CARÁTULA
CARÁTULA
XXX XXXXXX DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HABRÁ DE REGIR LA LICITACIÓN, MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO, PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS PROFESIONALES DE PRENSA, E INFORMACIÓN, DE FOMENTO DE SAN XXXXXXXXX 2019-2020
1. OBJETO DEL CONTRATO
El objeto del contrato lo constituye la prestación de los servicios profesionales de prensa, e información, de Fomento de Xxx Xxxxxxxxx 0000 – 2020.
El Código CPV del contrato es el siguiente: 79416000-3: Servicios de relaciones públicas
2. ENTIDAD CONTRATANTE Y ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
La entidad contratante es la Sociedad Fomento de San Xxxxxxxxx, S.A. (en adelante, entidad contratante).
El Órgano de Contratación es el Gerente de la entidad contratante.
3. VARIANTES
No se admiten.
4. DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL
Tendrán carácter contractual los documentos indicados en la Cláusula 5 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
5. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO
El plazo de duración del contrato será de 1 año, contado desde el día siguiente al de la fecha de su formalización.
El contratista quedará obligado al cumplimiento del contrato y de los Pliegos que rigen el mismo durante su vigencia.
6. ELEMENTOS ECONÓMICOS
6.1. PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN Y PRECIO DEL CONTRATO
Los precios unitarios máximos de licitación son los siguientes:
➢ - 25 € / hora (IVA incluido)
➢ - 600 € / gastos justificados (IVA incluido).
Para la determinación del referido presupuesto base de licitación se han tenido en cuenta, todos los costes directos e indirectos y otros eventuales gastos.
El presupuesto base y máximo de licitación es de 44.600,00 euros (IVA incluido).
Para el cálculo de dicho presupuesto base de licitación, se ha tenido en cuenta una previsión estimativa, orientativa y no vinculante de:
- 1.760 horas
- 1 Gastos justificados
El precio del contrato será el resultante de aplicar a los precios unitarios ofertados por el contratista el número total de horas realizadas en la prestación de cada servicio y los gastos justificados por separado. Dichos precios unitarios incorporan el IVA.
Siendo así, los licitadores incluirán en su proposición económica los precios unitarios (IVA incluido) por cada servicio, que en ningún caso podrán exceder de los precios unitarios máximos de licitación indicados.
6.2. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El valor estimado del contrato asciende a 36.859,50 euros (IVA excluido), calculado en la forma y a los efectos previstos en el artículo 101 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (en adelante, LCSP).
En concreto, para el cálculo del valor estimado del contrato, se ha tenido en cuenta el máximo valor pagadero por todos los conceptos, IVA excluido.
7. ABONO DEL PRECIO
El abono del precio por la entidad contratante se realizará en la forma que se indica en la Cláusula 8 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
8. REVISIÓN DEL PRECIO
No procede la revisión del precio.
9. GARANTÍA DEFINITIVA
No procede la constitución de Garantía Definitiva.
10. APTITUD PARA CONTRATAR
➢ Solvencia:
Los licitadores deberán acreditar estar en posesión de la siguiente solvencia económica y financiera y técnica o profesional:
1. Solvencia económica y financiera. Volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiere el contrato que, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles (respecto de los cuales esté vencida la obligación de aprobar las cuentas anuales), en función de las fechas de constitución o de inicio de actividades del licitador y de presentación de las ofertas, deberá ser de, al menos, 29.000,00 euros.
2. Solvencia técnica o profesional. Haber ejecutado en el curso de los tres últimos años como mínimo 3 servicios de Prensa e Información o similar.
➢ Medios humanos.
