para la contratación de los Servicios de Vigilancia en Instalaciones, Edificios y Estaciones
Pliego de Prescripciones Técnicas
para la contratación de los Servicios de Vigilancia en Instalaciones, Edificios y Estaciones
del Ente Público Euskal Trenbide Sarea
Area de Gestión y Explotación de Estaciones
Indice
1. Objeto del contrato………………………………………………………………. 4
2. Lotes y tipos de servicio de seguridad………………………………… 4
3. Condiciones de los adjudicatarios………………………………………… 7
4. Obligaciones del adjudicatario……………………………………………… 8
5. Servicio de vigilancia 10
6. Procedimientos de actuación 19
7. Requisitos exigidos al personal de vigilancia 21
8. Plan de formación del servicio de vigilancia 23
9. Uniformidad de los vigilantes de seguridad 24
10. Locales para uso de las empresas de seguridad………………… 25
11. Inspección del servicio 26
12. Penalizaciones 27
13. Duración del contrato 29
14. Presupuesto del contrato. Oferta económica 30
15. Procedimiento de adjudicación 30
16. Criterios de adjudicación 30
17. Conocimiento de las instalaciones……………………………………… 30
18. Concurrencia de causas de subrogación……………………………. 31
Anexo 1. Plan de Servicio. Distribución horaria anual por puestos de vigilancia.
Anexo 2. Plan de Servicio. Funciones específicas por puesto de vigilancia.
Anexo 3. Procedimientos de comunicación de incidencias y estadística.
Anexo 4. Modelo de proposición económica. Anexo 5. Presupuesto y cuadro de precios. Anexo 6. Ficheros personal subrrogable
1. Objeto del contrato
El objeto de este proceso es la contratación de la prestación del servicio de vigilancia y seguridad en las instalaciones, edificios y estaciones de Euskal Trenbide Sarea, en adelante ETS.
2. Lotes y tipos de servicio de seguridad
Los servicios y bienes a proteger se distribuyen en 2 Lotes Territoriales: Bizkaia y Gipuzkoa.
- Lote 1. Bizkaia
Control de accesos. Recepción
- Servicios Centrales xx Xxxxxx
Servicio en Centro de Control. PMC.
- Puesto de Mando de Atxuri
Servicios estáticos y de ronda en Estaciones
- Atxuri
- Bolueta
- Lemoa- Amorebieta
- Durango ( incluye rondas diurnas en línea)
- Casco Viejo
Servicios nocturnos de ronda en Línea
- Ruta Nocturna Bilbao-Zaldibar Apdº y Amorebieta –Bermeo
- Ruta Nocturna Bilbao-Lezama
- Ruta de apertura y cierre de Estaciones Amorebieta-Zaldibar Apdº y Amorebieta-Bermeo
- Ruta de apertura y cierre de Estaciones Lemoa- Bolueta + Txorierri
Servicio de Conexión a C.R. A. del sistema de Seguridad contra Robo e Intrusismo de las Cocheras y Talleres del futuro Tranvía de Leioa
- Conexión a Central Receptora de Alarmas por GPRS y GSM
- Servicio de Acuda
- Mantenimiento correctivo (facturación aparte)
- Lote 2. Gipuzkoa
Servicio en Centro de Control. PMC.
- Puesto de Mando xx Xxxxx
Servicios estáticos y de ronda en Estaciones
- Amara 1
- Amara 2
- Anoeta
- Intxaurrondo-Xxxxxxx (incluye rondas diurnas en línea)
- Oiartzun
- Hendaia
- Deba (sólo durante el verano)
- Eibar- Elgoibar
- Ardantza
Servicios nocturnos de ronda en Línea
- Ruta Nocturna Lasarte - Hendaia
- Ruta de apertura y cierre de Estaciones Arroa – Lugaritz
- Ruta de apertura y cierre de Estaciones Anoeta - Hendaia
La distribución horaria por cada puesto se recoge en el Anexo 1. Plan de Servicio. Distribución horaria por cada puesto de vigilancia.
Las funciones específicas de cada puesto de vigilancia son recogidas en el Anexo 2.
En el Anexo 3 se regulan los Procedimientos de Comunicación de Incidencias y Estadística.
