ACLARACIÓN
ACLARACIÓN
El presente borrador xx Xxxxxx de Condiciones Específicas no constituye el documento oficial a ser utilizado para los procesos que se realicen dentro del marco de la contratación para la adquisición de alimentos crudos y alimentos procesados y su distribución a los centros educativos públicos para ser utilizados en la elaboración de raciones alimenticias, durante los periodos escolares 2022-2023 y 2023- 2024; llevada a cabo por el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil, Modalidad PAE FRONTERIZO del Programa de Alimentación Escolar, Ministerio de Educación; para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) nacionales.
En ese entendido, las cláusulas y condiciones que constan en el mismo podrían ser modificadas, eliminadas o inclusive añadirse nuevas, como resultado de las revisiones posteriores y del resultado de las observaciones y sugerencias producto de la socialización.
Los anexos referidos en el presente documento se harán constar en el Pliego definitivo que se publicará a través del Portal Transaccional.
REPÚBLICA XXXXXXXXXX
Xxxxxx de condiciones específicas para la contratación de los servicios de elaboración de raciones alimenticias sólidas (Pan y Galletas) y su distribución a los centros educativos públicos durante los periodos escolares 2022-2023 y 2023-2024, llevada a cabo por el Programa de Alimentación Escolar, Modalidad Urbano, del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil, Ministerio de Educación; para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), de producción nacional, región .
Licitación Pública Nacional INABIE-CCC-LPN-2022-00XX
Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, Distrito Nacional República Xxxxxxxxxx
Xxxxx 2022
TABLA DE CONTENIDO
PROCEDIMIENTOS DE LA LICITACIÓN 7
Instrucciones a los Oferentes (IAO) 7
1.2 Definiciones e Interpretaciones 8
1.10 Etapas de la Licitación 18
1.13 Órgano Responsable del Proceso 19
1.14 Exención de Responsabilidades 19
1.15 Prácticas Corruptas o Fraudulentas 19
1.16 De los Oferentes/Proponentes Habilitados y no Habilitados 20
1.17 Prohibición de Contratar con el Estado 20
1.18 Demostración de Capacidad para Contratar 21
1.21 Rectificaciones Aritméticas 23
1.23 Devolución de las Garantías 25
1.27 Reclamos, Impugnaciones y Controversias 26
Datos de la Licitación (DDL) 28
2.1 Objeto de la Licitación 28
2.2 Procedimiento de Selección 28
2.5 Cronograma de la Licitación 29
2.6 Disponibilidad y Adquisición xxx Xxxxxx de Condiciones 30
2.7 Conocimiento y Aceptación xxx Xxxxxx de Condiciones 30
2.8 Descripción de los Servicios y Fichas Técnicas 31
2.10 Programa de Suministro 42
2.11 Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas “Sobre A” y “Sobre B” 42
2.13 Forma para la Presentación de los Documentos Contenidos en la Oferta Técnica 44
2.14 Documentación a Presentar en la Oferta Técnica 44
2.15 Documentación a Presentar en la Oferta Económica 47
Apertura y Validación de Ofertas 48
3.1 Procedimiento de Apertura de Sobres 48
3.2 Apertura del Sobre contentivo de Propuestas Técnicas 48
3.3 Validación y Verificación de Documentos 49
3.4 Criterios de Evaluación 50
3.6 Apertura de los “Sobres B” 53
3.7 Confidencialidad del Proceso 53
3.8 Plazo de Mantenimiento de la Garantía de la Seriedad de la Oferta 53
4.1 Criterios de Adjudicación 54
4.3 Acuerdo de Adjudicación 55
4.4 Adjudicaciones Posteriores 55
Disposiciones Sobre los Contratos 56
5.1 Condiciones Generales del Contrato 56
5.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato 56
5.1.3 Perfeccionamiento del Contrato 57
5.1.5 Incumplimiento del Contrato 57
Se considerará incumplimiento del Contrato 57
5.1.6 Efectos del Incumplimiento 57
5.1.7 Ampliación o Reducción de la Contratación 58
5.1.8 Finalización del Contrato 58
5.2 Condiciones Específicas del Contrato 58
5.2.1 Vigencia del Contrato 59
5.2.2 Inicio del Suministro 59
5.2.3 Modificación del Cronograma de Entrega 59
6.3 Obligaciones del Proveedor Error! Bookmark not defined.
7.1 Documentos y Formularios Tipo 61
Prefacio
Este pliego de condiciones específicas ha sido estructurado a partir del modelo estándar xx Xxxxxx de Condiciones Específicas para Compras y Contrataciones de Servicios y/o Servicios conexos, elaborado por la Dirección General de Contrataciones Públicas, para ser utilizado en los Procedimientos de Licitaciones regidos por la Ley Núm. 340-06, de fecha dieciocho (18) xx xxxxxx del año dos mil seis (2006), sobre Compras y Contrataciones de Servicios, Servicios, Obras y Concesiones, su modificatoria contenida en la Ley Núm. 449-06, de fecha seis (6) de diciembre del año dos mil seis (2006), y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Decreto Núm. 543-12 de fecha seis (6) de septiembre del año dos mil doce (2012). Además, en su estructuración se incorporan las directrices contenidas en la Ley Núm. 488-08, su Reglamento de Aplicación Núm. 284-12 y el Decreto Núm.164-13 de fecha 10 xx xxxxx de 2013; en el cual se considera el fomento de la producción nacional y el fortalecimiento competitivo de las Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES).
A continuación, se incluye una descripción de su contenido.
PARTE 1 – PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN
Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO)
Esta sección proporciona información para asistir a los Oferentes en la preparación de sus Ofertas. También incluye información sobre la presentación, apertura y evaluación de las ofertas y la adjudicación de los contratos. Las disposiciones de la Sección I son de uso estándar y obligatorio en todos los procedimientos de Licitación para Compras y Contrataciones de Bienes y/o Servicios conexos regidos por la Ley Núm. 340-06 sobre Compras y Contrataciones con modificaciones xx Xxx Núm. 449-06 y su Reglamento de aplicación aprobado mediante Decreto Núm. 543-12.
Sección II. Datos de la Licitación (DDL)
Esta sección contiene disposiciones específicas para cada Compra y Contratación de Bienes y/o Servicios conexos, y complementa la Sección I, Instrucciones a los Oferentes.
Sección III. Apertura y Validación de Ofertas
Esta sección incluye el procedimiento de apertura y validación de Ofertas, Técnicas y Económicas, incluye los criterios de evaluación y el procedimiento de Estudio de Precios.
Sección IV. Adjudicación
Esta sección incluye los Criterios de Adjudicación y el Procedimiento para Adjudicaciones Posteriores.
PARTE 2 - CONTRATO
Sección V. Disposiciones sobre los Contratos
Esta sección incluye el Contrato, el cual, una vez perfeccionado no deberá ser modificado, salvo los aspectos a incluir de las correcciones o modificaciones que se hubiesen hecho a la oferta seleccionada y que están permitidas bajo las Instrucciones a los Oferentes y las Condiciones Generales del Contrato.
Incluye las cláusulas generales y específicas que deberán incluirse en todos los contratos.
PARTE 3 – ENTREGA Y RECEPCIÓN
Sección VI. Recepción de los Productos
Esta sección incluye los requisitos de la entrega, la recepción provisional y definitiva de los bienes, así como las obligaciones del proveedor.
Sección VII. Formularios
Esta sección contiene los formularios de información sobre el oferente, presentación de oferta y garantías que el oferente deberá presentar conjuntamente con la oferta.
PARTE I PROCEDIMIENTOS DE LA LICITACIÓN
Sección I Instrucciones a los Oferentes (IAO)
1.1 Objetivos y Alcance
El presente documento establece el conjunto de cláusulas jurídicas, económicas, técnicas y administrativas, de naturaleza reglamentaria, por el que se fijan los requisitos, exigencias, facultades, derechos y obligaciones de las personas jurídicas y físicas, nacionales, dedicadas a la elaboración de los servicios referidos y que deseen participar en la Licitación para la Contratación de los servicios de elaboración de raciones alimenticias sólidas (Pan y Galletas) y su distribución a los centros educativos públicos durante los periodos escolares 2022-2023 y 2023-2024, llevada a cabo por el Programa de Alimentación Escolar, Modalidad Urbano, del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil, Ministerio de Educación; para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), de producción nacional. (Referencia: INABIE-CCC-LPN-2022-00XX).
Este documento ha sido preparado para la exclusiva participación de las empresas nacionales registradas como Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES). Considerando este requerimiento de compra como Caso de Excepción en atención a lo que se establece en el numeral 7 del Párrafo del artículo Núm. 6 de la Ley Núm. 340-06 sobre Compras y Contrataciones Públicas; en el numeral 9 del artículo Núm. 3 y artículo Núm. 5 del Reglamento de Aplicación Núm. 543-12. Además, se considera lo indicado en el artículo Núm. 1 del Decreto Núm. 164-13 de fecha 10 xx xxxxx de 2013.
Este documento constituye la base para la preparación de las Ofertas. Si el Oferente/Proponente omite suministrar alguna parte de la información requerida en el presente Pliego de Condiciones Específicas o presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo estará a su cargo y el resultado podrá ser el rechazo de su Oferta o Propuesta.
1.2 Definiciones e Interpretaciones
A los efectos de este Pliego de Condiciones Específicas, las palabras y expresiones que se inician con letra mayúscula y que se citan a continuación tienen el siguiente significado:
Acto Administrativo: son actos jurídicos que suponen una declaración de la Administración Pública. En la mayor parte de los casos una declaración de voluntad, pero también de simple conocimiento (certificados) o juicio (dictámenes, informes, consultas, etc.).
Adjudicatario: Oferente/Proponente a quien se le adjudica el Contrato u Orden de Compra.
Agentes Autorizados: Personas naturales designadas como tales por los Oferentes/Proponentes a los fines de realizar en nombre de ellos determinados trámites en el proceso.
Bienes: Los objetos de cualquier índole, incluyendo las materias primas, los productos, los equipos, otros objetos en estado sólido, líquido o gaseoso, así como los servicios accesorios al suministro de esos bienes, siempre que el valor de los servicios no exceda del de los propios bienes.
Buenas Prácticas de Manufactura (BPM). Son las reglas y procedimientos establecidos por los organismos internacionales reguladores del sector alimentario (en especial La Comisión del CODEX ALIMENTARIUS/Código CAC-RCP1-1969-Rev. 2003) que deben ejecutarse en la industria de alimentos para elaborar productos inocuos y saludables.
Comités de Alimentación y Xxxxxxxxx Xxxxxxx (CANE): Conjunto de personas de la comunidad educativa (estudiantes, maestros, director, padres, madres, amigos de la escuela), que se organizan para vigilar y colaborar en todas las fases del proceso de la Alimentación Escolar en su Centro Educativo, con la finalidad de que el PAE se ejecute adecuadamente.
Caso Fortuito: Acontecimiento que no ha podido preverse, o que previsto no ha podido evitarse, por ser extraño a la voluntad de las personas.
Circular: Aclaración que el Comité de Compras y Contrataciones emite de oficio o para dar respuesta a las consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido xxx Xxxxxx de Condiciones, formularios, otra Circular o anexos, y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.
Codex Alimentarius. Organización establecida por la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y la Organización Mundial para la Salud (OMS) que se encarga de elaborar normas, directrices y códigos de prácticas alimentarias internacionales armonizadas, destinadas a proteger la salud de los consumidores y garantizar practicas leales en el comercio de alimentos.
Comité de Compras y Contrataciones: Órgano Administrativo de carácter permanente responsable de la designación de los peritos que elaborarán las especificaciones técnicas del bien a adquirir y del servicio u obra a contratar, la aprobación de los Pliegos de Condiciones Específicas, del Procedimiento de Selección y el dictamen emitido por los peritos designados para evaluar ofertas.
Consorcio: Asociación de personas jurídicas que no constituyen un ente con personalidad jurídica independiente y que se establece con el objeto de participar en la Licitación.
Consulta: Proceso realizado mediante comunicación escrita, remitida por un Oferente/Proponente conforme al procedimiento establecido y recibida por el Comité de Compras y Contrataciones, solicitando aclaración, interpretación o modificación sobre aspectos relacionados exclusivamente con el Pliego de Condiciones Específicas.
Contaminación: Presencia de cualquier material o sustancia objetable en un determinado producto alimenticio que afecta su inocuidad. Puede ser: física, química o biológica. La contaminación biológica se determina básicamente mediante análisis microbiológicos.
Contrato: Documento suscrito entre la institución y el Adjudicatario elaborado de conformidad con los requerimientos establecidos en el Pliego de Condiciones Específicas, el artículo 28 de la Ley Núm. 340- 06, y el modelo estándar establecido por el Órgano Rector.
Credenciales: Documentos que un Oferente/Proponente presenta en la forma establecida en el Pliego de Condiciones, donde demuestren las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren la competencia, capacidad financiera y experiencia de los mismos, para ser evaluados y calificados por el Comité de Compras y Contrataciones con el fin de seleccionar los Proponentes Calificados, para participar en el proceso de Licitación.
Criterio de Ubicación: Distancia relativa entre el lugar geográfico en que se encuentra instalada la empresa y el lugar en que se encuentra establecido el centro.
Cronograma de Actividades: Cronología del Proceso de Licitaciones.
Departamento Aseguramiento de Calidad de los Alimentos: Departamento del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil responsable de velar por la calidad de los alimentos del Programa de Alimentación Escolar.
Departamento Gestión Alimentaria: Departamento del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil responsable de garantizar el servicio de entrega de la alimentación escolar en los centros educativos.
Departamento de Nutrición: Departamento del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil encargado de elaborar los menús, recetario y lineamientos nutricionales del Programa de Alimentación Escolar (PAE).
Días Hábiles: Significa día sin contar los xxxxxxx, xxxxxxxx ni días feriados.
Días Calendario: Significa todos días del año, incluyendo los domingos y los días feriados.
Duración del producto: Es el tiempo que puede durar el alimento en condiciones de inocuidad.
Energía: Es el combustible utilizado por el organismo humano para su funcionamiento y lo encontramos principalmente en los macronutrientes presentes en los alimentos que ingerimos.
Enmienda: Comunicación escrita, emitida por el Comité de Compras y Contrataciones, con el fin de modificar el contenido xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas, formularios, anexos u otra Enmienda y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.
Entidad Contratante: El organismo, órgano o dependencia del sector público, del ámbito de aplicación de la Ley Núm. 340-06, que ha llevado a cabo un proceso contractual y celebra un Contrato.
Estado: Es la forma de organización política, dotada de poder soberano e independiente, que integra la población de un territorio. En lo adelante, al utilizar esta palabra se hace referencia al Estado Dominicano.
Fabricante Nacional: Persona física o moral que produce en la República Dominicana los Servicios ofertados y suministrados en el procedimiento de contratación correspondiente.
Fichas Técnicas: Documentos contentivos de las Especificaciones Técnicas requeridas por la Entidad Contratante. Estas contienen la información necesaria para la fabricación de un producto. Al ser documentos que serán consultados en distintos procesos de producción los datos a incluir son detallados con rigurosidad.
Fuerza Mayor: Cualquier evento o situación que escapen al control de la Entidad Contratante, imprevisible e inevitable, y sin que esté envuelta su negligencia o falta, como son, a manera enunciativa pero no limitativa, epidemias, guerras, actos de terroristas, huelgas, fuegos, explosiones, temblores de tierra, catástrofes, inundaciones y otras perturbaciones ambientales mayores, condiciones severas e inusuales del tiempo.
Galleta Dulce: Es el producto elaborado a base de harina de arroz, azúcar, margarina, leche en polvo, avena, ajonjolí, pasas, sal, canela en polvo, huevos, vainilla, polvo de hornear, extracto de vainilla, de acuerdo a la fórmula establecida por el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE), cocido en horno y empacado en envases adecuados para su conservación.
Galleta Salada: Es el producto elaborado a base de harina xx xxxxx y de arroz, manteca vegetal, huevos, azúcar, levadura, agua y sal de acuerdo a la fórmula establecida por el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE), cocido en horno y empacado en envases adecuados para su conservación.
Inocuidad: Es la garantía de que un alimento no causará daños al consumidor cuando el mismo sea preparado o ingerido de acuerdo con el uso a que se destine. Un producto es inocuo, cuando no está contaminado con agentes físicos, químicos o biológicos que afectan la salud del consumidor. La inocuidad se determina por medio de evaluaciones físico-químicas y microbiológicas.
Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE): Instituto descentralizado adscrito al Ministerio de Educación responsable por los servicios de apoyo a los estudiantes del sistema educativo público y que ejecuta el Programa de Alimentación Escolar a nivel nacional.
