FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
En Ciudad Real, y en su Casa Consistorial, a veintiséis xx xxxxx de dos mil veintitrés, intervienen de una parte el Excmo. Sr. D. XXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXX,Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de esta ciudad, en representación legal del mismo, y de otra D. XXXX XXXXX XXXXXXXX XXXXX, en calidad de Apoderado, con DNI número 00.000.000- V, en nombre y representación de la empresa INGENIERIA Y DISEÑOS TECNICOS, S.A.U., con C.I.F: A-78847381,6, habiendo acreditado la capacidad de la citada entidad mediante Documento Europeo Único de Contratación (DEUC), cuyas circunstancias reflejadas en el mismo no han experimentado variación, con domicilio social en Madrid, en xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx 00 x, X. XXXXXX XXXXX-XXXX XXXXXXX, Xxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxx a la Junta de Gobierno Local del mencionado Ayuntamiento, y exponen:
P R I M E R O
Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el 19 de septiembre de 2022, se aprobó la necesidad e inicio de la contratación de prestación del servicio de CONSERVACIÓN Y LIMPIEZA DE PARQUES Y JARDINES DEL AYUNTAMIENTO DE CIUDAD REAL. En esa
misma sesión se aprobó el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, y el Pliego de Cláusulas Técnicas que ha de regir sobre la contratación mediante procedimiento abierto, tramitación ordinaria, para la prestación del servicio de “CONSERVACIÓN Y LIMPIEZA DE ZONAS VERDES Y ARBOLADO VIARIO DEL AYUNTAMIENTO DE CIUDAD REAL”, cuya
copia literal se une a este contrato. En el mismo acto se autorizó el gasto cargo a la partida 171.22746 denominada “Contrato Conservación y Mantenimiento de Parques y Jardines” por un importe anual de DOS MILLONES SETECIENTOS CUARENTA MIL SETECIENTOS OCHENTA Y
NUEVE EUROS (2.740.789 €), el importe del IVAl 21% y 10% (sobre conservación y sobre limpieza), haciendo un total de CUATROCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL CIENTO VEINTE EUROS (485.120 €), lo que hace
un total por anualidad de TRES MILLONES DOSCIENTOS VEINTICINCOMIL NOVECIENTOS NUEVE EUROS (3.225.909 €),
determinando así un presupuesto base de licitación para los cuatro años xx XXXX MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y TRES MIL CIENTO
CINCUENTA Y SEIS EUROS (10.963.156 €), con un IVA para los cuatro años de UN MILLÓN NOVECIENTOS CUARENTA MIL CUATROCIENTOS
OCHENTA EUROS (1.940.480 €), que hace una cuantía global de DOCE MILLONES NOVECIENTOS TRES MIL SEISCIENTOS TREINTA Y SEIS EUROS (12.903.636 €).
S E G U N D O
Que por la Junta de Gobierno Local en sesión celebrada el día 06 xx xxxxx de 2023, se acordó clasificar a INGENIERIA Y DISEÑOS TÉCNICOS, S.A.U. (INDITEC) y se le requiere para que presentara la documentación reflejada en el mismo, al ser la primera empresa en elorden de clasificación, cuya copia literal se une a este contrato, que se satisfará conforme al régimen de pagos establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
T E R C E R O
Que según carta de pago de fecha 13 xx xxxxx de 2023 INGENIERIA Y DISEÑOS TECNICOS S.A.U. (INDITEC), ha ingresado la cantidad de 546.787,47 €, QUINIENTOS CUARENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS OCHENTA Y SIETE EUROS CON CUARENTA Y SIETE
CÉNTIMOS constituyendo la garantía definitiva por el citado importe como adjudicatario del contrato, cuya copia se une a este contrato, y presentando el resto de documentación requerida.
C U A R T O
Que por la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 10 xx xxxxx de 2023, se adjudicó el contrato de referencia a INGENIERIA Y DISEÑOS TÉCNICOS, S.A.U. (INDITEC), por importe de 2.733.937,37 € +
IVA., cuya copia se une a este contrato.
En su caso mejoras válidamente propuestas por el adjudicatario en su oferta y aceptadas por la administración: las reflejadas en su oferta.
Constan en la documentación anexa los siguientes extremos:
- Plazo de duración y plazo de garantía.
- Régimen de penalidades por demora.
Definición de las prestaciones a ejecutar por el contratista que constituyen elobjeto del contrato con especial indicación de sus características y en su caso, referencia concreta a las prescripciones técnicas que han de constituir laprestación del servicio.
Q U I N T O
El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales con fecha 08 xx xxxxx de 2023 acuerda desestimar el recurso interpuesto por Xx. Xxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxx, en representación TALHER, S.A., frente al acuerdo de adjudicación del contrato y levantar la suspensión del procedimiento de contratación, de conformidad con lo establecido en el artículo 57.3 de la LCSP
S E X T O
Cláusula de otorgamiento
D. XXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXX, Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Ciudad Real, en representación del mismo, y D. XXXX XXXXX XXXXXXXX XXXXX, en calidad de Apoderado, en nombre y representación de la empresa INGENIERIA Y DISEÑOS TECNICOS, S.A.U., se obligan al cumplimiento del contrato mencionado, conforme al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Cláusulas técnicas, que se transcribe en el antecedente primero, y en virtud del acuerdo de adjudicación que figura en el antecedente cuarto.
Asimismo el contratista muestra su conformidad con el pliego de cláusulas administrativas particulares, las prescripciones técnicas, y demás documentación de carácter contractual, y ambas partes manifiestan su expresa sumisión a la Ley de Contratos del Sector Público.
D. XXXX XXXXX XXXXXXXX XXXXX, en nombre y representación de la empresa INGENIERIA Y DISEÑOS TECNICOS, S.A.U., se compromete a llevar a cabo la ejecución de este contrato sobre prestación del servicio CONSERVACIÓN Y LIMPIEZA DE ZONAS VERDES Y ARBOLADO VIARIO DEL AYUNTAMIENTO DE CIUDAD REAL.
La entidad adjudicataria estará obligada a cumplir las obligaciones de información y publicidad establecidas en el apartado 2.2. del Anexo XII del Reglamento (UE) nº 1303/2013.
Firman ambas partes en prueba y testimonio de conformidad, de lo cual, doy fe.
EL ALCALDE EL TITULAR DEL ÓRGANO DE APOYO EL CONTRATISTA
05659727W XXXXXXXXX XXXXXXXXX (R:
Fecha: 2023.06.27
Firmado digitalmente por 05659727W XXXXXXXXX XXXXXXXXX (R: P1303400D)
XXXXXX
06223585S
Firmado digitalmente por 06223585S
XXXXXX XXXXX-
(R:
XXXX XXXXX
Firmado digitalmente por 50842506V XXXX XXXXX XXXXXXXX (R: A78847381)
50842506V
XXXXXXXX OID.2.5.4.97=VATES-A78847381, O=
XXXXXXXX (R: A78847381),
INGENIERIA Y DISEÑOS TECNICOS SA, C=ES
Xxxxx: Soy el autor de este documento
DN: Description= Ref:AEAT/AEAT0030/PUESTO 1/44470/03032022133441, SERIALNUMBER=IDCES-50842506V, G=XXXX XXXXX, SN=XXXXXXXX XXXXX, CN=50842506V XXXX XXXXX
P1303400D)
11:26:43 +02'00'
XXXXX-XXXX
LOBO (R: P1303400D) Fecha: 2023.06.27
12:14:54 +02'00'
Ubicación:
A78847381)
Fecha: 2023.06.27 10:36:50+02'00'
(R: P1303400D)
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Nº 2022/06-8
CERTIFICADO
JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
XXX XXXXX XXXXXXX XX XX XXXXXX, CONCEJAL SECRETARIO DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE CIUDAD REAL
CERTIFICO: Que en la sesión EXTRAORDINARIA Y URGENTE celebrada por la JUNTA DE GOBIERNO LOCAL de este Excmo. Ayuntamiento el día 28 xx xxxxx de 2022, acordó aprobar la propuesta que se transcribe a continuación:
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3.- PROPUESTA CONTRATACIÓN. DESESTIMIENTO PROCEDIMIENTO CONTRATACIÓN JARDINES
Se da cuenta de la propuesta del siguiente tenor literal:
Número de Expediente de la Propuesta: AYTOCR2022/19885
Cargo que presenta la propuesta: CONCEJAL DELEGADO DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
ASUNTO: ANULACIÓN DE CONTRATACIÓN MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, TRAMITACIÓN ORDINARIA, PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSERVACIÓN Y LIMPIEZA DE ZONAS VERDES Y ARBOLADO VIARIO DEL AYUNTAMIENTO DE CIUDAD REAL.
ANTECEDENTES
I.- Que mediante Acuerdo de Junta de Gobierno Local de 23 xx xxxx de 2023 cuyo anuncio fue publicado en la Plataforma de Contratación del Estado el pasado 1 xx xxxxx,
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se convoca por el Excmo. Ayuntamiento licitación para la contratación de la PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSERVACIÓN Y LIMPIEZA DE ZONAS VERDES Y ARBOLADO VIARIO DEL AYUNTAMIENTO DE CIUDAD REAL.
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II.- Con fecha 28 xx xxxxx de 2022 se recibe petición de la Concejala Delegada de Medio Ambiente, mediante la cual se solicita que con la mayor celeridad posible se proceda a retirar la publicación del citado pliego, para que podamos iniciar el procedimiento de nuevo y adecuarlo a la realidad que supone la aplicación obligatoria del nuevo Convenio Colectivo estatal de Jardinería 2021-2024 publicado el 27 xx xxxxx de 2022.
III.- A dicha solicitud se adjunta informe del Jefe de Sección de Parques y Jardines, en el que se establece:
En primer lugar, cabe especificar que el servicio al que se destina la licitación, es un servicio público intensivo en mano de obra, en el que más de un 72% de la estructura de costes, es relativa a la masa salarial de la plantilla, y por tanto es un contrato al que le afecta muy sensiblemente cualquier cambio en el ámbito de las retribuciones de los trabajadores.
Toda la plantilla afecta al Servicio de Conservación y Limpieza de zonas verdes de nuestra ciudad se encuentra contratada por la empresa según el Convenio Colectivo del Sector de la Jardinería en vigor (Código de Convenio 99002995011981 publicado en el
B.O.E. nº 36 de 6 de febrero de 2018), con sus derechos y obligaciones, en particular en lo estipulado en el Capítulo XI Artículo 43 “Cláusula de Subrogación”. La vigencia de dicho
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convenio era por el período comprendido entre el 1 de enero de 2017 y el 31 de diciembre de 2020, con posibilidad de prórrogas anuales.
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El 29 xx xxxxx, momento en el que desde este servicio ya se habían enviado los pliegos de licitación para su revisión y tramitación posterior, se firmó un nuevo Convenio Colectivo Estatal de Jardinería, con un período de vigencia inicial desde el 1 de enero de 2021 al 31 de diciembre de 2024, igualmente con posibilidad de prórrogas anuales. Este convenio, que aún no se ha publicado en el BOE, pero para el que se espera su publicación inminente (sólo está a la espera de subsanación de pequeñas cuestiones que afectan al texto del convenio), incluye ya la tabla salarial que se aplicará en 2021 y 2022 (ambos con carácter retroactivo), 2023 y 2024. En el mismo momento en el que este Convenio Colectivo Estatal de Jardinería 2021-2024 se publique en el BOE, se modificarán al alza obligatoriamente todos los salarios de los trabajadores afectados por el mismo. De hecho, el Convenio recoge importantes actualizaciones salariales, en particular con incrementos fijos consolidables en 2021, 2022, 2023 y 2024, con la creación de una “paga de vinculación” y con notables acumulaciones de antigüedad con saltos de tramo.
Si bien a la hora de confeccionar el pliego base del nuevo contrato del “Servicio de Conservación y Limpieza de zonas verdes y arbolado urbano de Ciudad Real” se emplearon, como no podía ser de otra manera, las tablas salariales legalmente en vigor (es decir, las del Convenio 2017-2020), ya que en ese momento todavía no se había firmado este nuevo convenio, a día xx xxx, conocedores de las tablas salariales acordadas en el nuevo Convenio aunque pendiente de publicación, no es posible abstraerse a la realidad del notable incremento de costes salariales que se produce
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cuando se publique, desde la actualidad hasta la fecha de finalización del nuevo contrato en licitación en 2026. Sin la toma en consideración de estos incrementos salariales recogidos en el nuevo Convenio, y que son de obligado cumplimiento para las empresas licitadoras, los costes asociados al nuevo contrato harían inviable la ejecución material del mismo, poniendo en riesgo evidente la prestación de un servicio público esencial para el bienestar de la ciudadanía.
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Creemos que no subsanar este aspecto podría llevar a que la licitación quedara desierta, con el sobrecoste que conllevaría para el Ayuntamiento, o bien, que derivara en una licitación que ya nace deficitaria y que sin duda, va a afectar a la prestación del servicio, y en especial a los trabajadores.
Tomando como fecha de inicio del nuevo servicio el 1 de octubre de 2022, teniendo en cuenta el listado de personal a aplicar en el pliego de condiciones y teniendo en consideración los incrementos salariales recogidos en el nuevo Convenio Colectivo Estatal de Jardinería, el capítulo de Personal sería el que mayor incremento de costes sufriría, pudiendo quedar de la siguiente manera:
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Teniendo en cuenta que el pliego se ha confeccionado con las últimas tablas salariales en vigor correspondientes a 2020 y que no se contempla en el mismo la posibilidad de revisión de precios en el período de vigencia del contrato, esto supone que se debería contemplar un incremento aproximado del 17,4% en el capítulo de costes de personal, tomando como referencia el promedio de los 4 años de duración del servicio (2022-2026). Es decir aproximadamente 350.599,06 cada año.
Por tanto y como conclusión, he de informar que hay aspectos que evidencian la existencia de cuestiones de imprescindible subsanación, principalmente aquellos que hacen que los costes salariales relativos al personal a subrogar y que ha de prestar el servicio, puedan dar lugar a posibles impugnaciones y a convertir la prestación del servicio en casi un imposible desde el punto de vista económico y la presunta ejecución material del mismo, en una fuente de conflictos sociales y sindicales que se ha de intentar
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evitar con carácter previo. Por lo que entiendo que la mejor solución es la paralización del proceso de licitación y retrotraer la licitación a su estado inicial, corrigiendo el precio base de licitación xxx Xxxxxx e introduciendo la modificación presupuestaria que pueda suponer la aplicación del nuevo Convenio. Creo que es lo más adecuado y beneficioso para la ciudad, para el servicio y para el Ayuntamiento.
FUNDAMENTOS JURIDICOS
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I.- En primer lugar hay que indicar que el artículo 190 de la ley de Contratos del Sector Pública establece que dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en la presente Ley, el órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de interés público, declarar la responsabilidad imputable al contratista a raíz de la ejecución del contrato, suspender la ejecución del mismo, acordar su resolución y determinar los efectos de esta.
II.- Por su parte el artículo 152 del mismo texto legal establece que en cuanto a la decisión de no adjudicar o celebrar el contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicación por la Administración lo siguiente:
1. En el caso en que el órgano de contratación desista del procedimiento de adjudicación o decida no adjudicar o celebrar un contrato para el que se haya efectuado la correspondiente convocatoria, lo notificará a los candidatos o licitadores, informando también a la Comisión Europea de esta decisión cuando el contrato haya sido anunciado
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en el «Diario Oficial de la Unión Europea».
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2. La decisión de no adjudicar o celebrar el contrato o el desistimiento del procedimiento podrán acordarse por el órgano de contratación antes de la formalización. En estos casos se compensará a los candidatos aptos para participar en la licitación o licitadores por los gastos en que hubiesen incurrido en la forma prevista en el anuncio o en el pliego o, en su defecto, de acuerdo con los criterios de valoración empleados para el cálculo de la responsabilidad patrimonial de la Administración, a través de los trámites del procedimiento administrativo común.
3. Solo podrá adoptarse la decisión de no adjudicar o celebrar el contrato por razones de interés público debidamente justificadas en el expediente. En este caso, no podrá promoverse una nueva licitación de su objeto en tanto subsistan las razones alegadas para fundamentar la decisión.
4. El desistimiento del procedimiento deberá estar fundado en una infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las reguladoras del procedimiento de adjudicación, debiendo justificarse en el expediente la concurrencia de la causa. El desistimiento no impedirá la iniciación inmediata de un procedimiento de licitación.
5. En el supuesto de acuerdos marco, el desistimiento y la decisión de no adjudicarlos o celebrarlos corresponde al órgano de contratación que inició el procedimiento para su celebración. En el caso de contratos basados en un acuerdo marco y en el de contratos específicos en el marco de un sistema dinámico de adquisición, el desistimiento y la decisión de no adjudicarlos o celebrarlo se realizará por el órgano de contratación de oficio, o a propuesta del organismo destinatario de la prestación.
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Por cuanto antecede y dada la trascendencia que la aplicación del nuevo Convenio de Jardinería citado en el informe del Jefe de Sección de Parques y Jardines tiene, tanto en las actuaciones relativas a la preparación del contrato (cálculo del valor estimado y presupuesto base de licitación), como en la adjudicación del mismo se estima que procedería por la Junta de Gobierno Local, como órgano que dictó la resolución contra la que se presenta el recurso, los siguientes acuerdos:
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PRIMERO: Anular el procedimiento de contratación cuya convocatoria se aprobó el 23 xx xxxx de 2022 en Junta de Gobierno Local para PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONSERVACIÓN Y LIMPIEZA DE ZONAS VERDES Y ARBOLADO VIARIO DEL AYUNTAMIENTO DE CIUDAD REAL.
SEGUNDO.- Incoar nuevo procedimiento en base al Acuerdo de Necesidad del mismo de 7 de diciembre de 2021.
TERCERO.- Notificar el presente acuerdo a la Concejalía de Medio Ambiente, a los efectos procedentes en relación con la incoación del nuevo procedimiento y dar traslado a Intervención General, y al Servicio de Contratación para su posterior tramitación.
CUARTO.- Deberá igualmente darse cuenta del presente Acuerdo a la Comisión Europea al haberse publicado el mismo en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Tras breve deliberación, en votación ordinaria y por unanimidad, se acuerda: PRIMERO.- Aprobar la propuesta en sus mismos términos.
SEGUNDO.- Notificar este acuerdo a los indicados en la propuesta y devolver el
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expediente al servicio de procedencia a efectos de continuar su tramitación y desarrollo.
