Doc.:
I. R. S. S. T.
Doc.:
Exp.: 09-AT-66.4/2011
Pliego de prescripciones técnicas que ha de regir la ejecución del contrato de servicios titulado “Alquiler de dos aulas móviles con conductor para promover y difundir la cultura preventiva entre los alumnos de educación primaria de la Comunidad de Madrid para los años 2012 y 2013”
1. Objeto
El objeto del presente contrato consiste en el alquiler de dos aulas móviles para la realización de acciones de promoción y difusión de los conceptos básicos en prevención de riesgos, dirigidas a estudiantes de educación primaria de la Comunidad de Madrid, acercando a los jóvenes los principios de seguridad y salud para que puedan aplicarlos en su entorno más próximo (hogar, centro educativo, lugares de ocio, etc.) con el fin de generar en ellos hábitos de conducta seguros que los hagan más responsables y así contribuir a que interioricen los valores de seguridad y prevención, para su aplicación, no sólo en su vida cotidiana sino también en su futura incorporación al mundo laboral, teniendo en cuenta que serán los futuros trabajadores y empresarios.
2. Justificación de la actuación:
Los fines institucionales del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo (I.R.S.S.T.) vienen determinados, entre otros, en el artículo 2 de la Ley 23/1997, de 19 de noviembre, de creación del Instituto, según el cual, el IRSST es “el organismo gestor de la política de seguridad y salud en el trabajo en la Comunidad de Madrid, teniendo como fin primordial la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo dirigidas a elevar el nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores”.
Por un lado, entre los objetivos de la “Estrategia Española de Seguridad y Salud en el Trabajo 2007-2012” se encuentra el siguiente:
“4.2 La política educativa debe desempeñar un papel muy activo en la concienciación y sensibilización de la sociedad en la prevención de riesgos laborales.
Con esa finalidad se impulsará, de manera sostenida en el tiempo, el tratamiento de la prevención de riesgos laborales en los diferentes niveles del sistema educativo (enseñanza primaria,
enseñanza secundaria y bachillerato), prestándose especial atención a la formación del profesorado y al diseño de materiales didácticos adecuados.”
Por otro, el III Plan Director en Prevención de Riesgos Laborales de la Comunidad de Madrid, contempla una serie de actuaciones dentro de las que podemos destacar, por su relación con el objeto del contrato, la 3.1.- Educación y prevención, que dispone que la consejería de Educación y Empleo a través del Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo, seguirá fomentando la promoción y la difusión de la prevención de riesgos laborales. Llevando a cabo las siguientes acciones:
a) Promover la adecuación del desarrollo curricular de la Formación Profesional a la normativa de prevención de riesgos laborales.
b) Difundir la prevención de riesgos laborales en los diferentes ciclos de la enseñanza, en particular respecto de alumnos de enseñanza primaria, secundaria y formación profesional.”
En consecuencia, queda justificada la necesidad del contrato, conforme a lo establecido en el artículo 22 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. El adjudicatario hará referencia a esta justificación en la documentación que elabore cuando resulte procedente su inclusión.
3. Descripción de los trabajos:
a) Vehículos y equipación
Las aulas móviles estarán instaladas en dos vehículos articulados, debidamente equipados y acondicionados para poder desarrollar en su interior las acciones de difusión de la cultura preventiva objeto del presente contrato. Cada vehículo deberá contar con una Sala Multimedia con ventanas de cristal transparente y una Sala de Proyección.
- Sala Multimedia:
Se utilizará como Aula para la presentación de los contenidos teóricos y contendrá 16 ordenadores con las características técnicas necesarias para el buen funcionamiento del software específico para la formación en prevención, conectados en red para la realización de los talleres, así como las correspondientes mesas y sillas adaptadas a las
edades de los alumnos. Dispondrá además del resto de mobiliario necesario, como estanterías, armarios, expositores, etc
- Sala de Proyección:
Dispondrá de medios didácticos audiovisuales con suficiente capacidad técnica para cubrir el auditorio (proyector multimedia con pantalla o equivalente), mesas para los monitores en prevención, y el mismo número de asientos que se hayan instalado en la sala multimedia, así como el resto de mobiliario y material informático necesario.
