PLEC DE
PLEC DE
CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS
mesures de contractació pública sostenible
Contractació
Objecte: Servei de Traducció Telefònica
(STT)
Tramitació: ORDINÀRIA
Procediment: OBERT SIMPLIFICAT
(art. 159, apartats 1 al 5, LCSP)
Nº Contracte | 18004200 | Import | 49.953,82 € |
Codi CPV | 79530000-8 Servicios de traducción | ||
Descripció CPV | |||
Òrgan de contractació* | La Gerència de Drets de Ciutadania, Cultura, Participació i Transparència en ús de les facultats delegades per Resolució d'Alcaldia de 09.03.2018 |
Departament econòmic* | Direcció de Serveis de Gestió Econòmica |
Òrgan destinatari* | Direcció de Serveis d'Atenció i Acollida a Immigrants |
*Aquestes dades han de constar en cadascuna de les
factures presentades per l’empresa adjudicatària
ÍNDEX
CLÀUSULA 1. OBJECTE I RÈGIM JURÍDIC DEL CONTRACTE 2 CLÀUSULA 2. PRESSUPOST DE LICITACIÓ I VALOR ESTIMAT DEL CONTRACTE 3 CLÀUSULA 3. TERMINI D'EXECUCIÓ 6
CLÀUSULA 4. ÒRGAN DE CONTRACTACIÓ. PERFIL DE CONTRACTANT. EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ I PROCEDIMENT D'ADJUDICACIÓ 6
CLÀUSULA 5. PUBLICITAT DE LA LICITACIÓ 6 CLÀUSULA 6. REQUISITS DE CAPACITAT, APTITUD I SOLVÈNCIA DELS LICITADORS 6 CLÀUSULA 7. DOCUMENTACIÓ QUE HAN DE PRESENTAR ELS LICITADORS 9 CLÀUSULA 8. TERMINI PER A LA PRESENTACIÓ DE LA DOCUMENTACIÓ I DE LES PROPOSICIONS 11 CLÀUSULA 9. CRITERIS DE VALORACIÓ DE LES OFERTES I ADMISSIBILITAT DE VARIANTS 11 CLÀUSULA 10. MESA DE CONTRACTACIÓ, COMITÈ D’EXPERTS I ORGANISME TÈCNIC ESPECIALITZATERROR! NO S'HA DEFINIT EL MA CLÀUSULA 11. OBERTURA DE PROPOSICIONS 16 CLÀUSULA 12. ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE 17 CLÀUSULA 13. GARANTIES DEFINITIVA I COMPLEMENTÀRIA ERROR! NO S'HA DEFINIT EL MARCADOR.
CLÀUSULA 14. NOTIFICACIÓ DE L'ADJUDICACIÓ, PERFECCIONAMENT I PUBLICITAT DE LA FORMALITZACIÓ DEL CONTRACTE 19
CLÀUSULA 15. INICI I LLOC D’ENTREGA DE LES PRESTACIONS 19 CLÀUSULA 16. ABONAMENTS AL CONTRACTISTA 19 CLÀUSULA 17. REVISIÓ DE PREUS 20 CLÀUSULA 18. DIRECCIÓ I INSPECCIÓ DE L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE ERROR! NO S'HA DEFINIT EL MARCADOR. CLÀUSULA 19. CONDICIONS ESPECIALS D’EXECUCIÓ I OBLIGACIONS DEL CONTRACTISTA. 20 CLÀUSULA 20. MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE. 24 CLÀUSULA 21. RECEPCIÓ I TERMINI DE GARANTIA 24 CLÀUSULA 22. SUBCONTRACTACIÓ 25 CLÀUSULA 23. CESSIÓ DEL CONTRACTE 26 CLÀUSULA 24. DEMORA EN LES PRESTACIONS 26 CLÀUSULA 25. RESPONSABILITAT EN L’EXECUCIÓ DEL CONTRACTE 26 CLÀUSULA 26. RESOLUCIÓ DEL CONTRACTE 28 CLÀUSULA 27. RECURSOS LEGALS DELS LICITADORS 29
Clàusula 1. Objecte del contracte i règim jurídic
1. Objecte del contracte
L’objecte del contracte és la gestió del servei de Traducció Telefònica (STT), per proporcionar un suport immediat de traducció via telefònica als professionals dels serveis municipals que atenen persones estrangeres les quals encara no han adquirit fluïdesa verbal en català o castellà.
La finalitat bàsica del servei és eliminar les dificultats idiomàtiques que puguin existir per garantir la comunicació entre les persones professionals i les persones usuàries, traslladant els missatges de manera fidedigna i respectuosa en ambdós sentits.
El STT dona suport lingüístic immediat via telefònica als professionals dels serveis municipals a l’hora d’atendre persones nouvingudes i immigrades d’origen estranger, en aquelles activitats on no s’hagi pogut preveure amb antelació la necessitat de traducció, bé perquè siguin sense cita prèvia, o bé perquè tot i ser amb cita prèvia, no s’hagi pogut preveure la presència d’un traductor abans.
Són tasques objecte del present contracte:
-Donar suport lingüístic immediat, via telefònica, als serveis municipals d’atenció directa que ho sol·licitin.
-Disposar d’un telèfon de guàrdia 24 hores els 365 dies de l’any.
-Gestionar, coordinar i supervisar les tasques dels traductors i traductores.
-Resoldre diligentment les incidències que hi puguin sorgir i informar d’elles al responsable
municipal del contracte.
-Recollir els indicadors de seguiment i avaluació i elaborar la documentació que calgui per al correcte desenvolupament de les tasques definides en el PPT.
-Designar una persona interlocutora amb l’Ajuntament a efectes d’aquest contracte.
En l'objecte del contracte s'incorporen mesures de contractació pública sostenible següents:
- Valoració del preu màxim 35%.
- Informació de la subcontractació en la fase d’execució.
- Pagament del preu a les empreses subcontractades.
- Manteniment de les condicions laborals durant la vigència del contracte.
- Pla d’igualtat.
- Comunicació inclusiva (Llenguatge i imatge no sexistes).
- Igualtat d’oportunitats i no-discriminació de les persones LGTBI.
D'acord amb l'article 99.3 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic (LCSP), l'objecte del contracte no s'ha dividit en lots amb la motivació que s'ha expressat en l'informe de necessitat que es troba en l'expedient.
2. Règim jurídic
El contracte es tipifica com a contracte administratiu de serveis i es subjecta a aquest plec, el plec de prescripcions tècniques (PPT) i documentació complementària i annexa i les regulacions de la llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic (LCSP) i la normativa de desenvolupament.
La documentació incorporada a l'expedient que té naturalesa contractual és aquest PCAP, el PPT i la documentació complementaria annexa.
Les mesures ambientals, socials o d’innovació que es puguin contenir en el plec es regularan, entre d’altres normes, pel Decret d’alcaldia de 24 d’abril de 2017 sobre la contractació pública sostenible publicat en la Gaseta municipal del dia 28 d’abril.
També li és d’aplicació el Decret d’Alcaldia de 19 de maig de 2016, pel qual es reconeix clàusula essencial dels contractes públics municipals que les empreses licitadores, contractistes o subcontractistes, o empreses filials o empreses interposades no tenen relació econòmica ni financera il·legal amb un país considerat paradís fiscal.
Clàusula 2. Pressupost base de licitació i valor estimat del contracte
1. D’acord amb la previsió de l’article 100 LCSP, el pressupost base de licitació és de 49.953,82 euros, IVA inclòs, amb el desglossament següent:
41.284,15 euros, pressupost net.
8.669,67 euros en concepte d'Impost sobre el Valor Afegit (IVA) al tipus del 21 %.
La quantitat indicada en el paràgraf anterior com a pressupost net constitueix la xifra màxima per sobre de la qual s'estimarà que les ofertes dels licitadors excedeixen el tipus de la licitació, i inclou tots els conceptes, tant la traducció telefònica en sí mateixa com els costos de gestió i coordinació i qualsevol altre que sigui necessari per a la correcta prestació del servei, excepte el que ja s’esmenta al darrer paràgraf de la clàusula 2.1. del PPT, en relació a les funcions que queden assumides per la Plataforma Telefònica Municipal.
El sistema de determinació del preu es refereix a la totalitat de les prestacions de la part fixa i en funció dels preus unitaris a la part variable del contracte.
D'acord amb la previsió de la disposició addicional 33ª LCSP, la quantia del pressupost base es considera estimativa i te el caràcter de pressupost màxim i limitatiu d'aquest contracte condicionat a la quantitat de serveis que efectivament realitzi l'empresa contractista en funció dels serveis requerits, aplicant els corresponents preus unitaris.
L'Ajuntament no resta obligat a exhaurir el pressupost en atenció a què el preu final es determina en funció de les necessitats de l'Administració i aplicant els preus unitaris corresponents.
Aquest pressupost s'ha d'entendre comprensiu de la totalitat de tots els costos derivats de l'execució de l'objecte del contracte i anirà amb càrrec al/als pressupost/os i la/es partida/es pressupostàries següent/s:
Any | Econòmic | Programa | Orgànic | Import net | % IVA | Import IVA | Import total |
2019 | 22703 | 23161 | 0801 | 41.284,15 € | 21 | 8.669,67 € | 49.953,82 € |
El cost d’aquest pressupost es desglossa a partir d’una part fixa i una part variable:
-Part fixa: que correspondrà a l’import econòmic de la disponibilitat del telèfon de guàrdia 24 h els 365 dies de l’any, tenint en compte el que s’indica a la clàusula 3.3. d’aquest PPT. Import màxim 14.834,15 € (sense IVA).
-Part variable: que correspondrà a l’import de 1250 intervencions anuals de traducció telefònica inicialment previstes, un cop descomptada la part fixa, i que inclou els costos directes i indirectes. Import màxim: 26.450,00 € (sense IVA).
Als efectes de valoració de les ofertes s’ha de considerar que el servei té una part del preu com a despeses per preu global i una part com a despeses per preu unitari.
Descripció del servei | Quantitat anual | Preu unitari | Total |
COST PER PREU GLOBAL | |||
Disponibilitat del telèfon de guàrdia 24h els 365 dies de l’any, tenint en compte el que s’indica a la clàusula 3.3. d’aquest PPT | - | 14.834,15 € | 14.834,15 € |
COST PER PREU UNITARI | Nombre Intervencions | Preu Intervenció sense IVA | |
Servei de traducció telefònica | Previstes 1.250 | 21,16 € | 26.450,00 € |
PREU DE LICITACIÓ (Cost preu global + cost preu unitari) | 41.284,15 € | ||
El pressupost net (IVA exclòs) es desglossa de la manera següent:
Costos Directes | Import € |
Costos salarials Serveis Traducció | 21.065,66 € |
Costos pel funcionament del servei: disponibilitat telèfon de guàrdia 24h | 14.833,60 € |
TOTAL | 35.899,26 € |
Costos Indirectes | Import € |
Despeses generals d’estructura i marge empresarial (5%) | 1.794,96 € |
Benefici industrial (10%) | 3.589,93 € |
TOTAL | 5.384,89 € |
TOTAL DE COSTOS (Directes i Indirectes) | 41.284,15 € |
L'estimació dels costos salarials s'ha calculat prenent com a referència el Conveni laboral del Conveni col·lectiu de treball del sector d’oficines i despatxos de Catalunya per als anys 2017 i 2018 (codi de conveni 79000375011994), publicat en Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya el 25/10/2017. Aquesta indicació no prejutja el conveni laboral que hi sigui d'aplicació.
Els costos salarials s'han calculat a partir d'una plantilla de persones treballadores que ha d'executar el contracte amb les següents categories professionals i nombre de persones, segons s'especifica en el Plec de prescripcions tècniques (PPT):
Categoria Professional | Retribució Salarial | Nº de treballadors/es | |||||||
Traductor/a. | |||||||||
Salari | brut | anual | més | plus | idiomes, | Grup 4 - Nivell | 2 | 36 | |
nocturn i festiu segons conveni pel 2018, | 15.377,51 | € | |||||||
calculat per a 1250 hores de jornada | |||||||||
Increment previst pel patronal-sindicats, 3% | 2019 | per | acord | 461,33 | € | ||||
Total salari traductors | 15.838,84 | € | |||||||
Cost Seguretat Social (33%) | 5.226,82 | € | |||||||
TOTAL COSTOS SALARIALS | 21.065,66 | € | |||||||
2. El valor estimat del contracte (VEC) és de 82.568,30 euros, sense incloure l'IVA. Aquesta xifra inclou l’import total que podria ser retribuït a l’empresa contractista, incloent possibles pròrrogues i modificats, entre d’altres conceptes, tot d’acord la previsió de l’article 101 LCSP.
D'acord amb la previsió de l'article 101.12 LCSP, el valor global estimat és segons s'indica:
Any | Prestació | Eventuals pròrrogues | VEC |
2019 | 41.284,15 € | 41.284,15 € | |
2020 | 41.284,15 € | 41.284,15 € | |
TOTAL | 41.284,15 € | 41.284,15 € | 82.568,30 € |
Clàusula 3. Durada del contracte
La durada del contracte serà de 1 any comptadors a partir de la data següent a la de formalització del contracte.
La durada total del contracte incloent les eventuals pròrrogues serà de 2 anys.
D’acord amb la previsió de l’article 29.4 LCSP, la durada del contracte es podrà prorrogar per acord de l'òrgan de contractació. La pròrroga seran per un període de 12 mesos. Atenent la previsió de l'article 29.2 LCSP, la pròrroga serà obligatòria per a l'empresa si l'avís de pròrroga es comunica com a mínim amb 2 mesos d'anticipació a la data de finalització del contracte o de la pròrroga corresponent.
Clàusula 4. Òrgan de contractació. Perfil de contractant
1. L'òrgan de contractació és la Gerència de Drets de Ciutadania, Cultura, Participació i Transparència, i la persona interlocutora per aquest contracte és, per temes tècnics, la Xxx. Xxxx Xxxxxxxxx, correu electrònic xxxxxxxxxxx@xxx.xxx i per temes administratius la Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx, amb correu electrònic xxxxxxxxxxxx_xxxxxxxx@xxx.xxx.
2. El perfil de contractant es troba allotjat en la Plataforma de Serveis de Contractació Pública de la Generalitat de Catalunya: xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx_xxxx/XxxXxxx/xxxxxx/XXXXxx/xxxxxxXxxx
Clàusula 5. Expedient de contractació. Procediment d'adjudicació
L'expedient de contractació serà objecte de tramitació ordinària.