Y para que conste y surta los efectos oportunos, sin perjuicio de los efectos prevenidos en el artículo 68.2 del ROPAG, de Orden y con el Visto Bueno de la Presidencia
Vº Bº
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LA PRESIDENCIA,
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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS PARTICULARES PARA LA CONSERVACIÓN Y LIMPIEZA DE LAS ZONAS VERDES Y ARBOLADO VIARIO DE CIUDAD REAL
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN 1
1.1. OBJETO 1
1.2. PRINCIPIOS GENERALES 1
2. CONDICIONES GENERALES 4
2.1. PRESCRIPCIONES TECNICAS GENERALES Y NORMATIVA LEGAL Y TECNICA DE APLICACIÓN 4
2.1.1. Normativa de aplicación 4
2.1.2. Protección, señalización e información de los trabajos 6
2.1.3. Propiedad de los datos y de los trabajos 6
2.2. DIRECCION DE LOS TRABAJOS 7
2.3. AMBITO TERRITORIAL Y ELEMENTOS A CONSERVAR 7
2.3.1. Definición territorial de las zonas 7
2.3.2. Definición de los elementos a conservar 8
2.3.3. Tipologías 8
2.3.4. Cambio de tipologías 8
2.3.5. Ampliaciones y detracciones 9
2.4. ABONO DE LOS TRABAJOS REALIZADOS 10
3. LABORES Y TRABAJOS A REALIZAR 11
3.1. INDICACIONES GENERALES DE LAS LABORES Y TRABAJOS A REALIZAR . 12 3.2. PROGRAMAS DE GESTIÓN 13
4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LAS LABORES DE CONSERVACIÓN DE ELEMENTOS VEGETALES 14
4.1. RIEGO DE LOS ELEMENTOS VEGETALES 14
4.1.1. Especificaciones técnicas xxx xxxxx de los elementos vegetales 14
4.1.2. Especificaciones para el riego del arbolado y palmeras 16
4.1.3. Programa de gestión xx xxxxx elementos vegetales, arbolado y palmeras 17
4.2. ABONADOS Y ENMIENDAS 18
4.2.1. Abonados 19
4.2.2. Enmiendas 21
4.2.3. Aporte de sustratos 21
4.2.4. Programa de gestión de abonados y enmiendas 22
4.3. ENTRECAVADOS, ESCARDAS Y DESBROCES 22
4.3.1. Escardas 23
4.3.2. Entrecavados 24
4.3.3. Desbroces 25
4.3.4. Programa de gestión de entrecavados, escardas y desbroces 26
4.4. SANIDAD VEGETAL 26
4.4.1. Elementos de control y tratamiento y objetivos a conseguir 27
4.4.2. Seguimiento del estado sanitario y toma de decisiones 28
4.4.3. Evaluación de la eficacia de los tratamientos 30
4.4.4. Programa de gestión de la sanidad vegetal 31
4.5. MANTENIMIENTO DEL ARBOLADO Y PALMERAS 32
4.5.1. Poda 32
4.5.2. Apeo 36
4.5.3. Árboles singulares de interés social 39
4.5.4. Gestión del riesgo del arbolado 39
4.6. REPOSICIÓN Y PLANTACIÓN DE ARBOLADO Y PALMERAS 42
4.6.1. Generalidades 42
4.6.2. Programa de plantaciones 46
4.7. MANTENIMIENTO, REPOSICIONES Y PLANTACIONES DE ARBUSTOS, SETOS, BORDURAS, VIVACES Y GRÁMINEAS ORNAMENTALES 47
4.7.1. Labores de poda y recorte 47
4.7.2. Programa de gestión de las labores de poda y recorte de arbustos, setos, vivaces y gramíneas ornamentales 49
4.7.3. Labores de plantación de arbustos, setos, borduras, vivaces y gramíneas ornamentales 50
4.7.4. Programa de gestión de plantaciones de arbustos, setos, borduras, vivaces y gramíneas ornamentales 51
4.8. MANTENIMIENTO Y REPOSICIONES DE MACIZOS XX XXXX 52
4.8.1. Especificaciones técnicas 52
4.8.2. Programa de gestión del mantenimiento, reposición y plantación de macizos xx xxxx de temporada y estructuras florales 53
4.9. MANTENIMIENTO, REPOSICIONES Y SIEMBRAS XX XXXXXXXX, PRADERAS NATURALES Y CUBIERTAS VEGETALES 53
4.9.1. Siegas 54
4.9.2. Escarificado y aireado 55
4.9.3. Resiembra xx xxxxxxxx y praderas 56
4.9.4. Renovación xx xxxxxxxx y praderas 57
4.9.5. Programa de gestión del mantenimiento, reposición y siembra xx xxxxxxxx, praderas naturales y cubiertas vegetales 58
4.10. MANTENIMIENTO DE ESTRUCTURAS VERDES, JARDINES VERTICALES, JARDINERAS Y MACETEROS 59
4.10.1. Estructuras Verdes 59
4.10.2. Jardineras y maceteros 60
5. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LAS LABORES DE CONSERVACION DE LOS ELEMENTOS NO VEGETALES 60
5.1. REPARACIÓN, RECEBO Y RECONSTRUCCIÓN DE ZONAS TERRIZAS Y CAMINOS, PAVIMENTOS Y ZONAS ESTANCIALES 60
5.1.1. Reparación de zonas terrizas 61
5.1.2. Recebo de la capa de rodadura 62
5.1.3. Acondicionamiento de áreas terrizas y con tratamientos superficiales inertes u organicos, 63
5.1.4. Reparación de zonas de pavimentos de baldosas y adoquines 63
5.1.5. Reparación de aglomerados xx xxxxxx 64
5.1.6. Reparación de pavimentos continuos impresos 64
5.1.7. Programa de gestión de conservación y mantenimiento de áreas terrizas y caminos, pavimentos, tratamientos superficiales y zonas estanciales 65
5.2. CONSERVACIÓN DE REDES DE DRENAJE 65
5.3. CONSERVACIÓN DE LA INSTALACIÓN XX XXXXX, HIDRANTES Y ABASTECIMIENTO DE AGUA 67
5.3.1. Elementos incluidos en las instalaciones xx xxxxx 67
5.3.2. Objetivos 699
5.3.3. Actuaciones 69
5.3.4. Operativo inicial y forma de actuación 71
5.3.5. Protocolo de detección de averías 733
5.3.6. Programa de gestión para la conservación de la instalación xx xxxxx y abastecimiento de agua 80
5.4. CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE ELEMENTOS DE OBRA CIVIL 811
5.5. CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y REPOSICIÓN DE AREAS DE JUEGOS INFANTILES 82
5.5.1. Trabajos de comprobación y control 83
5.5.2. Mantenimiento preventivo 85
5.5.3. Mantenimiento correctivo 88
5.5.4. Materiales, productos y juegos a emplear en los trabajos 89
5.5.5. Trabajos superficies de suelo amortiguantes 90
5.5.6. Normativa especifica 92
5.5.7. Certificados de calidad 93
5.5.8. Plazos de respuesta 93
5.6. CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y REPOSICIÓN DE MOBILIARIO URBANO 94
5.6.1. Normas Técnicas de aplicación 96
5.6.2. Trabajos de comprobación y control 96
5.6.3. Mantenimiento preventivo 97
5.6.4. Mantenimiento correctivo 100
5.6.5. Trabajos de reparación 100
5.6.6. Plazos de respuesta 101
5.7. CONSERVACIÓN, MANTENIMIENTO Y REPOSICIÓN DE EQUIPAMIENTO DEPORTIVO 102
5.7.1. Normas Técnicas de aplicación 104
5.7.2. Trabajos de comprobación y control 104
5.7.3. Mantenimiento preventivo 1066
5.7.4. Mantenimiento correctivo 108
5.7.5. Trabajos de reparación 1099
5.7.6. Plazos de respuesta 110
6. ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LAS LABORES DE LIMPIEZA DE ZONAS VERDES Y ARBOLADO 110
6.1. LIMPIEZA Y RECOGIDA DE RESIDUOS 111
6.2. LIMPIEZA DE ZONAS INFANTILES 112
6.3. PROGRAMA DE GESTION DE LIMPIEZA DE LAS ZONAS VERDES 1133
7. TRABAJOS DE CONSERVACIÓN POR MEDICIÓN 113
8. MEDIDAS PARA EL FOMENTO DE LA BIODIVERSIDAD 114
9. GESTIÓN AMBIENTAL Y DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS 117
9.1. PROTECCIÓN MEDIOAMBIENTAL 117
9.2. SOSTENIBILIDAD EN EL USO DE PRODUCTOS Y ENVASES (PINTURAS, DESENGRASANTES, PRODUCTOS DE LIMPIEZA, FITOSANITARIOS) 118
9.3. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA: EMISIONES, POLVO Y RUIDOS 1199
9.4. EFICIENCIA EN EL USO DE RECURSOS, DE LAS INSTALACIONES Y DEL SERVICIO 119
9.5. ELIMINACIÓN DE RESIDUOS NO DESTINADOS A COMPOSTAJE 120
9.6. SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL Y DE CALIDAD 120
10. MEDIOS HUMANOS DESTINADOS AL CONTRATO 121
10.1. PUESTOS DE TRABAJO Y ORGANIZACIÓN 121
10.1.1. Personal técnico y administrativo 1222
10.1.2. Encargados/as 123
10.1.3. Personal operativo 123
10.1.4. Equipos xx xxxxxxx. Retenes. Programa de actuaciones urgentes 124
10.2. CONSIDERACIONES SOBRE EL PERSONAL DEL CONTRATO 124
10.2.1. Uniformidad e imagen 125
10.3. PROMOCIÓN DE LA CULTURA DE CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD ENTRE EL PERSONAL 126
10.3.1. Información 126
10.3.2. Comunicación 126
10.3.3. Formación 126
10.3.4. Motivación 127
10.4. SEGURIDAD Y SALUD LABORAL. PREVENCIÓN RIESGOS LABORALES 127
11. VEHÍCULOS Y MATERIAL MÓVIL DESTINADOS AL CONTRATO 1289
11.1. VEHÍCULOS Y MATERIAL MÓVIL 1289
11.2. USO DE LA FLOTA 130
11.3. CRITERIOS AMBIENTALES DE LA FLOTA 131
11.4. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE LA FLOTA. GESTIÓN AMBIENTAL 1311
12. MAQUINARIA Y MEDIOS AUXILIARES DESTINADOS AL CONTRATO 132
12.1. MAQUINARIA Y MEDIOS AUXILIARES 132
12.2. USO DE LA MAQUINARIA Y MEDIOS AUXILIARES 1333
13. INSTALACIONES FIJAS PARA EL PERSONAL Y LA MAQUINARIA 1344
14. INVENTARIO Y GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN ASOCIADA AL SERVICIO 135
14.1. APLICACIÓN INFORMÁTICA INTEGRAL DE GESTIÓN DE ZONAS VERDES 1366
14.1.1. Requerimientos de la aplicación 1366
14.1.2. Actualización continua del Inventario 1377
14.1.3. Seguridad, evolución y soporte 1399
14.1.4. Representación gráfica 13940
14.1.5. Gestión del Servicio 140
15. CONTROL DE CALIDAD DE LOS SERVICIOS 1400
15.1. CONTROL DE LA CALIDAD INTERNO 1400
15.2. CONTROL DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES A DISPOSICIÓN DEL SERVICIO 144
15.3. PLAN DE AUTOCONTROL DE LA CALIDAD DEL SERVICIO Y GESTIÓN AMBIENTAL 144
16. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DINAMIZACIÓN DE PARQUES 145
ANEXOS
Anexo 1: Zonas verdes y arbolado viario
• Anexo 1.1. Relación de las Zonas Verdes, superficies y tipologías
• Anexo 1.2. Relación de arbolado viario
Anexo 2: Áreas de juegos infantiles y zonas Z.E.P.
• Anexo 2.1. Relación de áreas de juegos infantiles
• Anexo 2.2. Relación de zonas Z.E.P.
• Anexo 2.3 Relación de zonas biosaludables
• Anexo 2.4 Relación de pistas de SKATE
Anexo 3: Relación y descripción de tipologías de conservación
Anexo 4: Precios por tipologías de conservación
Anexo 5: Cuadro de precios trabajos por medición
Anexo 6: U.T.H. Tipologías y superficies de conservación
Anexo 7: Listado de Subrogación y Convenio de jardinería
Anexo 8: Relación de mejoras por anualidades
1. INTRODUCCIÓN
1.1. OBJETO
El presente pliego establece las condiciones técnicas que servirán de base para la contratación del servicio de conservación y limpieza de las zonas verdes y arbolado viario de Ciudad Real.
Estos espacios ofrecen un amplio espectro de servicios ecosistémicos, entre los que destacan los de tipo cultural, ocio, recreo y mejora de la salud, de la cohesión social y del bienestar. El Ayuntamiento de Ciudad Real presta especial atención al mantenimiento de todos esos elementos descritos y tratados en este documento, utilizando para ello criterios de sostenibilidad y un manifiesto respeto al medio ambiente, equipando estos con áreas de juego infantil y para las personas mayores, con instalaciones de ocio.
Por lo tanto, el objetivo fundamental que persigue este pliego que se desarrolla a continuación, es que la gestión de las zonas verdes vaya encaminada a la generación de estos servicios ecosistémicos.
1.2. PRINCIPIOS GENERALES
El planteamiento de gestión de la infraestructura verde urbana de Ciudad Real, es cambiar la visión de los parques y jardines como sistemas aislados y entenderlos como un conjunto interconectado funcional, como una red que presenta procesos y dinámicas naturales potenciadas por la biodiversidad. Se debe, por tanto, garantizar la conectividad del sistema verde y cambiar la forma de gestión. Es preciso conseguir una eficaz conectividad espacial y funcional de los elementos verdes tanto urbanos como periurbanos y aumentar la biodiversidad.
En este sentido, se proyecta una reorganización más acorde con la naturaleza de los elementos a conservar, su funcionalidad en el sistema verde de la ciudad y su paisaje. El nuevo modelo tiene como prioridad mejorar y reforzar la gestión de las zonas verdes en general y del arbolado en particular, estableciendo una conservación diferenciada y especializada según los distintos tipos de parques, jardines, zonas verdes y equipamientos.
Se hace imprescindible mejorar la percepción del paisaje urbano de Ciudad Real, reforzando el protagonismo del arbolado urbano, incorporando nuevas soluciones florales (o composiciones vegetales) que refuercen el patrimonio arquitectónico y cultural existente.
Y para ello, se pretende naturalizar la ciudad gestionando el patrimonio verde desde un punto de vista ecológico y funcional, a fin de optimizar su estado fisiológico y fitopatológico.
• Gestionar considerando: la salud, el bienestar, la calidad de vida, la mitigación y adaptación al cambio climático y la biodiversidad en los espacios verdes, para que la naturaleza esté más presente y sea más funcional económica y ecológicamente.
• Naturalizar Ciudad Real, implementando en el diseño de nuevos espacios urbanos y en la gestión de lo existente “soluciones basadas en la naturaleza”, creando y conectando biomasa y estableciendo una gestión integral alineada con los objetivos de desarrollo Sostenible de la ONU, así como los objetivos fijados por la Unión Europea en relación a:
– Ciclo del agua.
– Cambio climático.
– Consumo de energía.
– Calidad del aire.
– Residuos y economía circular.
– Biodiversidad
Esta nueva concepción del mantenimiento de la infraestructura verde municipal, establece, entre otros, los siguientes principios generales:
• Suprimir o minimizar al máximo posible–salvo en circunstancias excepcionales- el uso de herbicidas químicos de síntesis.
• Suprimir o minimizar al máximo posible–salvo en circunstancias excepcionales- la técnica de pulverización aérea, para la aplicación de insecticidas, fungicidas u otros productos similares.
• Regular y controlar la aplicación de abonado químico.
• Basar los métodos de defensa de la sanidad vegetal, en los principios de lucha integrada de acuerdo a lo reflejado en el RD 1311/2012, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios - o normativa que lo sustituya.
• Reducir al máximo la flota de vehículos y maquinaria de motor de combustión, sustituyéndolos por vehículos con etiqueta ambiental CERO o ECO menos contaminantes, cuando existan en el mercado.
• Fomentar estructuras de especies de árboles y arbustos que sirvan de alimento, refugio y cría para la fauna urbana.
• Reducir la superficie xx xxxxxxxx, en aquellas zonas que lo permitan teniendo en cuenta las tipologías de IVU, favoreciendo la generación de praderas naturales y herbazales, con un menor consumo de agua.
• Promover la naturalización urbana, teniendo en cuenta las distintas tipologías de IVU, de un porcentaje a definir de la superficie de zonas verdes.
• Reutilizar e incorporar los restos de siega y de poda al espacio del que se han extraído, siempre que esto sea posible, teniendo en cuenta las tipologías de conservación/gestión de la IVU y el uso y disfrute de las mismas.
• Realizar siegas diferenciadas en xxxxxxxx y praderas naturales, ya sean con recogida de restos o sin ella.
• Adaptar la frecuencia y calendario de los mantenimientos, a los ciclos vitales de flora y fauna.
• Disminuir la huella hídrica y la de carbono.
• Aumentar la biomasa y diversificación (especies, portes, alturas) de árboles y arbustos, a fin de potenciar la biodiversidad y la conectividad.
• Aumentar la complejidad estructural de los xxxxxxxx o praderas naturales con la presencia de rodales arbustivos o árboles con fruto (bosques comestibles) para favorecer la biodiversidad.
• Promover la reutilización de los restos vegetales como mejorante de la textura y estructura de los suelos de las zonas verdes.
• Incrementar el verde en la ciudad mediante la intervención en espacios menores de la vía pública como alcorques floridos o alcorques corridos, así como aprovechando espacios de oportunidad (espacios vacíos temporales) en la trama urbana, para incorporar naturaleza a la ciudad.
• Fomentar la puesta en marcha de sistemas de drenaje urbano sostenible (S.U.D.S.).
En definitiva se pretende con este Xxxxxx, poner en marcha un nuevo contrato que justifique los recursos económicos, técnicos y humanos, siguiendo un modelo de gestión acorde con unas técnicas de máximo respeto al medio ambiente urbano.
Además, se observarán las recomendaciones del Plan de Contratación Pública Ecológica publicado en 2019, en relación a este tipo de servicios, es decir:
• Uso de compost procedente de residuos recogidos selectivamente, como enmienda del suelo y fertilizante.
• Empleo de enmiendas del suelo, libres de contaminantes.
• Limitación y minimización de los riesgos de los productos fitosanitarios y aplicación de las técnicas alternativas de control de plagas y enfermedades.
• Empleo -cuando sea posible- de agua no potable, instalación de sistemas xx xxxxx eficientes y aplicación de diferentes medidas para reducir la demanda de agua: acolchado (mulching), disposición en los diseños de las plantas según
sus necesidades hídricas (hidrozonas) o selección de plantas ornamentales adaptadas, aclimatadas o autóctonas.
• Garantía de la recogida selectiva de los residuos y el tratamiento de los residuos orgánicos para la obtención de compost y el acolchado (mulching).
• Uso de contenedores de las plantas, que sean reutilizables o biodegradables.
• Adquisición de productos distribuidos en envases reciclados, compostables, reutilizables, reciclables o biodegradables.
• Uso de maquinaria con un nivel bajo de ruido, de emisiones y de consumo, además de combustibles más ecológicos.
• Uso en la maquinaria de jardinería de lubricantes rápidamente biodegradables y que no sean potencialmente bioacumulativos o aceites regenerados.
• Promoción de la economía circular.
• Formación adecuada del personal.
• Prohibición de la utilización de especies exóticas invasoras o con potencial invasor, incluida la sustitución progresiva de las especies exóticas invasoras ya implantadas en los jardines y zonas verdes.
En definitiva, el presente Xxxxxx recoge todas las prestaciones referidas a la conservación de los elementos vegetales existentes en las zonas verdes objeto del contrato, y otras prestaciones referidas a la conservación de otros elementos no vegetales que forman parte de dichas zonas verdes. Asimismo, incluye como labor a realizar la limpieza de estas zonas, los trabajos de conservación, reparación o modificación de los elementos hidráulicos, mecánicos o eléctricos de las redes xx xxxxx de las zonas verdes, así como los trabajos técnicos de cartografía, inventario y gestión de la información necesarios, según las especificaciones de cada uno de los capítulos posteriores.
2. CONDICIONES GENERALES
2.1. PRESCRIPCIONES GENERALES Y NORMATIVA LEGAL Y DE APLICACIÓN
2.1.1.Normativa de aplicación
El adjudicatario del contrato obligado al cumplimiento de toda la legislación vigente en que pudiera afectar a los trabajos y labores propuestos para acometer este Contrato.
En especial se tendrán en cuenta:
• Real Decreto 8651/2003 de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénicos sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.
• Protocolo de vigilancia de la Legionelosis del Gobierno xx Xxxxxxxx la Mancha, por el que se establecen medidas especiales para la prevención y su control.
• Normas tecnológicas de Jardinería y Paisajismo (NTJ) del Colegio Oficial de lngenieros Técnicos Agrícolas de Cataluña.
• Norma Granada 2020 de la AEPJP, como método para la valoración de arbolado, palmeras y arbustos ornamentales.
• Guía de aplicación de productos fitosanitarios.
• RD 1311/2012 Uso sostenible de productos fitosanitarios.
• Normativa del Plan General de Urbana de Ciudad Real.
• Ordenanza municipal de Limpieza viaria y gestión de residuos.
• Ordenanza municipal de vertido a la red municipal de alcantarillado.
• Ordenanza municipal sobre protección del Medio Ambiente, contra la emisión de ruidos y vibraciones.
• Ley 31/1995, de 8 de noviembre, sobre Prevención de Riesgos Laborales, y reglamentos de desarrollo.
• Ley 11/1994, de 19 xx xxxx, y Texto Refundido de la Ley del Estatuto de Trabajadores, aprobado por R.D. Legislativo 1/1995, de 24 xx xxxxx y convenios laborales sectoriales.
• Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
• Todos los convenios sectoriales que resulten de aplicación al presente Pliego, particularmente el Convenio Colectivo Estatal de Jardinería y sus adiciones aplicables a la ciudad de Ciudad Real.
• Cualquier otra normativa vigente o que entrará en vigor en el período de vigencia del contrato y que afecte al desarrollo del contrato, aun no estando expresamente citada en el presente epígrafe.
Junto a esta normativa de referencia, será de aplicación toda la legislación que afecta a los condicionantes técnicos de los procesos y materiales empleados en la conservación de zonas verdes, como las legislaciones sobre protección del medio ambiente, impacto ambiental, energía, residuos, protección de suelos, plaguicidas, abonos y fitosanitarios, seguridad y salud laboral, accesibilidad y cuantas prescripciones figuren en las Ordenanzas Municipales, Normas, Instrucciones o oficiales que sean de aplicación a este servicio.
2.1.2.Protección, señalización e información de los trabajos
Para la realización de cualquier trabajo en el espacio público, el adjudicatario deberá́ adoptar las condiciones de seguridad necesarias durante su ejecución, de manera que garantice al máximo la eliminación de riesgos para las personas, así como realizar todos los trámites correspondientes en cuanto a la petición de autorizaciones y ocupaciones del espacio público.
La señalización necesaria para la realización de los trabajos por cuenta del adjudicatario, que deberá́ disponer de todos los elementos suficientes, tales como vallas de obra, palenques, señales de tráfico, etc… en número adecuado para la correcta realización de cada actuación.
En cualquier caso, el tipo de señales o vallas de obra serán del modelo normalizado y se atenderá́ a lo señalado en la Ordenanza correspondiente o de acuerdo con las indicaciones del Servicio Técnico Municipal.
Si una vez señalizada la zona de actuación de forma reglamentaria y con la correspondiente antelación, permaneciesen aun vehículos estacionados en la misma que impidiesen la normal realización de las actuaciones previstas, el adjudicatario deberá́ realizar las oportunas gestiones para la retirada de los mismos.
En caso de tener que ocupar temporalmente la xxxx xx xxxxxxx, aunque lo sea por corto espacio de tiempo, imprescindible la adopción de las medidas prescritas en la Ley y Reglamentos de Seguridad Vial, poner en conocimiento al responsable del contrato, contactar con la Policía Local o el Servicio de Movilidad y contar con la autorización previa, si fuera preciso, de dichos Servicios Municipales.
A efectos informativos, en las actuaciones cuya duración sea superior a 72 horas, se colocará por el adjudicatario un cartel informativo con una breve descripción de los trabajos y la duración estimada de los mismos.
2.1.3.Propiedad de los datos y de los trabajos
El adjudicatario no deberá́ , en ningún caso, captar datos personales de personas ajenas al propio contrato.
Todos los datos manejados por el adjudicatario como consecuencia de la ejecución del contrato serán propiedad del Ayuntamiento de Ciudad Real, sin que aquella pueda utilizarlos con un fin distinto al que figura en el contrato.
Así mismo, todos los productos de naturaleza técnica, intelectual o similar, que puedan desarrollarse en el marco del presente contrato pasarán de manera inmediata a ser propiedad del Ayuntamiento de Ciudad Real. Esto se aplica en particular a todo tipo de informe, documentación, aplicaciones informáticas, etc…
El adjudicatario podrá́ solicitar certificados a tal efecto, en los que se haga constar que ha desarrollado las prestaciones objeto del contrato para el Ayuntamiento de Ciudad
Real, mientras se respete el compromiso de no revelar datos, información o conocimientos adquiridos de su contenido.
No se permitirá́ la divulgación de los trabajos desarrollados en el marco del presente Xxxxxx, ni el acceso de terceros a cualquier plataforma o sistema informático municipal, desde que se preste la ejecución del contrato, salvo autorización o petición expresa por parte del Ayuntamiento de Ciudad Real.
2.2. DE LOS TRABAJOS
La dirección de los trabajos constará, por un lado, de la figura del responsable del contrato que recaerá sobre el Jefe de Servicio de Parques Jardines del Ayuntamiento de Ciudad Real o técnico equivalente si se modifica su denominación, responsable en materia de zonas verdes y arbolado. Por otro lado, las funciones de dirección técnica de los trabajos, la ejercerá tanto el responsable como los técnicos y encargados cualificados y designados por éste, que serán responsables del seguimiento, control y supervisión de los trabajos definidos en el Pliego. El responsable del contrato establecerá los criterios y líneas generales de la actuación del adjudicatario y ejercerá junto con los técnicos y encargados que haya designado, de una manera continuada y directa, la inspección y vigilancia del trabajo contratado, teniendo en cuenta los Pliegos de Xxxxxxxxxxx y demás documentos del contrato.
2.3. AMBITO TERRITORIAL Y ELEMENTOS A CONSERVAR 2.3.1.Definición territorial de las zonas
Con el fin de facilitar la elaboración de la oferta, las empresas concursantes tendrán acceso a la base de datos georeferenciada de que se dispone en XXXXXX. La información contenida en esta base tiene carácter orientativo, no exhaustivo, prevaleciendo en todo momento el ámbito espacial y la relación de instalaciones establecidas en el Anexo I y teniendo en cuenta las distintas tipologías de conservación.
El ámbito de territorial de la prestación, incluirá el mantenimiento y/o reposición de todos los elementos, mobiliario, juegos infantiles, instalaciones e infraestructuras contenidos en el interior de las zonas verdes, con la excepción de las fuentes ornamentales, esculturas, monumentos e infraestructuras de alumbrado público. Para limitar el alcance económico de determinadas obligaciones de reposición que pudieran ser necesarias como consecuencia de actos vandálicos u otras situaciones no previsibles, el adjudicatario podrá contratar cuantos seguros de cobertura considere oportunos.
Las zonas verdes y elementos a conservar, serán los que se incluyen en el Anexo I.
2.3.2.Definición de los elementos a conservar
Los elementos a conservar dentro del ámbito territorial son:
• Elementos vegetales (cubresuelos, macizos de vivaces, plantas anuales y bianuales, setos, borduras, topiarias, arbustos, arbolado y palmeras).
• Estructuras verdes (verdes, muros vegetales, jardines verticales, cubiertas verdes, jardineras, maceteros y GARSYS).
• Instalaciones xx xxxxx e hidrantes, incluso captaciones y bombeos.
• Redes de drenaje, recogida y evacuación de aguas pluviales.
• Zonas terrizas, pavimentos, tratamientos superficiales en parterres y caminos y zonas estanciales.
• Áreas de Juegos infantiles, incluido suelo, cartelería y vallados.
• Áreas Z.E.P., incluidos los AGILITY.
• Mobiliario, incluido los de las áreas y pistas polideportivas.
• Pistas polideportivas (vallados y muros), equipamientos deportivos, elementos de gimnasia de mayores y en la calle.
• Elementos estructurales de diseño de obra civil, en zonas verdes.
• Xxxxxxx xx xxxxx, incluidas las de perros.
Todos estos elementos y su distribución en las distintas zonas verdes, se encuentran diferenciados y distribuidos en el sistema de gestión de la Sección Municipal de Parques y Xxxxxxxx, XXXXXX. Este GIS y toda su información, la cual se encuentra actualizada a fecha, está a disposición de los licitadores.
2.3.3.Tipologías
En el Anexo II, se detallan las características de las distintas tipologías de las zonas verdes incluidas en el inventario.