- Cámara de fotos digital con un mínimo de 12 megapixeles de resolución y dotada con tarjeta de memoria compatible.
- Características técnicas mínimas de los vehículos: iluminación interior, suelo antideslizante, climatización frío/calor, escalera metálica de acceso dotada con barandillas y pasamanos a ambos lados, así como una plataforma elevadora para acceso de personas con discapacidad. El generador eléctrico estará insonorizado e instalado en las bodegas del propio autobús.
Tanto el mantenimiento de los autobuses y de su equipamiento como el combustible necesario, serán por cuenta del adjudicatario.
b) Adaptación de la imagen de los vehículos
El vehículo estará rotulado en su exterior e interior con una imagen propuesta por el IRSST o, en su defecto, por el adjudicatario que incluirá, en todo caso, los logotipos de la Consejería de Educación y Empleo, I.R.S.S.T. y “La Suma de Todos”. El diseño definitivo, tanto del exterior como del interior del aula, requerirá la previa aprobación por parte del Responsable del Contrato. La empresa adjudicataria deberá realizar las acciones necesarias para mantener la imagen del autobús en correcto estado, debiendo proceder al arreglo o sustitución de los elementos deteriorados.
c) Desarrollo de las visitas
Las visitas se desarrollarán en días lectivos durante los siguientes períodos:
o Primero: de 19 xx xxxxx a 15 xx xxxxx de 2012 (3 meses)
o Segundo: de 15 de octubre a 30 de noviembre de 2012 (1 ½ meses).
o Tercero: de 4 de febrero al 17 xx xxxx de 2013 (3 ½ meses).
Las sesiones en los centros educativos, organizadas para grupos no superiores a 15 alumnos y con una duración máxima de 60 minutos, se desarrollarán de lunes a viernes durante el horario de clases que, aunque dependerá en cada caso del centro concreto o de las instrucciones dadas por el Responsable del Contrato, a título orientativo será de 9.00 a
12.30 horas y de 14.30 a 16.30, no estando comprendidos en este horario los tiempos de desplazamiento, montaje y desmontaje de las aulas móviles.
El Responsable del Contrato proporcionará a la empresa adjudicataria la relación de centros a visitar, la cuál, de acuerdo con los responsables de los correspondientes centros educativos, establecerá la ruta a seguir y el período de permanencia en cada lugar. Los grupos de usuarios asistentes a cada sesión serán concertados previamente con la Dirección del centro educativo que aportará las medidas necesarias para que todos los alumnos de los cursos seleccionados puedan asistir a las actividades programadas.
d) Actividades a realizar por la adjudicataria
La empresa adjudicataria será la responsable de todo el proceso relacionado con el desarrollo de las visitas, como la tramitación de todos los permisos y licencias necesarios, el estacionamiento en lugar adecuado, relaciones con el centro docente, entrada de niños al aula, etc. Igualmente se encargará del montaje y desmontaje de las aulas para trasladarse a otro lugar incluyendo, en su caso, el estacionamiento nocturno de los autobuses en el centro en que se desarrolle la siguiente visita.
Del mismo modo, la empresa adjudicataria se responsabilizará de la limpieza y conservación del vehículo para mantenerlo en condiciones óptimas así como mantener la imagen tanto interior como exterior de los autobuses en correcto estado, debiendo proceder al arreglo o sustitución de los elementos deteriorados.
Con objeto de que los centros docentes dispongan de información previa sobre la finalidad y desarrollo de la Campaña el adjudicatario diseñará, editará y remitirá para cada Centro seleccionado un mínimo de tres carteles informativos y dos guías explicativas, una para los profesores y otra para los AMPAS y 90 dípticos informativos (tríptico o similar), destinados a los padres de los alumnos, así como material promocional para los participantes (un cuaderno, un bolígrafo y una gorra por alumno), estimándose una cantidad de 90 asistentes por visita.
En los talleres se visualizará, a través de una aplicación informática multimedia con imágenes elaboradas específicamente para esta actividad, situaciones de riesgo, sus posibles consecuencias (entre otras, caídas, cortes o quemaduras) tanto en la casa, en la calle, en el colegio, en las actividades de ocio y las correspondientes medidas preventivas, con el objetivo de sensibilizar a los alumnos de educación primaria acerca de la necesidad de actuar con prevención para evitar posibles accidentes en su vida cotidiana y en su futura vida laboral.
