INVITACION PÚBLICA No. 06-2010 LA GERENTE GENERAL DE LA TERMINAL DE TRANSPORTES POPAYAN S.A., en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, legales y estatutarias,
INVITACION PÚBLICA No. 06-2010
LA GERENTE GENERAL DE LA TERMINAL DE TRANSPORTES POPAYAN S.A., en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, legales y estatutarias,
Invita a presentar ofertas para desarrollar el contrato de PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE EXPEDICION DE FACTURA, RECAUDO TASA DE USO Y ALCOHOLEMIA DURANTE LAS 24 HORAS DEL DÍA, Y CUSTODIA DE LO RECAUDADO AL SITIO DESTINADO PARA TAL FIN, según las instrucciones indicadas en la presente invitación.
JUSTIFICACIÓN
La Terminal de Transporte Popayán S.A., en Asamblea General Extraordinaria de Accionistas realizada el 18 de diciembre de 2009, mediante Acta No.01, reformó sus estatutos ajustándolos al régimen que rige a las sociedades anónimas de economía mixta con participación de entidades del Estado en el capital social en más del 90%.
El artículo 90 de la Ley 489 de 1998, dispone que corresponde a las Juntas Directivas de la Empresas Industriales y Comerciales del Estado formular la política general de la Empresa y controlar y verificar el funcionamiento general de la organización de acuerdo con la política adoptada.
El artículo 14 de la Ley 1150 de 2007, dispuso el Régimen Contractual de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y de las Sociedades de Economía Mixta, así: “…Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las sociedades de economía mixta en las que el Estado tenga participación superior al cincuenta por ciento (50%), sus filiales y las Sociedades entre Entidades Públicas con participación mayoritaria del Estado superior al cincuenta por ciento (50%), estarán sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, con excepción de aquellas que se encuentren en competencia con el sector privado nacional o internacional o desarrollen su actividad en mercados monopolísticos o mercados regulados, caso en el cual se regirán por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a sus actividades económicas y comerciales, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 13 de la presente ley”.
El artículo 13 de la Ley 1150 de 2007 ordena que las entidades estatales que por disposición legal cuenten con un régimen contractual excepcional al del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, aplicarán en su actividad contractual, acorde con su régimen legal especial, los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal de que tratan los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, respectivamente y estarán sometidas al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto legalmente para la contratación estatal.
A través de la página web de la institución se publicó la invitación pública No. 005-2010, sin que se presentaran ofertas, razón por la cual por necesidades del servicio se invita nuevamente a presentar ofertas para desarrollar el contrato de PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE EXPEDICION DE FACTURA, RECAUDO TASA DE USO Y ALCOHOLEMIA DURANTE LAS 24 HORAS DEL DÍA, Y CUSTODIA DE LO RECAUDADO AL SITIO DESTINADO PARA TAL FIN.
1. INFORMACIÓN A LOS PROPONENTES
1.1. OBJETO
LA TERMINAL DE TRANSPORTES POPAYÁN S.A está interesada en recibir ofertas para desarrollar el contrato de: EXPEDICION DE FACTURA, RECAUDO TASA DE USO Y ALCOHOLEMIA DURANTE LAS 24 HORAS DEL DÍA, Y CUSTODIA DE LO RECAUDADO AL SITIO DESTINADO PARA TAL FIN.
1.2. FINANCIACIÓN: Recursos provenientes del Presupuesto de la Terminal y de acuerdo con la disponibilidad de pago de la Tesorería.
1.3. CONDICIONES ECONÓMICAS: Contrato de prestación de servicios por un valor total de Treinta y un millones veinte mil ciento veinticinco pesos m/cte. ($31.020.125.oo), los cuales serán cancelados los días treinta de cada mes, de la siguiente manera: un primer pago por valor de tres millones trescientos mil trece pesos moneda corriente ($3.300.013.oo) y los siguientes pagos en sumas iguales de tres millones novecientos sesenta mil dieciséis pesos moneda corriente ($3.960.016.oo).
1.4. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: Para la celebración y adjudicación del contrato, la Terminal cuenta con el rubro presupuestal 21.1.02.004 Servicios Indirectos.
1.5. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:
FECHA DE APERTURA: jueves 29 xx xxxxx de 2010 a las 16:00 horas.
FECHA DE CIERRE: miércoles 5 xx xxxx de 2010 a las 18:00 horas.
1.6 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de siete (07) meses veinticinco (25) días, contados a partir del 6° xx Xxxx de 2010 hasta el 31 de diciembre de 2010.
