BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) DIVISIÓN DE COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE QUITO (EPMAPS) CONTRATACIÓN PÚBLICA DE INNOVACIÓN CPI ASOCIACIÓN PARA INNOVAR API CONTRATO DE PRÉSTAMO Nº ….

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|BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)

DIVISIÓN DE COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN



EMPRESA PÚBLICA METROPOLITANA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE QUITO (EPMAPS)




CONTRATACIÓN PÚBLICA DE INNOVACIÓN CPI

ASOCIACIÓN PARA INNOVAR API


CONTRATO XX XXXXXXXX Nº ….

Proyecto: Compras Públicas de Innovación ……………………

“Fugas Cero”

(Proceso de Asociación para la Innovación- API)



“I+D+i: Estudios de Prefactibilidad, Desarrollo e Implementación de una Solución Innovadora para Pre Localizar Fugas de Agua Potable en un Sector Piloto del Distrito Metropolitano de Quito”



…. N° 01-202..EPMAPS/PBID



Quito- Ecuador



Tabla de Contenido

Prefacio 5

PARTE I: PLIEGO DE LA API 10

SECCIÓN I. INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES (IAP) 10

A. Glosario de Términos 10

B. Aspectos Generales 10

1. Etapas, Objetivo, Objeto, Alcance y Datos Informativos de la API 11

2. Fuente de los Fondos 17

3. Prácticas Prohibidas 17

4. Proponentes y Países Elegibles 21

5. Soluciones Innovadoras Elegibles 23

6. Calificación de los Proponentes 24

7. Integridad xxx Xxxxxx 25

8. Aclaración acerca xxx Xxxxxx, Visita al Sitio y Reunión Previa 25

9. Enmienda xxx Xxxxxx. 27

B. Preparación de las Propuestas 27

10. Costo de la Propuesta 28

11.Idioma de la Propuesta 28

12.Documentos que Conforman la Propuesta 29

C. Presentación de las Propuestas 30

13. Presentación de las Propuestas 30

14. Plazo y prórroga para la Presentación de Propuestas 30

15. Propuestas Tardías 31

16. Retiro, Sustitución y Modificación de Propuestas 31

D. Apertura de las Propuestas 32

17. Apertura de las Propuestas 32

E. Aclaración de las Propuestas 33

18. Confidencialidad 33

19. Procedimientos de Aclaración de las Propuestas 34

20. Desviaciones, Reservas y Omisiones 34

21.Discrepancias No Significativas 35

F. Evaluación de las Propuestas 35

22. Evaluación de la Propuesta 35

G. Notificación de la Intención de Adjudicar y Explicaciones de la EPMAPS 37

23. Notificación de la Intención de Adjudicar 38

24. Explicaciones de la EPMAPS 38

H. Adjudicación y Firma de los Acuerdos de Asociación 40

25. Criterios de adjudicación de los Acuerdos de Asociación 41

26. Notificación de adjudicación de Acuerdos de Asociación 41

27. Acta de la Adjudicación 41

28. Firma de los Acuerdos de Asociación y Designación de Conciliador 42

SECCION II. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN 44

1. Esquema resumen del proceso de selección 44

2. Criterios de Evaluación de las diferentes etapas 44

2.1. Etapa 1: Previa: Competitiva 44

2.2. Etapa 2:Ejecución: Desarrollo. 56

2.3 Etapa 3: Contractual: Comercial 65

3. Información Disponible que será facilitada por la EPMAPS 66

PARTE II. ACUERDO DE ASOCIACIÓN 66

Acuerdo de Asociación 66

Condiciones del Acuerdo (CDA) 69

A. Condiciones Generales 69

1. Definiciones 69

3. Notificaciones 79

4. Ley aplicable 81

5. Prácticas Prohibidas 81

B. Objeto del Acuerdo 81

C. Recursos Económicos Asignados 86

D. Propiedad Intelectual 89

E. Solución de Controversias 98

PARTE III. ANEXO ÚNICO: Formularios de la Propuesta 100

Formularios de la Propuesta 100

Carta de la Propuesta 100

Formulario ELE 1.1 102

Formulario ELE 1.2 104

Formulario CON – 2 105

Formulario EXP 4.1 107

Formulario FIN – 3.1 110

Notificación de Intención de Adjudicación 113

Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva 118

Carta de Aceptación 121

























Prefacio



  1. Antecedentes.



    1. La Compra Pública de Innovación (CPI) es una herramienta de política pública que fomenta la Innovación y potencia el desarrollo de Soluciones Innovadoras desde el lado de la demanda.

    2. Ecuador es un país deficitario en políticas de innovación desde la demanda estatal, por lo que se requiere potenciar el uso de la CPI como una herramienta que aporte al cumplimiento de las metas relacionadas con el impulso de la productividad y competitividad en el tejido empresarial, científico y académico ecuatoriano; así como con el establecimiento de un mejor Estado, desde la transparencia, la conectividad y la modernización de los servicios que provee.

    3. En un análisis de capacidades organizacionales y de innovación, realizado en una consultoría impulsada en 2018 por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través de su División de Competitividad e Innovación, se determinó que la entidad idónea para llevar adelante un primer proyecto de CPI en el Ecuador es la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Alcantarillado de Quito (EPMAPS).

    4. A esta decisión de política pública se llegó por dos motivos básicos: 1.4.1. Porque la EPMAPS tiene un potencial de experiencia que quiere y puede aportar para potenciar el desarrollo innovador de la empresa privada y la universidad; y, 1.4.2. Porque la EPMAPS tiene la necesidad no solo de operar y gestionar el abastecimiento de agua potable para el Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), sino también de incorporar proyectos, tecnologías, herramientas y políticas que eviten el desperdicio y/o el uso inadecuado de agua potable, a través de programas de reducción de pérdidas de agua y planes de detección de fugas, con lo cual se asegure la disponibilidad de este recurso vital en el mediano y largo plazo.

    5. Alineados los objetivos previstos en los puntos 1.3 y 1.4. precedentes, se delineó dentro de una estrategia global, el llevar a cabo un proyecto piloto de CPI, con el objetivo de potenciar el desarrollo de nuevos mercados a través de las compras de gobierno, en este caso desde la EPMAPS, detonando la I+D+i en la industria, mediante el desarrollo de soluciones tecnológicas no existentes en el mercado y generando al mismo tiempo servicios innovadores para optimizar los recursos públicos.

    6. La EPMAPS está constituida con base en las disposiciones contenidas en la Constitución de la República del Ecuador, el Código Municipal del Distrito Metropolitano de Quito, la Ley Orgánica de Empresas Públicas, entre otros cuerpos normativos, para gestionar la prestación de servicios de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, con el fin de preservar la salud de la población y obtener una rentabilidad social con sus inversiones. De este modo, uno de sus objetivos estratégicos es mejorar continuamente los procesos relacionados directamente con el cuidado y uso del recurso hídrico.

    7. Por los antecedentes expuestos, alineados al proyecto piloto de CPI, la EPMAPS definió -como reto- un proyecto denominado “Fugas Cero”, enfocado a impulsar en la empresa privada y la academia, la presentación y desarrollo de Soluciones Innovadoras que, unida a la participación activa de miembros de la EPMAPS, se logre optimizar la detección de fugas visibles y no visibles de la red de agua potable dentro de un Sector Piloto del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ).

    8. El Proyecto Piloto de CPI “Fugas Cero” se hará en el marco vigente xxx xxxxxxxx entre el BID y la EPMAPS que incluyen actividades de innovación.



  1. Mecanismo de selección previsto: API a través de AME.



    1. Dentro de las opciones de CPI posibles, se ha resuelto llevar adelante una Asociación Pública para Innovar (API) a realizarse como un Proceso de Adquisición en Múltiples Etapas (AME), que se realizará conforme se señala a continuación:

      1. Una primera Etapa (Previa) de naturaleza competitiva, que iniciará con la Solicitud de Propuestas (SDO) a ser presentadas por Proponentes que entregarán la documentación de habilitación legal y de solvencia económica y técnica junto con las Propuestas técnicas para llevar adelante el proyecto que incluyan el Plan del Proyecto y la inclusión de Elementos Innovadores.

La documentación legal y de solvencia se evaluará bajo el mecanismo de check list (cumple/no cumple) y las propuestas técnicas se evaluarán con puntaje sobre 50 puntos. Un máximo de cuatro propuestas técnicas serán seleccionadas por la EPMAPS con base en el puntaje más alto obtenido.

      1. Etapas de Ejecución: Con cada Socio seleccionado se firmará sendos Acuerdo de Asociación que les permita participar en una o más de las etapas previstas a continuación:

        1. Etapa de Investigación más Desarrollo, constituida a su vez por tres fases:

          1. La de elaboración de Estudios de Viabilidad o Prefactibilidad en la que participarán el máximo de los Cuatro (4) Socios seleccionados en la etapa previa;

          2. La de Desarrollo del Prototipo en la que podrán participar un máximo de Dos (2) Socios seleccionados en la fase viabilidad con el máximo puntaje; y,

          3. La de Desarrollo del Demostrador Real en la que participará un máximo de Un (1) Socio seleccionado con el máximo puntaje en la fase de desarrollo del prototipo; y,

        2. Etapa Comercial en la que la EPMAPS decidirá comprar la Solución Innovadora desarrollada por el Socio final para implementarla en sectores del DMQ adicionales al Piloto, siempre que confluyan en los factores de pertinencia: el Modelo de Negocio planteado y el precio. No se decidirá implementar el proyecto en otros sectores si uno de los factores no es pertinente.

Se podrán realizar reuniones bilaterales de aclaración entre la EPMAPS y cada uno de los Proponentes, garantizando que no se otorguen ventajas o desventajas a ninguno de los Proponentes como resultado de estas reuniones bilaterales.



  1. Fundamento Normativo.

Conforme lo previsto en el artículo 3 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el presente procedimiento de API, al tener como fundamento el Convenio xx Xxxxxxxx celebrado entre el BID y la EPMAPS se rige por las reglas previstas en el referido Convenio y en consecuencia por las Normas de las Políticas de Adquisición del BID que han sido adaptadas en el presente Pliego con base en la naturaleza y objetivos de una Compra Pública de Innovación bajo la modalidad de Asociación Pública para Innovar en un procedimiento de Adquisición en Múltiples Etapas (AME).

A efectos del presente documento, se entenderá que la fase de procurement del BID abarca tanto la etapa 1 de selección como la etapa 2 de investigación y desarrollo.

  1. Contenido de esta Solicitud de Propuesta

Este Pliego está compuesto por las Partes 1, 2 y 3, como se señala a continuación, y que deben leerse en conjunto con cualquier enmienda publicada y en el orden establecido, para una mayor comprensión.

    1. PARTE I: Pliego de la API.

      1. Sección I. Instrucciones a los Proponentes (IAP) referidas a las tres Etapas del proceso de API, con la finalidad de que los Proponentes y en su momento Socios del Proyecto tengan una visión integral del proceso.

      2. Sección II. Criterios de Evaluación y Calificación Para que, los Proponentes y en su momento Socios del Proyecto, sepan cómo serán evaluados en las diferentes etapas, tanto la etapa inicial previa como las fases correspondientes a las dos etapas de ejecución.

    1. PARTE II: Acuerdo de Asociación: Que establece las condiciones que regirán las relaciones entre las partes una vez seleccionados los Socios del proyecto.

    2. PARTE III: Anexo Único: Formularios de la Propuesta.





Es responsabilidad del Proponente examinar todas las instrucciones, formularios, términos y especificaciones xxx Xxxxxx y proporcionar, junto con su Propuesta, toda la información o documentación que se requiera en él.






PARTE I: PLIEGO DE LA API


SECCIÓN I. INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES (IAP)


  1. Glosario de Términos


No.

Término o Sigla

Significado

1

AME

Adquisición en Múltiples Etapas

2

APCA

Asociación en Participación Consorcio o Asociaciones

3

API

Asociación Para Innovar

4

BID

Banco Interamericano de Desarrollo

5

CDA

Condiciones del Acuerdo de Asociación

6

CPI

Compra Pública de Innovación

7

CHECK LIST

Evaluación Cumple/ No Cumple

8

DMQ

Distrito Metropolitano de Quito

9

EPMAPS

Empresa Pública Metropolitana de Quito

10

ESC

Equipo de Supervisión y Control

10

I+D+i

Investigación más Desarrollo más Innovación

11

IAP

Instrucciones a los Proponentes

12

IFIs

Instituciones Financieras Internacionales

13

SDP

Solicitud de Propuestas



  1. Aspectos Generales

  1. Etapas, Objetivo, Objeto, Alcance y Datos Informativos de la API

    1. Etapas de la API: LA EPMAPS publica este Pliego como una CPI, bajo la figura de una API que se desarrollará en un Proceso de AME que iniciará:

      1. En una primera Etapa Previa con la Solicitud de Propuestas (SDP) a ser presentadas por los Proponentes que entregarán la documentación de habilitación legal y solvencia económica y técnica junto con las Propuestas técnicas para llevar adelante el Proyecto denominado “Fugas Cero” que incluyan el Plan del Proyecto y la inclusión de Elementos Innovadores.

La documentación legal y de solvencia se evaluará bajo el mecanismo de check list (cumple/no cumple) y las propuestas técnicas se evaluarán con puntaje sobre 50 puntos. Un máximo de cuatro propuestas técnicas serán seleccionadas en la etapa precontractual por la EPMAPS con base en el puntaje más alto obtenido.

      1. Etapas de Ejecución: Con cada Socio seleccionado se firmará sendos Acuerdo de Asociación que les permita participar en una o más de las etapas de ejecución previstas a continuación:

        1. Etapa de Investigación más Desarrollo, constituida a su vez por tres fases:

          1. La de elaboración de Estudios de Viabilidad o Prefactibilidad en la que participarán un máximo de los Cuatro (4) Socios seleccionados en la etapa previa;

          2. La de Desarrollo del Prototipo en la que podrán participar un máximo de Dos (2) Socios seleccionados en la fase de viabilidad; y,

          3. La de Desarrollo del Demostrador Real en la que participará un máximo de Un (1) Socio seleccionado con el máximo puntaje en la fase del desarrollo del Prototipo; y,

        2. Etapa Comercial en la que la EPMAPS decidirá comprar la Solución Innovadora desarrollada por el Socio final para implementarla en sectores del DMQ adicionales al Piloto, siempre que confluyan en los factores de pertinencia: el Modelo de Negocio planteado y el precio. No se decidirá implementar el proyecto en otros sectores si uno de los factores no es pertinente.

    1. Objetivo de la API: La API, dentro del proyecto denominado “Fugas Cero”, está enfocada como objetivo o a impulsar en la empresa privada y en la academia, la presentación y desarrollo de Soluciones Innovadoras que, unidas a la participación activa de miembros de la EPMAPS, permitan optimizar la detección de fugas visibles y no visibles de la red de agua potable dentro de un Sector Piloto del DMQ.


    1. Objeto de la API: La API tiene por objeto la I+D +i a través de la realización de Estudios de Prefactibilidad y del desarrollo e Implementación de una Solución Innovadora para Pre Localizar Fugas de Agua Potable en un Sector Piloto del Distrito Metropolitano de Quito.


    1. Alcance de la API:

      1. La situación actual de la pre-localización y localización de fugas en el sistema de distribución de agua potable, se reduce a un sistema reactivo de estos eventos, es decir cuando estos son visibles a través síntomas físicos en el área afectada. La tecnología que se ocupa para localizar las fugas más pequeñas es la conocida “Acústica” con geófonos, prelocalizadores y correladores acústicos.

      2. El alcance que se propone para las ideas de solución a recibir contempla todos los elementos que permitan localizar con una precisión al menos sub-métrica fugas visibles y no visibles de manera innovadora que incluye el monitoreo completo y oportuno de la infraestructura física de distribución de redes, combinado con modelos y técnicas avanzadas.

      3. La/s herramienta/s y/o productos que se buscan obtener en el desarrollo pueden estar basados en redes y soluciones estratégicas que consideren parámetros hidráulicos como presión y flujo. Este tipo de desarrollo deberá contar con la caracterización del punto xx xxxxxxx de la gestión actual de fugas existentes, para lo cual, se debe generar en primera instancia un modelo básico representativo del sistema de distribución, a fin de realizar un proceso de optimización para encontrar la mejor ubicación del producto desarrollado y formar una red escalable a toda el área geográfica involucrada. La información base del actual proceso será remitida por la EPMAPS a todos los postulantes, con el área geográfica y descripción técnica del sector piloto establecido por el sector de Chaupicruz, junto con la información de datos de fugas, presión y demás información de caudales disponibles en el sector, previo la firma del acuerdo de confidencialidad a quienes presenten sus manifestaciones de interés.

      4. Por otro lado, se propone que al implementar este nuevo desarrollo se realice una prueba de funcionamiento tanto de la red de distribución de agua potable del sector piloto, como en el laboratorio con hardware y software, de tal manera que se permita validar el desempeño de la solución propuesta mediante mediciones del comportamiento del sistema y/o diseños de evaluación de impacto. Esto con el fin de extrapolar y modificar el modelo de la red de distribución, así como aplicar perturbaciones controladas en el sistema para verificar, y corregir el modelo, el sistema de censado y las herramientas de detección de fugas.

      5. Los desarrollos pueden incluir complementos que permitan su desempeño con validaciones y contrastes en:

  • Recursos hídricos (plantas, pozos, transferencias de agua entre sistemas), tanques de almacenamiento y regulación, tuberías de transmisión y distribución, puntos de medición permanente y no permanente de flujo/volumen, niveles de presión, distritos o zonas.

  • Mapas de la red por distritos o zonas.

  • Datos de las mediciones globales (macro-medición) o programa de mantenimiento (preventivo y correctivo) de los equipos de medición, personal, listado y tipos de equipos.