Adicionalmente, los licitadores deberán adscribir a la ejecución del contrato, como mínimo, los medios humanos mínimos siguientes:
3. Una persona licenciadas en Ciencias de la Información (periodista) con dedicación plena al contrato, , con capacidad en el manejo de herramientas ofimáticas (Word,
Excel y Access) y una experiencia mínima de 3 años en la prestación de las actividades correspondientes al objeto del contrato,
Este compromiso tendrá el carácter de obligación contractual esencial a los efectos previstos en el artículo 211. f) de la LCSP, siendo por tanto el incumplimiento de la misma causa de resolución del contrato, a voluntad de la entidad contratante.
11. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y DOCUMENTACIÓN 11.1.PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
➢ Modo de presentación: Las ofertas se presentarán utilizando medios electrónicos, a través de la aplicación de Licitación Electrónica de Gobierno Xxxxx en la dirección: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx.
➢ Plazo de presentación: Quince días naturales contados desde el día siguiente al de la publicación del anuncio de licitación del contrato en el perfil de contratante.
En caso de que el último día de plazo sea xxxxxx, xxxxxxx o festivo, el plazo se prolongará hasta el primer día hábil siguiente.
➢ Medios de comunicación y notificación: De conformidad con lo dispuesto en la Disposición adicional decimoquinta de la LCSP, las comunicaciones y notificaciones que se vayan a efectuar en el presente procedimiento de contratación se realizarán mediante comparecencia electrónica a través de la aplicación de Licitación Electrónica del Gobierno Xxxxx. Cada vez que se envíe una notificación o comunicación, el licitador recibirá aviso del envío a la dirección de correo electrónico de aviso que haya facilitado a estos efectos
11.2.CONTENIDO DE LOS ARCHIVOS ELECTRÓNICOS
Sin perjuicio de que se trate de archivos electrónicos, se denominarán Sobre 1, Sobre 2 y Sobre 3.
Sobre 1. "DOCUMENTACIÓN RELATIVA AL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS PREVIOS"
Los licitadores deberán presentar la documentación señalada en la Cláusula 13 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
Sobre 2. "DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CRITERIOS CUYA CUANTIFICACIÓN DEPENDA DE UN JUICIO DE VALOR”
Los licitadores deberán presentar un sobre que contenga como mínimo la siguiente información:
1- Programa de trabajo:
• Estudio organizativo del servicio que comprenda la metodología de las prestaciones a ejecutar, con descripción de las funciones del personal de la empresa que adscribirán a la ejecución del contrato y la forma de realizarlas, así como su ubicación, tiempo previsto de prestación en una u otra ubicación y relación con el resto de organización productiva de la empresa, y en especial del ejercicio por parte de la empresa de las potestades directivas de todo orden sobre su personal, todo ello, a la vista de evitar actos o situaciones que puedan propiciar la existencia de una cesión ilegal de trabajadores
Con el fin de cumplir con la legislación vigente y no incluir ningún dato relativo a criterios evaluables mediante fórmulas en el Sobre 2, en este Sobre 2, no se especificarán los tiempos concretos de Disponibilidad Presencial, Respuestas a una Solicitud de un Área de Fomento y Gestión de Contenidos en Redes Sociales, Disponibilidad y Respuesta, aunque sí se deberá concretar si se van a cumplir los requisitos mínimos solicitados por Fomento en relación a estos conceptos
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 3/2016, de 7 xx xxxxx, para la inclusión de determinadas cláusulas sociales en la contratación pública, se advierte de que el contrato se halla sujeto al cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y convencionales vigentes y que resulten de aplicación en materia laboral, de Seguridad Social y seguridad y salud en el trabajo.
En ese contexto, en la documentación prevista en este Sobre 2 los licitadores indicarán el convenio colectivo que será de aplicación a los trabajadores propios o subcontratados que realicen la actividad objeto del contrato, en el caso de resultar adjudicatarios, teniendo a la vista la obligación del adjudicatario de cumplir en todo caso las condiciones salariales de los trabajadores conforme al convenio colectivo sectorial de aplicación.
