NÚM. D’EXPEDIENT: SE739000HO2022083
MEMORIA JUSTIFICATIVA DE LA CONTRATACIÓN DE: Servicio para implementar el proyecto OPTIMAIX
NÚM. D’EXPEDIENT: SE739000HO2022083
El artículo 116 de la Ley de contratos del sector público establece que la celebración de contratos por parte de les Administraciones públicas requiere la previa tramitación del expediente.
El artículo 116.4 establece que en el expediente se justificará adecuadamente la elección del procedimiento de licitación; la clasificación exigida a los participantes; los criterios de solvencia técnica o profesional y económica y los criterios que se tendrán en consideración para adjudicar el contrato y las condiciones especiales de ejecución; el valor estimado del contrato; la necesidad de la Administración y su relación con el objeto del contrato; el informe de insuficiencia de medios para los contratos de servicio y finalmente la decisión de no dividir en lotes el objeto del contrato, en su caso.
Por todo eso, procedemos a justificar los citados aspectos:
1. Objeto del contrato y lotes:
El objeto de este contrato es la prestación de servicios de Investigación y Desarrollo en tecnologías 6G, en el marco del Proyecto Coordinado “Herramienta de planificación operativa y dimensionamiento para las infraestructuras de red de los operadores que pasan al 5G/6G avanzado aprovechando las técnicas de Inteligencia Artificial”, conforme al Real Decreto 1040/2021, y a la Resolución del Secretario de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales CSV: OIP_3XHGILV354OLMMYXP9D6MD43B67Y.
Las tareas de Investigación y Desarrollo a realizar se enmarcan en las siguientes actividades principales del Proyecto Coordinado, detalladas en el Anexo II del Real Decreto 1040/2021:
• Implementar un marco OaaS proporcionando funcionalidades de optimización, que permita a las aplicaciones internas y externas (al operador) realizar asignaciones de servicios y recursos de red de manera eficiente. Este marco incluye algoritmos inteligentes para entornos extremadamente dinámicos.
• Creación de un Gemelo Digital de Red. El proyecto diseñará y construirá un Gemelo Digital de Red (NDT) operativo que permita imitar un despliegue de red real y sus condiciones y circunstancias dinámicas.
Se solicita un “Servicio para implementar un marco de Optimización como Servicio (OaaS) proporcionando funcionalidades de optimización, que permita a las aplicaciones internas y externas (al operador) realizar asignaciones de servicios y recursos de red de manera eficiente, así como diseñar e integrar en la plataforma OaaS un entorno de prueba de la red y de los servicios que soporta, con objeto de evaluar acciones de planificación, previas a su ejecución en la red operativa”. Este trabajo solicitado se decide dividirlo en 15 lotes de acuerdo con el punto 4 del Cuacro Resúmen (CR) xxx Xxxxxx de cláusulas administrativas.
La temporización, naturaleza, resultados y otras características de los servicios y tareas de Investigación y Desarrollo que son objeto de esta licitación se detallan en el pliego de prescripciones técnicas.
Lotes: Este contrato tiene 15 lotes
Número de lote | Título | Descripción |
1 | Casos de uso bajo la perspectiva del operador | El trabajo solicitado tiene por objeto recoger las necesidades del operador de telecomunicaciones en la planificación de redes y servicios avanzados. El caso de uso de referencia se formula de la siguiente manera: dada una solicitud de servicio o parte de él (es decir, un paquete de microservicios), especificado por un conjunto de requisitos en términos de calidad de servicio, latencia, y recursos computacionales y de almacenamiento, el operador de telecomunicaciones debe determinar los recursos necesarios para satisfacerla, permitiendo al mismo tiempo la asignación de la mayor cantidad de servicios posible en su infraestructura computacional y de red, maximizando el beneficio asociado a la prestación de tales servicios. |
2 | Casos de uso bajo la perspectiva del proveedor de servicios | El trabajo solicitado tiene por objeto recoger la perspectiva del proveedor de servicios, es decir, proveedor de aplicaciones verticales basadas en la red en la planificación de redes y servicios avanzados. El caso de uso de referencia se formula de la siguiente manera: dada una solicitud de servicio o parte de él (es decir, un paquete de microservicios), especificado por un conjunto de requisitos en términos de calidad de servicio, latencia, y recursos computacionales y de almacenamiento, el operador de telecomunicaciones debe determinar los recursos necesarios para satisfacerla, permitiendo al mismo tiempo la asignación de la mayor cantidad de servicios posible en su infraestructura computacional y de red, maximizando el beneficio asociado a la prestación de tales servicios. |
3 | Componentes funcionales del operador para la plataforma OaaS | El trabajo solicitado tiene por objeto especificar a alto nivel los componentes de la arquitectura funcional de la plataforma OaaS, para dar soporte a los casos de uso propuestos en los Lotes 1 y 2. Específicamente, este trabajo consiste en la especificación de las funciones que precisa el operador de red para hacer uso de la plataforma. |
4 | Componentes funcionales del proveedor de servicios para la plataforma OaaS | El trabajo solicitado tiene por objeto especificar a alto nivel los componentes de la arquitectura funcional de la plataforma OaaS, para dar soporte a los casos de uso propuestos en los Lotes 1 y 2. Específicamente, esta actividad consistirá en la especificación de las funciones que precisa el proveedor de servicios para satisfacer sus objetivos mediante la plataforma OaaS. |
5 | Nuevas arquitecturas de acceso en redes 5G/6G | Este trabajo se centra en el modelado y evaluación del comportamiento de nuevas arquitecturas de acceso en redes 5G/6G. Se considerará la utilización de soluciones de |
