Núm. 235 Jueves 1 de octubre de 2015 Sec. III. Pág. 89143
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III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE JUSTICIA
10531 Resolución de 00 xx xxxxxxxxxx xx 0000, xx xx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xx Xxxxxxxx, por la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma de La Rioja, por el que se formalizan los compromisos financieros del Acuerdo del Consejo de Ministros de 22 xx xxxx de 2015, en el que se aprueba la distribución del crédito del programa de reforma de la Administración de Justicia.
Con fecha 26 xx xxxxxx de 2015 se ha suscrito el Convenio de colaboración entre el Ministerio de Justicia y la Comunidad Autónoma de La Rioja por el que se formalizan los compromisos financieros del Acuerdo de Consejo de Ministros de fecha 22 xx xxxx de 2015 en el que se aprueba la distribución del crédito del programa de reforma de la Administración de Justicia.
En cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 xx xxxxx de 1990, procede la publicación en el «Boletín Oficial del Estado» de dicho Convenio, que figura como anexo a esta resolución.
Madrid, 17 de septiembre de 2015.–La Secretaria de Estado de Justicia, Xxxxxx Xxxxxxx-Xxxxxx Xxxxxx.
ANEXO
Convenio de Colaboración entre el Ministerio de Justicia y la Comunidad Autónoma de La Rioja por el que se formalizan los compromisos financieros del acuerdo de Consejo de Ministros de fecha 22 xx xxxx de 2015 en el que se aprueba la distribución del crédito del programa de reforma de la Administración de Justicia
En Madrid, a 26 xx xxxxxx de 2015.
REUNIDOS
El Ministro de Justicia, Xx. xxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxx, de acuerdo con el Real Decreto 829/2014, de 28 de septiembre, y en uso de las competencias que le corresponden en virtud de la Disposición Adicional Decimotercera de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
El Consejero de Políticas Sociales, Familia, Igualdad y Justicia Xx. xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Las Xxxxx, nombrado por Decreto del Presidente 10/2015, de 10 de julio, en uso de las competencias que le corresponden en virtud del artículo 42.1 k) de la Ley 8/2003, de 28 de octubre, del Gobierno e Incompatibilidades de sus Miembros.
cve: BOE-A-2015-10531
Verificable en xxxx://xxx.xxx.xx
EXPONEN
I. El Estado tiene competencia exclusiva en materia de Administración de Justicia conforme establece el artículo 149.1.5.ª de la Constitución Española.
II. El Real Decreto 1800/2010, de 30 de diciembre de 2010, sobre traspaso de funciones de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de La Rioja, en materia de provisión de medios materiales y económicos para el funcionamiento de la Administración de Justicia establece en su anexo, apartado B.1 2 b), que la adquisición y
gestión de patrimonio mobiliario, inmobiliario y enseres para los órganos judiciales con sede en la Comunidad Autónoma de La Rioja corresponde a la citada Comunidad. Además, el apartado E) 1 del referido Anexo establece que se traspasan a esta Comunidad los bienes, derechos y obligaciones afectos al ejercicio de las funciones que asume la Comunidad Autónoma de La Rioja.
III. El artículo 34 del Estatuto de Autonomía para de La Rioja establece que, en relación con la Administración de Justicia, corresponde a la Comunidad Autónoma de La Rioja ejercer las facultades que la Ley Orgánica del Poder Judicial le reconoce y cuantas competencias ejecutivas le atribuye el Título III del Estatuto de Autonomía de La Rioja, y la legislación estatal. Asimismo, el Decreto que establece la estructura orgánica de la Consejería competente en materia de administración de la Administración de Justicia dispone que corresponden a la misma las competencias en dicha materia recogidas en el citado Estatuto. Entre dichas competencias se encuentran las relativas a:
– La dirección, impulso y coordinación de la provisión de los medios necesarios, personales y materiales, para el funcionamiento de la Administración de Justicia.
– La coordinación y planificación general de las competencias atribuidas a la Comunidad Autónoma en relación con Tribunales, Juzgados y Fiscalías.