2.3.4.Cambio de tipologías
Durante el periodo de vigencia del contrato, las zonas verdes y/o el arbolado viario podrán cambiar de una tipología a otra, según criterio razonado del Servicio Técnico Municipal. El adjudicatario deberá encargarse de estos cambios de tipología, de forma que se reoriente su gestión a la nueva realidad concreta, dotándola de los medios y aplicando los programas necesarios.
Dichos cambios de tipología de la zona verde, llevarán implícita la correspondiente modificación en el importe de conservación a abonar al adjudicatario.
2.3.5.Ampliaciones y detracciones
El adjudicatario se obliga a admitir en su conservación las zonas verdes y arbolado de nueva creación, que, con motivo de nuevas obras, ampliaciones, recepciones de urbanizaciones u otras fórmulas legalmente previstas, amplíen el ámbito de actuación municipal. La conservación y el mantenimiento de estas nuevas zonas se realizarán en las mismas condiciones que el resto de la adjudicación.
El límite máximo de las modificaciones será:
• Considerando que las características de las zonas verdes son de un ámbito espacial compacto, definido y en su mayoría consolidado dentro de la ciudad y que por tanto las opciones de ampliación continua a nivel espacial, son de poca entidad e importancia, se establece el porcentaje del 10%, por entender que es suficiente para atender el resto de situaciones que se recogen en este pliego, como posibles modificaciones o ampliaciones justificadas.
Las nuevas superficies que deban ser incorporadas al contrato, pasarán a ser objeto de la conservación por parte de la adjudicataria de forma inmediata y desde la fecha del acuerdo municipal adoptado por parte del Ayuntamiento o en caso de no ser necesario, de la del informe técnico pertinente por parte del responsable del contrato.
Se procederá a inventariar en la plataforma de gestión e inventario XXXXXX y comprobar el estado y/o funcionamiento de los distintos elementos vegetales y no vegetales objeto del presente contrato.
La variación de medios humanos indicada se realizará de acuerdo a los rendimientos de las U.T.H. que se recogen en el Anexo V de este pliego. La correspondiente a medios mecánicos y materiales estará en consonancia con los medios humanos que resulten de aplicación.
En el Anexo I, se relacionan las diferentes tipologías de cada una de las zonas verdes, que junto con el precio del m2 por tipología, se aplicará a las futuras ampliaciones.
Asimismo, si durante la vida del contrato, el Ayuntamiento detrajera determinadas zonas que estén integradas en el mismo, será obligatorio para el adjudicatario asumir dichas detracciones. Procederá, de manera análoga al caso de las ampliaciones, a incorporar los correspondientes datos de baja en el inventario.
Estas ampliaciones o detracciones supondrán los correspondientes incrementos o reducciones, tanto de medios humanos como de medios materiales en cada uno de las zonas en las que existan y en correspondencia, el ajuste al alza o a la baja del importe a percibir, tal como se recoge en el Pliego de Cláusulas Administrativas en lo referente a supuestos de modificación de contrato.
El Ayuntamiento podrá realizar tanto obras nuevas como mejoras en los espacios verdes entregados a conservación. A tal efecto podrán crearse nuevos elementos vegetales dentro de las zonas en conservación- macizos de plantas xx xxxx, xxxxxxxx,
plantaciones, trasplantes, elementos no vegetales y cuantas actuaciones se juzguen oportunas-, sin que haya lugar a un incremento alguno del importe, salvo que se modifique la tipología de la zona verde. Las instalaciones nuevas que se incorporen a lo largo del contrato se mantendrán en las mismas condiciones que las instalaciones originales, a partir del momento que así lo indiquen los Servicios Técnicos Municipales.
2.4. ABONO DE LOS TRABAJOS REALIZADOS
Se realizará de acuerdo con lo establecido en Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. El adjudicatario, con el personal ofertado en número y competencia profesional que a todos los efectos permanecerá a su cargo, con los equipos de maquinaria y herramientas, y con los sistemas ofertados y más eficaces, atenderá debidamente, en tiempo y forma la realización de todas las labores, que se abonarán mediante:
• Importe fijo mensual, que incluirá todas las labores de conservación, mantenimiento y actividades de participación ciudadana y dinamización de parques incluidas en el Pliego. Este importe se certificará mediante facturas mensuales equivalentes a la doceava parte del importe anual destinado a tal efecto, o la parte proporcional correspondiente a los años inicial y final, descontándose la baja realizada por el adjudicatario según su proposición económica.
• Por otro lado, se tendrán en cuenta los trabajos a realizar por medición/suministro (valoración). A continuación, y de manera no exhaustiva, se relacionan los mismos, teniendo en cuenta que en cada epígrafe del presente Xxxxxx se especifican de forma concreta:
▪ Actuaciones de mejora y renovación de las zonas verdes y redes xx xxxxx incluidas en el contrato.
▪ Suministro de árboles, arbustos y cualquier otro material vegetal que no sea el establecido como reposición anual con cargo a canon.
▪ Extracción de tocones, tanto los existentes al inicio del contrato como los que se generen por los trabajos de xxxx, siempre y cuando se requieran medios extraordinarios y no habituales.
▪ Clausura, arreglo o adecuación, tanto provisional como definitiva de alcorques.
▪ Arreglo y adecuación de monumentos, edificaciones y fuentes ornamentales, en parques y jardines.
▪ Maquinaria específica para trasplante u otras operaciones extraordinarias, no exigidas dentro de los mínimos expresados en el
presente Pliego.
▪ Estudios y asistencias técnicas en temas relacionados con el objeto del contrato, como son:
– Redacción de Planes de gestión de los parques más representativos de la ciudad.
– Redacción de Plan de mejora de la biodiversidad.
– Redacción del Plan de Infraestructura verde urbano de la ciudad.
– Plan de naturalización urbana: de la gestión intensiva a la gestión ecosistémica.
– Redacción de diferentes manuales relacionados con el fomento de la biodiversidad (Manual de buenas prácticas, Manual de creación de hábitats etc…)
– Redacción de una Guía de arbolado de Ciudad Real.
– Catálogo de Árboles Singulares de la Ciudad Real.
– Redacción de una Guía de Parques y jardines de Ciudad Real.
– Redacción de una guía de vegetación urbana para niños.
▪ Encuestas de percepción ciudadana.
▪ Acciones de comunicación y dinamización extras, como ampliación a las ofertadas.
Para la valoración de estos trabajos se emplearán los precios de las bases de precios relacionadas con el fin de confeccionar las correspondientes relaciones valoradas, no aplicándose a las mismas la baja de la oferta.
3. LABORES Y TRABAJOS A REALIZAR
A continuación, se describe el conjunto de labores obligatorias que han de realizarse para la conservación y mantenimiento las zonas verdes, el arbolado y resto de elementos no vegetales objeto de este Pliego. Las actuaciones que se plantean como base de los trabajos de mantenimiento pretenden marcar unos mínimos ampliables. Las inspecciones y los controles deben ir encaminadas al seguimiento del mantenimiento y a medir la eficacia de las labores realizadas.
Si bien las distintas labores se han organizado en capítulos separados, el adjudicatario deberá gestionar las zonas verdes teniendo en cuenta que los trabajos correspondientes a estas labores están interrelacionados y deben coordinarse entre sí.
Las zonas verdes, a conservar son los relacionados en el Anexo I del presente Pliego, pudiendo ampliarse o reducirse las mismas según se ha especificado, mediante las correspondientes ampliaciones o detracciones.
3.1. INDICACIONES GENERALES DE LAS LABORES Y TRABAJOS A REALIZAR
Las labores y trabajos comprendidos en este pliego se clasificarán en cuatro grupos:
• Labores y trabajos de conservación de elementos vegetales, que comprenderán:
▪ Labores de mantenimiento de todos los elementos vegetales en las zonas verdes (riego, abonados y enmiendas, entrecavados, escardas manuales y químicas, sanidad vegetal, mantenimiento y reposición de cobertoras, mantenimiento, plantaciones y reposiciones de vivaces, anuales y gramíneas, setos, borduras y arbustos, podas y recortes etc…).
▪ Labores de mantenimiento del arbolado de zonas verdes y arbolado de alineación (riego, entrecavados y control de la vegetación espontánea, enmiendas y abonados, aportación de sustratos, poda y trabajos de arboricultura, sanidad vegetal, trasplantes y labores de inspección y evaluación del arbolado etc…).
▪ Labores de sustitución / renovación del arbolado (tala, destoconados, clausura provisional o definitiva de alcorques (incluida obra civil), plantaciones etc…).
▪ Labores de mantenimiento de las estructuras y cubiertas verdes, jardines verticales, maceteros, jardineras y estructuras florales, etc… (riegos, abonados y enmiendas, recortes y podas, plantaciones etc...).
• Labores y trabajos de conservación de elementos no vegetales, que comprenderán:
▪ Reparación, recebo, renovación y reconstrucción de zonas terrizas, tratamientos superficiales inertes y orgánicos, caminos, pavimentos de todo tipo y zonas estanciales.
▪ Conservación y arreglo de redes de drenaje, recogida y evacuación de pluviales, incluido reparación y sustitución de imbornales.
▪ Conservación y reparación de todos los elementos que conforman las instalaciones xx xxxxx, hidrantes y abastecimiento de agua.
▪ Mantenimiento preventivo y correctivo de instalaciones de hidráulica, electricidad, electrónica etc… de las captaciones y bombeos xx xxxxx, incluido sustitución de elementos averiados o con mal funcionamiento.
▪ Conservación, mantenimiento y sustitución de todo tipo de elementos de obra civil.
▪ Conservación, mantenimiento y reposición de los elementos (juegos, vallas, carteles) y suelo, de las áreas de juego infantil y de las zonas Z.E.P.
▪ Conservación, mantenimiento y reposición del mobiliario urbano (bancos, papeleras, vallas etc…), xxxxxxx xx xxxxx (personas y perros), cartelería y señalética de todo tipo.
▪ Conservación y mantenimiento de todo tipo de equipamientos deportivos dentro de zonas verdes (gimnasia para mayores, gimnasia en la calle, calistenia, pistas de Skate, Parkour etc…).
▪ Conservación y mantenimiento de los elementos deportivos (canastas, porterías), de cierre (vallados, puertas) y pintura de los suelos instalados (hormigón, aglomerado , hierba artificial, arenas de las instalaciones deportivas que se encuentren dentro de zonas verdes (Parques, jardines etc…).
• Limpieza de las zonas verdes y del arbolado viario.
• Participación ciudadana y dinamización de Parques.
3.2. PROGRAMAS DE GESTIÓN
El adjudicatario deberá elaborar un documento de diagnosis inicial de las zonas a conservar durante los primeros tres meses de contrato. Dicha diagnosis establecerá claramente el estado en el que se encuentran las zonas al inicio del contrato y se basará en información alfanumérica y gráfica.
En el diagnóstico inicial se detectarán todas aquellas anomalías o elementos en mal estado. Para ello se enviará a al Servicio Técnico Municipal una relación de todo ello con las actuaciones y el presupuesto necesarios para su reparación o sustitución. Una vez solventadas estas anomalías, toda la responsabilidad sobre la adecuada conservación y mantenimiento de todos los elementos corresponderá al adjudicatario.
La información gráfica, geográfica, inventarios, programas y planificaciones que el adjudicatario facilitará al Ayuntamiento, deberán ser compatibles con las tecnologías de que dispone el Ayuntamiento, integrando todo en el sistema municipal de gestión – XXXXXX o en el que implemente el adjudicatario.
Los programas de gestión a presentar por el adjudicatario, serán descritos en cada uno de los capítulos que se desarrollan a continuación. En cada uno de estos apartados, se describe lo que deberán incluir y los plazos en los que deberán estar preparados por el adjudicatario.
En todas las labores contempladas en el presente Xxxxxx, se establecen las frecuencias y calendarios para su desarrollo y ejecución. En el caso de que, por razones técnicas, operativas, meteorológicas, o de cualquier otra índole, las frecuencias establecidas no se puedan cumplir, se realizará cualquier otra labor de las contempladas en el Pliego, ordenada por el Servicio Técnico Municipal.
4. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LAS LABORES DE CONSERVACIÓN DE ELEMENTOS VEGETALES.
4.1. RIEGO DE LOS ELEMENTOS VEGETALES 4.1.1.Especificaciones técnicas xxx xxxxx de los elementos vegetales
Los elementos vegetales se regarán con la frecuencia aconsejable según la época del año, dependiendo de las condiciones edafo-climatológicas y de las especies vegetales existentes, de forma que todos los elementos encuentren en el suelo el porcentaje de agua útil necesario para su normal crecimiento y desarrollo.
El objetivo a cumplir en este apartado será organizar, realizar y programar la labor xx xxxxx con la mayor eficacia, maximizando todos los sistemas y utilizando las técnicas xx xxxxx de forma óptima, adecuando el volumen de agua a las necesidades fisiológicas de los vegetales, evitando situaciones de estrés hídrico y su decaimiento y evitando encharcamientos en las zonas regadas, produciendo como consecuencia el máximo ahorro posible de agua, logrando:
• Reducir la huella hídrica.
• Alcanzar una sostenibilidad en la distribución, utilización y control de los sistemas.
• Optimizar la eficiencia del uso.
Para ello la mejora de los sistemas, los cálculos adecuados de las necesidades y el control del gasto, serán las herramientas fundamentales para el desarrollo de los objetivos propuestos.
El adjudicatario podrá proponer y realizar a su cargo, previa autorización del Servicio Técnico Municipal, las mejoras en las redes xx xxxxx que crea más oportunas, quedando éstas de propiedad municipal. En todos los casos se ajustarán a la
normativa municipal existente, aportando a aquellos la documentación oportuna que defina la obra realizada en su totalidad.
El adjudicatario realizará, en los seis primeros meses del contrato, un inventario cualitativo y cuantitativo de todos los elementos de la red xx xxxxx y de los puntos de abastecimiento de agua en cada parque, zona verde, mediana, etc..., e incorporará esta información al sistema de información geográfica municipal. Se presentará en dicho plazo una programación anual xx xxxxx de elementos vegetales (plantas cobertoras, macizos de vivaces, herbáceas, arbustos y planta de temporada, setos, borduras y topiarias y arbolado y palmeras), que deberá cumplir el objetivo de este epígrafe para cada superficie verde incluida en este Pliego, en el que se establecerán las actuaciones y suministros correspondientes, la planificación xx xxxxxx en cada época del año, los horarios según el sistema, etc… y que además incluirá la programación del control del uso del agua, todo ello para seguimiento por parte del Servicio Técnico Municipal.
Es responsabilidad del adjudicatario:
• La organización, programación y ejecución xxx xxxxx, su supervisión y control.
• La organización y realización de los riegos a pie o por inundación que sean necesarios.
• El mantenimiento de todos los elementos xx xxxxx (incluidas automatizaciones) y su reposición y reparación.
• La supervisión, control periódico de las bocas xx xxxxx y de cualquier tipo de emisor.
• La reparación de las superficies deterioradas o perdidas por la no observancia de lo indicado en los puntos anteriores, deberán ser repuestas por parte del adjudicatario a su cargo.
El adjudicatario deberá contar con los medios complementarios adecuados para las situaciones de deficiencias en los sistemas generales o restricciones por sequía y dotar a las zonas verdes del agua suficiente para evitar su decaimiento. Por lo que deberá realizar riegos de apoyo para corregir estas deficiencias, ya sea con los medios y los sistemas xx xxxxx tradicionales o con camión cisterna si fuera necesario.
El agua consumida será por cuenta del Ayuntamiento, si bien, el adjudicatario deberá en todo momento optimizar el uso de la misma.
Las dosis y frecuencias propuestas en la programación anual xx xxxxxx antes citada, vendrán justificadas según las diferentes especies y variedades objeto xxx xxxxx, las características del suelo (textura, estructura y pendiente) y las características climáticas (precipitación, insolación, vientos, etc...).
El adjudicatario, tras el análisis de las superficies de zonas verdes a regar, necesidades teóricas y reales de acuerdo con la climatología, estacionalidad y otros
factores externos de incidencia puntual o continuada, deberá proponer un gasto inicial teórico, especificando dosis y frecuencias, que será conformado y autorizado por el Servicio Técnico Municipal. Asimismo, el adjudicatario mediante la lectura mensual de todos los contadores de manera manual o automatizada, determinará e informará por escrito del gasto real de agua de todos los contadores a su cargo.
El horario xx xxxxx automático estará definido por el Servicio Técnico Municipal y deberá ser controlado en todo momento por el adjudicatario, considerando las instalaciones automatizadas que permitan el control en función de la humedad del terreno y o situaciones de lluvia. Por motivos de salud pública relacionados con la legionelosis u otros microorganismos, los riegos por aspersión automatizados o semiautomatizados, sobre todo durante los meses xx xxxxx a septiembre, se realizarán en horario nocturno salvo causas justificadas, además, se evitará el riego por aspersión con velocidades de viento superiores a 6 m/s. Solo en casos extraordinarios, por causas meteorológicas o cualquier otra de fuerza mayor, el horario xx xxxxx será distinto al habitual y será determinado y autorizado por el Servicio Técnico Municipal.
En los espacios definidos en parques por arboledas xx xxxxx sobre pradera, deberá ajustarse el riego para mantener la presencia de la pradera sin que genere inestabilidad en los pinos por terreno blando.
En caso de que se produzca cualquier modificación en las especies vegetales que conforman las zonas verdes, el adjudicatario deberá revisar y adaptar la dotación xx xxxxx a las nuevas condiciones de dichas zonas, de forma que se consiga una utilización eficiente del agua. Así mismo, se contemplará la disminución progresiva del aporte de agua en arbolado consolidado, mediante la retirada de elementos xx xxxxx en alcorques cuando haya finalizado su utilidad, como norma general después de 5 años, aunque se evaluara el estado del arbolado y se decidirá en cada caso, tanto si se riega o no, como la frecuencia y la dosis xx xxxxx.
Si por una mala realización de la labor xx xxxxx o funcionamiento de los sistemas, se produjeran derrames de agua, erosiones del terreno u otros perjuicios (perdida de la planta etc…), el adjudicatario restablecerá, a su cargo, la zona dañada a su estado original, corrigiendo de inmediato las causas que provocan dichos derrames.
En el apartado de “Conservación de la instalación xx xxxxx, hidrantes y abastecimiento de agua” se describen las labores de conservación, mantenimiento, gestión y control de las infraestructuras xx xxxxx de las zonas verdes y del arbolado.
4.1.2.Especificaciones para el riego del arbolado y palmeras
La descripción de las frecuencias y dosis xx xxxxx recomendadas según las características del arbolado, son las siguientes:
FRECUENCIAS MÍNIMAS | |||||||||||||
Enero | Febrero | Marzo | Xxxxx | Xxxx | Xxxxx | Xxxxx | Xxxxxx | Xxxxxxxxxx | Octubre | Noviembre | Diciembre | Nº RIEGOS | |
Riego árboles recién plantados (1er y 2do año plantación) | A.D . | A.D . | 2 | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 | 3 | 2 | A de ma | Mínimo 28 riegos/año |
Xxxxx Xxxxxxxx recién plantadas (1er y 2do año plantación) | A.D . | A.D . | A.D. | 1 | 1 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | A.D . | A.D . | Mínimo 10 riegos/año |
Riego de árboles y palmeras consolidados que precisan algún riego | 1 | 1 | 2 | 2 | 1 | 1 | Mínimo 8 riegos/año | ||||||
Arbolado: DOSIS mínima 50 l/ud. (Año 1) y 70 l/ud. (Año 2) y siguientes Palmeras: DOSIS mínima 100 l/ud. (Año 1) y 140 l/ud. (Año 2) y siguientes | |||||||||||||
Se realizará la formación de alcorques en los árboles situados en terrizos para el buen aprovechamiento de los riegos. Se controlarán de forma especial los derrames de agua para que no se produzcan escorrentías o gastos innecesarios.
Se deberá vigilar que los emisores xx xxxxx abastezcan adecuadamente a los árboles con la dotación hídrica necesaria para su correcto desarrollo. Se vigilará en especial la sobredotación hídrica que podría ser la causa del deterioro de determinadas especies.
Si por el incorrecto cumplimiento de este extremo o de la inadecuada realización de los riegos se produjeran derrames de agua u otros perjuicios, el adjudicatario restablecerá por su cuenta la situación primitiva de toda la zona dañada y asumirá las responsabilidades de los daños producidos, si los hubiera.
En caso de que el árbol plantado no prospere por insuficiencia en el número xx xxxxxx o en la dosis aplicada en el suministro de agua, el adjudicatario sustituirá el árbol seco
o inviable por uno nuevo de las mismas características y en igual condiciones, corriendo por cuenta del adjudicatario todos los gastos, incluida la planta. Si el árbol no prosperara por deficiente aplicación xxx xxxxx, se procederá de igual manera que en el caso anterior.
4.1.3.Programa de gestión xxx xxxxx de elementos vegetales, arbolado y palmeras
El adjudicatario desarrollará el programa ofertado de gestión xxx xxxxx que establecerá, además de lo indicado de forma genérica para todos los programas de gestión, aportará lo siguiente:
• Calendario y registro de control del gasto del agua: se recogerán los datos de consumo registrados mensualmente por lectura automática en los contadores.
• Dosis, frecuencias y calendario xx xxxxx para cada tipo de vegetación según datos climáticos medios de la ciudad de Ciudad Real. Para ello las empresas adjudicatarias deberán estudiar las particularidades de cada zona para estimar la dotación hídrica requerida, así como el ajuste de los tiempos xx xxxxx de acuerdo a la pluviometría real aportada por los emisores, y el cálculo de dotaciones.
El programa deberá ir encaminado a un fin claro que es la optimización del consumo de agua y la reducción de la huella hídrica.
Una vez iniciado el contrato, el adjudicatario presentará un informe en soporte informático, que deberá ser validado por el Servicio Técnico Municipal. En el caso del arbolado y palmeras, este informe deberá ser semanal, con los datos de los ejemplares a los que se ha suministrado riegos complementarios, con indicación de todos los datos necesarios para posteriores comprobaciones.
Este informe deberá contener:
• Lectura de todos los contadores existentes y puntos de abastecimiento asociados a los datos del suministro (punto de suministro/nº de contrato abastecimiento): registro mensual de los consumos y desviaciones del gasto previsto a través del cálculo de consumos teóricos en función de la ETP, precipitación neta y características de la vegetación y los sistemas xx xxxxx.
• Control del consumo: recopilación de datos mensual de los contadores. Estos datos se incluirán en tablas de consumo que podrán compararse y consultarse en cualquier momento.
Al finalizar cada año se realizará un informe de recopilación de todos los datos y actuaciones realizadas y se calculará la huella hídrica para analizar los consumos y necesidades, según sensores de humedad del terreno e intentar optimizar los recursos hídricos a lo largo del tiempo del contrato.
4.2. ABONADOS Y ENMIENDAS
Se refiere este punto a los abonados minerales y orgánicos, enmiendas y aportes de sustratos a realizar de forma periódica, ya sean de fondo o de superficie, que restituyan al suelo la fertilidad perdida y/o aporten a la planta aquellos elementos necesarios para su correcta nutrición o corrección de cualquier carencia.
Las labores de abonados, enmiendas y aportes de sustratos se realizarán en:
• Xxxxxxxx, praderas y plantas tapizantes.
• Macizos de vivaces, herbáceas, arbustos y planta de temporada.
• Setos, borduras y topiarias.
• Árboles y palmeras.
• Nuevas plantaciones.
Los abonados y enmiendas se realizarán atendiendo a parámetros de calidad y respeto con el medio ambiente. En la aplicación de estos tratamientos se emplearán medios, productos y procedimientos efectivos y no tóxicos. Se priorizará el empleo de productos ecológicos certificados y de eficiencia contrastada que destaquen por su nula toxicidad para personas, animales y plantas, que además sean inocuos al difundirse por el aire, suelo o agua. Se emplearán productos con etiqueta CE con contenidos y equilibrios ajustados a la época de aplicación y las necesidades de las especies.