El adjudicatario diseñará un juego multimedia a base de preguntas y respuestas, con el objeto de motivar la participación en los talleres de prevención de riesgos, que deberá ser aprobado por el Responsable del Contrato.
El diseño del juego deberá constar de dos bloques de preguntas y respuestas con contenidos diferenciados, adecuado a las distintas edades de los alumnos participantes y acorde a la actividad llevada a cabo previamente en la sala multimedia, de forma que el juego permita evaluar la comprensión de los contenidos impartidos. En todo caso, las preguntas serán formuladas de forma que permita la participación de alumnos con deficiencias del órgano visual.
El juego multimedia debe permitir el control del número de respuestas correctas y el tiempo empleado en la misma, de forma que se pueda realizar una clasificación final de los grupos participantes.
Anualmente y a la vista de la clasificación final obtenida por los distintos alumnos participantes, se otorgarán dos premios, uno a cada clase ganadora según grupo de edad. Dichos premios consistirán en una excursión, organizada por el adjudicatario y a su cargo, al Parque Temático Xxxxxx Xxxxx, incluyendo los gastos de gestión, desplazamiento, entradas al Parque y menú contemplado en la tarifa para colegios de la página web del Parque, para la totalidad de los alumnos de la clase de cada grupo de edad y 1 profesor acompañante por cada 10 alumnos o fracción.
Así mismo, antes del 00 xx xxxxx xx 0000 xx xxxxxxxxxxxxx gestionará los premios correspondientes a la actuación “Anda seguro por la vida” llevada a cabo en 2011, en los mismos términos que los descritos en el párrafo anterior.
En el desarrollo de los talleres, los alumnos y los profesores realizarán test, encuestas u otro tipo de pruebas anónimas, de valoración de la calidad de la actividad. No se podrá recabar de los participantes ningún tipo de dato personal.
Por último, el personal de la empresa adjudicataria realizará un breve reportaje fotográfico, cuando en las instalaciones se celebren actos institucionales, enviando puntualmente dicha información por vía telemática al IRSST al finalizar el evento.
e) Presentación de informes
Al final de cada período se proporcionará al Responsable del Contrato y al Servicio de Contratación y Convenios una memoria parcial acerca del desarrollo de las visitas, indicando el número de los alumnos que han participado por centro, municipios y distritos visitados y posibles incidencias
A la finalización del contrato y con carácter previo a su recepción, la empresa adjudicataria presentará dos copias de una memoria final donde se reflejen todos los datos obtenidos relativos a la actividad realizada y las posibles incidencias: días de actividad, número de actividades realizadas, número de alumnos participantes, número de centros y días de actividad en cada uno de ellos, relación de municipios y distritos visitados , resultados de las valoraciones de calidad realizadas por alumnos y docentes que han utilizado el servicio, incidencias surgidas en el curso de la ejecución del contrato así como las mejoras que, a juicio de la empresa, podrían adoptarse en sucesivas campañas.
Tanto en dichas memorias como en la Memoria final se incluirán aquellos aspectos que el Responsable del Contrato considere pertinentes.
4. Otras obligaciones
El IRSST declina toda responsabilidad en caso de xxxxxxx, accidentes u otras situaciones imprevistas durante la ejecución del contrato, incluyendo las sustracciones, pérdidas o deterioros de cualquier material, por lo que será el contratista el responsable de éstas.
El adjudicatario deberá suscribir una póliza de seguro de responsabilidad civil, específica para este contrato, por una cuantía mínima de 500.000,00€ que, en caso de siniestro, cubra a los usuarios de los autobuses, incluidos los actos que los propios alumnos pudieran realizar a un tercero y por actuaciones de los empleados. Una vez formalizado el contrato y con carácter previo al desarrollo de la primera visita del mismo deberá acreditar el pago de dicha póliza mediante la presentación del original o copia compulsada de la misma en el Servicio de Contratos y Convenios del IRSST.
Dentro de los costes del contrato se encuentran incluidos los gastos de: seguro del vehículo y de responsabilidad civil; carburantes; alquiler y garantía del equipamiento audiovisual y del vehículo; gestión y tasas de aparcamiento; así como cualquier otro tipo de gasto que gravara u originara el medio de transporte.
