BASES DE LICITACIÓN DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA ESTATAL
BASES DE LICITACIÓN DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA ESTATAL
Datos Generales del Concurso:
Para participar en el Concurso Nº: CAPASU/RP/AD/02/2016
Descripción Servicio a prestar: REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PROYECTO PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE A LAS POBLACIONES DE SAN XXXXXX, EL XXXXXX, TAHUEJO Y COL. XXXXXX XXXXXXXX DEL MUNICIPIO DE URUAPAN MICHOACÁN.
Localidad: URUAPAN
Municipio: URUAPAN, MICHOACÁN
1. Información general:
1.1. Presentación de propuestas técnicas y económicas; así como apertura de los sobres de propuestas técnicas: Fecha: miércoles 13 de enero de 2016.
Hora: 9:00 horas.
Lugar: Sala de Juntas de la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Uruapan.
1.2. Capital Contable requerido: $100,000.00 (*****CIEN MIL PESOS 00/100 M.N.*****)
Porcentaje de anticipo, respecto del monto del contrato por otorgar en esta licitación: Porcentaje para el inicio de los trabajos: 10%.
1.3. Visita al lugar de la ejecución de los trabajos OBLIGATORIA:
Fecha: martes 12 de enero de 2016.
Hora: 10:00 horas.
Lugar: Sala de Juntas de la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Uruapan, donde será punto de reunión.
1.4. Junta de Aclaraciones:
Fecha: martes 12 de enero de 2016.
Hora: 10:30 horas.
Lugar: Sala de Juntas de la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Uruapan.
1.5. Período de ejecución de los trabajos:
El contratista al que se le asigne el contrato, se obliga a iniciar los trabajos objeto del contrato, precisamente el día: viernes 15 de enero de 2016, fecha a su vez que se señala en el contrato de obra, que elaborará "LA CONVOCANTE", basándose en el programa de ejecución de los servicios relacionados con la obra pública, por lo que
el contratista se obliga a concluir los trabajos dentro de un término estimado de 20 días naturales contados a partir de la fecha de iniciación. Por lo que la fecha de terminación estimada será el día miércoles 3 de febrero de 2016.
1.6. El costo de las presentes bases será el de: Sin Costo
1.7. Las presentes bases podrán ser adquiridas, desde la fecha de la invitación del concurso, hasta el día lunes 11 de enero de 2016 en días hábiles de las 09:00 a 16:00 horas en las oficinas de Secretaría de Obras Públicas y Servicios del la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Uruapan, Michoacán (CAPASU).
2. Definición de términos:
En estas bases de licitación, se entenderá por:
2.1. "LA CONVOCANTE", LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE URUAPAN, MICHOACÁN (CAPASU) a través de la SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS.
2.2. "EL LICITANTE", "EL POSTOR" O "EL OFERTANTE", a las Personas Físicas x Xxxxxxx, capacitadas Jurídicamente para Contratar los Servicios relacionados con la Obra Pública, Inscritos en el Concurso.
2.3. "PROPOSICIONES", "OFERTAS" O "PROPUESTAS", a los Planteamientos hechos por los licitantes para efectuar los servicios relacionados con la obra pública.
2.4. “CONTRATISTA” al que se le Adjudique el Contrato respectivo.
2.5. “SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA” a los trabajos que tengan por objeto concebir, diseñar y calcular los elementos que integran un proyecto de obra pública; los relativos a las investigaciones, asesorías, consultorías especializadas, la dirección o supervisión de la ejecución de las obras.
Legislación Aplicable: Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios, así como el Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios.
3. Requisitos previos a la compra de estas bases.
3.1. Solicitud de Inscripción.-
Los interesados para quedar inscritos en la licitación deberán presentar su solicitud de inscripción adjuntando la documentación que se menciona a continuación:
3.2. Documentación que acredite la Capacidad Financiera o Capital Contable del interesado:
Se podrá demostrar con:
3.2.1. Los últimos estados financieros auditados por un auditor autorizado por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, anexando copia de su cédula profesional y del oficio donde se le comunica su inscripción en el registro de contadores públicos de la Dirección General de Auditoria Fiscal Federal, así como la constancia de vigencia; y/o
3.2.2. Original o copia certificada por Notario Público de la declaración fiscal del ejercicio inmediato anterior al del año de la fecha límite de inscripción de este concurso.
En el caso de que la fecha límite de inscripción de esta licitación, se celebre dentro del término concedido por las disposiciones legales aplicables para presentar la declaración fiscal antes citada, se deberá presentar la última declaración rendida.
3.3. Declaración escrita y bajo protesta de decir verdad que:
A).- Han cumplido con sus obligaciones en materia de RFC, y que han presentado en tiempo y forma las declaraciones del ejercicio por impuestos federales, distintas a las del ISAN e ISTUV, correspondientes a sus tres últimos ejercicios fiscales, así como que han presentado las declaraciones de pagos mensuales, provisionales o definitivos, correspondientes a 2010, 2011 y 2012, por lo mismos impuestos.
B).- Que no tienen adeudos fiscales firmes a su cargo por impuestos federales distintos a ISAN e ISUV. (Artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación).
3.3.1. En el caso de contar con autorización para el pago a plazo, manifestarán que no han incurrido durante 2011 y 2012 en las causales de revocación a que hace referencia el artículo 66 fracción III del Código Fiscal de la Federación.
3.3.2. Cuando los contribuyentes tengan menos de 3 tres años inscritos en el RFC, la manifestación a que se refiere este rubro, corresponderá al periodo transcurrido desde la inscripción y hasta la fecha que se presente el escrito.
El escrito que deben de presentar será libre, en el que además de señalar su nombre, denominación o razón social, domicilio fiscal, clave de RFC, actividad preponderante, nombre y RFC del representante legal, así como el correo electrónico de este último y, que a la fecha del citado escrito, manifiesten bajo protesta de decir verdad lo solicitado.
3.4. Documentación que acredite la personalidad del interesado y a sus representantes o apoderados:
Tratándose de personas xxxxxxx, la personalidad se acreditara con el acta constitutiva y sus modificaciones en su caso.
3.4.1. Por lo que toca a personas físicas su personalidad se podrá acreditar con cualquiera de los siguientes documentos: Acta de nacimiento, registro federal de contribuyentes, cédula profesional, credencial de elector o pasaporte.
3.4.2. Los representantes o apoderados del interesado acreditaran tal carácter con poder general otorgado ante Notario Público para actos de administración y, en su caso, de riguroso dominio.
3.4.3. Cuando se presente un poder especial este deberá indicar que se otorga para intervenir en todo lo relativo a la presente licitación. En este último caso el contrato de mandato también deberá estar formalizado ante Notario Público.
3.5. Registro xxx Xxxxxx de Contratistas de Obras Públicas del Gobierno del Estado de Michoacán.
3.5.1. Será imprescindible que el registro se presente o de encontrarse en trámite, se acate lo dispuesto por el artículo 13 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios, que a la letra dice:
“Artículo 13.- Los contratistas que desean participar en concursos de su especialidad y cuya solicitud de inscripción en el padrón hubiere sido presentada dentro del plazo de veinte días que establece el artículo 18 de la ley podrán hacerlo presentando ante la dependencia o entidad contratante:
I.- Declaración por escrito señalando que su registro se encuentra en trámite, la fecha de presentación de la solicitud y la especialidad que manifestó; y
II.- Copia de la solicitud de inscripción, con sello o acuse de recibo de la secretaría.