IV. La sociedad española del siglo XXI demanda una Justicia que, como xxxxx del Estado de Derecho garantice los derechos de los ciudadanos inmersos en los procesos judiciales. En respuesta a esta demanda el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autónomas con traspaso de medios, siempre dentro del planteamiento de la Justicia como servicio público, han de garantizar el derecho a la tutela judicial efectiva, el impulso de la Oficina Judicial y Fiscal –que facilita el mejor aprovechamiento tanto de los recursos humanos como materiales de la Administración de Justicia, elevando cualitativa y cuantitativamente la actividad de los distintos órganos judiciales en funcionamiento–, y el uso masivo de las tecnologías.
Con este fin y para que las Comunidades Autónomas competentes puedan impulsar la mejora de la justicia en su ámbito territorial, especialmente en aquellos aspectos que tengan mayor incidencia en el servicio que se presta a la ciudadanía, la Ley 36/2014, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2015, fijó una partida en los Presupuestos del Ministerio de Justicia de seis millones de euros (6.000.000,00 de euros) en el Capítulo IV –Transferencias Corrientes– aplicación presupuestaria 13 02 112A 450, Comunidades Autónomas Programa de reforma de la Administración de Justicia.
V. De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, para proceder al traspaso a la Comunidad Autónoma de La Rioja del crédito presupuestario correspondiente –una vez acordados los criterios objetivos y la distribución resultante por el Pleno de la Conferencia Sectorial y tras la aprobación de la distribución definitiva entre Comunidades Autónomas por Acuerdo de Consejo de Ministros, previo informe favorable del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (en adelante MINHAP)– será necesario proceder a la suscripción de un convenio de colaboración a través del cual se formalicen de los compromisos financieros vinculados a dicho crédito.
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VI. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, recoge, en su Título I, los principios de colaboración entre las Administraciones Públicas, entre los cuales consta el de prestar la cooperación y asistencia activas que las Administraciones pudieran recabar mutuamente para el ejercicio eficaz de sus competencias, así como la posibilidad de celebrar convenios de colaboración con los órganos correspondientes de las Administraciones de las Comunidades Autónomas en el ámbito de sus respectivas competencias.
VII. El Pleno de la Conferencia Sectorial de Administración de Justicia acordó el 8 xx xxxxx de 2015 la distribución y criterios de reparto del crédito, siendo la distribución definitiva aprobada, tras informe favorable del MINHAP, por acuerdo del Consejo de Ministros de fecha 22 xx xxxx de 2015, publicado en el BOE de 23 xx xxxx de 2015.
VIII. En el ámbito de la Comunidad Autónoma de La Rioja, el presente texto se ha aprobado por Resolución de 0 xx xxxxx xx 0000 xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx y Justicia, al entenderse incluida dicha facultad en el ámbito del Acuerdo de Gobierno de 31 de octubre de 2008 (BOR n.º 148, de 17 de noviembre de 2008), por el que se delega la facultad para la aprobación de los convenios que celebre la Administración General de la Comunidad Autónoma y sus Organismos Públicos.
IX. Con el fin de dar cumplimiento al procedimiento para la distribución territorial de los créditos regulado en el apartado 2 del artículo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, y proceder a la transferencia del crédito correspondiente a la Comunidad Autónoma de La Rioja las partes manifiestan su interés en suscribir el presente convenio de colaboración a través de cual se formalizan los compromisos financieros, de acuerdo con las siguientes,
CLÁUSULAS
Primera. Objeto del Convenio.
El presente Convenio tiene por objeto formalizar los compromisos financieros entre el Ministerio de Justicia y la Comunidad Autónoma de La Rioja, vinculados al crédito de seis millones de euros (6.000.000,00 de euros) del Programa de Reforma de la Administración de Justicia.
Segunda. Compromisos de las partes.
El Ministerio de Justicia se compromete a:
• Ordenar el pago de la cuantía de treinta y nueve mil ochocientos sesenta y siete euros (39.867,00 euros) del Capítulo IV –Transferencias Corrientes– aplicación presupuestaria 13 02 112A 450: Comunidades Autónomas Programa de reforma de la Administración de Justicia de los Presupuestos de Justicia para 2015 a la Comunidad Autónoma de La Rioja, según lo acordado en el Pleno de la Conferencia Sectorial de Administración de Justicia de 8 xx xxxxx de 2015, aprobado en el Acuerdo del Consejo de Ministros, de fecha 22 xx xxxx de 2015. El libramiento de la citada cuantía se efectuará atendiendo a lo establecido en la regla quinta del artículo 86.2 de la Ley General Presupuestaria.
