Contract
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL CONTRATO DE GESTIÓN INTEGRAL DEL SERVICIO PÚBLICO DE PARQUES Y VIVEROS MUNICIPALES.
TOMO I: PRESCRIPCIONES TÉCNICAS
TOMO I: PRESCRIPCIONES TÉCNICAS 1
1. OBJETO GENERAL XXX XXXXXX 11
2. PARQUES Y ELEMENTOS A CONSERVAR 13
2.1. Lote 1: Xxxxxxx Xxxxxxxxxx 00
2.1.1. Parques y Jardines Históricos. 14
2.1.2. Espacios Ajardinados de Especial Interés 14
2.1.3. Espacios Singulares de Especial Protección 14
2.2. Lote 2: Parques Singulares 14
2.3. Lote 3: Parques Forestales y Viveros Municipales 14
2.4. Ampliaciones y nuevas incorporaciones. 15
2.5. Plan de Incorporaciones por lotes. 15
3. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN ASOCIADA AL SERVICIO 17
3.2. Actuales Sistemas Informáticos Municipales a disposición de la Gestión del Servicio 19
4. CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO 23
4.1. Descripción general del sistema de control 23
4.2. Control por indicadores de calidad 24
4.3. Régimen de penalidades contractuales 25
5. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS GENERALES Y NORMATIVA LEGAL DE APLICACIÓN. 26
5.1. Aplicación de criterios de eficiencia energética 26
5.2.1. Valoración de infracciones puntuales. 28
5.3. Protección, señalización e información de los trabajos 28
5.3.1. Valoración de infracciones puntuales. 29
5.4. Confidencialidad, protección de datos personales y seguridad de la información 29
5.5. Propiedad de los datos y trabajos 31
5.6. Contabilidad Independiente 31
6. MECÁNICA OPERATIVA INICIAL Y FORMAS DE ACTUACIÓN 32
6.1. Trabajos de documentación. 32
6.3. Consideraciones generales sobre transferencia de riesgo al concesionario 35
7. LABORES DE GESTIÓN, CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO 35
7.1.1. Riegos de las zonas verdes (zonas ajardinadas y forestales) 36
7.1.1.3. Mecánica operativa 36
7.1.1.5. Valoración de infracciones puntuales. 39
7.1.2. Abonados, enmiendas y aportes de sustratos. 40
7.1.2.3. Mecánica operativa 40
7.1.3. Entrecavados, labores de suelo y escardas 42
7.1.3.3. Mecánica operativa 42
7.1.4. Mantenimiento y reposiciones xx xxxxxxxx, praderas y cubiertas vegetales 44
7.1.4.3. Mecánica operativa 44
7.1.5. Mantenimiento de arbolado, arbustos, palmáceas y plantas herbáceas. 47
7.1.5.3. Mecánica operativa 47
7.1.6. Plantaciones: Reposiciones de árboles, arbustos y herbáceas. Trasplantes 52
7.1.6.3. Mecánica operativa 53
7.1.7. Sanidad vegetal. Protección Biológica Integrada 56
7.1.7.2. Mecánica operativa 57
7.1.7.4. Valoración de infracciones puntuales. 59
7.1.8. Actuaciones específicas de conservación y cultivo xx xxxxxxx de colección o concurso. 59
7.1.8.2. Mecánica operativa 60
7.2. Mantenimiento de Masas Forestales 62
7.2.1. Tratamientos selvícolas, repoblaciones, corrección de procesos erosivos. 62
7.2.1.3. Mecánica operativa. 62
7.2.2. Defensa contra incendios forestales 66
7.2.2.3. Mecánica operativa. 67
7.2.2.4. Diseño del servicio 68
7.3. Infraestructuras Viarias, Obra Civil, Estructuras, Cerramientos, Cerrajerías y Puertas 70
7.3.1. Pavimentos y zonas terrizas: viales, plazas, zonas estanciales, áreas de juegos, campos y circuitos deportivos
................................................................................................................................................................................ 70
7.3.1.3. Mecánica operativa 71
7.3.1.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo) 75
7.3.2. Elementos de obra civil: escaleras, mojones y bolardos, muros de contención y otros. 75
7.3.2.3. Mecánica operativa. 76
7.3.2.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo) 77
7.3.3. Estructuras: Puentes, pasarelas, miradores, torretas, etc. 78
7.3.3.3. Mecánica operativa. 78
7.3.3.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo) 81
7.3.4. Cerramientos, puertas y verjas. Elementos de cerrajería. Xxxxxxxx xx xxxxx de carreteras, cerrajería artística
................................................................................................................................................................................ 81
7.3.4.3. Mecánica operativa. 82
7.3.4.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo) 85
7.4.1. Red de saneamiento (drenaje, recogida y evacuación de pluviales) 85
7.4.1.3. Mecánica operativa 86
7.4.1.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo) 88
7.4.2. Redes xx xxxxx y sus sistemas de control. Hidrantes y xxxxxxx xx xxxxx 88
7.4.2.3. Mecánica operativa. 90
7.4.2.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo) 96
7.4.3. Instalaciones hidráulicas 96
7.4.3.3. Mecánica operativa 99
7.4.3.4. Actuaciones. 100
7.4.3.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo) 108
7.4.4. Redes de distribución de energía eléctrica, elementos de alumbrado, instalaciones eléctricas. 109
7.4.4.1. Descripción. 109
7.4.4.2. Objetivo. 110
7.4.4.3. Mecánica operativa 110
7.4.4.4. Actuaciones. 110
7.4.4.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo) 120
7.5. Mobiliario urbano, pérgolas, juegos infantiles y de mayores, elementos xx xxxxxx, elementos deportivos, cartelería y señalización. 121
7.5.1. Descripción. 121
7.5.2. Objetivo. 122
7.5.3. Mecánica operativa. 122
7.5.4. Actuaciones. 122
7.5.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo) 127
7.6. Edificaciones y sus instalaciones. Monumentos 127
7.6.1. Edificaciones, edificios auxiliares y sus instalaciones 127
7.6.1.1. Descripción. 127
7.6.1.2. Objetivo. 128
7.6.1.3. Mecánica operativa. 129
7.6.1.4. Actuaciones. 130
7.6.1.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo) 135
7.6.2. Monumentos, elementos artísticos y esculturas. 136
7.6.2.1. Descripción. 136
7.6.2.2. Objetivo. 136
7.6.2.3. Mecánica operativa. 136
7.6.2.4. Actuaciones. 137
7.7. Gestión de fauna, sus instalaciones e infraestructuras asociadas. 137
7.7.1. Descripción. 137
7.7.2. Objetivo. 139
7.7.3. Mecánica operativa. 139
7.7.4. Actuaciones. 141
7.7.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo) 145
7.8. Actividades en los Parques e Información a usuarios. 146
7.8.1. Descripción. 146
7.8.2. Objetivo. 146
7.8.3. Mecánica operativa y actuaciones. 147
7.9. Viveros y Servicios relacionados 150
7.9.1. Producción Vegetal. 151
7.9.1.1. Descripción 151
7.9.1.2. Objetivos 151
7.9.1.3. Mecánica operativa. 154
7.9.1.4. Actuaciones. 155
7.9.2. Mantenimiento calidad del sustrato de cultivo xx xxxxxxx en la Rosaleda de Madrid 159
7.9.2.1. Descripción y objetivos 159
7.9.2.2. Mecánica operativa 159
7.9.2.3. Actuaciones. 160
7.9.3. Estufas e Invernaderos de cultivo. 160
7.9.3.1. Descripción y objetivos 160
7.9.3.2. Mecánica operativa 161
7.9.3.3. Actuaciones. 162
7.9.3.4. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo) 164
7.9.4. Mantenimiento de sistemas de calefacción en invernaderos 164
7.9.4.1. Descripción y objetivos 164
7.9.4.2. Mecánica operativa 164
7.9.4.3. Actuaciones. 165
7.9.4.4. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo) 167
7.9.5. Instalaciones de cultivo 167
7.9.5.1. Descripción y objetivos. 167
7.9.5.2. Operativo inicial 168
7.9.5.3. Actuaciones. 168
7.9.5.4. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo) 172
7.9.6. Talleres del Retiro 172
7.9.6.1. Descripción y objetivos 172
7.9.6.2. Operativo inicial. 173
7.9.6.3. Actuaciones. 173
7.9.7. Servicio de adornos 174
7.9.7.1. Descripción y objetivos 174
7.9.7.2. Mecánica operativa 174
7.9.7.3. Actuaciones. 174
7.9.8. Laboratorio de micropropagación. 176
7.9.8.1. Descripción y objetivos 176
7.9.8.2. Investigación de técnicas y métodos de cultivo 176
7.9.8.3. Producción de material vegetal mediante técnicas de micropropagación. 177
7.9.8.4. Mecánica operativa 177
7.10. Actividades de la Rosaleda 177
7.10.1. Concurso Internacional xx Xxxxx Nuevas “Villa de Madrid” y Concurso Popular “Xxxx de Madrid” 178
7.10.1.1. Descripción y objetivos. 178
7.10.1.2. Mecánica operativa inicial. 179
7.10.1.3. Actuaciones. 179
7.10.2. Control del Salón de actos y Aula de la Rosaleda durante actos 179
7.10.2.1. Descripción de las labores a realizar 179
7.10.2.2. Operativo inicial, forma de actuación y control 179
7.10.2.3. Actuaciones a realizar 180
7.11. Conservación xxx Xxxxxxx de Cristal de la Arganzuela. 180
7.11.1. Descripción 180
7.11.2. Objetivo. 181
7.11.3. Mecánica general de los trabajos 182
7.11.4. Conservación de las especies vegetales. 182
7.11.4.1. Riego de las especies vegetales 183
7.11.4.2. Abonados, enmiendas y aportes de sustratos. 184
7.11.4.3. Aireado, entrecavados, escardas y rastrillado. 184
7.11.4.4. Especies vegetales. 185
7.11.4.5. Plantaciones y reposiciones de especies vegetales. Trasplantes. 187
7.11.4.6. Sanidad vegetal. 188
7.11.5. Conservación de las especies de fauna y sus instalaciones. 191
7.11.6. Mantenimiento del edificio y sus instalaciones. 191
7.11.6.1. Obra civil. 192
7.11.6.2. Instalaciones. 192
7.11.7. Limpieza 199
7.12. Vigilancia 200
7.12.1. Descripción. 200
7.12.2. Objetivo. 200
7.12.3. Mecánica operativa. 200
7.12.4. Actuaciones. 201
7.13. Conservación por medición 203
7.13.1. Estudios específicos sobre trabajos especializados de las distintas prestaciones del contrato 204
7.13.2. Estudios dirigidos al ahorro de energía en instalaciones energéticas. 205
7.13.3. Estudios y suministros para instalaciones, dirigidos al ahorro de agua 205
7.13.4. Suministros para adecuación de instalaciones a nuevas reglamentaciones o normativas vigentes. 205
7.13.5. Suministros para renovación de instalaciones obsoletas, no por avería o falta de mantenimiento. 205
7.13.6. Suministros específicos para actuaciones que afecten a la seguridad, necesarios de forma puntual o excepcional 206
7.13.7. Suministros para nuevas plantaciones: Árboles, arbustos y otros. 206
7.13.8. Suministros para sustitución de mobiliario urbano, juegos infantiles y de mayores. 206
7.13.9. Suministro de materiales singulares o extraordinarios. 206
7.13.10. Suministro de aparatos, equipos, instrumentos que supongan innovaciones tecnológicas y mejora del servicio.
.............................................................................................................................................................................. 207
8. LABORES DE LIMPIEZA 207
8.1. Limpieza general 207
8.1.1. Descripción. 207
8.1.2. Objetivo 207
8.1.3. Mecánica operativa. 208
8.1.4. Actuaciones 208
8.2. Eliminación de pintadas y graffiti. 211
8.2.1. Descripción 211
8.2.2. Objetivo 211
8.2.3. Mecánica Operativa. 211
8.2.4. Actuaciones 212
9. CONSUMOS. GESTIÓN ENERGÉTICA Y DEL AGUA 214
9.1. Gestión del Consumo de Agua 215
9.1.1. Descripción y objetivos. 215
9.1.1.1. Consumo de agua regenerada. 215
9.1.1.2. Consumo de agua potable 215
9.1.2. Mecánica operativa. 216
9.2. Consumo y Gestión Energética 217
9.2.1. Consumo eléctrico y gestión de la energía eléctrica 217
9.2.1.1. Descripción y objetivos. 217
9.2.1.2. Mecánica operativa 218
9.2.1.3. Valoración de infracciones puntuales. 222
9.2.2. Consumo de Gas y de Gasoil. 222
10. OTRAS OBLIGACIONES 222
10.1. Obra nueva 222
10.2. Equipos 223
10.3. Comunicaciones 223
10.4. Gestión de suministros y productos consumibles. Portes y acopios. 223
10.5. Inspección. 224
10.6. Estudios e informes técnicos. 224
11. PERSONAL 224
11.1. Personal necesario 224
11.2. Subrogación de Personal 227
11.3. Convenios Colectivos 227
11.4. Relaciones con el Ayuntamiento de Madrid 227
11.5. Formación 227
11.6. Uniformidad 227
11.7. Comportamiento 227
11.8. Personal de mando 228
11.9. Personal responsable de la prestación 228
11.10. Seguridad laboral 228
11.11. Presentación de documentación relativa a personal 228
12. SEGURIDAD Y SALUD 228
13. INSTALACIONES 229
13.1. Instalaciones al servicio del contrato cedidas por el Ayuntamiento 230
13.2. Mantenimiento y conservación de instalaciones municipales 230
13.2.1. Descripción de los trabajos a realizar en el mantenimiento de las instalaciones municipales y elementos constructivos. 230
13.3. Instalaciones al servicio del contrato aportadas por el Concesionario. 233
14. MAQUINARIA, XXXXXXXXX Y MEDIOS AUXILIARES 233
14.1. Maquinaria 233
14.2. Vehículos 234
14.3. Pequeña maquinaria, herramientas y medios auxiliares. 235
14.4. Criterios ambientales de la flota 235
15. SUPUESTOS DE MODIFICACIÓN DEL CONTRATO 237
15.1. Introducción 237
15.2. Modificación por la recepción de desarrollos urbanísticos o por ampliación, incorporación o integración de nuevos parques de carácter singular. 237
15.3. Modificación por detracciones de superficie 238
15.4. Modificación por la incorporación de prestaciones en parques y viveros. 238
15.5. Modificación por la aparición de plagas o enfermedades de características extraordinarias 239
15.6. Modificación por la posible explotación de actividades contempladas en el Pliego. 239
15.7. Modificación por incendios de grandes dimensiones. 239
15.8. Modificación por aprobación de precios contradictorios. 239
1. OBJETO GENERAL XXX XXXXXX
1.1. Antecedentes
La ley 7/1985, de 2 abril, de Bases del Régimen Local, en su artículo 25.1, atribuye a los municipios la promoción de toda clase de actividades y prestación de cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad vecinal, señalando entre otras, en el artículo 25.2, las competencias en materia de protección del medio ambiente y gestión de parques y jardines.
El objeto del presente procedimiento abierto es la contratación de la gestión del servicio público cuya prestación ha sido asumida como propia por el Ayuntamiento de Madrid a tenor de las competencias anteriormente referidas. El presente Xxxxxx establece las condiciones técnicas exigibles para la gestión del servicio público de mantenimiento y conservación integral de los parques singulares, históricos y forestales y xx xxxxxxx municipales, de forma que los elementos contenidos en éstas se encuentren dentro de unos parámetros de calidad óptimos para el futuro disfrute de los ciudadanos. Garantizar la conservación y la protección de dichas zonas, así como de los elementos municipales que componen el mismo, es un trabajo prioritario para el Ayuntamiento de Madrid.
Al no disponerse, por parte del Ayuntamiento de Madrid, de medios propios suficientes para la realización del servicio objeto de la presente contratación (tanto de personal como de medios mecánicos), se hace necesaria la contratación de una empresa privada. Por este motivo, y dado que estas prestaciones, en el momento de iniciarse el contrato, no estarán incluidas en ninguna otra contratación municipal, se redacta el presente Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares que establece las bases reguladoras para la contratación de la gestión del servicio público de mantenimiento y conservación integral de los parques citados y de los viveros municipales mediante Procedimiento Abierto.
Desde hace unos años, el Ayuntamiento de Madrid, a través de la ahora Dirección General de Zonas Verdes, Limpieza y Residuos, ha ido tendiendo al modelo de conservación integral en la gestión de los Parques. La conservación integral implica que todos los elementos existentes en los parques son responsabilidad de la Dirección General. Esta organización persigue, no sólo un mantenimiento encaminado a establecer las pautas técnicas para la conservación de cada uno los elementos, sino también para una gestión coordinada de todos los medios que permita la mejora y consolidación de los mismos, así como unos ahorros significativos económicos y materiales. El modelo de conservación integral de zonas verdes aporta grandes ventajas en el caso de parques de superficie importante que posibiliten una gestión independiente de su entorno urbano.
Para ello se han dado pasos progresivos encaminados a la gestión integral, cuyos resultados han sido la mejora paulatina del estado de conservación de los parques en que así se ha establecido, mejora en la satisfacción de los usuarios, optimización de medios económicos, mejora de la eficacia y eficiencia etc. La gestión integral se ha implantado los últimos años en el Parque Xxxx Xxxxxx X, El Parque Xxxx Xxxxx XX, el Parque Madrid Río, etc. Inicialmente se exigían a la empresas adjudicatarias los medios mínimos a utilizar para la realización del servicio, y de forma paulatina se han modernizado los Pliegos tratando de focalizar el servicio en el cumplimiento de los objetivos. En una primera etapa, en algunos de los parques, se han exigido frecuencias mínimas de los trabajos en lugar de medios mínimos, pero posteriormente, se ha tratado de enfocar las exigencias en el cumplimiento de los objetivos.
El presente Xxxxxx culmina dicha progresión de cambio de filosofía, ya que no se fijan en absoluto los medios para su realización, sino que se establecen unos estándares de calidad dejando libertad al Concesionario para determinar los medios necesarios para conseguir los mismos, y realizando el Ayuntamiento un control sobre la gestión del servicio, en todas las etapas del proceso, realizado por medio de indicadores de calidad, que serán uno de los signos distintivos del contrato. Esto implica, además, una mejora continua de los procesos y servicios. Para ello utiliza la figura de la gestión de servicio público, al ser esta la que más se ajusta a los intereses municipales, de conformidad con lo desarrollado en el presente Pliego.
El Responsable del Contrato será la Dirección General de Zonas Verdes, Limpieza y Residuos u órgano que lo sustituya en su caso.
1.2. Objeto y alcance
El objeto del presente procedimiento es la contratación de la gestión del servicio público de mantenimiento y conservación integral de los parques y viveros municipales que se detallan en el epígrafe 2, agrupados en los siguientes lotes:
− LOTE 1: PARQUES HISTÓRICOS
− LOTE 2: PARQUES SINGULARES
− LOTE 3: PARQUES FORESTALES Y VIVEROS MUNICIPALES
Con objeto de optimizar al máximo los recursos y los medios, se ha optado por agrupar la gestión en tres lotes siguiendo criterios que están relacionados principalmente con las tipologías de los parques que los componen, con su singularidad y con criterios de gestión.
Lote 1: Parques Históricos: se trata de parques, jardines y espacios ajardinados de carácter histórico han de ser protegidos y conservados de una manera especial, debido a su carácter, a los elementos que contienen, a los procesos de rehabilitación o protección, así como por su representatividad del acervo cultural común o por razones paisajísticas. Sus características y su complejidad nos abocan a estructuras técnicas y medios similares y por tanto, a una gestión común entre ellos pero diferenciada del resto de los lotes. Agrupa tanto parques y jardines históricos incluidos en la categoría de jardín histórico en el Catálogo de Bienes de Interés Cultural (BIC) como espacios ajardinados de especial interés y espacios singulares de especial protección que, sin estar incluidos en el catálogo BIC, tienen la consideración de históricos y cuentan con elementos con una antigüedad mayor de 100 años.
Lote 2: Parques Singulares: se trata de parques o espacios de rango preferente, por sus cualidades y dimensión y constituyen una característica de ciudad contemporánea. Son espacios de diferente superficie y ubicación en la ciudad pero que tienen características urbanas estructurales, cualidades simbólicas y representativas, y están inmersos en procesos de consolidación y con infraestructuras modernas y un carácter y diseño contemporáneo. Se trata de parques o jardines, con cualidades simbólicas y representativas, caracterizados por su singularidad en cuanto a valores formales, paisajísticos, botánicos, de uso, culturales o de especial significación, o por poseer elementos (vegetación, mobiliario, juegos, pavimentos, fuentes, conjuntos escultóricos, etc.) singulares, característicos, originales, únicos, particulares, emblemáticos o distintivos.
Lote 3: Parques forestales y viveros municipales: incluye, por un lado, un grupo de espacios verdes con tipología principalmente forestal (“verde extensivo”), de localización urbana, periurbana o inmediata al perímetro urbano, destinados a usos públicos, actividades deportivas, culturales, recreativas, de investigación, etc., que necesitan una estructura de gestión muy alejada de las necesidades del “verde urbano”; y por otro lado, una unidad de gestión, los Viveros Municipales, cuyas necesidades son muy intensivas pero basadas principalmente en los medios materiales. Esta agrupación se ha realizado principalmente por cercanía y por tanto la gestión de medios será mucho más eficaz: los dos viveros mas importantes en extensión y en necesidades se encuentran justamente dentro o cercanos a la Xxxx xx Xxxxx (Xxxxxxx xx xx Xxxx xx Xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx).
La obligación del Concesionario del contrato será la de mantener las condiciones necesarias de mantenimiento y conservación integral de dichas zonas verdes y viveros de la ciudad, para un adecuado uso y disfrute de los ciudadanos.
Para ello se establecen unos estándares de calidad, todos los días de la semana, con independencia de la época del año, cuyo nivel de cumplimiento será verificado por los Servicios Técnicos Municipales a través del cálculo de indicadores.
Debe ser el instrumento que defina las condiciones que han de cumplir las labores de mantenimiento y conservación de los elementos de los parques y viveros municipales que estén ejecutados a la entrada en vigor del mismo, así como los que se vayan incorporando durante su periodo de vigencia, mediante la gestión integral del mismo. Es decir, además de las zonas a conservar inicialmente, serán objeto del contrato aquellas otras que se incorporen posteriormente a la publicación de la licitación durante el periodo de vigencia de la gestión del servicio que quedan recogidas en el Anexo 5.
Las labores y trabajos no deben tener sólo un carácter de conservación, sino que deben ir encaminadas a mejorar en todos los aspectos de los parques, racionalizar los trabajos objeto del contrato, aplicar criterios de eficiencia energética y optimizar los consumos de agua. Un parque es un espacio vivo que es necesario renovar y embellecer, respetar y hacer respetar.
La gestión del servicio público se realizará en las zonas verdes singulares y viveros de titularidad municipal, existentes o futuras que se indican en el epígrafe 2 y en los anexos del presente Pliego. En los epígrafes 2.4 y 2.5 se describen tanto el calendario de incorporaciones de cada uno de los parques y servicios actuales, como las ampliaciones de superficie previstas.
Dentro del ámbito de la gestión objeto del presente Pliego, y para dar cumplimiento a los fines institucionales del Ayuntamiento de Madrid a tenor de lo dispuesto en el artículo 22º del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, se incluyen las siguientes prestaciones :
Conservación de todos aquellos elementos contenidos en los parques y viveros municipales objeto del contrato, tanto aquellos que pueden considerarse como principales como todos los que formando parte de los mismos, interaccionan de alguna forma con los primeros, e influyen directa o indirectamente en su estado, así como su limpieza, vigilancia, gestión de consumos, trabajos periódicos y todas las actividades que se desarrollen en su interior. De forma no exhaustiva incluye la conservación de elementos vegetales, pavimentos, instalaciones y redes, infraestructuras, mobiliario y juegos, láminas de agua, edificaciones, etc. Obedece, por tanto, a un mantenimiento integral.
− Se excluyen expresamente:
• La conservación de la parte monumental xx xxxxxxx catalogadas y otros monumentos catalogados (ver Anexo de inventario).
• La conservación de las carreteras y calles abiertas al tráfico (ver Anexo de inventario y planos).
• Las actividades educativas competencia de la Dirección General de Áreas Urbanas, Coordinación y Educación Ambiental, entre las que expresamente se incluyen los Centros de Información Ambiental de la Casa de Campo, del Retiro y de la Dehesa de la Villa.
• Las concesiones (quioscos, restaurantes, etc.) y explotación de las pistas deportivas cuya gestión pertenece a la correspondiente Junta Municipal de Distrito, Dirección General de deportes y Federación, y que, por tanto, no figuran en el inventario Anexo.
• Las labores o zonas asignadas al personal municipal (se describen en el Anexo 3.1). En tanto el personal municipal permanezca asignado a las labores o zonas citadas en el Anexo, no habrá duplicidad de trabajos.
• El mantenimiento de aquellos edificios que actualmente están siendo conservados por otros servicios del Ayuntamiento de Madrid (ver Anexo 3.2)
• Los consumos telefónicos o de telecomunicaciones propios del Ayuntamiento de Madrid.
1.3. Vigencia
La vigencia del contrato es la que se señala en el punto 5 del Anexo X xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares que rige el procedimiento.
2. PARQUES Y ELEMENTOS A CONSERVAR
Los parques y viveros municipales a conservar son los que se relacionan a continuación, y cuya descripción, inventarios y planos se detallan en los Anexos correspondientes.
El Concesionario estará obligado a conocer el estado de los parques y viveros objeto de este contrato, para lo cual los licitadores podrán solicitar al Ayuntamiento autorización para poder acceder a dichas dependencias municipales, siempre que no interfieran en el normal
funcionamiento. El Concesionario aceptará los parques y viveros con todos sus elementos, en las condiciones actuales, independientemente del estado en que se encuentren.
2.1. Lote 1: Parques Históricos
Estos parques, jardines y espacios ajardinados de carácter histórico han de ser protegidos y conservados de una manera especial, debido a su carácter singular, al Plan General de Ordenación Urbana de Madrid y la legislación vigente. Este lote corresponde a tres grupos diferenciados de espacios verdes singulares.
2.1.1. Parques y Jardines Históricos.
− Jardines del Buen Retiro.
− Parque del Oeste, que incluye: Xxxxxxxx xxx Xxxxxx de Debod, Xxxxxxxx Xxx x Xxxxxxxx xx Xxxxxx.
x Xxxxxx xx xxx Xxxxxxx
− Jardín “El Capricho” de la Xxxxxxx xx Xxxxx.
− Quinta de la Xxxxxx xxx Xxxxx
2.1.2. Espacios Ajardinados de Especial Interés
− Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx
− Jardines de la Plaza de Oriente.
2.1.3. Espacios Singulares de Especial Protección
− Parque de la Dehesa de la Villa
2.2. Lote 2: Parques Singulares
Estos parques, por su carácter singular, y por sus particulares características y especificidades, han de ser protegidos y conservados de una manera especial.
− Madrid-Río y Xxxxxxx de Cristal de la Arganzuela.
− Parque Lineal xxx Xxxxxxxxxx
− Parque Xxxx Xxxxx XX
− Parque Xxxx Xxxxxx X
− Árboles de aire
− Zonas Verdes Singulares en el Distrito C - Las Tablas.
2.3. Lote 3: Parques Forestales y Viveros Municipales
Los parques de este lote tienen en común que un gran parte de su superficie tiene carácter forestal; además cada uno de ellos tiene características específicas que le confieren un carácter singular, y han de ser protegidos y conservados de una manera especial. En el mismo lote se incluyen los viveros municipales.
− Casa de Campo
− Área Forestal de Tres Cantos
− Cuña Verde De XxXxxxxxx y Fuente Carrantona
− Parque Forestal de Valdebebas
− Viveros Municipales y Rosaleda, que incluye los siguientes espacios:
• Vivero de Estufas del Retiro
• Talleres de Estufas del Retiro
• Vivero de Casa de Campo
• Xxxxxx xx Xxxxx Calientes
• Laboratorio de cultivo in Vitro
• Rosaleda de Madrid, situada en el Parque del Oeste.
2.4. Ampliaciones y nuevas incorporaciones.
Además de las zonas a conservar inicialmente, serán objeto del contrato aquellas otras que se incorporen posteriormente a la publicación de la licitación, como resultado de ampliaciones ya previstas de zonas que está ejecutando el propio Ayuntamiento, durante el periodo de vigencia de la gestión del servicio, según la previsión reflejada en el Anexo 5.
Por otro lado, es posible que, durante la vida del contrato, el Ayuntamiento de Madrid incorpore zonas verdes o parques que considere conveniente incluir en el contrato de parques singulares; por ejemplo que el parque o zona verde en cuestión durante la duración del contrato haya adquirido las características de singularidad o pase a ser considerado parque histórico, o por adquisición por parte del ayuntamiento de un parque o zona verde con características adecuadas para ser incorporado en gestión integral. En este caso habría que atenerse a lo dispuesto en el apartado 16 de supuestos de modificación del contrato
En cualquier caso, la empresa concesionaria deberá orientar su gestión para alcanzar los niveles de calidad exigibles a cada uno de los elementos que lo integran. El Concesionario se obliga a admitir para la gestión de su conservación las zonas verdes y ampliaciones de superficie, en las mismas condiciones que el resto de la adjudicación.
2.5. Plan de Incorporaciones por lotes.
2.5.1. Lote 1
− 1 de noviembre de 2013: El contrato se inicia con la conservación integral de todos los parques del lote: Xxxxxx xx xx Xxxxxx xx xx Xxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxx, Xxxxxx xx xxx Xxxxxxx, Capricho de la Xxxxxxx xx Xxxxx, Quinta de la Xxxxxx xxx Xxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx, Jardines de la Plaza de Oriente y Jardines del Buen Retiro, incluyendo todos los elementos y actividades excepto:
o La conservación de instalaciones hidráulicas ornamentales
o La conservación del alumbrado público
o Los consumos energéticos tanto del alumbrado como del resto de instalaciones
− 1 de enero de 2014: se incorporará la conservación del alumbrado público y su correspondiente consumo eléctrico.
− 1 xx xxxxx de 2014: se incorporará la conservación de instalaciones hidráulicas ornamentales y el resto de consumos energéticos.
2.5.2. Lote 2
− 1 de noviembre de 2013: El contrato se inicia con la conservación integral de los siguientes parques y zonas del lote: Parque Xxxx Xxxxx XX, Parque Xxxx Xxxxxx X, Parque Lineal xxx Xxxxxxxxxx, Zonas Verdes Singulares en el Distrito C - Las Tablas (Fase I y Rotonda) y Árboles de Aire, incluyendo todos los elementos y actividades excepto:
o La conservación del alumbrado público
o Los consumos energéticos tanto de alumbrado como del resto de instalaciones
o La conservación de instalaciones hidráulicas ornamentales del Parque Lineal xxx Xxxxxxxxxx.
o La Fase II de las zonas verdes singulares en el Distrito C - Las Tablas que se incorporará una vez finalizadas las obras de ajardinamiento, estando prevista su incorporación al contrato para el 1/5/2014.
− 1 de enero de 2014: se incorporará la conservación del alumbrado público y su correspondiente consumo eléctrico, de los parques citados anteriormente.
− 1 xx xxxxx de 2014: se incorporará la conservación de instalaciones hidráulicas ornamentales del Parque Lineal xxx Xxxxxxxxxx y del Parque Madrid Río (aunque el
− resto de este parque entre mas tarde), los consumos energéticos de todas las instalaciones hidráulicas ornamentales de los parques del lote y el resto de consumos energéticos.
− 1 de diciembre de 2014: Se incorporará el Parque Madrid Río incluyendo todos sus elementos salvo las instalaciones hidráulicas ornamentales que ya se incorporaron el 1 xx xxxxx de 2014.
2.5.3. Lote 3
− 1 de noviembre de 2013: El contrato se inicia con la conservación integral de los siguientes parques y elementos del lote:
o Casa de Campo ( salvo la defensa contra incendios y la conservación de obra civil que no se incorporarán hasta el 17 de noviembre y 18 de diciembre respectivamente), Cuña Verde de XxXxxxxxx y Fuente Carrantona, Xxxxxxx y Xxxxxxxx. Desde el inicio del contrato se incluirán todos los elementos y actividades excepto:
▪ La conservación del alumbrado público
▪ La conservación de las instalaciones hidráulicas ornamentales
▪ Los consumos energéticos tanto del alumbrado como del resto de instalaciones
o Área Forestal de Tres Cantos: Desde el inicio del contrato con todos sus elementos y actividades.
− 1 de enero de 2014: se incorporará la conservación del alumbrado público y su consumo energético, de los parques citados anteriormente.
− 1 xx xxxxx de 2014: se incorporará la conservación de instalaciones hidráulicas ornamentales de los parques citados anteriormente, con sus consumos energéticos, y el resto de consumos energéticos.
− 11 xx xxxxx de 2014: Se incorporará, con mantenimiento básico (puesto que el parque no estará aún abierto al público), el Parque Forestal de Valdebebas, exceptuando la parte que, en esa fecha, esté pendiente de ejecutar (ver Anexo 2 Inventarios).
− 1 de enero de 2015: se incorporará el Bosque de los Ciudadanos (ver capítulo 7.8) en el Parque Forestal de Valdebebas.
− 1 xx xxxxx de 2015: se incorporarán las zonas del Parque Forestal de Valdebebas no incorporadas anteriormente por encontrarse en ejecución o pendientes de ejecutar. Asimismo se prevé la apertura al público del parque y la incorporación de las siguientes actividades (ver capítulo 7.8):
o Actividades asociadas a la apertura al público del Parque (limpieza de papeleras, encendido y apagado de iluminación, puesta en funcionamiento de instalaciones hidráulicas ornamentales, etc.) y mantenimiento de los elementos no incorporados a la fecha de inicio del contrato (mobiliario urbano, juegos, señalización, etc.).
o Actividades ambientales y trasporte de esparcimiento.
Las fechas de las incorporaciones arriba citadas (hitos del contrato) son aproximadas por lo que, en caso de que se produjera un adelanto o retraso en las mismas por determinadas circunstancias, se comunicará al concesionario con la suficiente antelación (entre 1 y 2 meses
antes). El concesionario deberá asumir las prestaciones correspondientes sin modificación del presupuesto.
3. GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN ASOCIADA AL SERVICIO
3.1. Generalidades
El Ayuntamiento de Madrid habilitará los sistemas informáticos que estime necesarios para la correcta gestión del contrato, y que permitirán gestionar y controlar de forma adecuada las diferentes prestaciones. Toda la información gráfica y alfanumérica que se genere con motivo de la realización de las prestaciones contenidas en los lotes, así como la necesaria para la evaluación de los indicadores, deberá ser compatible con estos sistemas, y volcada en ellos por los Concesionarios según el protocolo que el Ayuntamiento establezca.
Las empresas concesionarias deberán disponer los medios humanos con la adecuada cualificación profesional, materiales, técnicos y tecnológicos necesarios para dar cobertura tanto a las aplicaciones actualmente funcionales como aquellas que pudieran desarrollarse por parte del Ayuntamiento a lo largo del contrato, y asegurar la correcta actualización de los inventarios y el volcado de toda información asociada a la gestión del Servicio. Los costes de integración de la información en los sistemas informáticos se consideran incluidos en la oferta de las empresas concesionarias.
Las herramientas que eventualmente, y respondiendo a necesidades puntuales de la prestación del servicio, pudieran desarrollarse específicamente para el Ayuntamiento de Madrid por las empresas concesionarias en el ámbito del contrato, pasarán a ser propiedad de éste, tanto el desarrollo informático y sus funcionalidades como la información almacenada. Su provisión/adaptación e implementación se realizarán bajo la supervisión técnica del Organismo Autónomo Informática del Ayuntamiento de Madrid (IAM), realizándose con las especificaciones técnicas fijadas por éste.
La información que los Concesionarios suministren al Ayuntamiento será veraz, siendo de la responsabilidad de aquellos los errores u omisiones que pudieran existir. La empresa concesionaria deberá estar en condiciones de suministrar la información solicitada por el Ayuntamiento y de recibir de éste avisos u órdenes las 24 horas del día todos los días del año.
Toda la información que se genere como consecuencia de las prestaciones comprendidas en este contrato será propiedad del Ayuntamiento de Madrid; esto comprende también toda aquella que las empresas concesionarias vuelquen a los sistemas municipales.
Si para la correcta ejecución de las prestaciones fuera preciso el acceso de los Concesionarios del presente contrato a determinadas plataformas corporativas existentes en el Ayuntamiento de Madrid (Avisa2) o a otras que pudieran desarrollarse en el futuro, éstos deberán disponer los medios materiales, humanos, técnicos y tecnológicos necesarios para el correcto funcionamiento del sistema las 24 horas del día, todos los días del año, y para el acceso a los mismos de acuerdo con las especificaciones del IAM (redes de comunicación de ancho xx xxxxx suficiente para la conexión al Ayuntamiento, direcciones IP públicas fijas y securizadas, el personal suficiente para la gestión de incidencias todos los días del año, etc.). Los costes derivados de ello están contemplados dentro de la oferta de las empresas concesionarias de los lotes.
El Ayuntamiento proporcionará las líneas de comunicaciones entre la red municipal y las empresas concesionarias, para facilitar el acceso a las aplicaciones de soporte a los servicios y la transmisión de la información requerida. El Ayuntamiento habilitará una conexión con el nodo/sede indicado por cada una de las empresas concesionarias, para lo que cada empresa facilitará la ubicación de su nodo de conexión así como el espacio necesario para la instalación adecuada de los equipos de comunicaciones necesarios. No obstante, en caso de no disponer temporalmente de dicho nodo/sede, durante un periodo transitorio las empresas concesionarias deberán de disponer de las líneas de comunicación necesarias para dar cobertura a la gestión de los servicios del presente contrato.
Las empresas concesionarias deberán disponer de sus propios sistemas de gestión interna de la información del contrato (recursos humanos, instalaciones, etc.).
El Ayuntamiento de Madrid podrá solicitar el acceso directo a los sistemas de información de la empresa concesionaria que contengan información relevante de las prestaciones, definiéndose el perfil de acceso adecuado a dichos sistemas para los técnicos municipales con el objeto de realizar el control y seguimiento del contrato.
Los sistemas de gestión interna de los Concesionarios deberán utilizar, siempre que exista, la información contenida en los Sistemas de Información del Ayuntamiento de Madrid. El uso de otras fuentes distintas deberá contar con la autorización expresa del Ayuntamiento de Madrid.
A estos efectos el Ayuntamiento de Madrid ofrece una plataforma informática:
SIGMA: Sistema de Información Geográfico Corporativo
El Ayuntamiento de Madrid gestiona su información geográfica corporativa en el sistema SIGMA, tanto la cartografía base de la ciudad como otras capas de información geográfica y alfanumérica asociadas al territorio. En este sistema se integra el SIG de Gestión de Zonas Verdes, Limpieza y Residuos.
Este sistema y otras herramientas y aplicaciones municipales integradas con él permiten a las unidades municipales y a las empresas colaboradoras gestionar diferentes servicios en la ciudad. SIGMA dispone de un visor geográfico, que se puede implementar de forma estándar en las aplicaciones de gestión y que las dota de funcionalidad geográfica, posibilitando el análisis espacial mediante las herramientas propias de un SIG.