Para la firma del contrato el adjudicatario deberá tener vigente el registro en el padrón de contratistas del gobierno del Estado de Michoacán.”
3.6. Declaración escrita y bajo protesta de decir verdad, de que no se encuentra en alguno de los supuestos señalados en el artículo 34 de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios.
3.7. Relación de contratos de obras en vigor.
3.7.1. Relación de contratos de obras en vigor que tenga celebrados con la Administración Pública, así como con particulares señalando el importe total contratado y el importe por ejercer desglosado por anualidades.
3.8. Capacidad Técnica
3.8.1. Curriculum de la empresa que incluya la relación de los Contratos, anotando y dando relevancia a las obras similares.
3.8.2. Todos los documentos se presentaran en original o copia certificada por Notario Público y otro tanto en copia simple, para su cotejo y conservación por "LA CONVOCANTE".
4. Consideraciones para la presentación de las propuestas:
Al formular las propuestas técnicas y económicas, se aceptarán por los licitantes, lo siguiente:
4.1. El concursante deberá integrar su propuesta en original, en la forma como se indica en los puntos 9 y 10, documentos que deberán contener los sobres de las propuestas.
4.2. Una vez integrados deberán ser colocados en sobres cerrados en forma inviolable, cada sobre de la propuesta, identificarlo si corresponde a la propuesta técnica (SOBRE “A”) o a la propuesta económica (SOBRE “B”).
4.3. Que los servicios relacionados con la obra pública se llevarán de acuerdo a los: Términos de referencia, planos, especificaciones, así como lineamientos procedimientos y requisitos que se establecen en la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios, así como el Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios y demás normas y disposiciones administrativas sobre la materia que le sean aplicables, el programa de trabajo y montos mensuales de personal profesional, administrativo, técnico - administrativo, los precios anotados en el catálogo de conceptos y/o de actividades, conforme a las cláusulas del modelo de Contrato de Servicios a base de precios unitarios y los requisitos establecidos en las presentes disposiciones y sus anexos.
4.4. Que “LA CONVOCANTE” mostrará una sola vez a los interesados en participar en el concurso, las ubicaciones y demás datos adicionales de campo que estos consideren necesarios.
4.5. Que deberán tomar en consideración las condiciones climatológicas (lluvias), topográficas y geológicas de la región, la disponibilidad de las áreas de trabajo; así como las vías de comunicación existentes y los horarios de trabajo; analizando las condiciones generales y especiales del lugar específico donde se elaborarán los servicios relacionados con la obra pública, y que su desconocimiento en ningún caso servirá posteriormente para aducir justificación por incumplimiento del contrato y del programa de trabajo, o para solicitar modificaciones a los precios consignados en la proposición.
4.6. Que los datos tales como clasificación de materiales, disposición de los estratos y otras características los ha proporcionado "LA CONVOCANTE" como orientación a título informativo quedando bajo la responsabilidad de "EL LICITANTE", juzgar de todas las circunstancias, de manera que si cualquiera de ellas resultare diferente en la realidad, la diferencia no justificará reclamación alguna del “OFERTANTE” en cuanto a los precios unitarios.
4.7. Que deberá tener para realizar los servicios relacionados con la obra pública, un profesionista que sea su representante, cuyo título este registrado en la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública y que tenga suficiente experiencia en todos los aspectos técnicos para realizar los servicios relacionados con la obra pública que se llevará a cabo y que sea OBLIGATORIAMENTE EL QUE EL LICITANTE propone dentro del Organigrama presentado.
4.8. Que el contrato que se adjudique con motivo de la presente licitación será sobre la base de precios unitarios y tiempo determinado por lo que el importe de la remuneración que deberá cubrir "LA CONVOCANTE" al “LICITANTE” adjudicado se hará por unidad de concepto de trabajo terminado, dentro del programa de ejecución pactado.
4.9. Los conceptos de trabajo, para los cuales se deberán presentar análisis de los precios unitarios, serán la totalidad de conceptos incluidos en el catálogo de conceptos.
4.10. En el Precio Unitario deberá considerarse que los trabajos sean ejecutados conforme a los términos de referencia, el programa de necesidades o al proyecto, especificaciones, unidades de medida, condicionantes de pago y normas de calidad.
4.11. Que ninguna de las diferencias que pudieran resultar en las cantidades de trabajos, justificará reclamación del licitante a los precios unitarios respectivos.
4.12. Que deberá presentar análisis de cada uno de los precios unitarios solicitados por "LA CONVOCANTE", estableciéndose por separado los costos directos y costos indirectos; debiendo tomar en cuenta los gastos de financiamiento y los cargos por utilidad y al determinar sus precios unitarios tomará en consideración los honorarios profesionales vigentes.
4.13. Las formas en las que se consignan los conceptos y cantidades de trabajo para que los licitantes presenten su proposición de precios unitarios y el importe total de la misma.
4.14. El modelo del contrato que se utilizará (se anexa formato).
4.15. Que ninguna de las condiciones contenidas en las presentes bases, así como en las proposiciones presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas.
4.16. Que será causa de descalificación el incumplimiento de alguno de los requisitos señalados en las presentes bases.
4.17. Que la ejecución de los servicios relacionados con la obra pública se ajustará a las inversiones que para cada año autorice el la Comisión de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Uruapan, Michoacán (CAPASU), y en caso de que la inversión para el año en curso no alcance a cubrir el monto de la Adjudicación que se hace, “LA CONVOCANTE”, tramitará la autorización de las inversiones adicionales en los años subsecuentes, hasta cubrir el importe comprendido en la adjudicación.
4.18. Que una vez presentada la proposición, no podrá ser retirada por ningún motivo, no se podrán hacer modificaciones a la misma, por parte del postor.
4.19. Que las penas convencionales por retrasos en la ejecución de los servicios relacionados con la obra pública será de uno 1 al millar diario del importe de los trabajos pendientes de ejecutar a la fecha de vencimiento y hasta el momento en que los servicios relacionados con la obra pública queden debidamente concluidas. La suma que resulte de la aplicación de las penas convencionales no excederá al importe de la garantía de cumplimiento.
5. Procedimiento de licitación:
5.1. Inscripción.-
5.1.1. Los interesados para quedar inscritos en el concurso deberán presentar su solicitud de inscripción adjuntando la documentación mencionada en el punto 3 de estas bases, y una vez aceptada la misma por “LA CONVOCANTE”, deberán hacer el pago del costo de las presentes bases en la caja de “LA CONVOCANTE”, en efectivo o, en su defecto, mediante cheque certificado librado a nombre de “LA CONVOCANTE”. El pago del costo de la documentación es requisito indispensable para poder presentar ofertas.
5.2. Visita al sitio de la ejecución de los Servicios relacionados con la obra pública (OBLIGATORIA).
5.2.1. Para la visita al lugar de realización de los trabajos, los licitantes interesados deberán presentarse en el lugar, fecha y hora señalados en el punto Nº 1.3 de las presentes bases, para posteriormente trasladarse al lugar indicado.
5.2.2. El costo de la visita al sitio del los Servicios relacionados con la obra pública corre a cargo del licitante, el cual debe nombrar a un representante, el cual obligatoriamente debe ser un profesional técnico que pueda evaluar adecuadamente el entorno en el cual se desarrollarán los trabajos.
5.2.3. La visita al lugar de los trabajos es obligatoria, de conformidad con el artículo 27 fracción VII de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios. Por lo que será motivo de descalificación el no asistir a la visita de obra en el lugar, hora y fecha señalada en las presentes bases de licitación.
