GLOSARIO TECNICO
Adjudicación:
Acto mediante el cual el contratante o comprador, previo análisis y evaluación de las propuestas presentadas, selecciona la que resulte mas conveniente a los intereses de la Municipalidad y que proporcione los mejores beneficios técnicos y económicos. Es la formalidad que finaliza el proceso licitatorio, ya que con la selección de la empresa se iniciará el proceso de suministro de información o la realización de la fase de factibilidad y diseño final. A partir de la adjudicación, el contratante no podrá dejar sin efecto la licitación, salvo en casos de fraude u otros hechos ilegales o circunstancias muy especiales. La adjudicación equivale a la aceptación de la oferta del oferente.
Adquisición:
Se refiere al acto de comprar bienes o contratar servicios por parte del comprador o contratante.
Autoridad administrativa superior :
De conformidad con lo establecido en los Términos de Referencia suscrito entre la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, será el Secretario de la Municipalidad, la Autoridad Administrativa Superior para todos los efectos legales inherentes al manejo de los recursos de la donación. Así mismo la Autoridad Administrativa Superior es la designada para nombrar a las personas que integrarán la Junta de Licitación o el Comité de Evaluación y la única que otorgará el visto bueno para la contratación de las obras o adquisición de bienes.
Contratante :
Es la entidad u organismo que convoca la licitación. También se le puede denominar como: Comprador, propietario del proyecto. En este caso particular el contratante será la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, del departamento de Sacatepéquez.
Contratista :
Toda persona individual o jurídica, nacional o extranjera que esté legalmente capacitada y facultada en el territorio nacional, para suministrar bienes, prestar servicios o ejecutar obras.
Documentos de licitación:
Son el conjunto de documentos emitidos por el contratante o comprador que especifican detalladamente las características, el plazo, la ubicación, calidad y cantidad los bienes por adquirir o servicios por contratar. Estos documentos determinan la metodología y procedimientos, proporcionando la información necesaria para que el proceso de licitación sea entendible, transparente, alejado del empirismo, sustentado con argumentos técnicos y profesionales para que las condiciones del contrato a celebrarse sean óptimas.
Especificaciones técnicas :
Son el conjunto de normas y procedimientos que regularán las características específicas de los bienes por adquirir, servicios por contratar u obras por realizar. Se consideran como instrucciones detalladas, obligatorias a implementar por parte del contratista, las cuales rigen el quehacer del contratista para que este no cometa errores en la prestación de sus servicios, ejecución de las obras o suministro de bienes.
Fianza :
Es la garantía que el contratado otorgará al contratante mediante la cual respalda el cumplimiento de lo convenido en el contrato de bienes o servicios. Esta fianza será aceptada únicamente cuando provenga de entidades afianzadoras acreditadas en el país. En tal caso la entidad afianzadora se convierte en el fiador o garante del contratado en caso de que este incumpla el contrato celebrado.
Para el efecto se establecen como garantías las fianzas de:
i) sostenimiento de oferta,
ii) cumplimiento de contrato,
v) cualquier otra que el contratante considere necesaria.
Fianza de cumplimiento de contrato :
También llamada fianza de ejecución o de fiel cumplimiento. Es la garantía que presenta el adjudicatario o contratista de una licitación al contratante, para resarcir a este de posibles pérdidas resultantes de la no ejecución de la obra por parte del contratista de conformidad con los términos y condiciones del respectivo contrato.
Fianza de sostenimiento de oferta :
También llamada fianza de seriedad o mantenimiento de oferta, la cual tiene por objeto asegura al comprador o contratante que el oferente está dispuesto a mantener su oferta durante los plazos estipulados en los documentos de licitación.
Delegado Residente:
Es la persona nombrada por el oferente para que realice los trabajos físicos o desarrollo del diseño del proyecto en estricto apego con la calidad, cantidad y tiempos establecidos en el contrato de trabajo.
