CONTRATACION MINIMA CUANTIA – DOCUMENTO ESTUDIOS PREVIOS
ANEXO No. 01
CONTRATACION MINIMA CUANTIA – DOCUMENTO ESTUDIOS PREVIOS
MCO 002 – 2.011
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
En el marco del Convenio 197060 suscrito entre FONADE y el Ministerio de Educación Nacional, FONADE ejecuta la construcción de una infraestructura educativa en el predio ubicado en la ciudadela el progreso sector Xxxxxxx Xxxxxx en la ciudad xx Xxxxxx.
El contratista seleccionado para la adelantar la obra incumplió con la terminación de la infraestructura, razón por la cual es necesario que FONADE tome posesión de la obra y contrate una empresa de vigilancia con el propósito de cuidar las obras que quedaron ejecutadas hasta la fecha.
XXXXXX declaró la caducidad del contrato de obra No. 2090446, razón por la cual suscribió el contrato 2102853 con la firma VIPRICAR para realizar la vigilancia del predio del proyecto, este servicio se venía prestando desde el 22 de febrero de 2011 y tiene como fecha de terminación el 22 de septiembre de 2011.
Actualmente FONADE adelanta las gestiones para dar apertura la proceso selección para la terminación del proyecto y se estima que el proceso se debe iniciar a mediados del mes de septiembre, con lo cual se podría iniciar las obras de terminación del proyecto a finales del mes de octubre.
Teniendo en cuenta que es necesario continuar con la prestación del servicio de vigilancia de este predio y que el contrato actual no puede ser prorrogado, se hace necesario contratar un (1) servicio de vigilancia armada 24 horas de lunes x xxxxxxx para un predio ubicado en la Ciudadela el Progreso sector Xxxxxxx Xxxxxx en la ciudad xx Xxxxxx por veintinueve (29) días.
2. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR
El Fondo Financiero De Proyectos De Desarrollo FONADE, está interesado en: CONTRATAR UN (1) SERVICIO DE VIGILANCIA ARMADA 24 HORAS PARA UN PREDIO UBICADO EN LA CIUDADELA EL PROGRESO XXXXXX XXXXXXX XXXXXX XX XX XXXXXX XX XXXXXX, XXXXX XX XXXXXXXXX.
Se requiere que el servicio a prestar tenga en cuenta lo siguiente:
- Servicio requerido 1: vigilancia armada, 24 horas (2 turnos de 12 horas cada uno) todos los días incluyendo xxxxxxx, xxxxxxxx y festivos Cantidad de servicios requeridos: uno (1)
- Personal debidamente uniformado, armado e identificado y con experiencia en el trabajo y en el uso xx xxxxx.
- Personal afiliado a Seguridad Social y Pensiones conforme lo establece la Ley
- Permisos vigentes para el porte xx xxxxx expedido por el Ministerio de Defensa Nacional.
- Licencia de Operación y Funcionamiento.
- Lugar de ejecución del contrato: Predio Rio Frio, Barrio Xxxxxxxx Xxxxxxxx en el Municipio de Floridablanca, Santander.
3. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN
Fonade, durante la ejecución de los estudios previos, y en atención al tipo de actividades que se desarrollarán durante la ejecución del contrato, su tipo, alcance y complejidad, y en aras de propender por la selección de un contratista idóneo que ejecute el contrato con las mejores calidades, ha determinado que el oferente deberá cumplir con los siguientes requerimientos mínimos:
✓ Experiencia específica en PRESTACION DE SERVICIOS DE VIGILANCIA ARMADA CON MEDIO HUMANO YA SEA EN EMPRESAS PÚBLICAS Y/O PRIVADAS
✓ La experiencia podrá ser acreditada con la ejecución de máximo UN (01) contrato terminado en los últimos CINCO (5) años, contados a partir de la fecha establecida para el cierre del término para presentar oferta, y cuya sumatoria expresada en SMMLV sea igual o superior al 100% del VALOR DEL PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO indicado en el numeral 1.4 de este documento, expresado en SMMLV a la fecha de su terminación.
4. ANALISIS DE LAS CONDICIONES ECONOMICAS DEL CONTRATO
El IVA reglamentado para las empresas de vigilancia es de 1.6%:
Tomado de:
xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx_xxx/xxx/0000/xxxxx/00/00000000.xxx
De acuerdo con el decreto 4950 de 2007 emitido por el Ministerio de Defensa Por el cual se fijan las tarifas mínimas para el cobro de los servicios de vigilancia y seguridad privada prestados por las empresas y/o cooperativas de vigilancia y seguridad privada, se procedió con base en establecido en el Artículo 2 parte 2 del mencionado Decreto, además se tuvieron en cuenta los valores presentados en la Circular Externa Número 001 del 13 de enero de 2011 emitidos por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, en donde se fijan las tarifas para este tipo de servicios, calculando los valores para determinar el precio que puede cancelarse por la prestación del servicio requerido, el cual corresponde con lo siguiente:
Empresas armadas con medio humano: La tarifa será el equivalente a 8,8 salarios mínimos legales mensuales vigentes para cubrir los costos laborales; más un 10% sobre el monto calculado, para cubrir gastos administrativos y de supervisión.
Costeo para turno de 24 horas
X. Xxxxxxx Mínimo Vigente X. Xxxxxx C. Monto Calculado (A x B) D. Administración sobre Monto | : $535.600 : 8.8 : $4.713.280 : 10% |
X. Xxxxx Administración (C x D) | : $471.328 |
F. Total costo mensual (C + E) | : $5.184.608 |
G. Número de Meses | : Uno (1) |
H. Total contrato sin IVA (F x G) | : $5.184.608 |
I. Total Costeo para un (1) mes | : $5.184.608 |
J. IVA 1.6% | : $ 82.954 |
K. Total Costeo con IVA 1.6% | : $ 5.267.562 |
L. Valor Diario K / 30 | : $ 175.585,40 |
Con los anteriores resultados se tiene lo siguiente:
Descripción | A | B | C | D |
Cantidad Días Solicitado | Valor Unitario diario con IVA | Total C = A x B | Redondeado al peso más cercano | |
Un (1) servicio con Jornada Laboral 24 Horas | 29 | $ 175.585,40 | $ 5.091.976,60 | $ 5.091.977,00 |
Total incluido IVA 1.6% | $ 5.091.977,00 | |||
Para un total cinco millones noventa y un mil novecientos setenta y siete pesos ($5.091.977) IVA incluido.
Por tanto, como resultado del ejercicio de costeo realizado por el Área de Estudios Previos, el valor para la contratación de acuerdo con los porcentajes establecidos en el Decreto 4950 y en la Circular Externa Número 001 del 13 de enero de 2011 emitidos por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada es de cinco millones noventa y un mil novecientos setenta y siete pesos ($5.091.977) incluido IVA
5. MODALIDAD
El proceso de selección se deberá adelantar mediante la modalidad de selección de qué trata el numeral 6.4 del manual de contratación de derecho privado de FONADE, adoptado mediante resolución No. 254 del 28 xx xxxxx de 2011, teniendo en cuenta que se trata de la contratación de una adquisición o suministro a título de compra venta o prestación de servicios de características técnicas uniformes cuya cuantía es inferior a 200 SMMLV. El procedimiento a seguir será el previsto en el numeral 7.3 del precitado manual.
6.AMPAROS, VALOR ASEGURADOS Y VIGENCIA DE LAS GARANTIAS
En atención al tipo de contrato que se suscribirá a fin de ejecutar las actividades descritas en el numeral 2 del presente documento, se hace necesario exigir al contratista la constitución a favor de FONADE, en formato para particulares, de una garantía que podrá consistir en una póliza de seguro expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia o garantía bancaria expedida por un banco local, que incluya los siguientes amparos:
De cumplimiento
La estimación xxx xxxxxx, se ha tasado en un porcentaje del VEINTE (20%) y su vigencia deberá expedirse por la totalidad del plazo de ejecución del contrato y hasta CUATRO (4) MESES más.
De salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales
Este amparo se exige, con el fin de proteger a la Entidad de las posibles reclamaciones del orden laboral por parte de los empleados que el contratista destine para la ejecución del contrato, y los cuales el contratista no cancele oportunamente la totalidad de las obligaciones contraídas en virtud de la relación laboral. Conforme a la normatividad vigente, se ha tasado en un porcentaje del CINCO (5%), y deberá expedirse por el plazo de ejecución del contrato, y TRES
(3) AÑOS más, teniendo en cuenta que este es el termino de prescripción para la reclamación de las obligaciones laborales.
De responsabilidad civil extracontractual
El valor de esta garantía será del treinta (30%) del valor del contrato y se otorgara por el periodo de su ejecución. Deberá constituirse en póliza anexa y en ella deberá figurar como asegurados FONADE y el contratista y como beneficiarios FONADE y los terceros afectados.
7.FORMA Y SISTEMA DE PAGO
FONADE cancelará a EL CONTRATISTA el valor del contrato plazo vencido, después de la prestación del servicio, previa presentación de la factura correspondiente y la certificación de cumplimiento del objeto contractual expedido por parte del supervisor del contrato, adjuntando el recibo de pago de aportes correspondientes al Sistema General de Salud y Pensión.
8.OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
OBLIGACIONES GENERALES
Localización del servicio: Predio ubicado en la Ciudadela el Progreso sector Xxxxxxx Xxxxxx en la ciudad xx Xxxxxx, Norte xx Xxxxxxxxx.
Obligaciones de carácter general:
Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Política de la República de Colombia, del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, de las particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar y de aquellas contenidas en otros apartes del presente documento y de las consignadas específicamente en el contenido del contrato u orden del servicio, el contratista contrae, entre otras, las siguientes:
Se requiere que el servicio a prestar tenga en cuenta lo siguiente:
.
- Prestación del servicio en el predio ubicado en la Ciudadela el Progreso sector Xxxxxxx Xxxxxx en la ciudad xx Xxxxxx, Norte xx Xxxxxxxxx
- Servicio requerido 1: vigilancia armada, 24 horas (2 turnos de 12 horas cada uno) los días xxxxxxx, xxxxxxxx y festivos durante veintinueve (29) días.
- Cantidad de servicios requeridos: uno (1)
- Personal debidamente uniformado, armado e identificado y con experiencia en el trabajo y en el uso xx xxxxx.
- Personal afiliado a Seguridad Social y Pensiones conforme lo establece la Ley
- Permisos vigentes para el porte xx xxxxx.
- Licencia de Operación y Funcionamiento.
Obligaciones de carácter particular:
• Cumplir el objeto contractual, ejecutándolo de acuerdo con lo establecido en el presente documento y dentro del plazo establecido.
• Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, de conformidad con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 xx Xxx 80 de 1993 –adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007–, que se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar.
• Cumplir a cabalidad con las obligaciones propias e inherentes al objeto contractual, en las condiciones, modos y plazo determinado.
• Mantener contacto con el supervisor para evaluar la calidad del servicio.
• Asumir los costos de legalización del contrato, así como todos los impuestos, tasas y similares que se deriven de la celebración, ejecución y liquidación del objeto contractual.
• Dar cumplimiento a los requerimientos del supervisor del contrato.
• Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión del desarrollo del mismo.
• Acatar las instrucciones, que durante el desarrollo del contrato, se impartan por parte de FONADE.
• Responder por los bienes a él encomendados, en caso que ocurra daño y/o siniestro por hurto o pérdida de los mismos, en la sede objeto del contrato, de conformidad con el inventario entregado en el acta de inicio del contrato estableciendo previamente que hubo negligencia, omisión, impericia y/o falta de vigilancia y custodia del servicio de vigilancia.
• Mantener vigentes tanto las licencias como los permisos, autorizaciones y demás documentos que debe obtener de las autoridades administrativas para el desempeño regular de sus funciones de vigilancia y seguridad privada. La omisión de estas obligaciones será de responsabilidad exclusiva del Contratista.
• Responder por el pago de los salarios y prestaciones de todo el personal que ocupe para el desarrollo del contrato así como garantizar que la celebración y ejecución de los subcontratos necesarios no darán lugar al surgimiento de ningún tipo de vínculo laboral entre el personal subcontratado y FONADE.
• Responder por cualquier tipo de reclamación, judicial o extrajudicial, que instaure, impulse o en la que coadyuve el personal o los subcontratistas contra FONADE, por causa o con ocasión del contrato.
• Reemplazar dentro de un tiempo no mayor a 12 horas, el personal que no cumpla con los requisitos exigidos o no satisfaga las expectativas de FONADE, previa comunicación escrita por el supervisor del contrato
• Reemplazar dentro de un tiempo no mayor a 12 horas el personal que el contratista considere necesario por causas debidamente justificadas
• Garantizar la disponibilidad del personal solicitado aún frente a las novedades que puedan ocurrir
• Encargarse de la dotación del personal a que haya lugar.
• Reportar a FONADE todo cambio de personal que se efectúe durante la ejecución del contrato, allegando la respectiva documentación del nuevo vigilante.
• Todo el personal asignado al contrato debe observar un trato respetuoso para con los funcionarios de la Entidad, lo mismo que para con todos los ciudadanos que quieran atención en el proyecto.
• El personal del servicio de vigilancia deberá portar en lugar visible la placa y la credencial de identificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y seguridad Privada.
• Utilizar personal debidamente capacitado, entrenado y directamente empleado y supervisado por el contratista.
• El personal que prestará el servicio requerido deberá contar Permisos vigentes para el porte xx xxxxx, bajo la supervisión y responsabilidad del CONTATISTA.
• El CONTRATISTA deberá mantener afiliado a todo el personal asignado al contrato a una entidad prestadora de Salud, una Administradora de Pensiones, una Caja de Compensación y estar inscrito ante una Administradora de Riesgos Profesionales. Igualmente responderá por la entrega de la dotaciones xx Xxx y de los elementos de seguridad necesarios para el desarrollo de su trabajo
• Registrar mediante planillas u otros mecanismos de control, los recorridos permanentes que deben efectuar los supervisores por los puestos de vigilancia, en las patrullas de reconocimiento las 24 horas del día.
• En cada puesto se deberá llevar una minuta para el registro del cambio de turno y las novedades diarias, ingreso o salida de bienes entre otros. El vigilante solo
permitirá la salida de bienes, cuando medie autorización escrita por parte del supervisor o del coordinador social del proyecto.
• Enviar un informe final al interventor, en el cual se describa por turno de vigilancia las irregularidades y novedades presentadas.
• Archivar las órdenes de entrada y salida de elementos y las autorizaciones de entrada de personal y control de visitantes, entregando al supervisor al momento de la terminación del contrato, los archivos, consignas, investigaciones, bitácoras y demás documentos producidos con ocasión de la ejecución del contrato.
• Informar inmediatamente al Supervisor del contrato sobre cualquier evento que ponga en peligro o atente contra el estado de conservación y seguridad de los bienes y personas de las instalaciones vigiladas.
• Facilitar a FONADE, en una eventual verificación ante SIPOL y el DAS, toda la información que se requiera sobro los antecedentes del personal suministrado.
• Xxxxxxx asesoría a FONADE en materia de seguridad de la sede donde se preste el servicio, efectuando los estudios de seguridad e informando por escrito las sugerencias y recomendaciones que considere pertinentes.
• Cumplir a cabalidad con las anteriores obligaciones, lo cual compromete al contratista a no realizar actividad alguna por parte de la empresa o de cualquiera de sus trabajadores que atente con la seguridad requerida para el proyecto, incluida la utilización de las áreas comunes para actividades distintas a las establecidas dentro del contrato de vigilancia (parqueaderos no autorizados, ventas ambulantes o transitorias, personal de tránsito no autorizado, etc)