La instalación de seguridad electrónica instalada en Leioa, en las cocheras y talleres del futuro tranvía, consta de lo siguiente:
• El edificio está compuesto por 2 zonas diferenciadas que son las oficinas y almacenes por una parte, y el propio taller por otra, con unas dimensiones totales de 3.700 m2 construidos. Está rodeado de una valla perimetral que incluye, además del edificio, los accesos y la futura playa de vías del propio taller.
• El sistema está compuesto por una central de alarma Espace, teclado vocal con detector de proximidad, repetidores de radio, detectores multi-contacto, detectores
de movimiento bi-tecnología, detectores antienmascaramiento, sirenas con y sin flash, etc…
• Dado que la empresa adjudicataria tendrá que realizar los trabajos de mantenimiento correctivo de esta instalación, se podrá solicitar la documentación técnica antes de presentar la oferta al lote de Bizkaia.
Los licitantes podrán optar a uno o todos los lotes establecidos. En cualquier caso las ofertas deberán contemplar la totalidad de los servicios solicitados en cada lote establecido, de no ser así la oferta quedará automáticamente descalificada.
En caso de producirse altas o bajas en las instalaciones se procederá a reorganizar el servicio manteniendo la calidad del mismo.
3. Condiciones de los adjudicatarios
Con el objeto de poder asumir y cumplir de forma inmediata y con garantía completa de calidad del servicio las peticiones puntuales de ampliaciones, refuerzos especiales, servicios urgentes, etc…, la empresa adjudicataria de cada Lote de contratación deberá disponer de capacidad operativa para poder ajustar la plantilla que presta servicio en su territorio.
Será imprescindible tener una plantilla regular de vigilantes de seguridad en cada territorio superior a 60 vigilantes de seguridad (VVSS).
En caso de incumplimiento del servicio por parte de alguna empresa adjudicataria de las condiciones estipuladas en el presente pliego, ETS se reserva el derecho de recurrir a otra empresa del sector para cubrir sus carencias.
4. Obligaciones del adjudicatario
La participación en este proceso implica la aceptación expresa de las condiciones expuestas en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas, así como en el Pliego de Condiciones Particulares, con independencia de las que, en su día, se especifiquen en el correspondiente contrato.
El servicio será cubierto única y exclusivamente con vigilantes de seguridad, con titulación acreditada vigente (T.I.P.) y pertenecientes a la plantilla de la empresa adjudicataria, salvo en la estación de Hendaia donde el servicio será realizado por un auxiliar.
Por considerarse indispensable para alcanzar una adecuada calidad en la prestación de este servicio, el adjudicatario se compromete a:
✓ Atender convenientemente el servicio objeto del presente pliego de acuerdo con lo que, para los VVSS, se contempla en la legislación al respecto, destinando a tal fin el personal que sea necesario.
✓ El estricto cumplimiento de los servicios que se soliciten con la calidad requerida y que se definirá por el servicio de seguridad.
✓ Disponer los sistemas y medios de comunicación necesarios para una perfecta intercomunicación entre la totalidad del personal que
cubre el servicio, el Puesto de Mando Centralizado (PMC) y los responsables del servicio de seguridad de ETS. Dichos sistemas de comunicación correrán, por completo, a cargo de la empresa adjudicataria, a excepción de aquellas dependencias o instalaciones que por sus características no tengan cobertura de telefonía móvil (caso actual en la estación de Intxaurrondo).
✓ Retirar y relevar del servicio aquel personal que no procediere acorde al criterio del servicio de seguridad de ETS.
✓ Cubrir el servicio de forma que se mantenga permanentemente el número de vigilantes de la plantilla requerida para los servicios establecidos en caso de ausencias por enfermedad, sanciones u otras causas.
✓ Garantizar la prestación de al menos un 75% del servicio, dentro de sus servicios mínimos si se produjera una huelga en la organización del contratista, o bien en el sector a que éste pertenece. En esta situación, se establecerá la ubicación de los efectivos disponibles por parte del servicio de seguridad de ETS.
✓ Compromiso de formar una plantilla estable de VVSS que cumplan los requisitos establecidos por el servicio de seguridad. Las empresas adjudicatarias adecuaran las plantillas de acuerdo con estos criterios sustituyendo a los VVSS que no cumplan los perfiles establecidos.