5.3. Junta de aclaración a las bases de la licitación.-
5.3.1. La junta de aclaración a las bases de licitación, se llevará a efecto en el lugar, fecha y hora indicado en el punto 1.4, de las presentes bases.
5.3.2. Los licitantes deberán examinar todas las instrucciones, formularios, condiciones y especificaciones que figuran en los documentos de licitación.
En caso de discrepancia entre las especificaciones generales y las particulares y/o los planos, así como cualquier duda que se tuviere, deberá pedirse su esclarecimiento en la junta aclaratoria.
5.3.3. Independientemente de que el licitante pueda aclarar cualquier duda en la junta correspondiente, el orden de prioridad para las discrepancias a que se refiere el párrafo anterior es el siguiente: Términos de Referencia, las especificaciones particulares y los planos rigen sobre las especificaciones generales y las especificaciones particulares rigen sobre los planos.
5.3.4. La asistencia a la junta de aclaración no será obligatoria, pero si será la única oportunidad que tendrá el licitante para solicitar la dilucidación de sus dudas y deberá tomar en cuenta que el documento que se elabore en dicha junta será parte integral de las bases de licitación.
5.3.5. Es responsabilidad de cada licitante el presentarse a recabar la información generada durante las juntas de aclaraciones que se celebren los días indicados.
5.4. Modificación de las bases de la licitación.-
5.4.1. “LA CONVOCANTE” podrá modificar los plazos u otros aspectos establecidos en estas bases en los términos de la Ley de Obras del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios, así como su Reglamento.
5.5. Acto de presentación y apertura de propuestas.-
La entrega de las proposiciones se hará mediante dos sobres cerrados que contendrán por separado, la propuesta técnica y propuesta económica, que deberá contener los documentos señalados en los puntos números 9 y 10 de las bases de este concurso.
En el acto de presentación y apertura de proposiciones, sólo podrán participar los interesados que hayan cubierto el costo de las bases de la licitación, y se llevará a cabo en dos etapas.
En términos del artículo 30 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios, se designará a quien presida la licitación misma que iniciará en la fecha lugar y hora señalados en el punto 1.1 de las presentes bases los licitantes ó sus representantes legales al ser nombrados entregarán su proposición y demás documentación requerida en sobres cerrados en forma inviolable, (en el caso de que la propuesta sea presentada conjuntamente por varias empresas en términos del artículo 29 de la Ley de Obras del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios, el representante común para estos efectos entregará la proposición). Los sobres deberán entregarse mediante escrito, el cual les será sellado de recibido y servirá como acuse de las mismas.
5.5.1. Se procederá a la apertura de los sobres que correspondan únicamente a la propuesta técnica y se desecharán aquellas que no contengan todos los documentos ó hayan omitido algún requisito las que serán devueltas por la dependencia ó entidad transcurridos 15 días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo de la licitación.
5.5.2. Los licitantes y los servidores públicos rubricarán los sobres cerrados de las propuestas económicas, y quedarán en custodia “LA CONVOCANTE”, quien entregará a todos los concursantes el acuse de recibo de la proposición que comprenderá la propuesta técnica, y
5.5.3. Se levantará el acta correspondiente a la que se harán constar las propuestas técnicas aceptadas, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por los participantes y se les entregará a cada uno una copia de la misma. Se informará a los presentes la fecha, lugar y hora en que se dará a conocer el resultado del análisis de las propuestas técnicas. Durante este período, la dependencia o entidad hará el análisis detallado del aspecto técnico de las proposiciones.
5.5.4. La omisión de firma por parte de los concursantes no invalidará el contenido y efectos del acta
5.5.5. Al inicio de esta fase licitatoria, los ofertantes, los representantes de “LA CONVOCANTE” y demás autoridades participantes, rubricarán todas las propuestas técnicas presentadas y sus sobres cerrados que contengan las propuestas económicas, y si por alguna razón fue desechada la propuesta técnica de alguno de los ofertantes, la documentación y sobres, quedarán bajo custodia de “LA CONVOCANTE”.
5.6. Segunda Etapa Económica.-
Se procederá sólo a la apertura de las propuestas económicas de los licitantes cuyas propuestas técnicas no hubieren sido desechadas en la primera etapa ó en el análisis detallado de las mismas, de acuerdo a lo siguiente:
5.6.1. Una vez dado a conocer el resultado técnico, en la misma fecha y lugar se iniciará esta segunda etapa.
5.6.2. El servidor público que presida el acto abrirá el sobre y leerá en voz alta, cuando menos, el importe total de cada una de las proposiciones admitidas.
5.6.3. No se dará lectura a la postura económica de aquellas proposiciones que no tengan los documentos ó hayan omitido algún requisito las que serán desechadas.
5.6.4. Los participantes en el acto rubricarán el catálogo de conceptos, en que consignen los precios y el importe total de los trabajos motivo del concurso.
5.6.5. Se entregará a todos los concursantes un recibo por la garantía otorgada, la cual quedará en custodia de “LA CONVOCANTE”, hasta la fecha en que se dé a conocer el fallo, mismas que serán devueltas a los concursantes, excepto aquélla que corresponda a quien se le haya adjudicado el contrato, la que se retendrá hasta el momento en que “EL LICITANTE” constituya la garantía de cumplimiento del contrato correspondiente.
5.6.6. Se levantará el acta en la que se harán constar las propuestas recibidas, sus importes, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron; el acta será firmada por todos los participantes y se entregará a cada uno una copia de la misma. Se señalarán la fecha, lugar y hora en que se dará a conocer el fallo; esta fecha deberá quedar comprendida dentro del plazo establecido en el artículo 33, de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios; la omisión de firma por parte de los concursantes no invalidará el contenido y efectos del acta.
5.6.7. Si no se recibe proposición alguna o todas las presentadas fueren desechadas, se declarará desierto el concurso, situación que quedará asentada en el acta.
5.7. Previo al acto de emisión del fallo.-
5.7.1. La dependencia o entidad, con base en el análisis comparativo de las proposiciones admitidas y en el presupuesto de los Servicios relacionados con la obra pública, emitirá un dictamen que deberá estar debidamente fundado y motivado en el cual se hará constar el análisis de las propuestas admitidas, la mención de las desechadas y los elementos que sirven de base para el fallo.
5.7.2. En el dictamen, se indicarán los criterios utilizados para la evaluación de las proposiciones, en su caso los lugares correspondientes a los participantes cuyas propuestas hayan satisfecho la totalidad de los requerimientos de la convocante, señalando los montos de cada una de ellas, así como las proposiciones que hayan sido desechadas y las causas que lo originaron.
5.7.3. El día que se comunique el fallo, se entregará a cada contratista participante un escrito en el que se expongan las razones por las cuales su propuesta no resulto ganadora, o los motivos por los que, en su caso, haya sido desechada.
5.8. Acto de emisión de fallo.-
Se celebrará en la fecha, lugar y hora señalada en el acta que se levante con motivo de la celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones del concurso, pudiendo asistir libremente los licitantes que hubieren participado en las etapas de presentación y apertura de proposiciones del concurso, mediante el cual se le adjudicará el Contrato a la persona, que de entre los licitantes:
5.8.1 Reúna las condiciones legales, así como las técnicas y de solvencia requeridas por “LA CONVOCANTE”;
5.8.2 Garantice satisfactoriamente el cumplimiento del contrato;
5.8.3 Cuente con la experiencia requerida por “LA CONVOCANTE” para la ejecución de los trabajos; y
5.8.4 Considere los precios xx xxxxxxx de los materiales, mano de obra o insumos de la zona o región de que se trate, así como los rendimientos reales para el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios.
