RELACIÓN DE DOCUMENTOS:
CONSEJERÍA DE SALUD Y CONSUMO
ACUERDO DE 21 DE NOVIEMBRE DE 2023, DEL CONSEJO DE GOBIERNO, POR EL QUE SE AUTORIZA EL EXPEDIENTE DE GASTO RELATIVO A LA CONTRATACIÓN, POR EL SERVICIO ANDALUZ DE SALUD, DEL SERVICIO DE LIMPIEZA Y OTROS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS CON VALOR SOCIAL Y MEDIOAMBIENTAL, DE VARIOS CENTROS SANITARIOS DEL SERVICIO ANDALUZ DE SALUD ADSCRITOS A LA CENTRAL PROVINCIAL DE COMPRAS XX XXXXX, POR UN IMPORTE TOTAL DE 44.933.656,92 EUROS, IVA INCLUIDO.
RELACIÓN DE DOCUMENTOS:
TODOS LOS DOCUMENTOS DEL EXPEDIENTE SON ACCESIBLES
Nº de orden | Denominación del documento |
1 | Memoria justificativa. |
2 | Resolución de Inicio. |
3 | Informe Asesoría Jurídica |
4 | Informe de fiscalización de la Intervención General. |
5 | Documento contable A |
En virtud de lo establecido en el Acuerdo de 17 de diciembre de 2013, del Consejo de Gobierno, por el que se adoptan medidas para la transparencia del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía, y dando cumplimiento a las Instrucciones de coordinación para asegurar la homogeneidad en el tratamiento de la información en cumplimiento de lo establecido en el citado Acuerdo, se emite la presente propuesta sobre la aplicación de los límites de acceso de los documentos que integran el expediente relativo al asunto indicado.
Es copia auténtica de documento electrónico
EL VICECONSEJERO
FIRMADO POR | XXXXXX XXXXX XXXXXX XXXX | 21/11/2023 | PÁGINA 1/1 |
VERIFICACIÓN | Pk2jmVAEUCSPYVQDP43XANXFHU724W |
MEMORIA JUSTIFICATIVA PARA LA CONTRATACIÓN DELSERVICIO DE LIMPIEZA,LOGÍSTICA DE GESTIÓN INTERNA DE RESIDUOS,SUMINISTRO Y REPOSICIÓN DEL MATERIAL DE HIGIENE CONSUMIBLEYOTROSSERVICIOSCOMPLEMENTARIOS,CONVALORSOCIALYMEDIOAMBIENTAL, DEVARIOSCENTROSSANITARIOSDELSERVICIO ANDALUZDESALUDADSCRITOSALACENTRAL PROVINCIAL DE COMPRAS XX XXXXX, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO URGENTE Y PRESENTACIÓNELECTRÓNICADEOFERTAS.
LapresenteMemoriaJustificativaseemiteporestaDireción,alobjetodedarcumplimientoalo dispuestoenlosartículos28y 9.1delaLey9/2017de8denoviembre,deContratosdelSector Público,porlaquesetransponenalordenamientoJurídicoespañollasDirectivasdelParlamento EuropeoydelConsejo2014/23/UEy2014/24/UE,de26defebrerode2014(enadelanteLCSP),yenel artículo 73,apartado 2delRealDecreto 1098/2 01,de12deoctubre,porelqueseapruebael ReglamentoGeneraldelaLeydeContratosdelasAdministracionesPúblicas.
AnalizadaslasnecesidadesdelosCentrosSanitariosdelaProvinciadeCádiz,adscritosaestaCentral ProvincialdeCompras,yalosefectosdequeporelÓrganodeContratacióncompetentesedicte,en sucaso,lacorespondienteResoluciónqueinicieelexpedienteprocedente,seinformaalmismodela siguientenecesidaddecontratación:
1.Naturalezayextensióndelasnecesidades:
LaLey2/1 98,de15dejunio,deSaluddeAndalucíaestableceensuartículo18quelaAdministración SanitariaPúblicadelaComunidadAutónoma,atravésdelosrecursosymediosdequedisponeel SistemaSanitarioPúblicodeAndalucía,desarolará,entreotras,lasactuacionesrelacionadasconla asistenciasanitaria,tantoenlosnivelesdeatenciónprimariacomodeasistenciaespecializada,yla prestacióndelosproductosfarmacéuticos,terapéuticosydiagnósticosnecesariosparapromover, conservarorestablecerlasalud.
Porsuparte,enelarticulo43defineelSistemaSanitarioPúblicodeAndalucíacomoelconjuntode recursos,mediosorganizativosy actuacionesde lasAdministracionessanitariaspúblicasde la ComunidadAutónomaovinculadasalasmismas,orientadosasatisfacerelderechoalaproteciónde lasalud,atravésdelapromocióndelasalud,prevencióndelasenfermedadesylaatenciónsanitaria. Conformealartículo45,dichoSistemaestácompuestoporloscentros,serviciosyestablecimientos sanitariospúblicosintegradosenelServicioAndaluzdeSaludoadscritosalmismo.
Concretamente,disponeelarticulo65queelServicioAndaluzdeSalud,bajolasupervisiónycontrol delaConsejeríadeSalud(actualConsejeríadeSalud yConsumo),desarolarálasfuncionesde gestiónyadministracióndeloscentrosydelosserviciossanitariosadscritosalmismo,yqueoperen bajosudependenciaorgánicayfuncional;prestacióndeasistenciasanitariaensuscentrosyservicios
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sanitarios;ygestióndelosrecursoshumanos,materialesyfinancierosqueleesténasignadosparael desarolodelasfuncionesqueleesténencomendadas.
Comopartedelejerciciodeesasfunciones,sehaceprecisogarantizarunestadoidóneodelimpieza delosedificioseinstalacionesdeloscentrosenlosquesedesarolalaprestacióndeasistencia sanitaria,conelfindeasegurarqueéstaserealiceencondicionesóptimasdehigieneyconfortpara losusuarios.
Conelobjetodeconseguirelfinpropuesto,yenvistasaqueelprocesoasistencialdesaroladoenlos centros sanitarios requiere a su vez de unos niveles de calidad,especialización,supervisión, cordinaciónygestióndelprocesodelimpiezaacordeconlaimportanciadelpropioprocesodesalud, resultaadecuadoquelaejecuciónserealiceporunaempresaexternaquedispongadecualificación profesionalymediosmaterialespararealizarelobjetodelcontratodeserviciodelimpiezaydemás prestacionescomplementariasconlosnivelesdecalidadexigidosanivelinstitucional.
2.Antecedentes:
Confechade05demayode2019yconefectosel06demayode2019,seformalizaroncontratos relativosalexpedientedecontratación218/2018(AB/0219/18/O),SERVICIO DELIMPIEZADELOS CENTROSPERTENECIENTESALSERVICIOANDALUZDESALUDDELAPROVINCIADECÁDIZ.
La empresa CLECE,S.A.resultó adjudicataria deloslotes3y5,relativosalÁREA DE GESTIÓN SANITARIAJEREZ,COSTANOROESTEYSIE RADECÁDIZ(enadelante,AGSJCNSCJ)yaDISTRITO
SANITARIOBAHÍADECÁDIZ-LAJANDA(enadelante,DBCLJ)respectivamente.
Dichoscontratosseformalizaronporunperiodode24meses,prorogableotros24,porloquesu vigenciafinalizael05demayode2023.
Elcontratorelativoa lote3hasidoobjetodemodificaciónparaatenderlasampliacionesdeservicios realizadasporlapuestaenmarchadelCSdeSanBenito,ylosincrementosdesuperficietrasla ampliacióndelaszonasdeurgenciasyUCIenelHospitalUniversitariodeJerezdelaFrontera,ydel ConsultorioLasDehesilasyCSTrebujenatrassutrasladoaotrasubicaciones.
Delmismomodo,elcontratorelativoalote5tambiénhaexperimentadomodificacionesparaatender lasampliacionesdeserviciosrealizadasporlapuestaenmarchadelConsultoriodeLaMuela,delCS LosGalosydelCSPuertoNorteÁngelSalvatiera,asícomoelincrementodesuperficiedelanueva ubicacióndelConsultoriodeValdelagrana.
Elcontratorelativoa lote1,corespondientealHOSPITALUNIVERSITARIOPUERTADELMARDECÁDIZ YCENTROSDEPENDIENTES,seadjudicóaSACYRFACILITIES,S.A.U.,yseformalizóigualmenteporun periodode24meses,prorogableotros24,porloquesuvigenciafinalizael05demayode2023.Este contratotambiénhasidoobjetodemodificaciónparaatenderlosincrementosdesuperficiesalimpiar
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traslasrestructuracionesrealizadasenelHospitalUniversitarioPuertadelMar,talescomolapuesta enmarchadelnuevoHospitaldeDíaMédicoPolivalenteenlaantiguaextracióndesangre,nuevos laboratoriosenlaprimeraplanta,entreotras.
En relación aloscontratosseñalados,en laactualidad,existen portanto mercantilesqueestán prestando susservicios,comprendidosen elmismo objeto contractual,cuya normativa laboral contemplan la obligatoriedad de la subrogación delpersonalque haya venido prestando tales servicios,porloqueesnecesariodaradecuadoalcumplimientodeloprevistoenelartículo130dela Ley 9/2017,de 8 de noviembre,de ContratosdelSectorPúblico,según elcualelórgano de contrataciónfacilitaráaloslicitadoreslainformaciónaqueserefiereelartículoconsiderandolo dispuestoenlalegislaciónsobreprotecióndedatosdecarácterpersonal.