El Ayuntamiento de Madrid facilitará al Concesionario aquella información geográfica municipal que se considere de utilidad para la gestión del servicio, de manera que sea posible la ubicación y el análisis geográfico de la información objeto de la prestación de las actividades.
En todo caso, los inventarios gestionados en el ámbito del contrato deberán residir finalmente en SIGMA, siendo responsabilidad del Concesionario desarrollar los elementos de integración que permitan al Ayuntamiento el mantenimiento actualizado, consulta y análisis espacial sobre dichos inventarios mediante las herramientas implementadas en SIGMA. Para ello se seguirán las especificaciones técnicas fijadas por XXX.
Entorno tecnológico
− Sistema Operativo: Windows 2003/2008.
− Servidor Web: IIS 6.0, IBM Server 2.x / Apache.
− Servidor Aplicaciones: WebSphere Application Server 6.1x.
− Gestor de Base de Datos: Microsoft SQLServer 2005.
− Tecnología SIG: ArcGis Server 9.3.1; ArcSDE 9.3.1.
− Herramienta de desarrollo J2EE: Rational Application Developer 7.
− Arquitectura Web, versión del navegador: Firefox, IE6 y superiores.
Y un aplicativo de gestión corporativo.
Las empresas adjudicatarias podrán disponer del Manual de usuario de dicho desarrollo informático.
Sistema de gestión de avisos y peticiones (actualmente Avisa2)
Está concebido para encauzar la colaboración ciudadana de forma que permita agilizar el trabajo de las empresas concesionarias de las prestaciones municipales y la labor de los Servicios Técnicos competentes.
Este sistema recoge los avisos y peticiones realizados por los ciudadanos u otros agentes sobre incidencias, anomalías o peticiones relacionados, entre otros, con las prestaciones recogidas en este contrato (conservación de zonas verdes, de mobiliario urbano…), clasificándolos y redireccionándolos hacia aquellos organismos encargados de su resolución.
El sistema permite la gestión conjunta, según perfiles de usuario, de avisos y peticiones de los ciudadanos por parte de los servicios municipales y la empresa concesionaria que, por ámbito geográfico, sea la encargada de resolverla, de acuerdo con las fases que le correspondan a cada uno. El flujo de trabajo de la gestión de avisos, que conlleva la inspección y comprobación de la incidencia y la propuesta de actuación, el visado de la propuesta y la actuación, es diferente de la de las peticiones, que requieren un informe técnico previo a la actuación. Cada una de estas fases es, dependiendo del tipo de incidencia, responsabilidad de la empresa concesionaria o del personal municipal.
En algunos casos de actuaciones de pequeña importancia y de subsanación inmediata que vayan a su cargo, el Concesionario podrá unificar las fases de comprobación y actuación sin necesidad del visado previo de los servicios técnicos. En otros casos de incidencias urgentes que impliquen peligro para los ciudadanos, se podrá actuar de oficio realizando las tareas necesarias para eliminar ese riesgo.
En cualquier caso, la información relativa a las actuaciones realizadas siempre deberá incorporarse a este sistema.
La comunicación con la aplicación se realizará a través de la extranet municipal, de manera que en Avisa2 el Concesionario pueda registrar las fechas de atención a las incidencias, avisos y peticiones, su estado de resolución y las actuaciones realizadas.
En un plazo no superior a 1 mes desde el inicio de la gestión del servicio, la Empresa concesionaria deberá:
− Poner a disposición todos los medios técnicos, tecnológicos y humanos que permitan la conexión vía Internet con el servidor municipal.
− Formar a su personal en las funcionalidades de las aplicaciones con apoyo de los servicios municipales.
A partir de su conexión al Sistema de gestión de avisos y peticiones del Ayuntamiento de Madrid, la empresa concesionaria deberá realizar todas las funciones que se le asignen dentro del flujo de trabajo descrito, en el ámbito del contrato. En el caso de implantarse cualquier otro aplicativo para el control de avisos y peticiones por el Ayuntamiento de Madrid, la empresa concesionaria deberá realizar las funciones que se le asignen en el nuevo sistema
La salida de esta línea de Internet se hará siguiendo las prescripciones del Organismo Autónomo Informática del Ayuntamiento de Madrid (IAM) y asegurando en todo momento la continuidad en las comunicaciones.
La Empresa concesionaria, mediante la utilización de esta herramienta, estará obligada a:
− Consultar diariamente los nuevos avisos y peticiones que hayan sido dados de alta que afecten al ámbito del contrato.
− Seguir los protocolos y plazos establecidos en la aplicación para cada tipo de prestación del contrato en las fases y formas que se les indiquen (inspección, propuesta de actuación más adecuada…).
− Ejecutar las actuaciones que les correspondan en los plazos que se establezcan.
− Introducir en la aplicación toda la información que le corresponda según los diferentes flujos de trabajo asociados a las prestaciones del contrato en el sistema y perfiles de trabajo, de acuerdo con las indicaciones del Ayuntamiento de Madrid.
Las empresas concesionarias podrán disponer del Manual de usuario de dicha aplicación
3.2. Actuales Sistemas Informáticos Municipales a disposición de la Gestión del Servicio
La empresa adjudicataria deberá facilitar al Ayuntamiento la información suficiente, sobre la gestión de los diferentes servicios, dando cobertura a las aplicaciones informáticas actualmente funcionales en el Ayuntamiento y aquellas que pudieran desarrollarse durante la duración del contrato.
La empresa adjudicataria facilitará en los formatos requeridos y con la periodicidad que se establezca:
− Información sobre los recurso humanos a disposición del contrato de gestión del Servicio
− Información sobre los vehículos y maquinaria a disposición del contrato de gestión del Servicio
− Información sobre las instalaciones fijas empleadas en la prestación del contrato de gestión del Servicio
− Información sobre las planificaciones y ejecuciones de las actuaciones realizadas
− Información requerida para el cálculo de indicadores
− Información requerida para su facturación
Los distintos parques que integran el contrato integral de gestión del servicio público de parques históricos, parques singulares, parques forestales y viveros municipales, disponen de inventarios con diferente información y formatos de entrega. Para su mejor comprensión se procede a una clasificación en “Grupos” atendiendo a dicho criterio y en ningún caso a su pertenencia a los diferentes lotes
Los Sistemas Informáticos actualmente funcionales en los diferentes ámbitos del contrato son:
3.2.1. GRUPO 1
LOTE 1: Jardín del Capricho/ Xxxxxx xx xxx Xxxxxxx/Xxxxxx xxx Xxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxx xx Xxxxx/Xxxxxx xx xx Xxxxx
XXXX 0: Xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx XXXX 0: Cuña Verde de XxXxxxxxx
Zonas verdes singulares en el distrito C-Las Tablas
En este ámbito, la Dirección General de Zonas Verdes, Limpieza y Residuos, dispone en la actualidad de un Sistema de Información Geográfica (SIG) de Gestión como herramienta de apoyo para la gestión de las zonas verdes en conservación municipal, aplicación informática desarrollada en entorno SIG de ESRI ArcInfo.
La empresa adjudicataria, estará obligada a:
− Mantener y actualizar la cartografía de las zonas verdes en conservación objeto del contrato así como el modelo de datos asociado.
− Mantener y actualizar la información base de los distintos subsistemas: subsistema cartográfico, subsistema de empresa, subsistema de medios, subsistema de gestión.
− Explotar el subsistema de gestión, realizando las planificaciones y ejecuciones según las especificaciones municipales.
Los costes del operativo inicial y de las posteriores actuaciones de mantenimiento, actualización y explotación del SIG de Gestión, están contemplados dentro del precio del contrato.
Operativo inicial
Tras la adjudicación, en un plazo no superior a 6 meses, la empresa adjudicataria deberá realizar y entregar:
− Revisión integral de la cartografía y datos asociados de las zonas verdes objeto del contrato y las modificaciones detectadas en la geodatabase.
− Levantamiento topográfico e inventario asociado de las zonas verdes en conservación no cartografiadas inicialmente (zonas a incorporar de Zonas Verdes Singulares en el distrito C- Las Tablas.)
Las prescripciones técnicas para los levantamientos topográficos y los formatos precisos en los que deberá entregarse la información serán facilitados por los Servicios Técnicos Municipales.
Así mismo junto con la geodatabase, se facilitaran los criterios en la toma de datos y los niveles de precisión exigidos.
La empresa adjudicataria diseñará un completo operativo para garantizar la fiabilidad de los datos recogidos, tanto gráficos como alfanuméricos.
Deberá incluir al menos los siguientes aspectos:
− Revisión de muestras seleccionadas al azar
− Chequeos automatizados de detección de errores e incongruencias
− Contraste de información gráfica y alfanumérica
− Revisión sistemática y pormenorizada de determinados aspectos de la cartografía
− Automatización de los procesos
Los datos tanto cartográficos como alfanuméricos podrán ser sometidos a un Control de Calidad externo, de forma que, de no superar los niveles de tolerancia establecidos, deberán ser reeditados.
El coste de los subsiguientes controles de calidad recaerá directamente sobre la empresa adjudicataria, además de las posibles penalidades previstas en el Anexo X xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas.
Durante el primer mes después de la adjudicación, la empresa adjudicataria estará obligada a:
− Poner a disposición todos los medios técnicos, tecnológicos y humanos que permitan la conexión con el servidor municipal.
− Formar a su personal en las funcionalidades de la aplicación de gestión con apoyo de la DGPV.
A partir de su conexión será responsabilidad de la empresa mantener, actualizar y explotar la aplicación según disposiciones municipales.
Durante el siguiente mes a la conexión con el servidor municipal, la empresa adjudicataria deberá cargar en la aplicación de gestión toda la información base necesaria para poder operar con el sistema, a saber:
− Datos de empresa
− Datos de empleados
− Cuadrillas
− Datos de Contrato
− Vehículos
− Maquinaria...
Por lo que a partir de tercer mes de adjudicación, la empresa adjudicataria deberá cargar en la aplicación:
− las planificaciones de todas las labores según el calendario propuesto por los Servicios Técnicos Municipales en la aplicación de gestión
− las ejecuciones, con un plazo de entrega de una semana, o aquel que determine los Servicios Técnicos Municipales.
Actuaciones
Las labores que deberá realizar la empresa adjudicataria serán:
− Mantenimiento y actualización de la cartografía y los datos alfanuméricos asociados. Para ello contará con una funcionalidad específica en la aplicación que permite la labor de alta, baja y modificación de cualquier elemento.
− Mantenimiento y actualización de la información base de los Subsistemas de Empresa (Empresa y Empleados) y Subsistema de Medios (Vehículos, Maquinaria y Consumibles).
− Mantenimiento y actualización del Subsistema de Gestión: Planificaciones y Ejecuciones. A través de una Interfaz Web, las empresas concesionarias deberán introducir las Planificaciones y Ejecuciones de las labores.
− Elaboración de informes y documentación obtenidos mediante tratamiento de datos.
La información suministrada en la aplicación podrá ser verificada, en todo momento.
3.2.2. GRUPO 2
LOTE 2: Madrid-Río
La Dirección General de Zonas Verdes, Limpieza y Residuos, emplea en la actualidad un Sistema de Información Geográfica (SIG) comercial XXXXXX como herramienta de apoyo para la gestión de las zonas verdes en conservación municipal.
La empresa adjudicataria, estará obligada a disponer de dicha aplicación, permitiendo el acceso interactivo al personal municipal. Asimismo deberá mantener y actualizar la cartografía y el modelo de datos asociado.
3.2.3. GRUPO 3
LOTE 2: Parque Xxxx Xxxxx XX
La empresa adjudicataria estará obligada a realizar el levantamiento topográfico y el inventario asociado de la zona verde adscrita a su lote siguiendo las prescripciones técnicas, las precisiones y en los formatos que establezca el Ayuntamiento de Madrid, en un plazo máximo de 3 meses desde la adjudicación del contrato.
A partir de la integración de dicha cartografía en el soporte informático municipal, la empresa adjudicataria asumirá los compromisos y plazos indicados para los parques incluidos en el SIG de Gestión de la Dirección General de Zonas Verdes, Limpieza y Residuos.
3.2.4. GRUPO 4
LOTE 1: Xxxxxx xxx Xxxxxx XXXX 0: Parque Xxxx Xxxxxx X
La Dirección General de Zonas Verdes, Limpieza y Residuos, emplea en la actualidad un Sistema de Información Geográfica (SIG) comercial XXXXXX como herramienta de apoyo para la gestión de las zonas verdes en conservación municipal.
La empresa adjudicataria, estará obligada a disponer de dicha aplicación, habilitando el acceso interactivo al personal municipal y:
− Mantener y actualizar la cartografía en conservación objeto del contrato así como el modelo de datos asociado.
− Mantener y explotar el módulo de gestión
3.2.5. GRUPO 5
LOTE 1: Xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx XXXX 0: Valdebebas
La empresa adjudicataria estará obligada a realizar los levantamientos topográficos y la toma de datos necesarios de forma que se asegure la completa información, precisión y formatos requeridos en el GIS de Gestión de la Dirección General de Zonas Verdes, Limpieza y Residuos, actualizando y enriqueciendo la información ya existente.
Dicha actualización se realizará en el plazo máximo de 3 meses (Quinta de Xxxxxx xxx Xxxxx) y 6 meses (Valdebebas) desde la adjudicación e inclusión del ámbito en el contrato.
A partir de su completa integración en el soporte informático municipal, la empresa adjudicataria asumirá los compromisos y plazos indicados para los parques incluidos en el SIG de Gestión de la Dirección General de Zonas Verdes, Limpieza y Residuos.
3.2.6. GRUPO 6
LOTE 3: Rosaleda del Parque del Oeste y Viveros
La empresa adjudicataria estará obligada a realizar la cartografía y la toma de datos necesarios de forma que se asegure la completa información, precisión y formatos requerida por el Ayuntamiento, actualizando y enriqueciendo la información ya existente.
Asimismo deberá mantener y actualizar la cartografía y el modelo de datos asociado y cualquier aplicativo que permita el control de existencias y consumibles.
3.2.7. GRUPO 7
LOTE 3: CASA DE CAMPO
La empresa adjudicataria estará obligada a realizar la cartografía de la Casa de Campo, empleando para ello la metodología de restitución fotogramétrica y realizando un trabajo de campo auxiliar que permita la identificación y localización de todos aquellos elementos no registrados y la toma de datos asociada.
El Ayuntamiento establecerá los formatos de entrega y el plazo máximo de la misma será 6 meses desde la fecha de adjudicación.
A partir de su completa integración en el soporte informático municipal, la empresa adjudicataria asumirá el compromiso de mantenimiento y actualización de la cartografía, así como la explotación del módulo de gestión.
Todas las empresas adjudicatarias estarán obligadas a actualizar los inventarios, dando respuesta a las demandas de información requeridas en futuros desarrollos informáticos, así como disponer de los medios humanos, técnicos y tecnológicos requeridos para explotar dichos aplicativos, en un plazo máximo de 1 mes desde la implantación del nuevo operativo.
Los incumplimientos en materia de Gestión Informática podrán ser objeto de penalidad según Anexo X xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas.
4. CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL CONTRATO
En este Pliego se definen indicadores de calidad que están orientados a medir el resultado final de las operaciones realizadas por la empresa concesionaria, para conseguir los objetivos que se persiguen con la prestación del servicio. Parte de la retribución que recibe la empresa concesionaria por prestar dicho servicio está ligada al valor obtenido por cada uno de los indicadores
En los anexos adjuntos se especifican detalladamente los indicadores a aplicar, la metodología de medición y la repercusión en los pagos mensuales en caso de incumplimiento por parte de la empresa concesionaria.
El sistema de indicadores señalado está complementado por unos supuestos de incumplimiento de contrato (penalizaciones) que se señalan en el Pliego de Cláusulas Administrativas, que darán lugar a la apertura de los correspondientes expedientes administrativos.
Los incumplimientos de contrato contemplados en el Pliego de Cláusulas Administrativas, que dan lugar a penalizaciones, no se encuentran encuadrados dentro del sistema de indicadores.
4.1. Descripción general del sistema de control
Los controles a realizar para seguimiento del contrato y de los resultados de los servicios prestados se realizarán mediante indicadores de calidad e inspecciones puntuales.
4.2. Control por indicadores de calidad
Estos indicadores se utilizarán para la determinación de la detracción correspondiente a efectuar con cargo al precio a abonar por la Administración.
La definición y metodología de cálculo de los Indicadores de Calidad que se establecen en los anexos del presente Pliego, determinan de forma objetiva la posible variación del importe a abonar en función del nivel de calidad obtenido. Contienen porcentajes a aplicar a la base imponible de la certificación y sus métodos de medida, de manera objetiva mediante fórmulas matemáticas.
Para cada indicador se ha definido un umbral de alerta, siendo éste el valor del indicador por debajo del cual no hay descuento en la certificación y que divide el intervalo del rango en dos regiones: Región sin descuento y Región con descuento.
Además se define un Umbral máximo para cada indicador cuyo valor genera el máximo descuento en la certificación. Este valor dividirá a su vez la región “Con descuento” del rango en dos regiones, una región de descuento proporcional, que será el intervalo en la cual se produce descuento en certificación de manera proporcional al valor (x) y la región donde siempre se descontará el porcentaje máximo y además podrá tener descuentos adicionales en determinados indicadores que se definen más adelante.
En general, los indicadores desarrollados miden la calidad de las prestaciones del contrato, tal como se indica más adelante en la descripción de las prestaciones incluidas en el mismo, excepto una serie de indicadores comunes. Estos indicadores son el Indicador de equipo (31), el Indicador de estado de las instalaciones (32) y el Indicador de satisfacción ciudadana (33), y evalúan todas las prestaciones en global. El primero mide el estado de los equipos humanos y materiales empleados en todas las prestaciones, el segundo el estado de las instalaciones de propiedad municipal que se incluyen en el contrato y el tercero la satisfacción de los vecinos con la prestación de todas las actividades del mismo.
En caso de circunstancias extraordinarias como catástrofes, nevadas y eventos de magnitud extensible a gran parte de la Ciudad o de concentraciones masivas de personas, el Ayuntamiento de Madrid podrá decidir suspender temporalmente los indicadores de calidad en aquellos servicios y zonas de la Ciudad que se vean afectados, siempre que, a juicio de los servicios técnicos municipales, las circunstancias acaecidas supongan la aplicación de medidas excepcionales que imposibiliten la prestación del servicio en las condiciones ordinarias.
Los indicadores que se aplican para las labores y actuaciones contempladas en este Pliego son:
1. Indicador de cumplimiento de programaciones
2. Indicador de tiempos de respuesta a incidencias
3. Indicador de tiempos de respuesta a incidencias en la red de agua y xxxxxxx xx xxxxx
4. Indicador de tiempos de respuesta a incidencias en viveros
5. Indicador de tiempo de respuesta en la ejecución de órdenes
6. Indicador de control de árboles con problemas de riesgo
7. Indicador de malas hierbas en macizos arbustivos, borduras, setos, tapizantes, macizos xx xxxx, alcorques y acolchados
8. Indicador de malas hierbas en viario, áreas de juegos infantiles, de mayores y deportivas, elementos de obra civil y estructuras
9. Indicador de altura y perfilado xx xxxxxxxx
10. Indicador de recubrimiento y regularidad xx xxxxxxxx
11. Indicador de marras de arbolado forestal
12. Indicador de uniformidad y nivelación de terrizos y pavimentos granulares
13. Indicador de estado de conservación de caminos forestales y explanadas terrizas
14. Indicador de estado de elementos de obra civil
15. Indicador de limpieza y estado de elementos de recogida de agua y evacuación de pluviales
16. Indicador de estado de los elementos del sistema xx xxxxx y abastecimiento de agua
17. Indicador de estado de xxxxxxx xx xxxxx
18. Indicador de revisiones y actuaciones periódicas en instalaciones hidráulicas ornamentales, láminas de agua, ecosistemas acuáticos y depósitos de regulación
19. Indicador de limpieza del agua instalaciones hidráulicas ornamentales, láminas de agua, ecosistemas acuáticos, cauces ornamentales y charcas
20. Indicador de estado xx xxxxxxx eléctricos y cámaras técnicas de electricidad
21. Indicador de estado de luminarias y columnas/soportes
22. Indicador de estado de los elementos de juego de las áreas infantiles, áreas de mayores y circuitos deportivos
23. Indicador de estado de cartelería, señalización y mobiliario urbano
24. Indicador de limpieza de parques y jardines
25. Indicador de limpieza de zonas forestales
26. Indicador de limpieza y adecuación de instalaciones municipales y aseos públicos
27. Indicador de limpieza y adecuación de áreas infantiles, áreas de mayores y circuitos deportivos
28. Indicador de vaciado de papeleras
29. Indicador de limpieza especial de zonas de ocio y esparcimiento y de acontecimientos y eventos
30. Indicador de limpieza de pintadas o grafiti
31. Indicador de limpieza de cartelería, señalización y mobiliario urbano
32. Indicador de equipo
33. Indicador de estado de las instalaciones
34. Indicador de satisfacción ciudadana
4.3. Régimen de penalidades contractuales
Los incumplimientos xxx Xxxxxx se rigen por el régimen de penalidades desarrolladas en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP).
Hay determinadas penalidades que se aplican por acumulación de incumplimientos puntuales durante un determinado periodo de tiempo.
En los apartados correspondientes del presente Pliego aparecen las tablas de “Valoración de incumplimientos puntuales” necesarios para el cálculo de los niveles de penalización (Nivel 1, 2 o 3) a que se hace referencia en el punto 22 (Penalidades) del Anexo X xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
Cada una de los incumplimientos puntuales tipificados en esta tabla que sean detectados por los servicios municipales, deberán ser notificados a la empresa concesionaria, especificando la fecha y lugar de detección y la puntuación asociada al incumplimiento, según el baremo que figura en la tabla.
Cada mes se sumarán las puntuaciones correspondientes a todos los incumplimientos registrados en el conjunto del lote que responden a un mismo objetivo y se determinará, en su caso, el nivel de incumplimiento resultante y, en consecuencia, el carácter (leve, grave o muy grave) del incumplimiento a penalizar.
5. PRESCRIPCIONES TÉCNICAS GENERALES Y NORMATIVA LEGAL DE APLICACIÓN.
El Concesionario estará obligado en trabajos y labores que realice y en su calidad, a cumplir el Pliego de Condiciones Técnicas Generales en vigor del Ayuntamiento de Madrid, así como toda la legislación que afecta a los condicionantes técnicos de los procesos y materiales empleados en la conservación integral de los espacios verdes como legislación sobre protección del medioambiente, impacto ambiental, energía, residuos, seguridad y salud laboral, accesibilidad, protección de suelos, abonos y fitosanitarios, y cuantas prescripciones figuren en las Ordenanzas Municipales, Normas, Instrucciones o Reglamentos oficiales que sean de aplicación a la gestión de este servicio.
Con carácter general, las actividades que se relacionan en este Pliego están sujetas en muchos casos al cumplimiento de condiciones de habilitación que requiere la normativa vigente. El concesionario deberá reunir todas y cada una de las habilitaciones que sean necesarias y que indique la legislación en vigor.
Igualmente es preciso que la empresa concesionaria cumpla todas las obligaciones que la normativa vigente establece en cuanto a inspecciones, revisiones periódicas y autorizaciones para el adecuado funcionamiento de las instalaciones o de las actuaciones que requieran por ley habilitación.
El los tres meses siguientes al inicio del contrato, se presentarán todas las habilitaciones requeridas por la legislación vigente así como el calendario de inspecciones periódicas obligatorias, a lo largo de todo el contrato, con su normativa correspondiente.
En el último mes cada año y a lo largo de todos los años del contrato, deberá realizarse una inspección técnica por una empresa certificada con cargo al concesionario, de las estructuras y del estado de miradores, pasarelas, puentes y torretas que se incluyen en todos los lotes xxx xxxxxx generando una certificación de su estado y un informe de actuaciones que se incluirá en las labores de mantenimiento tanto preventivo como correctivo.
De forma no exhaustiva, en xx Xxxxx 00 se detalla una relación de normativa y legislación de aplicación. El concesionario deberá tenerla continuamente actualizada y deberá hacer referencia a la misma en las actuaciones que desarrolle a lo largo del contrato y principalmente, en las que requieran habilitaciones.
En cuanto al Patrimonio Histórico Artístico y natural las intervenciones deben respetar sus valores histórico- artísticos y culturales cumpliendo en todo caso la normativa de patrimonio histórico en su mantenimiento y conservación, así como las disposiciones contenidas en las normas urbanísticas del PGOUM (Título 4: Xxxxx 0) o en Planes especiales en cuanto a dicho patrimonio. Por tanto las actuaciones que indica este pliego sobre cualquier elemento ya sea mueble o inmueble considerado Patrimonio Histórico Artístico tanto en el catálogo de la CAM como en los del PGOUM deberá estar supervisado y aprobado por el responsable del contrato.
En caso de discrepancia entre normas, cambios normativos o cualquier otra circunstancia que pueda afectar a la gestión del servicio, el Concesionario expondrá los hechos y circunstancias acaecidos a los Servicios técnicos municipales, debiendo actuar según el dictamen de éstos.
Toda la gestión del servicio respetará los límites sonoros y de emisión de partículas a la atmósfera de la legislación que se encuentre vigente en cada momento a lo largo de la duración del contrato.
Los Servicios técnicos municipales podrán recabar del Concesionario, los informes, datos, apoyo en operaciones de elaboración de relaciones de elementos a conservar, planificación, mediciones, trabajos de índole experimental, medios materiales y humanos, etc., que sean necesarios para mejorar o racionalizar los trabajos objeto del contrato, sin cargo económico adicional.
5.1. Aplicación de criterios de eficiencia energética
La eficiencia energética consiste en la racionalización de los recursos energéticos de manera que se reduzcan los consumos y las emisiones a la atmósfera. Para ello, se deberán adoptar por parte del Concesionario las medidas precisas para llevar a cabo una planificación del ahorro energético en la gestión del Servicio.
De acuerdo con la Disposición de Adopción de medidas para la Optimización Energética en el Ayuntamiento de Madrid, de fecha 02/06/2010, el Concesionario que gestione el Servicio deberá poner en conocimiento del Ayuntamiento de forma periódica los consumos energéticos generados
en la prestación de dicho servicio, las previsiones de consumos y las posibles desviaciones en los mismos, con las medidas precisas para corregir las citadas desviaciones en caso de producirse.
Asimismo deberá facilitar al Responsable del Contrato un informe anual al respecto. Este informe anual contemplará, como mínimo, información relativa a buenas prácticas puestas en marcha en materia de ahorro y eficiencia energética que sean de aplicación en las instalaciones municipales, así como a cualquier otra acción adoptada en materia de ahorro y eficiencia energética.
El Concesionario deberá atenerse también a lo dispuesto en el Reglamento de Eficiencia Energética en instalaciones de alumbrado exterior, de 14 de noviembre de 2008, cuyo objeto es establecer las condiciones técnicas de diseño, ejecución y mantenimiento que deben reunir las instalaciones de alumbrado exterior, con la finalidad de mejorar la eficiencia y ahorro energético, así como la disminución de las emisiones de gases de efecto invernadero y limitar el resplandor luminoso nocturno o contaminación luminosa y reducir la luz intrusa o molesta. Tanto en alumbrado exterior como en fuentes y otros elementos con iluminación.
Respecto a las edificaciones, el Código Técnico de la Edificación (CTE) establece unas exigencias básicas de ahorro de energía consistente en la consecución de un uso racional de la energía necesaria para la utilización de los edificios (Documento básico “DB-HE Ahorro de Energía), en cuanto a la limitación de la demanda energética, el rendimiento de las instalaciones térmicas, la eficiencia energética de las instalaciones de iluminación, la contribución solar mínima de agua caliente sanitaria y la contribución fotovoltaica mínima de energía eléctrica (documentos HE 1 a HE 5).
Se aplicará igualmente el Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE, que establece las condiciones que deben cumplir las instalaciones destinadas a atender la demanda de bienestar térmico e higiene a través de las instalaciones de calefacción, climatización y agua caliente sanitaria, para conseguir un uso racional de la energía), así como su modificación posterior por el Real Decreto 1826/2009, de 27 de noviembre y la trasposición de la Directiva 2010/31/UE mediante el Real Decreto 238/2013, de 5 xx xxxxx relativa a la eficiencia energética de edificios.
Las instalaciones de calefacción y refrigeración a instalar deben realizarse con equipos con una eficiencia energética tipo A+ o A (según la Etiqueta Energética Europea). En cuanto a la adopción de medidas que fomenten el ahorro en el consumo de electricidad, se deberán adoptar medidas para que la iluminación aproveche al máximo la luz natural y se incorporen sistemas de iluminación y aparatos electrónicos de bajo consumo y alta eficiencia.
Se controlará el consumo de energía mediante la instalación de equipos que contribuyan a la eficiencia energética (contadores de electricidad, analizadores de red en el sistema eléctrico, etc.), y se llevará un seguimiento del consumo de energía asociado a la gestión del Servicio para poder evaluar desviaciones que puedan corresponder a fugas o malos hábitos. Los equipos e instalaciones se operarán por personal cualificado para asegurar su buen uso y un adecuado mantenimiento preventivo de éstos, que eviten un consumo innecesario.
Se empleará la vestimenta adecuada a la temperatura y época del año, evitando que los equipos de climatización trabajen a rendimiento elevado (la temperatura no podrá bajar de 26º en verano ni ser superior a 21º en invierno). Se apagarán los mismos cuando se abran las ventanas de las estancias. En la medida de lo posible, se integrarán sistemas de automatización en la climatización. En general, y siempre que sea posible, se implantarán sistemas de gestión energética basados en la norma EN 16001:2009.
5.2. Gestión de residuos
El Concesionario estará obligado a realizar los trabajos correspondientes para la recogida, separación y transporte de todos los residuos procedentes de la totalidad de los servicios contenidos en el presente Pliego que deben ser retirados del espacio público.
Todos estos productos o residuos serán primeramente identificados para que, en el marco de buenas prácticas medioambientales y la normativa que en cada momento esté en vigor durante la duración del contrato, se realice su recuperación o reutilización siendo esta actividad prioritaria, mediante la valorización de los mismos.
Los residuos procedentes de embalajes de cualquier actividad del presente contrato, independientemente de donde se originen, desde las instalaciones en uso o en el lugar de la
realización de la actividad, deberán ser tratados de manera adecuada para su posterior valorización, de acuerdo con los criterios establecidos anteriormente.
Todos los productos de carácter peligroso, en especial RAEs con CFC, deberán ser transportados de tal manera que eviten derrames de fluidos o gases.
Los restos vegetales que sean susceptibles de ser utilizados en la planta de compostaje municipal, serán transportados a la misma en las condiciones que se marcan en el Anexo 11 al presente Pliego. Los residuos leñosos deberán transportarse de forma segregada a la zona de acopio de poda del PTV para su posterior tratamiento diferenciado
Queda prohibido utilizar las redes de drenaje y alcantarillado para la eliminación de residuos no acuosos. Los residuos acuosos que acaben en el sistema de alcantarillado deberán ser inocuos y apropiados según normativa.
Todas las instalaciones a cargo del Concesionario, municipales o las de carácter privado que utilice en el desarrollo del presente contrato, estarán sujetas a lo establecido en la Ordenanza de Limpieza de los espacios públicos y de gestión de residuos del Ayuntamiento de Madrid, que se encuentre en vigor en cada momento.
5.2.1. Valoración de infracciones puntuales.
En relación con lo expuesto en el apartado 4.3, se incluye la tabla siguiente.
PRESTACIÓN: Retirada de restos producidos por las labores de conservación y mantenimiento de elementos vegetales Niveles de incumplimiento por acumulación de incidencias en un lote en el período de 1 mes | |||||
Objetivo | Incidencia | Puntos | Xxxxx | ||
0 | 2 | 3 | |||
Recogida de restos procedentes de siegas, aireados, escarificados y, podas/recortes de arbustos, setos y borduras en menos de 8 h. una vez finalizada la labor | No se produce acumulación de restos procedentes de labores de conservación. | 0 | 4≤S<8 | 8≤S<16 | S≥16 |
Se produce acumulación de restos procedentes de labores de conservación en tiempo superior a 8 h. e inferior a 24 h., una vez finalizada la labor | 1 | ||||
Se produce acumulación de restos procedentes de labores de conservación en tiempo superior a 24 h., una vez finalizada la labor | 2 | ||||
Recogida de restos procedentes de poda y apeo de árboles en menos de 24 h. tras la realización de la labor | No se produce acumulación de restos procedentes de labores de poda o apeo de arbolado. | 0 | 2≤S<4 | 4≤S<8 | S≥8 |
Se produce acumulación de restos procedentes de labores de poda o apeo de arbolado en tiempo superior a 24 h. e inferior a 36 h. una vez finalizada la labor | 1 | ||||
Se produce acumulación de restos procedentes de labores de poda o apeo de arbolado en tiempo superior a 36 h. una vez finalizada la labor | 2 |
5.3. Protección, señalización e información de los trabajos
Para la realización de cualquier trabajo en los parques, jardines x xxxxxxx objeto del contrato, la empresa concesionaria deberá adoptar las condiciones de seguridad necesarias durante su ejecución, de manera que garantice al máximo la eliminación de riesgos para las personas, así como realizar todos los trámites correspondientes en cuanto a la petición de autorizaciones, ocupaciones del espacio público, etc.
La señalización necesaria para la realización de los trabajos será por cuenta del Concesionario, que deberá disponer de todos los elementos suficientes, tales como vallas de obra, señales de tráfico, etc. en número adecuado para la correcta realización de cada actuación.
En cualquier caso, el tipo de señales o vallas de obra serán del modelo normalizado y se atenderá a lo señalado en la Ordenanza Reguladora de la Señalización y Balizamiento de las Ocupaciones de las Vías Públicas por Realización de Obras y Trabajos o de acuerdo con las indicaciones de los técnicos municipales competentes.
Si una vez señalizada la zona de actuación, de forma reglamentaria y con la correspondiente antelación, permaneciesen aún vehículos estacionados en la misma que impidiesen la normal
realización de las actuaciones previstas, la empresa concesionaria deberá realizar las oportunas gestiones para la retirada de los mismos.
En caso de tener que ocupar temporalmente parte de los parques, jardines x xxxxxxx se atenderá a lo señalado en la Ordenanza Reguladora de la Señalización y Balizamiento y se tomaran las medidas necesarias para minimizar las molestias a los usuarios de los parques. Si fuese necesario incluso ocupar zonas xx xxxxxxx, aunque lo sea por corto espacio de tiempo, será imprescindible la adopción de las medidas prescritas en la Ley y Reglamentos de Seguridad Vial y contar con la autorización previa, si fuera preciso, de los servicios municipales competentes.
A efectos informativos, en las actuaciones de más de 72 horas, se colocará por el Concesionario un cartel informativo con una breve descripción de los trabajos y la duración estimada de los mismos.
5.3.1. Valoración de infracciones puntuales.
PRESTACIÓN: Seguridad en la señalización y balizamiento de actuaciones Niveles de incumplimiento por acumulación de incidencias en un lote en el período de 1 mes | |||||
Objetivo | Incidencia | Puntos | Xxxxx | ||
0 | 2 | 3 | |||
Correcta señalización y balizamiento de zonas afectadas por una labor de poda, apeo o tratamiento fitosanitario, o cualquier otra posible labor o trabajo que comporte peligro para los usuarios. | La zona afectada se señaliza y baliza correctamente | 0 | 2≤S<4 | 4≤S<8 | S≥8 |
La zona se señaliza y/o baliza incorrectamente, sin grave peligro para usuarios y/o trabajadores | 1 | ||||
La zona afectada no se señaliza ni baliza o se señaliza y/o baliza incorrectamente, con grave peligro para usuarios y/o trabajadores | 2 |
5.4. Confidencialidad, protección de datos personales y seguridad de la información
La empresa concesionaria y el personal a su servicio en la prestación del contrato, tal y como se define en la letra g) del artículo 3 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, están obligados en su calidad de encargados de tratamiento de datos personales por cuenta del Órgano de contratación al cumplimiento de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como de las disposiciones que en materia de protección de datos se encuentren en vigor a la adjudicación del contrato o que puedan estarlo durante su vigencia.
La empresa concesionaria se obliga especialmente a lo siguiente:
1º) Deberá guardar la debida confidencialidad y secreto sobre los hechos, informaciones, conocimientos, documentos y otros elementos a los que tenga acceso con motivo de la prestación del servicio (art. 10 LOPD), sin que pueda conservar copia o utilizarlos para cualquier finalidad distinta a las expresamente recogidas en el presente Xxxxxx, incurriendo en caso contrario en las responsabilidades previstas en la legislación vigente (art. 12.4 LOPD).
Igualmente, deberá informar a sus empleados de que sólo pueden tratar la información del Ayuntamiento para cumplir las prestaciones objeto de este Pliego y también de la obligación de no hacer públicos, ceder o enajenar cuantos datos conozcan (artículo 9 LOPD). Esta obligación subsistirá aún después de la finalización del contrato.
2º) Asimismo, deberá incluir una cláusula de confidencialidad y secreto en los términos descritos (art. 10 LOPD) en los contratos laborales que suscriban los trabajadores destinados a la prestación del servicio objeto del presente Pliego. La empresa concesionaria, al igual que su personal, se someterán a los documentos de seguridad vigentes en el Ayuntamiento de Madrid para cada uno de los ficheros a los que tengan acceso, e igualmente a las especificaciones e instrucciones de los responsables de seguridad en materia de protección de datos de cada una de las dependencias municipales afectadas.
3º) Dicho compromiso afecta tanto a la empresa concesionaria como a los participantes y colaboradores en el proyecto y se entiende circunscrito tanto al ámbito interno de la empresa como
al ámbito externo de la misma. El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho al ejercicio de las acciones legales oportunas en caso de que bajo su criterio se produzca un incumplimiento de dicho compromiso.
4º) Únicamente tratará los datos personales a los que tenga acceso para la prestación del contrato conforme al contenido de este Pliego de prescripciones técnicas y a las instrucciones que el Órgano de contratación le pueda especificar en concreto y que se incluirían como una Adenda al presente contrato. No aplicará o utilizará los datos personales indicados con fin distinto al previsto en el contrato, ni los comunicará, ni siquiera para su conservación, a otras personas salvo autorización expresa por parte del responsable del fichero en los términos previstos en el artículo 21 del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
5º) A cumplir todas y cada una de las medidas de seguridad (nivel básico, medio o alto) que sean de aplicación en función de la tipología de datos que se utilicen y traten para la prestación del servicio objeto del presente contrato y que vienen previstas en el Título VIII del Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal. A este respecto no se registrarán datos de carácter personal en ficheros que no reúnan las condiciones determinadas en el referido Título VIII respecto a su integridad y seguridad y a las de los Centros de tratamiento, locales, equipos, sistemas y programas. (Artículo 9.2. LOPD). Para el tratamiento y acceso a los datos por parte del adjudicatario se velará específicamente por el cumplimiento de lo previsto en los artículos 92, 97, 101 y 108 del Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, que aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, referentes a la gestión y distribución de soportes y documentos.
