Contract
PLIEGO DE CONDICIONES QUE REGIRÁN EN LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS RELATIVO A LA EXPLOTACIÓN DEL SERVICIO DE BAR-COMEDOR A LA TERCERA EDAD, EN EL CENTRO SOCIAL Y CULTURAL POLIVALENTE EN PASTRIZ.
1.-OBJETO DEL CONTRATO.
Es objeto del contrato la gestión del servicio de Bar-Comedor en el Centro Social y Cultural Polivalente en Pastriz.
El Ayuntamiento, pondrá a disposición del adjudicatario para la explotación del servicio y durante el periodo de duración del contrato, el local, equipamiento y enseres que se describen en el Anexo A al presente Pliego, necesarios para su normal funcionamiento. Los citados bienes serán utilizados por el adjudicatario, exclusivamente, para la explotación del servicio estando expresamente prohibido su uso para aprovechamiento privado.
2.-NATURALEZA DEL CONTRATO.
La naturaleza de la relación jurídica que vinculará al adjudicatario del contrato con el AYUNTAMIENTO DE PASTRIZ, será el de gestión de servicio público mediante utilización de un bien de dominio público, para la prestación del servicio de bar-comedor a la tercera edad, en el Centro Social y Cultural Polivalente en Pastriz, asumiendo por tanto el adjudicatario tal gestión a su riesgo y xxxxxxx.
3.-NORMAS REGULADORAS.
El contrato se regirá por:
1.- Las cláusulas contenidas en este Pliego.
2.-La Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Público.
3.-El Real Decreto 1098/2001, de 12 de Octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
4.-La ley 7/1999, de 9 xx Xxxxx, sobre Administración Local xx Xxxxxx.
5.-Decreto 347/2002, de 19 de Noviembre de Gobierno xx Xxxxxx, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes, Actividades, Servicios y Obras de las Entidades Locales Aragonesas.
4.-CONDICIONES TECNICAS DEL CONTRATO.
Deberes y Facultades del Concesionario:
-Derecho a usar de forma privativa limitativa y excluyente la porción del dominio público local destinado a la explotación del servicio de Bar-Comedor del Centro de la Tercera Edad, ubicado en la planta baja del Centro Social y Cultural Polivalente de Pastriz, situado en C/Xxxxxx xx Xxxxxx, nº 5, para el ejercicio exclusivamente de la actividad de BAR-COMEDOR.
-Obtener las licencias y autorizaciones previas pertinentes para el ejercicio de la actividad de BAR-COMEDOR.
-Gestionar y explotar la actividad.
-Obligación de pagar el canon establecido en el presente Xxxxxx. Este comportara el deber del concesionario de abonar el importe de los daños y perjuicios que se causaren a los bienes o al uso general al que estuvieren destinados.
-Obligación de mantener en buen estado la porción de dominio público utilizado, que incluirá un esmerado cuidado tanto en lo que se refiere al de la actividad como a la limpieza de los servicios de la planta baja y terraza, debiendo la misma realizarse de forma diaria y ajustada a las necesidades derivadas de dicha utilización.
-Obligación de abandonar y dejar libres a disposición de la Entidad Local, dentro del plazo fijado, los bienes objeto de la utilización, reconociendo la potestad de aquella para acordar y ejecutar de por si el lanzamiento.
-El concesionario deberá mantener el local en perfectas condiciones higiénico-sanitarias.
-El concesionario podrá instalar como máximo una maquina recreativa xx xxxx, previa la autorización correspondiente.
-El concesionario, en caso de pretender instalar algún tipo de terraza-velador en la vía pública, solicitará previamente la licencia de instalación y seguirá instrucciones del Ayuntamiento.
-El concesionario, o las personas empleadas por él, deberán disponer de carné de manipulador de alimentos.
-Se deberán respetar los horarios de apertura y cierre establecidos en la Normativa vigente.
-Se deberá tratar al público con corrección, dentro de las normas de convivencia ciudadana.
-No sobrepasar 45 db de sonido, desde las 8 a las 22 horas y 30 db el resto del tiempo, siempre medidos en el exterior.
-Deberá conservar a su xxxxx los elementos muebles del local.
-Deberá pintar el loca luna vez al año.
-Cumplir con las obligaciones relativas a la Seguridad Social con respecto a los trabajadores que emplee para la realización de la actividad.