Laextincióndelosvigentescontratosrelativosaloslotes1,3y5sehaalineadoenprevisióndela adjudicación y formalización del/os contrato/s que se derive/n delpresente expediente de contratación,deformaquelafechadeiniciode/lcontrato/squeseformalice/nsuponelaextinciónde loscontratosvigentesrelativosaloslotes1,3y5.
Loslotes2y5delexpedientedecontratación218/2018,relativosalHospitalUniversitariodePuerto Realycentrosdependientes,yalaentoncesA.X.X.XxxxxxxXxxxxxxxx,quedarondesiertos,porloque setramitaronnuevosexpedientesdecontratación,estandoaúnvigentes,yesesalarazónporlaque noseincluyenenelpresenteexpediente.
Enbasealoanterior,loscentrosvinculadosaestenuevoexpedienteson:
➢ LOTE1:HOSPITALUNIVERSITARIOPUERTADELMARDECÁDIZYCENTROSDEPENDIENTES
➢ HOSPITALUNIVERSITARIOPUERTADELMARDECÁDIZ.
➢ HOSPITALSANCARLOSDESANFERNANDO.
➢ CPEDECÁDIZ-VARGASPONCE.
➢ LAVANDERÍASITUADAENLAZONAFRANCADECÁDIZ.
➢ C.SALUDMENTALDECÁDIZ.
➢ OFICINACENTRALPROVINCIALDECOMPRASDECÁDIZ(CP C)ENLAZONAFRANCADE CÁDIZ.
➢ ALMACÉNGENERALCP CENLAZONAFRANCADECÁDIZ.
➢ LOTE2:DISTRITOSANITARIOBAHÍADECÁDIZ/LAJANDA(DBCLJ)
➢ LOTE 3:ÁREA DE GESTIÓN SANITARIA JEREZ XXXXX NOROESTE Y XXXXXX XX XXXXX (AGSJCNSC)YCENTRODETRANSFUSIÓN,TEJIDOSYCÉLULASDECÁDIZ(C TC)
➢ HOSPITALUNIVERSITARIOJEREZDELAFRONTERA
➢ DISTRITODEATENCIÓNPRIMARIAJEREZCOSTANOROESTE
➢ DISTRITODEATENCIÓNPRIMARIASIE RADECÁDIZ
➢ XXXXXXXXXXXXXXXXXXX,TEJIDOSYCÉLULASDECÁDIZ,sitoenJerezdelaFrontera.
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3.Idoneidaddelobjetoparalasatisfacióndeloscitadosfines:
Paradarrespuestaalosfinespretendidos,lapresentecontratacióntieneporobjetoelServiciode Limpieza,LogísticadeGestiónInternadeResiduos,SuministroyReposicióndelmaterialdehigiene consumibleyotrosServiciosComplementariosconvalorsocialymedioambientaldevariosCentros SanitariosdelServicioAndaluzdeSaludadscritosalaCentralProvincialdeComprasdeCádiz(enlos sucesivoCP C).
Esanecesidadobedecesindudaalobjetivodedichoscentrossanitariosdeseguircumpliendoconlos fines institucionales que tienen encomendados,con pleno sometimiento a los principios de estabilidadpresupuestariaysostenibilidadsocialymedioambiental.Enconcreto,elartículo2dela Ley2/1 98,de15dejunio,deSaluddeAndalucía,establecequelasactuacionessobreproteciónde lasaludseinspirarán,entreotras,enelprincipiodemejoracontinuaenlacalidaddelosservicios,con unenfoqueespecialalaatenciónpersonalyalaconfortabilidaddelpacienteysusfamiliares.Entre losserviciosque redundan en una mayorcomodidad y confortdelusuario,asícomo de sus acompañantesy familiares,se encuentran elde limpieza y la recogida y gestión de residuos especiales.
DeconformidadconlodispuestoenlaInstrución46/2,de23dejunio,deDireciónGeneralde GestiónEconómicayServicios,seprecisadeautorizaciónoinformeprevioatramitaratravésdela SubdirecióndeComprasyLogísticadelServicioAndaluzdeSalud.
4.Insuficienciademediospropios LoscentrospertenecientesalServicioAndaluzdeSaluddelaprovinciadeCádiznodisponende mediospropiosparaprestarelserviciocuyacontrataciónsepropone.
Estainsuficienciademediosesdebidaaqueparalaejecucióndelasprestacionesrecogidasenel objetodelcontratoesnecesariodisponerdepersonalcualificadoparalarealizacióndelaprestación, asícomodelosrecursosmaterialesindispensablesparaelcorectodesarolodelasactuaciones.
Enbasealoanterior,paracubrirlasnecesidadesquesetratandesatisfacer,resultanecesariorecurir a la contratación externa delservicio con una entidad especializada,siendo esta fórmula de realizacióndelaprestacióndelobjetodelcontratolamásadecuada,alproporcionarunasolución integradaalasnecesidadesexpuestas,porloquedeconformidadconloestablecidoenlosartículos 28y 16delaLey9/2017,de8denoviembre,deContratosdelSectorPúblico,quedajustificadala tramitacióndelcontratodeserviciosdereferencia.
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5.Justificacióndelprocedimientodeadjudicación
Elprocedimientodeadjudicacióndeestecontratoseráelprocedimientoabierto,enordenafomentar lamáximaparticipaciónyconcurenciaalmismoporpartedeloslicitadores,yaquetodoempresario interesadopodrápresentarsuproposición,quedandoexcluidatodanegociacióndelostérminosdel contratoconloslicitadores,deacuerdoconlodispuestoenlosartículos131y156delaLey9/2017de 8denoviembre,deContratosdelSectorPúblico,porlaquesetransponenalordenamientojurídico españollasDirectivasdelParlamento EuropeoydelConsejo2014/23/UEy2014/24/UEde26de febrerode2014,tramitándoseelexpedientedeformaurgente.
Seproponelatramitaciónurgentedelexpediente,alamparodelartículo 19delaLeydeContratos delSectorPúblico(enadelanteLCSP),alcoresponderauncontratocuyaadjudicaciónespreciso acelerarporrazonesdeinteréspúblico,paraevitarqueladilacióndelosplazosdelosdiferentes trámitesadministrativosasociadosalexpediente conduzcan a una adjudicación que origine el incumplimientodelosfinesinstitucionalesencomendados,alconsiderarseelserviciodelimpieza comounservicioesencialdelquenosepuedeprescindirparagarantizarunacorectaasistencia sanitaria.
6.Plazoprevistodelcontrato:
Teniendoencuentalanaturalezadelasprestacionesquesepretendencontratar,yconformealo dispuesto en elartículo 29delaLCSP,sedebepreverun plazo de duración de24meses,con posibilidaddeprórogaporotros36meses,hastaunaduraciónmáximadecincoaños.
7.Divisiónenlotes:SÍ.
Elobjetodelcontratodebeadjudicarseporlotes.
ElcontratosehaestructuradoporCentroyzona,deformaquecadaunodeloslotesdelexpedientedan unaadecuadacoberturaasistencialalaszonasenlasqueestáconfiguradoelorganigramasanitario (tantodeatenciónprimariacomoespecializada)enlaprovinciadeCádizparaloslotesexpuestosenel apartadosegundodelapresentememoria,facilitandodetalformaelacesoalacontrataciónaunmayor númerodeempresas,ygarantizandolaviabilidadeconómicadelcontrato,dadoquesehanconsiderado cadaunodelosConveniosColectivosdeempresaenvigor.
Noexistenrazonesqueaconsejelimitarenesteexpedienteelnúmerodelotesalosquepuedaofertarseo quepuedanseradjudicadosporlicitador.
LOTES | DENOMINACIÓN |
1 2 | HospitalUniversitariodePuertadelMarycentrosdependientes DistritoSanitarioBahíadeCádiz-LaJanda |
ÁreadeGestiónSanitariadeJerez,CostaNoroesteySieradeCádiz | |
3 | (AGSJCNSC)yCentrodeTransfusiónTejidosyCélulasdeCádiz(CTTC). |
RazonesdeeficienciayeconomíasostienenladecisióndeincluirelCentrodeTransfusiónTejidosy CélulasdeCádiz(CTTC)juntoalÁreadeGestiónSanitariadeJerez,CostaNoroesteySieradeCádizy CentrodeTransfusiónTejidosenelote3.
TantolaubicacióndelCTTC,enelHospitalUniversitariodeJerezdelaFrontera,comoelescaso númerodehorasdeprestacióndeserviciodelimpiezaenelmismo,aconsejanintegrardichocentro juntoconelÁreadeGestiónSanitariadeJerez,CostaNoroesteySieradeCádiz.Laseparaciónen lotesdistintosimplicaríaunaduplicidad demediosqueincrementaríaelcosteeconómicoyque dificultaríalacontratacióndedichoservicioenelCTTCporsubajonúmerodehorasdeprestaciónde servicio.