✓ Con el fin de asegurar las tareas de cierre y apertura de estaciones, sobre todo las de apertura por ser más críticas en aquellas estaciones que sean “cerradas”, la empresa adjudicataria
dispondrá de un protocolo de actuación ante ausencias del personal que cubra los citados puestos, para ser sustituido en un principio por personal disponible en turno, hasta ser relevado por otro personal puesto a disposición al efecto.
✓ Así mismo, también tendrá y deberá presentar un protocolo de actuación ante averías en los vehículos utilizados, ya sean producidos por accidentes o, sencillamente, por avería mecánica. En él se reflejará, dependiendo de la hora y lugar de la ausencia del coche, la forma de actuar el VS Operador Control del P.M., que deberá ser el que asuma los pasos a decidir para la pronta resolución de la carencia (taxi, puesta en marcha de otro personal, etc…).
5. Servicio de vigilancia
5.1 Criterios del servicio de vigilancia
Dentro de las tareas de vigilancia propias de la estación, la atención al control de accesos de las estaciones en las líneas de cancelación es responsabilidad de la empresa operadora, responsable de la venta y control de billetaje.
El servicio de vigilancia en ETS se centra en el control y seguridad de las instalaciones y en incrementar la percepción de seguridad ante los usuarios del transporte con la introducción de las siguientes medidas:
- Coordinación de los servicios de seguridad y supervisión de otros subsistemas de seguridad (CCTV, sistemas anti-intrusión,
etc…), mediante la atención 24 horas en los Puestos de Mando de la Circulación de Atxuri y Amara.
- Una mayor movilidad del personal de vigilancia en las estaciones e instalaciones mediante la creación de procedimientos de ronda en cada estación y entre estaciones de la red.
- La sustitución paulatina de la apertura y cierre manual de estaciones por medios electrónicos o sistemas centralizados que permitan una mayor atención a la vigilancia nocturna de las instalaciones y la atención a incidencias en la apertura y cierre electrónica.
5.2. Funciones del personal de vigilancia
En el siguiente apartado se describen, de modo general, las funciones que tendrá el servicio de vigilancia en ETS:
✓ Las descritas en la legislación aplicable y normativa vigente.
✓ Asesorar al servicio de seguridad de ETS sobre actuación en materia de seguridad ciudadana.
✓ Cumplir y hacer cumplir la normativa interna de ETS en materia de seguridad y lo establecido en la ley del sector ferroviario.
✓ Revisar y chequear las instalaciones de seguridad: Cámaras de CCTV, sensores, mecanismos de alarmas y medios de detección y extinción de incendios con la periodicidad que se requiera.
✓ Revisar de modo visual las instalaciones en general y especialmente de los ascensores, escaleras mecánicas, puertas de acceso, armarios, andenes, vías, accesos, etc…, detectando en las mismas cualquier circunstancia, de estado o uso indebido, que pueda originar una situación de inseguridad.
✓ Impedir cualquier hecho que redunde en perjuicio de los intereses de los usuarios, empleados e instalaciones de ETS. El servicio deberá ser prestado atendiendo al fin primario de mantenimiento del orden y la seguridad, dentro de las leyes, normas, procedimientos, reglamentos y usos, sin descuidar la atención que puedan solicitar los usuarios.
La relación de actividades que antecede es enunciativa y no limitativa ni excluyente.
5.3. Organización del servicio de vigilancia
A continuación se describe la estructura organizativa que deberán tener las empresas de vigilancia:
- Coordinador-Responsable de proyecto:
Misión del puesto: Es el interlocutor entre la empresa adjudicataria y el servicio de seguridad de ETS.
Funciones a realizar:
Además de las recogidas con carácter general en el punto 5.2.
- Cumplir y hacer cumplir las directrices fijadas por el servicio de seguridad de ETS para la realización del servicio de vigilancia.
- Supervisar la realización de las instrucciones encomendadas al personal de vigilancia.
- Realizar las inspecciones periódicas de la actividad del personal de vigilancia.
- Gestionar con el responsable de turno las operativas del servicio a realizar.