Sobre 3. "DOCUMENTACIÓN RELATIVA A CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE LA UTILIZACIÓN DE FÓRMULAS”
La proposición relativa a criterios evaluables mediante la utilización de fórmulas se presentará conforme al modelo adjunto al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares como Anexo
V.
En concreto, la proposición deberá incluir los siguientes conceptos:
• Tiempos Propuestos:
- Disponibilidad: horario semanal
- Respuesta a una Solicitud de un Área de Fomento: días
- Gestión de Contenidos en Redes Sociales: horas
- Disponibilidad para la Gestión de Contenidos en Redes Sociales: horario semanal
• Precio Ofertado:
Precio unitario ofertado euros / hora (IVA incluido)
- Precio unitario ofertado euros / hora (precio sin IVA).
- Precio unitario ofertado euros / hora (IVA)
NOTAS:
CABE INDICAR QUE LA INTRODUCCIÓN DE CUALQUIER DATO RELATIVO AL SOBRE 3 EN EL SOBRE 2, ES MOTIVO DE EXCLUSIÓN DE LA LICITACIÓN.
POR OTRO LADO, EN EL CASO DE TENER VARIOS DOCUMENTOS A PRESENTAR POR SOBRE, Y DADO QUE SE HABILITA UN ÚNICO ESPACIO POR SOBRE EN LA PLATAFORMA DE LICITACIÓN ELECTRÓNICA, DEBERÁN SER CONVERTIDOS EN UNO ÚNICO A TRAVÉS DE UN ARCHIVO COMPRIMIDO, UN PDF O LO QUE EL LICITADOR DISPONGA.
12. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Los criterios de adjudicación, indicados con su ponderación correspondiente, serán los siguientes:
1. Criterios cuya cuantificación dependa de un juicio de valor: hasta un máximo de 40 puntos.
a) Detalle y propuesta del contenido de cada uno de los servicios a desarrollar, así como la Metodología, operativa de trabajo y organizativa en la realización de los mismos:
Se valorará: la idoneidad, viabilidad y coherencia del plan organizativo de ejecución del
servicio que contenga un plan de organización del trabajo incluyendo horarios del personal, turnos, y presentación de un plan que garantice la cobertura del servicio ante situaciones de incapacidad temporal, vacaciones, bajas e imprevistos, así como el ejercicio por parte de la empresa de las potestades directivas de todo orden sobre su personal. Hasta un máximo de 40 puntos
Las ofertas deberán obtener una puntuación mínima de 20 puntos para continuar en el procedimiento
2. Criterios evaluables mediante la utilización de fórmulas: hasta un máximo de 60 puntos.
Propuesta de tiempos de respuesta: Hasta un máximo de 20 puntos.
• - Disponibilidad: Se otorgarán 0 puntos si se oferta disponibilidad de lunes a viernes de 9:00 a 15:00 y 1 punto por cada hora adicional ofertada hasta un máximo de 5 horas y 5 puntos. Hasta un máximo de 5 puntos
• - Respuesta a una Solicitud de un Área de Fomento: Se otorgarán 0 puntos si se oferta una respuesta de 5 días y 2 puntos por cada día en que se reduzca la respuesta, hasta un máximo de 3 días de reducción y 6 puntos. Hasta un máximo de 6 puntos
• - Gestión de Contenidos en Redes Sociales: Se otorgarán 0 puntos si se ofertan 4 horas y 1 punto por cada hora de disminución, hasta un máximo 4 horas y 4 puntos en respuesta inmediata. Hasta un máximo de 4 puntos
• - Disponibilidad para la Gestión de Contenidos en Redes Sociales: Se otorgarán 0 puntos si se oferta de lunes a viernes de 9:00 a 20:00 y 1 punto por cada hora adicional ofertada hasta un máximo de 2 horas y 2 puntos y 1,5 puntos por cada día adicional de la semana que se amplíe en el horario propuesto para la Gestión de Contenidos en Redes Sociales hasta un máximo de 2 y 3 puntos. Hasta un máximo de 5 puntos
Proposición económica: Hasta un máximo de 40 puntos.
