ACUERDO DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA POR EL QUE SE APRUEBA EL MODELO DE FORMULARIO NORMALIZADO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE ACREDITATIVA DE LA PERMANENCIA SIN VARIACIÓN DE LAS CIRCUNSTANCIAS RELATIVAS A LA PERSONALIDAD JURÍDICA...
MINISTERIO
DE ECONOMÍA Y HACIENDA
JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
ACUERDO DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA POR EL QUE SE APRUEBA EL MODELO DE FORMULARIO NORMALIZADO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE ACREDITATIVA DE LA PERMANENCIA SIN VARIACIÓN DE LAS CIRCUNSTANCIAS RELATIVAS A LA PERSONALIDAD JURÍDICA Y DEMÁS CIRCUNSTANCIAS SUSCEPTIBLES DE INSCRIPCIÓN Y CONSTANCIA EN EL REGISTRO OFICIAL DE LICITADORES Y EMPRESAS CLASIFICADAS Y SE RECOMIENDA SU APLICACIÓN A LOS ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN Y SU USO POR LAS EMPRESAS. REUNIÓN DEL DÍA 15 DE DICIEMBRE DE 2011
El Plan de Acción para la Reducción de Cargas Administrativas, aprobado mediante Acuerdo de Consejo de Ministros de 20 xx xxxxx de 2008, fijó como objetivo prioritario la reducción de las cargas administrativas soportadas por las empresas.
En el marco de dicho Plan de Acción, el Acuerdo de Consejo de Ministros de 23 de diciembre de 2010 incluyó entre las medidas a adoptar, en el ámbito de la contratación pública, la creación de un formulario, lo más simplificado posible, destinado a formalizar por escrito la declaración responsable sobre la no variación de las circunstancias relativas a la personalidad jurídica y demás circunstancias susceptibles de inscripción y constancia en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas.
Dado el carácter electrónico del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado, así como las ventajas que proporciona la posibilidad de transmisión y procesamiento electrónicos o telemáticos de los documentos utilizados en la contratación pública, parece aconsejable que dicho formulario sea diseñado de tal modo que pueda ser cumplimentado, firmado transmitido y procesado tanto en soporte papel como mediante soportes y medio electrónicos y telemáticos, de modo tal que un mismo formulario puede ser usado de modo indistinto en uno u otro formato, con igual valor y efectos, dependiendo la elección de uno u otro del momento y circunstancias que concurren en cada procedimiento de contratación.
Con igual objetivo de simplificación y reducción de cargas administrativas, resulta conveniente incorporar a dicho formulario, de modo opcional, otras declaraciones cuya incorporación al expediente de contratación es igualmente requerida por El Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, tales como las de no concurrencia de prohibiciones de contratar ni de incompatibilidades para contratar, así como la de hallarse al corriente en el cumplimiento de obligaciones tributarias y de Seguridad Social, de modo que todas las declaraciones responsables que los licitadores deben aportar con su solicitud quedan recogidas en un único documento.
Con la finalidad de que un mismo formulario pueda ser usado por las empresas en los procedimientos de contratación de todas las Administraciones Públicas, y teniendo en cuenta que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 327 del citado Texto refundido, las Comunidades Autónomas pueden crear sus propios Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas, cuyas inscripciones causan iguales efectos en la contratación de la respectiva Comunidad Autónoma, de las entidades locales incluidas en su ámbito territorial, y de sus entes dependientes, resulta igualmente conveniente que el diseño del formulario
XXXX XXXXXXX, 0, 0x 00000 XXXXXX
TEL: 000 000 000
permita su extensión o ampliación, al objeto de que pueda recoger declaraciones referidas a las inscripciones en cualquiera de los Registros de Licitadores que puedan resultar de aplicación a cada procedimiento de contratación, sin merma de sus cualidades de uniformidad e interoperabilidad.