  • Mapas de presión, longitud de tuberías de distribución de la red, según los materiales, diámetros y años de antigüedad.

  • Procesamiento de información sobre fugas informadas y reparaciones: cantidad por mes, distribución por distritos o zonas, distribución por tipos (servicios/tuberías), por materiales, mapas de las últimas reparaciones (periodo mínimo de 3 meses), evolución de las listas de reparaciones pendientes o fugas no informadas: resultados existentes.

  • Programa de detección de fugas, personal, listado y tipos de equipos.

  • Tanques de almacenamiento: funcionamiento de los tanques, equipos para evitar pérdidas por rebalses (tipos y estado operativo actual), información sobre pérdidas por rebalses o Plan general de la red: ampliación y renovación o Programas y métodos de limpieza y purga de la red potencial de eficiencia.

      1. La ejecución incluye el diseño y modelo de operación de una solución innovadora de detección, el desarrollo de una metodología que incorpore dispositivos de diagnóstico medición, detección y localización a modo piloto para satisfacer el requerimiento (sensores, cámaras, drones, entre otros). Así mismo, las innovaciones tecnológicas, que son complementarias al diseño y modelo de operación, deberán incluir sistemas dinámicos robustos que contengan, por un lado, modelos matemáticos, algoritmos, observadores de estado, inteligencia artificial (Machine Learning, Data Mining) o entre otras, que faciliten las estimaciones, y por el otro lado, herramientas tecnológicas que faciliten la interpretación de los datos y posterior visualización a todo nivel de clientes (gerencia y operativo), APPs y Dashboard. En general se puede incluir todo tipo de herramienta tecnológica desarrollada para lograr el objetivo y su evaluación se realizará con juicio de expertos de la EPMAPS en cada etapa.

      2. La detección de fugas debe comprender fisuras con caudales de pérdida desde 0.1 l/h y debe abarcar análisis tomando en cuenta el envejecimiento y desgaste de los materiales que conforman la red, es decir, los modelos y diseños, predicciones y metodologías deben incluir este parámetro para los análisis.


    1. Datos informativos de la API:

      1. El número de referencia de la API es API N° 01-2023-EPMAPS-PBID

      2. El nombre de la entidad es: La Empresa Pública Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable de Quito- EPMAPS

      3. El Objeto del proceso de la API está previsto en la IAP 1.3:

      4. El presupuesto máximo estimado para la totalidad de las etapas de ejecución, excepto la etapa comercial asciende a USD. 120.000 (Ciento Veinte Mil Dólares de los Estados Unidos de América con 00/100), sin incluir IVA y sin considerar el precio de adquisición previsible para la etapa comercial; entendiéndose distribuido de la siguiente manera:

        1. Un máximo de USD. 20.000 para la etapa de elaboración de estudios de prefactibilidad o viabilidad, a asignarse para un máximo de 4 Socios posibles a USD. 5.000 cada uno.

        2. Un máximo de USD. 40.000 para la etapa de desarrollo de dos prototipos, a asignarse a un máximo de Dos (2) Socios posibles a USD. 20.000 cada uno.

        3. Un máximo de USD. 60.000 para la etapa de desarrollo del demostrador real a asignarse a máximo Un (1) Socio posible.

      1. Modalidad de selección: Asociación Pública de Innovación (API) por un proceso de Adquisición de Múltiples Etapas (AME)


    1. En este Pliego:

  1. El término “por escrito” se entiende a la comunicación enviada por correo electrónico.

  2. Si el contexto así lo requiere, por “singular” se entenderá “plural” y viceversa.

  3. Por “día” se entiende un día calendario. Por “día hábil” se entienden los días laborables en el domicilio de la EPMAPS, excluidos los días feriados.

  1. Fuente de los Fondos

  1. La EPMAPS, ha recibido la cantidad de ……., en adelante denominada “fondos”) del BID con cargo al Contrato xx Xxxxxxxx No….. para sufragar el costo del proyecto de Compras Públicas de Innovación, denominado “Fugas Cero”.

    1. El BID efectuará los pagos correspondientes, una vez que éstos hayan sido aprobados y solamente a pedido de la EPMAPS

  1. Prácticas Prohibidas

  1. El BID exige a la EMAPS y a quienes participen en calidad de Proponentes y/o Socios del proyecto, así como a quienes a cualquier título trabajen con cualquiera de ellos, a observar los más altos niveles éticos y denunciar al BID1 todo acto sospechoso de constituir una Práctica Prohibida del cual tengan conocimiento o sean informados, durante el proceso previo y/o de ejecución. Las Prácticas Prohibidas son las siguientes: (i) prácticas corruptas; (ii) prácticas fraudulentas; (iii) prácticas coercitivas; (iv) prácticas colusorias; (v) prácticas obstructivas y (vi) apropiación indebida. El BID ha establecido mecanismos para la denuncia de la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas. Toda denuncia deberá ser remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del BID para que se investigue debidamente. El BID ha adoptado procedimientos para sancionar a quienes hayan incurrido en Prácticas Prohibidas. Asimismo, el BID suscribió con otras IFIs un acuerdo de reconocimiento mutuo de las decisiones de inhabilitación.

  1. A los efectos de esta disposición, las definiciones de las Prácticas Prohibidas son las siguientes:

(i) Una práctica corrupta consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte;

(ii) Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engañen, o intenten engañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra índole o para evadir una obligación;

(iii) Una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente las acciones de una parte;

(iv) Una práctica colusoria es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar un propósito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte; y

(v) Una práctica obstructiva consiste en:

  1. destruir, falsificar, alterar u ocultar evidencia significativa para una investigación del BID, o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con la intención de impedir una investigación del BID;

  2. amenazar, hostigar o intimidar a cualquier parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para una investigación del BID o que prosiga con la investigación; o

  3. actos realizados con la intención de impedir el ejercicio de los derechos contractuales de auditoría e inspección del BID previstos en la IAP 3.1 (f), o sus derechos de acceso a la información;

(vi) Una apropiación indebida consiste en el uso de fondos o recursos del BID para un propósito indebido o para un propósito no autorizado, cometido de forma intencional o por negligencia grave.

  1. Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de Sanciones del BID, que la EPMAP y/o los Proponentes y/o los Socios y/o cualquier persona que trabaje para ellos, sea en la etapa precontractual y/o contractual, ha cometido una Práctica Prohibida en cualquier etapa de este proyecto, el BID podrá:

  1. no financiar el proyecto previsto en este pliego;

  2. suspender los desembolsos de la operación si se determina, en cualquier etapa, que un miembro de la EPMAPS ha cometido una Práctica Prohibida;

  3. declarar como no elegible; y, cancelar y/o acelerar el pago de una parte xxx xxxxxxxx relacionada con los Acuerdo de Asociación originados en este pliego, cuando exista evidencia de que el representante de la EPMAPS no ha tomado las medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la notificación adecuada al BID tras tener conocimiento de la comisión de la Práctica Prohibida) en un plazo que el BID considere razonable;

  4. emitir una amonestación a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta oficial de censura por su conducta;

  5. declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por un período determinado de tiempo, para la participación y/o la adjudicación de Acuerdo de Asociación adicionales financiados con recursos del BID;

  6. imponer otras sanciones que considere apropiadas, entre otras, restitución de fondos y multas equivalentes al reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y actuaciones previstas en los Procedimientos de Sanciones. Dichas sanciones podrán ser impuestas en forma adicional o en sustitución de las sanciones arriba referidas" (las sanciones “arriba referidas” son la amonestación y la inhabilitación/inelegibilidad).

  7. extender las sanciones impuestas a cualquier individuo, entidad o firma que, directa o indirectamente, sea propietario o controle a una entidad sancionada, sea de propiedad o esté controlada por un sancionado o sea objeto de propiedad o control común con un sancionado, así como a los funcionarios, empleados, afiliados o agentes de un sancionado que sean también propietarios de una entidad sancionada y/o ejerzan control sobre una entidad sancionada aun cuando no se haya concluido que esas partes incurrieron directamente en una Práctica Prohibida.

  8. remitir el tema a las autoridades nacionales pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes.

Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) de la IAP 3.1 (b) se aplicará también en los casos en que las partes hayan sido declaradas temporalmente inelegibles para la adjudicación de nuevos Acuerdo de Asociación en espera de que se adopte una decisión definitiva en un proceso de sanción, u otra resolución.

  1. La imposición de cualquier medida definitiva que sea tomada por el BID de conformidad con las previsiones referidas anteriormente será de carácter público..


  1. Los Proponentes al presentar sus propuestas, declaran y garantizan:


  1. que han leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del BID y las sanciones aplicables de conformidad con los Procedimientos de Sanciones;


  1. que no han incurrido o no incurrirán en ninguna Práctica Prohibida;


  1. que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial;


  1. que son elegibles para que se les adjudiquen Acuerdos de Asociación financiados por el BID;


  1. que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitación o acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el BID; y.


  1. que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías constituye el fundamento para la imposición por el BID de una o más de las medidas que se describen en la IAP 3.1 (b).

  1. Proponentes y Países Elegibles

    1. Los Proponentes deberán ser originarios de los países y territorios elegibles determinados en la IAP 4.6.


    1. Los Proponentes no deberán tener conflictos de interés; si se determina que lo tiene, será descalificado.

Podrá considerarse que un Proponente tiene un conflicto de intereses a los fines de este proceso de API si el Proponente:

        1. controla de manera directa o indirecta a otro Proponente, es controlado de manera directa o indirecta por otro Proponente, o es controlado junto a otro Proponente por una persona natural o jurídica en común; o

        2. recibe o ha recibido algún subsidio directo o indirecto de otro Proponente; o

        3. comparte el mismo representante legal con otro Proponente; o

        4. posee una relación con otro Proponente, directamente o a través de terceros en común, que le permite influir en la Propuesta de otro Proponente o en las decisiones de la EPMAPS en relación con este proceso de API; o

        5. cualquiera de sus afiliados ha participado como consultor en la preparación del diseño o las especificaciones técnicas del Proyecto “Fugas Cero” que constituye el objeto de la Propuesta; o

        6. cualquiera de sus afiliados ha sido contratado (o se propone para ser contratado) por la EPMAPS como gerente de proyecto para la ejecución del Acuerdo; o

        7. posee una relación familiar o financiera estrecha o de empleo previo o subsiguiente con algún profesional del personal de la EPMAPS que: (i) esté directa o indirectamente relacionado con la preparación xxx Xxxxxx o de las especificaciones del Acuerdo de Asociación, o el proceso de evaluación de las Propuestas, o (ii) pudiera estar relacionado con la ejecución o supervisión del Acuerdo de Asociación, a menos que el conflicto derivado de tal relación haya sido resuelto de manera aceptable para el BID durante el proceso de la API y la ejecución del Acuerdo de Asociación.


    1. No es elegible un Proponente que sea objeto de una suspensión temporal o una inhabilitación impuesta por el BID.

La lista de las firmas e individuos inelegibles se indica en la web xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxx.


    1. Las empresas estatales del Ecuador serán elegibles solamente si pueden demostrar que (i) tienen autonomía legal y financiera; (ii) operan conforme a las leyes comerciales; y (iii) no dependen de la EPMAPS.


    1. Los Proponentes deberán proporcionar a la EPMAPS evidencia documental satisfactoria de su continua elegibilidad, cuando la EPMAPS razonablemente la solicite.


    1. Son países elegibles los siguientes:

Alemania, Argentina, Austria, Bahamas, Barbados, Bélgica, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Xxxxx Rica, Croacia, Dinamarca, Ecuador, El Xxxxxxxx, Eslovenia, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Israel, Italia, Jamaica, Japón, México, Nicaragua, Noruega, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Xxxxx Unido, República xx Xxxxx, República Dominicana, República Popular de China, Suecia, Suiza, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, y Venezuela.

Son territorios elegibles los siguientes:

  1. Guadalupe, Guyana Francesa, Martinica, Reunión – por ser Departamentos xx Xxxxxxx.

  2. Islas Vírgenes Estadounidenses, Puerto Rico, Guam – por ser Territorios de los Estados Unidos de América.

  3. Aruba – por ser País Constituyente xxx Xxxxx de los Países Bajos; y Bonaire, Curazao, Sint Maarten, Sint Eustatius – por ser Departamentos xx Xxxxx de los Países Bajos.

  4. Hong Kong – por ser Región Especial Administrativa de la República Popular de China.

5. Soluciones Innovadoras Elegibles

5.1 Las “Soluciones Innovadoras” que hayan de estudiarse y desarrollarse en las diferentes etapas, de conformidad con el Acuerdo de Asociación y que sean financiadas por el BID podrán tener su origen en cualquier país y/o territorio elegible, determinado en las IAP 4.6.

5.2. Por “origen” se entiende el lugar en el que los bienes y servicios que componen la Solución Innovadora “Fugas Cero” en sus diferentes etapas, se elaboran y/o desarrollan. Se considera que la Solución Innovadora se desarrolla en un país determinado cuando, en el territorio de ese país, mediante el desarrollo, la fabricación o el ensamblado sustancial y significativo de software o la integración de componentes, se obtiene un producto que difiere de manera sustancial de sus componentes en lo que respecta a sus características básicas o a sus fines o usos.


5.3. Por “Solución Innovadora” se entiende:

a) En la primera etapa previa (Competitiva) la presentación de una propuesta funcional, que incluya el plan del proyecto y elementos innovadores, cumpliendo los criterios y subcriterios de cada uno de dichos componentes, además de toda la documentación correspondiente;

b) En la segunda etapa (Desarrollo); en una primera fase se entiende como una Solución Innovadora los Estudios de Viabilidad o Prefactibilidad que incluya el Diagnóstico de la red en el sector hidráulico, la línea de base del agua no contabilizada del sector hidráulico; la propuesta de diseño y operación y las metas de mejora a obtenerse.

En una segunda fase de esta segunda etapa, la Solución Innovadora conlleva el que máximo dos (2) Socios seleccionados por la EPMAPS, desarrollen un prototipo que represente o permita simular el producto final, con el objetivo de verificar el diseño y las características específicas planteadas por la EPMAPS. El prototipo puede ser una representación de lo que será ese producto, ya sea mediante modelaciones o en formato 3D.

En una tercera fase dentro de esta segunda etapa la Solución Innovadora implica que un único Socio seleccionado por la EPMAPS desarrolle e implemente la solución como un prototipo en el sector hidráulico seleccionado, incluyendo todos los equipos, instalaciones, software y demás elementos que incluye en su propuesto.

  1. En la tercera etapa (Comercial) la EPMAPS podrá decidir la adquisición de la Solución Innovadora desarrollada por el Socio para la implementación en otros sectores hidráulicos del Distrito Metropolitano de Quito definidos por la EPMAPS en el caso que sea pertinente para la EPMAPS el modelo de negocio y el precio planteado por el Socio. Caso contrario, si uno de los dos factores no son pertinentes, la EPMAPS no estará obligada a adquirir la solución desarrollada por el Socio.











6. Calificación de los Proponentes

6.1 Al presentar sus propuestas, los Proponentes deben demostrar a satisfacción de la EPMAPS, mediante la presentación de prueba documental, que tienen la habilitación legal y la solvencia económica y técnica para ejecutar el Contrato; y, que sus propuestas técnicas cumplen con los criterios de calificación especificados en la Sección II “Criterios de Evaluación y Calificación”.

La experiencia y/ o los recursos de cualquier Subcontratista no contribuirán a las calificaciones del Proponente; solo se considerarán las presentadas por una APCA.

6.2 Las propuestas presentadas por una APCA cumplirá los siguientes requisitos:

(a) Estar firmada de manera que sea legalmente vinculante para todos los socios;

(b) uno de los socios será designado como responsable, y esta nominación se acreditará mediante la presentación de un poder firmado por los signatarios legalmente autorizados por todos los socios;

(c) el socio a cargo estará autorizado para incurrir en responsabilidades y recibir instrucciones para y en nombre de todos y cada uno de los socios de la APCA, y toda la ejecución del Contrato, incluido el pago, se realizará exclusivamente con el socio a cargo;

(d) el socio o combinación de socios que es responsable de un componente (s) específico (s) de la Solución innovadora debe cumplir con los criterios mínimos de calificación relevantes para ese componente;

(e) una empresa puede presentar propuestas ya sea como un solo Proponente individual o como socio en una APCA.

(f) todos los socios de la APCA serán responsables conjunta y solidariamente de la ejecución del Acuerdo de Asociación de conformidad con sus términos, y se incluirá una declaración a este efecto en la autorización mencionada en la IAP 6.2 (b), tanto en la propuesta como en el Acuerdo de Asociación.

7. Integridad xxx Xxxxxx

    1. El Anuncio Específico de Adquisiciones para esta SDO publicado por la EPMAPS no forma parte de este Pliego.

7.2 Es responsabilidad del Proponente examinar todas las instrucciones, formularios, términos y especificaciones xxx Xxxxxx y proporcionar, junto con su Propuesta, toda la información o documentación que se requiera en el Pliego.

8. Aclaración acerca xxx Xxxxxx, Visita al Sitio y Reunión Previa

8.1 El Proponente que necesite alguna aclaración respecto xxx Xxxxxx deberá comunicarse con la EPMAPS al siguiente correo electrónico: …...

La EPMAPS responderá por correo electrónico todas las solicitudes de aclaración, siempre que dichas solicitudes sean recibidas antes de la siguiente fecha ……………. Dichas respuestas e enviarán a todos los Proponentes sin identificar su procedencia.

Si la EPMAPS considerara necesario enmendar el Pliego, lo hará siguiendo el procedimiento que se describe en las IAP  9.