Durante la realización de los servicios que se presten como consecuencia del cumplimiento del presente contrato, el adjudicatario y su personal se someterán al estricto cumplimiento de los documentos de seguridad vigentes para los ficheros de datos de carácter personal a los que tengan acceso, así como a las instrucciones de los responsables de seguridad de las dependencias municipales en las que desarrollen su trabajo.
El acceso a las bases de datos del Ayuntamiento de Madrid necesarias para la prestación del servicio se autorizará al adjudicatario para el exclusivo fin de la realización de las tareas objeto de este contrato, quedando prohibido para el adjudicatario y para el personal encargado de su realización su reproducción por cualquier medio y la cesión total o parcial a cualquier persona física o jurídica. Lo anterior se extiende asimismo al producto de dichas tareas.
El adjudicatario se compromete a formar e informar a su personal en las obligaciones que de tales normas dimanan, para lo cual programará las acciones formativas necesarias.
El personal prestador del servicio objeto del contrato tendrá acceso autorizado únicamente a aquellos datos y recursos que precisen para el desarrollo de sus funciones.
6º) Los diseños, implantaciones o mantenimientos de software deberán, con carácter general, observar los estándares que se deriven de la normativa de seguridad de la información y de protección de datos, y en concreto lo relativo a la identificación y autenticación de usuarios, estableciendo un mecanismo que permita la identificación de forma inequívoca y personalizada de todo aquel usuario que intente acceder al sistema de información y la verificación de que está autorizado, limitando la posibilidad de intentar reiteradamente el acceso no autorizado al sistema de información.
7º) El Ayuntamiento de Madrid se reserva el derecho de efectuar en cualquier momento los controles y auditorias que estime oportunos para comprobar el correcto cumplimiento por parte del Concesionario de sus obligaciones, el cual está obligado a facilitarle cuantos datos o documentos le requiera para ello.
8º) Todos los datos personales que se traten o elaboren por la empresa concesionaria como consecuencia de la prestación del contrato, así como los soportes del tipo que sean en los que se contengan son propiedad del Ayuntamiento de Madrid.
9º) Una vez cumplida la prestación contractual, los datos de carácter personal deberán ser destruidos o devueltos al Ayuntamiento de Madrid conforme a las instrucciones que haya dado, al igual que cualquier soporte o documento que contenga algún dato de carácter personal objeto del tratamiento.
10º) De conformidad con lo que establece el artículo 12.4 de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, el incumplimiento por parte del Concesionario de las estipulaciones del presente contrato lo convierten en responsable del tratamiento respondiendo directamente de las infracciones en que hubiera incurrido, así como del pago del importe íntegro de cualquier sanción que, en materia de protección de datos de carácter personal, pudiera ser impuesta al Ayuntamiento de Madrid, así como de la totalidad de los gastos, daños y perjuicios que sufra el Ayuntamiento de Madrid como consecuencia de dicho incumplimiento (art. 12.4 LOPD).
11º) Aportará una memoria descriptiva de las medidas que adoptará para asegurar la confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la documentación facilitada. Asimismo, el Concesionario deberá comunicar al organismo contratante antes de transcurridos siete días de la fecha de comunicación de la adjudicación, la persona que será directamente responsable de la puesta en práctica y de la comprobación de dichas medidas de seguridad, adjuntando su perfil profesional.
5.5. Propiedad de los datos y trabajos
Todos los datos manejados por la empresa concesionaria como consecuencia de la prestación del servicio serán propiedad del Ayuntamiento de Madrid, sin que aquella pueda utilizarlos con un fin distinto al que figura en el contrato de prestaciones.
Asimismo, todos los productos que puedan desarrollarse en el marco del presente contrato pasarán de manera inmediata a ser propiedad del Ayuntamiento de Madrid. Esto se aplica en particular a todo tipo de documentación y al software de cualquier naturaleza que pueda elaborarse, tanto exnovo como para la adaptación o parametrización de aplicaciones estándar de cualquier naturaleza a las necesidades definidas en este Pliego.
Esto es también de aplicación a los desarrollos derivados del mantenimiento correctivo y evolutivo de las aplicaciones informáticas actualmente existentes en el Ayuntamiento de Madrid
Durante la ejecución del contrato – a solicitud del Ayuntamiento de Madrid – con carácter parcial, y en todo caso finalizada su ejecución ordinaria, el Concesionario procederá al traspaso físico o volcado informático de la totalidad de la documentación (en papel o preferiblemente electrónica) relacionada con el contenido del mismo.
En cuanto a la divulgación, el Concesionario podrá solicitar certificados a tal efecto en los que se haga constar que ha desarrollado los servicios objeto del contrato para el Ayuntamiento de Madrid mientras se respete el compromiso de no revelar datos, información o conocimientos adquiridos de su contenido.
No se permitirá la divulgación de los trabajos desarrollados en el marco del presente Xxxxxx, ni el acceso de terceros a cualquier plataforma o sistema informático municipal desde el que se preste el servicio, salvo autorización o petición expresa por parte del Ayuntamiento de Madrid.
5.6. Contabilidad Independiente
Durante la vida de la concesión, los Concesionarios están obligados a mantener una contabilidad independiente y separada propia de la concesión. Dicha contabilidad será auditada de forma independiente con la periodicidad que establezca la legislación vigente, y al menos con una frecuencia anual.
Anualmente, o cuando se solicite por parte del Responsable del Contrato, presentará la documentación completa de su contabilidad así como los correspondientes informes de auditoría independiente.
5.7. Responsabilidad
El Concesionario asumirá la responsabilidad patrimonial que proceda por daños y perjuicios derivados de la prestación del servicio o del estado de los elementos de los parques y viveros objeto del contrato.
6. MECÁNICA OPERATIVA INICIAL Y FORMAS DE ACTUACIÓN
La fecha para iniciar los trabajos es la que se fija en la fecha de formalización del contrato por el Excelentísimo Ayuntamiento de Madrid.
El Concesionario deberá hacerse cargo desde el primer día de vigencia del contrato de la gestión del servicio público.
En este capítulo se define la mecánica operativa inicial que tendrá dos áreas de actuación:
− Documentación de todos los elementos objeto de conservación así como análisis de su estado (revisión de inventario) y puesta en marcha de las aplicaciones informáticas que el Ayuntamiento de Madrid disponga para el servicio, siguiendo las indicaciones del apartado 3.
− Programas de gestión de las labores, de carácter anual. Marcará la mecánica de actuación durante todos los años de contrato. Estos programas se elaborarán a partir de la documentación recogida y será la base de los trabajos de gestión y conservación y deberá actualizarse cada año, o incluso a lo largo del año según las necesidades y/o las variaciones que se produzcan en el desarrollo de las labores de gestión.
6.1. Trabajos de documentación.
Los trabajos de documentación tienen un doble objetivo:
− La recogida de datos para la elaboración definitiva de los programas de gestión solicitados.
− La introducción de estos en una aplicación informática de gestión.
Al inicio del contrato se comprobará y actualizará el inventario cuantitativo y cualitativo de todos los elementos existentes en los parques, jardines y viveros de cada lote, agrupado según se desarrolla en los capítulos de este Pliego. Tanto en los elementos como en las estructuras complejas, redes, edificios y sus instalaciones se incluirán cada una de sus partes, elementos de que se componen y que contienen y su estado. Esta comprobación de inventario se realizará cada año del contrato.
El Concesionario recopilará del Ayuntamiento de Madrid y de todas las fuentes que sea necesario consultar, los datos cualitativos y cuantitativos que documenten en su totalidad los elementos de las zonas a que se refiere este Pliego y su estado. Si alguno de los datos necesarios y solicitados no se encontrasen, la empresa concesionaria realizará la recogida de los mismos.
El plazo máximo que tiene la empresa concesionaria para realizar toda la recopilación de información será de un mes a partir de la firma del contrato, excepto para los casos en los que se indica otro plazo distinto. En cualquier caso se presentará la documentación durante los diez días posteriores al plazo citado. Además, el concesionario deberá presentar una nueva revisión de los inventarios en los 15 primeros días del mes de diciembre de cada año.
El Concesionario está también obligado a la realización de cuantos informes técnicos sean necesarios para la correcta gestión del servicio, tanto a partir de medios propios, como de empresas o profesionales especializadas en el tema de que se trate, siendo con cargo a la empresa concesionaria el pago de los mismos y quedando en propiedad del Ayuntamiento de Madrid, tanto en otros informes como en comunicaciones oficiales. Asimismo estará obligado a realizar cuantos documentos gráficos sean necesarios para la correcta gestión del servicio.
6.2. Programas de gestión
La empresa concesionaria elaborará y presentará la programación anual requerida en los distintos capítulos xxx xxxxxx. La confección de dichos programas estará basada, inicialmente, en la actualización solicitada de los inventarios (trabajos de documentación), y se revisará y actualizará cada anualidad, en función de la evolución y de los resultados obtenidos. El Ayuntamiento de Madrid se encargará de realizar el seguimiento de esta programación.
Estos programas serán la herramienta que la Empresa concesionaria tendrá para gestionar cada uno de los trabajos a realizar y establecer un tratamiento particular y específico de cada zona y tipo de trabajo, y que el Responsable del Contrato tendrá para realizar el seguimiento del cumplimiento de los objetivos xxx xxxxxx, medidos a través de los indicadores descritos en el capítulo 4.
El periodo de elaboración de cada uno de los programas variará dependiendo de la realización de los trabajos de documentación, pero en ningún caso eximirá a la empresa de realizar dichos trabajos desde el primer día de entrada en vigor. En general la elaboración de los programas tendrá un plazo de un mes desde la finalización y entrega de la revisión de los inventarios, excepto en los capítulos que se especifica otro plazo distinto, y deberán ser presentados como máximo en los 15 días siguientes a dicho período. En todo caso, la elaboración de la totalidad de los programas no será superior a cuatro meses desde la firma del contrato durante el primer año, y en los años siguientes, la revisión anual de los programas se tendrá que presentar en los 15 días siguientes del inicio de cada anualidad.
Al finalizar cada mes, dentro de los cinco primeros días del mes siguiente, se presentarán los informes que reflejen las actuaciones realizadas según lo referido en las programaciones, incidencias de los programas preventivos, actuaciones correctivas, consumos, etc. incluyendo las desviaciones que se hayan producido, y un dossier fotográfico de las actividades más destacadas. Además, se comunicarán, con periodicidad semanal y mediante los sistemas que en cada caso establezca el Ayuntamiento de Madrid, las diferentes actuaciones relacionadas con los programas afectados por el Indicador de cumplimiento de programaciones (ver capítulo 4 y Anexo 19), con el fin de poder realizar un adecuado seguimiento de la ejecución de las actuaciones programadas.
Asimismo el concesionario deberá presentar, durante el mes siguiente a la finalización de cada anualidad del contrato, un informe anual de recopilación de todos los datos y actuaciones realizadas, que contendrá los resultados finales de cada una de las labores así como las variaciones que se hayan producido en cada labor con respecto al programa anual, que será la herramienta xx xxxxxxx de la programación del año siguiente, en donde se corregirán los programas de labores específicas.
Las programaciones reflejaran principalmente:
− Las labores a realizar; sobre qué elementos se realizan; las unidades; el calendario de ejecución y los consumibles con sus características, cantidad y/o dosis.
− Las actuaciones de mantenimiento preventivo que pretende realizar el adjudicatario para conservar los elementos en el mejor estado posible y localizar cualquier incidencia que pueda producir un deterioro.
− La metodología y formato (datos de la incidencia: elemento, localización, incidencia y forma de solucionarla) de comunicación de las incidencias que debe ser un flujo de información continua entre el adjudicatario y el ayuntamiento y se clasificarán de acuerdo con lo establecido en el apartado siguiente sobre consideraciones generales acerca de actuaciones de mantenimiento correctivo, como actuaciones prioritarias y actuaciones no prioritarias.
Los principales programas de gestión y mantenimiento que se solicitan a lo largo de los distintos apartados de este pliego, si bien algunos de ellos se realizarán solamente en el Lote correspondiente, son los siguientes:
o Programa anual xx xxxxx de elementos vegetales
o Programa anual de las labores de enmiendas, abonados y aportes de sustratos
o Programa de análisis edafológicos específicos
o Programa anual de las labores de entrecavados, labores de suelo y escardas
o Programa anual xx xxxxxxxx, praderas naturales y cubiertas vegetales.
o Programa semestral de podas, labores generales y control de seguridad de arbolado
o Programa semestral de podas, labores generales y control de arbustos, formaciones vegetales y herbáceas
o Programa anual de reposiciones y nuevas plantaciones
o Programa de gestión integrada de sanidad vegetal
o Programa anual de actuaciones específico para plantaciones xx xxxxxxx de colección y de concurso.
o Programa anual de actuaciones forestales.
o Programa de gestión del servicio de defensa contra incendios forestales
o Programa anual de mantenimiento preventivo de pavimentos (viales de cualquier material)
o Programa anual de mantenimiento preventivo de elementos de obra civil
o Programa anual de mantenimiento preventivo de estructuras
o Programa anual de mantenimiento de cerramientos y cerrajerías
o Programa anual de mantenimiento de redes de saneamiento y drenaje
o Programa anual de gestión de sistemas xx xxxxx.
o Programa anual de gestión de láminas de agua e instalaciones hidráulicas
o Programa anual específico para la prevención de la legionelosis
o Programa anual específico para gestión y control de los sistemas acuáticos urbanos
o Programa de inspección, control y vigilancia del cauce y aguas fluyentes cauce del Meaques y Xxxxxx xxx Xxxxx y riberas.
o Programa anual específico para situaciones excepcionales de restricción de agua
o Programa anual de gestión de instalaciones eléctricas
o Programa anual de gestión de mobiliario, juegos, elementos deportivos, elementos de protección peatonal elementos de información, pérgolas, marquesinas y otros elementos
o Programa anual de mantenimiento de edificios
o Programa anual de mantenimiento de monumentos y elementos artísticos
o Programa de gestión de fauna y sus instalaciones
o Programa anual de trabajos de información a usuarios
o Programa anual de gestión de alquiler de bicicletas
o Programa anual de gestión de transporte de esparcimiento
o Programa anual de gestión xxx Xxxxxx ciudadanos
o Programa anual de producción vegetal. Programa mensual.
o Programa anual de sustitución sustrato de cultivo en figuras y aspas.
o Programa anual de mantenimiento de estufas e invernaderos de cultivo
o Programa anual de mantenimiento de sistemas de calefacción
o Programa anual de gestión de instalaciones de cultivo
o Programa anual de trabajos de los Talleres del Retiro
o Programa anual de trabajos del Servicio de adornos
o Programa anual de trabajos del laboratorio de micropropagación
o Programa anual de gestión de actuaciones del Concurso Rosas
o Programa anual de gestión de actuaciones en el salón de actos y aula de la Rosaleda
o Programa particular de gestión para cada evento.
o Programas específicos xxx Xxxxxxx de Cristal de la Arganzuela:
o Programa anual de gestión xx xxxxx.
o Programa anual de abonados, enmiendas, aportes de sustrato y análisis
o Programa anual de control de malas hierbas y entrecavados
o Programa anual de gestión y conservación de especies vegetales
▪ Programa anual de gestión de arbolado y arbustos
▪ Programa anual de gestión de subarbustos, formaciones vegetales, plantas herbáceas, epifitas y acuáticas
▪ Programa anual de gestión de palmáceas
▪ Programa anual de reposiciones y nuevas plantaciones
▪ Programa anual de gestión de sanidad vegetal
o Programa anual de labores de mantenimiento de las especies de fauna y sus instalaciones
o Programa anual de conservación, reparaciones y renovación instalaciones
▪ Programa anual de mantenimiento de obra civil
▪ Programa anual de mantenimiento en las instalaciones
o Programa anual de vigilancia
o Programa anual de servicios de limpieza
o Programa mensual de protección y limpieza de grafitis
o Programa especial de limpieza para eventos y actividades
6.3. Consideraciones generales sobre transferencia de riesgo al concesionario
Teniendo en cuenta que el concesionario debe realizar la gestión integral de los Parques y Viveros objeto de este Pliego, con la transferencia de riesgo por parte del Ayuntamiento que ello supone, el concesionario asumirá la organización, coordinación y gestión del conjunto de las labores que se describen, así como todos los materiales, mano de obra, maquinaria y demás medios necesarios para realizarlas. La empresa concesionaria deberá tomar todas las decisiones oportunas para alcanzar el óptimo cumplimiento de los objetivos y lograr la calidad adecuada, que será medida mediante los indicadores. No obstante, el Ayuntamiento podrá impartir órdenes en determinadas actuaciones y circunstancias, especialmente en situaciones de urgencia, seguridad o excepcionales, o en aquellas en que las actuaciones de la empresa sean manifiestamente inviables desde el punto de vista técnico. El concesionario deberá acatar dichas órdenes en el tiempo especificado en las mismas. De hecho, se ha contemplado un indicador de tiempo de respuesta en órdenes que se aplicará en particular a órdenes de apeo de arbolado, órdenes de retirada de enseres de indigentes, actuaciones que necesiten autorización expresa o coordinación con otros departamentos municipales y otras intervenciones extraordinarias que no estén sujetas a programación, pero también podrán aplicarse en otras situaciones como las citadas.
En los capítulos siguientes se describen una serie de labores y actuaciones que la empresa concesionaria deberá organizar, gestionar y realizar a su cargo. En algunas de ellas se expresan frecuencias mínimas u orientativas. Dichas frecuencias dan una idea aproximada y, en ningún caso, justificarán cualquier fallo o negligencia, ya que se debe entender que el mantenimiento debe ser óptimo, de tal forma que la totalidad de los parques y viveros objeto de este Pliego se encuentren en perfecto estado.
7. LABORES DE GESTIÓN, CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO
A continuación se describe el conjunto de labores obligatorias que han de realizarse para la conservación y mantenimiento integral de los parques y viveros objeto de este pliego. Las actuaciones que se plantean como base de los trabajos de mantenimiento pretenden marcar unos mínimos ampliables. Las inspecciones y los controles deben ir encaminadas al seguimiento del mantenimiento y a medir la eficacia de las labores realizadas.
Si bien las distintas labores se han organizado en capítulos separados, la empresa concesionaria deberá gestionar los parques y viveros teniendo en cuenta que los trabajos correspondientes a estas labores están interrelacionados y deben coordinarse entre sí.
Con las excepciones que se han citado en el capítulo 1.2 y que se recogen más ampliamente en el Anexo 3, las labores serán las que se describen en los epígrafes siguientes.
Consideraciones generales acerca de actuaciones de mantenimiento correctivo
Todas las incidencias detectadas, bien procedan de información facilitada por los servicios municipales, por la empresa concesionaria o por cualquier otro sistema de comunicación con el ciudadano que establezca el Ayuntamiento deberán ser comunicadas a los servicios municipales competentes de forma inmediata en los formatos que se establezcan. En la comunicación se incluirá la clasificación de la prioridad de resolución de la incidencia de acuerdo con los siguientes criterios:
Se consideran incidencias prioritarias:
- Con carácter general, aquellas que puedan suponer cualquier clase de riesgo para la seguridad de las personas: situaciones que puedan comportar caídas, cortes, heridas, golpes, quemaduras, intoxicaciones, etc.
- En el caso de incidencias relacionadas con la red de agua y xxxxxxx xx xxxxx, se consideran además incidencias prioritarias las que supongan una pérdida de agua.
- En el caso de incidencias producidas en los elementos que componen la infraestructura xx Xxxxxxx municipales y servicios relacionados, se consideran también incidencias prioritarias las que supongan pérdidas de agua o peligro para la supervivencia del cultivo afectado.
Las incidencias prioritarias deberán ser siempre debidamente señalizadas en el momento de su detección cuando supongan un riesgo para la seguridad de las personas y, en el caso de que la incidencia suponga pérdida de agua, deberá cerrarse el sector afectado para minimizar esta.
Se considera incidencias no prioritarias cualquier otra que puedan presentarse. Aunque estas incidencias no conlleven riesgo para la seguridad de las personas, deberán señalizarse cuando puedan suponer una molestia para los usuarios del parque o cuando resulte conveniente a efectos de su posterior localización.
Los plazos máximos de resolución de incidencias prioritarias y no prioritarias, de acuerdo con el elemento que se vea afectado, se especifican en cada apartado correspondiente. Estos plazos se refieren a días naturales (incluyendo posibles festivos), puesto que el servicio de resolución de incidencias debe prestarse los 365 días del año. Cuando por causas ajenas al concesionario este plazo devenga de imposible cumplimiento, podrá ser prorrogado por el Responsable del contrato por el tiempo estrictamente necesario para acometer la actuación.
Una vez resuelta la incidencia, la empresa concesionaria deberá comunicarlo de inmediato a los Servicios Técnicos Municipales, especificando la fecha y hora de resolución.
7.1. Elementos vegetales
7.1.1. Riegos de las zonas verdes (zonas ajardinadas y forestales)
7.1.1.1. Descripción.
Los elementos vegetales se regarán con la frecuencia aconsejable según la época del año, dependiendo de las condiciones edafoclimatológicas y de las especies vegetales existentes, de forma que todos los elementos encuentren en el suelo el porcentaje de agua útil necesario para su normal crecimiento y desarrollo.
Se incluye en este capítulo el riego de los cultivos de los viveros en macetas y contenedores que deberán recibir el agua necesaria dependiendo de las diferentes especies cultivadas, los sustratos y sus características utilizando los sistemas existentes en las instalaciones, realizándose los riegos de apoyo que sean necesarios, ya sea con los sistemas instalados como con el riego manual.
El agua consumida será por cuenta del Ayuntamiento, debiendo el Concesionario no utilizar más agua que la estrictamente necesaria para el riego.
7.1.1.2. Objetivo
El objetivo a cumplir en este capítulo será organizar, realizar y programar la labor xx xxxxx con la mayor eficacia, maximizando todos los sistemas y utilizando las técnicas xx xxxxx de forma óptima, adecuando el volumen de agua a las necesidades fisiológicas de los vegetales, evitando situaciones de estrés hídrico y su decaimiento, y evitando encharcamientos en las zonas regadas, produciendo como consecuencia el máximo ahorro posible de agua. Para ello la mejora de los sistemas, los cálculos de las necesidades y el control del gasto, serán las herramientas fundamentales para el desarrollo de los objetivos propuestos.
El Concesionario podrá proponer y realizar a su cargo, previa autorización del Ayuntamiento, las mejoras en las redes xx xxxxx que crea más oportunas, quedando éstas de propiedad municipal. En todos los casos se ajustarán a la normativa municipal existente, aportando a los servicios municipales competentes la documentación oportuna que defina la obra realizada en su totalidad.
7.1.1.3. Mecánica operativa
La empresa concesionaria realizará, en el primer mes de contrato, un inventario cualitativo y cuantitativo de todos los puntos de abastecimiento de agua en cada parque, jardín y/x xxxxxx.
El concesionario presentará un programa anual xx xxxxx de elementos vegetales, en los plazos establecidos en el capítulo 6, que deberá cumplir el objetivo de este epígrafe para cada parque, jardín, vivero y cultivo incluidos en este Pliego, en el que se establecerán las actuaciones y suministros correspondientes, la planificación xx xxxxxx en cada época del año, los horarios según el sistema, etc. y que incluirá la programación del control del uso del agua, con sus particularidades en
el caso de agua regenerada, todo ello para seguimiento por parte de los servicios técnicos municipales.
La empresa concesionaria se encargará de:
− La organización, programación y ejecución xxx xxxxx, su supervisión y control.
− La organización y realización de los riegos a pie o por inundación que sean necesarios.
− Mantenimiento de todos los elementos xx xxxxx y su reposición y reparación.
− La supervisión, control periódico de las bocas xx xxxxx y de cualquier tipo de emisor.
Asimismo se presentará un informe mensual de las actuaciones, dentro de los cinco primeros días del mes siguiente.
El operativo de mantenimiento, supervisión y control periódico de las redes y los sistemas hidráulicos y eléctricos está referido en el epígrafe 7.4 correspondiente a Redes e Instalaciones.
El coste del agua consumido para labor xx xxxxx de las zonas verdes será por cuenta del Ayuntamiento de Madrid, debiendo el Concesionario no utilizar más agua que la estrictamente necesaria. Se pondrá especial cuidado en el uso y funcionamiento de la red manual y automática, de forma que no se produzcan pérdidas de agua en bocas xx xxxxx, descarga de aspersores o cualquier otro motivo.
Cálculo de las necesidades de agua.
La empresa adjudicataria, tras el análisis de las superficies de zonas verdes a regar, calcular las necesidades teóricas de acuerdo con la climatología, estacionalidad y otros factores externos de incidencia puntual o continuada, deberá calcular un gasto anual inicial teórico. Al principio de cada año se establecerá un volumen total de necesidades teóricas xx xxxxx por parque, jardín o zona incluida en este pliego, sumando a estas necesidades teóricas una previsión de gasto de los diferentes servicios que, aun gastando agua, no son gastos xx xxxxx.
Para determinar las necesidades hídricas de las diferentes zonas, se utilizará el método basado en las recomendaciones de la FAO, según las cuales se ha de trabajar con los datos de la Evapotranspiración de Referencia (ETo). Se utilizarán los valores de ETo (media de 20 años) que proporciona el MAPA, a través del Sistema Informático Agroclimático para el Regadío (SIAR), específicos del centro de Madrid.
Consumo real de agua:
La empresa concesionaria recogerá los datos de consumo de los diferentes sistemas: programas informáticos xx xxxxx, lectura de contadores de agua potable del Canal xx Xxxxxx XX, agua regenerada y otros tipos de abastecimiento. Se confeccionarán registros, tanto de agua regenerada como de agua potable, de forma que se llegue a conocer de la forma más verídica posible el gasto real de agua xx xxxxx sumando según el caso los gastos de agua que no correspondientes al riego.
El fin último será optimizar el uso del agua, de manera que sea posible no sólo el control del gasto sino la economía de ésta, haciendo los ajustes precisos tanto en la programación como en los programas de los sistemas para acercarnos lo más posible a las necesidades calculadas.
Para ello la empresa concesionaria deberá aportar:
− En el primer mes del contrato, el operativo de la recopilación mensual de todos los datos.
− Cada mes se presentará para su comprobación:
o Registros de consumo en contadores.
o Descuento de los gastos de agua no producidos por el riego y su justificación.
o Desviación de los cálculos teóricos y razones de dichas desviaciones.
− Al final del año para su valoración:
o Datos globales del gasto de agua para el riego y las desviaciones de las necesidades y su justificación.
o Actuaciones realizadas en los sistemas para la consecución del objetivo de eficacia.
Este informe anual de recopilación de todos los datos y actuaciones realizadas será la base del programa teórico del año siguiente, que se basará en el análisis de los mismos, y contendrá propuestas de actuación para evitar las desviaciones producidas respecto al gasto teórico.
Como este capítulo se refiere al riego y existen en muchas de las redes de abastecimiento de agua puntos de gasto comunes que no corresponden al riego: fuentes de agua potable, láminas de agua, fuentes ornamentales, hidrantes de bomberos, edificios, limpieza, etc., será necesario conocer y/o estimar el gasto de estas instalaciones para poder gestionar adecuadamente los datos de necesidades hídricas calculadas y gasto real realizado. No obstante, la gestión global del consumo se describe pormenorizadamente en el capítulo 9.
7.1.1.4. Actuaciones
Los riegos se realizaran mediante el uso de bocas xx xxxxx, redes automáticas o semiautomáticas y xxxxx x xxxxxxxxx según las instalaciones y/o necesidades propias de cada zona.
La empresa concesionaria realizará el control técnico de la gestión xxx xxxxx de los parques, jardines y viveros, con el fin de alcanzar el ahorro del agua, la sostenibilidad de la distribución, utilización y control de los sistemas, la eficiencia del uso, así como el estudio de la influencia en la masa vegetal de los diferentes tipos de agua y la unificación de toda la documentación para que sea la herramienta básica de la gestión.
La empresa concesionaria será responsable de los ajustes horarios, tiempos de programación de cada fase xx xxxxx, en cada época y con cada sistema xx xxxxx. Se deberán ajustar los horarios, dotaciones y frecuencias de los riegos de manera se aporte la cantidad necesaria para el desarrollo de la vegetación y que prime el ahorro de agua, afectando lo menos posible a los usuarios.
La empresa concesionaria deberá contar con los elementos complementarios adecuados en las situaciones de deficiencias en los sistemas generales o restricciones de sequía y dotar a los parques, jardines y viveros del agua suficiente para evitar su decaimiento.
En los riegos automáticos en parques y jardines se adecuará la orientación de los emisores reduciendo las pérdidas de agua. En todos los casos, estos parques tienen áreas en que el riego no es completo. La empresa concesionaria deberá realizar los riegos de apoyo para corregir esta deficiencia con los medios y los sistemas xx xxxxx tradicionales o con xxxxx si fuera necesario.
Si por el incorrecto cumplimiento de este extremo o de una mala realización de la labor xx xxxxx se produjeran derrames de agua, erosiones del terreno u otros perjuicios, el Concesionario restablecerá por su cuenta la zona dañada a su estado original, asumiendo las responsabilidades de los daños producidos a terceros, si los hubiera.
En caso de que se produzca cualquier modificación en las especies vegetales que conforman las zonas verdes o en su estado de desarrollo, las empresas concesionarias deberán revisar y adaptar la dotación xx xxxxx a las nuevas condiciones de dichas zonas, de forma que se consiga una utilización eficiente del agua.
Horarios xx xxxxx:
Los horarios xx xxxxx deberán ser establecidos por el concesionario de manera que se cumplan los objetivos de este Pliego. El horario xx xxxxx automático será preferentemente nocturno. Asimismo deberán cumplirse los horarios prescritos para el uso del agua regenerada. Las programaciones de los diferentes sistemas existentes se realizarán en base a las necesidades hídricas calculadas y los datos climatológicos cumpliendo con los objetivos de este epígrafe.
Riegos de apoyo:
Los riegos automáticos en parques y jardines establecidos tienen, en todos los casos, áreas en que el riego no es completo. La empresa concesionaria deberá realizar los riegos de apoyo para corregir esta deficiencia con los medios y los sistemas xx xxxxx tradicionales o con xxxxx si fuera necesario.
Riego con cisterna:
En los lugares donde no exista sistema xx xxxxx y sea necesario el riego se realizará este con cisternas, procurando en todo momento utilizar sistemas alternativos al agua potable si los hubiera en el parque.
Optimización de los recursos:
La empresa concesionaria tendrá la posibilidad de utilizar abastecimientos alternativos al agua potable, realizando los estudios necesarios para su aprovechamiento, que serán validados por los técnicos de Zonas Verdes, Limpieza y Residuos para su puesta en funcionamiento.
Parques que se riegan con agua regenerada: Condicionantes del uso del agua
Se deberá tener en cuenta para el cálculo del gasto las mayores necesidades de agua que son necesarias a causa de la carga de sales del agua regenerada así como las actuaciones xx xxxxxx necesarias con agua potable tanto de la red como de las sales del suelo.
En todos los casos se deberán cumplir los condicionantes técnicos en cuanto a independización de redes: agua potable y agua no potable.
El riego con agua regenerada siempre debe realizarse en horario nocturno, con un volumen establecido de gasto (calculo de necesidades y control del gasto) para toda la red. Por tanto es necesaria la coordinación de los sistemas xx xxxxx que abastezca una misma red.
La programación de los horarios y tiempos xx xxxxx está centralizada en los parques de la Red Centro a través de dos ordenadores situados en las dependencias municipales del Parque del Oeste y un ordenador situado en los Jardines del Buen Retiro. La empresa concesionaria deberá someterse a los criterios de coordinación que establezca el Ayuntamiento de Madrid en relación al uso equitativo del agua regenerada por parte de todos los parques que se abastecen con esta red estén o no incluidos en este contrato.
Como muchos de los parques que se abastecen con esta red no están en este contrato, las empresas concesionarias deberán coordinarse con las empresas concesionarias de los servicios de mantenimiento de todos los parques de la red.
El agua regenerada tiene unas características diferentes del agua potable y éstas pueden influir en el desarrollo de las especies vegetales, por lo que es necesaria la adaptación del manejo de estas zonas a los insumos de sales y otros elementos que aporta el agua. En los parques en que se riega con agua regenerada, es necesario controlar la calidad de ésta mediante analíticas. El control de la calidad del agua se refiere a la presencia y concentración de sales totales, así como numerosos iones específicos (cloro, sodio y boro), bicarbonato, pH, trazas de elementos y nutrientes (nitrógeno, fósforo y potasio). Se incluirá, en el programa teórico para el control del uso del agua, el operativo de analíticas de agua a realizar en los emisores para el control de la calidad del agua (parámetros físicos, químicos y/o biológicos, según normativa vigente). Los controles se ejecutarán dos veces al año, una en el periodo de no riego (antes del comienzo de la temporada xx xxxxx) y otra en plena época xx xxxxx.
En el programa de control, en los parques, jardines y viveros que se rieguen con agua regenerada, se realizará una batería de control en cada estación que incluirá al menos:
− Analíticas de suelo para verificar las condiciones edafológicas en al menos dos tipos de cobertura de suelo (césped, acolchado…)
− Análisis del agua xxx xxxxx y del suelo en diferentes profundidades.
− Análisis foliares para ver la afección de dicha agua a la vegetación en diferentes especies: caduca, perenne…
Con los resultados de estos controles se realizarán las actuaciones necesarias si los resultados de las analíticas así lo aconsejaran.
7.1.1.5. Valoración de infracciones puntuales.
En relación con lo expuesto en el apartado 4.3, se incluye la tabla siguiente.
PRESTACIÓN: Redes xx xxxxx de zonas verdes y elementos vegetales. Niveles de incumplimiento por acumulación de incidencias en un lote en el período de 1 mes | |||||
Objetivo | Incidencia | Puntos | Xxxxx | ||
0 | 2 | 3 | |||
Adecuada orientación de los sistemas xx xxxxx reduciendo pérdidas de agua | Emisores con arcos adecuados sin derrames. 100 % de cubrición xx xxxxx dentro de la parcela. | 0 | 6≤S<12 | 12≤S<24 | S≥24 |
Emisores con arcos inadecuados. Existen derrames por | 1 |
descarga con daños apreciables en los terrizos o charcos no persistentes en los pavimentos. Hasta el 10% de cubrición xx xxxxx fuera de la parcela. | |||||
Emisores con arcos inadecuados. Existen derrames por descarga sobre calzada o charcos persistentes en los pavimentos. Más del 10% de cubrición xx xxxxx fuera de la parcela. | 2 | ||||
Volumen xx xxxxx adecuado con cualquier sistema evitando encharcamientos y ejemplares secos | Sin encharcamientos ni ejemplares secos | 0 | 6≤S<12 | 12≤S<24 | S≥24 |
Presencia de encharcamientos en la superficie regada | 1 | ||||
Presencia de ejemplares muertos debida a riegos inadecuados | 2 | ||||
Lectura y/o comunicación de datos de contadores para control de gasto de agua | 100% de las lecturas con la periodicidad solicitada | 0 | 4≤S<8 | 8≤S<12 | S≥12 |
Cada lectura de contador no realizada. | 2 |
7.1.2. Abonados, enmiendas y aportes de sustratos.
7.1.2.1. Descripción
Se refiere este apartado a las enmiendas, abonados minerales y orgánicos y aportes de sustratos a realizar de forma periódica, ya sean de fondo o de superficie, o por fertirrigación, que restituyan al suelo la fertilidad perdida y/o aporten a la planta aquellos elementos necesarios para su correcta nutrición o corrección de cualquier carencia. El abonado de sustratos para el cultivo tendrá que tener en cuenta las características del sustrato portante y las necesidades de la producción de los viveros, que se expondrá en el capitulo correspondiente.
7.1.2.2. Objetivo.
El objetivo a cumplir es, con la base de los análisis edafológicos y de los vegetales y la Sanidad Vegetal de cada zona y sustrato de cultivo, tender al equilibrio del suelo o el sustrato portante y a la correcta nutrición de las plantas o la corrección de cualquier carencia.
Se deberá tener en cuenta el capítulo de Sanidad Vegetal, ya que el manejo Integrado, debe incluir el control de las características fisco-químicas del suelo.
En algunas instalaciones se realizará el abonado por fertirrigación, contando para ello con el sistema adecuado instalado en el propio cultivo como son los casos de las plantaciones xx xxxxxxx en la Rosaleda del Parque del Oeste, ciertas parcelas de cultivo en contenedor xxx xxxxxx de Casa de Campo y la disposición de carretilla de dosificación en Estufas del Retiro, el Laberinto de “El Capricho”…
7.1.2.3. Mecánica operativa
Para la consecución del objetivo de este capítulo, que será evaluado a través de los indicadores, el adjudicatario presentará, en los plazos establecidos en el capítulo 6.2, un programa anual de las labores de enmiendas, abonados y aportes de sustratos a partir de los resultados obtenidos de los análisis citados, que se realizarán en cada parque, jardín, vivero y cultivo. Las labores se programarán en:
− Xxxxxxxx, praderas y cubiertas vegetales.
− Cubierta vegetal de zonas forestales
− Macizos xx xxxx y herbáceas.
− Arbustos y setos.
− Árboles.
− Nuevas plantaciones.
− Sustratos para los cultivos.
En el programa anual se incluirán las actuaciones, protocolo de análisis y suministros que incluirá las frecuencias y calendarios, tipos, características, dosis y la forma de incorporación de cada
material, para cada una de las labores que se enumeran en el siguiente apartado. El Ayuntamiento de Madrid se encargará de realizar el seguimiento de esta programación.
Asimismo se presentará un informe mensual de las actuaciones realizadas dentro de los cinco primeros días del mes siguiente.
7.1.2.4. Actuaciones
Abonados y enmiendas:
Las labores a realizar son las siguientes, en base al programa establecido:
− Enmiendas orgánicas
− Enmiendas inorgánicas
− Abonados químicos y fertirrigación.
− Abonado de sustratos para los diferentes cultivos de los viveros municipales.
Se deberá referir a cada uno de los parques, jardines y zonas incluidas de este Pliego y en ellos a los siguientes elementos:
− Árboles y arbustos
− Setos
− Formaciones singulares: parterres, laberinto…
− Herbáceas
− Plantaciones xx xxxx
− Xxxxxxxx, praderas y cubiertas vegetales
− Nuevas plantaciones.
− Rosaleda Internacional Xxxxx Xxxxx.
− Cultivos de arbustos, árboles y herbáceas en contenedor y/o maceta.
− Cultivos de arbustos, árboles y herbáceas en suelo.
Los análisis de suelo se realizarán una vez al año para ver la evolución de los suelos y definir los abonados necesarios. Los datos relativos a las actuaciones se completarán y/o ajustarán a partir de los resultados obtenidos de los análisis edafológicos y, si fuese necesario, de los vegetales, a los efectos de corregir y adecuar el programa a las particularidades de cada parque y jardín y de cada año que dure el contrato.
En el caso en que se detecten deficiencias o retrasos en el crecimiento y desarrollo vegetativo del arbolado que puedan ser síntoma de deficiencias en las condiciones del suelo se realizará un programa de análisis edafológicos específicos cuyo objetivo será ir mejorando las condiciones del suelo para establecer el plan de abonado y enmiendas que para la caracterización de los suelos, que contemplará parámetros de estructura, textura, composición, compactación y velocidad de infiltración, profundidad de suelo útil y establecimiento de horizontes, cantidad de materia orgánica en cada horizonte, profundidad de suelo irrigado, y cuantos parámetros se consideren necesarios para la adecuada caracterización del mismo
En los cultivos de los viveros municipales, mayoritariamente, el abonado realizado es mineral y en cobertera, en general de lenta liberación, en contenedor sobre el sustrato de cultivo o mezclado con este. En casos concretos se realiza un abonado orgánico en cobertera.