5.9 Si una vez considerados los criterios anteriores, resultare que dos o más propuestas son solventes y por tanto satisfacen la totalidad de los requerimientos de “LA CONVOCANTE”, el contrato se adjudicará a quien presente la propuesta cuyo precio sea el más bajo y, en su caso, en igualdad de circunstancias a empresas residentes en el estado de Michoacán. (Art. 33 de la ley y del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios).
5.10 En el acto de fallo se dará a conocer cuál participante fue seleccionado para ejecutar los trabajos objeto del concurso, y le adjudicará el contrato correspondiente. Para constancia del fallo se levantará acta, la cual firmarán los asistentes a quienes se le entregará copia de la misma; conteniendo además la declaración anterior, los datos de identificación del concurso y los trabajos objeto del mismo; lugar, fecha y hora en que el ganador del concurso deberá presentarse a la firma del contrato respectivo en los términos de la ley y la fecha de iniciación de los trabajos.
5.11 La omisión de firma por parte de los concursantes, no invalidará el contenido y efectos del acta. En el supuesto de que “EL POSTOR” al que se le haya adjudicado el contrato no se encuentre presente, se le notificará por escrito anexando copia del acta de fallo.
5.12 En sustitución al acto de fallo, “LA CONVOCANTE”, podrá comunicar el fallo de la licitación por escrito a cada uno de los participantes.
6 Diferimiento del fallo.-
6.1 Cuando por las características específicas de la obra o por la complejidad del análisis de las proposiciones recibidas por “LA CONVOCANTE”, se encuentre imposibilitada para dictar el fallo en la fecha prevista en el acto de presentación de proposiciones, se podrá diferir por una sola vez su celebración debiéndose comunicar previamente por escrito a los interesados e invitados la nueva fecha que se hubiere fijado, la que en todo caso deberá quedar comprendida dentro de los quince días naturales siguientes, a partir de la fecha señalada originalmente, tal y como lo establece el artículo 33 de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios y el 34 de su reglamento.
7 Firma del contrato.-
7.1 El licitante al que se le adjudique el contrato procederá a firmarlo en el lugar, fecha y hora señalados en el acta de fallo del concurso. El contrato corresponderá al modelo proporcionado por esta Comisión anexo a las presentes bases.
7.2 “EL LICITANTE” al que se le adjudique el contrato procederá a firmarlo en el lugar, fecha y hora señalados en el acta de fallo del concurso. El contrato corresponderá al modelo proporcionado por “LA CONVOCANTE” anexo a las presentes bases, al cual se le incorporarán todos los acuerdos celebrados entre las dos partes.
7.3 La formalización del contrato se deberá de efectuar dentro de los 5 cinco días hábiles siguientes al de la notificación que se haga al contratista ganador.
7.4 Si el interesado no firmara el contrato dentro del término antes mencionado, perderá en favor de la convocante la garantía que hubiere otorgado, “LA CONVOCANTE”, podrá sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al
participante siguiente, sujetándose a lo dispuesto en el artículo 37 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios.
7.5 El contratista a quien se le adjudique el contrato, no podrá ejecutar a través de otro; pero, con la autorización previa de la dependencia o entidad, podrá hacerlo respecto de partes de la obra o cuando adquiera materiales o equipos que incluyan su instalación en la obra. En estos casos el contratista seguirá siendo responsable de la ejecución de la obra ante “LA CONVOCANTE”.
8 Formulación de las ofertas.
La oferta deberá ser preparada por el licitante siguiendo las instrucciones detalladas que se indican en las presentes bases anexando los documentos que se señalan en los puntos 9 y 10.
El licitante deberá integrar las ofertas de la manera siguiente:
8.1. La oferta será redactada en idioma español, mecanografiada o escrita en tinta indeleble, y firmada en todas sus hojas por el licitante o por sus representantes legales.
8.2. Los documentos y literatura impresa proporcionados por el licitante, podrán ser presentados en otros idiomas acompañados con su debida traducción al idioma español, la cual prevalecerá para los efectos de interpretación y evaluación de la oferta.
8.3. La oferta no deberá contener aclaraciones, raspaduras ni tachaduras.
8.4. Solo una oferta puede ser presentada por cada licitante. Ningún licitante podrá participar directa o indirectamente en la oferta de otro en el mismo concurso.
8.5. Los documentos que los licitantes deban integrar a sus propuestas serán colocados con separadores numerados en el orden que se indica en los puntos 9 y 10 de estas bases.
Serán colocados en su respectivo sobre que deberá cerrarse de manera inviolable y rotularse de la manera siguiente:
8.5.1. Licitación Nº:
8.5.2 Nombre del licitante: (domicilio y número telefónico de este)
8.5.3 Descripción del Servicio:
8.5.4 Localización de los Servicios:
8.5.5 Lugar fecha y hora para la presentación y apertura de proposiciones:
8.5.6 Tipo de propuesta.
8.6 Todos los precios unitarios propuestos deberán anotarse con número y letra, así como los subtotales y el monto total de la oferta, en caso de discrepancia prevalecerá la cantidad escrita con letra.
8.7 Será motivo de descalificación: al licitante que se equivoque al rotular sus sobres en cuanto al tipo de oferta que contienen y con motivo de ello se abra prematuramente una propuesta.
8.8 Cuando en algún documento señalado en los puntos 9 y 10 de este capítulo no presente los datos de identificación de su empresa.
9 Relación de Documentos y sus anexos, que contendrá la propuesta Técnica y que se presentarán dentro del sobre “A”
CONTENIDO DEL SOBRE No. “A”
AT1 ACREDITAMIENTO DE LA PERSONALIDAD DEL REPRESENTANTE LEGAL.
AT2 MODELO DE BASES Y DE CONTRATO. (DEBERÁN INTEGRARSE DEBIDAMENTE FIRMADOS).
AT3 RELACIÓN DE CONTRATOS DE LOS TRABAJOS QUE TENGAN CELEBRADOS CON LA ADMINISTRACION PUBLICA O CON PARTICULARES, O CUALQUIER OTRO DOCUMENTO QUE ACREDITE LA EXPERIENCIA O CAPACIDAD TÉCNICA REQUERIDA.
A.- CURRICULUM DE LA EMPRESA, ASI COMO LA DOCUMENTACIÓN QUE ACREDITE LA EXPERIENCIA O CAPACIDAD TÉCNICA EN LOS TRABAJOS SIMILARES, LOS CUALES PUEDEN SER CARATULAS DE CONTRATOS Y/O ACTAS DE RECEPCIÓN DE LOS MISMOS.
B.- ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA.
C.- CURRICULA VITARUM DEL PERSONAL DIRECTIVO, PROFESIONAL, ADMINISTRATIVO Y TECNICO QUE PARTICIPARÁ EN LOS TRABAJOS.
D.- CARTA COMPROMISO DEL PERSONAL QUE ESTARÁ A CARGO DE LOS TRABAJOS DE LOS SERVICIOS, RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA INTEGRANDO COPIA DE LA IDENTIFICACIÓN OFICIAL VIGENTE DEL PERSONAL CON FOTO Y FIRMA.