1.6. PARTICIPANTES: FORMA DE PARTICIPACIÓN: Podrán participar las personas naturales o jurídicas, que cuenten con experiencia en desarrollo de Software, y que de conformidad con la Constitución Nacional y la ley estén debidamente autorizadas para ejercer todas la actividades relacionadas con el objeto del contrato, en especial para recaudar dineros, y que no tengan inhabilidades, ni incompatibilidades para contratar con el Estado según lo establecido en la Constitución Nacional.
2. CONDICIONES GENERALES
2.1. PRESENTACIÓN Y ENTREGA DE OFERTAS: El oferente deberá cumplir con los requisitos exigidos y entregar los documentos solicitados. La no presentación de estos documentos puede descalificar al proponente. No se considerarán las ofertas cuyos documentos presenten tachaduras, borrones, enmendaduras o que hagan dudar del contenido de la misma. Los oferentes deberán presentar sus propuestas en las instalaciones de la Terminal de Transportes Popayán S.A., dirigidas a la representante legal, Dra. XXXXX XXXXX XXXXXXX XXXXX, en la dirección Xxxxxxxxxxx 0 Xx. 0X-000 xxxxxxx 000 y se recibirán hasta el día y hora señalados en el plazo.
La oferta debe ser presenta impresa en original y dos (2) copias debidamente legajadas y foliadas, en sobre cerrado. Los oferentes de otras ciudades podrán enviar vía fax o correo electrónico, todos los documentos requeridos, dentro del plazo señalado, quedando pendiente su presentación en original y dos (2) copias debidamente legajadas y foliadas, en sobre cerrado, para lo cual se darán hasta dos (2) días hábiles adicionales, es decir, hasta el 27 xx xxxxx de 2010 a las 18 horas. Para tales efectos se habilitará el fax No. (000) 0000000 extensión 1, correo electrónico xxxxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx
El sobre que contiene la propuesta deberá llevar la siguiente información:
Señores
TERMINAL DE TRANSPORTE POPAYAN S.A.
Nombre del proponente
Domicilio y teléfono
Invitación pública No. 005-2010 “DESARROLLAR EL CONTRATO DE EXPEDICION DE FACTURA, RECAUDO TASA DE USO Y ALCOHOLEMIA Y CUSTODIA DE LO RECAUDADO AL SITIO DESTINADO PARA TAL FIN”.
La Terminal de Transporte Popayán S.A., se reserva el derecho de verificar total o parcialmente la información presentada por los oferentes.
2.2. DOCUMENTOS OBLIGATORIOS
2.2.1. DOCUMENTOS TÉCNICOS
2.2.1.1. Certificados de experiencia:
Adjuntar un (1) certificado de experiencia (fecha, valor, calificación y objeto) del proponente, en el que se acredite experiencia en recaudo de dinero, ejecutado en los últimos 2 años, por un valor de contratación mayor o igual a 50 SMMLV. Este certificado debe ser expedido por la empresa con la que el proponente realizó el contrato.
Los Certificados deben especificar claramente:
Objeto.
Tipo de contrato.
Valor del contrato.
Nombre de la persona jurídica o natural que ejecutó el contrato.
Nombre de la persona jurídica o natural contratante.
Dirección, teléfono y número de identificación tributaria (NIT), tanto de contratista como del contratante.
Satisfacción del contratante.
2.2.1.2. Registro único de Proponentes R.U.P: El proponente, sea persona natural o jurídica, deberá adjuntar el registro en mención, con la vigencia menor o igual a 90 días.
2.2.1.3. Certificado de Autorización como Empresa de Transporte de Valores: El proponente, sea natural o jurídica, deberá adjuntar el certificado en mención, expedido por la Superintendencia de Vigilancia.
2.2.2. DOCUMENTOS LEGALES
2.2.2.1. Existencia y Representación legal. Los proponentes que sean personas jurídicas, deberán acreditar su existencia y representación legal por la Cámara de Comercio en original o copia, teniendo en cuenta que la duración de una sociedad, para efectos de la contratación, deberá ser al menos igual al plazo de ejecución del contrato y dos años más, con una vigencia no mayor a 30 días de expedición del certificado.
Debe señalar igualmente las facultades que tiene el representante legal para contratar o un documento que así lo acredite expedido por el organismo competente.
2.2.2.2. Póliza de Seriedad de la propuesta Por el 10% del valor de la propuesta y un término de duración de tres meses contados a partir del día de cierre de la invitación pública. Debe presentarse original de la póliza.