Aporte de sustratos:
Comprenderá la incorporación de los mismos en aquellas superficies donde sea necesario recuperar o establecer la cota precisa marcada por los servicios técnicos municipales.
Se establecerán las necesidades de esta labor principalmente en:
− Extracción de troncas de árboles apeados.
− Recuperación de perfiles en nuevas plantaciones y plantaciones perdidas.
− Cambios de uso del suelo (de suelo no vegetado a suelo vegetado).
− Xxxxx contra la erosión.
− Cuadros de cultivo en suelo xx xxxxxxx municipales.
Las labores de aporte de sustrato se realizarán de una manera inmediata tras cualquier labor que produzca esta problemática.
Sustratos de cultivo:
Se suministrarán los sustratos base necesarios para el cultivo de los viveros municipales (ver capítulo 7.9) y el vivero de ensayos de “El Capricho”. Los sustratos deberán ser envasados para asegurar la idoneidad del sustrato al cultivo. Se gestionará la recogida, compostaje y manejo de los restos vegetales del jardín “El Capricho” con medios del contrato, hasta el nivel de su utilización como sustrato o enmienda.
Labor de sustitución del suelo primitivo:
Comprende la retirada a vertedero de éste y el aporte de la tierra vegetal específica y con las características y en la profundidad que se estime conveniente, en función del objetivo que se persiga. Se detallan en cada uno de los apartados correspondientes, de plantación y mantenimiento xx xxxxxxxx, las especificaciones a tener en cuenta a la hora de realizar esta labor de incorporación o sustitución de suelos, en cuanto a cantidades se refiere.
En todos los abonos y los materiales de las enmiendas y sustratos que se utilicen se garantizará la idoneidad del producto, debiendo analizarse en un laboratorio acreditado oficialmente si son productos a granel. Todos los costes derivados de la realización de esta labor (materiales, análisis, etc.) serán por cuenta del Concesionario.
7.1.3. Entrecavados, labores de suelo y escardas
7.1.3.1. Descripción.
El entrecavado y las labores de suelo consistirá en el volteo de la tierra de cultivo con la profundidad que sea necesaria para la descompactación del suelo sin afectar a los sistemas radiculares, la posterior retirada de los restos, elementos extraños (piedras, hierbas, etc.) y materiales indeseables y el rastrillado de la superficie. Podrá realizarse con medios manuales o mecánicos según las condiciones del suelo y el cultivo.
Los entrecavados y las labores de suelo se realizarán en las zonas de plantación de árboles y arbustos que no mantengan una cubierta vegetal, con la periodicidad que sea necesaria para un buen aprovechamiento del agua y una adecuada descompactación del suelo.
La escarda consistirá en eliminar las denominadas malas hierbas, incluido sus sistema radicular, en cualquier superficie de la zona verde incluso de pavimentos, pudiéndose realizar manualmente, por medios mecánicos y químicos. La eliminación de malas hierbas se realizará siempre que estas resulten apreciables y su presencia suponga un deterioro en el nivel del mantenimiento, realizando siempre un rastrillado posterior. Las escardas químicas deben hacerse utilizando en todos los casos productos autorizados no residuales.
Se utilizarán acolchados en los casos que resulten convenientes. Todos los gastos ocasionados por el aporte de material serán por cuenta del Concesionario.
7.1.3.2. Objetivos.
El objetivo es mejorar las características físicas de los suelos y que las denominadas malas hierbas no resulten apreciables y evitar que su presencia suponga un deterioro en el nivel del mantenimiento.
7.1.3.3. Mecánica operativa
La empresa concesionaria presentará un programa anual de las labores de entrecavados, labores de suelo y escardas, para seguimiento por el Ayuntamiento de Madrid, donde se especificarán los elementos o superficies susceptibles de escardas químicas.
Se definirá el programa teniendo en cuenta todas las técnicas y sistemas posibles (entrecavados, labores de suelo escardas manuales, químicas, utilización de acolchados, etc.), para su realización:
− Calendarios y frecuencias de cada labor.
− Superficies y/o elementos sobre los que actuar (superficie y unidades).
− Producto y tipo/ dosis en las escardas químicas.
7.1.3.4. Actuaciones
Entrecavados:
Como punto xx xxxxxxx, la periodicidad de los entrecavados será la siguiente:
− Árboles, arbustos, setos, herbáceas y tapizantes, al menos 6 entrecavados al año, o más si así lo indican los servicios técnicos municipales, sin afectar en ningún caso al sistema radicular de los elementos vegetales.
− Alcorques: al menos 6 entrecavados al año, sin afectar en ningún caso al sistema radicular de los elementos vegetales.
− Macizos xx xxxx: se realizará esta labor volteando la tierra, antes de cada plantación y tras la retirada de la planta.
− Se realizará esta labor volteando la tierra, cada vez que se repongan los macizos xx xxxx. En los periodos libres de plantación, se podrán realizarán tratamientos herbicidas.
Escardas:
Se realizará con una labor manual, mecánica y/o química, en todas las superficies que así lo requieran, de manera que desaparezcan las malas hierbas y se mantenga la buena estructura del suelo. En general las frecuencias orientativas son:
− Zonas ajardinadas: 4-6 veces durante los meses xx xxxx a octubre y 2-3 veces el resto del año.
− Zonas forestales de nueva implantación: 2-3 veces al año en el entorno de la plantación.
− Zonas de cultivo xx xxxxxx: 6-8 veces durante los meses xx xxxx a octubre y 3-5 veces el resto del año.
− Resto de superficies: 3-5 veces durante los meses xx xxxx a octubre y 1-2 veces el resto del año si es necesario.
La escarda de paseos, plazas, zonas estanciales y de todos los elementos de obra civil, se realizarán todas las veces que sea necesario. Se pondrá especial cuidado en torno y bajo el mobiliario urbano. En estos casos las escardas químicas serán necesarias, de manera que con una programación adecuada desaparezcan las malas hierbas de estos elementos del parque.
En los macizos vivaces o anuales se efectuará la escarda de forma manual, en cuanto sean perceptibles las malas hierbas, eliminando no solo la parte aérea sino también su sistema radicular.
En xxxxxxxx y praderas de más de un año de implantación, dependiendo de las condiciones de cada superficie se realizará manualmente o por los procedimientos que se establezcan. En los xxxxxxxx implantados de menos de un año la escarda se realizará manualmente eliminando todo el sistema radicular de la mala hierba.
En árboles, arbustos, herbáceas y tapizantes, en que la densidad de la plantación no recomiende entrecavados frecuentes, se eliminarán las malas hierbas de la misma forma que en los macizos xx xxxx. Si es posible y con las precauciones debidas se podrán realizar escardas químicas.
Otras labores del suelo:
Con objeto de mejorar las condiciones las cubiertas vegetales de los parques forestales o plantaciones extensivas, prevenir escorrentías y otros procesos erosivos en terrenos forestales no consolidados, se realizarán todas las labores sobre el suelo necesarias para la mejora de la textura y estructura del mismo, entre ellos subsolados, laboreos superficial, volteos.
Se realizarán labores de entrecavado y/o labor de suelo en el entorno (alcorque) de las plantaciones forestales donde se realicen siegas, al menos hasta el momento que estas sean visibles.
Acolchados:
En las parcelas o cultivos donde se utilice el acolchado para el mantenimiento del suelo, ya sea de orgánico o inorgánico, permanecerán siempre libre de malas hierbas apreciables y si es necesario para mantener su aspecto decorativo y funcional se repondrá todas las veces que sea necesario, retirando la parte contaminada o que ha perdido su función sustituyéndola por una nueva. Se podrá utilizar el material producido por la planta de compostaje según indique la gestión de dicha planta a partir del material entregado.
7.1.4. Mantenimiento y reposiciones xx xxxxxxxx, praderas y cubiertas vegetales
7.1.4.1. Descripción.
En este epígrafe, se definirán todos los trabajos necesarios para mantener los xxxxxxxx, praderas y cubiertas vegetales, diferenciándose cada tipo de superficie en función del nivel de mantenimiento y labores a realizar.
En las superficies de marcado carácter forestal es importante considerar las especiales características de las especies herbáceas de la cubierta vegetal natural y espontánea, mejorando y promoviendo su desarrollo e implantación y todas las actuaciones necesarias para su promoción.
7.1.4.2. Objetivo
El objetivo será:
o Mantener la altura adecuada.
o Conseguir la cubrición y densidad necesaria sin perder superficie.
o Rejuvenecer las praderas y xxxxxxxx para mantener su buen estado.
o En los espacios forestales y las praderas sin riego, el objetivo será mantener la cubierta vegetal espontánea, natural, y su mejora, incidiendo a este respecto en las cubiertas en talud.
7.1.4.3. Mecánica operativa
La empresa concesionaria, previa actualización del inventario el primer mes desde la firma del contrato, presentará, en el mes siguiente a dicha actualización un programa anual xx xxxxxxxx, praderas naturales y cubiertas vegetales, donde se establecerán las labores básicas a realizar en los elementos específicos de este apartado, para su seguimiento por parte de los servicios técnicos municipales. El programa definirá el calendario de cada una de las labores descritas a continuación y la planificación de las zonas donde, a lo largo del contrato, se realizarán cada una de ellas, tipos y dosis de materiales a utilizar.
Definirá los riegos, siegas, perfilado de praderas, aireado y escarificado y recuperación de praderas, abonados y enmiendas, y renovación de praderas aportando los siguientes datos de cada una de ellas:
− Calendarios y frecuencias
− Tipos y superficies sobre las que actuar.
− Maquinaria y medios.
− Dosis y materiales en las labores que lo precisen.
7.1.4.4. Actuaciones
Las labores básicas a realizar serán:
Riegos:
Referidos en el capítulo correspondiente, se mantendrán los programas xx xxxxx que cubran las necesidades calculadas en los horarios establecidos y con todos los sistemas y los vehículos (xxxxx) que sean necesarios. En el caso de hidrosiembras e implantaciones de cualquier tipo se ha de tener previsto el riego hasta su consolidación.
Siegas y desbroces:
− Esta labor se realizará en todas las superficies de praderas xxxxxxxx y praderas naturales donde sea necesario para conseguir el desarrollo adecuado de cada cultivo y el mantenimiento de sus características. La frecuencia de la siega estará en consonancia con la altura máxima admisible y con el programa establecido.
− La siega ha de realizarse con un corte limpio, sin desgarros ni tirones. Para esto, la maquinaria se encontrará en un perfecto estado de mantenimiento, sobre todo en cuanto al afilado de cuchillas se refiere.
− La maquinaria a utilizar deberá adaptarse a la peculiaridad de cada una de las zonas: mini- tractores con apero para el desbroce, desbrozadoras de hilo en zonas de elevada densidad de plantación y taludes, etc.
− La siega y/o recogida de restos se hará con los sistemas de mecanización adecuados. Los restos de siega se retirarán de forma inmediata al corte, no pudiendo quedar depositados en las praderas ni aun de forma eventual, excepto si se justifica la utilización de máquinas regeneradoras y en las zonas forestales donde se establezca la siega como un aporte de material al suelo.
− Con anterioridad a las siegas se evitarán los riegos durante un periodo de tiempo prudencial, de manera que se consiga un mayor rendimiento de la maquinaria.
− Se utilizarán los dispositivos necesarios para no dañar con la maquinaria los cuellos de árboles y arbustos localizados en praderas.
− Se utilizarán desbrozadoras de hilo para las zonas donde el acceso de las segadoras no sea posible, así como en el entorno de elementos vegetales donde la maquinaria no pueda acercarse.
− Cuando se trate de cubiertas vegetales que no admiten la siega, se reducirá la altura mediante corte manual o mecánico.
Xxxxxxxx y praderas ornamentales: Se realizarán con la frecuencia precisa para que las plantas no alcancen una altura tal que estética o fisiológicamente suponga un perjuicio. Las alturas máximas admisibles para cada tipo de césped, pradera o cubierta vegetal se fijará en función del tipo y lugar, siendo en cualquier caso, el intervalo de alturas admisibles de 3 a 10 cm. Se gestionará esta labor bajo un criterio sostenible. La altura de siega a establecer será aquella que potencie una reducción en la producción de residuos y en el consumo de agua.
Desbroces de praderas naturales o cubierta vegetal de zonas forestales: Se realizarán con la frecuencia precisa para que las plantas no alcancen una altura tal que estética o fisiológicamente suponga un perjuicio, ni suponga un riesgo de incendio, pero favoreciendo el xxxxxxx de la semilla y la regeneración natural de la cubierta. En los parques forestales se establecerán zonas acotadas para la regeneración del sotobosque, sobre las que el desbroce no será de aplicación.
El calendario de labores a llevar a cabo deberá tener previsto que toda la superficie ha de estar segada antes de que se presenten los fuertes calores estivales, y en dicha época debe retirarse todo el resto de siega de las zonas forestales con riesgo, con el fin de minimizar el riesgo de incendios. Al menos deberán darse 2 siegas completas entre los meses xx xxxxx a junio y una durante el otoño.
Se utilizarán los dispositivos necesarios para no dañar con la maquinaria los cuellos de árboles y arbustos y los elementos de protección (jaulas o similares) en las plantaciones forestales.
Los restos de la siega de las zonas forestales se podrán utilizar a modo de acolchado como repositorio de la semilla de la pradera natural, realizando las labores que sean necesarias para su utilización.
Perfilado xx xxxxxxxx y tapizantes:
El perfilado xx xxxxxxxx se realizará con los medios mecánicos y/o manuales que sean necesarios, en todo el perímetro de su superficie. Se cortarán y perfilarán los bordes, procurando eliminar los sistemas radiculares y retirando inmediatamente los restos. La periodicidad de esta labor será de al menos 3 veces al año o el número necesario para que la parcela ajardinada este perfectamente
definida. Se evitará en esta labor la perdida de superficie de la parcela. Esta labor se realizará acompañada de:
− Replanteo de la parcela si no tiene límite físico.
− Limpieza y rastrillado de los elementos de borde y recogida de pluviales.
Abonados y enmiendas:
Se realizarán con las dosis y formulación especificadas en el informe de abonados y enmiendas propuestos en base a los análisis de suelo realizados y la extracción de material realizada por la siega. En las praderas ornamentales se realizarán al menos las siguientes:
− Aporte de enmienda orgánica anual para mejorar las condiciones físicas y químicas del suelo, en aquellos casos que se indique su idoneidad en el estudio edafológico.
− Enmiendas inorgánicas para mejorar la aireación, evitar la compactación y mejorar las condiciones físicas del suelo.
− Abonado químico y/o orgánico específico anual para la restitución del material extraído.
En los parques de carácter forestal las enmiendas y abonados se realizarán cuando sea necesario para mejorar el suelo portante para la implantación y mejora de la cubierta vegetal.
Aireado y/o escarificado:
Se realizará en los xxxxxxxx y praderas, con el fin de permitir la aireación de la zona radicular y estimular el nuevo proceso de rizogénesis y emisión de brotes, de forma que se rejuvenezca la mata.
Se realizará el aireado y/o escarificado anual en al menos el 25% de la superficie xxx xxxxx vegetal establecido con más de 3 años y de la capa de substrato portadora, desde una profundidad mínima de 5 cm. Para ello deben ser utilizados los medios mecánicos específicos destinados para tales propósitos, como máquinas de perforación con cilindros, escarificadora y rulo de púas. Los restos producidos por esta labor serán retirados de inmediato. En el caso de utilización de máquinas regeneradoras se escarificará y aireará el 100% de la superficie de césped.
Tras esta labor se realizará una enmienda orgánica o inorgánica según las necesidades del suelo y el cultivo. Así mismo se podrá realizar un resemillado si es necesario junto con la enmienda.
Recuperación de praderas:
En praderas ornamentales y xxxxxxxx la siembra xx xxxxxx y zonas deterioradas se realizará anualmente en aquellas praderas que no exijan una renovación completa. Esta labor comprenderá:
− El levantamiento total de la zona dañada y la recuperación de la cota con el aporte de sustrato que sea necesario.
− La preparación del terreno: labor, rastrillado y eliminación de elementos extraños.
− La siembra con la mezcla de semillas existente y el cubresiembra correspondiente. La densidad de siembra estará en función de la especie o mezcla seleccionada.
− El tratamiento fitosanitario, si fuese necesario.
Se acotarán y señalizarán las zonas sembradas con todos los medios que sean necesarios para su protección hasta su completa implantación. Estas siembras no estarán incluidas en el 5% de renovación de praderas.
En el caso de las cubiertas vegetales forestales esta labor consistirá en la hidrosiembra de las zonas deterioradas o erosionadas de la cubierta vegetal, que se realizarán tras las laboreo del suelo. En el caso del Parque Forestal de Valdebebas las mezclas de semillas y porcentaje de cada especie deberán adaptarse a las características vegetales de cada ecosistema representado.
Renovación de praderas y xxxxxxxx:
El Concesionario estará obligado a renovar anualmente el 5% del total de la superficie de césped y praderas en los parques y jardines objeto de cada lote. Esta renovación se realizará a principios xx xxxxxxxxx y/o al principio del otoño, priorizando según su estado las zonas de actuación y los
parques y jardines donde se realizará esta renovación. La realización de estos trabajos consistirá en:
− Levantado de la pradera actual, utilizando para ello la maquinaria y los medios adecuados.
− Laboreo del terreno donde sea posible y no lo impidan los sistemas radiculares de los árboles.
− Recebado con sustrato específico, realizando la aportación de sustratos y tierras vegetales que sea necesaria.
− Eliminación de zonas encharcadas si existiesen, con retirada de la porción de suelo enfangado, saneado del terreno, aporte de gravas para drenaje y sustrato adecuado.
− Tratamientos herbicidas en caso necesario.
− Abonados y enmiendas según los análisis realizados.
− Siembra con la semilla indicada y cubresiembras necesarios. Se darán pasadas xx xxxx para favorecer el enraizamiento.
− Se realizará un riego inmediato a la siembra y todas las labores y controles hasta su establecimiento completo.
− Se acotarán y señalizarán las zonas sembradas con todos los medios que sean necesarios para su protección.
Si las raíces del arbolado impiden esta labor se realizará un escarificado y/o aireado intensivo y tras la retirada de los restos se procederá al aporte del sustrato necesario para su nivelación, la mejora del suelo con una enmienda orgánica y otra inorgánica, la siembra y el cubresiembra necesario.
Si por cualquier causa la siembra de las praderas se retrasase, la empresa concesionaria seguirá realizando los riegos y las labores que sean necesarias a los árboles y arbustos que estén situados en las zonas aledañas a las áreas de siembra.
En las zonas forestales, en áreas de terreno compactado, cuya principal problemática es la impermeabilidad y las pérdidas de sustrato por escorrentías, esta labor se destinará principalmente a la recuperación de la cubierta vegetal. Para ello se realizará aportación de tierras vegetales, laboreo y posterior hidrosiembra.
El Concesionario podrá proponer, si así lo estimara oportuno y justificando una mejora de mantenimiento y/o un ahorro de agua, sustituir la renovación de superficie de praderas por otro tipo de plantación, ya sea de tapizantes, subarbustos, arbustos o cualquier otro tipo de planta en la zona del parque que lo precise incluyendo esta actuación dentro del 5% de la renovación. Toda la actuación será a su cargo y deberá ser aprobado por el Responsable del Contrato.
7.1.5. Mantenimiento de arbolado, arbustos, palmáceas y plantas herbáceas.
7.1.5.1. Descripción.
En este capítulo se incluyen todas las labores específicas que deben realizarse en el arbolado, palmáceas, arbustos, formaciones vegetales leñosas y herbáceas. Las podas de limpieza y mantenimiento se realizarán durante todo el año, por lo que se dispondrá de forma constante de equipos de poda con todos los medios que sean necesarios.
7.1.5.2. Objetivo.
Todos los trabajos que se realicen deben ir encaminados a mejorar las condiciones y la belleza de las especies vegetales, así como la renovación de las que deban ser sustituidas, a causa de trabajos culturales mal realizados o por su propia decrepitud y a la seguridad de los trabajadores y usuarios. La sustitución debe ser programada, continua y con unas características, tanto en las especies como en la calidad de la planta, que esté en consonancia con el carácter de cada parque o jardín.
7.1.5.3. Mecánica operativa
Arbolado (incluidas palmáceas): El Concesionario partirá de los datos y de la relación de elementos a conservar recogidos en la revisión del inventario que deberá realizarse durante el
primer trimestre del contrato, donde recopilará los datos dendrométricos y del estado del arbolado de cada parque, jardín, estructura de los viveros (no cultivo) y zona de cada lote.
Estos datos darán como resultado una ficha para cada árbol con sus datos dendrométricos y estado. En el caso de las zonas forestales, la definición se realizará por masas o rodales, en lugar de por individuo.
Esta ficha se complementará con:
− Análisis de su estado general. Estado de seguridad: control y seguimiento.
− Propuestas de actuación: tipo de poda (de limpieza, de formación, de mantenimiento…), época, calendario de cada labor, actuaciones especiales, abonados, tratamientos, revisiones y controles, etc.
− En los individuos más representativos o en árboles y palmeras catalogados se reflejarán los trabajos de arboricultura especial o de arboricultura de seguridad.
La metodología de la recogida de estos datos y la propuesta de actuaciones se realizará por parte de la empresa concesionaria con personal especialista en arboricultura. Se unirán a estos datos específicos de cada árbol los datos de las labores generales a realizar: riego; entrecavados y escardas; abonados y enmiendas ya descritas en los apartados anteriores. Como resultado de este trabajo tendremos todas las labores a realizar en cada árbol a lo largo del contrato.
Estas fichas tendrán un carácter continuo y abierto incluyendo en ella el Concesionario todas las incidencias y trabajos de manera que pueda consultarse en cualquier momento y generar los informes que se soliciten así como las estadísticas que sean necesarias. Se presentará un informe mensual de las actuaciones realizadas.
La Empresa concesionaria elaborará un programa semestral de podas, labores generales y control de seguridad que tiene previsto realizar a lo largo del semestre, que cumplirá el objetivo establecido por el Responsable del Contrato en el proceso de recogida de datos, y se marcarán las prioridades en cada caso. El programa semestral debe presentar al menos las podas a realizar y calendario con el nº de árboles previstos y su situación en el parque, jardín, estructura de los viveros (no cultivo) o zona de este contrato separadas por:
− Podas de formación.
− Podas de limpieza.
− Podas de control de copas.
− Podas de control, rejuvenecimiento y/o seguridad.
− Control de árboles con sistemas de sustentación.
− Podas de control de interferencias con elementos de la ciudad o del paisaje y/o seguridad
− Protocolos de seguridad: árboles en los que se debe realizar.
Se irán incorporando a este programa los trabajos de sustentación artificial que sean necesarios a lo largo del año y los árboles que por seguridad deban ser podados.
Arbustos, formaciones vegetales y herbáceas: El Concesionario partirá de los datos de la relación de elementos a conservar recogidos en la revisión del inventario que deberá realizarse donde recopilará los datos de ocupación, forma y de estado de los arbustos y formaciones vegetales de cada parque, jardín y zona de cada lote, siguiéndose las normas tecnológicas (NTJ).
Estos datos darán como resultado una ficha para cada especie de arbusto aislado, masa de arbusto, formación vegetal arbustiva, setos y plantas vivaces. Esta ficha contendrá todos los datos sobre la especie y sus necesidades:
− Situación en el parque.
− Número de elementos que lo componen.
− Medidas, si son formaciones vegetales.
− Análisis de su estado general.
− Actuación: tipo de poda, época, calendario, actuaciones especiales, abonados, tratamientos, revisiones y controles, etc.
Se unirán a estos datos específicos de cada árbol los datos de las labores generales a realizar: Riego; Entrecavados y escardas; Abonados y enmiendas ya descritas en los apartados anteriores. Como resultado de este trabajo tendremos todas las labores a realizar sobre los arbustos, formaciones. Se seguirán en todos los casos las NTJ.
Estas fichas tendrán un carácter continuo y abierto incluyendo en ella el Concesionario todas las incidencias y trabajos de manera que pueda consultarse en cualquier momento y generar los informes que se soliciten así como las estadísticas que sean necesarias. Se presentará un informe mensual de las actuaciones realizas.
La Empresa concesionaria elaborará un programa semestral de podas, labores y control que tiene previsto realizar a lo largo del año que cumplirá el objetivo establecido en este capítulo por el Responsable del Contrato, y se marcarán las prioridades en cada caso. Este programa incluirá las labores a realizar en los arbustos, formaciones vegetales y herbáceas de cada uno de los parques y jardines, así como a las especies más representativas y a las formaciones vegetales particulares (laberintos, parterres, setos…), especialmente las podas.
7.1.5.4. Actuaciones Arbolado (incluidas palmáceas):
Riego:
Además de lo referido en el capítulo general xx xxxxx será necesario el riego a pie de todos los árboles de reciente implantación, independientemente que reciban el agua mediante riego manual (a pie o inundación) o mediante sistema automático (sistema de goteo o similar, aspersión o difusión), al menos 3-4 veces al mes en los meses de máximas necesidades. Asimismo será necesario el riego a pie de los árboles situados en terrizos, al menos 3 veces al mes en los meses de máximas necesidades. La formación de alcorques en los árboles situados en terrizos se realizará tantas veces como sea necesario, para el buen funcionamiento de los riegos a pie. Se controlarán de forma especial los derrames de agua para que no se produzcan escorrentías o gastos innecesarios.
Entrecavados y escardas:
Como se ha referido en el capítulo correspondiente este tipo de labores se realizarán con la frecuencia y características reseñadas, aunque deberán indicarse también en el programa específico. En estos trabajos nunca se debe afectar a los sistemas radiculares.
Abonados y enmiendas:
Para este tipo de labor se seguirá el informe de abonados y enmiendas solicitado en el capítulo correspondiente. Como mínimo se deberán realizar, con las dosis que sean necesarias según la analítica realizada.
Podas:
Los trabajos de poda se han de recoger en el informe de actuaciones de arbolado. La empresa concesionaria, para mantener la salud y buen aspecto del árbol seguirá las normas tecnológicas (NTJ) con la periodicidad necesaria.
Para las labores de poda el Concesionario mantendrá durante todo el año equipos de podadores cualificados y los medios idóneos para que se realicen estas labores y que estén capacitados para ejecutar técnicas de poda con trepa y/o plataforma. Para el acceso a algunos árboles de los parques y jardines se debe utilizar la maquinaria (plataformas) y las técnicas (poda con trepa) adecuadas al árbol y/o al lugar (dificultad de acceso), produciendo el menor impacto posible.
El Concesionario deberá realizar las actuaciones contenidas en el programa de podas, encaminado a cubrir los siguientes objetivos:
− Conseguir un desarrollo adecuado de los elementos a podar, manteniendo y mejorando su salud y estructura.
− Adecuar cada especie vegetal a las necesidades de uso del espacio donde se desarrolla.
− Realizar todos los trabajos de poda que sean necesarios para controlar la seguridad de los usuarios.
− Formar correctamente los árboles, reformar aquellos que estén mal formados y/o reequilibrar las copas descompensadas.
− Eliminación de ramas secas.
− Eliminación de ramas y follaje afectado por plagas y enfermedades.
Las podas que se realicen en los parques y jardines y las zonas de este Pliego irán encaminadas al respeto de la forma natural de los árboles y a corregir los problemas de podas mal realizadas, excepto en los ejemplares que por su situación o sus características específicas necesiten otro tipo de poda, que definirá el Responsable del Contrato. Se recogerán y retirarán todos los restos de una manera inmediata no pudiendo permanecer en el parque al final de la jornada de trabajo excepto cuando la actuación sea extraordinaria y los restos no supongan un peligro para los usuarios, debiendo ser retirados en 24 h.
Los residuos vegetales generados por las podas se trasladarán a la planta de compostaje xx Xxxxx Calientes, en las condiciones especificadas en el Anexo correspondiente de este Pliego. En los espacios forestales no consolidados y con suelos pobres, como Valdebebas, se triturarán e incorporarán o distribuirán en el terreno, para incrementar la materia orgánica de los suelos.
Deberá eliminarse el peligro de caída de árboles mediante las actuaciones preventivas correspondientes, basadas en la eliminación de elementos muertos, podas, tratamientos fitosanitarios y/o cualquier otro sistema de sujeción o apoyo (cableados, pies derechos, tutores, anclajes, etc.).
El control de seguridad del arbolado debe realizarse en continuo. El Concesionario debe localizar los árboles que por su estado sean susceptibles de producir daños a las personas o las cosas o simplemente sean susceptibles de romperse o caer. Sobre ellos se realizará un seguimiento en continuo procediendo a su apeo inmediato si el peligro es inminente o la xxxxx es muy extensa y realizando un diagnóstico de viabilidad a través de podas o elementos de sustentación, cuyo resultado será la propuesta de las actuaciones determinadas que se realizarán con la celeridad que sea necesaria para evitar la pérdida del árbol.
En función de la gravedad del problema diagnosticado, se podrán llevar a cabo los siguientes tipos de actuaciones:
Reducción de copa: Se perseguirá reducir la superficie de copa en resistencia contra el viento, factor determinante en gran número de siniestros. Como norma genérica, se respetarán siempre dos tercios del conjunto de la copa y se evitarán podas drásticas que supongan la desestructuración del ejemplar.
Aclareo de copa: El fin perseguido también será la disminución de resistencia de la copa al viento, en este caso, mediante la reducción de la densidad de la copa a través de la retirada de ramillas secundarias preseleccionadas, para obtener como resultado una copa menos tupida y con menos empuje final. Se suprimirá del 25 al 30 por ciento de las ramas, nunca más del 50 por ciento.
Reducción de ramas concretas: Se realizará en aquellos casos en los que el problema afecte a una parte muy determinada de la estructura y consistirá en la reducción de la longitud de una rama concreta o, incluso, de su totalidad, dependiendo de la gravedad del defecto diagnosticado.
Reducción drástica de copa: Únicamente de forma excepcional, se recurrirá al terciado o desmoche del ejemplar en aquellos casos en los que el defecto sea de tal magnitud que no puedan asegurarse unas mínimas garantías de estabilidad de la copa mediante otros medios.
Los daños producidos por el arbolado, por causas naturales o por la incorrecta realización de las labores, serán por cuenta del Concesionario.
Actuaciones urgentes:
En la resolución de las situaciones de peligro que se generen como consecuencia de la desestructuración o desestabilización del arbolado y/o arbustos de gran tamaño por razones de seguridad y rapidez en las intervenciones, será necesario que el personal domine tanto las técnicas de poda como el manejo de los medios mecánicos específicos y los protocolos a seguir en estas
situaciones. Los trabajos consistirán fundamentalmente en podas de seguridad, pinzados, apeos, que terminarán siempre con el troceado y retirada de los restos generados y limpieza final de la zona. El troceado de los restos se realizará lo más rápidamente posible para evitar trastornos en la normal circulación de personas, pero observando en todo momento todas las normas de seguridad.
Si la causa del peligro fuera la interferencia con estructuras o instalaciones de índole especial como conducciones eléctricas u otras, las labores se realizarán en coordinación con la empresa responsable de su explotación en previsión de evitar riesgos para el personal operativo o terceras personas. La poda, en estos casos, quedará supeditada a lo que dicten los técnicos responsables de dichas empresas para garantizar la efectividad y la seguridad de los trabajos.
Apeos:
El apeo de arbolado puede estar ocasionado por dos circunstancias diferentes:
− Árboles secos: La empresa concesionaria deberá detectar el arbolado seco de los parques, procediendo a su apeo inmediato tras realizar fotografía e informe para autorización del mismo. Dándose de baja en el inventario del arbolado.
− Árboles peligrosos: Se prestará especial atención al estado estructural que presenten los árboles, emitiendo informe de su situación, en caso de peligro y procediendo al apeo con carácter urgente cuando se reciba la autorización o bien de forma inmediata si el caso lo requiere y así lo indica el Responsable del Contrato. Asimismo se procederá a fotografiar cada uno de los árboles que se apeen, dándoles de baja en el inventario.
Cuando la situación de peligro tenga su origen en una acusada desestabilización del árbol debido a la acción del viento, un accidente de tráfico, desestabilización del terreno donde se implanta, problemas sanitarios o a cualquier otra causa, y exista como consecuencia de ello un claro riesgo de caída, se procederá al apeo inmediato del ejemplar, siempre previa autorización del Responsable del Contrato, salvo que el riesgo de caída sea inminente. Incluso en las actuaciones de urgencia, se realizará siempre una fotografía de forma previa al apeo, procediéndose posteriormente a la pertinente comunicación e informe por escrito a dicho Servicio.
En todos los casos se tomarán las medidas oportunas para no afectar a elementos próximos. Los trabajos de apeo en actuaciones de urgencia comprenderán la tala del árbol, la extracción del tocón o rebaje del mismo, si no fuera posible lo primero, y la recuperación de la cota o la infraestructura (pavimentos, redes, alcorques…). Se tomarán siempre las medidas oportunas para que al actuar no se afecte al resto de los árboles, arbustos o elementos del entorno.
Los árboles que por cualquier razón se caigan, deberán tratarse a todos los efectos como árboles apeados, debiéndose incluir la baja en el inventario y su foto correspondiente así como los daños que puedan haber producido en otros elementos del parque. La empresa deberá avisar de manera inmediata al Responsable del Contrato cuando se produzcan estas incidencias, incluir estos datos en el inventario y realizar un informe de las posibles causas.
Los trabajos de apeo comprenderán:
− Tala del árbol.
− Retirada de todo el material vegetal.
− Extracción del tocón o rebaje del mismo, si no fuera posible su extracción inmediata.
− Reparación de la zona dañada incluso de las infraestructuras y servicios.
Si en el momento de iniciarse el contrato existieran tocones que puedan ser extraídos, sin daño para otras especies, todos los trabajos de extracción, maquinaria, retirada de las troncas y trabajos de reparación de la zona, correrán a cargo del Concesionario. Si la retirada del tocón no pudiera realizarse de forma inmediata correrá a cargo del Concesionario rebajar éste. Se mantendrá el inventario actualizado dando de baja los árboles retirados.
Arbustos, formaciones vegetales y herbáceas:
Riego:
Además de lo referido en el capítulo general xx xxxxx será necesaria la formación de alcorques para el buen funcionamiento de los riegos a pie, controlando los derrames de agua que puedan producir
escorrentías o gastos innecesarios. Los riegos a pie de arbustos y formaciones vegetales cumplirán las normas establecidas en las generalidades del capítulo xx xxxxxx.
Entrecavados y escardas:
Deberán realizarse con la frecuencia y características reseñadas en el capítulo correspondiente. Se tendrá especial cuidado en las escardas de las masas de arbustos, los setos y las masas tapizantes de arbustos y herbáceas.
Abonados y enmiendas:
Para este tipo de labor se seguirá el programa de abonados y enmiendas solicitado en el capítulo correspondiente. Se pondrá especial interés realizando un informe individualizado para las formaciones vegetales de setos de parterres y laberintos y herbáceas xx xxxx.
Poda y recorte:
El Concesionario deberá realizar las podas y recortes incluidos en el programa semestral, teniendo en cuenta el lugar, especie, tipo de poda y calendario. La empresa concesionaria tendrá en cuenta que un buen número de arbustos se desarrollan de forma natural, sin ninguna dificultad y no hay que podarlos regularmente. En cambio otras especies deben ser podadas a intervalos más o menos regulares. El Concesionario retirará de una manera inmediata los arbustos que por su mal estado o por su decrepitud desmerezca la masa de arbustos, formación vegetal o el espacio ajardinado.
En las áreas forestales primará el mantenimiento del porte natural de los elementos vegetales. Se efectuarán las podas de la forma y en la época adecuada para la mejor formación y vegetación de las plantas.
En las podas de formaciones vegetales, masas, setos y formaciones especiales, el Concesionario mantendrá el actual diseño. Cualquier modificación que se plantee deberá ser previamente aprobada por el Responsable del Contrato. Las labores de poda se realizarán con los medios mecánicos o manuales más adecuados a cada situación.
Los restos procedentes de poda serán trasladados a la Planta de Compostaje xx Xxxxx Calientes según sus condiciones (salvo en los casos especificados en determinadas zonas forestales, que se incorporarán al terreno, previo laminado), en el volumen y con las características señaladas en el Anexo 11 y siempre por cuenta del Concesionario.
Mantenimiento de vegetación singular:
Para el mantenimiento de la Vegetación Singular se contemplarán todos los trabajos de mantenimiento asociados a árboles y arbustos, según la tipología del elemento y cumpliendo los criterios especificados por el Responsable del Contrato. En el caso de los ejemplares singulares o catalogados, se contemplará también el mantenimiento de su señalética.
7.1.6. Plantaciones: Reposiciones de árboles, arbustos y herbáceas. Trasplantes
7.1.6.1. Descripción.
Estas labores consistirán en la plantación de las especies vegetales: árboles, arbustos, herbáceas anuales y perennes, que completen la estructura vegetal de cada parque y jardín de este Pliego y la sustitución de las que hubieran perdido o mermado considerablemente sus características ornamentales, o bien que su precario estado haga prever tal situación para un futuro próximo.
Se incluyen la gestión y funcionamiento xxx xxxxxx del jardín “El Capricho” para la producción de la planta de reposición de este jardín y la introducción de nuevas variedades y especies que estará incluida en su totalidad en el contrato.
7.1.6.2. Objetivo.
Todos los trabajos que se realicen deben ir encaminados a completar y conservar los diseños de los Parques y Jardines, así como la renovación de los elementos vegetales que por trabajos culturales mal realizados o por su propia decrepitud deban ser sustituidos. Esta sustitución debe ser programada y continua y con unas características, tanto en las especies como en la calidad de la planta, que esté en consonancia con el carácter de cada parque o jardín.
7.1.6.3. Mecánica operativa
Para la realización de estos trabajos se partirá de la revisión y actualización del inventario actual de especies vegetales: árboles, arbustos y plantas herbáceas que deberá realizarse en el plazo de un mes a partir de la fecha de firma del contrato, junto con la ficha del estado de cada uno de los elementos. A partir de aquí la empresa concesionaria deberá presentar, en los dos meses siguientes, un programa anual de reposiciones y nuevas plantaciones, que deberá ser aprobado por los servicios técnicos municipales.
En este programa anual se incluirán todos los elementos que deban ser repuestos, ya sea por su precario estado, o porque haya perdido o mermado considerablemente sus características ornamentales o su estado haga prever esta situación, así como los elementos muertos y los desaparecidos (tocones y marras), teniendo como base los inventarios, los análisis realizados para el mantenimiento de las especies vegetales y los datos históricos.
En este programa se incluirán:
− Elementos a plantar cada año por marras y nuevas plantaciones. Calidad y características.
Épocas de plantación.
− Elementos a reponer cada año por su precario estado. Calidad y características. Épocas de plantación.
Cada año se añadirán al programa de reposiciones y plantaciones todos los elementos vegetales que sea necesario reponer ese año y que no estén incluidos en el programa inicial, así como las nuevas plantaciones que sean más adecuadas atendiendo a las características de las zonas verdes objetos de este contrato, y que serán decididas por el Responsable del Contrato.