AT4 MANIFESTACIÓN ESCRITA DE CONOCER EL SITIO DE LAS INSTALACIONES, ASÍ COMO DE HABER ASISTIDO O NO A LAS JUNTAS DE ACLARACIONES QUE SE CELEBREN.
AT5 A.- ACTA DE VISITA A INSTALACIONES.
B.-. ACTA DE JUNTA DE ACLARACIONES
C.- MANIFESTACION ESCRITA DE CONOCER LOS TERMINOS DE REFERENCIA DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA.
AT6 DATOS BÁSICOS DE COSTOS DE PERSONAL ESPECIALIZADO A UTILIZARSE
AT7 DATOS BÁSICOS DEL COSTO DEL USO DEL EQUIPO DE TRANSPORTE Y EQUIPO ESPECIALIZADO, PUESTO EN EL SITIO DE LOS TRABAJOS.
AT8 RELACIÓN DEL EQUIPO DE TRANSPORTE Y EQUIPO ESPECIALIZADO, INDICANDO SI SON DE SU PROPIEDAD O RENTADOS, SU UBICACIÓN FÍSICA Y VIDA ÚTIL
AT9 PROGRAMA CALENDARIZADO DE CANTIDADES MENSUALES DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA
AT10 DESCRIPCIÓN DE LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DE LA FORMA EN QUE EL LICITANTE VA A REALIZAR LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA.
AT11 PROGRAMA CALENDARIZADO DE CANTIDADES MENSUALES DE PERSONAL PROFESIONAL, ADMINISTRATIVO, TÉCNICO-ADMINISTRATIVO, TECNICO ENCARGADO DIRECTAMENTE DE LA REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA.
AT12 PROGRAMA CALENDARIZADO DE CANTIDADES MENSUALES DE TRANSPORTE Y DE EQUIPO ESPECIALIZADO.
AT13 PROGRAMA CALENDARIZADO DE CANTIDADES MENSUALES DE UTILIZACIÓN DEL PERSONAL TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIÓN, SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS TRABAJOS. (CONSIDERADO EN LOS COSTOS INDIRECTOS).
AT14 EN SU CASO, MANIFESTACIÓN ESCRITA DE LAS PARTES DE LOS TRABAJOS QUE SUBCONTRATARÁ, EN TÉRMINOS DEL CUARTO PÁRRAFO ARTÍCULO 35 DE LA LEY DE OBRAS DEL ESTADO DE MICHOACAN XX XXXXXX Y DE SUS MUNICIPIOS; ASÍ COMO DE ENCONTRARSE EN ESE SUPUESTO, LAS PARTES DE LOS TRABAJOS QUE CADA EMPRESA EJECUTARÁ, Y LA MANERA EN QUE CUMPLIRÁ SUS OBLIGACIONES ANTE “LA CONVOCANTE”.
AT15 A.- TÉRMINOS DE REFERENCIA.
B.- ESPECIFICACIONES.
AT16 COPIA DEL RECIBO DE PAGO DE LAS BASES.
AT17 COPIA XXX XXXXXX DE CONTRATISTAS VIGENTE.
10 Relación de Documentos y sus anexos, que contendrá la propuesta Económica y que se presentarán dentro del sobre “B”.
CONTENIDO DEL SOBRE “B”
AE1 CARTA COMPROMISO DE LA PROPOSICION. AE1A GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPOSICIÓN. AE2 ANÁLISIS DEL FACTOR XX XXXXXXX REAL.
AE3 PORCENTAJES DE LOS ANÁLISIS DE COSTOS INDIRECTOS, COSTOS DE FINANCIAMIENTO Y CARGO POR UTILIDAD.
AE4 ANÁLISIS DE COSTOS INDIRECTOS.
AE5 ANÁLISIS DE LOS COSTOS DE FINANCIAMIENTO.
El Costo de Financiamiento de los trabajos estará representado por un porcentaje de la suma de los Costos Directos e Indirecto, y será calculado mediante el procedimiento denominado “FLUJO DE EFECTIVO” (Ingresos menos Egresos).
Para la determinación de éste costo deberá considerarse los gastos que realizará el contratista en la ejecución de los trabajos, los pagos de anticipos y pagos de estimaciones que recibirá, el déficit y la tasa de interés que aplicará debiendo adjuntar el análisis correspondiente, incluyendo el indicador económico utilizado.
AE6 DETERMINACIÓN DEL CARGO POR UTILIDAD.
Análisis detallado para determinar el cargo por utilidad, adicionando las aportaciones correspondientes al Impuesto Sobre la Renta y la participación de los trabajadores en las utilidades de las empresas.
AE7 ANÁLISIS DE LOS COSTOS HORARIOS DEL EQUIPO DE TRANSPORTE Y EQUIPO ESPECIALIZADO.
AE8 ANÁLISIS DE LOS PRECIOS UNITARIOS (LA TOTALIDAD DE LOS CONCEPTOS DEL CATALOGO DE CONCEPTOS, UNIDADES DE MEDICIÓN Y CANTIDADES DE TRABAJOS SOLICITADOS, ESTRUCTURADOS POR COSTOS DIRECTOS, COSTOS INDIRECTOS, COSTOS DE FINANCIAMIENTO, CARGO POR UTILIDAD Y CARGOS ADICIONALES).
AE9 PROGRAMA CALENDARIZADO DE MONTOS MENSUALES DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA.
AE10 PROGRAMA CALENDARIZADO DE MONTOS MENSUALES DE PERSONAL PROFESIONAL, ADMINISTRATIVO, TECNICO - ADMINISTRATIVO, ENCARGADO DIRECTAMENTE DE LA REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PUBLICA.
AE11 PROGRAMA DE MONTOS MENSUALES DE LA UTILIZACIÓN DEL EQUIPO DE TRANSPORTE Y EQUIPO ESPECIALIZADO.
AE12 PROGRAMA DE MONTOS MENSUALES DE UTILIZACIÓN DEL PERSONAL TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO ENCARGADO DE LA DIRECCIÓN, SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS TRABAJOS. (CONSIDERADO EN LOS COSTOS INDIRECTOS).
AE13 CATÁLOGO DE CONCEPTOS, CANTIDADES Y UNIDADES DE MEDICION, PRECIOS UNITARIOS PROPUESTOS E IMPORTES PARCIALES Y EL TOTAL DE LA PROPOSICIÓN.
AE14 IMPUESTO SOBRE LA NÓMINA (2%).
AE15 MANIFESTACIÓN DE DECLARACIÓN DEL IMPUESTO SOBRE LA NÓMINA (ISN).
Sin excepción, NO se aceptarán correcciones o enmendaduras.
“LA CONVOCANTE” proporcionará los formatos de los documentos que integrarán la propuesta, así como los datos preliminares para los Servicios relacionados con la obra pública, el licitante podrá efectuar los análisis, cálculos, mediante el uso de computadora siempre que se anoten, conserven y se mantenga el orden de los datos solicitados en los formatos y se devuelvan, debidamente firmados los formatos proporcionados.
Al licitante que no respete los formatos proporcionados por “LA CONVOCANTE”, tal como se anota en el párrafo anterior, su propuesta será desechada.
Solo el formato del catálogo de conceptos será íntegramente respetado por el licitante, es decir, deberá integrarse llenando las hojas que le sean entregadas por “LA CONVOCANTE”, la elaboración del catálogo de conceptos en computadora o en otras hojas que no hayan sido proporcionadas por “LA CONVOCANTE”, será motivo para desechar la propuesta.