- Implantar las operativas fijadas por el servicio de seguridad de ETS.
- Colaborar con el servicio de seguridad de ETS.
- Proponer mejoras en el funcionamiento del servicio de vigilancia (operativas, pautas de actuación, medios, etc…).
- Reportar al servicio de seguridad de ETS toda la información referente a las actuaciones del personal de vigilancia.
- Informar puntualmente al servicio de seguridad de ETS de las incidencias relevantes que se produzcan durante la realización del servicio.
- Participar en la definición y diseño del plan de formación para el servicio de vigilancia.
- Desarrollar documentación y manuales de actuación que se deriven de las acciones formativas que se realicen.
- Supervisar la selección del personal de vigilancia que se incorpora a ETS, según los criterios establecidos por el servicio de seguridad.
- Velar en todo momento por la imagen que proyecta el servicio de vigilancia a su cargo, mantener altos los niveles de sensación de seguridad proponiendo las recusaciones y sanciones oportunas que deriven de malas actuaciones, comportamientos, etc…
- Responsables de turno:
Misión del puesto: Es el responsable de los vigilantes de seguridad que tiene asignados por turno de trabajo. El responsable de turno realizará el servicio del PMC.
Requisitos del puesto: Deberá estar en posesión de la titulación acreditativa vigente (T.I.P.).
Funciones del puesto:
Además de las recogidas con carácter general en el punto 5.2.
- Coordinación y control de la actividad del personal asignado.
- Cumplir y hacer cumplir las directrices fijadas por el servicio de seguridad de ETS para la realización del servicio de vigilancia.
- Distribuir el personal que tiene asignado a su cargo en caso de incidentes y solicitar los recursos que considere necesarios.
- Realizar la inspección diaria del personal asignado al turno de trabajo en lo referente a: horarios asignados, presencia en estaciones, comportamientos, actitudes, uniformidad, aseo personal, etc.
- Elaborar el informe diario sobre incidencias producidas durante la realización del servicio, recopilando y anotando además, las incidencias que los demás VVSS anoten en sus respectivos partes.
- Informar puntualmente al responsable del proyecto de las incidencias relevantes que se produzcan durante la realización del servicio.
- Dar apoyo y marcar las actuaciones a realizar en los incidentes que surjan en la prestación del servicio.
- Mantener en todo momento contacto con el personal a su cargo para conocer su estado y situación.
- Elaborar propuestas de mejora (operativas, actuaciones, instalaciones, procedimientos de trabajo, etc).
- Visualizar las cámaras del sistema de video-vigilancia cuando preste servicio en el PMC. Realizará 2 tele-rondas por cada turno de servicio, visionando de la forma más rápida posible todas y cada una de las cámaras existentes, a fin de comprobar su funcionamiento. A la vez rellenará un parte diario de este capítulo, en el que reflejará la hora aproximada de visionado de las cámaras de un equipo de CCTV, anotando las observaciones que hubiere lugar tanto de videograbador como de las distintas cámaras que se visionan y graban a través de él.
- Comprobará el estado de los videograbadores a su cargo, comprobando si se está produciendo la grabación sin problemas.
- VVSS:
Misión del puesto: Ejecutará las tareas encomendadas por el responsable de turno de servicio.
Requisitos del puesto: Deberá estar en posesión de la titulación acreditativa vigente (T.I.P).
Funciones a realizar:
Además de las recogidas con carácter general en el punto 5.2.
- Cumplir las instrucciones referentes al servicio impartidas por el responsable de turno de servicio.
- Comunicar al responsable de turno durante el servicio diurno y al responsable de turno del PMC durante el servicio nocturno cualquier situación del servicio que genere o pueda generar una incidencia de seguridad ciudadana.
- Realizar las rondas de trabajo de acuerdo con lo establecido por el servicio de seguridad de ETS.
- Realizar las inspecciones visuales definidas por ETS.
- Actuar de acuerdo con los criterios establecidos por ETS en las pautas de actuación.
- Cumplimentar los partes de ratificación e informes cuando sea requerido.
- Cumplimentar diariamente el parte del servicio realizado.
