DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA INDIVIDUAL

El proceso de contratación de Servicios de Consultoría Individual se rige por el Decreto Supremo N° 0181, de 28 xx xxxxx de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios (NB- SABS), sus modificaciones y el presente Documento Base de Contratación (DBC).

2 PROPONENTES ELEGIBLES

En esta convocatoria podrán participar únicamente personas naturales con capacidad de contratar.

3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS

3.1 Consultas escritas sobre el DBC ³No corresponde´

Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA, hasta la fecha límite establecida en el presente DBC.

Las consultas escritas se realizarán conforme las fechas establecidas en el cronograma de plazos y serán remitidas al correo electrónico institucional que la entidad disponga en la convocatoria.

3.2 Reunión Informativa de Aclaración ³No corresponde´

4 GARANTÍAS

4.1 De acuerdo con lo establecido en el Parágrafo II del Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente decidirá el tipo de garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Garantía a Primer Requerimiento o Póliza de Seguro Caución a Primer Requerimiento.

4.2 De acuerdo con lo establecido en el Artículo 21 de las NB-SABS, las garantías requeridas para la contratación de Consultores Individuales:

a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante, cuando lo requiera, podrá solicitar la presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, sólo para contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). ³No corresponde´

b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitará la Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato.

Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución de la garantía de cumplimiento de contrato, se podrá prever una retención del siete por ciento (7%) de cada pago.

c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato. ³No corresponde´

4.3 El tratamiento de ejecución y devolución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato y Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.

4.4 De acuerdo a los incisos a) y b) del Artículo 21 de las NB-SABS, para Consultorías Individuales de Línea no se solicitará ninguna garantía ni se realizará retenciones.

5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS

5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.

5.2 Las causales de descalificación son:

a) Incumplimiento a la Declaración Jurada del Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).

b) Cuando la propuesta técnica y/o económica no cumpla con las condiciones establecidas en el presente DBC.

c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial, excepto cuando la evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.

d) Cuando producto de la revisión de la propuesta económica, existiera una diferencia superior al dos por ciento (2%), entre el monto expresado en numeral con el monto expresado en literal, excepto cuando la evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.

e) Cuando el período de validez de la propuesta, no se ajuste al plazo mínimo establecido en el subnumeral 10.2 del presente DBC.

f) ³12 $3/,&$ SRU GLVSRVLFLyQ GHO 'HFUHWR 6XSUHPR 1

g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas en una misma propuesta.

h) Cuando el proponente presente dos o más propuestas.

i) Cuando la propuesta contenga textos entre líneas, borrones y tachaduras.

j) Cuando la propuesta presente errores no subsanables.

k) Si para la suscripción del contrato, la documentación presentada por el proponente adjudicado, no respalde lo señalado en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).

l) Si para la suscripción del contrato la documentación solicitada, no fuera presentada dentro del plazo establecido para su verificación; salvo ampliación de plazo solicitada por el proponente adjudicado y aceptada por la entidad de acuerdo a lo previsto en el subnumeral

20.1 del presente DBC.

m) Cuando el proponente desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato.

La descalificación de propuestas deberá realizarse única y exclusivamente por las causales señaladas precedentemente.

6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES

6.1 Se deberán considerar como criterios de subsanabilidad los siguientes:

a) Cuando los requisitos, condiciones, documentos y formularios de la propuesta cumplan sustancialmente con lo solicitado en el presente DBC.

b) Cuando los errores sean accidentales, accesorios o de forma y que no incidan en la validez y legalidad de la propuesta presentada.

c) Cuando la propuesta no presente aquellas condiciones o requisitos que no estén claramente señalados en el presente DBC.

d) Cuando el proponente oferte condiciones superiores a las requeridas en los Términos de Referencia, siempre que estas condiciones no afecten el fin para el que fueron requeridas y/o se consideren beneficiosas para la Entidad.

Los criterios señalados precedentemente no son limitativos, pudiendo el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, considerar otros criterios de subsanabilidad.

Cuando la propuesta contenga errores subsanables, estos serán señalados en el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

Estos criterios podrán aplicarse también en la etapa de verificación de documentos para la suscripción del contrato.

6.2 Se deberán considerar errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes:

a) Ausencia de cualquier Formulario, solicitado en el presente DBC, salvo el Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), cuando la evaluación sea mediante el Método de Selección y Adjudicación Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.

b) Falta de firma del proponente en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A- 1).

c) Falta de la propuesta técnica o parte de ella.

d) Falta de la propuesta económica o parte de ella, excepto cuando se aplique el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde el proponente no presenta propuesta económica.

e) ³12 $3/,&$ SRU GLVSRVLFLyQ GHO. 'HFUHWR 6XSUHPR 1 f) ³12 $3/S,R&U$ GLVSRVLFLyQ GHO 'HFUHWR 6XSUHPR 1 ´

g) ³12 $3/,&$ SRU GLVSRVLFLyQ GHO 'HFUHWR 6XSUHPR 1 h) ³12 $3/,&$ SRU GLVSRVLFLyQ GHO 'HFUHWR 6XSUHPR 1

i) Cuando se presente en fotocopia simple el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1).

