PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA
PLIEGO DE CLAUSULAS ADMINISTRATIVAS QUE HA DE REGIR LA
ADJUDICACION POR PROCEDIMIENTO NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD DEL
CONTRATO ADMINISTRATIVO ESPECIAL DE PATROCINIO, IMPLANTACIÓN Y
DESARROLLO DE LA ESCUELA INTERNACIONAL DE FOTOGRAFÍA
ALCOBENDAS/PHOTOESPAÑA.
1.- OBJETO DEL CONTRATO
Al amparo de lo reflejado en el artículo 19.b) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y en el artículo 24 de la Ley 34/1988, de 11 de Noviembre, General de Publicidad, el objeto de este contrato administrativo especial comprende la difusión de la
Escuela Internacional de Fotografía Alcobendas/Photoespaña, identificativa de los
servicios que la Corporación Municipal presta a los ciudadanos para el desarrollo cultural y de las artes visuales, así como las actividades precisas para su implantación, dirección, gestión y desarrollo, con arreglo a las características y demás extremos definidos en el
pliego de prescripciones presupuesto aprobado. actividades y medios del
técnicas y demás documentación contractual y conforme al Dichas actividades se difundirán a través de las propias adjudicatario, a nivel Nacional e Internacional, conforme a lo
establecido en la Ley General de Publicidad.
A tal efecto se promueve esta contratación mediante procedimiento negociado sin
publicidad, al amparo del artículo artículo 170.d del R.D. 3/2011 de 14 de noviembre,
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, a fav r de la Asociación
Cultural Amigos de PhotoEspaña., de conformidad con el informe técnico que obra en el expediente de fecha 21 de octubre de 2013
2.- CALIFICACION DEL CONTRATO Y RÉGIMEN JURÍDICO
El presente contrato tiene carácter administrativo especial a tenor del artículo 19.b) del TRLCSP. Se regirá en primer término por sus normas específicas y supletoriamente por la Ley de Contratos del Sector Público y sus disposiciones de desarrollo.
En todo lo no previsto en el presente Pliego de cláusulas se estará a lo dispuesto en la
Ley 34/1988, de 11 de
Noviembre, General de Publicidad, R.D.
3/2011 de 14 de
noviembre, Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público y el Real Decreto
1098/2001, de 12 de octu re, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas en todo lo que no se oponga a la R.D. 3/2011, y demás normativa de aplicación.
Para cuantas cuestiones y litigios que puedan derivarse del cumplimiento, efectos y
extinción de este contrato, las partes se someten a la jurisdicción civil de los Tribunales xx
Xxxxxxxxxx con renuncia pudiera corresponderles.
expresa de cualquier otro fuero y domicilio que en derecho
No obstante se considerarán actos jurídicos separables los que se dicten en relación con la preparación y adjudicación del contrato, y en consecuencia podrán ser impugnados ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo.
3.- FUNDAMENTO
Las necesidades a satisfacer mediante el presente contrato son:
• Difusión de los servicios prestados por el Patronato Sociocultural para el desarrollo cultural y las Artes visuales y de la Escuela Internacional de Fotografía
Alcobendas/Photoespaña directamente por el adjudicatario a través de sus
actividades y medios propios y su red de aliados a nivel nacional e internacional.
• Implantación, gestión, dirección y desarrollo del programa formativo.
4.- PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACION
El expediente que se tramita tiene carácter ordinario y el procedimiento que legalmente corresponde es el NEGOCIADO SIN PUBLICIDAD, en consideración a las razones técnicas que constituyen su objeto y que justifican que se le encomiende a un contratista determinado ( artículo 170.d Del R.D. 3/2011 de 14 de noviembre, Texto Refundido de la
Ley de Contratos del
Sector Público), esto es, a AMIGOS
DE PHOTOESPÑA
ASOCIACIÓN CULTURAL (con CIF: X-00000000), conforme a la propuesta del servicio
promotor del expediente, al ser la única entidad que dispone de infraestructura
internacional con el fin de promocionar la Escuela de Fotografía mencionada.
