GESTION JURÍDICA Código: 2TR-GJU-F-23
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FORMATO ESTUDIOS PREVIOS SECOP I CONTRATO DE (SERVICIOS PROFESIONALES, APOYO A LA GESTIÓN, CON UNICO PROVEEDOR O CUANDO NO EXISTA PLURALIDAD DE OFERENTES) PERSONA JURIDICA |
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OBJETO:
Prestar servicios XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
1. JUSTIFICACIÓN |
Coherente con lo estipulado en el artículo 70 de la Constitución Política, se establece que el Estado debe promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, es así como de conformidad con lo establecido en el artículo 17 de la Ley 397 de 1997, a través de las entidades territoriales, se fomentan las artes en todas sus expresiones y las demás manifestaciones simbólicas expresivas, como elementos del diálogo, el intercambio, la participación y como expresión libre y primordial del pensamiento del ser humano que construye en la convivencia pacífica.
De conformidad con el Acuerdo 440 de 2010, el IDARTES tiene como objeto la ejecución de políticas, planes, programas y proyectos para el ejercicio efectivo de los derechos culturales de los habitantes del Distrito Capital, en lo relacionado con la formación, creación, investigación, circulación y apropiación de las áreas artísticas de literatura, artes plásticas, artes audiovisuales, arte dramático, danza y música, a excepción de la música sinfónica, académica y el canto lírico.
(Insertar contenidos de justificación de conformidad con plan de desarrollo BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS).
En virtud de las funciones propias del IDARTES y en particular las que competen a (señalar la dependencia o proyecto) se requiere de la celebración de un contrato de ( describir el tipo de contratación) para “ESTABLECER A QUE PROYECTO PERTENECE LA NECESIDAD QUE SE REQUIERE SATISFACER” y en consecuencia se establece la necesidad de contratar una persona jurídica, cuyo objeto social corresponda a xxxxxxxxx, habida cuenta que ( señalar la justificación que corresponda)).
2. CONVENIENCIA DE LA CONTRATACIÓN |
Es misión del IDARTES Garantizar el ejercicio de los derechos culturales, mediante la promoción de las artes en el Distrito Capital, contribuyendo al desarrollo de sujetos creativos, sensibles, respetuosos de la diferencia, aportando a la construcción de una ciudad incluyente y solidaria, ello en concordancia con lo estipulado en el Acuerdo (señalar información del Plan de Desarrollo), que señala (describir artículo, objetivo y eje estratégico)
INCLUIR CONSIDERANDO EN EL MARCO DEL PROYECTO O ACTIVIDAD MISIONAL DE LA DEPENDENCIA QUE REQUIERE LA MISMA.
De acuerdo con ello resulta conveniente para la entidad, la celebración del contrato de prestación de servicios (profesionales, apoyo a la gestión, o cuando no exista pluralidad de oferente) cuyo objeto corresponde a:
Establecida la conveniencia y oportunidad de la contratación, se define el perfil del contratista que se requiere: (describir......... objeto social de la persona jurídica y experiencia de xxx años en xxxxx.)
3. CONDICIONES DEL CONTRATO |
3.1. OBJETO DEL CONTRATO
Prestar los servicios de….a (Dirección General, Subdirección de las Artes, Subdirección Administrativa y Financiera, Subdirección de Equipamientos Culturales, Gerencia (la correspondiente), Oficina Asesora Jurídica, Oficina Asesora de Planeación), en actividades logísticas, operativas y asistenciales o describir en actividades si son de naturaleza intelectual teniendo muy en cuenta el verbo rector del objeto para ser desglosado en las obligaciones específicas del contratista).
3.2. IDENTIFICACIÓN DEL TIPO DE CONTRATO: Contrato de Prestación de Servicios de (Indicar si es profesionales, de apoyo a la gestión, con único proveedor o cuando no exista pluralidad de oferentes)
3.3. LOCALIZACIÓN O LUGAR DE EJECUCIÓN: La ejecución contractual se desarrollará en Bogotá D.C.
3.4. PRESUPUESTO OFICIAL: El presupuesto oficial para la contratación es por valor de PESOS M/Cte ($000.000), respaldado por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal expedido por el responsable del área de presupuesto de la entidad, el cual se anexa al presente y para todos los efectos se entiende como parte integral de los estudios previos.
3.5. PLAZO: El plazo de ejecución del contrato será a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio previo el cumplimiento de los requisitos de legalización del contrato. y hasta el XXXXXXXXXXXX de XXXXXXXXXXXXX de 20XXXX. (citar una fecha determinada para la terminación del contrato)
3.6. VALOR DEL CONTRATO A CELEBRAR: El valor del contrato que se pretende realizar asciende a la suma de XXXXXXXXXXXXXXXX PESOS M/Cte ($000.000), e incluye todos los costos, gastos e impuestos que deba asumir el contratista en ejecución del objeto contractual.