El transporte, manipulado y almacenado de los materiales a emplear en estas labores se realizará sin ocasionar molestias, y asegurando que las propiedades y estabilidad de los mismos se mantienen inalterables. Todos los trabajos de abonados, enmiendas y aportes de sustratos, requerirán la limpieza final de la zona manteniéndola libre de residuos.
4.2.1.Abonados
Los abonados a efectuar durante el periodo de vigencia del contrato se desarrollarán según los siguientes parámetros de calidad:
• Se regulará el uso de abonos químicos, en base a los resultados de las analíticas de suelo, con el fin de compensar carencias del suelo o para recuperar extracciones y pérdidas por mineralización o lixiviación. Todo ello teniendo en cuenta la normativa de aplicación.
• Se hará uso de abonos orgánicos, o enmiendas adaptadas a una gestión medioambiental sostenible, con el fin de mantener los suelos mejor estructurados y potenciando su fertilidad.
• El abono estará exento de elementos extraños, agentes patógenos, metales pesados, semillas de malas hierbas y otras impurezas, además de no atraer insectos u otros vectores.
• El abonado se ajustará a las características del suelo y la época de aplicación, y se realizará con medios proporcionales a la superficie de actuación y al tipo de formación vegetal existente.
• Se evitará el abono nitrogenado en otoño e invierno. No se utilizarán los nitratos, por su alta lixiviación y contaminación de acuíferos.
• Se evitará la utilización xx xxxxx sustituyéndola por compost o sus mezclas, procedente de restos vegetales, suministrados preferentemente por las plantas
de compostaje del entorno municipal, en caso de haberlas.
• Se realizará una distribución del abonado uniforme en toda la superficie, de manera que se evite la sobre fertilización en zonas puntuales.
• Se realizarán dos analíticas del suelo previo a la aplicación de los abonados, tomando muestras representativas de las diferentes zonas 2 veces al año (una en febrero y otra en junio).
• Se realizarán los riegos adecuados inmediatamente tras el abonado, a fin de facilitar su integración en el subsuelo.
Los abonados a realizar serán los siguientes:
• Xxxxxxxx: Se realizarán dos abonados anuales, uno con abono mineral de lenta liberación en el mes xx xxxxx y otro con abono orgánico en el mes de septiembre.
• Praderas naturales: Se realizará un abonado anual con abono mineral de lenta liberación en el mes xx xxxxx, después del primer corte o siega.
• Gramíneas ornamentales, plantas vivaces, anuales y bianuales: abono mineral de liberación lenta en primavera, realizado a la vez que la entrecava.
• Arbustos, setos y borduras: un abono mineral de liberación lenta en primavera, realizado a la vez que la entrecava.
• Macizos xx xxxx de temporada: se aportará un abono de liberación lenta con cada plantación.
• Nuevas plantaciones de arbolado: un abonado mineral de liberación lenta en primavera realizado a la vez que la entrecava, durante los tres primeros años posteriores a la plantación. El arbolado consolidado no precisara de abonado.
La formulación y dosis definitiva, será aprobada previamente junto con los resultados de los análisis de suelo, por el Servicio Técnico Municipal.
Por otra parte, el adjudicatario deberá estar atento a posibles síntomas foliares (cambios cromáticos, clorosis, necrosis, etc...) que reflejen algún tipo de fisiopatía que pueda estar relacionada con problemas carenciales o de fitotoxicidad. Se realizarán los análisis foliares que sean necesarios y se aplicarán las medidas correctoras oportunas. En este sentido se corregirán de manera inmediata y programada los síntomas carenciales que se presenten, realizándose preferentemente con endoterapia vegetal si la carencia y el elemento vegetal lo permiten.
Los trabajos que se realicen dentro de este apartado estarán incluidos dentro del importe a abonar por canon anual en concepto de conservación, tanto en lo que supone la mano de obra, transportes, maquinaria, etc. así como en los materiales y analíticas que sean necesarias y que indique el Servicio Técnico Municipal.
4.2.2.Enmiendas
En el caso de las enmiendas se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
• Las enmiendas minerales u orgánicas tendrán como objetivo la mejora de las propiedades, físicas, químicas, biológicas del suelo y serán concretadas en un programa específico de gestión de enmiendas.
• Las enmiendas húmicas, que producen efectos beneficiosos tanto en los suelos compactos como en los sueltos, se realizarán mediante la aportación de abonos orgánicos. Para las enmiendas calizas se utilizará cal (viva o apagada), dolomita caliza molida, o cualquier otra sustancia que reúna las condiciones para la mejora del suelo.
• La arena empleada como enmienda para disminuir la compactación y aumentar la capacidad drenante del suelo deberá carecer de aristas vivas; se utilizará preferentemente arena de río poco fina y se desecharán las arenas procedentes de machaqueos.
• Para la aportación de las enmiendas se tendrán en consideración la humedad y la distribución de las lluvias para evitar posibles pérdidas del producto.
• Se controlará que el volumen de las aportaciones no sea excesivamente elevado, fraccionando la enmienda según las necesidades reales del suelo.
• La enmienda será enterrada y mezclada con la tierra, y con la profundidad adecuada.
• Se fomentará el uso de agro nutrientes especiales, bioestimulantes y el uso de microorganismos como algas o micorrizas, incluidos en el RD 999/2017. En la aplicación de estos tratamientos se emplearán medios, productos y procedimientos efectivos y no tóxicos. Se primará el uso de productos ecológicos certificados y de eficiencia contrastada que destaquen por su nula toxicidad para personas, animales y plantas, que además sean inocuos al difundirse por el aire, suelo o agua al igual que ocurría en el programa de abonado.
• Las enmiendas se realizarán cuando se detecte mediante las analíticas realizadas al suelo, la necesidad de mejorar sus propiedades, previa aprobación del tipo de enmienda por parte del Servicio Técnico Municipal.
Las labores que se realicen dentro de este apartado, se contemplarán como importe fijo mensual (canon), incluida la mano de obra y los medios auxiliares necesarios para realizar dicha labor.
4.2.3.Aporte de sustratos
Esta labor comprenderá la incorporación de sustratos, en aquellas superficies donde sea necesario recuperar o establecer la cota precisa y/o que indique el Servicio Técnico Municipal, particularmente en alcorques. En cualquier caso, se deberá realizar tras la reparación de averías en servicios y canalizaciones, en las labores de tala o trasplantes y en los casos de asentamientos del terreno. Los trabajos que se realicen dentro de este apartado (mano de obra), así como el material necesario y los medios auxiliares necesarios, se abonarán al adjudicatario dentro del canon fijo mensual.
4.2.4.Programa de gestión de abonados y enmiendas
El adjudicatario desarrollará el programa ofertado de gestión de abonados, corrección de carencias y enmiendas xx xxxxxxxx, praderas y cubiertas vegetales, macizos xx xxxx y herbáceas, gramíneas ornamentales y vivaces, arbustos, setos y borduras, árboles y plantaciones, arboledas y arbustos de especial interés, cumpliendo las normas establecidas en los apartados xxx Xxxxxx y con los siguientes datos:
• Frecuencias y calendarios.
• Tipos y características.
• Dosis básicas.
• Forma de incorporación de cada material.
Estos datos irán referidos a cada una de las labores que se detallan en este apartado.
Una vez los trabajos iniciados, el adjudicatario presentará, con periodicidad semestral, un informe en soporte informático, que deberá ser validado por el Servicio Técnico Municipal.
Este informe deberá contener:
• Actuaciones específicas de abonados, correctores carenciales y enmiendas para cada grupo de elementos vegetales realizadas semestralmente.
• Analítica del suelo previo a la aplicación de los abonados, correctores carenciales y enmiendas.
Si dichos informes semestrales no cumplieran con los objetivos requeridos y los datos solicitados, se incluirá un compromiso de finalización en tiempo y forma. En caso contrario y según se acredite por el control de calidad, se tramitará una penalidad.
Las labores que se realicen dentro de este apartado, se contemplarán como importe fijo mensual (canon), incluida la mano de obra y los medios auxiliares necesarios para realizar dicha labor.
4.3. ENTRECAVADOS, ESCARDAS Y DESBROCES
En las zonas que carezcan de césped y pradera, se mantendrán de manera que desaparezcan las malas hierbas y se mantenga la buena estructura del suelo. La retirada de malas hierbas se hará cuando su presencia suponga un deterioro en el nivel del mantenimiento. Se diferenciará entre escardas y entrecavados y desbroces mecánicos.
Como norma general, estas labores se realizarán con medios manuales y/o mecánicos, no pudiendo utilizarse herbicidas de síntesis química en las zonas verdes del ámbito xxx Xxxxxx, salvo si son herbicidas de origen orgánico, o salvo circunstancias excepcionales debidamente autorizadas, siempre que estén permitidos y autorizados para el medio urbano y si se dispone de la aprobación específica del Servicio Técnico Municipal en cuanto a productos a utilizar, periodos, forma de aplicación, etc…
Para la aplicación de productos fitosanitarios, siempre se ha de comprobar que los productos a aplicar se encuentren en el Registro Oficial de Productos y Material Fitosanitario (ROPMF). xxx.xxxxxxx.xx en el Área de Actividad ‘Agricultura’, en la sección de ‘Sanidad Vegetal’ y ‘Medios de Defensa Fitosanitaria’.
4.3.1.Escardas
La escarda se realizará mediante labor manual y/o mecanizada, en función de la vegetación adyacente evitando los daños que pudiera causar esta operación a la misma estableciendo las medidas correctoras necesarias. En el caso de que estas labores provoquen el decaimiento de la vegetación adyacente, el adjudicatario estará obligado a su reposición, siendo a su cargo todos los gastos que esto suponga. Se eliminará la parte aérea y las raíces de la vegetación no deseada. Las frecuencias con las que se realizará esta labor son las siguientes:
• La escarda de paseos, plazas, zonas estanciales terrizas y de todos los elementos de obra civil de las zonas verdes se realizará 8 veces al año: en xxxxx, xxxxx, mayo, xxxxx, xxxxx, septiembre, octubre y noviembre. Se pondrá especial cuidado entorno y bajo el mobiliario urbano.
• En las zonas de plantas tapizantes y cobertoras se realizarán 6 escardas anuales (en abril, mayo, xxxxx, xxxxx, septiembre y octubre). La escarda se debe realizar de manera manual con azadillas.
• En los xxxxxxxx implantados de menos de un año, la escarda se realizará manualmente dentro de los 6 primeros meses desde la siembra.
• En el caso de macizos xx xxxx, se deben escardar 10 veces al año (en febrero, xxxxx, xxxxx, mayo, xxxxx, xxxxx, agosto, septiembre, octubre y noviembre). La escarda debe ser manual mediante azadilla. En los cestos, macetas, jardineras y estructuras florales, la escarda se realizará manualmente.
En plantas vivaces se realizarán 6 escardas anuales (en abril, mayo, xxxxx, xxxxx, septiembre y octubre). La escarda se debe realizar de manera manual con azadillas. Se deberá ser muy exhaustivo durante las labores xx xxxxxxx y eliminación de vegetación no deseada. El personal dedicado a estas labores deberá conocer adecuadamente las diferentes especies de plantas vivaces para evitar confundirlas con vegetación no deseada. Así mismo, el adjudicatario deberá controlar la expansión de algunas especies, evitando su desarrollo y la abundancia masiva de ejemplares, eliminando las plantas que invadan parterres de otras especies.
• En zonas de arbustos, setos y borduras, se deben realizar 6 escardas anuales (en abril, mayo, xxxxx, xxxxx, septiembre y octubre). La escarda se debe realizar de manera manual con azadillas.
• En aquellas zonas de arbolado en alcorque y zonas terrizas se deben realizar 4 escardas anuales de manera manual (en abril, mayo, junio y septiembre), en toda la superficie de los alcorques. Se prestará especial atención a los alcorques floridos. De igual modo se eliminarán los brotes o rebrotes vegetativos basales con idéntica frecuencia. Se prohíbe la utilización de las desbrozadoras de hilo de nylon en los alcorques y entornos de árboles en praderas.
Se podrán determinar zonas sin escarda, para permitir el desarrollo de herbazales con plantas beneficiosas para la biodiversidad, siempre bajo la supervisión y autorización del Servicio Técnico Municipal.
4.3.2.Entrecavados
Las pautas para realizar las labores de entrecavado serán las siguientes:
• Esta labor se realizará con una profundidad de entre 5 y 10 cm.
• En arbustos, borduras, setos, herbáceas, vivaces y tapizantes se realizarán 2 entrecavados (uno en primavera y otro en otoño), sin afectar en ningún caso a las raíces de los elementos vegetales.
• En el caso en que se implanten macizos xx xxxx, se realizará esta labor volteando la tierra, cada vez que se repongan. Después de efectuar los entrecavados se pasará un rastrillo para alisar el terreno y eliminar elementos extraños (piedras, hierbas, o similar).
• Para el arbolado ubicado en xxxxxxxx y praderas, se realizará un entrecavado 2 veces al año (uno en primavera y otro en otoño). Para evitar los efectos de la maquinaria de siega y perfilado sobre los troncos de los elementos que se sitúen en las praderas de césped, se deberá realizar un entrecavado circular de diámetro 5 veces el perímetro del árbol, no sobrepasando en ningún caso la
distancia máxima desde el círculo exterior al tronco los 75 cm. En este espacio, se dejará suelo desnudo, o se aportará un mulch o el material que el Servicio Técnico Municipal determinen, en capa de espesor no inferior a 5 cm. Se aplicará un riego copioso posterior a la aportación del acolchado para favorecer su compactación y reducir su dispersión. Se deberán hacer aportaciones periódicas para compensar las posibles pérdidas. Quedará a criterio del Servicio Técnico Municipal reemplazar el mulch por otra cobertura protectora natural.
• Para el arbolado en alcorques individuales y corridos, se realizará un entrecavado 2 veces al año (uno en primavera y otro en otoño).
El entrecavado se desarrollará cuando el suelo se encuentre en tempero para conseguir una buena estructura del suelo, evitando en todo momento la compactación del mismo.
4.3.3.Desbroces
Los desbroces se realizarán en las zonas xx xxxxxxxx, que son aquellas superficies con cobertura vegetal de gramíneas, vivaces y otras especies vegetales, que se desarrollan de manera espontánea en zonas con o sin arbolado.
En esta tipología de zona verde se deberán realizar los siguientes trabajos:
• La frecuencia de desbroces de arboledas no se puede establecer con precisión, sino que dependerá de las condiciones climatológicas (temperatura y humedad) y la composición específica de la pradera. Aun así, se determinarán unos criterios mínimos y en estas superficies xx xxxxxxx se realizarán un mínimo de 4 desbroces anuales, con el propósito de mantener la limpieza de las zonas, pero favoreciendo una cobertura verde el mayor tiempo posible, una vez pasadas los rebrotes primaverales los desbroces se realizarán de manera preventiva para evitar la propagación de incendios.
• Estos desbroces se realizarán en todas las superficies que así lo permitan mediante tractor con apero desbrozador forestal/picador de 1.20 m de anchura mínima. En aquellas superficies que no lo permitan con segadora- recicladora/desbrozadora autopropulsada y en aquellas zonas de menor superficie con desbrozadora de hilo de nylon mecánica.
• Se adoptarán las precauciones necesarias para que los árboles y los arbustos presentes en la xxxxxxxx, no sean dañados por la maquinaria o el efecto del nylon de los cabezales de desbrozadora, definiendo un círculo libre de vegetación circundante al tronco cuyo diámetro sea 5 veces el perímetro del árbol, no sobrepasando en ningún caso la distancia máxima desde el círculo exterior al tronco los 75 cm.
• Se eliminarán los residuos sólidos con tamaño superior a 75 mm antes de la ejecución del desbroce.
4.3.4.Programa de gestión de entrecavados, escardas y desbroces
El adjudicatario desarrollará el programa ofertado de gestión de entrecavados, escardas y desbroces de todas las zonas a las que se refiere el Pliego, definiendo como mínimo:
• Frecuencias y calendarios.
• Técnicas y sistemas posibles de ejecución.
• Zonas de acolchados: materiales y profundidad.
• Programación trimestral de actuaciones específicas de entrecavados, escardas y desbroces para cada grupo de elementos vegetales.
Una vez iniciados los trabajos, el adjudicatario presentará con periodicidad trimestral, un informe en soporte informático, que deberá ser validado por el Servicio Técnico Municipal. Este informe contendrá todas las actuaciones que se hayan realizado en base a las programaciones propuestas y que siempre deberán estar registradas en el sistema de gestión XXXXXX o en el que implemente el adjudicatario para su comprobación en el control de calidad.
Si dichos informes no cumplieran con los objetivos requeridos y los datos solicitados, se incluirá un compromiso de finalización en tiempo y forma. En caso contrario, se tramitará una penalidad.
4.4. SANIDAD VEGETAL
En el presente epígrafe se definen los medios de control de la sanidad vegetal bajo la premisa de la no utilización como norma general de productos químicos.
A nivel legal, el Real Decreto 1311/2012 de uso sostenible de plaguicidas -trasposición de la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009- establece en su primer artículo la necesidad de reducir los riesgos y los efectos del uso de los productos fitosanitarios en la salud humana y el medio ambiente y el fomentar los métodos no químicos.
Los objetivos perseguidos en la gestión de la Sanidad Vegetal objeto del presente epígrafe son:
• Mejorar el estado fitosanitario de los elementos vegetales objeto de conservación aumentando la longevidad del arbolado y el valor de los servicios ecosistémicos que generan.
• Obtener un conocimiento en tiempo real sobre el estado fitosanitario de las plagas y enfermedades clave de la ciudad.
• Optimizar los medios humanos y materiales disponibles.
• Ajustar los tratamientos a la legislación vigente, en cuanto a productos y métodos de aplicación.
Todo ello cumpliendo las medidas de seguridad tanto para el personal aplicador del adjudicatario como respecto a terceros.
Debido a la especial sensibilidad de ciertas especies a una serie de plagas, se deberá presentar un plan específico para el control de:
• Procesionaria xxx xxxx (Thaumetopoea pytiocampa): Se desarrollará un plan específico de gestión de lucha integrada de esta plaga con el propósito de reducir el nivel de infestación y un posterior control y mantenimiento. Debido a las afecciones que puede provocar esta plaga en ciudadanos y mascotas se deberán retirar todos los bolsones que se desarrollen en el ámbito de su competencia.
• Galeruca xxx xxxx (Xanthogaleruca luteola): Se desarrollará un plan específico de gestión integrada de esta plaga y tratamientos preventivos con el propósito de reducir el nivel de infestación y un posterior control y mantenimiento.
4.4.1.Elementos de control y tratamiento y objetivos a conseguir
Serán objeto de los trabajos descritos en este epígrafe la totalidad de los árboles incluidos en el ámbito del presente Pliego y los elementos vegetales de porte no arbóreo, tales como macizos y setos arbustivos, borduras, macizos florales, arriates, etc...
Con independencia de las particularidades que se establezcan en los apartados siguientes, el adjudicatario realizará, con cargo al contrato y en las fechas oportunas, todos aquellos análisis y controles que sean necesarios para impedir la iniciación o propagación de cualquier enfermedad o plaga que pudiera aparecer en las zonas verdes, así como las técnicas, los tratamientos, la colocación y monitoreo de trampas necesarias y las sueltas de insectos beneficiosos encaminados a combatir, en su totalidad, las ya desarrolladas, aun cuando no se citen expresamente en el presente epígrafe.
Todos los productos fitosanitarios, trampas, cápsulas de feromonas, cebos, labores, maquinaria... para el control de la sanidad vegetal serán por cuenta de los adjudicatarios y están contemplados dentro del importe mensual a abonar por la Administración.
Las empresas deberán disponer de la certificación oficial de estar inscrita en el Registro Oficial de Productores y Operadores de medios de defensa fitosanitaria (ROPO). La posesión del mencionado certificado no podrá ser objeto de
subcontratación. Se podrá subcontratar a empresas que posean el citado certificado.
El adjudicatario será el responsable del control fitosanitario, debiendo observar los siguientes requisitos:
• Cumplirá la legislación vigente en materia de sanidad vegetal y en particular todas las medidas contempladas en el R.D. 1311/2012 de 14 de septiembre por el que se establece el marco de actuación para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios. Entre otras, se dispondrá de un técnico/a que pueda acreditar su condición de “asesor” para realizar el asesoramiento en materia de control de plagas.
• Atendiendo a dicho R.D., se priorizará la gestión integrada de plagas y solo se recurrirá a tratamientos químicos, siempre en última instancia. En ese caso:
▪ Contará con personal cualificado con el carné de aplicador correspondiente a su nivel de responsabilidad.
▪ El personal que realice los tratamientos será responsable de que en su manipulación y aplicación, se cumplan las condiciones de utilización recomendadas por los fabricantes de los diversos productos.
▪ El personal aplicador estará debidamente equipado, cumpliendo las disposiciones vigentes en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo, PRL, etc…
▪ El horario de tratamientos deberá ser tal que no cause perjuicio a los usuarios de las zonas verdes y cumpliendo el referido R.D..
▪ Se establecerá un protocolo de limpieza, higiene y saneamiento que comprenda:
• Limpieza de herramientas en los trabajos específicos de sanidad vegetal, que impida la propagación de agentes patógenos.
• La eliminación inmediata de residuos orgánicos e inorgánicos como consecuencia de las actuaciones de saneamiento.
• Un programa de gestión de residuos siguiendo en todo momento las exigencias legales, administrativas y de gestión para las empresas de control de plagas.
4.4.2.Seguimiento del estado sanitario y toma de decisiones
El objetivo fundamental de las acciones de seguimiento de la salud de los elementos vegetales es obtener un historial de datos que documente la evolución de su problemática fitosanitaria. Será elaborado y actualizado de forma que sea aplicable para la racionalización del uso de los medios de defensa fitosanitaria. El modo y
momento de su elaboración variará según el sistema hospedador-huésped. Se distinguen dos tipos de labores de seguimiento del estado fitosanitario: Monitorización:
La monitorización de las plagas y las enfermedades se llevará a cabo para la confirmación de la presencia de los organismos bióticos nocivos previa a la realización de cualquier tratamiento preventivo y posteriormente curativo. Deberá entenderse, a efectos de este Pliego, como un mecanismo de alerta temprana que está encaminado a ajustar el momento de las intervenciones necesarias de control a las variaciones que, de forma natural, se dan en la fecha de emergencia, nacencia o activación biológica de los organismos bióticos nocivos. Es importante para todo lo anterior, el conocimiento de los ciclos biológicos de las plagas. Será prioritario como método de control de plagas, la lucha biológica contra las que sean susceptibles de la misma.
Se trata de estudiar una muestra, por lo que no deberá obligatoriamente abarcar la totalidad de los elementos en conservación. Se llevará a cabo asimismo en esta muestra una monitorización de los enemigos naturales de las plagas de artrópodos fitófagos.
La presencia de enemigos naturales se considera un factor totalmente prioritario a la hora de decidir la necesidad de realizar un tratamiento en una estrategia de gestión integrada.
Los enemigos naturales son la fauna útil que controla las plagas. Su disminución podría hacer necesario una intensificación de tratamientos, o incluso en algunos casos, provocar el desarrollo de poblaciones plaga que hasta el momento eran totalmente secundarias. En niveles bajos o medios de grado de afectación esta evaluación es fundamental para la toma de decisiones.
Será fundamental identificar el tipo de plagas para la identificación de los depredadores y/o parasitoides que se deberían liberar o fomentar para su control.
Evaluación de infestación, niveles de plaga y de daños:
Consiste en la determinación del estado fitosanitario o alcance de los daños causados por dichos agentes bióticos nocivos. Su misión es obtener una instantánea anual del nivel de afectación de los ejemplares arbóreos en el momento del ciclo vegetativo más adecuado según el tipo de relación que se da entre el hospedador y el huésped. Esta información servirá como punto xx xxxxxxx para la elección de las muestras a monitorizar, así como para la planificación y revisión de las estrategias de protección del arbolado. Se trata de un estudio exhaustivo de todas las unidades de observación objeto de tratamiento.
