DIRECCIÓN CORPORATIVA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS SERVICIO POSTAL MEXICANO P R E S E N T E

TS.PF003-UNCP/309/TU/190/0000-000-0000

Expediente del Caso: CTSE-01/04/MAR/2017

Ciudad de México, 8 xx xxxxx de 2017

LIC. XXXXXX X. XXXX XXXXXXX SUBDIRECTOR DE RECURSOS MATERIALES

DIRECCIÓN CORPORATIVA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS SERVICIO POSTAL MEXICANO

P R E S E N T E

Como es de su amable conocimiento, el lunes 10 xx xxxxx de 2017, a las 19:56 horas, la Subdirección de Recursos Materiales de la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas del Servicio Postal Mexicano publicó en CompraNet la convocatoria de la licitación pública nacional mixta número LA- 000X0X000-E20-2017 para la contratación del servicio de recepción, transportación y entrega de correspondencia, envíos y bienes muebles, a través de rutas postales troncales y primarias, requerido por el Servicio Postal Mexicano.

Al amparo de lo dispuesto por los artículos 26 Ter, fracciones I y IV, inciso c, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 68 del Reglamento, presento a usted el siguiente

Testimonio

Las valoraciones y comentarios que refiere el documento anexo, cincuenta páginas en versión electrónica (disco compacto), se basan en la observación de los actos de la licitación, la información proporcionada por la entidad convocante y mi experiencia, así como en los criterios de interpretación administrativa y jurisdiccional del marco normativo vigente.

De conformidad con lo establecido en los artículos 26 Ter, fracción IV, inciso c, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 68 del Reglamento, el Testimonio deberá ser publicado dentro de los diez días naturales siguientes a su presentación en la página de Internet de la entidad y permanecer en ésta al menos durante los tres meses posteriores a la fecha de dicha publicación.

A T E N T A M E N T E

LIC. XXXX XXXXXXX XXXX XXXXXXXXX

Nota: Este documento y, en su caso, los anexos, pueden ser consultados, en archivo electrónico, en el vínculo siguiente: xxxx://xxx.xx/0xxXxx0

Copias al reverso…

C.c.p. Lic. Xxxxxxx X. Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas de la Secretaría de la Función Pública.

Lic. Xxxxx del Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Directora General del Servicio Postal Mexicano.

Mtro. Xxxxx Xxxx Xxxxx, Director General Adjunto de Normatividad de Xxxxxx Xxxxxxx y de Apoyo en Contrataciones Públicas de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas de la Secretaría de la Función Pública.

Lic. Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Titular del Órgano Interno de Control en el Servicio Postal Mexicano.

Lic. Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Director de Normatividad de Xxxxxx Xxxxxxx y Notariado de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas de la Secretaría de la Función Pública.

Lic. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Directora Corporativa de Administración y Finanzas del Servicio Postal Mexicano.

Lic. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Subdirectora de Registro y Evaluación de Testigos Sociales de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas de la Secretaría de la Función Pública.

C. Xxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxx, Gerente de Adquisiciones del Servicio Postal Mexicano.

TESTIMONIO

SERVICIO POSTAL MEXICANO

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA NÚMERO LA-000X0X000-E20-2017

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN, TRANSPORTACIÓN Y ENTREGA DE CORRESPONDENCIA, ENVÍOS Y BIENES MUEBLES, A TRAVÉS DE RUTAS POSTALES TRONCALES Y PRIMARIAS

CIUDAD DE MÉXICO, 8 XX XXXXX DE 2017

Jet

¡Mi herencia eres tú, Señor! Prometo obedecer tus palabras.

De todo xxxxxxx xxxxx tu rostro; compadécete de mí conforme a tu promesa.

Me he puesto a pensar en mis caminos,

y he orientado mis pasos hacia tus estatutos.

Me doy prisa, no tardo nada para cumplir tus mandamientos.

Aunque los lazos de los impíos me aprisionan, yo no me olvido de tu ley.

A medianoche me levanto a darte gracias por tus rectos juicios.

Soy amigo de todos los que te honran, de todos los que observan tus preceptos.

Enséñame, Señor, tus decretos;

¡la tierra está llena de tu gran amor!

Salmo 119:57-64 (SB NVI)

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA NÚMERO LA-000X0X000-E20-2017 CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN, TRANSPORTACIÓN Y ENTREGA DE CORRESPONDENCIA,

ENVÍOS Y BIENES MUEBLES, A TRAVÉS DE RUTAS POSTALES TRONCALES Y PRIMARIAS

Índice

Página

Datos del Procedimiento de Contratación. 2

Introducción. 3

1.	Cronología del Procedimiento.	6
2.	Investigación xx Xxxxxxx.	10
	Testimonio. Apartado 1.	11
3.	Proyecto de Convocatoria.	12
	Testimonio. Apartado 2.	13
4.	Resumen de la Convocatoria.	15
	Testimonio. Apartado 3.	16
5.	Convocatoria.	18
	Testimonio. Xxxxxxxx 0.	00
0.	Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx.	24
	Testimonio. Apartado 5.	26
7.	Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.	27
	Testimonio. Apartado 6.	29
8.	Análisis y Evaluación de las Proposiciones.	30
	Testimonio. Apartado 7.	32
9.	Fallo.	33
	Testimonio. Apartado 8.	35
10.	Suscripción de Contratos.	36
	Testimonio. Apartado 9.	37
11.	Inconformidades.	38
	Comentarios.	39
12.	Índices del Procedimiento.	00
Xxxxxx		00
A. B.	Protocolo de Revisión de la Convocatoria de la Licitación. Sinopsis de la Junta de Aclaraciones.

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA NÚMERO LA-000X0X000-E20-2017 CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN, TRANSPORTACIÓN Y ENTREGA DE CORRESPONDENCIA,

ENVÍOS Y BIENES MUEBLES, A TRAVÉS DE RUTAS POSTALES TRONCALES Y PRIMARIAS

Datos del Procedimiento de Contratación

Entidad Convocante: Área Contratante:

Área Requirente:

Servicio Postal Mexicano.

Subdirección de Recursos Materiales de la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas.

Coordinación General de Logística y Operación.

Carácter del procedimiento: Licitación pública nacional.

Medios utilizados en el procedimiento: Mixtos: presenciales y electrónicos.

Número de procedimiento en LA-000X0X000-E20-2017.

CompraNet:

Fecha de publicación de la Lunes 10 xx xxxxx de 2017, a las 19:56 horas.

convocatoria en CompraNet:

Objeto: Contratación del servicio de recepción, transportación y entrega de correspondencia, envíos y bienes muebles, a través de rutas postales troncales y primarias.

Plazos para el desarrollo del Normales.

procedimiento:

Importe máximo de la contratación, 628.46 millones de pesos.

sin IVA:

Plazo de la contratación:

Lugares servicio:

para la prestación

del

Del 1 de julio de 2017 al 30 xx xxxxx de 2020.

17 entidades federativas de los Estados Unidos Mexicanos: Chiapas, Ciudad de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Xxxx Potosí, Sinaloa, Tabasco, Veracruz, Zacatecas.

Criterio de evaluación de las Puntos o porcentajes.

proposiciones:

Marco normativo básico: •

•

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Oficio de designación del Testigo Social:

Contrato de prestación de servicios de Testigo Social:

UNCP/309/TU/190/2017, de 21 xx xxxxx de 2017.

Contrato abierto número SPM-DCAF-SRM-S-015-17 para la prestación del servicio de un Testigo Social, de 31 xx xxxxx de 2017.

Eventos en los que participa el Testigo 1. Revisión de la investigación xx xxxxxxx.

Social: 2. Revisión del proyecto de convocatoria.

3. Sesión del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios.

4. Revisión de la convocatoria.

5. Junta de aclaraciones.

6. Acto de presentación y apertura de proposiciones.

7. Análisis y evaluación de las proposiciones.

8. Acto de fallo.

9. Formalización de los contratos.

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ENVÍOS Y BIENES MUEBLES, A TRAVÉS DE RUTAS POSTALES TRONCALES Y PRIMARIAS

Introducción

En términos de lo dispuesto por el artículo 1 del Decreto por el que se crea el organismo descentralizado denominado Servicio Postal Mexicano, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 xx xxxxxx de 1986, el Servicio Postal Mexicano es un organismo descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios, cuyo objeto principal es la prestación del servicio público de correos.

El artículo 3 del mismo cuerpo normativo establece que dentro de las funciones del Servicio Postal Mexicano se encuentran las siguientes:

A. Prestar el servicio público de correos.

B. Programar, organizar, operar y controlar la prestación de los servicios de correos y diversos a su cargo, que se encuentren establecidos en las leyes y convenios internacionales vigentes, así como en el propio decreto de su creación.

La misión del Servicio Postal Mexicano es la siguiente:

Ser factor de inclusión de la población, facilitador de la actividad económica y garante de las comunicaciones interpersonales, a través de la provisión de soluciones postales accesibles, confiables y de calidad.