Interesado: Cualquier persona natural o jurídica que tenga interés en cualquier procedimiento de compras que se esté llevando a cabo.
Jornada Escolar Extendida: Modalidad Educativa en la que los Centros Educativos imparten la docencia en jornadas de 8 horas diarias continúas.
Licitación Pública Nacional: Es el procedimiento administrativo mediante el cual las entidades del Estado realizan un llamado público y abierto, convocando a los interesados para que formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará la más conveniente conforme a los Pliegos de Condiciones correspondientes. Va dirigida a los Proveedores nacionales o extranjeros domiciliados legalmente en el país.
Líder del Consorcio: Persona natural o jurídica del Consorcio que ha sido designada como tal.
Lineamientos Nutricionales: Son herramientas para difusión de normas, reglamentos y poder fomentar una alimentación saludable, así como las de prevención de enfermedades.
Macronutrientes: Son los nutrientes que suministran la mayor parte de la energía metabólica del organismo. Estos son: carbohidratos, proteínas y lípidos o grasas.
Máxima Autoridad Ejecutiva: El titular o el representante legal de la Entidad Contratante o quien tenga la autorización para celebrar Contrato.
Micronutrientes: Son nutrientes que se requieren en pequeñas proporciones para el funcionamiento del organismo. Estos son las vitaminas y minerales.
MIPYMES: Son las siglas de las Micros, Pequeñas y Medianas Empresas. Se entiende por micro, pequeña y mediana empresa, toda unidad de explotación económica, realizada por persona natural o jurídica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicio rural x xxxxxx.
Moho: Nombre común de tipos de hongos que se desarrollan sobre la materia orgánica, en condiciones de humedad y descomposición.
Notificación de la Adjudicación: Notificación escrita al Adjudicatario y a los demás participantes sobre los resultados finales del Procedimiento de Licitación, dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles contados a partir del Acto de Adjudicación.
Oferta Económica: Para los fines de la presente licitación no se presentará propuesta económica debido a que el precio está fijado de antemano por la Entidad Contratante.
Oferta Técnica: Está compuesta por los elementos de solvencia, idoneidad y capacidad del oferente, que deberán ser presentados mediante documentación contentiva de las especificaciones de carácter técnico, legal y financiero de los Servicios a ser adquiridos.
Oferente/Proponente: Persona natural o jurídica legalmente capacitada para participar en el proceso de compra.
Oferente/Proponente Calificado: Aquel que participa en el proceso de Licitación y que resulta conforme al mismo en la fase de Evaluación Técnica del Proceso.
Oferente/Proponente más Cercano: Aquel cuya planta o centro de distribución se encuentre ubicado a una distancia menor que cualquiera otro oferente para acceder a determinado centro educativo a ser adjudicado.
Pan: Es el producto elaborado a base de harina xx xxxxx y de arroz, manteca vegetal, huevos, azúcar, levadura, agua y sal de acuerdo a la fórmula establecida por el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE), cocido en horno y empacado en envases adecuados para su conservación.
Peritos: Expertos de la Entidad Contratante, de otra entidad pública o contratados para el efecto y que colaborarán asesorando, analizando y evaluando propuestas, confeccionando los informes que contengan los resultados y sirvan de sustento para las recomendaciones que habrá de presentar el Comité de Compras y Contrataciones a la Máxima Autoridad.
Planta física: Construcción con paredes y techos compuestos por materiales adecuados para cubrir y conservar en buen estado materias primas, Servicios o artículos; con espacio dedicado exclusivamente para estos fines y con una ubicación determinada.
Pliego de Condiciones Específicas: Documento que contiene todas las condiciones por las que habrán de regirse las partes en la presente Licitación.
Prácticas Coercitivas: Es dañar o perjudicar, o amenazar con dañar o perjudicar directa o indirectamente a cualquier parte, o a sus propiedades para influenciar inapropiadamente la actuación de una parte.
Prácticas de Colusión: Es un acuerdo entre dos o más partes, diseñado para obtener un propósito impropio, incluyendo el influenciar inapropiadamente la actuación de otra parte.
Prácticas Obstructivas: Es destruir, falsificar, alterar u ocultar en forma deliberada pruebas importantes respecto de su participación en un proceso de compra o incidir en la investigación o formular declaraciones falsas a los investigadores con la intención de impedir sustancialmente una investigación de la Entidad Contratante referente a acusaciones sobre prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas, o colusorias y/o amenazar, acosar o intimidar a una parte con el propósito de impedir que dicha parte revele lo que sabe acerca de asuntos pertinentes a la investigación, o que lleve adelante la investigación, o la ejecución de un Contrato.
Productos o Servicios de Producción Nacional: Para los fines de este Pliego, de acuerdo al artículo 2, Párrafo B, del Decreto Núm. 164-13, se consideran “Servicios de producción nacional” a todos aquellos productos manufacturados o industriales cuyo valor total de insumos importados no supere el 65% del precio de venta del producto. Este porcentaje se obtiene dividiendo el valor total de los insumos de origen externo que participan en la confección del bien entre el precio de venta.
Programa de Alimentación Escolar (PAE): Programa social responsable de entregar alimentos a los estudiantes de los centros educativos públicos, cumpliendo con un porcentaje estandarizado de los requerimientos nutricionales diarios del estudiante.
Proveedor: Oferente/Proponente que, habiendo participado en la Licitación Pública, resulta adjudicatario del contrato y suministra productos de acuerdo a los Pliegos de Condiciones Específicas.
Ración Alimenticia: Es la cantidad estándar de alimentos que el PAE suministra a cada beneficiario diariamente, de acuerdo al menú y sus necesidades nutricionales.
Requerimientos Nutricionales: Son las cantidades de todos y cada uno de los nutrientes que necesitamos para lograr un estado nutricional correcto.
Representante Legal: Persona física o natural acreditada como tal por el Oferente/Proponente para que lo represente jurídica y legalmente antes la institución contratante.
Requisitos físico-químicos: Son los requisitos que debe tener un producto en cuanto a su composición y propiedades físico-químicas, según sea especificado por la Entidad Contratante.
Requisitos organolépticos: Son los requisitos que debe tener el producto alimenticio, concerniente al aspecto, color, sabor y olor, según sea especificado por la Entidad Contratante.
Requisitos microbiológicos: Son los requisitos que debe cumplir un producto en cuanto a la cantidad permitida microorganismos presentes (de acuerdo a las normas nacionales e internacionales) y la ausencia de microrganismos patógenos.
Resolución de la Adjudicación: Acto Administrativo mediante el cual el Comité de Compras y Contrataciones procede a la Adjudicación al/los oferentes(s) del o los Contratos objeto del procedimiento de compra o contratación.
Servicios: Consiste en el servicio de suministro de raciones alimenticias en los centros educativos del sector público, conforme a las tablas nutricionales, menús y demás fichas técnicas que componen el presente Pliego de Condiciones Específicas, dentro del marco del programa alimentación escolar para centros de jornada extendida (PAE-JEE).
Sobre: Paquete que contiene las credenciales del Oferente/Proponente y las Propuestas Técnicas o Económicas.
Unidad Operativa de Compras y Contrataciones (UOCC): Unidad encargada de la parte operativa de los procedimientos de Compras y Contrataciones.
Para la interpretación del presente Pliego de Condiciones Específicas:
⮚ Las palabras o designaciones en singular deben entenderse igualmente al plural y viceversa, cuando la interpretación de los textos escritos lo requiera.
⮚ El término “por escrito” significa una comunicación escrita con prueba de recepción.
⮚ Toda indicación a capítulo, numeral, inciso, Circular, Enmienda, formulario o anexo se entiende referida a la expresión correspondiente de este Pliego de Condiciones Específicas, salvo indicación expresa en contrario. Los títulos de capítulos, formularios y anexos son utilizados exclusivamente a efectos indicativos y no afectarán su interpretación.
⮚ Las palabras que se inician en mayúscula y que no se encuentran definidas en este documento se interpretarán de acuerdo a las normas legales dominicanas.
⮚ Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la Entidad Contratante, se interpretará en el sentido más favorable a ésta.
⮚ Las referencias a plazos se entenderán como días calendario, salvo que expresamente se utilice la expresión de “días hábiles”, en cuyo caso serán de acuerdo con lo establecido en la legislación dominicana.
1.3 Idioma
El idioma oficial de la presente Licitación es el español, por tanto, toda la correspondencia y documentos generados durante el procedimiento que intercambien el Oferente/Proponente y el Comité de Compras y Contrataciones deberán ser presentados en este idioma o, de encontrarse en idioma distinto, deberán contar con la traducción al español realizada por un intérprete judicial debidamente autorizado.
1.4 Precio de la Oferta
El Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil a los fines de esta licitación para el suministro de las raciones alimenticias sólidas (Pan y Galletas) para el Programa de Alimentación Escolar, modalidad Urbano, establece UN PRECIO ÚNICO O ESTÁNDAR para los productos. En virtud de lo cual los oferentes no presentarán oferta económica de precio, sino que, en cambio, deberán depositar en el “Sobre A” de Oferta Técnica una Declaración Jurada de Aceptación del Precio Estándar o Único de Licitación. La Declaración Jurada debe ser legalizada en la Procuraduría General de la República (PGR).
Precio único para cada producto:
PRODUCTO | PRECIO POR RACIÓN (RD$) |
PAN | |
GALLETA SALADA | |
GALLETA DULCE |
Estos precios incluyen que los productos serán empacados en fundas de no más de 20 unidades. Cada unidad a su vez deberá estar en envases plásticos individuales o en su defecto incluir una servilleta por unidad.
Nota aclaratoria: Los precios únicos establecidos para la elaboración de Pan, Galleta Salada y Galleta Dulce no tienen incluido el Impuesto a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS).
La decisión de establecer precio estándar se fundamenta en lo siguiente:
1. El impacto social de este programa y la sensibilidad de sus destinatarios, los cuales requieren productos elaborados, almacenados y distribuidos con un estricto estándar de calidad, en todos los centros educativos por igual y en el mismo horario.
2. La Entidad Contratante dispone de un presupuesto anual estimado a partir de un costo promedio por ración, que se basa en estudios periódicos xxx xxxxxxx sobre los precios y la estructura de costos de la industria; así como las experiencias acumuladas por años de negociación con los suplidores del Programa de Alimentación Escolar.
3. Tomando en cuenta lo antes expuesto y amparados en los principios 1 y 2 del artículo 3 de la Ley 340-06 sobre Compras y Contrataciones Públicas es por lo que la Entidad Contratante ha dispuesto establecer este precio único que permita cumplir con la Misión del Programa de Alimentación Escolar, al mismo tiempo que garantice a los suplidores adjudicatarios un margen de comercialización aceptable para la rentabilidad de sus negocios, sin poner en riesgo la estabilidad del Programa.
Basado en los puntos anteriores y los análisis técnicos del INABIE, se ha determinado considerar la siguiente estructura de costos como válida para fijar el precio estándar de esta licitación.
Cuadro Estructura de Costos
Párrafo: A los fines de mantener el equilibrio económico del contrato referido en el Artículo 32 de la Ley Núm. 340-06, la Entidad Contratante se reserva el derecho de hacer una revisión semestral, del precio de los alimentos adjudicados, iniciando la primera al momento de la adjudicación y otra en el mes de diciembre (a mediados del año escolar); en el proceso será revisada la variación del precio de los insumos y su correspondiente afectación en el precio del alimento, considerando el reporte oficial de la inflación. Se tomará en cuenta el comportamiento de la inflación reportada por el Banco Central para los sectores Alimentos y Bebidas No Alcohólicas, Hidrocarburos y Transporte; además, se tomará en cuenta el listado de precios reportados por el Instituto Nacional de Protección de los Derechos del Consumidor (Pro consumidor).
1.5 Moneda de la Oferta
La moneda oficial para la presente licitación es el Peso Dominicano (RD$).
1.6 Normativa Aplicable
El proceso de Licitación, el Contrato y su posterior ejecución se regirán por lo expresado en la Constitución de la República Dominicana, el anexo 9.1.2(b)(i) del DR-CAFTA, Ley Núm. 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Servicios, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha dieciocho (18) xx xxxxxx del 2006, su modificatoria contenida en la Ley Núm. 449-06 de fecha seis (6) de diciembre del 2006; y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Decreto Núm. 543-12, de fecha seis (6) de septiembre de 2012, la Ley Núm. 488 de 2008 su Reglamento de Aplicación Núm. 284 -12, El Decreto Núm. 164-13, Ley Núm. 107 de 2013 de Derechos de las Personas en sus Relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo, Los Manuales emitido por la Dirección General de Compras Públicas (DGCP), por las normas que se dicten en el marco de la misma, así como por el presente Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx y por el Contrato a intervenir. Todos los documentos que integran el Contrato serán considerados como recíprocamente explicativos.
Para la aplicación de la norma, su interpretación o resolución de conflictos o controversias, se seguirá el siguiente orden de prelación:
1) La Constitución de la República Dominicana.
2) DR-CAFTA, Anexo 9.1.2(b)(i)
3) La Ley Núm. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Servicios, Servicios, Obras y Concesiones, de fecha 18 xx xxxxxx del 2006 y su modificatoria contenida en la Ley Núm. 449-06 de fecha seis (06) de diciembre del 2006.
4) El Reglamento de Aplicación de la Ley Núm. 340-06, emitido mediante el Decreto 543-12, de fecha Seis (06) de septiembre del 2012.
5) Ley Núm. 41-08 sobre Función Pública de fecha 16 de enero de 2008.
6) Ley Núm. 488-08, que establece un Régimen Regulatorio para el Desarrollo y Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES). Publicada en G. O. No. 10502, de fecha 30 de diciembre de 2008.
7) Ley Núm. 107-13 de derechos y deberes de las personas en sus relaciones con la Administración Pública y las normas de procedimiento administrativo, del 6 xx xxxxxx de 2013.
8) El Decreto Núm. 164-13 de fecha 10 xx xxxxx de 2013.
9) Manuales de procedimiento de Compras de la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas.
10)El Pliego de Condiciones Específicas.
11)La Adjudicación.
12) El Contrato.
1.7 Competencia Judicial
Todo litigio, controversia o reclamación resultante de este documento y/o el o los Contratos a intervenir serán resuelta por la vía administrativa entre el oferente y la entidad contratante con intermediación del Órgano Rector de Compras y Contrataciones Públicas en los plazos y términos establecidos en el artículo 67 de la Ley Núm. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Servicios, Obras y Concesiones, de fecha 18 xx xxxxxx de 2006 y su modificatoria contenida en la Ley Núm. 449-06 de fecha seis (6) de diciembre de 2006, y su respectivo Reglamento de Aplicación, emitido mediante el Decreto Núm. 543-12, de fecha seis (6) de septiembre de 2012. Cuando las partes no puedan solucionar la controversia por sus incumplimientos, interpretaciones, resoluciones o nulidades serán sometidos al Tribunal Contencioso Administrativo conforme al procedimiento establecido en la Ley Núm. 13-07, de fecha cinco (5) de febrero de 2007, que instituye el Tribunal Contencioso, Tributario y Administrativo y la Ley Núm. 107-13 sobre los Derechos de las Personas en sus Relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo de fecha ocho (8) xx xxxxxx de 2013.
1.8 Proceso Arbitral
De igual modo, y de común acuerdo entre las partes, podrán acogerse al procedimiento de Arbitraje Comercial de la República Dominicana, de conformidad con las disposiciones de la Ley Núm. 489-08, de fecha diecinueve (19) de diciembre de dos mil ocho (2008).
1.9 De la Publicidad
La convocatoria a presentar Ofertas en las Licitaciones Públicas deberá efectuarse mediante la publicación, al menos en dos (2) Diarios de circulación nacional por el término de dos (2) días consecutivos, con un mínimo de treinta (30) días hábiles de anticipación a la fecha fijada para la apertura, computados a partir del día siguiente a la última publicación.
La comprobación de que en un llamado a Licitación se hubieran omitido los requisitos de publicidad, dará lugar a la cancelación inmediata del procedimiento por parte de la autoridad de aplicación en cualquier estado de trámite en que se encuentre.
1.10 Etapas de la Licitación
Las Licitaciones podrán ser de Etapa Única o de Etapas Múltiples.
Etapa Única:
Cuando la comparación de las Ofertas y de la calidad de los Oferentes se realiza en un mismo acto.