A tal efecto se le cursara invitación a participar concediéndole un plazo de cinco días naturales para la presentación de su oferta.
5.- CONTENIDO ECONÓMICO DEL CONTRATO
a) Importe y valor estimado del contrato.
El importe del contrato EXENTO.
se fija en la cantidad fija anual de 84.000,00.- euros. IVA
El valor estimado del contrato, considerando los derechos económicos del adjudicatario definidos en la presente cláusula, asciende a 336.000 euros IVA exento, cantidad a la que habrá de sumarse y consignarse, en su caso y en la anualidad correspondiente,
según corresponda hasta un máximo de 167.300 euros por el porcentaje sobre la
recaudación de los precios públicos que se apliquen en función de las plazas ocupadas todo ello dentro del plazo total de cuatro años, prórrogas incluidas..
Con carácter anual se establecen los siguientes precios unitarios:
• Patrocinio: 70.000.- euros (iva exento)
• Programación, planificación y gestión: 10.000.- euros (iva exento)
• Asistencia a autores para clases Master: hasta un máximo de 4.000.-euros (iva exento)
b) Derechos económicos del adjudicatario.
De conformidad con las actividades formativas a desarrollar en el proyecto de gestión de la Escuela Internacional de Fotografía Alcobendas/Photoespaña, definidas en el pliego de prescripciones técnicas, el adjudicatario tendrá derecho a la percepción a través de los tramites que en derecho le correspondan de un porcentaje de los precios públicos que se aprueben y liquiden por Master y Talleres ofertados por la Escuela, en función de la ocupación de los mismos, según sigue:
• MASTER DE FOTOGRAFÍA: 50% de los ingresos a partir de la octava plaza cubierta, con un máximo previsto de 94.400 euros para toda la vida del contrato.
• TALLERES: 50% de los ingresos por plaza ocupada, con un máximo previsto de 72.900 euros para toda la vida del contrato.
6.- PLAZO DE EJECUCION
El plazo de ejecución del objeto principal del contrato abarca DOS años desde su firma, pudiendo ser objeto de prórroga por períodos no superiores en su conjunto a otros DOS años.
7.- CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
Para el gasto que supone esta contratación existe consignación y financiación suficiente con cargo a la partida 184.3330.22799 del presupuesto ordinario para el año 2013 del Patronato Sociocultural.
8.- FORMA DE PAGO
El pago se efectuará
mediante la presentación, en el Registro de Entrada del
Ayuntamiento, de las correspondientes facturas que se abonarán previo informe del
Departamento correspondiente, la fiscalización de la Intervención Municipal y una vez aprobada por el Órgano Municipal competente.
El importe de las facturas se abonará en los plazos previstos en el art. 216.4 del TRLCSP y conforme lo dispuesto en la disposición transitoria sexta de dicha norma legal, en los
términos previstos en la
Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la
que se establecen
medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
En los documentos que el contratista presente al cobro figurara de forma separada el IVA repercutido cuando corresponda su aplicación o la exención del mismo, ajustado a lo exigido en el artículo 157 del R.D. 2.828/85 de 30 de octubre, así como el desglose de las cantidades en concepto de patrocinio y de servicios.
9.- DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR. ACREDITACIÓN DE LA APTITUD PARA CONTRATAR, DOCUMENTOS Y PLAZOS DE PRESENTACION:
El licitador invitado a participar en el presente procedimiento podrá presentar su proposición antes de las 14.00 horas del día que figure en la invitación a participar, en el Registro Municipal situado en la planta baja de la Casa Consistorial.
Dicha proposición se contendrá en un único sobre, con la siguiente do umentación:
• Oferta económica firmada y sellada por el representante legal de la entidad, en la que haga constar la aceptación del presente pliego en su totalidad. Se acompaña modelo de proposición.