El personal de la empresa adjudicataria que preste servicio en el vehículo será responsable de cargar, descargar y guardar el material informativo o formativo que se utilizará en las distintas actividades. Dicho material será proporcionado por el IRSST y, en su caso, deberá ser recogido en la sede del Instituto. Asimismo será responsable de la colocación del material, sillas, encendido de ordenadores, del proyector y del mantenimiento y funcionamiento de los mismos, así como cualquier otra función similar al respecto.
5. Personal afecto a la ejecución del contrato:
Sin perjuicio de que la empresa adjudicataria pueda destinar a la ejecución del contrato un número mayor de trabajadores, el equipo responsable de su ejecución estará formado como mínimo por las siguientes personas:
5.1. Un Coordinador de los trabajos: Titulado universitario superior, su labor consistirá en dirigir, supervisar y controlar al equipo a su cargo, así como servir de enlace entre el Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo (I.R.S.S.T.) y la empresa adjudicataria.
Deberá contar con poderes suficientes para la resolución inmediata de cuantas incidencias surjan durante la ejecución del contrato, manteniendo informado en todo momento al Responsable del contrato designado por el IRSST de cualquier anomalía o incidencia producida.
Igualmente, será el encargado de proporcionar al Responsable del Contrato los bocetos, textos y diseños preliminares del material didáctico, para su supervisión y aprobación si procede.
5.2. Cuatro Técnicos en Prevención de Riesgos Laborales: Se encargarán del diseño y contenidos del material didáctico así como de la realización de las actividades con los escolares.
5.3. Un Conductor por vehículo: responsable del mismo, le corresponderá realizar además de la propia conducción las funciones complementarias necesarias para su correcto funcionamiento tales como la conservación, limpieza, revisión de los niveles y de la
presión de los neumáticos, etc. Deberá comunicar de inmediato al responsable de la empresa adjudicataria cualquier anomalía que detecte en el vehículo.
5.4. Un Auxiliar administrativo: con labores de atención de llamadas telefónicas, mailing, archivo y demás labores administrativas bajo la supervisión de los técnicos y del coordinador de los trabajos.
Dicho personal dependerá exclusivamente del adjudicatario, por cuanto éste tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de patrón y deberá cumplir las disposiciones vigentes en materia laboral, Seguridad Social y Prevención de Riesgos Laborales, referida al propio personal a su cargo.
Así mismo, el personal deberá hallarse en todo momento, durante la prestación de los servicios objeto del contrato, en perfecto estado físico y psíquico y mantener una correcta imagen tanto en su aspecto exterior (vestimenta, aseo…) como en su comportamiento, pudiendo solicitar el Responsable del Contrato su sustitución, cuando estime que su actuación no es satisfactoria, debiéndose comunicar por escrito al adjudicatario tal circunstancia, el cual deberá proceder a la sustitución solicitada en un plazo no superior a veinticuatro horas.
El adjudicatario deberá garantizar el servicio, previendo lo necesario en cuanto a sustituciones, para que dicho servicio esté atendido con continuidad.
6. Ámbito geográfico:
Las acciones previstas se llevarán a cabo en Madrid Capital y otros municipios de la Comunidad de Madrid.
7. Responsable del contrato: dirección y supervisión de los trabajos
El Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo (I.R.S.S.T.) designará como Responsable del Contrato a un Técnico del propio Instituto que ejercerá las funciones indicadas en el artículo 41 de la Ley de Contratos del Sector Público, las descritas en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares por el que se rige el contrato y las que se describen en el presente pliego.
8. Derechos de propiedad intelectual e industrial
La adjudicataria estará obligada a cumplir con todas las disposiciones vigentes relacionadas con la propiedad intelectual e industrial, concretamente con el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 xx xxxxx, de aprobación del Texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, que regulariza, aclara y armoniza las disposiciones legales vigentes sobre la materia; con la Ley 17/2001, de 7 de diciembre, de Marcas y el Real Decreto 687/2002, de 12 de julio, que la desarrolla; con la Ley 20/2003, de 7 de julio, de protección jurídica del diseño industrial; con la Ley 19/2006, de 5 xx xxxxx, que amplía los medios de tutela de los derechos de la propiedad intelectual e industrial y establece normas procedimentales para facilitar la aplicación de diversos reglamentos comunitarios; y con normativa que la desarrolla o que la pueda sustituir.