Etapa Múltiple:
Cuando la Ofertas Técnicas y las Ofertas Económicas se evalúan en etapas separadas:
Etapa I: Se inicia con el proceso de entrega de los “Sobres A”, contentivos de las Ofertas Técnicas, acompañadas de las muestras, si procede, en acto público y en presencia xx Xxxxxxx Público. Concluye con la valoración de las Ofertas Técnicas y la Resolución emitida por el Comité de Compras y Contrataciones sobre los resultados del Proceso de Homologación.
Etapa II: Se inicia con la apertura y lectura en acto público y en presencia xx Xxxxxxx Público de las Ofertas Económicas “Sobre B”, que se mantenían en custodia y que resultaron habilitados en la primera etapa del procedimiento, y concluye con la Resolución de Adjudicación a los Oferentes/Proponentes.
1.11 Órgano de Contratación
El órgano administrativo competente para la contratación de los Servicios a ser adquiridos es el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) del Ministerio de Educación; en la persona del Director Ejecutivo.
1.12 Atribuciones
Son atribuciones de la Entidad Contratante sin carácter limitativo, las siguientes:
Definir la Unidad Administrativa que tendrá la responsabilidad técnica de la licitación.
a) Nombrar a los Peritos.
b) Determinar funciones y responsabilidades por unidad partícipe y por funcionario vinculado al proceso de licitación.
c) Cancelar, suspender, declarar desierta o nula, total o parcialmente la Licitación, por las causas que considere pertinentes. En consecuencia, podrá efectuar otras Licitaciones en los términos y condiciones que determine la Ley Núm. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Servicios, Obras y Concesiones, de fecha 18 xx xxxxxx de 2006 y su modificatoria contenida en la Ley Núm. 449-06 de fecha seis (6) de diciembre de 2006, su Reglamento de Aplicación, emitido mediante el Decreto Núm. 543-12, de fecha seis (6) de septiembre de 2012.
1.13 Órgano Responsable del Proceso
El Órgano responsable del proceso de Licitación es el Comité de Compras y Contrataciones del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil. El Comité de Compras y Contrataciones está integrado por cinco (5) miembros.
⮚ El funcionario de mayor jerarquía de la institución, o quien este designe, quien lo presidirá;
⮚ El Director Administrativo Financiero de la entidad, o su delegado;
⮚ El Consultor Jurídico de la entidad, quien actuará en calidad de Asesor Legal;
⮚ El Responsable del Área de Planificación y Desarrollo o su equivalente;
⮚ El Responsable de la Oficina de Libre Acceso a la Información.
1.14 Exención de Responsabilidades
El Comité de Compras y Contrataciones no estará obligado a declarar calificado y/o Adjudicatario a ningún Oferente/Proponente que haya presentado sus Credenciales y/u Ofertas, si las mismas no demuestran que cumplen con los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
1.15 Prácticas Corruptas o Fraudulentas
Según el artículo 11 de la Ley Núm. 3400-06 las prácticas corruptas o fraudulentas comprendidas en el Código Penal o en la Convención Interamericana contra la Corrupción, o cualquier acuerdo entre proponentes o con terceros, que establecieren prácticas restrictivas a la libre competencia, serán causales determinantes del rechazo de la propuesta en cualquier estado del procedimiento de selección, o de la rescisión del Contrato, si éste ya se hubiere celebrado.
A los efectos de este acápite se entenderá por:
a) “Práctica Corrupta”, al ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud de cualquier cosa de valor con el fin de influir en la actuación de un funcionario público u obtener una ventaja indebida con respecto al proceso de contratación o a la ejecución del Contrato, y,
b) “Práctica Fraudulenta”, es cualquier acto u omisión incluyendo una tergiversación de los hechos con el fin de influir en un proceso de contratación o en la ejecución de un Contrato de obra pública en perjuicio del contratante; la expresión comprende las prácticas colusorias entre los licitantes (con anterioridad o posterioridad a la presentación de las ofertas) con el fin de establecer precios de oferta a niveles artificiales y no competitivos y privar al contratante de las ventajas de la competencia libre y abierta, coercitivas y obstructiva.
c) “Prácticas Restrictivas” son definidas como los actos o comportamientos realizados en el ámbito comercial o empresarial que resulten contrarios a la buena fe y ética comercial. Específicamente, se podría incluir dentro de estas prácticas, actuaciones como el engaño sobre la composición accionaria de una empresa; cambios en la dirección del taller o empresa luego de resultar
adjudicados; que el oferente no presente, luego de evaluado, las maquinarias al momento de ser adjudicado, etc.
1.16 De los Oferentes/Proponentes Habilitados y no Habilitados
Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera que haya adquirido el Pliego de Condiciones, tendrá derecho a participar en la presente Licitación, siempre y cuando reúna las condiciones exigidas y no se encuentre afectada por el régimen de prohibiciones establecido en el presente Pliego de Condiciones.
1.17 Prohibición de Contratar con el Estado
Según establece el artículo 14 de la Ley Núm. 340-06 sobre Compras y Contrataciones Públicas, modificada por la Ley Núm. 449-06, no podrán participar como Oferentes/Proponentes, en forma directa o indirecta, las personas físicas o sociedades comerciales que se relacionan a continuación:
1) El Presidente y Vicepresidente de la República; los Secretarios y Subsecretarios de Estado; los Senadores y Diputados del Congreso de la República; los Magistrados de la Suprema Corte de Justicia, de los demás tribunales del orden judicial, de la Xxxxxx xx Xxxxxxx y de la Junta Central Electoral; los Síndicos y Regidores de los Ayuntamientos de los Municipios y del Distrito Nacional; el Contralor General de la República y el Sub-contralor; el Director de Presupuesto y Subdirector; el Director Nacional de Planificación y el Subdirector; el Procurador General de la República y los demás miembros del Ministerio Público; el Tesorero Nacional y el Subtesorero y demás funcionarios de primer y segundo nivel de jerarquía de las instituciones incluidas bajo el ámbito de aplicación de la Ley Núm. 340-06;
2) Los jefes y subjefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas, así como el jefe y subjefes de la Policía Nacional;
3) Los funcionarios públicos con injerencia o poder de decisión en cualquier etapa de este procedimiento de contratación;
4) Todo personal del INABIE y XXXXXX;
5) Los parientes por consanguinidad hasta el tercer grado o por afinidad hasta el segundo grado, inclusive, de los funcionarios relacionados con la contratación cubiertos por la prohibición, así como los cónyuges, las parejas en unión libre, las personas vinculadas con análoga relación de convivencia afectiva o con las que hayan procreado hijos, y descendientes de estas personas;
6) Las personas jurídicas en las cuales las personas naturales a las que se refieren los Numerales 1 al 4 tengan una participación superior al diez por ciento (10%) del capital social, dentro de los seis meses anteriores a la fecha de la convocatoria;
7) Las personas físicas o jurídicas que hayan intervenido como asesoras en cualquier etapa del procedimiento de contratación o hayan participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o los diseños respectivos, salvo en el caso de los contratos de supervisión;
8) Las personas físicas o jurídicas que hayan sido condenadas mediante sentencia que haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada por delitos de falsedad o contra la propiedad, o por delitos de cohecho, malversación de fondos públicos, tráfico de influencia, prevaricación, revelación de secretos, uso de información privilegiada o delitos contra las finanzas públicas, hasta que haya transcurrido un lapso igual al doble de la condena. Si la condena fuera por delito contra la administración pública, la prohibición para contratar con el Estado será perpetua;
9) Las empresas cuyos directivos hayan sido condenados por delitos contra la administración pública, delitos contra la fe pública o delitos comprendidos en las convenciones internacionales de las que el país sea signatario;
10) Las personas físicas o jurídicas que se encontraren inhabilitadas en virtud de cualquier ordenamiento jurídico;
11) Las personas que suministraren informaciones falsas o que participen en actividades ilegales o fraudulentas relacionadas con la contratación;
12) Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para contratar con entidades del sector público, de acuerdo a lo dispuesto por la presente ley y sus reglamentos;
13) Las personas naturales o jurídicas que no estén al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o de la seguridad social, de acuerdo con lo que establezcan las normativas vigentes;
PARRAFO I: Para los funcionarios contemplados en los Numerales 1 y 2, la prohibición se extenderá hasta seis (6) meses después de la salida del cargo.
PARRAFO II: Para las personas incluidas en los Numerales 5 y 6 relacionadas con el personal referido en el Numeral 3, la prohibición será de aplicación en el ámbito de la institución en que estos últimos prestan servicio.
En adición a las disposiciones del artículo 14 de la Ley Núm. 340-06 con sus modificaciones NO podrán contratar con el Estado dominicano los proveedores que no hayan actualizado sus datos en el Registro de Proveedores del Estado.
1.18 Demostración de Capacidad para Contratar
Los Oferentes/Proponentes deben demostrar que:
1) Poseen las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato.
2) No están embargados, en estado de quiebra o en proceso de liquidación; sus negocios no han sido puestos bajo administración judicial, y sus actividades comerciales no han sido suspendidas ni se ha iniciado procedimiento judicial en su contra por cualquiera de los motivos precedentes;
3) Han cumplido con sus obligaciones tributarias y de seguridad social;
4) Han cumplido con las demás condiciones de participación, establecidas de antemano en los avisos y el presente Pliego de Condiciones;
5) Se encuentran legalmente domiciliados y establecidos en el país, cuando se trate de licitaciones públicas nacionales;
6) Que los fines sociales sean compatibles con el objeto contractual;
1.19 Representante Legal
Todos los documentos que presente el Oferente/Proponente dentro de la presente Licitación deberán estar firmados y sellados por él o su Representante Legal, debidamente facultado al efecto.
1.20 Subsanaciones
A los fines de la presente Licitación se considera que una Oferta se ajusta sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, cuando concuerda con todos los términos y especificaciones de dichos documentos, sin desviaciones, reservas, omisiones o errores significativos. La ausencia de requisitos relativos a las credenciales de los oferentes es siempre subsanable.
La determinación de la Entidad Contratante de que una Oferta se ajusta sustancialmente a los documentos de la Licitación se basará en el contenido de la propia Oferta, sin que tenga que recurrir a pruebas externas.
Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza subsanable entendiendo por éstos, generalmente, aquellas cuestiones que no afecten el principio de que las Ofertas deben ajustarse sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, la Entidad Contratante podrá solicitar que, en un plazo breve, El Oferente/Proponente suministre la información faltante.
Cuando proceda la posibilidad de subsanar errores u omisiones se interpretará en todos los casos bajo el entendido de que la Entidad Contratante tenga la posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas validas posibles y de evitar que, por cuestiones formales intrascendentes, se vea privada de optar por ofertas serias y convenientes desde el punto de vista del precio y la calidad.
No se podrá considerar error u omisión subsanable, cualquier corrección que altere la sustancia de una oferta para que se la mejore.
La Entidad Contratante rechazará toda Oferta que no se ajuste sustancialmente al Pliego de Condiciones Específicas. No se admitirán correcciones posteriores que permitan que cualquier Oferta, que inicialmente no se ajustaba a dicho Pliego, posteriormente se ajuste al mismo.
La NO ENTREGA de cualquiera de los documentos requeridos en la etapa de subsanación implica LA NO CALIFICACIؚÓN DE LA OFERTA sin más trámite.
Las subsanaciones cuando sean requeridas, deberán ser remitidas EXCLUSIVAMENTE al correo electrónico: xxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx.
1.21 Rectificaciones Aritméticas
Para fines de subsanaciones, los errores aritméticos serán corregidos de la siguiente manera:
a) Si existiere una discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total obtenida multiplicando las cantidades parciales, prevalecerá la cantidad parcial y el total será corregido.
b) Si la discrepancia resulta de un error de suma o resta, se procederá de igual manera; esto es, prevaleciendo las cantidades parciales y corrigiendo los totales.
c) Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras.
Si el Oferente no acepta la corrección de los errores, su Oferta será rechazada.
1.22 Garantías
Los Oferentes/Proponentes deberán presentar las siguientes garantías:
1.22.1 Garantía de la Seriedad de la Oferta
Correspondiente al uno por ciento (1%) del monto total de la Oferta.
PÁRRAFO I. La Garantía de Seriedad de la Oferta será de cumplimiento obligatorio y vendrá incluida dentro de la Oferta Económica. La omisión en la presentación de la Oferta de la Garantía de Seriedad de Oferta o cuando la misma fuera insuficiente, conllevará la desestimación de la Oferta sin más trámite.
1.22.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
Los Adjudicatarios cuyos Contratos excedan el equivalente en Pesos Dominicanos xx Xxxx Mil Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica con 00/100 (US$10.000,00), están obligados a constituir una Garantía Bancaria o Pólizas de Fianzas de compañías aseguradoras de reconocida solvencia en la República Dominicana, con las condiciones de ser incondicionales, irrevocables y renovables, en el plazo de Cinco (5) días hábiles, contados a partir de la Notificación de la Adjudicación, por el importe de un UNO POR CIENTO (1%) del monto total del Contrato a intervenir, a disposición de la Entidad Contratante, cualquiera que haya sido el procedimiento y la forma de Adjudicación del Contrato. La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato debe ser emitida por una entidad bancaria o aseguradora de reconocida solvencia en la República Dominicana.
La no comparecencia del Oferente Adjudicatario a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, se entenderá que renuncia a la Adjudicación y se procederá a la ejecución de la Garantía de Seriedad de la Oferta.
Cuando hubiese negativa a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, la Entidad Contratante, como Órgano de Ejecución del Contrato, notificará la Adjudicación de los renglones correspondientes al Oferente que hubiera obtenido la siguiente posición en el proceso de Adjudicación, conforme al Reporte de Lugares Ocupados. El nuevo Oferente Adjudicatario depositará la Garantía y suscribirá el Contrato de acuerdo al plazo que le será otorgado por la Entidad Contratante, mediante comunicación formal.
1.22.3 Garantía de Buen uso del Anticipo
El artículo 9 del Reglamento de Aplicación Núm. 543-12 establece que las entidades contratantes deberán entregar a las MIPYMES que resulten adjudicatarias de un contrato, un avance inicial correspondiente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, para fortalecer su capacidad económica, contra la presentación de la garantía del buen uso del anticipo, establecida en el Artículo 113 de dicho Reglamento.
Dicha garantía consistirá en una póliza de seguros y se presentará en pesos dominicanos (RD$), por el mismo monto del anticipo y por el tiempo de vigencia del contrato (Artículo 113 del Reglamento Núm. 543-12).
1.22.4 Alcances de las Garantías
El Artículo 120 del Reglamento Núm. 543-12, establece que las garantías responderán a los siguientes conceptos:
a) De cumplimiento de las formalidades requeridas.
b) De cumplimiento de las obligaciones necesarias para el cierre de la operación.
c) De las obligaciones derivadas del contrato.
d) De los gastos originados al organismo contratante por demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones y de los daños y perjuicios ocasionados al mismo, con motivo de la ejecución del contrato o en el supuesto de incumplimiento del mismo.
e) En el contrato de suministro, la garantía responderá por la existencia de vicios o defectos de los Servicios y servicios suministrados, durante el plazo de garantía que se haya previsto en el contrato.
1.23 Devolución de las Garantías
El Artículo 121 del Reglamento Núm. 543-12 establece serán devueltas de oficio:
a) Garantía de la Seriedad de la Oferta: Al o los adjudicatarios una vez integrada la garantía de fiel cumplimiento de contrato y a los demás oferentes con la notificación de descalificación.
b) Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato y Garantía de Adjudicaciones Posteriores: Una vez cumplido el contrato a satisfacción de la Entidad Contratante, cuando no quede pendiente la aplicación de multa o penalidad alguna.
1.24 Consultas
Según el artículo 20 en su Párrafo 1 y 2 de la Ley de Compras Núm. 340-06, los interesados podrán solicitar a la Entidad Contratante aclaraciones acerca xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas, hasta la fecha que coincida con el CINCUENTA POR CIENTO (50%) del plazo para la presentación de las Ofertas. Las consultas las formularán los Oferentes, sus representantes legales, por escrito, dirigidas a la Unidad Operativa de Xxxxxxx y Contrataciones dentro del plazo previsto, quien se encargará de obtener las respuestas conforme a la naturaleza de la misma.
Las Consultas se remitirán exclusivamente a través de las observaciones del proceso en el Portal Transaccional de la DGCP. Específicamente en el botón mostrado a continuación:
Nota: Se aclara que, no se recibirán observaciones que no sean a través de la vía antes indicada.