8.Modificaciones:
Paraestacontrataciónseprevéncircunstanciasquepuedandarlugarafuturasmodificacionesde contrato.
Enconcreto,lossupuestosycondicionesplanteadossonlosqueacontinuaciónsedetalan:
Supuestos | Condiciones | Alcanceylímites |
Variacióndelosm²contemplados enlospliegos | -Aperturaocieredecentrosincluidosenelobjetodelcontrato. -Permutaentrecentrosdenuevaaperturaquesustituyanacentros abiertosenlaactualidad. -Ampliaciónoreducióndelosmetroscuadradosdelosespaciosde losserviciosenfuncionamiento. -Aperturaocieredeserviciosenfuncionamiento. | Hastaun20% del preciodel contrato. Hastaun20% del |
Variaciónenlacatalogacióndel riesgodeunáreaprevistaenel PT Incorporaciónoeliminaciónal | -VariaciónpordeterminacióndelServiciodeMedicinaPreventivao DirecióndelCentro. -Adecuacióndelserviciodelimpiezaalarealidadambientaldurante | preciodel contrato. Hastaun10% del |
objetodelcontratodedeterminadas actuacionesdelimpieza Mejorastecnológicasenmaquinaria | laejecucióndelcontratoderivadodecambiosnormativosopor ,motivosdesaludpública. nuevastécnicasonuevastecnologíasque -Apariciónenelmercadode | preciodel contrato. Hastaun10% del |
productosdelimpiezaosistemas informáticos | suponganunamejoraenlamaquinaria,productosoaplicación informáticapuestosadisposicióndelcontrato. | preciodel contrato. |
Porcentajemáximo:(máximodel20%):Elcontratopodrámodificarsedurantesuvigenciahastaun máximodelveinteporcientodesuprecioinicial,deconformidadconelartículo204delaLCSP.
9.Presupuesto base de licitación,valorestimado y caracterización como contrato sujeto a regulaciónarmonizada.Financiación:
Seestablececomopresupuestomáximodelcontrato,durantesuvigenciadedosaños,elimportede 36.931.561,79€,IVAexcluido(4.687.189,7€,IVAincluido),paraunplazodeejecuciónde2años, previéndose3añosdepróroga,ascendiendosuvalorestimado,incluidaslasposiblesprórogasy modificaciones,a104.657.748,49€,IVAexcluido(126.635.875,67€,IVAincluido).
LOTE | CENTRO | PRESUPUESTOBASEDE LICITACIÓN (IVAEXCL.) | IVA (21%) | PRESUPUESTOBASEDE LICITACIÓN (IVAINCL.) |
1 2 | HUPM | 16.598.629,60€ | 3.485.712,2€ | 20.084.341,82€ 6.640.313,9€ |
3 | DBCLJ | 5.487.862,80€ | 1.152.451,19€ | |
AGSJCNSCyC TC | 14.845.069,39€ | 3.17.464,57€ | 17.962.5 3,96€ | |
TOTAL | 36.931.561,79€ | 7.7 5.627,98€ | 4.687.189,7€ |
Eldesglosedelpresupuestoporlotes,eselsiguiente:
→ LOTE1.HOSPITALUNIVERSITARIOPUERTADELMARDECÁDIZYCENTROSDEPENDIENTES
→ LOTE2.DISTRITOSANITARIOBAHÍADECÁDIZ/LAJANDA(DBCLJ)
→ LOTE3.ÁREADEGESTIÓNSANITARIAJEREZCOSTANOROESTEYSIERRADECÁDIZ(AGSJCNSC) YCENTRODETRANSFUSIÓN,TEJIDOSYCÉLULASDECÁDIZ(C TC)
Resumen de los costes directose indirectosy otros eventuales gastos calculados para la determinacióndelpresupuestobasedelicitaciónyadecuaciónapreciosdemercado:
Paraladeterminacióndelpresupuestobasedelicitación,seharealizadounestudiodemercadodelos costesasociadosalaprestacióndeservicioquesepretendecontratarconelsiguienteresultado:
CENTRO | LOTE | COSTESDE PERSONAL | RESTO COSTES (DIRECTOS COSTESDE MATERIALES) | GGASTOS ENERALES | BENEFICIO INDUSTRIAL | TOTALSIN IVA | TOTALCON IVA |
Hospital UniversitarioPuerta delMardeCádizy centros dependientes (HUPM). DistritoSanitariode | 1 | 13.816.74,70€ | 1.535.268,96€ | 307.040,87€ | 939.545,07€ | 16.598.629,60€ | 20.084.341,82€ |
Atención Primaria BahíadeCádiz-La Xxxxx(DBCLJ) Área de Gestión | 2 | 4.68.698,74€ | 407.016,02€ | 101.514,30€ | 310.6 3,74€ | 5.487.862,80€ | 6.640.313,9€ |
Sanitaria xx Xxxxx Xxxxx Noroeste y Xxxxx xx Xxxxx (AGSJCNSC) y Centro de Transfusión Tejidos y Célulasde Cádiz (CTTC) | 3 | 12.570.784,5€ | 1.159.394,32€ | 274.603,58€ | 840.286,95€ | 14.845.069,39€ | 17.962.5 3,96€ |
TOTAL | 31.056.257,9€ | 3.101.679,30€ | 683.158,75€ | 2.090.465,76€ | 36.931.561,79€ | 4.687.189,7€ |
Encuantoalmétododeestimacióndelmismo,sehanincluidoenelpresupuestobasedelicitaciónde cadaunodeloslotes,lossiguientescostes:
A)COSTEDEPERSONAL:
Alobjetodecontribuirygarantizarlaestabilidadenelempleo,elconveniocolectivoaplicableestablece laobligatoriedaddelasubrogacióndelpersonal.
Sehancalculado,portanto,loscosteslaboralesdelpersonalafectadoporestasubrogación,asícomoel costesalarialdelnuevopersonalnecesarioparalaadecuadaprestacióndelservicio,segúnelnúmerode horasdepresenciaefectivaporturnoycentrorecogidasenelAnexoV Ial PT.
Elcostedepersonalsehacalculadopues,considerandodosfactores:
Porun lado,seharealizado un estudio delcosteanualdelimpiezaporcentro,considerando las necesidadesennúmerodehorasrequeridasporloscentrosydistribuidasenturnosdemañana,tardey noche,tantoendíaslaborablesdelunesaviernes,comoensábados,domingosyfestivos,paracadauno loscentrosobjetodelcontrato,segúnfiguraparacadaunodeelosenelAnexoV Ial PT.
d
Porotrolado,considerandoloscostessalarialesparalasdistintascategoríasdepersonal,quesehan determinadopartiendodelosestablecidosenlosConveniosColectivoaplicablesenca acaso,los cualessedetalanenlatablasiguiente.
LOTES CONVENIOSCOLECTIVOSDEAPLICACIÓN
ElConvenioColectivorelativoalsectorLIMPIEZADEEDIFICIOSYLOCALES202- 2023DELAPROVINCIADECÁDIZ,publicadoenelBOPdeCádiznúmero 10,de10 dejuniode202,cuyavigenciaseextiendedel1.1.2021a31.12.2023,aplicablealos siguientescentros:
➢ HOSPITALSANCARLOSDESANFERNANDO.
➢ CPEDECÁDIZ-VARGASPONCE.
Hospital Universitariode PuertadelMary centros dependientes.
➢ LAVANDERÍASITUADAENLAZONAFRANCADECÁDIZ.
➢ C.SALUDMENTALDECÁDIZ.
➢ OFICINACENTRALPROVINCIALDECOMPRASDECÁDIZ(CP C)EN LAZONAFRANCADECÁDIZ.
➢ ALMACÉNGENERALCP CENLAZONAFRANCADECÁDIZ.
ParaelHUPMresultaaplicableeldenominadoConvenioColectivodeCentroparael personaladscritoalServiciodeLimpiezadelHospitalUniversitarioPuertadelMar deCádiz,habiéndosepublicadolaúltimarevisiónenelBOPdeCádiznúmero14,de 21deenerode202,ycuyavigenciaseextendíade1.1.2020a31.12.202,porloque actualmenteseencuentraenvigormientrasduralafasedenegociacióndelnuevo
conveniocolectivoaplicable.
BahíadeCádiz-La
anitariadeJerez,siguientescentros:
DistritoSanitario ElConvenioColectivorelativoalsectorLIMPIEZADEEDIFICIOSYLOCALES202-
Xxxxx
SÁreadeGestión
2023DELAPROVINCIADECÁDIZ,publicadoenelBOPdeCádiznúmero 10,de10 dejuniode202,cuyavigenciaseextiendedel1.1.2021a31.12.2023 ElConvenioColectivorelativoalsectorLIMPIEZADEEDIFICIOSYLOCALES202- 2023DELAPROVINCIADECÁDIZ,publicadoenelBOPdeCádiznúmero 10,de10 dejuniode202,cuyavigenciaseextiendedel1.1.2021a31.12.2023,aplicablealos
CostaNoroestey SieradeCádiz (AGSJCNSC)y
Centrode
djidosyCélula. ParaelHUJresultaaplicableeldenominadoConvenioColectivodelServiciode
TeTransfusión s
➢ DISTRITODEATENCIÓNPRIMARIAJEREZCOSTANOROESTE
➢ DISTRITODEATENCIÓNPRIMARIASIE RADECÁDIZ
➢ XXXXXXXXXXXXXXXXXXX,TEJIDOSYCÉLULASDECÁDIZ,sitoenJerezde laFrontera.
eCádiz(CTTC)
LimpiezadelHospitalUniversitariodeJerezdelaFrontera,publicado enelBOPde Cádiznúmero60,de30demarzode202,ycuyavigenciaseextiendede1.1.202a 31.12.2023.
