BASES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL NÚMERO 029-2019-EST-LO-PEIH PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA, SOBRE LA BASE DE PRECIO ALZADO DETERMINADO MEDIANTE, EL CRITERIO DE EVALUACIÓN BINARIO.
BASES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL NÚMERO 029-2019-EST-LO-PEIH PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA, SOBRE LA BASE DE PRECIO ALZADO DETERMINADO MEDIANTE, EL CRITERIO DE EVALUACIÓN BINARIO.
En cumplimiento a lo establecido por el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de conformidad con los artículos 1 fracción VI, 2, 5, 6, 14, 25 fracción I, 35 fracción I, 37 fracción I, 38, 39, 40, 50 fracción I, 52 fracción I, y 62 fracción II, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Estado de Chihuahua (en lo sucesivo, la Ley); y demás disposiciones administrativas vigentes en la materia, La Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua, CONVOCA a los interesados en participar en la licitación pública nacional que se llevará a cabo en forma presencial, para la adjudicación de contrato de servicios relacionados con la obra pública sobre la base de precios alzado y tiempo determinado que se indica, mediante el criterio de evaluación Binario, de conformidad con las bases, requisitos de participación y procedimiento siguientes:
Las condiciones contenidas en el procedimiento de licitación pública no podrán ser negociada, sin perjuicio de que la convocante pueda solicitar a las personas licitantes aclaraciones o información adicional en los términos de la Ley.
INDICE
CAPÍTULO | CONCEPTO |
1. | DEFINICIONES |
2. | GENERALIDADES |
3. | ACTOS LICITATORIOS |
4. | REQUISITOS FORMALES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS |
5. | DOCUMENTACIÓN LEGAL DISTINTA A LAS PROPOSICIONES TÉCNICAS Y ECONÓMICAS QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES FUERA DE SOBRES. |
6. | DOCUMENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN TÉCNICAS QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES EN SOBRE CERRADO IDENTIFICADO CON PROPUESTA TÉCNICA. |
7. | DOCUMENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN ECONÓMICA QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES EN SOBRE CERRADO IDENTIFICADO CON PROPUESTA ECONÓMICA. |
8. | INFORMACIÓN NECESARIA PARA QUE LOS LICITANTES INTEGREN SUS PROPOSICIONES |
9. | LIMITACIÓN DE RECLAMACIONES DEL LICITANTE ADJUDICADO |
10. | CRITERIOS DE EVALUACIÓN |
11. | CAUSAS SE DESECHAMIENTO |
12. | CANCELACIÓN O DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA |
13. | CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN |
14. | FALLO |
15. | CONTRATACIÓN Y RESERVA DE SEGUNDO LICITANTE |
16 | CONDICIONES DE PAGO |
17 | QUEJAS E INCONFORMIDADES |
18. | AUTORIZACIÓN |
APÉNDICE | DOCUMENTACIÓN QUE SE ADJUNTA PARA LA PREPARACIÓN DE |
FORMA PARTE INTEGRANTE DE LAS BASES. |
Con fundamento en el artículo 40 y demás relativos de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas del Estado de Chihuahua y de conformidad con la Convocatoria publicada al efecto, se emiten las siguientes bases a las que se sujetará el procedimiento de licitación pública nacional para la adjudicación del contrato de servicios relacionados con la obra pública en la modalidad de "precio alzado" y "tiempo determinado" que se detalla en adelante:
1.- DEFINICIONES: En las presentes bases se entenderá por
1.1 Área técnica requirente: La Dirección Técnica de la Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx
1.2 Comité: El Comité de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas de la Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx
1.3 Convocante: Xx Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx por conducto del Comité de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas de la Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx.
1.4 Contratista: Persona física o moral con quién se celebren o pretendan celebrarse contratos de obras públicas y/o de servicios relacionados con las mismas
1.5 Ley: La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Estado de Chihuahua.
1.6 Licitante: La persona que participe en cualquier procedimiento de licitación pública
1.7 Licitante adjudicado: La persona que obtenga fallo a su favor para efectos de que le sea adjudicado el contrato derivado de la presente licitación.
1.8 Padrón: El Padrón Único de Contratistas del Estado de Chihuahua.
1.9 Proyecto ejecutivo integral de obra pública: El conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos arquitectónicos y de ingeniería de una obra, así como el catálogo de conceptos y las descripciones e información suficientes para que esta pueda llevarse a cabo.
1.10 Xxxx Xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx.
1.11 Sistema electrónico de contrataciones: El portal digital gubernamental de información pública sobre contratación, ejecución, conclusión y resolución de controversias, en materia de obras públicas y servicios relacionados con las mismas, cuya dirección electrónica es: xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxx.xx.
1.12 A precio alzado: en cuyo caso el importe de la remuneración o pago total fijo que deba cubrirse al contratista, será por los trabajos totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido.
1.13 Términos de referencia y sus anexos. Es el documento en el que se plasman los requisitos y alcances que precisa el objeto de la obra
1.14 Actividad principal de los trabajos: El conjunto de acciones que deben ser ejecutadas totalmente en un periodo y por un monto establecido por el licitante en su proposición, en congruencia con la licitación y determinadas por las unidades de medida definidas en la propia licitación y en el contrato.
1.15 Normas de calidad: los requisitos mínimos que establece la Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, conforme a las especificaciones generales y particulares de construcción, para asegurar que los materiales y equipos de instalación permanente que se utilizan en cada obra son los adecuados.
1.16 Especificaciones generales de construcción: el conjunto de condiciones generales que las dependencias y entidades tienen establecidas para la ejecución de obras, incluyendo las que deben aplicarse para la realización de estudios, proyectos, ejecución, equipamiento, puesta en servicio, mantenimiento y supervisión, que comprenden la forma de medición y la base de pago de los conceptos de trabajo.
1.17 Servicios relacionados con obra pública: Todos los trabajos descritos por el artículo 5 de la Ley.
2.- GENERALIDADES:
2.1 ENTE PÚBLICO CONVOCANTE:
Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx
2.2 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA OBRA Y EL LUGAR DONDE SE LLEVARÁN A CABO: ELABORACIÓN DE PROYECTO EJECUTIVO DREN XXXXXX XXXX XX XX XXXXXXXXX XX XXXXXXXX, XXXXXXXXX XX XXXXXXXX, XXX XXXXXX XX XXXXXXXXX.
2.3 PROYECTO EJECUTIVO INTEGRAL DE OBRA PÚBLICA CONFORME AL QUE SE DESARROLLAN LOS SERVICIOS RELACIONADOS CON LA OBRA PÚBLICA:
Se adjunta a las presentes bases, debidamente firmadas por los funcionarios responsables
2.4 SUBCONTRATACIÓN:
En la presente licitación no se permitirá la subcontratación de ninguna parte de los servicios relacionados con la obra pública.
2.5 ORIGEN DE LOS FONDOS
La inversión en el presente Servicio relacionado con la obra pública se realiza dentro del Programa de Recursos Propios.
2.6 PLAZO DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS:
La fecha estimada de inicio del Servicio relacionado con la obra pública será el día 25 de noviembre del 2019, asimismo el plazo para concluir los trabajos será de 117 días naturales contados a partir de la fecha de inicio de los trabajos. Sin embargo, el licitante podrá comprometerse a terminar los servicios relacionados con la obra pública en un tiempo menor al límite de los fijados.
2.7 ANTICIPO:
Se otorgará en una sola exhibición, por el 30% (treinta por ciento) del monto total del contrato adjudicado, mismo que será cubierto con antelación a la fecha pactada para el inicio de los trabajos.
2.8 UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS:
En la presente licitación no se podrán presentar proposiciones a través de medios electrónicos según Artículo 40 Fracción X de la Ley.