1.25 Circulares
El Comité de Compras y Contrataciones podrá emitir Circulares de oficio o para dar respuesta a las Consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido del presente Pliego de Condiciones, formularios, otras Circulares o anexos. Las Circulares se harán de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes. Dichas circulares deberán ser emitidas solo con las preguntas y las respuestas, sin identificar quien consultó, en un plazo no más allá de la fecha que signifique el SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) del plazo previsto para la presentación de las Ofertas y deberán ser notificadas a todos los Oferentes que hayan adquirido el Pliego de Condiciones Específicas y publicadas en el portal
institucional xxx.xxxxxx.xxx.xx y en el administrado por el Órgano Rector xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/XXX/XXXX/Xxxxx.xxxx.
1.26 Enmiendas
Según lo establece el artículo 18 de la Ley Núm. 340-06 en su Párrafo 3, de considerarlo necesario, por iniciativa propia o como consecuencia de una Consulta, el Comité de Compras y Contrataciones podrá modificar, mediante Enmiendas, el Pliego de Condiciones Específicas, formularios, otras Enmiendas o Anexos. Las Enmiendas se harán de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes y se publicarán en el portal del INABIE y en el portal administrado por el Órgano Rector.
Tanto las Enmiendas como las Circulares emitidas deberán estar inicialadas por el Comité de Compras y Contrataciones y pasarán a constituir parte integral del presente Pliego de Condiciones y en consecuencia, serán de cumplimiento obligatorio para todos los Oferentes/Proponentes.
1.27 Reclamos, Impugnaciones y Controversias
El artículo 67 de la Ley Núm. 340-06 establece que en los casos en que los Oferentes/Proponentes no estén conformes con las actuaciones o actos administrativos emitidos dentro del marco del proceso de contratación podrán interponer recurso de impugnación en contra de dichos actos por escrito y siguiendo los siguientes pasos:
1) El recurrente presentará la impugnación ante la Entidad Contratante en un plazo no mayor xx xxxx días (10) a partir de la fecha del hecho impugnado o de la fecha en que razonablemente el recurrente debió haber conocido el hecho. La Entidad pondrá a disposición del recurrente los documentos relevantes correspondientes a la actuación en cuestión, con la excepción de aquellas informaciones declaradas como confidenciales por otros Oferentes o Adjudicatarios, salvo que medie su consentimiento.
2) En los casos de impugnación de Adjudicaciones, para fundamentar el recurso, el mismo se regirá por las reglas de impugnación establecidas en los Pliegos de Condiciones Específicas.
3) Cada una de las partes deberá acompañar sus escritos de los documentos que hará valer en apoyo de sus pretensiones. Toda entidad que conozca de un recurso deberá analizar toda la documentación depositada o producida por la Entidad Contratante.
4) La entidad notificará la interposición del recurso a los terceros involucrados, dentro de un plazo de dos (2) días hábiles.
5) Los terceros estarán obligados a contestar sobre el recurso dentro de cinco (5) días calendario, a partir de la recepción de notificación del recurso, de lo contrario quedarán excluidos de los debates.
6) La entidad estará obligada a resolver el conflicto, mediante resolución motivada, en un plazo no mayor de quince (15) días calendario, a partir de la contestación del recurso o del vencimiento del plazo para hacerlo.
7) El Órgano Rector podrá tomar medidas precautorias oportunas, mientras se encuentre pendiente la resolución de una impugnación para preservar la oportunidad de corregir un incumplimiento potencial de esta ley y sus reglamentos, incluyendo la suspensión de la adjudicación o la ejecución de un Contrato que ya ha sido Adjudicado.
8) Las resoluciones que dicten las Entidades Contratantes podrán ser apeladas, cumpliendo el mismo procedimiento y con los mismos plazos, ante el Órgano Rector, dando por concluida la vía administrativa.
Xxxxxxx X.- En caso de que un Oferente/Proponente iniciare un procedimiento de apelación, la Entidad Contratante deberá poner a disposición del Órgano Rector copia fiel del expediente completo.
Xxxxxxx XX.- La presentación de una impugnación de parte de un Oferente o Proveedor, no perjudicará la participación de éste en Licitaciones en curso o futuras, siempre que la misma no esté basada en hechos falsos.
Conforme al artículo 69 de la Ley Núm. 340-06, las controversias no resueltas por los procedimientos indicados en el artículo 67 citado precedentemente serán sometidas al Tribunal Contencioso Administrativo conforme al procedimiento establecido en la Ley Núm.13-07, de fecha cinco (5) de febrero de 2007, que instituye el Tribunal Contencioso, Tributario y Administrativo. De igual modo, y de común acuerdo entre las partes, podrán acogerse al procedimiento de Arbitraje Comercial de la República Dominicana, de conformidad con las disposiciones de la Ley Núm. 489-08, de fecha diecinueve (19) de diciembre del dos mil ocho (2008).
La información suministrada al Organismo Contratante en el proceso de Licitación, o en el proceso de impugnación de la Resolución Administrativa, que sea declarada como confidencial por el Oferente, no podrá ser divulgada si dicha información pudiese perjudicar los intereses comerciales legítimos de quien la aporte o pudiese perjudicar la competencia xxxx entre los Proveedores.
1.28 Comité de seguimiento
Los comités de seguimiento son el mecanismo de control social, que, de manera más concreta, acercan a la comunidad al ejercicio y desempeño de la gestión pública y la función administrativa.
Los interesados podrán consultar con la Dirección General de Contrataciones Públicas las informaciones sobre el Comité de Seguimiento del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE).
Sección II
Datos de la Licitación (DDL)
2.1 Objeto de la Licitación
Constituye el objeto de la presente convocatoria el Contratación de los servicios de elaboración de raciones alimenticias sólidas (Pan y Galletas) y su distribución a los centros educativos públicos durante los periodos escolares 2022-2023 y 2023-2024, llevada a cabo por el Programa de Alimentación Escolar, Modalidad Urbano, del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil, Ministerio de Educación; para Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), de producción nacional, región . (Referencia: INABIE-CCC-LPN-2022-00XX) de acuerdo con las condiciones fijadas en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
2.2 Procedimiento de Selección
El proceso de selección será realizado mediante el procedimiento de Licitación Pública Nacional en etapas múltiples.
2.3 Fuente de Recursos
El Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil, de conformidad con el artículo 32 del Reglamento Núm. 543-12 y tomando en cuenta las disposiciones contenidas en el Decreto Núm. 15-17 de fecha 8 de febrero de 2017, ha tomado las medidas previsoras necesarias a los fines de garantizar la apropiación de fondos correspondiente, dentro del Presupuesto de los años 2022, 2023 y 2024 que sustentarán el pago de todos los servicios adjudicados y contratados mediante la presente Licitación. Las partidas de fondos para liquidar las entregas programadas serán debidamente especializadas para tales fines, a efecto de que las condiciones contractuales no sufran ningún tipo de variación durante el tiempo de ejecución del mismo.
2.4 Condiciones de Pago
El Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil entregará a los adjudicatarios un avance inicial correspondiente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, para fortalecer su capacidad económica, contra la presentación de la garantía del buen uso del anticipo.
El anticipo se pagará de la forma siguiente:
Un cincuenta por ciento (50%) del valor total del anticipo, correspondiente al año escolar 2022-2023, en un plazo de 45 a 60 días hábiles, luego del registro satisfactorio del contrato en el Sistema de Trámites Regulares Estructurados (TRE) de la Contraloría General de la República y contra entrega de la póliza que garantice el Buen Uso del Anticipo.
El cincuenta (50%) restante del valor total del anticipo, correspondiente al año escolar 2023-2024, en un plazo de 45 a 60 días hábiles, antes de iniciar el año escolar del periodo indicado.
El anticipo será amortizado (compensado) a razón de un 10% para el periodo del año escolar 2022-2023 y un diez por ciento (10%) para el periodo correspondiente al año escolar 2023-2024, mediante una tabla de amortización suministrada por la División de Contabilidad del INABIE, hasta completar el total anticipado.
El 80% restante será pagado a presentación de las facturas durante la ejecución del contrato aplicando las amortizaciones del anticipo, conforme a la tabla de amortización que corresponda a cada año escolar. Los pagos se realizarán vía libramiento y conforme a la política de pago establecida por la Tesorería Nacional de la República (período de 45 a 60 días hábiles) a partir de la recepción conforme del expediente, habiendo comprobado la validez y conformidad de los documentos sometidos.
La documentación requerida para pago debe ser depositada conforme a los procedimientos establecidos por el INABIE para los fines.
Para fines de pago, el suplidor deberá entregar a las oficinas del INABIE la factura con número de comprobante gubernamental de manera mensual correspondiente a las entregas realizadas en el mes anterior a la fecha de la factura. Deberá anexar los conduces de recepción correspondientes y los mismos deberán estar validados, firmados y sellados por los directores de los centros educativos correspondiente y el representante Comité de Alimentación y Nutrición Escolar (CANE).
El Oferente será responsable y pagará todos los impuestos, derechos de aduana o gravámenes que hubiesen sido fijados por autoridades municipales, estatales o gubernamentales, dentro de la República Dominicana, relacionados con los bienes y servicios conexos a ser suministrados.
2.5 Cronograma de la Licitación
Actividades | Periodo de Ejecución |
1. Publicación llamada a participar en la licitación | |
2. Período para realizar consultas por parte de los interesados | 50% del plazo para presentar Ofertas. |
3. Plazo para emitir respuesta por parte del Comité de Compras y Contrataciones | No más allá de la fecha que signifique el 75% del plazo para presentar Ofertas. |
4. Recepción de Propuestas: “Sobre A” y “Sobre B” y apertura de “Sobre A” Propuestas Técnicas. |
5. Verificación, Validación y Evaluación contenido de las Propuestas Técnicas “Sobre A” y Homologación de Muestras, si procede. | |
6. Informe Preliminar Evaluación de Ofertas Técnicas. | |
7. Notificación de errores u omisiones de naturaleza subsanables. | |
8. Ponderación y evaluación de Subsanaciones | |
9. Notificación de Informe Definitivo y Calificación para Apertura Oferta Económica. | |
10.Apertura y lectura de Propuestas Económicas “Sobre B” | |
11.Evaluación Ofertas Económicas “Sobre B” | |
12. Acto de Adjudicación. | |
13. Notificación de Adjudicación. | |
14.Plazo para la constitución de la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento de Contrato | |
15. Suscripción del Contrato. | |
16. Publicación de los Contratos en el portal institución y en el portal administrado por el Órgano Rector. |
2.6 Disponibilidad y Adquisición xxx Xxxxxx de Condiciones
El Pliego de Condiciones estará disponible en la página Web del INABIE xxxx://xxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxxx o en la página web de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) xxx.xxxx.xxx.xx pulsando la pestaña “Portal Transaccional”, para todos los interesados.
Los Oferentes deberán pulsar en el Portal Transaccional el botón “mostrar interés” al ingresar al proceso de compras en su oficina virtual del portal, a los fines de que la Entidad Contratante tome conocimiento de su interés en participar y poder recibir las alertas y notificaciones sobre lo sucedido durante el proceso.
2.7 Conocimiento y Aceptación xxx Xxxxxx de Condiciones
El sólo hecho de un Oferente/Proponente participar en la Licitación implica pleno conocimiento, aceptación y sometimiento por él, por sus miembros, ejecutivos, Representante Legal, a los
procedimientos, condiciones, estipulaciones y normativas, sin excepción alguna, establecidos en el presente Pliego de Condiciones, el cual tiene carácter jurídicamente obligatorio y vinculante.
2.8 Descripción de los Servicios y Fichas Técnicas
Los bienes a ser suplidos por los oferentes son Pan, Galleta Dulce y Galleta Salada, los cuales deberán cumplir con las especificaciones de las fichas técnicas y las formulaciones; deberán ser empacados en fundas plásticas aptas para alimentos, de no más de 20 unidades. Las propuestas se deberán presentar de manera conjunta para los tres productos o bienes. Las Fichas Técnicas y las Fórmulas de cada producto se presentan en las siguientes páginas.
Nota: Las fórmulas de los productos incluyen como materia prima la harina de arroz. En caso de ocurrir situaciones que impidieran el uso de esta materia prima (limitaciones en la producción nacional, costo de producción, u otras) el INABIE tomara las decisiones pertinentes para su sustitución.
PRODUCTO : GALLETA DULCE | FECHA ACTUALIZACIÓN: 7/1/2022 | |
CÓDIGO : FT-GD-001 | ||
REVISIÓN l 10 | ||
PÁGINA : 1 / 3 | ||
FICHA TÉCNICA | ||
1-DATOS GENERALES | ||
DEFINICIONES | Galleta Dulce: Es el producto elaborado a base de harina xx xxxxx, azúcar, manteca vegetal, leche en polvo, avena, ajonjolí, pasas, sal, canela en polvo, huevos , vainilla, polvo de hornear, de acuerdo a la fórmula establecida por el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE), cocido en horno y empacado en envases adecuados para su conservación. Nota: Las pasas podrán ser sustituidas por frutas procesadas de producción nacional, aprobadas previamente por el INABIE. | |
ENVASE | Envase de material grado alimenticio transparente, que permita observar el producto, apropiado para la conservación del producto durante su transporte y almacenamiento. | |
DURACION | Una semana bajo condiciones de almacenamiento adecuadas. | |
ALMACENAMIENTO | En almacén limpio y seco, con buena ventilación. Colocado en una superficie plana, aislada del suelo y paredes. Las fundas deben colocarse de forma tal que no afecte la integridad del producto. | |
2.REQUISITOS | ||
2.1 Requisitos generales La galleta deberá estar íntegra y fresca, con una textura y consistencia suave, no dura ni tostada. La estructura física debe ser uniforme de acuerdo a la forma de presentación. No deberá tener presencia de mohos ni partículas extrañas. No debe estar sobrecosida (quemada) ni deficiente de cocción (cruda). | ||
2.2 Requisitos Físico –Químicos PARAMETROS ESPECIFICACIONES * GRASAS 18.0 % PROTEINAS 8.0 % CARBOHIDRATOS 54.0 % ENERGIA 417 Kcal/100 gramos Tolerancia ± 10% Composición nutricional para los valores * de una unidad del producto con un peso de 57 gramos: Grasas: 10.3 g / Proteínas 4.6 g: / Carbohidratos: 31.0 g 234 Kcal /ración 2.3 Fortificación con micronutrientes La harina xx xxxxx utilizada para la elaboración de la galleta dulce deberá ser fortificada con los micronutrientes y en la proporción que establecen la Norma Dominicana : - NORDOM 76 Harina xx Xxxxx de Primera. Especificaciones (Tiamina, Niacina, Riboflavina, Hierro) Las empresas suplidoras de galleta dulce deberán verificar que la harina contiene los micronutrientes y en la proporción que establecen las normas, requiriendo a sus suplidores una garantía de cumplimiento y realizando evaluaciones periódicas. 2.4 Peso de la galleta dulce El peso establecido para la unidad de galleta dulce es 57 gramos (2.0 onzas). 2.5 Requisitos Organolépticos CARÁCTERÍSTICA DESCRIPCIÓN ASPECTO De forma íntegra, consistencia compacta, suave (no dura) COLOR Propio del producto bien cocido OLOR Agradable, propio del producto fresco SABOR Agradable, propio del producto fresco 2.5 Requisitos Microbiológicos | |||
PARAMETROS | VALORES | ||
Recuento total de microorganismos aerobios mesófilos | < 5,000 UFC/g | ||
Coliformes totales | Menor de 10 UFC/g | ||
X. Xxxx | AUSENTE | ||
Estafilococos Aureus | AUSENTE | ||
Xxxxxx | < 1.0 x 10 UFC/g | ||
Levaduras | < 1.0 x 10 UFC/g | ||
Otros microorganismos patógenos | AUSENTES | ||
UFC= Unidades Formadoras de Colonias 2.6 Requisitos del Envase y Etiquetado El envase deberá ser apropiado para el producto y la etiqueta deberá cumplir con la Norma Dominicana NORDOM 53 Etiquetado General de los Alimentos Previamente Envasados (Pre envasados), por lo cual deberá contener la siguiente información: - Nombre del alimento : GALLETA DULCE - Listado de ingredientes, los cuales deben enumerarse en orden decreciente de peso inicial (m/m) en el momento de la fabricación del alimento. Cuando se trate de aditivos alimentarios, deberán emplearse los nombres genéricos junto con el nombre específico o el número de identificación del aditivo. Cuando se trate de fortificantes deberán aparecer en la cara principal del envase. -Contenido neto del envase en peso. - Datos de la empresa: Logo, nombre, dirección, teléfono, dirección electrónica. - Numero del Registro Industrial de la empresa. - Identificación del lote. -Fecha de vencimiento. - Instrucciones para la conservación. -Información Nutricional, donde se presenten los datos relativos al contenido de nutrientes, de acuerdo a la Norma Dominicana NORDOM 742 Etiquetado General de los Alimentos Pre envasados. Directrices para el uso de Declaraciones Nutricionales y Saludables. En el cuadro de condiciones para declaraciones de propiedades relativas al contenido de nutrientes, aparecen los detalles sobre los componentes del alimento que deben declararse. | |||
Deberá incluirse el porcentaje de los valores diarios de cada componente basados en una dieta de 2, 000 calorías.