3.7. FORMA DE PAGO DEL CONTRATO A CELEBRAR: El valor total del contrato será por la suma de XXXXXXXX PESOS M/Cte ($000.000), cancelados en XXXXX pagos mínimos de XXXXXXX PESOS M/Cte ($000.000). Todos los pagos se realizarán previa certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el supervisor del contrato, una vez presentados y aprobados los informes periódicos, y la acreditación de que el contratista se encuentra al día en el pago de los aportes relativos al Sistema Integral de Seguridad Social, de conformidad con las disposiciones xx xxx.
Descuentos: EI IDARTES efectuará los descuentos xx xxx del orden nacional y distrital vigentes y conforme a sus modificaciones, de acuerdo con la información tributaria suministrada por el contratista de la Entidad y con la actividad objeto del contrato.
Así mismo se retendrá el valor de las estampillas así:
1.1% Estampilla Universidad Distrital Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx 50 años, prevista en el Xxxxxxx 000 xx 0000 xxx Xxxxxxx xx Xxxxxx y reglamentada por la Circular 001 del 24 de enero de 2018 de la Secretaría de Hacienda Distrital, acorde con la normativa vigente.
0.5% Estampilla Procultura
2% Estampilla Pro Personas Mayores
Este porcentaje se descontará sobre el valor bruto del contrato y de la respectiva adición (si la hubiere).
Lo anterior de conformidad con la normatividad aplicable sobre la materia, siendo las anteriores descripciones una lista enunciativa, sin perjuicio de las que se puedan dar durante la ejecución del contrato.
NOTA 1: Todos los pagos se realizarán previa radicación del informe de pago según formato establecido por la Entidad con sus respectivos soportes y firmado por el supervisor del contrato, además de la acreditación de que el contratista se encuentra al día en el pago de los aportes relativos al Sistema Integral de Seguridad Social y las contribuciones parafiscales si a ello hubiere lugar, de conformidad con las disposiciones xx xxx.
NOTA 2: Los pagos se harán por medio de la Tesorería del IDARTES y/o la Tesorería Distrital, en Pesos Colombianos, a través de abono en cuenta mediante transferencia electrónica a una cuenta corriente o de ahorros que el contratista haya reportado con los documentos exigidos para la contratación, a través de las entidades financieras afiliadas al sistema automático de pagos, previos los descuentos xx xxx.
NOTA 3: El IDARTES sólo adquiere obligaciones con el contratista y bajo ningún motivo o circunstancia aceptará pagos a terceros.
NOTA 4: El informe de actividades y el soporte o los soportes para acceder al pago deben ser diligenciados correctamente, hecho que verificará la supervisión del contrato y en caso contrario la referida deberá hacer la devolución al contratista en un término no mayor a dos (2) días, quien deberá subsanar lo requerido en un término igual a este. En caso de que el informe sea devuelto por la Subdirección Administrativa y Financiera de la entidad, los términos para la subsanación comenzarán a correr desde el día que se haga efectiva dicha devolución. En caso contrario deberá documentarse lo pertinente por el supervisor y reportar de manera inmediata al ordenador del gasto, para que se realice el trámite correspondiente ante la Oficina Asesora Jurídica, para la citación a audiencia de declaratoria de incumplimiento o imposición de multas.
PARÁGRAFO PRIMERO: De conformidad con lo establecido en la Resolución No SDH-000393 del 24 de octubre de 2016, por medio de la cual se establece el procedimiento para el funcionamiento de la Cuenta Única Distrital - CUD, mediante el cual se recaudará, administrará, invertirá, pagará, trasladará y/o dispondrá de los recursos correspondientes al Presupuesto Anual del Distrito Capital, el IDARTES podrá efectuar giros con recursos propios a través de su Tesorería.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Los desembolsos de los pagos pactados en el contrato, se realizarán directamente al número de cuenta bancaria que para el efecto informó el contratista al momento de adjuntar la documentación requerida para la suscripción del mismo. Lo anterior de conformidad con lo señalado en la Resolución No. SDH- 243 de 2016 y SHD-304 de 2017, emitidas por la Secretaría Distrital de Hacienda.
PARÁGRAFO TERCERO: Para el último pago se requiere certificación de cumplimiento del respectivo supervisor del contrato. Este valor incluye todos los gastos en que deba incurrir el contratista.