2.9 CONSULTA Y PAGO DE BASES DE LICITACIÓN:
Las personas interesadas podrán obtener las bases y especificaciones desde la publicación de la convocatoria y hasta tres días hábiles previos al acto de presentación y apertura, en la Coordinación de licitaciones de la Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, teléfono: (000) 000-0000 Ext. 22099 y 22140, ubicada en Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xx 000, Xxx. Xxxxxx
X.X. 00000 de la ciudad de Chihuahua, en un horario de 8:00 Hrs. a 15:00 Hrs., Así como en el portal de internet xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx, y en el sistema electrónico de contrataciones xxxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxx.xxx.xx.
2.10 COSTO DE PARTICIPACIÓN
El costo de participación para cada licitación es de $1,000.00 (mil pesos 00/100 M.N.) no reembolsables, deberá cubrirse en efectivo o cheque certificado a favor de la Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua, en la caja ubicada en Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xx. 000, Xxx. Xxxxxx, X.X. 00000 de la Ciudad de Chihuahua.
2.11. CAPITAL CONTABLE MÍNIMO REQUERIDO COMO CAPACIDAD FINANCIERA:
El capital contable mínimo requerido será $900,000.00 (Novecientos mil pesos 00/100 M.N.) como lo establece el Artículo 41 Párrafo Tercero de la Ley.
2.12. ESPECIALIDADES REQUERIDAS COMOEXPERIENCIADEL CONTRATISTA:
Los licitantes deberán acreditar contar con experiencia en las especialidades siguientes:
ESPECIALIDAD: 610 PLANEACIÓN, ANTEPROYECTO Y DISEÑO DE INGENIERÍA CIVIL Ó 614 OBRAS HIDRÁULICAS.
2.13 FORMA DE ACREDITAR EL CAPITAL CONTABLE MÍNIMO REQUERIDO COMO CAPACIDAD FINANCIERA Y LA DE EXPERIENCIA:
Con constancia vigente de registro en el Padrón, deberá presentar ésta además de manifestar bajo protesta de decir verdad, de que los datos proporcionados para su registro o revalidación en el Padrón, no han sufrido modificaciones que afecten su capacidad financiera, a la fecha de presentación de la proposición. En este caso se tendrá al licitante acreditando los requisitos mencionados con los datos consignados en dicha constancia.
En el caso de que el Padrón se encuentre en trámite el contratista exhibirá en original y copia simple para cotejo del escrito de solicitud de inscripción, revalidación, modificación o reexpedición, debiendo verificar que las especialidades señaladas en la solicitud coincidan con las requeridas en las bases. Con dicha constancia y el resto de la documentación requerida en el procedimiento, se evaluará la propuesta.
En el caso de que la solicitud de registro presentada por el contratista sea rechazada por el Comité Central o no le sean otorgadas las especialidades requeridas en el punto 2.12 de estas bases, el contrato deberá asignarse al contratista que haya obtenido la segunda proposición solvente; en caso de que no existan propuestas, la licitación deberá declararse desierto.
Para cumplir con lo requerido por la Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, se podrán considerar en conjunto las correspondientes a cada una de las personas físicas y/x xxxxxxx integrantes en caso de agrupación, por lo anterior deberá presentarse en forma individual por cada una de las personas físicas y/x xxxxxxx que forman parte de la agrupación.
Los participantes podrán presentar su propuesta sumando las especialidades que les fueron otorgadas en el padrón, según lo establece el Artículo 9 de los lineamientos en materia de obras públicas y servicios relacionados con las mismas publicada el día 28 de septiembre de 2019.
2.14 REGISTRO VIGENTE EN PADRÓN AL MOMENTO DE LA CONTRATACIÓN:
En cualquier caso, el licitante que resulte adjudicado estará obligado a contar con registro vigente en dicho Padrón al momento de la contratación correspondiente
2.15.-GARANTÍAS A CARGO DE TODOS LOS LICITANTES:
En términos del artículo 68 de la Ley y los lineamientos en materia de obras públicas y servicios relacionados con las mismas publicados en el periódico oficial el día 28 de septiembre del 2019, todos los licitantes deberán otorgar garantía suficiente a favor de la Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua, respecto de lo siguiente:
2.15.1 Garantía de Seriedad de la Proposición.
Por la cantidad equivalente al 5% (cinco por ciento) del monto total de su proposición sin impuesto al valor agregado a satisfacción de la Convocante, quien las conservará en custodia hasta la fecha del fallo, momento en que será devuelta a los licitantes cuyas propuestas no fueron elegidas, salvo la de aquel a quien se hubiere adjudicado el contrato, y al segundo licitante que haya presentado la siguiente proposición solvente de conformidad con lo asentado en el fallo, garantías que se retendrán hasta el momento en que el licitante adjudicado constituya la garantía de cumplimiento del contrato.
2.16. GARANTÍAS A CARGO DEL LICITANTE ADJUDICADO:
2.16.1 Garantía del anticipo.
Deberá ser presentada dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha de notificación del fallo por la totalidad del monto concedido como anticipo incluyendo el Impuesto al Valor Agregado, garantía que subsistirá hasta la total amortización del anticipo.
2.16.2 Garantía de cumplimiento.
Por el 10% (diez por ciento) del monto total contratado sin incluir el impuesto al valor agregado. Esta garantía deberá ser presentada dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha de notificación del fallo. Para liberar la garantía será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito de la Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua, en el sentido de que está conforme con el cumplimiento del contrato, así como la presentación del acta de entrega-recepción correspondiente y previa entrega de la garantía de vicios ocultos.
2.16.3 Garantía para responder por defectos y vicios ocultos.
Por el 10% (diez por ciento) del monto total contratado al término de los trabajos, que sustituirá la garantía de cumplimiento por otra equivalente al 10% (diez por ciento) del monto total ejercido de los trabajos, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, la cual tendrá vigencia desde el momento de la firma del acta entrega recepción y hasta un año contado a partir de la firma del finiquito, misma que deberá ser entregada dentro de los 10 (diez) días hábiles siguientes en que su monto haya sido determinado en el finiquito.
3.- ACTOS LICITATORIOS
3.1.- CALENDARIO DE ACTOS LICITATORIOS:
Límite de Recepción de Solicitud de Aclaración:
Las solicitudes de aclaración, podrán entregarse personalmente en la junta de aclaraciones, o enviarse a través del sistema electrónico de contrataciones, según corresponda, a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar dicha junta como lo establece el Artículo 45 Fracción IV de la Ley.
3.2. VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS.
Se llevará a cabo a las 10:30 Hrs, del día 24 de octubre de 2019 en las oficinas de la Junta Municipal de Agua y Saneamiento Delicias, ubicada en calle Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 0, Xxx. Xxxxxx, X.X. 00000 Xx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx.
El área técnica requirente mostrará por una sola vez el sitio de la realización de los trabajos, para lo cual los
interesados, que así lo deseen deberán concurrir en la fecha señalada en el calendario a la visita al sitio de
No. DE LICITACIÓN | PLAZO DE EJECUCIÓN | VISITA AL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS | PRIMER JUNTA DE ACLARACIONES DE ASISTENCIA OPTATIVA | ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS |
029-2019- EST-LO- PEIH | 117 días naturales, con fecha estimad a de inicio de los trabajos el día 25 de noviembre del 2019. | El 30 de octubre de 2019 a las 10:30 Hrs, en las oficinas de la Junta Municipal de Agua y Saneamiento Delicias, ubicada en calle Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xx. 0, Xxx. Xxxxxx, X.X. 00000 Xx. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx. | El 31 de octubre de 2019 a las 12:00 Hrs. en la Coordinación de Licitaciones de la Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua, Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xx. 000 Xxx. Xxxxxx X.X. 00000 | El 08 de noviembre de 2019, 09:00 Hrs. En la Sala de Juntas “Río Conchos” de la Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua, Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xx. 000 Xxx. Xxxxxx X.X. 00000 |
los trabajos que será optativa para los licitantes, pero en su proposición técnica deberán incluir debidamente firmada la manifestación de que conocen el sitio de realización de los trabajos.