• Documentos acreditativos de su personalidad jurídica, capacidad y solvencia:
a. Copia compulsada de los Estatutos, norma fundacional de la Asociación o documento que acredite la personalidad de licitador.
b. Declaración en la que el licitador afirma bajo su responsabilidad que no se haya comprendido en ninguno de los casos de prohibición para contratar con la Administración a que se refiere el artículo 60 del TRLCSP.
c. Declaración responsable de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, sin perjuicio de que la
justificación
acreditativa del requisito debe exigirse
al propuesto como
adjudicatario a cuyo efecto se le concederá un plazo máximo de cinco días hábiles.
d. Solvencia económica y financiera, para acreditarse por el siguiente medio:
▪ Informe de instituciones financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales.
Si por razones justificadas no se pudiera facilitar lo solicitado se presentara cualquier otra documentación que pudiera considerarse suficiente por el Órgano de Contratación.
e. Solvencia técnica:
▪ Experiencia acreditada en los dos últimos años, en trabajos o servicios similares al presente contrato.
f. Cualquier otro documento que, a criterio del l citador, ayude al
Ayuntamiento a su mejor identificación y valoración de la propuesta
presentada
(aprobación de ser asociación declarada
de utilidad pública:
exención de IVA)
En el sobre mencionado se indicara: Documentación y propuesta para la contratación del
PATROCINIO, IMPLANTACIÓN Y DESARROLLO DE LA ESCUELA INTERNACIONAL
DE FOTOGRAFÍA ALCOBENDAS/PHOTOESPAÑA, firmado
acompañado de una instancia de presentación del mismo.
en el reverso y
10.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Conforme a lo señalado en la cláusula CUARTA del presente pliego, La adjudicación de este contrato se realiza sin promover la concurrencia al amparo del artículo 170.d el R.D. 3/2011 de 14 de noviembre, Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, justificada en la propuesta de inicio de expediente de 7 de Septiembre de 2012, que consta en el expediente, no existiendo por tanto otra figura con dichas características que pueda ejecutar el objeto del contrato.
Por lo que, habida cuenta de la inexistencia de otra persona que reúna las condiciones mencionadas, son de aplicación los preceptos legales a que se ha hecho referencia, por lo que el contrato puede ser adjudicado de forma directa a la Asociación de amigos de PhotoEspaña.
Presentada la documentación requerida, y adjudicado el contrato, se procederá a la firma del mismo en el plazo de cinco días desde la presentación de la referida documentación, en cumplimiento de lo dispuesto en el art. 151.3) del RD. 3/2011, de 14 de noviembre.
11.- MESA DE CONTRATACIÓN
No se constituye para el presente procedimiento Mesa de Contratación, sin perjuicio del
análisis de la document Patronato Sociocultural.
ción presentada por la Secretaría del Consejo Rector del
12.- RECEPCIÓN Y ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN Y PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN .
El registro municipal recepcionará la proposición y una vez finalizado el plazo de
presentación se dará cuenta a la Secretaria del Consejo Rector quien la unirá al
expediente de contratación, y procediéndose a la apertura del sobre conteniendo la documentación administrativa.
Una vez analizada la documentación administrativa y, en su caso, subsanados los defectos que adolezca, y abierta la proposición económica, se redactara un informe sobre la oferta presentada expresando el contenido de la negociación del precio final que se haya llevado a cabo.
En dicho informe se formulara propuesta razonada de clasificación y adjudicación.
Dicha propuesta no creara derecho alguno a favor del propuesto, tal como dispone el artículo 151 del TRLCSP.
13.- ADJUDICACIÓN
Con carácter previo a la adjudicación se requerirá al licitador propuesto a que en el plazo
xx xxxx días desde el siguiente a la notificación del requerimiento presente los
documentos acreditativos
de estar al corriente de sus obligaciones
con la Seguridad
Social acreditando su inscripción o alta en la misma y de sus obligaciones tributarias, si no constaran ya en el expediente.
La adjudicación se realizara por el Presidente del Patronato Sociocultural por Delegación del Gerente, siempre que el adjudicatario haya presentado la documentación señalada y haya constituido la garantía definitiva.
Presentada la documentación arriba referida y adjudicado el contrato, se procederá a la
firma del mismo en el plazo de cinco días desde la presentación de la referida
documentación. De no ser así se procederá a resolver la adjudicación, actuando conforme al artículo 156.3 del TRLCSP.