Entodocaso,sehatenidoencuentaademáselimportevigentedelSalarioMínimoInterprofesional.
Unavezobtenidoelcostesalarialdelañobase202,sehaobtenidoparacadacentroelcostesalarialde losdosañosprevistosdecontrato,considerandolasubidaanualdedichoscostesqueresultede aplicaciónenfuncióndelconvenioqueleseaaplicablealcentro.
Asíparaelaño2023:
LOTES INCREMENTOSAPLICADOS
El4%,segúnloprevistoenelConvenioColectivorelativoalsectorLIMPIEZADE EDIFICIOSYLOCALES202-2023DELAPROVINCIADECÁDIZ,aplicablealos
siguientescentros:
➢ HOSPITALSANCARLOSDESANFERNANDO.
➢ CPEDECÁDIZ-VARGASPONCE.
➢ LAVANDERÍASITUADAENLAZONAFRANCADECÁDIZ.
➢ C.SALUDMENTALDECÁDIZ.
➢ OFICINACENTRALPROVINCIALDECOMPRASDECÁDIZ(CP C)
HospitalUniversitario dePuertadelMary
ENLAZONAFRANCADECÁDIZ.
➢ ALMACÉNGENERALCP CENLAZONAFRANCADECÁDIZ.
centros dependientes.
SaniadeGestrez, El4%,segúnloprevistoenelConvenioColectivorelativoalsectorLIMPIEZADE
DistritoSanitario BahíadeCádiz-La
Un3,50% paraelHUPM,cuyoConvenioteníaunavigenciaordinariadesdeel 1.1.2020hastael31.12.202,yactualmenteenvigormientrasduralafasede negociacióndelnuevoconveniocolectivo,elcualcontemplabaunincremento deloscostessalarialesdeun0,80% en202,queajuiciodeesteórganode contrataciónnoresultaajustadoalarealidadeconómicaactual,porloquese tomaenconsideraciónparaestaanualidadenelHUPM,elexpresado3,50%,que eselincrementocontempladoenelConvenioColectivodeLimpiezadeedificios ylocalesdeinstitucionessanitariasdeGranadayprovincia202-2025,publicado enBOPdeGranadanúmero04,de09deenerode2023,siendoelmásrecientey portanto,elmásadaptadoalmomentoactual.
El4%,segúnloprevistoenelConvenioColectivorelativoalsectorLIMPIEZADE
Áre
Xxxxx xxx
EDIFICIOSYLOCALES202-2023DELAPROVINCIADECÁDIZ.
tariadeJe CostaNoroestey S iz
EDIFICIOSYLOCALES202-2023DELAPROVINCIADECÁDIZ,aplicablealos
siguientescentros:
ieradeCád
(AGSJCNSC)yCentro deTransfusión TejidosyCélulasde Cádiz(CTTC).
➢ DISTRITODEATENCIÓNPRIMARIAJEREZCOSTANOROESTE
➢ DISTRITODEATENCIÓNPRIMARIASIE RADECÁDIZ
➢ XXXXXXXXXXXXXXXXXXX,TEJIDOSYCÉLULASDECÁDIZ,sitoenJerez xxxxXxxxxxxx.
ParaelHUJun2,50% paraelHUJ,queeselqueresultaaplicableenelConvenio Colectivo delServicio deLimpiezadelHospitalUniversitario deJerezdela Frontera.
Yparaelaño2024un3,50% paratodosloscentrosvinculadosaesteexpediente,dadoquetodoslos conveniostienenfechafindevigenciael31.12.2023,yelincrementodeun3,50%,contempladoenel ConvenioColectivodeLimpiezadeedificiosylocalesdeinstitucionessanitariasdeGranadayprovincia
202-2025,resultaelmásadecuadoporserelmásrecientey,portanto,elmásadaptadoalmomento actual.
B)OTROSCOSTESDIRECTOS:
Recogeelrestodepartidasquesuponenuncostedirectoenlaprestacióndelservicio.Losimportes anualessehanobtenidoenbasealgastorealactual.
-Productosdelimpieza
Recogeelcosteprevistoendetergentes,desinfectantes,carosdelimpieza,cubos,fregonasyrestode productosyútilesparalarealizacióndelserviciodelimpieza.
-Costematerialdehigieneconsumible Recogeelcosteprevistoenelsuministroyreposicióndematerialdehigieneconsumible(jabónlíquido, papelhigiénicoypapelsecamanos)yacesorios(dispensadoresydosificadores)deaseoehigienede usohabitualentodosloscuartosdebaño,aseostantopúblicoscomodeusodelpersonaldelCentro, consultasycocinasdeloscentrosdondedebarealizarseelserviciodelimpieza.
-Uniformidad Recogeelcosteestimadoenuniformesdetodoelpersonal.
-Vehículos Recogeelcostedelosvehículosutilizadosparaeldesplazamientodelpersonalresponsable,yparaotras actividadesauxiliarescomolagestiónderesiduos.
-Costedeamortizaciónmaquinariaymantenimientodemaquinaria Recogeelindicadocoste,calculadoenfuncióndelostiposdemáquinasqueparacadacentrose estimanadecuadosparalaprestacióndelservicio,valoradosapreciodemercadoyamortizadossegún suvidaútilestimada.
-Otrosserviciosauxiliares Recogeelcosteestimadodeotrosserviciosysuministroscomplementariosligadosdirectamentealos procesos de limpieza y logística de residuos contemplados en elpresente contrato,según las necesidadesdecadacentro.Sonlossiguientes:
▪ Gestiónydestrucióndeladocumentaciónconfidencial.
▪ Serviciosdemantenimientointegraldesistemasasociadosalosprocesosdelimpiezayresiduos, compactadoras,volteadorasdecontenedores,vertederos,cubasyotras.Incluidalatasavertido(laLey 7/202,de8deabrildel202,deresiduosysueloscontaminados,haintroducidounnuevoImpuesto estatalsobreeldepósitoderesiduosenvertederos,incineraciónycoincineración,cuyavigenciaseinició el01.01.2023).
▪ OtrosCostesasociados:Consumibledeperóxido,Dotacióndecontenedoresdebasuraypapelerasy alquilerdeplataformaelevadora.
▪ Aplicacióninformáticagestióndecalidad:incluyeelcostedelmantenimientoyamortizacióndela aplicacióninformáticaquelaempresadebeaportareinstalarasucargosegúnseprevéenel PT,para realizarelseguimientodeserviciodelimpieza,cronogramadelaslimpiezasylacalidaddelservicio,así comoparaelcontroldepresencias.
▪ Costedeotrosproductosauxiliaresparalaprestacióndelservicio:contenedoreshigiénicossanitarios, alfombrasbactericidas,máquinaozono,bolsasenfundablesparaguas,secadoresdemanos,etc.
C)GASTOSGENERALESODEESTRUCTURA:
Recogeloscostesindirectosdediferentenaturaleza,entreloscualesyconcarácternoexhaustivo,se encuentranlossiguientes:
▪Gastosdeadministración ygerencia,queincluyen elgasto depersonaldelresto decategorías profesionalesdistintasaladelpersonaloperativodeprestacióndelservicio(queeselqueseha considerado en elgasto directo depersonal)esdecir:directoresypersonaldeadministración e informática,PRL.
▪ Gastosdetelefoníaycomunicaciones.
▪ Otrossuministros,otrasamortizaciones,serviciosprofesionales,materialdeoficina,otrossegurosy otrosvarios.
Seestimanenun2% sobreeltotaldecostesdirectosanteriormentedetalados.
D)BENEFICIOINDUSTRIAL:
Recogeelbeneficioempresarial,comorentabilidadexigidaalaaportacióndefondospropiosrealizada, acordealriesgoasumido.
Paraelbeneficioindustrialseaplicaelporcentaje(6%)alavistadelarespuestadelaJuntaConsultivade ContrataciónPúblicadelEstadoaconsultarealizadaatalefecto(Expediente40/19):
C“oNnatrdaatoosbdstealasqAudemloinsipstorracceionntaejsesPeúsbtlaicbales,c…ido.(se)nalebleanrteíficuciloi1n3d1udsterliaRle(g6l%am),epnuteodGaennseerradldeeaplaliLcaecyiódne naalotusrcaolenztaradtoesladperseesrtvaicióons,ceontlaramcteudaildyaaelnasqcuaeraecltóerrgísatnicoadsepcropnitarastdaecliócnonlotrsactonesnidceureestaidóenc”u.adosala Sehaestimadoenun6% sobrelasumadelosgastosdirectosygastosgeneralesodeestructura.
VALORESTIMADODELCONTRATO(VE):
Una vezcalculado elpresupuesto base de licitación,para elcálculo delvalorestimado,se ha consideradoademás:
▪Elvalordelasprórogasportresañosprevistas,enlascualesaloscostessalarialesseleshaaplicado lasubidaprevistadel3,5%.