-Cumplir con las obligaciones fiscales en materia de impuestos.
-Gastos correspondientes a los seguros requeridos al adjudicatario para responder de los daños y perjuicios que se causen a los usuarios o a sus trabajadores por el funcionamiento del servicio.
-Cualquier otro relacionado con la explotación del servicio que no haya sido expresamente excluido a través del presente pliego.
-Mantener el establecimiento abierto durante seis días a la semana, estableciéndose un día de descanso semanal que no podrá coincidir con viernes, sábado x xxxxxxx.
Facultades de la Corporación:
-Facultad de la Corporación de dejar sin efecto la concesión antes del vencimiento, si lo justificaren circunstancias sobrevenidas de interés público, mediante resarcimiento de los daños que causaren, o sin él cuando no procediera.
-Facultad de la Corporación de inspeccionar en cualquier momento los bienes objeto de la concesión, las instalaciones y construcciones.
Tarifas de los Servicios Privados destinados al Público:
Las tarifas de los servicios privados destinados al público serán objeto de acuerdo entre la Corporación y el concesionario, previa propuesta escrita de este último.
Canon:
El canon que sirve de base a la licitación se fija en 1.200 € anuales, actualizado anualmente al Índice de Precios al Consumo, se abonará con una periodicidad anual, con antelación al inicio de la actividad.
La concesión comportará el deber del concesionario de abonar el importe de los daños y perjuicios que se causaren a los bienes o al uso general o servicio al que estuvieren destinados.
Reversión:
Al término del plazo de la concesión, revertirá a la Corporación las instalaciones del local entregadas y en el estado de conservación y funcionamiento adecuados.
Durante un periodo de tiempo anterior a la reversión, que será de UN MES, el órgano competente de la administración adoptará las disposiciones encaminadas a que la entrega de los bienes se verifique en las condiciones convenidas.
Extinción de la Concesión:
La concesión otorgada se extingue:
-Por vencimiento del plazo.
-Por desaparición del bien sobre el que hayan sido otorgadas.
-Por desafectación del bien.
-Por renuncia del concesionario.
-Por rescate.-Por resolución judicial.
-Por falta de pago del precio estipulado en el plazo pactado.
Si la desafectación se realiza con la finalidad de enajenar el bien, la extinción de la concesión se producirá por rescate.
La Entidad Local podrá acordar el rescate de las concesiones si estimara que su mantenimiento durante el plazo establecido al otorgarlas perjudica el ulterior destino de los bienes o les hace desmerecer considerablemente en el caso de que, previa la desafectación, se acordase su enajenación posterior.
5.-DURACIÓN DEL CONTRATO.
El Plazo de vigencia del contrato será de un año desde su formalización, siendo el mismo prorrogado anualmente de forma tácita hasta un máximo de cinco años, salvo que medie denuncia expresa de cualquiera de las partes que deberá ser comunicada a la otra con una antelación mínima de dos meses.
6.-PROCEDIMIENTO.
El contrato de gestión del servicio público objeto del presente Xxxxxx se adjudicará mediante procedimiento abierto oferta económica más ventajosa con varios criterios de selección.
7.-CAPACIDAD PARA CONTRATAR.
Podrán tomar parte en esta contratación las personas físicas o jurídicas que, teniendo plena capacidad de obrar, y teniendo su finalidad o actividad relación directa con el objeto del contrato, dispongan o se comprometan a disponer una vez adjudicado de una organización con elementos materiales y personales suficientes para su prestación y que no se encuentren en alguna de las circunstancias que a continuación se enumeran:
Haber sido condenadas mediante sentencia firme por delitos de falsedad o contra la propiedad o por delitos de cohecho, malversación de caudales públicos, tráfico de influencias, negociaciones prohibidas a los funcionarios, revelación de secretos o uso de información privilegiada o delitos contra la Hacienda Pública.
Haber sido declaradas en quiebra, en concurso de acreedores, insolvente fallido en cualquier procedimiento o sujeto a intervención judicial; haber iniciado expediente de quita y espera o de suspensión de pagos o presentado solicitud judicial de quiebra o de concurso de acreedores, mientras en su caso no fueren rehabilitadas.
Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resolución firme de cualquier contrato celebrado con la Administración.