2.2.3. DOCUMENTOS FINANCIEROS
2.2.3.1. Balances, Declaraciones xx Xxxxx y Estados de Pérdidas y Ganancias. Cada uno de los participantes en la invitación pública deben anexar: Balances, Estado de Resultados, Declaración xx Xxxxx, si está obligado a ello, con las notas explicativas a Estados Financieros, Certificado de Contador Público, además se debe anexar tarjeta profesional del contador como del revisor fiscal y certificados de vigencia y antecedentes disciplinarios de contador y del revisor fiscal expedido por la junta central de contadores con fecha no mayor a 90 días calendario, anteriores a la fecha de cierre del presente proceso. Los anteriores documentos deben corresponder al año 2009.
2.2.3.2. Documentos Seguridad Social. Adjuntar certificado expedido por el Revisor Fiscal de la empresa o en su defecto por su Representante Legal si es persona jurídica, si es persona natural declaración juramentada, donde conste que la empresa se encuentra x Xxx y Salvo con el pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y con el pago de Aportes Parafiscales de los trabajadores a su cargo, correspondientes a los últimos seis (6) meses y de conformidad con la Ley 828 de 2003.
2.2.3.3. Registro Único Tributario – RUT. Fotocopia del Certificado expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.3. REVISIÓN DE DOCUMENTOS
Se revisarán las propuestas que se hayan presentado verificando si cumplen con toda la documentación relacionada en el pliego: legales, financieros y técnicos. No se admitirán propuestas complementarias, alternativas o modificaciones que fueran presentadas con posterioridad al cierre de la invitación pública; lo anterior no impide que cuando la Terminal así lo considere, solicite por escrito las aclaraciones necesarias.
3. REGLAMENTACIÓN LEGAL
3.1. REGULACIÓN JURÍDICA
El presente pliego de condiciones, la propuesta, el respectivo contrato y los demás documentos estarán sujetos a las normas del derecho privado, a los principios de la contratación estatal, y en especial a las normas internas de contratación de la Terminal de Transporte de Popayán S.A. y forman parte integrante del contrato.
3.2. INDEMNIDAD
El contratista deberá mantener la terminal indemne y libre de toda pérdida y todo reclamo, demanda, pago, litigio, acción legal, reivindicaciones y fallo de cualquier especie y naturaleza que se entable o que pueda entablarse por causa de acciones u omisiones en que incurran el contratista, sub.-contratistas o empleados durante la ejecución del contrato o en la guarda del mismo.
3.3. DERECHOS Y LEYES
El proponente deberá informarse sobre las disposiciones legales vigentes sobre el empleo de trabajadores y enterarse sobre las leyes de protección social, seguros de vida y accidentes, riesgos profesionales, salud ocupacional, Pago de obligaciones parafiscales tales como aportes a Caja de Compensación, Bienestar familiar, Sena.
4. ANÁLISIS, EVALUACIÓN, COMPARACIÓN DE PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
El comité evaluador –jurídico, financiero y técnico- examinará las propuestas para determinar si los proponentes están habilitados para presentarlas, si los documentos se presentaron completos, si el proponente cumple con la totalidad de los requisitos exigidos.
Cuando se demuestre que el proponente presentó documentos o información que no corresponda con la realidad, su propuesta será descalificada en cualquiera de las etapas en que se encuentre este proceso. Cuando este hecho se detecte, luego de celebrado el contrato, será causal de terminación del mismo, sin perjuicio de las acciones contractuales y penales a que hubiere lugar.
4.1. CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN
La evaluación y calificación de las propuestas se hará bajo la inspiración del principio de transparencia y objetividad que asegure una selección objetiva.
Una vez verificado el cumplimiento de todos los requisitos jurídicos y financieros, se adjudicará a la propuesta más favorable para la Terminal integralmente y no en forma parcial.
4.2. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
La adjudicación se hará al proponente que haya cumplido con la totalidad de requisitos solicitados y además que haya presentado la propuesta económica más conveniente para la Terminal.
de precios y condiciones técnicas, se tendrá en cuenta la mejor por ejecución y cumplimiento en contratos anteriores.
4.3. SUSCRIPCIÓN Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO
Después de adjudicado el contrato, el proponente tendrá cinco (05) días hábiles para suscribirlo y legalizarlo; en caso que no se firme o no se legalice el contrato dentro de los términos estipulados, por causas imputables al proponente, se adjudicará al calificado en segundo lugar de acuerdo a la recomendación de adjudicación realizada por el comité evaluador.