▪ Elvalordelasposiblesmodificacionesprevistasdeun20% sobreelpresupuestodelicitación.
Eldesglosedelmismoquedacomoacontinuaciónsedetala:
LOTE | CENTRO | PRESUPUESTO LBASEDE ICITACIÓN (IVAEXCL.) | IVA (21%) | PRESUPUESTO LIBASEDE CITACIÓN (IVAINCL.) | PRÓRROGA (IVIMPORTE ) AEXCLUIDO | MODIFICACIÓN (IVIMPORTE ) AEXCLUIDO | IM VETE (IVA POR IDO) EXCLU |
1 | HUPM | 16.598.629,60€ | 3.485.712,2€ | 20.084.341,82€ | 26.915.316,54€ | 3.319.725,92€ | 46.8 3.672,06€ |
DBCLJ AGSJCNSC | 5.487.862,80€ | 1.152.451,19€ | |||||
3 | yC TC | 14.845.069,39€ | 3.17.464,57€ | 17.962.5 3,96€ | 24.452.2 1,59€ | 2.969.013,8€ | 42.2 6.294,86€ |
TOTAL | 36.931.561,79€ | 7.7 5.627,98€ | 4.687.189,7€ | 60.39.874,34€ | 7.386.312,36€ | 104.657.748,49€ |
10.Consultaspreliminaresalmercado:
Para la planificación delpresente expediente de contratación no se han realizado consultas preliminaresalmercadoenlostérminosprevistosenelartículo 15delaLCSP.
11.Revisióndeprecios:
Nosecontemplalaposibilidadderevisióndepreciosdurantelavigenciadelcontrato,yaquede conformidadconelartículo103delaLCSPparaestetipodecontratonoesposibleaplicarlarevisión periódicaypredeterminadadelprecio.
12.-Utilizacióndemedioselectrónicos
Conformealapartado tresdeladisposición adicionaldecimoquintadelaLCSP,lalicitación del presentecontratotendrácarácterexclusivamenteelectrónico,porloquelapresentacióndelasofertas
ylaprácticadelasnotificacionesycomunicacionesderivadasdelprocedimientodeadjudicaciónse realizaránpormedioselectrónicos.
Aestosefectos,laspersonaslicitadorasdeberánestarregistradasenelSistemadeInformaciónde Relaciones Electrónicas en materia de Contratación,SIREC-Portalde Licitación Electrónica (en adelanteSIREC-PortaldeLicitaciónElectrónica),segúnlasespecificacionesrecogidasenelManualde serviciosdelicitaciónelectrónicaSIREC-PortaldeLicitaciónElectrónicapublicadoenelsiguiente enlace:
htps:/xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxx
Asimismo,laspersonaslicitadorasquedesenconcuriragrupadasenunióntemporal,deberánestar registradaspreviamenteenelSIREC-PortaldeLicitaciónElectrónica.
ElregistroenelSIREC-PortaldeLicitaciónelectrónicarequiereelaltadeusuarioenladireción electrónicahabilitadadelaJuntadeAndalucíaparalaprácticadelasnotificacioneselectrónicasque deriven delpresente procedimiento de adjudicación.Las notificaciones electrónicas estarán disponiblesenelserviciodenotificaciones“ExpedientedecontrataciónJuntadeAndalucía” dela entidademisora“ContratacióndelaJuntadeAndalucía.
13.Clasificación,criteriosdesolvenciaydeadjudicación:
13.1.Clasificaciónysolvencia:
Deconformidadconelartículo 7.1b)delaLCSPnoseráexigiblelaclasificacióndelempresario,no obstante se podrá acreditar la solvencia económica y financiera y técnica o profesional indistintamentemediantesuclasificaciónenlosgrupososubgruposdeclasificacióncorespondientes alcontratoobienacreditandoelcumplimientodelosrequisitosespecíficosdesolvenciaexigidosenel pliegodecláusulasadministrativasparticulares.
Enbaseaelolasolvenciaeconómicayfinancieraytécnicaoprofesionalseacreditaráporalgunode lossiguientesmedios:
1.Mediantelaaportacióndelaclasificaciónempresarialsiguiente:
GRUPO | SUBGRUPO | CATEGORÍA |
U | 1 | 5 |
2.Acreditacióndelcumplimientodelossiguientesrequisitosespecíficos:
Acreditacióndelasolvenciaeconómicayfinanciera(artículo87LCSP):
Sepresentaráunadeclaraciónsobreelvolumenanualdenegociosenelámbitoalqueserefiereel contrato,referidoalañodemayorvolumendenegociodelostresúltimosconcluidosenfunciónde lasfechasdeconstitucióneiniciodeactividadesdelempresarioydepresentacióndelasofertas,por unimporteigualosuperioralpresupuestototaldelicitación,IVAexcluido,deloslotesalosquese licite.Cuandounlicitadornosepresentealatotalidaddeloslotesdelprocedimientoseentenderápor presupuestodelicitaciónelresultadodelasumadelosimportesdeloslotesalosquelicite.
Elvolumenanualdenegociosdelicitadorocandidatoseacreditarápormediodesuscuentasanuales aprobadasydepositadasenelRegistroMercantil,sielempresarioestuvierainscritoendichoregistro, y en caso contrario porlasdepositadasen elregistro oficialen que deba estarinscrito.Los empresariosindividualesno inscritosen elRegistro Mercantilacreditarán su volumen anualde negociosmediantesuslibrosdeinventariosycuentasanualeslegalizadosporelRegistroMercantil.
Acreditacióndelasolvenciatécnica(artículo90LCSP):
Se acreditará mediante la presentación de una relación de losprincipalesservicioso trabajos realizadosdeigualosimilarnaturalezaquelosqueconstituyenelobjetodelcontratoenelcursode lostresúltimosaños,indicandosuimporte,fechasyeldestinatariopúblicooprivadodelosmismos.
Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados de buena ejecución expedidosovisadosporelórganocompetente,cuandoeldestinatarioseaunaentidaddelsector público,ycuandoeldestinatarioseaunsujetoprivado,medianteuncertificadoexpedidoporésteo,a faltadeestecertificado,medianteunadeclaracióndelempresarioacompañadadelosdocumentos obrantesenpoderdelmismoqueacreditenlarealizacióndelaprestación.
Deberáacreditaruntotaldedestinatariospúblicosoprivadosnoinferiorados,acompañadosdesus certificadoscorespondientes.
13.2.CriteriosdeAdjudicación.
Estableceelartículo145.1delaLCSPquelaadjudicacióndeloscontratosporlasAdministraciones Públicasse levaráacaboutilizandounapluralidaddecriteriosenbasealamejorrelacióncalidad- precio.Esacircunstancia,unidaalhechodequepormediodelapresentelicitaciónsepretende contratarlaprovisióndeunaseriedeserviciosquetienenunaincidenciacapitalenlasaluddela ciudadanía,fundamentanqueseutilicencriteriosdeadjudicacióndecaráctercualitativo.
Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la mejoroferta con relación calidad/preciodeberáatendersealoscriteriosyponderacióndelosmismosquesedesglosany detalanenCláusula7.4.2.delPCAP.
Encadaunodeloscriteriosseindicancualessonlosaspectosque,desdeelpuntodevistatécnico,se consideranmásrelevantes,recogiéndoseelmétododevaloraciónqueseráempleado,conformealos siguientes:
ORDEN | CRITERIO | PUNTUACIÓN | |
CRITERIOSDEVALORACIÓNNOAUTOMÁTICOS(Apartado1) CRITERIOSDEVALORACIÓN | Hastaunmáximode45puntos 45PUNTOS | ||
1 | NOAUTOMÁTICOS | Umbralmínimo: 2,50puntos Muybuena:15puntos | |
1.1 | Memoriafuncionaldeprestacióndelservicio | 15 | Buena:12puntos. Apta:7puntos Inadecuadaoinsuficiente: 0puntos Muybuena:8puntos |
1.2 | Recursosmaterialesinovacióntecnológica | 8 | Buena:6puntos. Apta:4puntos Inadecuadaoinsuficiente: 0puntos Muybuena:3puntos |
1.3 | Plandeautocontroldecalidad | 3 | Buena:2puntos. Apta:1puntos Inadecuadaoinsuficiente: 0puntos Muybuena:10puntos |
1.4 | Funcionalidadesdelsistemainformático | 10 | Buena:8puntos. Apta:5puntos Inadecuadaoinsuficiente: 0puntos Muybuena:9puntos |
1.5 | Plandelogísticadegestióninternaderesiduos CRITERIOSDEVALORACIÓNAUTOMÁTICOS | 9 | Buena:7puntos. Apta:5puntos Inadecuadaoinsuficiente: 0puntos |
2 | (Apartados2.1y2.2) | Hastaunmáximode 5puntos | |
2.1 2.2 | OFERTAECONÓMICA OTROSCRITERIOSDEVALORACIÓNAUTOMÁTICOS | 30PUNTOS 25PUNTOS | |
2.2.1 | Formación | 6 | |
2.2.2 | Criteriosmedioambientales | 6 | |
2.2.3 | Limpiezadeexteriores,vestíbulos,salasdeesperaypasiloenhorario | 3 | |
2.2.4 | nocturno(paraLotes1y3) Compromisodeinstalacióndebacteriostáticosenlosaseospúblicos | 10 | |
deloscentros |
UMBRALESMÍNIMOSDEPUNTUACIÓNPARALAADJUDICACIÓNDELPROCEDIMIENTOABIERTO
Paracontinuaren elprocedimientodeselecióndelaofertademejorrelacióncalidad-precio,y conformealartículo146delaLCSP,lasofertaspresentadasporloslicitadoresdeberánobtenerun umbralmínimodel50% delapuntuaciónestablecidaenelconjuntodeloscriterioscualitativos,que enlapresentecontrataciónsonloscriterios1.1,1.2,1.3,0.0x0.0xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.Xx decir,paraquepuedancontinuarenelprocesoselectivolasofertasdeberánsumaralmenos 2,50 puntosenelconjuntodecriteriosdeevaluaciónnoautomática.