La unidad de observación, en arbolado en alineación, no sobrepasará los 500 m. De ser así, el tramo será dividido en trayectos de esta longitud como máximo. En zonas verdes, la unidad de observación será la propia extensión del espacio, salvo que el
mismo sobrepase las 5 ha, en cuyo caso se subdividirá la zona verde en sectores de esta superficie como máximo. La información recogida se debe almacenar de manera que permita realizar búsquedas y representar tendencias. Será responsabilidad del adjudicatario realizar una base de datos escalable y actualizable.
El seguimiento del estado fitosanitario culminará con la generación, para cada problemática fitosanitaria, de un Informe de Justificación de Tratamiento Fitosanitario. Este documento acreditará la presencia del agente biótico y especificará el grado de afectación de cada unidad espacial de gestión y el tipo de tratamiento, aportando la siguiente información:
• Unidades monitorizadas
• Fecha de monitorización
• Fase de desarrollo del organismo nocivo
• Fotografías ilustrativas
• Tipo de tratamiento a ejecutar
• Justificación del tratamiento
• Fecha del tratamiento
• Aplicador / Método de aplicación
• Otra información de interés
4.4.3.Evaluación de la eficacia de los tratamientos
La efectividad de un tratamiento fitosanitario puede verse mermada por motivos tales como las condiciones meteorológicas adversas en el momento de su realización, acceso y orientación limitados, espesor de los estratos foliares de los árboles o volumen de dosificación insuficiente. Será obligatoria la realización de un control de eficacia de los tratamientos realizados, con el objetivo de confirmar que se han cumplido las expectativas iniciales. En caso de no haberse satisfecho dichas expectativas, el tratamiento deberá repetirse. Además, si un tratamiento se muestra inefectivo después de reiterados intentos, se replanteará la estrategia, buscando medidas sustitutorias.
También será imperativa la evaluación del grado de instauración y control ejercido por los enemigos naturales liberados, en la fase de monitorización correspondiente al ciclo siguiente. Por tanto, una proporción de la muestra de las áreas en las que se lleve a cabo la monitorización de enemigos naturales estará formada por áreas en las que se realizaron sueltas en años anteriores. Es decir, se requiere que el adjudicatario evalúe su presencia e incremento en esas mismas zonas en años posteriores.
4.4.4.Programa de gestión de la sanidad vegetal
El adjudicatario desarrollará el programa ofertado de gestión de la sanidad vegetal a la que se refiere el presente Xxxxxx, que contendrá como mínimo:
• Programa de tratamientos preventivos
▪ Actuaciones a realizar.
▪ Calendarios de los tratamientos.
▪ Planificación de los tratamientos (itinerarios)
• Programa de tratamientos curativos
▪ Calendario de tratamientos, atendiendo al momento óptimo de aplicación.
▪ Formulación y dosis empleadas.
▪ Métodos de aplicación (será prioritario el uso de endoterapia vegetal, si la plaga y el elemento vegetal lo permite).
▪ Periodicidad de aplicación.
▪ Planificación de actuaciones (itinerarios)
• Lucha biológica con trampas
▪ Localización de puntos de instalación de trampas de feromonas y puntos- cebo.
▪ Relación de agentes patógenos objeto de control.
▪ Recogida y conteo de trampas y puntos-cebo.
▪ Evaluación de datos
• Control biológico con insectos beneficiosos.
Se presentará la metodología para llevar a cabo el control biológico, indicando la relación entre las especies de árboles, sus plagas y los insectos beneficiosos, así como las condiciones y ciclos de vida que se pueden presentar en la ciudad de Ciudad Real. Asimismo, realizará el control biológico de conformidad con el Servicio Técnico Municipal, considerando los siguientes aspectos:
• Análisis del arbolado y arbustos.
• Selección de insectos.
• Suelta de insectos.
• Seguimiento y control.
• Informe de conclusiones.
El adjudicatario presentará con periodicidad anual, un informe en soporte informático, que deberá ser validado por el Servicio Técnico Municipal.
Si dicho informe no cumpliera con los objetivos requeridos y los datos solicitados, se incluirá un compromiso de finalización en tiempo y forma. En caso contrario, se tramitará una penalidad.
Por ultimo también se elaborara a principios de año y de acuerdo al R.D., el Plan de Trabajo y el Documento de Asesoramiento, los cuales tendrán carácter anual e irán firmados por el “Asesor”.
Las labores que se realicen dentro de este apartado, se contemplarán como importe fijo mensual (canon), incluida la mano de obra y los medios auxiliares necesarios para realizar dicha labor.
4.5. MANTENIMIENTO DEL ARBOLADO Y PALMERAS
Las labores específicas que se contemplan para el arbolado, además de las referidas en los capítulos correspondientes a riegos, entrecavados y escardas, enmiendas y abonados y sanidad vegetal son las siguientes:
• Poda
• Apeo (Tala, destoconados y rebajes)
• Trasplantes
Además, se tratarán los trabajos de seguridad y gestión del riesgo, inspección y evaluación del arbolado y palmeras.
4.5.1.Poda
Las actuaciones de poda irán encaminadas a cubrir los siguientes objetivos:
• Conseguir un desarrollo adecuado de los elementos a podar, manteniendo y mejorando su salud y estructura.
• Adecuar cada especie vegetal a las necesidades de uso del espacio donde se desarrolla.
• Crear espacios para la biodiversidad, en los que el arbolado sirva de refugio y alimento para la fauna, armonizando las actuaciones de poda con los ciclos biológicos de las especies (nidificación, cría y recursos tróficos) fundamentalmente.
• Proporcionar una mayor belleza al ejemplar y a su entorno.
• Formar correctamente los árboles, reformar aquellos que estén mal formados y/o reequilibrar las copas descompensadas.
• Realizar un aclareo de zonas compactas con exceso de peso y seleccionar ejes en puntos con sobrecarga -antiguos xxxxxx xx xxxx- eliminando el resto para evitar su fractura.
• Eliminar el peligro de caída mediante las actuaciones preventivas correspondientes, basadas en la eliminación de elementos muertos, podas, tratamientos fitosanitarios y/o colocación de cualquier sistema de sujeción o apoyo (cableado dinámico y estático, sustentaciones, anclajes, etc...).
• Evitar en la medida de lo posible la aparición de plagas o enfermedades, suprimiendo ramas y follaje secos o afectados que debiliten el árbol.
• Eliminar ramas vivas y sanas sólo cuando se justifique para recuperar la estructura del árbol, eliminando las ramas cruzadas o mal dirigidas o para minimizar problemas para el desarrollo de la planta.
Esta labor se realizará siempre en la época más adecuada, quedando supeditada a lo señalado por el Servicio Técnico Municipal para cada especie, lugar y circunstancia y sometiéndose siempre a unas normas de carácter general.
Se tendrá especial consideración a las podas de formación que deban realizarse en todo el arbolado en fase de consolidación morfológica, de forma que se vayan adecuando gradualmente al espacio donde ha sido ubicado. No se cortará la guía y se evitará la eliminación excesiva de masa foliar que influya en su correcto desarrollo y conformación.
Se realizarán actuaciones en varios tiempos y de forma escalonada. Se suprimirán las ramas mal dirigidas, dañadas o secas y si fuera preciso se pinzarán las ramas que compitan con la guía principal, manteniendo siempre la estructura innata de cada especie según la edad en la que se encuentra. Si el árbol joven presenta una estructura totalmente desfavorable para su crecimiento, se deberá formar una copa generando una guía principal y recuperando una estructura propia de su especie.
En cuanto a la intensidad de la poda, se adoptará como norma general el eliminar todas las ramas pequeñas que estén mal dirigidas, cruzadas o demasiado juntas, tratando de mantener la forma y estructura natural del árbol.
El total de tejido vivo que puede ser eliminado de un árbol dependerá de la especie, de su tamaño y de su edad. Por ello se deberá acordar el tipo e intensidad de poda con el Servicio Técnico Municipal antes de su ejecución. En cualquier caso, en aconsejable no eliminar más del 25 % del follaje del árbol.
Los cortes realizados en la base de las ramas serán cortes oblicuos, respetando la arruga de la corteza y el engrosamiento de la rama, para así favorecer la compartimentación y evitar la formación de pudriciones, usando siempre herramientas bien afiladas. Las herramientas empleadas para poda serán sierra manuales o motosierras; se prohíbe el empleo del hacha como herramienta de poda.
En todos los casos es fundamental efectuar correctamente los cortes. No se dejarán muñones que sobresalgan, por constituir focos de infección y dificultar la compartimentación. Se tenderá a realizar el menor número posible xx xxxxxx, propiciándose los de pequeño tamaño. Los cortes deberán ser limpios, para lo cual las herramientas que se utilicen deberán estar perfectamente afiladas y desinfectadas.
El adjudicatario desinfectará las herramientas de manera obligada al cambiar de árbol, especialmente si se encuentran afecciones de hongos xilófagos u otras alteraciones fitopatológicas similares. Se usarán formulaciones expresamente autorizadas para desinfección de herramientas de poda.
Las labores de poda serán realizadas por un equipo de podadores especialistas en arboricultura, los cuales serán dirigidos por al menos un encargado con la formación adecuada y especializada y experiencia suficiente.
El adjudicatario deberá emplear técnicas de poda en altura (técnica de trepa) o con plataformas. Para ello debe disponer de personal cualificado, maquinaría y medios auxiliares para tal fin. Se podrán utilizar técnicas mixtas para posibilitar el acceso del podador a todos los puntos del árbol.
El adjudicatario deberá disponer de todas las herramientas xx xxxxx (motosierras, tijeras, etc…), así como los medios mecánicos necesarios para llevar a cabo todas estas actuaciones, incluida la retirada de los residuos (todo lo que se pueda será triturado in situ o en parcela), que deberá realizarse de forma inmediata. En caso de situaciones climáticas extraordinarias, la recogida de residuos se hará en el menor tiempo posible, de forma que se garantice en todo momento la seguridad vial.
Los restos de ramas y partes secas (trituradas) deberán retirarse en el mismo día de su corte con el fin de evitar la propagación de enfermedades y plagas. Los restos procedentes de poda serán trasladados al centro de tratamiento correspondiente o donde indique el Servicio Técnico Municipal.
Los materiales y todas las labores y medios mecánicos necesarios para estos trabajos, serán con cargo al canon anual.
Igualmente, serán por cuenta del adjudicatario todos los daños de todo tipo y con afección a cualquier elemento o bien, que se deriven de la ejecución de las labores de poda.
La composición botánica, las variables dendrometrías y la tipología de gestión del arbolado, así como las diferentes características urbanas de la ciudad, condicionaran el ciclo de poda de los ejemplares arbóreos. Por ello, no se considera apropiado plantear un ciclo de poda generalizado ya que habrá ejemplares que requieran un ciclo más corto (incluso varias podas al año, en casos excepcionales por interferencias con equipamiento o infraestructuras) y otros que no precisen ser podados en 4 años. Para una mejor programación adecuada a la realidad de la ciudad, el adjudicatario, además del programa de poda general que presente en su oferta técnica, deberá entregar
anualmente un programa que detalle los ejemplares que requieren poda y que tipo cada anualidad, basándose en el conocimiento exhaustivo de la situación de los ejemplares, de su estado en cada momento, de su conservación y de los resultados o evolución de los ejemplares debido a las labores previas. El número de ejemplares propuestos anualmente debe ser de un 25% del total de arbolado de su responsabilidad, además de la poda de formación de las nuevas plantaciones y reposiciones y de las actuaciones especiales necesarias por seguridad, riesgo, afecciones, alergias etc… Ello permitirá adecuar la programación de poda a las especiales características de la ciudad y optimizar la gestión del arbolado para generar el mayor número de servicios ecosistémicos, que están íntimamente relacionados con la maximización del volumen de copa, todo ello en coherencia con su ubicación y minimización de posibles diservicios. Como se ha explicado, estos trabajos están contemplados en el canon anual.
En relación a la Poda de Palmeras, únicamente se realizará una limpieza anual consistente en la retirada de las hojas secas de la corona, hasta un máximo de 2 líneas. La época de poda será durante los meses xx xxxxxx o en invierno si hubiera plaga de Rhynchophorus ferrugineus (picudo rojo). De igual forma se procederá siempre que sea posible a la retirada de inflorescencias y frutos, ya que en muchos casos son causa de atracción tanto de avispas como de roedores; al mismo tiempo con esta supresión xx xxxxxx y frutos, se beneficia el desarrollo vegetativo de las mismas.
Programa de poda
Las labores de poda se llevarán a cabo principalmente a finales del otoño o el invierno, aunque se podrá podar durante todo el año (poda en verde). La orientación de estas labores irá encaminada a la ejecución de un programa de poda de arbolado que deberá ser establecido conjuntamente con el Servicio Técnico Municipal, previendo el número de árboles en los que se debe intervenir, su especie, características, situación, tipo de poda a realizar, etc... Estos tipos de poda se referirán preferentemente a aquéllas que busquen el desarrollo adecuado del árbol, la formación de la estructura, la eliminación y disminución de riesgo de rotura, la supresión de interferencias y por último, aquellas que impidan que la estática del árbol se vea comprometida.
Con anterioridad a esta operación, se deberá tener en cuenta la posible presencia de aves u otras especies de fauna, que implique la adopción de las oportunas medidas de protección de las mismas –retirada y traslado de nidos y polluelos, etc…
El adjudicatario presentará desarrollado, con periodicidad anual, el programa de poda ofertado en soporte informático, que deberá ser validado por el Servicio Técnico Municipal. Contendrá, como mínimo, la siguiente información:
• Frecuencia y calendario de poda de todos los años que dure el contrato.
• Tipo de poda a realizar según especie, edad, tamaño, estructura y ubicación.
• Nombre de la zona verde o espacio donde se ubica el ejemplar.
• Número de identificación de la posición arbolada.
• Identificación de la/s especie/s de arbolado.
• Descripción de la actuación.
• Descripción de los medios mecánicos y personales necesarios.
• Localización (plano) de las actuaciones.
Una vez aprobado por el Servicio Técnico Municipal, dicho programa será de obligado cumplimiento para el adjudicatario en los plazos señalados y comprobables por el control de calidad.
Tras el inicio de las actuaciones de poda establecidas a través de este programa y con carácter mensual, el adjudicatario reportará el grado de cumplimiento del mismo con el nivel de detalle que se establezca. Al finalizar la misma, realizará un informe final en el que queden reflejadas todas las actuaciones efectuadas, así como la justificación sobre las desviaciones que se puedan haber producido sobre lo previsto.
Los informes relativos al programa de poda, deberán contener los datos de los ejemplares sobre los que se ha actuado con indicación, al menos, del nombre de la ubicación, plano de localización, identificación de la/s especie/s, para las comprobaciones oportunas.
El adjudicatario desarrollará e impartirá un programa de formación al personal adscrito a las labores de poda, de forma que se garantice una correcta ejecución de los trabajos, de acuerdo al programa y criterios que se validen por parte del Servicio Técnico Municipal
4.5.2.Apeo
Los trabajos de apeo, comprenderán:
• Tala del árbol
• Destoconado y rebaje del tocón
• Troceado y retirada de restos a vertedero autorizado
Tala:
El adjudicatario deberá detectar todo el arbolado seco, deficiente y/o peligroso existente en las zonas objeto del presente contrato, remitiendo al Servicio Técnico Municipal los informes de evaluación correspondientes. Con anterioridad a esta operación, se deberá tener en cuenta la posible presencia de aves u otras especies de fauna, que implique la adopción de las oportunas medidas de protección de las mismas –retirada y traslado de nidos y polluelos, etc...
Los trabajos de tala comprenderán:
• Tala del árbol en sentido estricto.
• Troceado, triturado y retirada de restos, incluso carga y transporte a vertedero autorizado.
La tala se efectuará por razones de seguridad, obras u otras circunstancias que lo requieran.
En el caso de árboles secos, deficientes y/o peligrosos de más de 60 cm de perímetro, no incluidos en programas de gestión autorizados, esta actuación deberá realizarse en un plazo máximo de siete días hábiles tras la recepción de la autorización. Una vez validados los programas de poda –que en todo caso incluirán la relación de árboles a talar con sus correspondientes fichas de evaluación-, serán autorizados en su conjunto y se procederá a su ejecución según la planificación establecida. Independientemente de lo indicado, en caso de detectarse un riesgo inminente en alguno de ellos, la tala deberá realizarse de forma inmediata.
Los árboles que vuelquen, caigan o fracturen, deberán ser retirados y registrarse en la correspondiente ficha de incidencias. Se indicarán los daños que puedan haber ocasionado a terceros y se actualizarán sus datos en el inventario. El adjudicatario deberá avisar de manera inmediata al Servicio Técnico Municipal cuando se produzcan estas incidencias y realizar un informe de las posibles causas que las hayan originado. Se deberá rellenar la ficha técnica de la BDECA y se registrara en dicha base de datos.
La señalización necesaria para la realización de la tala de arbolado será por cuenta del adjudicatario, que deberá disponer de todos los elementos necesarios como vallas de obra, señales de tráfico, etc... en número suficiente para la correcta realización del trabajo.
Tras finalizar las labores de tala, la zona afectada debe quedar perfectamente limpia de todo tipo de restos y en las mismas condiciones que antes de la realización de las mismas.
Destoconados y rebajes:
Para el caso de arbolado en zona verde, se procederá al rebaje del tocón a ras del suelo, a la altura mínima que permitan los medios mecánicos utilizados en la tala, por debajo del nivel del suelo, siempre que el Servicio Técnico Municipal consideran que no es preciso el destoconado.
Para el caso de arbolado en alcorque, el destoconado deberá hacerse en un plazo no superior a cinco días hábiles, desde que se produzca la tala y siempre se incluirá la reparación de los daños que eventualmente se pudieran producir en infraestructuras y servicios.
Todos los tocones existentes al comienzo del contrato se deberán inventariar durante el primer trimestre de vigencia del mismo y deberán ser eliminados –destoconados o rebajados- según se determine por el Servicio Técnico Municipal, en el plazo máximo del primer año del contrato.
El destoconado, en el caso de alcorques, comprenderá los siguientes trabajos:
• Extracción o trituración y astillado con medios mecánicos o manuales del tocón hasta un volumen mínimo de 1m3 para posterior plantación.
• Sustitución de la tierra vegetal existente en su totalidad, por nueva tierra vegetal de calidad, previamente a la plantación o reposición de esa unidad y en cualquier caso prescindir de la compactación.
• Troceado, triturado y retirada de restos, incluso carga y transporte a vertedero autorizado.
• Restitución del xxxxxx xx xxxxx, en su caso, comprobando el correcto funcionamiento de la instalación y efectuando las reparaciones necesarias.
• Clausura temporal del alcorque con un material propuesto por el adjudicatario y aceptado y aprobado por el Servicio Técnico Municipal.
Mediante previa inspección ocular y/o cartográfica, el adjudicatario comprobará la posible existencia de servidumbres, elementos enterrados, redes de servicio o cualquier tipo de instalaciones que puedan resultar afectadas por los trabajos antes de iniciarlos. Si existieran instalaciones en servicio que pudieran verse afectadas se solicitará de las correspondientes compañías suministradoras su situación y en su caso, la solución a adoptar.
Serán por cuenta del adjudicatario, los gastos generados por la reparación de los posibles daños ocasionados en las infraestructuras presentes, que deberán ser reparadas a su cargo de la forma más rápida posible.
En el caso de tocón sobre terrizo, pradera, césped o similar y cuando la posición de plantación no coincida con la posición del tocón residual, se procederá al rebaje de éste por debajo de la rasante de forma que permita la homogeneización con la cobertura del terreno circundante; en caso de cobertura cespitosa el rebaje será de 25 cm mínimo.
Quedará a criterio el Servicio Técnico Municipal, tanto la necesidad de destoconado, como la altura del rebaje y/o la metodología a efectuar en su caso.
De cualquier manera, la superficie del terreno quedará limpia y nivelada de forma que no interfiera en el itinerario peatonal circundante.
Los informes relativos a actuaciones de destoconados y rebajes deberán contener los datos de los ejemplares sobre los que se ha actuado con indicación, al menos, del nombre de la ubicación, plano de localización, identificación de la/s especie/s de
arbolado, Número de identificación de la posición arbolada, fotografías del antes y el después para las comprobaciones oportunas.
Se deberá realizar igualmente la clausura provisional de alcorques, por razones de seguridad de los peatones -en tanto se decide si serán replantados o clausurados. Se realizará, en la medida de lo posible, con materiales reutilizables y con texturas y/o colores que identifiquen claramente el carácter de provisionalidad, diferenciándose de los materiales empleados en las clausuras definitivas.
Tras finalizar las labores de destoconado, rebaje y, en su caso, clausura provisional del alcorque, la zona afectada debe quedar perfectamente limpia de todo tipo de restos y en las mismas condiciones que antes de la realización de las mismas.
Si la clausura fuera definitiva, se deberá tapar el alcorque con el mismo pavimento o tratamiento existente en la zona circundante, salvo orden en contrario del Servicio Técnico Municipal. Estos trabajos se realizaran con cargo a trabajos por medición o valoración y serán autorizados y validados por el Servicio Técnico Municipal.
4.5.3.Árboles singulares de interés social
Los árboles de Interés Social son aquellos que, en el ámbito local, presentan un interés cultural, vecinal o de estética urbana. No obstante serán todos aquellos que estén en el listado de Árboles Singulares de nuestra ciudad o se relacionen en la futura Ordenanza Municipal de Protección del Arbolado Urbano, dentro del apartado de árboles catalogados como Singulares o Monumentales.
El adjudicatario desarrollará el programa de actuaciones específicas ofertado sobre estos ejemplares, con un mantenimiento diferenciado, así como el programa para la revisión, actualización y propuesta de posibles ampliaciones a ese listado mediante la incorporación de ejemplares con vocación de singular.
Estos árboles se detectarán en la actualización del inventario por la empresa adjudicataria. Todos los ejemplares resultantes con estas características deberán ser objeto de una nueva toma de datos encaminada a obtener una relación de árboles que cumplan con los criterios de singularidad que se establezcan. Estos trabajos deberán ser realizados por la empresa adjudicataria, siendo este el primer paso para una futura catalogación.
Por razones de seguridad, afección de enfermedad o plaga, falta de vitalidad o decaimiento manifiesto de un ejemplar, el Servicio Técnico Municipal podrá solicitar el asesoramiento o incluso intervención sobre los ejemplares de un Técnico especialista externo. Este trabajo se abonará al adjudicatario por medición o valoración.
4.5.4.Gestión del riesgo del arbolado
Para asegurar la disminución del riesgo potencial del árbol, es necesario realizar labores de tipo preventivo mediante la detección, el análisis, la evaluación, y la subsiguiente acción derivada de ello, de aquellos árboles que pueden presentar peligro para la seguridad vial y de aquellos otros que por su estado de regresión o decrepitud precisan un estudio pormenorizado para determinar su viabilidad futura.
La empresa adjudicataria deberá hacer en el plazo de 12 meses desde la formalización del contrato, inspección visual de todas las unidades arboladas incluidas en el ámbito de su competencia, señalando las unidades con riesgo, con aportación de cuantos datos e imágenes sean necesarios para su descripción.
Las inspecciones visuales se ejecutarán de forma planificada y quedarán registradas y asociadas al inventario informatizado del arbolado de la ciudad.
En el primer mes de contrato y, en años sucesivos la primera semana del mes de diciembre, el adjudicatario tendrá que presentar un calendario con la planificación de las inspecciones que va a realizar a lo largo del año natural, que incluirá la totalidad del arbolado que esté bajo su responsabilidad.
Para documentar las inspecciones se utilizará una ficha específica, donde se deberá identificar cada árbol mediante el código que tiene asignado en el inventario municipal.
Estas fichas se rellenarán en campo, utilizando dispositivos electrónicos y acompañando fotografías que ilustren la identificación. Toda la información deberá quedar registrada en el sistema informático de gestión –XXXXXX- o en el que implemente el adjudicatario.