3.3 MODIFICACIÓN A LAS BASES Y JUNTA DE ACLARACIONES:
Es responsabilidad de los licitantes revisar los requisitos solicitados en la presente convocatoria, bases y anexos, por lo que su proposición deberá considerar las modificaciones, que en su caso se efectúen en los términos señalados en los párrafos siguientes, en el entendido de que cualquier modificación y/o aclaración de la convocatoria, bases y sus anexos, será considerada como parte integrante de la mismas.
3.4 MODIFICACIÓN A LAS BASES Y SUS ANEXOS:
Las bases y sus anexos podrán modificarse cuando lo autorice la Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua, a más tardar el quinto día hábil previo a la acto y presentación de apertura de las proposiciones debiendo notificarse el contenido de la modificación a todos los licitantes por los medios que se utilizaron para difundir las respectivas bases y sus anexos; las modificaciones en ningún caso podrán consistir en las sustitución o variación sustancial de los trabajos convocados originalmente o bien en la adición de otros distintos.
3.5 SOLICITUDES DE ACLARACIÓN:
Los Licitantes que pretendan solicitar aclaraciones, deberán presentar un escrito libre, en el que expresen su interés de participar en la licitación, por sí o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales de la persona interesada y, en su caso, de quien funja como representante. Las solicitudes de aclaración deberán entregarse personalmente por los licitantes en el lugar donde se llevará a cabo la junta de aclaraciones a más tardar 24 veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se señale en el calendario para su celebración, considerando únicamente días hábiles.
3.6.- LA JUNTA DE ACLARACIONES:
Se llevará a cabo a las 12:00 horas del día 31 de octubre de 2019, en la Coordinación de Licitaciones de la Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua, Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xx. 000 Xxx. Xxxxxx X.X. 00000, de acuerdo a lo establecido en el artículo 44 y 45 y demás relativos de la Ley, la junta de aclaraciones será celebrada en la fecha, hora y lugar consignado en el calendario licitatorio y será optativo que acudan los licitantes a ella; no obstante, las aclaraciones que procedan o las modificaciones que en su caso se efectúen en dicha junta a la convocatoria o bases, deberán ser consideradas por los licitantes en la elaboración de sus proposiciones. De la junta de aclaraciones se levantará un acta, en la que se harán constar los cuestionamientos formulados por las personas interesadas y las respuestas de la Convocante, así como las modificaciones a la convocatoria, bases y anexos, en caso de haberlas; el acta será firmada por las personas licitantes que hubieren asistido, de la cual se les podrá entregar una copia, y al finalizar el acto se fijará un ejemplar del acta correspondiente en estrados del mismo lugar de celebración de la junta, por un término no menor de cinco días hábiles.poniéndose a disposición de los que se encuentren ausentes, en la Coordinación de Licitaciones de la Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua y en la página oficial de la Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx.
3.7.- ACTO DE PRESENTACION Y APERTURA DE PROPOSICIONES
Se llevará a cabo a las 09:00 horas del día 00 xx xxxxxxxxx xx 0000, xx xx Xxxx "Xxx Conchos" de la Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, ubicada en Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx 000, xxxxxx xxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, X.X. 00000 en la Ciudad de Chihuahua, Chih.
De acuerdo con el procedimiento establecido en el artículo 48 de la Ley, el acto de presentación y apertura de proposiciones se efectuará en la fecha y hora y lugar señalado en el calendario licitatorio, y se desarrollará conforme a lo siguiente:
a) Xx Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx efectuará el registro de participantes y
b) realizará las revisiones preliminares a la documentación distinta a las propuestas.
c) Una vez recibidas las proposiciones en sobres cerrados, se procederá a la apertura de las propuestas técnicas y se desecharán aquellas que hubieren omitido alguno de los requisitos o documentos exigidos.
d) Terminada la etapa técnica, se procederá a la apertura de los sobres que contengan las propuestas económicas de las personas licitantes cuyas propuestas técnicas han sido aceptadas, y se manifestará para todos los presentes el importe de las propuestas que cumplan y contengan los documentos y requisitos exigidos.
e) De entre las personas licitantes que hayan asistido, se elegirá a una para que en forma conjunta con la o el servidor público que el Ente Público designe, rubricaran la siguiente documentación: Forma AE-02 Proposición Económica, Forma AE-03 Programa y montos mensuales de los servicios relacionados con la obra pública dividido en actividades y en su caso subactividades, Forma AE-04 Presupuesto total de los trabajos de las proposiciones recibidas.
f) Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones, en la que se hará constar el importe de cada una de ellas; se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación, fecha que deberá quedar comprendida dentro de los veinte días hábiles siguientes a la establecida para este acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte días hábiles contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo
4.- REQUISITOS FORMALES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES:
4.1 La proposición deberá presentarse en moneda nacional (Pesos Mexicanos) según el Artículo 40 Fracción VI de la Ley.
4.2 La documentación legal que corresponda, así como las proposiciones técnica y económica deberán ser dirigidas al Comité y presentarse en idioma español, salvo por la utilización de tecnicismos que se refiere a términos en inglés, además de las siguientes.
4.3 La documentación legal, así como la proposición técnica y económica, se entregarán personalmente en el acto de presentación y apertura de proposiciones, por lo que no podrán entregarse
proposiciones a través de servicio postal o de mensajería, ni por medios remotos de comunicación electrónica como se establece en el Artículo 40 Fracción X de la Ley.
4.4 Que los documentos contenidos en estas bases, incluyendo aquellos que formule el licitante deberán presentarse en el estricto orden que se indica, debidamente firmados autógrafamente por éste o por su apoderado legal en todas sus hojas, en los sobres correspondientes, sin correcciones, tachaduras y enmendaduras.
4.5 Con relación a los requisitos de presentación de originales o copias certificadas y en cualquiera de las dos opciones copias simples, así como en los casos en que se requiera únicamente documentación original y copia simple de la documentación solicitada en las presentes bases, una vez que la Convocante haya verificado tales requisitos, tanto la documentación original o copia certificada será devuelta a los licitantes respectivos y se retendrá únicamente la copia simple.
4.6 Las proposiciones técnica y económica deberán presentarse cada una en sobres cerrados en forma inviolable, protegidos con cinta adhesiva transparente, cruzando la solapa con la firma del representante o apoderado legal del licitante.
4.7 Los documentos contenidos en las proposiciones deberán presentarse foliadas en forma consecutiva de manera visible en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se verán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante.
4.8 Para presentar sus proposiciones, los licitantes deberán utilizar las formas que se adjuntan, sin embargo, los licitantes podrán utilizar papelería propia de su compañía siempre y cuando no se altere el formato, contenido y orden de las formas que se les entregan.
4.9 Los licitantes deberán presentar una sola oferta completa por lo que no se aceptarán ofertas alternativas, ni parciales.