Se entiende por perfeccionamiento el hecho de suscribir el contrato por las partes contratantes; la legalización se surte cuando el contratista hace entrega en la secretaría de Gerencia de los siguientes documentos: certificado judicial, aprobación de las garantías exigidas en el contrato, Publicación en el Diario Único de Contratación Pública cuando el valor total del Contrato sea igual o superior a 100 S.M.M.L.V, RUT, antecedentes fiscales certificados por Contraloría General, que resulta de la consulta adelantada por la propia Terminal, afiliaciones al Sistema integral de seguridad Social de sus trabajadores.
4.4. GARANTÍAS PARA EL CONTRATO
El CONTRATISTA se obliga para con a constituir póliza de cumplimiento a favor de la Terminal de Transportes Popayán S.A., que ampare los siguientes eventos.
4.4.1. Cumplimiento: equivalente al 10% del total del contrato y con una vigencia igual a la duración del contrato y cuatro (3) meses más.
4.4.2. Pago de Salarios, prestaciones sociales o indemnizaciones del personal que haya que utilizar para la ejecución del contrato: equivalente al 15% del valor total del contrato y con una vigencia igual a su duración y tres (3) años más.
4.4.3. De responsabilidad Civil Extracontractual: equivalente al 20% del contrato con una vigencia igual a su duración y dos (2) meses más.
4.4.4. Manejo de efectivo: Por un valor de $5.000.000 por persona recaudadora para el servicio que contrata.
Las anteriores garantías podrán ser adquiridas ante una compañía legalmente constituida en el país y con oficina en la ciudad de Popayán.
El CONTRATISTA deberá informarse sobre las disposiciones legales vigentes sobre el empleo de trabajadores y sobre las leyes de seguridad social, seguros de vida y accidentes, riesgos profesionales y salud ocupacional.
4.9. CONDICIONES DE PAGO
La forma de pago será mes vencido. El contratista deberá anexar la respectiva factura comercial y Certificado donde conste que la empresa o persona natural se encuentra x Xxx y Salvo con el pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y con el pago de Aportes Parafiscales de los trabajadores a su cargo, correspondiente al último mes y de conformidad con la Ley 789 de 2002 y sus modificaciones.
4.10. RETENCIÓN DE PAGOS
La Terminal podrá retener total o parcialmente cualquier pago en cuanto sea necesario para protegerse de pérdidas debidas a garantías no cumplidas o para aplicación de multas.
5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
5.1. CONDICIONES AL PROVEEDOR
5.4. OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Será obligación del contratista ejecutar el trabajo estrictamente de acuerdo con las especificaciones.
Para el cabal cumplimiento del contrato, se tiene como otras obligaciones del contratista las siguientes:
Suministrar el personal competente y calificado para ejecutar los trabajos a que se refieren las especificaciones, de la mejor forma posible.
Pagar cumplidamente al personal a su cargo sueldos, honorarios, prestaciones sociales, seguros, bonificaciones y demás ordenados por la Ley.
5.7. EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
Todos los equipos y herramientas necesarios para la correcta y óptima ejecución del contrato son suministrados por el contratante.
El Manejo y vigilancia de los equipos y herramientas son de cargo del contratista, quien deberá asumir todos los riesgos por pérdida de los mismos.
5.9. GENERALIDADES.
• Toda orden de retiro o traslado de personal impartida por la interventoría, deberá ser satisfecho por el contratista dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la comunicación escrita en ese sentido.
• Es obligación del contratista suscribir contratos individuales de trabajo con el personal que requiera y presentar a la interventoría, copia de dichos contratos. Además, deberá entregar, conforme a las fechas acordadas en los respectivos contratos, copias de las planillas de pago de salarios suscritas por los trabajadores, con indicación de las respectivas cédulas de ciudadanía.
El personal que sea contratado por prestación de servicios, deberán ser afiliados por el contratista al sistema de seguridad social.
Mensualmente se debe presentar el pago de la seguridad social Salud, pensión y riesgo de los trabajadores empleados y copia de pago de los parafiscales, (Caja de compensación familiar, Sena, Bienestar familiar).
Será por cuenta del contratista el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecución del contrato.
El contratista deberá responder oportunamente por toda clase de demandas, reclamos o procesos que interponga el personal a su cargo.
Los salarios, prestaciones sociales y pago de posibles demandas por responsabilidad civil e indemnizaciones que tenga que pagar el contratista a sus trabajadores y que debe tener en cuenta el PROPONENTE al formular su propuesta es, como mínimo, los que señala el Código Sustantivo del Trabajo y demás normas legales complementarias.
Es entendido que el personal que el contratista ocupe, no tendrá vinculación laboral con el contratante y que toda la responsabilidad derivada de los contactos de trabajo correrá a cargo exclusivo del contratista.