La visión del Servicio Postal Mexicano es la siguiente:

Ser la empresa líder en el ramo de servicios postales, mensajería y paquetería, reconocida globalmente como confiable por sus mejores prácticas, por sus procesos de excelencia, por sus niveles de competitividad y por la calidad de sus productos y servicios, en un mundo que de forma constante se comunica de manera diferente.

El procedimiento materia del presente Testimonio tiene como objeto la contratación del servicio de recepción, transportación y entrega de correspondencia, envíos y bienes muebles, a través de rutas postales troncales y primarias.

La convocatoria de la licitación contempla la contratación de las 5 partidas siguientes:

1. Región norte.

2. Región centro.

3. Región metropolitana.

4. Región sur.

5. Región sureste.

Los lugares para la prestación del servicio son 17 entidades federativas de los Estados Unidos Mexicanos: Chiapas, Ciudad de México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, San Xxxx Potosí, Sinaloa, Tabasco, Veracruz, Zacatecas.

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA NÚMERO LA-000X0X000-E20-2017 CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN, TRANSPORTACIÓN Y ENTREGA DE CORRESPONDENCIA,

ENVÍOS Y BIENES MUEBLES, A TRAVÉS DE RUTAS POSTALES TRONCALES Y PRIMARIAS

El plazo de la contratación del servicio es del 1 de julio de 2017 al 30 xx xxxxx de 2020.

El importe máximo de la contratación es de $628,462,549.27 pesos, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado.

La intervención del Testigo Social en los procedimientos de contratación de bienes y servicios tiene por objeto la incorporación de la participación ciudadana para atestiguar y, en su caso, asegurar el cumplimiento de los principios de legalidad y transparencia que tutela el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias.

La actuación del Testigo Social se sustenta en los artículos 26 Ter de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 60, 61, 63, 67 y 68 del Reglamento.

En términos de lo establecido en el artículo 69, fracción I, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, corresponde al Testigo Social presentar informes parciales sobre los eventos del procedimiento que atestigüe.

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 67, fracción IV, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, dentro de las funciones del Testigo Social se encuentra la presentación de informes previos cuando detecte presuntas irregularidades, con el propósito de que éstas puedan ser corregidas oportunamente.

En términos de lo establecido en los artículos 26 Ter, fracción IV, inciso c, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 68 del Reglamento, el Testigo Social deberá remitir el Testimonio en un plazo no mayor a 7 días naturales, contados a partir de la conclusión de su participación en el procedimiento de contratación.

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 67 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, cuando un procedimiento de contratación se declare desierto, el Testigo Social designado continuará participando en los subsecuentes procedimientos que la dependencia o entidad determine llevar a cabo para realizar la contratación de que se trate. La dependencia o entidad respectiva deberá informar de lo anterior a la Secretaría de la Función Pública.

Para el presente procedimiento de contratación, el Testigo Social fue designado por la Secretaría de la Función Pública a través del oficio número UNCP/309/TU/190/2017, de 21 xx xxxxx de 2017, suscrito por el Titular de la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas.

Con motivo de la designación efectuada, el 23 xx xxxxx de 2017 el Testigo Social remitió, al Subdirector de Recursos Materiales de la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas del Servicio Postal Mexicano, el comunicado número TS.PF003-UNCP/309/TU/190/0000-000-000-0000, confirmando los datos de contacto y solicitando que al momento de la suscripción del contrato de prestación de servicios tuviera acceso a los siguientes documentos: análisis de la información obtenida durante la investigación xx xxxxxxx, proyecto de convocatoria y documento que acredite la suficiencia presupuestal.

Como resultado de su participación en los eventos del procedimiento de licitación, el Testigo Social remitió, al Subdirector de Recursos Materiales de la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas del Servicio Postal Mexicano, los informes siguientes:

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ENVÍOS Y BIENES MUEBLES, A TRAVÉS DE RUTAS POSTALES TRONCALES Y PRIMARIAS

1. Informe parcial sobre los actos preparatorios del procedimiento de licitación.

2. Informe parcial sobre la convocatoria del procedimiento de licitación.

3. Informe parcial sobre la junta de aclaraciones del procedimiento de licitación.

4. Informe parcial sobre el acto de presentación y apertura de proposiciones del procedimiento de licitación.

5. Informe parcial sobre la evaluación de las proposiciones y el fallo.

La prestación de los servicios de Testigo Social fue formalizada por el Servicio Postal Mexicano mediante el contrato abierto número SPM-DCAF-SRM-S-015-17 para la prestación del servicio de un Testigo Social, de 31 xx xxxxx de 2017.

El Testigo Social manifiesta, bajo protesta de decir verdad, que en el procedimiento materia del presente documento no existió conflicto de intereses, en razón de que no mantiene alguna vinculación académica, de negocios o familiar con los licitantes o los servidores públicos que intervinieron en el mismo.

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1. Cronología del Procedimiento.

Publicación de la Convocatoria y del Resumen de la Convocatoria
Documento	Fecha de Publicación
Convocatoria.	Lunes 10 xx xxxxx de 2017, a las 19:56 horas (CompraNet).
Resumen de la convocatoria.	Martes 11 xx xxxxx de 2017 (DOF), (R.- 447976).

Xxxxx, Hora y Duración de los Actos de la Licitación

Acto

Fecha y Hora de

Xxxxxx

Xxxxx y Hora de

Término

Duración

Junta de aclaraciones (primera sesión).

18-04-2017

10:00

18-04-2017

12:50

2 horas, 50 minutos.

Junta de aclaraciones (segunda sesión).

18-04-2017

18:50

18-04-2017

19:00

10 minutos.

Junta de aclaraciones (tercera sesión).

20-04-2017

17:00

20-04-2017

18:00

1 hora.

Presentación y apertura de proposiciones.

27-04-2017

10:00

27-04-2017

16:50

6 horas, 50 minutos.

Fallo.

11-05-2017

17:00

11-05-2017

17:40

40 minutos.

Duración Total de los Actos de la Licitación:

11 horas, 30 minutos.

Por tratarse de una licitación pública mixta, la junta de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de proposiciones y el fallo se llevaron a cabo de forma presencial, en la sala de juntas de la Subdirección de Recursos Materiales de la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas del Servicio Postal Mexicano, ubicada en la calle de Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx número 32, primer piso, colonia Xxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx 00000; y de forma electrónica, a través de CompraNet.

Del acta de notificación del fallo del jueves 11 xx xxxx de 2017 se desprende que la suscripción de los contratos adjudicados se llevaría a cabo, de forma presencial, a más tardar el viernes 00 xx xxxx xx 0000, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx contratante, ubicadas en la calle de Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx número 32, primer piso, colonia Centro, Delegación Xxxxxxxxxx, Ciudad de México, Código Postal 06059, en términos de lo preceptuado por el artículo 46, párrafo primero, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 84, párrafo tercero, de su Reglamento.

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Participación de las Empresas Interesadas

Formularon Solicitudes de Aclaración

Presentaron Proposición

Adjudicadas

4 (1)

3 (2)

1 (3)

(1) Her's Transportes, S.A. de C.V.; Xxxxxxx y Mudanzas, S.A. de C.V.; Transportes Express Muebleros,

S.A. de C.V.; y TUM Transportistas Unidos Mexicanos, División Norte, S.A. de C.V.

(2) TUM Transportistas Unidos Mexicanos, División Norte, S.A. de C.V. (proposición individual documental); Transporte de Carga Grupo MYM, S.A. de C.V., Transportes Muebleros MYM, S.A. de C.V., Transportes Olímpicos, S.A. de C.V., Transportes FL, S.A. de C.V., y Muebles y Mudanzas, S.A. de C.V. (proposición conjunta documental); y XXXX, S.A. de C.V. (En CompraNet solo se encontró un archivo en formato Word, sin datos).

(3) Las 5 partidas licitadas fueron adjudicadas a TUM Transportistas Unidos Mexicanos, División Norte,

S.A. de C.V.

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CRONOLOGÍA DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN

í 50

a s

a 40

u r a l

e 00

Convocatoria CompraNet

Junta Aclaraciones (1ra sesión)

Junta Aclaraciones (2da sesión)

Junta Aclaraciones (3ra sesión)

Presentación y Apertura de Ofertas

Fallo Suscripción del Contrato

Entrega del Contrato al Testigo Social

Revisión del Contrato.