7 DECLARATORIA DESIERTA

El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27 del Decreto Supremo Nº 0181.

8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripción del Contrato mediante de Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 del Decreto Supremo Nº 0181.

9 RESOLUCIONES RECURRIBLES

Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo 90 del Decreto Supremo Nº 0181; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del Título I del Decreto Supremo Nº 0181.

10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE

10.1 Los documentos que deben presentar los proponentes son:

a) Formulario de Presentación de la Propuesta (Formulario A-1).

b) Formulario de Identificación del Proponente (Formulario A-2).

c) Formulario de Propuesta Económica (Formulario B-1), excepto cuando se aplique el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo.

d) Formularios de Propuesta Técnica, en base a los Términos de Referencia (Formulario C-1 y Formulario C-2).

e) 12 $3/,&$ SRU GLVSRVLFLyQ GHO. 'HFUHWR 6XSUHPR 1

f) En caso de aplicarse el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, la Garantía de Seriedad de Propuesta, será equivalente al cero punto cinco por ciento (0.5%) del presupuesto

fijo determinado por la entidad. "NO APLICA por disposición del DecUHWR 6XSUHPR. 1

10.2 La propuesta deberá tener una validez no menor a treinta (30) días calendario, desde la fecha fijada para la apertura de propuestas.

11 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS

11.1 La recepción de propuestas se efectuará, en el lugar señalado en el presente DBC hasta la fecha y hora límite fijados en el mismo.

11.2 La propuesta deberá ser presentada en sobre cerrado dirigido a la entidad convocante, citando el Código Único de Contrataciones Estatales (CUCE) y el objeto de la Convocatoria.

12 APERTURA DE PROPUESTAS

Inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, procederá a la apertura de las propuestas en la fecha, hora y lugar señalados en el presente DBC. Se verificarán los documentos presentados por los proponentes, aplicando la metodología PRESENTÓ/NO PRESENTÓ, utilizando el Formulario V-1. Cuando se aplique los Métodos de Selección y Adjudicación de: Calidad, Propuesta Técnica y Costo o Calidad, se dará lectura a los precios ofertados.

El Acto de Apertura será continuo y sin interrupción, donde se permitirá la presencia de los proponentes, así como los representantes de la sociedad que quieran participar.

El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, suspenderá el acto y recomendará al RPA mediante informe, que la convocatoria sea declarada desierta.

³/a presentación de propuestas electrónicas y las condiciones para la modificación y retiro de propuestas se realizará a través xxx XXXX de conformidad al procedimiento establecido en la reglamentación al 'HFUHWR 6XSUHPR 1 ´

³/D DSHUWXUD GH SURSXHVWDV HOHFWUyQLFDVco nVfoHrm idUaHd aDl OprLoc]edDimUiien toD WUDYp HVWDEOHFLGR HQ OD UHJODPHQWDFLyQ DO 'HFUHWR 6XSUHPR 1

13 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La entidad convocante, para la evaluación de propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de Selección y Adjudicación:

a) Presupuesto Fijo;

b) Calidad, Propuesta Técnica y Costo;

c) Calidad.

14 EVALUACIÓN PRELIMINAR

Concluido el acto de apertura en sesión reservada, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, determinará si las propuestas continúan o se descalifican, verificando el cumplimiento sustancial y la validez de los Formularios de la propuesta, utilizando el Formulario V-1.

15 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO. ´一漀愀瀀汩挀愀 XXXX 0xXXXXx

15.1 Evaluación Propuesta Económica

15.1.1 Errores Aritméticos

15.2 Evaluación de la Propuesta Técnica

15.3 Determinación del Puntaje Total

16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD ´1R XXXXXX XXXX 0xXXXXx

16.1 Evaluación de la Propuesta Económica

16.1.1 Errores Aritméticos

16.2 Evaluación de la Propuesta Técnica

17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE PRESUPUESTO FIJO

Este método se aplicará para la contratación de Servicios de Consultoría Individual de Línea o Por Producto, en el que el presupuesto será determinado por la Entidad, por lo que los proponentes no deberán presentar propuesta económica y en caso de ser presentada la misma no será considerada para efectos de evaluación.

La evaluación tendrá una ponderación de setenta (70) puntos y se realizará de la siguiente forma:

17.1 Evaluación de la Propuesta Técnica

La propuesta técnica contenida en el Formulario C-1, será evaluada aplicando la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, utilizando el Formulario V-3.