El licitante deberá tener cuidado de que en el catálogo de conceptos y los programas, aparezca claramente en todas y cada una de las hojas el nombre de la empresa y la firma del representante, así como el número de concurso, descripción de la obra, localidad, municipio y así como fecha de inicio y termino de los Servicios relacionados con la obra pública a obra, de no ser así se desechará su propuesta.
11 Garantías.-
11.1 Tipos de garantía
Para los efectos de esta licitación, se consideran CUATRO tipos siendo estas inexcusables: Garantía de seriedad de la propuesta;
De cumplimiento de contrato;
De anticipo, y;
De defectos, vicios ocultos o cualquier otra responsabilidad.
11.1.1. Garantía de seriedad de la proposición.
11.1.1.1. La garantía de seriedad de la proposición deberá constituirse en moneda nacional, mediante la presentación de un cheque cruzado o fianza a elección del contratista por el 5% (cinco por ciento), del monto total de la oferta incluyendo el impuesto al valor agregado, a favor de la TESORERÍA GENERAL DEL ESTADO, la que subsistirá hasta la fecha en que se de a conocer el fallo para aquellos concursantes que admitida su propuesta no resulten adjudicados; y hasta la fecha en que se otorgue la fianza de cumplimiento del contrato para el concursante que resulte ganador. (Art. 31 fracción I de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios).
11.1.2. Garantía de cumplimiento del contrato.
11.1.2.1. Esta deberá constituirse por parte del contratista al que se adjudique el contrato, en favor de la TESORERÍA MUNICIPAL del LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE URUAPAN, MICHOACÁN (CAPASU), mediante fianza por el importe del 10% (diez por ciento), del monto total del contrato incluyendo el impuesto al valor agregado y estará vigente hasta que el contrato este totalmente cumplido, de acuerdo a las condiciones estipuladas. (Art. 31 fracción III de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios).
11.1.3. Garantía del anticipo.
11.1.3.1. En el caso de que el contratista requiera anticipo, deberá constituir la fianza por el monto del mismo, a favor de la TESORERÍA MUNICIPAL del LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE URUAPAN, MICHOACÁN (CAPASU). La que subsistirá hasta su total
amortización. (Art. 31 fracción II de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios).
11.1.4. Garantía de defectos, vicios ocultos o cualquier otra responsabilidad.
11.1.4.1. El contratista al terminar la obra objeto del contrato deberá garantizarla durante un plazo de 12 (doce meses), por los defectos que resultaren en la misma, los vicios ocultos o de cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido, por lo que previamente a la recepción de los trabajos deberá constituir la garantía correspondiente otorgando fianza por el equivalente al 10% (diez por ciento) del monto total ejercido de la obra. (Art. 46 de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios).
En todos los casos las garantías deberán ser otorgadas a favor de la TESORERÍA MUNICIPAL del LA COMISIÓN DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO DEL MUNICIPIO DE URUAPAN, MICHOACÁN (CAPASU).
12. Entrega de garantías.
12.1. Entrega de la garantía de seriedad de la proposición.
12.1.1. En el acto de apertura de ofertas, se deberá presentar la garantía de seriedad de la proposición dentro del sobre que contenga la oferta.
12.2. Entrega de la garantía de cumplimiento del contrato.
12.2.1. Esta se hará por el ofertante que resulte ganador, dentro de los 15 quince días naturales siguientes a la fecha en que se formalice el contrato, por medio de la fianza respectiva. (Art. 31 de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios).
12.3. Entrega de la garantía del anticipo.
12.3.1. Se entregará por el ofertante al que se le adjudique el contrato, que así lo requiera, dentro de los 15 quince días naturales siguientes a la fecha en que se formalice el contrato. (Art. 31 de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios).
12.4. Entrega de garantía de vicios ocultos.
12.4.1. Será otorgada una vez terminada la obra y previamente a la recepción de la misma.
Se deberá de sustituir la fianza de cumplimiento del contrato, dentro de los 5 cinco días hábiles siguientes a la recepción formal de los trabajos.
13. Efectivación de garantías.
13.1. De la garantía de seriedad de la oferta: la garantía de seriedad de la oferta podrá ser aplicada en los siguientes casos:
13.1.1. Si el licitante retira su oferta en el periodo de validez de la misma.
13.1.2. Si el licitante a quien se le adjudique el contrato no lo firma en el plazo señalado en el acta de fallo del concurso por causas imputables al mismo.
13.1.3. Si el licitante una vez firmado el contrato no otorga la garantía de cumplimiento del mismo, dentro del término estipulado en el Art. 31 de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios.
13.2. De la garantía de cumplimiento del contrato.
13.2.1. La garantía de cumplimiento del contrato podrá hacerse efectiva en los siguientes casos:
13.2.2. Por el incumplimiento de cualquiera de las cláusulas estipuladas en el contrato.
13.2.3. Si el contratista una vez terminada la obra se niega a otorgar la garantía de defectos, vicios ocultos y cualquier otra responsabilidad.
13.3. De la garantía de vicios ocultos.
13.3.1. Esta podrá ser hecha efectiva cuando surjan defectos, vicios ocultos o cualquier responsabilidad imputable al contratista en la ejecución de los trabajos durante el plazo de 12 (doce) meses contados a partir de la fecha de la recepción formal de la obra, y este se niegue a corregirlos en los términos que le indique “LA CONVOCANTE”.
13.4. De la garantía de los anticipos.
13.4.1. Esta podrá ser hecha efectiva cuando el contratista no amortice el monto total de los anticipos que le sean otorgados en los términos del contrato.
14. Anticipos.
14.1. Porcentaje de los anticipos.-
14.1.1. “LA CONVOCANTE” podrá otorgar anticipos en los porcentajes y para los conceptos siguientes:
14.1.1.1. El 10% diez por ciento del monto de la asignación para el primer ejercicio presupuestario, para que el licitante inicie los trabajos de los Servicios relacionados con la obra pública.
14.1.1.2. En el caso de que “EL LICITANTE” no requiera de los anticipos, previo a la firma del contrato, deberá manifestarlo por escrito a “LA CONVOCANTE”.
14.2. Pago de los anticipos.-
14.2.1. La fecha de inicio de la obra establecida en el contrato, deberá de ser respetada por el contratista que recibió con antelación el pago de los anticipos.
14.2.1.1. El atraso en la entrega del anticipo será motivo para diferir, previa solicitud del contratista, en igual plazo, el programa de ejecución pactado. (Art. 37 de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios).
14.2.1.2. Cuando el contratista no entregue la garantía de los anticipos dentro del plazo señalado, no procederá el Diferimiento y por lo tanto deberá iniciar la obra en la fecha establecida originalmente.
14.2.1.3. Amortización de los anticipos.-
14.2.2. Se efectuará proporcionalmente con cargo a cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados que se formulen, liquidándose el faltante por amortizar en la estimación final.
14.2.2.1. El porcentaje inicial de amortización será el resultado de dividir la cantidad o cantidades recibidas por concepto de anticipos entre el importe de la obra; para la amortización de exhibiciones subsecuentes, deberá adicionarse al porcentaje anterior el que resulte de dividir el monto de la o las cantidades recibidas entre el importe de la obra aun no ejecutada, en la fecha en que las mismas sean entregadas al contratista.
14.2.2.2. En el caso de que existiera algún ajuste de costos, el importe del o los ajustes resultantes se afectaran en un porcentaje igual al de los anticipos concedidos para la adquisición del equipo y materiales de instalación permanente.