virtualización de funciones de red, topologías CRAN y la posibilidad de modificar, de manera dinámica, la división funcional entre controladores y elementos de acceso. | ||
6 | Diseño, implementación y prototipado de los componentes y APIs del operador para soportar la plataforma OaaS: definición de APIs e interfaces | La plataforma OaaS permitirá especificar el servicio a desplegar o modificar a través de APIs, en el contexto de los casos de uso especificados, así como las restricciones que debe cumplir y la topología y características de los recursos de la red. Dichas APIs permitirán además la interacción con el gemelo digital de la red. Asimismo, las APIs permitirán cargar algoritmos de optimización e inteligencia artificial no disponibles en el catálogo de algoritmos de la plataforma. Este trabajo se encargará de la definición de dichas APIs e interfaces. |
7 | Diseño, implementación y prototipado de los componentes y APIs del operador para soportar la plataforma OaaS: prototipo OaaS | Este trabajo se encarga de la implementación del prototipo OaaS, siguiendo las indicaciones y APIs definidas en el Lote 6. A su vez, la plataforma OaaS se equipará con un catálogo base de algoritmos de optimización e inteligencia artificial que serán seleccionados a partir de los casos de uso del proyecto con objeto de resolver los problemas derivados de dichos casos de uso propuestos. Cada algoritmo será evaluado mediante simulaciones y se realizará un prototipo del mismo para su posterior integración en la plataforma OaaS. |
8 | Diseño, implementación y prototipado de los componentes y APIs del proveedor de servicios para soportar la plataforma OaaS | La plataforma OaaS se equipará con un catálogo de algoritmos de optimización e inteligencia artificial que serán seleccionados a partir de los casos de uso propuestos en el proyecto OPTIMAIX con objeto de resolver los problemas derivados de dichos casos de uso. Una parte de dichos algoritmos dará soporte al despliegue de servicios desde la perspectiva del proveedor de servicios. Estos algoritmos serán diseñados e implementados en este trabajo. Cada algoritmo será evaluado mediante simulaciones y se realizará un prototipo del mismo para su posterior integración en la plataforma OaaS. |
9 | Ejecución del proceso de integración de los componentes de la plataforma y realización de los test | El trabajo tiene por objeto llevar a cabo la integración propiamente dicha de los prototipos realizados en Los Lotes 6, 7 y 8 y efectuar los test de la operativa de la plataforma OaaS. Este trabajo comporta: (i) adquisición y operación de equipamiento de red y de computación; (ii) actividades de construcción de red y mantenimiento de la maqueta; (iii) adquisición de equipamiento de instrumentación. |
10 | Casos de uso bajo la perspectiva del operador | El NDT es un componente clave en la plataforma de optimización OaaS que se desarrollará en otro proyecto. Dicha plataforma será la herramienta que utilizará el operador para la planificación de la red. En consecuencia, el operador de red tiene un papel muy importante en la definición de casos de uso y en los aspectos que deberán ser modelados por el NDT. Este trabajo recogerá el |
punto de vista del operador que expresará, mediante casos de uso, los problemas que necesita abordar mediante la plataforma OaaS que incorpore un NDT. | ||
11 | Casos de uso bajo la perspectiva del desarrollador del NDT | El desarrollador del NDT se encargará de aportar la tecnología con la que se implementará este componente. Por tanto, su visión en cuanto a las limitaciones que tiene y las oportunidades que ofrece es también clave a la hora del diseño de los casos de uso. Así pues, este trabajo recogerá dicha visión. |
12 | Funciones y componentes del NDT | Este trabajo propondrá una arquitectura funcional y de sistema que permita la ejecución de los casos de uso. La arquitectura sistémica especificará la funcionalidad del NDT y sus APIs, para lo que se deberán tener en cuenta las características relevantes de la red a modelar en el NDT, de acuerdo con los casos de uso identificados. |
13 | Diseño, implementación y prototipado del NDT: testbed | Este trabajo se centrará en la selección y encapsulación, con vistas a ser empleadas por el NDT, de versiones virtualizadas de implementaciones de nodos de red reales (por ejemplo, imágenes de software completamente funcionales de enrutadores IP comerciales o no, en entornos virtualizados). Además, este trabajo aportará el testbed (incluyendo montaje, cableado, configuración, calibrado, pruebas de puesta en servicio, etc) sobre el cual el gemelo digital será probado, y especificará las pruebas a realizar con el prototipo sobre el mismo. |
14 | Diseño, implementación y prototipado del NDT: prototipo | Este trabajo se centrará en la implementación y validación de un gemelo digital de red (NDT), siguiendo las especificaciones de diseño y trabajando con las versiones virtualizadas incluidas en otros lotes. Se desarrollará un prototipo que será validado sobre el testbed aportado en el Lote 13. |
15 | Ejecución del proceso de integración del NDT en la plataforma OaaS y realización de los test | Este trabajo tiene por objeto llevar a cabo la integración propiamente dicha de los prototipos realizados en los Lotes 13 y 14 y efectuar los test de la operativa de la plataforma OaaS con el foco puesto en la funcionalidad del NDT. Este trabajo comporta: (i) la adquisición y operación de equipamiento de red y de computación; (ii) actividades de construcción de red y mantenimiento de la maqueta; (iii) la adquisición de equipamiento de instrumentación. |
2. Información sobre la actuación del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR)
Componente: Componente 15 “Conectividad Digital, impulso de la ciberseguridad y despliegue del 5G” del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. En concreto, las actuaciones a realizar contribuirán a la consecución de los objetivos CID #243 y #244.