8.2 Se recomienda al Proponente que visite y examine el sitio en donde se implementará la Solución Innovadora, y que obtenga para sí, bajo su propia responsabilidad, toda la información que pueda necesitar para preparar la Propuesta y celebrar el Acuerdo de Asociación. El costo de la visita al sitio correrá por cuenta del Proponente.

8.3 La EPMAPS autorizará el ingreso del Proponente y cualquier miembro de su personal a sus recintos y terrenos para los fines de dicha visita, con la condición expresa de que el Proponente, su personal y sus agentes liberen y eximan a la EPMAPS de toda responsabilidad a ese respecto, y se harán responsables de toda circunstancia que resulte en muerte o lesiones personales, pérdida o daños a la propiedad y cualquier otra pérdida, daño, costo y gasto resultantes de la inspección.


8.4 Se invitará a los Proponentes a asistir a una reunión virtual previa a la presentación de propuestas a realizarse el…………. a las …… mediante la siguiente plataforma …………..con el fin de aclarar cuestiones y responder preguntas sobre cualquier asunto que pueda surgir en el Proceso de API, con especial atención a las cuestiones relacionadas con la propuesta técnica.

Se solicita a los Proponentes que envíen sus preguntas por correo electrónico a la EPMAPS a más tardar una semana antes de la reunión. Todas las preguntas planteadas y las respuestas dadas serán transmitidas por correo electrónico a todos los Proponentes.

Si hubiere necesidad de cambiar o prorrogar la fecha de la reunión por cuestiones técnicas o de otra naturaleza, se informará así por correo electrónico.

8.5 Cualquier modificación que fuera necesario introducir en el Pliego como consecuencia de la reunión mantenida será hecha por la EPMAPS mediante una enmienda a realizarse conforme a la IAP  9.

8.6 La inasistencia a la reunión previa, no será causal de descalificación de un Proponente.

9. Enmienda xxx Xxxxxx.

9.1 La EPMAPS podrá, en cualquier momento antes de que venza el plazo de presentación de Propuestas, modificar el Pliego mediante enmiendas.

9.2 Todas las enmiendas formarán parte xxx Xxxxxx y se comunicarán por correo electrónico a todos aquellos que hayan recibido el Pliego de la EPMAPS.

9.3 A fin de dar a los posibles Proponentes un plazo razonable para que puedan tener en cuenta la enmienda al preparar sus Propuestas, la EPMAPS podrá, a su criterio, prorrogar el plazo de presentación de Propuestas.


B. Preparación de las Propuestas


10. Costo de la Propuesta

10.1 El Proponente asumirá todos los costos asociados a la preparación y presentación de su Propuesta, y la EPMAPS no tendrá responsabilidad ni obligación alguna respecto de tales costos, independientemente del desarrollo o resultado del proceso de API.

11.Idioma de la Propuesta

11.1 La Propuesta, y los documentos relativos a ella, así como toda la correspondencia que intercambien el Proponente y la EPMAPS, deberán redactarse en idioma castellano.

11.2. Los documentos de respaldo y el material impreso que formen parte de la Propuesta podrán estar escritos en otro idioma, siempre y cuando vayan acompañados de una traducción fidedigna al idioma castellano, en cuyo caso la traducción prevalecerá en lo que respecta a la interpretación de la Propuesta.

    1. EEl Proponente será responsable de todos los costos de la traducción al idioma castellano, así como de todos los riesgos derivados de la exactitud de dicha traducción de los documentos proporcionados por él.

12.Documentos que Conforman la Propuesta

12.1. La propuesta deberá estar integrada por los siguientes documentos:

      1. Carta de la Propuesta preparada de conformidad con el formulario señalado en la Sección III “Formularios de la Propuesta” completada sin alteración y/o reemplazo de los textos propuestos; y, llenando los espacios en blanco con la información requerida.

      1. La Propuesta técnica -en archivo editable cumpliendo los requisitos señalados en la Sección II “Criterios de Evaluación y Calificación”.

      2. Los demás documentos previstos y de conformidad a los requisitos de elegibilidad y calificación señalados en el punto 2.1.1. de la Sección II “Criterios de Evaluación y Calificación”

      3. En caso de una APCA, los documentos solicitados en el punto 2.1.1. de la Sección II “Criterios de Evaluación y Calificación”.

      4. Cualquier otro documento exigido en estos pliegos.


    1. Los Proponentes serán responsables de la autenticidad de los documentos que presenten, si se determina que la información es falsa o no puede ser acreditada, la propuesta será descalificada.


12.3 Los Proponentes deberán señalar como “CONFIDENCIAL” la información incluida en sus Propuestas que sea de carácter confidencial para sus empresas. Esto puede incluir información de dominio privado, secretos comerciales o información delicada de índole comercial o financiera.


12.4 Las Propuestas deberán estar firmadas por la persona debidamente autorizada para firmar en nombre del Proponente.

C. Presentación de las Propuestas

13. Presentación de las Propuestas

13.1 El Proponente deberá presentar su propuesta por correo electrónico a la siguiente dirección: …….., conforme la información que se hace constar a continuación:

  1. El nombre y la dirección del Proponente;

  2. llevará como título del correo el nombre API PROYECTO FUGAS CERO.

13.2 Las propuestas deberán ser preparadas y presentadas de conformidad con lo previsto en el pliego.

14. Plazo y prórroga para la Presentación de Propuestas

14.1 La EPMAPS debe recibir las Propuestas en la dirección electrónica señalada en la IAP 13.1. hasta las …….. del…..


14.2 La EPMAPS podrá, a su criterio, prorrogar el plazo para la presentación de Propuestas mediante una enmienda xxx Xxxxxx, de conformidad con la IAP 9, en cuyo caso, todos los derechos y obligaciones de la EPMAPS y de los Proponentes quedarán sujetos a la nueva fecha prorrogada.

15. Propuestas Tardías

15.1 La EPMAPS no considerará ninguna Propuesta que llegue con posterioridad al término del plazo para la presentación de Propuestas.

Toda Propuesta que reciba la EPMAPS después de finalizado ese plazo será declarada tardía, y rechazada y comunicado por correo electrónico dicho particular al Proponente.

16. Retiro, Sustitución y Modificación de Propuestas

    1. Un Proponente podrá retirar, sustituir o modificar su Propuesta después de presentada mediante el envío de un nuevo correo electrónico.


16.2 Las Propuestas cuyo retiro fue solicitado, no serán evaluadas.


16.3 Las Propuestas que se hayan modificado o sustituido serán las que se evalúen en reemplazo de las presentadas originalmente.








D. Apertura de las Propuestas

  1. Apertura de las Propuestas

    1. Las propuestas se abrirán en la siguiente fecha y hora …………



    1. Lo Proponentes que lo deseen podrán asistir al acto de apertura de las propuestas mediante reunión virtual, a través del siguiente link ……………



    1. Se informará sobre las propuestas que han sido retiradas, las cuales no se evaluarán.



    1. Se informará sobre las propuestas sustituidas y/ o modificadas.



    1. Se informará sobre todas las demás propuestas que han sido presentadas.



    1. De todas las propuestas se informará: el nombre del Proponente y cualquier otro detalle que la EPMAPS juzgue pertinente.



    1. La EPMAPS no discutirá los méritos de ninguna Propuesta ni tampoco rechazará ninguna Propuesta (excepto las Propuestas tardías y las que se solicitó se den por retiradas).



    1. La EPMAPS preparará un acta del acto de apertura de las Propuestas que incluirá, como mínimo los nombres de los Proponentes y si hay retiro, sustitución o modificación; dejándose constancia de los Proponentes que hayan estado presentes en dicha apertura.

E. Aclaración de las Propuestas

18. Confidencialidad

18.1 La información vinculada con la evaluación de las Propuestas y las recomendaciones sobre la adjudicación de los Acuerdo de Asociación no se divulgará a los Proponentes ni a ninguna otra persona que no participe oficialmente en el proceso de la API hasta que se emita a todos los Proponentes la notificación de las adjudicaciones de los Acuerdos de Asociación.


18.2 Cualquier intento por parte de un Proponente de influenciar a la EPMAPS en las decisiones relacionadas con la evaluación de las Propuestas o la adjudicación de los Acuerdos de Asociación podrá resultar en el rechazo de su Propuesta.


18.3 Si durante el plazo transcurrido entre el acto de apertura de las Propuestas y la fecha de adjudicación de los Acuerdos de Asociación, un Proponente desea comunicarse con la EPMAPS sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de la API, deberá hacerlo por correo electrónico a la cuenta designada en la IAP 13.1.

19. Procedimientos de Aclaración de las Propuestas

19.1 La EPMAPS podrá realizar reuniones virtuales con los Proponentes para aclarar cualquier aspecto de su propuesta que requiera explicación. Durante estas reuniones, la EPMAPS podrá conversar con el Proponente sobre cualquier asunto técnico o reserva formulada respecto de las condiciones contractuales de los documentos de la API. El link para la reunión se informará mediante el correspondiente correo electrónico señalando el día y hora para dicha reunión a la que asistirá el Proponente o su representante.

19.2 La asistencia a las reuniones virtuales de Aclaración es obligatoria.

19.3 La información compartida entre un Proponente y la EPMAPS durante esta etapa no se podrá compartir o informar a otros Proponentes.

  1. Desviaciones, Reservas y Omisiones

    1. Durante la evaluación de las Propuestas, se aplicarán las siguientes definiciones:

  1. Por “desviación” se entiende un apartamiento respecto de los requisitos especificados en el Pliego de la API.


  1. Por “reserva” se entiende la imposición de condiciones limitativas o la negativa a aceptar plenamente los requisitos que se especifican en el Pliego de la API.


  1. Por “omisión” se entiende la falta de presentación de parte o de la totalidad de la información o la documentación exigidas en el Pliego.

21.Discrepancias No Significativas

21.1 Cuando la Propuesta se ajuste sustancialmente a los requisitos, la EPMAPS podrá dispensar cualquier discrepancia en la Propuesta que no constituya una desviación, reserva u omisión significativa.


21.2 Siempre y cuando la Propuesta se ajuste sustancialmente a los requisitos, la EPMAPS podrá solicitar al Proponente que presente, dentro de un plazo razonable, la información o documentación necesaria para rectificar discrepancias no significativas identificadas en la Propuesta en relación con los requisitos de documentación. Si el Proponente no cumple con la solicitud, su Propuesta podrá ser rechazada.

F. Evaluación de las Propuestas

22. Evaluación
de la Propuesta

    1. La EPMAPS utilizará los criterios señalados en estas IAP y en los puntos 2.1.1 y 2.1.2 de la Sección II “Criterios de Evaluación y Calificación”. No se permitirá el uso de ningún otro criterio o metodología.


    1. La EPMAPS examinará la información provista por los Proponentes de conformidad con las IAP 12, teniendo en cuenta los siguientes factores:

  1. la integridad general de la Propuesta y el grado de cumplimiento de los requisitos exigidos, como también las desviaciones respecto de esos requisitos; y,

  2. la propuesta técnica evaluada de acuerdo a los criterios y subcriterios determinados en el punto 2.1.2. de la Sección II. “Criterios de Evaluación y Calificación”

    1. Cada Propuesta que cumpla con los requisitos señalados en el punto.2.1.1. de la Sección II “Criterios de Evaluación y Calificación” serán evaluados con check list (cumple/no cumple) será calificada con el puntaje previsto en el punto 2.1.2. de la misma Sección II.

    2. Se rechazarán las propuestas que no cumplan los requisitos exigidos en los Pliegos y que no hayan sido aclaradas conforme lo previsto en la IAP 21.

G. Notificación de la Intención de Adjudicar y Explicaciones de la EPMAPS

23. Notificación de la Intención de Adjudicar

23.1. La EPMAPS Notificará por correo electrónico a todos los Proponentes la Intención de Adjudicar los Acuerdos de Asociación a los Socios seleccionados; haciendo constar la siguiente información:

  1. el nombre de los Proponentes (máximo 4) que presentaron las Propuestas que han sido seleccionadas;

  2. los nombres de todos los Proponentes que presentaron Propuestas; y,

  3. una declaración donde se expongan las razones por las cuales no fueron seleccionadas la Propuestas de los Proponentes no seleccionados.

24. Explicaciones de la EPMAPS

24.1 Tras recibir de parte de la EPMAPS la Notificación de Intención de Adjudicar a la que se hace referencia en la IAP 23.1, los Proponentes no favorecidos tendrán un plazo de un (1) día hábil para presentar una solicitud de explicaciones por escrito dirigida al correo electrónico señalado en la IAP 13.1. sobre las razones por la cuales su Propuesta no fue seleccionada.

24.2La EPMAPS deberá brindar por correo electrónico las explicaciones correspondientes a todos los Proponentes cuya solicitud se reciba dentro del plazo establecido.

24.3 Cuando se reciba un pedido de explicación dentro del plazo señalado en la IAP 24.1, la EPMAPS deberá proporcionarla por correo electrónico dentro de los dos (2) días hábiles posteriores, a menos que decida, por razones justificadas, hacerlo fuera de ese período. En ese caso, el Plazo Suspensivo para la Notificación de las Adjudicaciones de los Acuerdos de Asociación se extenderá automáticamente hasta el un (1) día hábil posterior al envío de la mencionada explicación.

H. Adjudicación y Firma de los Acuerdos de Asociación

25. Criterios de adjudicación de los Acuerdos de Asociación

    1. La EPMAPS adjudicará los Acuerdos de Asociación a los Socios seleccionados (en un máximo 4). Los Socios seleccionados serán aquellos cuyas Propuestas hayan obtenido los 4 puntajes más altos.

26. Notificación de adjudicación de Acuerdos de Asociación

    1. La EPMAPS notificará a los Socios seleccionados, por correo electrónico, que sus Propuestas han sido aceptadas.



    1. En las notificaciones de adjudicación se especificará el monto máximo posible que la EPMAPS entregará a cada Socio en la primera fase (investigación más desarrollo) de la segunda etapa (elaboración de los Estudios de Prefactibilidad o Viabilidad); así como el pago máximo posible que se realizará a los máximo dos Socios seleccionados para desarrollar los demostradores en entorno de simulación; y el pago que realizará al Socio seleccionado para que desarrolle el demostrador en entorno real a ser utilizado en el territorio seleccionado como piloto. Se indicará también el derecho que podrá ejercer la EPMAPS para en la etapa comercial decidir si comprar la solución innovadora a ser implementada en otros territorios distintos al piloto.

27. Acta de la Adjudicación

    1. La EPMAPS elaborará un acta que formará parte del expediente de contratación, que contendrá, como mínimo, la siguiente información:

  1. nombres de todos los Proponentes que presentaron Propuestas y los resultados de su evaluación.

  2. nombres de los Proponentes cuyas Propuestas se rechazaron y las razones de dicho rechazo; y

  3. nombres de los Socios seleccionados y resumen del alcance de los Acuerdos de Asociación a ser ejecutados.

28. Firma de los Acuerdos de Asociación y Designación de Conciliador

28.1Dentro de los diez (10) días siguientes a la recepción de los Acuerdos de Asociación, los Socios seleccionados deberán firmarlo, fecharlo y devolverlo a la EPMAPS.

28.2 En los Acuerdos de Asociación se hará constar la designación de mutuo acuerdo que harán las partes de la persona que actuará como Conciliador oficioso en cualquier controversia relativa al Acuerdo de Asociación, pactando los honorarios y los gastos que le serán pagados. De no existir acuerdo en la designación, cada parte designará un candidato y de entre ellos se elegirá uno por sorteo.

























SECCION II. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN

Esta Sección contiene los criterios que la EPMAPS aplicará para evaluar las Propuestas y calificar a los Proponentes en las diferentes etapas del procedimiento. No se emplearán otros factores, métodos o criterios. El Proponente suministrará toda la información solicitada en los formularios incluidos en la Sección IV, “Anexos: Formularios de la Propuesta y del Acuerdo de Asociación”


        1. Esquema resumen del proceso de selección

        1. Criterios de Evaluación de las diferentes etapas

2.1. Etapa 1: Previa: Competitiva

Presupuesto

N/A

Plazo para presentar propuestas

1 mes a partir de la convocatoria

La fase competitiva tendrá 2 categorías de información a presentar, la cual se detalla a continuación:

Una previa de habilitación legal y técnica, que se verificará por la metodología cumple/no cumple (check list).

Las propuestas que hayan cumplido con la verificación de habilitación previa pasarán a ser evaluadas por puntaje en cuanto a su propuesta técnica propiamente dicha.

2.1.1 Habilitación Legal y de Solvencia Técnica

Criterios de Elegibilidad y Calificación

Requisitos de Cumplimiento

Documentación

No.

Asunto

Requisito

Entidad Individual

Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (APCA): existente o prevista

Requisitos de Presentación

Todas las partes combinadas

Cada integrante

Un integrante

1. Elegibilidad

1.1

Nacionalidad

Nacionalidad de conformidad con la IAP 4.1.

Debe cumplir con el requisito

La APCA existente o propuesta debe cumplir con el requisito


Debe cumplir con el requisito

N / A

Formularios ELE –1.1 y 1.2

1.2

Conflictos de Interés

No presenta conflictos de interés de conformidad con la IAP 4.2.

Debe cumplir con el requisito

La APCA existente o propuesta debe cumplir con el requisito

Debe cumplir con el requisito

N / A

Carta de la Propuesta

1.3

Declaración de Inelegibilidad por parte del Banco

No ha sido declarado inelegible por el Banco de conformidad con la IAP 4.3.

Debe cumplir con el requisito

La APCA existente debe cumplir con el requisito

Debe cumplir con el requisito

N / A

Carta de la Propuesta

1.4

Entidad de propiedad del Gobierno

El Solicitante debe cumplir con las condiciones establecidas en la IAP 4.5.