La implantación de un formulario normalizado de declaración responsable sólo proporcionará plenamente los beneficios de reducción de cargas administrativas en la contratación pública en la medida en que sea utilizado y aceptado por todos los órganos de contratación del sector público, de modo que las empresas sólo necesitan conocer y utilizar un único modelo de formulario. Esta circunstancia resulta aún más relevante en los casos en que el formulario sea usado en su modalidad telemática, pues la existencia de modelos de formularios distintos para las distintas Administraciones, entidades y órganos de contratación obligará a las empresas a incurrir en costes adicionales de adaptación de sus aplicaciones informáticas para la elaboración, firma y gestión de las distintas versiones de declaraciones responsables, dependiendo del órgano contratante.
Por todo ello, resulta aconsejable la adopción de un acuerdo que, en el marco de lo dispuesto en el artículo 2, apartados 3 y 4, del Real Decreto 30/1991, de 18 de enero, sobre régimen orgánico y funcional de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, apruebe formalmente un modelo único de formulario de declaración responsable por el que se acredite el cumplimiento de las condiciones de aptitud para contratar a las que se refiere el artículo 54 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y la exactitud y vigencia de las circunstancias del licitador inscritas en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas, promoviendo que las entidades licitadoras, para la mayor efectividad del sistema, expresen su la autorización para que el órgano de contratación pueda recabar de la Hacienda Pública y de la Tesorería General de la Seguridad Social las certificaciones acreditativas de que el licitador se halla al corriente, respectivamente, de sus obligaciones con ambas, recomendando se prevea en los pliegos de cláusulas administrativas particulares su utilización por las empresas que concurran a la adjudicación de los contratos.
El formulario podrá ser usado tanto en soporte papel como en formato electrónico, con idéntico contenido y valor. Los modelos correspondientes a cada versión del formulario se incluyen como anexo a este acuerdo, incluyéndose las instrucciones necesarias para su interpretación y uso en ambos formatos.
I CONTENIDO DEL FORMULARIO
El formulario normalizado consta de los siguientes bloques de información:
1. Información identificativa y de contacto del declarante
2. Información identificativa y de contacto del licitador
3. Información identificativa y de contacto del órgano de contratación
4. Información identificativa del procedimiento de contratación
5. Declaraciones responsables
6. Fecha de la declaración
1. INFORMACIÓN IDENTIFICATIVA Y DE CONTACTO DEL DECLARANTE
Incluirá los siguientes datos relativos a la persona que presenta y firma la declaración responsable en nombre y representación del licitador:
- Código de identificación personal del declarante (NIF, NIE o número de pasaporte, según xxxxxxx)
- Apellidos
- Nombre
- Cargo (título de representación que habilita al declarante a formular la declaración en nombre del licitador)
- Fax
- Correo electrónico
2. INFORMACIÓN IDENTIFICATIVA Y DE CONTACTO DEL LICITADOR
Incluirá los siguientes datos relativos al licitador:
- Código de identificación del licitador (NIF, NIE, VIES o DUNS, según xxxxxxx)
- Nombre
- Fax
- Correo electrónico
3. INFORMACIÓN IDENTIFICATIVA Y DE CONTACTO DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
Incluirá los siguientes datos relativos al órgano de contratación:
- Código de identificación del órgano de contratación (cumplimentado por el propio órgano de contratación)
- Denominación del órgano de contratación (cumplimentado por el propio órgano de contratación)
- Correo electrónico (cumplimentado por el propio órgano de contratación, en el caso de que opte por esta vía de comunicación)
- URL del órgano de contratación (cumplimentado por el propio órgano de contratación, en el caso de que opte por esta vía de comunicación)
4. INFORMACIÓN IDENTIFICATIVA DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
Incluirá los siguientes datos relativos al procedimiento de contratación:
- Número de expediente (cumplimentado por el propio órgano de contratación)
- Denominación del contrato (cumplimentado por el propio órgano de contratación)
5. DECLARACIONES RESPONSABLES
El formulario podrá incluir las siguientes declaraciones responsables:
- Declaración de no estar incurso en ningún supuesto de prohibición de contratar
- Declaración de no estar incurso en ningún supuesto de incompatibilidad para contratar
- Declaración de estar al corriente en las obligaciones tributarias
- Declaración de estar al corriente en las obligaciones de Seguridad Social
- Declaración de estar inscrito en el ROLECE, así como de que las circunstancias del licitador relativas a los requisitos exigidos no han sufrido variación respecto de los datos que figuran inscritos en el ROLECE.