- Medida del componente: C15.I6 -Despliegue del 5G
- Etiquetado climático: sin etiqueta
- Proyectos: Desarrollo de un gemelo digital de red para soporte de la planificación de servicios avanzados 5G/6G; y Herramienta de ayuda a la planificación de servicios avanzados 5G/6G
- Proyecto coordinado: “Herramienta de planificación operativa y dimensionamiento para las infraestructuras de red de los operadores que pasan al 5G/6G avanzado aprovechando las técnicas de Inteligencia Artificial (OPTIMAX)”
- Convocatoria: Real Decreto 1040/2021, de 23 de noviembre, por el que se regula la concesión directa de una subvención a centros y fundaciones públicos de investigación y universidades públicas españolas para la realización de proyectos innovadores en el despliegue de las tecnologías 5G avanzado y 6G, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
3. Elección del procedimiento de licitación:
Atendiendo a las características objeto de la contratación y de acuerdo con las previsiones de los artículos 131.2 y 156 a 158 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, el procedimiento de adjudicación adecuado es el abierto sujeto a regulación armonizada, atendiendo a las características y valor estimado de la contratación.
Esta elección se basa en el análisis sistemático de los procedimientos regulados en los artículos 156 al 182 de la Ley de contratos del sector público.
4. Criterios de solvencia y clasificación
Atendiendo a la naturaleza, el objeto y el valor estimado del contrato, se consideran proporcionales y adecuados los siguientes requisitos de solvencia:
a) Solvencia económica y financiera y técnica o profesional
Los empresarios deberán acreditar estar en posesión de las condiciones mínimas de solvencia económica y financiera y profesional o técnica de conformidad con lo previsto en los artículos 86, 87, 90 i 92 de la LCSP.
La solvencia económica y financiera del empresario deberá acreditarse por los siguientes medios:
- Que el licitador haya tenido un importe total de presupuesto concedido (importe de la contribución de la Unión Europea) en un proyecto de I+D+i del programa “5G PPP” de Horizon 2020 (u otro programa de investigación en 5G de excelencia internacional) igual o superior al importe de licitación de cada lote al que concursa.
- Que el licitador tenga un valor del volumen de negocio superior al 100% del importe de licitación.
Cualquiera de ambos requisitos resulta suficiente para garantizar que la posible adjudicataria tenga la solvencia económica necesaria para prestar los servicios objeto de esta licitación, sin restringir, en ningún caso, la concurrencia.
Modo de acreditación:
El volumen anual de negocios del licitador se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.
El presupuesto concedido (importe de la contribución de la Unión Europea) en el proyecto de I+D del programa “5G PPP” de Horizon 2020 (de tipo “IA” o “RIA”) se acreditará mediante el fichero firmado electrónicamente por la Comisión Europea que contiene el contrato (“Grant Agreement”) correspondiente al proyecto.
En el caso de ser un proyecto internacional de excelencia en el ámbito de 5G de un programa de investigación internacional de excelencia distinto del “5G PPP” de Horizon 2020, se aportará el documento firmado de concesión formal de la ayuda. En este caso, se aportará adicionalmente la documentación formal de descripción del programa así como la documentación que avale que la calidad y excelencia del mismo es similar a la del “5G PPP” de Horizon 2020.
La solvencia profesional o técnica del licitador se acreditará por los siguientes medios:
De conformidad con el artículo 90 LCSP y con el artículo 6.2 del Real Decreto 1040/2021, de
23 de noviembre, la solvencia técnica se acreditará justificando que el licitador ha sido miembro del consorcio de al menos un proyecto (de tipo “IA” o “RIA”) financiados por la iniciativa “5G PPP” del programa Horizon 2020 (u otro programa de investigación en 5G de excelencia internacional) que esté actualmente en marcha o haya sido completado con éxito.
Esta solvencia se considera proporcional y acorde con las bases de la convocatoria al afirmar estas que un mínimo del 15 por ciento ("de la subcontratación a contratar se realizará") a pequeñas y medianas empresas que hayan demostrado experiencia en proyectos de I+D+i de excelencia en tecnologías avanzadas de redes móviles. El requisito de acreditación de un proyecto, facilita la participación de XXXXX en dicha licitación y cumplir así con las obligaciones impuestas a la UPC. Además, se garantiza cumplir con la complejidad y criticidad que el servicio solicitado requiere.
Modo de acreditación:
Se deberá aportar el certificado de auditoría técnica positiva para la totalidad del proyecto, respecto del proyecto (de tipo “IA” o “RIA) financiado por la iniciativa “5G PPP” del programa Horizon 2020 (u otro programa de investigación en 5G de similar excelencia internacional) o de forma alternativa se acreditará mediante el fichero firmado electrónicamente por la Comisión Europea que contiene el contrato (“Grant Agreement”) correspondiente al proyecto.
b) Clasificación empresarial
Este apartado no aplica a esta licitación.
5. Criterios de adjudicación
La licitación será adjudicada a la propuesta que, cumpliendo el resto de requisitos de elegibilidad, obtenga la mayor puntuación. Para la valoración se usarán los criterios y pesos mostrados en el diagrama a continuación, siendo la puntuación máxima de 100 puntos.
Criterios cuantificables de forma automática.
Los criterios cuantificables de forma automática se presentarán por medios electrónicos en formato PDF, redactados en español.