Para ello el perfil mínimo requerido del residente es el de un profesional universitario en las carreras de Ingeniería Civil (de preferencia con especialidad en Ingeniería Sanitaria), afín al objeto específico del contrato, colegiado activo, con experiencia comprobada referente al objeto del contrato, con ética comprobada, el cual se convertirá en el representante de la empresa contratista y responsable de las acciones generadas en el lugar de trabajo.
Junta de Licitación o Comité de Evaluación :
Constituye el único órgano competente para recibir, calificar ofertas técnicas y económicas y adjudicar la compra del bien o contratación del servicio. Los miembros serán nombrados exclusivamente por el Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Dicha Junta o Comité de Evaluación deberá estar integrada por lo menos con 3 miembros, de los cuales dos deberán ser parte del área técnica y el otro del área financiera, todos de la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx.
Ley de contrataciones del estado :
Ley específica, vigente a la fecha, que regula todas las compras, adquisición de bienes y contratación de servicios que el Estado de Guatemala realice, la cual establece los procedimientos y metodología a seguir en función del monto de los bienes o servicios por adquirir. Esta ley es aplicable de forma complementaria en el contrato celebrado entre el contratante y contratista.
Licitación :
Es el procedimiento legalmente establecido que el Gobierno de Guatemala está obligado a observar e implementar para poder adquirir bienes o contratar servicios, el cual es aplicable cuando el monto de los bienes o servicios por adquirir excede de un valor predeterminado.
Licitación restringida nacional:
Es toda licitación con invitación condicionada o exclusiva a un número determinado de empresas para que presenten sus ofertas. Está abierta a la participación de empresas nacionales y extranjeras. En casos excepcionales podrá restringirse la participación de empresas extranjeras. La exclusividad es determinada por el contratante quien posee la potestad absoluta para hacerlo.
Oferente:
Es toda persona individual o jurídica que presenta su oferta en una licitación para la prestación de un servicio o suministro de un bien. Otros términos sinónimos son: Xxxxxxxxx, postulante, proponente, proveedor o contratista.
Oferta ganadora :
Es aquella que posterior a la calificación, aplicándole los criterios de evaluación contenidos en los documentos de licitación, cumple con todos los requisitos, alcanzando el mayor puntaje establecido en las bases de licitación; siendo por consiguiente la mas conveniente a los intereses del Estado y la que ofrece los mayores beneficios técnicos y económicos.
Oferta técnica :
Corresponde al conjunto de documentos que el oferente presenta con los cuales respalda su capacidad técnica, económica y financiera, referente al objeto específico de la contratación. Estos documentos deberán están relacionados con la organización de la entidad, experiencia específica, formación académica, solvencia, liquidez, cartera de clientes, entre otros aspectos.
Plica :
Es un sobre perfectamente cerrado, sellado y plenamente identificado dentro del cual está contenida la propuesta técnica u oferta económica que el oferente presenta con el objeto de participar en el proceso de licitación. Generalmente es un sobre tamaño carta u oficio.
Pliego de oferta :
También denominado catálogo de precios, sábana de renglones, etc. Establece de forma ordenada la descripción específica y detallada, cantidad, costo unitario y costo total de los bienes por adquirir, servicios por contratar o bien obras por realizar por renglones de trabajo.
El pliego de ofertas representa el documento técnico que servirá de modelo, parámetro de comparación y respaldo legal para requerir que lo contratado sea igual a lo adquirido o ejecutado físicamente en la obra.
Así mismo el pliego de ofertas es el documento que es entregado al oferente (sin costos), para que prepare y presente su propuesta técnica y oferta económica con el propósito de concursar en el evento de licitación.
Supervisión :
Es la actividad que pretende establecer con el mayor grado de certeza que todos los trabajos físicos a realizar o la adquisición de todos los bienes, correspondan en cantidad y calidad con lo establecido en el contrato celebrado entre el contratante y el contratado.
Supervisor del Estudio de Proyecto:
Es el responsable de desarrollar la actividad de supervisión, el cual podrá ser una persona individual o jurídica ajena al contratista, nombrado por la Municipalidad de San Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, que de forma imparcial, objetiva, profesional y ética, realice su labor en total beneficio del cumplimiento saludable del contrato.