La adjudicataria cederá a la Comunidad de Madrid todos los derechos de autoría y de explotación, sobre las obras y creaciones producidas y sobre los datos que se puedan derivar de la presente contratación en cualquier forma. Concretamente cede los siguientes derechos:
o Derecho de reproducción en forma gráfica incluido el material punto de venta, sonora, visual y audiovisual, y/o en cualquier otro forma o tipos de soporte, por cualquier tipo de procedimiento, analógico, digital u otros.
o Derecho de comunicación pública, o sea, su representación y ejecución por todos los medios y procedimientos a partir de soportes sonoros y/o audiovisuales, su emisión, por cualquier medio de retransmisión y de difusión actualmente existentes.
o Derecho de transformación, o sea, la actualización, la traducción, adaptación, arreglo, y cualquiera otra modificación de su forma que pueda derivar en otra obra o creación.
o Derecho de distribución.
La cesión de los derechos de explotación a la Comunidad de Madrid en cualquier forma y modalidad, incluida la explotación en red reviste carácter de exclusiva por todo el tiempo que tarde la obra en pasar a dominio público y se otorga por el ámbito territorial universal.
En cuanto a los derechos de imagen de los figurantes o de cualquier persona/s que aparezcan en la obra y en cualquier otro elemento que componga la creación de la misma, la adjudicataria tendrá que contratar los derechos de imagen u otros que pudieran corresponderle por el periodo de vigencia del contrato para que la Comunidad de Madrid, como propietaria de estas piezas, pueda emitirlas en el ámbito territorial de la Comunidad de Madrid, sin ningún cargo por éste o de otros conceptos durante dicho periodo. En este sentido,
será condición necesaria que, durante el plazo de ejecución del contrato, la adjudicataria demuestre que dispone de las correspondientes autorizaciones y licencias adquiridas (derechos de imagen, etc.)
Por otra parte, para el supuesto de que la Comunidad de Madrid, de estimarlo oportuno, tuviese la intención, una vez finalizada la ejecución del contrato, de emitir y continuar utilizando las obras o diseños, la adjudicataria deberá aportar toda la documentación e información necesaria para que la Comunidad de Madrid pueda realizar las gestiones necesarias para prorrogar los derechos de imagen, así como los derechos de autor u otros derechos que pudiesen ostentar. Con esta finalidad deberá entregarse, simultáneamente con la primera factura, un presupuesto desglosado que incluya la totalidad de los costes de la prórroga anual de los citados derechos.
La adjudicataria asume la obligación de responder, de forma solidaria, frente a cualquier reclamación que la Comunidad de Madrid pueda recibir como consecuencia de la explotación, en cualquiera de las modalidades mencionadas, de las piezas, creaciones y datos objeto de la presente contratación.
A la finalización del contrato, en relación con el material gráfico elaborado para su ejecución, la adjudicataria deberá entregar la siguiente documentación:
• PDF en alta resolución de la obra final con marcas xx xxxxx y sangre, para imprenta, con fuentes incrustadas.
• PDF en baja resolución, sin marcas xx xxxxx ni sangre, idéntico a la obra impresa (un archivo único, con cubierta delantera, tripas e interior y cubierta posterior, página de créditos con el ISBN y Deposito Legal; código xx xxxxxx EAN para publicación en línea. Con un tamaño básico de 5 Mb, y que permita búsquedas de texto con fuentes incrustadas).
• Archivos originales abiertos (QuarkXpress, Freehand, imágenes digitalizadas etc.).
El contenido deberá ir anotado en la superficie del propio disco. (Título, promotor, fecha, proveedor, contenido y formatos).
La firma del contrato supondrá la formalización de las mencionadas cesiones.
FIRMA POR LA ADMINISTRACIÓN LA GERENTE DEL I.R.S.S.T.
Fdo.: Xx del Xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx
CONFORME:
EL ADJUDICATARIO:
Fdo.: Empresa: