CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA VENTA DE PAPEL Y CARTÓN
CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA VENTA DE PAPEL Y CARTÓN
1.- Objeto del contrato
Es objeto del presente contrato la venta de papel y cartón recogido en los contenedores azules, en la recogida de cartón de comercios e industrias, en los Garbigunes, y en la recogida que se realizará en el futuro “puerta a puerta” en los 8 municipios integrantes de la Mancomunidad.
2.- Duración del contrato
El plazo de duración de este contrato será de un año a partir de la fecha de su suscripción, pudiendo prorrogarse de mutuo acuerdo anualmente, por un periodo máximo de ocho años, incluido el período inicial.
3.- Tasa de licitación
Según referencias de los precios xx xxxxxxx publicados mensualmente por la Asociación Española de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartón (ASPAPEL), se establecerán las siguientes tasas de licitación:
✓ Materiales recogidos en los contenedores azules y en las recogidas puerta a puerta: CALIDAD ASPAPEL 1.01 (“mezcla sin clasificar”).
✓ Materiales recogidos en los Garbigunes y cartón recogido en comercios e industrias: CALIDAD ASPAPEL 1.04 (“cartón de supermercado”).
Los licitantes pueden mejorar dichos precios. Para ello, en sus ofertas deben precisar para cada precio: referencia ASPAPEL + mejora que se propone del precio en €/Tm.
4.- Revisión de precios
Al presente contrato no se le aplicará revisión de precios alguna.
5.- Forma de pago
El adjudicatario abonará mensualmente el precio de la venta, en el plazo de 15 días naturales contabilizados a partir del siguiente a la recepción de la factura realizada por la Mancomunidad.
6.- Garantía definitiva
El adjudicatario del contrato, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas, está obligado a constituir una garantía definitiva de 12.000 €.
7.- Procedimiento de adjudicación
La adjudicación del presente contrato se realizará por PROCEDIMIENTO ABIERTO.
8.- Licitadores
Podrán presentar proposiciones las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras que, tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en una prohibición de contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
9.- Proposiciones: documentación y propuestas
1. Cada licitador no podrá presentar más que una sola proposición. Las empresas agrupadas no podrán presentar proposiciones individualmente y, si así lo hicieran, no serán admitidas ni éstas ni las de la agrupación.
2. Las proposiciones se presentarán en dos sobres, que contendrán los documentos que a continuación se especifican:
SOBRE Nº 1: PERSONALIDAD, CAPACIDAD Y SOLVENCIA.
1.- En el sobre nº 1 se incluirán:
a) Documentos acreditativos de la personalidad jurídica del empresario y, en su caso, de su representación.
La personalidad se acreditará de la siguiente manera:
- Si el empresario fuera persona jurídica, mediante la presentación de la escritura o documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro Público que corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.
Cuando se trate de empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea deberán acreditar su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa.
- Si el licitador actúa en nombre propio, mediante la presentación del Documento Nacional de Identidad, o equivalente de su estado respectivo.
- L@s que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otr@, presentarán Documento Nacional de Identidad y poder bastante al efecto. Si la empresa fuere persona jurídica, el poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil.
b) Declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar. Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
La documentación acreditativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, deberá presentarse antes de la adjudicación, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta.
c) Documentos acreditativos de la solvencia económica y financiera.
La justificación acreditativa de la solvencia económica y financiera se hará conforme al artículo 75 del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, mediante la presentación de los siguientes documentos:
• Informe favorable de instituciones financieras.
d) Documentos acreditativos de la solvencia técnica y profesional.
La justificación acreditativa de la solvencia técnica y profesional se hará mediante la presentación de los siguientes documentos:
• Documentación que acredite que la empresa dispone de la autorización para ser gestor de residuos no peligrosos, en concreto de: papel y cartón
Se rechazarán las ofertas de las empresas que no presenten dicha autorización.
e) Para las empresas extranjeras, declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
f) En su caso, dirección de correo electrónico en que efectuar las notificaciones.
2.- Aquellos licitadores que se encuentren inscritos en el Registro Oficial de Empresas Clasificadas regulado por el Decreto 12/1998 de 3 de febrero, por el que se aprueban los Registros de Contratos y Contratistas de la Comunidad Autónoma de Euskadi, podrán sustituir la presentación de los documentos requeridos en los apartados a) y b) por un certificado vigente expedido por el órgano responsable del Registro correspondiente, al que deberá acompañarse una declaración responsable del licitador en la que manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no han experimentado variación.
Toda esta documentación será original o copia debidamente compulsada.
SOBRE Nº 2: PROPOSICIÓN ECONÓMICA
La proposición, que debe de ajustarse estrictamente al siguiente modelo:
D./Dña. ………………………………………………….., mayor de edad, con domicilio en……………………………………………………….. y D.N.I. nº
…………………………….., en nombre y representación de
………………………………………………………………, con domicilio social en
………………………………………………………………. y C.I.F. nº …………………
E X P O N E:
Primero.- Que conoce el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para la venta de papel y cartón.
Segundo.- Que declara bajo su responsabilidad que la empresa licitadora no se halla comprendida en ninguno de los casos de prohibición para contratar con la Administración señalados en la legislación vigente, tiene capacidad jurídica y medios suficientes para realizar los citados trabajos y reúne los requisitos específicos exigidos para este contrato.
Tercero.- Que se compromete a comprar al siguiente precio el papel y el cartón especificado en las Cláusulas Administrativas Particulares:
✓ Materiales recogidos en los contenedores azules y los que se recogerán puerta a puerta: CALIDAD ASPAPEL 1.01 (“mezcla sin clasificar”) + €/Tm.
✓ Materiales recogidos en los Garbigunes y cartón recogido en comercios e industrias: CALIDAD ASPAPEL 1.04 (“cartón de supermercado”) + …… €/Tm.
(Fecha y firma)
10.- Presentación de las propuestas
1.- Los sobres a que se ha hecho referencia deberán presentarse en el Registro de Entrada de la Mancomunidad del Alto Deba, sito en Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, 00 xx Xxxxxxxx-Xxxxxxxxx en el plazo de 15 días naturales, contados desde el siguiente al de la publicación del anuncio de licitación en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.
En el caso de que el licitador envíe su proposición por correo, deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Xxxxxxx y anunciar al Órgano de Contratación la remisión de la oferta mediante telex, telefax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos o si la comunicación de la remisión es recibida con posterioridad al transcurso del plazo de recepción de proposiciones establecido, la oferta no será admitida. Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.
2.- Los sobres se presentarán cerrados, y debidamente firmados, figurando en los mismos el nombre de la empresa (o empresas) licitadora(s) y la inscripción “Proposición para la compra de papel y cartón”.
En cada sobre se señalará, además, su respectivo contenido con las indicaciones:
SOBRE Nº 1: PERSONALIDAD, CAPACIDAD Y SOLVENCIA SOBRE Nº 2: PROPOSICIÓN ECONÓMICA
11.- Calificación de documentos y apertura de proposiciones
Vencido el plazo de presentación de proposiciones, la Mesa de Contratación calificará la documentación recibida en tiempo y forma (sobre nº 1), procediendo para ello como se señala en el artículo 81 del Reglamento General de Contratos de las Administraciones Públicas.
A tal efecto, podrán pedirse aclaraciones o documentos complementarios sobre la capacidad y solvencia de los licitadores que habrán de aportarse, tal y como dispone el artículo 22 del Reglamento, en el plazo de cinco días naturales. La solicitud de aclaraciones o información complementaria será comunicada por la Mesa verbalmente a los interesados, anunciándose, igualmente, en el tablón de anuncios de la Mancomunidad y en el perfil del contratante. En la misma forma comunicará la Mesa la existencia de vicios subsanables en la documentación presentada para que en el plazo, en este caso, de tres días hábiles los licitadores corrijan o subsanen los defectos observados.
La Mesa de Contratación, una vez calificada la documentación presentada y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones observados, procederá a determinar las empresas que se ajustan a los criterios de selección de las mismas, fijados en este Pliego, con pronunciamiento expreso sobre los admitidos a la licitación, los rechazados y las causas de su rechazo.
A las diez horas xxx xxxxxx día hábil siguiente al de finalización del plazo para la presentación de las proposiciones y el lunes siguiente si aquél fuera sábado, y salvo que algún licitador hubiese remitido su plica por correo, en cuyo caso la apertura se realizará al día siguiente hábil al de finalización del plazo a que se refiere el artículo 80 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, tendrá lugar el acto de apertura del sobre nº 2. La apertura se realizará, en acto público, en una sala de la Mancomunidad Debagoiena.
Para iniciar el acto, se expondrá el resultado de la verificación de la documentación presentada en los sobres nº 1 y, tras la exposición oportuna sobre la misma, se abrirán los sobres nº 2 de los licitantes no rechazados, y se procederá a la lectura de las ofertas económicas propuestas por ellos.
Finalizado el acto público, la Mesa de Contratación elevará la propuesta de adjudicación del contrato al órgano competente de la Mancomunidad.
12.- Criterios para la adjudicación
La adjudicación del contrato se realizará a la oferta económicamente más ventajosa.
El único criterio a considerar para la adjudicación del contrato será el precio, y por lo tanto la oferta económicamente más ventajosa será la que oferte mayor precio.