A las propuestas que no hubieran sido descalificadas, como resultado de la metodología CUMPLE/NO CUMPLE, se les asignarán treinta y cinco (35) puntos. Posteriormente, se evaluará las condiciones adicionales establecidas en el Formulario C-2, asignando un puntaje de hasta treinta y cinco (35) puntos, utilizando el Formulario V-3.

El puntaje de la Evaluación de la Propuesta Técnica ( ), s er á ‹el resultado de la suma de los puntajes obtenidos de la evaluación de los Formularios C-1 y C-2, utilizando el Formulario V-3.

Las propuestas que en la Evaluación de la Propuesta Técnica ( ) no a lc‹ancen el puntaje mínimo de cincuenta (50) puntos serán descalificadas.

El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, recomendará la Adjudicación, de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total ( ). ‹

En caso de existir empate entre dos o más propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación será responsable de definir el desempate, aspecto que será señalado en el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

18 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN

El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá contener mínimamente lo siguiente:

a) Nómina de los proponentes.

b) Cuadros de Evaluación.

c) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.

d) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda.

e) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, considere pertinentes.

19 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA

19.1 El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá la Adjudicación o Declaratoria Desierta.

19.2 En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la modificación del Cronograma de Plazos a partir de la fecha establecida para la emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta. El nuevo cronograma de plazos deberá ser publicado en el SICOES.

Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la Contraloría General del Estado.

19.3 Para contrataciones con montos mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación mediante Resolución, para contrataciones menores a dicho monto la entidad determinará el documento de adjudicación o declaratoria desierta.

19.4 El Documento de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá mínimamente la siguiente información:

a) Nómina de los participantes y precios ofertados, cuando corresponda.

b) Los resultados de la calificación.

c) Identificación del proponente adjudicado, cuando corresponda.

d) Causales de descalificación, cuando corresponda.

e) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.

f) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.

El Documento de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los proponentes de acuerdo con lo establecido en el Artículo 51 de las NB-SABS. La notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.

El documento de adjudicación o declaratoria desierta, deberá ser publicado en el SICOES, para efectos de comunicación.

20 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO Y PAGO

20.1 La entidad convocante deberá establecer el plazo de entrega de documentos, que no deberá ser menor a cuatro (4) días hábiles, computables a partir de su notificación.

Si el proponente adjudicado presentase los documentos antes del plazo otorgado, el proceso deberá continuar.

En caso que el proponente adjudicado justifique, oportunamente, el retraso en la presentación de uno o más documentos requeridos para la formalización de la contratación, por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, se deberá ampliar el plazo de presentación de documentos.

20.2 El proponente adjudicado deberá presentar, para la suscripción de contrato, los originales o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en el Formulario de Presentación de Propuesta (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya información se encuentre consignada en el Certificado XXXX.

En caso de convenirse anticipo, el proponente adjudicado deberá presentar la Garantía de Correcta Inversión de Anticipo, equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo solicitado, dentro de los plazos previstos en el Contrato.

Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado xxx XXXX, presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del Certificado en el SICOES.

20.3 Cuando el proponente adjudicado desista de forma expresa o tácita de suscribir el contrato, su propuesta será descalificada, procediéndose a la revisión de la siguiente propuesta mejor evaluada. En caso de que la justificación del desistimiento no sea por causas de fuerza mayor, caso fortuito u otras causas debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, además, se ejecutará su Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese sido solicitada y se informará al SICOES, en cumplimiento al inciso c) del Artículo 49 de las NB-SABS.

El desistimiento expreso se efectivizará con la recepción de la carta de desistimiento remitida por el proponente adjudicado. El desistimiento tácito se efectivizará una vez concluido el plazo de presentación de documentos para la suscripción del contrato, sin que el proponente adjudicado haya justificado su retraso.

Si la entidad notificara la adjudicación vencido el plazo de la validez de la propuesta, el proponente adjudicado podrá expresar su voluntad de continuar con el proceso de contratación; en caso de no pronunciarse o rechazar de manera expresa la adjudicación se efectivizará la descalificación de la propuesta por desistimiento, no correspondiendo su registro en el SICOES como impedido.

Si producto de la revisión efectuada para la suscripción del contrato los documentos presentados por el adjudicado no cumplan con las condiciones requeridas, no se considerará desistimiento, por

lo que no corresponde el registro en el SICOES como impedido; sin embargo, corresponderá la descalificación de la propuesta y la ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta, si esta hubiese sido solicitada.

20.4 En los casos que se necesite ampliar plazos, el RPA deberá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de emisión del documento de adjudicación.