14.2.2.3. Consideración de anticipos.-
14.2.2.3.1. El licitante en su proposición deberá considerar para la determinación del costo financiero de los trabajos el importe de los anticipos que le serán otorgados.
15. Forma de pago de los trabajos objeto del contrato.-
15.1. Los trabajos objeto del contrato se pagarán mediante la formulación de estimaciones por unidad de concepto de trabajo terminado y que abarcaran un período no mayor de 30 treinta días naturales, las que serán presentadas por el contratista a la residencia de construcción dentro de los cuatro días hábiles siguientes a la fecha xx xxxxx, para su elaboración. La residencia de supervisión dentro de los 5 cinco días hábiles siguientes deberá revisar y en su caso, autorizar la estimación.
16. Procedimiento de ajuste de costos.-
16.1. Procedencia de ajustes de costos.-
16.1.1. Estos tendrán lugar cuando durante la vigencia del contrato concurran circunstancias de orden económico no previstas en el mismo, pero que de hecho y sin dolo, culpa, negligencia o ineptitud del licitante o “LA CONVOCANTE”, determine un aumento o reducción mayor del 5% cinco por ciento de los costos de los trabajos aún no ejecutados, conforme al programa pactado, dichos costos podrán ser revisados a solicitud del contratista o del contratante atendiendo a lo acordado por las partes en el contrato respectivo.
16.1.2. El aumento o reducción correspondiente deberá constar por escrito, y no será aplicable a los materiales adquiridos con el anticipo de acuerdo con la relación incluida en la propuesta económica. (Art. 44 de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios).
16.2. Lapso y trabajos que comprende el ajuste de costos.-
16.2.1. Los ajustes de costos se calcularán a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o decremento en el costo de los insumos respecto de la obra faltante a ejecutar, conforme al programa de ejecución pactado en el contrato o, en caso de existir atraso no imputable al contratista, con respecto al programa vigente.
16.2.2. Cuando el atraso sea por causa imputable al contratista, procederá el ajuste de costos exclusivamente para la obra que debiera estar pendiente de ejecutar conforme al programa originalmente pactado o que se encuentre en vigor.
16.3. Bases para determinar el ajuste de costos.-
16.3.1. Los incrementos o decrementos mayores del 5% cinco por ciento de los costos de los trabajos aún no ejecutados conforme al programa de obra pactado, serán calculados con base a los relativos o el índice que determine el Banco de México.
16.3.2. Los precios del contrato permanecerán fijos hasta la terminación de los trabajos contratados. El ajuste se aplicará a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato; el costo de financiamiento estará sujeto a las variaciones de la tasa de interés propuesta.
Una vez que “LA CONVOCANTE” determine que es procedente el ajuste de costos, su calculo que se llevará a cabo conforme al artículo 44 de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios, así como con los numerales 47 fracción II y 48 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios.
16.4. Procedimiento de ajuste de costos:
16.4.1. Podrá ser promovido por “LA CONVOCANTE” o a solicitud escrita del contratista, a la que deberá acompañar la documentación comprobatoria necesaria; siendo aplicable al ajuste lo estipulado en el contrato respectivo. La solicitud deberá ser presentada con toda su documentación de soporte y en base a los relativos de precios que publica el BANCO DE MÉXICO, aplicables al ajuste de costos.
16.4.2. “LA CONVOCANTE” con base en la documentación aportada por el contratista resolverá sobre la procedencia de la revisión.
17. Motivos de rechazo de las propuestas durante la presentación y apertura de propuestas.
Serán rechazadas por el servidor público que designe “LA CONVOCANTE” para presidir el acto; quien será la única autoridad facultada para desechar cualquier propuesta de las que se hubieren presentado, en los términos de la Ley de Obras Públicas del Estado de Michoacán xx Xxxxxx y de sus Municipios, así como su Reglamento, en el Acto de presentación y apertura de propuestas Técnicas y Económicas, las propuestas:
17.1. Cuando los sobres no se presenten cerrados y firmados de manera que demuestren que no han sido violados antes de su apertura.
17.2. Cuando no se presenten en forma separada la propuesta técnica y la propuesta económica, o estén los sobres incorrectos o invertidos.
17.3. Cuando el representante del Licitante no presente documento que acredite su personalidad, o cuando dicha carta no esté firmada por la persona autorizada.
17.4. El no cotizar los conceptos señalados o modificar el catálogo, en conceptos, cantidades, y/o en unidades.
17.5. El que cualquiera de los documentos se formulen en forma total o parcial a lápiz.
17.6. Cuando la persona que asista a entregar las propuestas no presente identificación oficial con fotografía (credencial de elector, pasaporte, cédula profesional, cartilla del servicio militar nacional, licencia de manejo).
17.7. Cuando el postor no presente correctamente la garantía del sostenimiento de su propuesta mediante cheque cruzado o fianza.
17.8. Cuando en el catálogo de conceptos falten cotizar con “número y/o letra” cualquiera de los precios unitarios de los conceptos de trabajo contenidos en el mismo.
17.9. Será causa rechazo de la propuesta, el incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en las bases de la Licitación.
17.10. Será causa de rechazo de la propuesta el no estar firmadas por el representante legal.
En caso de ser rechazada la propuesta técnica, esta documentación, quedará en custodia regresándose el sobre económico después de 15 días hábiles de haberse celebrado el fallo correspondiente; si el rechazo fuera en el acto de apertura económica o en su revisión, esta quedará en custodia de “LA CONVOCANTE” para cualquier aclaración pertinente.
18. Motivos por los cuales se rechazarán las propuestas recibidas para su análisis
“LA CONVOCANTE”, rechazará posteriormente al Acto de Apertura y durante su estudio, las propuestas técnicas y económicas de los concursantes que no presenten los documentos completos o no contengan la información completa en su propuesta, la falta de lo anterior faculta a “LA CONVOCANTE”, sin responsabilidad y sin ninguna explicación a rechazar al concursante.
18.1. Propuesta Técnica
18.1.1. Que los costos básicos de personal especializado, equipo de transporte y equipo especializado solicitados se encuentren por debajo de los mínimos generales y profesionales, se omitan o se presenten incompletos dentro de los términos solicitados por “LA CONVOCANTE”
18.1.2. Que omitan presentar cualquier documento o dato solicitado por “LA CONVOCANTE”.
18.1.3. Que propongan alternativas que modifiquen las condiciones establecidas por “LA CONVOCANTE”, en las disposiciones generales y conforme a las cuales se desarrollará la Licitación.
18.1.4. Que se detecte alguna incongruencia en los programas presentados por el Licitante y que implique que no son factibles de realizar con los recursos considerados por el mismo en los plazos solicitados.
18.1.5. Que el personal Profesional y/o Técnico para llevar a cabo los trabajos no satisfaga los requerimientos establecidos.
18.1.6. En general, cuando no contengan los documentos requeridos completos, o que hayan omitido cualquier requisito, o que no satisfagan los requisitos de fondo, determinadas en estas bases de licitación.
18.2. Propuesta Económica
18.2.1. Cuando no se hayan considerado para la integración de los precios unitarios presentados por el Licitante, cualquiera de los costos, relacionado en la propuesta Técnica.
18.2.2. Cuando el Licitante, en el Análisis de Costo Horario del Equipo de Transporte y Equipo Especializado, incluya en el cargo por almacenaje, diferentes tasas de interés, no tome como base el precio y rendimiento de estos considerados como nuevos, y el cargo correspondiente no sea acorde con las condiciones de ejecución del concepto de trabajo.