14.- GARANTÍAS
• PROVISONAL: La presente contratación queda exenta de garantía provisional por considerarse injustificada debido al conocimiento previo de la solvencia técnica del licitador único.
• DEFINITIVA: El adjudicatario, en el plazo de 15 días, contados desde el siguiente a la notificación de la adjudicación, deberá depositar la garantía definitiva que corresponda al aplicar el 5% del importe de adjudicación, excluido el IVA (6.611,57 € ), se constituirá en cualquiera de las formas
previstas e el art. 96 del TRLCSP. Esta garantía quedara afecta a las
responsabilidades establecidas en el art. 100 del TRLCSP.
15.- REVISIÓN DE PRECIOS
No se contempla revisión de precios dado el plazo de vigencia del contrato.
16.- CONDICIONES ESPECIALES DE EJECUCION
No se establecen condiciones especiales de ejecución.
17.-MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
Anualmente, tras la finalización del curso escolar se procederá a una evaluación de los cursos, programas y objetivos alcanzados en el desarrollo de la Escuela Internacional de Fotografía Alcobendas/Photoespaña.
De conformidad con lo previsto en el artículo 106 TRLCSP, el presente contrato podrá ser objeto de modificación en los siguientes supuestos:
1.- Modificaciones hasta un 50% del importe de los derechos económicos del adjudicatario por la consecución de patrocinios de terceros, a favor del proyecto.
2.- Modificaciones hasta un 20% del importe de adjudicación del contrato cuando sea
conveniente incorporar a la prestación avances técnicos o especificaciones de esa
naturaleza, que mejoren
notoriamente el servicio, siempre que su
disponibilidad en el
mercado, se haya producido con posterioridad a la adjudicación del contrato.
3.- Modificaciones hasta
un 20% del importe de adjudicación
del contrato como
consecuencia de la necesidad de ajustar la prestación a variación, creación o supresión de cursos ofertados en virtud de la demanda de alumnos, aprobadas con posterioridad a la adjudicación del contrato.
Las modificaciones del
contrato, aunque sucesivas, no podrán
implicar aislada o
conjuntamente, alteraciones del precio de adjudicación del contrato en cuantía superior en más o en menos, al 50% del mismo, con exclusión del IVA.
Las modificaciones que se acuerden se iniciarán por escrito del contratis a adjudicatario o del responsable del contrato designado por la Administración, dirigido al órgano de contratación, exponiendo las razones de interés público que basadas en la aparición de causas que no pudieron preverse al redactarse las especificaciones técnicas exigen dicho modificado para satisfacer las necesidades de la Administración que dieron lugar a la celebración del mismo.
Presentada dicha solicitud, el expediente de modificación contractual, que se sustanciará con carácter de urgencia, incluirá las siguientes actuaciones:
• Confección detallada de los elementos a modificar y de las características de los mismos.
• Audiencia del contratista por plazo de tres días.
• Aprobación del expediente de modificación del contrato, así como de, en su caso, los gastos complementarios precisos.
• Requerimiento al contratista para formalización del documento de modificación
contractual conforme al artículo 156 del TRLCSP, con el consiguiente reajuste de la garantía definitiva en la cifra resultante del nuevo importe de adjudicación.
La modificación del expediente deberá adoptarse en el plazo máximo de tres meses desde su inicio.
18.- PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN
El órgano de contratación, de conformidad con el artículo 210 el R.D. 3/2011 de 14 de noviembre, Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, ostenta las siguientes prerrogativas:
a) Interpretación del contrato.
b) Resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento.
c) Modificación del contrato por razones de interés público.
d) Acordar la resolución del contrato y determinar los efectos de ésta.
En todo caso se dará audiencia al contratista, debiendo conformarse el correspondiente procedimiento con arreglo a lo previsto en la normativa civil aplicable.
Inspección y vigilancia.
Los servicios a prestar
estarán sometidos de modo permanente
a la inspección y
vigilancia del Patronato Sociocultural, el cual nombrará si lo estima oportuno a inspectores con la misión de vigilar y de hacer que se cumplan estas condiciones técnicas, así como las cláusulas del contrato que se formalice.