21 MODIFICACIONES AL CONTRATO

Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante:

a) Contrato Modificatorio para Consultores Individuales por Producto: Cuando la modificación a ser introducida afecte el alcance, monto y/o plazo del contrato. Se podrán realizar uno o varios contratos modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del contrato principal.

b) Contrato Modificatorio para Consultores Individuales de Línea: Cuando la Unidad Solicitante requiera ampliar el plazo del servicio de Consultoría Individual de Línea, deberá de manera previa a la conclusión del contrato, realizar una evaluación del cumplimiento de los Términos de Referencia. En base a esta evaluación, la MAE o la autoridad que suscribió el contrato principal podrá tomar la decisión de ampliar o no el Contrato del Consultor.

Esta ampliación podrá realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no debiendo exceder el plazo de cada ampliación al establecido en el contrato principal.

22 CIERRE DEL CONTRATO Y PAGO

22.1 Una vez que la Contraparte de la entidad emita su conformidad a la prestación del servicio, la Unidad Administrativa, efectuará el cierre del contrato, verificando el cumplimiento de las demás estipulaciones del contrato suscrito, a efectos del cobro de penalidades, la devolución de garantías, si corresponde, y emisión del Certificado de Cumplimiento de Contrato.

22.2 Los pagos por el servicio se realizarán previa conformidad de la entidad convocante, entrega de la factura (si corresponde) y entrega del comprobante de pago de contribuciones al Sistema Integral de Pensiones.

Para Consultores Individuales por Producto en ausencia de la nota fiscal (factura), la entidad convocante deberá retener los montos de obligaciones tributarias para su posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.

En los contratos suscritos para servicios de Consultoría Individual de Línea, al encontrarse las personas naturales sujetas al Régimen Complementario de Impuesto al Valor Agregado (RC-IVA), la entidad convocante solicitará el registro en el Servicio de Impuestos Nacionales como contribuyentes directos del RC-IVA, siendo responsabilidad del consultor presentar la declaración jurada trimestral al Servicio de Impuestos Nacionales.

Por otra parte, para servicios de Consultoría Individual de Línea la entidad podrá actuar como agente de retención y pago por contribuciones al Sistema Integral de Pensiones.

PARTE II

INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN

23 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

1. DATOS DEL PROCESOS DE CONTRATACIÓN

Entidad Convocante SERVICIO NACIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD DE SERVICIOS EN SANEAMIENTO BÁSICO- SENASBA

Modalidad de contratación Apoyo Nacional a la Producción Código Interno que la Entidad ANPE-C-53-2020 y Empleo - ANPE utiliza para identificar el proceso

CUCE 2 0 - - 0 0 - - 1 1 Gestión 2020

CONSULTORÍA INDIVIDUAL POR PRODUCTO ESPECIALISTA EN GESTIÓN DE EPSA

Objeto de la contratación PAQUETE 8 MIAGUA IV DEPARTAMENTO TARIJA

Método de Selección y Calidad Calidad Propuesta Técnica y Costo Adjudicación X Presupuesto Fijo

Forma de Adjudicación Por el Total

Precio Referencial Bs. 99.225,00 (Noventa y Nueve Mil Doscientos Veinticinco 00/100 Bolivianos)

La contratación se Contrato

formalizará mediante

Plazo para la ejecución de la 180 días calendario

Consultoría

Garantía de Cumplimiento

de Contrato El proponente adjudicado deberá constituir la garantía del cumplimiento de contrato o solicitar la retención

(sólo en el caso de Consultoría por del 7% en caso de pagos parciales

Producto)

Señalar con qué Presupuesto Presupuesto de la próxima gestión (el proceso se iniciará una vez promulgada la Ley del Presupuesto General del Estado

se inicia el proceso de de la siguiente gestión)

contratación

Nombre del Organismo Financiador

Organismos (de acuerdo al clasificador vigente) % de Financiamiento

Financiadores 1 Corporación Andina de Fomento 100

(*) Aplica sólo para Consultores Individuales de Línea

2. INFORMACIÓN DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN (DBC)

Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener información de la entidad de acuerdo con los siguientes datos:

Domicilio de la Entidad Calle Xxxxxxxx N°900, esquina Xxxxx Xxxxxxx, Xxxx de Horario de Atención 8:00 a 16:00 Convocante Sopocachi, ciudad de La Xxx de la Entidad