1.-CRITERIOSDEVALORACIÓNNOAUTOMÁTICOSOEVALUABLESMEDIANTEJUICIODEVALOR(0 A45PUNTOS):
1.1.-Memoriafuncionaldeprestacióndelservicio(0A15PUNTOS) Seestimaadecuadovalorar,en ordenaladeterminacióndelamejorrelacióncalidad-precio,la adecuación de las necesidades de la memoria técnica presentada porlos licitadores,alser determinantedelabuenaejecucióndelserviciolossiguientesapartados:laadecuacióndelplande limpiezaaportadoporlaempresalicitadoraalasnecesidadesdelservicio;asícomolaorganizacióny adecuacióndelosrecursosadscritos(técnicosyhumanos)ylosprotocolosespecíficosdelalimpieza segúnlazonificacióndeestos,teniendoencuantalasaportacionesencuantoafrecuencia,calidadde laprestacióndelservicio,sistemadetrabajo,recursoshumanos,materiales,equiposymaquinariade limpieza,ycualquierotraprestaciónreferidaalosaspectosbásicosestablecidosenelPliegode PrescripcionesTécnicas.
1.2.-Recursosmaterialeseinovacióntecnológica(0A8PUNTOS) Esconvenientevalorarlatecnologíaofertadaparaobtenerunamayorcalidad,desempeñoambiental yeficaciadelservicio,asícomolacalidaddelosproductosymaterialesconsumiblesquesevayana usarporlasempresaslicitadorasparalacorectaprestacióndelservicio;paracuyaacreditación, deberán aportarla ficha técnica y de seguridad de cada uno de los materiales,productos, equipamientoymaquinariaaofertar.
Paraelo,seevaluaránlossiguientesaspectos:
-Lacalidaddeproductosymateriales,lainovaciónenproductosdelimpiezaydesinfeción,la inovaciónenmaquinariayequipamiento,lamejoraeneldesempeñoambientalylainovaciónenel sistemadeinformaciónrequeridoparalagestióndelservicio.
-Lapropuestadeusodeproductosdelimpiezaquereduzcanelimpactoambientalsiempreycuando sedemuestresu utilidad para elservicio objeto delcontrato yla mejora respecto a productos convencionales.
Enconcreto,dentrodelascondicionesmedioambientales,sevalorará:
-Unamenordiversidaddeproductosdelimpieza,asícomolapropuestadeproductosdelimpiezasin diluir,conexclusióndelastoalitashúmedas,otrosproductosprehumedecidosyproductosutilizados paralaimpregnaciónyconservacióndefregonasymopas,quetenganunatasamínimadediluciónde 1:1 0.
-Lapropuestademáquinasquepermitanreducirelconsumodeagua,energíayproductosquímicos, siempreycuandosedemuestresuutilidadparaelservicioobjetodelcontratoylamejoradelas mismasrespectoamáquinasoprocedimientosconvencionales.Enparticular,enlosequipamientosy lamaquinaria,dentrodelascondicionesmedioambientalessevalorará:Quelospulidorestenganun sistemadedistribuciónvariableparaoptimizarelusodelproductodepulironorequieranproducto; quelosequipostenganbajosconsumosdeagua(enlitro/m2)y,energía(enKwh/m2)y/odeproductos químicos;quelasaspiradorastengancomonivelmínimo,unaClaseAdeeficienciaenergética(para lasaspiradorasadquiridasantesdel1deseptiembrede2017)ounaClaseA+(paralasaspiradoras adquiridasdespuésdel1deseptiembrede2017);quelasfregadorasautomáticas,pértigas,equipos delimpiezaavapor,cepiladoras,baredoras,rotativas,máquinasdelimpiezaapresión,ocualquier otrarelacionadaenelAnexoIXdel PTtengancomonivelmínimounaclaseAdeeficienciaenergética; que lossecamanoseléctricossuministradosy mantenidosporellicitadortengan sensoresde proximidadohayanobtenidounaetiquetaecológicaENISO14024detipoIreconocidaoficialmentea escalanacionaloregionalenlosEstadosmiembrosoequivalente.
1.3.-Plandeautocontroldelacalidad(0A3PUNTOS): SeestimaconvenientevalorarlapresentacióndeunPlandeAutocontroldecalidadalobjetode alcanzarlosnivelesdecalidadpropuestosenlospliegos,yconocerlascondiciones,recursosyalcance delcitadoplandeautocontrol,asícomolosrecursosreferidosacontrolesbacteriológicosambientales ydesuperficie.
Asimismo,esadecuadovalorarlossistemaspropuestosquefacilitenlasupervisióndelserviciopor partedelaadministracióncontratante,enparticularlosreferidosalaadecuacióndelosrecursos humanos(plandeformación,gestióndepresencias,planessocialesparalaplantila,etc.),alefectode pode realizarunadecuadoseguimientodelaprestacióndelservicio.
1.4.-Funcionalidadesdelsistemainformático(0A10PUNTOS): Resultaadecuado valorarladescripción delsistemainformático quepropongaellicitadorcomo heramientadegestión,alobjetodepermitirhacerplenamenteefectivoelplandecontroldescritoen elapartadoanterioryqueseaconformealcontenidodelosanexosXyXIdel PT. Setendráencuentalaoperatividad,laobjetividadyveracidaddelosdatosqueaportaelsistemade controldepresenciaspropuesto,sutecnología,rapidez,acesibilidadparalosresponsablesdecentro, modelosdeinformes(resúmenesdiariosporturnoyresumenmensual)ygráficos,comparativade realidadfrenteamínimosyfrenteaofertados,etcétera.
1.5.-Plandelogísticadegestióninternaderesiduos(0A9PUNTOS):
EsconvenientevalorarlaaportacióndeunPlandeLogísticadegestiónresiduosadecuado,alserla gestióndelosresiduosgeneradosdemuchaimportancia,especialmentealtratarsedeinstituciones sanitarias,deacuerdoconloestablecidoenelPliegodePrescripcionesTécnicasydemásnormas aplicablesenestamateria,enelque,almenos,seconcretenlossiguientesaspectos:
-ProcedimientodeGestióndecadaunodelosresiduos:tipoycantidaddecontenedoresainstalaren elpuntodegeneración,frecuenciaderetirada,mediosparalaretirada,circuitos,horarios,alternativas encasodeaveríaoincidente,almacenamientointermedio,trasvases,almacenamientofinal,entregaa gestor,documentación,informemensualporcadatipoderesiduo,informatizacióndelainformación. Planteamientodeloscircuitosderecogidaderesiduos,trasladosytransporte.Teniendoencuenta:el númeroylacalidaddeloscontenedoresderesiduosurbanosyasimilables,laperiodicidaddelas retiradasylapropuestadetransporteparalaretiradadelosmismos.
-Laspropuestasdeactuaciónysistemadegestiónenelpuntolimpioparaevitarlamanipulaciónde residuosporpersonalnoautorizado.
-Sistemadealmacenamientoysuubicaciónencadacentro,depósitoygestióndelosdiferentestipos deresiduos(urbanosyasimilables,papelnoconfidencialycartón,plástico,envases,vidrio,residuos delaconstrución,chatara,Residuosdeaparatoseléctricosyelectrónico,restosdepoda,mobiliario, paletymadera,colchones,cristales,etcétera),atravésdeempresasautorizadas.
2.-CRITERIOSDEVALORACIÓNAUTOMÁTICOS(0A55PUNTOS):
2.1.-Ofertaeconómica(0A30PUNTOS): Lavaloracióndeestecriterioesobligada,porcuantoconformaunodeloselementosdelaecuación calidad-precio,buscandosumejo relación,principioenelquelegalmentesebasalaadjudicaciónde loscontratos.
La oferta económica se valorará en función de la oferta másfavorable para la administración, siguiendoelsiguientecriterio:
• Seránexcluidaslasofertasquesuperenelpresupuestobasedelicitación
• Lavaloracióndelaofertaeconómicaserealizaráaplicandolasiguienteformula:
P=30x[(PL-OE)/D]
DonPd=e:Puntuacióndelaofertaeconómicadelaempresaquesevalora.