- El logo del INABIE y el nombre del programa: PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR.
- La leyenda " PROHIBIDO SU VENTA".
PRODUCTO : GALLETA SALADA | FECHA ACTUALIZACIÓN: 7/1/2022 | |
CÓDIGO : FT-GS-001 | ||
REVISIÓN l 05 | ||
PÁGINA : 1 / 3 | ||
FICHA TÉCNICA | ||
1-DATOS GENERALES | ||
DEFINICIONES | Galleta Salada: Es el producto elaborado a base de harina xx xxxxx, maíz, manteca vegetal , huevos, azúcar, levadura agua y sal de acuerdo a la fórmula establecida por el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE), cocido en horno y empacado en envases adecuados para su conservación. | |
ENVASE | Envase de material grado alimenticio transparente, que permita observar el producto, apropiado para la conservación del producto durante su transporte y almacenamiento. | |
DURACION | Una semana bajo condiciones de almacenamiento adecuadas. | |
ALMACENAMIENTO | En almacén limpio y seco, con buena ventilación. Colocado en una superficie plana, aislada del suelo y paredes. Las fundas deben colocarse de forma tal que no afecte la integridad del producto. | |
2.REQUISITOS | |||
2.1 Requisitos generales La galleta deberá estar íntegra y fresca. Su estructura física será compacta y uniforme de acuerdo a la forma de presentación. No deberá tener presencia de mohos ni partículas extrañas. No debe estar sobre cocida (quemada) ni deficiente de cocción (cruda). 2.2 Requisitos Físico –Químicos | |||
PARAMETROS | ESPECIFICACIONES * | ||
GRASAS | 8.0 % | ||
PROTEINAS | 11.0 % | ||
CARBOHIDRATOS ENERGIA
66.0 %
375 Kcal/100 gramos
Tolerancia ± 10%
Composición nutricional para los valores * de una unidad del producto con un peso de 57 gramos:
Grasas : 4.56 g / Proteínas 6.3 g : / Carbohidratos : 37.0 g
214 kcal / ración.
2.3 Fortificación con micronutrientes
La harina xx xxxxx y la harina de maíz utilizadas para la elaboración del pan deberán ser fortificadas con los micronutrientes y en la proporción que establecen las Normas Dominicanas:
- NORDOM 334 Xxxxxx xx Xxxx sin Germen. Especificaciones
(Tiamina, Riboflavina, Niacina, Ácido Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx X , X x X0)
- XXXXXX 76 Harina xx Xxxxx de Primera. Especificaciones
(Tiamina, Niacina, Riboflavina, Hierro)
Las empresas suplidoras de galleta salada deberán verificar que las harinas contienen los micronutrientes y en la proporción que establecen las normas, requiriendo a sus suplidores una garantía de cumplimiento y realizando evaluaciones periódicas.
2.4 Peso del producto
El peso establecido para la unidad de galleta salada es 57 gramos (2.0 onzas).
2.5 Requisitos Organolépticos
CARACTERISTICA | DESCRIPCION |
ASPECTO | Uniforme, consistencia propia del producto. |
COLOR | Propio del producto bien cocido |
OLOR | Agradable, propio del producto fresco |
SABOR | Agradable, propio del producto fresco |
2.6 Requisitos Microbiológicos
PARAMETROS
Recuento total de microorganismos aerobios mesófilos
VALORES
< 5,000 UFC/g
Coliformes totales | Menor de 10 UFC/g | ||
X. Xxxx | AUSENTE | ||
Estafilococos Aureus | AUSENTE | ||
Xxxxxx | < 1.0 x 10 UFC/g | ||
Levaduras | < 1.0 x 10 UFC/g | ||
Otros microorganismos patógenos | AUSENTES | ||
UFC= Unidades Formadoras de Colonias 2.7 Requisitos del Envase y Etiquetado El envase deberá ser apropiado para el producto y la etiqueta deberá cumplir con la Norma Dominicana NORDOM 53Etiquetado General de los Alimentos Previamente Envasados (Pre envasados), por lo cual deberá contener la siguiente información: - Nombre del alimento : GALLETA SALADA - Listado de ingredientes, los cuales deben enumerarse en orden decreciente de peso inicial (m/m) en el momento de la fabricación del alimento. Cuando se trate de aditivos alimentarios, deberán emplearse los nombres genéricos junto con el nombre específico o el número de identificación del aditivo. Cuando se trate de fortificantes deberán aparecer en la cara principal del envase. Contenido neto del envase en peso. - Datos de la empresa: Logo, nombre, dirección, teléfono, dirección electrónica. - Numero del Registro Industrial de la empresa. - Identificación del lote. -Fecha de vencimiento. - Instrucciones para la conservación. -Información Nutricional, donde se presenten los datos relativos al contenido de nutrientes, de acuerdo a la Norma Dominicana NORDOM 742 Etiquetado General de los Alimentos Pre envasados. Directrices para el uso de Declaraciones Nutricionales y Saludables. En el cuadro de condiciones para declaraciones de propiedades relativas al contenido de nutrientes, aparecen los detalles sobre los componentes del alimento que deben declararse. Deberá incluirse el porcentaje de los valores diarios de cada componente basados en una dieta de 2, 000 calorías. - El logo del INABIE y el nombre del programa: PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR. | |||
- La leyenda " PROHIBIDO SU VENTA".
PRODUCTO: PAN | FECHA ACTUALIZACIÓN: 7/1/2022 | |
CÓDIGO: FT-P-001 | ||
REVISIÓN l 10 | ||
PÁGINA: 1 / 3 | ||
FICHA TÉCNICA | ||
1-DATOS GENERALES | ||
DEFINICIONES | Pan : Es el producto elaborado a base de harina xx xxxxx , maíz , manteca vegetal , huevos, azúcar, levadura, agua y sal de acuerdo a la fórmula establecida por el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE), cocido en horno y empacado en envases adecuados para su conservación. | |
ENVASE | Envase de material grado alimenticio transparente, que permita observar el producto, apropiado para la conservación del producto. | |
DURACION | Cuatro (4) días, en envase cerrado y bajo condiciones de almacenamiento adecuadas. | |
ALMACENAMIENTO | En almacén limpio y seco, con buena ventilación. Colocado en una superficie plana, aislada del suelo y paredes. Las fundas deben colocarse de forma tal que no afecte la integridad del producto. | |
2.REQUISITOS | ||
2.1 Requisitos generales El pan deberá estar fresco, suave al tacto, con humedad apropiada (no seco). Su estructura física será íntegra de acuerdo a la forma del pan. No deberá presentar presencia de mohos ni partículas extrañas. No deberá estar sobrecosido (quemado) ni deficiente de cocción (crudo). 2.2 Requisitos Físico –Químicos PARAMETROS ESPECIFICACIONES * GRASAS 6.0 % PROTEINAS 10.0 % CARBOHIDRATOS 60.0 % ENERGIA 330 Kcal/100 gramos Tolerancia ± 10% Composición nutricional para los valores * de una unidad del producto con un peso de 57 gramos: Grasas : 3.4 g / Proteínas 5.7 g : / Carbohidratos : 34.0 g | ||
188 Kcal/ración
2.3 Fortificación con micronutrientes
La harina xx xxxxx y la harina de maíz utilizadas para la elaboración del pan deberán ser fortificadas con los micronutrientes y en la proporción que establecen las Normas Dominicanas:
- NORDOM 334 Xxxxxx xx Xxxx sin Germen. Especificaciones
(Tiamina, Riboflavina, Niacina, Ácido Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx X , X x X0)
- XXXXXX 76 Harina xx Xxxxx de Primera. Especificaciones
(Tiamina, Niacina, Riboflavina, Hierro)
Las empresas suplidoras de pan deberán verificar que las harinas contienen los micronutrientes y en la proporción que establecen las normas, requiriendo a sus suplidores una garantía de cumplimiento y realizando evaluaciones periódicas.
2.4 Peso del Pan
El peso establecido para la unidad de pan es 57 gramos (2.0 onzas).
2.5 Requisitos Organolépticos
CARACTERISTICA | DESCRIPCION |
ASPECTO | Producto integro, masa suave, exento de mohos y materias extrañas |
COLOR | Propio del producto bien cocido |
XXXX | Xxxxxxxxx, propio del propio fresco |
SABOR | Agradable, propio del propio fresco |
2.6 Requisitos Microbiológicos
PARAMETROS | VALORES |
Recuento total de microorganismos aerobios mesófilos | < 5,000 UFC/g |
Coliformes totales | Menor de 10 UFC/g |
X. Xxxx | AUSENTE |
Estafilococos Aureus | AUSENTE |
Xxxxxx | < 1.0 x 10 UFC/g |
Levaduras | < 1.0 x 10 UFC/g |
Otros microorganismos patógenos | AUSENTES |
UFC= Unidades Formadoras de Colonias
2.7 Requisitos del Envase y Etiquetado
El envase deberá ser apropiado para el producto y la etiqueta deberá cumplir con la Norma Dominicana NORDOM 53 Etiquetado General de los Alimentos Previamente Envasados (Pre envasados), por lo cual deberá contener la siguiente información:
- Nombre del alimento : PAN
- Listado de ingredientes, los cuales deben enumerarse en orden decreciente de peso inicial (m/m) en el momento de la fabricación del alimento. Cuando se trate de aditivos alimentarios, deberán emplearse los nombres genéricos junto con el nombre específico o el número de identificación del aditivo. Cuando se trate de fortificantes deberán aparecer en la cara principal del envase.
Contenido neto del envase en peso.
- Datos de la empresa: Logo, nombre, dirección, teléfono, dirección electrónica.
- Numero del Registro Industrial de la empresa.
- Identificación del lote.
-Fecha de vencimiento.
- Instrucciones para la conservación
-Número del Registro Industrial de la empresa.
- Identificación del lote.
-Fecha de vencimiento.
- Instrucciones para la conservación.
-Información Nutricional, donde se presenten los datos relativos al contenido de nutrientes, de acuerdo a la Norma Dominicana NORDOM 742 Etiquetado General de los Alimentos Pre envasados. Directrices para el uso de Declaraciones Nutricionales y Saludables. En el cuadro de condiciones para declaraciones de propiedades relativas al contenido de nutrientes, aparecen los detalles sobre los componentes del alimento que deben declararse.
Deberá incluirse el porcentaje de los valores diarios de cada componente basados en una dieta de 2, 000 calorías.
- El logo del INABIE y el nombre del programa: PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR.
- La leyenda " PROHIBIDO SU VENTA".
FÓRMULA DE ELABORACIÓN DE PRODUCTO PRODUCTO: GALLETA DULCE | FECHA ACTUALIZACIÓN: 7/1/2022 | |
CÓDIGO: FEP -GD-001 | ||
REVISIÓN: 06 | ||
PÁGINA: 1/1 | ||
OBSERVACION * : SE PODRÁ SUSTITUIR PARCIALMENTE LA HARINA XX XXXXX POR HARINAS DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS DE PRODUCCIÓN NACIONAL ( HARINAS | ||
ALTERNATIVAS) EN UNA PROPORCIÓN ESTABLECIDA POR EL INABIE, SIEMPRE QUE SE | ||
MANTENGA EL PRECIO DEL PRODUCTO, ESTABLECIDO EN EL PRESENTE PLIEGO. | ||
FÓRMULA DE ELABORACIÓN DE PRODUCTO PRODUCTO: GALLETA SALADA | FECHA ACTUALIZACIÓN: 7/1/2022 | |
CÓDIGO: FEP-GS-001 | ||
REVISIÓN: 03 | ||
PÁGINA: 1/1 |
INGREDIENTES | CANTIDAD |
HARINA XX XXXXX * | 100 LIBRAS |
AZÚCAR | 37 LIBRAS |
MANTECA VEGETAL | 50 LIBRAS |
AVENA | 33 LIBRAS |
HUEVOS | 150 UNIDADES |
AJONJOLI | 10.5 LIBRAS |
PASAS O FRUTAS PROCESADAS DE PRODUCCIÓN NACIONAL | 10.5 LIBRAS |
LECHE | 4 LIBRAS |
POLVO DE HORNEAR | 1 LIBRA |
AGUA | 8 LIBRAS |
VAINILLA | 1 LIBRA |
CANELA | 1 LIBRA |
SAL | 0.5 LIBRAS |
INGREDIENTES | CANTIDAD |
HARINA XX XXXXX * | 100 LIBRAS |
HARINA DE MAÍZ | 10 LIBRAS |
MANTECA VEGETAL | 10 LIBRAS |
HUEVOS | 70 UNIDADES |
AZÚCAR | 5 LIBRAS |
LEVADURA | 2 LIBRAS |
AGUA | 37 LIBRAS |
SAL | 2 LIBRAS Y 2 ONZAS |
FÓRMULA DE ELABORACIÓN DE PRODUCTO PRODUCTO: PAN | FECHA ACTUALIZACIÓN: 7/1/2022 | |
CÓDIGO: FEP-P-001 | ||
REVISIÓN: 07 | ||
PÁGINA: 1/1 | ||
OBSERVACION * : SE PODRÁ SUSTITUIR PARCIALMENTE LA HARINA XX XXXXX POR HARINAS DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS DE PRODUCCIÓN NACIONAL ( HARINAS | ||
ALTERNATIVAS) EN UNA PROPORCIÓN ESTABLECIDA POR EL INABIE, SIEMPRE QUE SE | ||
MANTENGA EL PRECIO DEL PRODUCTO, ESTABLECIDO EN EL PRESENTE PLIEGO. | ||
OBSERVACION * : SE PODRÁ SUSTITUIR PARCIALMENTE LA HARINA XX XXXXX POR HARINAS DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS DE PRODUCCIÓN NACIONAL ( HARINAS ALTERNATIVAS) EN UNA PROPORCIÓN ESTABLECIDA POR EL INABIE, SIEMPRE QUE SE MANTENGA EL PRECIO DEL PRODUCTO, ESTABLECIDO EN EL PRESENTE PLIEGO.
INGREDIENTES | CANTIDAD |
*HARINA XX XXXXX | 100 LIBRAS |
HARINA DE MAÍZ | 10 LIBRAS |
MANTECA VEGETAL | 10 LIBRAS |
HUEVOS | 70 UNIDADES |
AZÚCAR | 10 LIBRAS |
LEVADURA | 2 LIBRAS |
AGUA | 37 LIBRAS |
SAL | 2 LIBRAS Y 2 ONZAS |
2.9 Duración del Suministro
El Llamado a Licitación se hace sobre la base de un suministro del servicio para los años de docencia escolar 2022-2023 y 2023-2024 iniciando en el mes xx xxxxxx de 2022 en el día y hora indicado en el calendario escolar establecido y aprobado por el Consejo del Ministerio de Educación.
Párrafo: La entidad contratante se reserva el derecho de hacer ajustes a las rutas, cantidades y tipos de alimentos a entregar, siempre en coordinación con los adjudicatarios involucrados y tratando en la medida de lo posible de no afectar sus intereses comerciales, en cuyo caso el oferente adjudicado, deberá aplicar los ajustes establecidos.
2.10 Programa de Suministro
Entrega diaria a la totalidad de los centros educativos de las rutas contratadas; siendo la hora tope para concluir la entrega final hasta las 8:00 a.m. en la tanda matutina y hasta las 2:00 p.m. en la tanda vespertina. Para tales fines el adjudicatario recibirá un calendario con el número de raciones diarias a distribuir en cada Centro Educativo de su ruta.
2.11 Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas “Sobre A” y “Sobre B”
Las propuestas Sobre A y Sobre B se recibirán a través del portal transaccional administrado por la Dirección General de Contrataciones Públicas, vía correo electrónico xxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx, o de manera presencial en las instalaciones del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) cito: en la Avenida 27 de Febrero, No.550, Manganagua, Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxx, Distrito Nacional.
En caso de presentar oferta a través del Portal Transaccional, y no tener membresía (vinculación de usuario en el Portal Transaccional), visitar el siguiente sitio web xxxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx- de-usuario/ para conocer los requisitos y procedimiento. El proceso de vinculación es totalmente virtual a través del Portal Transaccional.
Para poder presentar oferta a través del Portal Transaccional en este proceso dirigido a MIPYMES, deberá obtener en el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes la certificación de clasificación empresarial MIPYMES. Luego debe solicitar la inclusión de esta certificación en su constancia del Registro de Proveedores del Estado.
En caso de presentarla físicamente el “Sobre A y Sobre B” deben estar contener un original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página del ejemplar, junto con tres (3) fotocopias simples de los mismos, debidamente marcada, en su primera página, como “COPIA” y una memoria USB con el contenido de la oferta técnica. El original y las copias deberán firmarse en todas las páginas por el Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía.
El “Sobre A” deberá contener en su cubierta la siguiente identificación:
NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE
(Sello Social)
Firma del Representante Legal
COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) PRESENTACIÓN: OFERTA TÉCNICA REFERENCIA: INABIE-CCC-CP-2022-0001
El “Sobre B” deberá contener en su cubierta la siguiente identificación:
NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE
(Sello Social)
Firma del Representante Legal
COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES
Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) PRESENTACIÓN: OFERTA ECONÓMICA REFERENCIA: INABIE-CCC-CP-2022-0001
Las Ofertas Económicas deberán ser presentadas únicas y exclusivamente en el formulario designado al efecto, (SNCC.F.033), siendo inválida toda oferta bajo otra presentación.
PÁRRAFO I: A partir de la hora fijada como término para la recepción de las ofertas no podrán recibirse otras, aun cuando el acto de apertura no se haya iniciado. Las recibidas fuera de término deberán ser rechazadas sin más trámite.
PÁRRAFO II: Ninguna oferta presentada antes de la hora fijada como término podrá ser desestimada en el acto de apertura. Las que fueren observadas durante el acto de apertura serán sometidas a análisis por parte de los peritos designados.
Estos Sobres contendrán en su interior el “Sobre A” Oferta Técnica con los elementos de solvencia, idoneidad, credenciales y capacidad del oferente y el “Sobre B” Oferta contentivo de la Garantía de Seriedad de la Oferta. Económica. El sobre B contendrá la Declaración de aceptación de precio único, el cual se considerará cuando el oferente hubiera alcanzando la calificación requerida en el Pliego de Condiciones Específicas en la evaluación de las Ofertas Técnicas.
NOTA: El Sobre A y el Sobre B deben estar separados.
2.12 Xxxxx, Xxxxx y Hora
Las propuestas Sobre A y Sobre B serán recibidas hasta el día y hora indicado en el Cronograma de la Licitación y sólo podrá postergarse por causas de Fuerza Mayor o Caso Fortuito definidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas, ya sea vía el Portal Transaccional o en físico en el cuarto (4to) nivel del Edificio INABIE, Departamento de Compras y Contrataciones, situado en la Xxxxxxx 00 xx Xxxxxxx #000, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. De 8:00 a.m. a 4:00 p.m.
2.13 Forma para la Presentación de los Documentos Contenidos en la Oferta Técnica
Las Ofertas se presentarán por escrito en DOS SOBRES cerrados y rotulados que posean la seguridad apropiada para garantizar la confidencialidad de los mismos de manera que permita al ofertante ver que no haya sido abierto, hasta el momento de la apertura dentro de los plazos establecidos en el Cronograma de la Licitación.
Los interesados pueden consultar el instructivo de presentación de ofertas de la Dirección de Contrataciones Públicas, el cual se encuentra disponible en el siguiente enlace xxxxx://xxx.xxxxxxx.xxx/xxxxx?xx0XXXxXxXx0x.
2.14 Documentación a Presentar en la Oferta Técnica
A. Documentación Legal:
1. Formulario de Presentación de Oferta (SNCC.F.034). Debidamente completado, firmado y sellado. (NO SUBSANABLE).
Nota: El oferente establecerá en el literal B del citado formulario, el / los lotes dentro de la provincia en el cual se encuentra instalada su empresa y por el cual participa en la presente licitación, considerándose Calificado para dicho(s) lote(s) y para aquellos aledaños que no se encuentren a distancias que impliquen desplazamientos superiores a 10 kilómetros. No deberán presentar en este formulario valores numéricos de raciones, matrícula o su equivalente en la moneda de curso legal (RD$).
2. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042). Debidamente lleno, firmado y sellado. (Nota: Estos datos serán utilizados para vía de contacto, por lo que deben ser exactos). Es responsabilidad del proveedor colocar los datos para contactarlos y notificarles los resultados del proceso de la licitación. (SUBSANABLE).
3. Registro de Proveedores del Estado (RPE) con el rubro:
• 50181901 – Pan
• 50181903 – Galleta
Si está en proceso de inscripción, debe presentar la constancia del mismo. El RPE es indispensable para poder contratar al Oferente. (SUBSANABLE).
4. Copia del certificado de Registro Mercantil actualizado y vigente, el cual debe corresponderse con el domicilio legal de la empresa. (SUBSANABLE).
5. Copia de la cédula de identidad o pasaporte del representante legal de la empresa.
(SUBSANABLE).
6. Certificación de clasificación empresarial MIPYMES. (SUBSANABLE).
7. Copia de los Estatutos Sociales y Acta Constitutiva debidamente registrada y certificada por la Cámara de Comercio y Producción correspondiente al domicilio de la empresa; certificada y firmada de conformidad a su original por la gerencia o por quienes ostenten poder de representación otorgado por dicha gerencia y debidamente sellada con el sello social de la empresa. (Este requerimiento no aplica cuando el Oferente es Persona Física). (SUBSANABLE).
8. Lista de presencia y acta de la última asamblea general ordinaria anual, donde se evidencie el nombramiento y vigencia del actual Consejo de Administración, el o los gerentes debidamente registrada y certificada por la Cámara de Comercio y Producción correspondiente al domicilio de la empresa; certificada y firmada de conformidad a su original por la gerencia o por quienes ostenten poder de representación otorgado por dicha gerencia, debidamente sellado con el sello social de la empresa. (Este requerimiento no aplica cuando el Oferente es Persona Física). (SUBSANABLE).
9. Declaración Jurada (en original) donde se manifieste que no se encuentra afectado por las prohibiciones establecidas en el artículo 14 de la Ley Núm. 340-06 y de no estar en proceso de quiebra, con firma legalizada por un Notario Público ante la Procuraduría General de la República (PGR). (Ver modelo anexo: Declaración Jurada). (SUBSANABLE).
Párrafo: Los oferentes participantes además de completar el formulario de información del oferente, deberán responder el formulario de informaciones en el siguiente enlace xxxxx://xxxxxx.xxx.xx/xxxxx.xxx/xxx/000-xxxxxxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxx-xxx-xxx-0000-0000, esto a los fines de que el INABIE puede tener en formato amigable los datos credenciales del oferente para la producción de los actos administrativos que devienen del proceso.
B. Documentación Financiera:
1. Certificación emitida por la Tesorería de la Seguridad Social, donde se manifieste que el Oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones de la Seguridad Social. (SUBSANABLE).
2. Certificación original emitida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), donde se manifieste que el Oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones fiscales. (SUBSANABLE).
3. Referencia Bancaria (al menos 1).
C. Documentación Técnica:
1. Formulario de Capacidad Instalada, debidamente llenado y firmado y con el sello del Oferente. Debidamente lleno, firmado y sellado. Nota: El incumplimiento en cualquiera de los requerimientos de este formulario, descalifica automáticamente al oferente. (NO SUBSANABLE).
2. Fotografías que respalden el formulario de Capacidad instalada: a) Frontales que muestren el Letrero del establecimiento; b) Diferentes áreas internas de la planta física en operación;
c) Equipos de producción y medios de transporte disponibles para la distribución de los alimentos. (NO SUBSANABLE).
3. Permiso Sanitario, emitido por el Ministerio de Salud Pública, al día. (SUBSANABLE).
4. Constancia de Propiedad o contrato de arrendamiento del local vigente donde opera el Oferente, instalada en el país de la Entidad Contratante. Debe quedar especificado claramente la dirección del local. En los casos que el local de planta física del oferente sea de su propiedad y carezca de una constancia de propiedad o certificado de título debe presentar una declaración jurada de mejora debidamente legalizada en la Procuraduría General de la República o registrada en el registro civil correspondiente. Para el caso de que el terreno o el local sea propiedad del ayuntamiento debe presentar el contrato
formalizado entre el oferente y el representante del Ayuntamiento debidamente legalizado por la Procuraduría General de República. (NO SUBSANABLE).
5. Constancia de propiedad o contrato de arrendamiento de los medios de transporte de que dispone el Oferente para la distribución de los alimentos crudos y procesados. (NO SUBSANABLE).
6. Presentación del Programa de Control de plagas y los productos aplicados aprobados para la industria alimenticia. (NO SUBSANABLE).
Para los consorcios:
En adición a los requisitos anteriormente expuestos, los consorcios deberán presentar:
1. Original del Convenio por el cual se formaliza el consorcio, incluyendo su objeto, las obligaciones de las partes, su duración, la capacidad de ejercicio de cada miembro del consorcio, así como la solvencia económica y financiera y la idoneidad técnica y profesional de este último; dicha solvencia e idoneidad se podrá acreditar mediante la sumatoria acumulada de las credenciales de cada uno de los miembros. (NO SUBSANABLE).
El convenio del consorcio, debe estar notariado y legalizado por la Procuraduría General de la República (PGR) y registrado en el Registro Civil y Conservaduría e Hipotecas correspondiente.
2. Acta de Asamblea de cada empresa que sea socia, en la que se refiera la decisión de participar en el Consorcio y la designación de un representante o gerente único dentro del mismo. Debidamente registrada y certificada por la Cámara de Comercio y Producción correspondiente al domicilio de la empresa y debidamente sellada con el sello social de la empresa. (SUBSANABLE).
3. Certificación o copia del acta de inscripción el Registro Nacional de Contribuyentes.
(SUBSANABLE).
4. Certificación de inscripción provisional en el Registro de Proveedor del Estado. Si el consorcio resultaré adjudicatario deberá depositar certificación de inscripción definitiva, en un plazo no mayor xx xxxx (10) días hábiles, a partir de la fecha de notificación de la adjudicación. (SUBSANABLE).
Las empresas o personas físicas que presenten ofertas como un consorcio serán consideradas a los fines del presente Pliego de Condiciones como una sola entidad, por lo que no podrán presentar otras ofertas en forma individual o como integrante de otro conjunto. De igual manera, los accionistas de una razón social no podrán participar como oferente en el mismo proceso como persona física ni figurar como accionista en otra empresa participante.
Los integrantes del consorcio responderán solidariamente por todas las consecuencias de su participación en el conjunto, en los procedimientos de concesión y terminación de los productos contratados. Por lo que, dicha sociedad durará como mínimo, el tiempo necesario para la ejecución del contrato, hasta su liquidación y terminación.
Los consorcios deberán proporcionar en su oferta toda la documentación legal y financiera de cada uno de los integrantes del mismo.
Las empresas que conformen el consorcio, deberán estar certificadas como MIPYMES y el capital de ellas reunido no podrá exceder el umbral establecido para las medianas empresas según la clasificación establecida por el Ministerio de Industria y Comercio.
Aclaraciones sobre la documentación a presentar
NOTA 1: La documentación debe ser presentada en el mismo orden detallado en el numeral 2.14
NOTA 2: Todas las certificaciones, permisos y registros deben estar vigentes.
NOTA 3: Todos los documentos notariados, deberán estar legalizados por la Procuraduría General de la República (PGR).
NOTA 4: La dirección del domicilio de las instalaciones de la cocina indicado en el formulario de información del oferente, debe de coincidir con el visitado por los peritos técnicos para ser habilitado.
NOTA 4: Los documentos deben ser cargados de forma individual identificado el nombre de cada uno y si pertenecen al sobre A, o al sobre B.
2.15 Documentación a Presentar en la Oferta Económica
El “Sobre B” contendrá única y exclusivamente lo siguiente:
A) Garantía de la Seriedad de la Oferta. Correspondiente a la Licitación Pública Nacional de INABIE (Referencia: INABIE-CCC-LPN-2022-00 ).
La Garantía de Seriedad de la Oferta a ser depositada por el Oferente en el Sobre B, consistirá en una Póliza de Seguro a favor de la Entidad Contratante, emitida por empresas aseguradoras o bancos comerciales de la República Dominicana. El cálculo del monto a asegurar se hará a partir del valor total del lote o los lotes por los que concursa el Oferente o Valor de la Oferta; para lo cual habrá de multiplicarse el Valor de la Oferta por un uno por ciento (1%).
Valor de la Póliza a asegurar = Valor de la Oferta x 1%.
Las ofertas deberán ser presentadas única y exclusivamente en el modelo que se anexa al efecto, (Referencia: MOD-INABIE-01-2) y una vez recibidas serán debidamente selladas por el Notario Público actuante, siendo inválida toda oferta bajo otra presentación.
El Oferente será responsable y pagará todos los impuestos, derechos de aduana o gravámenes que hubiesen sido fijados por autoridades municipales, estatales o gubernamentales, dentro de la República Dominicana, relacionados con los bienes y servicios conexos a ser suministrados.
Ninguna institución sujeta a las disposiciones de la Ley que realice contrataciones, podrá contratar o convenir sobre disposiciones o cláusulas que dispongan sobre exenciones o exoneraciones de impuestos y otros atributos, o dejar de pagarlos, sin la debida aprobación del Congreso Nacional.
A fin de cubrir las eventuales variaciones de la tasa de cambio xxx Xxxxx de los Estados Unidos de Norteamérica (US$) o producto de la inflación, el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) podrá considerar eventuales ajustes, una vez que las variaciones registradas sobrepasen el cinco por ciento (5%) con relación al precio adjudicado o de última aplicación. La aplicación del ajuste podrá ser igual o menor que los cambios registrados en la Tasa de Cambio Oficial xxx Xxxxx Americano (US$) o de la inflación publicada por el Banco Central de la República Dominicana, a la fecha de la entrega de la Oferta Económica.
En el caso de que el Oferente/Proponente Adjudicatario solicitara un eventual ajuste, el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) se compromete a dar respuesta dentro de los siguientes cinco (5) días hábiles, contados a partir de la fecha de acuse de recibo de la solicitud realizada.
La solicitud de ajuste no modifica el Cronograma de Entrega de Cantidades Adjudicadas, por lo que, el Proveedor Adjudicatario se compromete a no alterar la fecha de programación de entrega de los Bienes pactados, bajo el alegato de esperar respuesta a su solicitud.
Sección III
Apertura y Validación de Ofertas
3.1 Procedimiento de Apertura de Sobres
Las aperturas se realizarán en presencia xxx Xxxxxxx Público actuante y de los miembros del Comité de Compras y Contrataciones, en un acto virtual que podrá seguirse en tiempo real a través de una plataforma de streaming cuyo link que se colgará en el portal institucional y se remitirá a través de la sección “mensaje público”.
Una vez pasada la hora establecida para la recepción de los Sobres A de los Oferentes/Proponentes, no se aceptará la presentación de nuevas propuestas, aunque el acto de apertura de los Sobres A no se inicie a la hora señalada. El Notario Público actuante concluido el acto de recepción de ofertas, dará por cerrado el mismo, indicando la hora de cierre en el acta del proceso.
3.2 Apertura del Sobre contentivo de Propuestas Técnicas
Las aperturas se realizarán en presencia xxx Xxxxxxx Público actuante y de los miembros del Comité de Compras y Contrataciones virtualmente, en un acto virtual que podrá seguirse en tiempo real a través de una plataforma de streaming cuyo link que se colgará en el portal institucional y se remitirá a través de la sección “mensaje público”.
El Notario Público actuante elaborará el acta notarial correspondiente, incluyendo las observaciones realizadas en el desarrollo del acto de apertura de los Sobres A, si las hubiere. El Notario Público actuante
concluido el acto de apertura, dará por cerrado el mismo, indicando la hora de cierre.
El acta notarial estará disponible para los Oferentes/ Proponentes, Representantes Legales o Agentes Autorizados, quienes para obtenerlas deberán hacer llegar su solicitud a través de la Oficina de Acceso a la Información (OAI).
3.3 Validación y Verificación de Documentos
Los Peritos, procederán a la validación y verificación de los documentos contenidos en el referido “Sobre A” Oferta Técnica. Ante cualquier duda sobre la información presentada, podrá comprobar, por los medios que considere adecuados, la veracidad de la información recibida.
No se considerarán aclaraciones a una oferta presentadas por Oferentes cuando no sean en respuesta a una solicitud de la Entidad Contratante. La solicitud de aclaración por la Entidad Contratante y la respuesta deberán ser hechas por escrito.
Antes de proceder a la evaluación detallada del “Sobre A” Oferta Técnica, los Peritos determinarán si cada Oferta se ajusta sustancialmente al presente Pliego de Condiciones Específicas; o si existen desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o de tipo subsanables de conformidad a lo establecido en el numeral 1.20 del presente documento.