Debe cumplir con el requisito

Debe cumplir con el requisito

Debe cumplir con el requisito

N / A

Formularios ELE -1.1 y 1.2

2. Antecedentes de incumplimiento de contratos

2.1

Antecedentes de incumplimiento de contratos

No ha habido incumplimiento de contratos1 atribuibles al Proponente en los últimos 3 (tres) años (2019, 2020 y 2021), con base en la información sobre controversias y litigios totalmente resueltos.


Debe cumplir con el requisito por sí solo o como socio de una APCA anterior o existente.

Debe cumplir con el requisito

Debe cumplir con el requisito por sí solo o como socio de una APCA anterior o existente2.

N / A

Formulario CON-2

2.2

Litigios pendientes de resolución

El total de todos los litigios pendientes no deberá representar más del 30 % del patrimonio neto del Proponente y se considerarán como fallados en contra del Proponente.

Debe cumplir con el requisito por sí solo o como socio de una APCA anterior o existente.

N / A

Debe cumplir con el requisito por sí solo o como socio de una APCA anterior o existente.

N / A

Formulario CON – 2

2.3

Antecedentes
de litigios

La inexistencia de antecedentes sistemáticos de fallos judiciales o laudos arbitrales contra el Solicitante3 últimos 3 (tres) años (2019, 2020 y 2021).

Debe cumplir con el requisito.

Debe cumplir
con el requisito.

Debe cumplir con el requisito.

No corresponde.

Formulario CON 2

3. Existencia legal

3.1.

Existencia legal

Existencia legal certificada por la Superintendencia de Compañías del Ecuador, o del organismo similar del país de domicilio del Proponente, en el caso de que éste sea una persona jurídica.

Nombramiento del representante legal debidamente inscrito en el Registro Mercantil del domicilio del proponente, en el caso de que el Proponente sea una persona jurídica.

Registro Único de Contribuyentes RUC, o documento similar otorgado por el organismo legal correspondiente, que habilite a que el proponente, se persona natural o jurídica, puede realizar actividades económicas.

Debe cumplir el requisito




Certificado de existencia legal.





Copia del Nombramiento del representante legal





Copia del RUC o similar


4. Solvencia económica

4.1

Solvencia económica


Presentar los documentos acreditativos de declaración de impuesto a la renta presentado al SRI u otro ente de control tributario, similar en el país de origen y si no es requerido por las leyes en el país del Proponente, correspondientes a los últimos tres (3) años (2019, 2020 y 2021), a fin de demostrar que, en uno de esos años, el Proponente tuvo ingresos anuales de al menos USD. 25.000.

Si el proponente tiene actividades de reciente creación, en lugar del requisito previsto en el párrafo anterior, deberá presentar la demostración de una o varias facturaciones que sumen al menos USD. 10.000 previa a la participación en el proceso.









Debe cumplir con el requisito











Debe cumplir el requisito




Debe cumplir el requisito





Debe cumplir el requisito













Debe cumplir el requisito

N/A







N/A













N/A

N/A



Copia de los formularios de declaración de impuesto a la renta de cada año solicitado.











Copia de la/s factura/s o del/los documento/s acreditativo/s del ingreso.

5. Experiencia

5.1

Experiencia general en al menos uno de los siguientes componentes: 1) Prestación de servicios y/o suministros para el sector agua; o 2) realización de proyectos de I+D+i en sector agua

Al menos 3 certificados en cualquiera de esos componentes en los últimos cinco años (desde el 2017 hasta el 2021).

Debe cumplir con el requisito

Debe cumplir con el requisito

N/A

N/A

Formulario EXP-4.1

5.2.

Equipo de trabajo

Un Director de proyecto con experiencia como coordinador o director técnico de proyectos en el sector agua potable, terminados o en ejecución dentro de los últimos 5 años (desde el 2017 hasta el 2021).

Un Ingeniero hidráulico especialista en análisis y gestión de datos hidráulicos con experiencia de dos años en proyectos de minería y/o proyectos de caracterización de balance hídrico (distribución y gestión comercial), y/o modelos estadísticos y/o matemáticos aplicados a resolver problemas operacionales comerciales, entre otros.

Un especialista en detección de fugas con dos años de experiencia en detección de fugas de agua en redes de agua potable.

Debe Cumplir con el requisito

Debe cumplir con el requisito

N/A

N/A

Informar en la propuesta quiénes integran el equipo y sus carta de aceptación.

VALORABLES

1

Propuesta funcional



20

2

Plan de proyecto



10

3

Elementos innovadores



20

Puntos para otorgar

50
2.1.2 Valoración de la Propuesta Técnica.

De entre los oferentes habilitados en la fase de verificación cumple no cumple, se pasará a la valoración de la propuesta técnica que presente el Proponente con un total de hasta 50 puntos, a través de los siguientes criterios.





2.1.2.1. La propuesta funcional a su vez tendrá 4 subcriterios de análisis que son los siguientes:



Número

Subcriterios

Puntuación máxima

1

Precisión, completitud y coherencia con las funcionalidades descritas

5

2

Integración funcional de los contenidos, metodologías y procedimientos

5

3

Solución configurable y versátil frente a las características de la necesidad

5

4

Descripción de flujos de trabajo y tiempos adecuados y aplicables para las funciones que se debe ejecutar en el proyecto

5

Total


20



2.1.2.2. El Plan de proyecto debe incluir 5 subcriterios que se describen a continuación:



Número

Criterio

Puntuación máxima

1

Modelo de gestión y dirección de proyecto.

Configuración de los equipos del proyecto con reparto de roles adecuados para las distintas fases.



2

2

Descripción detallada de la metodología de desarrollo

2

3

Descripción del equipo de trabajo: relación de perfiles, responsabilidades, funciones y dedicación (sin valoración económica).



2

4

Descripción de la planificación, metodología de trabajo, medidas de control y aseguramiento de la calidad, seguridad y confidencialidad.



2

5

Descripción del plan de proyecto: fases del proyecto, hitos y entregables



2

Total


10



2.1.2.3 Elementos innovadores: Es el factor clave de este proyecto y se calificará sobre la base de los siguientes 5 subcriterios:



Número

Criterio

Puntuación máxima

1

Contenido de I+D+i en su desarrollo

4

2

Volumen o porcentaje de los recursos económicos asignados al contrato que se destina al desarrollo del producto

4

3

Capacidad de producir patentes

4

4

Mayor probabilidad de desarrollos futuros o proyección a otros ámbitos científico/tecnológicos o sectores de producción.

4

5

Mayor capacidad de la innovación propuesta de rebajar costes de mantenimiento, reposición, desechar y otros, teniendo en cuenta el coste del ciclo de vida completo del producto.

4

Total


20



Al final de esta etapa se seleccionarán un máximo de cuatro (4) socios, los cuales serán seleccionados con respecto a la presentación requerida en los criterios habilitantes y los cuatro (4) que obtengan mayor puntaje en los criterios valorables presentados anteriormente.

Los socios seleccionados en esta etapa competitiva firmarán cada uno un Acuerdo de Asociación con el BID que regule las condiciones de las siguientes etapas.



2.2. Etapa 2:Ejecución: Desarrollo.



Presupuesto máximo total

120.000 USD

Plazo

12 meses



La segunda etapa tiene 3 fases La segunda etapa tiene 3 fases que serán acompañadas por la Unidad de seguimiento del Acuerdo de Asociación

El Equipo de Supervisión y Control (ESC) es el órgano responsable del seguimiento de la ejecución del Acuerdo de Asociación, así como de proporcionar la tutorización y asesoramiento que puedan requerir los socios durante la ejecución del Acuerdo de Asociación para garantizar que las soluciones desarrolladas se adecúen a la necesidad descrita en el presenta pliego.

El ESC estará constituido por un mínimo de 4 personas:

  • Dirección Técnica (DT)

  • 1 persona del Personal Técnico xx Xxxxxxx

  • 1 persona del BID


El ESC podría contar con apoyo externo en caso de considerarse necesario.

Serán funciones del ESC, las siguientes:

  • Proporcionar la tutorización y asesoramiento que pueda requerir los socios durante la ejecución del Acuerdo de Asociación.



  • Aceptación o no de la justificación de cambios en el equipo de trabajo propuesto por los socios.



  • Revisar los informes y entregables presentados por los socios y elaborar los informes de cambio de fase donde se establezca el resultado de cada socio: no satisfactorio, satisfactorio o exitoso.



  • Convocar las reuniones de inicio de cada Fase y seguimiento con los socios durante la ejecución del Acuerdo de Asociación



2.2.1. Fase 1: Investigación: Estudios de Viabilidad o Pre factibilidad:

Presupuesto

5.000 USD por cada socio/ 20.000 USD total

Plazo

1 mes a partir de la Notificación dada por la EPMAPS



En esta etapa cada Socio seleccionado (en un máximo de cuatro) desarrollarán en una primera fase, los Estudios de Viabilidad o Prefactibilidad de la propuesta presentada en conjunto con las personas designadas por la EPMAPS, para lo cual, la empresa entregará la información correspondiente para el diseño e implementación posterior del prototipo.

Se dispondrá de la misma información para todos los socios seleccionados en la fase anterior y se realizarán workshops para resolver dudas técnicas. Adicionalmente la EPMAPS podrá ser más específico en sus expectativas acorde se avanza en esta etapa.

Cada Socio elaborará toda la documentación de los Estudios, incluyendo elementos constitutivos, planos, equipos, especificaciones técnicas, presupuestos referenciales, etc. para la implementación de un prototipo.

Culminada esta fase, la EPMAPS evaluará y determinará cómo máximo dos (2) modelos que mejor se adapten a sus necesidades y serán los que pasen a la segunda fase.

A continuación, se detallan las actividades que se desarrollarán en esta primera fase:

  1. Cada Socio seleccionado deberá hacer un diagnóstico del estado actual de la red de agua potable con sus componentes del área de estudio y determinar la viabilidad de la implementación de la solución propuesta, también deben realizar un diagnóstico del estado de la información y metodologías ocupadas para la gestión de fugas en la red de agua potable de la EPMAPS que sea requerida para el desarrollo de la solución, consolidando la necesidad de recolección de datos de las áreas de la Gerencia Comercial y Operaciones, caracterizando la dinámica en la que se enmarca la realidad actual.

Esta necesidad de información será remitida a todos los participantes en igualdad de condiciones mediante una sola entrega de información oficial. Al final de esta fase presentarán un informe que contenga al menos los siguientes elementos:

  • Diagnóstico de la red en el sector hidráulico

  • Línea base del Agua No Contabilizada del sector hidráulico

  • Propuesta de diseño y operación

  • Metas de mejora a obtenerse



El Socio deberá estudiar y tomar en consideración el informe de vigilancia tecnológica que proporcionará la EPMAPS, en el cual constan las tendencias mundiales tecnológicas sobre la detección y medición de fugas en agua potable, que pueden servir como referencia.

  1. En esta fase los proponentes deberán exponer la propuesta del diseño y operación en la cual principalmente se calificará el grado de innovación y adaptabilidad al sistema actual de agua potable en el que se requiere aplicar.



Cada Socio en esta fase de desarrollo del sistema de detección y medición de las fugas presentará el cronograma de ejecución determinando los hitos que faciliten el control y seguimiento, tanto para el prototipo, el demostrador completo como para la etapa comercial, alineados a las necesidades de las partes.

Para evaluar las soluciones en esta etapa y seleccionar un máximo de dos (2) socios que seguirán a la siguiente subetapa, se tendrán en cuenta criterios cualitativos y cuantitativos, mismos que a su vez permiten analizar diferentes parámetros, tal y como se muestra a continuación:

En total la calificación será sobre 100 puntos.

  • Criterios cualitativos 50 puntos

  • Criterios cuantitativos 50 puntos



2.2.1.1. Criterios cualitativos: se considerarán y evaluarán los siguientes criterios:

Número

Criterio

Puntuación Máxima

1

Resultado técnico del estudio de viabilidad

25

2

Ciclo de mantenimiento del producto o servicio resultante

10

3

Plan de negocio

15

TOTAL


50



2.2.1.1.1. Resultado técnico del estudio de viabilidad: se evaluarán 7 subcriterios detallados a continuación:

Número

Criterio

Puntuación Máxima

1

Capacidad técnica de la solución propuesta para responder a las necesidades descritas

4

2

Cumplimiento de estándares de integración. Estándares y protocolos a utilizar

4

3

Arquitectura recursos y componentes (detalle técnico y específicos de los recursos y componentes con sus argumentos)

4

4

Posibilidades de adaptación y escalabilidad que el producto ofrecerá

4

5

Utilización de tecnologías alineadas con el mercado que faciliten la evolución y mantenimiento de la solución. Capacidad de adaptarse a la evolución de los sistemas de comunicación a integrar

3

6

Capacidad de la propuesta de generar un ahorro de costes globales tras la instalación: Se detallarán los costos estimados para la instalación, estimando de los costes de mantenimiento, teniendo en cuenta el ciclo de vida completo del producto y la posible sustitución de sistemas existentes.

3

7

Compatibilidad de la solución con distintos sistemas operativos de cliente y servidor.

3

Total


25



2.2.1.1.2. Ciclo de mantenimiento del producto o servicio resultante: Se evaluarán 2 subcriterios detallados a continuación:



Número

Criterio

Puntuación máxima

1

Grado de detalle y coherencia en la descripción del ciclo de vida (en años) de la solución propuesta para el usuario final

5

2

Número de años de servicio antes de que el producto o servicio deba ser sustituido o sustancialmente modernizado

5

Total


10



2.2.1.1.3 Plan de negocio: Este plan se analizará con base en 3 subcriterios, los cuales se describen a continuación:



Número

Criterio

Puntuación máxima

1

Definición de resultados y entregables que constituirán un producto o un servicio útil para el sector.

5

2

Modelo de negocio propuesto para la explotación de los resultados del proyecto tanto en productos como en servicios.

5

3

Estimación del volumen xx xxxxxxx potencial, escenario temporal para alcanzar la fase de comercialización, incluyendo un estudio del Retorno de Inversión.

5

Total


15

2.2.1.2. Criterios Cuantitativos: A continuación, se definen los criterios cuantitativos de evaluación para la selección de máximo dos (2) socios:



Número

Criterio

Puntuación máxima

Fórmula

1

Número de meses de servicios en mantenimiento evolutivo y correctivo de la solución

10

Proporcional al mayor número de meses de servicio propuesto

2

Formación/transferencia de conocimiento al personal de EPMAPS

10

Proporcional al mayor número de horas propuestas

3

Acciones o servicios que faciliten la implantación de la solución. Valor agregado

10

Proporcional al mayor número de acciones que aporten o faciliten la implementación de la solución

4

Aportación de mejoras en funcionalidades de la solución

10

Proporcional al mayor número de mejoras presentadas

5

Precio

10

Proporcional al menor precio

Total


50




Como resultado final al terminar la fase de los Estudios de Viabilidad o Prefactibilidad puede haber 3 situaciones:

  • No satisfactorio: No cumple con lo establecido y no recibe el presupuesto asignado a la fase (No cumplen con las bases para avanzar de fase, lo que implica una calificación total entre 1 a 69 puntos)


  • Satisfactorio: Recibe el importe de la fase (Entidades que cumplen con las bases para avanzar de fase, lo que implica una calificación mayor o igual a 70 a puntos)



  • Exitoso: Recibe el importe de la fase y continúa a la siguiente fase (Las entidades que cumplen son ordenadas por su grado de cumplimiento de mayor a menor, las dos entidades con mayor calificación se consideran exitosas y avanzan a la siguiente fase)

2.2.2. Fase 2: Desarrollo del prototipo

Presupuesto

20.000 USD por cada socio/ 40.000 USD total

Plazo

2 meses



Cómo máximo, los dos (2) socios seleccionados en la fase anterior deberán elaborar un prototipo de la solución planteada que represente o permita simular el producto final, con el objetivo de verificar el diseño y las características específicas planteadas por la EPMAPS. El prototipo puede ser una representación de lo que será ese producto, ya sea mediante modelaciones o en formato 3D.

Durante esta etapa se analizarán los resultados obtenidos y se clasificarán en:



  • No satisfactorio: No cumple con lo establecido y no recibe el presupuesto asignado a la fase (No cumplen con las bases para avanzar de fase, lo que implica una calificación total entre 1 a 69 puntos)



  • Satisfactorio: Recibe el importe de la fase. (Entidades que cumplen con las bases para avanzar de fase, lo que implica una calificación mayor o igual a 70 puntos)



  • Exitoso: Recibe el importe de la fase y continúa a la siguiente Etapa. Será el de mayor valoración técnica (Las entidades que cumplen son ordenadas por su grado de cumplimiento de mayor a menor, la entidad con mayor calificación se considera exitosa y avanza a la siguiente fase).



Los elementos técnicos de evaluación son:

Número

Criterio

Puntuación máxima

Fórmula


1

Confiabilidad de la solución

20

Proporcional al número de detecciones reales de fugas / detecciones totales de fuga propuestas


2

 Eficiencia de la solución  

20

Proporcional a la longitud de tubería evaluada al día / longitud tubería propuesta para evaluación (km/día)




3

Precisión de la solución  

30

Proporcional al número de detecciones reales con rango de error hasta 2 metros / Total de detecciones positivas.


4

Falsos positivos

10

Proporcional a menor Detecciones falsas positivas/ detecciones totales propuestas


5

Tasa fugas no visibles

20

Proporcional a detección de fugas no visibles/ detecciones totales de fugas


Total

 

100

 




2.2.3 Fase 3: Desarrollo del demostrador completo



Presupuesto

60.000 USD para el socio seleccionado

Plazo

9 meses



De la fase anterior se seleccionará máximo un (1) socio que implementará su solución, como un prototipo en el sector hidráulico seleccionado, incluyendo todos los equipos, instalaciones, software o demás elementos que incluye en su propuesta.

Al Socio seleccionado, se le asignará un sector hidráulico donde implementará el prototipo diseñado.