4.10 El Presupuesto total de los trabajos (Forma AE-04) se formulará de acuerdo con lo siguiente:
a) Se anotará los importes de los precios alzados de cada una de las actividades y subactividades que lo integran, tanto con número como con letra, expresándolos en moneda nacional, en pesos con aproximación al centésimo, los cuales deberán ser coincidentes entre sí. en caso de diferencia deberá prevalecer el que se consigna con letra
b) El licitante, en su presupuesto total de los trabajos (Forma AE-04), no deberá omitir alguna o algunas de las actividades o subactividades solicitadas por la Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado
c) Cuando la (Forma AE-04) se componga de varias hojas, deberá anotarse el monto parcial de cada una de ellas y en la hoja final, el monto parcial acumulado, el Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) y el importe total de la proposición.
d) En caso de encontrarse errores en las disposiciones aritméticas en presupuesto total de los trabajos que afecte el resultado de la evaluación e implique la modificación de importes de actividades de los servicios relacionados con la obra pública, se reconocerá como correcto el producto de las cantidades de la partida o subpartida anotadas por la Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua y los precios alzados anotados por el proponente.
e) De acuerdo con las correcciones a las operaciones aritméticas, que en su caso se hagan, se modificarán los montos parciales y la suma de cada uno de ellos, el impuesto al valor agregado y el importe total de la proposición. El monto correcto será el que se considerará para el análisis comparativo de la proposición.
f) Medio magnético (CD o memoria USB) con todos los documentos contenidos en su propuesta (documentación distinta, proposición técnica y proposición económica), digitalizados, así como la (Forma AE-04) elaborada en formato XLS (Excel). Los archivos deberán presentarse en el orden en que se solicitan en los numerales 5, 6 y 7 de las presentes bases, preferentemente separados individualmente conteniendo los documentos, debidamente firmados y foliados, tal como fueron presentados por el participante en la licitación.
5.- DOCUMENTACIÓN LEGAL DISTINTA A LAS PROPOSICIONES TÉCNICA Y ECONÓMICA, QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES FUERA DE SOBRES:
De conformidad con lo establecido en el artículo 47 de la Ley se determina como documentación distinta a la proposición técnica y económica que deberán presentar los licitantes fuera de sobres la siguiente:
5.1 Identificación oficial vigente con fotografía del asistente al acto de presentación y apertura que lo identifique plenamente, entre las cuales podrá exhibirse la credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral o Instituto Nacional Electoral, Pasaporte o Cédula Profesional. (copia simple y original o copia certificada para su cotejo).
5.2 Documentación que acredite la existencia legal del licitante y la personalidad jurídica de quien suscribe las proposiciones, el cumplimiento de obligaciones fiscales, capital contable mínimo requerido como capacidad financiera y especialidades de experiencia, según sea el caso aplicable a cada licitante de acuerdo a su situación de registro en el Padrón (véase Base 2.13 y Forma DD-01).
5.2.1 Para intervenir en el acto de presentación y apertura de proposiciones, las personas licitantes, deberán presentar escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica (Forma DD-01) según Fracción XIV del Art. 40 de la Ley.
5.2.2 Identificación oficial del licitante persona física (o de representante legal del licitante persona moral que suscribe las proposiciones), entre las cuales podrá exhibirse la credencial para votar expedida por el Instituto Federal Electoral o Instituto Nacional Electoral, Pasaporte o Cédula Profesional. (copia simple y original o copia certificada para su cotejo)
5.2.3 Constancia vigente de registro en el Padrón (copia simple y original o copia certificada para su cotejo).
5.2.4 Manifestación bajo protesta de decir verdad, de que los datos proporcionados para su Registro o revalidación en el Padrón, no han sufrido modificaciones que afecten su capacidad financiera a la fecha de presentación de las proposiciones (original).
5.2.5 Constancia positiva de "Opinión de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales Federales” expedida por el Servicio de Administración Tributaria, de acuerdo con lo establecido en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación.
5.2.6 Constancia positiva de "Opinión de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales Estatales” expedida por la Recaudación xx Xxxxxx del Estado de Chihuahua (copia simple y original o copia para su cotejo).
Se exceptuará de la presentación de la cedula únicamente a aquellos contratistas que reúnan la totalidad de las siguientes condiciones: que cuenten un domicilio fiscal fuera del Estado de Chihuahua, que pretendan registrarse con especialidades de servicios contemplados en el articulo 5 de la Ley y que manifiesten bajo protesta de decir verdad que los servicios que prestaran se llevaran a cabo sin utilizar personal contratado ni con instalaciones permanentes ubicadas dentro del Estado de Chihuahua.
5.2.7 Constancia positiva de “Opinión de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales en Materia de Seguridad Social” expedida por el Instituto Mexicano del Seguro Social.
5.2.8 Documentación SIEM que acredite haber dado cumplimiento a las obligaciones de registro y actualización en el Sistema de Información Empresarial mexicano para el año en curso (copia simple y original o copia certificada para su cotejo).
5.2.9 En caso de no contar con constancia vigente de registro en el Padrón o no haber contado con él anteriormente, se acreditará de la siguiente manera:
En el caso de que el Padrón se encuentre en trámite el contratista exhibirá en original y copia simple para cotejo del escrito de solicitud de inscripción, revalidación, modificación o reexpedición, debiendo verificar que las especialidades señaladas en la solicitud coincidan con las requeridas en las bases. Con dicha constancia y el resto de la documentación requerida en el procedimiento, se evaluará la propuesta.
En el caso de que la solicitud de registro presentada por el contratista sea rechazada por el Comité Central o no le sean otorgadas las especialidades requeridas en el punto 2.12 de estas bases, el contrato deberá asignarse al contratista que haya obtenido la segunda proposición solvente; en caso de que no existan propuestas, la licitación deberá declararse desierto.
5.3.-Manifestación escrita y bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en ninguno de los supuestos del Artículo 71 y 102 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Estado de Chihuahua. (Forma DD-02)
NOTA: En caso de que el licitante sí se encuentre, específicamente, en el supuesto del segundo párrafo de la fracción VIII del Artículo 71 de la citada Ley, y conforme a lo que ésta dispone pretenda participar en el procedimiento de contratación para la ejecución de esta obra, deberá precisar esta situación en su manifestación por escrito (Forma libre) bajo protesta de decir verdad, donde señale que los estudios, planes o programas que previamente hayan realizado, incluyen supuestos especificaciones e información verídicos y se ajustan a los requerimientos de la obra a ejecutar, así como que, en su caso, consideran costos estimados apegados a las condiciones xx xxxxxxx. Según lo establecido en la fracción XVII del Articulo 40 de la Ley. En el caso de que la manifestación se haya realizado con falsedad, se sancionará al licitante conforme al Título Octavo de esta la Ley y demás disposiciones que resulten aplicables.
5.4.-Declaración de integridad: Mediante la cual los licitantes manifiesten que por sí mismos, o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos de la dependencia o entidad convocante, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que les otorguen condiciones más ventajosas, con relación a los demás licitantes (Forma DD-04)
5.5.-Manifestación por escrito donde proporcione dirección de correo electrónico y asiente bajo protesta de decir verdad que se tendrá por notificado de todos los actos del procedimiento licitatorio, en la dirección de correo electrónico y a través del sistema electrónico de contrataciones, notificaciones que surtirán todos sus efectos legales (original).
5.6.-Comprobante de domicilio fiscal del licitante, únicamente en caso que el domicilio sea distinto al proporcionado para la inscripción en el Padrón (copia simple y original para su cotejo).
NOTA: Tratándose de licitantes con domicilio fuera del Estado, en caso de resultar adjudicados deberán señalar domicilio dentro del mismo, particularmente en la ciudad de Chihuahua, para que lleve a cabo el cumplimiento de las obligaciones contraídas y de sus deberes fiscales estatales.
5.7.-Cédula Profesional del representante técnico del licitante que estará permanentemente en la prestación del servicio relacionado con la obra pública (copia simple y original o copia certificada para su cotejo).
5.8.-Facturas que demuestren que son propiedad del licitante los bienes y equipos generales, científicos informáticos, e instalaciones especiales que pretenda utilizar en la ejecución de los trabajos y que consigna en la (Forma AT-06) (copias simples y originales para su cotejo).