- Autorización al órgano de contratación para solicitar de las autoridades tributarias y de Seguridad Social la información necesaria para la comprobación de lo declarado respecto de las mismas.
El formulario podrá ser ampliado para admitir la inclusión de otras declaraciones adicionales que pudieran ser aplicables (tales como la inscripción en otros Registros de Licitadores), al objeto de que pueda ser utilizado de forma compatible en otros ámbitos de contratación o pueda evolucionar para acomodarse a futuros cambios normativos. En tal caso, la estructura, nomenclatura y codificación de las nuevas declaraciones deberá seguir el mismo esquema de las inicialmente definidas.
Para cada una de las anteriores declaraciones responsables, así como para las que en el futuro pudieran añadirse, se recogerán en el formulario los siguientes elementos de información:
- Código normalizado de tipo de declaración
- Nombre normalizado de declaración
- Texto literal de la declaración
6. FECHA DE LA DECLARACIÓN
El formulario incluirá la fecha en la que tiene lugar la firma de la declaración.
La declaración responsable podrá ser presentada en formato electrónico, en cuyo caso incluirá la firma electrónica del declarante, o en papel, el cuyo caso incorporará la firma manuscrita del declarante. En ambos casos su contenido informativo será idéntico.
Corresponderá al órgano de contratación determinar la modalidad o modalidades de presentación (electrónica o en papel) de la declaración responsable.
II VOCABULARIO NORMALIZADO DEL FORMULARIO
Al objeto de hacer posible el tratamiento automatizado de las declaraciones responsables que se presenten, resulta necesario adoptar un vocabulario normalizado para todos los elementos de información que se incorporen al formulario, que resulte compatible con los ya existentes y utilizados en otras aplicaciones, sin perjuicio de que su presentación en las
versiones impresas utilice los términos adecuados a la normativa aplicable, y en particular a los usados en la Ley de Contratos del Sector Público.
Por ello, por razones de compatibilidad e interoperabilidad con la arquitectura de información existente para la contratación pública, y en especial con la Plataforma de Contratación del Estado, resulta conveniente utilizar los términos del glosario de CODICE1.
En el Anexo I se recogen los términos propuestos para cada uno de los elementos de información a utilizar, junto con su definición o explicación y correspondencia con los términos y expresiones que se usarán en las presentaciones impresas del formulario. Dichos términos están igualmente recogidos en las versiones del formulario para uso en papel y electrónico, y que se incluyen como anexos a la propuesta.
1 Componentes y Documentos Interoperables para Contratación Electrónica en
xxxx://xxx.xxx.xx/xx- ES/Servicios/Contratacion/Junta%20Consultiva%20de%20Contratacion%20Administrativa/Paginas/XXXXXX.xx px
ANEXO I
VOCABULARIO NORMALIZADO DEL FORMULARIO
INFORMACIÓN IDENTIFICATIVA Y DE CONTACTO DEL DECLARANTE
CONCEPTO | TÉRMINO NORMALIZADO CODICE |
Declarante | SignatoryParty |
NIF | PartyIdentificationID |
Apellidos | FamilyName |
Nombre | FirstName |
Cargo | JobTitle |
Fax | Telefax |
Correo electrónico | ElectronicMail |
INFORMACIÓN IDENTIFICATIVA Y DE CONTACTO DEL LICITADOR
CONCEPTO | TÉRMINO NORMALIZADO CODICE |
Licitador | TendererParty |
CIF | PartyIdentificationID |
Nombre | PartyName |
Fax | Telefax |
Correo electrónico | ElectronicMail |
INFORMACIÓN IDENTIFICATIVA Y DE CONTACTO DEL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
TÉRMINO NORMALIZADO CODICE
CONCEPTO
Órgano de contratación | ContractingParty |
Identificador | PartyIdentificationID |
Nombre | PartyName |
URL | EndpointID |
Correo electrónico | ElectronicMail |
INFORMACIÓN IDENTIFICATIVA Y DE CONTACTO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
CONCEPTO | TÉRMINO NORMALIZADO CODICE |
Número de expediente | ContractFolderID |
Denominación del contrato | ContractName |
FECHA DE LA DECLARACIÓN
CONCEPTO | TÉRMINO NORMALIZADO CODICE |
Fecha de la declaración | DeclarationDate |
DECLARACIONES RESPONSABLES
Cada una de las declaraciones individuales contenidas en el documento responderá a la siguiente estructura y nomenclatura:
CONCEPTO | TÉRMINO NORMALIZADO CODICE | |
Tipo de declaración | DeclarationTypeCode | |