Luego de la implementación de la solución se prevé un período de prueba en espacios no controlados, donde se tomará los datos necesarios para determinar la eficacia y eficiencia del producto.

En esta última etapa el Socio seleccionado validará su solución en el sector hidráulico con monitoreo permanente de todos sus componentes y se firmaran los acuerdos de patentes comerciales e industriales que correspondan.

Al finalizar la construcción del sistema, la fase de pruebas y aplicación se activa para principalmente validar la bondad de los resultados.

Por último, se realizará el estudio de adquisición de la solución desarrollada en base a los siguientes criterios de compra:



Número

Criterio

Decisión

1

Modelo de negocio

Es pertinente o no para ser abordado por la institución

2

Precio

Es pertinente o no para ser adquirido por la entidad







2.3 Etapa 3: Contractual: Comercial

Presupuesto

N/A

Plazo

1 mes



Por último, se generarán los informes de conclusiones, recomendaciones y factibilidad de replicar la metodología y tecnología en el sistema entero de la EPMAPS y consecuentemente en el país, resaltando la viabilidad de la construcción o perfección con mano de obra, conocimientos, materia prima y tecnología nacional.

Como resultado final al terminar las tres etapas del proyecto puede haber dos situaciones:



  • La EPMAPS podría decidir implementar la solución a otros sectores hidráulicos del DMQ: Los dos criterios de compra son pertinentes para la entidad

  • No se decide implementar la solución: Al menos uno de los criterios de compra no es pertinente para la entidad

        1. Información Disponible que será facilitada por la EPMAPS

  • Planos del sistema de redes de agua potable del área de estudio existente en la EPMAPS.

  • Datos de Consumo de los clientes incluidos en el área de estudio.

  • Índice de Agua No contabilizada del sector hidráulico.

  • Estadísticas de fugas en el sector hidráulico.
















PARTE II. ACUERDO DE ASOCIACIÓN

Acuerdo de Asociación

ESTE ACUERDO DE ASOCIACIÓN se celebra

el día [indique el día] de [indique el mes] de [indique el año].

ENTRE

(1) [La Empresa Pública Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable de Quito EPMAPS], persona jurídica de derecho público, perteneciente al Distrito Metropolitano del Municipio de Quito con sede en la Avenida Xxxxxxx de Xxxxx entre Alemania y América (en adelante, la “EPMAPS”), y

(2) [indique el nombre del Socio], sociedad constituida al amparo de las leyes de [indique el país del Socio] con sede en [indique la dirección del Socio] (en adelante, el “Socio”).



POR CUANTO la EPMAPS y el Socio han resuelto participar en conjunto desarrollando el Proyecto “Fugas Cero” como un proceso de innovación a ejecutarse a través de una API, llevada a cabo en un proceso de AME, en las que el Socio intervenga desarrollando y presentando Soluciones Innovadoras, se ha acordado prestar dichos servicios en las condiciones establecidas en este Acuerdo de Asociación.



POR LO TANTO, SE ACUERDA lo siguiente:

Artículo 1.

Documentos
del Acuerdo de Asociación

1.1 Documentos del Acuerdo de Asociación:

Los siguientes documentos constituirán el Acuerdo de Asociación entre la EPMAPS y el Socio, y cada uno se considerará e interpretará como parte integral del mismo:


(a) el presente Acuerdo;

(b) las Condiciones del Acuerdo;

(c) Los Pliegos; y,

(d) la Propuesta del Socio.















Artículo 2.

Recursos económicos asignados al Acuerdo y condiciones
de pago

1.2 Orden de precedencia

En caso de ambigüedad o de conflicto entre los documentos del Acuerdo de Asociación arriba enumerados, el orden de precedencia será el orden en que dichos documentos se enumeran en el artículo 1.1 precedente (“Documentos del Acuerdo de Asociación”).

1.3 Definiciones

Las palabras y frases que se usen en el presente Acuerdo tendrán el mismo significado que se les asigna en las Condiciones de ejecución.


2.1 Recursos económicos asignados al Acuerdo

Por el presente, la EPMAPS conviene que en el caso de los Estudios de Prefactibilidad o de Viabilidad desarrollados por el Socio, sean calificados como “Satisfactorios” entregará al Socio como aporte económico por el trabajo realizado la cantidad de Cinco Mil dólares de los Estados Unidos de América (USD. 5.000). Si los Estudios son calificados como “No Satisfactorios”, el Socio no tendrá derecho a recibir ningún aporte económico de parte de la EPMAPS y el Socio no tendrá derecho a reclamo alguno ni a continuar en las siguientes fases del proyecto.

En el caso de que los Estudios de Prefactibilidad sean calificados como “Exitosos”, el Socio tendrá derecho a participar en la fase de Desarrollo del Prototipo, el que, en el caso de que sea calificado como “Satisfactorio” por la EPMAPS, dará derecho a que el Socio reciba la cantidad adicional de Veinte Mil dólares de los Estados Unidos de América. Si el Prototipo es calificado como “No Satisfactorio”, el Socio no tendrá derecho a recibir ningún aporte económico de parte de la EPMAPS y el Socio no tendrá derecho a reclamo alguno ni a continuar en las siguientes fases del proyecto.

En el caso de que el Prototipo desarrollado por el Socio haya sido calificado como “Exitoso”, el Socio tendrá derecho a participar en la fase de Desarrollo del Demostrador Real, el que, si es calificado como “Exitoso”, por haberse implementado y validado en el período de prueba previsto y con el monitoreo correspondiente, dará derecho a que el Socio reciba la cantidad adicional de Sesenta Mil dólares de los Estados Unidos de América. Si el Prototipo es calificado como “No Satisfactorio”, el Socio no tendrá derecho a recibir ningún aporte económico por parte de la EPMAPS y el Socio no tendrá derecho a reclamo alguno ni a continuar en la siguiente etapa del proyecto.

Si concluida la fase de Desarrollo, la EPMAPS decide adquirir la Solución Innovadora para implementarla en otros territorios distintos al Sector Piloto, se acordará con el Socio el precio a pagar por dicho motivo, siguiendo para el efecto el procedimiento contractual correspondiente.



EN PRUEBA DE CONFORMIDAD, el presente Acuerdo ha sido firmado por los representantes debidamente autorizados de la EPMAPS y el Socio en el día y año antes indicados.

En representación de la EPMAPS:

Firma:

En calidad de: [indique el cargo u otra designación apropiada]

En representación del Socio.

Firma:

En calidad de: [indique el cargo u otra designación apropiada]



Condiciones del Acuerdo (CDA)

A. Condiciones Generales

1. Definiciones

1.1 En el presente Acuerdo, los siguientes términos se interpretarán según se indica a continuación.


(a) Elementos del Acuerdo de Asociación

  1. Por “Acuerdo de Asociación” se entiende el Acuerdo celebrado entre la EPMAPS y el Socio, junto con los documentos del Acuerdo a los que se hace referencia en el artículo 1.1 del indicado instrumento.

  2. Por “CDA” se entienden las Condiciones del Acuerdo contenidas en el presente documento.

  3. Por “recursos económicos asignados al Proyecto” se entienden los aportes señalados en el artículo 2 del Acuerdo.

  4. Por “Pliegos” se entiende el conjunto de documentos emitidos por la EPMAPS para instruir e informar a los posibles Proponentes sobre el proceso de API, la selección de la Propuestas ganadoras y la formación de los Acuerdos de Asociación, así como las condiciones del Acuerdo que rigen la relación entre la EPMAPS y el Socio.

(b) Entidades

  1. La “Contratante” es la EPMAPS.

  2. Por “Gerente de Proyecto” se entiende la persona designada por la EPMAPS y que es el señor …...

  3. Por “Socio” se entiende a la persona natural o jurídica o la "APCA", cuya Propuesta para ejecutar el Acuerdo ha sido aceptada por la EPMAPS y aparece denominada como tal en el Acuerdo.

  4. Por “representante del Socio” se entiende la persona designada por el Socio o designada como tal en este instrumento para desempeñar las funciones que le han sido asignadas por el Socio.

  5. Por “conciliador” se entiende la persona mencionada en la CDA 17.1.1. para adoptar una decisión sobre cualquier controversia que surja entre las partes, conforme a lo dispuesto en la CC 17.1.2.

Por “BID” se entiende el Banco Interamericano de Desarrollo.


(c) Alcance

  1. Por “Solución Innovadora”, se entiende en una primera etapa los estudios de prefactibilidad o viabilidad elaborados por cada uno de los hasta 4 Socios seleccionados; en una segunda etapa esa Solución Innovadora implica el demostrador a nivel de prototipo desarrollado por cada uno de los hasta 2 Socios seleccionados; y luego el demostrador real desarrollado por un Socio seleccionado a ser implementado en el Sector Piloto del DMQ.

  2. Una vez cumplido el proceso de I+D+i, la API conlleva la posibilidad de que la EPMAPS decida comprar la Solución Innovadora para implementarla en otros territorios del DMQ distintos al Sector Piloto, siempre que confluyan como pertinentes el Modelo de Negocio el Precio.

  3. Por “derechos de propiedad intelectual” se entiende todos los derechos de autor, derechos xxxxxxx, marcas registradas, patentes, y otros derechos intelectuales y de propiedad, títulos e intereses en todo el mundo, ya sea adquiridos, contingentes o futuros, incluidos, entre otras cosas, todos los derechos económicos y todos los derechos de reproducir, reparar, adaptar, modificar, traducir, crear obras derivadas, extraer o reutilizar datos, manufacturar, poner en circulación, publicar, distribuir, vender, licenciar, otorgar una licencia secundaria, transferir, alquilar, arrendar o brindar acceso electrónico, difundir, exhibir, ingresar en memorias de computadoras, o utilizar una parte, o copiar, total o parcialmente, en cualquier forma, directa o indirectamente, o autorizar o asignar a otros a hacerlo.



(d) Actividades

(i) Por “Estudios de Viabilidad o Pre factibilidad” se entiende el diagnóstico del estado actual de la red de agua potable realizado en la fase 1) por hasta cuatro (4) Socios seleccionados de entre quienes hayan presentado sus propuestas; y, que incluyan los componentes del área de estudio, determinando la viabilidad de la implementación de la solución propuesto; incluyendo la elaboración de un diagnóstico del estado de la información y metodologías ocupadas para la gestión de fugas en la red de agua potable de la EPMAPS que sea requerida para el desarrollo de la solución, consolidando la necesidad de recolección de datos de las áreas de la Gerente Comercial de Operaciones, caracterizando la dinámica en la que se enmarca la realidad actual.

Cada uno de los socios deberán estudiar y tomar en consideración el informe de vigilancia tecnológica que proporcionará la EPMAPS en el cual constan las tendencias mundiales tecnológicas sobre la detección y medición de fugas en agua potable, que puedan servir como referencia.

Los Estudios de Viabilidad y Prefactibilidad deberán contener en consecuencia los siguientes apartados:

        • Diagnóstico de la red en el sector hidráulico.

        • Línea base del Agua No contabilizada del sector hidráulico.

        • Propuesta de diseño y operación, incluyendo el grado de innovación y adaptabilidad al sistema actual de agua potable en el que se requiere aplicar.

        • Metas de mejora a obtenerse

(ii) Por “Prototipo” se entiende la Solución Innovadora que será desarrollada en la segunda etapa del Acuerdo por hasta máximo dos (2) Socios que obtengan la mayor puntuación en los estudios de prefactibilidad o viabilidad realizados; prototipo que represente o permita simular el producto final, con el objetivo de verificar el diseño y las características específicas planteadas por la EPMAPS. El Prototipo puede ser una representación de lo que será el producto, ya sea mediante modelaciones o en formato 3D.

    1. Por “Demostrador Completo” se entiende la Solución Innovadora desarrollada por máximo un (1) Socio que implementará su solución en el sector hidráulico seleccionado, incluyendo todos los equipos, instalaciones, software y/o demás elementos que incluye en su propuesta.

    2. Por “implementación en otros sectores” se refiere a la decisión de la EPMAPS de adquirir la Solución Innovadora para implementarla en otros sectores hidráulicos de la EPMAPS distintos al Sector piloto, siempre que confluyan dos factores de pertinencia: el modelo de negocio y el precio.


(e) Lugar y tiempo

(i) El “país de la EMAPS” es el Ecuador.

(ii) El “país del Socio” es el país en el que el Socio está legalmente constituido, según se menciona en el Acuerdo.

(iii) Por “sitio del Proyecto” se entiende el/los lugar/es definidos por la EPMAPS, en el que se suministrará e instalará la Solución Innovadora.

(iv) Por “país elegible” se entiende los países y territorios elegibles definidos en la IAP 4.6.

(v) Por “día” se entiende día corrido del calendario gregoriano.

(vi) Por “semana” se entiende siete (7) días consecutivos a partir del día en que comienza la semana en el país del Socio.

(vii) Por “mes” se entiende el mes calendario del calendario gregoriano.

(viii) Por “año” se entiende doce (12) meses consecutivos.

(ix) Por “fecha de entrada en vigor” se entiende la fecha en la que la EPMAPS notifica con el inicio de la primera fase de la etapa de Desarrollo del Proyecto.

(x) Por “período del Acuerdo” se entiende el período durante el cual este Acuerdo rige las relaciones y obligaciones de la EPMAPS y del Socio con respecto al Proyecto.

2. Interpretación

2.1 Idioma obligatorio

      1. Todos los documentos del Acuerdo y la correspondencia relacionada que intercambien la EPMAPS y el Socio deberá redactarse en castellano y el Acuerdo se interpretará de conformidad con dicho idioma.

      2. Si alguno de los documentos del Acuerdo o la correspondencia relacionada están preparados en un idioma distinto al castellano, la traducción de dichos documentos al idioma castellano prevalecerá para las cuestiones relativas a la interpretación. La parte que haya originado dichos documentos sufragará los costos y asumirá los riesgos vinculados con la traducción.

2.2 Singular y plural

El singular incluirá el plural y viceversa, salvo cuando el contexto exija otra cosa.

2.3 Encabezados

Los encabezados y las notas marginales de las CDA se incluyen para facilitar la referencia, pero no formarán parte del Acuerdo ni afectarán su interpretación.

2.4 Personas

Las palabras referidas a personas o partes incluirán a empresas, corporaciones y entidades gubernamentales.

2.5 Incoterms

A menos que sean incompatibles con alguna disposición del Acuerdo, el significado de los términos comerciales y los derechos y obligaciones de las partes serán los que se establecen en los Incoterms.

Los Incoterms son las normas internacionales para la interpretación de los términos comerciales publicadas por la Cámara de Comercio Internacional (CCI) (última edición), 00 Xxxxx Xxxxxx 0xx, 00000 Xxxxx, Xxxxxxx.

2.6 Totalidad de lo convenido

El Acuerdo constituye la totalidad de lo convenido entre la EPMAPS y el Socio con respecto al objeto del Acuerdo y prevalece sobre todas las comunicaciones, negociaciones y acuerdos (escritos o verbales) que hayan tenido lugar entre las partes con respecto al objeto del Acuerdo antes de la fecha
de este último.

2.7 Enmiendas

Ninguna enmienda u otra variación introducida en el Acuerdo será válida, a menos que se realice por escrito, esté fechada, se refiera expresamente al Acuerdo, y esté firmada por un representante debidamente autorizado de cada una de las partes.

2.8 Socio independiente

El Socio es el encargado
de dar cumplimiento al Acuerdo. El Acuerdo no crea
ningún organismo, APCA ni otra relación conjunta entre las partes.

Todos los empleados, representantes o subcontratistas cuyos servicios utilice el Socio para dar cumplimiento al Acuerdo estarán bajo el pleno control del Socio y no serán considerados empleados de la EPMAPS, y en ningún caso se entenderá que el Acuerdo o cualquier sub acuerdo adjudicado
por el Socio crea relaciones contractuales entre esos empleados, representantes o subcontratistas y la EPMAPS.

2.9 Asociaciones en participación, consorcios o asociaciones (“APCA”)

Si el Socio es una APCA de dos o más empresas, dichas empresas serán solidariamente responsables frente a la EPMAPS por el cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo y deberán designar a una de ellas para que actúe como representante con facultades para obligar a la APCA. La composición o constitución de la APCA no podrá modificarse sin el consentimiento previo de la EPMAPS.

2.10 Limitación de dispensas

2.10.1 Ninguna relajación, abstención, demora o indulgencia por una de las partes en exigir el cumplimiento de cualquiera de las condiciones del Acuerdo, ni la concesión de tiempo por una de las partes a la otra parte menoscabará, afectará o limitará los derechos de esa parte en virtud del Acuerdo; asimismo, la dispensa de un incumplimiento del Acuerdo concedida por una de las partes no servirá como dispensa de un incumplimiento posterior o continuado del Acuerdo.

2.10.2 La renuncia a los derechos, facultades o recursos de una parte en virtud del Acuerdo deberá hacerse por escrito, fecharse y llevar la firma de un representante autorizado de la parte renunciante; asimismo, deberán especificarse en ella los derechos en cuestión y la medida en que se renuncia a ellos.

2.11 Divisibilidad del Acuerdo

Si una disposición o condición del Acuerdo se prohíbe o resulta inválida o inejecutable, dicha prohibición, invalidez o falta de ejecución no afectará la validez ni la exigibilidad de las otras disposiciones o condiciones del Acuerdo.

2.12 País de origen

Por “origen” se entiende el lugar en que las tecnologías de la información, los materiales y otros bienes destinados a ejecutar la Solución Innovadora fueron fabricados o desde los cuales se prestan los servicios. Se producen bienes cuando, mediante un proceso de fabricación, desarrollo de software, o elaboración e integración sustancial o significativa se obtiene un producto reconocido comercialmente que difiere sustancialmente de sus componentes en lo que respecta a sus características básicas o a sus fines o usos. El origen de los bienes y servicios es independiente de la nacionalidad del Socio y puede no coincidir con esta.