En los casos en que se presenten desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o tipo subsanables, los Peritos procederán de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas.
Validación de documentación presentada: El Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) como Entidad Contratante se reserva el derecho de validar con las entidades correspondientes, todos los documentos suministrados como partes de las ofertas; es decir, que con la Presentación de su Oferta se autoriza al INABIE a validar las informaciones presentadas.
Nota: De comprobarse que alguna de estas informaciones ha sido alterada o falsificada, el oferente queda descalificado automáticamente, siendo pasible de ser sometido a las sanciones que establece la normativa que rige la materia.
Nota sobre la solicitud de documentos relativos a las omisiones o errores de naturaleza o de tipo subsanables: Para dar respuesta oportuna y eficiente, se notificará a los oferentes mediante correo electrónico con los datos suministrados en el formulario de información del oferente para que confirmen o den acuse de recibo de la documentación enviada por lo que; el INABIE no se hace responsable de la inobservancia, falta de claridad del correo suministrado, así como la no revisión de los medios proporcionados.
Formularios Estándar y documentos a verificar en el acto de apertura:
1. Formulario de Presentación de la Oferta (Referencia: SNCC-F-34).
3.4 Criterios de Evaluación Oferta Técnica
Las Propuestas deberán contener la documentación necesaria, suficiente y fehaciente para demostrar los siguientes aspectos que serán verificados bajo la modalidad “CUMPLE / NO CUMPLE” a partir de los documentos solicitados en el numeral 2.14 del presente Pliego de Condiciones Específicas.
Evaluación legal CUMPLE/ NO CUMPLE.
Que las credenciales presentadas por el oferente, de conformidad con el numeral 2.14 del presente pliego de condiciones específicas demuestren que está legalmente autorizado para realizar sus actividades comerciales en el país.
Evaluación Financiera CUMPLE/NO CUMPLE.
Que el oferente se encuentra al día en el pago de sus obligaciones fiscales y de la seguridad social y que haya depositado al menos una referencia bancaria.
Evaluación Técnica CUMPLE/NO CUMPLE.
1. Que los locales y/o almacenes CUMPLEN con los requerimientos establecidos por la Entidad Contratante para almacenar y distribuir los alimentos; de acuerdo a lo estipulado en el formulario estándar de Capacidad Instalada.
2. Que posee los medios de transporte requeridos para distribuir los alimentos, o en su defecto presenta pruebas fehacientes de su compromiso para subcontratarlos.
3. Que tiene la capacidad operativa para la distribución de alimentos puerta a puerta.
Evaluación Visita Técnica. –
Conforme a los puntos establecidos en el Formulario de Visita Técnica Anexo 7 del presente Pliego de Condiciones Específicas.
El Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil realizará mínimo una inspección previa a las plantas de los Oferentes, como parte del proceso de la evaluación técnica, a fin de constatar que las operaciones de dicho oferente son afines a los bienes licitados y al objeto de este procedimiento de licitación pública nacional, para comprobar que el estado de las mismas, sus instalaciones, equipos, maquinarias y medios de transporte se corresponden con lo presentado en la Declaración Jurada de no prohibición a participar, de no litigio judicial pendiente, de no estar en proceso de quiebra, de capacidad instalada y Buenas Prácticas de Recepción, Almacenamiento, Re-Empaque de Productos; en las fotos y en el Formulario de Capacidad Instalada (Anexo 6).
El INABIE se reserva el derecho de inspeccionar las instalaciones del oferente en cualquier momento durante el proceso de licitación y/o producción de los bienes si el oferente resultare adjudicado. Si en cualquiera de esas visitas se verifica que las instalaciones o el taller de producción de los bienes no se encuentran en la dirección establecida por el oferente en el formato de oferta, automáticamente se invalida
la oferta o el contrato firmado. El oferente deberá declarar la dirección de sus instalaciones de producción y administrativas (ambas si las tuviere) en el formato de oferta y solo en estas direcciones será visitado con fines de evaluación y validación de oferta.
3.4.1 Requisitos legales
Evaluación legal | ||
No. | Documento | Cumple / No cumple |
1 | Formulario de Presentación de Oferta (SNCC.F.034). Debidamente lleno, firmado y sellado. (SUBSANABLE) | |
2 | Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042). (SUBSANABLE). | |
3 | Registro de Proveedores del Estado (RPE) (SUBSANABLE). | |
4 | Copia del certificado de Registro Mercantil actualizado y vigente (SUBSANABLE). | |
5 | Copia de cédula de identidad o pasaporte del representante legal de la empresa. (SUBSANABLE). | |
6 | Certificación de clasificación empresarial MIPYMES. (SUBSANABLE). | |
7 | Copia de los Estatutos Sociales y Acta Constitutiva debidamente registrada y certificada por la Cámara de Comercio y Producción correspondiente al domicilio de la empresa (Este requerimiento no aplica cuando el Oferente es Persona Física). (SUBSANABLE). | |
8 | Lista de presencia y acta de la última asamblea general ordinaria anual (Este requerimiento no aplica cuando el Oferente es Persona Física). (SUBSANABLE). | |
9 | Declaración Jurada (en original) (SUBSANABLE). | |
No. | Documento legal para consorcios | Cumple / No cumple |
1 | Original del Convenio de Consorcio. | |
2 | Acta de Asamblea de cada empresa que sea socia. | |
3 | Certificación o copia del acta de inscripción el Registro Nacional de Contribuyentes | |
4 | Certificación de inscripción provisional en el Registro de Proveedor del Estado | |
5 | Documentación legal y financiera de cada uno de los integrantes del mismo. | |
3.4.2 Requisitos financieros
Evaluación Financiera | ||
No. | Documento | Cumple / No cumple |
1 | Certificación emitida por la Tesorería de la Seguridad Social. (SUBSANABLE). | |
2 | Certificación original emitida por la Dirección General de Impuestos Internos (DGII). (Subsanable). | |
3 | Referencia Bancaria. (Subsanable). |
3.4.3 Requisitos técnicos
Evaluación técnica | ||
No. | Documento | Cumple / No cumple |
1 | Formulario de Capacidad Instalada (NO SUBSANABLE). | |
2 | Permiso Sanitario, emitido por el Ministerio de Salud Pública, al día. (SUBSANABLE). | |
3 | Constancia de Propiedad o contrato de arrendamiento del local (NO SUBSANABLE). | |
4 | Constancia de propiedad o contrato de arrendamiento de los medios de transporte (NO SUBSANABLE). | |
5 | Presentación del Programa de Control de plagas y los productos aplicados aprobados para la industria alimenticia. (NO SUBSANABLE). | |
3.4.4 Visita Técnica.
Conforme a los puntos establecidos en el Formulario de Visita Técnica Anexo 6 del presente Pliego de Condiciones Específicas.
3.5 Fase de Homologación
Una vez concluida la recepción y apertura de los “Sobres A”, se procede a la fase de Homologación, por parte de peritos competentes. En vista de que no se solicitarán a los oferentes muestras de los alimentos licitados, los peritos actuantes en la presente licitación evaluarán si los documentos relativos a la evaluación técnica cumplen con los requerimientos xxx xxxxxx, documentación que posteriormente será validada con la visita o inspección in situ.
El INABIE se reserva el derecho de levantar evidencias durante la inspección de las instalaciones del oferente a través de medios electrónicos audiovisuales como cámaras fotográficas y/o videos en cualquier momento durante el proceso de licitación, de forma que se pueda verificar la veracidad de la documentación depositada sobre capacidad instalada.
Los Peritos emitirán su informe al Comité de Compras y Contrataciones a los fines de la recomendación final sobre los resultados de la evaluación de las Propuestas Técnicas “Sobre A”; pronunciándose en torno a los criterios establecidos en el numeral 3.4 y basándose en el análisis de los documentos y formularios requeridos en el numeral 2.14.
3.6 Apertura de los “Sobres B”
En día y hora fijado en el Cronograma de la Licitación, el Comité de Compras y Contrataciones, dará inicio al Acto de Apertura y lectura de los “Sobre B” Oferta Económica, se realizarán las aperturas en presencia xxx Xxxxxxx Público actuante y de los miembros del Comité de Compras y Contrataciones virtualmente y podrán seguirse en tiempo real a través de la plataforma de streaming cuyo link estará disponible a través del portal institucional y se remitirá a los oferentes vía “mensaje público” del Portal Transaccional.
Sólo se abrirán los sobres de los Oferentes/Proponentes que hayan resultado calificados en la primera etapa del proceso.
El o los Notarios Públicos actuantes elaborarán el acta notarial correspondiente, incluyendo las observaciones realizadas al desarrollo del acto de apertura, si las hubiera, por parte de los Representantes Legales o Agentes Autorizados de los Oferentes/ Proponentes.
3.7 Confidencialidad del Proceso
Las informaciones relativas al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Ofertas y las recomendaciones para la Adjudicación del Contrato no podrán ser reveladas a los Licitantes ni a otra persona que no participe oficialmente en dicho proceso hasta que se haya anunciado el nombre del Adjudicatario. Todo intento de un Oferente para influir en el procesamiento de las Ofertas o decisión de la Adjudicación por parte del Contratante podrá dar lugar al rechazo de la Oferta de ese Oferente.
3.8 Plazo de Mantenimiento de la Garantía de la Seriedad de la Oferta
Los Oferentes/Proponentes deberán mantener las Ofertas por el término de seis (6) meses contados a partir de la fecha del acto de apertura.
La Entidad Contratante, excepcionalmente podrá solicitar a los Oferentes/Proponentes una prórroga, antes del vencimiento del período de validez de sus Ofertas, con indicación del plazo. Los Oferentes/Proponentes podrán rechazar dicha solicitud, considerándose por tanto que han retirado sus Ofertas, por lo cual la Entidad Contratante procederá a efectuar la devolución de la Garantía de Seriedad de Oferta ya constituida. Aquellos que la consientan no podrán modificar sus Ofertas y deberán ampliar el plazo de la Garantía de Seriedad de Oferta oportunamente constituida.
3.9 Evaluación Oferta Económica
El Comité de Compras y Contrataciones comprobará la presentación o no de la Garantía de Seriedad de la Oferta; los cuales deberán ser presentados en los formatos y condicionantes establecidos para estos fines en el presente Pliego de Condiciones y verificará el cumplimiento de los mismos.
Sección IV: Adjudicación
4.1 Criterios de Adjudicación
El Comité de Compras y Contrataciones evaluará las Ofertas dando cumplimiento a los principios de transparencia, objetividad, economía, celeridad y demás, que regulan la actividad contractual, y comunicará por escrito al Oferente/Proponente que resulte favorecido. Al efecto, se tendrán en cuenta los factores técnicos, financieros y de distribución más favorables.
La adjudicación será decidida a favor del Oferente/Proponente cuya propuesta cumpla con los requisitos exigidos y sea calificada teniendo en cuenta la capacidad y condiciones de sus almacenes y la proximidad de los mismos con los centros que compensen cada lote.
Solo se podrá adjudicar un lote por oferente.
La capacidad de los almacenes será definida mediante el formulario de capacidad instalada.
La distancia promedio distancia de los centros educativos que componen cada lote con relación al o los almacenes del oferente se determinará de la siguiente manera:
Promedio de distancia de los centros del lote con las instalaciones del oferente = distancia las instalaciones con el centro 1 + distancia las instalaciones con el centro 2 + distancia las instalaciones con el centro 3 / cantidad total de centros que componen el lote.
Ejemplo:
Datos distancia xxx xxxxxxx del oferente X con los centros de lote Z | Valores |
Distancia las instalaciones con el centro 1 (DAC1) | 6 Kilómetros |
Distancia las instalaciones con el centro 2 (DAC2) | 5 Kilómetros |
Distancia las instalaciones con el centro 3 (DAC3) | 8 Kilómetros |
Distancia las instalaciones con el centro 4 (DAC3) | 9 Kilómetros |
Distancia las instalaciones con el centro 5 (DAC3) | 10 Kilómetros |
Cantidad total de centros que componen el lote (CTCL) | 5 centros |
Promedio de distancia de los centros del lote con el almacén oferente (PDO) | El resultado de la sumatoria de las distancias desde el almacén hasta cada uno de los centros que componen el lote, entre la totalidad de dichos centros. |
PDO= DAC1 + DAC 2 + DAC 3+ DCA 4+ DCA 5 / CTCL
PDO= 6K + 5K + 8K +9k+10k+/ 5 = 7.6 K
Promedio de distancia de los centros del lote con el almacén oferente (PDO) = 7.6 Kilómetros
Para los fines específicos de la presente licitación la adjudicación se hará por lotes. Cada lote se adjudicará al Oferente más cercano que haya cumplido con los requisitos establecidos en el numeral 3.4 del presente pliego y se haya acogido al precio estándar indicado en el numeral 1.
Nota: En el caso excepcional que existan más lotes que participantes en el proceso, se podrá adjudicar más de un lote, aplicando los mismos criterios de adjudicación anteriormente establecidos.
4.2. Declaratoria de desierto
El Comité de Compras y Contrataciones podrá declarar desierto el proceso o determinados lotes, total o parcialmente, en los siguientes casos:
⮚ Por no haber resultado adjudicado el o los centros en cuestión durante el proceso de adjudicación.
⮚ Por haberse rechazado, descalificado, o porque son inconvenientes para los intereses nacionales o institucionales todas las Ofertas o la única presentada en una provincia correspondiente.
4.2 Empate entre Oferentes
En caso de empate entre dos o más Oferentes/Proponentes, se procederá de acuerdo al siguiente procedimiento:
El Comité de Compras y Contrataciones procederá por una elección al azar, en presencia xx Xxxxxxx Público y de los interesados, utilizando para tales fines el procedimiento de sorteo.
4.3 Acuerdo de Adjudicación
El Comité de Compras y Contrataciones luego del proceso de verificación y validación del informe de recomendación de Adjudicación, conoce las incidencias y si procede, aprueban el mismo y emiten el acta contentiva de la Resolución de Adjudicación.
Ordena a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones la Notificación de la Adjudicación y sus anexos a todos los Oferentes participantes, conforme al procedimiento y plazo establecido en el Cronograma de Actividades xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas.
4.4 Adjudicaciones Posteriores
En caso de incumplimiento del Oferente Adjudicatario, por presentarse algunas de las causas de incumplimiento contractual establecidas en el numeral 5.1.5, o de no suscripción en el plazo indicado en el numeral 5.1.4 del Presente Pliego, así como: Renuncia del suplidor al contrato adjudicado, incumplimiento en los planes de mejoras de aplicar, nuevos Centros autorizados por el XXXXXX,
suspensión del contrato por parte del INABIE, de observarse alguna anormalidad en contra de los intereses institucionales y cualquier otra causa que pueda surgir antes o durante la ejecución del contrato, no aquí enunciada, la Entidad Contratante procederá a solicitar, mediante “Carta de Solicitud de Disponibilidad”, al siguiente Oferente/Proponente que certifique si está en capacidad de suplir el o los lotes que le fueren indicados, en un plazo no mayor xx xxxx (10) días hábiles, contados a partir de la notificación de la adjudicación. Dicho Oferente/Proponente contará con un plazo de Cuarenta y Ocho (48) horas para responder la referida solicitud. En caso de respuesta afirmativa, el Oferente/Proponente deberá presentar la Garantía de Fiel cumplimiento del Contrato, conforme se establece en los DDL.
4.5. Declaratoria de desierto
El Comité de Compras y Contrataciones podrá declarar desierto el proceso o determinados lotes, total o parcialmente, en los siguientes casos:
⮚ Por no haber resultado adjudicado el o los centros en cuestión durante el proceso de adjudicación.
⮚ Por haberse rechazado, descalificado, o porque son inconvenientes para los intereses nacionales o institucionales todas las Ofertas o la única presentada en una provincia correspondiente.
PARTE 2 CONTRATO
Sección V Disposiciones Sobre los Contratos
5.1 Condiciones Generales del Contrato
5.1.1 Validez del Contrato
El Contrato será válido cuando se realice conforme al ordenamiento jurídico y cuando el acto definitivo de Adjudicación y la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato sean cumplidos.
5.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato
Se deberá presentar una Póliza de Seguro a la Entidad Contratante, por un monto equivalente al Uno por Ciento (1%) del monto del contrato, en el plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la notificación de la adjudicación.
La Póliza de Seguro debe estar vigente hasta la liquidación del Contrato, según lo indicado en el Artículo 115 del Reglamento 543-12 de la Ley Núm. 340-06 sobre Compras y Contrataciones Públicas.