Presentación del Testimonio

10-04-2017 18-04-2017 18-04-2017 20-04-2017 27-04-2017 11-05-2017 25-05-2017 31-05-2017 01-06-2017 08-06-2017

XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX XXXXX XXXXXX XX-000X0X000-X00-0000 CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN, TRANSPORTACIÓN Y ENTREGA DE CORRESPONDENCIA,

ENVÍOS Y BIENES MUEBLES, A TRAVÉS DE RUTAS POSTALES TRONCALES Y PRIMARIAS

CRONOLOGÍA DE LA PARTICIPACIÓN DEL TESTIGO SOCIAL

í a

s 50

a t

u 40

r a l

e 30

Oficio Designación Testigo Social

Suscripción Contrato del Testigo Social

Publicación Convocatoria CompraNet/ Inicio de Actos

Suscripción del Contrato Adjudicado

Entrega del Contrato al Testigo Social

Revisión del Contrato Suscrito

Presentación del Testimonio

21-03-2017 31-03-2017 10-04-2017 25-05-2017 31-05-2017 01-06-2017 08-06-2017

XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX XXXXX XXXXXX XX-000X0X000-X00-0000 CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN, TRANSPORTACIÓN Y ENTREGA DE CORRESPONDENCIA,

ENVÍOS Y BIENES MUEBLES, A TRAVÉS DE RUTAS POSTALES TRONCALES Y PRIMARIAS

2. Investigación xx Xxxxxxx.

La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público establece, en los preceptos de interés, lo siguiente:

“Artículo 2. Para los efectos de la presente Ley, se entenderá por:... X. Investigación xx xxxxxxx: la verificación de la existencia de bienes, arrendamientos o servicios, de proveedores a nivel nacional o internacional y del precio estimado basado en la información que se obtenga en la propia dependencia o entidad, de organismos públicos o privados, de fabricantes de bienes o prestadores del servicio, o una combinación de dichas fuentes de información;...”.

“Artículo 26. ... Previo al inicio de los procedimientos de contratación previstos en este artículo, las dependencias y entidades deberán realizar una investigación xx xxxxxxx de la cual se desprendan las condiciones que imperan en el mismo, respecto del bien, arrendamiento o servicio objeto de la contratación, a efecto de buscar las mejores condiciones para el Estado…”.

Con el propósito de dar cumplimiento a lo consignado en los dispositivos transcritos, así como a lo preceptuado por los artículos 28, 29 y 30 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, previo a la publicación de la convocatoria de la licitación, la Coordinación General de Logística y Operación del Servicio Postal Mexicano realizó la investigación xx xxxxxxx sobre las 5 partidas objeto del procedimiento de contratación.

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Testimonio

Apartado 1 Investigación xx Xxxxxxx

A través del comunicado número TS.PF003-UNCP/309/TU/190/0000-000-000-0000, de 23 xx xxxxx de 2017, el Testigo Social solicitó, a la entidad convocante, el análisis de la información obtenida durante la investigación xx xxxxxxx que sustente las condiciones y requisitos establecidos para la contratación.

Mediante el oficio número GA/0112/0160/2017, de 6 xx xxxxx de 2017, el Gerente de Adquisiciones de la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas del Servicio Postal Mexicano remitió al Testigo Social el archivo electrónico que contenía la investigación xx xxxxxxx.

El Testigo Social considera que la investigación xx xxxxxxx se ajustó a lo dispuesto por los artículos 2, fracción X, y 26, párrafo sexto, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 28, 29 y 30 del Reglamento.

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3. Proyecto de Convocatoria.

El contenido del proyecto de convocatoria se debe ajustar a lo dispuesto por los artículos 29 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 39 del Reglamento.

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Testimonio

Apartado 2 Proyecto de Convocatoria

A través del comunicado número TS.PF003-UNCP/309/TU/190/0000-000-000-0000, de 23 xx xxxxx de 2017, el Testigo Social solicitó, a la entidad convocante, el proyecto de convocatoria de la licitación.

El proyecto de convocatoria fue remitido al Testigo Social, a través de correo electrónico, el viernes 7 xx xxxxx de 2017, a las 12:34 horas.

Dentro de los elementos contenidos en el proyecto de convocatoria destaca la evaluación de las proposiciones mediante el criterio de puntos o porcentajes, previsto por los artículos 29, fracción XIII, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 52 del Reglamento, así como por el lineamiento décimo, del artículo segundo, del Acuerdo por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas.

A través del oficio número SRM/111/0394/2017, recibido el viernes 7 xx xxxxx de 2017, el Subdirector de Recursos Materiales de la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas del Servicio Postal Mexicano remitió al Testigo Social la convocatoria para participar en la sesión del Subcomité Revisor de Convocatorias.

La sesión se llevó a cabo el lunes 10 xx xxxxx de 2017, a las 09:00 horas. Concluyó a las 18:00 horas.

Dentro de los aspectos que se desahogaron en dicha sesión, a propuesta del Testigo Social, destacan los siguientes:

X. Xxxxx que debe mediar entre la última junta de aclaraciones y el acto de presentación y apertura de proposiciones.

B. Revisión del modelo de evaluación de las proposiciones, a través del criterio de puntos o porcentajes, particularmente los apartados siguientes:

a. Puntuación a MIPYMES que produzcan bienes con innovación tecnológica, relacionados directamente con la prestación del servicio de que se trate.

b. Puntuación a empresas que hayan aplicado políticas y prácticas de igualdad de género.

c. Determinación de la puntuación en los subrubros del rubro denominado capacidad del licitante.

d. Alcance de la información solicitada a los licitantes para acreditar el rubro denominado propuesta de trabajo.

En la propia sesión, los integrantes del Subcomité Revisor de Convocatorias dictaminaron procedente el contenido del proyecto de convocatoria.

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El Testigo Social considera que el proyecto de convocatoria resultante se ajustó a lo dispuesto por los artículos 29 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 39 del Reglamento.

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ENVÍOS Y BIENES MUEBLES, A TRAVÉS DE RUTAS POSTALES TRONCALES Y PRIMARIAS

4. Resumen de la Convocatoria

El resumen de la convocatoria fue publicado, en el Diario Oficial de la Federación, el martes 00 xx xxxxx xx 0000 (X.- 447976).

El contenido del resumen de la convocatoria se debe ajustar a lo dispuesto por los artículos 30 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 42 del Reglamento.

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ENVÍOS Y BIENES MUEBLES, A TRAVÉS DE RUTAS POSTALES TRONCALES Y PRIMARIAS

Testimonio

Apartado 3 Resumen de la Convocatoria

Del análisis del resumen de la convocatoria, provisto por el Testigo Social, se desprende lo siguiente:

No.	CONCEPTO	OBSERVACIONES
1	Nombre del Órgano Desconcentrado.	Servicio Postal Mexicano.
2	Número de licitación.	LA-000X0X000-E20-2017.
3	Carácter de la licitación.	Licitación pública nacional.
4	Medios que se utilizarán para realizar la licitación.	Mixtos: presenciales y electrónicos.
5	Objeto de la licitación.
6	Volumen de la contratación.	Señala que los detalles se determinan en la propia convocatoria.
7	Fecha de la junta de aclaraciones.
8	Hora de la junta de aclaraciones.
9	Lugar de la junta de aclaraciones.
10	Fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones.
11	Hora del acto de presentación y apertura de proposiciones.
12	Lugar del acto de presentación y apertura de proposiciones.
13	Fecha de visita a instalaciones.
14	Hora de visita a instalaciones.
15	Lugar de visita a instalaciones.
16	Fecha de publicación de la convocatoria en CompraNet.	10 xx xxxxx de 2017.
17	Poner a disposición de los interesados una copia de la convocatoria.

Semáforo Analítico:

Cumple.

Cumple, pero existen observaciones.

No cumple.

No aplica.

La convocante no hizo del conocimiento previo del Testigo Social el contenido del resumen de la convocatoria, publicado en el Diario Oficial de la Federación.

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA NÚMERO LA-000X0X000-E20-2017 CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN, TRANSPORTACIÓN Y ENTREGA DE CORRESPONDENCIA,

ENVÍOS Y BIENES MUEBLES, A TRAVÉS DE RUTAS POSTALES TRONCALES Y PRIMARIAS

El Testigo Social advirtió que el resumen de la convocatoria omitió indicar el volumen de la contratación, que tiene como propósito que los interesados puedan vislumbrar la magnitud de los bienes y servicios objeto del procedimiento, sin que resulte jurídicamente válido remitir al contenido de la convocatoria.

También excluyó señalar el lugar en que se desarrollarían los actos de junta de aclaraciones y de presentación y apertura de proposiciones.

En consecuencia, el Testigo Social considera que el resumen de la convocatoria omitió cumplir con la totalidad de los elementos previstos por los artículos 30 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 42, fracciones II y III, del Reglamento.

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5. Convocatoria.

5.1. Publicación.

El lunes 10 xx xxxxx de 2017, a las 19:56 horas, la Subdirección de Recursos Materiales de la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas del Servicio Postal Mexicano publicó en CompraNet la convocatoria de la licitación pública nacional mixta número LA-000X0X000-E20- 2017.

El período de obtención de la convocatoria inició el lunes 10 xx xxxxx de 2017.

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 30 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, la obtención de la convocatoria que establece las bases bajo las que se desarrollará el procedimiento de licitación, es gratuita.