5.4. Coordinación ETS-Empresas de Seguridad
Se realizarán reuniones mensuales entre los responsables del servicio de seguridad de ETS y las Empresas adjudicatarias del servicio de vigilancia en las que se analizarán los incidentes producidos el mes anterior y se planificarán las tareas, refuerzos, servicios especiales, etc…, del mes siguiente.
5.5 Aspectos generales
Las horas que se facturarán son de trabajo efectivo, sin comprender tiempos muertos, traslado a estaciones u otras actividades diferentes de la propia prestación del servicio, de forma que el tiempo de trabajo se computará de modo que tanto al principio como al final de la jornada diaria, el trabajador se encuentre uniformado en el puesto de trabajo asignado.
No se contabilizarán los tiempos destinados a desplazamientos desde vestuarios al puesto de trabajo, descansos, etc…
Sólo se facturará el kilometraje derivado de las funciones de Cierre y Apertura de Dependencias, de los puestos Volante por Estaciones que utilice vehículo para sus desplazamientos o cuando se pida expresamente su existencia en determinados Servicios Especiales. En todo otro cometido en cualquier dependencia que no lleve asociada la utilización de coche oficial alguno, no podrá cargarse coste alguno por este concepto.
5.6. Control y seguimiento de la actividad
El responsable de turno de cada empresa adjudicataria de cada Lote al inicio de cada servicio, mañana, tarde o noche, cumplimentará la hoja de control diario de la actividad en la que se recogerá el personal de vigilancia de servicio, el nº del TIP y el horario de servicio. La hoja estará depositada en un directorio informático al que tendrán acceso tanto los coordinadores y responsables de turno de las empresas adjudicatarias como el personal del servicio de seguridad de ETS.
Durante el transcurso del turno si se produjera algún tipo de incidencia en el servicio, el responsable de turno, informará del hecho al PMC de ETS y al coordinador del proyecto.
Las empresas ofertantes deberán presentar un sistema para realizar el control de presencia del personal de vigilancia. El citado sistema de control tiene que permitir conocer en todo momento la ubicación del personal de vigilancia en la red.
ETS tendrá la potestad en todo momento, por medios propios, servicio de seguridad, técnicos de red u otro personal que determine, de realizar los controles de seguimiento de las actividades que considere oportunas. Estos controles podrán ser programados o puntuales y como resultado de los mismos se procederá a cumplimentar un acta. De igual modo cuando por cualquier circunstancia desde el servicio de seguridad existan dudas sobre la homologación del personal de vigilancia que presta servicio, podrá
solicitar al Servicio de Seguridad Privada de la Ertzaintza que realice una investigación al respecto.
ETS no aceptará facturas por el servicio realizado que no sean consecuencia de la valoración económica de los resúmenes de actividad mensual recogidas en el fichero de control de la actividad y aceptadas por ETS.
6. Procedimientos de actuación
El personal de vigilancia realizará las labores especificadas en la legislación vigente respecto a la vigilancia y protección de las instalaciones y de los usuarios y empleados de ETS y las detalladas en el Anexo 2 para cada puesto de vigilancia.
El adjudicatario recibirá del servicio de seguridad de ETS las instrucciones y procedimientos de actuación, así como las prohibiciones y obligaciones a tener en cuenta por la totalidad del personal de vigilancia durante el desempeño de sus funciones.
Si bien entre las funciones de los vigilantes no se encuentra la atención al público, en materia de ticketing o de solicitud de información referente al servicio o ajena al mismo cuando un usuario se dirija a ellos les atenderán con amabilidad, ayudándoles en la medida en que sus obligaciones se lo permitan. Presentarán una imagen de ayuda y seguridad compatible con una imagen disuasoria de cara al defraudador, alborotador o delincuente.
De igual forma, colaborarán con los servicios de vigilancia del operador ferroviario EuskoTren ante altercados, reducción o identificación de alborotadores o delincuentes.
En caso de utilizar las circulaciones ferroviarias para desplazarse de estación a estación, no permanecerá sentado en ningún momento, debiendo realizar una ronda por el tren cada 15 minutos recorriéndolo de punta a punta, atento a las condiciones de viaje de los clientes, y reprobando o atendiéndoles en lo que necesiten.