El procediment d’adjudicació és l’obert simplificat previst als apartats 1 a 5 de l’article 159 LCSP
amb varis criteris d'adjudicació.
Clàusula 6. Publicitat de la licitació
Es publicarà un anunci de la licitació en el perfil de contractant.
Clàusula 7. Requisits de capacitat i solvència
És obligatòria la inscripció de les empreses licitadores en el Registre Electrònic d’empreses licitadores (RELI) de la Generalitat de Catalunya o en el Registre Oficial de licitadors i empreses classificades del Sector Públic (ROLECE) de l’Estat, d’acord amb la previsió de la disposició transitòria tercera LCSP, a menys que, d’acord amb la Recomanació de la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado de 24 de setembre de 2018, en el supòsit
del ROLECE, es pugui acreditar que es té una sol·licitud d’inscripció en tràmit. La data màxima de la inscripció en el registre corresponent o en el seu defecte i només en el ROLECE, de la sol·licitud d’inscripció, és la data final de presentació de proposicions en el procediment de licitació.
En el supòsit que es presentin empresaris estrangers d’un Estat Membre de la Unió Europea o signatari de l’Espai Econòmic Europeu l’acreditació de la seva capacitat, solvència i absència de prohibicions es podrà realitzar bé mitjançant consulta en la corresponent llista oficial d’operadors econòmics autoritzats d’un Estat Membre, bé mitjançant l’aportació de la documentació acreditativa dels citats extrems que haurà de presentar, en aquest últim cas, en el termini concedit per a la presentació de la garantia definitiva.
Estan capacitades per contractar les persones físiques o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d'obrar i que no es trobin en cap dels supòsits d'incapacitat o prohibicions de contractar determinats a la legislació vigent, tot d'acord amb les previsions dels articles 65 i 71 LCSP.
D’acord amb la previsió dels articles 65 i 66 LCSP, l'activitat de les empreses licitadores que siguin persones jurídiques ha de tenir relació amb l'objecte del contracte, segons resulti dels seus respectius estatuts o regles fundacionals.
Les empreses licitadores han de disposar d'una organització amb elements suficients per a la deguda execució del contracte. Així mateix, hauran de comptar amb l’habilitació empresarial o professional que, en el seu cas, sigui exigible per a la realització de l’activitat o la prestació que constitueixi l’objecte del contracte.
Mesura social.-
En aplicació del Decret d’Alcaldia de 19 de maig de 2016, les empreses licitadores, contractistes o subcontractistes o empreses filials o empreses interposades que participin en l’execució d’aquest contracte públic, no poden realitzar operacions financeres en paradisos fiscals -segons la llista de països elaborada per les Institucions Europees o avalada per aquestes o, en el seu defecte, per l'Estat espanyol-, o fora d'ells i que siguin considerades delictives, en els termes legalment establerts com ara delictes de blanqueig de capitals, frau fiscal o contra la Hisenda Pública.
Aquest contracte pot ésser adjudicat a una Unió d’empreses que es constitueixi temporalment a aquest efecte. Les unions temporals d’empreses (UTE) han d’acreditar la solvència exigida en aquest plec conforme a les prescripcions legals i reglamentàries vigents, tot d’acord amb la previsió de l’article 69 LCSP.
L’empresa licitadora ha de comptar amb la solvència econòmica i financera i tècnica o
professional mínima següents:
Les empreses que comptin amb classificació empresarial en grup i/o subgrup que es correspongui amb les prestacions objecte del contracte poden acreditar la seva solvència indistintament mitjançant la seva classificació o bé acreditant el compliment dels requisits específics següents, tot d’acord amb la previsió de l’article 92 LCSP. La correspondència es determinarà a partir del codi CPV.,
A) SOLVÈNCIA ECONÒMICA I FINANCERA
- D'acord amb la previsió de l'article 87.1.a) LCSP, el volum anual de negocis referit al millor dels tres últims exercicis anteriors a la data de presentació de les proposicions o en funció de les dates de constitució o d'inici d'activitats de l'empresa ha de tenir un valor igual o superior a
85.000 euros. En el cas de què la data de constitució de l'empresa o d'inici d'activitat sigui inferior a un any comptat des de la data final de presentació de proposicions, el requeriment s'entendrà proporcional al període.
B) SOLVÈNCIA TÈCNICA O PROFESSIONAL
- D'acord amb l'article 90.1.a) LCSP, l'import anual, sense incloure els impostos, que l'empresa licitadora ha de declarar com a executat durant l'any de superior execució en el decurs dels últims 3 anys en serveis de naturalesa igual o similar que els que constitueixen l'objecte d'aquest contracte ha de ser com a mínim de 40.000 euros.
El criteri de correspondència entre els serveis executats per l'empresa licitadora i els que constitueixen l'objecte del contracte és la pertinença al mateix subgrup de classificació, si el contracte està enquadrat en algun dels que estableix el Reglament general de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat per Real Decret 1098/2001, de 12 d'octubre, i en cas contrari, la igualtat entre els tres primers dígits dels respectius codis CPV.
- D'acord amb l'article 90.1.b) LCSP, el personal tècnic, integrat o no en l'empresa, participant en el contracte, han de tenir els títols o acreditacions acadèmics o professionals següents:
-Ser parlants nadius de les llengües que es tradueixen, sinó, podran ser persones que demostrin un domini de la llengua equiparable al nadiu. En aquest darrer supòsit s’acreditarà el nivell mitjançant els corresponents certificats equivalents al B2 o superior del Marc Comú Europeu de Referència o, en el seu defecte, mitjançant declaració responsable de l’adjudicatari.
-Tenir un nivell adient de comprensió i expressió oral en català i castellà. S’acreditarà el nivell mitjançant els corresponents certificats equivalents al B2 o superior del Xxxx Xxxx Europeu de Referència o, en el seu defecte, mitjançant declaració responsable de l’adjudicatari.
-Formació acadèmica mínima d’Educació Secundària obligatòria, o formació equivalent del seu país d’origen. Aquesta formació es podrà substituir per una experiència mínima de 2 anys com a traductor/a.
Si es tracta d’una llengua poc habitual, que no figura en la taula de la clàusula 3.1.1 del Plec de Clàusules Tècniques es podrà obviar excepcionalment el requisit de formació acadèmica i experiència. Caldrà adjuntar en aquests casos una declaració responsable de l’adjudicatari respecte de la capacitat professional dels traductors/es de què es tracti.
-D'acord amb la previsió de l'article 90.4 LCSP, les empreses de nova creació, entenent com a tals les que tinguin una antiguitat, computada des de la data d'inscripció en el registre corresponent o, si no procedeix, des de la data de la seva constitució, inferior a cinc anys, declararan la seva solvència tècnica segons el criteri de l'apartat anterior (article 90.1.b)
- D’acord amb l’article 76.2 LCSP, els licitadors o candidats han de comprometre’s a dedicar o adscriure a l’execució del contracte els mitjans personals següents: com a mínim 2 traductores o traductors de les llengües amb més demanda (àrab, georgià, rus, francès i urdú). I de la resta
de llengües especificades a la taula del punt 3.1.1 del PPT com a mínim un traductor/a. Aquest compromís té caràcter d’obligació essencial i el seu incompliment podrà ser objecte de penalització i/o de resolució contractual.
No obstant el que s'ha dit als apartats anteriors, no poden concórrer a la present licitació les empreses que hagin participat en l'elaboració de les especificacions tècniques relatives a aquest contracte o hagin assessorat o participat en alguna altra manera en la preparació del procediment de contractació si, aquesta participació, pogués provocar restriccions a la lliure concurrència, frau en la competència o suposar un tractament de privilegi en relació a la resta de les empreses licitadores.
Les condicions establertes en aquesta clàusula hauran de declarar-se pels mitjans establerts a la clàusula següent.
Clàusula 8. Documentació que han de presentar les empreses licitadores
La documentació es presentarà en dos sobres tancats, identificats respectivament amb els números 1 i 2.
Aquests sobres han d'estar signats per l'empresa licitadora o persona que la representi, i en el seu interior s'adjuntarà un full independent que relacioni, ordenats numèricament, els documents inclosos en cada sobre.
Les empreses licitadores podran indicar en el sobre que correspongui quina informació de la seva proposició té caràcter confidencial, sense que, en cap cas, puguin declarar com a tal l'oferta econòmica ni els documents que siguin accessibles públicament. L’òrgan de contractació garantirà la confidencialitat de la informació expressament així designada sempre que s’ajusti a les condiciones establertes a l’article 133 LCSP.
Si l’òrgan de contractació ho considera necessari podrà requerir a l’empresa afectada que confirmi el caràcter confidencial o no de la documentació presentada tot indicant en el requeriment els aspectes que no corresponguin amb les prescripcions establertes a l’article 133 LCSP.
D’acord amb la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal, les dades personals s’incorporaran al fitxer Tercers de l’Ajuntament de Barcelona, amb la finalitat de gestionar la contractació municipal. Les dades (identificatives i de contacte) només seran cedides a la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Generalitat de Catalunya i s’incorporaran a un fitxer anomenat “Plataforma de Serveis de Contractació Pública” (PSCP) amb la finalitat de publicar aquesta informació en la PSCP (perfil licitador); els usos previstos d’aquestes dades són el registre de les dades de contacte de les empreses (i persones físiques) proveïdores dels òrgans de contractació d’àmbit territorial català que fan servir la PSCP (perfil licitador) i les seves eines de licitació electrònica. La presentació de les proposicions porta implícit el consentiment en els tractaments de les dades per les finalitats indicades.
Es pot exercitar els drets d’accés, rectificació, cancel·lació i oposició, pel que fa al fitxer Tercers presentant sol·licitud al Registre General de l’Ajuntament: pl. Sant Jaume 1, 08002 Barcelona, indicant clarament en l’assumpte Exercici de Dret LOPD. Pel que fa al fitxer PSCP presentant
sol·licitud a les oficines de la Secretaria Tècnica de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa, ubicades a la Gran Xxx xx xxx Xxxxx Xxxxxxxxx, 000, 00000 de Barcelona o mitjançant l’adreça electrònica: xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx@xxxxxx.xxx
Cadascun dels sobres presentats per l’empresa licitadora únicament ha d’incloure la documentació per a la qual està destinat. D’aquesta manera si dins d’un sobre s’inclou informació que permet el coneixement anticipat d’una part de l’oferta, infringint així el secret de la mateixa i afectant l’objectivitat de la valoració i el tractament igualitari de les empreses licitadores, implicarà l’exclusió de la licitació.
Sobre núm. 1.
A l’exterior ha de figurar la menció "Sobre núm. 1. Declaració responsable, contracte núm. 18004200, que té per objecte el Servei de Traducció Telefònica (STT), expedient núm. 1081/18, tramitat per la Direcció de Serveis de Gestió Econòmica, presentada per l’empresa amb NIF
....., amb domicili a efectes de comunicacions ....., telèfon ....., fax ....., e-mail "
El sobre ha de contenir la declaració responsable de l’empresa licitadora segons el model que
s’adjunta com a annex núm. 1.
En el cas d’empreses que concorrin a la licitació en una UTE cadascuna d’elles ha de presentar la corresponent declaració responsable indicada en l’apartat anterior. A més de la declaració responsable aquestes empreses han d’aportar un document amb el compromís de constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicatàries del contracte.
En el cas que l’empresa licitadora recorri a capacitats d’altres empreses per acreditar la solvència econòmica i/o tècnica, de conformitat amb el que preveu l’article 75 i 140.1.c) LCSP, ha d’indicar aquesta circumstància en la declaració responsable i presentar altra declaració responsable separada per cadascuna de les empreses.
D’acord amb l’article 140.1.f) LCSP, si liciten empreses estrangeres i el contracte s'executa en territori espanyol, la participació en la licitació comporta la submissió de l’empresa licitadora i de l’adjudicatària a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que, de manera directa o indirecta, puguin derivar-se del contracte, i amb renúncia, en el seu cas, al fur jurisdiccional estranger que pogués correspondre a l’empresa licitadora.
L’Ajuntament podrà demanar a les empreses licitadores que presentin la totalitat o una part de la documentació justificativa del compliment dels requisits previs, quan resulti necessari per al bon desenvolupament del procediment. No obstant això, l’empresa licitadora que estigui inscrita en el Registre Electrònic d’empreses licitadores (RELI) de la Generalitat de Catalunya, en el Registre Oficial de licitadors i empreses classificades del Sector públic (ROLECE) o en una llista oficial d’operadors econòmics d’un Estat membre de la Unió Europea d’accés gratuït, no està obligada a presentar els documents justificatius o altra prova documental de les dades inscrites en aquests registres.
Sobre núm. 2.
Sobre núm. 2, a l'exterior ha de figurar la menció:
"Sobre núm. 2. Proposició per al procediment relatiu al contracte núm. 18004200, que té per objecte el Servei de Traducció Telefònica (STT), expedient núm. 1081/18, tramitat per la Direcció de Serveis de Gestió Econòmica, presentada per l'empresa ..... amb NIF "
El sobre ha de contenir l'oferta econòmica, signada per l'empresa licitadora o persona que el representi, i la documentació per a la ponderació dels criteris avaluables de forma automàtica segons s'indica en la clàusula 10.
En l'annex 2 s'adjunta el model.
Clàusula 9. Termini de presentació de les proposicions
Les empreses que pretenguin licitar podran requerir informació addicional sobre els plecs en les condicions establertes a l’article 138.3 LCSP. Les respostes emeses respecte aclariments dels plecs i resta de documentació reguladora de la licitació es publicarà en el perfil de contractant de forma agregada sense identificar l’empresa emissora de la consulta. Les respostes tindran caràcter vinculant.
El termini per a la presentació d’ofertes serà de com a mínim de 15 dies naturals a comptar des
del següent al de la publicació de l’anunci de licitació en el perfil de contractant
L’anunci en el perfil de contractant indicarà la data final del termini de presentació de proposicions.
Les proposicions es presentaran necessària i únicament a l’oficina del Registre General de l'Ajuntament de Barcelona situada a la xxxxx Xxxx Xxxxxx, 0-0 xx 00000 Xxxxxxxxx fins a les 20.00 hores del darrer dia de presentació d'ofertes.
Si l’últim dia és festiu a la ciutat de Barcelona, s’entendrà prorrogat fins al primer dia hàbil següent.
Les ofertes presentades fora d’aquest termini no seran admeses.
Clàusula 10. Criteris de valoració de les ofertes
La selecció de la millor oferta es determinarà tenint en compte la millor relació qualitat-preu als efectes d'obtenir ofertes de gran qualitat. S'aplicaran els criteris d'adjudicació següents:
Criteris automàtics | Puntuació màxima |
1.Preu ofertat: | 25 punts |
1.1 Preu ofertat per a la part fixa | 10 punts |
1.2 Preu ofertat per a la part variable | 15 punts |
Altres criteris: | 50 punts |
2 Certificat del Sistema de Gestió de la Qualitat en vigor, norma UNE EN ISO 9001:2008 ó equivalent. | 20 punts |
3.Millores en la quantitat de personal disponible per a la traducció. | 15 punts |
4.Millores en el nivell de qualificació dels traductors i traductores. | 15 punts |
Total Punts | 75 punts |
S’estableixen els següents criteris avaluables automàticament:
1. Preu ofertat Mesura social.-
- La ponderació màxima del criteri d'adjudicació del preu ofertat, fins a 25 punts.
La puntuació que s'atorga pel preu no supera el 35% de la puntuació total d'acord amb la previsió del Decret d'Alcaldia de 24 d'abril de 2017 de contractació pública sostenible i la Instrucció de l'Ajuntament de Barcelona de 15 de març de 2018, d'aplicació de la LCSP, publicada en la Gaseta del dia 16 de març de 2018.
S’atorgarà la màxima puntuació al licitador que formuli el preu més baix que sigui admissible, és a dir, que no sigui anormalment baix i que no superi el pressupost net de licitació i a la resta d’empreses licitadores la distribució de la puntuació es farà aplicant la següent fórmula establerta per Instrucció de la Gerència Municipal i aprovada per Decret d’Alcaldia de 22 de juny de 2017 publicat en la Gaseta Municipal del dia 29 de juny i modificada per Decret d’Alcaldia de 22 de febrer de 2018 publicat en la Gaseta Municipal del dia 5 de març:
𝑃𝑟𝑒𝑠𝑠𝑢𝑝𝑜𝑠𝑡 𝑛𝑒𝑡 𝑙𝑖𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖ó − 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎
( ) 𝑥 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑠 𝑚à𝑥 = 𝑃𝑢𝑛𝑡𝑢𝑎𝑐𝑖ó 𝑟𝑒𝑠𝑢𝑙𝑡𝑎𝑛𝑡
𝑃𝑟𝑒𝑠𝑠𝑢𝑝𝑜𝑠𝑡 𝑛𝑒𝑡 𝑙𝑖𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖ó - 𝑜𝑓𝑒𝑟𝑡𝑎 𝑚é𝑠 𝑒𝑐𝑜𝑛ò𝑚𝑖𝑐𝑎
Els licitadors hauran de desglossar les seves ofertes en part fixa per preu global i la part corresponent a les despeses per preu unitari, tenint en compte el que sobre l’estructura del preu s’explicita a la clàusula 3.1. del PPT. La valoració de l’oferta es farà en dues valoracions parcials, valorant en primer lloc la part fixa i en segon lloc la part variable. La valoració final d’aquest apartat serà la suma de les dues valoracions parcials (fixa més variable). Cadascuna de les dues valoracions parcials es realitzarà aplicant la fórmula establerta per la Instrucció de la Gerència Municipal.
El preu ofertat per a la part fixa podrà obtenir una puntuació màxima de 10 punts i l’ofertat per
a la part variable una puntuació màxima de 15 punts.
2. Per disposar d’un Certificat del Sistema de Gestió de la Qualitat en vigor, norma UNE EN ISO 9001:2008 ó equivalent, aplicat específicament a la realització de serveis de traducció i de gestió de la traducció i interpretació de totes les llengües del món, 20 punts.
Justificació:
Els certificats de qualitat representen un compromís i unes pràctiques reconegudes i avaluades de manera objectiva en la millora continuada del servei que es presta. És important que aquest reconeixement no sigui únicament genèric sinó aplicat a procediments específics com en aquest cas el que es contracta, la traducció i interpretació, per garantir que la qualitat ha estat verificada en aquest àmbit i no en qualsevol altre que pugui desenvolupar l’empresa licitadora. Per tant, només seran valorables a aquest efecte els certificats que compleixin aquesta especificitat.
Si el certificat que es presenta no compleix clarament i exactament l’especificitat requerida, o
bé no està en vigor o no es presenta cap, aquest criteri es valorarà amb zero punts.
3. Millores en la quantitat de personal disponible per a traducció, fins 15 punts.
Justificació:
A la clàusula 3.1.1 del PPT es concreta el nombre mínim de traductors i traductores amb què caldrà comptar des de l’inici del servei per a cada llengua de traducció. Tenint en compte que la demanda d’aquest servei pot variar en funció de les característiques que presenti la població immigrada i sol·licitant d’asil que arriba a la nostra ciutat, en aquest apartat valorarem la disponibilitat de traductores i traductors addicionals al mínim demanat fins un màxim de 15 punts, de la següent manera:
Traductor/a addicional de les llengües majoritàries del servei | 1,5 punts, fins un màxim de 7,5 punts |
Traductor/a addicional de la resta de llengües del servei (excloses les majoritàries) que figuren a la taula de la clàusula 3.1.1. del PPT | 1 punt, fins un màxim de 5 punts |
Traductor/a addicional de la resta de llengües del món | 0,5 punts, fins un màxim de 2,5 punts |
Per poder valorar aquest criteri caldrà que els licitadors presentin en un excel i per ordre alfabètic de les llengües en català:
- Un llistat dels traductors i traductores que participaran en el servei, que compleixi els mínims requerits a la clàusula 3.1.1, pel que fa al nombre de traductors per a cada llengua de traducció on constin els següents camps: llengua de traducció, nom i cognoms (pot ser només les inicials), DNIE/NIE, país de naixement, nivell de formació acadèmica, anys d’experiència i llengua o llengües de traducció, per aquest ordre.
- Un segon llistat on consti el nombre de traductors addicionals per a cada llengua, amb els mateixos camps que l’anterior, però a més, ordenats segons els tres apartats a valorar: llengües majoritàries, llengües de la resta de la taula i llengües de la resta del món.
4. Millores en el nivell de qualificació dels traductors i traductores, fins 15 punts.
Justificació:
A la clàusula 3.1.2. del PPT es concreta els requisits mínims de formació acadèmica de l’equip de traductors. Tenint en compte que la realitat migratòria a la ciutat està canviant i que poden sorgir noves necessitats, considerem que un major nivell de formació pot repercutir sens dubte en una millora de la qualitat del servei, donant resposta als nous reptes que es puguin presentar. Així, en aquest apartat valorarem la formació addicional de les traductores i traductors participants al servei, fins un màxim de 15 punts, de la següent manera:
Per cada traductor/a de les llengües del servei que apareixen a la taula de la clàusula 3.1.1 que tingui el Batxillerat o estudis equivalents del seu país d’origen, degudament homologats a Espanya. | 0,5 punts, fins un màxim de 2,5 punts. |
Per cada traductor/a de les llengües del servei que | |
apareixen a la taula de la clàusula 3.1.1 que tingui una Diplomatura o Grau universitari (realitzat a Espanya o al seu país d’origen i, degudament homologat a | 1 punt, fins un màxim de 5 punts. |
Espanya). | |
Per cada traductor/a de les llengües del servei que | |
apareixen a la taula de la clàusula 3.1.1 que tingui una Diplomatura o Grau universitari específic en traducció/interpretació (realitzat a Espanya o al seu | 1,5 punts, fins un màxim de 7,5 punts. |
país d’origen i degudament homologat a Espanya). |
Es puntuarà sempre una sola vegada per traductora/traductor. Així, els traductors/es que
s’hagin valorat en un apartat seran exclosos en els altres dos. Es puntuarà el del nivell superior.
Per poder valorar aquest criteri caldrà que els licitadors presentin:
- Un llistat dels traductors i traductores que participaran en el servei, que compleixi els mínims requerits a la clàusula 3.1.1 del PTT pel que fa al nombre de traductors per a cada llengua de traducció on constin els següents camps: llengua de traducció, nom i cognoms (pot ser només les inicials), DNIE/NIE, país de naixement, nivell de formació acadèmica, anys d’experiència i llengua o llengües de traducció, per aquest ordre. En aquest llistat caldrà marcar de manera clara les files corresponents a aquells traductors dels quals es presenta el seu nivell de formació superior al mínim requerit al PPT, per poder ser valorar en aquest apartat. El llistat es presentaran en excel i per ordre alfabètic de les llengües en català.
- Còpia (pdf) de totes les titulacions acadèmiques del llistat anterior que es valoren en aquest apartat (batxillerat i estudis universitaris), inclòs el document d’homologació en cas que siguin estudis realitzats a altres països.
Puntuació total d'aquests criteris: 75 punts.
La documentació justificativa d'aquests criteris avaluables de forma automàtica s'ha d'incloure necessària i únicament al Sobre núm. 2.
Es defineixen els següents límits per a la consideració d'ofertes, en principi, amb valors anormals o desproporcionats:
- Un diferencial de 5 punts percentuals per sota de la mitjana de les ofertes o, en el cas d'una única empresa licitadora, de 15 punts percentuals respecte el pressupost net de licitació.
Si el nombre d'empreses licitadores és superior a 10, pel càlcul de la mitjana de les ofertes es prescindirà de l'oferta més baixa i/o de l'oferta més alta si hi ha un diferencial superior al 5% respecte de l'oferta immediatament consecutiva.
Si el nombre d'empreses licitadores és superior a 20, pel càlcul de la mitjana de les ofertes s'exclouran una o les dues ofertes més cares i/o una o les dues ofertes més baixes sempre i quan una amb l'altre o totes dues amb la que la segueix tinguin un diferencial superior al 5%.
D’acord amb la previsió de l’article 149.4 LCSP, es rebutjarà l’oferta si es comprova que és anormalment baixa perquè no compleix les obligacions aplicables en matèria de subcontractació, ambiental, social o laboral establertes en el Dret de la Unió, en el Dret Nacional, els convenis col•lectius sectorials vigents o per les disposicions de Dret internacional enumerades en l’annex V LCSP.
Mesura social.-
Si en l’oferta anormalment baixa s’evidencia que els preus unitaris dels salaris de les persones treballadores considerats en l’oferta són inferiors al que estableix el conveni sectorial d’aplicació, a l’efecte de verificar l’adequació de l’oferta als costos salarials, es podrà requerir informe tècnic complementari de l’òrgan de representació de les persones treballadores o d’una organització representativa del sector.
L’oferta serà exclosa si en el tràmit d’audiència de l’empresa licitadora que ha presentat una oferta qualificada d’anormalment baixa s’evidencia que els preus unitaris dels salaris de les persones que executaran el contracte considerats en l’oferta són inferiors al que estableix el conveni sectorial d’aplicació.
Si es produeix un empat en la puntuació total entre diverses empreses licitadores s’aplicarà el criteri de desempat següent tenint en compte com a data del compliment efectiu del fet de desempat el venciment del termini de presentació d'ofertes i havent d’aportar els licitadors les corresponents declaracions o documents acreditatius del seu compliment en el moment en què es produeixi l’empat, de conformitat amb allò establert a l’article 147.1 in fine:
-Les empreses licitadores amb major percentatge de persones treballadores amb discapacitat o en situació d'exclusió social a la plantilla de cadascuna de les empreses, primant en cas d'igualtat, el major nombre de personal fix amb discapacitat en plantilla, o el major nombre de persones treballadores en inclusió a la plantilla.
-Les empreses licitadores amb menor percentatge de contractes temporals a la plantilla de cadascuna de les empreses.
-Les empreses licitadores amb major percentatge de dones ocupades a la plantilla de cadascuna de les empreses.
-En cas que l'aplicació d'aquests criteris no doni lloc a desempat es dirimirà mitjançant sorteig.
Clàusula 11. Mesa de contractació
1. La mesa de contractació estarà constituïda per:
President/a: L’Alcaldessa o persona en qui delegui, d’acord amb l’art. 13 de la Carta de
Barcelona i la delegació de 9 de març de 2018.
Vocals:
Titulars Substituts
1. Xxxxx Xxxxx i Pallarès, Secretari general.
2. Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxx, Interventor General.
3. La directora de Serveis d’Administració de la Gerència de Recursos, Xxxx X. Xxxxx Xxxxxx.
4. El director de Serveis d’Atenció i Acollida a Immigrants, Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxx.
5. La tècnica referent del Servei de Traducció Telefònica, Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx.
1. Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Secretaria Delegada i/o Laie Font Vilalta* i/o Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx*.
2. L’interventor/a en qui delegui l’interventor General en el seu cas.
3. El cap de Contractació, Xxxxxx Xxxxxx.
4. Xxxx Xx Xxxxxxxx Xxx, tècnica de la Direcció d'Atenció i Acollida d'Immigrants.
5. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx o Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx, tècniques de la Direcció.
(*) Personal funcionari interí donat que no hi ha cap altre amb la condició de funcionari de carrera en la Direcció.
2. Actuarà com a secretari de la Mesa un/a funcionari/ària de la Corporació.
Les persones que composen la mesa de contractació regiran el seu comportament per les pautes i criteris continguts en el Codi ètic de conducta de l’Ajuntament de Barcelona, tot d’acord amb la previsió de la disposició addicional d’aquest Codi, publicat a la Gaseta municipal del dia 13 de desembre de 2017 i declararan expressament en la primera reunió que no concorren cap causa de conflicte d’interessos.
Clàusula 12. Obertura de proposicions
D’acord amb l’article 157.3 LCSP, l’obertura del sobre núm. 2 s’efectuarà en el termini màxim de
20 dies a partir de la data de finalització del termini de presentació de proposicions.
L’obertura del sobre 2 es realitzarà en acte públic. La data i lloc s’informarà en l’anunci de
licitació en el perfil de contractant
Finalitzat l’acte públic la mesa de contractació procedirà a l’avaluació total de les ofertes i atorgament de puntuació total. Realitzarà la proposta d’adjudicació a la que hagi obtingut màxima puntuació i verificarà en els registres que es detallen en la clàusula 6 els requisits de capacitat, solvència i habilitació professional i requerirà documentalment els que no hi figurin en els mateixos.
Clàusula 13. Adjudicació del contracte
D'acord amb la previsió de l'article 158 LCSP, l'adjudicació del contracte s'acordarà en el termini màxim de 2 mesos a comptar des del dia següent al de l'obertura de les proposicions rebudes. Aquest termini s'ampliarà en 15 dies si es requereix seguir tramitació per valorar la anormalitat de les ofertes.
D’acord amb l’article 158.4 LCSP, transcorregut el termini anterior sense que s’hagi produït l’adjudicació, les empreses licitadores tenen dret a retirar la seva proposta.
Prèviament a l’adjudicació es requerirà a l’empresa licitadora que es proposi com adjudicatària
perquè presenti determinada documentació.
L’empresa licitadora que estigui inscrita en el RELI, en el ROLECE o en una llista oficial d’operadors econòmics d’un Estat membre de la Unió Europea d’accés gratuït, no està obligada a presentar els documents justificatius o altra prova documental de les dades inscrites en aquests registres.
La documentació que, en el seu cas, es requerirà és la següent:
-Certificats del compliment de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social establertes per les disposicions vigents.
També es consultarà l’aplicació informàtica municipal de Recaptació per comprovar que l’empresa licitadora proposada com a adjudicatària es troba al corrent del compliment de les seves obligacions tributàries amb l’Ajuntament de Barcelona, i s’obtindrà una còpia impresa de la consulta i s’incorporarà a l’expedient.
-Documentació acreditativa de disposar efectivament dels mitjans personals i/o materials que
s’ha compromet a dedicar o adscriure a l’execució del contracte indicats en aquest plec.
Els documents que, si escau, haurà d'aportar per acreditar el compliment dels requisits d'aptitud i solvència són:
- Els comptes anuals dels tres darrers exercicis aprovats i dipositats al Registre Mercantil o en el Registre oficial que correspongui. Les empreses individuals no inscrites al Registre Mercantil han d'acreditar el seu volum anual de negocis mitjançant els llibres d'inventaris i comptes anuals legalitzats pel Registre Mercantil. En el cas de què la data de creació o d'inici de les activitats de l'empresa licitadora sigui inferior a un any haurà d'aportar la documentació acreditativa corresponent.
- Relació dels principals serveis efectuats en els últims 3 anys que inclogui import, dates i el destinatari, públic o privat, d'aquests. Els serveis o treballs efectuats s'acrediten mitjançant
certificats expedits o visats per l'òrgan competent, quan el destinatari és una entitat del sector públic o, quan el destinatari és un subjecte privat, mitjançant un certificat expedit per aquest o, a falta d'aquest certificat, mitjançant una declaració de l'empresa; si s'escau, aquests certificats han de ser comunicats directament a l'òrgan de contractació per l'autoritat competent. Els certificats de bona execució dels serveis inclosos en la relació, el destinatari dels quals va ser una entitat del sector públic, els pot comunicar directament a l'òrgan de contractació l'entitat contractant dels serveis.
- Declaració indicant el personal tècnic o les unitats tècniques, integrades o no en l'empresa, dels quals es disposi per executar el contracte, especialment els encarregats del control de qualitat, acompanyada de la documentació justificativa corresponent (titulacions acadèmiques i professionals).
Els corresponents certificats podran ser expedits per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics, que seran acceptats en els termes previstos en el plec de clàusules administratives generals
La documentació s’haurà de presentar dins del termini dels 7 dies hàbils a comptar des del requeriment realitzat mitjançant comunicació electrònica
Un cop presentada la documentació requerida i constituïda la garantia definitiva s'adjudicarà el contracte dins dels 5 dies següents al de la recepció de l'esmentada documentació.
D’acord amb l’article 150.2 LCSP, si l’empresa licitadora no presenta la documentació requerida o no constitueix la garantia definitiva dins del termini assenyalat s'entendrà que retira la seva oferta i es procedirà a requerir la mateixa documentació a la següent empresa licitadora segons l'ordre en què hagin quedat classificades les ofertes, i s’exigirà l’import del 3% del pressupost base de licitació, IVA exclòs, en concepte de penalitat.
En cas de falsedat en la declaració responsable presentada per l’empresa proposada com a adjudicatària, aquesta quedarà automàticament exclosa de la licitació i l’òrgan competent incoarà i tramitarà el corresponent expedient de prohibició de contractar.
Clàusula 14. Garantia definitiva
L’empresa seleccionada per a l'adjudicació del contracte està obligada a constituir una garantia definitiva consistent en el 5 per 100 del pressupost base de licitació, IVA exclòs, dins del termini de 7 dies hàbils a comptar des de l’enviament del requeriment mitjançant comunicació electrònica.
Si l’empresa licitadora seleccionada per a l’adjudicació s’ha acollit a la modalitat de constitució de la garantia definitiva mitjançant retenció del preu, l’import total d’aquesta serà retingut del primer o únic abonament del contracte. Si el primer abonament no és suficient per cobrir la totalitat de la garantia definitiva el que resti pendent es retindrà del preu en el següent abonament i així successivament fins cobrir la totalitat de la garantia definitiva.
La/es garantia/es que no es constitueixin mitjançant la modalitat de retenció en preu, ha/n de constituir-se a la Tresoreria de la Corporació, plaça de Sant Miquel, núm. 1, planta 1, Edifici Novíssim, en metàl·lic, en valors públics o privats legalment admissibles, mitjançant aval
bancari o per contracte d'assegurança de caució. L’acreditació de la seva constitució podrà fer- se per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics.
Clàusula 15. Notificació de l'adjudicació i formalització del contracte
1. D’acord amb la previsió de l’article 151 LCSP, l'acte d’adjudicació serà notificat per mitjans electrònics a les empreses licitadores i en el termini màxim de 15 dies es publicarà en el perfil de contractant.
2. D’acord amb l’article 153.3 LCSP, en la notificació a l’empresa adjudicatària, l'interessat/da serà convocat/da perquè, en el termini màxim de 15 dies hàbils següents a la seva recepció , formalitzi el contracte.
En cas que s’hagi notificat com a adjudicatària una UTE, aquesta s’ha de constituir formalment
en unió temporal abans de la formalització del contracte.
D’acord amb l’article 153.4 LCSP, si per causes imputables a l’empresa adjudicatària no s'hagués formalitzat el contracte dins del termini assenyalat s’entendrà que l’empresa adjudicatària retira la seva oferta, procedint a exigir-li l’import del 3% del pressupost base de licitació, IVA exclòs, en concepte de penalitat i l’Ajuntament sol·licitarà la documentació al següent licitador per l’ordre en què hagin quedat classificades les ofertes.
3. El contracte es perfeccionarà amb la seva formalització en document administratiu, que serà títol suficient per accedir a qualsevol registre públic. Això no obstant, podrà elevar-se a escriptura pública si ho sol·licita l’empresa adjudicatària, i les despeses derivades del seu atorgament aniran al seu càrrec.
4. La formalització del contracte i el document contractual es publicaran en el perfil de contractant en un termini no superior a 15 dies des del perfeccionament del contracte.
Clàusula 16. Execució del contracte
L'execució del contracte s'iniciarà a l’endemà de la seva formalització
Clàusula 17. Abonaments a l’empresa contractista
D’acord amb l’article 102 LCSP, el preu retribueix la prestació realitzada i inclou l’IVA que s’indicarà com a partida independent.
El preu es determinarà en euros.
El sistema de determinació del preu del contracte es fixa a partir de la determinació de les unitats executades i l'import unitari de cadascuna d'elles.
L'empresa contractista ha de presentar al Registre General de l'Ajuntament la factura corresponent a les prestacions executades en el període mensual. La factura serà revisada i conformada en el termini màxim de deu dies. En cas de disconformitat, la factura serà retornada a l'empresa contractista, atorgant-li un termini màxim de deu dies a comptar des de l'endemà al de la recepció per efectuar observacions o presentar nova factura amb les rectificacions escaients.
L’empresa contractista haurà d’incloure, en la/es factura/es que presenti, les següents dades
especificades en la capçalera del present plec:
- Codi de contracte.
- Òrgan de contractació.
- Departament econòmic.
- Departament destinatari.
Clàusula 18. Revisió de preus
En aquest contracte no es podrà revisar el preu durant la seva durada incloent les pròrrogues.
Clàusula 19. Responsable del contracte
La unitat encarregada del seguiment i execució ordinària del contracte és la Direcció d'Atenció i Acollida d'Immigrants.
Es designa a la xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx com la persona responsable del contracte, a qui li correspon supervisar l'execució, adoptar les decisions i dictar les instruccions necessàries per assegurar la correcta realització de la prestació pactada, tot d'acord amb la previsió de l'article art. 62.1 LCSP.
Clàusula 20. Condicions especials d’execució i obligacions de l’empresa contractista.
1. Condicions especials d’execució:
D'acord amb l'article 202 LCSP, s'estableixen les següents condicions especials d'execució:
1.1 De caràcter social:
1.1.1 El pagament del preu a les empreses subcontractades.
Quan una empresa subcontractista al·legui morositat de l'empresa contractista en el pagament del preu que li correspongui per la prestació realitzada, segons les obligacions de pagament del preu establertes a la Llei 3/2004, de 29 de desembre, de lluita contra la morositat en les operacions comercials, s'estableix com a obligació contractual entre les parts, que l'òrgan de contractació pagui directament a l'empresa subcontractista.
Davant el requeriment d'una empresa subcontractista, l'òrgan de contractació donarà audiència a l'empresa contractista perquè en el termini màxim de deu dies al·legui el que cregui convenient. Si no justifica l'impagament del preu, l'òrgan de contractació farà el pagament directament a l'empresa subcontractista amb detracció del preu a l'empresa contractista principal i amb efectes deslliuradors.
1.1.2 L'acreditació de pagament en termini de pagament a les empreses subcontractades.
D'acord amb la previsió de la clàusula 20, l'empresa contractista ha de presentar la documentació que justifiqui el compliment efectiu dels terminis d'abonament a les empreses subcontractistes, quan sigui requerida pel responsable del contracte i, en tot cas, una vegada finalitzada la prestació.
1.1.3 Manteniment de les condicions laborals de les persones que executen el contracte durant tot el període contractual.
L'empresa contractista ha de mantenir, durant la vigència del contracte, les condicions laborals i socials de les persones treballadores ocupades en l'execució del contracte, fixades en el moment de presentar l'oferta, segons el conveni que sigui d'aplicació.
Aquesta condició te el caràcter d'obligació essencial del contracte i el seu incompliment podrà ser objecte de penalització com a falta molt greu o causa d'extinció contractual.
El/La responsable del contracte podrà requerir a l'empresa contractista que declari formalment que ha complert la obligació. Així mateix, el/la responsable del contracte o l'òrgan de contractació podran requerir als òrgans de representació de les persones treballadores que informin al respecte.
1.1.4 Pla d'igualtat o mesures d'igualtat.
L'empresa contractista, en el termini de deu dies posteriors a la data de formalització del contracte, ha de presentar a la persona responsable del contracte el Pla d'igualtat entre homes i dones que serà d'aplicació a les persones que executin el contracte i, en el cas que no hi estigui legalment obligada a l'elaboració d'aquest pla, ha de presentar les mesures aplicables per assolir la igualtat de tracte i d'oportunitats entre dones i homes en l'àmbit laboral, eliminar estereotips i fomentar una igualtat efectiva i real entre dones i homes.
Si l'empresa motiva les raons per no poder aportar les mesures d'igualtat en el termini atorgat rebrà les indicacions, l'ajut i l'assessorament municipal i se li concedirà un nou termini perquè aporti la informació de les pràctiques requerides. L'incompliment d'aportació del pla o de les mesures d'igualtat, després de rebre assessorament, suposarà la imposició d'una sanció econòmica d'un 1% del preu del contracte, que s'incrementarà mensualment fins a un màxim del 10% del preu.
S'annexa el Protocol elaborat per el Departament de Transversalitat de Gènere-CIRD que inclou el procediment d'aplicació de les Clàusules Socials d'Igualtat de Gènere.
1.1.5 Comunicació inclusiva.
L'empresa contractista ha de garantir,
- que en les activitats derivades de l'execució del contracte no s'utilitzen llenguatge o imatges sexistes, que no atemptin contra la igualtat de les persones amb diversitat funcional de qualsevol tipus, els drets de la infantesa, o que no siguin respectuoses amb la cura pel medi ambient, la sostenibilitat i els drets dels animals.
- l'ús d'una comunicació que no incorri en qualsevol tipus de discriminació per raó d'orientació i/o identitat sexual, origen, edat, creences, o altres condicions o circumstàncies personals o socials.
- en les seves comunicacions derivades de l'execució del contracte, evitar l'exaltació de la violència i fomentar la diversitat cultural, fugint dels estereotips negatius perpetuadors de prejudicis.
S'annexa el Protocol que inclou el procediment d'aplicació de la Clàusula Social de Comunicació Inclusiva.
1.1.6 Igualtat d'oportunitats i no-discriminació de les persones LGTBI.
L'empresa contractista ha d'aportar, en el termini màxim de deu dies posteriors a la data de formalització del contracte, el protocol o pla d'actuació que aplicarà en l'execució del contracte per garantir la igualtat d'oportunitats i no-discriminació de les persones LGTBI, tant si és el cas entre el personal que executa el contracte com entre les persones destinatàries de la prestació.
Les mesures poden consistir en formació en continguts relacionats amb les discriminacions que poden patir les persones LGTBI i en el coneixement de la diversitat pel que fa a l'orientació sexual, la identitat de gènere i l'expressió de gènere.
Si l'empresa justifica la impossibilitat d'entregar en el termini establert el protocol o pla d'actuació, la persona responsable del contracte podrà atorgar un termini complementari de deu dies.
L'Ajuntament de Barcelona organitzarà sessions divulgatives en les quals es farà, amb totes les empreses contractistes de l'Ajuntament i de les empreses del Grup Municipal, una reflexió general de la implantació de les mesures en els contractes públics.
L'empresa contractista, abans de la recepció del contracte, ha de lliurar a la persona responsable del contracte un informe final sobre l'aplicació de les mesures.
L'incompliment d'aquesta condició d'execució contractual es qualifica com a falta molt greu i comportarà l'adopció de les penalitzacions econòmiques que es corresponguin segons les previsions que s'estableixen en la clàusula 26. Alternativament, podran suposar l'extinció del contracte.
S'annexa el Protocol que inclou el procediment d'aplicació de la Clàusula Social d'Igualtat d'oportunitats i no-discriminació de les persones LGTBI.
1.1.7 Accessibilitat universal.
L'empresa contractista ha de tenir en compte la Convenció de les Nacions Unides sobre el dret de les persones amb diversitat funcional, així com els criteris d'accessibilitat universal i del disseny universal o disseny per a totes les persones, segons definició del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de novembre, text refós de la Llei general de drets de persones amb diversitat funcional i la seva inclusió social.
La persona responsable del contracte podrà requerir una certificació específica en qualsevol moment de l'execució. L'incompliment de les mesures a favor del dret de les persones amb diversitat funcional, així com els criteris d'accessibilitat universal i del disseny universal o disseny per a totes les persones, es tipifiquen com a falta molt greu i podran ser causa de penalització econòmica o d'extinció del contracte.
2. Condicions d’execució generals:
L’empresa contractista quedarà vinculada per l’oferta que hagi presentat.
3. Obligacions de l’empresa contractista:
A més de les obligacions establertes en LCSP, l’empresa contractista està obligada a:
a) Especificar les persones concretes que executaran les prestacions i acreditar la seva afiliació i situació d'alta a la Seguretat Social, prèviament a l'inici de l'execució del contracte. Durant la vigència del contracte, cal comunicar prèviament a l'Ajuntament qualsevol substitució o modificació d'aquelles persones i acreditar que la seva situació laboral s'ajusta a dret
b) Facilitar la informació que s’estableix a la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
c) Designar una persona responsable de la bona marxa dels treballs i el comportament del personal; també ha de fer d'enllaç amb els corresponents serveis municipals i el/la responsable del contracte.
d) Fer una correcta gestió ambiental del seu servei, prenent les mesures necessàries per minimitzar els impactes que aquest pugui ocasionar (com ara els impactes acústics, sobre l’entorn, fer una correcta gestió dels residus i els embalatges i altres mesures que siguin adients a l'objecte del contracte) d’acord amb la legislació vigent.
e) Guardar reserva respecte de les dades o antecedents que no siguin públics o notoris i que estiguin relacionats amb l’objecte del contracte, dels que hagi tingut coneixement amb ocasió del contracte. L’empresa adjudicatària i el seu personal hauran de respectar, en tot cas, les prescripcions de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre, de Protecció de Dades de Caràcter Personal i normes que la desenvolupin i del text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic. A partir del 25/05/2018 també s’haurà de complir el que regula el Reglament General de Protecció de Dades, data en què serà exigible aquesta norma. L’empresa contractista tindrà la consideració d’encarregada del tractament i se sotmetrà en cada moment a les instruccions municipals en matèria de mesures de seguretat. A aquests efectes, a banda de les prescripcions establertes, en el seu cas, en el Plec de prescripcions tècniques particulars, l’empresa adjudicatària també haurà de:
♦ Mantenir la confidencialitat de les dades de caràcter personal a què tingui accés o hagi elaborat per raó de l’execució del contracte i, a tal efecte, l’empresa adjudicatària manifesta que té implantades i/o adoptarà abans de l’inici del contracte les mesures de tipus tècnic i organitzatiu necessàries per tal de garantir la seguretat i evitar l’alteració, pèrdua, tractament o accés no autoritzat, en atenció a l’estat de la tecnologia, la naturalesa de les dades emmagatzemades i els riscos a què estiguin exposades, i en estricte compliment de la normativa vigent en matèria de protecció de dades de caràcter personal.
♦ Aquestes mesures de seguretat implantades per l’empresa adjudicatària són les corresponents al nivell requerit baix, i són d'aplicació als fitxers, centres de tractament, locals, equips, sistemes, programes i persones que intervinguin en el tractament de les dades en els termes que estableix aquell reglament.
♦ Tractar les dades de caràcter personal únicament conforme a les instruccions que a l’efecte li trameti l’Ajuntament i de forma confidencial i reservada, no podent ser objecte de cessió, difusió, publicació o utilització per a finalitats diferents de les establertes en aquest plec. Aquesta obligació seguirà vigent un cop el contracte s’hagi extingit, per finalització del seu termini o objecte, per resolució o qualsevol altra causa legalment admesa o establerta en aquest plec.
♦ Tornar a l’Ajuntament, en tots el casos d’extinció contractual, les dades de caràcter personal, i també qualsevol suport o document en què consti alguna dada objecte del tractament.
f) També haurà de guardar la deguda confidencialitat respecte a tota la informació obtinguda i documentació elaborada per raó de l’execució del contracte i aquesta documentació no podà ser reproduïda, cedida, difosa, publicada o utilitzada per a finalitats diferents de les establertes en aquest plec, fins i tot un cop extingit el contracte
g) Lliurar tota la documentació necessària pel compliment del contracte en català i fer-ne ús en el servei objecte del contracte.
h) Lliurar tota la documentació que en qualsevol moment de la vigència del contracte, i en tot cas anualment, li sigui requerida per/la responsable del contracte respecte l'efectiu compliment de les obligacions i compromisos assumits per l'empresa pel que fa a la legislació d'integració de persones amb discapacitat, la contractació amb particulars dificultats d'inserció al mercat laboral, i la subcontractació de Centres Especials de Treball i/o Empreses d'Inserció, i els requisits i obligacions contractuals ambientals que s'estableixin als plecs.
i) Comunicar per escrit a l'Ajuntament el/s subcontracte/s que pretengui celebrar assenyalant la part de la prestació que pretengui subcontractar i la identitat i aptitud de l'empresa contractista del subcontractista. Un cop signat/s els subcontractes els haurà d'aportar dins dels 15 dies naturals següents a la seva subscripció. L'incompliment d'aquesta obligació pot comportar una penalitat econòmica de fins al 5% del preu del contracte.
j) Complir amb la normativa general sobre prevenció de riscos laborals.
k) Xxxxx aquelles obligacions que s'hagin establert en aquest plec.
Clàusula 21. Modificació del contracte.
Es pot modificar el contracte per les causes imprevistes establertes en l’article 205.2 i 206 LCSP
en les condicions i requisits establerts legalment.
El procediment per aquesta modificació requerirà l’audiència al contractista i, si escau, del redactor del projecte o de les especificacions tècniques, i la seva formalització en document administratiu.
Clàusula 22. Recepció i termini de garantia
1. La constatació de la correcta execució de les prestacions i la seva posterior recepció s'efectuarà mitjançant acta de conformitat, que s'estendrà dins el termini d'un mes següent al seu lliurament o realització, si es troben en estat de ser rebudes i a satisfacció de l'Ajuntament, tot d'acord amb les previsions de l'article 210 LCSP.
2. S’acordarà la liquidació del contracte dins del termini de trenta dies a comptar des de la data
de l’acta de recepció tot d’acord amb les previsions de l’article 210.4 LCSP.
3. A partir de la data de recepció del contracte començarà a computar el termini de garantia, que serà de 1 mes, tot d'acord amb la regulació de l'article 210.3 LCSP
Clàusula 23. Subcontractació
L'empresa adjudicatària pot subcontractar amb tercers la realització parcial de la prestació amb el compliment dels requisits i obligacions establerts als article 215 i 216 LCSP. L'incompliment d'aquestes estipulacions legals comportarà les conseqüències establertes a l'apartat 3 de l'article 215 LCSP.
Si la subcontractació supera el 30% del preu, per tal d'assegurar el compliment de l’obligació del pagament en termini a les empreses subcontractades, l’empresa adjudicatària ha de presentar la relació detallada i els justificants de pagament establerts a l’article 217.1 LCSP. Aquesta obligació es considera condició especial d’execució i el seu incompliment es considera molt greu responent la garantia definitiva de les penalitats que s’imposin.
Els tercers subcontractats no han de realitzar operacions financeres en paradisos fiscals considerades delictives, -segons la llista de països elaborada per les Institucions Europees o avalada per aquestes o, en el seu defecte, per l'Estat espanyol-, o fora d'ells i que siguin considerades delictives, en els termes legalment establerts com ara delictes de blanqueig de capitals, frau fiscal o contra la Hisenda Pública.
En cas que els tercers subcontractats tinguin relacions legals amb paradisos fiscals l'empresa adjudicatària ha d'informar d'aquestes relacions a l'òrgan de contractació (que en donarà publicitat en el perfil de contractant) i presentar-li la documentació descriptiva dels moviments financers i tota la informació relativa a aquestes actuacions de les empreses subcontractistes.
L'empresa contractista està obligada a abonar a les empreses subcontractistes el preu pactat en un termini que no pot ser més desfavorable que el previst en la llei 3/2004, de 29 de desembre, que estableix les mesures de lluita contra la morositat.
El responsable del contracte podrà requerir durant l'execució del contracte la verificació del pagament del preu a les empreses subcontractistes.
Així mateix, acabat el termini d'execució i abans de la liquidació, ha de presentar un document que justifiqui el compliment efectiu dels terminis d'abonament a les empreses subcontractistes.
Clàusula 24. Cessió del contracte
En el present contracte resta prohibida la cessió.
Clàusula 25. Demora en les prestacions
1. D’acord amb la previsió de l’article 192, 193, l’empresa contractista està obligada a complir el contracte dins el termini total i, si és el cas, parcials, fixats per a la seva realització com també dels terminis parcials assenyalats.
2. La mora de l’empresa contractista en l’execució del contracte no necessitarà intimació prèvia
per part de l’Administració.
3. Quan l'empresa contractista, per causes a ella imputables, hagués incorregut en demora respecte al compliment del termini total, l'Administració podrà optar per la resolució del contracte o per la imposició de les penalitzacions diàries en la proporció de 0,60 euros per cada
1.000 euros del preu del contracte (IVA exclòs), tot d'acord amb la previsió de l'article 193.3 LCSP.
Cada vegada que les penalitzacions per demora, arribin a un múltiple del 5 per 100 del preu del contracte, l'IVA exclòs, l'òrgan de contractació podrà resoldre el contracte o acordar-ne la continuïtat amb imposició de noves penalitzacions.
4. En la tramitació de l’expedient es donarà audiència a l’empresa contractista perquè pugui formular al·legacions en el termini de cinc dies hàbils i l’òrgan de contractació resoldrà, prèvia emissió dels informes pertinents.
5. L’empresa contractista podrà procedir a la suspensió del compliment del contracte per manca de pagament, sempre que la demora sigui superior a quatre mesos.
Clàusula 26. Responsabilitat en l’execució del contracte
L’empresa contractista resta subjecta a les responsabilitats i sancions establertes amb caràcter general en la LCSP i, especialment, les prescrites en article 201 quan a les obligacions socials, ambiental i laborals.
A més es tipifiquen els següents incompliments:
a) Incompliments molt greus:
- La falsedat de la declaració de l’empresa contractista o subcontractista de no tenir cap relació financera o econòmica en un paradís fiscal o falsedat en què aquesta relació és legal, segons estableix el Decret d’Alcaldia de 19 de maig de 2016.
- L’incompliment de les obligacions contractuals essencials previstes en aquest plec.
- L’incompliment o compliment defectuós de les obligacions i/o condicions d’execució del contracte establertes en aquest plec i en el plec de condicions tècniques, quan produeixi un perjudici substancial en l’execució del contracte i no doni lloc a la resolució del contracte.
- L’incompliment de les prescripcions sobre senyalització i seguretat de tercers en les
prestacions.
- L’incompliment molt greu de les obligacions derivades de la normativa general sobre
prevenció de riscos laborals que posi en perill les persones i/o les instal·lacions.
- L'incompliment de les mesures a favor del dret de les persones amb diversitat funcional, així com els criteris d'accessibilitat universal i del disseny universal o disseny per a totes les persones.
- Les actuacions que, per acció o omissió, generen riscos greus sobre el medi ambient d'acord amb la legislació vigent.
- L’incompliment de les mesures a favor del dret de les persones amb diversitat funcional, així com els criteris d’accessibilitat universal i del disseny universal o disseny per a totes les persones
- L’incompliment d’allò establert per a la conciliació corresponsable del temps laboral, familiar i personal.
- Totes aquelles que s'hagin qualificat com a tal en aquest plec.
b) Incompliments greus:
- L’incompliment o compliment defectuós de les obligacions i/o condicions d’execució del contracte establertes en aquest plec i en el plec de condicions tècniques, quan no constitueixi incompliment molt greu.
- L’incompliment de les prescripcions municipals sobre comunicació de les prestacions.
- L’incompliment, que no constitueixi incompliment molt greu, de les obligacions derivades de la normativa general sobre prevenció de riscos laborals.
- L'incompliment de les condicions especials d'execució establertes en aquest plec, quan no se'ls hi hagi atribuït el caràcter d'obligacions contractuals essencials.
- Totes aquelles que s'hagin qualificat com a tal en aquest plec.
c) Incompliments lleus:
- L’incompliment o compliment defectuós de les obligacions i/o condicions d’execució del contracte establertes en aquest plec i en el plec de condicions tècniques, quan no constitueixi incompliment molt greu o greu.
- L’incompliment de les obligacions de caràcter formal o documental exigides en la normativa de prevenció de riscos laborals i que no estiguin tipificades com a greus o molt greus.
- Totes aquelles que s'hagin qualificat com a tal en aquest plec.
• Penalitats contractuals
Independentment del rescabalament per danys i perjudicis, en cas d'incompliment que no produeixi resolució del contracte, l'Ajuntament pot aplicar les penalitats següents, graduades en atenció al grau de perjudici, perillositat i/o reiteració:
a) Incompliments molt greus: multa de fins a un 10 per 100 del preu del contracte, entès com a import d'adjudicació o del pressupost base de licitació, quan el preu es determini en funció de preus unitaris
b) Incompliments greus: multa de fins a un 6 per 100 del preu del contracte.
c) Incompliments lleus: multa de fins a un 3 per 100 del preu del contracte.
En cas que l'empresa adjudicatària subcontracti part de l'execució del contracte sense donar compliment a l'obligació legal de la seva comunicació a l'Ajuntament s'imposarà al contractista una penalitat de fins a un 50 % de l'import del subcontracte o es podrà resoldre el contracte si comporta incompliment de l'obligació principal del contracte.
En la tramitació de l'expedient, es donarà audiència al contractista perquè pugui formular al·legacions dins un termini de cinc dies hàbils i l'òrgan de contractació resoldrà, prèvia l'emissió dels informes pertinents.
• Cobrament de les penalitzacions per demora i per sancions
L'import de les penalitzacions pot fer-se efectiu deduint-lo en el/s document/s comptable/s de reconeixement de l'obligació, sense perjudici que la garantia respongui de l'efectivitat d'aquelles en els termes legalment previstos.
L’Ajuntament podrà aplicar l’import o retardar el pagament de les factures, totalment o parcialment, en compensació de deutes del contractista, per raó del contracte i amb independència dels danys i perjudicis que pugui reclamar.
El termini per a imposar la corresponent penalitat o sanció contractual serà de tres mesos a
comptar des de la data d’incoació del corresponent expedient.
En virtut de les prerrogatives establertes als articles 190 i 196 de la LCSP, l’òrgan de contractació pot –un cop escoltada l’empresa contractista- declarar la responsabilitat causada a tercers o al propi Ajuntament que li sigui imputable arran de l’execució del contracte, determinar l’import a què ha de fer front en concepte d’indemnització de danys i perjudicis i procedir a l'execució total o parcial de la garantia definitiva constituïda i a iniciar, si escau, el corresponent procediment de rescabalament a més a més, d'aplicar la penalitat corresponent.
Clàusula 27. Resolució del contracte
1. El present contracte podrà ser resolt per qualsevol de les causes previstes a l'article 211 i 313 LCSP.
2. A part de les establertes a l'esmentat Plec, constitueixen causes específiques de resolució:
a) La demora en l’inici de les prestacions.
b) L’incompliment greu de les obligacions derivades de la normativa general sobre prevenció de riscos laborals.
c) L’incompliment de la normativa municipal sobre comunicació de les prestacions quan afecti
substancialment l’eficiència del contracte.
d) La situació de l’empresa contractista durant l’execució del contracte en causa legal de prohibició de contractar.
e) L’incompliment de les condicions ambientals establertes en aquest plec i en el de prescripcions tècniques.
f) L'incompliment de les clàusules i obligacions essencials del contracte incloent les condicions especials d'execució quan aquest incompliment hagi estat qualificat d'infracció greu i concorre dol, culpa o negligència de l'empresa i, si es tracta de clàusules essencials, sempre que hagi donat lloc a la imposició de penalitats o a la indemnització de danys i perjudicis.
g) La falsedat de la declaració de l’empresa contractista o subcontractista de no tenir cap relació financera o econòmica en un paradís fiscal o falsedat en què aquesta relació és legal, segons estableix el Decret d’Alcaldia de 19 de maig de 2016.
h) No haver guardat la deguda reserva respecte a les dades o antecedents que no siguin públics o notoris i que estiguin relacionats amb l’objecte del contracte, dels que hagi tingut coneixement amb ocasió del contracte.
i) L'incompliment reiterat de qualsevol de les condicions especials d'execució establertes en aquest plec que no tinguin caràcter d'obligació contractual essencial.
j) Les altres establertes legalment per aquest tipus de contracte.
k) Totes aquelles causes que s'hagin establert en aquest plec.
Clàusula 28. Recursos administratius i judicials
1. Els anuncis de licitació, els plecs i els documents contractuals que estableixin les condicions que han de regir la contractació; els actes de tràmit que decideixin directament o indirectament sobre l’adjudicació, determinin la impossibilitat de continuar el procediment o produeixin indefensió o perjudici irreparable a drets o interessos legítims i l’acord d’adjudicació d’aquest contracte són susceptibles de recurs potestatiu de reposició davant l'òrgan que l'ha adoptat, en el termini d'un mes comptat a partir del dia següent al de la recepció de la notificació, o es pot interposar directament recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Barcelona, en el termini de dos mesos comptats des del dia següent al de la recepció d'aquesta notificació.
Contra la desestimació tàcita del recurs potestatiu de reposició, que s'entendrà produïda un cop transcorregut un mes comptat des del dia següent al de la seva interposició sense que s'hagi notificat resolució expressa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Barcelona.
També es pot interposar qualsevol altre recurs que es consideri convenient.
2. Contra els actes que adopti l’òrgan de contractació en relació amb els efectes, compliment i extinció d’aquest contracte procedirà la interposició del recurs administratiu ordinari que correspongui d’acord amb el que estableix la Llei 26/2010, del 3 d’agost, del règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i la legislació bàsica del procediment administratiu comú establerta en la llei 39/2015, d’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques; o del recurs contenciós administratiu, de conformitat amb el que disposa la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Clàusula 29. Transparència, integritat i conflicte d’interessos
Obligacions en matèria de transparència i accés a la informació pública
1. Lliurament d’informació per a publicitat activa
L’empresa adjudicatària resta obligada a facilitar la informació referent a les activitats directament relacionades amb l’exercici de funcions públiques, la gestió de serveis públics i la percepció de fons públics establerta en el Títol II de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
2. Retribucions de les persones directives
Si el volum de negoci de l’empresa vinculat a activitats dutes a terme per compte de les administracions públiques supera el vint-i-cinc per cent del volum general de l’empresa adjudicatària, aquesta resta obligada a informar de les retribucions percebudes pels seus càrrecs directius, o bé, en cas contrari, presentar una declaració responsable informant del percentatge estimat que han suposat en el volum de negoci de l’empresa les activitats directament relacionades amb les administracions públiques durant el darrer exercici tancat.
3. Personal adscrit
L’empresa adjudicatària haurà de lliurar, a l’inici del contracte i, si s’escau, anualment fins a la seva finalització, la relació dels llocs ocupats per personal adscrit al contracte que comportin dur a terme una activitat, un servei o una obra amb caràcter permanent en una dependència o un establiment públic, així com el règim de dedicació i el règim retributiu d’aquest personal i les tasques que duu a terme.
4. Dret d’accés a la informació pública
En compliment de les obligacions de transparència a les quals resta sotmesa, l’empresa contractista es compromet a facilitar, en el termini i en les condicions que s’estableixi en cada requeriment, aquella informació que li sigui requerida per tal de fer efectiu el dret d’accés exercit pels ciutadans, en relació a la prestació contractada.
5. Qualitat dels serveis públics
Els licitadors hauran de lliurar un compromís explicitant les condicions i obligacions que assumeixen en relació a la qualitat, l’accés al servei i els requisits de prestació del servei, els drets i els deures dels usuaris, les facultats.
L’incompliment d’aquestes obligacions es regira d'acord amb el règim sancionador de la Llei
19/2014, de 29 de desembre.
Obligacions en matèria d’integritat i els conflictes d’interès
6. Principis ètics i codi de conducta
En els processos de contractació pública municipal, les empreses licitadores i contractistes, les empreses subcontractistes i els proveïdors i mitjans externs, regiran la seva activitat d’acord amb els principis ètics i els valors generals d’actuació continguts en el Codi ètic i de conducta de l’Ajuntament de Barcelona, en aplicació de l'article 3.2 d'aquest codi, aprovat per acord del Plenari del Consell Municipal, el 30 de juny de 2017 i publicat a la Gaseta municipal del dia 13 de desembre de 2017.
De conformitat amb allò establert als articles 1.1 i 64 de la LCSP, les empreses licitadores i contractistes assumeixen les obligacions següents:
a) respectar els principis d’igualtat, lliure concurrència, transparència i integritat.
b) No sol·licitar, directament o indirectament, que un càrrec o empleat públic influeixi en
l’adjudicació del contracte.
c) Respectar els principis de lliure mercat i de concurrència competitiva, i abstenir-se de realitzar conductes que tinguin per objecte o puguin produir l’efecte d’impedir, restringir o falsejar la competència, com per exemple els comportaments col·lusoris o de competència fraudulenta (ofertes de resguard, eliminació d’ofertes, assignació de mercats, rotació d’ofertes, etc.).
d) Denunciar a l'òrgan de contractació o l’Oficina de Transparència i Bones Pràctiques de l’Ajuntament de Barcelona, qualsevol acte, conducta o situació irregular dels quals tingués coneixement que es puguin presentar en els processos de contractació pública o durant l’execució dels contractes, especialment aquells dirigits a les finalitats esmentades en els apartats anteriors.
e) Comunicar immediatament a l’òrgan de contractació, a l’Oficina de Transparència i Bones Pràctiques de l’Ajuntament de Barcelona, les possibles situacions de conflicte d’interessos, aparent o real i, en general, qualsevol situació d’incompliment de les pautes de conducta en matèria contractual del Codi ètic i de conducta de l’Ajuntament de Barcelona de la qual tinguessin coneixement en l’àmbit del procés de contractació.
f) No oferir ni facilitar a càrrecs o empleats públics avantatges personals o materials, ni per a ells mateixos ni per a persones vinculades amb el seu entorn familiar o social, , incloent els del cònjuge o persona amb qui convisqui en anàloga relació d’afectivitat, els familiars dins del quart grau de consanguinitat o segon grau d’afinitat.
g) Observar els principis, les normes i els cànons ètics propis de les activitats, els oficis i/o les professions corresponents a les prestacions objecte dels contractes.
h) No realitzar accions que posin en risc l’interès públic.
i) Respectar els acords i les normes de confidencialitat.
j) Col·laborar amb l’òrgan de contractació en les actuacions que aquest realitzi per al seguiment i/o l’avaluació del compliment del contracte, particularment facilitant la informació que li sigui sol·licitada per a aquestes finalitats i que la legislació de transparència i els contractes del sector públic imposen als adjudicataris en relació amb l’Administració o administracions de referència, sens perjudici del compliment de les obligacions de transparència que els pertoquin de forma directa per previsió legal.
k) Aplicar la màxima diligència en el coneixement, foment i compliment de la legalitat vigent.
l) Garantir el principi d’indemnitat als denunciants d’irregularitats.
Conseqüències de l’incompliment
L’incompliment per les empreses licitadores de les regles de conducta definides en aquesta clàusula pot derivar en causa de prohibició de contractar si concorren els requisits de l’article 71 LCSP.
En relació amb l’empresa contractista i les empreses subcontractistes i proveïdores i mitjans auxiliars, les regles de conducta definides en aquesta clàusula són obligacions contractuals essencials i la seva infracció es qualifica com a incompliment molt greu si concorre dol, culpa o negligència de l’empresa, amb imposició de penalitats, segons la previsió de l’article 192.1 de la LCSP o la resolució del contracte, d’acord amb el que preveu l’article 211.1.f) de la LCSP i eventual determinació de causa de prohibició de contractar segons la previsió de l’article 71.2.c).
L' Administrador/a
Signat:
ANNEX 1: MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE
Qui sotasigna el/la senyor/a ....................................................................................., amb
DNI/NIE núm. ............................., en nom propi / en qualitat de representant legal de la persona física/jurídica ...................................................................................., amb NIF
........................................, amb l’adreça de correu electrònic següent per rebre les
comunicacions electròniques (@) ........................................ i als efectes de licitar en el procediment d'adjudicació del Servei de Traducció Telefònica (STT), núm. Contracte 18004200, núm. Expedient 1081/18.
DECLARA SOTA LA SEVA RESPONSABILITAT 1
Que ostenta la representació de l’empresa licitadora que presenta l’oferta
Què l’empresa licitadora que representa:
Compleix:
amb l’adequada solvència econòmica, financera i tècnica
amb la classificació empresarial corresponent
es basa en les capacitats d’altres entitats per acreditar la solvència necessària per
subscriure aquest contracte 2
Està en possessió de les autoritzacions necessàries per a exercir l’activitat.
No esta incursa en prohibició de contractar amb l’Administració establertes a l’art. 71 LCSP.
està inscrita en el Registre electrònic d’empreses licitadores de la Generalitat de Catalunya (RELI) i tota la documentació que hi figura manté la seva vigència i no ha estat modificada.
està inscrita en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado (ROLECE) i tota la documentació que hi figura manté la seva vigència i no ha estat modificada.
no està inscrita ni en el RELI ni en el ROLECE.
té una sol·licitud d'inscripció en el ROLECE en tràmit.
Compleix les obligacions legals en matèria de prevenció de riscos laborals.
Compleix les obligacions legals en matèria d’igualtat efectiva de dones i homes.
Que l’entitat que representa, o les seves empreses filials o les empreses interposades:
No realitza/en operacions financeres en paradisos fiscals considerades delictives, - segons la llista de països elaborada per les Institucions Europees o avalada per aquestes
o, en el seu defecte, per l'Estat espanyol-, o fora d'ells i que siguin considerades delictives, en els termes legalment establerts com ara delictes de blanqueig de capitals, frau fiscal o contra la Hisenda Pública.
1 En cas d’unió temporal d’empreses (UTE) ha d’haver una declaració responsable de cadascuna de les empreses que hi formaran part.
2 Caldrà presentar una declaració responsable de cadascuna de les entitats de què es tracti, degudament emplenada i signada per dites entitats.
Té/tenen relacions legals amb paradisos fiscals (se’n donarà publicitat en el perfil de contractant) i presenta la següent documentació descriptiva dels moviments financers i tota la informació relativa a aquestes actuacions: ....................................................................
Autoritza a l’Ajuntament de Barcelona:
a sol·licitar de l’Agència Estatal d’Administració Tributària (AEAT), directament o a través del Consorci d’Administració Oberta de Catalunya (Consorci AOC), les dades justificatives i/o el certificat d’estar al corrent del compliment de les seves obligacions tributàries imposades per les disposicions vigents, en cas de resultar adjudicatari/ària del procediment de licitació i durant tota la vigència del contracte;
a sol·licitar de la Tresoreria General de la Seguretat Social (TGSS), directament o a través del Consorci d’Administració Oberta de Catalunya (Consorci AOC), les dades justificatives i/o el certificat d’estar al corrent del compliment de les seves obligacions amb la Seguretat Social, imposades per les disposicions vigents, en cas de resultar adjudicatari/ària del procediment de licitació i durant tota la vigència del contracte;
Designa i accepta:
Que s’utilitzi, per a totes les notificacions i comunicacions electròniques la següent adreça de
correu electrònic (@): ...................................................................
Per a empreses estrangeres i quan el contracte s'executi en territori espanyol
Accepta sotmetre’s a la jurisdicció dels jutjats i tribunals espanyols de qualsevol ordre, per a totes les incidències que de manera directa o indirecta puguin sorgir del contracte, amb renúncia, si s’escau, al fur jurisdiccional estranger que pugui correspondre al licitador.
Per a empreses de més de 50 treballadors:
Que el nombre global de treballadors de plantilla són ......... i el nombre particular de treballadors amb discapacitat .................... i el percentatge que representen aquests últims respecte la plantilla global és del ...................
o
Que ha optat pel compliment de les mesures alternatives legalment previstes
Per a empreses que conformen grup empresarial
Que l’empresa .......................... forma part del grup empresarial .......................... i que l’empresa/les empreses del mateix grup (nom de les empreses) es
presenta/en també a la present licitació.
Indicar nom, data i segell de l’empresa/entitat licitadora
Localitat, data i signatura de la persona declarant
ANNEX 2: OFERTA ECONÒMICA I TÈCNICA
El Sr./La Sra. .................................. domiciliat/ada a .............. carrer .............. núm. ,
amb DNI/NIF núm. ............................., major d'edat, en nom propi, o en representació de
l'empresa ............... amb domicili a ............ carrer .............. núm. ..., amb l’adreça de correu
electrònic següent per rebre les comunicacions electròniques (@) ............................
assabentat/ada de les condicions exigides per optar a l’adjudicació del contracte núm. 18004200, que té per objecte Servei de Traducció Telefònica (STT), expedient núm. 1081/18, es compromet a realitzar-lo amb subjecció al plec de clàusules administratives particulars i al de prescripcions tècniques i amb els preus següents:
1.- Oferta econòmica, fins a un màxim de 25 punts:
1.1 Per la part de Preu Global (disponibilitat del telèfon de guàrdia 24h els 365 dies de
l’any), fins a 10 punts
Preu sense IVA | ... euros | |
Tipus IVA ( ... % ) | Import IVA | ... euros |
Preu Part Global amb IVA | ... euros |
1.2. Per la de part de Preu Unitari per Intervenció de Traducció Telefònica, fins a 15 punts:
Descripció del servei | Preu per intervenció sense IVA* | Tipus IVA % | Import IVA | Preu per intervenció amb IVA |
Intervencions traducció telefònica | € |
*El preu unitari de sortida és de 21.16 euros, IVA exclòs. Si els preus ofertats pels licitadors superen el preu màxim unitari seran excloses del procediment de licitació.
2. Per disposar d’un Certificat del Sistema de Gestió de la Qualitat en vigor, norma UNE EN ISO 9001:2008 ó equivalent, fins a un màxim de 20 punts | Puntuació | Marqueu una única opció |
Sí | 20 | |
No | 0 |
3. Millores en la quantitat de personal disponible per a la traducció, fins a un màxim de 15 punts | Nº traductors/es | Puntuació |
Traductor/a addicional de les llengües majoritàries del servei | 1,5 punts fins un màxim de 7,5 punts |
Traductor/a addicional de la resta de llengües del servei (excloses les majoritàries) que figuren a la taula de la clàusula 3.1.1. del PPT | 1 punt fins un màxim de 5 punts | |
Traductor/a addicional de la resta de llengües del món | 0,5 punts fins un màxim de 2,5 punts | |
Per poder valorar aquest criteri caldrà que els licitadors presentin en un excel i per ordre alfabètic de les llengües en català: -Un llistat dels traductors i traductores que participaran en el servei, que compleixi els mínims requerits a la clàusula 3.1.1.pel que fa al nombre de traductors per a cada llengua de traducció on constin els següents camps: llengua de traducció, nom i cognoms (pot ser només les inicials), DNIE/NIE, país de naixement, nivell de formació acadèmica, anys d’experiència i llengua o llengües de traducció, per aquest ordre. -Un segon llistat on consti el nombre de traductors addicionals per a cada llengua, amb els mateixos camps que l’anterior, però a més, ordenats segons els tres apartats a valorar: llengües majoritàries, llengües de la resta de la taula i llengües de la resta del món. | ||
4. Millores en el nivell de qualificació dels traductors i traductores, fins a un màxim de 15 punts | Nº traductors/es | Puntuació |
Traductor/a amb Batxillerat o estudis homologats a Espanya | 0,5 punts fins un màxim de 2,5 punts | |
Traductor/a amb una Diplomatura o Grau universitari homologats a Espanya | 1 punt fins un màxim de 5 punts | |
Traductor/a amb una Diplomatura o Grau universitari específic en traducció/interpretació homologats a Espanya | 1,5 punts fins un màxim de 7,5 punts | |
Per poder valorar aquest criteri caldrà que els licitadors presentin: - Un llistat dels traductors i traductores que participaran en el servei, que compleixi els mínims requerits a la clàusula 3.1.1.pel que fa al nombre de traductors per a cada llengua de traducció on constin els següents camps: llengua de traducció, nom i cognoms (pot ser només les inicials), DNIE/NIE, país de naixement, nivell de formació acadèmica, anys d’experiència i llengua o llengües de traducció, per aquest ordre. En aquest llistat caldrà marcar de manera clara les files corresponents a aquells traductors dels quals es presenta el seu nivell de formació superior al mínim requerit al PPT, per poder ser valorar en aquest apartat. El llistat es presentaran en excel i per ordre alfabètic de les llengües en català. - Còpia (pdf) de totes les titulacions acadèmiques del llistat anterior que es valoren en aquest apartat (batxillerat i estudis universitaris), inclòs el document d’homologació en cas que siguin estudis realitzats a altres països. | ||
Igualment, declara sota la seva responsabilitat que reuneix totes i cadascuna de les condicions exigides per contractar amb l'Administració i no està incorregut en cap prohibició de contractar legalment establerta.
Lloc, data i signatura
Aquesta oferta econòmica i tècnica s'ha de presentar en un únic sobre.
L'apertura d'aquesta oferta econòmica es realitzarà per la mesa de contractació en acte públic. La data i lloc d'aquest acte públic s'informarà en l'anunci de licitació en el perfil de contractant.
MODEL DE DECLARACIÓ
CONSTITUCIÓ UNIÓ TEMPORAL D’EMPRESES
(UTE)
El/la senyor/a ..................................................................... amb DNI núm. ....................
en representació de l’empresa ................................................................... amb NIF
.............................;
El/la senyor/a ....................................................................... amb DNI núm. .....................
en representació l’empresa ................................................................... amb NIF
...................................;3
DECLAREN
a) La voluntat de constituir una UTE per a participar en el procés de licitació que té per objecte
, núm. Contracte , núm. Expedient , amb el següent percentatge de participació del preu en
l’execució del contracte:
...,... % l’empresa ............................................................................................
...,... % l’empresa ............................................................................................
b) Que en cas de resultar adjudicatàries de l’esmentat procés de licitació es comprometen a
constituir-se formalment en una UTE mitjançant escriptura pública.
c) Que designen com a representant de la UTE en aquest procés de licitació al/la senyor/a
............................................................................ amb DNI núm. ..............................
d) Que la denominació de la UTE a constituir és ;
i el domicili per a les notificacions és núm.
telèfon .........................; núm. de fax ................................; adreça de correu electrònic
per rebre comunicacions (@) ................................................................
I com a prova de conformitat signen aquesta declaració, (localitat i data)
(nom de l’empresa que es representa; signatura de cadascun dels representants de les diferents
empreses i segell de les empreses)
3 Repetir la informació per cadascuna de les empreses que formaran la UTE
PROTOCOL per a la incorporació, seguiment i verificació del compliment de les CLÀUSULES D’IGUALTAT DE GÈNERE en els contractes públics de l’Ajuntament de Barcelona.
Decret de contractació pública sostenible de 24 d’abril de 2017
3.6.1. PLA D’IGUALTAT pàg. 3
3.6.2. PARITAT ENTRE DONES I HOMES
EN ELS PERFILS I CATEGORIES PROFESSIONALS........................................ pàg. 5
3.6.4. MESURES CONTRA L’ASSETJAMENT SEXUAL I PER RAÓ DE SEXE............ pàg. 6
Procediment d’aplicació per a empreses contractistes
Definició de les clàusules dins la Guia de contractació pública social.
Condicions d’aplicació:
En les relacions laborals es produeixen discriminacions injustificades entre els homes i les dones. Aquesta infracció del principi constitucional d’igualtat de tracte té diferents manifestacions: els salaris que es paguen pel desenvolupament d’una mateixa activitat són més alts en els homes; la participació de les dones en el desenvolupament dels llocs directius o de responsabilitat és molt inferior als homes sense causa justificada, fins i tot l’exercici de determinades funcions és predominant en els homes.
La Llei orgànica 3/2007, per a la igualtat efectiva de dones i homes i la Llei catalana 17/2015, d’igualtat efectiva de dones i homes, fixen mesures i actuacions en molts àmbits de l’activitat social per tal que es garanteixi la igualtat de gènere.
L’article 10 de la Llei 17/2015 crida a les administracions públiques catalanes perquè incorporin la perspectiva de gènere en les ofertes de contractació pública i incloguin condicions d’execució dels treballs objecte del contracte per les quals l’empresa adjudicatària hagi d’adoptar mesures tendents a la promoció d’igualtat de homes i dones. L’article 36.1.a) estableix que les empreses amb més de 250 persones treballadores, les que ho tinguin establert en conveni o les que estiguin obligades per disposició de l’autoritat laboral han de disposar de plans d’igualtat.
L’Ajuntament de Barcelona vol impulsar el compliment d’aquestes mesures legals al si de l’execució del contracte públic municipal. La verificació del compliment d’aquestes lleis es trasllada en aquesta guia com a condició d’execució contractual.
L’Ajuntament de Barcelona obre un procés de verificació de les mesures d’igualtat al si del contracte públic, un procés que també és de col•laboració i ajuda perquè les empreses se sensibilitzin i apliquin aquestes obligacions legals durant el temps d’execució del contracte públic municipal. No es tracta d’obrir un procés de penalització a les empreses contractistes com a “solució” pel compliment de les obligacions legals. Es tracta de facilitar i impulsar la realització efectiva d’aquestes obligacions legals.
Cal activar aquesta mesura quan les característiques d’execució del contracte públic municipal siguin adequades: el contracte ha de tenir una durada mínima, i l’objecte contractual, requerir una utilització de recursos humans perquè l’aplicació de la mesura tingui una significació, però recordant que no es pretén verificar una política general d’empresa, sinó l’aplicació concreta al si del contracte municipal d’una mesura social que aporta eficiència social al contracte.
En aquest sentit, s’inclouen les següents mesures:
- Pla d’igualtat: L’empresa contractista, en els primers deu dies posteriors a la data de formalització del contracte, ha de presentar el Pla d’igualtat entre homes i dones que serà d’aplicació a les persones que executin el contracte i, en el cas que no hi estigui legalment obligada a l’elaboració d’aquest pla, ha de presentar les mesures aplicables en relació amb les persones treballadores que participaran en l’execució del contracte, per assolir la igualtat de tracte i d’oportunitats entre dones i homes en l’àmbit laboral, eliminar estereotips i fomentar una igualtat efectiva i real entre dones i homes.
Aquesta condició d’execució contractual ha de constar en el PCAP o el plec de condicions, d’acord amb la previsió de l’article 146.2 del TRLCSP.
Si l’empresa motiva les raons per no poder aportar les mesures d’igualtat en el termini atorgat rebrà les indicacions, l’ajut i l’assessorament municipal i se li concedirà un termini nou perquè aporti la informació de les pràctiques requerides. L’incompliment d’aportació del pla o de les mesures d’igualtat, després de rebre assessorament, suposarà la imposició d’una sanció econòmica d’un 1% del preu del contracte, que s’incrementarà mensualment fins a un màxim del 10% del preu.
- Paritat de gènere en els perfils i categories professionals: Aquesta consideració social es pot incloure en el plantejament d’un contracte públic municipal com una condició d’execució contractual, perquè el requeriment es considera essencial per a l’execució del contracte i s’imposa com una obligació de l’empresa contractista de garantir una paritat en els diferents perfils i categories professionals de les persones que executin el contracte o en el desenvolupament de llocs de responsabilitat directiva en l’execució del contracte.
- Llenguatge i imatges no sexistes: L’empresa contractista ha de garantir que en les activitats derivades de l’execució del contracte no s’utilitzen llenguatge o imatges sexistes.
- Mesures contra l’assetjament sexual i per raó de sexe: L’empresa contractista ha d’entregar un pla que detalli les mesures per prevenir, evitar i eradicar l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe, en relació amb el personal adscrit a l’execució del contracte. Aquestes mesures podran consistir, com a mínim, en campanyes informatives que detallin què són conductes d’assetjament sexual o per raó de sexe; accions formatives i la designació de persones de referència que vetllin per un espai de treball lliure de violències masclistes o per orientació sexual o identitat de gènere.
Concretament, en els contractes de serveis en què la prestació estigui destinada a persones físiques, es pot establir com a condició d’execució que l’empresa contractista apliqui mesures de protecció especifica de les persones professionals contra l’assetjament sexual i per raó de sexe que aquestes puguin patir per part de les persones usuàries, així com l’adopció de mesures de formació al personal per detectar millor les situacions de violència masclista o per orientació sexual o identitat de gènere que pateixen les persones usuàries finals.
Verificació de l’aplicació de la mesura
En el termini de deu dies posteriors a la formalització del contracte l’empresa entrega a la persona responsable del contracte el Pla d’igualtat o mesures en relació amb les persones treballadores que executen el contracte que ha d’incloure les mesures per prevenir, evitar i eradicar l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe, d’orientació o de gènere, en relació amb el personal adscrit a l’execució del contracte. Si l’empresa contractista justifica la impossibilitat d’aportació del pla o de les mesures, l’Administració municipal ha d’aportar el suport suficient perquè pugui dissenyar i aplicar aquestes mesures concretes en el contracte públic municipal.
L’incompliment d’aquesta condició d’execució contractual comportarà l’adopció de les penalitzacions econòmiques
que es corresponguin segons les previsions que estableix el plec de condicions.
L’empresa contractista, abans de la recepció del contracte, ha de lliurar a la persona responsable del contracte un informe final sobre l’aplicació de les mesures en l’execució del mateix contracte.
3.6.1. PLA D’IGUALTAT
1. Fase d’execució del contracte:
En un termini màxim de 10 dies naturals posteriors a la data de formalització del contracte, l’empresa contractista declararà si presenta o no el Pla d’igualtat o les mesures de promoció de la igualtat aplicables a les persones que executin el contracte.
1.1. En cas afirmatiu:
S’adjuntarà la documentació següent:
A) Empreses legalment obligades a disposar d’un Pla d’igualtat segons el que
estableix l‘article 45 de la Llei Orgànica 3/2007:
• Pla d’igualtat aplicable a les persones que executin el contracte.
• Declaració signada conforme el Pla d’igualtat inclou un diagnòstic de la situació en, com a mínim, les següents matèries:
₋ Accés a la feina.
₋ Classificació professional.
₋ Promoció i formació.
₋ Retribucions.
₋ Ordenació del temps de treball.
₋ Prevenció de l’assetjament sexual i per raó de sexe, en cas que no disposi d’un Protocol
específic.
...el qual justifica Ia idoneïtat de les mesures previstes.
B)Empreses no subjectes a l’obligació legal de disposar d’un Pla d’Igualtat segons el que estableix
l‘article 45 de la Llei Orgànica 3/2007:
• Mesures de promoció de la igualtat aplicables a les persones que executin el contracte.
• Declaració signada conforme:
• No està obligada a disposar de Pla d’igualtat.
• Aporta i annexa les mesures de promoció de la igualtat aplicables a les persones que executin el contracte.
• Que les mesures de promoció de la igualtat inclouen un diagnòstic de la situació en, com a mínim, una de les següents matèries:
₋ Accés a la feina.
₋ Classificació professional.
₋ Promoció i formació.
₋ Retribucions.
₋ Ordenació del temps de treball.
₋ Prevenció de l’assetjament sexual i per raó de sexe, en cas que no disposi d’un Protocol específic.
....que justifica la idoneïtat de les mesures previstes.
1.2. En cas negatiu:
L’empresa contractista comunicarà a la Unitat Promotora (UP) el motiu pel qual no presenta la documentació en el termini establert. En aquest cas la UP podrà derivar l’empresa al DTG-CIRD per tal que rebi assessorament, consignant aquesta derivació en l’apartat corresponent de l’aplicatiu informàtic per al seguiment de les clàusules socials, quan aquest estigui operatiu.
La UP, informarà a l’empresa dels passos a seguir, facilitant-li el contacte i l’assessorament del DTG-CIRD. La UP consignarà si s’ha produït o no aquesta derivació i, en cas afirmatiu, s’assegurarà que s’adjunten els documents relacionats, la Fitxa de derivació DTG-CIRD, i posteriorment un Informe de recomanacions que emetrà finalment el DTG-CIRD.
Rebudes les recomanacions i l’assessorament del DTG-CIRD, l’empresa haurà d’aportar el Pla o el
document de mesures d’igualtat.
Si persisteix en l’incompliment del requeriment, la UP determinarà i consignarà en l’aplicatiu, quan aquest estigui operatiu, l’import de la sanció econòmica aplicada i el percentatge que representa sobre el preu del contracte.
2. Fase prèvia a la finalització del contracte:
Abans de finalitzar el contracte l’empresa consignarà les següents dades relatives a les persones treballadores ocupades en la seva execució:
- Núm. d’homes.
- Núm. de dones.
- Núm. total de persones treballadores.
- Percentatge d’homes.
- Percentatge de dones.
A més, de forma voluntària i a títol informatiu, facilitarà les següents dades generals relatives al conjunt de la seva plantilla:
- Percentatge d’homes.
- Percentatge de dones.
- Índex de segregació horitzontal (percentatge de dones en cada àrea o departament funcional de l'empresa)
- Índex de segregació vertical (núm. de dones directives sobre el total de càrrecs directius).
- Xxxxxx xxxxxxxx (Salari mitjà/hora dels homes en plantilla - salari mitjà/hora de les dones en plantilla / salari mitjà/hora dels homes en plantilla).
Aproximadament un mes abans de finalitzar el contracte, l’empresa adjudicatària informarà a la UP i consignarà en l’aplicatiu informàtic, quan aquest estigui operatiu, si ha aplicat mesures relacionades amb els àmbits previstos en el Pla d’igualtat o en les mesures presentades, presentant un informe de seguiment amb la concreció de quines han estat aquestes mesures.
3.6.2. PARITAT ENTRE DONES I HOMES EN ELS PERFILS I CATEGORIES PROFESSIONALS
1. Fase d’execució del contracte:
L’empresa contractista informarà a la UP i consignarà en l’aplicatiu informàtic, quan aquest estigui operatiu, les següents dades en relació al col·lectiu objecte de la mesura social (personal en llocs directius o altres categories o perfils professionals):
- Núm. d’homes
- Núm. de dones
- Total de persones treballadores
- Percentatge d’homes
- Percentatge de dones
- Percentatge total de persones treballadores.
Aquesta informació anirà acompanyada d’una declaració signada que inclogui la relació de la plantilla implicada en l’execució del contracte, indicant el sexe i la categoria professional. La UP podrà sol·licitar l’aportació de la documentació que acrediti la veracitat d’aquesta declaració quan ho consideri oportú.
Par la seva banda, en base a la informació facilitada per l’empresa contractista, la UP consignarà si es compleix el principi de paritat entre dones i homes d’acord amb els criteris establerts en la condició d’execució. En cas negatiu indicarà l’import de la sanció aplicada i el percentatge que representa sobre el preu del contracte.
3.6.4. MESURES CONTRA L’ASSETJAMENT SEXUAL I PER RAÓ DE SEXE
1. Fase d’adjudicació:
En un termini màxim de 10 dies naturals posteriors a la data de formalització del contracte, l’empresa
contractista aportarà una declaració signada conforme aporta i annexa :
a. un Pla d’igualtat que incorpora mesures per a prevenir, evitar i eradicar l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe en relació amb el personal adscrit a l’execució del contracte, o bé...
b. un Protocol per a prevenir, evitar i eradicar l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe en
relació amb el personal adscrit a l’execució del contracte, o bé...
c. una descripció de les mesures concretes per a prevenir, evitar i eradicar l’assetjament sexual i l’assetjament per raó de sexe en relació amb el personal adscrit a l’execució del contracte.
Aquesta declaració inclourà el compromís que el document presentat compleix amb els requeriments quant a la inclusió, com a mínim, de les següents mesures:
- Campanyes informatives que detallin què són conductes d’assetjament sexual i/o per raó de sexe.
- Accions formatives.
- Designació d’una o més persones referents que vetllin per un espai de treball lliure de violències masclistes, indicant en aquest cas el nom i cognoms de les mateixes.
S’acompanyarà de la documentació següent:
• Pla d’igualtat, Protocol o document que detalli les mesures contra l’assetjament sexual i per raó de
sexe.
Si l’empresa contractista no presenta la documentació sol·licitada o aquesta incompleix els requeriments comunicarà a la UP el motiu de l’incompliment. En aquest cas la UP podrà derivar l’empresa al DTG-CIRD per tal que rebi assessorament, consignant aquesta derivació en l’apartat corresponent de l’aplicatiu informàtic, quan aquest estigui operatiu.
La UP, informarà a l’empresa dels passos a seguir, facilitant-li el contacte i l’assessorament del DTG-CIRD. La UP consignarà si s’ha produït o no aquesta derivació i, en cas afirmatiu, s’assegurarà que s’adjunten els documents relacionats, la Fitxa de derivació DTG-CIRD, i posteriorment un Informe de recomanacions que emetrà finalment el DTG-CIRD.
Rebudes les recomanacions i l’assessorament del DTG-CIRD, l’empresa haurà d’aportar el document que ha d’incloure les mesures contra l’assetjament sexual i per raó de sexe.
Si persisteix en l’incompliment del requeriment, la UP determinarà i consignarà en l’aplicatiu, quan aquest estigui operatiu, l’import de la sanció econòmica aplicada i el percentatge que representa sobre el preu del contracte.
2. Fase prèvia a la finalització del contracte:
Aproximadament un mes abans de finalitzar el contracte, l’empresa adjudicatària consignarà si ha aplicat
mesures relacionades amb els àmbits previstos:
- Campanyes informatives.
- Accions formatives.
- Designació de referent/s.
I adjuntarà un informe de seguiment amb la concreció de quines han estat aquestes mesures.
PROTOCOL per a la incorporació, seguiment i verificació del compliment de la CLÀUSULA 3.6.3 DE COMUNICACIÓ INCLUSIVA en els contractes públics de l’Ajuntament de Barcelona.
Decret de contractació pública sostenible de 24 d’abril de 2017
Procediment d’aplicació per a l’empresa contractista
Definició de les clàusules dins la Guia de contractació pública social.
Condicions d’aplicació
Aquesta clàusula es redacta com una concreció de la recollida a la Guia de contractació Pública Social referent a “Llenguatge i imatges no sexistes”.
L’empresa contractista haurà de garantir que en les activitats derivades de l’execució del contracte no s’utilitzaran imatges o llenguatge de caire sexista, discriminatoris, que atemptin contra la igualtat, els drets de la infantesa o els dels animals, d’exaltació de la violència o perpetuadors d’estereotips negatius.
Model de clàusula
L’empresa contractista ha de garantir,
• que en les activitats derivades de l’execució del contracte no s’utilitzen llenguatge o imatges sexistes, que no atemptin contra la igualtat de les persones amb diversitat funcional de qualsevol tipus, els drets de la infantesa, o que no siguin respectuoses amb la cura pel medi ambient, la sostenibilitat i els drets dels animals.
• l'ús d'una comunicació que no incorri en qualsevol tipus de discriminació per raó d’orientació i/o
identitat sexual, origen, edat, creences, o altres condicions o circumstàncies personals o socials.
• en les seves comunicacions derivades de l'execució del contracte, evitar l’exaltació de la violència i
fomentar la diversitat cultural, fugint dels estereotips negatius perpetuadors de prejudicis.
3.6.4. COMUNICACIÓ INCLUSIVA
1. Fase d’execució del contracte:
Cas que s’hagi produït una circumstància que recomani la revisió tant d’un llenguatge oral no inclusiu, com de materials de comunicació que incloguin llenguatge o imatges allunyades de la natura de la clàusula, la Unitat Promotora requerirà a l’empresa contractista per tal que els pugui corregir.
La Unitat Promotora, que comptarà amb l’assessorament del DC i amb la col·laboració del Departament de Transversalitat de Gènere-CIRD, en cas que es determini que s’ha produït un ús d’un llenguatge o d’imatges que fomentin l’exclusió, la discriminació, els estereotips negatius, o el sexisme podrà emetre un informe de recomanacions de cara a la rectificació d’aquestes circumstàncies.
L’empresa contractista haurà de dur a terme la correcció dels comportaments o dels materials seguint les recomanacions de l’informe abans esmentat. Podrà comptar amb l’assessorament del DC, amb la col·laboració del Departament de Transversalitat de Gènere-CIRD.
S’acompanyarà de la documentació següent:
• Materials corregits o compromís de retirada.
• Informe de les mesures dutes a terme.
PROTOCOL per a la incorporació, seguiment i verificació del compliment de la
3.7. CLÀUSULA D’IGUALTAT D’OPORTUNITATS I NO DISCRIMINACIÓ DE LES
PERSONES LGTBI en els contractes públics de l’Ajuntament de Barcelona.
Decret de contractació pública sostenible de 24 d’abril de 2017
Procediment d’aplicació per a les Empreses contractistes
Definició de les clàusules dins la Guia de contractació pública social.
Condicions d’aplicació:
La Llei catalana 11/2014, de 10 d’octubre, té l’objecte de garantir els drets de lesbianes, gais, bisexuals, transgèneres i intersexuals (LGBTI) i per eradicar l’homofòbia, la bifòbia i la transfòbia. L’article 21.b).5è. estableix que les empreses han d’adoptar codis de conducta i protocols d’actuació per assegurar la igualtat d’oportunitats i la no-discriminació de les persones LGTBI.
En l’execució d’un contracte públic es poden donar les condicions en què calgui assegurar l’aplicació correcta de la Llei 11/2014. En aquest sentit, en els contractes que tinguin una composició de mà d’obra significativa o tinguin la ciutadania com a destinatària de la prestació es pot establir com a condició d’execució contractual l’acreditació per part de l’empresa de l’adopció de codis de conducta o protocols d’actuació per garantir la igualtat d’oportunitats i la no-discriminació de les persones LGTBI en l’execució del contracte de referència.
Model de clàusula
L’empresa contractista aportarà en el termini màxim de quinze dies posteriors a la data de formalització del
contracte el protocol o pla d’actuació que aplicarà en l’execució
del contracte per garantir la igualtat d’oportunitats i no-discriminació de les persones LGTBI, tant si és el cas entre el personal que executa el contracte com en les persones destinatàries de la prestació. Les mesures poden consistir en formació en continguts relacionats amb les discriminacions que poden patir les persones LGTBI i en el coneixement de la diversitat pel que fa a l’orientació sexual, la identitat de gènere i l’expressió de gènere.
Si l’empresa justifica la impossibilitat d’entregar en el termini establert el protocol o pla d’actuació, la persona
responsable del contracte podrà atorgar un termini complementari de deu dies.
L’Ajuntament de Barcelona organitzarà sessions divulgatives en les quals es farà, amb totes les empreses contractistes de l’Ajuntament i de les empreses del Grup Municipal, una reflexió general de la implantació de les mesures en els contractes públics.
3.7. IGUALTAT D’OPORTUNITATS I NO DISCRIMINACIÓ DE LES PERSONES LGTBI
3.2. Fase d’adjudicació:
En un termini màxim de 10 dies naturals posteriors a la data de formalització del contracte, l’empresa
contractista aportarà una declaració signada conforme aporta i annexa :
d. un Protocol o pla d’actuació que inclogui les mesures necessàries per garantir la igualtat
d’oportunitats i la no-discriminació de les persones LGTBi...
S’acompanyarà de la documentació següent:
• Protocol o pla d’actuació que detalli les mesures per garantir la igualtat d’oportunitats i la no- discriminació de les persones LGTBi
Si l’empresa contractista no presenta la documentació sol·licitada o aquesta incompleix els requeriments comunicarà a la Unitat Promotora el motiu de l’incompliment. En aquest cas la Unitat Promotora podrà derivar l’empresa al DTG-CIRD, amb la col·laboració del DF-LGTBi per tal que rebi assessorament, consignant aquesta derivació en l’apartat corresponent de l’aplicatiu informàtic, quan aquest estigui operatiu.
La Unitat Promotora, informarà a l’empresa dels passos a seguir, facilitant-li el contacte i l’assessorament del DTG-CIRD. La UP consignarà si s’ha produït o no aquesta derivació i, en cas afirmatiu, s’assegurarà que s’adjunten els documents relacionats, la Fitxa de derivació DTG-CIRD, i posteriorment un Informe de recomanacions que emetrà finalment el DTG-CIRD, amb la col·laboració del DF-LGTBi.
Rebudes les recomanacions i l’assessorament, l’empresa haurà d’aportar el protocol o pla d’actuació que ha
d’incloure les mesures per garantir la igualtat d’oportunitats i la no-discriminació de les persones LGTBi.
Si persisteix en l’incompliment del requeriment, la UP determinarà i consignarà en l’aplicatiu, quan aquest estigui operatiu, l’import de la sanció econòmica aplicada i el percentatge que representa sobre el preu del contracte.
3.3. Fase prèvia a la finalització del contracte:
Aproximadament un mes abans de finalitzar el contracte, l’empresa adjudicatària consignarà si ha aplicat mesures relacionades amb els àmbits previstos:
- Campanyes informatives.
- Accions formatives.
I adjuntarà un informe de seguiment amb la concreció de quines han estat aquestes mesures.
El document original ha estat signat electrònicament per:
Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx el dia 22/11/2018 a les 07:15, que tramita.