La Comunidad Autónoma de La Rioja se compromete a:
• Destinar, durante el ejercicio 2015, la cuantía recibida en concepto de crédito para la reforma de la Administración de Justicia a todos o a algunos de los siguientes compromisos financieros, asumidos en el Pleno de la Conferencia Sectorial de Administración de Justicia de 8 xx xxxxx de 2015, en concreto:
– Mejora de la asistencia jurídica gratuita que conlleve un incremento de las garantías de los derechos de los ciudadanos inmersos en los procesos judiciales.
– Impulso de las nuevas tecnologías para conseguir una justicia ágil, accesible y de calidad:
○ Justicia digital: El objetivo es alcanzar el papel cero en los juzgados y tribunales,
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avanzándose en la implantación del expediente digital.
○ Justicia abierta: El objetivo es entablar una relación más sencilla y efectiva con el
ciudadano y con los operadores jurídicos.
○ Justicia innovadora: El objetivo es seguir en la línea de actuación de implantar la
oficina judicial y fiscal en todo el territorio nacional.
○ Sistemas de Gestión Procesal compatibles entre sí que permitan la plena
interoperabilidad.
○ Digitalización de los procesos de tramitación y gestión procesal así como la conexión digital de las oficinas judiciales con los diferentes actores que intervienen en los procedimientos.
– Dotación de medios materiales necesarios para el mantenimiento de la organización judicial e implementación de la Oficina Judicial y Fiscal.
– Incentivación de mejoras que incidan en un servicio público de calidad.
• Informar al Ministerio de Justicia, antes del 31 marzo de 2016, del cumplimiento de los compromisos financieros asumidos con el presente convenio, en los términos establecidos en la regla séptima del 86.2 de la Ley General Presupuestaria.
Tercera. Financiación.
La transferencia de crédito derivada de este convenio, por importe de treinta y nueve mil ochocientos sesenta y siete euros (39.867,00 euros), se realizará por el Ministerio de Justicia con cargo al Capítulo IV –Transferencias Corrientes– aplicación presupuestaria 13 02 112A 450, Comunidades Autónomas Programa de reforma de la Administración de Justicia de los Presupuestos del Ministerio de Justicia para 2015, en los términos establecidos en la regla quinta del artículo 86.2 de la Ley General Presupuestaria.
Cuarta. Seguimiento y evaluación.
Conforme a lo establecido en la cláusula segunda del presente convenio, antes del 00 xx xxxxx xx 0000, xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xx Xxxxx deberá presentar un informe relativo a la ejecución del mismo y, en concreto, a la ejecución financiera del crédito extraordinario transferido, que contemple los extremos previstos en la regla séptima del artículo 86.2 de la Ley General Presupuestaria.
Quinta. Efectos del Convenio.
El presente Xxxxxxxx surtirá efectos al día siguiente de su firma hasta el cumplimiento total de las obligaciones de las partes y en todo caso hasta el 31 xx xxxxx de 2016.
Sexta. Naturaleza del Convenio de colaboración y resolución de controversias.
El presente Convenio de colaboración tiene naturaleza administrativa, quedando excluido del ámbito de aplicación del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público al amparo de lo dispuesto en su artículo 4.1 C). No obstante, los principios de dicho texto sí serán de aplicación para resolver las dudas y lagunas que puedan plantearse, como establece el artículo 4.2 del mismo texto legal.
Al tener naturaleza administrativa, el orden jurisdiccional Contencioso-Administrativo será el competente para resolver las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las partes, todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 1 y 2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
cve: BOE-A-2015-10531
Verificable en xxxx://xxx.xxx.xx
Y, de conformidad con cuanto antecede, en el ejercicio de las facultades que legalmente corresponden a cada uno de los firmantes, obligando con ello a las Instituciones que representan, suscriben el presente convenio por duplicado ejemplar en el lugar y fecha señalados al principio.–El Ministro de Justicia, Xxxxxx Xxxxxx Xxxx.–El Consejero de Políticas Sociales, Familia, Igualdad y Justicia, Xxxxxxx Xxxxxxx Las Xxxxx.
xxxx://xxx.xxx.xx BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X