3. Notificaciones

3.1 Todas las notificaciones previstas en el Acuerdo deberán hacerse por escrito y, conforme a lo dispuesto en la cláusula 4.3, infra, entregarse personalmente o enviarse por correo aéreo, servicio especial de mensajería, correo electrónico o intercambio electrónico de datos con arreglo a las siguientes disposiciones.


3.1.1 Las notificaciones enviadas por correo electrónico o intercambio electrónico de datos deberán confirmarse dentro de los dos (2) días posteriores al despacho mediante notificación enviada por correo aéreo o servicio especial de mensajería, salvo que se disponga lo contrario en el Acuerdo.

3.1.2 Se considerará que las notificaciones enviadas por correo aéreo o servicio especial de mensajería han sido entregadas diez (10) días después del despacho (a falta de pruebas de recepción en fecha anterior). Para probar el despacho, bastará con mostrar que en el sobre de la notificación se colocó la dirección correcta y que dicho sobre fue debidamente sellado y remitido a las autoridades postales o al servicio de mensajería para su envío.

3.1.3 Se considerará que las notificaciones entregadas personalmente o enviadas por correo electrónico o intercambio electrónico de datos han sido entregadas en la fecha de su despacho.

3.1.4 Cualquiera de las partes podrá modificar sus direcciones postales, de correo electrónico o de intercambio electrónico de datos, para la recepción de dichas notificaciones, previo aviso por escrito enviado a la otra parte con diez (10) días de antelación.

3.2 Se considerará que las notificaciones incluirán las aprobaciones, los consentimientos, las instrucciones, las órdenes, los certificados, la información y otras comunicaciones que se prevean en virtud del Acuerdo.

3.3 Las notificaciones enviadas por la EPMAPS o dirigidas a este normalmente son emitidas por el gerente de proyecto o están dirigidas a este, mientras que las notificaciones enviadas por el Socio o dirigidas a este normalmente son emitidas por el representante del Socio o están dirigidas a este, o, en caso de ausencia, su suplente, si lo hubiera. En el caso de que no haya un gerente de proyecto ni un representante del Socio (o suplente), o que su autoridad relacionada se vea limitada por alguna razón, la EPMAPS o el Socio podrá enviar notificaciones a sus direcciones alternativas y recibir notificaciones en tales direcciones.

3.4 La dirección del gerente de proyecto y la dirección alternativa de la EPMAPS son las siguientes: ……

3.5 La dirección del representante del Socio y la dirección alternativa del Socio son las siguientes…..

3.6 Cualquiera de las partes podrá modificar sus direcciones, pero para que surtan efecto deberán ser notificadas vía correo electrónico a la otra parte.

4. Ley aplicable

4.1 El Acuerdo se regirá por las leyes del Ecuador y se interpretará de conformidad con dichas leyes.

5. Prácticas Prohibidas

    1. El BIB exige a la EPMAPS, al Socio y a las personas vinculadas con éstos a observar en todas sus partes las obligaciones contenidas en la IAP 3 y a asumir las consecuencias derivadas de su inobservancia o incumplimiento.

    2. El Socio declara y garantiza:

  1. que ha leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del Banco y las sanciones aplicables de conformidad con los Procedimientos de Sanciones;

  2. que no ha incurrido y/o no incurrirán en ninguna Práctica Prohibida;

  3. que no ha tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial;

  4. que ha declarado todas las comisiones, honorarios de representantes o agentes, pagos por servicios de facilitación o acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el Banco; y

  5. que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías podrá dar lugar a la imposición por el BID de una o más de las sanciones previstas en la IAP 3.

B. Objeto del Acuerdo



6. Alcance del Acuerdo

6.1. Las obligaciones del Socio se cumplirán en diferentes etapas. El Socio reconoce que al finalizar la primera fase del Acuerdo, la EPMAPS puede decidir no avanzar con el Socio en las subsiguientes fases del Acuerdo, sin ningún tipo de reclamación por parte del Socio ni de compensación o indemnización alguna a su favor. Para avanzar a las siguientes fases del Acuerdo, el Socio deberá cumplir los requisitos de puntuación máxima prevista en las fases precedentes.


    1. Para la primera fase del Acuerdo, es decir para elaborar los Estudios de Viabilidad o Prefactibilidad, la EPMAPS podrá escoger hasta cuatro (4) Socios. Para la segunda fase del Acuerdo, es decir para desarrollar el demostrador simulador, la EPMAPS podrá escoger hasta dos (2) Socios. Para la tercera fase del Acuerdo, es decir para desarrollar el demostrador real e implementarlo en un Sector Piloto del DMQ, la EPMAPS podrá escoger hasta un Socio.

    2. Al Socio que desarrolle el demostrador real se le podrá adquirir la Solución Innovadora a ser implementada en otros sectores del DMQ siempre y cuando así lo decida la DMQ. por encontrar que son pertinentes tanto el Modelo de Xxxxxxx como el Precio planteado por el Socio final.

7. Plazo de inicio  

7.1 El Socio iniciará los trabajos en la primera fase dentro de las 24 horas siguientes a la fecha de notificación por parte de la EPMAPS.

Para dar cumplimiento a las siguientes fases del proyecto, la EPMAPS notificará por escrito a los Socios seleccionados el plazo de inicio de la fase correspondiente.


7.2 El Socio cumplirá sus actividades de acuerdo con el cronograma especificado para cada una de las fases del proyecto y observando las modificaciones que puedan ser introducidas.

8. Responsabilidades del Socio

8.1 El Socio realizará todas las actividades con la debida atención y diligencia, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo y con la habilidad y el cuidado que cabe esperar de un Socio competente en desarrollar Soluciones Innovadoras. En particular, el Socio suministrará y empleará solo personal técnico calificado y experimentado en su respectiva actividad, y personal de supervisión competente para vigilar adecuadamente los trabajos. El Socio deberá mantener su representante y el personal clave identificado en la Propuesta durante la duración del Acuerdo. Cualquier cambio en este personal requiere la aprobación previa por escrito de la EPMAPS.


8.2 El Socio confirma que ha celebrado el presente Acuerdo tras haber examinado debidamente los datos relacionados con el Proyecto que le proporcionó la EPMAPS y tomando como base información que podría haber obtenido de una inspección ocular del sitio (si hubiera tenido acceso a él) y en otros datos sobre el Proyecto que estaban a su disposición antes de la fecha de presentación de la Propuesta. El Socio reconoce que el hecho de no haberse familiarizado con esos datos y esa información no lo exime de su responsabilidad de estimar debidamente la dificultad de la ejecución satisfactoria del Acuerdo.


8.3 El Socio obtendrá a su nombre todos los permisos, aprobaciones o licencias expedidos por todas las autoridades gubernamentales del ámbito local, estatal o nacional o las empresas de servicios públicos del Ecuador que sean necesarios para el cumplimiento del Acuerdo, incluidos, sin carácter limitativo, los visados para el personal del Socio y los permisos de entrada de todos los equipos importados del Socio. El Socio obtendrá todos los demás permisos, aprobaciones o licencias que no sean de responsabilidad de la EPMAPS conforme a lo dispuesto en la CDA 9.4 y que sean necesarios para el cumplimiento del Acuerdo.

8.4 El Socio cumplirá con todas las normas vigentes en el Ecuador. que afecten el cumplimiento del Acuerdo y sean obligatorias para el Socio. El Socio eximirá a la EPMAPS de toda responsabilidad por daños y perjuicios, demandas, multas, sanciones y gastos de cualquier índole que surjan o sean consecuencia de la violación de esas leyes por parte del Socio o su personal, incluidos los subcontratistas y su personal, pero sin perjuicio de lo dispuesto en la CDA 9.1. El Socio no eximirá de responsabilidad a la EPMAPS cuando dicha responsabilidad, daños y perjuicios, reclamaciones, multas, sanciones y gastos hayan sido causados por una falta de la EPMAPS o si este ha contribuido a causarlos.


8.5 En todos sus tratos con sus trabajadores y los de sus subcontratistas que en la actualidad estén empleados en virtud del Acuerdo o vinculados con este, el Socio deberá respetar debidamente todas las festividades reconocidas, los feriados oficiales, las costumbres religiosas o de otra índole, y todas las leyes y reglamentos locales relativos al empleo de mano de obra.

8.6 Todas las tecnologías de la información u otros bienes y servicios que hayan de incorporarse en la Solución Innovadora o sean necesarios para esta, y otros suministros, tendrán como origen un país elegible, conforme lo definido en la IAP 4.6.

9. Responsabilidades de la EPMAPS

9.1 La EPMAPS garantizará la exactitud de toda la información o los datos que deba suministrar al Socio.


9.2 La EPMAPS será responsable de proporcionar puntualmente todos los recursos, la información y las decisiones sometidos a su control que sean necesarios para el Proyecto dentro del cronograma especificado en el programa de ejecución.

9.3 La EPMAPS será responsable de obtener y dar la posesión jurídica y física del sitio y el acceso a este, y de brindar la posesión y el acceso a todas las demás áreas que sean razonablemente necesarias para la adecuada ejecución del Acuerdo.

9.4 Si el Socio así lo solicita, la EPMAPS hará todo lo posible por ayudarlo a tramitar en forma ágil y oportuna ante todas las autoridades gubernamentales del ámbito local, estatal o nacional o las empresas de servicios públicos todos los permisos, aprobaciones o licencias necesarios para la ejecución del Acuerdo, cuya obtención dichas autoridades o empresas exijan al Socio o a los subcontratistas o al personal del Socio o de los subcontratistas, según sea el caso.

9.5 En los casos en que la responsabilidad de especificar y adquirir o actualizar los servicios de telecomunicaciones o electricidad recaiga sobre el Socio, la EPMAPS hará todo lo posible por ayudar al Socio a obtener dichos servicios de manera oportuna y expeditiva.

9.6 La EPMAPS será responsable de suministrar oportunamente todos los recursos, el acceso y la información necesarios para el desarrollo de la Solución Innovadora, tal como se identifica en el plan acordado para el Proyecto, salvo cuando en el Acuerdo se estipule expresamente que la responsabilidad de suministrar dichos elementos recaerá en el Socio. La demora de la EPMAPS podrá, a discreción del Socio, dar lugar a una prórroga del plazo para ejecutar la actividad que corresponda.

9.7 La EPMAPS proporcionará personal técnico y de operaciones debidamente calificado y en número suficiente, conforme lo requiera el Socio para llevar a cabo de manera adecuada el desarrollo de la Solución Innovadora.

C. Recursos Económicos Asignados



10. Recursos económicos del Acuerdo

10.1 Los recursos económicos asignados a las diferentes etapas del Acuerdo serán los que se especifican en el
artículo 2 (Recursos económicos asignados al Acuerdo y condiciones de pago) del Acuerdo.


10.2 Los recursos económicos asignados a cada una de las etapas del Acuerdo serán sumas fijas que no podrán modificarse, porque conllevan un aporte a la innovación y no en sí mismo la contraprestación por la actividad o producto realizado.


10.3 Se considera que el Socio ha aceptado como correctos y suficientes los recursos económicos asignados para cada una de las fases del Acuerdo, porque entiende la naturaleza de aporte a la innovación que tienen los mismos y no necesariamente el pago por la contraprestación de un producto determinado.


10.4 El Socio recibirá la cantidad de Cinco Mil Dólares de los Estados Unidos de América (USD. 5.000), si como resultado de la realización y entrega de los Estudios de Viabilidad o Prefactibilidad, la EPMAPS los califica como “Satisfactorio”; es decir por haber recibido una calificación mayor o igual a 70 puntos; y/o “Exitoso”; en este último caso además el Socio tiene derecho a continuar en la siguiente fase.

El Socio recibirá la cantidad de Veinte Mil Dólares de los Estados Unidos de América (USD. 20.000) en el caso de que habiendo superado la fase previa con la calificación de “Exitoso”, haya desarrollo el Prototipo y el mismo haya sido calificado por la EPMAPS como “Satisfactorio”, es decir recibió una calificación mayor o igual a 70 puntos; y/o “Exitoso”, en este último caso además el Socio tiene derecho a continuar a la siguiente Fase.

El Socio recibirá la cantidad de Sesenta Mil Dólares de los Estados Unidos de América (USD. 60.000) en el caso que haya sido calificado en la etapa previa como “Exitoso” y haya desarrollado y entregado el Demostrador Completo en el plazo máximo de 9 meses desde la notificación dada para el efecto por la EPMAPS, lo haya implementado en el Sector Piloto previsto por la EPMAPS, y luego de la implementación haya superado el período de prueba en espacios no controlados, donde se hayan tomado los datos necesarios para determinar la eficiencia y eficacia del producto; validando la solución con monitoreo permanente de todos los componentes.

El proceso de I + D+ i en estas diferentes fases, implican que el Socio reciba como máximo una cantidad no superior a los Ochenta y Cinco Mil Dólares de los Estados Unidos de América (USD. 85.000), siempre y cuando haya superado como las evaluaciones señaladas en los párrafos precedentes, siendo dicho valor el máximo de los recursos económicos previstos para la participación del Socio; valor que se considera desde una óptica de apoyo a la innovación y no de la contraprestación de un servicio o producto como tal; y esto así lo acepta expresamente el Socio, quien renuncia a cualquier reclamo posterior por dicho concepto.

El Socio acepta también que en el caso de que las actividades que desarrolle sean calificadas como “No Satisfactorias” es decir por haber obtenido calificaciones de entre 1 a 69 puntos, no tendrá derecho a recibir compensación económica por ningún concepto, ni a argüir una reclamación o indemnización por ningún motivo.

En el caso de que al finalizar las fases de I + D+ i, se valide la solución, el Socio con la EPMAPS firmarán los acuerdos de patentes comerciales e industriales que correspondan, incluyendo las negociaciones correspondientes.

Si como consecuencia de la evaluación que se realice por parte de la EPMAPS, ésta decide implementar la solución a otros sectores hidráulicos distintos al Sector Piloto, y por tanto, decide comprar la Solución Innovadora, negociará con el Socio el precio que corresponda a dicha adquisición; siempre y cuando la Solución Innovadora sea pertinente en su Modelo de Negocio y en el Precio.

11. Condiciones de pago

11.1 Los recursos económicos que correspondan a cada fase del proyecto se pagarán cuando la EPMAPS ha evaluado con el grado de “Satisfactorio” el trabajo cumplido por el Socio en la respectiva Fase.


    1. El Socio emitirá las facturas a la EPMAPS en dólares de los Estados Unidos de América y cobrará en la misma moneda.

D. Propiedad Intelectual



12. Derechos de autor

12.1 Los derechos de propiedad intelectual derivados del presente Acuerdo y por su causa le pertenecerán al Socio, si bien éste se obliga a conceder una licencia de uso no exclusiva y gratuita sobre todo los desarrollos, aplicativos y productos generados a la EPMAPS.


12.2 El Socio otorga a la EPMAPS la licencia de uso, consecuencia de la firma del Acuerdo, que incluirá gratuitamente todos los derechos inherentes a la traducción, adaptación y cualquier otra modificación, así como su reproducción, permitiendo su modulabilidad y hacer réplicas separadas para aplicarlo a otras áreas de interés o de actividad de la EPMAPS.

12.3 El Socio será responsable, asumiendo los costos que de ello se deriven, del registro, examen, concesión, mantenimiento, gestión y protección de los derechos de propiedad intelectual, y en particular, pero sin limitación, deberán velar para que los resultados del proyecto se identifiquen, registren y distingan claramente de los resultados de otras actividades de investigación y desarrollo que no estén cubiertas por el proyecto; y, para que antes de cualquier publicación sobre el proyecto, las invenciones patentables que resulten del mismo, estén identificadas debidamente, teniendo en cuenta su patentabilidad; y, cuando será razonable se presenten las solicitudes pertinentes al Servicio Nacional de Derechos Intelectuales SENADI.

12.4 Para garantizar la disponibilidad de los DPI preexistentes, - al inicio de cada fase establecida en el presente Acuerdo, el socio o socios deberán notificar por escrito, con información completa y exhaustiva, la existencia de cualquier DPI previo que sea de titularidad propia o de terceros y que, de cualquier manera, pueda afectar a los derechos correspondientes al contratante o a las entidades cesionarias. Estas notificaciones serán facilitadas por el socio o los socios, con las necesarias autorizaciones y sin representar ningún coste para la administración contratante o las administraciones cesionarias. En caso necesario, la administración contratante y las administraciones cesionarias serán confirmadas como usuarias legítimas de los DPI correspondientes. Cuando sea necesario, se deberán sustituir las soluciones por soluciones o productos equivalentes que no infrinjan DPI de terceros.

12.5 Una vez se produzca la terminación normal del Acuerdo, el resultado final de su ejecución se cederá a EPMAPS..

12.6 El presente Acuerdo incluye una disposición de devolución de los DPI (call-back provisión) para garantizar que los DPI del socio o socios que no sean o no puedan ser explotados por la propia empresa o empresas adjudicatarias o sean utilizados en detrimento del interés público, por contradecir lo establecido en el documento de convocatoria, sean transferidos a la entidad contratante. Esta disposición de devolución se invocará únicamente si las empresas no proceden a la explotación de los DPI en el plazo máximo de 3 años, a contar desde la solicitud de protección o la adopción de medidas para su protección, o son utilizados en detrimento del interés público. A este respecto, la EPMAPS podrá pedir información al socio o socios para confirmar la efectiva y adecuada explotación de los DPI por parte de las mismos. En cualquier caso, el socio o socios tienen el derecho de registrar y mantener los DPI que se deriven del proyecto y, en caso de que el socio o socios decidan renunciar a estos derechos, se lo deberá notificar a la entidad contratante como mínimo seis (6) meses antes de que expire el título de la propiedad del correspondiente DPl. El socio o socios transferirán los DPI en cuestión a quien sea designado por la EPMAPS.