El cálculo del importe total del precio ofertado se realizará ponderando las ofertas económicas con esta previsión anual de cantidades:
- Materiales recogidos en los contenedores azules y los que se recogerán puerta a puerta: 1.800 Tm/año.
- Materiales recogidos en los Garbigunes y cartón recogido en comercios e industrias:
1.000 Tm/año.
13.- Clasificación de las ofertas y adjudicación del contrato
El órgano de contratación, a propuesta de la Mesa de Contratación, clasificará por orden decreciente, las proposiciones presentadas, atendiendo a los criterios de adjudicación señalados en el presente Xxxxxx.
El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo xx xxxx días hábiles, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, y la documentación justificativa de haber constituido la garantía definitiva.
El órgano de contratación adjudicará el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
14.- Formalización del contrato
Efectuada la adjudicación por el órgano competente de la Mancomunidad, y una vez notificada la misma, el adjudicatario deberá formalizar el contrato en documento administrativo en el plazo máximo de quince días hábiles, a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación definitiva, constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público. No obstante, el contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos.
Cuando por causas imputables al contratista no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la Mancomunidad podrá acordar la resolución del mismo, así como la incautación de la garantía definitiva.
En el acto mismo de la formalización del contrato y junto con la firma del mismo, el adjudicatario firmará el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y el de Condiciones Técnicas, dejando constancia con ello de su conocimiento y en prueba de su conformidad.
La formalización del contrato será requisito inexcusable para tramitar cualquier abono.
15.- Obligaciones del contratista
El contratista deberá cumplir las siguientes condiciones. Su incumplimiento acarrearía la resolución del presente contrato:
• Desde que entre en vigor el contrato, el adjudicatario debe estar debidamente reconocido por parte de ECOEMBALAJES ESPAÑA, S.A., según las condiciones del Convenio marco suscrito por la Comunidad Autónoma Vasca y el Sistema Integrado promovido por Ecoembalajes España S.A.
• La ejecución del presente contrato se hará a riesgo y xxxxxxx del contratista.
▪ El contratista ha de disponer de un almacén en la comarca de Debagoiena, adaptado convenientemente, para la admisión de papel y cartón en venta. El contratista debe garantizar que la Mancomunidad o sus empresas contratistas podrán realizar descargas de material tanto de día como de noche, a cualquier hora y día, incluidos festivos. Estas instalaciones deben ser adecuadas para que realicen descargas todo tipo de camiones de la Mancomunidad.
▪ Los pesajes de los materiales que serán base de la facturación han de realizarse en una báscula aprobada por la Mancomunidad, que siempre deberá contar con calibraciones certificadas y legalizadas. La Mancomunidad se reserva el derecho a cambiar de báscula.
▪ El contratista deberá gestionar los materiales recibidos según las siguientes preferencias o prioridades:
• Reutilización.
• Reciclaje de materiales.
• Valorización energética.
• Conducción a vertedero autorizado del rechazo no aprovechable. Ésta ha de ser inevitablemente la última opción, tras descartar las opciones anteriores en el orden establecido.
▪ Al menos una vez al año, el contratista debe de presentar el informe de gestión del papel y cartón recogido por la Mancomunidad, detallando al menos los siguientes datos:
o Cantidades y porcentajes, desglosados por cada tipo de material, según hayan sido para reutilización, reciclaje, valorización energética o vertedero, interpretando los resultados y la evolución experimentada en el tiempo.
o Cantidades y porcentajes de los materiales según los destinos a los que se hayan enviado, especificando el nombre y dirección de las empresas, y el tratamiento que cada uno aplica al papel y cartón.
o Cualquier otra información que la Mancomunidad le solicite sobre la gestión de los residuos de papel y cartón.
• La empresa contratista ha de admitir y tratar todo el material que se le proporcione desde los puntos de origen mencionados, independientemente del porcentaje de materiales que no sean papel y cartón, porcentaje de materiales que no sean aprovechables o porcentaje de la humedad que tengan. Los licitadores deben de tener en cuenta dichos aspectos para el cálculo de los precios que oferten. No se admitirá ninguna revisión del precio por tales aspectos.
16.- Régimen jurídico
Este contrato tendrá carácter de contrato privado. En cuanto a preparación y adjudicación, se regirá por la normativa de contratación, y en cuanto a sus consecuencias y resolución, por el derecho privado.
17.- Mesa de contratación
La Mesa de Contratación estará integrada por:
Presidente: Presidente de la Mancomunidad Vocales:
Presidente de la Comisión de Medio Ambiente Responsable técnico del Servicio de Medio Ambiente. Interventor de la Mancomunidad.
Secretaria de la Mancomunidad.
Secretaria: Secretaria de la Mancomunidad.