5.9.-Tratándose de bienes y equipos generales, científicos informáticos, e instalaciones especiales arrendado, con o sin opción a compra, deberá presentar contrato de arrendamiento o comodato de dichos equipos, o en su defecto, carta compromiso que le expida el arrendador o comodante con el que acredite que contará con la disponibilidad del equipo en caso de que se le adjudique el contrato, indicando su ubicación física, croquis y/o dirección de ubicación del equipo, uso actual, marca, modelo y número de serie.
5.10.-Escrito donde manifieste sus Datos Bancarios, Anexando Comprobante Bancario. (Forma DD-05)
6.-DOCUMENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN TÉCNICA, QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES EN SOBRE CERRADO IDENTIFICADO CON PROPUESTA TÉCNICA:
6.1 Carátula de la proposición técnica, con designación del responsable técnico de los trabajos, adjuntando currículum vitae del profesional técnico propuesto, con experiencia laboral mínima, de los servicios relacionados con la obra pública de características similares a la requerida (Forma AT-01).
6.2 Copia de las presentes bases en un tanto firmado en todas sus hojas.
6.3 Copia del(as) acta(s) de la(s) junta(s) de aclaraciones, celebrada(s) en la presente licitación, en un tanto firmado en todas sus hojas.
6.4 Manifestaciones escritas:
6.4.1 Conocimiento del sitio de realización de los trabajos y sus condiciones ambientales
(Forma AT-02).
6.4.2 Conocimiento de las bases y sus modificaciones realizadas en la (s) o las junta (s) de aclaraciones (Forma AT-03).
6.4.3 Conocimiento de que no se podrá subcontratar ninguna de las partes de los servicios relacionados con la obra pública (Forma AT-04).
6.5 Descripción de la planeación integral del licitante para realizar los trabajos, incluyendo el procedimiento de ejecución de los trabajos, considerando, en su caso, de acuerdo a los términos de referencia que establece la Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua. (Escrito libre).
6.6 Documentación que acredite la capacidad técnica del licitante:
6.6.1 Relación de contratos de servicios relacionados con la obra pública en vigor que se tengan celebrados tanto con la Administración Pública, así como con particulares, señalando el importe contratado, la fecha de terminación del Contrato y el importe por ejercer, indicando su capacidad técnica. (Forma AT-05) anexando constancia expedida por cada uno de los contratantes con quienes tenga celebrados contratos, en la cual se indique la situación que se tiene en cada servicio relacionado con la obra pública y el avance del mismo en relación con el cumplimiento del programa de servicios relacionados con la obra vigente, para cada una de los servicios indicados en el punto anterior.
6.6.2 Relación de bienes y equipos generales, científicos informáticos, e instalaciones especiales que se emplearán en los servicios relacionados con la obra pública (Forma AT-06), indicando si son de su propiedad, arrendados con o sin opción a compra, su ubicación física, croquis y/o dirección de ubicación del equipo, marca, modelo, número de serie y uso actual, así como la fecha en que se dispondrá de estos equipos en el sitio de los trabajos conforme al programa presentado; debe enlistarse todo el equipo que el licitante considere para cumplir con los trabajos en los plazos establecidos o el plazo final que proponga, el equipo arrendado o por adquirir deberá ser sólo el complementario, ya que el equipo principal para la ejecución de este servicio deberá ser propiedad del proponente.
6.6.3 Programa de bienes y equipos generales, científicos informáticos, e instalaciones especiales (Forma AT-07). Debe enlistarse el mismo equipo que considera en la (Forma AT-06).
6.6.4 En caso de proposición conjunta anexar un tanto en original del convenio de proposición conjunta, de acuerdo a como se establece en el numeral 8.2 de las presentes bases.
7.- DOCUMENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN ECONÓMICA QUE DEBERÁN PRESENTAR LOS LICITANTES EN SOBRECERRADO IDENTIFICADO CON PROPUESTA ECÓNOMICA:
7.1 Garantía de seriedad: deberán otorgar cheque xx xxxxxxx a favor de la Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx.
7.2 Carta compromiso de seriedad de su proposición (Forma AE-01).
7.3 Proposición económica, la cual deberá contener el monto total de la proposición (Forma AE-02)
7.4 Programa y montos mensuales de los servicios relacionados con la obra pública dividido en actividades y en su caso subactividades, del total de actividades y en su caso subactividades de los servicios relacionados con la obra pública (Forma AE-03)
7.5 Presupuesto total de los trabajos, el cual deberá dividirse en actividades y subactividades en su caso de los servicios relacionados con la obra pública, indicando con número y letra sus importes, así como el monto total de la proposición (Forma AE- 04).
7.6 Listado de insumos que intervienen en la integración de la proposición, con la descripción y especificaciones técnicas de cada uno de ellos, indicando las cantidades a utilizar, sus respectivas unidades de medición y sus importes, agrupado de acuerdo a los siguientes rubros:
a. Personal a utilizar; y
b. bienes y equipos generales, científicos informáticos, e instalaciones especiales.
7.7 Red de actividades, calendarizada e indicando la duración de cada actividad y en su caso subactividad en su caso a ejecutar, o bien, la ruta crítica
Se deberá contemplar las actividades y subactividades en su caso a realizar, indicando su duración y secuencia de ejecución, así como la relación existente con las actividades y subactividades en su caso que las anteceden y las que le proceden, a efecto de calcular las fechas de inicio y de terminación y las holguras de cada una de ellas
7.8 Cédula de avances y pagos programados, calendarizados y cuantificados por actividades y en su caso subactividades a ejecutar, conforme a los periodos determinados por la Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx;
Deberá definir las cantidades y el importe de trabajos a ejecutar por actividades y en su caso subactividades mensualmente, a efecto de reflejar el avance físico y financiero de los mismos.
7.9.- Desglose del uso del anticipo. (Elaborar en formato libre).
7.10.-Programas de erogaciones a costo directo, calendarizados y cuantificados, conforme a los periodos determinados por la convocante, (Elaborar en formato libre), para los siguientes rubros:
a. Personal a utilizar; y
b. bienes y equipos generales, científicos informáticos, e instalaciones especiales.
8.- INFORMACIÓN NECESARIA PARA QUE LOS LICITANTES INTEGREN SUS PROPOSICIONES.
Al formular sus proposiciones el licitante deberá tomar en cuenta lo siguiente:
a).- Términos y Condiciones: Que los servicios relacionados con la obra pública se llevará a cabo con sujeción a la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas del Estado de Chihuahua, Ley de Equilibrio ecológico y Protección al Ambiente del Estado y su reglamento, y demás disposiciones legales aplicables, términos de referencia y especificaciones que la Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx; los términos y condiciones en que formuló en su proposición técnica y económica y conforme al Contrato de Servicios relacionados con la obra pública a precio alzado y tiempo determinado así como los Lineamientos en materia de obras públicas y servicios relacionados con las mismas publicados el día 00 xx xxxxxxxxxx xxx 0000 xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
b).- Procedimiento de Ajuste de Costos.
No aplica ajuste de costos para precio alzado, conforme a lo establecido en el Segundo Párrafo del Artículo 77.
8.2.- Proposición Conjunta.
Los licitantes podrán asociarse para presentar una proposición en términos del artículo 49 de la Ley, cumpliendo los siguientes requisitos:
a).- Bastará con que el representante común de la asociación presente el comprobante de pago del costo de participación a la licitación.
b).- Se podrán asociar en la forma y términos que estimen convenientes, sin necesidad de constituir una nueva persona moral, siempre y cuando cuenten en lo individual con su registro vigente en el Padrón.