La documentación deberá incluir las siguientes secciones:
Oferta económica (criterio A.1: Precio)
Perfiles del equipo de trabajo (criterio A.2.1: Requisitos técnicos equipo trabajo)
Declaración de inversión en I+D (criterio A.2.2: Inversión I+D)
Las secciones a incluir en el documento (descritas en detalle a continuación) deberán seguir el mismo orden y deberán tener el mismo título que el marcado (en negrita) en la lista anterior.
A.1: Precio
Fórmula de asignación de puntos:
Siendo:
Puntos_oferta = Puntuación asignada a cada oferta MaxP = Máximo de puntos asignables (30 puntos) Pof = Precio de la oferta sin IVA
Pb= Xxxxxx (sin IVA) más bajo de las ofertas presentadas no consideradas desproporcionadas o anormales
Cuando el valor sea negativo, se asignará 0 puntos.
Cuando se presenten ofertas de varias empresas pertenecientes al mismo grupo empresarial, se tomarán en consideración, para el cálculo de la media, solamente la oferta más baja de las presentadas por el grupo.
Justificación de la elección de la fórmula:
Se ha elegido esta fórmula porque otorga la puntuación a los licitadores en proporción lineal a la oferta más baja de las presentadas, de forma que se garantice la asignación de los puntos de forma proporcional y objetiva.
A.2.1: Requisitos técnicos equipos de trabajo
El adjudicatario deberá incluir la descripción de los perfiles propuestos del equipo de trabajo ofertado para la realización del objeto del contrato. Para cada perfil profesional se deberá especificar:
Horas de dedicación por año Curriculum vitae
La puntuación del equipo de trabajo presentado se calculará con la siguiente fórmula:
Siendo
Puntos_oferta = Puntuación asignada a cada oferta MaxP = Máximo de puntos asignables (10 puntos) m = Número de perfiles presentados
MaxPerfil = Máximo de puntos asignables a cada perfil (100 puntos) P(i) = Puntuación perfil i
La puntuación de cada uno de los perfiles será de entre 0 y 100 puntos, valorando su experiencia laboral declarada de la siguiente manera:
Perfil | Experiencia | Puntuación |
Investigador | Grado Universitario en Ingeniería de Telecomunicación | SI: 40 |
principal | o Informática. | puntos |
NO: 0 | ||
puntos | ||
Máster en el ámbito de la Ingeniería de | SI: 20 | |
Telecomunicación o Informática. | puntos | |
NO: 0 |
puntos | ||
Doctorado en Ingeniería de Telecomunicación o Informática. | SI: 20 puntos NO: 0 puntos | |
> 3 años en gestión de proyectos de investigación en 5G | SI: 20 puntos NO: 0 puntos | |
Investigador | Grado Universitario en Ingeniería de Telecomunicación | SI: 40 |
o Informática. | puntos | |
NO: 0 | ||
puntos | ||
Máster en el ámbito de la Ingeniería de | SI: 20 | |
Telecomunicación o Informática. | puntos | |
NO: 0 | ||
puntos | ||
Doctorado en Ingeniería de Telecomunicación o | SI: 10 | |
Informática. | puntos | |
NO: 0 | ||
puntos | ||
> 3 años de experiencia en proyectos de investigación | SI: 30 | |
en el área de 5G | puntos | |
NO: 0 | ||
puntos |
Justificación de la elección de la fórmula:
Se ha elegido esta fórmula porque otorga la puntuación a los licitadores en proporción lineal a la cualificación del equipo de trabajo, estableciendo unos rangos de puntuaciones en base a la cualificación del personal, así como a su experiencia.
A.2.2: Inversión en I+D
El licitador deberá presentar documentación en la que justifique la inversión anual se destina a I+D en la empresa en términos de porcentaje sobre el gasto total de la empresa. La inversión en I+D declarada se valorará de la siguiente forma:
Si destina < 1,5 % de inversión anual a I+D = 0 puntos.
Si destina entre el 1,5% y el 5% (ambos incluidos) de inversión anual a I+D = 5 puntos. Si destina > 5% de inversión anual a I+D = 10 puntos.
La documentación justificativa de las inversiones realizadas consistirá en certificaciones positivas de I+D de cara a la desgravación fiscal o bien documentación que demuestre fehacientemente las subvenciones de I+D recibidas y aplicadas por la empresa. La
documentación para acreditar el gasto total de la empresa será la cuenta de resultados oficial de la misma.
Criterios de adjudicación que dependen de un juicio de valor
Los criterios que dependen de juicio de valor (sobre 2) se presentarán por medios electrónicos en formato PDF, redactados en español.
La documentación deberá incluir las siguientes secciones:
Oferta técnica y plan de ejecución (criterios B.1.1 Calidad técnica de la oferta y B.1.2: Calidad del plan de ejecución y mantenimiento)
Experiencia de la empresa licitadora (criterio B.2.1: Experiencia del licitador y B.2.2 Igualdad de género)
Las secciones a incluir en el documento (descritas en detalle a continuación) deberán seguir el mismo orden y deberán tener el mismo título que el marcado (en negrita) en la lista anterior.
B.1. Calidad
B.1.1 Calidad técnica de la oferta
El licitador deberá presentar una oferta a los trabajos solicitados, junto con un plan de ejecución (ver siguiente sección). En la oferta técnica se valorará el nivel de detalle y calidad de la oferta en respuesta a los trabajos solicitados con una puntuación máxima de 25 puntos.