El objetivo de las inspecciones visuales es identificar situaciones de riesgo potencial del arbolado y determinar la actuación que hay que realizar en cada caso. En este sentido, tras cada inspección se debe realizar una propuesta de entre las siguientes:
• No requiere de ninguna actuación hasta la próxima inspección.
• Se deriva al Servicio de Parques y Jardines. Se marcará esta alternativa en árboles de especial complejidad o que presenten algún defecto mecánico relevante. Se incluirán dos fotografías lo más representativas posible. El Servicio de Parques y Jardines será el encargado de realizar una nueva inspección, más especializada y detallada, así como de decidir qué actuación hay que realizar.
• Requiere de una actuación inmediata por detectarse riesgo inminente de vuelco o fractura. Se activará el protocolo correspondiente y se actuará con la mayor celeridad posible. Se incluirá un mínimo de dos fotografías representativas de la situación identificada.
• Se propone la tala por gestión y la sustitución por otro ejemplar, cuando se trate de árboles que no sean viables, aunque no representen riesgo aparente. Se incluirá un mínimo de dos fotografías lo más representativas posible.
Con carácter mensual, el adjudicatario informará a los servicios técnicos municipales de las inspecciones realizadas, así como de las actuaciones propuestas que se deriven de las mismas y de los árboles que tenga que inspeccionar el Servicio de Parques y Jardines.
En la última semana del mes de diciembre, el adjudicatario entregará un informe resumen de las inspecciones realizadas a lo largo del año. En el caso de que no se hayan podido inspeccionar todos los árboles, se expondrán los motivos, así como las medidas que se proponen para inspeccionar dichos árboles en el menor plazo posible.
Una vez finalizada la inspección inicial para detectar arbolado potencialmente peligroso, el adjudicatario estará obligado a continuar y mantener esta actividad vigilante y permanente de detección a lo largo de los años de contrato utilizando para ello el propio personal del servicio, técnicos, encargados, equipos de poda y jardineros, que deberán tener los conocimientos suficientes para poder identificar estas situaciones. Para ello, el adjudicatario desarrollará e impartirá una formación específica a estos perfiles sobre riesgo básico de arbolado y detección de defectos.
En caso de detectarse riesgo inminente se procederá de forma inmediata a aplicar las acciones paliativas necesarias previa comunicación al Servicio Técnico Municipal.
Corresponderá al adjudicatario la ejecución de la totalidad de las acciones derivadas de la gestión del riesgo del arbolado que se determinen en el ámbito de su competencia
Con carácter mensual, el adjudicatario informará a los servicios técnicos municipales de las acciones correctoras ejecutadas, las cuales deberán estar registradas en el sistema de gestión municipal (XXXXXX) o en el que implemente el adjudicatario.
Dentro de las actuaciones para reducir el riesgo están incluidos las sustentaciones, los cableados y todas aquellas técnicas estáticas o dinámicas válidas para evitar la caída de cualquier parte del árbol. El Servicio Técnico Municipal podrá solicitar la participación de un especialista en la materia para el cálculo de sistemas de sustentación artificial. Este asesoramiento se abonará a adjudicatario por medición o valoración.
El adjudicatario contará con personal técnico especializado en arboricultura urbana, experto en el análisis y evaluación de arbolado y en el manejo de los aparatos de testificación, que incluirá, al menos tomógrafo xxxxxx y resistógrafo.
Dichos trabajos irán encaminados a la resolución de las situaciones de peligro que se generen como consecuencia de la desestructuración o desestabilización del arbolado localizado en terrenos indicados en el párrafo anterior.
El adjudicatario deberá realizar las labores de inspección inicial del arbolado con riesgo durante el primer año de contrato. Una vez finalizada la inspección inicial para detectar arbolado potencialmente peligroso, el adjudicatario estará obligado a continuar y mantener esta actividad vigilante y permanente de detección a lo largo de
los años de contrato utilizando para ello el propio personal del servicio, técnicos, encargados, equipos de poda y jardineros, que tendrán los conocimientos suficientes para poder identificar estas situaciones.
Se realizará, en caso que lo solicite el servicio técnico municipal, una auditoría externa anual del grado de cumplimiento del programa anual de control del riesgo mediante la contratación de una consultora con experiencia acreditada en la elaboración de estudios de riesgo de arbolado. Esta auditoría se abonará al adjudicatario por medición o valoración.
4.6. REPOSICIÓN Y PLANTACIÓN DE ARBOLADO Y PALMERAS 4.6.1.Generalidades
Los trabajos plantación de arbolado y de palmeras se deben realizar según las siguientes prescripciones técnicas:
• La especie vegetal y variedad, el tamaño, formato, cantidad y densidades definitivas a plantar o reponer deberán ser conformadas y aceptadas por el Servicio Técnico Municipal. Para ello, el adjudicatario se responsabilizará y facilitará las herramientas necesarias al Servicio Técnico Municipal para “marcar” los árboles a reponer / plantar en el vivero de origen.
• El calibre a utilizar en las plantaciones será como mínimo de 14/16. Solo en casos muy justificados se podrán usar calibres menores. Se especificará y autorizara en cada caso la presentación de raíz desnuda.
• Se seleccionarán preferentemente especies y variedades adaptadas al clima de Ciudad Real, que toleren niveles de contaminación atmosférica y sean más resistentes a plagas y enfermedades. Por lo tanto, se primará que las especies a plantar cumplan con los siguientes objetivos:
▪ Mejorar la capacidad de secuestro de CO2, contribuir a la fijación y absorción de contaminantes (en especial óxidos de nitrógeno y P.M).
▪ Contribuir al confort térmico y a disminuir la radiación solar incidente.
▪ Incrementar la biodiversidad con mayor número de especies botánicas.
▪ Contribuir a generar recursos tanto de alimentación como de refugio a la fauna potencial.
• La planta cumplirá los parámetros de calidad exigibles a su desarrollo, conformación, proporción y estado sanitario. Se utilizarán plantas de calidad
certificada, de la especie, variedad y tamaño que indiquen el Servicio Técnico Municipal. Serán plantas sanas y bien formadas, según el hábito de crecimiento de la especie o variedad. Se suministrará en formato “air-pot”, “light-pot” o en su defecto, maceta, container o cepellón con malla. Cualquier otro formato deberá ser aprobado previamente por el servicio municipal. El sustrato de las plantas, estará libre de malas hierbas y constará en su composición de los materiales y niveles edáficos (materia orgánica, pH, salinidad, humedad, etc.…) óptimos para su desarrollo. La calidad del material vegetal empleado cumplirá con la normativa de aplicación, tendrá una trazabilidad demostrable, con especificación del origen de los individuos suministrados y gozará de pasaporte fitosanitario.
• Se prohíbe, salvo casos muy justificados y debidamente autorizados por el Servicio Técnico Municipal, el empleo de planta a raíz desnuda.
• Se prohíbe la plantación de especies invasoras según la legislación vigente en cada momento.
• Se evitará en la medida de lo posible el empleo de especies con alto nivel alergénico, salvo para el caso de reposiciones puntuales de marras en alineaciones consolidadas.
• El transporte, empaquetado, protección de raíces, manipulación en el punto de plantación y el aviverado si procede, se efectuarán de forma adecuada y sin causar daños en la planta.
• Se tendrá especial cuidado de plantar los ejemplares con la orientación que tenían en origen para evitar soleados de los troncos y se procederá al vendado de estos, si así lo indicara el Servicio Técnico Municipal.
• La época de plantación será la adecuada a la presentación de la planta, tipo de planta y su lugar de plantación. En condiciones normales, los árboles se plantarían en la época xx xxxxxx vegetativa, si bien las presentaciones en “air- pot”, “light-pot”, maceta, container y cepellón admiten la plantación fuera de esta época del año, evitándose los meses centrales xx xxxxxx (julio y agosto). En cualquier caso, no se actuará nunca en periodo de heladas, fuertes vientos, lluvia, nieve y/o temperaturas excesivamente altas. Si por indicación del Servicio Técnico Municipal fuese necesario plantar en épocas no favorables, se realizarán los tratamientos complementarios necesarios (riegos, protecciones, aportación de material especial etc…), para evitar en la medida de lo posible, que peligre la nueva plantación.
• Las dimensiones de los hoyos serán las adecuadas para la dimensión de la planta. Las dimensiones mínimas para los hoyos de plantación para árboles serán 3 veces el diámetro del pan de tierra en sentido horizontal y 2 veces su profundidad en sentido vertical. Al menos supondrá un volumen de 1 m3.
• Una vez abiertos los hoyos y zanjas de plantación, se realizará una prueba para comprobar si el drenaje es suficiente, procediendo en su caso, a las operaciones necesarias para su corrección.
• Se procederá a la renovación o mejora de las tierras de plantación, promoviendo la formación de suelos estructurales para optimizar el desarrollo de las plantaciones y evitar la propagación de posibles enfermedades.
• En terrizo, césped, pradera o similar, se procederá a la formación de un alcorque xx xxxxx acorde al porte de la planta y a la topografía del terreno.
• El proceso de plantación se ejecutará mediante un proceso de asentado, aplomado, relleno y pisado de la planta, de forma que ésta quede perfectamente recta y centrada en el hoyo.
• Los árboles deberán ser entutorados hasta su enraizamiento, por un periodo de 5 años. Se realizará a criterio del Servicio Técnico Municipal y dependiendo de ubicación, entorno, calibre etc…, mediante 2/3 tutores de rollizo de xxxx xx xxxxxx tanalizada de 6/8 cm de diámetro y 2,50/3 m. de longitud que se atará al tronco del árbol mediante 2 cintas de entutorar de 3/4 cm de anchura. El modo de colocación de la cinta se realizará en forma de ocho cruzándose en el punto intermedio. Se colocará tubo corrugado agujereado para facilitar la aireación y riego, rellenado de gravilla. Cada tutor se pintará con el color que el Servicio Técnico Municipal indique, para así poder determinar el año de plantación. Los tutores se retirarán a los 5 años, salvo indicación expresa del Servicio Técnico Municipal. Su adquisición, transporte y colocación estará incluido en el importe fijo de canon mensual.
• Tras la plantación se limpiará la zona dejándola libre de sustratos y residuos.
• Se efectuará el riego de instalación adecuado al tipo de planta, tamaño, época y lugar de plantación inmediatamente después de finalizar la plantación. Los demás riegos se efectuarán con las dosis y frecuencias establecidas en el epígrafe correspondiente al riego de los elementos vegetales.
• En arbolado plantado en xxxxxxxx y/o praderas, se aportará un mulch (astillas o corteza xx xxxx) o el material que el Servicio Técnico Municipal determine, en capa no inferior a 10 cm, una vez finalizados los dos primeros riegos de implantación. Se aplicará un riego copioso posterior a la aportación del acolchado para favorecer su compactación y reducir su dispersión. Se deberán hacer aportaciones periódicas para compensar las posibles pérdidas. Quedará a criterio del Servicio Técnico Municipal reemplazar el mulch por otra cobertura protectora natural.
• El riego del arbolado se eliminará paulatinamente, cuando el árbol esté consolidado salvo que los mismos lo precisen, a criterio del Servicio Técnico Municipal.
A criterio del Servicio Técnico Municipal, se podrán emplear los siguientes materiales para la plantación del arbolado en alcorque:
• Tubo de aireación: para facilitar la oxigenación del sistema radical del arbolado en alcorque se instalarán tubos de aireación ranurados de polipropileno (tubos dren) durante las labores de plantación, rellenados de gravilla, con un extremo del tubo dispuesto hacia el exterior. Se vigilará que dicho tubo se mantenga libre de obstrucciones que puedan impedir el correcto intercambio de gases.
• Grava: sobre la sub-base compactada de las zanjas de drenaje se colocará una capa de grava de 30 cm. de espesor, de granulometría comprendida entre 20 y 50 mm, de naturaleza silícea. Esta grava deberá encontrarse libre de elementos extraños y limpia de tierras y finos. El adjudicatario proporcionará muestras del material, así como la tabla de características y análisis del mismo. Al echarla en la zanja se tendrán en cuenta las especificaciones del tubo dren para evitar que se produzcan roturas. Durante el acopio se exigirá que se mantenga en las mismas condiciones solicitadas para su recepción, libre de elementos extraños y limpia de tierras y finos. Esta grava también se empleará en los hoyos de plantación en un espesor de 30 cm.
• Piñoncillo: se utilizará el piñoncillo siempre tras la grava como capa de sellado en el sistema de drenaje y en el hoyo de plantación. Su función es prevenir la migración de partículas finas desde la capa de tierra vegetal a la de drenaje. Las características serán las siguientes: i) La granulometría del piñoncillo de sellado será de entre 4 y 8 mm. ii) El piñoncillo será de naturaleza silícea y con contenido en carbonatos inferior al 1%. iii) La profundidad de la capa de sellado será de 10 cm. Se inspeccionará diámetro y características del material. El adjudicatario proporcionará muestras del material, así como la tabla de características y análisis del mismo. Durante el acopio se exigirá que se mantenga en las mismas condiciones solicitadas para su recepción, libre de elementos extraños y limpia de tierras y finos.
La reposición anual (suministro de planta y materiales y trabajos de plantación) será en su totalidad con cargo a canon.
La plantación tendrá un plazo de garantía de tres años, siendo con cargo al canon la reposición de marras, que en ese caso incluirá el suministro de planta de igual especie y calibre que el ejemplar sustituido. Se aplicará el calendario xx xxxxxx descrito anteriormente, igualmente por cuenta del adjudicatario. Quedarán excluidas de esta garantía las unidades a reponer como consecuencia de actos vandálicos, que deberán ser acreditados documentalmente, quedando a criterio del Servicio Técnico Municipal dicha consideración.
4.6.2.Programa de plantaciones
El adjudicatario desarrollará el programa ofertado de plantaciones de arbolado, en el que, además de lo establecido de forma genérica para todos los programas de gestión, se deberá especificar:
• Inventario preliminar de las marras presentes al inicio del contrato.
• Propuesta de nuevas plantaciones en base a lo estipulado en el Plan Director de Arbolado o directrices municipales en esta materia.
• Elementos a reponer durante la duración del contrato por su precario estado.
• Calidad, cantidad y características de la planta a utilizar. Épocas de plantación.
• Inventario de especies invasoras existentes según el RD 630/2013 y propuesta de sustitución paulatina.
Dicho programa se presentará con periodicidad anual, en soporte informático, y deberá ser validado por el Servicio Técnico Municipal.
Contendrá, como mínimo, la siguiente información:
• Relación individualizada de los ejemplares a plantar, indicando su número, ubicación y especie propuesta, con indicación de los datos que se soliciten por parte del Servicio Técnico Municipal para las comprobaciones oportunas de la idoneidad del programa.
• Relación de los ejemplares a reponer a cargo del adjudicatario (marras de su responsabilidad).
• Definición de las características de las especies a plantar en cuanto a su capacidad de secuestro de CO2, contribución a la fijación y absorción de contaminantes, y contribución al confort térmico y a la disminución de la radiación solar incidente. A su vez se detallarán las características que justifiquen su funcionalidad como generadoras de recursos tanto de alimentación como de refugio a la fauna potencial.
• Programa anual de plantación, donde se especifiquen las fechas de actuación y las plantaciones a realizar; indicando la zona verde, la localización (plano), las características de la/s especie/s de arbolado a plantar o reponer.
Si dicho informe no cumpliera con los objetivos requeridos y los datos solicitados, se incluirá un compromiso de finalización en tiempo y forma. En caso contrario y justificado por el control de calidad, se tramitará una penalidad.
Tras el inicio de la campaña de plantación establecida a través de este programa y con carácter mensual, el adjudicatario reportará del grado de cumplimiento del mismo con el nivel de detalle que se establezca. Al finalizar la misma, realizará un informe final en que queden reflejadas todas las actuaciones efectuadas.
En caso de detectarse anomalías durante la plantación o no ser adecuada la planta o la especie, y si así lo dicta el Servicio Técnico Municipal, el adjudicatario deberá levantar y retirar la plantación a su xxxxx para realizar una plantación con las condiciones descritas en el presente Pliego.
4.7. MANTENIMIENTO, REPOSICIONES Y PLANTACIONES DE ARBUSTOS, SETOS, VIVACES Y GRÁMINEAS ORNAMENTALES
Todos los trabajos de conservación de estos elementos vegetales deberán ir encaminados a mejorar las condiciones vegetativas, ornamentales y de biodiversidad de los mismos. Se deberá tener en cuenta las numerosas especies existentes, cada una con sus condiciones particulares de mantenimiento –floración, fructificación, etc…
4.7.1.Labores de poda y recorte
Los arbustos y setos se podarán en la época más adecuada y quedará supeditada a lo que se marque en cada caso por el Servicio Técnico Municipal para cada especie, lugar y circunstancia, sometiéndose siempre a las normas de carácter general que se desarrollan a continuación.
Las labores de poda se realizarán con los medios mecánicos o manuales más adecuados a cada situación. Las herramientas serán las acordes con estas labores: tijeras de hoja xxxxx, tijeras de yunque, tijeras de dos manos, etc...las cuales podrán ser hidráulicas. El empleo de maquinaria cortasetos deberá ser expresamente autorizado por el Servicio Técnico Municipal y sólo estará permitido para determinadas especies. Las herramientas xx xxxxx deberán estar correctamente afiladas y desinfectadas.
Se eliminarán ramas secas, mal dirigidas, portadoras de plagas y/o enfermedades, aquellas que presenten un estado precario o las ramificaciones que nazcan por debajo del injerto. La eliminación de ramas vivas y sanas sólo se justificará para mantener el equilibrio estructural y de homogeneidad de los arbustos y para mantener la estructura lineal y la forma funcional.
Las flores marchitas deben ser eliminadas por razones estéticas y fisiológicas, salvo en el caso de arbustos que su fruto presente un valor estético y/o un valor trófico para el alimento de fauna asociada al entorno.
Como regla general, se mantendrá la forma, porte y volumen específico de cada especie en particular. En el caso de arbustos de crecimiento libre, se debe mantener la estructura habitual de la especie.
No serán admitidas las podas drásticas, y sólo se efectuarán en casos muy concretos y siempre bajo las indicaciones del Servicio Técnico Municipal. No obstante, se realizarán los recortes necesarios para evitar que los arbustos superen los límites de las zonas en las que se encuentran, afectando a señalización, visibilidad o al paso de
peatones o vehículos, reforzando estas e incrementando la frecuencia de las mismas, en cruces con poca visibilidad, medianas, etc.
El adjudicatario deberá retirar los restos de podas y partes secas el mismo día de su corte, con el fin de evitar la propagación de enfermedades y plagas.
El objetivo principal de la labor de poda y recorte es el ornamental y para ello se tendrán en cuenta labores específicas para cada tipo de plantas arbustivas.
• Arbustos xx xxxx: dentro de los arbustos interesantes por su floración, la poda irá encaminada a favorecer la aparición de numerosas yemas florales. Para ello, se tendrá muy en cuenta el comportamiento fenológico de las diferentes especies. La aparición de las yemas y la época de apertura se analizarán para evitar la eliminación de las ramas floríferas.
• Arbustos de follaje ornamental: muchos de los arbustos de este grupo se desarrollan de forma natural y no precisan de poda regular, necesitando únicamente algún recorte puntual y limpieza de ramas secas o en mal estado.
• Recorte de setos: se realizará dos veces a lo largo del año, preferentemente en mayo y agosto. Sin embargo, considerando algunos géneros que tiene un desarrollo vegetativo constante, se realizarán tres recortes para especies frondosas (aligustres, etc), y dos recortes para resinosas (cipreses, etcUn recorte continuado permitirá la activación de las yemas secundarias y una mayor densidad de follaje, dependiendo de las diferentes especies.
• Vivaces: estas plantas aportarán una continuidad en el colorido a lo largo de todas estaciones. Estas especies no requerirán ser sustituidas, si bien se deberá ser muy exhaustivo durante las labores xx xxxxxxx y eliminación de las malas hierbas. El personal dedicado a estas labores deberá conocer adecuadamente las diferentes especies de plantas vivaces para evitar confundirlas con las malas hierbas. A su vez, el adjudicatario deberá controlar la expansión de algunas de estas especies, evitando su desarrollo y la abundancia masiva de ejemplares. En aquellas que lo permitan, se realizara división xx xxxxx con las características y época de cada especie, para su control y reproducción.
• Gramíneas ornamentales: en general, este grupo de plantas son poco exigentes en cuanto a sus necesidades de mantenimiento. Soportan sin dificultad condiciones de suelos pobres y carentes de materia orgánica. El adjudicatario deberá controlar la expansión de algunas especies, evitando un desarrollo y abundancia masiva de ejemplares. Se deberá eliminar la flor seca todos los años, y además se eliminarán las ramas desde la base de la macolla a finales del invierno - principios xx xxxxxxxxx, poco antes de que comience la aparición de las nuevas hojas.
• Vegetación en alcorques floridos: se desarrollarán siguiendo los criterios específicos detallados en el presente pliego para cada tipo de vegetación: herbácea, arbustiva, planta xx xxxx, etc… siempre priorizando la biodiversidad y la planificación de labores en coherencia con la microfauna y las diferentes especies de flora presentes.
• Vegetación Acuática: Consiste en la siega, recogida y extracción por medios manuales y retirada de restos vegetales a vertedero de masas acuáticas de Phragmites, Thypha, Scirpus, etc... (tipo xxxxxxxx) existentes en balsas y estanques de depuración natural, con frecuencia de 2 veces al año.
4.7.2.Programa de gestión de las labores de poda y recorte de arbustos, setos, vivaces y gramíneas ornamentales
El adjudicatario desarrollará el programa ofertado de gestión anual de las labores de poda y recorte de estos elementos vegetales, en el que, además de lo establecido de forma genérica para todos, se deberá especificar:
• Frecuencia y calendario. Dicho programa deberá contemplar las fechas más adecuadas para cada especie.
• Tipo de poda y/o recorte y otras actuaciones específicas de mantenimiento a realizar según especies, tamaño y ubicación. Para la realización de este programa el adjudicatario tendrá en cuenta que un buen número de arbustos se desarrollan de forma natural, sin ninguna dificultad y no hay que podarlos regularmente. En cambio, otras especies deben ser podadas y/o recortadas a intervalos más o menos regulares especialmente si las plantas son xx xxxx o superan los límites de las zonas en las que se encuentran, afecten a señalización, visibilidad o al paso de peatones o vehículos.
El adjudicatario presentará este programa de desarrollo con periodicidad anual, al principio de la campaña de poda y recorte, en un informe en soporte informático, que deberá ser validado por el Servicio Técnico Municipal.
Se entregará una ficha técnica que contenga la siguiente información:
• Nombre de la zona verde
• Localización (plano)
• Identificación de la/s especie/s de plantas arbustivas
• Objetivo de las labores de poda y recorte
• Descripción de la actuación
• Descripción de los medios mecánicos
Si dicho informe no cumpliera con los objetivos requeridos y los datos solicitados, se incluirá un compromiso de finalización en tiempo y forma. En caso contrario y justificado por el control de calidad, se tramitará una penalidad.
4.7.3.Labores de plantación de arbustos, setos, vivaces y gramíneas ornamentales
En nuevas zonas de plantación de arbustos y setos, se removerá toda el área de plantación en una profundidad mínima de 30 cm.
En el caso de plantación o reposición de ejemplares individuales, esta labor se realizará mediante medios manuales, aportando sustrato vegetal o abono orgánico.
Las dimensiones xxx xxxx y el marco de plantación serán los adecuados a la plantación a realizar, en función del tamaño del contenedor de la planta.
Se seleccionarán preferentemente especies y variedades autóctonas resistentes a la sequía, que toleren niveles de contaminación atmosférica y sean más resistentes a plagas y enfermedades.