Coincidiendo con sus rondas comprobarán de forma visual el estado de las instalaciones relacionadas con la seguridad (cámaras CCTV, puertas acceso, sistemas de información al público, medios de detección y extinción de incendios, etc…), comunicando las anomalías que observe al PMC. El agente dejará constancia escrita de las anomalías detectadas cumplimentando el Parte de Inspección de Instalaciones, cuyo modelo se incluye en el Anexo 3.
6.1 Partes diarios del servicio e informes
Se emitirá por cada uno de los vigilantes un parte diario del servicio realizado, identificando al agente con el nombre y su nº de TIP, turno y localización geográfica y temporal del mismo. En dicho parte se reflejarán las incidencias habidas. Los partes se enviarán por escrito y/o en formato digital al Vigilante de servicio en el Centro de Control.
El Coordinador-Responsable del proyecto remitirá semanalmente al servicio de seguridad de ETS un resumen original de las actividades de la semana.
En el Anexo 3 se incluye el modelo referencia del referido parte.
Se informará de forma inmediata a ETS de cualquier hecho o circunstancia que suponga una amenaza para la seguridad. En caso de incidencia grave, se informará directamente al servicio de seguridad de ETS, a la vez que al PMC.
Si se produjera algún accidente o incidencia con resultado de daños, tanto personales como materiales, se procederá por parte de la empresa adjudicataria a la emisión de un informe detallado al servicio de seguridad con objeto de que pueda servir de base para esclarecer dicho suceso.
7. Requisitos exigidos al personal de vigilancia
El personal de vigilancia será seleccionado atendiendo a las siguientes características:
✓ Cumplimiento de los requisitos exigidos en la legislación aplicable vigente. No se admitirá la prestancia de servicio por personal alguno que no esté en posesión del título de vigilante de seguridad.
✓ Las empresas ofertantes deberán indicar los criterios de selección de los VVSS, indicando los perfiles físicos, psicofísicos, académicos, profesionales o de cualquiera otra índole que utilizan.
✓ Las empresas ofertantes deberán velar para que la plantilla de VVSS destinados en ETS tengan las condiciones físicas adecuadas a
tal fin, indicando para ello las medidas concretas de formación y mantenimiento que en tal sentido desarrollan y el modo de evaluación de las mismas.
7.1. Reconocimiento médico
El personal de vigilancia deberá ser objeto de reconocimiento médico a cargo de la empresa adjudicataria, antes de su ingreso y al menos una vez al año. Los resultados de dichos exámenes serán puestos en conocimiento de ETS.
Si en los exámenes realizados se descubriera la presencia de algún proceso patológico o transmisible, o la aparición de alguna susceptibilidad muy acusada a agentes morbíficos que condicionen la presencia en el centro de la persona afectada, ésta deberá ser sustituida por la empresa adjudicataria.
No podrá incorporarse al servicio ningún nuevo trabajador sin previo reconocimiento médico.
7.2. Seguro
Las empresas adjudicatarias deberán contar con un seguro de responsabilidad civil que cubra los posibles daños que se pudieran producir por la prestación del servicio. La cobertura mínima se acordará con la empresa adjudicataria.
8. Plan de formación del servicio de vigilancia
Todo el personal que se incorpore al servicio de vigilancia de ETS previamente deberá recibir un cursillo de formación específico de seguridad y conocimiento del medio. Las empresas adjudicatarias deberán presentar un proyecto de formación previa a su incorporación en ETS para todos los vigilantes que vayan a prestar servicio en la red.
Los cursillos serán impartidos por responsables de la empresa adjudicataria, asesorados en lo necesario por los servicios de seguridad de ETS, siendo por cuenta de dicha empresa la totalidad de los gastos producidos.
Plan de formación de los VVSS
Las empresas adjudicatarias deberán detallar en la oferta técnica las materias que se impartirán a los vigilantes en la formación que las empresas deben impartir a sus vigilantes. ETS, en colaboración con los departamentos de formación de cada empresa adjudicataria fijará las materias a impartir y la duración de las mismas, y se reserva el derecho de peticionar que la impartición de los cursillos puedan ser realizados por personal ajeno a las empresas de seguridad, siendo por cuenta de la empresa adjudicataria los gastos producidos.