El Concesionario se compromete a utilizar para las reposiciones y nuevas plantaciones, de forma prioritaria, los árboles, arbustos y herbáceas procedentes de los Viveros Municipales que le sean proporcionados por el Responsable del Contrato.
En caso de que las reposiciones y plantaciones sean debidas a un mantenimiento defectuoso, el concesionario asumirá íntegramente el coste de dichas actuaciones.
7.1.6.4. Actuaciones
Las labores de plantación se realizarán siguiendo las siguientes normas, y en lo que no esté referido a continuación, las NTJ (Normas Tecnológicas de Jardinería):
Calidad de la planta:
Se utilizarán plantas de calidad certificada, de la especie, variedad, tamaño y presentación adecuada a los fines perseguidos. Serán plantas sanas y bien formadas, según el hábito de crecimiento de la especie o variedad. Las plantas no podrán mostrar defectos causados por enfermedades, plagas o fisiopatías que reduzcan el valor o la calificación para su uso.
En el caso de plantas en contenedor o cepellón, el substrato estará libre de malas hierbas y tendrá las características y composición (materia orgánica, pH, salinidad, humedad, etc.) óptimas para su desarrollo.
En el caso de plantas a raíz desnuda, la plantación se realizará dentro de la época adecuada. Las raíces deberán presentar unas dimensiones adecuadas al tamaño de la planta, sin presencia de roturas o heridas de importancia y deberán protegerse de daños mecánicos y de deshidratación desde su arranque hasta el momento de su plantación.
En ambos casos los árboles deberán estar copados o flechados y las ramificaciones de la copa estarán equilibradas. Los arbustos deberán estar ramificados desde la base y con al menos dos pinzados de formación. Las plantas trepadoras estarán provistas del tutor adecuado, las fijaciones no provocarán heridas ni estrangulaciones.
En caso necesario, las plantas deberán suministrarse previa comprobación del pasaporte fitosanitario correspondiente.
Época de plantación:
El periodo de plantación más favorable es aquel en que el material vegetal está en parada vegetativa.
Si fuese necesario plantar en épocas no favorables, se realizarán los tratamientos complementarios necesarios (riegos, protecciones, reguladores de la evaporación, etc.), para evitar, en la medida de lo posible, que peligre la nueva plantación.
Plantación:
Se llevará a cabo teniendo en cuenta las premisas que se detallan a continuación:
− Replanteo de los elementos vegetales.
− Apertura xx xxxxx con las dimensiones necesarias, según la especie y tamaño del vegetal.
− Se suministrarán y realizarán los aportes necesarios en el área de plantación. En arbolado supondrá un volumen mínimo de 1 m3/Ud. En macizos xx xxxx y herbáceas, una profundidad sobre la “línea de drenaje” de 30 cm, y en arbustos será de 60 cm.
− Se prestará especial atención a la posición de la planta en el hoyo de plantación, con respecto al cuello, orientación y verticalidad.
− Se realizarán los riegos que sean necesarios, inmediatamente después de la plantación.
− Los riegos se mantendrán con la frecuencia suficiente hasta que se compruebe la viabilidad de la planta con el riego habitual.
− Se colocarán los tutores o las protecciones necesarias para el buen desarrollo de la plantación.
− Se realizarán los abonados que se especifiquen en el programa de abonados y enmiendas.
− Se cuidará de mantener la verticalidad del arbolado especialmente en zonas de vientos fuertes.
Se evitará la acumulación del material vegetal en los parques y jardines, transportando al lugar de plantación, únicamente, lo que pueda plantarse en el día. En el caso que esto no fuera posible, se habilitará una zona de acopio, de textura arenosa para su depósito, con los medios y elementos necesarios para proteger y mantener la planta.
Cuando las reposiciones se deban realizar por la muerte o el precario estado de las plantas, o a causa de defectos en el mantenimiento, tanto las labores de plantación como el suministro de las plantas serán por cuenta del Concesionario en su totalidad, en la calidad adecuada. Dentro de los defectos de mantenimiento que pueden producir anomalías en las especies vegetales podemos destacar:
− Anomalías en los riegos por carencia, excesos, deficiencias, retrasos, dotación inadecuada, aplicación incorrecta o cuando por roturas en la instalación, no se pongan a disposición del servicio otras instalaciones o sistemas xx xxxxx.
− Anomalías en los tratamientos sanitarios por carencia, deficiencia, retrasos o aplicaciones inadecuadas e incorrectas.
− Por marras producidas en las reposiciones, en plantaciones efectuadas por el Concesionario o por defecto de plantación y por incumplimiento de las labores establecidas en este Pliego.
El suministro de elementos vegetales necesarios para las nuevas plantaciones (exceptuando la flor de temporada) lo realizará el Ayuntamiento según existencias o bien será incluido en la relación de suministros de conservación por medición, en las condiciones especificadas en el apartado correspondiente, de acuerdo con el Cuadro de Precios Municipal en vigor o el cuadro de precios que se aneja en este Pliego. En el caso de existir la necesidad de suministro de algún elemento vegetal no contemplado en el Cuadro de Precios, se procederá a confeccionar el correspondiente precio contradictorio, de conformidad con el Concesionario.
Será de obligado cumplimiento la selección y recogida ordenada de todos los contenedores/macetas una vez realizada las plantaciones; y en caso necesario, su traslado y depósito en los Viveros Municipales para su reutilización.
Plantas herbáceas xx xxxx (anuales y bianuales):
Comprende la plantación de plantas xx xxxx de la especie y calidad, y con el marco y sistema de plantación que se determine para cada especie. Siendo su densidad media de entre 20 y 35 Ud./m2. El suministro y plantación de las herbáceas xx xxxx anuales y bianuales será por cuenta del Concesionario.
Las zonas de plantación de herbáceas xx xxxx anuales y bianuales podrán ser variadas y/o aumentadas en su superficie y en su número. Las labores y reposiciones periódicas que estas variaciones produzcan serán por cuenta del Concesionario, siempre que el aumento no sea superior al 25% de la superficie existente en el parque. Si esta variación es mayor solo las reposiciones serán a cuenta del Ayuntamiento ya sea por suministro de los viveros municipales, ya sea por medición.
Las zonas de plantación de herbáceas perennes podrán ser variadas y/o aumentadas en su superficie y en su número. En estos casos de plantas perennes, las labores que estas variaciones produzcan serán por cuenta y riesgo del Concesionario.
Se realizarán todas las labores que se indican en este Pliego en cuanto a la plantación se refiere, siguiendo las siguientes particularidades:
− Eliminación y retirada de las plantas existentes.
− Preparación del terreno con un volteo de, como mínimo, 40 cm.
− Aporte anual de la enmienda orgánica y/o inorgánica.
− Abonado químico por cada plantación y en su cultivo.
La plantación se efectuará dos veces al año, considerando la plantación de bulbosas como cultivo intercalar, a efectos del número de reposiciones. En casos excepcionales, la planta xx xxxx podrá ser suministrada por los viveros municipales; ésta sería una plantación complementaria, corriendo a cargo del Concesionario los gastos que genere la realización de todas las labores.
Abonados y enmiendas:
Se realizarán los abonados que se especifiquen en el programa de abonados y enmiendas.
Trasplantes:
Será necesario para cualquier trabajo de trasplante un estudio previo de su viabilidad que debe realizar y presentar el Concesionario, en cuanto a la especie, situación y hábitat, suelo y espacio que ocupa, servicios afectados, así como las condiciones de su lugar de destino, según las normas que indique el Responsable del Contrato. Con los datos recogidos y analizados se resolverá la posibilidad del trasplante, su viabilidad y la época más adecuada, procediendo a su realización, que estará tanto en medios materiales, maquinaria y mano de obra dentro de los trabajos de mantenimiento del Concesionario.
Las labores de trasplante comprenderán:
− Trabajos preparatorios a la operación
− Trabajos de formación del cepellón
− Trabajos de poda
− Trabajos de trasplante
− Trabajos de plantación
− Mantenimiento post-trasplante
− Utilización de micorrizas y/o antitranspirante.
Todos los trasplantes se realizarán bajo autorización municipal y en cada caso se preparará un protocolo particular para su realización.
7.1.7. Sanidad vegetal. Protección Biológica Integrada
7.1.7.1. Descripción.
La gestión integrada de plagas de los elementos vegetales en los ámbitos incluidos en el Pliego se realizará mediante la aplicación de prácticas con bajo consumo de productos fitosanitarios, dando prioridad, cuando sea posible, a los métodos no químicos, optando por prácticas y productos con menores riesgos para la salud humana y el medio ambiente, de entre todos los disponibles para tratar una misma plaga.
Los principios generales aplicables a la gestión integrada se reflejan en el Anexo I del RD 1311/2012, de 14 de septiembre, siendo los que se enumeran a continuación:
La prevención o la eliminación de organismos nocivos debe lograrse o propiciarse, entre otras posibilidades, especialmente por:
− Utilización de técnicas de cultivo adecuadas.
− Utilización, cuando proceda, de variedades resistentes o tolerantes así como de material de multiplicación normalizado o certificado.
− Utilización de prácticas de fertilización, enmienda de suelos y riego y drenaje equilibradas.
− Prevención de la propagación de organismos nocivos mediante medidas profilácticas (por ejemplo, limpiando periódicamente la maquinaria y equipos).
− Protección y mejora de los organismos beneficiosos importantes, por ejemplo, con medidas fitosanitarias adecuadas o utilizando infraestructuras ecológicas dentro y fuera de los lugares de producción y plantas reservorio.
Los organismos nocivos deben ser objeto de seguimiento mediante métodos e instrumentos adecuados, cuando se disponga de ellos. Estos instrumentos adecuados deben incluir, cuando sea posible, la realización de observaciones sobre el terreno y sistemas de alerta, previsión y diagnóstico precoz, apoyados sobre bases científicas sólidas, así como las recomendaciones de asesores profesionalmente cualificados.
Sobre la base de los resultados de la vigilancia, el Técnico especialista nombrado por la Empresa, de acuerdo con el Responsable del Contrato, deberá decidir si aplican medidas fitosanitarias y en qué momento. Un elemento esencial para tomar la decisión es disponer de valores umbrales seguros y científicamente sólidos. Cuando sea posible, antes de efectuar los tratamientos deberán tenerse en cuenta los niveles umbral de los organismos nocivos establecidos en la región, las zonas específicas, los cultivos y las condiciones climáticas particulares.
Los métodos sostenibles biológicos, físicos y otros no químicos deberán preferirse a los métodos químicos, siempre que permitan un control satisfactorio de las plagas.
Los productos fitosanitarios aplicados deberán ser tan específicos para el objetivo como sea posible, y deberán tener los menores efectos secundarios para la salud humana, los organismos a los que no se destine y el medio ambiente.
El Técnico especialista nombrado por la empresa deberá limitar la utilización de productos fitosanitarios y otras formas de intervención a los niveles que sean necesarios, por ejemplo, mediante la reducción de la frecuencia de aplicación o mediante aplicaciones fraccionadas, teniendo en cuenta que el nivel de riesgo que representan para la vegetación debe ser aceptable y no suponer un incremento del riesgo de desarrollo de resistencias, en las poblaciones, de organismos nocivos.
Cuando el riesgo de resistencia a una medida fitosanitaria sea conocido y cuando el nivel de organismos nocivos requiera repetir la aplicación de productos fitosanitarios en los cultivos deberán aplicarse estrategias disponibles contra la resistencia, con el fin de mantener la eficacia de los productos. Esto podrá incluir la utilización de productos fitosanitarios múltiples con distintos modos de acción.
El Técnico especialista deberá comprobar la eficacia de las medidas fitosanitarias aplicadas sobre la base de los datos registrados sobre la utilización de productos fitosanitarios y seguimiento de los organismos nocivos.
En algunos Parques y Viveros cuyo mantenimiento es objeto de este contrato, se está desarrollando la implantación, desde hace algunos años, de la Protección Biológica Integrada de los cultivos. En el Vivero de Estufas del Retiro concretamente, se ha desarrollado en la totalidad de los cultivos. Es un objetivo que en el resto de los viveros, en la Rosaleda y en el resto de los Parques y zonas incluidas en este Pliego, la Protección Biológica Integrada se llegue a implantar del mismo modo.
Entendiendo la Protección Biológica Integrada como el aprovechamiento de todos los medios de control disponibles dando prioridad a los medios biológicos para el mantenimiento de las poblaciones parásitas por debajo de un umbral de daño fijado, se utilizan medidas de distintos tipos:
− Químicas: limitadas al control de elevadas poblaciones de plaga y la utilización de sustancias autorizadas para ese cultivo y su ámbito y no nocivas para los organismos de control biológico (auxiliares).
− Biotécnicas: utilización de medios de detección de plagas (trampas de detección) y control de plagas (trampas de captura).
− Culturales: dificultar el desarrollo de poblaciones de plaga por medio de poda, riego, laboreo y abonado.
− Biológicas: Utilizando organismos de control biológico (auxiliares), realizándolo con técnicas de manejo biológico aumentativo y conservativo.
La empresa concesionaria deberá contratar un especialista o empresa especializada que estará a disposición del contrato y asesorará los trabajos de monitorización, ejecución de sueltas y evaluación del nivel de tolerancia entre otros.
Las citadas tareas de monitorización etc. serán realizadas por la empresa concesionaria que aportará, en materiales y medios, todo lo necesario para llevarlas a cabo y facilitará toda la documentación escrita generada en esta operación. En el caso de los viveros municipales y por razones de seguridad de los cultivos, dichas tareas serán ejecutadas simultáneamente por el concesionario y el personal municipal.
La realización de las aplicaciones/tratamientos con sustancias autorizadas y el material necesario para llevar a cabo la protección biológica será por parte del Concesionario.
La empresa concesionaria, tendrá como cometido obligatorio realizar la solicitud de autorización al órgano de la Administración Local para la realización de tratamientos tal como establece el mencionado RD en su artículo 49.7.
Especialmente la Casa de Campo, la Finca de Tres Cantos y Valdebebas, por su extensión y posibilidad de magnitud de las plagas y enfermedades, suponen espacios a tener muy controlados. Por ejemplo, controlar las poblaciones de la procesionaria xxx xxxx, por motivos de sanidad vegetal pero también por seguridad para los usuarios, o mantener en un aceptable estado una de las últimas poblaciones de Ulmus minor de la Comunidad de Madrid, muy afectado en otras zonas por la grafiosis xxx xxxx, mediante el control fitosanitario de su principal vector, los escolítidos.
Se ha de cumplir cuidadosamente toda la normativa aplicable a este sector vigente durante el plazo de ejecución, que se especifica en el epígrafe correspondiente, o la que pueda ir apareciendo en dicho plazo.
7.1.7.2. Mecánica operativa
En los dos primeros meses de contrato La empresa concesionaria deberá presentar un Programa de Gestión Integrada de Sanidad Vegetal donde se especifique la planificación de las labores propias, medios humanos y materiales adscritos a la labor y productos a emplear.
Asimismo, la empresa concesionaria asignará un técnico especialista que estará inscrito como Asesor según establece el RD 1311/2012 en su artículo 49, Condiciones generales para los usos profesionales no agrarios, para el desarrollo del programa de gestión integrada (elección de auxiliares, sustancias compatibles, productos blandos, etc.) en las todas las zonas objeto de conservación incluidas en este contrato.
La empresa concesionaria, tendrá como cometido obligatorio realizar la solicitud de autorización al órgano de la Administración Local para la realización de tratamientos tal como establece el mencionado RD en su artículo 49.7.
Al comienzo del contrato, la empresa concesionaria establecerá el programa específico de gestión integrada, para cada uno de los Parques, Viveros y zonas a conservar que constará de:
− Confección de una ficha para cada especie vegetal, con todas las incidencias plagas y enfermedades más comunes que las afecten, indicando los tratamientos preventivos y curativos más adecuados, los estados fenológicos más adecuados para su aplicación y las épocas de aplicación.
− Controles y análisis periódicos que sean necesarios de acuerdo con la información recogida.
− Confección del registro de monitorizaciones de cada especie.
− Confección de un programa de tratamientos preventivos y curativos de plagas y enfermedades endémicas, y de aquellas que, no considerándose endémicas, son habituales de las especies existentes en el parque, con las épocas y condiciones climatológicas que deben vigilarse.
− Relación de materiales y medios a utilizar anualmente en la Gestión Integrada.
− Plan de trabajo que incluirá como mínimo lo especificado en el Anexo 10 del RD 1311/2012:
o Los datos identificativos del contratado, así como los del asesor y el documento de asesoramiento.
o Datos de área o recinto donde se haya de realizar el tratamiento y la fecha prevista para realizarlo.
o La fecha o fechas en que se ha de realizar el tratamiento.
o Los vegetales o productos vegetales u otro objeto del mismo.
o El producto o productos a aplicar.
o La dosis, técnica de aplicación y demás condiciones de uso.
o Todas las precauciones a observar, teniendo en cuenta los datos del área y fecha prevista de tratamiento y el etiquetado de cada producto fitosanitario.
o El plazo o plazos de espera para acceder a los espacios o recintos tratados.
o Señalización de la zona de tratamiento, si procede.
Asimismo, presentará la planificación de las visitas del Asesor en Gestión Integrada asignado, que supervisará el desarrollo del programa de gestión integrada en cada uno de los Parques, Viveros y zonas a conservar, que estará sujeto a revisión y aprobación por el Responsable del Contrato.
Los tratamientos se realizarán por la empresa concesionaria, incluyendo materiales y medios que sean necesarios para el cumplimiento del programa.
El Concesionario estará obligado a mantener actualizado el Libro de Registro de Tratamientos Fitosanitarios según lo establecido en el RD 1311/2012 y, en su caso, el Cuaderno de Explotación en cada uno de los Parques, Viveros y zonas incluidas en el ámbito del contrato con la información especificada en la Parte II del anexo III del citado RD. Del Libro de Registro de Tratamientos Fitosanitarios, así como del Cuaderno de Explotación, el Concesionario mantendrá al menos dos copias, de las que una estará en la propia explotación y otra en custodia de la empresa concesionaria.
7.1.7.3. Actuaciones
La empresa concesionaria o, en su caso, la que realice los tratamientos tendrá que estar registrada en el Registro Oficial de Productores y Operadores de la Comunidad Autónoma.
La empresa concesionaria para la gestión de envases vacíos, restos de productos y restos de caldo de tratamiento estará a lo establecido en el art. 51 del R.D. 1311/2012 anteriormente mencionado.
De forma orientativa, y con los datos de los últimos años, se incluye en el Anexo 8 una relación que representa el consumo medio anual real de productos compatibles y organismos auxiliares, para llevar a cabo una estrategia de Protección Biológica Integrada en los cultivos que se llevan a cabo en los Viveros Municipales y Rosaleda.
La aplicación real en todos los Parques y Viveros objeto de este contrato, variará dependiendo de las condiciones específicas que se den en cada temporada de cultivo. La rápida evolución en los últimos años de los métodos de lucha biológica hace prever la utilización de nuevos productos y organismos que se incorporarán a esta estrategia cuando estén disponibles en el mercado.
7.1.7.4. Valoración de infracciones puntuales.
PRESTACIÓN: Sanidad vegetal Niveles de incumplimiento por acumulación de incidencias en un lote en el período de 1 mes | |||||
Objetivo | Incidencia | Puntos | Xxxxx | ||
0 | 2 | 3 | |||
Correcto equipamiento del personal aplicador de tratamientos fitosanitarios, cumpliendo las disposiciones vigentes en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo específicas de esta labor, más allá de la uniformidad general reglamentaria para el personal. | Correcto equipamiento del personal aplicador de tratamientos fitosanitarios, cumpliendo las disposiciones vigentes en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo. | 0 | 2≤S<4 | 4≤S<8 | S≥8 |
Incorrecto equipamiento del personal aplicador. Equipo en mal estado o incompleto, sin que suponga un peligro para la seguridad del personal. | 1 | ||||
Incorrecto equipamiento del personal aplicador. Equipo en mal estado o incompleto, que suponga un peligro para la seguridad del personal. | 2 | ||||
Limpieza y desinfección de las herramientas. | Correcta limpieza y desinfección de las herramientas en la labor de poda, extremando las medidas profilácticas en ejemplares afectados por plagas o enfermedades. | 0 | 2≤S<4 | 4≤S<8 | S≥8 |
Incorrecta o inexistente limpieza y desinfección de las herramientas en la labor de poda, en ejemplares presumiblemente sanos. | 1 | ||||
Incorrecta o inexistente limpieza y desinfección de las herramientas en la labor de poda, en ejemplares afectados por enfermedades o plagas. | 2 | ||||
Ausencia de bolsones de Thaumetopoea pytiocampa y Euproctis chrysorroea. | Ausencia de bolsones de Thaumetopoea pytiocampa y Euproctis chrysorroea. | 0 | 2≤S<4 | 4≤S<8 | S≥8 |
Presencia puntual de bolsones en ubicaciones de muy difícil acceso. | 1 | ||||
Presencia de bolsones en ubicaciones que no tengan muy difícil acceso. | 2 |
7.1.8. Actuaciones específicas de conservación y cultivo xx xxxxxxx de colección o concurso.
Se refiere este capítulo a las actuaciones específicas de conservación y cultivo xx xxxxxxx de colección y, en su caso, de concurso en la Rosaleda del Parque del Oeste, la Rosaleda de los Jardines del Buen Retiro, la Rosaleda de variedades españolas la Quinta de los Molinos, la Rosaleda del parterre de “El Capricho” y la Rosaleda del Parque Xxxx Xxxxxx X y cualquiera que se incorpore a lo largo de la vida del Contrato, a riesgo y xxxxxxx del Concesionario.
Todas las labores que se especifican en el epígrafe de 7.1 Elementos vegetales tendrán una particularidad cuando se trate de elementos vegetales pertenecientes a una colección específica. Es el caso de las xxxxxxxxxx xx xxxxx cultivadas como colección en la Xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxx Xxxxx, xx Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, xx Xxxxxxxx de variedades españolas de la Quinta de los Molinos y la Rosaleda del parterre de la Xxxxxxx xx Xxxxx y las variedades cultivadas para reposición de estas rosaledas. Un caso especial de colección son las xxxxxxxxxx xx xxxxx participantes en el Concurso xx Xxxxx Nuevas Villa de Madrid, cultivadas en la Rosaleda del Parque del Oeste.
7.1.8.1. Objetivo.
Todos los trabajos que se realicen deben ir encaminados a mejorar las condiciones de cultivo y la belleza de las variedades pertenecientes a la colección, así como la renovación de las que deban ser sustituidas, a causa de trabajos culturales mal realizados o por su propia decrepitud, y a completar la colección. La sustitución debe ser programada, continua y con unas características, tanto en la variedad como en la calidad de la planta, que esté en consonancia con el carácter de cada colección.
7.1.8.2. Mecánica operativa
La Empresa adjudicataria partirá de los datos de la relación de elementos a conservar recogidos en la revisión del inventario que deberá realizarse, donde recopilará los datos varietales y número de ejemplares.
Xxxxxxx de colección: En el caso de los xxxxxxx de colección los datos darán como resultado una ficha para cada variedad con sus datos varietales (nombre de la variedad comercial, designación varietal, sinónimos, parentales, obtentor, año de obtención, introductor, año de introducción, tipo, fotografía de situación, fotografía de detalle de la flor y en su caso, premio otorgado en el Concurso xx Xxxxx Nuevas Villa de Madrid y año del premio).
Esta ficha se complementará con:
− Situación en los parterres/figuras que conforman la colección.
− Número de elementos que lo componen.
− Análisis de su estado general.
− Actuación: tipo de poda, época, calendario, actuaciones especiales, abonados, tratamientos, revisiones y controles, etc.
Xxxxxxx de concurso: cada año se recibirán durante los meses de octubre a marzo en la Rosaleda del Parque del Oeste los xxxxxxx enviados por los obtentores que participarán en los concursos de años posteriores. El Concesionario partirá de los datos elaborados por el Responsable del Contrato que consistirán en una lista de variedades participantes en el concurso del año siguiente (si se trata de variedades de tipo Híbrido de Té, Floribunda y Miniatura) y variedades participantes en dos años después de su recepción (si se trata de variedades de tipo Arbustivo, Cubresuelos y Trepador). Los ejemplares recibidos en la rosaleda se llevarán inmediatamente después de su recepción al vivero de Estufas, donde se enmacetarán y se mantendrán identificados hasta el momento de su plantación en la Rosaleda. De la lista de variedades concursantes el adjudicatario elaborará una ficha individualizada por cada variedad. Esta ficha contendrá todos los datos sobre la variedad y sus necesidades.
Estas fichas tendrán un carácter continuo y abierto incluyendo en ellas el Concesionario todas las incidencias y trabajos de manera que pueda consultarse en cualquier momento y generar los informes que se soliciten así como las estadísticas que sean necesarias. Se presentará un informe mensual de las actuaciones realizas.
El concesionario elaborará un programa anual de actuaciones específico para xxxxxxx de colección y de concurso que se entregará a principios del mes de julio, exceptuando el primer año de contrato que se entregará a principios del mes de diciembre. Este programa anual contemplará todas las labores especiales que la colección requiera, además de las habituales para especies arbustivas que cumplirá el objetivo establecido por el responsable de contrato, y se marcarán las prioridades en cada caso.
7.1.8.3. Actuaciones
Riego:
Además de lo referido en el capítulo general xx xxxxx será necesario el riego a pie de todos las variedades reciente implantación durante al menos un mes, independientemente que reciban el agua mediante riego manual (a pie o inundación) o mediante sistema automático (sistema de goteo o similar, inundación, aspersión o difusión),
Entrecavados y escardas:
Como se ha referido en el capítulo correspondiente a este tipo de labores se realizarán con características reseñadas, con una frecuencia mensual que deberá indicarse también en el programa específico. En estos trabajos nunca se debe afectar a los sistemas radiculares.
Abonados y enmiendas:
Para este tipo de labor se seguirá el informe de abonados y enmiendas solicitado en el capítulo correspondiente. Como mínimo se deberán realizar, con las dosis que sean necesarias según la
analítica realizada. En el caso de la existencia de sistema de fertirrigación, se utilizará este como complemento de los abonados realizados con abonos de lenta liberación y abonos orgánicos.
Podas:
Los trabajos de poda se han de recoger en el programa específico de actuaciones de conservación xx xxxxxxx de colección y, en su caso de concurso.
Para las labores de poda el Concesionario mantendrá durante la época de poda, habitualmente entre diciembre y febrero para la gran mayoría de las variedades, equipos de podadores cualificados y los medios idóneos para que se realicen estas labores.
En las colecciones existen variedades que requieren la poda posteriormente a la floración, ya que florecen en madera de 1 año, por lo que estos equipos de podadores cualificados y los medios idóneos estarán disponibles también en las actuaciones puntuales de poda de variedades con esta particularidad.
Basándose en el inventario, con los datos de tipo xx xxxxx (Híbrido de té, Floribunda, miniatura, arbustivo, cubresuelos o trepador) y en el estado de los ejemplares, el Concesionario deberá incluir en el programa de actuaciones una planificación de podas de los xxxxxxx encaminado a cubrir los siguientes objetivos:
− Conseguir un desarrollo adecuado de las variedades a podar, manteniendo y mejorando su salud y estructura.
− Adecuar cada tipo de variedad a las necesidades del espacio donde se desarrolla.
− Formar correctamente las variedades y/o reequilibrar las que se encuentren envejecidas.
− Eliminación de ramas secas.
− Eliminación rebrotes del patrón y follaje afectado por plagas y enfermedades.
Se recogerán y retirarán todos los restos de una manera inmediata no pudiendo permanecer en el parque al final de la jornada de trabajo excepto cuando la actuación sea extraordinaria y los restos no supongan un peligro para los usuarios debiendo ser retirados en 24 h.
Los restos procedentes de poda serán trasladados a la Planta de Compostaje xx Xxxxx Calientes según sus condiciones, en el volumen y con las características señaladas en el Anexo 11 y siempre por cuenta del Concesionario.
Eliminación de la flor pasada/fruto:
Esta labor tiene como objetivo el favorecimiento de la refloración en aquellas variedades que tengan este hábito. Esta labor se realizará una vez al mes durante los meses que dure la floración (habitualmente xx xxxxx a octubre).
Conteo de las flores y fotografía de cada variedad de concurso:
Esta labor consistirá en el recuento xx xxxxxx por variedad y se realizará en las variedades participantes en el Concurso Internacional xx Xxxxx Nuevas, una vez al mes durante los meses que permanezcan en flor (habitualmente xx xxxxx a octubre). Junto con este recuento, es decir una vez al mes, se realizará una fotografía de cada variedad participante en el concurso que se encuentre ya plantada en la Rosaleda.
Renovación de colecciones:
Esta labor consiste en la renovación de los ejemplares que deban ser sustituidos, a causa de trabajos culturales mal realizados o por su propia decrepitud, y la renovación de ejemplares para completar la colección. La sustitución debe ser programada, continua y con unas características, tanto en la variedad como en la calidad de la planta, que esté en consonancia con el carácter de cada colección
7.2. Mantenimiento de Masas Forestales
7.2.1. Tratamientos selvícolas, repoblaciones, corrección de procesos erosivos.
7.2.1.1. Descripción.
En el presente capítulo se recogen todos los trabajos que deberán realizarse sobre las masas arbóreas y arbustivas de los Parques Forestales recogidos en este contrato. El sujeto de la selvicultura no es el individuo arbóreo o arbustivo aislado, sino los conjuntos de individuos, o masas forestales. Asimismo se recogen los trabajos a realizar sobre otras las coberturas vegetales de los parques forestales, y sobre el suelo que las acoge para reducir procesos erosivos o excesos de compactación.
7.2.1.2. Objetivo.
Los objetivos son conservar, potenciar y regenerar las masas forestales y favorecer su evolución, así como disminuir el riesgo de incendios y recuperar las áreas degradadas en las zonas de carácter forestal de los parques objeto de este Pliego, consiguiendo con ello mejorar la biodiversidad, conservar la fertilidad, estructura y textura de los suelos, controlar la erosión, los cursos de agua, etc. Los parques consolidados diferirán de los no consolidados en la intensidad, frecuencias y tipos de actuaciones.
Los tratamientos selvícolas se realizan con el objetivo de asegurar la persistencia de las masas, mantener e incrementar su vigor vegetativo, estimular su desarrollo, dirigir su composición específica y estructura, y facilitar o incrementar la regeneración, anticipándose ante una serie de factores (propagación de incendios, erosión, estrés hídrico, proliferación de plagas, formación de fustes vulnerables al viento, etc.) cuya acumulación pueda dar lugar a pérdida de vitalidad, pérdida de pies aislados, o de rodales enteros.
Las repoblaciones serán necesarias en algunas zonas por falta de regeneración natural o por pérdidas de masas forestales por distintas razones o factores como los anteriormente expuestos.
En las zonas forestales recién ejecutadas, las situadas en zonas de vaguada o en taludes con fuertes pendientes, sobre las que aún no se ha consolidado una cubierta vegetal, o aquellas que soportan caudales o velocidades excesivas del agua superficial en periodos de fuertes lluvias, suelen presentar problemas de escorrentías, arrastres, formación xx xxxxxxxx y cárcavas, etc. Los objetivos son, además de solventar con carácter urgente los daños puntuales producidos tras lluvias intensas, incorporar mejoras culturales y de bioingeniería que permitan prevenir y minimizar los daños detectados para siguientes periodos de pluviometrías intensas en los parques.
7.2.1.3. Mecánica operativa.
En el plazo de dos meses a partir de la fecha de firma del contrato se hará una revisión y actualización del inventario actual con un estudio relativo al estado de las masas forestales y de sus espacios colindantes y áreas de influencia, que requerirá a aprobación del Responsable del Contrato en base a los informes de los servicios técnicos municipales.
Partiendo del inventario actualizado, la empresa concesionaria deberá presentar, en el plazo de cuatro meses desde la entrega del inventario, una programación de actuaciones forestales, desarrollando y cumpliendo, en los casos en que existe (Área Forestal de Tres Cantos y Casa de Campo), el Plan de Ordenación correspondiente. Tanto en los que existe Plan de Ordenación como en los que no, dicha programación se basará en el estudio de los siguientes parámetros:
− Número de especies que la componen. Masas homogéneas. Masas heterogéneas
− Espesura, fracción de cabida cubierta: Espesura completa. Espesura incompleta. Espesura trabada
− Origen: Masas naturales. Masas artificiales
− Clases de edad de los pies existentes: Masa regulares. Masas semirregulares. Masas irregulares
− Dominancia. Estratos dominante y dominado
− Estado vegetativo
En función de los resultados obtenidos, se obtendrá la espesura adecuada para cada masa arbórea existente según sea su fin, y se planificarán las actuaciones para conseguirla, ya sea mediante cortas y apeos o mediante densificaciones.
En los parques o zonas donde exista Plan de Ordenación (Casa de Campo, Área Forestal de Tres Cantos), se estará a lo establecido en el mismo o bien la empresa concesionaria presentará la revisión del Plan de Ordenación si el análisis de datos lo aconsejara, siendo objeto de estudio y evaluación por parte del Responsable de Contrato para su aprobación por el Órgano municipal competente.
En el resto de los parques forestales estas labores han de estar recogidas en un programa anual de actuaciones forestales, que contemplará las rotaciones de cada actuación que se describe en el apartado siguiente, y épocas de cada una de las labores. En ambos casos deben estar antes de los cuatro meses finalización del inventario.
El programa anual deberá incluir planificación de actuaciones de control de escorrentías (labores culturales previstas, instalación de elementos de biotecnología, previsión de siembras, plantaciones, materiales y dosis a utilizar, etc.) y programación de repoblaciones y regeneración. El programa definirá el calendario y frecuencias de cada una de las labores y la planificación de las zonas donde, a lo largo del contrato, se realizarán cada una de ellas.
7.2.1.4. Actuaciones.
Para el mantenimiento de las masas forestales, el Concesionario tendrá que contemplar la realización de las siguientes labores, compatibilizándolas con el uso por parte de los ciudadanos, en su caso.
Limpieza
Recogida selectiva de residuos y adecuado tratamiento de los restos vegetales, para su posterior compostaje.
Tratamientos selvícolas
− Desbroces parciales y selectivos de arbustivas y subarbustivas, y en su caso, siegas de herbáceas. La superficie y número de actuaciones de desbroce y siega, establecidos en el programa de trabajos, perseguirán requerimientos de accesibilidad, defensa contra incendios forestales y eliminación de posible competencia en nuevas plantaciones, y se actualizarán según las condiciones climatológicas del año. En general los desbroces serán selectivos y además se respetarán rodales sin desbrozar, salvo que el riesgo de incendios aconseje actuar en toda la superficie en una zona determinada. En cuanto a las siegas, se establecerá claramente en cada tipología de masa forestal establecida y zonas colindantes el momento climatológico en que debe estar finalizada la labor dividiéndolo en las siguientes tipologías:
o Zonas sin siega.
o Zonas de siega y retirada de restos.
o Zonas de siega sin retirada de restos.
o Zonas de siega y laboreo para incorporación de restos.
o Zonas de siega y laboreo con retirada de restos. .
− Limpias y Podas de arbolado y arbustivas leñosas. Se realizarán conforme las rotaciones establecidas en el programa de trabajo, y en caso necesario como acciones puntuales no programadas. Se realizarán limpias de ramas y partes secas, tanto las peligrosas para los usuarios, como las que supongan continuidad de combustible en cuanto a riesgo de incendios, y también las necesarias para mantener el buen estado sanitario de la masa. Se realizarán las podas conforme a la programación, atendiendo a las características de cada especie y a la estructura de masa perseguida en cada zona. Podas de formación en arbolado de reciente instalación, podas de conformación, de realce, de revitalización, terapéuticas, etc. Todos los residuos de poda y limpia conforme a lo establecido en el apartado correspondiente o se realizará un astillado, picado y/o desfibrilado de estos in situ para su incorporación al suelo según las condiciones y características de la masa forestal.
− Control del estado sanitario de la masa, además de las labores de sanidad vegetal recogidas en el epígrafe correspondiente de este Pliego, aplicada a las características específicas de
las masas forestales, se controlará el estado de la masa realizando las podas, limpias y cortas de los elementos enfermos y eliminando adecuadamente los restos del arbolado enfermo.
− Resalveos o clareos. Regulación de la densidad del arbolado, eliminando los pies mal conformados, dominados, secos y defectuosos, en los rodales o bosquetes de excesiva densidad, o cuya competencia dificulte el desarrollo de especies de mayor rango ecológico, y para obtener una masa equilibrada y con buen estado fitosanitario, de acuerdo a la programación establecida, que se fundamentará, según la estructura de masa en las diferentes zonas, en la selección de pies dominados enfermos o peligrosos y en la regulación de la densidad de vegetación.
− Apeos. Fundamentalmente se realizarán cortas de policía, de pies secos y de pies peligrosos. Solo se deberán extraer los tocones de árboles talados y realizar tratamiento químico del suelo en caso de enfermedades en el sistema radicular, con productos y dosis adecuados y establecidos en el programa correspondiente. El arbolado peligroso deberá ser retirado en las siguientes 24 horas a su detección.
− Tratamientos preventivos de incendios. Buena parte de las labores selvícolas irán encaminadas a evitar la aparición de incendios, a minimizar sus daños y facilitar su control en el caso de que se produjeran. En el diseño del programa de trabajos se tendrán en cuenta distintos factores como la época de máximo riesgo, los límites de los parques, las infraestructuras que los atraviesan, los usuarios, y la propia vegetación. Las labores selvícolas preventivas se llevarán a cabo a lo largo de todo el año, especialmente la conservación de las estructuras de defensa existentes, como fajas auxiliares y áreas cortafuegos. La disminución del riesgo de incendios forestales se realizará eliminando la continuidad vertical y horizontal de los combustibles en las citadas áreas cortafuegos y fajas auxiliares, y en las zonas donde sea necesario, mediante desbroces selectivos, siegas, mantenimiento de baja densidad de arbolado con cortas, resalveos y podas con mayor intensidad y frecuencia que en el resto de zonas.
− Actuaciones necesarias para el mantenimiento, protección y recuperación de la vegetación xx xxxxxx y de cauces y márgenes de los cursos y láminas de agua.
Repoblaciones, regeneración de cubiertas vegetales.
Se planificarán las actuaciones que sean necesarias en aquellas áreas cuyos suelos se encuentren alterados o degradados, muy compactados, aquellos donde los procesos erosivos sean más intensos, aquellas zonas en que se ha perdido total o parcialmente la vegetación, o en las que la regeneración natural sea dificultosa. Para ello se actuará:
− Repoblaciones y potenciación de la regeneración natural. Se fomentará la extensión de la superficie arbolada realizando actuaciones que favorezcan la regeneración natural, y si es necesario mediante repoblación con especies autóctonas. En el caso de pérdida de la cubierta vegetal como resultado de un incendio, se procurará efectuar la restauración de dicha cubierta en el menor plazo de tiempo posible, recurriendo en este caso a repoblaciones.
− Mejora de la cubierta vegetal en zonas con procesos erosivos: Para minimizar los efectos de las escorrentías en zonas forestales no consolidadas se procederá a actuar sobre las cubiertas vegetales degradas a través de las siguientes actuaciones:
• Labores sobre el suelo en curvas de nivel.