Haber sido condenadas por sentencia firma por delitos contra la seguridad e higiene en el trabajo o por delitos contra la libertad y seguridad o en el trabajo o haber sido condenadas o sancionadas con carácter firme por delito o infracción grave en materia de disciplina xx xxxxxxx, en materia profesional o en materia de integración laboral de minusválidos o muy grave en materia social, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 8/1988, de 7 xx xxxxx, sobre infracciones y penalidades en el orden social. En el caso de condena penal se aplicará lo previsto en el párrafo segundo de la letra a) de esta cláusula.
Estar incursa la persona física o los administradores de la persona jurídica en alguno de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11 xx Xxxx, sobre incompatibilidades de altos cargos o de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicios de las Administraciones Públicas.
No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias, municipales o de Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en los términos determinados en el Real Decreto 1098/2001, de 12 de Octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Haber incurrido en falsedad grave al facilitar a la Administración las declaraciones exigibles en cumplimiento de las disposiciones en vigor.
Haber incumplido las obligaciones impuestas de la declaración de inhabilitación para contratar con cualquiera de las Administraciones Públicas.
Haber sido sancionado como consecuencia de correspondiente expediente administrativo en los términos previstos en las normas presupuestarias y tributarias aplicables.
El licitador que resulte adjudicatario quedará obligado a notificar, en el plazo de 15 días, las incompatibilidades o incapacidades que hubieran podido sobrevenir.
8.-PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.
Las proposiciones para tomar parte en esta licitación se presentarán en el Registro General de Entrada del Ayuntamiento, dentro del plazo de quince días naturales contados a partir del siguiente a la publicación del anuncio en el Boletín Oficial correspondiente, en horas de 10 a 14 horas. Si el último día de presentación fuere sábado, se prorrogará hasta el primer día hábil siguiente. Se presentarán en sobre cerrado, que podrá estar lacrado y precintado y en el que figurará la inscripción de: PROPOSICIÓN PARA TOMAR PARTE EN LA ADJUDICACION DEL BAR-COMEDOR A LA TERCERA EDAD, EN EL CENTRO SOCIAL Y CULTURAL POLIVALENTE EN PASTRIZ.
En el caso de que el licitador envié su proposición por correo, deberá justificar la fecha de imposición del envió, en la oficina de Correos y anunciar al órgano de Contratación la remisión de la oferta mediante telex, telefax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos o si la comunicación de la remisión es recibida con posterioridad al transcurso del plazo de recepción de proposiciones establecido, la oferta no será admitida. Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la fecha indicada sin haberse recibido la proposición, esta no será admitida en ningún caso.
La propuesta se presentara en dos sobres cerrados que deberán llevar la siguiente inscripción: “PROPOSICIÓN PARA TOMAR PARTE EN EL PROCESO SELECTIVO PARA LA CONTRATACIÓN DE LA GESTIÓN DEL SERVICIO DEL BAR-COMEDOR A LA TERCERA EDAD, EN EL CENTRO SOCIAL Y CULTURAL POLIVALENTE EN PASTRIZ.
También se indicará el nombre de la persona natural o jurídica que presente la proposición.
Los sobres contendrán la siguiente documentación:
Sobre A: Contendrá la documentación acreditativa de la personalidad y capacidad del licitador:
Fotocopia compulsada del Documento Nacional de Identidad, de la persona que presenta la oferta, su esta fuere una persona individual o si actuare como apoderado de persona jurídica. En este ultimo caso será necesario, además, poder o documento acreditativo de la representación legal, debidamente bastanteado por la Asesoría Jurídica de la Diputación, y fotocopia compulsada del Código de Identificación Fiscal, además de la Escritura de Constitución (y de modificación en su caso). Estatutos, así como inscripción registral.
Alta y en su caso último recibo del Impuesto sobre Actividades Económicas cuando ejerzan actividades sujetas a dicho impuesto. (En el caso de no estar dado de alta compromiso por escrito de hacerlo si resulta adjudicatario del contrato).
Documentos acreditativos de estar al corriente en las obligaciones tributarias, en concreto:
Certificado emitido por la Agencia Estatal de la Administración Tributaria.
Certificado emitido por la Diputación General xx Xxxxxx.
Certificado emitido por el Ayuntamiento de Pastriz.