Nombre Completo Cargo Dependencia

Encargado de atender consultas Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx COORDINADOR MIAGUA Dirección Técnica

de Sostenibilidad

Fax 2152404 Correo xxxx_xxxxx@xxxxx.xxx

Teléfono 2110662 Electrónico xxxx.albis@senasba .xxx.xx

3. CRONOGRAMA DE PLAZOS
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS, los siguientes plazos son de cumplimiento obligatorio: 1. Presentación de propuestas, plazo mínimo cuatro (4) días hábiles, computable a partir del día siguiente hábil de la publicación de la convocatoria; 2. Presentación de documentos para la suscripción de contrato, plazo de entrega de documentos no menor a cuatro (4) días hábiles); El incumplimiento a los plazos señalados precedentemente será considerado como inobservancia a la normativa.
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
ACTIVIDAD		FECHA	HORA	LUGAR Y DIRECCIÓN
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.	Publicación del DBC en el SICOES y la Convocatoria en la Mesa de Partes Consultas Escritas (No es obligatoria) Reunión Informativa de aclaración (No es obligatoria) Fecha límite de Presentación y Apertura de Propuestas Presentación del Informe de Evaluación y Recomendación al RPA Adjudicación o Declaratoria Desierta Notificación de la adjudicación o Declaratoria Desierta (fecha límite) Presentación de documentos para la suscripción de contrato. Suscripción de contrato.	Día Mes Año 04 12 2020 Día Mes Año -- --- -- Día Mes Año ---- --- --- Día Mes Año 10 12 2020 Día Mes Año 11 12 2020 15 12 2020 17 12 2020 23 12 2020 28 12 2020	Hora Min. 16 00 Hora Min. -- -- Hora Min. --- - Hora Min. 08 30 (prese (prese ntació ntació n) n) 08 45 (Apert (Apert ura) ura)
					XXXXX XXXXXXXX Xx000 XXX. XXXXX XXXXX XXXXXXX - XXXX XX XXXXXXXXX - XXXXXX XX XXX

					----

					------

					XXXXX XXXXXXXX Xx000 XXX. XXXXX XXXXX XXXXXXX - XXXX XX XXXXXXXXX - XXXXXX XX XXX xxxxx://xx00xxx.xxxx.xx/x/0000 3989099?pwd=U2YzRmwwTEFDZ kNnOUFTL2JLdWxQQT09 ID de reunión: 746 1398 9099 Código de acceso: 3yiMtJ

24 CONDICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO DE CONSULTORÍA

SERVICIO DE CONSULTORÍA INDIVIDUAL POR PRODUCTO

ESPECIALISTA EN GESTIÓN DE EPSA PAQUETE 8 MIAGUA IV DEPARTAMENTO TARIJA

1. ANTECEDENTES

La Constitución Política del Estado establece que el acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de concesión ni privatización y están sujetos a un régimen de licencias y registros, conforme x Xxx. Asimismo, el agua constituye un derecho fundamentalísimo para la vida, en el marco de la soberanía del pueblo y que el Estado debe promover el uso y acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.

Mediante Decreto Supremo Nº 29741 del 15 de octubre de 2008 se creó el Servicio Nacional para la Sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Básico ± SENASBA, como institución pública descentralizada, con autonomía de gestión administrativa, financiera, legal y técnica, bajo tuición del Ministerio de Medio Ambiente y Agua.

El SENASBA tiene la misión de constituirse en una entidad de desarrollo de capacidades de las Entidades Prestadoras de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (EPSA), mediante la Asistencia Técnica (AT), Fortalecimiento Institucional (FI) e implementación de la estrategia social de Desarrollo Comunitario (DESCOM) del sector a nivel nacional. El SENASBA tiene la tarea de coadyuvar con las EPSA del país para que el servicio de agua potable pueda ser de acceso a toda la población, con calidad y buen servicio. Es así que las acciones tendrán que permitir un fortalecimiento de las EPSA, no solo en el aspecto técnico, sino en la forma de democratización y corresponsabilidad del servicio entre las EPSA, el Estado y la Población.

(Q HO 0DUFR GHO 3URJUDPD ³0iV± 0,Q$Y*H8U$V L,y9Q \S D0U,D$ *H8O$ $,J9X D) DV convenios interinstitucionales 048 Programa Más Inversión para el Agua MIAGUA IV y 062 Programa

MIAGUA IV-Fase 2, financiado por la Corporación Andina de Fomento (CAF), el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) es responsable del proceso de ejecución del Programa MIAGUA y se ejecuta a través del Fondo Nacional de Inversión Productiva y Social (FPS) y el Servicio Nacional para la sostenibilidad de Servicios en Saneamiento Básico (SENASBA)

El programa MIAGUA IV tiene los componentes de Ejecución, Supervisión de Obras y Ejecución de DESCOM/FI a cargo del FPS, la Supervisión y Capacitación DESCOM/FI, y DESCOM/FI: Fase de Post Inversión a cargo de SENASBA.

El programa MIAGUA IV tiene los siguientes objetivos:

a) Contribuir a mejorar las condiciones de vida y de salud de la población a través del incremento del acceso y de la calidad en la provisión del servicio de agua y saneamiento en el territorio nacional.

b) Aumentar la resiliencia de las familias rurales ante los impactos negativos del cambio climático y reducir su vulnerabilidad en relación con la variabilidad y variaciones climáticas.