Si en la valoración de criterios sujetos a juicio de valor del proyecto técnico presentado por algún licitador se deduce incumplimiento o si no cumple los requisitos mínimos de las prescripciones técnicas establecidas en el correspondiente pliego, se considerará su oferta como inaceptable y no se procederá a su calificación, siendo excluida del procedimiento de adjudicación y haciéndolo constar en el informe de valoración.
B.1.2 Calidad del plan de ejecución
El licitador deberá presentar una planificación detallada, incluyendo sus actividades principales, que le permitan prestar adecuadamente el servicio en el tiempo estipulado. Esta planificación deberá incluir también (i) una descripción detallada de la organización del equipo de trabajo que ejecutará el servicio, (ii) una identificación y plan de mitigación de riesgos asociados al proyecto y (iii) el listado de entregables que permita verificar la ejecución efectiva de las tareas.
La calidad del plan de ejecución de la oferta técnica se valorará en función del nivel de detalle de las actividades planificadas, su coherencia con el resto de la oferta, su adecuación a la planificación general del proyecto y su aplicabilidad real. La puntuación máxima será de 5 puntos.
B.2 Licitador
B.2.1 Experiencia del licitador
El licitador deberá presentar su experiencia en los últimos 5 años en proyectos de investigación en torno a la tecnología 5G, con particular énfasis en proyectos de la 5G PPP del programa Horizon 2020.
Se valorará el volumen de proyectos completados con éxito y entidades con las que se haya colaborado, el impacto de los resultados, el rol ocupado en los proyectos (valorando positivamente el liderazgo de tareas, por ejemplo) y la relevancia temática de los proyectos respecto al trabajo a ejecutar en la licitación. Con un máximo de 15 puntos
B.2.2 Igualdad de género
Se valorará el compromiso de la empresa licitadora de aplicar acciones específicas relacionadas con la igualdad entre mujeres y hombres señaladas en la oferta presentada (formación, selección, atención, promoción, conciliación, representación, etc.) y el compromiso de la empresa licitadora de aplicar medidas de conciliación entre la vida personal y laboral en la plantilla que ejecute el contrato. Hasta un máximo de 5 puntos.
Justificación de los criterios de adjudicación.
El objeto de esta licitación son servicios de investigación y desarrollo en tecnologías de 5G avanzado y 6G.
Estos servicios de trabajo científico y tecnológico son altamente especializados por lo que el precio no puede, ni debe, ser el único, ni el principal, criterio de adjudicación. La selección de un suministrador obedeciendo de forma principal al precio redundaría en la prestación de un servicio con un nivel de excelencia insuficiente, por lo que los resultados obtenidos no tendrían valor en términos de propiedad industrial e intelectual, ni tampoco en términos de haber realizado contribuciones originales al estado de la técnica.
Para poder garantizar que los servicios prestados tienen el necesario nivel de excelencia es preciso incorporar a los criterios de adjudicación elementos que permitan valorar la solvencia técnica de cada licitador de cara a la decisión de adjudicación. Estos criterios de adjudicación se han plasmado en elementos objetivos en la medida de lo posible, tal como establece la LCSP. Sin embargo, no se han podido objetivar todos los criterios necesarios, motivo por el cual ha sido necesario incorporar también criterios subjetivos de adjudicación.
La elección del criterio “Requisitos técnicos del equipo de trabajo” responde a la necesidad de contar con perfiles que dispongan de la formación necesaria para realizar las actividades de I+D avanzada objeto de esta licitación.
La elección del criterio “inversión en I+D” responde a la necesidad de valorar la capacidad de cada licitador para la realización de tareas de investigación avanzada dada la naturaleza de I+D avanzada en 6G que es el objeto de los servicios de este pliego. Se pretende tener una cierta seguridad de que los equipos de trabajo y recursos del licitador estén familiarizados con actividades y metodologías de investigación avanzada.
La elección del criterio “solución técnica ofertada” busca asegurar que la propuesta técnica contribuye al desarrollo de nuevas capacidades que, o bien optimicen tecnologías existentes de forma sustancial, o bien transformen las capacidades existentes de forma muy significativa con el uso de nuevos paradigmas tecnológicos. En ambos casos se valorará la contribución de esas tecnologías en resultados que impacten de forma real y detallada en la vida del ciudadano.
Por otro lado, también se valorarán los planes de ejecución y mantenimiento de las soluciones técnicas ofertadas para considerar la viabilidad de la creación e implantación de la solución, así como del mantenimiento de esta en el largo plazo.
La elección del criterio “experiencia del licitador” responde a la necesidad de asegurar que el licitador dispone de suficiente experiencia previa en proyectos de similar complejidad y características científicas dentro del ámbito tecnológico de la actividad a realizar.
La elección del criterio “igualdad de género” responde al compromiso de incluir de manera transversal y preceptiva criterios sociales siempre que guarden relación con el objeto del contrato, en la convicción de que su inclusión proporciona una mejor relación calidad- precio en la prestación contractual, así como una mayor y mejor eficiencia en la utilización de los fondos públicos.
Parámetros de estimación de una proposición con valores anormalmente bajos
Se considerarán proposiciones con valores anormalmente bajos aquellas que se encuentren en los siguientes supuestos:
- Único licitador: cuando la oferta (IVA incluido) objeto de valoración objetiva sea inferior al presupuesto base de licitación en más de 25 unidades porcentuales.
- Varios licitadores: se considerarán presuntamente desproporcionadas o anormales aquellas ofertas que sean inferiores en 15 puntos porcentuales por debajo de la media del precio de las ofertas recibidas.