• Siembras o resiembras con predominancia de especies rizomatosas
• Restauración xx xxxxxxxx y cárcavas, incluso instalación de geomallas tridimensionales, xxxxxx xx xxxx, etc. con siembra posterior.
• Recogida xx xxxxx xxxxxxx, ensilado y posterior extensión del ensilado.
− Mejora de plantaciones: Encaminadas a la mejora y aumento de la densidad del arbolado en zonas donde allí se requiera o donde la regeneración natural sea dificultosa, aumento del número de especies, aumento de zonas de refugio y alimentación para la fauna, control de la erosión, cambio de especies inadecuadas presentes.
− Aumento de zonas de refugio y alimentación para la fauna.
Las actuaciones anteriores de repoblaciones y regeneración obedecerán a lo planificado en la programación, si bien podrá actuarse en zonas no programadas en caso de necesidad (por ejemplo tras un incendio), seleccionando las especies del entorno y de la serie de vegetación correspondiente al piso bioclimático, tipo de suelo, y demás factores que afecten al buen desarrollo fitosanitario de la planta. Las labores de plantación se realizarán con el mínimo impacto sobre el territorio teniéndose que observar lo siguiente:
− Control de la calidad de la planta, asegurando su vigor, perfecto estado fitosanitario y una adecuada Región de procedencia.
− Empleo de protectores si así se requiere para asegurar la supervivencia de la nueva plantación.
− Apertura de alcorques adecuados y riegos de implantación y mantenimiento en las nuevas plantaciones, aporcados en otoño, con la técnica más propicia en el caso de desniveles acusados (microcuencas).
− Reposición de xxxxxx.
Gestión de restos vegetales en zonas forestales
Como criterio general, en el caso de suelos de zonas forestales con suelos muy pobres en materia orgánica, siempre que la topografía y condiciones lo permitan, el Concesionario tendrá que potenciar la reutilización de los restos vegetales generados, valorando su posible reincorporación directa al suelo, o bien depositándolas temporalmente “in situ” en las zonas, tiempos y volúmenes validados por el Responsable del Contrato, hasta su posterior incorporación al suelo, con el objetivo de mejorar progresivamente la fertilidad, composición y estructura del suelo. Los residuos vegetales que no puedan ser reaprovechados in situ (troncos, raíces...) serán llevados a la planta de compostaje xx Xxxxx Calientes, a cargo del Concesionario, y con las normas establecidas en dicha planta.
En la realización de las siegas, donde sea necesario retirar el pasto, el Concesionario tendrá que potenciar la utilización de un sistema tipo “recycler” para su incorporación directa, y en caso contrario, se retirarán inmediatamente a la zona de depósito del propio parque o a la planta de compostaje.
En el caso de restos vegetales resultantes de cortas, podas o recortes, el Concesionario dispondrá de sistema de trituración o astillado que permita su aplicación directa (en verde) o el depósito con posterior aportación (en seco).
En la Casa de Campo se podrán acumular las leñas gruesas dentro del Parque en la zona conocida como “La Leñera”, para su posterior aprovechamiento, y hasta el límite que dictamine el Responsable del Contrato. Superado éste se seguirán las indicaciones anteriores.
Los restos vegetales que presenten afecciones fitosanitarias tendrán que ser quemados inmediatamente de forma controlada y no podrán ser utilizadas como almohadillados ni tampoco para su compostaje.
Tratamiento de procesos erosivos en terrenos forestales no consolidados
Se plantean tres líneas de actuación; en primer lugar, mejorar el avenamiento y drenaje, en segundo lugar la realización de acciones encaminadas a corregir compactaciones del terreno y por último, restituir la cubierta vegetal que se ha ido deteriorando por los procesos erosivos.
Las labores básicas a realizar serán:
− Corrección de la compactación: subsolados del terreno en curvas de nivel. A modo indicativo se ha venido realizando mediante un arado subsolador de tres púas colocado a un tractor pequeño de 40 cv y labores el sentido de las curvas de nivel del terreno. La profundidad de actuación es de 30-40 cm.
− Tapado y nivelación de las cárcavas existentes: con una retroexcavadora ligera, dejando el recorrido del agua por su cauce natural y actual y suavizando las pendientes para disminuir la velocidad de escorrentía.
− Extendido y rastrillado de tierra vegetal. Se realizarán acopios puntuales en las zonas mas degradadas y se extenderá con máquina en zonas de buen manejo o de modo manual en zonas pequeñas. Posteriormente se realizará el rastrillado.
− Hidrosiembra o siembra Manual. Para la elección de la mezcla de semillas, las especies se seleccionarán en función de su adaptación al sustrato, su facilidad de germinación, su rápida implantación, su resistencia a las condiciones climáticas de cada parque, fuerte xericidad, favorecer especies rizomatosas de baja altura y por último, la capacidad de fijar el nitrógeno atmosférico en el sustrato donde crecen mejorando sensiblemente su fertilidad. A modo orientativo en el Parque Forestal de Valdebebas la dosis se han venido utilizando con éxito dosis de 35 g/m2, con la siguiente mezcla de especies: 15% Lolium perenne, 15% Poa pratense, 20% Festuca rubra rubra, 10% Festuca arundinacea, 10% Cynodon dactylon, 15% Dactilo glomerata, 10% Trébol blanco enano, 5% Lotus corniculatus.
− Soluciones de bioingeniería: Instalación de xxxxxx xx xxxx 100% CON 350 G/M2.: En aquellas zonas que se establezcan en el programa anual xx xxxxxxxx, praderas naturales y cubiertas vegetales
− Instalación de geomallas sobre cárcavas tapadas y niveladas, sobre cunetas en tierra, etc: manta con matriz 100% fibra xx xxxx, con una resistencia a la velocidad del agua semejante a la del hormigón, permeabilidad que posibilita que el suelo retenga un mayor porcentaje de agua de lluvia y la fibra xx xxxx retiene las tierras vegetales y las semillas por lo que se cubre completamente de vegetación en pocos meses y permite que se mimetice con el terreno de cubierta vegetal manteniendo la funcionalidad y el aspecto forestal.
7.2.2. Defensa contra incendios forestales
7.2.2.1. Descripción.
Zonas de actuación
Las actuaciones contenidas en el presente capítulo, referidas a la detección y extinción de incendios forestales, se llevarán a cabo exclusivamente dentro del Parque de la Casa de Campo, del Área Forestal de Tres Cantos y en las superficies municipales del Parque Forestal de Valdebebas (tanto en las zonas finalizadas como las que no). Solo cuando se prevea un riesgo para los Parques, podrá actuarse en las zonas colindantes a los mismos. En especial, en el Parque Forestal de Valdebebas deberán vigilarse las zonas colindantes con infraviviendas, pues han venido siendo el foco de la mayor parte de los conatos del parque.
Características
Dadas las características de riesgo en las que realizan sus funciones los trabajadores de prevención y extinción de incendios, la empresa deberá establecer un marco funcional específicamente adaptado al riesgo en cuestión, y atenerse en todo momento a la normativa vigente, convenios colectivos del sector de prevención-extinción de incendios forestales, y recomendaciones de la Comunidad de Madrid al respecto.
Por otro lado, las características de las masas forestales a proteger, por su cercanía o imbricación con la trama urbana, confieren a este servicio una importancia primordial.
7.2.2.2. Objetivos.
La finalidad de la gestión del servicio en este capítulo es la organización de los trabajos de detección y extinción de los conatos de incendios que se produzcan en el Parque de la Casa de Campo, el Área Forestal de Tres Cantos y el Parque Forestal de Valdebebas. El objetivo último es conseguir que no haya ningún incendio (superficie quemada superior a 1000 m2 a efectos de este Pliego), es decir, que se consigan apagar todos los conatos (superficie quemada inferior a 1000 m2) detectados antes de que adquieran proporciones de incendio, y que la suma de la superficie total anual de conatos en todos parques objeto del contrato no supere la superficie de una hectárea.
El plan de detección y extinción en pronto-ataque estará basado en el principio de localización del conato de incendio en el menor tiempo posible para aplicar a la mayor brevedad los medios de
extinción y evitar que se consolide en incendio. La eficacia de la defensa contra incendios forestales se basa en no permitir que un incendio adquiera grandes proporciones, sino atacarlo cuando aún es un conato, por lo que es fundamental la rápida detección y el pronto ataque, por medio de:
− Vigilancia fija: a través de personal situado en las torretas de vigilancia
− Retenes de pronto ataque y vigilancia móvil: a través de los retenes de pronto ataque y/o vehículos de apoyo que realizarán rondas o recorridos por los Parques. Los retenes de pronto ataque realizarán también vigilancia activa y móvil en los Parques, en las horas y días de más riesgo o circunstancias que lo requieran.
El servicio de intervención inmediata o pronto ataque se realizará conjuntamente con el servicio de vigilancia durante toda la campaña de incendios.
Todos los retenes estarán realizando vigilancia activa y móvil en los parques, en las horas y días de más riesgo o circunstancias que lo requieran; además irán provistos de emisoras para mantener en todo momento contacto tanto con la base central, como con las torretas de vigilancia. Por otro lado, el personal de los retenes realizará, en las horas del día y épocas de menor riesgo, trabajos complementarios, como podas de limpieza, retirada de ramas secas y otros restos y combustibles vegetales, mantenimiento de áreas cortafuegos u otros trabajos forestales de tipo preventivo.
La Casa de Campo y el Área Forestal de Tres Cantos disponen de torretas de vigilancia, y el Parque Forestal de Valdebebas dispondrá a partir de 2016, cuando está prevista la apertura completa al público de toda la superficie forestal del parque. Los primeros años la vigilancia fija se realizará desde el mirador central, si bien las visuales no abarcan toda la superficie forestal del parque, por lo que se ha previsto durante 2015 la construcción de una torreta de vigilancia en el punto de mayor visibilidad, para disponer de vigilancia fija mucho más eficaz que esté operativa antes de la apertura del Parque a los usuarios.
Se estima que la duración de la campaña de incendios será de cinco meses, normalmente entre Mayo y Octubre, siendo indispensable el operativo las 24 horas del día, incluidos xxxxxxx, xxxxxxxx y festivos. El adjudicatario estimará si se varía dicho periodo, en función de las circunstancias meteorológicas de cada año, deberá mantener los medios adecuados para que no se produzcan incendios.
A lo largo de toda la campaña, la Empresa Concesionaria emitirá unos partes de trabajo diarios, cuyos formatos y modelos, así como el sistema de comunicación, serán consensuados por la empresa con el Responsable del Contrato, que contendrán las incidencias en el desarrollo de la prestación del servicio (ubicación, descripción y circunstancias), trabajos realizados durante la jornada, en su caso, recorridos de vigilancia, horarios, contactos establecidos con la central, etc. y asimismo redactará, en su caso, los partes de incendios que procedan de acuerdo con las normas vigentes del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
7.2.2.3. Mecánica operativa.
Dos meses antes del inicio previsto de la primera campaña, el Concesionario presentará un programa de gestión del servicio de defensa contra incendios forestales en el que se indicará la previsión de vehículos, medios materiales y humanos, turnos, recorridos, etc. En el programa deberá establecerse también el número de retenes previstos por parque necesarios para cubrir las 24 horas del día.
El servicio se establecerá de lunes x xxxxxxx, en horario continuado, cubierto por los turnos que estime la empresa, pero adecuados a la normativa vigente en la materia. Según el Convenio Colectivo del Sector de Prevención-Extinción de Incendios Forestales de la Comunidad de Madrid, el personal trabajará en jornada de 10 horas y deberán descansar 24 horas antes de iniciar una nueva jornada presencial, y de tal forma que no se realicen más de 35 horas semanales por trabajador. En base a dichos condicionantes se confeccionarán los turnos y rotaciones necesarias para cubrir todos los días de cada campaña. Además, el programa de gestión de defensa contra incendios deberá detallar:
Coordinación del servicio:
− Sistema de comunicaciones previsto
− Plano de organización del servicio, en cada parque, con denominación de las distintas zonas de intervención.
− Recorridos de vigilancia móvil.
− Protocolo de coordinación entre el equipo de defensa contra incendios, con el servicio de vigilancia de cada parque, con el Responsable del Contrato, con el Jefe de Servicio de la empresa, etc. La empresa aportará los medios necesarios para una comunicación eficaz.
− Organización de los partes de incidencias.
Protocolo de actuación en emergencias:
− Protocolo de actuación y de coordinación con los servicios de emergencias (bomberos, protección civil…) y de comunicación con los distintos agentes implicados, en caso de que un conato se convierta en incendio de mayor magnitud o mayor nivel de gravedad.
− Plan de autoprotección.
Puesto central o base de operaciones.
La base estará dotada con emisora de radio, medios de comunicación, herramientas manuales, y vehículos contra incendios, almacén de material y retén de personal, que contará en todo momento con cartografía y planos de cada parque sectorizados.
Operativo:
El Adjudicatario mantendrá el operativo necesario para cumplir los objetivos de este capítulo, disponiendo del personal responsable, de vigilancia y operativo, así como vehículos, equipos y medios, adecuados y en número suficiente para ello, y cubriendo en todo caso las 24 horas del día.
Medíos materiales a disposición del servicio
A título informativo, con la experiencia de los años anteriores, indicar que en las pasadas campañas de prevención de incendios para conseguir un control aceptable de los conatos de incendio, durante las 24 horas del día, y cumpliendo con la normativa vigente en cuanto a horarios y descansos del personal de prevención y extinción de incendios, ha sido necesario contar con las dotaciones reflejadas en el Anexo 9, que se describen con el máximo detalle.
7.2.2.4. Diseño del servicio
La Empresa Concesionaria deberá disponer de una organización, medios técnicos y programación adaptada a la naturaleza del trabajo, a fin de conseguir una óptima ejecución de la gestión del servicio.
El servicio de detección y extinción en pronto-ataque constará de un puesto central o base de operaciones. La base estará dotada con emisora de radio, medios de comunicación, herramientas manuales, y vehículos contra incendios, almacén de material y retén de personal, que contará en todo momento con cartografía y planos del parque sectorizados.
El servicio estará formado por el número necesario de vigilantes fijos para cubrir las 24 horas, ubicados en las torretas y un número determinado de retenes por Parque, necesarios para cubrir las 24 horas del día; con preparación, especialización y experiencia adecuados al trabajo a realizar y con los vehículos, equipos, materiales y medios especializados necesarios. El Ayuntamiento de Madrid estará informado en todo momento de la organización de los medios. El Concesionario deberá cumplir en todo momento, tanto para el diseño del servicio como para las actuaciones del mismo, la normativa vigente en materia de incendios forestales.
La empresa concesionaria deberá aportar un equipo de comunicaciones válido para su utilización en los parques objeto de este servicio, con todos los elementos necesarios para su funcionamiento.
Es importante indicar que, en cumplimiento de la normativa para los trabajadores de prevención y extinción de incendios, dadas las características de riesgo en las que realizan sus funciones, los turnos para cubrir el servicio se dispondrán de forma que no se realicen más de 35 horas semanales por trabajador. En el caso del personal de extinción en pronto ataque, el personal trabajará en jornada de 10 horas y deberán descansar 24 horas antes de iniciar una nueva jornada presencial.
A modo orientativo se relaciona en el Anexo 9 la estructura del servicio que actualmente se presta en los parques durante la campaña, además de contar con un jefe del servicio Ingeniero xx Xxxxxx con experiencia en incendios forestales. Hasta la fecha ha resultado un dimensionamiento adecuado a la prestación requerida, teniendo en cuenta los turnos a establecer para cubrir las 24 horas.
Es necesario tener en cuenta que en el Parque Forestal de Valdebebas, hasta la fecha, la vigilancia no se ha realizado desde puntos fijos, y que no existe uso del parque por parte del público, circunstancia que cambiará cuando se realice la apertura al público, por lo que el operativo que ha existido estos años deberá sufrir modificaciones cuando cambien las circunstancias.
La Empresa Concesionaria contratará a todo el personal que el servicio requiera con las modalidades de contratación legalmente establecidas, debiendo pasar el correspondiente reconocimiento médico, pruebas psicotécnicas y pruebas físicas, según las funciones y el riesgo al que está sometido cada una de las categorías de personal, y cumpliendo con las normativas y recomendaciones al respecto. En el Anexo 9 se describen con detalle las características de dichas pruebas.
Disposición de medios especializados
El personal de los retenes contará con el vestuario y equipo adecuado para su función, que cumpla con la normativa vigente en materia de prevención y extinción de incendios (ver Anexo 20 Normativa). Los materiales, equipos y herramientas deberán ser los apropiados y suficientes para este tipo de operaciones, y ser acordes con las normativas y recomendaciones de la Comunidad de Madrid al respecto.
Todo el personal operativo deberá ir uniformado, con el vestuario ignífugo y equipo adecuado para su función, que cumpla con la normativa vigente en cuanto a seguridad e ir debidamente identificado. El modelo de uniforme será fijado por la Dirección General de Zonas Verdes, Limpieza y Residuos y deberá ser usado en todo momento con decoro y limpieza. En Anexo 9 se detallan los medios especializados que han venido utilizándose los años anteriores.
En particular, para los puestos de vigilancia fija serán necesarios prismáticos, brújula, linterna, etc., así como uniformes debidamente serigrafiados para los vigilantes, calzado, teléfono móvil, botiquín, etc.
Para el servicio de extinción actuación inmediata o pronto ataque, además de vehículos todoterreno autobomba forestal con cuba de volumen suficiente y vehículos para transporte de personal, equipo y materiales, serán necesarios: el vestuario de protección por cada miembro del retén de pronto ataque, incluido el técnico en su caso, disponiendo de linterna frontal, gafas de protección antipartículas, casco de protección, cubrenucas, mascarilla anti humo con filtros de repuesto, camisetas de algodón serigrafiadas, camisas ignífugas serigrafiadas, guantes de protección, cinturón portaobjetos, pantalón ignífugo, pantalón de protección anticorte, botas protección anticorte, abrigo impermeable, botas protección anticorte, gorra, cantimplora, y cuanto sea necesario para realizar el trabajo eficazmente y con seguridad, siempre de acuerdo con la normativa al respecto.
En cuanto al equipo y herramientas para la extinción de incendios y trabajos forestales, para cada retén, como botiquín, motosierras, desbrozadoras ,depósitos para el combustible y aceite de las máquinas, caja de herramientas básicas para mantenimiento de maquinaria y vehículos, mochilas flexibles de extinción, batefuegos con mango desmontable, cizalla tronza cadenas, hachas de mano, hacha media a dos manos, rastrillos-azada, hachas-azadas, podones, pala de obra, xxxxx, rastrilla, en número y calidad suficiente para el desarrollo de los trabajos de forma eficaz y segura.
7.2.2.5. Actuaciones.
Las labores que deberán desarrollar serán los siguientes:
− Inspección ocular de la extensión de terreno que se alcance desde la torreta o del que se inspeccione a través de las rondas del retén de pronto ataque.
− Inspección, desde cada torreta o a través de las rondas del retén de pronto ataque, de los edificios e instalaciones sitos en los parques, para detectar posibles riesgos de incendio que pudieran extenderse a las zonas de vegetación.
− Inspección, desde cada torreta o a través de las rondas del retén de pronto ataque, de los posibles grupos de personas, en evitación de fuegos en lugares no autorizados.
− Verificación permanente y periódica del sistema de comunicación entre torretas, retenes, emisora central, servicios técnicos municipales competentes y servicios de emergencias.
− Reacción inmediata ante cualquier indicio de conato de incendio que se localice, incluso ante la menor duda que pueda existir por la situación o no del conato en el interior de los parques, o el discernimiento entre humo, polvo o cualquier otro elemento similar.
− Medidas de seguridad
El Concesionario presentará al inicio de cada campaña un Plan de Prevención de Riesgos Laborables apropiado al mismo.
Por otro lado, el Concesionario deberá delimitar perfectamente el ámbito de los trabajos, cuando éstos comporten riesgos para las personas, con los elementos de protección y balizamiento que sean necesarios, y se tomarán las medidas oportunas para impedir el acceso a los usuarios a las zonas de peligro.
Se estará a lo dispuesto en la Legislación Vigente en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo y en las disposiciones que sean de aplicación en la Ordenanza Reguladora de la Señalización y Balizamiento de las Ocupaciones de las Vías Públicas por la realización de Obras y Trabajos, así como en lo dispuesto en las distintas normativas relacionadas con el objeto de este apartado.
Cualquier negligencia o incumplimiento de estas normas supondrá la sanción municipal que se establece en el presente Pliego, con independencia de las responsabilidades a que hubiera lugar si se originasen daños a terceros.
7.3. Infraestructuras Viarias, Obra Civil, Estructuras, Cerramientos, Cerrajerías y Puertas
7.3.1. Pavimentos y zonas terrizas: viales, plazas, zonas estanciales, áreas de juegos, campos y circuitos deportivos
7.3.1.1. Descripción
En este apartado se incluyen la infraestructura viaria y estancial, de cualquier tipo de material y/o estructura, así como las superficies de las zonas deportivas no regladas y de juegos infantiles y de mayores de los parques y jardines a los que se refiere este contrato, relacionadas a continuación:
− Viales de todo tipo, incluidas carreteras no abiertas al tráfico y carriles bici.
− Plazas: Distribución de circulación.
− Zonas estanciales. Zonas de reposo y descanso del usuario.
− Pavimentos de zonas de juegos infantiles y de mayores, acotados o no.
− Pavimentos de zonas deportivas que no sean mantenidas por la Juntas Municipales de Distrito.
Estas infraestructuras pueden tener diferentes tratamientos tanto en su perfil como en los materiales de que se componen, así como diferentes tipos de borde (bordillos, canaletas, atarjeas, etc.), evacuación y elementos de recogida de agua superficiales, elementos de alcorque etc. Todos estos elementos de cualquier material se incluyen en este apartado.
Estas infraestructuras pueden ser muy variadas y tendrán un perfil determinado con un tratamiento superficial de acabado. Principalmente podremos clasificarlas en:
− Zonas o viales de áridos: son todas aquellas que presentan un tratamiento superficial de acabado a base de áridos, compactados normalmente pero con cierta permeabilidad y que estén constituidos por capas sucesivas de materiales con diversas granulometrías.
− Zonas o viales pavimentados: son todas aquellas superficies que presentan un acabado superficial formado por pavimentos duros, normalmente impermeables con un perfil de soporte adecuado a cada material y que pueden estar compuestos por:
o Pavimentos de piezas de cualquier material
o Pavimentos continuos de cualquier material
También se incluyen los pavimentos de rampas, pasarelas, escaleras, y cualquier otro elemento existente.
Sin querer ser exhaustivos, los principales materiales de los que están formados los mencionados elementos son:
− Áridos: Zahorra natural, Zahorra artificial, Polvo de zahorra, Arena de mina, Arena de miga, Arena de río, Xxxxx, Grava…
− Pavimentos de piezas: Baldosas, losas hidráulicas, baldosas o losas xx xxxxxx artificial, baldosas o losas xx xxxxxx natural, adoquín xx xxxxxx o de hormigón, empedrados, madera, tramex, placas de caucho, etc.
− Pavimentos continuos: Aglomerado derivado xxx xxxxxx, aglomerados y microaglomerados asfálticos, hormigón y morteros, caucho, etc.
7.3.1.2. Objetivo
Las labores de conservación de estos elementos deben ir encaminadas a:
− Garantizar y facilitar una rápida evacuación de aguas superficiales y eliminar la acumulación de agua, charcos y blandones, etc.
− Evitar la invasión de otros materiales o la contaminación de los mismos como prevención a su deterioro.
− Evitar la ascensión de aguas subterráneas por capilaridad.
− Preservar el valor ornamental de los mismos.
− Evitar y eliminar la aparición de malas hierbas.
− Reparación y reposición de los elementos deteriorados.
− Reponer los áridos y sustituir los elementos deteriorados en el momento que se detecten.
− Mantener las áreas infantiles, campos y circuitos deportivos con las condiciones óptimas de seguridad.
− Mantener las pinturas de señalización de cualquier tipo.
Estas infraestructuras deben conservarse, tanto en su perfil como en sus componentes. Ha de atenderse la limpieza y mejora de cunetas y de elementos de recogida de agua superficial, que deben permanecer siempre libres de restos en su superficie para un correcto funcionamiento, así como todos los elementos de borde, peines, atarjeas, piezas de alcorque, etc.
Por otra parte, se tendrá especial cuidado en las infraestructuras del viario para que no se deterioren los espacios en los parques con intenso uso, y especialmente el producido en las concentraciones de los fines de semana, y en la celebración de eventos deportivos, lúdicos y culturales con asistencia multitudinaria de público.
Cuando así se requiera por causa de las condiciones meteorológicas, la circulación de los vehículos de mantenimiento se restringirá al máximo, evitando en lo posible la degradación de los viales, estableciendo la empresa concesionaria un recorrido alternativo para evitar daños.
7.3.1.3. Mecánica operativa
En el plazo de un mes desde la firma del contrato se hará una revisión y actualización del inventario actual, que incluya cada uno de los elementos que se han especificado, determinando en el mismo las características que los definen: dimensiones, pendientes transversales y longitudinales, materiales constructivos, etc., junto con una ficha del estado de conservación de cada uno de los elementos.
Con todos los datos recogidos, se confeccionará un programa anual de mantenimiento preventivo de pavimentos, que se presentará en el plazo de un mes desde la entrega de la actualización del inventario, donde se indiquen las reparaciones iniciales que sea necesario realizar, junto con la planificación de las actuaciones periódicas y calendarios de mantenimiento anual, inspecciones, limpiezas, reparaciones, plazos de ejecución y frecuencia prevista en cada actuación y para cada uno de los grupos de infraestructura viaria para cada parque, jardín y vivero.
El Concesionario está obligado a inspeccionar el estado de estos elementos. Además, mantendrá un equipo de control y reparaciones, que realizará las labores básicas, ejecutará las actuaciones diarias, y realizará la inspección periódica del estado de los elementos, según lo establecido en el programa de mantenimiento.
Todas las inspecciones y labores, maquinaria, herramientas, materiales de conservación y reparación comunes (materiales de construcción, agarre y sustentación, tratamientos, pinturas, productos de limpieza, etc.), transportes, estudios de calidad y apoyo técnico, que comprenden esta actuación serán por cuenta del Concesionario.
A principios de cada anualidad, el Concesionario actualizará el inventario y la programación. Todas las nuevas necesidades de conservación que se produzcan a lo largo del año se añadirán al programa anual de una manera inmediata.
7.3.1.4. Actuaciones
Será responsabilidad del Concesionario que los pavimentos estén en perfecto estado. Para ello deberán realizar las labores necesarias, que de forma no exhaustiva, se relacionan a continuación.
Conservación general en toda la estructura viaria:
Escarda o rozado: se realizará con una labor manual y/o química en todas las superficies que así lo requieran, de manera que desaparezcan las malas hierbas. Cuando se utilice la escarda química deberá tener la aprobación de los Técnicos del Ayuntamiento.
Limpieza: En general, todos los terrizos y pavimentos deberán ser barridos con medios mecánicos o manuales todas las veces que sea necesario para mantener un aspecto adecuado. Se realizará la limpieza diaria de los residuos y basuras que aparezcan en las zonas infantiles y deportivas. Esta labor consistirá en el barrido de toda la zona, la retirada de todos los residuos de forma inmediata y el rastrillado de la zona. Se incluyen en esta actuación la recogida de papeleras y/o contenedores y la limpieza de pintadas, trabajos que ya se definen en el apartado de limpiezas
Se tendrá especial cuidado con los materiales que, a causa de la lluvia o cualquier otra inclemencia o actividad, invadan los pavimentos de cualquier tipo, procediendo a su retirada en cuanto se produzcan. Estos trabajos se definen en el apartado de limpiezas y en el de saneamientos.
Según los materiales y su estructura se realizarán las siguientes labores:
Viarios formados por áridos:
Los elementos a considerar como viales terrizos están compuestos por diversas capas de materiales y áridos, convenientemente compactados, con cierta permeabilidad. Las características de los materiales utilizados para las reparaciones serán las existentes inicialmente. Las características de los materiales utilizados serán las marcadas en el Pliego de Condiciones Técnicas Generales del Ayuntamiento de Madrid.
La conservación de estos elementos consistirá en los siguientes trabajos:
Recebo de capa de rodadura:
Con un perfil mínimo de actuación de 3 cm de media de espesor, realizando antes y después la compactación necesaria, disponiendo la empresa concesionaria de la maquinaria adecuada a cada requerimiento concreto en cuanto al espacio y el peso soportado.
Esta labor consistirá en restituir y apisonar con humectación los materiales superficiales arrastrados o desplazados por efecto de las precipitaciones, desgaste por circulación de vehículos y personal, labores xx xxxxxxx, limpiezas, contaminaciones, etc., en parte o en la totalidad de las zonas. También se considera la restitución de aquellos materiales que sea necesario eliminar por haber soportado en su superficie materiales orgánicos, tierra vegetal y, en general, hayan sido contaminadas por productos diversos.
La superficie terriza a tratar será la totalidad de la existente una vez al año, siempre que sea necesario, a lo largo del contrato y de sus posibles ampliaciones, en la forma y en el momento en que las condiciones físicas de los terrenos lo permitan. A principios de cada año la empresa propondrá las áreas de actuación, dentro del programa general de conservación que podrá ser variado según las necesidades, determinando estos las zonas en que se deberá actuar prioritariamente.
Recebo y reposición de areneros:
Se sustituirán dos veces al año los áridos en areneros delimitados como juegos infantiles, en una profundidad mínima de 10 cm. Se repondrán los niveles de arena en estos elementos según necesidad, garantizando en todo momento su utilización segura y adecuada.
Reparación de escorrentías, cárcavas, arrastres, hoyos, blandones y baches:
Este trabajo consistirá en la reparación de la superficie del firme socavada o erosionada. Entran en este capítulo la sustitución puntual de firmes deteriorados por la acumulación de agua o déficit de drenaje.
La reparación de escorrentías, cárcavas, arrastres y hoyos se realizará de forma inmediata después de su detección, en la forma y momento que las condiciones físicas de los terrenos lo permitan. Las labores comprenderán:
− Retirada de los materiales acumulados.
− Saneado de la zona a reparar.
− Aporte del árido o material por tongadas.
− Humectación, compactación y nivelación de los diferentes perfiles de la zona reparada hasta conseguir la rasante original.
Se recebarán los huecos y hoyos producidos por el propio uso de las zonas de juegos infantiles y deportivos. Asimismo, se redistribuirán y nivelarán los áridos esparcidos como consecuencia de las actividades de los usuarios. Esta labor se realizará según necesidades, a fin de conseguir en todo momento superficies estéticas, funcionales, cómodas y seguras para los usuarios. Se tendrá un cuidado especial en el entorno de los juegos infantiles (caída de toboganes, porterías, columpios, etc.), así como su alrededor y bajo los bancos próximos. Igualmente, se procederá a la descompactación del arenero correspondiente, cuando sea necesario.
Renovación integral de infraestructuras terrizas:
Cada año se reconstruirán íntegramente un 10% del total de las infraestructuras viarias terrizas (viales, aparcamientos, plazas y zonas estanciales, etc.) en cada lote. Si estos trabajos no se realizan un año, serán acumulativos y se realizarán en los siguientes.
− Excavación y apertura de caja con retirada de materiales.
− Saneamiento, nivelación y compactación del fondo de la excavación.
− Aporte de materiales granulares y áridos y posterior compactación.
− Realización de la capa de rodadura y posterior compactación.
− Construcción de cunetas o colocación de cunetas prefabricadas.
En las áreas de juegos infantiles, se retirará y sustituirá una capa de 5 cm. de espesor al menos una vez al año o íntegramente cuando sea necesario, aplicando la compactación necesaria para el correcto uso de las mismas.
Cada una de las capas del nuevo perfil será repartida en tongadas, humectada, apisonada y nivelada hasta conseguir las características indicadas en el P.C.T.G. del Ayuntamiento de Madrid.
Reparación, limpieza y conservación de elementos de recogida de pluviales superficiales de cualquier material:
Como parte integrante de las zonas terrizas, se llevará a cabo el mantenimiento, conservación y puesta en funcionamiento de las instalaciones de drenaje superficiales (rígolas, cunetas, caceras, canaletas, peines, pasos de agua, sumideros, etc.) asociados a los viales existentes y se retirarán las arenas o arrastres acumulados. Se recolarán y repondrán las piezas de que están compuestos con la rapidez suficiente para que no impidan que el sistema deje de funcionar y produzca daños.
Pavimentos de piezas, bordillos y alcorques de cualquier material:
Las reparaciones de estos pavimentos se regirán y cumplirán las condiciones de construcción indicadas por los Pliegos de Condiciones Técnicas Generales del Ayuntamiento de Madrid en vigor,
tanto en los pavimentos como en los elementos de borde y desagüe superficial. En los pavimentos xx xxxxxx se incluyen tanto los entarimas, las traviesas y/o rollizos en viales, como el conjunto del entarimado en plataformas y pasarelas.
Al realizar las reparaciones o sustituciones de los pavimentos de pasarelas y puentes de trámex o cualquier material, habrá que poner especial cuidado, en no modificar las características estructurales ni portantes de la pasarela x xxxxxx. Los informes técnicos o cálculos necesarios serán a cargo del Concesionario.
Todos los viales de cualquier material que se incorporen durante la duración de este contrato deberán ser mantenidos desde el momento de su incorporación por la empresa concesionaria. La conservación de estos elementos consistirá en los siguientes trabajos:
Sustitución de las piezas dañadas o deterioradas:
Estas sustituciones se realizarán en los plazos especificados más adelante, tanto en la operativa inicial como a lo largo del contrato. Están incluidas todas las piezas de borde o que son parte de la estructura del enlosado, adoquinado o entarimado.
La sustitución se realizará con piezas iguales a las existentes dando prioridad a las piezas que se muevan o puedan producir algún peligro para los usuarios, establecimiento de manera inmediata la señalización, balizamiento y elementos de protección que sean preceptivos y su mantenimiento mientras se desarrollen los trabajos y retirada una vez haya finalizada la reparación.
Para ello el Concesionario deberá contar con un stock de piezas suficientes revisadas que cumplan con el Pliego de Condiciones Técnicas Generales del Ayuntamiento.
Recolocación de piezas desplazadas movidas o descolocadas.
Estas recolocaciones se realizarán en los plazos especificados más adelante. Están incluidas todas las piezas de borde o que son parte de la estructura del enlosado o adoquinado.
La colocación se realizará con piezas existentes dando prioridad a las piezas que puedan producir algún peligro para los usuarios, estableciendo de una manera inmediata la señalización, balizamiento y elementos de protección que sean preceptivos y su mantenimiento mientras se desarrollen los trabajos y retirada una vez hayan finalizada la reparación.
Tratamientos superficiales:
En los pavimentos xx xxxxxx se procederá, al menos, una vez al año, a la aplicación de las capas de terminación o protección más indicadas, que cumplan los requisitos técnicos exigidos, para su perfecta conservación. Así mismo se realizará la pintura de señalización para que su función se cumpla de una manera adecuada y al menos dos veces a los largo del contrato.
Pavimentos continuos cualquier material:
Las reparaciones se regirán y cumplirán las condiciones de construcción indicadas por los Pliegos de Condiciones Técnicas Generales del Ayuntamiento de Madrid en vigor y se realizarán en los plazos especificados más adelante. La conservación de estos elementos consistirá en los siguientes trabajos:
Reparaciones de pavimentos de aglomerado:
Las reparaciones de estos pavimentos, se realizarán con un material de las mismas características que el existente. Para su reparación, se procederá al saneado de la zona, realizándose cortes con disco, para el posterior extendido de la nueva capa de rodadura y/o de toda la base y subbase si fuese de un espesor monolítico. Si la base granular estuviese dañada, se sustituirá por otra de las mismas características, reparando la subbase con aporte de material. Las fisuras se repararán, según el grado de deterioro del pavimento, mediante la limpieza, barrido y cepillado de la zona, con posterior aplicación de un material sellante, con componentes epoxídicos, apropiados al material a sellar; o mediante fresado del pavimento y posterior extensión de capa de rodadura.
Tratamientos superficiales:
Si existieran juntas de dilatación o trabajo, la zona a reparar será el paño entero comprendido entre las juntas. También se realizará el mantenimiento de la señalización de suelo y se hará limpieza de pintadas.
Aglomerados y microaglomerados coloreados, pavimentos de zonas deportivas y carriles bici.
Se seguirá el mismo procedimiento que en las reparaciones de los pavimentos de aglomerado. Se debe realizar la pintura posterior de las reparaciones, en su caso.
Pavimentos continuos de hormigón y cemento. Pavimentos de hormigón impreso:
La conservación de estos elementos consistirá en los siguientes trabajos: Las reparaciones de estos pavimentos se realizarán con un material de las mismas características que el existente. Para su reparación, se procederá al saneado de la zona, realizándose cortes con disco, para el posterior extendido de la nueva capa de terminación, o de toda la base y subbase si fuese de un espesor monolítico. Si existieran juntas de dilatación o trabajo, la zona a reparar, será la comprendida entre las juntas. Las fisuras se repararán mediante la limpieza, barrido y cepillado de la zona, con posterior aplicación de un material sellante, con componentes epoxídicos, apropiados al material a sellar. En el caso de hormigón impreso se deberán emplear los mismos tintes y plantillas originales.
7.3.1.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo)
Elemento afectado | Plazo resolución | |
Prioritarias | No prioritarias | |
Piezas de pavimentos y bordes de pavimentos de cualquier tipo de material (losetas, bordillos, piezas de alcorques, peines, pletinas, caceras y elementos asimilables) | 48 horas | 10 días |
Pavimentos continuos de cualquier tipo, material y/o perfil (asfaltos, carril bici, hormigón impreso, etc.) | 48 horas | 15 días |
7.3.2. Elementos de obra civil: escaleras, mojones y bolardos, muros de contención y otros.
7.3.2.1. Descripción.
Dentro de este capítulo se incluyen todos los elementos de obra civil que forman parte de la estructura de los parques, jardines y de las zonas de mantenimiento incluidas en el contrato. Sin ánimo de ser exhaustivos incluiremos en esta área:
− Muros de cualquier característica, material y tipología incluso de contención (xx xxxxxx, de hormigón armado, de bloques prefabricados, de gaviones muros de tierra armada o de hormigón “in situ”, de fábrica de ladrillo…) que forman parte de la estructura de cada parque, jardín y vivero, incluso los que soportan cerrajería o cerramientos metálicos de cualquier tipología..
− Escaleras de cualquier material con todos sus elementos.
− Elementos y estructuras de obra civil xx xxxxxxx ornamentales, láminas de agua, manantiales y gárgolas de los estanques, xxxxxxx xx xxxxx públicas.
− Arquetas, tapas, y estructuras de obra civil de todas las infraestructuras y servicios.
− Mojones y bolardos de hormigón o de obra.
− Elementos de obra civil de armarios de todo tipo incluyendo el armario aunque no sea de fábrica.
− Arquetones y cámaras de bombeo xx xxxxx y del sistema xx xxxxx.
− Pilares y otros elementos ornamentales de obra.
− Todos los elementos que sean afines a las estructuras que hemos definido anteriormente.