La convocatoria consideró plazos normales.

Originalmente, el plazo desde la fecha de publicación de la convocatoria en CompraNet hasta el día anterior al acto de presentación y apertura de proposiciones, fue de 15 días naturales, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 32, párrafo segundo, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 42, párrafo cuarto, del Reglamento.

Posteriormente, con motivo de las 3 sesiones de la junta de aclaraciones el plazo quedó fijado en 17 días naturales.

ABRIL 2017
DOM	LUN	MAR	MIE	JUE	VIE	SAB
						1
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9	10	11	12	13	14	15
16	17	18	19	20	21	22
23	24	25	26	27	28	29
30

Publicación de la convocatoria en CompraNet.

Acto de presentación y apertura de proposiciones original.

Acto de presentación y apertura de proposiciones diferido.

De forma paralela a la publicación de la convocatoria, el área contratante configuró los parámetros de CompraNet para la recepción de las proposiciones electrónicas.

Para el envío y recepción de las proposiciones electrónicas, la convocante configuró los siguientes:

Paquete 1. Documentación legal y administrativa, y proposición técnica.

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Paquete 2. Proposición económica.

Paquete 3. Otros documentos del licitante.

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5.2. Objeto.

A. El objeto de la convocatoria de la licitación es la contratación del servicio de recepción, transportación y entrega de correspondencia, envíos y bienes muebles, a través de rutas postales troncales y primarias.

La convocatoria de la licitación contempla la contratación de las 5 partidas siguientes:

1. Región norte.

2. Región centro.

3. Región metropolitana.

4. Región sur.

5. Región sureste.

B. La contratación se realizó bajo la modalidad de contrato abierto.

El plazo de la contratación del servicio es del 1 de julio de 2017 al 30 xx xxxxx de 2020.

C. El importe máximo de la contratación es de $628,462,549.27 pesos, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado.

De acuerdo con información del área contratante, se cuenta con la disponibilidad presupuestal prevista por el artículo 25 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, así como con la autorización de la plurianualidad que refieren los artículos 50 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; y 147 y 148 de su Reglamento.

D. No se prevé el otorgamiento de anticipos.

X. Xxxxxxx el ejercicio fiscal 2017 los precios son fijos.

Para los ejercicios fiscales 2018, 2019 y 2020 los precios están sujetos a ajustes, considerando como base de la fórmula el Índice Nacional de Precios al Consumidor.

F. El pago se efectuará en moneda nacional: pesos mexicanos.

G. El plazo de pago es dentro de los 20 días naturales, de conformidad con lo establecido en el artículo 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

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5.3. Modalidad del Procedimiento.

A. El procedimiento de contratación se convocó bajo la modalidad de licitación pública nacional, al amparo de lo previsto por el artículo 28, fracción I, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

B. Conforme a los medios utilizados para su desarrollo, la licitación tuvo carácter mixto: medios presenciales y electrónicos.

Lo anterior con sustento en lo dispuesto por el artículo 26 Bis, fracción III, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

C. Atendiendo a los criterios para la evaluación de las proposiciones, la licitación pública se sujetó al de puntos o porcentajes.

Lo anterior en términos de lo señalado por los artículos 29, fracción XIII, y 36 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 52 del Reglamento.

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5.4. Contenido de la Convocatoria.

El contenido de la convocatoria se debe ajustar a lo dispuesto por los artículos 29 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 39 y 40 del Reglamento.

Particularmente, el artículo 39 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, establece lo siguiente:

“La convocatoria a la licitación pública y, cuando proceda, el proyecto de convocatoria deberán contener los requisitos que señala el artículo 29 de la Ley y se elaborarán conforme al orden, apartados e información que a continuación se indican: ...”.

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Testimonio

Apartado 4 Convocatoria

El protocolo de revisión de la convocatoria, provisto por el Testigo Social, obra agregado al presente Testimonio como Anexo A.

Con excepción de lo expresamente señalado en el protocolo de revisión de la convocatoria, el Testigo Social considera que ésta reunió los requisitos establecidos en los artículos 29 xx Xxx de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 39 y 40 del Reglamento.

El Testigo Social no advirtió que la convocatoria de la licitación estableciera requisitos o condiciones imposibles de cumplir o que limitaran la libre participación, concurrencia y competencia económica.

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6. Junta de Aclaraciones.

Durante el desarrollo de la licitación, se celebró 1 junta de aclaraciones.

La participación en la junta de aclaraciones fue optativa para los licitantes, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 33 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Por tratarse de una licitación pública mixta, la junta de aclaraciones se llevó a cabo de forma presencial, en la sala de juntas de la Subdirección de Recursos Materiales de la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas del Servicio Postal Mexicano; y de forma electrónica, a través de CompraNet.

La junta de aclaraciones se efectuó en las sesiones siguientes:

Junta de Aclaraciones (Única)
Sesiones	Fecha	Inicio	Término
Primera.	18-04-2017	10:00	12:50
Segunda.	18-04-2017	18:50	19:00
Tercera.	20-04-2017	17:00	18:00

En las sesiones relacionadas con la junta de aclaraciones, participaron servidores públicos designados por el área técnica, como lo establece el artículo 46, fracción V, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Al acto asistió un representante del Órgano Interno de Control en el Servicio Postal Mexicano.

En el acta de la junta de aclaraciones, el órgano convocante dio respuesta a las dudas o cuestionamientos formulados por las empresas interesadas.

El plazo desde el día posterior a la publicación del acta conclusiva de la junta de aclaraciones en CompraNet hasta el día anterior al acto de presentación y apertura de proposiciones fue de 6 días naturales, como lo previene el artículo 33 Bis, párrafo quinto, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

ABRIL 2017
DOM	LUN	MAR	MIE	JUE	VIE	SAB
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9	10	11	12	13	14	15
16	17	18	19	20	21	22
23	24	25	26	27	28	29
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Publicación del acta conclusiva de la junta de aclaraciones.

Acto de presentación y apertura de proposiciones.

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De conformidad con lo dispuesto por el artículo 46, fracción III, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, las empresas participantes tuvieron la oportunidad de formular las preguntas que consideraran necesarias, en relación con las respuestas emitidas por el órgano convocante.

El acta conclusiva de la junta de aclaraciones fue publicada en CompraNet el jueves 20 xx xxxxx de 2017, a las 18:40 horas.

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Testimonio

Apartado 5 Junta de Aclaraciones

El Testigo Social participó en las sesiones relacionadas con la junta de aclaraciones.

De acuerdo con información proporcionada por la convocante, la recepción de las solicitudes de aclaración, así como del escrito de interés en participar, se realizó hasta 24 horas anteriores a la hora programada para la celebración del acto de junta de aclaraciones, en términos de lo dispuesto por los artículos 33 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 45 del Reglamento.

El Testigo Social considera que el acta de la junta de aclaraciones contiene la totalidad de los cuestionamientos formulados por las empresas interesadas y las respuestas de la convocante.

En consecuencia, el documento instrumentado cumple con lo dispuesto por el artículo 33 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, que en la parte conducente señala lo siguiente:

“...De cada junta de aclaraciones se levantará acta en la que se harán constar los cuestionamientos formulados por los interesados y las respuestas de la convocante...”.

En la propia acta se estableció que el acto de presentación y apertura de proposiciones se llevaría a cabo el jueves 27 xx xxxxx de 2017, a las 10:00 horas.

El Testigo Social corroboró que el archivo electrónico del acta conclusiva fuera publicado en CompraNet: jueves 20 xx xxxxx de 2017, a las 18:40 horas.

El Testigo Social observó que los servidores públicos encargados del desarrollo de la junta de aclaraciones tuvieron la intención de contestar con claridad y precisión los cuestionamientos formulados por las empresas participantes y evitar favorecer a alguna de éstas.

La sinopsis de la junta de aclaraciones, provista por el Testigo Social, obra agregado al presente Testimonio como Anexo B.

El Testigo Social estima que en lo general las respuestas emitidas por la convocante fueron claras y precisas. El índice de claridad de las respuestas fue de 98.55%.

Se considera que las modificaciones efectuadas en la junta de aclaraciones no sustituyeron los bienes o servicios convocados originalmente o variaron significativamente sus características. Asimismo, no se adicionaron otros bienes o servicios de distintos rubros.

Desde la óptica del Testigo Social, la junta de aclaraciones se realizó con apego a lo dispuesto por los artículos 33 y 33 Bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 45 y 46 del Reglamento.

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7. Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones.

El acto de presentación y apertura de proposiciones tuvo verificativo el jueves 27 xx xxxxx de 2017, a las 10:00 horas. El evento concluyó a las 16:50 horas.

Por tratarse de una licitación pública mixta, el acto de presentación y apertura de proposiciones se llevó a cabo de forma presencial, en la sala de juntas de la Subdirección de Recursos Materiales de la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas del Servicio Postal Mexicano; y de forma electrónica, a través de CompraNet.