Certificado de la Tesorería de la Seguridad Social acreditativa de que el licitador se halla al corriente en el pago de las cuotas.
Declaración expresa responsable, según modelo que figura como ANEXO 1, de no estar incurso en prohibición de contratar, conforme al Art. 20 de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Declaración jurada de que la persona física o jurídica licitadora asume el compromiso de que todos los trabajadores que intervengan por cualquier concepto en la gestión del servicio e instalaciones complementarias se encuentren afiliados a la Seguridad Social.
Los documentos podrán presentarse originales o mediante copias de los mismos que tengan carácter de autenticas conforme a la legislación vigente.
Carne de manipulador de alimentos de todas las personas que vayan a intervenir en la explotación del servicio de bar-comedor o declaración jurada de estar en disposición de conseguirlo si resultan adjudicatarios del mismo.
Sobre B:
Canon.
Descripción de los principales trabajos desarrollados por el ofertante relacionados con los que constituyen el objeto de la presente licitación, acreditados mediante contratos de trabajo, recibos de salarios o cualquier otro documento que permita dejar constancia de la experiencia alegada.
Tabla de precios ofertados por el periodo de duración inicial del contrato de los principales productos que serán servidos en la explotación del servicio del bar-comedor. Esta tabla deberá contener, al menos, el precio de los productos que figuran en el Anexo B sin superar el señalado en este. Tanto los precios señalados en este Anexo como los que se incluyan en la oferta deberán incluir todo tipo de impuestos y gastos que sean aplicables y, en particular, el impuesto sobre el valor añadido.
Memoria descriptiva del funcionamiento del servicio que deberá contener, entre otros aspectos que considera del interés del licitador, una descripción de los medios personales y materiales que tiene previsto utilizar para el desarrollo del servicio, forma de organización y principales productos que tiene previsto poner a disposición de los usuarios.
9º.- MESA DE CONTRATACIÓN.
La Mesa de Contratación estará compuesta por la Sra. Alcaldesa-Presidenta o Concejal en quien delegue, el Sr. responsable del Área de Bienestar Social y el Sr. Secretario General o funcionario que legalmente le sustituya.
10º.- CERTIFICACIÓN PREVIA DE LA DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA.
Tras la finalización del plazo de recepción de proposiciones se procederá por la Mesa de Contratación a la certificación previa de los documentos contenidos en el sobre A de las proposiciones presentadas en tiempo y forma, verificándose dicho acto tras la finalización del plazo para la presentación de ofertas. A tales efectos se procederá a la apertura del sobre A y el Secretario de la Mesa certificará la relación de documentos que figuran en el citado sobre.
11ª.-CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN.
El Ayuntamiento de Pastriz, adjudicará el contrato teniendo en cuenta con la ponderación que se indica, los siguientes criterios:
Canón…………………………............................ 70%
Experiencia en hosteleria……………………….. 10 %
Precios ofertados………………………………... 10%
Memoria descriptiva del servicio y mejoras…… 10%
12º.-ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
El Ayuntamiento de Pastriz adjudicará el contrato en función de las ofertas recibidas teniendo en cuenta para ello los criterios de adjudicación definidos en la cláusula anterior y por los términos y plazos establecidos en la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Público.
13º.-GARANTIA DEFINITIVA.
El adjudicatario del contrato quedará obligado en el plazo máximo que se indique en la notificación de la adjudicación provisional, y con carácter previo a la adjudicación definitiva, a constituir una garantía por importe de 2.000 € en cualesquiera de las formas admitidas por la legislación vigente. Este importe será devuelto al término del contrato o, en su caso, se cancelarán las garantías correspondientes.
14º.-FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO.
El contrato se formalizará, en todo caso, dentro del plazo señalado por la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Público. El adjudicatario podrá solicitar la formalización del contrato en escritura pública, en cuyo caso los gastos de formalización que se originen serán por cuenta del adjudicatario.
ANEXO 1.
DªDª…………………………………………………….., mayor de edad, con D.N.I. núm………………….y domiciliado en…………………………, calle……………………núm…….., con N.I.F. núm…………………..y domicilio social en……………………..
DECLARO
No hallarme ni yo ni la empresa que represento en ninguna de las incompatibilidades y prohibiciones establecidas en la normativa vigente para la contraprestación con la Administración Pública.
En Pastriz, a de de 2009.
(firma)