Nombre normalizado de declaración | DeclarationName |
Texto de la declaración | DeclarationDescription |
Las declaraciones inicialmente recogidas en el formulario serán las siguientes:
Declaración de no estar incurso en ningún supuesto de prohibición de contratar:
CONCEPTO | CONTENIDO |
Tipo de declaración | 2 |
Nombre normalizado de declaración | No prohibición para contratar |
Texto de la declaración | DECLARO RESPONSABLEMENTE que ni el firmante de la declaración, ni la entidad a la que represento, ni ninguno de sus administradores o representantes, se hallan incursos en supuesto alguno a los que se refiere el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. |
Declaración de no estar incurso en ningún supuesto de incompatibilidad para contratar:
CONCEPTO | CONTENIDO |
Tipo de declaración | 3 |
Nombre normalizado de declaración | No estar incurso en incompatibilidades |
Texto de la declaración | DECLARO RESPONSABLEMENTE que no forma parte de los Órganos de Gobierno o Administración de la entidad ningún alto cargo a los que se refiere la Ley 5/2006, de 10 xx xxxxx, de regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado o de la Ley 53/1984 de 26 de diciembre de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 xx xxxxx, del Régimen electoral general, en los términos establecidos en la misma. |
Declaración de estar al corriente en las obligaciones tributarias:
CONCEPTO | CONTENIDO |
Tipo de declaración | 5 |
Nombre normalizado de declaración | Cumplimiento con las obligaciones tributarias |
Texto de la declaración | DECLARO RESPONSABLEMENTE que la entidad se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias impuestas por las disposiciones vigentes. |
Declaración de estar al corriente en las obligaciones de Seguridad Social:
CONCEPTO | CONTENIDO |
Tipo de declaración | 4 |
Nombre normalizado de declaración | Cumplimiento con las obligaciones de Seguridad Social |
Texto de la declaración | DECLARO RESPONSABLEMENTE que la entidad se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones de Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes. |
Declaración de estar inscrito en el ROLECE, así como de que las circunstancias del licitador relativas a los requisitos exigidos no han sufrido variación respecto de lo inscrito:
CONCEPTO | CONTENIDO |
Tipo de declaración | 8 |
Nombre normalizado de declaración | Inscripción en el ROLECE |
Texto de la declaración | DECLARO RESPONSABLEMENTE que la entidad se halla inscrita en el Registro de Licitadores que a continuación se indica, y que las circunstancias de la entidad que en él figuran respecto de los requisitos exigidos para la admisión en el procedimiento de contratación que a continuación se indica son exactas y no han experimentado variación. |
Autorización al órgano de contratación para solicitar de las autoridades tributarias y de Seguridad Social la información necesaria para la comprobación de lo declarado:
CONCEPTO | CONTENIDO |
Tipo de declaración | 15 |
Nombre normalizado de declaración | Autorización de acceso a datos tributarios y de Seguridad Social |
Texto de la declaración | AUTORIZO al órgano de contratación para que reclame y reciba de las autoridades tributarias y de la Tesorería General de la Seguridad Social las certificaciones acreditativas de que la empresa está al corriente de obligaciones tributarias y cuotas de Seguridad Social. |
ANEXO II
MODELO DE FORMULARIO PARA DECLARACIÓN RESPONSABLE EN FORMATO IMPRESO
DECLARACIÓN RESPONSABLE
Número de expediente:
Denominación del Contrato:
Fecha de la Declaración (aaaa-mm-dd):
ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
URL:
Identificador:
Nombre:
Correo electrónico:
DECLARACIONES
DECLARO RESPONSABLEMENTE que ni el firmante de la declaración, ni la entidad a la que represento, ni ninguno de sus administradores o representantes, se hallan incursos en supuesto alguno a los que se refiere el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
DECLARO RESPONSABLEMENTE que no forma parte de los Órganos de Gobierno o Administración de la entidad ningún alto cargo a los que se refiere la Ley 5/2006, de 10 xx xxxxx, de regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado o de la Ley 53/1984 de 26 de diciembre de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 xx xxxxx, del Régimen electoral general, en los términos establecidos en la misma.