18.2.3. Cuando en el desglose de costo Indirecto no incluya los cargos por Instalaciones, Servicios, Sueldos y prestaciones xx Xxx del personal Técnico, Administrativo y demás cargo de manera Análoga o incluya cualquier Impuesto.
18.2.4. Cuando en el Estudio del Costo por Financiamiento, este sea obtenido mediante fórmula y no sea calculado mediante el procedimiento denominado “Flujo de Efectivo” considerando el importe de los Anticipos otorgados o no señale el indicador económico que sirva de base para determinar la tasa de interés, y que los importes no correspondan a su programa de Montos de Ejecución de los trabajos.
18.2.5. Cuando en el Estudio de la Utilidad, no incluya los cargos por ISR e importe de aportación de los trabajadores en las utilidades de la empresa.
18.2.6. Cuando los factores de Indirectos, Financiamiento y Utilidad los presente sumados y no factorizados.
18.2.7. Cuando los precios Unitarios presentados no registren rendimientos y cantidades adecuados a las condiciones del alcance solicitado.
18.2.8. Cuando en los precios Unitarios presentados vuelvan a incluir los cargos por SAR e INFONAVIT.
En el caso de la mano de Obra Especializada se podrá integrar equipo y/o cuadrillas de trabajo según el concepto de que se trate y se deberá presentar su relación en el documento solicitado, en el caso de que no coincida el importe señalado en dichas cuadrillas o equipos con el que presentan en el costo directo, la propuesta se rechazará.
18.2.9. Cuando existan irregularidades en los datos asentados en el catálogo de conceptos, como el omitir la cotización (con letra y/o número) de uno o más conceptos; que haga intervenir destajos o lotes en materiales, mano de obra especializada y equipos especializados; que no coincidan los precios unitarios asentados en el catálogo con los analizados; que omitan la entrega de cualquier matriz de precios unitarios solicitados.
18.2.10. Que el Monto de la propuesta evaluada no sea acorde con el mercado.
18.2.11. Que propongan alternativas que modifiquen las condiciones establecidas por “LA CONVOCANTE”, en estas bases excepto cuando se trate de procedimientos de construcción benéficos y que sean propuestos una vez asignados.
18.2.12. En General, cuando no contengan los documentos requeridos completos, o que hayan omitido cualquier requisito o, que no satisfagan los requisitos de fondo determinados en estas bases de licitación.
18.3. Se desecharán las ofertas durante el acto de apertura de proposiciones cuando:
18.3.1. El poder notarial otorgado al representante que suscriba la oferta no este debidamente requisitado en los términos de estas bases.
18.3.2. Los documentos que integren las propuestas no estén debidamente firmados.
18.3.3. Falte cualquiera de los documentos señalados en estas bases.
18.3.4. El postor presente varias proposiciones bajo el mismo o diferentes nombres, ya sea por si solo o formando parte de cualquier firma, compañía o asociación.
18.3.5. “LA CONVOCANTE” encuentre que el postor se ha puesto de acuerdo con otros, para hacer subir los precios propuestos.
18.3.6. El postor presente su oferta a lápiz o en cualquier otra tinta que no sea indeleble.
18.3.7. El proponente que no integre los datos solicitados en formatos proporcionados por “LA CONVOCANTE” para la formalización de las ofertas.
19. Determinación del cumplimiento de los requisitos.
En la revisión de las ofertas, la contratante determinará si cada una cumple con los requerimientos de los documentos de licitación.
19.1. Para el propósito de este punto, una oferta cumple con los requisitos si no tiene desviaciones o reservas importantes a los términos, condiciones y especificaciones de los documentos de licitación. Una desviación o reserva importante es aquella que afecta la calidad o desarrollo de los trabajos o limita en manera sustancial la oferta y los derechos de “LA CONVOCANTE” sobre la ejecución del contrato, o que se afecte la posición competitiva de otras ofertas que cumplan con los documentos de licitación.
19.2. Si una oferta no cumple con los documentos de licitación, será descalificada por la contratante.
20. Corrección de errores.
20.1. Las ofertas que hayan sido determinadas como solventes, serán verificadas por la contratante para comprobar si existe cualquier error aritmético, los errores serán corregidos por la contratante como sigue:
20.1.1. Cuando exista discrepancia entre cantidades, expresadas en números y letras, prevalecerá la expresada en letras.
20.1.2. El precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido.
21. Calificación y comparación de ofertas.
Análisis y calificación de la propuesta.-
21.1. “LA CONVOCANTE” realizará el análisis detallado de las ofertas que hayan sido admitidas en los términos de las presentes bases.
21.1.1. En la calificación de las ofertas, “LA CONVOCANTE” considerará los siguientes aspectos preparatorios para el análisis comparativo de las proposiciones en el aspecto técnico:
21.1.1.1. Que las ofertas recibidas en el acto de apertura incluyan la información, documentos y requisitos solicitados en las bases de licitación; la falta de alguno de éstos o que algún rubro en lo individual esté incompleto, será motivo para desechar la propuesta.
21.1.1.2. Que el programa de ejecución sea factible de realizar con los recursos considerados por el licitante en el plazo solicitado, que las características, especificaciones y calidad del Proyecto y/o los materiales que se suministren, sean los requeridos por “LA CONVOCANTE”.
21.1.1.3. Las ofertas que satisfagan todos los aspectos señalados, se calificarán como solventes técnicamente y por tanto, sólo estas serán consideradas, en la segunda etapa del acto de apertura, debiéndose desechar las restantes.
21.2. En el aspecto económico se consideraran los siguientes aspectos para el análisis comparativo de las propuestas:
21.2.1. Se determinará el precio presentado por cada licitante, corrigiendo los errores de acuerdo con lo previsto en las presentes bases, y se verificará que se hayan considerado para el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios, los honorarios para los profesionales y/o técnicos vigentes y demás insumos que intervienen en los servicios relacionados con la obra pública, que el cargo por equipo de transporte y equipo especializado , se haya determinado con base en el precio y rendimiento en estos, considerados como nuevos y acorde con las condiciones de ejecución del concepto del trabajo correspondiente; que el monto del costo indirecto incluya los gastos de instalaciones, servicios sueldos y prestaciones del personal técnico y administrativo y demás cargos de naturaleza análoga y, que en el costo por financiamiento se haya considerado la repercusión de los anticipos y se haya anotado claramente la tasa de interés propuesta.
21.2.2. Únicamente las proposiciones que satisfagan todos los aspectos anteriores, se calificarán como solventes y por tanto solo estas serán objeto del análisis comparativo.
22. Criterios que se utilizarán para el análisis comparativo de las proposiciones:
Para la evaluación de las ofertas, “LA CONVOCANTE” utilizará como criterios, la experiencia mínima requerida y la capacidad financiera.
22.1. “LA CONVOCANTE” otorgará el contrato al licitante cuya oferta se ajuste a los documentos de licitación y haya sido evaluada solvente como más baja, a condición, además, de que se haya determinado que ese licitante está calificado para cumplir satisfactoriamente con la ejecución de los estudios y/o proyectos.
22.2. “LA CONVOCANTE” por causas justificadas, se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier oferta, así como el de declarar desierta la licitación y rechazar todas las ofertas en cualquier momento, con anterioridad a la adjudicación del contrato, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto del licitante o los licitantes afectados por esta determinación.