D=PL-menorofertaeconómica
POLE=POrfesrutapueceostnoódmeicliacidtaecliaónem.presaquesevalora. D=ESlivlalomredneoersdteplaasráomfeertarosesseicgounaclroetianfdeerilosrigauli8e5n%tedmelopdroe:supuestodelicitación
SDi=laPLm-e0n,o85rdxePlLasofertasesmayorqueel85% delpresupuestodelicitación
Lasoperacionesylaspuntuacionesdeesteapartadosecalcularánconunaaproximacióndedos decimales.
2.2.OTROSCRITERIOSDEVALORACIÓNAUTOMÁTICOS(0A25PUNTOS):
2.2.1.-Formación(0A6PUNTOS):
Laformacióndelostrabajadoresesimportanteparamejoraryadaptarsuscapacidadesprofesionales, susconocimientososuscualificacionesconelfinderealizarcorectamentesuactividadylograrun serviciodecalidad.
Seestableceunmáximovalorablede20horasanualesportrabajador. Seasignarálamáximapuntuaciónde6puntos,alaempresaqueoferteunmayornúmerodehoras anualesdeformaciónportrabajador(hastaunmáximode20)relacionadasconelobjetodelcontrato. Lapuntuacióndelrestodeofertasseobtendrámedianteproporcionalidaddirecta.
2.2.2.-CriteriosMedioambientales(0A6PUNTOS): Asimismo,teniendo en cuenta losprincipiosde sostenibilidad y respeto almedioambiente,se proponetambién,enrelaciónalascaracterísticastécnicasycondicionesmedioambientalesdelos materiales,productosyequipamientoautilizarestablecidasenelAnexoIVdel PT,queloslicitadores especifiquenensuofertaparaservalorados,losiguientesaspectos:
pelhigiénicoysecamanos
-Enlosproductosdelimpieza,quealmenosel50%,porvolumendecompra,detodosycadaunode losproductosdelimpiezaautilizarenlostrabajosobjetodelcontrato,seanproductosconunimpacto ambientalreducido,debiendocumplirconloscriteriosdetoxicidadparalosorganismosacuáticos, biodegradabilidad,ydesustanciasexcluidasyrestringidasestablecidosenlaDecisión(UE)2017/1217 delaComisión,de23dejuniode2017,porlaqueseestablecenloscriteriosparalaconcesióndela etiquetaecológicadelaUEaproductosdelimpiezadesuperficiesduras(DOUEL180,12/07/2017).
-Enproductosdeaseoyconsumibles:esconvenientevalorarsielpa cumplenconlosrequisitosparalaobtencióndelaetiquetaecológica delaUEparaelpapeltisú,de conformidadconlaDecisión2 09/568/UEdelaComisión,de9dejuliode2 09,uotraetiqueta ecológicaENISO14024detipoIreconocidaoficialmenteaescalanacionaloregionalenlosEstados miembrosdelaUniónEuropea,oequivalente,asícomoexigirelCompromisodesustitucióndel≥ 50% delosdispensadoresdepapelsecamanospordispensadoresconsistemadedosificaciónde papel.
-EnelJabóndemanos:queseindiquesisetratadeenvaseslibresdeplásticoshalogenados,asícomo sicumplenconloscriteriosdealgunaetiquetaecológicadelaUEparalosproductoscosméticosque precisandeaclarado,deconformidadconlaDecisión2014/893/UEdelaComisión,de9dediciembre de2014,uotraetiquetaecológicaENISO14024detipoIreconocidaoficialmenteaescalanacionalo regionalenlosEstadosmiembrosdelaUniónEuropea,oequivalente.
Bolsasdebasura
-Respectoalosmaterialesdelimpiezayotros:queespecifiquensilas tienenun contenidodematerial1 0% reciclado,asícomosicumplenconloscriteriosdealgunaecoetiqueta TipoIencuantoalapresenciadecompuestosquímicosenlaformulacióndelproducto.Xxxxxxxxxx losútiles,sisecumplenlosrequisitosexigidosparalaconcesióndelaetiquetaecológicadelaUEalos productostextiles,segúnlosdistintostiposdefibrastextiles,ytambiénconloscriteriosestablecidos enrelaciónconlosprocesosyproductosquímicosutilizadosensuproduciónocumplimientode criteriosde etiquetaecológicadelaUEalosproductostextiles,u otraetiquetaecológicaEN ISO 14024detipoI,reconocidaoficialmente,oequivalente,queasegureelcumplimientodelosmismos requisitosycriteriosdeprodución.
2.2.3.-Limpiezadevestíbulos,salasdeesperaypasilosenhorarionocturno(0A3PUNTOS): Resultaadecuadovalorarlapresentacióndeofertasrelativasalalimpiezadevestíbulos,salasde esperaypasilosenhorarionocturno,paralatotalidaddemetroscuadradosdelasdependencias citadasdelHUPM,HSC yotroscentrosdependientes(CPE XX XXXXX-XXXXXX XXXXX yC.SALUD MENTALDECÁDIZ),yelHUJ,enfuncióndelnúmerodemetrosdelimpiezadedichasdependenciasen horarionocturno,alefectodepoderlorealizarenunhorariodebajaafluenciadepúblicoendichas zonas,loqueredundaráenlamayorfacilidadparalarealizacióndedichalimpieza,yportanto,enun serviciodemayorcalidad.
2.2.4.-Compromisodeinstalacióndesistemasbacteriostáticosaseospúblicosdeloscentros(0A 10PUNTOS):
Seconsideraconvenientequeloslicitadoresofertenlainstalaciónymantenimientodeunsistema automático bacteriostático en eltotalde inodorosde losaseospúblicosconsideradosde alta frecuentaciónencadaunodelosCentros,loquecontribuiráengranmedidaaevitarmalosoloresy mantenerunaadecuadalimpiezadedichosaseos.
14.Condicionesespecialesdeejecución:
Deconformidadconlodispuestoenelapartado2delart.202delaLCSP,seestablececomocondición especialdeejecución deestecontrato,con naturalezadeobligación contractualesencial,cuyo incumplimiento,serácausaderesolucióndelcontrato,lasiguiente:
-Certificadoacreditativoderesponsabilidadsocial,condicioneslaboralesosistemasdegestiónde seguridad ysaludeneltrabajo:SA8 0,OHSAS18 01,oequivalentes,expedidaspororganismo acreditado.
Sedeberáremitirlaacreditacióndentrodelplazodeejecucióndelcontrato.
EnCádiz,enlafechadesufirma.
ELDIRECTORECONÓMICO-ADMINISTRATIVO DELACENTRALPROVINCIALDECOMPRASDECÁDIZ.
RESOLUCIÓN ACORDANDO INICIARELEXPEDIENTESERVICIO DELIMPIEZA,LOGÍSTICADEGES- TIÓNINTERNADERESIDUOS,SUMINISTROYREPOSICIÓNDELMATERIALDEHIGIENECONSUMI- BLEYOTROSSERVICIOSCOMPLEMENTARIOS,CON VALORSOCIALYMEDIOAMBIENTAL,DEVA- RIOSCENTROSSANITARIOSDELSERVICIOANDALUZDESALUDADSCRITOSALACENTRALPRO- VINCIALDECOMPRASDECÁDIZ,MEDIANTEPROCEDIMIENTO ABIERTO URGENTEYPRESENTA- CIÓNELECTRÓNICADEOFERTAS.
EXPTESIGLO 0 52/2023
Dire ciónProponente:CentralProvincialdeComprasdeCádiz Destino:LoscentrosdelaprovinciadeCádizqueparticipanenelcontratoson:
• HospitalUniversitarioPuertadelMardeCádizycentrosdependientes(HUPM).
• DistritoSanitariodeAtenciónPrimariaBahíadeCádiz-LaJanda(DBCLJ).
• ÁreadeGestiónSanitariadeJerezCostaNoroesteySieradeCádiz(AGSJCNSC)yCentrode TransfusiónTejidosyCélulasdeCádiz(CTTC)
PlazodeEjecución:24meses. Plazomáximodeprorogaprevisto:36meses.
GarantíaProvisional:Noseexigegarantíaprovisional,envirtuddelodispuestoenelartículo106de laLCSP.
GarantíaDefinitiva:5% delaAdjudicación,IVAexcluido. ProcedimientodeAdjudicación:ABIERTO. TramitaciónExpediente:Urgente.
Tramitacióndelgasto:Ordinario. ImportedelicitaciónsinIVA:36.931.561,79€ ImporteIVA(21%):7.7 5.627,98€
ImportedelicitaciónconIVA: 4.687.189,7€ ImportedelasposiblesprórogassinIVA:60.39.874,34€ ImportedelasmodificacionessinIVA:7.386.312,36€
Importetotaldelvalorestimado(IVA excluido):104.657.748,49€,comosedetalaacontinuación:
LOTE | CENTRO | PRESUPUESTO LBASEDE ICITACIÓN (IVAEXCL.) | IVA (21%) | PRESUPUESTO LBASEDE ICITACIÓN (IVAINCL.) | PRÓRROGA (IVIMPORTE ) AEXCLUIDO | MODIFICACIÓN (IVIMPORTEO) AEXCLUID | IM VETE (IVA POR IDO) EXCLU |
1 | HUPM | 16.598.629,60€ | 3.485.712,2€ | 20.084.341,82€ | 26.915.316,54€ | 3.319.725,92€ | 46.8 3.672,06€ |
DBCLJ AGSJCNSC | 5.487.862,80€ | 1.152.451,19€ | |||||
3 | yC TC | 14.845.069,39€ | 3.17.464,57€ | 17.962.5 3,96€ | 24.452.2 1,59€ | 2.969.013,8€ | 42.2 6.294,86€ |
TOTAL | 36.931.561,79€ | 7.7 5.627,98€ | 4.687.189,7€ | 60.39.874,34€ | 7.386.312,36€ | 104.657.748,49€ |
AnualidadesyPartidaspresupuestarias.