5.1.3 Perfeccionamiento del Contrato
Para su perfeccionamiento deberán seguirse los procedimientos de contrataciones vigentes, cumpliendo con todas y cada una de sus disposiciones y el mismo deberá ajustarse al modelo que se adjunte al presente Pliego de Condiciones Específicas, conforme al modelo estándar del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas. El Contrato se perfeccionará por la suscripción del Contrato a intervenir.
5.1.4 Plazo para la Suscripción del Contrato
Según el Artículo 106 del Reglamento 543-12 de la Ley Núm. 340-06 sobre Compras y Contrataciones Públicas los Contratos deberá celebrarse la suscripción del contrato en el plazo que se indique en el presente Pliego de Condiciones Específicas. En este sentido, deberán suscribirse los contratos en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles, contados a partir de la fecha de convocatoria para la suscripción del contrato.
En caso de no suscribirse el referido contrato en el plazo establecido en el párrafo anterior, se considerará como renuncia a la adjudicación del oferente adjudicatario, procediéndose de acuerdo con lo establecido el numeral 4.4 sobre “Adjudicaciones Posteriores.”
En caso de que un oferente adjudicado no disponga de la documentación requerida actualizada a la hora de firmar su contrato en el plazo anteriormente indicado, se considerará como renuncia a la adjudicación del oferente adjudicatario, procediéndose de acuerdo a lo establecido el numeral 4.4 sobre “Adjudicaciones Posteriores.”
5.1.5 Incumplimiento del Contrato
Se considerará incumplimiento del Contrato:
Si el Proveedor no ejecuta todas las obligaciones requeridas a total y completa satisfacción del Contratista.
a) Si el Proveedor viola cualquier término o condiciones del Contrato.
En el evento de terminación del Contrato, el Proveedor tendrá derecho a ser pagado por todo el trabajo adecuadamente realizado hasta el momento en que el Contratista le notifique la terminación.
5.1.6 Efectos del Incumplimiento
El incumplimiento del Contrato por parte del Proveedor determinará su finalización y supondrá para el mismo la ejecución de la Garantía Bancaria de Fiel Cumplimiento del Contrato, procediéndose a contratar al Adjudicatario que haya quedado en el segundo lugar.
En los casos en que el incumplimiento del Proveedor constituya falta de calidad de los servicios ejecutados o causare un daño o perjuicio a la institución, o a terceros, la Entidad Contratante podrá solicitar a la Dirección General de Contrataciones Pública, en su calidad de Órgano Rector del Sistema, su inhabilitación temporal o definitiva, dependiendo de la gravedad de la falta.
5.1.7 Ampliación o Reducción de la Contratación
La Entidad Contratante podrá modificar, disminuir o aumentar hasta un podrá modificar, disminuir o aumentar hasta el cincuenta por ciento (50%), del monto del Contrato original del servicio, siempre y cuando se mantenga el de la contratación cuando se presenten circunstancias que fueron imprevisibles en el momento de iniciarse el proceso de contratación, y esa sea la única forma de satisfacer plenamente el interés público.
5.1.8 Finalización del Contrato
El Contrato finalizará por vencimiento de su plazo, o por la concurrencia de alguna de las siguientes causas de resolución:
⮚ Incumplimiento del Proveedor
⮚ Incursión sobrevenida del Proveedor en alguna de las causas de prohibición de contratar con la Administración Pública que establezcan las normas vigentes, en especial el Artículo 14 de la Ley Núm. 340-06, sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones.
5.1.9 Subcontratos
En caso de que el INABIE verifique que el Proveedor ha realizado una subcontratación sin su autorización tendrá la facultad de dar por concluido el contrato, en virtud de que esto supone un incumplimiento a las disposiciones establecidas anteriormente. De manera que serán aplicados los mismos “Efectos del incumplimiento” indicados en el numeral 5.1.6 del presente Pliego de Condiciones.
5.2 Condiciones Específicas del Contrato
En adición a las cláusulas generales específicas precedentemente, de conformidad con la naturaleza de la contratación, los contratos deberán contener:
1. Características Generales de los Productos.
2. Cumplimiento de las Especificaciones Técnicas.
3. Alcance de los Servicios.
4. Capacidad Instalada.
5. Mecanismos de Producción
5.2.1 Vigencia del Contrato
La vigencia del Contrato será por dos (2) años, contado a partir de la fecha de la suscripción del mismo y hasta su fiel cumplimiento, de conformidad con el Programa de Suministro o Cronograma de Entrega de Cantidades Adjudicadas, formulado en base al calendario escolar establecido por el Ministerio de Educación, el cual formará parte íntegra y vinculante del mismo.
5.2.2 Inicio del Suministro
Una vez formalizado el correspondiente Contrato de Suministro entre la Entidad Contratante y el Proveedor, éste último iniciará el Suministro de los Alimentos que se requieran mediante el correspondiente pedido, sustentado en el Programa de Suministro o Entrega de Cantidades Adjudicadas, que forma parte constitutiva, obligatoria y vinculante del presente Pliego de Condiciones Específicas.
Los Proveedores iniciarán la entrega de los Servicios adjudicados a partir del inicio oficial del año escolar, el día fijado por el Ministerio de Educación en el mes xx xxxxxx de 2022, en el horario establecido. De igual modo el suministro será suspendido durante los periodos de suspensión de docencia por vacaciones, en días feriados o por causas de fuerza mayor.
5.2.3 Modificación del Cronograma de Entrega
La Entidad Contratante, como órgano de ejecución del Contrato se reserva el derecho de modificar de manera unilateral el Programa de Suministro o Entrega de los Servicios Adjudicados, conforme entienda oportuno a los intereses de la institución.
Si el Proveedor no suple los Servicios en el plazo requerido, se entenderá que el mismo renuncia a su Adjudicación y se aplicará los establecido en el numeral 4.4 sobre adjudicaciones posteriores. De presentarse esta situación, la Entidad Contratante procederá a ejecutar la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, como justa indemnización por los daños ocasionados.
PARTE 3 ENTREGA Y RECEPCIÓN
Sección VI Recepción de los Productos
6.1 Requisitos de Entrega
6.2 Recepción Provisional
El Director del centro educativo, su representante o el Comité de Recepción de los Alimentos del Centro Educativo deberán recibir los alimentos y verificar las condiciones del envase, cantidad, fecha de vencimiento, entre otros aspectos visibles y las características organolépticas (las cuales se evalúan con los sentidos: olor, color, sabor, aspecto. Se toma una muestra y es evaluada por personal calificado, entrenado en este tipo de pruebas). La recepción deberá realizarse en el Centro Educativo correspondiente.
6.3 Recepción Definitiva
Si los Alimentos son recibidos CONFORME y de acuerdo a lo establecido en el presente Pliego de Condiciones Específicas, se procede a la recepción definitiva.
No se entenderán suministrados, ni entregados los Alimentos que no hayan sido objeto de recepción definitiva.
PARRAFO: La Recepción Definitiva se dará luego de verificar la no ocurrencia del incumplimiento dispuesto en el Acápite 5.1.5 y que no haya sido afectado con lo dispuesto en el Acápite 5.1.6; ambos de este pliego de condiciones específicas.
6.4 Obligaciones del Proveedor
El Proveedor está obligado a reponer Alimentos deteriorados durante su transporte o en cualquier otro momento, por cualquier causa que no sea imputable a la Entidad Contratante.
El proveedor está obligado a mantenerse localizado y comunicar a INABIE cualquier cambio en sus formas de contacto.
Si se estimase que los citados Alimentos no son aptos para la finalidad para la cual se adquirieron, se rechazarán los mismos y se dejarán a cuenta del Proveedor, quedando la Entidad Contratante exenta de la obligación de pago y de cualquier otra obligación.
El Proveedor es el único responsable ante la Entidad Contratante de cumplir con el Suministro de los lotes que les sean adjudicados, en las condiciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones Específicas. El Proveedor responderá de todos los daños y perjuicios causados a la Entidad Contratante y/o entidades destinatarias y/o frente a terceros derivados del proceso contractual.
Sección VII Documentos y Formularios
7.1 Documentos y Formularios Tipo
El Oferente/Proponente deberá presentar sus Ofertas de conformidad con los Formularios determinados en el presente Pliego de Condiciones Específicas, los cuales se anexan como parte íntegra del mismo.
7.2 Anexos
1. Formulario de Presentación de la Oferta (Referencia: SNCC-F-034).
2. Formulario de Información sobre el Oferente (Referencia: SNCC-F-042).
3. Formulario de oferta económica (Referencia: SNCC-F-033).
4. Formulario de Capacidad Instalada
5. Formulario de Visita Técnica
6. Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato (Referencia: MOD-INABIE-02)
7. Modelo Carta de Aceptación de Designación como Agentes Autorizados (Referencia: MOD- INABIE-04)
8. Borrador Contrato
SNCC.F.034
NombredelCapituloy/odependenciagubernamental
PRESENTACIÓN DE OFERTA
Señores
Indicar Nombre de la Entidad Contratante Nosotros, los suscritos, declaramos que:
a) Hemos examinado y no tenemos reservas a los Pliegos de Condiciones para la Licitación de referencia, incluyendo las siguientes enmiendas/ adendas realizadas a los mismos:
b) De conformidad con los Pliegos de Condiciones y según el plan de entrega especificado en el Programa de Suministros/ Cronograma de Ejecución, nos comprometemos a suministrar los siguientes bienes y servicios conexos, o ejecutar los siguientes servicios u Obras:
c) Si nuestra oferta es aceptada, nos comprometemos a obtener una garantía de fiel cumplimiento del Contrato, de conformidad con los Pliegos de Condiciones de la Licitación, por el importe del CUATRO POR CIENTO (4%) del monto total de la adjudicación, para asegurar el fiel cumplimiento del Contrato.
d) Para esta licitación no somos partícipes en calidad de Oferentes en más de una Oferta, excepto en el caso de ofertas alternativas, de conformidad con los Pliegos de Condiciones de la Licitación.
e) Nuestra firma, sus afiliadas o subsidiarias, incluyendo cualquier subcontratista o proveedor de cualquier parte del Contrato, no han sido declarados inelegibles por el Comprador para presentar ofertas.
f) Entendemos que esta Oferta, junto con su aceptación por escrito que se encuentra incluida en la notificación de adjudicación, constituirán una obligación contractual, hasta la preparación y ejecución del Contrato formal.
g) Entendemos que el Comprador no está obligado a aceptar la Oferta evaluada como la más baja ni ninguna otra de las Ofertas que reciba.
(Nombre y apellido) en calidad de
debidamente autorizado para actuar en nombre y representación de (poner aquí nombre del Oferente).
Firma Sello
(Persona o personas autorizadas a firmar en nombre del Oferente)
SNCC.F.042
NombredelCapituloy/odependenciagubernamental
FORMULARIO DE INFORMACIÓN SOBRE EL
Nombre del Departamento ó Unidad Funcional que genera el
[El Oferente deberá completar este formulario de acuerdo con las instrucciones siguientes. No se aceptará ninguna alteración a este formulario ni se aceptarán sustitutos.]
Fecha:
1. Nombre/ Razón Social del Oferente: [indicar el nombre jurídico del Oferente] |
2. Si se trata de una asociación temporal o Consorcio, nombre jurídico de cada miembro: [indicar el nombre jurídico de cada miembro del Consorcio] |
3. RNC/ Cédula/ Pasaporte del Oferente: |
4. RPE del Oferente: [indicar el número del Registro de Proveedores del Estado] |
5. Domicilio legal del Oferente: |
6. Dirección o ubicación de la cocina: |
7. Información del Representante autorizado del Oferente: Nombre: [indicar el nombre del representante autorizado] Dirección: [indicar la dirección del representante autorizado] Números de teléfono y fax: [indicar los números de teléfono y fax del representante autorizado] Dirección de correo electrónico: [indicar la dirección de correo electrónico del representante autorizado] |
SNCC.F.033
NOMBRE DEL OFERENTE:
OFERTA ECONÓMICA
Ítem No. | Descripción del Bien, Servicio u Obra | Unidad de medida1 | Cantidad2 | Precio Unitario | ITBIS | Precio Unitario Final |
VALOR TOTAL DE LA OFERTA RD$ Valor total de la oferta letras:…………………………………………………………………………………………………………………………………… | ||||||
………………nombre y apellido en calidad de
……………………………………………….., debidamente autorizado para actuar en nombre y representación de (poner aquí nombre del Oferente y sello de la compañía, si procede)
Firma
……../……../ fecha
1 Si aplica.
2 Si aplica.
FORMULARIO DE CAPACIDAD INSTALADA Y CALIFICACIÓN DEL PERSONAL
1. EDIFICACIONES (Anexar Fotos)
1.1 Área de construcción de la panadería (m²)
1.2 Material de construcción edificación principal: Estructura Techo Piso
1.4 Área de panificación (mezcladora, sobadora, mesas trabajo) (m²)
1.5 Área de fermentación: (m²)
1.6 Área de repostería (m²)
1.7Área almacén materias primas (m²)
1.8 Área xx xxxxxx (m²) 1.9 Área de envasado (m²)
1.10 Área producto terminado (m²)
2. EQUIPOS (Anexar Fotos)
Equipo | Fecha de Fabricación | Material de Fabricación | Capacidad | Cantidad |
Mezcladora | ||||
Cortadora xx Xxxx | ||||
Cilindro (Sobadora) | ||||
Horno | ||||
Batidora para galletas | ||||
Maquina Envasado |
3. EQUIPOS AUXILIARES Y UTENSILIOS (Anexar Fotos)
Equipo / Utensilio | Cantidad | Material de Construcción |
Mesas de trabajo | ||
Bandejas | ||
Moldes | ||
Carros Transportadores |
Estantes / Anaqueles Producto Final |
4. ABASTECIMIENTO Y ALMACENAMIENTO DE AGUA
4.1 Fuente de agua:
4.1.1 Acueducto
4.1.2 Otros (pozos, camiones cisternas)
4.2 Almacenamiento de agua:
4.2.1 Cisterna: cantidad capacidad
4.2.2 Tinacos: cantidad capacidad
5. CANTIDAD y CALIFICACION DEL PERSONAL
5.1 Cantidad total de personas que laboran en la panadería:
5.2 Tiene maestro panadero: SI NO
Capacitación: Tiene formación en INFOTEP / OTROS SI NO (anexar Certificados/diplomas)
5.3 Tiene maestro repostero: SI NO
Capacitación: Tiene formación en INFOTEP / OTROS SI NO (anexar certificados/diplomas)
5.4 Tiene operador de horno (horneado): SI NO
Capacitación: Tiene formación en INFOTEP / OTROS SI NO (anexar certificados/diplomas)
6. VEHICULOS PARA LA DISTRIBUCION (Anexar Fotos)
6.1 Cantidad de vehículos:
6.2 Modelo / año
6.3 Tiene(n) protección para los productos en la distribución
Referencia MOD-INABIE-05-02-2
DECLARACIÓN JURADA DE ACEPTACIÓN DEL PRECIO DADO POR EL INSTITUTO NACIONAL DE BIENESTAR ESTUDIANTIL
En la ciudad de , República Dominicana, a los
días del mes de del año , por ante mi Dr. , dominicano, mayor de edad, estado civil , domiciliado y residente en esta ciudad, portador de la Cedula de Identidad y Electoral número , Abogado-Notario Público de los del número de
, con mi estudio profesional abierto en , de esta ciudad, asistido de los testigos que al final de este acto serán nombrados, compareció personalmente los señores , Cedula de Identidad y Electoral No. , domiciliados y residentes en la Xxxxx , xx xx Xxxxxx , Xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx , propietario de la empresa , ubicada en la Calle , No. , del Municipio y Provincia , personas a quienes doy fe de conocer, y me declararon libre y voluntariamente, lo siguiente:
PRIMERO: Que acepta mediante esta declaración jurada el PRECIO ESTANDAR O ÚNICO dado en el Pliego de Condiciones Específicas del Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) como Oferta Económica, la cual será introducida en el Sobre A; por considerar que dicho precio se ajusta a los costos de producción y que resulta beneficioso a los intereses tanto particulares como a los del INABIE
HECHO Y PASADO EN MI ESTUDIO el día, mes y año antes indicados, acto que he leído íntegramente a los comparecientes, en presencia de los señores , cedulas de identidad y electoral No. , testigos instrumentales requeridos al efecto, libres de las tachas y excepciones que establece la ley, personas a quienes también doy fe conocer, quienes después de aprobarlo, comparecientes y testigos, lo han firmado y rubricado junto conmigo y ante mí, Notario infrascrito, que CERTIFICO Y DOY FE.
TESTIGOS TESTIGOS