Además de las materias específicas de seguridad se deberá incluir:
- Ley 5/2014 de 4 xx xxxxx de Seguridad Privada.
- Ley del Sector Ferroviario y su Reglamento.
- Manejo de elementos de protección contra incendios.
- Conocimientos básicos de la Norma de Seguridad “Trabajos en Vía y control de contratistas (PS-SC-09).
- Conocimientos básicos en la gestión de sistemas centralizados de Videovigilancia y control de alarmas para los puestos en Centros de Control.
Las horas de formación no se computarán como horas de servicio prestadas a ETS y correrán a cargo de la empresa adjudicataria.
9. Uniformidad de los VVSS
La uniformidad específica, de acuerdo a los estándares de cada empresa, es obligatoria. No obstante, ETS establece como obligatorio el uso de chaleco de alta visibilidad con fosforescencia y bandas reflectantes según modelo uniforme para los adjudicatarios a establecer. Se pretende que la incorporación de la fosforescencia y las bandas reflectantes en la indumentaria sea homogénea en todas las empresas para dar la imagen de seguridad única en ETS y empresas operadoras. No obstante cada empresa llevara sus propios identificativos.
Las empresas ofertantes del presente pliego se comprometen en el caso de ser adjudicatarias, a establecer acuerdos con el resto de adjudicatarios para establecer una uniformidad homogénea en los servicios de vigilancia de la red y de la empresa operadora con el fin de que el servicio de seguridad sea claramente identificado por los usuarios de las infraestructuras gestionadas por ETS y sus empresas operadoras.
Establecido el acuerdo, las empresas adjudicatarias se comprometerán a solicitar el permiso correspondiente a la Unidad Central de Seguridad Privada del Departamento de Seguridad del Gobierno Xxxxx para el uso de la citada uniformidad en el servicio de ETS.
Se retirará del servicio de ETS a las personas que no cumplan este requerimiento.
En todos los casos, los vigilantes irán provistos de los elementos de disuasión y defensa legales que se consideren necesarios.
10. Locales de ETS para uso de las empresas de seguridad
Con el objeto de que las empresas adjudicatarias puedan optimizar la gestión de los recursos, se darán por parte de ETS las máximas facilidades para la utilización a modo de vestuario y aulas de formación de los locales que se consideren precisos.
Los costes de limpieza, mantenimiento, acondicionamiento y equipamiento de los mismos correrán a cargo de la empresa contratada.
Dichos vestuarios no podrán ser causa de responsabilidad alguna hacia ETS sea cual fuere su origen: sindical, seguridad e higiene, etc…
No se permitirá la celebración, en las instalaciones de ETS, de reunión y/o celebración alguna que no sea específicamente operativa del servicio y/o formativa de la plantilla asignada al mismo.
En el caso de que los vestuarios sean causa de alteración alguna, sea cual fuere su naturaleza, de la imagen, gestión, etc…, se denegará inmediatamente la autorización para el uso de dichos locales, siendo responsabilidad del adjudicatario subsanar las mencionadas alteraciones y facilitar al personal propio de vigilancia un local o locales, ajeno por completo a ETS, como vestuarios, etc…
11. Inspección del servicio
La calidad del servicio prestado de vigilancia y seguridad depende del adjudicatario, por ello, establecerá la inspección permanente del servicio a través de su responsable de proyecto.
Estas inspecciones le permitirán conocer el nivel del servicio prestado y corregir las posibles deficiencias del mismo.
ETS arbitrará su sistema de inspección, propio o contratado, del servicio de vigilancia. Los informes realizados por ETS servirán para la valoración del servicio y adopción en su caso de las penalizaciones previstas en contrato.
En cualquier caso la comunicación de una penalización se acompañará siempre del informe de los hechos que la hayan originado.
12. Penalizaciones
Todas las penalizaciones se descontarán de la facturación del mes siguiente de la confirmación de la sanción.