Se evitará en la medida de lo posible el empleo de especies alergénicas o con partes tóxicas, especialmente en las proximidades de las áreas de juegos infantiles y en patios y jardines escolares. Queda prohibido el uso adelfas (Nerium oleander), en entornos de juegos infantiles, para nuevas plantaciones, así como todas las especies incluidas en el catálogo de especies invasoras.
Tanto en macizos de arbustos como en setos se planteará un adecuado marco de plantación con el fin de evitar futuros problemas fitosanitarios y de mantenimiento.
La planta cumplirá los parámetros de calidad exigibles a su desarrollo, conformación, proporción y estado sanitario.
El transporte, empaquetado, protección de raíces, manipulación en el punto de plantación y el aviverado si procede, será correcto en todo caso.
La época de plantación será la adecuada a la presentación de los ejemplares, el tipo de planta y su lugar de plantación.
El proceso de plantación se ejecutará correctamente en cuanto a su asentado, aplomado y relleno, de forma que la planta quede perfectamente recta y centrada en el hoyo.
Se dispondrán acolchados o sistemas de protección, para lo cual se utilizarán los restos de poda. Estos acolchados evitarán la evaporación del agua, optimizando y manteniendo la humedad para los arbustos recién plantados. También supondrán un aporte adicional de materia orgánica.
Se efectuará el riego de instalación proporcional al tipo de planta, época y lugar de plantación.
En la realización de los trabajos de reposición y nueva plantación de macizos de plantas vivaces se desbrozará y limpiará la zona a plantar, se realiza un labrado con motocultor, motoazada o en el caso de grandes superficies con tractor y fresadora, a una profundidad minina de 20 cm. Posteriormente se realizará rastrillado y perfilado de los niveles definitivos de la zona a plantar.
Los hoyos de plantación serán proporcionales al tamaño de los contenedores, resultando el hoyo 1/2 más grande que el volumen de la maceta.
El riego de implantación se realizará inmediatamente después de realizar la plantación.
La época de plantación será durante los meses xx xxxxx, xxxxx y mayo y septiembre, octubre y noviembre.
Tras todas las plantaciones se limpiará la zona dejándola libre de sustratos y residuos depositando cada tipo de residuo en su zona correspondiente de cara al reciclaje.
4.7.4.Programa de gestión de plantaciones de arbustos, setos, vivaces y gramíneas ornamentales
El adjudicatario desarrollará el programa ofertado de gestión de reposiciones y nuevas plantaciones de arbustos, setos y vivaces, en el que, además de lo establecido de forma genérica para todos los planes, se deberá especificar:
• Elementos a plantar cada año por marras, precario estado y/o nuevas posiciones: calidad, cantidad y características de la planta. Épocas de plantación.
• Inventario de los ejemplares a reponer debido a la sequía y/o a una importante pérdida estética, por vandalismo o por cualquier otra causa e inventario de las nuevas plantaciones.
• Elementos a reponer cada año por su precario estado. Calidad, cantidad y características de la planta. Épocas de plantación.
• Inventario de especies invasoras existentes según el RD 630/2013 y propuesta de sustitución paulatina.
Este programa se presentará con periodicidad anual, un informe en soporte informático, que deberá ser validado el Servicio Técnico Municipal.
A esta propuesta inicial, se añadirán las reposiciones y plantaciones que el Servicio Técnico Municipal requiera, en las condiciones y cantidades establecidas en los párrafos anteriores.
Posteriormente al inicio de los trabajos y con periodicidad mensual, el adjudicatario entregará un informe con el seguimiento de las actuaciones realizadas.
Si dicho informe no cumpliera con los objetivos requeridos y los datos solicitados, se incluirá un compromiso de finalización en tiempo y forma. En caso contrario y justificado por el control de calidad, se tramitará una penalidad.
La reposición anual de todo tipo de arbustos, setos, vivaces y gramíneas ornamentales (suministro de planta y materiales y trabajos de plantación), ira con cargo al canon anual.
4.8. MANTENIMIENTO Y REPOSICIONES DE MACIZOS XX XXXX 4.8.1.Especificaciones técnicas
Comprende la plantación de plantas xx xxxx de la especie y calidad determinadas por el Servicio Técnico Municipal, con el marco, densidad de plantación, sistema de plantación y presentaciones xx xxxxxx, que el mismo establezca para cada especie.
El suministro y plantación de las herbáceas xx xxxx anuales y bianuales será por cuenta del adjudicatario con cargo al canon, previa presentación de una muestra al técnico/a responsable, quién aceptará o rechazará la misma. El diseño y formato de las composiciones florales se corresponderá con las “soluciones florales” utilizadas en la actualidad o las que en cada momento sean propuestas por el Ayuntamiento. La reposición de planta xx xxxx en “soluciones florales” será de un 30% en cada una de las dos intervenciones anuales.
Las zonas de plantación de herbáceas xx xxxx anuales y bianuales podrán ser variadas y/o aumentadas por el Ayuntamiento, tanto en su superficie como en su número.
Se realizaran tres plantaciones al año con cambio de especies y soluciones de diseño, a las cuales debe dar el visto bueno el Servicio Técnico Municipal. La reposición de plantas perdidas se hará periódicamente, con las misma especie, variedad y color y siempre que el porcentaje de plantas perdidas sea de más del 5% de la cantidad de plantas existentes. En caso que no se pueda reponer, por que no se encuentren plantas iguales, se repondrá todo el macizo completo con otra especie, variedad o color a la que debe dar el visto bueno así mismo el Servicio Técnico Municipal.
Se realizarán todas las labores que se indican en este Pliego en cuanto a la plantación se refiere, siguiendo las siguientes particularidades:
▪ Eliminación y retirada de las plantas existentes en función de la necesidad del parterre floral.
▪ Preparación del terreno con un volteo de como mínimo 20 cm.
▪ Incorporación de sustrato.
▪ Aporte de abono de liberación lenta.
▪ El riego de implantación se realizará inmediatamente después de realizar la plantación.
Para favorecer la floración y homogeneidad de los macizos se podrán usar fitofortificantes.
En el caso de estructuras florales, los cambios o ampliación de modelos de estructuras florales, se realizarán con cargo al concepto de medición y/o por suministro directo de las plantas por el Ayuntamiento.
4.8.2.Programa de gestión del mantenimiento, reposición y plantación de macizos xx xxxx y estructuras florales
El adjudicatario desarrollará el programa ofertado de gestión del mantenimiento, reposición y plantación de macizos xx xxxx y estructuras florales a los que se refiere el Pliego que definirá como mínimo:
▪ Clasificación de los macizos xx xxxx.
▪ Descripción de los macizos xx xxxx y sus características principales.
▪ Densidades de plantación y presentaciones.
▪ Frecuencias y calendarios de los trabajos a realizar.
El adjudicatario, presentará con periodicidad anual un informe en soporte informático, que deberá ser validado por el Servicio Técnico Municipal.
La reposición anual de todo tipo de plantas xx xxxx (suministro de planta y materiales y trabajos de plantación), ira con cargo al canon anual.
4.9. MANTENIMIENTO, REPOSICIONES Y PLANTACIONES XX XXXXXXXX, PRADERAS Y CUBIERTAS VEGETALES
Las labores a realizar serán las siegas, perfilado, aireado, escarificado, recebado, recuperación y renovación xx xxxxxxxx y praderas según necesidad, así como el riego, el abonado y enmiendas que ya se han descrito en capítulos anteriores.
Algunos objetivos adicionales que se primarán en la gestión de estos elementos son:
• Reducir la superficie xx xxxxxxxx, en aquellas zonas que lo permitan teniendo en cuenta las tipologías de IVU, favoreciendo la generación de praderas y herbazales con un menor consumo de agua.
• Naturalizar, teniendo en cuenta las tipologías de IVU, de un porcentaje de la superficie de las zonas verdes.
• Reutilizar e incorporar los restos de siega en la medida que sea posible y evitando siempre la acumulación de los residuos, teniendo en cuenta las tipologías de conservación/gestión de la IVU y el uso y disfrute de las mismas.
• Realizar siegas diferenciadas en xxxxxxxx y praderas, ya sean con recogida de restos o sin ella.
4.9.1.Siegas
En el caso xx xxxxxxxx, se realizarán con la frecuencia que se establece posteriormente, de modo que las herbáceas no alcancen una altura tal que estética o fisiológicamente suponga un perjuicio y dependerá de las condiciones de temperatura y humedad. El Servicio Técnico Municipal podrán fijar las alturas máximas admisibles para cada tipo de césped o pradera, así como la periodicidad de la misma, siendo en cualquier caso el intervalo adecuado entre 4 y 10 cms para siegas con recogida y entre 4 y 7 cms para siegas sin recogida.
La siega se realizará sobre superficie uniforme, seca y donde hayan sido eliminados los residuos vegetales, y aquellos residuos sólidos superiores a 25 mm, con el fin de evitar daños en la maquinaria y que sean proyectados.
Como regla general se cortará como máximo 1/3 de la altura total del césped y, siempre que el tipo de césped lo permita, la altura xx xxxxx será preferentemente alta para evitar pérdidas de agua por evapotranspiración y reducir el número xx xxxxxx.
Se realizará con un corte limpio, sin desgarros ni tirones. Para ello, la maquinaria se encontrará en un perfecto estado de mantenimiento, sobre todo en cuanto al afilado de cuchillas se refiere.
El adjudicatario propondrá un sistema adecuado de la gestión de los residuos de la siega para cada una de las superficies en donde actué, el cual deberá dar el visto bueno el Servicio Técnico Municipal. En el caso de que no se reincorporen los residuos tras la siega, estos se retirarán en el transcurso de la misma jornada, no quedando depositados en ningún caso de forma eventual.
La frecuencia de la siega estará en consonancia con la altura máxima admisible citada anteriormente y con el programa establecido. En cualquier caso, y atendiendo al clima continental de la ciudad de Ciudad Real, la empresa adjudicataria propondrá frecuencias de siega por meses o temporadas y alturas máximas con un mínimo de 15 siegas al año para siegas con recogida y de 23 siegas al año para siegas sin recogida.
Existirá un mantenimiento diferenciado en función de la variedad de mezclas cespitosas y/o de pradera y de la zona a conservar. Se determinarán unos criterios en favor de la biodiversidad retrasando la primera siega primaveral para respetar la floración y permitir la polinización de insectos.
Con anterioridad a las siegas se suprimirá el riego con una antelación mínima de 24 horas.
Se pondrá especial cuidado en no dañar con la maquinaria los cuellos de árboles y arbustos localizados en xxxxxxxx y praderas.
Se utilizarán desbrozadoras de hilo para las zonas donde el acceso de las segadoras no sea posible, así como en el entorno de elementos vegetales o donde la maquinaria no pueda acercarse. Se tendrá especial cuidado en no dañar cualquier parte de los elementos vegetales existentes.
En los xxxxxxxx rústicos, la frecuencia de siega no se puede establecer con precisión, sino que dependerá de las condiciones climáticas (temperatura y humedad) y estado del césped. El Servicio Técnico Municipal podrán fijar las alturas máximas admisibles, siendo, en cualquier caso, el intervalo adecuado entre 5 y 14 cms para siegas con recogida.
Esta frecuencia atenderá a:
• La existencia de un modelo de crecimiento típico: máximo crecimiento en primavera, declive durante el verano y segundo máximo crecimiento en otoño.
• La existencia de periodos muy húmedos o con presencia de heladas, en las cuales se deberá retrasar la siega.
En cualquier caso, y atendiendo al clima continental de la ciudad de Ciudad Real, la empresa adjudicataria propondrá frecuencias de siega con recogida por meses o temporadas y alturas máximas con un mínimo de 10 siegas al año.
En las zonas xx xxxxxxx natural, al igual que en el resto de los casos, la frecuencia de las siegas no se puede establecer con precisión, sino que dependerá de las condiciones climatológicas y la composición de la pradera. Aun así, se determinarán unos criterios mínimos y se realizarán un mínimo de 3 siegas con recogida anuales con el propósito de mantener la limpieza de la zona, favoreciendo una cobertura verde el mayor número de tiempo.
El Servicio Técnico Municipal podrán fijar las alturas máximas admisibles para cada tipo de césped o pradera, siendo, en cualquier caso, el intervalo adecuado entre 6 y 18 cms.
En las zonas de cubiertas vegetales, se reducirá la altura mediante corte manual y/o mecánico, cuando así lo indique el Servicio Técnico Municipal.
4.9.2.Escarificado y aireado
Los xxxxxxxx y las praderas se escarificarán mediante cuchillas verticales, anualmente en toda su superficie.
Los escarificados seguirán obligatoriamente las normas de calidad que se detallan:
• El escarificado anual se realizará al inicio del periodo principal de crecimiento, cuando las condiciones atmosféricas sean favorables y nunca sujeto a condiciones atmosféricas de estrés.
• Para el caso de siegas sin recogida, se incrementarán las actuaciones en dos operaciones al año.
• La ejecución del escarificado, se realizará con los xxxxxxxx y la pradera seca y segada, a una profundidad entre 3 y 5 cm, de manera homogénea por toda la superficie, en dos pasadas cruzadas, con la maquinaria o herramientas adecuadas.
• Se evitará en todo momento causar daños en tuberías del sistema xx xxxxx o drenaje, así como en los sistemas radiculares de árboles y arbustos. Dichos sistemas serán revisados posteriormente.
• Los restos producidos se deberán retirar de manera inmediata.
• El abonado de temporada xx xxxxxxxxx se debe realizar después de los trabajos de escarificado.
El aireado podrá realizarse en casos concretos en aquellas zonas donde se produce un excesivo compactado de la superficie debido a un uso excesivo, pisoteo, realización de deportes etc.; esta operación se con cargo a trabajos por medición.
• La ejecución del aireado se realizará con el césped y la pradera segada, así como con el tempero del suelo en un estado óptimo, mediante aireadora mecánica, en una profundidad de entre 7 y 10 cm.
• Tras el aireado en aquellas zonas muy compactadas, se aportará un recebo de arena de sílice de 2 cm de espesor.
• Los trabajos de aireado se podrán realizar mediante maquinaria específica de regeneración de praderas, mediante tractor o se realizarán por medios manuales con aireadora autopropulsada.
4.9.3.Resiembra xx xxxxxxxx y praderas
La siembra xx xxxxxx y zonas deterioradas se realizará anualmente en aquellos xxxxxxxx y praderas que no exijan una renovación completa (más del 20% de la superficie de césped). Esta labor comprenderá el levantamiento parcial o total de la zona dañada, la recuperación de la cota con aporte de sustrato, la preparación del terreno, la siembra, el tratamiento fitosanitario si fuese necesario y todos los trabajos que marquen el Servicio Técnico Municipal. Se acotarán y señalizarán las zonas sembradas con todos los medios que sean necesarios para su protección. La densidad de siembra estará en función de la especie o mezcla propuesta por dichos Servicios.
Los trabajos de resiembra se realizarán en aquellas superficies xx xxxxxxxx y praderas que desmerecen en su aspecto o no tengan la cobertura vegetal exigida, y que, por otro lado, no necesiten una renovación total del área. Anualmente se resembrará hasta un 5% de la superficie total xx xxxxxxxx y praderas distribuida xx
xxxxx x xxxx y de septiembre a octubre.
Las labores de resiembra se realizarán en base a los siguientes criterios:
• Se seleccionarán especies adaptadas a las condiciones climáticas de la zona, de mayor rusticidad, resistentes a la sequía y a las temperaturas extremas y con menores demandas xx xxxxx, siegas y aplicación de fertilizantes. La selección que se realice deberá ser confirmada por el Servicio Técnico Municipal.
• Se seleccionarán especies que fomenten la biodiversidad, únicamente en aquellas zonas que se pretendan naturalizar, teniendo en cuenta las tipologías de IVU.
• La superficie de césped estará totalmente cubierta, homogénea en su mezcla de especies y con el terreno nivelado.
• La resiembra xx xxxxxxxx se ejecutará en la época idónea preferiblemente en primavera y de septiembre a octubre.
• La preparación del terreno o el laboreo, para la resiembra se realizará con las herramientas o maquinaria adecuada para levantar la zona dañada o deteriorada a la profundidad idónea, se aportará tierra vegetal arenosa cribada, para nivelar aquellas áreas que lo necesiten y se acondicionará debidamente el lecho de siembra.
• Se realizará mediante sembradora mecánica autopropulsada con rodillo de resiembra de la mezcla de variedades seleccionadas. Se aportará de mantillo orgánico a razón de 10 l/m2 y se procederá al rulado.
• En aquellas zonas en las que no se pueda realizar siembra mecánica, para una correcta recuperación se deberá realizar la siembra manual, aportar mantillo vegetal libre de malas hierbas a razón de 5 l/m2 para cubrir la siembra esa superficie sembrada se rulará para la nivelación de la misma.
• Se realizarán los riegos adecuados inmediatamente tras el rulado y se procederá a acotar y señalizar las zonas sembradas con todos los medios necesarios para su protección.
• Después de la realización de la labor se eliminarán los restos generados por ésta.
• No se considerará finalizada la tarea hasta que se haya realizado una primera siega de la zona regenerada.
4.9.4.Renovación xx xxxxxxxx y praderas
Se renovará, con cargo al canon de conservación, hasta un 3% anual de la superficie total de los xxxxxxxx y praderas. Los trabajos de renovación de praderas se realizarán
en superficies que se encuentren muy deterioradas en las cuales no se puede recuperar la cobertura vegetal mediante otras técnicas y necesiten una renovación total del área.
Los trabajos a realizar en la renovación de los xxxxxxxx y praderas son los siguientes:
• Levantado del terreno mediante labrado y fresado, con una profundidad de 20 cm.
• Aporte de arena sílice en caso de zonas excesivamente compactadas o con alto contenido en arcilla y aporte de tierra vegetal arenosa cribada, para nivelar aquellas áreas que lo necesiten.
• Perfilado, rastrillado y retirada de elementos mayores a 0.5 cm en los primeros 5 cm de profundidad.
• Siembra mediante sembradora mecánica autopropulsada de la mezcla de variedades seleccionadas.
• Colocación xx xxxx donde lo indique el Servicio Técnico Municipal
• En aquellas zonas en las que no se pueda realizar siembra mecánica, para una correcta recuperación se deberá realizar la siembra manual, aportar mantillo vegetal libre de malas hierbas a razón de 5 l/m2 para cubrir la siembra esa superficie sembrada se rulará para la nivelación de la misma.
• Se realizarán los riegos adecuados inmediatamente tras el rulado y se procederá a acotar y señalizar las zonas sembradas con todos los medios necesarios para su protección.
• Después de la realización de la labor se eliminarán los restos generados por ésta.
Se podrá sustituir la renovación de superficie de praderas por otro tipo de plantación, ya sea de tapizantes, cubridoras, subarbustos, arbustos o cualquier otro tipo de planta en las zonas que lo precisen.
El adjudicatario deberá garantizar en todo momento el recubrimiento, homogeneidad y regularidad xx xxxxxxxx independientemente de que su mal estado sea consecuencia del desgaste por el uso, decrepitud, deficiencias en la siembra o escaso mantenimiento.
4.9.5.Programa de gestión del mantenimiento, reposición y plantación xx xxxxxxxx, praderas y cubiertas vegetales
El adjudicatario desarrollará el programa ofertado de gestión anual del mantenimiento, reposición y plantación xx xxxxxxxx, praderas y cubiertas vegetales a las que se refiere el Pliego y definiendo como mínimo:
• Frecuencias y calendarios de los trabajos a realizar.
• Técnicas y sistemas de ejecución de cada uno de los trabajos a realizar.
• Programa anual de actuaciones específicas de mantenimiento para cada grupo de elementos vegetales, incluyendo la planificación de las siegas, perfilados, aireados y escarificados, siembras y resiembras, riegos y abonado y enmiendas.
• Estudio técnico de las zonas a resembrar y/o renovar con la selección y justificación de las especies a utilizar para su aprobación y consenso, por parte del Servicio Técnico Municipal.
El adjudicatario, presentará con periodicidad anual, un informe en soporte informático, que deberá ser validado por el Servicio Técnico Municipal.
Si dicho informe no cumpliera con los objetivos requeridos y los datos solicitados, se incluirá un compromiso de finalización en tiempo y forma. En caso contrario y justificado por el control de calidad, se tramitará una penalidad.
4.10.MANTENIMIENTO DE ESTRUCTURAS VERDES, JARDINES VERTICALES, JARDINERAS Y MACETEROS
Las labores específicas que se contemplan para las estructuras verdes, jardines verticales, jardineras y maceteros, además de las referidas en los capítulos correspondientes a riegos, entrecavados y escardas, enmiendas y abonados y sanidad vegetal, son las siguientes en cada uno de los casos.
Se integrará la conservación y el mantenimiento de estos elementos, en los programas de gestión correspondientes.
4.10.1.Estructuras Verdes
Se entienden por estructuras verdes las zonas de pérgolas verdes, zonas muros vegetales y jardines verticales que se relacionan en los anexos.
Recortes y podas:
La vegetación de las pérgolas, de los muros verdes y de los jardines verticales, deberá recortarse tantas veces como sea necesario para mantener la forma y altura deseada, en un correcto estado ornamental.
Los recortes de volumen y límites de la zona, se realizarán tantas veces como sean necesarios en el caso en que superen los límites de las zonas en las que se encuentran.
Además, también se recortará el volumen de la masa vegetal (anchura) para controlar de manera proporcionada el volumen, las formas y portes y la superficie que ocupa la masa vegetal.
En las primeras fases de desarrollo de la vegetación de pérgolas verdes, se deben realizar los recortes de formación para conseguir la forma que sea más adecuada para maximizar su valor ornamental. Con esta poda se regulariza la vegetación y se forman las ramas principales. Se debe realizar una vez al año, durante los tres primeros años desde la plantación de la pérgola.
Se deben identificar las podas específicas en aquellas plantas trepadoras para favorecer su floración.
La formación de los botones florales se puede producir sobre los brotes del año o sobre los brotes del anterior convertidos en rama, clasificando los arbustos en trepadoras de floración invernal o primavera y trepadoras de floración estival u otoñal.
Atendiendo a estos criterios, y una vez identificadas las diferentes especies en cada una de las zonas de plantas trepadoras, se realizará una poda de floración una vez al año, en la época más adecuada.
Reposición y plantación:
La reposición y la plantación se realizarán según las especificaciones detalladas en el apartado correspondiente. El suministro de las plantas será con cargo a medición y valoración.
4.10.2.Jardineras y maceteros
Los elementos vegetales que se encuentren en las jardineras y maceteros de todo tipo (incluidos los tipo GARSYS), se tratarán según lo estipulado en los apartados correspondientes, en relación con las plantas anuales, vivaces, arbustos, coníferas y árboles de pequeño tamaño.
5. ESPECIFICACIONES DE LAS LABORES DE CONSERVACION DE LOS ELEMENTOS NO VEGETALES
En este capítulo se detallan las especificaciones técnicas para la conservación de todos los elementos no vegetales, detallados en el apartado 2 de este documento.
5.1. REPARACIÓN, RECEBO Y RECONSTRUCCIÓN DE ZONAS TERRIZAS Y CAMINOS, PAVIMENTOS Y ZONAS ESTANCIALES
Los elementos a considerar en este apartado son todos los que forman las infraestructuras viarias y estancial, así como las superficies de las zonas deportivas no regladas solo existentes en las zonas verdes objeto de este Pliego. También se considerarán en este apartado las áreas de juegos infantiles que no dispongan de otros pavimentos amortiguadores (arena no compactable o caucho). Estos elementos son:
• Paseos, caminos, andadores …
• Zonas estanciales.
• Zonas deportivas.
• Áreas de juegos infantiles.
• Áreas de gimnasia y deporte en la calle.
• Pistas de Skate.
Estas infraestructuras pueden tener diferentes tratamientos superficiales y elementos constructivos (bordillos, remates, etc…) y todos ellos quedan incluidos en este apartado.
Las labores de conservación de estos elementos deben ir encaminadas a:
• La reposición y sustitución de los elementos deteriorados en el momento que se detecten.