Cuando hubieren presentado ofertas empresas que pertenezcan a un mismo grupo, en el sentido del artículo 42.1 del Código de Comercio, se tomará únicamente, para aplicar el régimen de identificación de las ofertas incursas en presunción de anormalidad, aquella que fuere más baja, y ello con independencia de que presenten su oferta en solitario o conjuntamente con otra empresa o empresas ajenas al grupo y con las cuales concurran en unión temporal.
La exclusión de ofertas anormalmente bajas, en ningún caso tendrá efectos sobre los cálculos que ya se han realizado.
6. Condiciones especiales de ejecución
El licitador estará obligado al mantenimiento o mejora de los valores medioambientales que puedan verse afectados por la ejecución del contrato.
De acuerdo con el Real Decreto 1040/2021, de 23 de noviembre, el licitador garantizará el pleno cumplimiento del principio de «no causar perjuicio significativo» (principio do no significant harm-XXXX), de acuerdo con lo previsto en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y por el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, en todas las fases del diseño y ejecución del contrato.
7. Presupuesto base de licitación y valor estimado del contrato
Lote | Importe de licitación (IVA excluido) | Tipo IVA aplicable: 21% Importe de IVA | Presupuesto base de licitación |
1 | 29.250,00 € | 6.142,50 € | 35.392,50 € |
2 | 8.000,00 € | 1.680,00 € | 9.680,00 € |
3 | 29.250,00 € | 6.142,50 € | 35.392,50 € |
4 | 8.000,00 € | 1.680,00 € | 9.680,00 € |
5 | 58.750,00 € | 12.337,50 € | 71.087,50 € |
6 | 119.812,50 € | 25.160,62 € | 144.973,12 € |
7 | 148.500,00 € | 31.185,00 € | 179.685,00 € |
8 | 47.250,00 € | 9.922,50 € | 57.172,50 € |
9 | 268.312,50 € | 56.345,62 € | 324.658,12 € |
10 | 18.125,00 € | 3.806,25 € | 21.931,25 € |
11 | 19.875,00 € | 4.173,75 € | 24.048,75 € |
12 | 19.875,00 € | 4.173,75 € | 24.048,75 € |
13 | 160.000,00 € | 33.600,00 € | 193.600,00 € |
14 | 148.500,00 € | 31.185,00 € | 179.685,00 € |
15 | 92.500,00 € | 19.425,00 € | 111.925,00 € |
Total | 1.176.000,00 € | 246.960,00 € | 1.422.960,00 € |
El presupuesto se ha realizado de conformidad con lo establecido en el artículo 100 de la LCSP.
La estimación de costes salariales se calculado tomando com referencia el convenio colectivo del sector de empresas de ingeniería y oficinas de estudios técnicos con número de referencia: 99002755011981 publicado al DOGC. Esta indicación no prejuzga el convenio que sea de aplicación. No se realiza desglose salarial por género por no constar en el convenio.
Este presupuesto tendrá el siguiente desglose por lotes:
Lote 1:
CONCEPTO | IMPORTE |
Costes Directos (excluidos costes salariales) | 1.809,30 € |
Costes salariales | 21.462,00 € |
Costes Indirectos | 4.599,00 € |
Beneficio industrial | 1.379,7 € |
IVA | 6.142,50 € |
TOTAL | 35.392,50 € |
ANUALIDADES | IMPORTE (IVA INCLUIDO) |
2022 | 24.774,75 € |
2023 | 10.617,75 € |
2024 | 0,00 € |
TOTAL | 35.392,50 € |
Lote 2:
CONCEPTO | IMPORTE |
Costes Directos (excluidos costes salariales) | 905,66 € |
Costes salariales | 5.132,08 € |
Costes Indirectos | 1.509,43 € |
Beneficio industrial | 452,83 € |
IVA | 1.680,00 € |
TOTAL | 9.680,00 € |
ANUALIDADES | IMPORTE (IVA INCLUIDO) |
2022 | 9.680,00 € |
2023 | 0,00 € |
2024 | 0,00 € |
TOTAL | 9.680,00 € |
Lote 3:
CONCEPTO | IMPORTE |
Costes Directos (excluidos costes salariales) | 1.809,30 € |
Costes salariales | 21.462,00 € |
Costes Indirectos | 4.599,00 € |
Beneficio industrial | 1.379,7 € |
IVA | 6.142,50 € |
TOTAL | 35.392,50 € |
ANUALIDADES | IMPORTE (IVA INCLUIDO) |
2022 | 24.774,75 € |
2023 | 10.617,75 € |
2024 | 0,00 € |
TOTAL | 35.392,50 € |
Lote 4:
CONCEPTO | IMPORTE |
Costes Directos (excluidos costes salariales) | 905,66 € |
Costes salariales | 5.132,08 € |
Costes Indirectos | 1.509,43 € |
Beneficio industrial | 452,83 € |
IVA | 1.680,00 € |
TOTAL | 9.680,00 € |
ANUALIDADES | IMPORTE (IVA INCLUIDO) |
2022 | 9.680,00 € |
2023 | 0,00 € |
2024 | 0,00 € |
TOTAL | 9.680,00 € |
Lote 5:
CONCEPTO | IMPORTE |
Costes Directos (excluidos costes salariales) | 0, 00 € |