Anualidad 2023 2024 | PartidaPresupuestaria 131062980G/41C/27 0/101 | 5.Importe € 357.418,3 2.147.072,35€ |
2025 | 17.182.6 9,09€ | |
Importetotal | 44.687.189,7€ |
RégimenJurídico:SerándeaplicaciónlosprincipiosynormasestablecidasenlaLey9/2017,de8de noviembre,deContratosdelSectorPúblico,porlaquesetransponenalordenamientojurídico españollasDirectivasdelParlamentoEuropeoydelConsejo2014/23/UEy2014/24/UE,de26de febrerode2014.
Vistaslasactuacionesprecedentesyenusodefacultadesdelegadas,queleconfierelaResoluciónde fechade20deenerode20 2(B.O.J.A.núm. 2,de02-02-2)delaDireciónGerenciadelServicio AndaluzdeSalud,HERESUELTO:
Acordarlainiciacióndelexpedientedecontratacióndereferencia,estandojustificadalanecesidad porelpropiofindelamisma.
HOSPITALU RDECÁDIZ
EnCádiz,alafechadelafirma. ELDIRECTORGERENTEDEL NIVERSITARIOPUERTADELMA
1
INF-2023-50
INFORME DE LA ASESORÍA JURÍDICA PROVINCIAL RELATIVO A LA CONTRATACIÓN DEL DEL SERVICIO DE LIMPIEZA Y OTROS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, CON VALOR SOCIAL Y
MEDIOAMBIENTAL, DE VARIOS CENTROS SANITARIOS DEL SERVICIO ANDALUZ DE SALUD ADSCRITOS A LA CENTRAL PROVINCIAL DE COMPRAS XX XXXXX, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO URGENTE Y PRESENTACIÓN ELECTRÓNICA DE OFERTAS.
(P.A.552/2023)
Con fecha 16 xx Xxxxx de 2023 y, al objeto de emitir informe, la Central Provincial de Compras xx Xxxxx, remite documentación correspondiente al procedimiento iniciado para la contratación del SERVICIO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA Y OTROS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS, CON VALOR SOCIAL Y MEDIOAMBIENTAL, DE VARIOS CENTROS SANITARIOS DEL SERVICIO ANDALUZ DE SALUD ADSCRITOS A LA CENTRAL PROVINCIAL DE COMPRAS XX XXXXX, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO URGENTE Y PRESENTACIÓN ELECTRÓNICA DE OFERTAS, seguido bajo
el número de expediente P.A. 552/2023.
Con carácter previo, indicar que fue informado desfavorablemente por la letrada que suscribe en fecha 18 de Julio de 2023.
Visto el pliego de cláusulas administrativas particulares que ha de regir la contratación indicada, promovida por el órgano de contratación mediante procedimiento abierto simplificado, esta Asesoría Jurídica emite, de conformidad con lo establecido en el artículo 13.2.f) del Decreto 257/2005, de 29 de noviembre, en relación con el artículo 122.7 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, por la que se aprueba la Ley de Contratos del Sector Público (L.C.S.P.), informe favorable al mismo, salvo en las cuestiones de legalidad presupuestaria obrantes en dichos documentos, cuyo conocimiento y control corresponden a otro órgano, devolviendo por medio del presente, el pliego de cláusulas administrativas particulares, el cuadro resumen y sus anexos firmados digitalmente y unidos al presente informe.
Es cuanto me cabe informar, salvo mejor criterio fundado en Derecho.
Es copia auténtica de documento electrónico
Cádiz, a 20 de julio de 2023
LA LETRADA DE ADMINISTRACIÓN SANITARIA
Asesoría Jurídica Provincial del Servicio Andaluz de Salud - Cádiz Avda. Xx Xxxxxxxxxxx, 0 - 00000 Xxxxx
Teléfono: 000000000
Correo electrónico: xxxxxxxx.xxxxxxxx.xx.xxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx
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Es copia auténtica de documento electrónico
Asesoría Jurídica Provincial del Servicio Andaluz de Salud - Cádiz Avda. Xx Xxxxxxxxxxx, 0 - 00000 Xxxxx
Teléfono: 000000000
Correo electrónico: xxxxxxxx.xxxxxxxx.xx.xxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx
Ref.: FIS:EGE/SF:FPA/nzd
Intervención General
INFORME DE FISCALIZACIÓN DE CONFORMIDAD
La persona titular de la Intervención General, en ejercicio de las funciones que le atribuye el texto refun- dido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía (en adelante TRLGHP), aprobado por el Decreto Legislativo 1/2010, de 2 xx xxxxx y el artículo 25.1.a) del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Intervención General de la Junta de Andalucía (en adelante ROFIGJA), aprobado por el Decreto 92/2022, de 31 xx xxxx, emite el presente informe.
DATOS IDENTIFICATIVOS DEL EXPEDIENTE
Órgano gestor del gasto: 2032 – Central de Compras xx Xxxxx.
Acto administrativo sometido a fiscalización: Contrato de servicio de limpieza, logística de gestión in- terna de residuos, suministro y reposición del material de higiene consumible y otros servicios comple - mentarios, con valor social y medioambiental, de varios centros sanitarios del Servicio Andaluz de Salud adscritos a la Central Provincial de Compras xx Xxxxx.
Propuestas contables: Propuesta de “A” con número de documento 0100030307 y número de expe- diente GIRO 0121971954, por importe de 44.933.656,92 euros.
INFORME
El presente informe tiene carácter de conformidad con arreglo a los artículos 90.1 del TRLGHP y 33 del ROFIGJA.
Es copia auténtica de documento electrónico
LA INTERVENTORA GENERAL
C/ Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, s/n. Edif. Torretriana. Sevilla, 41092 Tlf.: 000.00.00.00
Correo-e: xxxxxxxx.xxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx
FIRMADO POR | XXXXX XXXXXXX XXXXXXXX XXXXX | 02/11/2023 | PÁGINA 1/1 |
VERIFICACIÓN | Pk2jm5UHBM7UD2GQLABRCFPJWWBF4F |
Ejercicio: | 2023 | Clase de Documento: | A2 | |
Entidad: | JDEA | Nº Expediente: | 0121971954 | |
Sociedad financiera: | 1010 | Nº Documento: | 0100030307 | |
Fecha de Grabación: Fecha de Contabilización: Den. Expediente: | 28.09.2023 Nº Alternativo: Nº Expediente Ref.: 552/2023 SERV. LIMPIEZA Y OTROS COMPL. CPC CADIZ | +6.CXBAZ9X / | ||
Procedimiento: | SERVIC | Servicios | ||
Fase intervención: | 0001 | POR PROCEDIMIENTO ABIERTO | ||
Sección: | 1331 | - SERVICIO ANDALUZ DE SALUD | ||
Órgano Gestor: | 2032 | - CENTRAL DE COMPRAS XX XXXXX | ||
POSICIONES DEL EXPEDIENTE | ||||
E.F.C. | Partida Presupuestaria | Importe (eur.) | ||
Denominación Corta | ||||
Muestreo | Denominación Larga | |||
Operación Comunitaria | ||||
2023 | 1331062980 G/41C/22700/11 01 | 1.785.504,92 | ||
LIMPIEZA Y ASEO | ||||
552/2023 SERV. LIMPIEZA Y OTROS COMPL. CPC CADIZ | ||||
2024 | 1331062980 G/41C/22700/11 01 | 22.147.072,35 | ||
LIMPIEZA Y ASEO | ||||
552/2023 SERV. LIMPIEZA Y OTROS COMPL. CPC CADIZ | ||||
2025 | 1331062980 G/41C/22700/11 01 | 21.001.079,65 | ||
LIMPIEZA Y ASEO | ||||
552/2023 SERV. LIMPIEZA Y OTROS COMPL. CPC CADIZ | ||||
Total (eur.): | 44.933.656,92 |
Ejercicio: | 2023 | Clase de Documento: | A2 |
Entidad: | JDEA | Nº Expediente: | 0121971954 |
Sociedad financiera: | 1010 | Nº Documento: | 0100030307 |
Fecha de Grabación: Fecha de Contabilización: Den. Expediente: | 28.09.2023 Nº Alternativo: Nº Expediente Ref.: 552/2023 SERV. LIMPIEZA Y OTROS COMPL. CPC CADIZ | +6.CXBAZ9X / | |
Procedimiento: | SERVIC | Servicios | |
Fase intervención: | 0001 | POR PROCEDIMIENTO ABIERTO |
DIRECTOR GERENTE XXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXX
Firmado electrónicamente el 28 de Septiembre de 2023
INTERVENTOR PROVINCIAL ADJUNTO XXXXXXX XXXXX XXXXXX
Firmado electrónicamente el 03 de Noviembre de 2023
DIRECTOR GERENTE XXXXXXXXX XXXXXXXX XXXXX