PARTE I

Administración Nacional de Educación Pública

Consejo Directivo Central

Área de Adquisiciones

ÍNDICE TEMÁTICO

PARTE I

Art. 1 Objeto del llamado.

Art. 2 Características técnicas.

Art. 3 Muestras.

Art. 4 Exención de responsabilidad.

Art. 5 Plazos, comunicaciones, consultas, aclaraciones y prórrogas.

Art. 6 Garantías.

Art. 7 Oferta y Cotización (Sobre No 2).

Art. 8 Ajuste de precios.

Art. 9 Vigencia de la contratación.


PARTE II

Art. 10 Condiciones de los oferentes.

Art. 11 De la representación de la empresa.

Art. 12 Vista, retiro y adquisición de los recaudos.

Art. 13 Recaudos que se exigen para la recepción de las propuestas (Sobre No 1).

Art. 14 De la propuesta.

Art. 15 Presentación de las propuestas.

Art. 16 Rechazo de las propuestas.

Art. 17 Plazo de mantenimiento de oferta.

Art. 18 Recepción de las ofertas y apertura del llamado.

Art. 19 Criterios para el análisis de las propuestas.


PARTE III

Art. 20 De la adjudicación.

Art. 21 Mejora de oferta y Negociación

Art. 22 De las notificaciones.

Art. 23 Requisitos para el adjudicatario.

Art. 24 Procedimientos de entrega.

Art. 25 Forma de pago.

Art. 26 Cesiones de contrato.

Art. 27 Cesión de créditos.

Art. 29 Sanciones por incumplimiento.

Art. 29 Multas.

Art. 30 Causales de rescisión.

Art. 31 Normativa aplicable.

Art. 32 Días y horarios de atención.


ANEXO


Fórmula de presentación de la propuesta.

Administración Nacional de Educación Pública

Consejo Directivo Central

Área de Adquisiciones

Pliego Particular de Condiciones

“Adquisición de 3 modelos de Recibos, Servicios Web e Impresión de Calendarios de Pagos para la recaudación del Impuesto de Enseñanza Primaria”

LICITACIÓN PÚBLICA No 26/2011

P A R T E I


  1. OBJETO DEL LLAMADO

El presente llamado corresponde a la adquisición de recibos para la recaudación del Impuesto de Primaria para el ejercicio 2012, según el siguiente detalle:

Ítem 1: Adquisición de hasta 150.000 Recibos Modelo “A”.

Ítem 2: Adquisición de hasta 500.000 Recibos Modelo “X”.

Xxxx 0: Adquisición de hasta 1:200.000 Recibos Modelo “C” y Generación de documentos en Internet (Servicios Web).

Ítem 4: Adquisición de hasta 250.000 Calendarios de pagos del año 2012.

  1. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS

Ítem 1 Recibos Modelo “A”

Especificaciones:

    1. Sobre fondo blanco con impresión en color verde, según modelo adjunto.

    2. Estar prenumeradas del 350.001 al 500.000.

    3. En el lado izquierdo debe contener, la imagen de Xxxx Xxxxx Xxxxxx.

    4. En papel A4, de 80 gramos, y troquelado como se indica en el modelo adjunto. En relación al diseño deberá respetarse la distribución del modelo. Se entregarán en resmas de 500 recibos.

Ítem 2 Recibos Modelo “B”

Especificaciones:

  1. Sobre fondo blanco con impresión en color verde, según modelo adjunto.

  2. Estar prenumeradas del 500.000 al 1.000.000.

  3. En dos vías, según modelo que se agrega.

  4. Debe contener la imagen de Xxxx Xxxxx Xxxxxx en las dos vías

  5. En papel troquelado, con gramaje igual a la muestra que se adjunta. En relación al tamaño deberán respetarse los márgenes que figuran marcados en el modelo, por exigencia de los equipos de las empresas que llevarán a cabo la recaudación. Deberán presentarse en libretas o bloques de 500 recibos y ser prenumeradas.


Ítem 3 Recibos Modelo “C” y Servicios Web

I) Recibos especificaciones:

  1. Según modelo adjunto.

  2. Sobre fondo blanco con impresión a 4 tintas, una vía.

  3. Los contenidos de estos formularios se dividirán en tres partes: 1) Encabezado, 2) Cuerpo y 3) Talón para el Centro de cobro. Cada uno tendrá datos fijos (pre-impreso) y datos variables o complementarios, éstos últimos serán proporcionados por la Gerencia de Recursos Propios de CODICEN (GRP) en registros de tipo texto.

    1. El encabezado: comprende en el lado superior izquierdo la imagen de Xxxx Xxxxx Xxxxxx, en el lado superior derecho un cuadrante con la leyenda “Correos del Uruguay. Franqueo a Pagar. Cuenta No 822/1. Distribuye El Correo” y en su parte izquierda el logo del Impuesto de Enseñanza Primaria.

En la parte superior central la leyenda: “ANEP CODICEN IMPUESTO DE ENSEÑANZA PRIMARIA”. En la parte central los siguientes ítems, cuyos datos complementarios serán proporcionados oportunamente por la GRP: “Código Postal”, “Titular de envío” y “Dirección de envío”.

En la parte central inferior los siguientes ítems, cuyos datos complementarios serán oportunamente proporcionados por la GRP: “Departamento”, “Localidad”, “Padrón”, “Apartamento”, “Xxxxxx”, “Xxxxx”, “Xxxxxx”, x “Valor Imponible”.

    1. El cuerpo: En la parte superior los  siguientes ítems, cuyos datos complementarios serán proporcionados por la GRP: “Referencia de cobro”, “Fecha de emisión”, “Identificador xxx Xxxxxx”.

En la misma sección habrá un “Número de Documento” que será fijado por la empresa adjudicataria, manteniendo un orden secuencial.

  En la parte central existen varios cuadros:

    “Información”: Se pondrá información variada pudiendo ocupar todo el cuadrante.

    “Concepto”

    “Importe”

    “Fecha de Vencimiento”

    “Total a pagar”:

Los datos complementarios de dichos cuadros serán proporcionados por la GRP.

En la parte inferior deberá existir la leyenda:

“Si Ud. YA ABONÓ EL IMPORTE DE ESTA FACTURA O EL TOTAL DEL AÑO, INUTILICE ESTE RECIBO”

Este documento adquiere valor de recibo solamente si posee autenticación de cobro. Su pago no cancela adeudos anteriores. Si Ud. está adherido a algún sistema de débito automático, no abone este recibo. El hecho de no recibir esta factura no le exime la responsabilidad de pagar. Lugares de pago: ABITAB, EL CORREO, RED PAGOS. Por cambio de titular o dirección de envío, comuníquese con el tel. 0000 00 00, o concurra a 00 xx xxxxx 0000 en Montevideo, de 10:00 a 17:00 horas. Por más información o duplicado de facturas: xxx.xxxx.xxx.xx.

    1. Talón para el Centro de cobro:  Esta parte de la factura deberá estar dividida del resto mediante troquelado a efectos de poder ser cortada con facilidad por los agentes de recaudación.

El pre-impreso tendrá en el lado superior derecho la imagen de Xxxx Xxxxx Xxxxxx, y en el lado inferior derecho un ítem “Identificador xxx Xxxxxx” cuyos datos complementarios serán aportados por la GRP; en el lado central los códigos xx xxxxxx cuya estructura proveerá la GRP y en el lado izquierdo los siguientes ítems cuyos datos complementarios también serán proporcionados por la GRP: “Referencia de cobro”, “Total a pagar”, “Vencimiento”, “D.C.”.

  1. Este recibo deberá entregarse al agente de distribución que se dirá, plegado y pegado de forma que sea visible solamente el “Encabezado”.

  2. El gramaje será similar a la muestra.

  3. En relación al tamaño deberán respetarse los márgenes y formato de la muestra.

  4. Deberán entregarse agrupados por Código Postal, según directivas impartidas por la GRP y en coordinación con el  agente de distribución El Correo.

II) SERVICIOS WEB:

  1. Generación de documentos en Internet:

Este servicio deberá estar disponible todo el año, según indique la GRP

Consiste en:

  • Generar las imágenes digitales de los formularios de pago que proporcionará la GRP, a partir de los datos recibidos del Centro de cómputos de dicha Gerencia mediante modalidad on line, u off-line.

  • Permitir el acceso a dichos documentos a través de Internet. El contribuyente desde un link contenido en la página web de ANEP, será dirigido al servidor de la empresa adjudicataria y aportando los datos correspondientes, obtendrá la imagen y la impresión. Los datos que aportará el contribuyente será a) el identificador xxx xxxxxx (número único para cada padrón), o el siguiente conjunto de datos: b) Departamento, localidad, número xx xxxxxx, bloque, y apartamento. Para esta última opción (“b”), en el caso de los ítems “Departamento” y “Localidad” la empresa deberá desarrollar una aplicación que despliegue a modo de “grilla” las opciones posibles dentro del ítem “Departamento” y una vez hecha la elección, se desplegará dentro del ítem “Localidad” otra grilla de opciones posibles. Los datos opcionales serán proporcionados por la GRP.

  • Mantener la presentación, el diseño y la distribución de los datos como aparece en el papel de forma de permitir su lectura del modo habitual y obtener, al imprimir el documento, la posibilidad de realizar el pago con el mismo.

  • Mantener actualizado el diseño según los cambios que se indiquen.

  • Procedimiento para la generación de imágenes: La empresa adjudicataria mantendrá en un servidor de su propiedad y bajo condiciones de seguridad, con una conexión punto a punto al servidor de la GRP a fin de tener la información necesaria, -relativa a la deuda xxx xxxxxx- actualizada, para generar “a demanda” la imagen de los correspondientes formularios de pago.

  • En caso de utilizar la modalidad off-line, será mediante entrega de base de datos en medio magnético y se actualizará semanalmente, según indicación de la GRP.

b) Cambio de domicilio por internet

El proveedor deberá tener una aplicación que permita al contribuyente, cambiar la dirección de envío de la factura (recibo Modelo “C”), desde la página web, previo ingreso de una contraseña que será enviada en cada factura impresa. Asimismo deberá permitir ingresar una nueva dirección, previa incorporación de datos personales, para su control.

La actualización de la información, en caso de utilizarse modalidad on-line será en tiempo real, y para la modalidad off-line, se hará –como mínimo- 3 veces al año, según indicación de la GRP.

La empresa adjudicataria de los Servicio Web, deberá ser la misma proveedora de la impresión de Recibos Modelo “C”, por las siguientes razones:

Con referencia a la generación de documentos por Internet:

  • La generación de documentos por Internet de Montevideo y Canelones, se realiza a partir del misma estructura de archivo del que se entrega para la impresión de documentos, a efectos de contemplar en los dos casos los mismos formatos de datos

  • En todas las emisiones se realizan modificaciones al formato de los documentos impresos, ya sea a instancia de la Gerencia o por el propio proveedor del servicio, por tanto si los servicios se adjudicaran a distintos proveedores sería sumamente dificultoso coordinar dichos cambios en uno y otro servicio.

  • Para los cambios de domicilio por Internet, el proveedor del servicio de impresión generará una contraseña única por factura impresa, que se expondrá en la misma y que utilizará el contribuyente al momento de realizar el cambio en la web.

Será requisito que las empresas oferentes del ítem 3, demostrar que: a) tiene capacidad para procesar un volumen de 350.000 documentos en el plazo de 7 días, b) y ser empresas residentes y con antecedentes de trabajos similares en plaza.

Ítem 4 Calendarios de pagos

Especificaciones:

  1. Según modelo adjunto.

  2. Sobre fondo blanco con impresión en color celeste, una vía.

  3. El gramaje será similar a la muestra.

  4. El contenido del calendario se dividirá en dos partes: 1) Encabezado 2) Cuerpo de la carta.

En la parte central inferior los siguientes ítems, cuyos datos complementarios serán proporcionados por la GRP: “Código Postal” y “Dirección de envío”

El cuerpo comprende el texto del calendario preimpreso

Esta carta deberá entregarse a El Correo, plegado y pegado de forma que sea visible solamente el “Encabezado”.


Una vez adjudicado y previo a la impresión definitiva, las empresas adjudicatarias deberán proporcionar una muestra de cada uno de los modelos descriptos que será sometida a prueba a efectos de comprobar su funcionamiento en los equipos correspondientes y será aprobada por la GRP.


  1. MUESTRAS

    1. Los oferentes deberán entregar conjuntamente con la oferta, muestra de impresión en cuanto a calidad y fabricación de las facturas e impresión de calendarios. La muestra estará debidamente identificada el número del llamado, identificación del oferente y cualquier otro dato que permita vincular la muestra con la oferta correspondiente.

    2. No se considerará ninguna oferta que no presente la muestra cotizada en tiempo y forma.

  2. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD

ANEP podrá desistir del llamado en cualquier etapa de su realización, o podrá desestimar todas las ofertas. Ninguna de estas decisiones generará derecho alguno de los participantes a reclamar por gastos, honorarios o indemnizaciones por daños y perjuicios.

  1. PLAZOS, COMUNICACIONES, CONSULTAS, ACLARACIONES Y PRORROGAS

    1. Comunicaciones.

      1. Todas las comunicaciones referidas al presente llamado deberán dirigirse al Área de Adquisiciones, sita en Xxx Xxxxx 0000/00, Xxxxxxxxx, Telefax 2902 0935 int. 2776.

      2. Quienes remitan comunicaciones o documentos, en cualquiera de las etapas de la negociación deberán conservar el comprobante de acuse de recibo, el que podrá ser requerido siempre que la Administración lo considere pertinente. De no presentarse el mismo se tendrá por no presentada.

      3. Las comunicaciones podrán realizarse por los siguientes medios: personalmente, carta certificada con aviso de retorno, fax o correo electrónico.

    2. Aclaraciones y consultas.

      1. Una vez adquirido el Pliego Particular de Condiciones los interesados podrán solicitar aclaraciones, especificaciones o consultas relativas al objeto del llamado hasta tres días hábiles antes de la apertura. Vencido dicho término la Administración no estará obligada a proporcionar datos aclaratorios.

      2. Las mismas deberán presentarse únicamente por escrito ante el Área de Adquisiciones por Fax al 2 902 09 35 int. 2776.

      3. Las consultas serán contestadas por el Área de Adquisiciones en el plazo máximo de 1 (un) día hábil a partir de su presentación.

      4. La Administración comunicará la prórroga o aclaración solicitadas, así como cualquier información ampliatoria que ella estime necesario realizar, a su exclusivo criterio y a través de alguno de los medios establecidos en comunicaciones, a todos los que hayan adquirido el Pliego de Condiciones.

    3. Plazos.

      1. Los plazos establecidos en este Pliego se computan en días hábiles administrativos, excepto aquellos mayores de quince días, que se computarán en días corridos o calendario.

Se entenderá por días hábiles aquellos en que funcionan las oficinas de la Administración Pública. Son horas hábiles las correspondientes al horario fijado para el funcionamiento de dichas oficinas. (Art.113, decreto 500/991).

      1. Las fechas señaladas para realizar actos o hechos, y las fechas de vencimiento de los plazos, que resultaren inhábiles, se prorrogarán automáticamente hasta el día hábil inmediato siguiente.

      2. Los plazos se computan a partir del día siguiente al del acto o hecho que determina el decurso del plazo.

  1. GARANTÍAS

    1. Todas las garantías se presentarán en el Departamento de Tesorería del CODICEN, sita en Xxx Xxxxx 0000/00, Xxxxxx Xxxx. Deberán ser emitidas con cláusulas que contemplen su vigencia hasta el cumplimiento total de las obligaciones contractuales que ampara.

    2. La Administración se reserva el derecho de aceptar o rechazar, a su exclusivo juicio, los documentos que constituyan garantías.

    3. Las garantías se constituirán a la orden de ANEP - CODICEN, y podrán consistir en:

  1. Efectivo en pesos uruguayos o dólares americanos.

  2. Fianza, aval bancario.

  3. Póliza de Seguro de fianza a cargo del Banco de Seguros del Estado.

  4. Títulos de deuda Pública Nacional (Bonos xxx Xxxxxx o Letras de Tesorería).

  • No se admitirán garantías personales de especie alguna.

    1. El documento justificativo de la constitución de garantías deberá contener necesariamente el número de la licitación y organismo que realizó el llamado.

    2. A fin de asegurar la ejecución de las garantías, la Administración debe comunicar cada incumplimiento del oferente, adjudicatario o contratista al asegurador, a través de comunicaciones y/o resoluciones que aplican sanciones o rescinden el contrato, según las condiciones establecidas en las pólizas de seguros y, en los artículos 634 a 692 del Código de Comercio.

    3. La devolución de las garantías se realizará de oficio o se solicitará mediante nota dirigida al Área de Adquisiciones.

    4. Las resoluciones que dispongan la rescisión de los contratos o el cobro de multas a deducirse de las garantías, serán notificadas a la empresa aseguradora o institución que corresponda, y dispondrán la intimación de pago y/o cumplimiento del contrato a la empresa contratista.

    5. Garantía de mantenimiento de ofertas:

      1. Hasta el momento del acto de apertura de las propuestas, el oferente deberá justificar la constitución de la garantía de mantenimiento de la oferta, en los términos y condiciones establecidos por el Art. 55 del TOCAF, con un mínimo del 1% (uno por ciento) del valor total de la oferta, teniendo en cuenta la opción de mayor valor ofertado.

      2. Esta garantía se devolverá de oficio o a petición del interesado, cuando la resolución de adjudicación se haya notificado y haya quedado firme, una vez rechazadas todas las propuestas presentadas o luego de vencido el plazo de vigencia de la oferta.

      3. El adjudicatario podrá retirar la garantía de mantenimiento de oferta una vez constituida la garantía de fiel cumplimiento de contrato.

    6. Garantía de cumplimiento de contrato:

      1. Si correspondiere, dentro de los 5 (cinco) días siguientes de recibida la Orden de Compra, el adjudicatario deberá justificar la constitución de la garantía de cumplimiento de contrato por un mínimo del 5% (cinco por ciento) de la contratación, en los términos y condición previsto por el Art. 55 del TOCAF.

      2. El oferente hará efectivo el depósito en caso de que el monto total adjudicado sea igual o mayor al 40% (cuarenta por ciento) xxx xxxx vigente establecido para las Licitaciones Abreviadas.

      3. La mencionada garantía se deberá depositar en el Departamento de Tesorería de CODICEN, sita en Río Negro 1263/69, en el horario de 14:00 a 16:00 horas.

      4. Si el adjudicatario no efectuara el depósito de Garantía de Fiel Cumplimiento de contrato dentro del plazo y condiciones establecidos, la Administración podrá rescindir el contrato por esta sola causal.

      5. La falta de constitución de esta garantía en tiempo y forma, excepto que se haya autorizado una prórroga, hará caducar los derechos del adjudicatario, pudiendo la Administración ejecutar la garantía de mantenimiento de oferta, iniciar las acciones que pudieran corresponder contra el adjudicatario por los daños y perjuicios que cause su incumplimiento, tomar como antecedente negativo en futuras licitaciones este hecho, y reconsiderar el estudio de la licitación con exclusión del oferente adjudicado en primera instancia.

      6. Esta garantía podrá ser ejecutada en caso de que el adjudicatario, no de cumplimiento a las obligaciones contractuales y se devolverá luego de producida la finalización de los servicios, con la previa conformidad de los mismos por parte de la Administración.

  1. OFERTA Y COTIZACIÓN (SOBRE No 2)

    1. La oferta se cotizará, en pesos uruguayos y se expresará en números y letras.

    2. El oferente deberá cotizar para los ítems 1, 2, y 4 precio por millar, para el ítem 3, precio por millar de Recibos y precio mensual por la Generación de Documentos. En todos los casos se cotizará monto unitario por millar o mes del servicio Web sin IVA y monto total IVA incluido.

    3. El precio cotizado incluirá el total de lo que ANEP debe pagar al adjudicatario no abonándose suma alguna por ningún otro concepto, fuera de lo establecido.

    4. La oferta deberá estar firmada por el titular o representante de la empresa.

    5. La oferta deberá incluir como mínimo:

      1. Aceptación de los cronogramas de entrega predeterminados.

      2. Característica y calidad de los recibos.

    6. Precio ofertado.

    7. Monto total de la oferta IVA incluido.

    8. Aceptación xxx Xxxxxx Particular de Condiciones

    9. La ANEP se reserva el derecho de no considerar las ofertas que no se presenten en la forma especificada.

  2. AJUSTE DE PRECIOS

    1. Se aceptará fórmula de ajuste según la siguiente paramétrica;

La Administración aceptará reajuste de precios de acuerdo a la siguiente paramétrica:

P1 = Po (IPC1 / IPCo)

Po = Precio al momento de la propuesta.

P1 = Precio actualizado al momento de la propuesta.

IPCo = Índice de Precios al Consumo acumulado a fin del mes anterior a la fecha de la finalización del mantenimiento de la oferta.

IPC1 = Índice de Precios al Consumo acumulado al fin del mes anterior a la fecha de las entregas de la mercadería.

    1. Para la Generación de Documentos en Internet, el ajuste se actualizarán semestralmente computables desde el inicio del contrato y la fórmula paramétrica que regirá el ajuste será la siguiente:

IPC 30%

Precio actualizado = precio ofertado x variación <

IMS 70% del grupo de actividad de la empresa contratada por Convenios Colectivos homologados.

No se aceptarán otra fórmula de ajuste; en caso de expresarse se considerará como no incluida.

    1. Por el sólo hecho de presentarse a la Licitación, acepta como único sistema de ajuste el establecido en este Pliego Particular de Condiciones y que no habrá otro sistema como interés, xxxx, etc.

No se aceptarán ofertas que establezcan intereses por xxxx.

  1. VIGENCIA DE LA CONTRATACIÓN

La contratación tendrá vigencia desde el perfeccionamiento del contrato, hasta la satisfacción de intereses de la Administración.


P A R T E II


  1. CONDICIONES DE LOS OFERENTES

En cuanto a la capacidad de contratar con el Estado, se aplicará lo establecido en el Art. 43 del TOCAF. Asimismo regirá la siguiente norma especial: las personas físicas y los integrantes de personas jurídicas que participen en el presente llamado, deberán declarar su desvinculación con la ANEP.

  1. DE LA REPRESENTACIÓN DE LA EMPRESA

    1. Cada firma oferente designará a la/s persona/s que la represente/n ante la ANEP en todas las actuaciones referentes al llamado.

    2. Dicha representación podrá hacerse mediante el otorgamiento de los siguientes instrumentos:

      1. Poder General o Poder Especial en primera copia de la Escritura Pública autenticada por Escribano en Escritura Notarial.

      2. Carta-Poder para esta Licitación con certificación notarial de la firma.

  2. VISTA, RETIRO Y ADQUISICIÓN DE LOS RECAUDOS

    1. Los adquirentes podrán consultar los Pliegos, en la página Web xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx y en el Área de Adquisiciones de CODICEN, sita en Xxx Xxxxx 0000/00, Xxxxxxxxx, hasta 2 (dos) días hábiles antes de la Apertura de las ofertas.

    2. Los Pliegos de la Licitación se podrán adquirir en el Departamento de Tesorería del Organismo, sito en Xxx Xxxxx 0000/00, Xxxxxx Xxxx, por un monto no reembolsable de $ 1.000,oo (son pesos uruguayos un mil con 00/100) y se retirarán en el Área de Adquisiciones, sito en Xxx Xxxxx 0000/00, Xxxxxxxxx, hasta 2 (dos) días hábiles antes de la Apertura de las ofertas..

  3. RECAUDOS QUE SE EXIGEN PARA LA RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS (SOBRE No 1)

    1. Nombre, Razón Social, Naturaleza Jurídica de la Empresa (S.A.; S.R.L.; etc.), domicilio, teléfono, fax y correo electrónico.

    2. En caso de tratarse de una Sociedad, fotocopia autenticada del Contrato Social o del Estatuto y sus modificativas, con constancia de la inscripción en el Registro Público y General de Comercio, o certificado notarial acreditando estos extremos, objeto, plazo o vigencia de la misma y nombre de los socios o directores a fin de comprobar su desvinculación como funcionario del Ente.

    3. Certificado que acredite estar inscripto en el Registro de Proveedores del Estado que funciona en la órbita del Ministerio de Economía y Finanzas, por parte de la Tesorería General de la Nación a través de la Tabla de Beneficiarios del Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF) – (Decreto 342/99 del 26 de octubre de 1999).

    4. Certificado vigente del Banco de Seguro del Estado.

    5. Certificado único vigente de la Dirección General Impositiva.

    6. Certificado vigente del Banco de Previsión Social.

    7. Salvo aquellas empresas que hayan contratado con CO.DI.CEN. anteriormente y registren buenos antecedentes, los demás deberán presentar referencias, para ello se requiere que los oferentes hayan realizado satisfactoriamente suministros de tipo similar a los renglones cotizados en Organismos Públicos o empresas Privadas durante un plazo superior a los 2 (dos) años. Se debe establecer el período de contratación, Dirección y Teléfono de contacto.

    8. Recibo de compra xxx Xxxxxx Particular de Condiciones.

    9. Recibo de depósito de garantía de mantenimiento de oferta, en caso de corresponder.

    10. Demostrar que para el ítem 3 tienen capacidad para procesar 350.000 documentos en el plazo de 7 (siete) días y que son empresas residentes y con antecedentes de trabajos similares en nuestra plaza.

    11. La documentación solicitada deberá ser presentada en fotocopia simple acompañada de la original, salvo la de los numerales 13.2 y 13.7. El funcionario receptor, constatará la fidelidad de la fotocopia y certificará la misma devolviendo el original.

    12. Asimismo, en cuanto a lo prescrito en el presente Artículo será de aplicación lo dispuesto en el Art. 39 de la Ley 17.437 en cuanto a que “las Oficinas Públicas y los Escribanos no admitirán documentos notariales extraregistrales, ni testimonios o certificados, de los cuales no surja constancia de pago a la Caja Notarial y su monto”.

  4. DE LA PROPUESTA

    1. La presentación de una propuesta implica la aceptación de las cláusulas del presente recaudo. Se considera que el oferente dispone de los recursos indispensables para el fiel cumplimiento del suministro, objeto del presente llamado.

    2. Las dificultades posteriores en este sentido, serán consideradas como resultado de su imprevisión, aplicándose en este caso, las disposiciones generales con respecto a pérdida de garantía y/o multas por incumplimiento según corresponda.

    3. Por el monto establecido en su propuesta, el oferente está obligado, en caso de ser adjudicatario, a cumplir con el suministro, sin que le sirva de excusa o de derecho alguno, alegar cálculos erróneos, omisiones e imprevistos, que normalmente se podrían prever actuando con diligencia.

  5. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTAS

    1. Las ofertas podrán presentarse personalmente contra recibo en el lugar habilitado al efecto o enviarse por fax, no siendo de recibo si no llegaren a la hora dispuesta para la apertura del acto.

    2. Las ofertas deberán presentarse por escrito, en original, que deberá estar firmadas por el representante de la empresa. En caso de no encontrarse firmadas todas las hojas que integran la oferta original no se tomará como válida. Cuando estén integradas con folletos ilustrativos y normas técnicas, éstos deberán presentarse por duplicado (cantidad de copias).

    3. Todos los documentos serán escritos a máquina, en papel membretado de la empresa, todas las hojas deberán estar numeradas y firmadas, sin raspaduras o enmiendas, las que de existir serán salvadas al pie de la página.

  6. RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

    1. Basándose en conclusiones técnicas, económicas, temporales o de cualquier otra clase que surjan del estudio particular de cada una de las propuestas, la ANEP se reserva la facultad de rechazar aquellas que no cumplan con las expectativas del presente llamado.

    2. La ANEP se reserva el derecho de seleccionar la oferta que a su juicio considere más conveniente para sus intereses, aunque no sea la de menor precio, adjudicando o rechazando todas, sin incurrir en ninguna responsabilidad.

    3. Asimismo, se rechazarán propuestas que contengan reservas o formulen objeciones al presente Xxxxxx.

    4. La Administración se reserva el derecho de rechazar una propuesta:

a) por falta de información suficiente.

b) en las situaciones de concusión, cohecho, soborno, fraude, abuso de funciones, tráfico de influencias, tratar de influir en los funcionarios intervinientes en el proceso de licitación para obtener una decisión favorable, sin perjuicio de las denuncias penales correspondientes.

  1. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

    1. El proponente deberá mantener la oferta presentada por un plazo no inferior a los 60 (sesenta) días hábiles, computables desde el día siguiente al de apertura de ofertas.

    2. Vencido el plazo establecido en el numeral anterior sin que la ANEP se hubiese pronunciado, se entenderá sucesivamente prorrogado el plazo de mantenimiento de oferta por un término igual al original. Excepto que el oferente ponga en conocimiento de la Administración – por escrito – y con 48 (cuarenta y ocho) horas de anticipación al vencimiento, su decisión de retirar la oferta formulada al expirar el plazo estipulado.

    3. No se podrán establecer cláusulas que condicionen el mantenimiento de la oferta en forma alguna o que indiquen plazos menores; caso contrario la Administración, a su exclusivo juicio, podrá desestimar la oferta presentada. De no recibirse aquella en el lapso señalado, la oferta podrá ser desestimada.




  1. RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS Y APERTURA DEL LLAMADO

    1. Las ofertas del llamado y todos los recaudos exigidos deberán ser presentados en el Área de Adquisiciones sito en Xxx Xxxxx 0000/00, Xxxxxxxxx, hasta la hora fijada para la apertura.

    2. La apertura de las ofertas se realizará el día 28 de setiembre a la hora 15:00 en el Área de Adquisiciones.

  2. CRITERIO PARA EL ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS

    1. La Administración seleccionará a la empresa adjudicataria considerando la calidad de las muestras, precio, plazo de entrega, antecedentes de la empresa, así como otros aspectos técnicos y económicos incluidos en la oferta y que incidan en el beneficio del logro de los fines de la Administración.

    2. En la comparación de las ofertas se respetarán las preferencias que se establezcan para países incorporados a organizaciones de comercio, comunidades o convenios aduaneros o de integración o producción a los que esté adherida la República Oriental del Uruguay. En caso de existir otras preferencias de acuerdo a la normativa vigente, será obligación del oferente indicarlo como corresponda.

    3. A tales efectos, se exigirán los certificados de origen debidamente avalados por las autoridades competentes en los casos que correspondan.

    4. La comparación de las ofertas se verificará incluyendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Cuando el oferente no desglose el importe de dichos impuestos, se considerarán incluidos en el monto de la oferta. Para ello se actuará en base a lo dispuesto en el Decreto 333/01 de fecha 21/08/01.

    5. La información para la evaluación técnica será obtenida de las ofertas, pudiéndose en caso de dudas, solicitarse datos complementarios, quedando su costo a cargo del oferente.

    6. En caso de paridad entre las ofertas calificadas como nacionales y no nacionales, se aplicará el margen de preferencia establecido en el Artículo 41 de la Ley 18.362 y decreto reglamentario de fecha 13 de Enero de 2009.

    7. A los efectos de la prioridad establecida en el Artículo 46 de la Ley 18.362, los oferentes que cumplan con los requisitos establecidos en el Decreto 504/2007 deberán presentar el certificado expedido por la Dirección Nacional de Artesanías, Pequeñas y Medianas Empresas vigente a la fecha de aperturas de ofertas. Dichas ofertas deberán establecer el porcentaje de mano de obra nacional y de materiales nacionales que componen el precio de la oferta.

P A R T E III


  1. DE LA ADJUDICACIÓN

La adjudicación será por ítems y por el total de recibos que se requiera, reservándose la ANEP el derecho de adjudicar no solo por mejor precio sino por calidad.

  1. MEJORA DE OFERTA Y NEGOCIACIÓN

En cuanto a la mejora de ofertas, será de aplicación lo dispuesto en el Art. 57 del T.O.C.A.F., reservándose la Administración la facultad de utilizar el instituto de la mejora de oferta ó el instituto de la negociación, si así lo considera convenientes a los fines del mejor cumplimiento de los cometidos del Ente. Podrán ser objeto de negociación el precio y las características de la muestra; cualquiera de estos elementos, si las opciones son parecidas a juicio del Organismo.

  1. DE LAS NOTIFICACIONES

    1. Cuando corresponda realizar notificaciones serán realizadas personalmente al interesado en la oficina.

    2. Podrá practicarse en el domicilio por telegrama colacionado, carta certificada con aviso de retorno, telefax, fax o cualquier otro medio idóneo que proporcione certeza en cuanto a la efectiva realización de la diligencia y a su fecha, así como a la persona a la que se ha practicado, según lo establecido por el Art. 91 del Decreto 500/91.

  2. REQUISITOS PARA EL ADJUDICATARIO

En casos de que la firma adjudicataria cambie el domicilio constituido, deberá informar en forma escrita el nuevo domicilio, con firma notarialmente certificada, y tendrá efecto a partir del día hábil inmediato siguiente.

  1. PROCEDIMIENTOS DE ENTREGA

    1. Se estima que la entrega se deberá hacer en las siguientes etapas:

      1. Los Recibos Modelo “A” se entregarán en la Gerencia de Recursos Propios, sita en 00 xx xxxxx 0000, durante la primera semana xx xxxxx de 2012, debiendo coordinar previamente con el Director del Área de Gestión del Impuesto de Enseñanza Primaria o el Gerente de Recursos Propios por el teléfono 0 000 00 00 internos 326 y 327.

      2. Los Recibos Modelo “B”, la empresa adjudicataria deberá entregarlos en el Departamento de Suministros del CO.DI.CEN., sito en la Xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx 0000, teléfono 0 000 00 00, la primera semana xx xxxxx del año 2012.

      3. Los Recibos Modelo “C”, se entregarán en 3 (tres) etapas, en las siguientes fechas estimadas:

        1. Primera semana xx xxxxx/12: hasta 400.000 Recibos.

        2. Primera semana de julio/12: hasta 400.000 Recibos.

        3. Segunda semana de octubre/12: 400.000 Recibos;

        4. En coordinación con la Gerencia de Recursos Propios, quien aportará los datos complementarios para cada emisión en registros de tipo de texto que contendrán cada uno de los ítems variables que se relacionaron.

        5. Los recibos una vez impresos los datos variables, se entregarán en El Correo, ordenados por Código Postal, según directivas que impartirá la GRP y en coordinación con dicho agente de distribución.

      4. Calendario de pagos: se entregarán en una sola etapa, en abril del 2012, a El Correo Uruguayo ordenados por Código Postal, según directivas que impartirá la Gerencia de Recursos Propios en coordinación con dicho agente de distribución.

    2. No se admitirán entregas condicionadas en forma alguna.

    3. Al momento de la recepción se realizará un control de calidad, comparando la muestra presentada al momento de la apertura de las ofertas y la muestra sometida a prueba por el Área de Recaudación de la Gerencia de Recursos Propios.

    4. Dicho control será según los requisitos establecidos en el presente Xxxxxx, en la oferta y la adjudicación. En caso de que algún elemento no cumpla con los requisitos, el proveedor, a su costo, y durante el plazo de 2 (dos) días corridos deberá sustituirlo por el adecuado no dándose trámite a la recepción, hasta que no se hubiere cumplido la exigencia precedente, sin perjuicio de la aplicación de las multas correspondientes por Incumplimiento.

  2. FORMA DE PAGO

    1. El pago se efectuará contado a los 45 (cuarenta y cinco) días corridos de la conformidad del servicio. Para lo cual se deberá presentar la factura correspondiente conjuntamente con la conformidad de entrega. Dicha conformidad de entrega será otorgada por la GRP, luego de realizados los controles correspondientes.

    2. La factura junto con la conformidad, se presentará en el Área de Adquisiciones, sito en Río Negro 1263/69, Entrepiso.

  3. CESIONES DE CONTRATO

Se establece que queda prohibida la cesión de contrato.

  1. CESIONES DE CREDITOS.

    1. Las Cesiones de Crédito deberán presentarse en el Área de Contabilidad Financiera (CODICEN).

    2. No se aceptan cesiones de crédito futuros ni de facturas que no estén debidamente conformadas.

    3. Una vez que un crédito fue cedido no se aceptarán notas de crédito o cambio de facturas del mismo.

    4. Estando las facturas priorizadas en el SIIF, las mismas se consideran pagas, lo que será informado y notificado al cedente y cesionario en forma inmediata.

    5. En las cesiones de crédito que se presenten deberán incluir la siguiente cláusula: La Administración Nacional de Educación Pública se reserva la prioridad sobre la cesionaria de hacer efectivo el cobro de multas y realizar descuentos del monto de la cesión ocasionadas por incumplimientos de la empresa cedente.

    6. Cuando se configure una cesión de crédito, según los artículos 1737 y siguientes del Código Civil: a) la Administración se reservará el derecho de oponer al cesionario todas las excepciones que se hubieran podido oponer al cedente, aún las meramente personales, b) la existencia y cobro de los créditos dependerá y se podrá hacer efectiva, en la forma y en la medida que sean exigibles según el Pliego y por el cumplimiento del servicio.

  2. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO

    1. La falta de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones asumidas por los oferentes, adjudicatarios o contratistas, derivadas de su oferta, adjudicación o contrato, podrá dar mérito a que la Administración proponga o disponga, según el caso, la aplicación de las siguientes sanciones, no siendo las mismas excluyentes y pudiendo darse en forma conjunta (dos o más de ellas):

- apercibimiento

- suspensión del Registro de Proveedores del Estado.

- eliminación del Registro de Proveedores del Estado.

- ejecución de la garantía de Mantenimiento de Oferta

- ejecución de la garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato

- demanda por daños y perjuicios

- publicaciones en prensa indicando el incumplimiento.

    1. Será preceptiva la comunicación de la aplicación de sancionas, multas y rescisión contractual al Ministerio de Economía y Finanzas: Dirección General de Comercio, Dirección del Área de Defensa del Consumidor, Registro de Proveedores del Estado y a la empresa aseguradora, dentro del plazo de 5 (cinco) días de verificada.

  1. MULTAS

    1. La Administración podrá aplicar por incumplimiento en la entrega una multa equivalente a 3% (tres por ciento) por cada 20 (veinte) días calendario de atraso o proporcional a ese plazo, calculado sobre el valor actualizado del suministro en la fecha que debería ser entregado. Se considerará incumplimiento tanto el no entregar lo adjudicado como el no ceñirse estrictamente a las características de los bienes adjudicados, o contravenir las obligaciones contraídas. Las multas comenzarán a aplicarse al día siguiente al del vencimiento del plazo estipulado.

    2. El contratista será responsable de todos gastos que, como consecuencia directa del atraso, deba cubrir la Administración por concepto de comisiones bancarias, multas, recargos, intereses, diferencias de recargos de importación y de cambio y otros gastos, los que serán actualizados a la fecha de comunicación de los mismos.

    3. Las multas se harán efectivas, en primer término sobre las facturas en que corresponda aplicarlas, y luego si hubiere lugar, sobre el depósito de garantía de 5% (cinco por ciento) a que se hace referencia en el punto: garantía de fiel cumplimiento de contrato del presente Pliego de Condiciones.

  2. CAUSALES DE RESCISIÓN

    1. La Administración podrá declarar rescindido el contrato en los siguientes casos, que se enumeran a título enunciativo:

1.- Declaración de quiebra, concurso, liquidación o solicitud de concordato.

2.- Incumplimiento en la entrega de los productos o su sustitución por el adecuado en un plazo máximo total de 10 (diez) días.

3.- Cuando el contratista se haya excedido en 30 (treinta) días en el incumplimiento de las condiciones estipuladas en el presente Xxxxxx.

4.- Mutuo acuerdo.

    1. Las causales enunciadas del 1 al 4 de este artículo, podrán dar lugar al cobro de la garantía de cumplimiento de contrato.

  1. NORMATIVA APLICABLE

Esta contratación se enmarca, en lo aplicable, en lo dispuesto por las siguientes normas:

  1. T.O.C.A.F., aprobado por el decreto 194/997 de 10 xx xxxxx de 1997 y las normas modificativas vigentes a fecha de apertura.

  2. Art. 8º de la Ley 16.134 de 24 de Septiembre de 1990.

  3. Decreto 288/993 de 22 xx Xxxxx de 1993 (consideración de productos nacionales).

  4. Decreto 53/993 de 28 de Enero de 1993 (Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los contratos de suministros y servicios no personales).

  5. Artículo 42 de la ley 16.736 de 5 de Enero de 1996 y su decreto reglamentario 395/998 de 30 de Diciembre de 1998. (Sistema Integrado de Información Financiera).

  6. Decreto 342/999 de 26 de Octubre de 1999. (Registro General de Proveedores del Estado) modificado por el decreto 20/2002 de 16 de Enero de 2002.

  7. Ley 17.250 de 11 xx Xxxxxx de 2000 y su decreto reglamentario No.244/2000 de 23 xx Xxxxxx de 2000. (Relaciones de consumo).

  8. Decreto 500/991 de 27 de Septiembre de 1991 (Procedimiento Administrativo).

  9. Ley 17.060 de 23 de Diciembre de 1998 (Uso indebido del poder público, corrupción).

  10. Leyes, decretos y resoluciones vigentes a la fecha de apertura de la licitación.

  11. El presente Pliego Particular de Condiciones

  12. Las enmiendas y aclaraciones que se comuniquen por escrito a los interesados que adquieran el Pliego.

  1. DÍAS Y HORARIOS DE ATENCIÓN

Horario xx Xxxxxx

ÁREA DE ADQUISICIONES

Lunes a Viernes de 9:00 a 13:00

TESORERIA

Lunes a Viernes de 11:00 a 13:00

Horario de Invierno

ÁREA DE ADQUISICIONES

Lunes a Viernes de 13:00 a 18:00

TESORERIA

Lunes a Viernes de 14:00 a 16:00


*************************************************************************

ANEXO


FÓRMULA DE PRESENTACION DE LAS OFERTAS

Las propuestas deberán redactarse de acuerdo al siguiente texto:


Montevideo, (fecha)

Presidente de la

Administración Nacional de Educación Pública

Xx. Xxxx Xxxxxx


En el marco de la Licitación Pública No 26/2011, Nombre y Apellido...................................................en calidad de..........................(propietario o representante según poder que se acompaña) de la empresa .........................................................., constituyendo domicilio legal a todos sus efectos en.........................................................., Fax............................., correo electrónico............................. e inscripto en el BPS con número ..................................., cuyo RUT es........................................... se compromete a cumplir con el objeto descripto en esta oferta, por un monto total cotizado para la opción de mayor valor de $ ..... (son pesos uruguayos ..........), IVA incluido, de acuerdo al siguiente detalle:

ÍTEM

DESCRIPCIÓN

CANTIDAD

PRECIO POR MILLAR SIN IVA

PRECIO POR MILLAR IVA INCLUIDO

PRECIO TOTAL IVA INCLUIDO

1

Recibos Modelo “A”

introducir cantidad

introducir monto

introducir monto

introducir monto

2

Recibos Modelo “B”

introducir cantidad

introducir monto

introducir monto

introducir monto

3

Recibos Modelo “C”

Introducir cantidad

introducir monto

introducir monto

introducir monto

introducir monto

Servicios Web

Precio Mensual:

Sin IVA

IVA Incluido

Por el periodo indicado

4

Calendarios de Pagos

introducir cantidad

introducir monto

introducir monto

introducir monto





 

 

MONTO TOTAL OPCIÓN MAYOR VALOR, IVA INCLUIDO

(sumar las opciones mas caras cotizadas)

introducir monto

introducir monto


Asimismo manifiesta conocer y aceptar todas las cláusulas del presente Xxxxxx y se compromete a someterse a las leyes y tribunales de la República Oriental del Uruguay, con exclusión de todo otro recurso, para el caso de litigio o cualquier otra cuestión a que pudiera dar lugar este llamado y que no fuera posible dilucidarla por las disposiciones que lo rigen.



FIRMA



ACLARACIÓN DE FIRMA

3



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Filed: May 5th, 2020