Costes salariales | 44.339,62 € |
Costes Indirectos | 11.084,91 € |
Beneficio industrial | 3.325,47 € |
IVA | 12.337,50 € |
TOTAL | 71.087,50 € |
ANUALIDADES | IMPORTE (IVA INCLUIDO) |
2022 | 71.087,50 € |
2023 | 0,00 € |
2024 | 0,00 € |
TOTAL | 71.087,50 € |
Lote 6:
CONCEPTO | IMPORTE |
Costes Directos (excluidos costes salariales) | 29.953,12 € |
Costes salariales | 59.906,25 € |
Costes Indirectos | 22.764,38 € |
Beneficio industrial | 7.188,75 € |
IVA | 25.160,62 € |
TOTAL | 144.973,12 € |
ANUALIDADES | IMPORTE (IVA INCLUIDO) |
2022 | 0,00 € |
2023 | 72.486,56 € |
2024 | 72.486,56 € |
TOTAL | 144.973,12 € |
Lote 7:
CONCEPTO | IMPORTE |
Costes Directos (excluidos costes salariales) | 16.811,32 € |
Costes salariales | 95.264,15 € |
Costes Indirectos | 28.018,87 € |
Beneficio industrial | 8.405,66 € |
IVA | 31.185,00 € |
TOTAL | 179.685,00 € |
ANUALIDADES | IMPORTE (IVA INCLUIDO) |
2022 | 0,00 € |
2023 | 107.811,00 € |
2024 | 71.874,00 € |
TOTAL | 179.685,00 € |
Lote 8:
CONCEPTO | IMPORTE |
Costes Directos (excluidos costes salariales) | 5.349,05 € |
Costes salariales | 30.311,32 € |
Costes Indirectos | 8.915,09 € |
Beneficio industrial | 2.674,54 € |
IVA | 9.922,50 € |
TOTAL | 57.172,50 € |
ANUALIDADES | IMPORTE (IVA INCLUIDO) |
2022 | 57.172,50 € |
2023 | 0,00 € |
2024 | 0,00 € |
TOTAL | 57.172,50 € |
Lote 9:
CONCEPTO | IMPORTE |
Costes Directos (excluidos costes salariales) | 67.078,12 € |
Costes salariales | 134.156,25 € |
Costes Indirectos | 50.979,37 € |
Beneficio industrial | 16.098,76 € |
IVA | 56.345,62 € |
TOTAL | 324.658,12 € |
ANUALIDADES | IMPORTE (IVA INCLUIDO) |
2022 | 0,00 € |
2023 | 97.397,00 € |
2024 | 227.261,12 € |
TOTAL | 324.658,12 € |
Lote 10:
CONCEPTO | IMPORTE |
Costes Directos (excluidos costes salariales) | 2.718,75 € |
Costes salariales | 10.875,00 € |
Costes Indirectos | 3.443,75 € |
Beneficio industrial | 1.087,50 € |
IVA | 3.806,25 € |
TOTAL | 21.931,25 € |
ANUALIDADES | IMPORTE (IVA INCLUIDO) |
2022 | 15.351,87 € |
2023 | 6.579,38 € |
2024 | 0,00 € |
TOTAL | 21.931,25 € |
Lote 11:
CONCEPTO | IMPORTE |
Costes Directos (excluidos costes salariales) | 2.250,00 € |
Costes salariales | 12.750,00 € |
Costes Indirectos | 3.750,00 € |
Beneficio industrial | 1.125,00 € |
IVA | 4.173,75 € |
TOTAL | 24.048,75 € |
ANUALIDADES | IMPORTE (IVA INCLUIDO) |
2022 | 24.048,75 € |
2023 | 0,00 € |
2024 | 0,00 € |
TOTAL | 24.048,75 € |
Lote 12:
CONCEPTO | IMPORTE |
Costes Directos (excluidos costes salariales) | 2.250,00 € |
Costes salariales | 12.750,00 € |
Costes Indirectos | 3.750,00 € |
Beneficio industrial | 1.125,00 € |
IVA | 4.173,75 € |
TOTAL | 24.048,75 € |
ANUALIDADES | IMPORTE (IVA INCLUIDO) |
2022 | 24.048,75 € |
2023 | 0,00 € |
2024 | 0,00 € |
TOTAL | 24.048,75 € |
Lote 13:
CONCEPTO | IMPORTE |
Costes Directos (excluidos costes salariales) | 40.000,00 € |
Costes salariales | 80.000,00 € |
Costes Indirectos | 30.400,00 € |
Beneficio industrial | 9.600,00 € |
IVA | 33.600,00 € |
TOTAL | 193.600,00 € |
ANUALIDADES | IMPORTE (IVA INCLUIDO) |
2022 | 0,00 € |
2023 | 96.800,00 € |
2024 | 96.800,00 € |
TOTAL | 193.600,00 € |
Lote 14:
CONCEPTO | IMPORTE |
Costes Directos (excluidos costes salariales) | 16.811,32 € |
Costes salariales | 95.264,15 € |
Costes Indirectos | 28.018,87 € |
Beneficio industrial | 8.405,66 € |
IVA | 31.185,00 € |
TOTAL | 179.685,00 € |
ANUALIDADES | IMPORTE (IVA INCLUIDO) |
2022 | 35.937,00 € |
2023 | 89.842,50 € |
2024 | 53.905,50 € |
TOTAL | 179.685,00 € |
Lote 15:
CONCEPTO | IMPORTE |
Costes Directos (excluidos costes salariales) | 18.500,00 € |
Costes salariales | 50.875,00 € |
Costes Indirectos | 17.575,00 € |
Beneficio industrial | 5.550,00 € |
IVA | 19.425,00 € |
TOTAL | 111.925,00 € |
ANUALIDADES | IMPORTE (IVA INCLUIDO) |
2022 | 0,00 € |
2023 | 33.577,50 € |
2024 | 78.347,50 € |
TOTAL | 111.925,00 € |
El valor estimado del contrato es de 1.176.000,00 €. El valor estimado del contrato coincide con el presupuesto de licitación sin IVA, ya que no está prevista ninguna modificación ni la prórroga del contrato.