Se valorará con cero puntos la oferta que coincida con el presupuesto base de licitación (IVA excluido).
La puntuación se otorga proporcionalmente entre los siguientes valores:
1. El precio unitario base de licitación (IVA excluido)
2. La cantidad más baja de entre las siguientes:
a) El menor precio unitario ofertado(IVA excluido)
b) El precio unitario base de licitación (IVA excluido) menos un 15%
c) El precio unitario medio ofertado (IVA excluido) menos un 10%
Se aplicará la siguiente fórmula matemática:
(Pl - On)
Ptn = x Pto. (Pl-O1)
[siendo: Pl= Precio de unitario de licitación (IVA excluido); Pto= Puntuación máxima; O1 = precio unitario (IVA excluido) más bajo según el apartado 2; On = Precio unitario (IVA excluido) de la oferta económica de cada licitadora; Ptn = Puntuación obtenida por cada licitadora].
13. COMITÉ DE EVALUACIÓN
El Órgano de Contratación estará asistido por un Comité de Evaluación integrado por los siguientes miembros:
- 1 técnica de contrataciones
- 1 técnico o técnica de Organización y Sostenibilidad Económica.
- 1 técnico o técnica de Organización y Sostenibilidad Económica
14. COMITÉ DE EXPERTOS
No procede.
15. EJECUCIÓN DEL CONTRATO
El contrato se ejecutará con arreglo a las siguientes condiciones:
a) Las indicadas en la Cláusula 20 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
b) El contrato se ejecutará de forma que permita eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer, favoreciendo la aplicación de medidas que fomenten la igualdad entre mujeres y hombres en el trabajo.
16. OBLIGACIONES CONTRACTUALES ESENCIALES
Serán obligaciones contractuales esenciales las establecidas en la Cláusula 21 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
Adicionalmente, será obligación contractual esencial la establecida en la letra b) del punto 15 anterior.
17. PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL
La prestación de los servicios objeto de esta contratación requerirá, en atención al contenido de los mismos, el tratamiento de datos personales por cuenta de la entidad contratante por parte del contratista.
En este contexto, el contratista reconoce quedar obligado al cumplimiento de lo dispuesto en el RGPD (en particular a lo dispuesto en sus artículos 28, 29 y 30).
De este modo y por disponerlo así el RGPD, el contratista, en su condición de Encargado del Tratamiento, se obliga a suscribir con la entidad contratante el correspondiente contrato con el contenido y alcance que determina el artículo 28 del RGPD.
Dicho contrato deberá ser suscrito con carácter simultáneo a la firma del contrato de prestación de servicios entre la entidad contratante y el contratista.
En todo caso y con independencia de lo que se establezca al efecto en el aludido contrato, con motivo de la contratación objeto de esta licitación, el contratista se obliga a observar las siguientes previsiones:
• Cumplirá lo dispuesto en el RGPD y en el resto de normas en materia de protección de datos que resulten de aplicación durante la vigencia del contrato de prestación de servicios entre la entidad contratante y el contratista.
• Tratará los datos personales únicamente siguiendo las instrucciones documentadas de la entidad contratante.
• Dará debido cumplimiento a las obligaciones de información y consentimiento del interesado previstas en el RGPD.
A estos efectos y con carácter meramente enunciativo, el contratista utilizará los medios que resulten necesarios (e.g. cláusulas informativas en los formularios y otros documentos a utilizar en la relación con los interesados, etc.), indicando en todo caso (i) que el tratamiento de datos se realiza por cuenta de la entidad contratante; y (ii) que, en consecuencia, la entidad contratante será el único y exclusivo Responsable de dicho tratamiento, teniendo el contratista la mera consideración de Encargado del Tratamiento.