Los participantes podrán presentar su propuesta sumando las especialidades que les fueron otorgadas en el padrón, según lo establece el Artículo 9 de los lineamientos en materia de obras públicas y servicios relacionados con las mismas publicada el día 28 de septiembre de 2019
8.3.- Deberán celebrar entre sí un convenio de proposición conjunta en el que establecerán con toda precisión:
a).- Los nombres de los integrantes de la asociación;
b).- Los nombres de los representantes legales de cada uno de los licitantes asociados, manifestando las facultades con las que cuentan para obligarse en nombre de su representada, en su caso;
c).- La participación que tiene cada uno en la asociación para efectos de la licitación, señalando
a. genéricamente, qué conceptos de los servicios relacionados con la obra pública ejecutará cada asociado;
d).- La designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para resolver todo lo relacionado con las proposiciones;
e).- La estipulación expresa de que cada uno de los licitantes asociados quedará como aval y obligado en forma solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad que se genere del incumplimiento, por parte de alguno de los asociados, de las obligaciones que surjan durante el desarrollo de la licitación y en caso de resultar ganadora, de las derivadas del contrato que se firme, renunciando expresamente al derecho de orden y excusión, y
f).- Lugar y fecha de la celebración del convenio y firma de los representantes legales
g).- Para el supuesto de presentar su propuesta sumando las especialidades en el convenio se deberá indicar los trabajos que desarrollara cada participante, los cuales deben estar asociados a la especialidad acreditada por cada contratista en el Padrón. según lo establece el Artículo 9 de los lineamientos en materia de obras públicas y servicios relacionados con las mismas publicada el día 28 de septiembre de 2019
8.4.- En el acto de presentación y apertura de proposición, al entregar la proposición, el representante común deberá señalar que es presentada conjuntamente y los nombres de los integrantes. La Convocante deberá revisar que cumpla con los requisitos exigidos;
a).- En la cubierta del sobre que contenga la proposición técnica deberá señalarse que se trata de asociación, y;
b).- Para cumplir con el capital contable mínimo requerido por la Convocante, se podrán sumar los correspondientes a cada uno de los licitantes que presenten conjuntamente proposición. El capital contable que tomen en cuenta para efectuar dicha suma deberá ser el manifestado individualmente en el Padrón.
c).- Cada uno de los licitantes que se asocien deberán acreditar su registro vigente en el Padrón;
d).- La documentación legal distinta de la proposición técnica que va fuera de sobres se deberá presentarse por cada uno de los asociados.
9.- LIMITACIÓN DE RECLAMACIONES DEL LICITANTE ADJUDICADO:
El licitante en caso de resultar adjudicado, reconoce:
1. Que tomó en consideración las condiciones climáticas (en lo que respecta particularmente a lluvias deberá tener en cuenta lo establecido en los trabajos por ejecutar), topográficas y geológicas de la región; así como la accesibilidad al lugar de los servicios relacionados con la obra pública, las condiciones generales y especiales del lugar de los servicios y que el desconocimiento de tales condiciones, en ningún caso servirá posteriormente para aducir justificación de incumplimiento del contrato o para solicitar bonificación al precio consignado en la proposición.
2. Que cuando se estipula que el pago de los diversos conceptos de trabajo se hará al precio que fija el contrato para las actividades y subactividades, ha juzgado y tomado en cuenta todas las condiciones que puedan influir en el precio alzado.
3. Características, si los ha proporcionado la Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua, son únicamente como orientación y a título informativo, quedando bajo la responsabilidad del proponente juzgar de todas las circunstancias dichas, de manera que si cualquiera de ellas resulta diferente en la realidad a como lo consideró el proponente, la diferencia no justificará reclamación alguna del contratista en cuanto al precio que sirvieron de base.
4. Que ninguna de las diferencias que pudieran resultar en las cantidades de las actividades y subactividades de los servicios relacionados con la obra anotadas por Xx Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x
Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx en la relación (Forma AE-04), justificará reclamación alguna del licitante en relación con el precio alzado respectivo.
5. Que propone precio únicamente para las actividades y subactividades anotadas en la relación (Forma AE-04) y que por lo tanto, no presentará alternativas que modifiquen lo estipulado en las presentes bases.
10.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
Los documentos presentados por cada uno de los licitantes se someterán a los criterios de evaluación legal y financiera, técnica y económica que se precisan a continuación, para la emisión del fallo respectivo.
De conformidad con el artículo 51 de la Ley, no serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas en estas bases que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la licitación; así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento por sí mismo, no afecte la solvencia de las proposiciones. La inobservancia por parte de los licitantes respecto de dichas condiciones o requisitos, no será motivo para desechar sus proposiciones.
Quedan comprendidos entre los requisitos cuyo incumplimiento por sí mismo no afecten la solvencia de la proposición, el proponer un plazo de entrega menor al solicitado; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida en la propia proposición técnica o económica; el no observar los formatos establecidos, si la información requerida se proporciona de manera clara; o cualquier otro cuyo propósito no sea determinar, objetivamente, la solvencia de la proposición presentada. En ningún caso podrán suplirse las deficiencias sustanciales de las propuestas presentadas.
En el análisis detallado de las proposiciones aceptadas, la Convocante verificará conforme al criterio de evaluación binario que las mismas incluyan la información, documentos y requisitos solicitados en las bases, además de verificar el cumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas, tomando en cuenta que se cumpla con los siguientes requisitos
10.1.- EVALUACIÓN LEGAL, FINANCIERA Y DE ESPECIALIDADES:
Respecto al análisis de la documentación legal distinta a la proposición técnica y económica (FUERA DE SOBRES) proporcionada por el licitante se evaluarán los siguientes puntos:
a).- Que el licitante cumpla con todos los requisitos formales establecidos en las presentes bases.
b).- Que cada documento presentado corresponda y contenga toda la información solicitada;
c).- Respecto a la documentación que acredite la existencia legal del licitante y la personalidad jurídica de quien suscribe las proposiciones, el cumplimiento de obligaciones fiscales, capital contable mínimo requerido como capacidad financiera y especialidades de experiencia, se evaluará según sea el caso aplicable a cada licitante de acuerdo a su situación de registro en el Padrón, según lo señalado en el numeral 5, de las presentes Bases:
1. Caso A (Con registro vigente) se evaluarán los requisitos mencionados con base en los datos consignados en la constancia vigente de registro en el Padrón.
2. Caso B (Padrón se encuentre en trámite) el contratista exhibirá en original y copia simple para cotejo del escrito de solicitud de inscripción, revalidación, modificación o reexpedición, debiendo verificar que las especialidades señaladas en la solicitud coincidan con las requeridas en las bases. Con dicha constancia y el resto de la documentación requerida en el procedimiento, se evaluará la propuesta.
En el caso de que la solicitud de registro presentada por el contratista sea rechazada por el Comité Central o no le sean otorgadas las especialidades requeridas en el punto 2.12 de estas bases, el contrato deberá asignarse al contratista que haya obtenido la segunda proposición solvente; en caso de que no existan propuestas, la licitación deberá declararse desierto.
10.2.- EVALUACIÓN TÉCNICA.
Respecto al análisis de la proposición técnica, se evaluará el cumplimiento de los siguientes requisitos: a).- Que el licitante cumpla con todos los requisitos formales establecidos en las presentes bases. b).- Que cada documento presentado corresponda y contenga toda la información solicitada;
c).- Que los profesionales técnicos que se encargaran de la dirección de los trabajos, cuenten con la
experiencia de haber dirigido servicios similares a las requeridas de modo que avale su capacidad para llevar a cabo la adecuada administración de los trabajos.
d).- Que la planeación integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organización de los trabajos, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos; que sea aceptable porque demuestra que el licitante conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución considerado en su propuesta, y
e).- Que los contratos de servicios relacionados con la obra pública en vigor de los licitantes se encuentran actualmente al corriente cumpliendo con los programas de trabajos pactados y en congruencia con las constancias de soporte.
f).- Que los licitantes cuenten con la bienes y equipos generales, científicos informáticos, e instalaciones especiales adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan.