13. Confidencialidad de la información

13.1 La “Parte Receptora” (ya sea la EPMAPS o el Socio) mantendrá en estricta confidencialidad y no divulgará a terceros sin el consentimiento de la otra parte de este Acuerdo (la “Parte Reveladora”) documentos, datos u otra información de naturaleza confidencial (“información confidencial”) relacionada con este Acuerdo y proporcionada directa o indirectamente por la Parte Reveladora antes de su ejecución, durante dicho proceso o luego de su extinción.


13.2 A los fines de lo dispuesto en la CDA 13.1 , se considerará que el Socio es la Parte Receptora de información confidencial generada por él mismo durante el cumplimiento de sus obligaciones derivadas del Acuerdo y relacionada con las actividades comerciales, las finanzas, los proveedores, los empleados y otros contactos de la EPMAPS o el uso de la Solución Innovadora por parte de la EPMAPS.

13.3 No obstante lo dispuesto en las CDA 13.1 y 13.2:

(a) el Socio podrá proporcionar a su subcontratista información confidencial de la EPMAPS en la medida en que esta sea razonablemente necesaria para que pueda cumplir con el trabajo asignado en el marco del Acuerdo;

(b) la EPMAPS podrá proporcionar información confidencial del Socio: (i) a sus prestadores de apoyo técnico y sus subcontratistas en la medida en que dicha información sea razonablemente necesaria para que estos puedan cumplir con su trabajo en el marco de los Acuerdos de Asociación de prestación de apoyo técnico, y (ii) a sus filiales y subsidiarias,

en cuyo caso la Parte Receptora garantizará que la persona a la que proporcione información confidencial de la Parte Reveladora conozca las obligaciones de la Parte Receptora en virtud de lo dispuesto en esta CDA 13, y cumpla con dichas obligaciones, como si reemplazara a la Parte Receptora en el marco del Acuerdo.


13.4 La EPMAPS no podrá, sin obtener previamente el consentimiento escrito del Socio, utilizar la información confidencial recibida de este para ningún otro fin que no sea el uso de la Solución Innovadora. Por su parte, el Socio no podrá, sin obtener previamente el consentimiento de la EPMAPS, utilizar la información confidencial recibida de este para ningún otro fin que no sean los requeridos para el cumplimiento del Acuerdo.

13.5 Sin embargo, la obligación de una de las partes conforme a
las cláusulas 13.1 a 13.4 precedentes no se aplicará a la información que:

(a) ahora o más adelante pase a ser de dominio público sin que medie falta de la Parte Receptora;

(b) pueda comprobarse que estaba en posesión de la Parte Receptora en el momento en que fue divulgada y que no fue obtenida previamente directa o indirectamente de la Parte Reveladora;

(c) pase a estar legítimamente a disposición de la Parte Receptora por obra de un tercero no sujeto a ninguna obligación de confidencialidad.

13.6 Las disposiciones precedentes de esta CDA 13 no modificarán de modo alguno ningún compromiso de confidencialidad asumido por cualquiera de las partes antes de la fecha del Contrato con respecto al Proyecto o a cualquier parte de este.

13.7 Las disposiciones de esta CDA 13 seguirán vigentes durante tres (3) años luego de la extinción, por la razón que sea, del Acuerdo.

13.8 El incumplimiento de las obligaciones de confidencialidad podrá dar derecho a dar por terminado el Acuerdo, quedando a criterio de la parte afectada el iniciar las acciones correspondientes por daños y perjuicios.

14. Fuerza mayor

14.1 Se entenderá por “fuerza mayor” cualquier circunstancia que esté fuera del control razonable de la EPMAPS o del Socio, según sea el caso, y que sea inevitable a pesar del cuidado que razonablemente tenga la Parte afectada; esta definición incluirá, sin carácter limitativo, lo siguiente:

(a) guerra, hostilidades u operaciones de carácter bélico (se haya declarado o no el estado xx xxxxxx), invasión, acto del enemigo extranjero y guerra civil;

(b) rebelión, revolución, insurrección, motín, usurpación del Gobierno civil o militar, conspiración, asonada, disturbios civiles y actos terroristas;

(c) confiscación, nacionalización, movilización, apropiación forzosa o requisición por un Gobierno o una autoridad o gobernante de jure o de facto, o por orden suya, o cualquier otro acto u omisión de una autoridad gubernamental local, estatal o nacional;

(d) huelga, sabotaje, cierre patronal, embargo, restricción de importaciones, congestión portuaria, falta de los medios habituales de transporte público y comunicaciones, conflicto industrial, naufragio, escasez o restricción del suministro de electricidad, epidemia, cuarentena y peste;

(e) terremoto, deslizamiento de tierras, actividad volcánica, incendio, inundación, maremoto, tifón o ciclón, huracán, tormenta, rayos u otras inclemencias atmosféricas,
ondas de choque y ondas nucleares, u otros desastres naturales o físicos;

(f) imposibilidad del Socio de obtener los permisos de exportación necesarios emitidos por el Gobierno del país de origen de las tecnologías de la información o de otros bienes o de los equipos del Socio, siempre que este haya realizado todos los esfuerzos razonables necesarios a fin de obtener dichos permisos.

14.2 Si una de las Partes se ve impedida, obstaculizada o demorada en el cumplimiento de cualquiera de sus obligaciones en virtud del Acuerdo por un supuesto de fuerza mayor, deberá notificar por escrito a la otra Parte sobre ese supuesto y las circunstancias en que se produjo, dentro de los catorce (14) días de ocurrido.

14.3 La Parte que efectúe tal notificación quedará dispensada del cumplimiento o el cumplimiento puntual de sus obligaciones en virtud del Acuerdo durante el tiempo en que continúe el supuesto de fuerza mayor y en la medida en que el cumplimiento de las obligaciones de esa Parte se vea impedido, obstaculizado o demorado.

14.4 La Parte o las Partes afectadas por el supuesto de fuerza mayor harán todos los esfuerzos razonables por mitigar los efectos de dicho supuesto sobre la ejecución del Acuerdo y por cumplir sus obligaciones contractuales, sin perjuicio del derecho de la
otra Parte a terminar el Contrato conforme a la CDA 14.6.

14.5 Ninguna demora o incumplimiento de ninguna de las Partes en este Acuerdo ocasionada por un supuesto de fuerza mayor constituirá un incumplimiento o violación del Acuerdo;

14.6 Si la ejecución del Acuerdo se ve sustancialmente impedida, obstaculizada o demorada por un solo período de más de sesenta (60) días o por un período acumulado de más de ciento veinte (120) días a causa de uno o más supuestos de fuerza mayor durante el plazo que abarca el Acuerdo, las Partes procurarán llegar a una solución mutuamente satisfactoria, a falta de lo cual cualquiera de ellas podrá terminar el Acuerdo previa notificación a la otra Parte.

14.7 No obstante lo dispuesto en la CDA 15.5,
el supuesto de fuerza mayor no se aplicará a ninguna obligación de la EPMAPS de efectuar pagos al Socio de acuerdo con este Acuerdo.

15. Terminación del Acuerdo de Asociación

15.1 El Acuerdo podrá terminar por cualquiera de las siguientes circunstancias:

15.1.1 Cuando en cualquiera de las fases del Acuerdo, el resultado final de la fase correspondiente ha sido evaluado por la EPMAPS como “No Satisfactorio”, en cuyo caso, además de que el Socio no tendrá derecho a cobrar los recursos económicos asignados a esa fase, tampoco continuará en la fase siguiente.

15.1.2 Cuando aunque una fase determinada haya sido evaluada como “Satisfactoria”, el Socio no obtuviera las calificaciones más altas asignadas como cupo para cada fase del proyecto. En consecuencia, en el caso de la evaluación de la fase de Estudios de Prefactibilidad, solo podrán pasar a la fase de desarrollo del prototipo los dos socios calificados con el puntaje más alto. En el caso de la evaluación de la fase de desarrollo del prototipo, solo pasará a la fase de Desarrollo del demostrador real el Socio que haya recibido la calificación más alta.

15.1.3 Cuando al evaluar la Etapa de Desarrollo del Proyecto, la EPMAPS decidiera no adquirir la Solución Innovadora para implementarla en territorios distintos al “Piloto”, por no ser pertinente el modelo de negocio o el precio propuesto por el Socio final.

15.1.4 Cuando se presentaren circunstancias de fuerza mayor que impidan la ejecución del Acuerdo.

15.1.5 Cuando las partes de mutuo acuerdo decidan no continuar en la ejecución del Proyecto.

15.1.6 Cuando el Socio haya entregado el Demostrador real e implementado en el Sector Piloto determinado por la EPMAPS y ésta haya decidido no continuar con la etapa comercial.

15.1.7 Cuando una vez entregado el Demostrador Real en implementado en el Sector Piloto, la EMAPS haya decidido adquirir la Solución Innovadora para implementarla en sectores distintos al piloto y el Socio la haya implementado a conformidad de la EPMAPS.

16. Cesión

16.1 Ni la EPMAPS ni el Socio cederán a un tercero, sin el consentimiento previo por escrito de la otra Parte, el Acuerdo ni ninguna parte de él, ni ningún derecho, beneficio, obligación o interés en el Acuerdo o en virtud del Acuerdo.

E. Solución de Controversias



17. Solución de controversias

17.1 Conciliación

17.1.1 El Conciliador designado para solucionar las controversias derivadas del presente Acuerdo es: …………..

Sus honorarios son……. y serán pagados con fondos …..

17.1.2 En caso de que surja alguna controversia, del tipo que fuere, entre la EPMAPS y el Socio en relación con este Acuerdo o derivada de él, incluidas, sin perjuicio del carácter general de lo que antecede, toda cuestión relativa a su existencia, validez o rescisión, las Partes buscarán resolver dicha disputa mediante consultas entre ellas. Si no logran resolver la disputa mediante tales consultas dentro de un plazo de cinco (5) días después que una Parte haya notificado a la otra por escrito acerca de la disputa, cualquiera de las Partes remitirá por escrito la disputa al conciliador en un plazo de otros cinco (5) días, con copia a la otra Parte.

PARTE III. ANEXO ÚNICO: Formularios de la Propuesta


Formularios de la Propuesta

Carta de la Propuesta

INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES: XXXXXXX ESTE RECUADRO UNA VEZ COMPLETADO EL DOCUMENTO.

El Proponente deberá preparar esta carta de la Propuesta en papel con membrete que indique claramente el nombre completo del Proponente y su dirección comercial.

Nota: Todo el texto en bastardilla se incluye para ayudar a los Proponentes a preparar
este formulario.



Fecha de presentación de esta Propuesta: [indique la fecha (día, mes y año) de la presentación
de la Propuesta]

SDO n.º: [indique el número del proceso de API]



Para: ________________ (indique el nombre completo del Gerente General de la EPMAPS)

  1. Sin reservas: Hemos examinado el Pliego de la API, incluidas las enmiendas publicadas según la IAP 9, y no tenemos reservas al respecto;

  2. Elegibilidad: Cumplimos los requisitos de elegibilidad y no tenemos ningún conflicto de intereses de conformidad con la IAP 4 y en caso de detectar que cualquiera de los nombrados nos encontramos en cualquier conflicto de interés, notificaremos esta circunstancia por escrito a la EPMAPS, ya sea durante el proceso de selección, las negociaciones o la ejecución del Acuerdo de Asociación;

  3. Conformidad: Ofrecemos brindar servicios de I +D +I, en observancia de un esquema de adquisiciones por etapas, en un primer momento elaborando los Estudios de Prefactibilidad o Viabilidad; para en el caso de ser seleccionados en una segunda etapa desarrollar un demostrador prototipo e igualmente de ser seleccionados desarrollar un demostrador en entorno real para pre localizar fugas de agua potable en un Sector Piloto del Distrito Metropolitano de Quito. Finalmente, si así lo decide la EPMAPS participaremos en una etapa comercial en la que venderemos el producto desarrollado si a la EPMAPS le resulta pertinente el modelo de negocio y el precio que se plantee por el producto desarrollado: [incluya una descripción breve de los servicios propuestos];

  4. Una Propuesta por Proponente: No estamos presentando ninguna otra Propuesta en carácter de Proponente individual, no estamos participando en ninguna otra Propuesta en carácter de miembros de una APCA y cumplimos los requisitos establecidos en la IAP 4.2;

  5. Suspensión e inhabilitación: Nosotros (incluidos, los directores, funcionarios, accionistas principales, personal propuesto y agentes), al igual que subcontratistas, proveedores, consultores, fabricantes o prestadores de servicios que intervienen en alguna parte del Acuerdo de Asociación, no somos objeto de una suspensión temporal o inhabilitación impuesta por el BID ni de una inhabilitación impuesta por el BID conforme al acuerdo para el cumplimiento conjunto de las decisiones de inhabilitación firmado por el BID y otros bancos de desarrollo.

  6. Empresa o institución de propiedad estatal: [seleccione la opción correspondiente y elimine la otra] [No somos una institución o empresa de propiedad estatal] / [Somos una institución o empresa de propiedad estatal pero reunimos los requisitos establecidos en la IAP 4.4];

  7. Convenio Vinculante: Entendemos que esta Propuesta, junto con su aceptación por escrito incluida en su carta de aceptación, constituirá un convenio vinculante entre nosotros, hasta que el Acuerdo formal haya sido preparado y perfeccionado por
    las partes;

  8. Obligación de Aceptar: Entendemos que la EPMAPS no está obligada a aceptar la Propuesta evaluada más baja, la Propuesta Más Ventajosa ni ninguna otra Propuesta que pudieran recibir; y

  9. Prácticas Prohibidas: Certificamos por la presente que hemos adoptado medidas tendientes a garantizar que ninguna persona que actúe por nosotros o en nuestro nombre participe en acto alguno que entrañe Prácticas Prohibidas señaladas en IAP 3

Nombre del Proponente: *[indique el nombre completo de la persona que firma la Propuesta]

Nombre de la persona debidamente autorizada para firmar la Propuesta en nombre del Proponente: **[indique el nombre completo de la persona debidamente autorizada para firmar la Propuesta]

Cargo de la persona que firma la Propuesta: [indique el cargo completo de la persona que firma la Propuesta]

Firma de la persona indicada arriba: [firma de la persona cuyo nombre y cargo se indican arriba]

Firmada a los [indique el día de la firma] días del mes de [indique el mes] de [indique el año]

Formulario ELE 1.1

Formulario de Información sobre el Proponente

[El Proponente deberá completar este formulario según las instrucciones siguientes. No se aceptará ninguna alteración a este formulario ni se aceptarán substitutos].

Fecha: [indique la fecha (día, mes y año) de la presentación de la Propuesta]

SDO n.º: [indique el número del proceso de la SDO]

Página ________ de ______ páginas

1. Nombre del Proponente [indique el nombre jurídico del Proponente]

2. Si se trata de una APCA, nombre jurídico de cada miembro: [indique el nombre jurídico de cada miembro de la APCA]

3. País donde el Proponente está registrado en la actualidad o donde pretende registrarse: [indique el país de registro del Proponente en la actualidad o país donde pretende registrarse]

4. Año de registro del Proponente: [indique el año de registro del Proponente]

5. Dirección del Proponente en el país donde está registrado: [indique la dirección jurídica del Proponente en el país donde está registrado]

6. Información del representante autorizado del Proponente:

Nombre: [indique el nombre del representante autorizado]

Dirección: [indique la dirección del representante autorizado]

Números de teléfono: [indique el número de teléfono del representante autorizado]

Dirección de correo electrónico: [indique la dirección de correo electrónico del
representante autorizado]

7. Se adjuntan copias de los documentos originales de [marque las casillas de los documentos originales adjuntos]

Documentos de habilitación legal y de solvencia financiera previstos en la Sección II “Criterios de Evaluación y Calificación de los Pliegos.

En el caso de una APCA, carta de intención de constituir una APCA o convenio de APCA.

En el caso de una empresa o institución de propiedad estatal, de conformidad con la IAP 4.4 y la Carta de Propuesta, documentación que acredite:

  • que tiene autonomía jurídica y financiera;

  • que realiza operaciones con arreglo a la legislación comercial,

  • que el Proponente no está sometido a la supervisión de la EPMAPS.

Formulario ELE 1.2

Formulario de Información sobre los Miembros
de la APCA del Proponente

[El Proponente deberá completar este formulario según las instrucciones siguientes. El siguiente cuadro deberá completarse con la información del Proponente y de cada uno de los miembros de la APCA].

Fecha: [indique la fecha (día, mes y año) de la presentación de la Propuesta]

RFB n.º: [indique el número del proceso de la API]



Página ________ de ______ páginas

1. Nombre del Proponente: [indique el nombre jurídico del Proponente]

2. Nombre del miembro de la APCA del Proponente: [indique el nombre jurídico del miembro de la APCA]

3. País de registro del miembro de la APCA del Proponente: [indique el país de registro del miembro de la APCA]

4. Año de registro del miembro de la APCA del Proponente: [indique el año de registro del miembro de la APCA]

5. Dirección legal en el país de registro del miembro de la APCA del Proponente: [indique la dirección legal en el país de registro del miembro de la APCA]

6. Información sobre el representante autorizado del miembro de la APCA del Proponente:

Nombre: [indique el nombre del representante autorizado del miembro de la APCA]

Dirección: [indique la dirección del representante autorizado del miembro de la APCA]

Número de teléfono: [indique el número de teléfono del representante autorizado del miembro de la APCA]

Dirección de correo electrónico: [indique la dirección de correo electrónico del representante autorizado del miembro de la APCA]

7. Se adjuntan copias de los documentos originales de [marque las casillas de los documentos originales adjuntos]

Documentos de habilitación legal y solvencia financiera determinados en la Sección II “Criterios de Evaluación y Calificación” de los Pliegos.