3.8. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
En desarrollo de la ejecución contractual y en cumplimiento del objeto descrito anteriormente, se considera necesario el desarrollo de las siguientes actividades por parte del contratista:
SE DEBEN ESTABLECER UTILIZANDO LOS VERBOS RECTORES QUE ATIENDAN EL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN INCIANDO CON ELLOS LA DESCRIPCIÓN DE LA OBLIGACIÓN.
x) Radicar los informes para pago acorde con los procedimientos de gestión documental en la entidad.
x) Entregar los informes de ejecución de obligaciones acorde con el objeto contractual, al supervisor del contrato en los tiempos pactados, con base en los lineamientos de la entidad.
x) Reportar por medio idóneo al supervisor del contrato las circunstancias de fuerza mayor por las cuales no pueda atender las obligaciones contractuales, máximo dentro de los tres (3) días siguientes a su causación.
x) Acreditar mediante Certificación el pago de aportes parafiscales (ICBF, SENA, Caja de Compensación Familiar y Riesgos Laborales Art. 13 Ley 1562 de 2012) y de Aportes Patronales (Pago de aportes en Pensión y Salud al Sistema de Seguridad Social), expedida por el Revisor Fiscal de la empresa o el Representante Legal de la misma, en cumplimiento de la normatividad que rige la materia.
No obstante lo anterior se deberá atender cuando así proceda lo dispuesto en el Decreto 1273 de 2018.
PARÁGRAFO: Las obligaciones que desarrollará el contratista, tienen el carácter de HACER y como tal se plasmarán en los informes respectivos que se suscriban entre supervisor(a) y contratista, de acuerdo con las actividades que se vayan generando en desarrollo del objeto contractual, que tienen como resultado la entrega de productos específicos.
La presentación de las cuentas por parte del contratista debe atender el PLAN ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA y para ello se deberá dar estricto cumplimiento a las directrices que en tal sentido imparta el supervisor del contrato, acorde con los procesos y procedimientos definidos por la entidad.
PRODUCTOS: Los productos que entregará el contratista como resultado de la contratación son las siguientes:
(Describir....)
Todos los informes y soportes de la ejecución contractual deberán plasmarse en los documentos correspondientes según correspondan a formatos alojados en el SIG o los mecanismos concertados con la supervisión del contrato.
La información entregada con los productos salvo la que se encuentre clasificada o reservada será publicada en SECOP I dentro de los tres (3) días siguientes al recibo de la información por parte del personal asignado en la Oficina Asesora Jurídica para tal fin.
3.9. CLÁUSULAS COMUNES: Hace parte integral de los presentes estudios previos, la Resolución No. 906 del 25 de julio de 2018 y la Resolución No. 169 de 25 de febrero de 2019.
4. FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA QUE SOPORTA LA MODALIDAD DE SELECCIÓN |
De conformidad con lo establecido en los artículos. 2 y 32 xx Xxx 80 de 1993; el Título I “Modalidades de selección”, el artículo 2° numeral 4 del literal h) de la ley 1150 de 2007 ( o literal g) Cuando no exista pluralidad de oferentes en el mercado, así como lo señalado en el artículo XXXXXX del decreto 1082 de 2015, la escogencia del contratista se podrá efectuar por contratación directa, siendo una de las causales la prestación de servicios profesionales, de apoyo a la gestión, trabajos artísticos, cuando no exista pluralidad de oferentes, no requiriéndose la obtención previa de varias ofertas , de lo cual se deja constancia.
El trámite del respectivo contrato se adelantará mediante la solicitud y conformación del expediente físico, de conformidad con lo indicado por Colombia Compra Eficiente a través de comunicación recibidas en la Dirección General y en la Oficina Asesora Jurídica el día 00 xx xxxxxxx xx 0000, xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx xxxx tráfico, por la gran cantidad de trámites que están adelantándose a través de la plataforma transaccional SECOP II.
5. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO |
El Instituto Distrital de las Artes- IDARTES en cumplimiento de lo establecido por el artículo 2.2.1.1.1.6.1. del Decreto 1082 de 2015 y conforme a la guía para la elaboración de estudios del sector – G-EES-02, establecida por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, y actualizada el día 03 xx xxxx de 2017 y atendiendo lo dispuesto en el artículo sexto de la Resolución 1632 de fecha 0 xx xxxxxxxxx xx 0000, xx xx Xxxxxx Xxxxx de Contratación- SECOP II-, cuyo sitio web es xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxxx-xx,xxxxxxx la solicitud de cotizaciones con el fin de elaborar el estudio del sector, en aras de definir el valor del contrato.