De los bienes y equipos generales, científicos informáticos, e instalaciones especiales:
a) Que los bienes y equipos generales, científicos informáticos, e instalaciones especiales para la ejecución de los servicios sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la licitación pública, y que los datos coincidan con el listado de insumos 7.6 inciso b) presentado por el licitante, y
b) Que las características y capacidad de la bienes y equipos generales, científicos informáticos, e instalaciones especiales para la ejecución de los servicios considerada por el licitante sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que sean congruentes con el procedimiento de trabajo y el programa de ejecución propuesto por el licitante, y
10.3.-De los programas:
a).- Que el programa de ejecución de los trabajos corresponda al plazo establecido por la convocante;
b).- Que los programas específicos cuantificados y calendarizados, sean congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos.
c).- Que en la red de actividades con ruta crítica, cédulas de avances y de pagos programados, deberá existir congruencia y ser complementarios entre sí, así como con el programa general de ejecución de los trabajos
10.4.- De los bienes y equipo:
a).- Que bienes y equipos generales, científicos informáticos, e instalaciones especiales para la ejecución de los servicios sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la licitación, y que los datos coincidan con el listado de insumos 7.6 inciso B) por el licitante;
b).- Que las características y capacidad de los bienes y equipos generales, científicos informáticos, e instalaciones especiales para la ejecución de los servicios considerados por el licitante, sean las adecuados para desarrollar el trabajo.
10.6.- Del Personal a utilizar:
a).- Que el personal administrativo, técnico y de los servicios relacionados con la obra pública sea el adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos;
b).- Que se hayan considerado el personal de la especialidad requerida para la ejecución de los conceptos más significativos.
10.7.- EVALUACIÓN ECONÓMICA:
Respecto al análisis de la proposición económica, se evaluará el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a).- Que el licitante cumpla con todos los requisitos formales establecidos en las presentes bases.
b).- Que cada documento presentado corresponda y contenga toda la información solicitada
c).- Que el monto total de la proposición económica presentada por el licitante incluyendo el impuesto al valor agregado sean aceptables, esto es, que se encuentren dentro de un rango que no sea mayor o menor del 20% (veinte por ciento) respecto del presupuesto base emitido por la Junta Central de Agua y Saneamiento y que no exceda el monto de suficiencia presupuestal.
10.8.-Del presupuesto de obra, lo siguiente:
a).- Que en todos y cada uno de las actividades y subactividades que lo integran se establezca el importe del precio alzado;
b).- Que los importes de los precios alzados sean anotados con número y con letra, los cuales deben ser coincidentes; en caso de diferencia, en caso de diferencia deberá prevalecer el que se consigna con letra; y
c).- Verificar que las operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto correcto, será el que se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones;
11.- CAUSAS DE DESECHAMIENTO.
Para efectos de este procedimiento, serán causas de desechamiento, las siguientes:
1. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en las presentes bases;
2. Que el licitante acuerde con otro u otros licitantes, elevar el costo de los trabajos o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes;
3. Que el licitante se manifieste con falsedad en sus proposiciones;
4. Que el licitante se encuentre inhabilitado o impedido por los órganos de la Administración Pública Estatal, previo a la emisión del fallo;
5. Cuando algún licitante previo a la emisión del fallo, se encuentre en proceso de liquidación, en concurso mercantil o huelga estallada;
6. Cuando existan incongruencias en cualquiera de los documentos que integran la proposición técnica y económica.
7. Que presente dos o más propuestas para la misma licitación.
8. Cuando el licitante, en su propuesta no incluya las modificaciones derivadas del resultado de la(s) junta(s) de aclaraciones(s) y en su caso de los alcances a esta(s), emitidas por la Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, debiendo ser considerada(s) como parte integrante de la propia convocatoria a la licitación.
9. Cuando el licitante no se encuentre al corriente de sus obligaciones fiscales o no presente la opinión positiva, de acuerdo con lo establecido en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y en materia de seguridad social (IMSS) o no se encuentre al corriente de sus obligaciones de Obligaciones Fiscales Estatales” expedida por la Recaudación xx Xxxxxx del Estado de Chihuahua
10. Cuando el licitante, en su presupuesto total de los trabajos, omita alguna o algunas de las actividades o subactividades solicitadas.
11. Cuando no exista congruencia y no sean complementarios entre sí, la red de actividades con ruta crítica, cédulas de avances y de pagos programados, así como el programa general de ejecución de los trabajos.
12. Cuando el licitante en su propuesta exceda el importe presupuestal aprobado para los trabajos a
que hace referencia esta licitación.
No será motivo de desechamiento cuando exista inobservancia, por parte de los licitantes, de aquellos requisitos o condiciones que no afecten la solvencia de las proposiciones, en términos del artículo 51 de la Ley.
12.- CANCELACIÓN O DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA.
La Convocante procederá a declarar desierta una licitación, cuando no se recibieren proposiciones, o bien, la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos solicitados o bien sus precios no fueren aceptables.
Además, la Convocante podrá cancelar la licitación por caso fortuito; fuerza mayor; o cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio al Estado. La determinación de dar por cancelada la licitación, deberá precisar el acontecimiento que motiva la decisión, la cual se hará del conocimiento de las personas licitantes y no será procedente contra ella recurso alguno.
En el caso de que la solicitud de registro presentada por el contratista sea rechazada por el Comité Central o no le sean otorgadas las especialidades requeridas en el punto 2.12 de estas bases; y en el caso de que no existan propuestas, la licitación deberá declararse desierta.
13.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.
Al finalizar la evaluación de las proposiciones, conforme al criterio binario se adjudicará el contrato al licitante cuya proposición resulte solvente por reunir los requisitos legales, técnicos y económicos requeridos por la Convocante en la Convocatoria y las presentes bases de licitación, y que garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque reúnen las condiciones antes señaladas, en términos de lo establecido en el artículo 52 de la Ley, el contrato se adjudicará al licitante que haya ofertado el precio más bajo, siempre y cuando resulte aceptable y asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento y oportunidad. En igualdad de condiciones, se adjudicará al contratista local respecto del que no lo sea.
Si se obtuviera un empate en el precio de dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que se celebre en el propio acto de emisión del fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada proposición que resulte empatada, depositado en una urna, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del ganador y, posteriormente, los demás boletos empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones.
14.- FALLO
El Comité notificará a los licitantes el fallo de la licitación en la fecha y hora que se señale en el acta que se levante con motivo de la presentación y apertura de las proposiciones. La notificación se realizará en Junta Pública que se celebrará en Sala de Juntas “Río Conchos” de la Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua, Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx Xx. 000 Xxx. Xxxxxx X.X. 00000, en presencia de las personas licitantes que hubieren presentado proposiciones, entregándoles copia del mismo y levantándose el acta respectiva por las personas licitantes que hubieren asistido, sin que la falta de firma de alguna de ellas reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se les podrá entregar una copia, y al
finalizar el acto se fijará un ejemplar del acta correspondiente en un lugar visible, al que tenga acceso el público, en el lugar que para tal efecto determine el Comité por un término no menor de cinco días hábiles.
En sustitución de la junta a que alude el párrafo anterior el Comité podrá optar por comunicar por escrito el fallo de la licitación a cada uno de los contratistas.
Asimismo, el contenido del fallo se difundirá a través del sistema electrónico de contrataciones el mismo día en que se emita. A las personas licitantes se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta de fallo se encuentra a su disposición en el sistema electrónico de contrataciones.