La convocatoria de la licitación contempla la contratación de 5 partidas: región norte (RN), región centro (RC), región metropolitana (RM), región sur (RS) y región sureste (RSE).

La entidad convocante recibió las proposiciones siguientes:

No.	Empresa			Nacionalidad	Tipo de Proposición	Medio de Presentación	Partidas Ofertadas	Importe Máximo (antes del IVA)
1	TUM Transportistas			Mexicana	Individual	Presencial	5	RN	146,570,767.26
	Unidos Mexicanos							RC	65,371,208.70
	División Norte, S.A.							RM	268,331,901.85
	de C.V.							RS	96,204,987.65
								RSE	51,983,683.81
2	A. Transporte de			Mexicana	Conjunta	Presencial	5	RN	163,897,615.62
	Carga Grupo							RC	88,159,420.77
	MYM, S.A. de							RM	287,687,575.06
	C.V.							RS	150,708,929.08
								RSE	56,401,461.34
	B. Transportes
	Muebleros
	MYM, S.A. de
	C.V.
	C. Transportes
	Olímpicos,
	S.A. de C.V.
	D. Transportes
	FL, S.A. de
	C.V.
	E. Muebles y
	Mudanzas,
	S.A. de C.V.
3	XXXX, X.X.*	S.A.	de	---	---	Electrónica	---	---

* En CompraNet solo se encontró un archivo en formato Word, sin datos.

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Total, partidas licitadas: 5

Partidas ofertadas: 5

Partidas no ofertadas: 0

Previo al inicio del evento se registró como observador el representante de la empresa HER’S Transportes, S.A. de C.V., en términos de lo preceptuado por el artículo 26, párrafo décimo, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Al acto asistió un representante del Órgano Interno de Control en el Servicio Postal Mexicano.

La convocante verificó que las empresas participantes no estuvieran inhabilitadas, en términos de lo dispuesto por los artículos 50, fracción IV, y 60, párrafo tercero, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 35, fracción I, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, la convocante dejó constancia de la documentación presentada por los licitantes, sin que ello implicara la evaluación de su contenido, así como de aquellos casos en que los propios licitantes omitieron exhibir algún documento o cumplir determinado requisito.

La convocante constató que las ofertas recibidas no fueron retiradas o dejadas sin efectos, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 39, fracción III, inciso d, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

La convocante dio lectura al importe total de cada proposición y anexó, en el acta instrumentada, copia de la propuesta económica de los licitantes, al amparo de lo dispuesto por el artículo 47, párrafo noveno, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

En el acta del acto de presentación y apertura de proposiciones se confirmó que el fallo de la licitación tendría verificativo el jueves 11 xx xxxx de 2017, a las 17:00 horas.

El acta levantada con motivo de la celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones fue publicada en CompraNet el jueves 27 xx xxxxx de 2017, a las 17:41 horas.

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Testimonio

Apartado 6

Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones

El Testigo Social asistió al acto de presentación y apertura de proposiciones.

Para efectos de lo dispuesto por los artículos 50, fracción IV, y 60, párrafo tercero, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el Testigo Social corroboró que las empresas participantes no estuvieran inhabilitadas.

El Testigo Social constató que las ofertas recibidas no fueron retiradas o dejadas sin efectos, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 39, fracción III, inciso d, del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

El Testigo Social considera que el acto de presentación y apertura de proposiciones se ajustó a las formalidades previstas en los artículos 34 y 35 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 47 y 48 del Reglamento.

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8. Análisis y Evaluación de Proposiciones.

La evaluación de las propuestas se desarrolló en las tres fases siguientes:

• Documentación legal y administrativa.

• Proposición técnica.

• Proposición económica.

Las ofertas objeto de evaluación fueron las siguientes:

A. Proposición individual presentada por TUM Transportistas Unidos Mexicanos División Norte, S.A. de C.V. (5 partidas).

B. Proposición conjunta presentada por Transporte de Carga Grupo MYM, S.A. de C.V.; Transportes Muebleros MYM, S.A. de C.V.; Transportes Olímpicos, S.A. de C.V.; Transportes FL, S.A. de C.V.; y Muebles y Mudanzas, S.A. de C.V. (5 partidas).

El análisis y evaluación de las ofertas presentadas se realizó con base en los requisitos, lineamientos y condiciones establecidos en la convocatoria de la licitación.

De conformidad con lo establecido en el artículo 36 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, no fueron objeto de evaluación las condiciones establecidas por la convocante que tuvieron como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la licitación, así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, o deficiencia en su contenido, no afectó la solvencia de las propuestas. En ningún caso se suplieron o corrigieron las deficiencias de las ofertas presentadas.

La convocante se sujetó al criterio de evaluación de puntos o porcentajes, previsto por los artículos 29, fracción XIII, y 36 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 52 del Reglamento.

Los resultados obtenidos en la evaluación de las proposiciones, mediante el criterio de puntos o porcentajes, fueron los siguientes:

Empresa	Puntuación Total Obtenida
Empresa	Partida 1	Partida 2	Partida 3	Partida 4	Partida 5
TUM Transportistas Unidos Mexicanos División Norte, S.A. de C.V.	99.85	99.85	99.85	99.85	99.85
Transporte de Carga Grupo MYM, S.A. de C.V., y otras (proposición conjunta).	83.97	77.86	85.51	73.73	85.07

XXXXXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXX XXXXX XXXXXX XX-000X0X000-X00-0000 CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN, TRANSPORTACIÓN Y ENTREGA DE CORRESPONDENCIA,

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En todas las partidas, la empresa TUM Transportistas Unidos Mexicanos División Norte, S.A. de C.V., obtuvo la mayor calificación en la propuesta económica: 40 puntos.

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Testimonio

Apartado 7

Análisis y Evaluación de las Proposiciones

El Testigo Social participó en 2 reuniones de trabajo para la evaluación de las proposiciones, celebradas los días 8 y 10 xx xxxx de 2017.

El Testigo Social tuvo acceso a la información relacionada con las sesiones de análisis y evaluación de las proposiciones.

El Testigo Social realizó diversos muestreos para verificar el contenido de las propuestas presentadas, y revisar los elementos en que se sustentó el análisis y evaluación administrativa, legal, técnica y económica de las proposiciones provisto por la convocante.

La verificación realizada por el Testigo Social incluyó la revisión aleatoria de diversos rubros y subrubros del modelo de evaluación de las proposiciones mediante el mecanismo de puntos, con el propósito de constatar que éstos se sujetaran a lo dispuesto por los artículos 29, fracción XIII, 36 y 36 Bis, fracción I, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 51 y 52 del Reglamento, así como a lo establecido en los apartados 4.2.2.1.15., 4.2.2.1.16. y 4.2.2.1.17 del Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; el Acuerdo por el que se emiten diversos lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios y de obras públicas y servicios relacionados con las mismas; y el Criterio TU-01/2012, emitido por la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas de la Secretaría de la Función Pública, referente a la determinación y asignación de la puntuación o unidades porcentuales en diversos rubros y subrubros, así como valoración de su acreditación.

El Testigo Social considera que el análisis y evaluación administrativa, legal, técnica y económica de las propuestas presentadas por los licitantes fue garante de los principios tutelados por el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, evitando favorecer a algún participante o restringir la competencia y libre concurrencia.

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9. Fallo.

9.1. Notificación del Fallo.

El acto de notificación del fallo tuvo verificativo el jueves 11 xx xxxx de 2017, a las 17:00 horas. El evento concluyó a las 17:40 horas.

Por tratarse de una licitación pública mixta, la notificación del fallo se llevó a cabo de forma presencial, en la sala de juntas de la Subdirección de Recursos Materiales de la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas del Servicio Postal Mexicano; y de forma electrónica, a través de CompraNet.

De entre los licitantes, solo acudió al acto de notificación del fallo, el representante de TUM Transportistas Unidos Mexicanos División Norte, S.A. de C.V.

Previo al inicio del evento se registró como observador el representante de la empresa Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, en términos de lo preceptuado por el artículo 26, párrafo décimo, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Al acto asistió un representante del Órgano Interno de Control en el Servicio Postal Mexicano.

El acta de notificación del fallo fue publicada en CompraNet el jueves 11 xx xxxx de 2017, a las 18:15 horas.

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9.2. Contenido del Fallo.

El contenido del fallo se debe ajustar a lo dispuesto por el artículo 37 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Las 5 partidas licitadas se adjudicaron a TUM Transportistas Unidos Mexicanos División Norte,

S.A. de C.V., en razón de que cumplió con los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en la convocatoria de la licitación; garantizó el cumplimiento de las obligaciones respectivas; y obtuvo el mejor resultado en la evaluación de puntos, como lo previene el artículo 36 Bis, fracción I, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

El importe total adjudicado, considerando los montos máximos, fue de $628,462,549.27 pesos, antes del IVA.