(Cuando no sea necesaria la obtención de las tres (3) cotizaciones de conformidad con artículo sexto de la Resolución 1632 de fecha 5 de diciembre de 2018, deberá indicarse la correspondiente justificación)
6. MATRIZ DE RIESGO:
(La entidad para reducir la exposición del contrato frente a los diferentes Riesgos que se pueden presentar, debe estructurar un sistema de administración de Xxxxxxx teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos: (a) los eventos que impidan la legalización y/o firma del contrato; (b) los eventos que alteren la ejecución del contrato; (c) el equilibrio económico del contrato; (d) la eficacia de la contratación, es decir, que la Entidad Estatal pueda satisfacer la necesidad que motivó el contrato; y (e) la reputación y legitimidad de la Entidad Estatal encargada de prestar el bien o servicio. Un manejo adecuado del Riesgo permite al IDARTES: (i) proporcionar un mayor nivel de certeza y conocimiento para la toma de decisiones relacionadas con el contrato; (ii) mejorar la planeación de contingencias del contrato; (iii) incrementar el grado de confianza entre las partes intervinientes; y (iv) reducir la posibilidad de litigios; entre otros.
El área que genera los estudios previos deberá insertar la correspondiente matriz de riesgo para lo cual deberá tener en cuenta el Manual para la Identificación y Cobertura del Riesgo en materia de contratación definido por Colombia Compra Eficiente en consonancia con el documento CONPES respectivo.
7. GARANTÍAS |
De conformidad con lo establecido en 2,2,1.2.1.4.5 del Decreto 1082 de 2015 “En la contratación directa la exigencia de garantías establecidas en la Sección 3 que comprende los artículos 2.2.1.2.3.1.1 a 2.2.1.2.3.5.1 del mismo decreto no es obligatoria” ( la justificación para exigirlas o no debe estar en los estudios previos).
NO OBSTANTE LO ANTERIOR SE CONSIDERA PERTINENTE QUE AQUELLOS CONTRATOS QUE TENGAN PAGOS MENSUALES SUPERIORES A ($1.200.000), DEBEN CONTAR CON LA RESPECTIVA GARANTIA que corresponde a contrato de seguro contenido en una póliza donde los amparos cubren a la entidad de los perjuicios derivados de: (a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando este incumplimiento sea imputable al contratista;(b) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento sea imputable al contratista; (c) el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria. Este amparo se debe tomar por el veinte (20%) del valor del contrato, por un lapso comprendido entre la fecha de suscripción del mismo y seis (6) meses más.
(Se deberán incluir las demás garantías que se consideren pertinentes atendiendo la naturaleza del contrato)
8. SUPERVISIÓN |
El control y vigilancia de la ejecución y cumplimiento de las obligaciones pactadas en el contrato, será ejercido por: (DEFINIR EL FUNCIONARIO A CARGO ), en todo caso el ORDENADOR DEL GASTO respectivo podrá en cualquier momento asignarla a otro funcionario, así como disponer lo pertinente en cuanto se refiere a apoyos a la supervisión. El supervisor está autorizado para impartir instrucciones al contratista sobre asuntos de su responsabilidad y éste se encuentra obligado a cumplirlas. En todo caso el ordenador del gasto podrá variar unilateralmente la designación del supervisor, comunicando su decisión por escrito al CONTRATISTA, el anterior supervisor y a la Oficina Asesora Jurídica. Todas las comunicaciones o instrucciones destinadas al contratista serán expedidas o ratificadas por escrito y formarán parte de los documentos del contrato. El cumplimiento del Control de Ejecución deriva las responsabilidades previstas en los artículos 51 y 53 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 82 de la Ley 1474 de 2011 Los Responsables del Control de Ejecución tendrán a su cargo entre otras las siguientes: 1) Velar por el cabal cumplimiento del objeto y obligaciones del contrato. 2) Certificar para efectos de los pagos respectivos, el cumplimiento a satisfacción del objeto y obligaciones a cargo del contratista. 3) Proyectar y suscribir el acta de iniciación del contrato. 4) Verificar, que el contratista se encuentra al día por concepto de pagos al sistema general de Seguridad Social en Salud y Pensiones, en concordancia con lo señalado en el inciso 2º del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, que fuera modificado por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, así como la afiliación a riesgos laborales. 5) Las demás, que se deriven del contrato y sean inherentes a su naturaleza.
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(DIRECTOR, SUBDIRECTOR, JEFE OFICINA ASESORA,
GERENTE O COORDINADOR DEL ÁREA)
V°B° Ordenador(a) del Gasto: _____________________________________
Fecha elaboración: _____________________________________
Nombre y firma del funcionario que elabora: ______________________________________
2TR-GJU-F-23
06/05/2019
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