12.1 Penalizaciones sobre incumplimiento del servicio (€)
Penalizaciones | 1 vez/mes | 2-3 veces/mes | + 3 veces /mes |
Con comunicación a ETS | |||
No cubrición de un turno de servicio | Apercibimiento escrito | 150 € | 300 € |
No cubrición de dos turnos de servicio | 300 € | 600 € | 1.200 € |
No cubrición de tres turnos de servicio | 1.200 € | 2.400 € | 4.800 € |
Sin comunicación a ETS | |||
No cubrición de un turno de servicio | 300 € | 600 € | 1.200 € |
No cubrición de dos turnos de servicio | 1.200 € | 2.400 € | 4.800 € |
No cubrición de tres turnos de servicio | 4.800 € | 9.600 € | 19.200 € |
12.2 Resto de penalizaciones
Además de las indicadas por prestación del servicio, se considerarán
faltas graves:
✓ El incumplimiento de las funciones encomendadas.
✓ El incumpliendo en las normas de uniformidad.
✓ El incumplimiento del servicio solicitado.
✓ La prestación del servicio utilizando medios de distracción que dificulten su capacidad de control y vigilancia (reproductores de música, teléfonos móviles con vídeos o música, etc…).
✓ El abandono o incumplimiento del servicio por parte de un vigilante sin comunicación del hecho ni causa justificada.
✓ El incumplimiento de horarios por parte de los operarios de la empresa adjudicataria.
Se considerarán faltas muy graves:
✓ La prestación del servicio con personal no reconocido legalmente como vigilante de seguridad.
✓ La realización del servicio bajo los efectos del alcohol o sustancias estupefacientes, así como su consumo y posesión de las mismas.
Se establecen las siguientes penalizaciones:
✓ Una falta grave dará lugar a un apercibimiento a la empresa adjudicataria.
✓ La acumulación de dos faltas graves en el plazo de dos meses, se penalizará con un descuento de un 2% en la facturación correspondiente al mes de mayor importe.
✓ La acumulación de tres faltas graves o una falta muy grave en el plazo de tres meses, se penalizará con un descuento del 4 % en la facturación correspondiente al mes de mayor importe y faculta a ETS para la rescisión de contrato.
✓ La acumulación de cuatro faltas graves o dos faltas muy graves en el plazo de cuatro meses, se penalizará con un descuento del 10 % en la facturación correspondiente al mes de mayor importe y faculta a ETS para la rescisión de contrato.
✓ La acumulación de cinco faltas graves o tres faltas muy graves en el plazo de cinco meses, se penalizará con un descuento del 15 % en la facturación correspondiente al mes de mayor importe y faculta a ETS para la rescisión de contrato
✓ La acumulación de más de cinco faltas graves o más de tres faltas muy graves en el plazo de 6 meses dará lugar a la rescisión del contrato.
13. Duración del contrato
El contrato de servicios de vigilancia en las instalaciones, edificios y estaciones de ETS se establecerá por un periodo de tres años prorrogables en uno más, de mutuo acuerdo entre las partes.
14. Presupuesto del contrato. Oferta económica
El precio máximo de licitación de los tres años de contrato de los dos lotes será de:
- Lote 1. Bizkaia: 1.740.000,00 €, IVA excluido
- Lote 2. Gipuzkoa: 1.560.000,00 €, IVA excluido
15. Procedimiento de adjudicación
La oferta se presentará de acuerdo a lo establecido en el Pliego de Condiciones Particulares y se adjudicarán a la oferta que obtenga la mejor valoración en base a los criterios de adjudicación establecidos en la carátula.
16. Criterios de adjudicación
Serán los establecidos en la Carátula del presente Pliego de Prescripciones Técnicas.
17. Conocimiento de las instalaciones
Las empresas ofertantes deben conocer las instalaciones en las que prestarán sus servicios en caso de resultar adjudicadas. Por ello se
considera necesario que durante el período de preparación de ofertas dichas empresas realicen las entrevistas informativas y visitas a las instalaciones más representativas de la red.
También se podrán visitar las cocheras y talleres del futuro tranvía en Leioa, para conocer la instalación de seguridad electrónica existente.
Dichas visitas serán agrupadas y definidas por el responsable de seguridad de ETS a fin de realizarlas conjuntamente por varias empresas interesadas en ofertar.
18. Concurrencia de causas de subrrogación
Este contrato está afectado por los compromisos de subrogación. La relación de trabajadores subrogar se encuentra en el anexo VI del presente Pliego.