19.- CASOS DE SANCIONES AL CONTRATISTA RESOLUCION Y DENUNCIA DEL CONTRATO
a) Si el contratista incumpliera las obligaciones que le incumben, el Presidente del Patronato Sociocultural estará facultada para exigir el cumplimiento o declarar la resolución del contrato.
b) Si el adjudicatario no ingresara la fianza en el plazo, no presentare la
documentación o no firmare el contrato, la adjudicación quedara sin efecto de
pleno derecho, con las consecuencias previstas en los artículos 93 y 94 del TRLCSP.
c) Las causas de resolución del contrato serian las previstas en los artículos 223, 224 y 225 del TRLCSP
d) En el caso de incumplimiento de sus obligaciones, el Patronato Sociocultural podrá imponer sanciones, previa audiencia al contratista e informe del Servicio Técnico Municipal correspondiente conforme a los art. 212 y siguientes del TRLCSP.
Se aplicara la siguiente escala sobre el precio total del contrato:
• Infracciones leves entre el 1 y el 5%
• Infracciones graves entre el 5 y el 10 %
• Infracciones muy graves entre el 10 y el 20 %
En ningún caso las penalizaciones excederá del 10 % del presupuesto total del contrato,
e) Estas sanciones podrán detraerse del pago de las facturas pendientes. Todo ello sin perjuicio de los recursos que posteriormente pueda interponer el contratista.
f) La aplicación de penalizaciones no excluye la indemnización de daños y perjuicios a que pueda tener derecho la Corporación originados por la deficiente prestación del servicio.
20.- REGIMEN JURÍDICO
En lo no previsto por el presente Xxxxxx, será de aplicación, en cuanto a la preparación y adjudicación del contrato, lo dispuesto en:
- Real Decreto 3/2011 de 14 de noviembre, Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público
- Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas.
- Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
- R.D. 1720/2007, de 21 de diciembre, Reglamento de Desarrollo de la Ley de Protección de Datos de Carácter Personal.
- La vigente normativa en materia laboral, de seguros sociales, contratación de personal, seguridad e higiene en el trabajo, y lo que dispongan las leyes protectoras de la industria comunitaria.
- La Ley 34/1988, General de Publicidad, código civil y demás normativa privada de aplicación en la materia.
21.- JURISDICCIÓN COMPETENTE
Para cuantas cuestiones y litigios que puedan derivarse del cumplimiento, efectos y
extinción de este contrato, las partes se someten a la jurisdicción civil de los Tribunales xx
Xxxxxxxxxx con renuncia pudiera corresponderles.
expresa de cualquier otro fuero y domicilio que en derecho
No obstante se considerarán actos jurídicos separables los que se dicten en relación con la preparación y adjudicación del contrato, y en consecuencia podrán ser impugnados ante el orden jurisdiccional contencioso administrativo.
MODELO DE PROPOSICION ECONOMICA
D.- ………………………………………………………………………… con D.N.I Nº
…………………………., en plena posesión de su capacidad jurídica y de obrar, actuando en propio nombre y representación ………………………………………………………., con D.N.I./N.I.F, Nº , según acredita debidamente, hace constar:
1. Que enterado xxx Xxxxxx de Condiciones Económico Administrativas aprobada por
el Patronato Soci
cultural, que ha de regir la contratación
de PATROCINIO,
IMPLANTACIÓN Y DESARROLLO DE LA ESCUELA INTERNACIONAL DE
FOTOGRAFÍA ALCOBENDAS/PHOTOESPAÑA, lo acepta íntegramente y presenta oferta ajustada a las condiciones señaladas en el mismo y solicita sea admitido al procedimiento convocado.
2. Que ofrece como precio para la ejecución de dicho servicio: Precio base de la oferta anual …………………………
Importe de IVA aplicable (expresar la exención en su caso)
3. Que se compromete a cumplir las prestaciones objeto del mencionado Xxxxxx, así como al cumplimiento de la legislación vigente que resulta de aplicación directa o subsidiaria.
En a de
Firma y sello de la empresa