8. Justificación de la necesidad e idoneidad del contrato
Los problemas que se resolverán con el marco de optimización de OaaS partirán de la descripción de los servicios en términos de calidad de servicio, como la latencia máxima permitida, la necesidad de recursos computacionales y la de almacenamiento. La herramienta de optimización determinará la ubicación óptima de los componentes del servicio sobre la infraestructura de red y de computación, utilizando como modelo el que proporcionará un gemelo digital de la red. La idea de un gemelo digital de la red (NDT, por sus siglas en inglés Network Digital Twin) de soporte a los servicios 5G/6G consiste en crear un entorno de prueba para ayuda a la toma de decisiones de planificación y configuración. Pare ello es necesario materializar un bucle de control cerrado, en el que los datos fluyen entre la infraestructura o sistema real y su gemelo digital. La carga de tráfico, los tiempos de respuesta y otros datos monitoreados en vivo alimentan y ajustan continuamente el modelo digital evitando su deriva respecto de un comportamiento razonablemente próximo a la realidad. Las decisiones probadas en este entorno simulado son, después de la validación, adoptadas en el sistema real.
Los grupos a los que se dirige este proyecto son principalmente los operadores de redes y servicios de telecomunicación y también, aunque indirectamente, a todo un conjunto de actores cuyo negocio se basa en el desarrollo de aplicaciones en el borde de la red. Este incluye a proveedores de servicios, proveedores de nube, la Industria 4.0 y clientes finales como compañías interesadas en aplicaciones que requieren soporte de alta computación y baja latencia. Los beneficios del proyecto son la mejora de la capacidad de los operadores y proveedores de servicios para ofrecer servicios avanzados sostenibles sobre sistemas 5G/6G que mejorarán la calidad de vida de la sociedad en general. Además del impacto industrial y social, la ejecución de este proyecto tendrá también un impacto científico muy importante que se plasmará en la presentación y publicación de los resultados del proyecto en conferencias y revistas científicas de excelencia.
Se considera que mediante este contrato se satisfarán de forma directa, clara y proporcional las necesidades anteriormente referidas.
9. Insuficiencia de medios
En la plantilla de la Universitat Politècnica de Catalunya no existen los medios técnicos, ni los perfiles profesionales necesarios para atender los trabajos que requiere este servicio, al tratarse de funciones específicas y concretas del campo objeto de este contrato, que deberá ser prestado por personal especializado.
10. Otros aspectos
a) Responsable del contrato: para un seguimiento adecuado del contrato se designa como persona responsable al Prof. Xxxxx Xxxxxxx Xxxx, catedrático del Departamento de Teoría del Señal y Comunicaciones.
b) Subcontratación: No está autorizada la cesión por el adjudicatario a un tercero de los derechos dimanantes del contrato al ser las cualidades técnicas o personales del adjudicatario razón determinante de la adjudicación del contrato.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 6.5 del Real Decreto 1040/2021, no se podrán subcontratar ninguno de los trabajos de I+D+i que hayan sido contratados.
En atención a lo anteriormente expuesto, se efectúa la siguiente PROPUESTA DE CONTRATACIÓN:
El Departamento de Teoría del Señal y Comunicaciones propone que se den las órdenes oportunas para que se tramite de acuerdo con el contenido de esta propuesta el expediente para la contratación del servicio para implementar el proyecto OPTIMAIX, por un presupuesto base de 1.176.000,00 euros, más 246.960,00 euros (21 % de IVA), por un importe total de 1.422.960 euros y a cargo de:
Anualidad | Importe | Partida presupuestaria | Centro gestor |
2022 | 458.875,00 | G/64003/CTT | 739000 |
2022 | 717.125,00 | J-02853 | 739000 |
Total: | 1.176.000,00 | ||
Contratación financiada con fondos europeos: este contrato está financiado por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, financiado por la Unión Europea – NextGenerationUE.
Asimismo, manifiesto el compromiso en relación con el cumplimiento de las normas jurídicas, éticas y xxxxxxx, adoptaré las medidas necesarias para prevenir y detectar el fraude, la corrupción y los conflictos de intereses, y comunicaré en caso necesario a las autoridades que sean procedentes los incumplimientos observados.
Adicionalmente, de acuerdo con el contenido del PRTR, me comprometo a respetar los principios de economía circular y evitar impactos negativos significativos en el medio ambiente (XXXX, por las siglas en inglés “do no significant harm”) en la ejecución de las actuaciones que se lleven a cabo en el marco del PRTR, y manifiesto que no hay doble financiación y que, en el caso de haberlo, no me consta ningún riesgo de incompatibilidad con el régimen de ayudas del estado.
El responsable del contrato
SALLENT Firmado
XXXX XXXX
digitalmente por SALLENT XXXX XXXX XXXXX -
XXXXX - 46622659A
Fecha:
4662265 2022.07.22
14:04:22
9A
+02'00'
Prof. Xxxxx Xxxxxxx Xxxx,
Catedrático del Departamento de Teoría del Señal y Comunicaciones Barcelona, 22 de julio de 2022