• Evitar la acumulación de aguas, charcos, blandones, etc.
• Evitar la invasión de otros elementos como piedras, gravilla, vegetación adventicia …
• Evitar la ascensión de aguas subterráneas por capilaridad.
La composición de estos elementos debe mantenerse y recuperarse en todos sus aspectos, así como en la limpieza y mejora de cunetas, que deben permanecer siempre libres de restos en su superficie para su correcto funcionamiento.
Cuando así se requiera por causa de las condiciones meteorológicas, la circulación y transporte de vehículos del servicio de mantenimiento se restringirá al máximo, evitando en lo posible su degradación, estableciendo la empresa de mantenimiento, para estos casos, un recorrido alternativo para evitar daños. En caso de producirse estos, la reparación será a cargo del adjudicatario.
5.1.1.Reparación de zonas terrizas
Este trabajo consistirá en la reparación de la superficie del firme socavada por el efecto del agua o por cualquier tipo de actividad que se realice en la zona verde, provocando escorrentías, cárcavas, arrastres, hoyos, blandones y baches, y que comprenderá, al menos, las siguientes actuaciones:
• Retirada y gestión de los materiales acumulados.
• Saneado previo de la zona a reparar.
• Aporte del árido o material por tongadas, en cantidad suficiente y calidad adecuada.
• Humectación, compactación y nivelación de los diferentes perfiles de la zona reparada hasta conseguir la rasante original.
• Empleo de las herramientas y maquinaria más adecuadas según el tipo de superficie.
• Limpieza de restos constructivos o de materiales procedentes de la reparación.
El arreglo de las escorrentías, cárcavas, arrastres y hoyos se efectuará de forma inmediata después de su detección, cuando las condiciones físicas de los terrenos lo permitan. La sustitución puntual de firmes deteriorados por la acumulación de agua o déficit de drenaje será tratada como un trabajo de reparación y en consecuencia, requerirá la aplicación de las labores indicadas anteriormente, y que en función de su magnitud, podrá ser de aplicación inmediata.
Para el caso de zonas terrizas en pendientes pronunciadas, se planteará la renovación buscando las soluciones adecuadas para cada caso.
Los trabajos que se realicen dentro de este apartado se contemplarán dentro del canon anual, estando incluidos la mano de obra y medios auxiliares necesarios para realizar dicha labor.
En cualquier caso, se precisará la aprobación del Servicio Técnico Municipal, en cuanto a la técnica y momento de llevar a cabo dichas labores, e indicará, si procede, los materiales de arrastre que puedan ser reutilizados, así como las características de los nuevos a emplear.
5.1.2.Recebo de la capa de rodadura
Esta labor consistirá en la restitución de la capa superficial de árido, como consecuencia del arrastre o desplazamiento por efecto de las precipitaciones, desgaste por circulación de vehículos y personal, labores xx xxxxxxx, limpiezas y contaminaciones causadas por haber soportado en su superficie materiales orgánicos, tierra vegetal y/o productos diversos.
El recebo se llevará a cabo en la forma y en el momento en que las condiciones físicas de los terrenos lo permitan, y comprenderá, al menos, las siguientes actuaciones:
• Retirada y gestión de los materiales acumulados.
• Reparación de cunetas.
• Compactación inicial del suelo.
• Aporte del árido o material por tongadas, en cantidad suficiente y calidad apropiada.
• Humectación, compactación y nivelación de la superficie recebada.
Las características de los materiales utilizados para los recebos serán las marcadas por los técnicos/as del adjudicatario con un perfil mínimo de actuación de 7 cm de media, de modo que el Servicio Técnico Municipal validará el tipo y calidad del material, la ubicación, la forma y el momento de llevar a cabo dichas labores. En condiciones normales, estas labores se realizarán una vez al año.
Los trabajos que se realicen dentro de este apartado se contemplarán dentro del canon anual, estando incluidos la mano de obra y medios auxiliares necesarios para realizar dicha labor.
5.1.3.Acondicionamiento de áreas terrizas y con tratamientos inertes u orgánicos
Deberá ser acondicionado cada año el total de las áreas terrizas, con tratamientos inertes u orgánicos. Los trabajos se realizarán en aquellas superficies que desmerecen en su aspecto, y que, por otro lado, no necesiten una renovación total del área.
El acondicionado integral de este tipo de superficies precisará, algunas o todas estas actuaciones:
• Excavación y apertura de caja en las dimensiones adecuadas con retirada y gestión de materiales.
• Saneamiento, nivelación y compactación de la excavación.
• Aporte de materiales granulares y áridos, en cantidad suficiente y calidad apropiada.
• Ejecución de la subbase y de la capa de rodadura con las dimensiones suficientes y la compactación adecuada.
• Construcción y/o reparación de las cunetas.
El Servicio Técnico Municipal aprobará la ubicación, forma y momento de llevar a cabo dichas labores, e indicarán, si procede, los materiales que pudieran ser reutilizados.
Los trabajos que se realicen dentro de este apartado se contemplarán dentro del canon anual, estando incluidos la mano de obra y medios auxiliares necesarios para realizar dicha labor.
5.1.4.Reparación de zonas de pavimentos de baldosas y adoquines
Recolocación de piezas desplazadas, movidas o descolocadas.
La recolocación se realizará en el momento en que se localicen las piezas que se mueven o descolocadas, dando prioridad a las piezas que puedan producir algún peligro para los usuarios. Estarán incluidas todas las piezas de borde o que son parte de la estructura del enlosado.
Sustitución de piezas dañadas o deterioradas.
La sustitución se realizará con piezas iguales a las existentes, en caso de no encontrarlas se instalaran las que decida el Servicio Técnico Municipal, dando prioridad a las piezas que se muevan o puedan producir algún peligro para los usuarios, estableciendo la señalización, balizamiento y elementos de protección que sean preceptivos, que permanecerán mientras se desarrollen los trabajos y se retirarán una vez haya finalizado la reparación.
En estas sustituciones están incluidas todas las piezas de borde o que son parte de la estructura del enlosado. Las sustituciones se abonarán al adjudicatario como trabajos por valoración.
5.1.5.Reparación de aglomerados xx xxxxxx
Las reparaciones de los pavimentos de aglomerado en los cuales se incluyen los carriles bici, que transiten por el interior de los parques de ciudad se realizarán con un material de las mismas características que el existente.
Para su reparación, se procederá al saneado de la zona, realizándose cortes con disco, para el posterior extendido de la nueva capa de rodadura y/o intermedia.
Si la base granular estuviese dañada se sustituirá, si fuese necesario, por otra de las mismas características, reparando la subbase con aporte de material.
Las fisuras se repararán mediante fresado del pavimento y posterior extensión de capa rodadura. Se tendrá en cuenta el mantenimiento de la señalización de suelo.
Las reparaciones se abonarán al adjudicatario como trabajos por valoración.
5.1.6.Reparación de pavimentos continuos e impresos
Las reparaciones de estos pavimentos se realizarán con un material de las mismas características que el existente.
Para su reparación, se procederá al saneado de la zona, realizándose cortes con disco, para el posterior extendido de la nueva capa de terminación, o de toda la base y subbase, si fuese de un espesor monolítico. Si existieran juntas de dilatación o trabajo, la zona a reparar será la comprendida entre las juntas.
Las fisuras se repararán mediante la limpieza, barrido y cepillado de la zona, con posterior aplicación de un material sellante, con componentes epoxídicos, apropiados al material a sellar.
Para la realización de estos trabajos, se establecerán de manera inmediata la
señalización, balizamiento y elementos de protección que sean preceptivos, asegurando su permanencia mientras se desarrollen los trabajos y su retirada una vez haya finalizada la reparación, debiendo quedar el lugar libre de obstáculos y escombros que pueden suponer riegos para los usuarios y viandantes.
Las reparaciones abonarán al adjudicatario como trabajos por valoración.
5.1.7.Programa de gestión de conservación y mantenimiento de áreas terrizas y caminos, pavimentos y zonas estanciales
El adjudicatario desarrollará el programa ofertado de la reparación, recebo y reconstrucción de áreas terrizas a las que se refiere el Pliego y definiendo como mínimo:
• Frecuencias y calendarios de los trabajos a realizar.
• Programación anual de las actuaciones específicas de reparación, recebo y reconstrucción de áreas terrizas.
• Estudio técnico de las zonas a reparar, recebar y/o reconstruir.
El adjudicatario, presentará con periodicidad anual, un informe en soporte informático, que deberá ser validado por el Servicio Técnico Municipal.
Si dicho informe no cumpliera con los objetivos requeridos y los datos solicitados, se incluirá un compromiso de finalización en tiempo y forma. En caso contrario y justificado por el control de calidad, se tramitará una penalidad.
5.2. CONSERVACIÓN DE SISTEMAS DE DRENAJE
Se incluye dentro del objeto del presente pliego la conservación y el mantenimiento de los sistemas de drenaje, situadas en las zonas verdes objeto de este Pliego.
Los trabajos a realizar en este epígrafe estarán dirigidos a evitar retenciones de agua en las zonas verdes y dirigir el agua de lluvia hacia la red de alcantarillado municipal, en los casos en los que no sea posible su aprovechamiento.
Siguiendo los criterios de sostenibilidad para conservación de zonas verdes, se deben fomentar los sistemas disponibles de drenaje urbano sostenible y canalización superficial dirigida hacia zonas con vegetación.
La conservación y mantenimiento de sistemas de drenaje, requerirá las siguientes labores:
• Mantenimiento preventivo: Limpieza de los sistemas de drenaje y canalización superficial, prestando especial atención en época de lluvias y con la caída de las hojas de los árboles.
• Trabajos de reparación: Incluyen la totalidad de los trabajos cuyo fin sea
reponer al uso normal, los elementos del sistema de drenaje que se encuentren deteriorados y/o sustraídos, incluso si fuera necesario la sustitución de los mismos.
Estas labores deberán quedar registradas en el sistema de gestión municipal (XXXXXX) o en el que implemente el adjudicatario.
El suministro del material necesario para la reparación de estos elementos se realizará con cargo al concepto de medición, estando incluidos en el importe fijo del canon mensual, la mano de obra, vehículos y medios auxiliares necesarios para realizar dicha labor.
Se considerará como actuación prioritaria la detección de las anomalías de mal funcionamiento de los sistemas de drenaje, su señalización y vallado, según proceda, y la posterior colocación del elemento perdido.
El adjudicatario dispondrá de un equipo de control y reparaciones, suficientemente dotado de medios humanos, vehículos y materiales, que realizará todas las labores básicas y comprobará periódicamente el estado de limpieza de los sistemas de drenaje, según lo establecido en el programa de mantenimiento.
Todos los daños que se produzcan, por el defectuoso mantenimiento de estos sistemas, correrán a cargo del adjudicatario, incluyendo los desperfectos en las redes de drenaje, así como sus consecuencias en la zona verde en general.
Además de lo establecido de forma genérica para todos los programas de gestión, el adjudicatario especificará en el programa de gestión de conservación de sistemas de drenaje, un calendario que refleje las labores de limpieza de los mismos.
Se realizará un inventario inicial indicativo de la situación y el estado de los elementos de los distintos sistemas de drenaje, en los tres meses siguientes al inicio del contrato. El Servicio Técnico Municipal evaluará, con los datos aportados por el adjudicatario, el estado estructural de éstos y en sus caso las obras necesarias a realizar para su correcto funcionamiento.
El informe deberá contener una programación anual de actuaciones específicas de mantenimiento para cada grupo de elementos, incluyendo:
• Planificación de las actuaciones principales de mantenimiento preventivo, como la limpieza de sistemas de drenaje. Y el control de la seguridad de cada uno de los elementos y su instalación.
• Planificación de las actuaciones principales de mantenimiento correctivo, como los trabajos de limpieza y/o desatasco de los sistemas de drenaje con recogida de pluviales en el interior de parques y zonas verdes. Y la totalidad de los trabajos cuyo fin sea reponer el uso normal de los elementos del sistema que se encuentren deteriorados.
El adjudicatario, presentará con periodicidad anual, un informe en soporte informático, que deberá ser validado por el Servicio Técnico Municipal.
Si dicho informe no cumpliera con los objetivos requeridos y los datos solicitados, se incluirá un compromiso de finalización en tiempo y forma. En caso contrario y justificado por el control de calidad, se tramitará una penalidad.
5.3. CONSERVACIÓN DE LA INSTALACIÓN XX XXXXX Y ABASTECIMIENTO DE AGUA
Este apartado comprende la conservación, mantenimiento, gestión, control y supervisión del funcionamiento de todas las infraestructuras xx xxxxx de las zonas verdes y arbolado objeto del presente pliego.
Los elementos a conservar serán las distintas redes xx xxxxx e instalaciones de captación y bombeo, así como todos los elementos que contengan a partir del punto de conexión con la red general de distribución, ya sean llaves, válvulas de todo tipo, contadores, arquetas
5.3.1.Elementos incluidos en las instalaciones xx xxxxx
• Sistemas hidráulicos y mecánicos:
▪ Instalaciones de captación y bombeo (bombeos, motores, válvulas, calderines de presión, variadores etc…)
▪ Tuberías primarias, secundarias y terciarias, ramales porta goteros etc…
▪ Elementos de control principal: llaves de toma, xx xxxxx, válvulas maestras etc…
▪ Elementos de control secundario: llaves de cualquier tipo, válvulas, electroválvulas, ventosas, reguladores de presión, etc…
▪ Filtros de todo tipo y tamaño.
▪ Emisores: bocas xx xxxxx, aspersores, difusores, goteros y otros.
▪ Sensores de lluvia, de humedad, de conductividad eléctrica en el terreno etc…
▪ Arquetas de diferentes tipos, tamaños y materiales.
▪ Contadores mecánicos y electrónicos de todo tipo.
▪ Redes telemando y telegestión existentes para el riego.
• Sistemas eléctricos:
▪ Líneas de alimentación de todo tipo.
▪ Cuadros eléctricos.
▪ Líneas de control de señal codificada.
▪ Decodificadores.
▪ Elementos de conexión y comunicación de cualquier tipo.
▪ Concentradores, repetidores, programadores, centros de control de programación etc…
• Sistemas informáticos y de comunicaciones:
▪ Ordenadores: software y hardware.
▪ Programas estacionales.
▪ Sistemas de conexión inalámbrica.
▪ Sistemas de medición climática: estaciones meteorológicas, sensores y medidores de cualquier tipo.
• Sistemas de telegestión de diferentes casas comerciales (Rain Bird, Xxxxx, Xxxxxx, Samcla, etc...) o abiertos tipo SCADA:
▪ Comunicaciones vía internet (WEB): ordenador, Tablet, Smartphone
▪ Comunicaciones vía Bluetooth y radio: consolas
▪ Equipos que conforman el sistema: concentrador o master, repetidor o router, programador, volumétrico, interruptor etc…
• Señalización: Todos los carteles y elementos de señalización relacionados con los sistemas xx xxxxx.
• Infraestructuras e instalaciones, que incluyen, casetas, cuadros, depósitos, equipos de bombeo, de control, sondas y filtros relacionados con los sistemas xx xxxxx y no incluidos en la red general de distribución.
Además, se incluirá igualmente para su conservación cualquier otro elemento que pudiera ser instalado en el periodo de vigencia del contrato.
Desde inicio del contrato se llevará a cabo la conservación y mantenimiento de los sistemas xx xxxxx y abastecimiento de agua de las zonas verdes, espacios urbanos y el arbolado incluidos en el ámbito del presente Pliego, desde el punto donde se sitúe la arqueta o la llave a partir de la cual se independicen de la red general de abastecimiento en el caso de suministro desde la red de agua potable o desde la captación de agua si es un sondeo, independientemente del tipo de pavimento bajo el que discurra la red.
Para la toma de agua potable, y en el caso de existir contador, la red a conservar se identifica a partir de la llave situada a continuación de dicho contador. En el caso de no existir contador, será desde la primera llave desde la acometida de la red general de distribución.
5.3.2.Objetivos
La gestión de los sistemas xx xxxxx comprenderá el operativo necesario para optimizar la eficiencia en su funcionamiento y en el consumo de agua, teniendo en cuenta el entorno y la singularidad de los elementos para los que está diseñada.
El adjudicatario velará por la incorporación de las innovaciones que puedan surgir en materia xx xxxxxx y propondrá a lo largo del contrato las actuaciones que hagan más efectivos estos sistemas.
Los objetivos básicos serán:
• Control del consumo y optimización del gasto.
• Periodicidad de las revisiones.
• Control de eficacia del sistema y corrección de sus deficiencias.
• Adaptación a la evolución de la zona y la vegetación.
• Mantenimiento del sistema y sus elementos de control.
• Urgencia en la detección de la avería o mal funcionamiento del sistema.
• Reparaciones adecuadas en tiempo y forma.
• Control de la calidad del agua.
• Establecimiento del operativo de comunicación con el Ayuntamiento con los sistemas informáticos y de comunicación necesarios.
• Estudios e introducción de mejoras, modernización de los sistemas y optimización de los recursos y del uso del agua.
Cualquier avería que se ocasione en algún componente de los sistemas puede afectar en mayor o menor medida a los espacios públicos. Estos daños, dependiendo del tiempo de detección y maniobra de los sistemas y de la gestión de las averías, pueden ser de mayor o menor gravedad, por lo que es necesaria la mayor eficacia posible en la detección de incidencias, así como en su reparación. Por ello, deberá existir un sistema constante de control y detección de xxxxxxx, durante la jornada laboral.
Para conseguir el objetivo marcado de ahorro de agua y eficacia de los sistemas, será necesario que a lo largo del contrato se realicen los cambios, ampliaciones y transformaciones oportunas en las instalaciones para que se adapten a la evolución de las plantaciones.
5.3.3.Actuaciones
El adjudicatario tiene la obligación de efectuar los trabajos de reparación de todos los elementos del sistema en el momento de su detección, con unos mecanismos de comunicación y control eficientes y sencillos, puestos a disposición del contrato y del
Servicio Técnico Municipal.
Los trabajos a realizar sobre estos elementos serán:
• Revisión y control del estado de todos los elementos hidráulicos de la red, desde los puntos de abastecimiento hasta los puntos de emisión, así como la detección de deficiencias (mantenimiento preventivo y correctivo).
• Revisión y control de los emisores xx xxxxx en cuanto a su eficacia, corrigiendo boquillas, sectorizaciones etc…, que provoquen cualquier problema (mantenimiento preventivo)
• Revisión y control del estado de los sistemas eléctricos, así como la detección de las deficiencias (mantenimiento preventivo y correctivo)
• Todas las intervenciones de reparación, sustitución y modificación de las redes xx xxxxx en todos los sistemas: hidráulico/ mecánico, eléctrico e informático que forman la red (mantenimiento correctivo)
• Mantenimiento, revisión y control de las infraestructuras e instalaciones asociadas a estas redes e incluidas en el contrato (mantenimiento preventivo y correctivo)
• Conservación de la señalización asociada a estas redes e incluidas en el Pliego (mantenimiento preventivo)
• Lectura y control mensual de los consumos realizados por los contadores y cualquier otra medición que pueda ayudar a conocer y controlar el gasto de agua.
• Actualizaciones necesarias a lo largo del contrato, de manera que el sistema informático se encuentre en todo momento de su duración en unas condiciones de uso equivalentes a las de inicio del mismo.
• Revisión del estado de los componentes, S.O.S. (incluidas alertas, mensajes y errores), así como actualizaciones o parches de seguridad que sean imprescindibles para el uso que se da a los equipos.
• Revisión y en su caso reparación de redes de comunicación desde CPD hasta los elementos para el comando de las acciones xx xxxxx.
• Estudios de posibles mejoras, modernización de los sistemas, optimización de los recursos y del uso del agua, según los criterios de gestión establecidos para la optimización del uso de agua xx xxxxx establecidos por el Servicio Técnico Municipal.
El adjudicatario, con el personal idóneo en número y competencia profesional, los equipos de maquinaria y herramientas y los sistemas más eficaces, atenderá debidamente en tiempo y forma la realización de las operaciones de gestión y mantenimiento necesarias. Así mismo, dispondrá de los técnicos especialistas para el mantenimiento de los sistemas de control y de los sistemas informáticos.
Los materiales deberán seguir las normas de calidad que indique el Servicio Técnico Municipal. Podrán realizarse acopios de los materiales de uso común en los lugares que indiquen dichos Servicios.
Todos los emisores y elementos a sustituir, incluso por un defecto de realización de las labores jardineras (siegas, laboreo del terreno, etc...), que resulten averiados o sea necesario sustituir, serán por cuenta del adjudicatario. Los daños por vandalismo en estos elementos se compensaran en trabajos por medición o valoración.
El adjudicatario podrá proponer y realizar a su cargo, previa autorización del Ayuntamiento, las mejoras en los elementos que crea más oportunas, quedando éstas de propiedad municipal. En todos los casos, cualquier reforma, incluidas nuevas prolongaciones de red o condenas de redes existentes que se justifiquen innecesarias, se ajustará a la normativa municipal existente, aportando al Servicio Técnico Municipal, la documentación oportuna que defina la obra realizada en su totalidad. En caso de no existir tal normativa, se someterá la actuación a los criterios de dichos servicios técnicos.
Las instalaciones nuevas que se incorporen a lo largo del contrato se mantendrán en las mismas condiciones que las instalaciones originales, a partir del momento que así lo indique el Servicio Técnico Municipal.
5.3.4.Operativo inicial y forma de actuación
Durante el primer año desde la firma del contrato, se realizará una revisión completa de las redes xx xxxxx, asegurando su correcto funcionamiento, especificando cualitativa y cuantitativamente los elementos constitutivos y su situación en las zonas verdes y espacios urbanos incluidos en este Pliego. Se identificarán válvulas xx xxxxxx primarias, secundarias y electroválvulas con etiquetas resistentes a la inmersión, que deberán quedar reflejadas junto con las redes, en un plano general de la red xx xxxxx como parte de la identificación de los elementos de la red y que sirvan de base para la gestión e identificación de cada punto de la red tanto en gabinete como en campo. Se incluirán en el G.I.S. (Xxxxxx) municipal.
La actualización del inventario a ir realizando debe ser permanente, quedando reflejados en las aplicaciones informáticas municipales todas las averías reparadas y las deficiencias detectadas, así como todos los datos asociados a cada elemento.
Se entregará en formato GIS la ubicación de las redes, arquetas xx xxxxx y la caracterización de los bombeos, especialmente en las zonas donde se realicen nuevos proyectos xx xxxxx y actualizaciones.
Se comunicará el corte del suministro en zonas verdes de manera inmediata, a través de los sistemas de comunicación que se implementen, informando de los motivos de dicho corte y su resolución.
• Programaciones:
El personal técnico del adjudicatario recogerá toda la información que sea precisa, realizando las programaciones de todas las unidades de programación automática xx xxxxx y los cambios que sean necesarios para su mayor rendimiento, no sólo en beneficio de los elementos vegetales sino también buscando la economía del agua, por lo que se controlará periódicamente los consumos de los contadores y cualquier otra medición que pueda ayudar a controlar el gasto del agua.
Cuando exista alguna avería que afecte a toda la unidad de programación o a una parte importante de ella y hasta que se efectúen las reparaciones oportunas, se realizará el riego manualmente si es necesario.
• Revisiones y comprobaciones periódicas:
Incluirá las operaciones, revisiones y ajustes de los diferentes sistemas, hidráulico y eléctrico e incluirá los ajustes horarios, tiempos de programación de cada fase xx xxxxx, en cada época y con cada sistema xx xxxxx, de los que será responsable el adjudicatario. Se controlarán especialmente los equipos de captaciones y bombeos, realizando los mantenimientos periódicos, preventivos y correctivos necesarios y especialmente al inicio de la temporada xx xxxxx, además de todos los emisores xx xxxxx en cuanto a su eficacia, corrigiendo boquillas, sectorizaciones, etc... que provoquen cualquier problema o la falta de