La convocante verificó que la empresa adjudicada no estuviera inhabilitada, en términos de lo dispuesto por los artículos 50, fracción IV, y 60, párrafo tercero, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

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Testimonio

Apartado 8 Fallo

El Testigo Social asistió al acto de comunicación del fallo de la licitación.

Del análisis del acta de fallo, provisto por el Testigo Social, se desprende lo siguiente:

No.	Concepto	Unidad de Medida	Cantidad
1	Partidas licitadas.	Partida			5
2	Partidas adjudicadas.	Partida		5
3	Partidas desiertas.	Partida		0
4	Partidas desiertas por ausencia de ofertas.	Partida	0
5	Partidas desiertas por incumplimiento de requisitos.	Partida	0
6	Servicios licitados.	Servicio			5
7	Servicios adjudicados.	Servicio		5
8	Servicios desiertos.	Servicio	0
9	Empresas licitantes. (1)	Empresa			3
10	Empresas adjudicadas. (2)	Empresa		1
11	Empresas no adjudicadas.	Empresa		2
12	Importe máximo adjudicado, antes del IVA.	Millones de Pesos			628.46

(1) 1 licitante presentó su propuesta de forma individual, 5 licitantes presentaron su propuesta de forma conjunta, 1 licitante no presentó información.

(2) Las 5 partidas licitadas se adjudicaron a TUM Transportistas Unidos Mexicanos División Norte, S.A. de C.V.

El Testigo Social considera que el fallo emitido por el órgano convocante cumplió con los términos que establecen los artículos 36 Bis y 37 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

A juicio del Testigo Social, la adjudicación se efectuó en favor de la empresa cuya propuesta resultó solvente por haber cumplido con los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en la convocatoria de la licitación; garantizar el cumplimiento de las obligaciones respectivas; y obtener el mejor resultado en la evaluación de puntos, como lo establece el artículo 36 Bis, fracción I, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL MIXTA NÚMERO LA-000X0X000-E20-2017 CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE RECEPCIÓN, TRANSPORTACIÓN Y ENTREGA DE CORRESPONDENCIA,

ENVÍOS Y BIENES MUEBLES, A TRAVÉS DE RUTAS POSTALES TRONCALES Y PRIMARIAS

10. Suscripción de Contratos.

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 46 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, con la notificación del fallo serán exigibles los derechos y obligaciones establecidos en el modelo de contrato del procedimiento de contratación y obligará a la dependencia o entidad y a la persona a quien se haya adjudicado, a firmar el contrato en la fecha, hora y lugar previstos en el propio fallo, o bien en la convocatoria a la licitación pública y en defecto de tales previsiones, dentro de los 15 días naturales siguientes al de la citada notificación.

De acuerdo con la página 15 del contrato referente a las 5 partidas adjudicadas, éste fue formalizado por TUM Transportistas Unidos Mexicanos División Norte, S.A. de C.V., el jueves 25 xx xxxx de 2017.

El plazo desde el día siguiente al de la notificación del fallo hasta la fecha de la suscripción del contrato fue de 14 días naturales.

MAYO 2017
DOM	LUN	MAR	MIE	JUE	VIE	SAB
	1	2	3	4	5	6
7	8	9	10	11	12	13
14	15	16	17	18	19	20
21	22	23	24	25	26	27
28	29	30	31

Notificación del fallo.

Fecha de suscripción del contrato.

De acuerdo con información proporcionada por la convocante, ésta verificó, al momento de la suscripción del contrato, que la empresa adjudicada no estuviera inhabilitada, en términos de lo dispuesto por los artículos 29, fracción VIII, 50, fracción IV, y 60, antepenúltimo párrafo, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

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Testimonio

Apartado 9 Suscripción de Contratos

De conformidad con lo dispuesto por los artículos 46 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 84 del Reglamento, el plazo máximo para la suscripción de los contratos es de 15 días naturales, contados a partir del día siguiente de la notificación del fallo. Además, para la formalización de los contratos se deberá recabar, en primer término, la firma del servidor público de la dependencia o entidad de que se trate con las facultades necesarias para celebrar dichos actos y posteriormente, se recabará la firma del proveedor.

El proyecto de contrato fue remitido al Testigo Social, a través de correo electrónico, el martes 23 xx xxxx de 2017.

De acuerdo con la información proporcionada por la convocante, en forma previa a la suscripción del contrato, solicitó al licitante adjudicado, copia simple y original o copia certificada, para cotejo, de los documentos que acreditan su existencia legal y las facultades de sus representantes para suscribir el instrumento jurídico, así como las constancias sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.

Al acto de formalización del contrato no fue convocado el Testigo Social.

El instrumento contractual formalizado fue remitido al Testigo Social, a través de correo electrónico, el miércoles 31 xx xxxx de 2017, a las 12:11 horas.

Para efectos de lo dispuesto por los artículos 50, fracción IV, y 60, párrafo tercero, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, el Testigo Social corroboró que, en la fecha de suscripción del contrato, la empresa adjudicada no estuviera inhabilitada.

El Testigo Social considera que la formalización del instrumento contractual se realizó con apego a lo preceptuado por los artículos 46 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 84, párrafo primero, del Reglamento.

A juicio del Testigo Social, el contrato suscrito reúne los elementos que establecen los artículos 45 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y 39, fracción II, inciso i, 81 y 82 del Reglamento.

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11. Inconformidades.

De acuerdo con la información proporcionada por la convocante, mediante el oficio número 09/338/AR.- 0290/2017, de 24 xx xxxx de 2017, el Área de Responsabilidades del Órgano Interno de Control en el Servicio Postal Mexicano hizo del conocimiento de la Subdirección de Recursos Materiales de la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas del Servicio Postal Mexicano, la inconformidad presentada por los licitantes que participaron mediante una proposición conjunta y no resultaron adjudicados en las 5 partidas materia del procedimiento de contratación: Transporte de Carga Grupo MYM, S.A. de C.V.; Transportes Muebleros MYM, S.A. de C.V.; Transportes Olímpicos, S.A. de C.V.; Transportes FL, S.A. de C.V.; y Muebles y Mudanzas, S.A. de C.V.

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Comentarios

Desde la óptica del Testigo Social, la presentación de un medio de defensa no es signo distintivo de la presencia de algún elemento de ilegalidad en el procedimiento de contratación. A esta conclusión solo puede arribarse cuando se conoce la resolución definitiva y firme, emitida por las autoridades administrativas o los órganos jurisdiccionales competentes.

Adicionalmente, debe tomarse en consideración que la presentación de una inconformidad o la validez de algunos de sus argumentos no es suficiente para decretar la nulidad parcial o total del procedimiento de licitación.

Robustece lo anterior la siguiente tesis emitida por los Tribunales del Poder Judicial de la Federación: Época: Séptima Época

Registro: 917642

Instancia: Tercera Sala

Tipo de Tesis: Jurisprudencia Fuente: Apéndice 2000

Tomo VI, Común, Jurisprudencia SCJN Materia(s): Común

Tesis: 108

Página: 85

CONCEPTOS DE VIOLACIÓN FUNDADOS, PERO INOPERANTES.

Si del estudio que en el juicio xx xxxxxx se hace de un concepto de violación se llega a la conclusión de que es fundado, de acuerdo con las razones de incongruencia por omisión esgrimidas al respecto por el quejoso; pero de ese mismo estudio claramente se desprende que por diversas razones que ven al fondo de la cuestión omitida, ese mismo concepto resulta inepto para resolver el asunto favorablemente a los intereses del quejoso, dicho concepto, aunque fundado, debe declararse inoperante y, por tanto, en aras de la economía procesal, debe desde luego negarse el amparo en vez de concederse para efectos, o sea, para que la responsable, reparando la violación, entre al estudio omitido, toda vez que este proceder a nada práctico conduciría, puesto que reparada aquélla, la propia responsable, y en su caso la Corte por la vía de un nuevo amparo que en su caso y oportunidad se promoviera, tendría que resolver el negocio desfavorablemente a tales intereses del quejoso; y de ahí que no hay para qué esperar dicha nueva ocasión para negar un amparo que desde luego puede y debe ser negado.

Séptima Época:

Amparo directo 746/56.-Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx.-15 xx xxxxxx de 1957.-Unanimidad de cuatro votos.-Ponente: Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

Amparo directo 5425/58.-Xxxxxxxx Xxxxx viuda xx Xxxxxxxxxxx.-22 xx xxxxx de 1959.-Cinco votos.-Ponente: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx.

Amparo directo 5040/80.-Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx y coagraviado.-8 xx xxxxx de 1981.-Unanimidad de cuatro votos.-Ponente: X. Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx.

Amparo directo 3603/80.-Xxxxx Xxxxx de los Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx.-15 xx xxxxx de 1981.-Unanimidad de cuatro votos.-Ponente: Xxxxx Xxxxxxx Xxxx.