En este contexto, los objetivos del Post Proyecto del programa son los siguientes:

a) Diagnosticar el estado de servicio de agua potable y saneamiento posterior a la entrega definitiva de la obra.

b) Formular e implementar un plan de fortalecimiento institucional a los operadores de las EPSA conformadas y que se encuentran prestando el servicio.

Consecuentemente en cumplimiento del Convenio xx xxxxxxxx el Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) y el SENASBA firman el Convenio Interinstitucional 048 y 062 para la

implementación del componente de Supervisión y Capacitación DESCOM/FI, durante la fase de inversión y el componente DESCOM/FI Fase de Post Inversión del Programa MIAGUA IV y MIAGUA IV ±Fase 2

En el marco del Decreto Supremo Nº 0181 de 28 xx xxxxx de 2009 que aprueba las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios y sus modificaciones, y para el cumplimiento de objetivos del Programa se requiere contratar un Consultor Individual por Producto bajo el denominativo de ESPECIALISTA EN GESTIÓN DE EPSA PAQUETE 8 MIAGUA IV DEPARTAMENTO TARIJA.

2. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Realizar el fortalecimiento institucional a Siete (7) EPSA relacionado al macroproceso de gestión administrativa financiera, gestión comercial, gestión social participativa y comunicacional y gestión de planificación, bajo el denominativo de ESPECIALISTA EN GESTIÓN DE EPSA PAQUETE 8 MIAGUA IV DEPARTAMENTO TARIJA.

2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1) Diagnosticar el estado y el nivel del servicio de agua potable y saneamiento de las EPSA.

2) Formular e implementar Planes de Asistencia Técnica en las EPSA, de acuerdo a los resultados obtenidos por la implementación de los diagnósticos integrales y participativos.

3) Fortalecer las capacidades de las EPSA de acuerdo a los Planes de Asistencia Técnica.

4) Fortalecer Capacidades de las EPSA en gestión administrativa financiera, gestión comercial, gestión social participativa y comunicacional y gestión de planificación de los sistemas construidos para la mejora de gestión.

5) Desarrollar capacidades de las EPSA para fortalecer procesos de sensibilización respecto al valor del servicio agua, educación sanitaria y ambiental y resiliencia climática.

6) Conformar alianzas estratégicas interinstitucionales, para apoyar a las EPSA en la prestación del servicio.

3. ALCANCE DE LOS SERVICIOS

El(a) consultor(a) deberá cubrir el alcance de trabajo descrito en los presentes Términos de Referencia con carácter enunciativo y no limitativo, pudiendo ampliar y sustanciar cuando lo considere necesario, empero sin modificar el objetivo general además el tiempo de ejecución y la calidad del trabajo.

4. ACTIVIDADES DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA

El(a) consultor(a) tiene todas las facultades inherentes al buen desempeño de las funciones de fortalecimiento institucional y asistencia técnica a las EPSA, entre ellas se citan las siguientes a título indicativo y no limitativo:

a) Realizar la coordinación y ejecución de actividades y logro de productos de manera conjunta con el Consultor Especialista Técnico y con el técnico municipal, conformando un Equipo de Trabajo a cargo de los proyectos asignados.

b) Informar al GAM sobre el proceso de ejecución de la fase Post Proyecto y fortalecer su conocimiento sobre sus competencias respecto al servicio de agua potable y saneamiento.

c) Dar cumplimiento a la Matriz del Marco Lógico y Reglamento Operativo del Programa MIAGUA IV

d) Realizar el registro y reporte de los indicadores de cumplimiento al supervisor de la consultoría que es el Responsable regional u otro personal de SENASBA designado

e) Coordinar con los consultores transversales su participación en apoyo específico en las EPSA donde sea requerido.

ACTIVIDADES GENERALES

f) En caso necesario el consultor (con apoyo del supervisor) deberá recabar del FPS documentación referida al proyecto (análisis de calidad de agua, planos as built y otros para el desarrollo de su consultoría).

g) Promover el fortalecimiento de las capacidades de las EPSA en gestión administrativa, financiera, comercial, social participativa comunicacional través de un hermanamiento con otras EPSA si corresponde.

h) Gestionar la participación activa de las EPSA en una red local de saneamiento, acorde a su contexto y situación

i) Reportar las acciones al GAM de la Fase Post Proyecto del Programa MIAGUA IV, con la finalidad de gestionar el apoyo a las EPSA y para la implementación de las Medidas de Rápido Impacto para la gestión administrativa, financiera, comercial, social participativa comunicacional y de planificación de las EPSA.

j) El trabajo del consultor respecto al fortalecimiento y mejora de gestión debe estar visibilizado en la oficina de la EPSA

k) Presentar en coordinación con el consultor Especialista Técnico productos consolidados y

digitalizados de manera conjunta para su presentación a SENASBA y a las EPSA

l) Presentar informes de resultados por producto impreso y digitalizado reflejando el avance de la intervención en cada EPSA.

m) Presentar informes especiales cuando se vea conveniente atender alguna situación en particular y cuando sea requerido por el SENASBA

n) Otras actividades e informes que se requieran para el cumplimiento de los objetivos del Contrato. Actividades a realizar en todo el proceso de ejecución de la consultoría cuando corresponda.