En el caso de una empresa o institución estatal, documentos que acrediten que goza de autonomía jurídica y financiera que funciona con arreglo a la legislación comercial y que no se halla bajo la supervisión de la EPMAPS, de conformidad con la IAP 4.4.

Formulario CON – 2

Historial de Incumplimiento de Contratos y Litigios Pendientes de Resolución

Nombre jurídico del Proponente: _______________________ Fecha: _____________________

Nombre jurídico del miembro de la APCA: _________________ _____________________

SDO n.º: _________________

Página ______ de ______ páginas



Incumplimientos de contrato según la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”

Ningún incumplimiento de contrato ocurrió durante el período establecido, de conformidad con el ítem 2.1.1. de la Sección II, “Criterios de Evaluación y Calificación”.









Litigios pendientes, de conformidad con la Sección 2.1.1. Sección II, “Criterios de Evaluación y Calificación”

No hay litigios pendientes de conformidad con el ítem 2.1.1. de la Sección II, “Criterios de Evaluación y Calificación”.

Existe algún litigio pendiente de conformidad con el ítem 2.1.1 de la Sección II, “Criterios de Evaluación y Calificación”, como se indica a continuación.

Año

Resultado como porcentaje del total del activo



Identificación del Contrato


Monto total
del Contrato
(valor actual, equivalente en USD)



______



______

Identificación del Contrato:

Nombre de la entidad contratante:

Dirección de la entidad contratante:

Objeto de la disputa:



___________



______



______

Identificación del Contrato:

Nombre de la entidad contratante:

Dirección de la entidad contratante:

Objeto de la disputa:



___________

















Formulario EXP 4.1

Experiencia General en Servicios para el sector agua y en realización de proyectos I+D+i

Nombre jurídico del proponente: _______________________ Fecha: _____________________

Nombre jurídico del miembro de la APCA: _____________ SDO n.º: ________

Página ____ de ____ páginas


Mes/
año de inicio

Mes/
año de finalización



Años*

Identificación del Contrato


Función del proponente



______



______


Nombre del Contrato:

Descripción breve del proyecto desarrollado por el proponente:

Nombre de la Contratante:

Dirección:



_________

[insertar “Contratista” o “Subcontratista” o “Contratista Administrador”]



______



______


Nombre del Contrato:

Descripción breve del proyecto desarrollado por el proponente:

Nombre de la Contratante:

Dirección:



_________



______



______


Nombre del Contrato:

Descripción breve del proyecto desarrollado por el proponente:

Nombre de la Contratante:

Dirección:



_________



______



______


Nombre del Contrato:

Descripción breve del Sistema Informático proporcionado por el proponente:

Nombre de la Contratante:

Dirección:



_________



______



______


Nombre del Contrato:

Descripción breve del proyecto desarrollado por el proponente:

Nombre de la Contratante:

Dirección:



_________



______



______


Nombre del Contrato:

Descripción breve del proyecto desarrollado por el proponente:

Nombre de la Contratante:

Dirección:



_________


*Enumere el año calendario de los años con contratos en el período 2017-2021: sea en la prestación de servicios y/o suministros para el sector agua y/o en la realización de proyectos de I+D+i, comenzando por el primer año.











Formulario FIN – 3.1

Solvencia Financiera

Nombre jurídico del proponente: _______________________ Fecha: ______________________

Nombre jurídico del miembro de la APCA: _____________ SDO n.º: _________

Página ____ de ____ páginas

Este formulario debe ser completado por el proponente y, si se trata de una APCA, por cada miembro.

2019

2020

2021

Total de ingresos




Utilidades antes
de impuestos




*En al menos un ejercicio económico el Proponente debe tener una facturación anual mínima de USD. 25.000

*En el caso de Proponentes de reciente actividad económica, en lugar de lo anterior, debería indicar una facturación previa a la presentación de la propuesta que sume una cantidad mínima de USD.10.000

Se adjuntan copias de los Formularios de declaración de impuestos y/o facturas, correspondientes a los años indicados anteriormente.

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1) Lista de Países de conformidad con el Acuerdo del Fondo Administrado:


(Incluir la lista de países)]


---------------------------------------



2) Criterios para determinar Nacionalidad y el país de origen de los bienes y servicios



Para efectuar la determinación sobre: a) la nacionalidad de las firmas e individuos elegibles para participar en contratos financiados por el Banco y b) el país de origen de los bienes y servicios, se utilizarán los siguientes criterios:



A) Nacionalidad



a) Un individuo tiene la nacionalidad de un país miembro del Banco si él o ella satisface uno de los siguientes requisitos:

    1. es ciudadano de un país miembro; o

    2. ha establecido su domicilio en un país miembro como residente “bona fide” y está legalmente autorizado para trabajar en dicho país.

b) Una firma tiene la nacionalidad de un país miembro si satisface los dos siguientes requisitos:

  1. está legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un país miembro del Banco; y

  2. más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de países miembros del Banco.



Todos los socios de una Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (APCA) con responsabilidad conjunta y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos.



B) Origen de los Bienes

Los bienes se originan en un país miembro del BID si han sido extraídos, cultivados, cosechados o producidos en un país miembro del BID. Un bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el resultado es un artículo comercialmente reconocido cuyas características básicas, su función o propósito de uso son substancialmente diferentes de sus partes o componentes.



En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales que requieren interconectarse (lo que puede ser ejecutado por el suministrador, la EPMAPS o un tercero) para lograr que el bien pueda operar, y sin importar la complejidad de la interconexión, el BID considera que dicho bien es elegible para su financiación si el ensamblaje de los componentes individuales se hizo en un país miembro. Cuando el bien es una combinación de varios bienes individuales que normalmente se empacan y venden comercialmente como una sola unidad, el bien se considera que proviene del país en donde éste fue empacado y embarcado con destino a la EPMAPS.



Para efectos de determinación del origen de los bienes identificados como “hecho en la Unión Europea”, estos serán elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente país específico de la Unión Europea.



El origen de los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma productora, ensambladora, distribuidora o vendedora de los bienes no determina el origen de los mismos



C) Origen de los Servicios



El país de origen de los servicios es el mismo del individuo o firma que presta los servicios conforme a los criterios de nacionalidad arriba establecidos. Este criterio se aplica a los servicios conexos al suministro de bienes (tales como transporte, aseguramiento, montaje, ensamblaje, etc.), a los servicios de construcción y a los servicios de consultoría.








Notificación de Intención de Adjudicación



[Esta Notificación de Intención de Adjudicación será enviada a cada Proponente que haya presentado una Propuesta.]

[Enviar esta Notificación al Representante Autorizado del proponente nombrado en el Formulario de Información del proponente]



A la atención del Representante Autorizado del proponente

Nombre: [insértese el nombre del Representante Autorizado]

Dirección: [indicar la dirección del Representante Autorizado]

Número de teléfono: [insertar el número de teléfono del Representante Autorizado]

Dirección de correo electrónico: [insertar dirección de correo electrónico del Representante Autorizado]

[IMPORTANTE: insertar la fecha en que esta Notificación se transmite a los Proponentes. La Notificación debe enviarse a todos los Proponentes simultáneamente. Esto significa en la misma fecha y lo más cerca posible al mismo tiempo.]



FECHA DE TRANSMISIÓN: Esta notificación se envía por: [correo electrónico] el [fecha] (hora local)



Notificación de Intención de Adjudicación



Contratante: [EPMAPS]

Proyecto: [insertar nombre del proyecto]

Título del Acuerdo de Asociación: [indicar el nombre del Acuerdo]

País: [insertar el país donde se emite la SDP]

Número xx xxxxxxxx: [indicar el número de referencia xxx xxxxxxxx]

SDO No: [insertar número de referencia SDO del Plan de Adquisiciones]

Esta Notificación de Intención de Adjudicación (la Notificación) le notifica nuestra decisión de adjudicar el Acuerdo de Asociación anterior. La transmisión de esta Notificación comienza el Período Suspensivo. Durante el Plazo Suspensivo usted puede:

(a) solicitar una sesión informativa en relación con la evaluación de su Propuesta, y / o

(b) presentar un reclamo sobre la adquisición en relación con la decisión de adjudicar el Acuerdo de Asociación.

1. Los Adjudicatarios

Nombre:

[ingresar el nombre del proponente seleccionado]

Dirección:

[ingresar la dirección del proponente seleccionado]



Nombre:

[ingresar el nombre del proponente seleccionado]

Dirección:

[ingresar la dirección del proponente seleccionado]



Nombre:

[ingresar el nombre del proponente seleccionado]

Dirección:

[ingresar la dirección del proponente seleccionado]



Nombre:

[ingresar el nombre del proponente seleccionado]

Dirección:

[ingresar la dirección del proponente seleccionado]



2. Otros Proponentes

[INSTRUCCIONES: ingresar los nombres de todos los Proponentes y el puntaje obtenido:



Nombre del proponente

Puntaje Obtenido

[ingrese el nombre]

[ingrese el puntaje técnico]

[ingrese el nombre]

[ingrese el puntaje técnico]

[ingrese el nombre]

[ingrese el puntaje técnico]

[ingrese el nombre]

[ingrese el puntaje técnico]

[ingrese el nombre]

[ingrese el puntaje técnico]



3. Razón por la cual su propuesta no tuvo éxito.

[INSTRUCCIONES: Indique la razón por la cual la Propuesta de este Proponente no tuvo éxito. NO incluya: (a) una comparación punto por punto con la Propuesta de otro Proponente o (b) información que el proponente indique como confidencial en su Propuesta.]



4. Mejores Propuestas Finales

De conformidad con la Sección II, los Socios seleccionados son quienes en la evaluación de sus propuestas obtuvieron los puntajes más altos.



5. Cómo solicitar una sesión informativa

FECHA LÍMITE: La fecha límite para solicitar una sesión informativa expira a medianoche el [insertar fecha y hora local].

Usted puede solicitar una explicación sobre los resultados de la evaluación de su Propuesta pero no sobre la evaluación de otras Propuestas o de los Adjudicatarios. Si decide solicitar una explicación, su solicitud por escrito debe hacerse dentro de un (1) día hábil siguiente a la recepción de esta Notificación de Intención de Adjudicación.

Proporcione el nombre del contrato, número de referencia, nombre del proponente, detalles de contacto; y dirija la solicitud de explicación así:

Atención: [indicar el nombre completo de la persona, si procede]

Título / posición: [insertar título / posición]

Agencia: [EPMAPS]

Dirección de correo electrónico: [indicar dirección de correo electrónico]

Si su solicitud de explicación es recibida dentro del plazo de 1 día hábil, le proporcionaremos el informe dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la recepción de su solicitud.

La explicación será por zoom u otro mecanismo similar.



6. Plazo Suspensivo

FECHA LÍMITE: El Plazo Suspensivo termina a medianoche el [insertar fecha y hora local]

El Plazo Suspensivo dura un día hábil después de la fecha de transmisión de esta Notificación de Intención de Adjudicación.

Si tiene alguna pregunta sobre esta Notificación, no dude en ponerse en contacto con nosotros.

En nombre de la EPMAPS

Firma:

Nombre:

Título / cargo:

Teléfono:

Email:

FShape1

INSTRUCCIONES A LOS PROPONENTES: SUPRIMIR ESTA CASILLA UNA VEZ QUE SE HA COMPLETADO EL FORMULARIO



Este Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva ("Formulario") debe ser completado por el proponente seleccionado. En caso de una APCA, el proponente debe enviar un Formulario por separado para cada miembro. La información de titularidad real que se presentará en este Formulario deberá ser la vigente a la fecha de su presentación.


Para los propósitos de este Formulario, un Propietario Efectivo de un Proponente es cualquier persona natural que en última instancia posee o controla al Proponente al cumplir una o más de las siguientes condiciones:

• poseer directa o indirectamente el 25% o más de las acciones • poseer directa o indirectamente el 25% o más de los derechos de voto

• tener directa o indirectamente el derecho de nombrar a la mayoría del consejo de administración u órgano de gobierno equivalente del proponente



ormulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva



No. Proceso API: [ingrese el número del proceso]

Proceso API: [ingrese la identificación]



A: [ingrese el nombre completo del Gerente General de la EPMAPS]



En respuesta a su solicitud en la Carta de Aceptación fechada [inserte la fecha de la Carta de Aceptación] para proporcionar información adicional sobre la titularidad real: [seleccione una opción según corresponda y elimine las opciones que no son aplicables]



(i) por la presente proporcionamos la siguiente información sobre la propiedad efectiva



Detalles de la Propiedad Efectiva



Identidad del Propietario Efectivo

Tiene participación directa o indirecta del 25% o más de las acciones

(Si / No)

Tiene directa o indirectamente el 25% o más de los derechos de voto

(Si / No)

Tiene directa o indirectamente el derecho a designar a la mayoría del consejo de administración, junta directiva o del órgano de gobierno equivalente del proponente

(Si / No)


[incluya el nombre completo (apellidos, primer nombre), nacionalidad, país de residencia]






O bien



(ii) Declaramos que no hay ningún Propietario Efectivo que cumpla una o más de las siguientes condiciones:

  • posee directa o indirectamente el 25% o más de las acciones

  • posee directa o indirectamente el 25% o más de los derechos de voto

  • tiene directa o indirectamente el derecho de nombrar a la mayoría del consejo de administración, junta directiva u órgano de gobierno equivalente del proponente



O bien


(iii) Declaramos que no podemos identificar a ningún Propietario Efectivo que cumpla una o más de las siguientes condiciones: [Si se selecciona esta opción, el proponente deberá explicar por qué no puede identificar a ningún Propietario Efectivo]:



  • que posea directa o indirectamente el 25% o más de las acciones

  • que posea directa o indirectamente el 25% o más de los derechos de voto

  • que tenga directa o indirectamente el derecho de designar a la mayoría del consejo de administración, junta directiva u órgano de gobierno equivalente del proponente



Nombre del proponente: *[indique el nombre completo de la persona que firma la Propuesta]

Nombre de la persona debidamente autorizada para firmar la Propuesta en representación
del proponente: **[indique el nombre completo de la persona debidamente autorizada para firmar la Propuesta]

Cargo de la persona que firma la Propuesta: [indique el cargo completo de la persona que firma la Propuesta]

Firma de la persona mencionada más arriba: [firma de la persona cuyo nombre y cargo se indican más arriba]

Fecha de la firma: [indique la fecha de la firma] [indique el día, el mes y el año]

Firmado a los ______________ días del mes de ______________de _________.




* En el caso de la Propuesta presentada por una APCA, especifique el nombre de la APCA como Proponente. En el caso de que el proponente sea una APCA, cada referencia al "Proponente" en el Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva (incluida esta Introducción al mismo) deberá leerse como referida al miembro de la APCA.

** La persona que firme la Propuesta tendrá el poder otorgado por el proponente. El poder se adjuntará a los documentos y formularios de la Propuesta.

***Xxxxx entendido que cualquier información falsa o equívoca que haya sido provista en relación con este requerimiento pudiere acarrear acciones o sanciones por parte del BID de acuerdo con sus normas y políticas.









Carta de Aceptación

______________________



Para: ____________________________



Le comunicamos por la presente que la EPMAPS ha decidido aceptar su Propuesta de fecha ____________ para la ejecución de la primera fase de la etapa de Desarrollo del Proyecto “Fugas Cero”, lo que implicará elaborar los Estudios de Prefactibilidad o Viabilidad del Proyecto, en observancia de los Pliegos de la Asociación Pública para Innovar API y de su propuesta presentada.

Después de esa primera fase de ejecución, usted podrá continuar en la ejecución de las siguientes fases en el caso que se cumplan los requisitos previstos para el efecto.

Sírvanse suministrar la información adicional sobre la Propiedad Efectiva dentro del un (1) día hábil utilizando el Formulario de Divulgación de Propiedad Efectiva, que se incluyen en la Parte III. “Anexo Único: Formularios de la Propuesta”.



Firma autorizada:

Nombre y cargo del signatario:

Nombre del organismo:

Archivo adjunto: Acuerdo.

1 En el sitio virtual del Banco (xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxx) se facilita información sobre cómo denunciar la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigación y sanción, y el acuerdo que rige el reconocimiento recíproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales.

1 Según lo determinado por la EPMAPS, un incumplimiento incluirá todos los contratos en los cuales (a) el Contratista no haya impugnado el incumplimiento, incluso mediante el uso del mecanismo de resolución de disputas previsto en el contrato correspondiente, y (b) el Contratista haya impugnado el incumplimiento, pero se haya fallado de manera definitiva en su contra. El incumplimiento no incluirá contratos en los cuales la decisión del Contratante haya sido anulada mediante el mecanismo de resolución de disputas. El incumplimiento se determinará en virtud de toda la información relativa a disputas o litigios que se hayan resuelto de manera definitiva, es decir, disputas o litigios cuya resolución haya tenido lugar en el marco del mecanismo de resolución de disputas contemplado en el correspondiente contrato y
en los cuales se hayan agotado todas las instancias de apelación que el Solicitante tuviera a su disposición.

2 Este requisito también se aplica a los contratos ejecutados por el Solicitante como integrante de una APCA.



3 En el Formulario de Presentación de la Solicitud correspondiente, el Proponente deberá proporcionar información precisa acerca de cualquier litigio o arbitraje resultante de contratos finalizados o en curso ejecutados en los últimos cinco años. La existencia de antecedentes sistemáticos de fallos judiciales o laudos arbitrales contra el Solicitante o cualquier integrante de una APCA podrá tener como resultado el rechazo de la Solicitud.

Document Metadata

Filed: February 25th, 2023