• Garantizará que las personas autorizadas para tratar datos personales estén sujetas a una obligación de confidencialidad adecuada.
• El contratista aplicará las medidas técnicas y organizativas apropiadas para garantizar un nivel de seguridad adecuado al riesgo, teniendo en cuenta el estado de la técnica, los costes de aplicación, y la naturaleza, el alcance, el contexto y los fines del tratamiento, así como los riesgos de probabilidad y gravedad variables para los derechos y libertades de las personas físicas. Se valorarán, entre otras y a efectos meramente enunciativos, las siguientes medidas:
a) La seudonimización y el cifrado de datos personales;
b) Medidas para garantizar la confidencialidad, integridad, disponibilidad y resiliencia permanentes de los sistemas y servicios de tratamiento;
c) Medidas de restauración y acceso a los datos personales de forma rápida en caso de incidente físico o técnico;
d) Procesos de verificación, evaluación y valoración regulares de la eficacia de las medidas técnicas y organizativas para garantizar la seguridad del tratamiento.
• Aportará, cuando así se lo requiera la entidad contratante y a modo de prueba del cumplimiento de sus obligaciones en materia de protección de datos (i) una copia del registro de todas las categorías de actividades de tratamiento efectuadas por cuenta de la entidad contratante; y (ii) cualquier otro documento que la entidad contratante estime conveniente, siempre que éste tenga relación con el tratamiento de datos personales que el contratista lleve a cabo por cuenta de la entidad contratante.
• Permitirá y contribuirá a la realización de auditorías, incluidas inspecciones, por parte de la entidad contratante o de otro auditor autorizado por ésta.
• Comunicará a la entidad contratante la persona o personas directamente responsable/s de la puesta en práctica e inspección de las medidas de seguridad.
• Formará e informará a su personal en las obligaciones que dimanan de la normativa aplicable en materia de protección de datos.
18. CONFIDENCIALIDAD
El deber de confidencialidad se mantendrá durante un plazo de 5 años desde el conocimiento de esa información.
19. PROPIEDAD INTELECTUAL Y/O INDUSTRIAL
Serán de aplicación las previsiones establecidas en la Cláusula 26 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
20. SEGUROS
No procede.
21. PENALIZACIONES
En caso de cumplimiento defectuoso o incumplimiento de cualesquiera obligaciones o condiciones esenciales de ejecución, la penalización será de 0,6 euros/día por cada 1.000 euros del presupuesto base de licitación, IVA excluido.
La misma penalización será de aplicación en caso de cumplimiento defectuoso o incumplimiento de cualesquiera obligaciones o condiciones esenciales de ejecución, si se opta por continuar en la ejecución del contrato. En este caso, la penalización se aplicará sobre el número de días que efectivamente sean precisos para la oportuna subsanación, cumplimiento o correcta ejecución.
En ambos casos, las referidas penalizaciones son acumulativas a los daños y perjuicios que se acrediten.
22. CESIÓN DEL CONTRATO
No procede, al entenderse que las cualidades técnicas o personales de cedente han sido razón
determinante de la adjudicación del contrato.
23. SUBCONTRATACIÓN
El contratista podrá concertar con terceros la realización parcial de la prestación con sujeción a lo que disponga la Cláusula 29 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares y el artículo 215 de la LCSP.
24. MODIFICACIONES DEL CONTRATO
El Órgano de Contratación podrá modificar el contrato en los supuestos previstos en el artículo 205 de la LCSP.
25. PLAZO DE GARANTÍA
No procede plazo de garantía
26. RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
Serán causas de resolución del contrato las señaladas en la Cláusula 33 xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
En todo caso de resolución del contrato por causa imputable al contratista se devengará a favor de la entidad contratante una cantidad equivalente al 10 % del precio del contrato, IVA excluido. Dicha penalización es cumulativa a los daños y perjuicios que se acrediten.
En San Xxxxxxxxx, a 30 de septiembre de 2019