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Amparo directo 6353/80.-Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx y coagraviada.-6 xx xxxxxx de 1981.-Unanimidad de cuatro votos.- Ponente: X. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx.

Apéndice 1917-1995, Tomo VI, Primera Parte, página 114, Tercera Sala, tesis 170.

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12. Índices del Procedimiento.

No.	Concepto	Índice %
1	Atención de los requerimientos objeto de la licitación.	100.00
2	Partidas ofertadas.	100.00
3	Partidas adjudicadas.	100.00
4	Partidas canceladas.	0.00
5	Partidas suspendidas.	0.00
6	Partidas desiertas.	0.00
7	Aclaraciones realizadas de forma oficiosa por la convocante.	1.43
8	Solicitudes de aclaración formuladas por las empresas.	81.43
9	Preguntas formuladas con motivo de las respuestas a las solicitudes de aclaración.	17.14
10	Claridad en las respuestas de la junta de aclaraciones.	98.55
11	Licitantes de nacionalidad mexicana.	100.00
12	Licitantes de nacionalidad extranjera.	0.00
13	Proposiciones impresas.	66.67
14	Proposiciones electrónicas.	33.33
15	Proposiciones individuales.	66.67
16	Proposiciones conjuntas.	33.33
17	Empresas que resultaron adjudicadas.	33.33
18	Empresas que suscribieron contratos oportunamente.	100.00
19	Licitantes inhabilitados de acuerdo con el Directorio de Proveedores y Contratistas Sancionados de la Secretaría de la Función Pública.	0.00
20	Licitantes inconformes con alguno de los actos del procedimiento de contratación.	33.33

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ANEXOS

No.	CONCEPTO	FUNDAMENTO		ANÁLISIS	OBSERVACIONES
No.	CONCEPTO	LAASSP	RLAASSP	ANÁLISIS	OBSERVACIONES
1	I. Datos generales o de identificación de la licitación pública.
2	Nombre, denominación o razón social de la dependencia o entidad convocante.	29, f. I	39, f. I, a)		Servicio Postal Mexicano.
3	Nombre del área contratante.		39, f. I, a)		Subdirección de Recursos Materiales de la Dirección Corporativa de Administración y Finanzas.
4	Domicilio del área contratante.		39, f. I, a)
5	Medios que se utilizarán para la licitación.	26 Bis y 29, f. III	39, f. I, b)		Mixtos: presencial y electrónica.
6	Carácter de la licitación.	28 y 29, f. IV	39, f. I, b)		Licitación pública nacional.
7	En licitaciones presenciales o mixtas, la precisión sobre la recepción de proposiciones a través de servicio postal o mensajería.		39, f. I, b)		No se recibirán.
8	Número de licitación (CompraNet).		39, f. I, c)		LA-000X0X000-E20-2017. Publicada el 10 xx xxxxx de 2017, a las 19:56 horas.
9	Indicación sobre los ejercicios fiscales que abarca la contratación.	29, f. XI	39, f. I, d)		Ejercicios 2017 a 2020. Acuerdo para la autorización de erogación de recursos de manera plurianual (años 2017 a 2020), de 3 xx xxxxx de 2017.
10	Indicación si se pagará con recursos del ejercicio fiscal inmediato posterior al año de la publicación.		39, f. I, d)
11	Idiomas, además del español, en que podrán presentarse las proposiciones.	29, f. IV	39, f. I, e)		Solo idioma español.
12	Idiomas para entregar folletos y anexos técnicos.	29, f. IV	39, f. I, e)
13	Señalamiento sobre disponibilidad presupuestaria, contratación financiada con fondos provenientes de créditos externos o cubierta parcialmente con recursos de terceros.		39, f. I, f)		Suficiencia presupuestal número de folio 00020 (año 2017), de 9 xx xxxxx de 2017.
14	II. Objeto y alcance de la licitación pública.
15	Información para identificar los bienes o servicios de la contratación, cantidades o volúmenes y unidades de medida (anexo técnico).	29, f. II	39, f. II, a)		El objeto de la licitación es la contratación del servicio de recepción, transportación y entrega de correspondencia, envíos y bienes muebles a través de rutas postales troncales y primarias.
16	En su caso, indicación sobre el agrupamiento de partidas.		39, f. II, b)
17	En su caso, el precio máximo de referencia para ofrecer porcentajes de descuento.		39, f. II, c)
18	En su caso, nombre y descripción completa de las normas de calidad o las especificaciones que deberán cumplirse.		31, 39, f. II, d)
19	En su caso, documentos que se deberán presentar para acreditar el cumplimiento de las normas de calidad o las especificaciones requeridas.		31, 39, f. II, d)
20	En su caso, nombre y datos de identificación de las normas de gestión de la calidad en la producción de bienes o servicios.		32, 39, f. II, d)
21	En su caso, indicación de los certificados que deberán presentar los licitantes en el acto de presentación y apertura de proposiciones, para acreditar que cuentan con sistemas de gestión de la calidad.		32, 39, f. II, d)
22	Presentación de muestras para verificar el cumplimiento de las especificaciones de los bienes o servicios.	29, f. X	39, f. II, e)

No.	CONCEPTO	FUNDAMENTO		ANÁLISIS	OBSERVACIONES
No.	CONCEPTO	LAASSP	RLAASSP	ANÁLISIS	OBSERVACIONES
23	En su caso, el método que se utilizará para realizar las pruebas de verificación del cumplimiento de las especificaciones de los bienes o servicios, así como la institución que las realizará, el momento para efectuarlas y el resultado mínimo que	29, f. X	39, f. II, e)
24	Indicación sobre la contratación con cantidades previamente determinadas o con cantidades abiertas.	29, f. XI	39, f. II, f)		Contrato abierto: cantidad mínima y máxima de los servicios a contratar.
25	En su caso, precisión sobre si el procedimiento está sujeto a alguna modalidad específica de contratación.		39, f. II, g)
26	Precisión sobre la adjudicación de los bienes o servicios a un solo licitante o mediante el procedimiento de abastecimiento simultáneo.	29, f. XII	39, f. II, h)		Adjudicación de cada partida a un solo licitante. Total de partidas licitadas: 5 (región norte, región centro, región metropolitana, región sur y región sureste).
27	En caso de adjudicación mediante el procedimiento de abastecimiento simultáneo, precisión del número xx xxxxxxx de abastecimiento, porcentaje que se asignará a cada una y porcentaje diferencial en precio (máximo 10%).	29, f. XII	39, f. II, h)
28	Modelo de contrato.	29, f. XVI	39, f. II, i)		Anexo 10.
29	III. Forma y términos que regirán los diversos actos del procedimiento de licitación pública.
30	Precisión sobre la reducción del plazo para la presentación y apertura de proposiciones.	29, f. III, 32	39, f. III, a), 42, 43		Procedimiento convocado bajo plazos normales.
31	En licitaciones presenciales o mixtas, la fecha, hora y lugar para celebrar la primera junta de aclaraciones.	29, f. III	39, f. III, b)		18 xx xxxxx de 2017, a las 10:00 horas.
32	La fecha, hora y lugar de la visita de los licitantes al sitio del suministro de los bienes o servicios.		39, f. III, b)
33	En licitaciones presenciales o mixtas, la fecha, hora y lugar para celebrar el acto de presentación y apertura de proposiciones.	29, f. III	39, f. III, b)		27 xx xxxxx de 2017, a las 10:00 horas.
34	En licitaciones presenciales o mixtas, la fecha, hora y lugar para celebrar la junta pública del fallo.	29, f. III	39, f. III, b)		11 xx xxxx de 2017, a las 17:00 horas.
35	En licitaciones presenciales o mixtas, la fecha, hora y lugar para la firma del contrato.	29, f. III	39, f. III, b)		Dentro de los 15 días naturales siguientes al de la notificación del fallo.
36	En licitaciones electrónicas, la fecha y hora en que se llevarán a cabo, por medio de CompraNet, lo siguientes actos: primera junta de aclaraciones, presentación y apertura de proposiciones, y fallo.	29, f. III	39, f. III, b)
37	En licitaciones electrónicas, la fecha, hora y, en su caso, lugar para la formalización del contrato por medios electrónicos o de forma convencional.	29, f. III	39, f. III, b)
38	En su caso, los aspectos a los que se sujetarán las proposiciones enviadas a través de servicio postal o mensajería.		39, f. III, c)
39	Indicación de que una vez recibidas las proposiciones, en la fecha, hora y lugar establecidos, no podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de licitación hasta su conclusión.	26	39, f. III, d)