Cualquier otro elemento que no esté indicado y que por sus características o su naturaleza pueda ser asimilable, está incluido en esta área.
Muchos de estos elementos, constituyen elementos singulares e identificativos de los parques, jardines y viveros por lo que es fundamental poner una atención especial, tanto en su limpieza como en su funcionalidad y nivel de mantenimiento.
7.3.2.2. Objetivos
Los trabajos a realizar en esta área irán dirigidos a mantener los elementos de obra civil del parque, jardines y las zonas de mantenimiento en perfecto estado. Las labores de conservación de estos elementos deben ir encaminadas a:
− Reparación de los elementos deteriorados en el momento que se detecten.
− Control de la seguridad de cada uno de los elementos y su instalación.
− Conservación en buen estado de los elementos de que están compuestos.
− Limpieza de todos los elementos.
Estos elementos, en cuanto a materiales, estructuras e instalación, deben conservarse respetando sus diseños y materiales de origen, siempre que no indique expresamente otra cosa el Responsable del Contrato.
7.3.2.3. Mecánica operativa.
En el plazo de un mes se hará una revisión y actualización del inventario actual, que incluya cada uno de los elementos que se han especificado, determinando en el mismo las características que los definen, junto con una ficha del estado de conservación de cada uno de ellos.
Con todos los datos recogidos, se confeccionará un programa anual de mantenimiento preventivo de elementos de obra civil, que se presentará en el plazo de un mes desde la actualización del inventario, donde se indiquen las reparaciones iniciales que sea necesario realizar, junto con la planificación de las actuaciones y calendarios de mantenimiento anual, inspecciones, limpiezas, reparaciones, plazos de ejecución y frecuencia prevista en cada actuación para cada parque, jardín y vivero. Todas las nuevas incidencias que se produzcan se añadirán al programa anual de una manera inmediata.
Todas las actuaciones o reparaciones sobre un elemento deberán quedar fijadas en las fichas del inventario informatizado de ese elemento, en un plazo máximo de cuarenta y ocho horas de la actuación.
El Concesionario está obligado a inspeccionar el estado de estos elementos. Además, mantendrá un equipo de control y reparaciones, que realizará las labores básicas, ejecutará las actuaciones diarias, y realizará la inspección periódica del estado de los elementos, según lo establecido en el programa de mantenimiento.
Todas las inspecciones y labores, maquinaria, herramientas, materiales de conservación y reparación comunes (materiales de construcción, agarre y sustentación, tratamientos, pinturas, productos de limpieza, etc.), transportes, estudios de calidad y apoyo técnico, que comprenden esta actuación, serán por cuenta y riesgo del concesionario.
Las reparaciones de estos elementos se regirán y cumplirán las condiciones de construcción indicadas por los Pliegos de Condiciones Técnicas Generales y la Normalización de Elementos Constructivos del Excmo. Ayuntamiento de Madrid en vigor y se realizarán en los plazos especificados más adelante.
7.3.2.4. Actuaciones
El Concesionario estará obligado a realizar todos los trabajos necesarios para el correcto mantenimiento de los distintos elementos, aunque ello dé lugar al concurso de diferentes oficios.
Cuando así lo indique el Responsable del Contrato los elementos de obra civil deben conservarse en cuanto a sus materiales, estructuras e instalación, respetando sus diseños y sus materiales de origen, sobre todo los elementos que se consideren históricos.
Los trabajos sobre los elementos de obra civil son los siguientes:
Mantenimiento preventivo:
− Se realizará la verificación del estado de cada elemento de una forma periódica. Los trabajos de mantenimiento preventivo se realizarán con el equipo del parque siguiendo el programa establecido y realizando todas las operaciones reseñadas y propuestas en el programa.
− Verificar y preservar el perfecto estado de uso y valor ornamental de los mismos
− Seguridad de los elementos.
− Limpieza general con eliminación de restos, vegetación, desechos y pintadas.
− Tratamiento de protección y/o pintado de la superficie con la periodicidad que sea necesaria para conservar en buen estado el elemento.
− Revisiones de uniones, fijaciones y anclajes de todos los componentes
− Conservación en buen estado de los elementos de que están compuestos.
− Evitar, con las actuaciones de mantenimiento, la invasión de otros materiales
Mantenimiento correctivo:
Se definen bajo este epígrafe la totalidad de los trabajos cuyo fin sea reponer el uso normal de un elemento que se encuentre deteriorado, sea cual fuere la reparación a realizar, incluyendo si fuera necesario la sustitución de alguno de los materiales o estructuras:
− Recolocación de piezas desplazadas movidas o descolocadas.
− Reponer componentes estructurales defectuosos
− Reponer las partes dañadas, rotas o defectuosas que no supongan actuaciones sobre las estructuras.
− Sustitución de las piezas o partes dañadas o deterioradas.
− Reparar las uniones y fijaciones defectuosas.
− Mantener la colocación correcta de las partes integrantes y de los anclajes.
− Reparar arquetas, estructuras de sumideros, etc.
− Muros prefabricados: reposición de las tuercas de sujeción de las placas del paramento en caso de desaparición. Conservación y recolocación de embellecedores y sujeciones, recolocación y sujeción, en su caso, de láminas de polietileno.
− Muros de bloques prefabricados: su mantenimiento es el mismo que el indicado en el apartado de cerramientos.
La sustitución o colocación se realizará con piezas existentes dando prioridad a las piezas que puedan producir algún peligro para los usuarios, estableciendo de una manera inmediata la señalización, balizamiento y elementos de protección que sean preceptivos, manteniéndolos mientras se desarrollen los trabajos y retirándolos una vez haya finalizado la reparación.
Con independencia de la eliminación de residuos que se indica en el apartado siguiente, la totalidad de los materiales empleados en el mantenimiento y reparaciones, deberán ajustarse a la norma ISO- 14001, incluyendo productos de limpieza, pinturas, disolventes, etc.
7.3.2.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo)
Elemento afectado | Plazo resolución | |
Prioritarias | No prioritarias | |
Escaleras, muros de cualquier tipo (incluso los de cerramiento de obra), elementos de contención y elementos asimilables | 48 horas | 15 días |
Arquetas y armarios de obra de cualquier servicio (incluidos tapas y elementos de cierre) | 48 horas | 15 días |
7.3.3. Estructuras: Puentes, pasarelas, miradores, torretas, etc.
7.3.3.1. Descripción.
Se incluyen todos los elementos que tengan la función xx xxxxxx de paso de una determinada zona a otra, los miradores estructurales y las torretas de vigilancia de incendios, así como sus elementos de protección y seguridad. Son estructuras muy importantes en algunos de los parques, destacando:
− Pasarelas con vigas de hormigón pretensado
− Pasarelas suspendidas de hormigón armado
− Pasarelas mixtas xx xxxxx tipo “corten” y hormigón in situ.
− Pasarelas xx xxxxx corten y rejilla tramex
− Pasarelas metálicas
− Pasarelas xx xxxxxx laminada
− Pasarelas xx xxxxxx y acero laminado
− Pasarelas xx xxxxxx de grandes dimensiones con pilares empresillados y vigas xx xxxxx laminado
− Mirador estructural xx xxxxxx y pilares metálicos tubulares
− Torretas de vigilancia xx xxxxxx y metálicas
− Puentes
− Xxxxxx prefabricados
Cualquier otro elemento que no esté indicado y que por sus características o su naturaleza pueda ser asimilable está incluido en esta área.
Muchos de estos elementos constituyen elementos singulares e identificativos de los parques jardines y viveros por lo que es fundamental poner una atención especial, tanto en su limpieza como en su funcionalidad y nivel de mantenimiento y su seguridad para los usuarios y trabajadores.
En el caso de que la situación del elemento sea tal que implique peligrosidad (incidencias de tipo prioritario), la empresa concesionaria procederá con la máxima urgencia a la realización de aquellas actuaciones tendentes a eliminar el riesgo. De estos hechos se dará cuenta de la actuación inmediata al Responsable del Contrato.
7.3.3.2. Objetivo.
Los trabajos a realizar en esta área irán dirigidos a mantener los elementos en perfecto estado y que cumplan su función adecuadamente. Las labores de conservación de estos elementos deben ir encaminadas a:
− Control de la seguridad de cada uno de los elementos y su instalación.
− Conservación en buen estado de los elementos de que están compuestos.
− Limpieza de todos los elementos.
− Reposición y sustitución de los elementos deteriorados en el momento que se detecten.
Estos elementos deben conservarse en cuanto a sus materiales, estructuras e instalación respetando sus diseños y sus materiales de origen.
7.3.3.3. Mecánica operativa.
En el plazo de un mes se hará una revisión y actualización del inventario actual, que incluya cada uno de los elementos que se han especificado, determinando en el mismo las características que los definen junto con una ficha del estado de conservación de cada uno de ellos.
Con todos los datos recogidos, se confeccionará un programa anual de mantenimiento preventivo de estructuras, que se entregará en el plazo de un mes desde la actualización del inventario, de cada uno de los elementos estructurales, puentes y pasarelas de cada parque, jardín
y/o zona, donde se indiquen las reparaciones iniciales que sea necesario realizar, junto con la planificación de las actuaciones y calendarios de mantenimiento anual, inspecciones, limpiezas, reparaciones, plazos de ejecución y frecuencia prevista en cada actuación para cada parque, jardín y vivero. Todas las nuevas incidencias que se produzcan se añadirán al programa anual de una manera inmediata.
Todas las actuaciones o reparaciones sobre un elemento deberán quedar fijadas en las fichas del inventario informatizado de ese elemento.
El Concesionario está obligado a inspeccionar el estado estructural y funcional de estos elementos. Además, mantendrá un equipo de control y reparaciones, que realizará las labores básicas, ejecutará las actuaciones diarias, y realizará la inspección periódica del estado de los elementos, según lo establecido en el programa de mantenimiento.
Si se apreciara algún defecto estructural se actuará inmediatamente y se informará al Responsable del Contrato.
Todas las inspecciones y labores, maquinaria, herramientas, materiales de conservación y reparación comunes (materiales de construcción, agarre y sustentación, tratamientos, pinturas, productos de limpieza, etc.), transportes, estudios de calidad y apoyo técnico, que comprenden esta actuación, serán por cuenta y riesgo del Concesionario.
La empresa deberá contar desde el inicio del contrato con los servicios especializados necesarios para el control y mantenimiento de los diferentes elementos y estará obligado a realizar todos los trabajos necesarios, aunque ello dé lugar al concurso de diferentes oficios.
Las reparaciones de estos elementos se regirán y cumplirán las condiciones de construcción indicadas por los Pliegos de Condiciones Técnicas Generales y la Normalización de Elementos Constructivos del Excmo. Ayuntamiento de Madrid en vigor y se realizarán en los plazos especificados más adelante.
7.3.3.4. Actuaciones.
El Concesionario estará obligado a realizar todos los trabajos necesarios para el correcto mantenimiento de los distintos elementos, aunque ello dé lugar al concurso de diferentes oficios.
Estos elementos deben conservarse en cuanto a sus materiales, estructuras e instalación respetando sus diseños y sus materiales de origen.
La totalidad de los materiales empleados en el mantenimiento y reparaciones, deberían ajustarse a la norma ISO-14001, o marcado CE incluyendo productos de limpieza, pinturas, disolventes, etc.
Los trabajos que se incluyen se agrupan en:
Mantenimiento preventivo
Se realizará la verificación del estado estructural y funcional de cada elemento de una forma periódica revisando y realizando las operaciones programadas que sean necesarias.
Se realizará al menos una vez a lo largo del contrato la pintura de los elementos que tengan esta terminación si así lo indica el Responsable del Contrato o es necesario para el buen aspecto de la estructura o alguna de sus partes.
Elementos de Fábrica y de cantería:
− Comprobación y limpieza de vegetación y cualquier material ajeno de su estructura.
− Cimentaciones:
− Comprobación de una manera periódica.
Elementos xx Xxxxxx
En la xxxxxx xx xxxx tratada en clase IV (mirador estructural xx xxxxxx y pasarelas xx xxxxxx):
− Se deberán aplicar lasures a poro abierto (que no creen una película que impida a la madera respirar) cada 16 meses, siguiendo las especificaciones del fabricante.
− Salvo en las uniones normalizadas que así lo especifiquen, se deben utilizar tirafondos roscados, y no puntas o clavos que carezcan de rosca. La madera tiende por naturaleza a moverse, y las citadas roscas facilitarán a la ferretería hacer su función correctamente.
− Se realizará el reapriete anual de la ferretería, pues la madera pierde humedad y los tornillos pasantes quedan sin apriete.
− No se permitirá, como norma general, dar cortes a las piezas en obra; pero si es necesario hacerlo, no dejar estos cortes expuestos directamente a la lluvia o en contacto con el suelo, y aplicar en los cortes algún producto protector. Son puntos sensibles a pudriciones.
− En ningún caso las fendas o agrietamientos que puedan aparecer limitan su resistencia a la pudrición. No se recomienda utilizar productos para disimular estas fendas Las fendas deben entenderse como normales en la madera.
− Exudación de resinas: En el caso de aparición de las inevitables exudaciones de xxxxxx, se recomienda dejar salir ésta en su totalidad, para después cepillar ligeramente la madera.
En madera de inferiores calidades se realizará un tratamiento, al menos, de forma semestral para la protección superficial de los elementos contra los agentes bióticos y meteorológicos. Antes de estos trabajos se realizarán las operaciones de cepillado, mecanizado de aristas y taladros etc., en los casos que sea necesario. Revisión y sustitución de elementos metálicos de sujeción deteriorados.
Ferretería y conexiones metálicas:
Se recomienda la aplicación cada año de pinturas antioxidantes en herrajes susceptibles de oxidación.
Puentes y pasarelas:
En pasarelas con vigas de hormigón pretensado; .pasarelas suspendidas de hormigón armado; pasarelas mixtas xx xxxxx tipo “corten” y hormigón in situ; pasarelas xx xxxxx corten y rejilla tramex; pasarelas metálicas en arco. pasarelas de estructura metálica y pavimento xx xxxxxx. Sin ánimo de ser exhaustivos las actuaciones preventivas de mantenimiento se centraran en:
− Mantenimiento y control de los elementos metálicos protegidos con pintura: barandillas, perfil de sujeción de los cartabones de la misma, estructuras de transición al principio y fin de cada pasarela, tirantes de sustentación.
− Control de rejillas tipo tramex: barandillas y transiciones en los extremos de las pasarelas
− Limpieza de Tramex
− Control de Juntas de tablero
− Limpieza de tablero
− Boquillas pulverizadoras
− Pavimento de losetas
− Revisión y mantenimiento de elementos xx xxxxxx.
Xxxxxx prefabricados:
Limpieza mensual de materiales acumulados que impidan o puedan dificultar el paso de agua. Se realizará la limpieza siempre después de cualquier tormenta, inclemencia meteorológica o cualquier problema que haya podido producir arrastres de forma considerable.
Torretas de vigilancia:
Revisión, puesta a punto y comprobación de funcionamiento de los sistemas, al menos una vez al año y siempre antes del inicio de la campaña de incendios (estructura, escaleras, plataforma, anclajes de los distintos elementos, puertas, habitáculo, ventanas, mobiliario, baliza de señalización aérea, placa solar, acumuladores, cableados, pararrayos, etc.)
Durante toda la campaña de incendios se garantizará la funcionalidad de todos los elementos que componen la torreta de vigilancia así como la ausencia de riesgos en su uso para el personal que trabaja en ella.
Mantenimiento correctivo:
Se definen bajo este epígrafe la totalidad de los trabajos cuyo fin sea reponer el uso normal de un elemento que se encuentre deteriorado, sea cual fuere la reparación a realizar, incluyendo si fuera necesario la sustitución de alguno de los materiales o estructuras:
− Recolocación de piezas desplazadas movidas o descolocadas.
− Reposición de componentes defectuosos de que se componen estas estructuras.
− Reparación de las uniones y fijaciones defectuosas.
− Reposición de las partes dañadas, rotas o defectuosas que no supongan actuaciones sobre las estructuras.
− Sustitución de las piezas o partes dañadas o deterioradas.
− Aplicación, al menos de una vez al año, de las capas de terminación o protección más indicadas en cada elemento en que sea necesario.
− Mantener la colocación correcta de las partes integrantes y de los anclajes.
Se realizará al menos una vez a lo largo del contrato la pintura de los elementos que tengan esta terminación si así lo indica el Responsable del Contrato o es necesario para el buen aspecto de la estructura o alguna de sus partes.
La sustitución o colocación se realizará con piezas existentes dando prioridad a las piezas que puedan producir algún peligro para los usuarios, estableciendo de una manera inmediata la señalización, balizamiento y elementos de protección que sean preceptivos, manteniéndolos mientras se desarrollen los trabajos y retirándolos una vez haya finalizado la reparación.
En el caso de que la situación del elemento sea tal que implique peligrosidad, la empresa concesionaria procederá de oficio y con la máxima urgencia a la realización de aquellas actuaciones tendentes a eliminar el riesgo. De estos hechos se dará cuenta la actuación inmediata a los servicios municipales.
En el caso de actuaciones estructurales, previa aprobación por el Responsable del Contrato, se incluirán en la planificación de trabajos específicos como labor puntual y excepcional y se abonarán por medición.
7.3.3.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo)
Elemento afectado | Plazo resolución | |
Prioritarias | No prioritarias | |
Estructuras y elementos xx xxxxxxx, pasarelas, torretas o estructuras asimilables | 48 horas | 20 días |
7.3.4. Cerramientos, puertas y verjas. Elementos de cerrajería. Xxxxxxxx xx xxxxx de carreteras, cerrajería artística
7.3.4.1. Descripción.
Se incluyen en este apartado todos los elementos de cerramiento existentes en cada parque, jardín y vivero, como son los muros o vallados de cerramiento perimetral y otros cerramientos interiores de fábrica o metálicos, enrejados de fundición o cualquier otro material, ya sea protegiendo láminas de agua, zonas ajardinadas, zonas deportivas, zonas en regeneración forestal, zonas de protección o seguridad, etc. Se incluyen también todos los elementos de cerrajería como pueden ser puertas exteriores, interiores y de acceso a cada parque, portillos, enrejados y xxxxxxxx xx xxxxx de carreteras, entre otros.
Existe en los parques, jardines y viveros de cada lote elementos de cerrajería, verjas, puertas y enrejados artísticos de carácter histórico y/o singular. Estos elementos deben mantenerse y conservarse con especial cuidado, teniendo en cuenta esa singularidad ,siendo supervisada cualquier actuación que se realice sobre ellos, ya sea preventiva o correctiva, por personal cualificado y con criterios de restauración. Se agruparán en cada parque, jardín y vivero en:
− Muros perimetrales con o sin cerrajería.
− Cerramientos perimetrales de cerrajería de cualquier tipología sin y/o sobre murete de cualquier tipología.
− Cerramientos de estructura o cualquier componente metálico sin y/o sobre murete de cualquier tipología: telas metálicas.
− Cerramiento de zonas deportivas.
− Verjas y barandillas de protección de todo tipo y material y todos sus componentes.
− Cerrajerías y puertas históricas (forjas) ancladas y/o sobre elementos de cualquier tipología.
− Puertas, barreras, tornos y elementos de control de accesos incluidos todos sus componentes.
− Otros elementos de control de acceso y cerramiento incluidos todos sus componentes incluso automatismos, comunicaciones y elementos de apertura a distancia.
Cualquier otro elemento que no esté indicado y que por sus características o su naturaleza pueda ser asimilable está incluido en este área.
7.3.4.2. Objeto.
El objetivo es la conservación y mejora de los cerramientos perimetrales e interiores de los parques, verjas, puertas, xxxxxxxx xx xxxxx de carreteras, elementos de protección, etc., cumpliendo su funcionalidad adecuadamente, y que permanezcan limpios y en un estado óptimo de conservación y funcionamiento.
El objetivo de conservación de estos elementos deben ir encaminado como mínimo a:
− Verificar y preservar el perfecto estado de uso y valor ornamental de los mismos.
− Conservar en buen estado los elementos de que están compuestos.
− Control de la seguridad de cada uno de los elementos y su instalación.
− Limpiar todos los elementos, con eliminación de restos, desechos y pintadas.
− Reponer los elementos que deban ser sustituidos al final de su vida útil.
− Reponer componentes estructurales defectuosos.
− Reparar y/o reponer los elementos o partes dañados, deteriorados o rotos en el momento que se detecten.
− Evitar, con las actuaciones de mantenimiento, la invasión de otros materiales.
− Mantener la colocación y fijación correcta de los elementos integrantes, y de los anclajes y de los elementos mecánicos e incluso electrónicos si los hubiera.
− Tratamiento de protección y/o pintado de la superficie.
Estos elementos deben conservarse en cuanto a sus materiales, estructuras e instalación respetando sus diseños y sus materiales de origen; a considerar sobre todo en los muros de especiales características con materiales a imitación de los históricos originales y a los elementos de carácter histórico que puedan estar incluidos en este capítulo.
Todas las inspecciones y labores, maquinaria, herramientas, materiales de conservación y reparación comunes (materiales de construcción, agarre y sustentación, tratamientos, pinturas, productos de limpieza, etc.), transportes y apoyo técnico, que requiera esta actuación, estarán incluidos en el importe a abonar por conservación y mantenimiento; excepto aquellas actuaciones que por sus características excepcionales, a juicio del Responsable del Contrato, se incluirán en trabajos específicos como labor puntual o excepcional y se abonarán a través de medición.
7.3.4.3. Mecánica operativa.
En el primer mes del contrato se hará una revisión y actualización del inventario actual, junto con una ficha del estado de conservación de cada uno de los elementos y las características que los definen: dimensiones, unidades que los componen, tipos, características y materiales constructivos, etc., que se encuentren en los parques, jardines y viveros objeto del contrato.
Con todos los datos recogidos, se confeccionará, para cada tipo de elemento, un programa anual de mantenimiento de cerramientos y cerrajerías, que se presentará en el plazo de un mes desde la actualización del inventario, donde se indiquen las reparaciones iniciales que sea necesario realizar y las labores y calendarios de mantenimiento anual, inspecciones, limpiezas, plazos de ejecución y frecuencia prevista en cada actuación, etc. El programa de mantenimiento deberá tener una propuesta de mantenimiento preventivo, con las actuaciones a realizar sobre cada tipo de elemento y su frecuencia. Los elementos singulares (cerramientos, cerrajerías, puertas...) que sean simbólicos o de diseño singular y/o histórico-artístico deberán tener un programa de mantenimiento tanto preventivo como correctivo específico que tenga en cuenta esa singularidad.
Se realizarán programas individuales de conservación y actuaciones en:
− Cerrajerías de forja artísticas.
− Cerramientos de parques de tipología singular.
− Puertas.
− Barreras y tornos y sus elementos mecánicos y de control.
− Muros históricos.
Todas las nuevas necesidades de conservación que se produzcan a lo largo del año se añadirán al programa anual de una manera inmediata. A principios de cada anualidad, la empresa actualizará el inventario y propondrá las áreas de actuación, dentro del programa general de conservación, que podrá variar según las necesidades, determinándose igualmente los elementos en que se deberá actuar prioritariamente. Siguiendo el programa establecido será prioritaria la conservación de las zonas más humanizadas de los parques, jardines y viveros.
Durante todo el año, será el personal adscrito a la empresa quien supervisará el buen estado de todos los elementos, detectando las anomalías existentes y procediendo a repararlas en los plazos especificados más adelante.
Las reparaciones cumplirán las condiciones indicadas por los Pliegos de Condiciones Técnicas Generales del Excmo. Ayuntamiento de Madrid en vigor, para este tipo de elementos. El mantenimiento consistirá en la reparación o sustitución en su caso, de aquellos elementos que, por cualquier circunstancia, incluso vandalismo, se encontrasen en malas condiciones, tanto funcionales como estéticas.
La empresa deberá contar desde el inicio del contrato con los servicios especializados necesarios para el control y mantenimiento de los diferentes elementos y estará obligado a realizar todos los trabajos necesarios, aunque ello dé lugar al concurso de diferentes oficios. En lo concerniente a las cerrajerías y cerramientos artísticos y sus componentes deberá contar con los técnicos especializados en restauración para que las actuaciones que se realicen sobre esos elementos tanto preventivas como correctivas mantengan los criterios establecidos y necesarios para la actuación en estos elementos de especial valor.
7.3.4.4. Actuaciones
Las actuaciones principales de mantenimiento que el concesionario debe realizar y deben quedar reflejadas en el programa de control y mantenimiento se deberán agrupar en:
Mantenimiento preventivo:
El Concesionario realizará la inspección periódica del estado de cada uno de los elementos según lo establecido en el programa de mantenimiento y estudiar y valorar los trabajos de recuperación que sean necesarios. Se realizarán principalmente en todos los elementos:
− Verificación del estado de cada elemento.
− Verificación de la seguridad de los elementos.
− Verificación de cierres, candados, cerraduras y sustitución en su caso.
− Limpieza general con eliminación de restos, desechos y pintadas: En la limpieza está incluida la retirada de los materiales que, a causa de inclemencias o actividades, invadan estos elementos; carteles, restos de cola, elementos clavados en los mismos, barro, restos
de todo tipo, etc. Asimismo, se llevará a cabo la limpieza de pintadas ocasionadas por actos incívicos sobre dichos elementos.
− Tratamiento de protección y/o pintado de la superficie con productos y pinturas para exteriores. Pintar con imprimación antioxidante y pintura de poliéster en color en los elementos que tengan dicha terminación.
− Verificación, ajuste de uniones y fijaciones de todos los componentes y anclajes. Comprobación y ajuste semestral de tensores, de anclajes y de juntas de neopreno si las hubiera. Sustitución de tuercas, tornillos y juntas en mal estado.
− Engrasado de uniones, cierres, rodamientos, etc. de puertas y elementos: Con la debida frecuencia, se engrasarán y comprobará el correcto funcionamiento de todos los mecanismos (partes móviles, dispositivos de cierre y apertura, etc.) que formen parte de los elementos de cerrajería señalados.
Destacaremos como especiales los siguientes casos:
Puertas hidráulicas y/o mecanizadas y tornos:
− Revisión diaria durante el accionamiento
− Revisar estado de los mecanismos y engrasar: arandelas de nylon, dispositivos de cierre y apertura; ruedas, rodamientos de los mecanismos, ejes, bulones de giro, bielas y casquillos de bronce...
− Elementos mecánicos.
− Revisar presiones de accionamiento y piloto
− Revisar fosas de circuito
− Comprobar funcionamiento eléctrico
− Revisar niveles
− Cambiar filtros de aspiración y retorno
− Cambiar aceite hidráulico
Barreras de control mecanizadas automáticas:
− Revisión diaria durante el accionamiento
− Revisar estado de los mecanismos y engrasar ejes, bulones de giro, bielas y casquillos de bronce.
− Elementos mecánicos y todos los mecanismos.
Mantenimiento correctivo:
Las reparaciones se realizarán mediante la sustitución, si fuera necesaria, de los elementos rotos, dañados o deteriorados, por otros nuevos de las mismas características que los existentes. Se incluyen las reparaciones necesarias de las uniones o fijaciones defectuosas, o de los componentes estructurales defectuosos.
La conservación de cerramientos lleva consigo la reparación de aquellos elementos fijos o móviles que por motivos de funcionamiento o de otros efectos mecánicos (golpes, etc.) no se encuentren en condiciones de cumplir el cometido para el que ha sido instalado, incluso en sus características ornamentales.
Este mantenimiento incluirá las siguientes operaciones:
− Reposición de partes dañadas, rotas o defectuosas.
− Reposición de componentes estructurales defectuosos.
− Reparación de los anclajes, uniones y fijaciones defectuosas.
− Recolocación de los elementos componentes de los cerramientos que se encuentren desplazados, movidos o descolocados
− Sustitución de tuercas, tornillos y juntas en mal estado
Elementos histórico-artísticos y Elementos singulares: Los elementos singulares e identificativos de algunos de los parques objeto del contrato, de especiales características y elementos de carácter histórico, se repararán con materiales semejantes e iguales características a los originales y en caso de ser piezas o elementos de características singulares o extraordinarias se valorarán mediante conservación por medición. El mantenimiento de esta unidad consistirá en la reparación o sustitución en su caso, de aquellas partes o piezas que se encontrasen en malas condiciones, tanto funcionales como estéticas. Se vigilará especialmente la seguridad y estabilidad.
En las reparaciones o recolocaciones de elementos componentes de los elementos pintados, sean de obra civil, metálicos o de cualquier material, deberá respetarse los colores y formas originales, volviéndose a pintar, en caso de ser necesario, con una pintura resistente a la intemperie y las condiciones de exterior; previo un tratamiento protector. Entre los tratamientos a efectuar puede contemplarse la aplicación de algún tratamiento antigrafitti.
En el caso de reposiciones de carácter excepcional se hará por la modalidad de conservación por medición descrito en el apartado correspondiente.
7.3.4.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo)
Elemento afectado | Plazo resolución | |
Prioritarias | No prioritarias | |
Cerramientos metálicos, forjas, puertas, verjas artísticas y elementos asimilables | 48 horas | 20 días |
Barreras y tornos de entrada | 48 horas | 10 días |
7.4. Redes e Instalaciones
7.4.1. Red de saneamiento (drenaje, recogida y evacuación de pluviales)
7.4.1.1. Descripción.
Se incluyen en este apartado todos los elementos y componentes de la red de drenaje y saneamiento de los parques, jardines y viveros objeto xxx Xxxxxx incluso los sistemas exteriores de recogida de pluviales, control de escorrentías y saneamiento de los edificios hasta su conexión con la red general de alcantarillado (conservación de CYII). Están incluidos en el mantenimiento todos los elementos instalados o por instalar que comprende este Pliego. Comprenderá:
Canalizaciones subterráneas.
− Colectores principales
− Colectores secundarios y terciarios
− Arquetas, pozos.
− Rejillas, caños e imbornales de cualquier tipo.
− Pasos de agua.
− Drenes mixtos
− Pozos y registros.
Canalizaciones superficiales
− Cunetas de obra
− Cunetas de tierra
− Cunetas con mallas y geomallas.
− Rígolas
− Rejillas
− Caces y caceras,
− Otros.
Cualquier otro elemento que no esté indicado y por que por sus características o su naturaleza pueda ser asimilable está incluido en esta área. La mayoría de estos elementos son parte de del viario, por lo que se deberá realizar un enfoque conjunto de cara a su mantenimiento.
Se incluyen en este epígrafe las Geo-mallas tridimensional, mallas tridimensionales, mantas orgánicas o similares elementos que se disponen en el terreno para evitar y controlar las escorrentías y daños procedentes de las lluvias. En el caso del Parque Forestal de Valdebebas existe un sistema de recogida y embalse de pluviales, cuyos elementos son igualmente colectores, cunetas, pozos etc., pero cuyo objetivo no es la evacuación sino el almacenamiento de dicha agua para la posterior recirculación de las aguas pluviales y que se incluyen en este epígrafe.
7.4.1.2. Objetivo
Los trabajos a realizar irán dirigidos a mantener los elementos de drenaje, saneamiento, recogida, control y evacuación de pluviales de cualquier tipo y material de las zonas comprendidas en este Pliego, en perfecto estado de funcionamiento. Las labores de conservación de estos elementos deben ir encaminadas a:
− Limpieza de residuos tanto en la superficie como en areneros, tuberías, pozos, etc.
− Control de la seguridad de cada uno de los elementos y su instalación.
− Conservación en buen estado de los elementos de que están compuestos.
Estos elementos deben conservarse en cuanto a sus materiales, estructuras e instalación, respetando sus diseños y sus materiales de origen.
Así mismo se deberá evitar la retenciones de agua en las zonas verdes y dirigir el agua de lluvia hacia la red de alcantarillado municipal, en los casos en los que no sea posible su aprovechamiento, o a los sistemas de recogida de pluviales en los parques que disponen del mismo.
Siguiendo los criterios de sostenibilidad para conservación de zonas verdes, se debe fomentar la captación de agua de lluvia para fines xx xxxxx, y en su caso para la recarga de acuíferos, favoreciendo para ello, todos los sistemas disponibles de filtrado de agua (aterrazado y descompactación de zonas ajardinadas) y canalización superficial dirigida hacia zonas con vegetación.
Todos los daños que se produzcan por el defectuoso mantenimiento de estas instalaciones correrán a cargo del Concesionario. Las reparaciones de estos elementos se regirán y cumplirán las condiciones de construcción indicadas por los Pliegos de Condiciones Técnicas Generales del Ayuntamiento de Madrid en vigor en la actualidad.
7.4.1.3. Mecánica operativa
En el plazo de un mes desde la firma del contrato se hará una revisión y actualización del inventario, junto con una ficha del estado de conservación de cada uno de los elementos. Se recopilarán todos los datos sobre los elementos componentes de la red de drenaje de cada parque y vivero, y se comprobará su estado incluidos los sistemas superficiales. En la carga de los datos recogidos en el SIG se pondrá especial atención a este tipo de instalaciones y se reflejará los datos de las redes como una capa independiente
Con todos los datos recogidos, se confeccionará un programa anual de mantenimiento de redes de saneamiento y drenaje donde se indiquen las reparaciones iniciales que sea necesario realizar y las labores y calendarios de mantenimiento anual, inspecciones, limpiezas, etc.
El programa de conservación deberá tener una propuesta de mantenimiento preventivo con las operaciones que tenga previsto realizar sobre cada tipo de elemento y la frecuencia prevista y las actuaciones no programadas después de inclemencias meteorológicas que puedan suponer un incremento de la suciedad. Asimismo recogerá todas las labores de conservación y mantenimiento y un plano de situación de cada elemento e incluirá:
− Periodicidad de las revisiones.
− Calendario de mantenimiento de las instalaciones.
− Calendario de limpiezas.
El Concesionario mantendrá un equipo de control y reparaciones que realizará todas las labores básicas y actuaciones y realizará las inspecciones periódicas del estado de la limpieza de la red de saneamiento según lo establecido en el programa de mantenimiento.
Todas las inspecciones y labores, maquinaria, herramientas, materiales de conservación y reparación comunes (materiales de construcción, agarre y sustentación, tratamientos, pinturas, productos de limpieza, etc.), transportes, estudios de calidad y apoyo técnico, que comprenden esta actuación, estarán incluidos en el precio a abonar por conservación y mantenimiento; excepto aquellos que por sus características excepcionales o por deficiencia del estado estructural de éstos, previa aprobación del Responsable del Contrato, se realizarán mediante la planificación de trabajos específicos como labor puntual y excepcional recogidos en el capítulo de conservación por medición.
7.4.1.4. Actuaciones
Todas las tareas de conservación de los elementos que componen estas redes (canalizaciones subterráneas, canalizaciones superficiales, rejillas y otros) susceptibles de recibir una conservación se agruparán en:
Mantenimiento preventivo
− Revisión de colectores mediante CCTV una vez al año.
− Limpieza de redes, caños e imbornales y areneros canaletas, rejillas y demás dispositivos de canalización con sistemas de retirada de residuos todas las veces que sea necesario para su buen funcionamiento, prestando especial atención en época de lluvias. Al menos cuatro veces al año.
− Control de la seguridad de cada uno de los elementos y su instalación.
− Conservación de todos los elementos de los que están compuestos estos sistemas.
− Limpieza y desatasco periódico de tuberías de saneamiento de aguas pluviales existentes en las zonas verdes.
− Limpieza y retirada de materiales acumulados de las redes, imbornales y areneros, todas las veces que sea necesario para su buen funcionamiento, prestando especial atención en época de lluvias.
− Limpieza xx xxxxx, arquetas y tuberías todas las veces que sea necesario y al menos cuatro veces al año.
− Limpieza de cunetas, tanto de obra como de tierra, rígolas y caces todas las veces que sea necesario y al menos cuatro veces al año.
− Recolocación de piezas desplazadas movidas o descolocadas: Esta recolocación se realizará en el momento que se localicen las piezas que se mueven tanto en la operativa inicial como a lo largo del contrato.
− Revisión del estado de conservación y anclaje xx xxxxxx tridimensionales, cuatro veces al año.
Mantenimiento correctivo
Se definen bajo este epígrafe la totalidad de los trabajos cuyo fin sea reponer el uso normal de los elementos del sistema que se encuentren deteriorados, incluso si fuera necesario la sustitución del mismo. Se señalizará de una manera inmediata a través del protocolo de inspección la ausencia o mal estado de cualquier elemento que pueda ser peligroso para los usuarios: tapas de registros, pozos, etc. Se considerará como actuación imprescindible la detección de este tipo de anomalías, su señalización y vallado, según proceda, y la posterior colocación del elemento deteriorado y/o sustraído.
− Sustitución de las piezas o partes dañadas o deterioradas.
− Reparar componentes defectuosos.
− Reponer las partes dañadas, rotas o defectuosas que no supongan actuaciones sobre las estructuras.
− Reparar las uniones y fijaciones defectuosas
− Reparar arquetas, estructuras de sumideros, etc.
Todas las actuaciones o reparaciones sobre un elemento deberán quedar documentadas en las fichas informatizadas del inventario. Las reparaciones se regirán y cumplirán las condiciones de construcción indicadas por los Pliegos de Condiciones Técnicas Generales del Excmo. Ayuntamiento de Madrid en vigor y se realizarán en los plazos especificados más adelante.
Para las reparaciones de los elementos que son necesarios sustituir o renovar en su totalidad, en los casos de robo o deterioro por causas no achacables a una deficiente conservación, previa aprobación por el Responsable del Contrato, se realizarán por la modalidad de conservación por medición como labor puntual y excepcional.
Asimismo, se estudiarán a lo largo del contrato las zonas conflictivas en las cuales sea necesaria la realización de actuaciones encaminadas a solucionar los problemas generados por la inexistencia y/o deficiencia de los sistemas de saneamiento y el Responsable del Contrato valorará su realización por medición.
7.4.1.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo)
Elemento afectado | Plazo resolución | |
Prioritarias | No prioritarias | |
Elementos de recogida de agua y evacuación de pluviales de cualquier tipo (canales, rejillas, arquetas, etc.) en todas las superficies | 48 horas | 15 días |
7.4.2. Redes xx xxxxx y sus sistemas de control. Hidrantes y xxxxxxx xx xxxxx
7.4.2.1. Descripción.
Este apartado comprende la conservación, mantenimiento, gestión, control y supervisión del funcionamiento de las infraestructuras xx xxxxx, hidrantes, xxxxxxx xx xxxxx y manantiales, incluso el abastecimiento de agua potable de los edificios desde el contador hasta el edificio.
Los tipos de instalaciones a conservar serán las redes xx xxxxx, hidrantes, fuentes de boca, manantiales y todos los elementos que contengan, a partir del punto de abastecimiento cualquiera que sea este, incluso los sistemas de presión y bombeo si los hubiera.
Las redes xx xxxxx las dividiremos en los siguientes sistemas:
Sistemas hidráulicos y mecánicos:
− Tuberías primarias, secundarias y terciarias (desde el contador o el punto de abastecimiento y/o bombeo).
− Elementos de control principal y secundario: llaves xx xxxxx.
− Elementos de control terciario: llaves de cualquier tipología, válvulas, electroválvulas, ventosas, reguladores de presión, etc.
− Filtros.
− Emisores: bocas xx xxxxx, aspersores, difusores, goteos y otros.
− Arquetas de diferentes tipos y materiales, cámaras subterráneas, etc.