Actividades de la matriz de indicadores	ACTIVIDADES ESPECIFICAS	INSTRUMENTOS OPERATIVOS		INSTRUMENTOS DE APOYO
	o) Realizar el Diagnóstico Integral Participativo a través de una encuesta digital y/u otro instrumento digital instruido por SENASBA, para el relevamiento de información de las áreas administrativa, financiera, comercial, social participativa comunicacional y de planificación, esta debe ser de entrada y salida.	I1: I2:	Encuesta Digital Formato del informe Diagnóstico Integral y Participativo	A1:	Formato del acta (lista, reporte fotográfico)
A.1.	p) Adjuntar en el documento de Diagnóstico Integral y Participativo los medios de verificación que justifiquen el desarrollo de las actividades en las gestiones administrativa, financiera, comercial, social participativa comunicacional y de planificación por parte de las EPSA, y copia de los documentos existentes como respaldo de la gestión de la EPSA.
A.2.	q) Sistematizar la Encuesta Digital y Elaborar un Plan de Fortalecimiento Institucional (FI), Asistencia Técnica (AT) e implementación de medidas de efecto inmediato (MEI) por EPSA	I3:	Formato del Plan de Mejora	A1:	Formato del acta (acta, lista, reporte fotográfico)

	intervenida del paquete, el mismo debe ser puesto a conocimiento de la EPSA y aprobado por el Directorio, previa aprobación de Supervisión SENASBA. Este plan debe ser a corto plazo (durante el periodo de intervención de la consultoría), mediano plazo (entre 1 a dos años posteriores a la intervención de la consultoría) y largo plazo (hasta los siguientes 5 años).		A2:	Formato nota entrega Plan Mejora GAM	de de del de al
	r) Entregar al GAM el Plan de FI, AT y MEF aprobado por el directorio de la EPSA y SENASBA para su conocimiento.
	s) Establecer acuerdos con el Directorio y personal de las EPSA, para comprometer su participación en el proceso de fortalecimiento institucional e implementación de las medidas de rápido impacto.
	t) Establecer un calendario de actividades consensuado con las EPSA, para llevar adelante el proceso de Fortalecimiento Institucional, Asistencia Técnica e implementación de las Medidas de Rápido Impacto.
	u) Entregar al GAM los resultados finales del diagnóstico y plan para que esta entidad de continuidad a la implementación del plan de mejora de gestión de la EPSA a mediano y largo plazo
	v) Implementar las actividades específicas definidas en el Plan de Fortalecimiento Institucional, Asistencia Técnica y Medidas de Rápido Impacto. w) Capacitar al personal y directorio de la EPSA acorde al Plan de FI, AT y MEF	I12: I13:	Formato de registro contable Formato de informes económicos (ingresos y egresos) Formato de control mensual de pago de tarifas Formato de inventario de almacenes Formato de registro de personal (EPSA) Formato de doc. Legales de predios 1 y 2	A1:	Formato de Acta (lista, reporte fotográfico)
A.13. A.14. A.15. A.16.	x) Recabar los medios de verificación de las actividades implementadas en las gestiones administrativa, financiera, comercial, social participativa comunicacional y de planificación como resultado de la implementación de los Planes de Fortalecimiento Institucional, Asistencia Técnica y Medidas de Rápido Impacto, para el desarrollo del reporte de los indicadores identificados en el Marco Lógico y Reglamento Operativo del Programa.	I14:		A3:	Formato de informe de capacitación
		I15:		A4:	Formato de Informe de Resultados
		I16:
		I17a: I17b:

		I17c:	Documento
			de compra y
			venta de
			terreno
		I18:	Formato de
			catastro de
			usuarios
			actualizado y
			georeferencia
			do
		I19:	Formato de
			planillas de
			lecturación de
			medidores
		I20:	Formato de
			registro de
			cobranza
		I21:	Formato de
			Cálculo de
			Factura y
			formato de
			Recibo o
			Kardex del
			control de
			Pago de
			Tarifas
		I22.	Formato de
			registro de
			otros ingresos
		I23.	Formato de
			POA
	y) Implementar las actividades específicas definidas en el Plan de Fortalecimiento Institucional, Asistencia Técnica y Medidas de Efecto inmediato.			A3:	Formato	de
					informe	de
					capacitación
A.12.	z) Capacitar al personal y directorio de la EPSA acorde al Plan de FI, AT y MEF y elaborar los manuales de operación y mantenimiento del sistema de unidades familiares sanitarias (Si corresponde)
	aa) Gestionar y apoyar al GAM para que esta entidad delegue o transfiera a la EPSA la responsabilidad de la administración operación y mantenimiento de los sistemas de agua y/o saneamiento	I27:	Documento	A9:	Formato	de
			de delegación		Documento
			o		de
A.17			Transferencia		delegación o
			del GAM a la		transferenci
			EPSA		a del GAM a
					la EPSA
A.18	bb) Aplicar el SIASAR para registrar el estado de situación de cada EPSA	I25:	Encuesta SIASAR	A7:	Formularios de Encuesta SIASAR
A.19	cc) Realizar el catastro de al menos 50 beneficiarios por cada EPSA, el mismo debe	I26:	Catastro de Usuarios georeferencia do	A8:	Formato catastro usuarios	de de

estar debidamente georreferenciado en plataforma SAS Planet o Google

dd) Encuesta de salida Integral Participativa de la gestión de las área administrativa, financiera, comercial, social participativa comunicacional y de planificación.

I1: Encuesta Digital

georeferenci ado

A1: Formato del acta (acta, lista, reporte fotográfico)

Se adjunta matriz de indicadores (ANEXO 8)

5. RESULTADOS ESPERADOS

a) EPSA cuentan con un GAM con conocimiento de sus competencias respecto a la dotación de los servicios de agua potable y saneamiento

b) Planes de Fortalecimiento Institucional, Asistencia Técnica y Medidas de Efecto Inmediato elaborados en consenso con las EPSA y aprobados por supervisión de SENASBA y Directorios de las EPSA.

c) Actividades del Plan de Fortalecimiento Institucional, Asistencia Técnica y Medidas de Efecto Inmediato implementadas, en el periodo de intervención en cada EPSA

d) Indicadores de cumplimiento reportados con medios de verificación

e) EPSA con capacidades desarrolladas y fortalecidas para la buena gestión administrativa, financiera, comercial y planificación, de sus sistemas de agua potable y saneamiento evaluados en base al reporte de la encuesta digital

f) EPSA en funcionamiento gestiona su participación en una red local de saneamiento, acorde a su situación y contexto.

g) EPSA cuenta con un hermanamiento entre EPSA de igual o diferente capacidad, si corresponde

6. LUGAR DE REALIZACIÓN DE LA CONSULTORÍA E INFORMACIÓN DISPONIBLE

La consultoría se desarrollará en el Departamento de Tarija, en los municipios y proyectos de acuerdo al siguiente detalle:

Tabla 1: Listado de PROYECTOS

ESPECIALISTA EN GESTIÓN DE EPSA PAQUETE 8 MIAGUA IV DEPARTAMENTO TARIJA

N°	PROGRAMA	MUNICIPIO	COMUNIDAD	NOMBRE DEL PROYECTO
1	MIAGUA IV	TARIJA	CRISTALINAS	CONST. SIST. AGUA POTABLE CRISTALINAS (TARIJA)
2	MIAGUA IV	TARIJA	POLLA	CONST. SIST.AGUA POTABLE POLLA (TARIJA)
3	MIAGUA IV	TARIJA	SAN XXXXXXX SUD	MEJ. SIST. AGUA POTABLE COM. SAN XXXXXXX SUD (TARIJA)
4	MIAGUA IV	TARIJA	SAN XXXXXXX LA CABAÑA	MEJ. SIST. AGUA POTABLE COM. SAN XXXXXXX LA CABAÑA (TARIJA)
5	MIAGUA IV	TARIJA	LA GAMONEDA	MEJ. SIST. AGUA POTABLE COM. LA GAMONEDA (TARIJA)
6	MIAGUA IV	ENTRE XXXX	SAN XXXXXXXX NORTE	MEJ. SIST. DE AGUA POTABLE SAN XXXXXXXX XXXXX (XXXXX XXXX)
0	XXXXXX XX	XXXXX XXXX	XX XXXXX	AMPL. SIST. DE AGUA POTABLE EL TUNAL (ENTRE XXXX)

Paquete conformado a partir del criterio de:

- Proyecto habilitado para inicio Post Proyecto

- Ubicación georeferenciada de los Proyectos

- Proximidad territorial

- Accesibilidad a las comunidades

- Temporalidad

Se adjunta imagen de ubicación de los proyectos, a continuación:

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DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA INDIVIDUAL

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