15.-CONTRATACIÓN Y RESERVA DE SEGUNDO LICITANTE
El licitante adjudicado estará obligado a firmar el contrato que será elaborado por Xx Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx en apego al Modelo de contrato que se anexa a las presentes Bases. El licitante adjudicado deberá firmar el contrato respectivo en la fecha, hora y lugar que se indiquen en el fallo y en defecto de tales previsiones, dentro de los diez hábiles siguientes a la fecha de notificación del fallo.
En caso de que el licitante adjudicado no suscriba el contrato dentro del plazo determinado, por causas imputables a él, será sancionado en términos del artículo 102 de la Ley, y se le hará efectiva la garantía de seriedad de su proposición. En este caso, La Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua podrá, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la siguiente proposición solvente que resulte más conveniente para el Estado de conformidad con lo asentado en el fallo, siempre que la diferencia en precio con respecto a la proposición que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al (5%) cinco por ciento.
En caso de que se autorice la adjudicación a la segunda proposición, la notificación se hará por escrito al licitante que la ofertó
16.- CONDICIONES DE PAGO:
Los pagos que se realicen al contratista se efectuarán sobre la base de PRECIO ALZADO, en cuyo caso el importe de la remuneración o pago total que deba cubrirse, se hará por actividades principales totalmente terminadas, se pagarán conforme a lo establecido en el presupuesto total de los trabajos mediante la formulación de estimaciones sujetas al avance de los trabajos de acuerdo al programa de ejecución de los trabajos, con base a los términos de referencia y sus anexos y de acuerdo a la red de actividades con ruta crítica, programa de ejecución, cedula de avances y pagos programados según Artículo 62 Fracción II de la Ley
En seguimiento al artículo 75 de la Ley, Las estimaciones de los trabajos ejecutados se deberán formular con una periodicidad no mayor de un mes, previó acuerdo de ambas partes para establecerse en los
contratos de servicios relacionados con la obra pública. La o el contratista deberá presentarlas a la supervisión dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha xx xxxxx para el pago de las estimaciones que hubiere fijado la persona ejecutora de los servicios relacionados con la obra pública en el contrato, acompañadas de la documentación que acredite la procedencia de su pago; al supervisor para realizar la revisión y autorización de las estimaciones contará con un plazo no mayor de cinco días hábiles siguientes a su presentación. En el supuesto de que surjan diferencias técnicas o numéricas que no puedan ser autorizadas dentro de dicho plazo, estas se resolverán e incorporarán en la siguiente estimación.
En los casos en que la Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx no cumpla con lo establecido en el párrafo anterior, En caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones, el Ente Público, a solicitud de la persona contratista, deberá considerar las repercusiones que en tiempo y costo ocasionaron en los servicios relacionados con la obra pública tales incumplimientos de los pagos, y deberá pagar gastos financieros conforme a una tasa que será igual a la establecida por la Ley de Ingresos del Estado conforme al Artículo 76 de la Ley.
Los pagos de cada una de las estimaciones por trabajos ejecutados son independientes entre sí y, por lo tanto, cualquier tipo y secuencia será solo para efecto de control administrativo en seguimiento al Párrafo Tercero del Artículo 75 de la ley.
Asimismo, La Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua, en caso de atraso en la ejecución de los trabajos durante la vigencia del programa de ejecución general de los trabajos, aplicarán retenciones Económicas a las estimaciones que se encuentren en proceso en la fecha que se determine el atraso, las cuales serán calculadas en función del avance en la ejecución de los trabajos conforme a la fecha xx xxxxx para el pago de estimaciones pactada en el contrato. Dichas retenciones podrán ser recuperadas por las personas contratistas en las siguientes estimaciones, si regularizan los tiempos de atraso conforme al citado programa en apego al último Párrafo del Artículo 66 de la Ley.
Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el contratista, éste deberá reintegrar las cantidades pagadas en exceso, más los intereses correspondientes, conforme a la tasa establecida en la Ley de Ingresos del Estado. Los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso y se computarán por días naturales desde la fecha del pago hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición de la Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua según Articulo 76 Penúltimo Párrafo de la Ley.
No se considerará pago en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del contratista sean compensadas en la estimación siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con anterioridad de acuerdo al Articulo 76 Último Párrafo de la Ley.
Retenciones o deducciones: El Licitante ganador, aceptará que le sea retenido de cada una de las estimaciones que se generen, el cuatro al millar como aportación a la Cámara Mexicana de la Industria de la
Construcción y, en su caso, los convenios existentes o que se llegaren a establecer. Las retenciones de la aportación al Instituto de Capacitación de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, no deben ser repercutidas a la Convocante, a través de su propuesta. El importe de las citadas retenciones será por cuenta de los Contratistas
17- QUEJAS E INCONFORMIDADES.
Las personas interesadas podrán presentar quejas y/o promover recurso de inconformidad contra los actos de los procedimientos de licitación pública, directamente en las oficinas de la Secretaría de la Función Pública del Gobierno del Estado de Chihuahua, con domicilio en Xxxxx Xxxxxxxx 000, Xxxx Xxxxxx,
X.X. 00000, Xxxxxxxxx, Chih., o ante el Órgano Interno de Control que corresponda, o bien a través del sistema electrónico de contrataciones en términos del Título Noveno, Capítulo I de la Ley.
APÉNDICE: DOCUMENTACIÓN QUE SE ADJUNTA PARA LA PREPARACIÓN DE PROPOSICIONES Y QUE FORMA PARTE INTEGRANTE DE LAS PRESENTES BASES.
1.- Términos de Referencia de los Servicios relacionados con la Obra Pública: mismo que puede contener uno o más de los siguientes elementos: trabajos por ejecutar, especificaciones particulares, croquis de localización de la obra en su caso, plano de datos generales, entre otros.
2.- FORMAS DE LA PROPOSICIÓN TÉCNICA.
2.1.-Forma AT-01. Proposición técnica.
2.2.-Forma AT-02 Conocimiento del sitio de realización de los trabajos y sus condiciones ambientales.
2.3.-Forma AT-03 Conocimiento de las bases y sus modificaciones realizadas en la (s) o las junta (s) de aclaraciones.
2.4.-Forma AT-04 Conocimiento de que no se podrá subcontratar ninguna de las partes de la obra.
2.10.-FormaAT-05 Relación de contratos de servicios en vigor.
2.11.-Forma AT-06 Relación de bienes y equipos generales, científicos informáticos, e instalaciones especiales.
2.12.-Forma AT-07 Programa de bienes y equipos generales, científicos informáticos, e instalaciones especiales.
3.- FORMAS DE LA PROPOSICIÓN ECONÓMICA.
3.1.-Forma AE-01 Carta compromiso, de seriedad de la proposición.
3.2.-Forma AE-02 Proposición económica.
3.3.-Forma AE-03 Programa y montos mensuales de los servicios relacionados con la obra dividido en actividades y en su caso subactividades, del total de actividades y en su caso subactividades de los servicios relacionados con la obra pública.
3.4.-Forma AE-04 Presupuesto total de los trabajos, el cual deberá dividirse en actividades y subactividades en su caso de los servicios relacionados con la obra pública, indicando con número y letra sus importes, así como el monto total de la proposición.
3.5.-Forma AE-05 Red de actividades, calendarizada e indicando la duración de cada actividad y
en su caso subactividad en su caso a ejecutar, o bien, la ruta crítica
3.6.-Forma AE-06 Cédula de avances y pagos programados, calendarizados y cuantificados por actividades y en su caso subactividades a ejecutar, conforme a los periodos determinados por la Xxxxx Xxxxxxx xx Xxxx x Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx;
4.- FORMAS DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL DISTINTA A LAS PROPOSICIONES TÉCNICA Y ECONÓMICA