− Xxxxxxx xx xxxxx y todos sus elementos asociados (cimentaciones, rejillas, etc.).
− Desagües.
Sistemas eléctricos:
− Línea de control de señal codificada.
− Codificadores.
− Satélites y programadores.
− Centros de control de programación.
Sistemas informáticos:
− Ordenadores: software y hardware
− Sistemas de conexión inalámbrica.
Sistemas de medición climática y/o asimilables:
− Estaciones meteorológicas, sensores y medidores de cualquier tipo.
En las xxxxxxx xx xxxxx, desde su punto de abastecimiento, tendremos:
− Tuberías hasta la fuente y hasta el punto de desagüe.
− Llaves xx xxxxx y desagües arquetas.
− Elementos hidráulicos de la fuente.
En los hidrantes de bomberos de la red del Ayuntamiento de Madrid tendremos.
− Tuberías hasta el hidrante y hasta el punto de desagüe.
− Llaves xx xxxxx y desagües arquetas.
− Elementos del hidrante.
En los abastecimientos de agua potable de los edificios:
− Tuberías
− Llaves xx xxxxx
− Otros
Se incluye en este contrato cualquier otro elemento objeto del servicio y que pudiera ser instalado en el periodo de vigencia del mismo.
Las arquetas de obra o de fábrica se considerarán a efectos de conservación y reparación como elementos de obra civil. En el caso xx xxxxx con agua regenerada, además, será preceptivo conservar todos los carteles y elementos de señalización relacionados con los sistemas xx xxxxx de agua regenerada, que se consideran incluidos en conservación de cartelería y señalización.
Los sistemas eléctricos y de automatización de las redes en cada zona a la que abastecen estas redes se han informatizado con el fin de lograr una gestión centralizada del agua utilizada, por ello la empresa concesionaria deberá contar con personal especializado en dichos sistemas.
Redes abastecidas con agua regenerada
Las redes xx xxxxx que utilizan agua regenerada deben ser objeto de un tipo de conservación específica en los aspectos de coordinación con el suministrador del agua, en la coordinación de los diferentes usuarios de la red, en los parámetros idóneos de calidad del agua, y por las características de los materiales utilizados, que los diferencian visualmente de las redes de agua potable. Estas redes deben ser totalmente independientes de las de agua potable, siendo un objetivo fundamental de este Pliego mantener dicha independencia y diferenciación, realizando las comprobaciones necesarias para evitar cualquier posible interrelación entre las mismas.
Los espacios verdes regados con agua regenerada deben utilizar elementos xx xxxxx, conducciones y señalizaciones cromomodificadas para su identificación por los usuarios y dificultar la interconexión de sistemas de diferente procedencia. Una vigilancia en continuo del cumplimiento exacto de la separación de redes xx xxxxx y consumo y la aplicación de las normas oportunas es totalmente imprescindible.
En las zonas que dispongan de abastecimiento de agua regenerada, se priorizará el uso de esta para riego, manteniendo un sistema independiente de agua potable para casos de emergencia.
Se realizará un protocolo del seguimiento de la calidad agronómica del agua, evolución de los suelos y de la vegetación, con al menos dos analíticas de agua al año (primavera y verano) y una de los suelos y vegetación de los parques (finales xx xxxxxx-otoño) en diversos puntos de cada parque.
7.4.2.2. Objetivo.
La gestión de los sistemas xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx e hidrantes comprenderá todo el operativo necesario, que optimice la eficiencia del total de las redes, teniendo en cuenta el entorno donde se ubica y la singularidad de los elementos para la que está concebida.
Las redes xx xxxxx de los parques, jardines y viveros son en nuestro clima una de las herramientas más importantes para el mantenimiento de las zonas verdes. Su control y gestión son básicos para el perfecto desarrollo de los parques y viveros a que se refiere este Pliego. Se realizarán todos los tratamientos necesarios que marque la normativa vigente para poseer todos los parámetros tanto físicos, químicos o biológicos de calidad del agua xx xxxxx.
La empresa concesionaria velará por la incorporación de las innovaciones que puedan surgir en materia xx xxxxxx, y propondrá a lo largo del contrato las actuaciones que hagan más efectivos estos sistemas.
Los objetivos básicos serán:
− Control del consumo y optimización del gasto.
− Periodicidad de las revisiones.
− Control de eficacia del sistema y corrección de sus deficiencias.
− Mantenimiento del sistema y sus elementos de control
− Urgencia en la detección de la avería o mal funcionamiento del sistema.
− Reparaciones adecuadas en tiempo y forma.
− Control de la calidad del agua xx xxxxx.
− Mantenimiento de las xxxxxxx xx xxxxx, grifos y desagües y su seguridad.
− Mantenimiento de la totalidad de los hidrantes para que cumplan su función en cualquier momento.
− Establecimiento del operativo de comunicación con el Ayuntamiento: AVISA2
− Estudios e introducción de mejoras, modernización de los sistemas, optimización de los recursos y del uso del agua.
Cualquier avería que se ocasione en algún componente de los sistemas afecta en mayor o menor medida a los elementos estructurales de los parques. En definitiva, daños que dependiendo del tiempo de detección y maniobra de los sistemas y gestión de averías, pueden ser de mayor o menor gravedad por lo que es necesaria la mayor eficacia posible en la detección de averías y fallos, así como en la reparación. Por ello, deberá existir un sistema diario de control y detección de averías, incluso fines de semana y festivos, en las épocas de mayor intensidad xx xxxxx incluyendo la red de hidrantes y xxxxxxx xx xxxxx.
Para conseguir el objetivo marcado de ahorro de agua y eficacia de los sistemas, será necesario así mismo que a lo largo del contrato se realicen los cambios, ampliaciones y transformaciones oportunas en las instalaciones para que se adapten a la evolución de las plantaciones.
7.4.2.3. Mecánica operativa.
Durante el primer mes desde la firma del contrato, se realizará una revisión y actualización del inventario de los sistemas y todos sus elementos, especificando cualitativa y cuantitativamente los elementos constitutivos y su situación en los parques, jardines y viveros incluidos en este Pliego. Se identificaran válvulas xx xxxxxx primarias, secundarias y electroválvulas con etiquetas resistentes a la inmersión, que deberán quedar reflejadas en un plano de la red xx xxxxx como parte de la identificación de los elementos de la red y que sirvan de base para la gestión e identificación de cada punto de la red tanto en gabinete como en campo. Deberán incluirse en este inventario las xxxxxxx xx xxxxx y sus redes así como los hidrantes existentes en cada parque, jardín y vivero, identificando sus puntos de abastecimiento y contadores si estos fueran independientes de la red xx xxxxx.
Asimismo, durante los seis primeros meses del contrato, la empresa concesionaria deberá realizar las actuaciones que sean necesarias para injertar las fuentes de agua potable y los edificios de gestión propia que no lo estén, a la red de distribución de agua potable del Canal xx Xxxxxx XX de una manera directa y si no es posible, el cambio de ubicación de la fuente de forma y manera que siga cumpliendo su función y se conecte a la citada red informando de estas actuaciones al responsable del contrato para su control .
Con la lectura de los contadores y puntos de abastecimiento del gasto de agua, la empresa concesionaria remitirá informes mensuales periódicos al Responsable del Contrato, con el fin de conocer los consumos, detectar los problemas más frecuentes y subsanarlos en lo posible. Todos estos datos de control deberán poderse consultar en cualquier momento y se resumirán en los informes mensuales. No obstante, esta operativa de control de consumos se especifica con más detalle en el epígrafe correspondiente al consumo de agua.
A partir de aquí se presentará en los dos siguientes meses a la actualización del inventario el programa anual de gestión de sistemas xx xxxxx, que cumplirá los objetivos propuestos para el óptimo funcionamiento de los sistemas anteriormente descritos, que incluirá los protocolos de actuación para el control de los servicios:
− Protocolo de programación xx xxxxx: Se establecerán, con los sistemas y cálculos necesarios, las programaciones que cumplir los objetivos establecidos.
− Protocolo de revisiones y comprobaciones periódicas de todos los sistemas: Se establecerá un calendario de operaciones, revisiones y ajustes de los diferentes sistemas a lo largo de todo el año y no solo durante la época xx xxxxx.
− Protocolo de detección de averías y partes de reparaciones de todos los sistemas que contendrá: tipo de avería, fechas en que se produjo, reparación y materiales empleados, daños producidos por averías y fecha de reparación.
− Protocolo de inicio de la temporada xx xxxxx: Antes de iniciarse la temporada xx xxxxxx, se verificará el estado del sistema comprobando que funciona correctamente. Se comprobarán todas y cada una de las conexiones de los mecanismos eléctricos o mecánicos que incidan en el funcionamiento de todo el sistema. Se realizarán las programaciones iniciales y todas las revisiones y ajustes necesarios a lo largo del año en los parques incluidos en este Pliego. En las zonas xx xxxxx con agua regenerada, el primer riego se hará con agua potable.
− Protocolo de periodicidad de las analíticas para control de la calidad del agua.
− Protocolo de comunicación con el Ayuntamiento y gestión de AVISA2.
En los informes mensuales se incluirán las actuaciones realizadas, informes que se presentarán dentro de los cinco primeros días del mes siguiente.
El Concesionario dispondrá de los técnicos especialistas para el mantenimiento de los sistemas de control y de los sistemas informáticos o bien podrá subcontratar una empresa especializada con la solvencia técnica adecuada para asesoramiento del servicio.
7.4.2.4. Actuaciones
El Concesionario, con el personal idóneo en número y competencia profesional, los equipos de maquinaria y herramientas y los sistemas más eficaces, atenderá debidamente en tiempo y forma la realización de las operaciones de gestión y entretenimiento necesarias.
Los materiales deberán seguir las normas de calidad que indique el Responsable del Contrato. Podrán realizarse acopios de los materiales de uso común en los lugares que indique dicho Servicio.
Redes xx xxxxx:
Programaciones:
Los técnicos de la empresa concesionaria deben conocer y recoger toda la información que sea precisa, realizando las programaciones de todas las unidades de programación automática xx xxxxx y los cambios que sean necesarios para su mayor rendimiento, no sólo en beneficio de los elementos vegetales sino también buscando la economía del agua, por lo que se controlará periódicamente los consumos de los contadores y cualquier otra medición que pueda ayudar a
controlar el gasto del agua. Cuando exista alguna avería que afecte a toda la unidad de programación o a una parte importante de ella y hasta que se efectúen las reparaciones oportunas, se realizará el riego manualmente si es necesario.
Revisiones y comprobaciones periódicas:
Incluirá las operaciones, revisiones y ajustes de los diferentes sistemas, hidráulico y eléctrico e incluirá los ajustes horarios, tiempos de programación de cada fase xx xxxxx, en cada época y con cada sistema xx xxxxx, de los que será responsable la empresa concesionaria. Se controlarán especialmente los emisores xx xxxxx en cuanto a su eficacia en su cometido corrigiendo boquillas, sectorizaciones, etc. que provoquen cualquier problema o la falta de eficacia de estos así como el estado de los sistemas eléctricos.
Deben realizarse también los análisis para controlar la calidad del agua xx xxxxx en distintos puntos de la red, planificados en el programa de gestión.
Las revisiones y comprobaciones se centrarán principalmente en:
− Lectura y control mensual de los consumos realizados por los contadores y/o cualquier otra medición que pueda ayudar a conocer y controlar el gasto de agua.
− Revisión periódica de la eficacia de los sistemas
− Inspección, revisión y control del estado de todos los elementos hidráulicos de la red desde los puntos de abastecimiento hasta los puntos de emisión, así como la detección de deficiencias.
− Inspección, revisión y control de los emisores xx xxxxx en cuanto a su eficacia en su cometido corrigiendo boquillas, sectorizaciones, etc. que provoquen cualquier problema o la falta de eficacia de estos.
− Inspección, revisión y control del estado de los sistemas eléctricos, así como la detección de las deficiencias.
− Estudios de posibles optimizaciones y modernización de los sistemas.
− Análisis periódico en distintos puntos de la red para comprobar la calidad (según normativa aplicable) del agua xxx xxxxx.
Protocolo de detección de averías:
La empresa concesionaria tiene la obligación de efectuar los trabajos de reparación de todos los elementos del sistema en los plazos especificados más adelante, con unos mecanismos de comunicación y control eficientes y sencillos, puestos a disposición del servicio y del Responsable del Contrato. Todos los costes derivados de estas actuaciones, incluso los materiales, serán a cargo del Concesionario.
La reparación o sustitución de los elementos averiados, se hará manteniendo la calidad establecida, si se considera apropiada a la instalación, o superándola cuando se trate de mecanismos o elementos que ya no son de fabricación actual, o se disponga ya de técnicas más avanzadas o materiales de mayor calidad, necesarios para un correcto funcionamiento de la instalación.
Si se trata de elementos no disponibles en el mercado y no pueden repararse en el plazo citado, serán reemplazados de manera provisional por otros similares que puedan encontrarse en cuanto se repara el averiado previa conformidad de los servicios técnicos y a cargo de la empresa concesionaria. Este extremo será de obligado cumplimiento, siendo la empresa concesionaria responsable de cualquier xxxxx o merma en la vegetación que se pudiese producir por esta causa, quedando obligado a reponer a su cargo las citadas marras o a restituir a su estado original las posibles zonas deterioradas por el mal uso de las instalaciones.
Ejecución inmediata: Se considera incidencia prioritaria aquella que pueda suponer cualquier clase de riesgo para la seguridad de las personas o una pérdida de agua. El plazo máximo de resolución de este tipo de incidencias será de 24 horas. Estas incidencias deberán ser siempre debidamente señalizadas en el momento de su detección y, en el caso de que la incidencia suponga pérdida de agua, deberá cerrarse en el momento de su detección el sector afectado para minimizar esta. Esto es válido también para las xxxxxxx xx xxxxx y los hidrantes.
Ejecución diferida: Se considera incidencia no prioritaria cualquier otra que pueda presentarse. Detectada o comunicada la avería, por cualquier sistema, la empresa procederá al cierre de la llave de paso de la acometida. El plazo máximo de resolución de este tipo de incidencias será de 5 días. Cuando por causas ajenas al concesionario este plazo devenga de imposible cumplimiento, podrá ser prorrogado por el Responsable del contrato por el tiempo estrictamente necesario para acometer la actuación. Aunque estas incidencias no conlleven riesgo para la seguridad de las personas, deberán señalizarse cuando puedan suponer una molestia para los usuarios del parque o cuando resulte conveniente a efectos de su posterior localización. Aquellas reparaciones que exijan la apertura xx xxxxx llevarán incluida la reposición de pavimentos y o elementos del lugar de la cala. Esto es válido también para las xxxxxxx xx xxxxx y los hidrantes.
Una vez resuelta la incidencia, la empresa concesionaria deberá comunicarlo de inmediato a los Servicios Técnicos Municipales, especificando la fecha y hora de resolución.
Cuando la sustitución afecte a una parte importante del sistema, se estudiará la conveniencia de cambiar por otros elementos que representen una ventaja significativa para la instalación, siempre previa autorización expresa del Responsable del Contrato, abonándose según lo expuesto en el capítulo de conservación por medición. En cualquier caso, los materiales a emplear en los cambios autorizados, se regirán por las especificaciones municipales, o por lo que en cada caso concreto establezca el Responsable del Contrato siguiendo criterios de funcionalidad del conjunto de la instalación.
Los elementos sobre los que se realizarán las revisiones y comprobaciones periódicas, detección de xxxxxxx y reparaciones serán:
Redes primarias de distribución: El mantenimiento de los circuitos principales incluye todas aquellas operaciones necesarias para garantizar una perfecta estanqueidad del circuito y su funcionalidad permanente.
Redes secundarias y terciarias: Las redes secundarias xx xxxxx, al igual que las principales, deberán mantenerse en perfecto estado de funcionalidad, reparando o sustituyendo aquellos accesorios o tramos de tubería necesarios para garantizar su perfecta estanqueidad.
Válvulas de control manual y eléctrico: Todas las llaves o válvulas de control manual pertenecientes a la instalación, tanto en la red primaria como en la secundaría y las electroválvulas, alojadas en sus arquetas correspondientes, se mantendrán en perfecto estado de funcionamiento, practicables en todo momento y con todos sus elementos en perfecto estado. La reparación o sustitución de los elementos averiados, se hará manteniendo la calidad establecida, si se considera apropiada a la instalación, o superándola cuando se trate de mecanismos o elementos que ya no son de fabricación actual, o se disponga ya de técnicas más avanzadas o materiales de mayor calidad, necesarios para un correcto funcionamiento de la instalación. En cualquier caso los nuevos materiales cumplirán las especificaciones de la norma UNE 68-074.
Elementos de control mecánico de la red: Todos los elementos de control mecánico de la red, alojadas en sus arquetas correspondientes, se mantendrán en perfecto estado de funcionamiento, realizando las limpiezas y comprobaciones de sus manómetros con la periodicidad indicada. La reparación o sustitución de los elementos averiados, se hará manteniendo la calidad establecida, si se considera apropiada a la instalación, o superándola cuando se disponga ya de técnicas más avanzadas o materiales de mayor calidad, necesarios para un correcto funcionamiento de la instalación. Estos elementos son: filtros, reguladores de presión, ventosas, manómetros, caudalímetros, contadores de impulsos, etc.
− Emisores:
Bocas xx xxxxx tipo Ayuntamiento y de acople rápido. Las bocas xx xxxxx de acople rápido, se mantendrán con su tapa, cierre hermético y protección en perfectas condiciones, para evitar fugas y desajustes en su unión a la tubería. La sustitución de cualquiera de sus elementos, se hará manteniendo las características y calidades establecidas, al igual que las reposiciones que afecten a unidades completas.
Aspersores: El mantenimiento de estos elementos xx xxxxx incluye, no sólo la sustitución de piezas o elementos defectuosos sino también la limpieza y el control de los sectores xx xxxxx, impidiendo pérdidas de agua en paseos o zonas libres de plantación. La sustitución de algún mecanismo del aspersor o del aspersor completo, se hará por otro de idénticas características. Los aspersores
deberán tener cubierta de goma integral en tapa, color violeta para aguas regeneradas, con cierre de entrada de cuerpos extraños a los mecanismos de ajuste y regulación y alojamiento para numeración de la boquilla instalada así como filtro desmontable, válvula antidrenaje y junta limpiadora de elastómero flexible. En cualquier caso los nuevos materiales cumplirán las especificaciones de la norma UNE 68-072.
Difusores: El mantenimiento de difusores incluye la reparación y sustitución de los mecanismos defectuosos o con pérdida parcial o total de su funcionalidad. En este apartado se incluye igualmente y en los mismos términos, el mantenimiento de microaspersores, considerados como difusores que disponen de elementos o partes giratorias, según la vigente norma UNE 68-073. El mantenimiento deberá estar atendido permanentemente, para evitar pérdidas de agua innecesarias, por falta de limpiezas, pérdidas del sector xx xxxxx, etc. En los parques y jardines regados con agua regenerada los difusores serán los especificados para agua regenerada (identificación violeta).
Tubería con gotero: Todos los puntos de emisión de agua por goteo, goteros insertados o integrados en la tubería, estarán siempre limpios y regulados de tal forma que se produzca un “goteo” real, tanto en el principio como en el fin del ramal. En la limpieza de estos elementos no podrá emplearse producto químico alguno, la limpieza se efectuará sometiendo la red a un lavado con subida de presión, cuidando que esta sobrepresión no produzca fugas o desplazamiento de los accesorios. La sustitución de los goteros o tuberías integrales, se hará con materiales idénticos a los existentes, salvo cambio con aprobación expresa del Responsable del Contrato. En cualquier caso los nuevos materiales cumplirán las especificaciones de la norma UNE 68-076.
− Sistemas eléctricos:
En cualquier caso antes del inicio de la temporada xx xxxxx se efectuará una revisión completa de todo el automatismo, para su comprobación y puesta a punto.
Cable de control de señal a decodificadores. Deberá revisarse semestralmente el estado de comunicación entre los satélites y las UCP con los decodificadores, de acuerdo con los parámetros dados por los programas de gestión informática en cuanto a voltaje, intensidad y resistencia a lo largo de su recorrido.
Decodificadores. Los decodificadores de una, dos o más salidas para control de electroválvulas deberán comprobarse mensualmente en su estado de comunicación con las UCP así como sus conexiones entre los cables a electroválvulas y al cable señal de control, revisándose el estado de los conectores estancos (DBY) para mantener su absoluta estanqueidad y el estado de la unión entre los cables, limpiando las formaciones de óxidos o saneando su unión.
Electroválvulas. Su mantenimiento incluye la comprobación y limpieza periódicas de las partes o mecanismos más delicados, manteniendo su funcionalidad durante todo el período xx xxxxx. Igualmente se comprobarán todas y cada una de las conexiones de las diferentes electroválvulas y demás mecanismos eléctricos o mecánicos que incidan en el funcionamiento de todo el sistema xx xxxxx. Las electroválvulas deberán manejarse siempre desde el programador, evitando las aperturas y cierres manuales, que propician averías, pérdidas permanentes de flujo, deterioros en el diafragma separador de las dos cámaras de la electroválvula, etc. Se revisará semestralmente el estado de los solenoides en su componente eléctrica e hidráulica así como los reguladores de presión. Su mantenimiento incluye la comprobación y limpieza periódica de las partes o mecanismos más delicados, manteniendo su funcionalidad durante todo el período xx xxxxx. La sustitución de piezas o elementos completos, se hará con iguales calidades y modelos a las disponibles en el resto de la instalación, manteniendo, en su caso, los criterios establecidos en cuanto a la identificación de uso de agua regenerada. Los cambios de accesorios de regulación de las electroválvulas deberán ser de color violeta en caso de agua regenerada.
− Programadores, satélites y sistemas de gestión informática.
Programadores con convertidor para decodificadores. En el mantenimiento de programadores, satélites o unidades de control desde sistemas centralizados incluye el ajuste horario y los tiempos de programación de cada fase xx xxxxx, variables en cada época y con cada sistema xx xxxxx de forma manual para su comprobación en coordinación con los sistemas informáticos, revisión de las comunicaciones telefónicas y elementos de control eléctrico de cada unidad. La reparación o sustitución de los diferentes elementos del automatismo se realizará con materiales idénticos a los que se dispone. Cuando la avería afecte a toda la unidad de programación, o a una parte importante
de ella, se propondrá un cambio completo de la unidad al Responsable del Contrato, abonándose según lo expuesto en el capítulo de conservación por medición.
Unidad de Control Central para satélites o decodificadores (Monositio). Mantenimiento de programas y componentes informáticos de gestión xx xxxxx en los parques que tengan sistemas individuales (Monositio). Comprobación de las unidades de control de programación (CPU) y estado de las comunicaciones eléctricas y de señal entre ordenador y CPU y entre ésta y los decodificadores. La reparación o sustitución de los diferentes elementos del automatismo se realizará con materiales idénticos a los que se dispone. Cuando la avería afecte a toda la unidad de programación, o a una parte importante de ella, se propondrá un cambio completo de la unidad al Responsable del Contrato, abonándose según lo expuesto en el capítulo de conservación por medición.
Ordenadores, UCP (unidades de control de programación). Gestión informatizada xxx xxxxx. Sistemas Multisitio. Mantenimiento de programas y componentes informáticos de los sistemas de control y gestión xx xxxxx con programas y unidades de control de programación para múltiples satélites de diferentes Parques (Multisitio).
Comprobación de las comunicaciones telefónicas y adecuación del los sistemas a las necesidades dictadas por el Responsable del Contrato. La reparación o sustitución de los diferentes elementos del automatismo se realizará con materiales idénticos a los que se dispone. Cuando la avería afecte a toda la unidad de programación, o a una parte importante de ella, se propondrá un cambio completo de la unidad al Responsable del Contrato, abonándose según lo expuesto en el capítulo de conservación por medición.
Programadores autónomos: El programador autónomo está formado por un circuito impreso con microprocesador, aislado herméticamente con un baño de resina, dentro de un armazón estanco, alimentado por una pila. Dispondrá de 1 o varios terminales, para 1 o varias electroválvulas. Llevará igualmente una conexión tipo teléfono o por infrarrojos para recibir los datos de la consola de programación. Las electroválvulas que son comandadas por este programador dispondrán de un solenoide de impulsos. La consola de programación es un programador portátil alimentado por pilas, con terminal tipo teléfono o por infrarrojos, que conecta con los programadores autónomos. La consola de programación permitirá introducir los datos del programa xx xxxxx que se establezcan para cada válvula o grupo de válvulas, de un programador autónomo. Todos estos elementos descritos con anterioridad se mantendrán en perfecto estado de funcionamiento eléctrico y de programación. Cuando estos elementos deban ser sustituidos por otros elementos de control por su mal funcionamiento, se realizará previa aprobación del Responsable del Contrato abonándose según lo expuesto en el capítulo de conservación por medición.
Sistemas abastecidos con agua regenerada
Además de lo anterior, se incluye en este caso el mantenimiento de los carteles y elementos de señalización y las cromoidentificaciones que impone la normativa. Se realizará un protocolo del seguimiento de la calidad agronómica del agua, evolución de los suelos y de la vegetación, con al menos dos analíticas de agua al año (primavera y verano) y una de los suelos y vegetación de los parques (finales xx xxxxxx-otoño) en diversos puntos de cada parque.
En las zonas xx xxxxx con agua regenerada se realizarán dos riegos al año con agua potable: uno a la finalización de la época xx xxxxx y una al inicio.
Xxxxxxx xx xxxxx
− Se realizará la limpieza de dichos elementos para que funcionen de forma adecuada, limpiando desagües y entornos para evitar el encharcamiento de la zona.
− Se realizarán los ajustes oportunos para evitar los problemas que puedan producir las bajas temperaturas.
− Se incluirán estos elementos en la programación anual de análisis de la calidad de agua (Madrid Salud).
− Se realizará las reparaciones y sustituciones que sean necesarias para el buen funcionamiento de todos sus elementos especialmente arquetas, desagües y grifos.
Hidrantes
La Empresa concesionaria deberá mantener en perfecto estado de funcionamiento la totalidad de los hidrantes propiedad del Ayuntamiento de Madrid situados en el ámbito de este Pliego, estando obligada a ejercer una constante vigilancia sobre los mismos, con objeto de detectar cualquier tipo de daño o fuga de agua, procediendo a su reparación, mediante ejecución inmediata o diferida del mismo modo que se ha expresado para las instalaciones xx xxxxx.
Materiales a utilizar para las reparaciones
Los materiales deben seguir las normas de calidad y cualidad adecuadas a cada sistema xx xxxxx. Estas reparaciones las realizarán los equipos de mantenimiento y control de los sistemas con los medios adecuados para que se hagan dentro de los plazos previstos. Podrán realizarse acopios de los materiales de uso común.
Los materiales empleados en la reparación o la sustitución de las instalaciones xx xxxxx serán iguales a los instalados y cumplirán en cualquier caso la normativa vigente establecida en el
P.C.T.G. del Ayuntamiento de Madrid, así como las normas UNE 68 y UNE 53 correspondientes. Para las instalaciones de nuevos tramos para agua regenerada será de obligado cumplimiento la norma UNE 53-394, cuando el material a emplear sea P.E. En todo caso deberá utilizarse tubería cromomodificada de color violeta en masa o franjas para uso de agua regenerada.
Los materiales, mano de obra maquinaria, vehículos y trasportes necesarios para el mantenimiento y la reposición de los elementos xx xxxxx y las reparaciones de las redes serán por cuenta del Concesionario, así como los materiales de reparaciones y sustituciones, incluso emisores, siendo a riesgo y xxxxxxx del Concesionario.
El Concesionario podrá proponer y realizar a su cargo, previa autorización del Ayuntamiento y sin derecho alguno a indemnización, las mejoras en las redes xx xxxxx que crea más oportunas, en las condiciones expresadas en el capítulo de obra nueva, quedando éstas de propiedad municipal. En su caso, podrán realizarse mejoras según lo previsto en conservación por medición. Las instalaciones nuevas que se incorporen a lo largo del contrato se mantendrán en las mismas condiciones que las instalaciones originales, a partir del momento que así lo indique el Responsable del Contrato.
7.4.2.5. Plazos de resolución de incidencias (mantenimiento correctivo)
Elemento afectado | Plazo resolución | |
Prioritarias | No prioritarias | |
Cualquier elemento de la red xx xxxxx, hidrantes y xxxxxxx xx xxxxx. | 24 horas | 5 días |
7.4.3. Instalaciones hidráulicas
− Láminas de agua, fuentes ornamentales, estanques.
− Sistemas e instalaciones de captación, abastecimiento y depuración.
7.4.3.1. Descripción.
En este apartado se incluyen todas las láminas de agua, fuentes ornamentales, estanques, sistemas acuáticos urbanos, cauces ornamentales, y sus centros de control, presas, depuradoras, aliviaderos, conjuntos de surtidores y todos los elementos hidráulicos necesarios para su funcionamiento, así como sus instalaciones eléctricas y de iluminación, en su caso y los elementos componentes de la red de abastecimiento, impulsión y distribución de estos elementos de todos los parques, jardines y viveros de los tres lotes. Se incluyen así mismo los sistemas e instalaciones de captación y abastecimiento de cualquier sistema de abastecimiento de agua.
Sin ánimo de ser exhaustivos se incluyen:
Instalaciones hidráulicas ornamentales (IHO):
− Láminas de agua ornamentales (rías, cauces ornamentales, cubetas, estanques, “lagos”…) y sus vasos, muros, escolleras, presas, azudes.
− Fuentes ornamentales ( sin incluir los elementos artísticos catalogados)
− Conjuntos de surtidores y juegos de agua y todos sus elementos de control.
− Desagües de fondo y generales, sistemas de filtrado, valvulería de regulación, etc.
− Iluminación ornamental y todos los elementos de control y funcionamiento.
− Elementos hidráulicos de cualquier tipología que permiten el funcionamiento de la instalación.
− Sistemas acuáticos urbanos, que se tratarán como un conjunto con todos sus elementos y que disponen de estación de tratamiento físico-químico de agua con dosificación de reactivos:
• El Estanque y Rías de El Retiro; El Sistema hidráulico Casa de Campo; El Estanque y ría del Palacio de Cristal.
− Sistemas de impermeabilización, pinturas, morteros, revocos y cualquier elemento de impermeabilización que sea susceptible de mantenimiento está incluida en esta área.
Elementos hidráulicos especiales:
− Arroyos y humedales: naturales, encauzados o artificiales.
− Presa y embalse de Las Zorreras del Parque Forestal de Valdebebas.
− Todo el sistema de recirculaciones de agua del xxxxxx xx Xxxxxxx
− Zonas de captación, embalse y recirculación de aguas pluviales en Valdebebas a través de los cauces ornamentales.
− Depósitos de regulación (Depósitos de agua regenerada para el riego del P.F. de Valdebebas).
− Elementos hidráulicos mecánicos, eléctricos e informáticos necesarios para el funcionamiento de cualquier elemento hidráulico: Sistemas de captación, abastecimiento, regulación y recirculación, etc.
x Xxxxx de bombeo, grupos de bombeo y sus sistemas de control y maniobra: Equipos de bombeo impulsores del agua, de recirculación y evacuación.
o Valvulería de cualquier tipo: regulación y sistema de filtrado.
o Conducciones, tuberías de diferentes calibres y materiales, y valvulería correspondiente de todas las instalaciones, así momo las redes de abastecimiento, desagüe y sus arquetas.
o Conducciones de tuberías de diferentes calibres y materiales, y valvulería correspondiente, que distribuyen el agua de las salas de bombeo a la red xx xxxxx correspondiente.
o Sistemas eléctricos y centros o sistemas de control y automatismos. Cuadros de protección control y maniobra. Programadores de funcionamiento.
o Depuradoras y aliviaderos de los sistemas acuáticos.
o Sistemas de control de la calidad del agua, toma de muestras y sistemas de comunicación e información.
− Sistemas de aprovechamientos de agua de drenaje de Infraestructuras urbanas del Xxxx xx Xxxxx y pozos de captación de agua de cualquier tipo y todas sus instalaciones y controles que se encuentren en funcionamiento en los parques, jardines y viveros.
− En el jardín “El Capricho” se incluye el mantenimiento y conservación, de todos los elementos pozos y tapas y arquetas que estén operativas, de las galerías históricas
Actualmente no todas las instalaciones hidráulicas ornamentales objeto de este contrato se encuentran en funcionamiento. Aquellas que están paradas, permanecerán en ese estado durante los años 2.013 y hasta el 30 xx xxxxx del 2.014, pero con fecha 0 xx xxxxx xx 0000, xx xxxxxxxxxxxxx tendrá la obligación de ponerlas otra vez a funcionar. En el Anexo 2 de inventarios se relacionan todas las instalaciones existentes, diferenciando las que están en funcionamiento de las que no.
Cualquier otro elemento que no esté indicado y por que por sus características o su naturaleza pueda ser asimilable está incluido en este capítulo, así como cualquier otro elemento dentro del objeto que pudiera ser instalado en el periodo de vigencia del contrato.
7.4.3.2. Objetivo
El objetivo es la gestión de los servicios de tratamiento de las aguas, iluminación, centros de control e información, conservación y mantenimiento de las instalaciones hidráulicas ornamentales, sistemas acuáticos urbanos, láminas de agua y arroyos naturales urbanos de los parques, jardines y viveros de este Pliego. La gestión de los sistemas de abastecimiento de agua comprenderá todo el operativo necesario, que optimice la eficiencia de la totalidad de los sistemas, de manera que el aprovechamiento de las captaciones de agua sean optimas y el sistema abastezca de una manera continua la red xx xxxxx y las láminas de agua de cada parque y todos los sistemas de gestión de agua. Los trabajos a realizar en este apartado irán dirigidos a mantener los elementos nombrados con anterioridad en perfecto estado de funcionamiento controlando asimismo su seguridad sanitaria y su limpieza.
Los objetivos básicos son:
− Periodicidad de las revisiones.
− Control de eficacia del sistema.
− Mantenimiento del sistema y sus elementos de control.
− Urgencia en la detección de la avería o mal funcionamiento del sistema.
− Control inmediato de las deficiencias que puedan surgir.
− Reparaciones adecuadas en tiempo y forma.
− Limpieza de las superficies y fondos de las IHO.
− Análisis de la calidad del agua: sanitarios.
− Tratamientos para la calidad de agua.
Horarios:
En la actualidad existe una serie de IHO que se encuentran en parada, que seguirán sin funcionamiento en 0000 (xxx Xxxxx 0 inventarios). Se ha previsto el 0 xx xxxxx xx 0000 xx xxxxxx en funcionamiento de todas las fuentes de los parques y viveros objeto de este Pliego.
Con carácter general, a excepción de las que se van a mantener paradas en 2013 y 2014, el horario de funcionamiento de las instalaciones hidráulicas ornamentales será el siguiente:
− Instalaciones hidráulicas: con carácter general si no se especifica otro horario, se prevé un funcionamiento de 12 horas diarias, incluso festivos.
− Estaciones de tratamiento y depuración de agua:
o Estanque de El Retiro, de 7 a 22 horas.
x Xxxxxxx de Cristal de El Retiro, de 7 a 22 horas.
x Xxxx de la Casa de Campo, de 8 a 20 horas.
− Instalaciones Hidráulicas Ornamentales: El horario de funcionamiento será el mismo que el de la instalación correspondiente.
− Recirculaciones de agua del xxxxxx xx Xxxxxxx en la presa del Zarzón y frente al Parque de Atracciones. El horario de funcionamiento dependerá del volumen de agua circulante por el xxxxxx, aunque con carácter general será de 9 a 16 horas.
− Aprovechamientos de Agua de Drenaje de Infraestructuras Urbanas del Xxxx xx Xxxxx (Casa de Campo) será de 24 horas y Aprovechamiento de Aguas Subterráneas del Meaques según necesidad valorada por el Responsable del Contrato.
− Depósitos de regulación y captaciones para riego: el necesario para el funcionamiento xxx xxxxx establecido, según las épocas
El Responsable del Contrato podrá modificar el horario de funcionamiento de las distintas instalaciones, en función de la calidad del agua, la previsión atmosférica y otras circunstancias que
se consideren oportunas, sin dar lugar a reclamación alguna. Para ello que deberá ajustar los medios humanos y materiales al efecto.
7.4.3.3. Mecánica operativa
En el plazo de un mes desde la firma del contrato se hará una revisión y actualización del inventario actual, junto con una ficha del estado de conservación de cada uno de los elementos. A partir de aquí la empresa concesionaria deberá presentar, en el mes siguiente, un programa anual de gestión de láminas de agua e instalaciones hidráulicas donde se especifique la planificación de las labores propias de estos elementos. El seguimiento de los trabajos de gestión y mantenimiento se recogerá en el inventario informatizado de instalaciones, que dispondrá de toda la información relativa a cada una de ellas, técnica, planos, imágenes, etc. y que incluirá la programación de actividades a realizar en cada instalación y un histórico de las ya realizadas. Se incluirán, de forma general, en el programa:
− Periodicidad de las revisiones.
− Sistemas de urgencia en la detección de la avería o mal funcionamiento del sistema.
− Sistemas de control inmediato de las deficiencias.
− Periodicidad de la limpieza de superficies.
− Periodicidad de las analíticas.
− Limpieza y control de la calidad del agua.
En determinadas instalaciones, de particulares características, el programa de gestión debe contener además otra serie de datos y actividades, que se relacionan en los apartados siguientes, incluso en algunas de ellas se realizará un programa anual específico.
El Concesionario deberá reparar, a su xxxxx, cuantos desperfectos y averías se produzcan en las instalaciones hidráulicas y eléctricas, así como la obra civil e impermeabilización de los vasos. También realizará la inspección, revisión y control del estado de todos los elementos hidráulicos de la red desde los puntos de abastecimiento hasta los puntos de emisión así como la detección de deficiencias.
En cada sistema o instalación existirá un libro de mantenimiento que debe estar siempre accesible, donde debe referirse las fechas de las inspecciones y los resultados de estas, así como los datos que sean necesarios para su ejecución y los protocolos de actuación, reflejándose, asimismo, las reparaciones que se realicen con todos los datos (materiales, fechas, etc.) de su ejecución.
Se realizarán los siguientes protocolos de cada uno de los elementos y/o conjuntos hidráulicos e IHO:
− Protocolo de revisiones y comprobaciones periódicas. Se establecerá un calendario de operaciones, revisiones y ajustes de los diferentes sistemas a lo largo de todo el año:
o Bombeos para cualquier función (captación, abastecimiento, regulación y recirculación, oxigenación, surtidores, etc.): control y mantenimiento a través de consumos y comprobación de parámetros de funcionamiento en los cuadros eléctricos de protección y control.
o Limpieza de los sistemas y comprobación del funcionamiento de los sistemas mecánicos de maniobra.
o Cuadros de programaciones de protección y control de los sistemas y horarios de funcionamiento.
o Comprobación de programaciones y limpieza.
o Comprobación y limpieza xx xxxxxxx de iluminación a través de consumos y parámetros de funcionamiento.
o Control de la calidad del agua.
o Comprobación de PH, turbidez y sedimentos.
o Análisis de su calidad sanitaria.
o Controles de legionela: instalaciones con surtidores.
o Limpieza de superficies y de fondos.
o Cloraciones y alguicidas.