DECLARO RESPONSABLEMENTE que la entidad se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias impuestas por las disposiciones vigentes.
DECLARO RESPONSABLEMENTE que la entidad se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones de Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
DECLARO RESPONSABLEMENTE que la entidad se halla inscrita en el Registro de Licitadores que a continuación se indica, y que las circunstancias de la entidad que en él figuran respecto de los requisitos exigidos para la admisión en el procedimiento de contratación que a continuación se indica son exactas y no han experimentado variación: Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado
AUTORIZO al órgano de contratación a recabar los datos que obren en poder de la administración que fueran necesarios para comprobar la veracidad de las declaraciones realizadas.
DATOS DE LA ENTIDAD LICITADORA
CIF:
Nombre:
Fax:
Correo electrónico:
DATOS DEL DECLARANTE
NIF:
Fax:
Correo electrónico: Nombre:
Apellidos:
Cargo:
ANEXO III
EJEMPLO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE EN FORMATO IMPRESO
DECLARACIÓN RESPONSABLE
Número de expediente: 2011/S/004
Denominación del Contrato: Servicio de vigilancia de la sede de la D.G. en Xxxx Xxxxxxx Fecha de la Declaración (aaaa-mm-dd): 2011-11-15
ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
URL: xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxx Identificador: E-15-017
Nombre: Dirección General del Patrimonio del Estado Correo electrónico: xx@xxxxxxxxxx.xxx.xx
DECLARACIONES
DECLARO RESPONSABLEMENTE que ni el firmante de la declaración, ni la entidad a la que represento, ni ninguno de sus administradores o representantes, se hallan incursos en supuesto alguno a los que se refiere el artículo 60 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
DECLARO RESPONSABLEMENTE que no forma parte de los Órganos de Gobierno o Administración de la entidad ningún alto cargo a los que se refiere la Ley 5/2006, de 10 xx xxxxx, de regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado o de la Ley 53/1984 de 26 de diciembre de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 xx xxxxx, del Régimen electoral general, en los términos establecidos en la misma.
DECLARO RESPONSABLEMENTE que la entidad se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias impuestas por las disposiciones vigentes.
DECLARO RESPONSABLEMENTE que la entidad se halla al corriente en el cumplimiento de las obligaciones de Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
DECLARO RESPONSABLEMENTE que la entidad se halla inscrita en el Registro de Licitadores que a continuación se indica, y que las circunstancias de la entidad que en él figuran respecto de los requisitos exigidos para la admisión en el procedimiento de contratación que a continuación se indica son exactas y no han experimentado variación.
Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado
AUTORIZO al órgano de contratación a recabar los datos que obren en poder de la administración que fueran necesarios para comprobar la veracidad de las declaraciones realizadas.
DATOS DE LA ENTIDAD LICITADORA
CIF: X00000000
Nombre: ACME, S.L. Fax: 000000000
Correo electrónico: xxxxxxxxxxxxxx@xxxx.xx
DATOS DEL DECLARANTE
NIF: 12345678M
Fax: 000000000
Correo electrónico: xxxx.xxxxxx@xxxx.xx Nombre: Xxxx
Apellidos: Xxxxxx Xxxx Cargo: Administrador
ESQUEMA XSD DE FORMULARIO PARA DECLARACIÓN RESPONSABLE EN FORMATO ELECTRÓNICO XML
(en fichero aparte)