No.	CONCEPTO	FUNDAMENTO		ANÁLISIS	OBSERVACIONES
No.	CONCEPTO	LAASSP	RLAASSP	ANÁLISIS	OBSERVACIONES
40	Requisitos para la presentación de proposiciones conjuntas o la indicación de que no se aceptarán, enunciando, en este último caso, las razones inherentes.	29, f. XI	39, f. III, e)		Se acepta la presentación de proposiciones conjuntas.
41	Indicación de que los licitantes sólo podrán presentar una proposición por licitación.	26	39, f. III, f)
42	En licitaciones presenciales o mixtas, la indicación de que el licitante podrá presentar a su elección, dentro o fuera del sobre cerrado, la documentación distinta a la que conforma las propuestas técnica y económica, misma que forma parte de su proposición.		39, f. III, g)
43	Precisión de la fecha y hora en que, en su caso, la convocante, antes del acto de presentación y apertura de proposiciones, registrará a los participantes y revisará preliminarmente la documentación distinta a las propuestas técnica y económica.		39, f. III, h)
44	Indicación de que en el acto de presentación y apertura de proposiciones, el licitante podrá acreditar su existencia legal y la personalidad jurídica de su representante, mediante el documento previsto en la fracción V, del artículo 48, del Reglamento.	29, f. VII	39, f. III, i), 48, f. V		Anexos 3 y 3-A.
45	Las partes de las proposiciones que deberá rubricar el servidor público, en el acto de presentación y apertura de proposiciones.		39, f. III, j)
46	Indicaciones sobre el fallo.		39, f. III, k)
47	Indicaciones sobre la firma del contrato.		39, f. III, k)
48	IV. Requisitos de los licitantes y causas de desechamiento de las proposiciones.
49	Enumeración de los requisitos que los licitantes deben cumplir, precisando los que se consideran indispensables y, en consecuencia, su incumplimiento afectaría la solvencia de la proposición y motivaría su desechamiento.	29, f. V y XV	39, f. IV
50	Causas de desechamiento de las proposiciones.	29, f. XV	39, f. IV
51	Dentro de las causas de desechamiento, la comprobación de que el licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los bienes o servicios, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.	29, f. XV	39, f. IV
52	V. Criterios para la evaluación de las proposiciones y adjudicación del contrato.
53	Criterios específicos para la evaluación de las proposiciones y la adjudicación del contrato.	29, f. XIII	39, f. V		Evaluación mediante el criterio de puntos o porcentajes.
54	VI. Documentos y datos que deben presentar los licitantes.
55	Escrito, bajo protesta de decir verdad, para acreditar su existencia legal y la personalidad jurídica de su representante, formulado conforme al documento previsto en la fracción V, del artículo 48, del Reglamento.	29, f. VII	39, f. VI, a), 48, f. V		Anexos 3 y 3-A.

No.	CONCEPTO	FUNDAMENTO		ANÁLISIS	OBSERVACIONES
No.	CONCEPTO	LAASSP	RLAASSP	ANÁLISIS	OBSERVACIONES
56	En licitaciones públicas nacionales, escrito, bajo protesta de decir verdad, sobre la nacionalidad mexicana de los licitantes.		35, 39, f. VI, b)		Anexo 14.
57	En licitaciones públicas nacionales para la adquisición de bienes, escrito, bajo protesta de decir verdad, que indique que los bienes que oferta y entregará, serán producidos en México y cumplen con el porcentaje de contenido nacional requerido.		35, 39, f. VI, b)
58	En su caso, copia de los documentos que acrediten el cumplimiento de las normas de calidad, las especificaciones o los sistemas de gestión de la calidad solicitados.		39, f. VI, c)
59	Dirección de correo electrónico del licitante, de contar con ésta.	29, f. VII	39, f. VI, d)
60	Escrito, bajo protesta de decir verdad, de no ubicarse en los supuestos establecidos en los artículos 50 y 60 de la Ley.	29, f. VIII	39, f. VI, e)		Anexo 4.
61	Declaración de integridad, bajo protesta de decir verdad.	29, f. IX	39, f. VI, f)		Anexo 7.
62	En el caso de licitaciones públicas que utilicen la evaluación de puntos o porcentajes, la manifestación del licitante en la que se indique, bajo protesta de decir verdad, que es una persona física con discapacidad, o bien, tratándose de empresas que cuenten con trabajadores con discapacidad, el aviso de alta de tales trabajadores al régimen obligatorio del IMSS y una constancia que acredite que dichos trabajadores son personas con discapacidad.	14	39, f. VI, g)
63	Documento expedido por autoridad competente que acredite la estratificación de las micro, pequeñas o medianas empresas o escrito, bajo protesta de decir verdad.		34, 39, f. VI, h)		Anexo 13.
64	En su caso, convenio firmado por cada una de las personas que integren una proposición conjunta.	34	39, f. VI, i), 44, f. II
65	Respecto al licitante adjudicado, opinión de la autoridad fiscal competente sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales: SAT.		39, f. VI, j)
66	Respecto al licitante adjudicado, opinión de la autoridad fiscal competente sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales: IMSS.		39, f. VI, j)

No.	CONCEPTO	FUNDAMENTO		ANÁLISIS	OBSERVACIONES
No.	CONCEPTO	LAASSP	RLAASSP	ANÁLISIS	OBSERVACIONES
67	En el caso de que los licitantes presenten sus proposiciones de forma electrónica, deberán anexar un escrito en el que expresen su aceptación de que se tendrán como no presentadas sus proposiciones y, en su caso, la documentación requerida por la Unidad Compradora, cuando el archivo electrónico en el que se contengan las proposiciones y/o demás información no pueda abrirse por tener algún virus informático o por cualquier otra causa ajena a la dependencia o entidad (numeral 29, del artículo único, del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet).
68	VII. Presentación de inconformidades.
69	Precisión del domicilio de las oficinas de la autoridad administrativa competente en que podrán presentarse inconformidades contra los actos de la licitación.	29, f. XIV	39, f. VII
70	VIII. Formatos que faciliten y agilicen la presentación y recepción de las proposiciones.
71	Presentación de la propuesta económica.		39, f. VIII, a)		Anexo 12.
72	Manifestación de los licitantes nacionales respecto del origen extranjero de los bienes que oferten.		39, f. VIII, b)
73	Manifestación de los licitantes extranjeros en relación a que los precios ofertados no se cotizan en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminación de precios o subsidios.	28	39, f. VIII, c)
74	Manifestación de los licitantes respecto del origen nacional de los bienes o servicios que oferten.		39, f. VIII, d)
75	Manifestación, bajo protesta de decir verdad, sobre la estratificación de las micro, pequeñas o medianas empresas.		34, 39, f. VIII, e)		Anexo 13.
76	Verificación de la recepción de los documentos que el licitante entregue en el acto de recepción y apertura de proposiciones.		39, f. VIII, f)		Anexos 2 y 11.

Abreviaturas:

LAASSP: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

RLAASSP: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Semáforo Analítico:

Cumple.

Cumple, pero existen observaciones. No cumple.

No aplica.

ANEXO B

SINOPSIS DE LA JUNTA DE ACLARACIONES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NÚMERO LA-000X0X000-E20-2017

No.	CONCEPTO	UNIDAD DE MEDIDA	CANTIDAD		OBSERVACIONES
1	Empresas que presentaron escrito de interés en participar, en tiempo y forma.*	Empresa	---	4
2	Empresas que presentaron escrito de interés en participar de forma extemporánea.	Empresa	---	0
3	Empresas que formularon solicitudes de aclaración, en tiempo y forma.	Empresa	---	4
4	Empresas que formularon solicitudes de aclaración de forma extemporánea.	Empresa	---	0
5	Solicitudes de aclaración formuladas por las empresas de forma presencial.	Solicitud	0	---
6	Solicitudes de aclaración formuladas por las empresas de forma electrónica.	Solicitud	57	---
7	Preguntas formuladas por las empresas de forma presencial.	Pregunta	0	---
8	Preguntas formuladas por las empresas de forma electrónica.	Pregunta	12	---
9	Respuestas de la convocante a las solicitudes de aclaración y preguntas.	Respuesta	---	69
10	Respuestas precisas.	Respuesta	68	---
11	Respuestas imprecisas.	Respuesta	1	---	Respuesta a la solicitud de aclaración número 9, formulada por Her's Transportes, S.A. de C.V.
12	Aclaraciones oficiosas de la convocante.	Aclaración	---	1
13	Total de respuestas y aclaraciones oficiosas de la convocante.	Respuesta/ Aclaración	---	70
14	Respuestas y aclaraciones oficiosas de orden administrativo.	Respuesta/ Aclaración	19	---
15	Respuestas y aclaraciones oficiosas de orden técnico.	Respuesta/ Aclaración	47	---
16	Respuestas y aclaraciones oficiosas de orden económico.	Respuesta/ Aclaración	4	---

* Her's Transportes, S.A. de C.V.; Xxxxxxx y Mudanzas, S.A. de C.V.; Transportes Express Muebleros, S.A. de C.V.; y TUM Transportistas Unidos Mexicanos, División Norte, S.A. de C.V.

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DIRECCIÓN CORPORATIVA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS SERVICIO POSTAL MEXICANO P R E S E N T E

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