Contract
X. XXXXXXXXXXXX XXXX XXXXXXX
0000 - 0000
XXXXX. XXXXX PUBLICAS |
CONVOCATORIA LICITACIÓN PUBLICA NACIONAL
No. LO-816035986-N6-2013
Para la Obra: Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Zicuirán, 1er Etapa. |
Gobierno del Estado de Michoacán
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Convocatoria a la Licitación Pública Nacional que contiene las Bases de contratación de obra publica a precios unitarios y tiempo determinado.
No. LO-816035986-N6-2013
El Municipio de La Huacana, Michoacán, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento vigente, presenta las Bases para las personas interesadas en participar en la licitación para la ejecución de los trabajos consistentes en: “Construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Zicuirán, 1er Etapa”, en la Localidad de Zicuirán, Municipio de La Huacana Michoacán y que servirá para la adjudicación del contrato de obra pública sobre la base precios unitarios y tiempo determinado con cargo al presupuesto del Municipio de La Huacana, con la autorización fundamentada en el Convenio de coordinación de fecha 00 xx xxxxx xx 0000 Xx. CEAC/PROTAR/SUBPLAN/010/2013, con suficiencia presupuestal según anexo de Ejecución N° III-01/13 de fecha 06 xx xxxxx de 2013 del PROGRAMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PROTAR) y su respectivo desgloce de acciones del ejercicio fiscal 2013, autorizado por la Comisión Nacional del Agua, la Coordinación de Planeación para el desarrollo en el Estado y la propia Comisión Estatal del Agua y Gestión xx Xxxxxxx.
De acuerdo a lo dispuesto en la licitación publica por las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal deberán remitir a la Secretaría de la Función Pública, por transmisión electrónica o en medio magnético", publicado el 11 xx xxxxx de 1997 en el Diario Oficial de la Federación, La Convocatoria a la Licitación se encuentran disponibles para consulta en Internet: xxxx://xxxxxxxxx.xxx.xx
Para esta Licitación se aceptarán proposiciones unicamente por medios escritos.
Asimismo, se entenderá por:
“XXXXXXXXX”.- X xx xxxxxxxxx xx Xx Xxxxxxx.
“EL LICITANTE”.- A la persona física o moral interesada en participar en la convocatoria a la licitación y participa en cualquier procedimiento de licitación de una obra pública y servicios relacionados con la misma.
“EL CONTRATISTA”.- A la persona física o moral a la que se le adjudica el contrato de obra pública y de servicios relacionados con la misma.
“LEY”.- A la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
“REGLAMENTO”.- Al Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
XXXXX XXXXX.-
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
y demás disposiciones legales aplicables.
PRIMERA.- Generalidades de la Obra.
Origen de los Recursos.
El origen de los fondos para realizar los trabajos de esta licitación son provenientes del programa Programa De Tratamiento De Aguas Residuales (Protar) 2013, recurso Federal convenido con el municipio, con autorización fundamentada en el anexo de ejecución de fecha Ejecución N° III-01/13 de fecha 06 xx Xxxxx de 2013 y formalizado mediante el Convenio de Coordinación celebrado entre el Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Michoacán xx Xxxxxx a través de la Comisión Estatal del Agua y Gestión xx Xxxxxxx, y por otra parte El Ayuntamiento de La Huacana, Michoacán numero CEAC/PROTAR/SUBPLAN/010/2013.
1.2 Inicio y Conclusión de la Licitación.
La presente licitación Publica se inicia con la publicación de la convocatoria y concluye con la emisión del fallo o, en su caso, con la cancelación del procedimiento respectivo.
Las empresas interesadas podrán participar en la presente licitación una vez satisfechos los requisitos establecidos conforme a lo indicado en la convocatoria a la licitación correspondiente.
Aclaraciones:
El idioma en que se presentarán las proposiciones será español y la moneda el peso mexicano.
“EL MUNICIPIO” no proporcionara ningún material ni equipo de instalación permanente.
No se aceptarán proposiciones a través de medios electrónicos.
1.3 Ubicación.
El lugar donde se ejecutará la obra, para efecto de lo anterior, sera descrito y recorrido el día 29 de Octubre del 2013 a las 09:00 horas partiendo de la PRESIDENCIA MUNICIPAL DE LA HUACANA en compañía del TOP. XXXXX XXXXXXX XXXXX.
1.4 Plazo de Ejecución de los Trabajos.
El plazo de ejecución de los trabajos será de 48 dias y la fecha estimada de inicio de los trabajos será el día 14 de Noviembre del 2013 y la fecha de terminación será al 31 de Diciembre de 2013.
1.5 Participación de Observadores y testigos sociales.
A los actos del procedimiento de la licitación pública podrá asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos.
SEGUNDA.- VISITA AL SITIO DE LOS TRABAJOS Y JUNTA DE ACLARACIONES. (OPCIONAL)
2.1 Visita al Sitio de realización de los Trabajos.
Se efectuará a las 09:00, del día 00 xx Xxxxxxx xx 0000, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xx Xxxxxxx; Los Licitantes que opten por asistir serán atendidos por el TOP. XXXXX XXXXXXX XXXXX Supervisor de la Obra. La citada visita tendrá por objeto que los Licitantes conozcan las condiciones ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico e inspeccionen los lugares donde se realizarán los trabajos, hagan las valoraciones de los elementos que se requieran y los grados de dificultad de la ejecución de la obra; estimen las condiciones locales, climatológicas o cualquier otra que pudiera afectar la ejecución de los trabajos. En ningún caso “EL MUNICIPIO” asumirá responsabilidad por las conclusiones que los Licitantes obtengan al examinar los lugares y circunstancias antes señaladas y el hecho de que un Licitante no se familiarice con las condiciones imperantes, no lo exime de su obligación para ejecutar y concluir los trabajos en la forma y términos que se convengan en el caso de que resulte ganador en el Procedimiento de Licitación.
La Visita al Sitio de realización de los trabajos será optativa para los Licitantes, pero en la proposición deberán incluir un escrito en el que manifieste conocer el sitio de realización de los trabajos, las condiciones y características técnicas antes citadas, así como las ambientales, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al Contrato por este motivo. Así mismo podrán asistir todos los interesados, en participar en la Licitación, A los licitantes que pretendan participar con posterioridad a la realización de la visita al sitio de realización de los trabajos, podrá permitírseles el acceso, siempre que lo soliciten con una anticipación de 24 horas previo al séptimo día natural programado para al acto de presentación y apertura de proposiciones, sujeto a la autorización de “ EL MUNICIPIO”, aunque en ambos casos no será obligatorio para “EL MUNICIPIO”, designar a un técnico que guíe la visita.
El costo de la visita de obra corre a cargo del licitante, el cual debe nombrar a un representante, mismo que obligatoriamente debe ser un profesional técnico que pueda valuar adecuadamente el entorno en el cual se desarrollaran los trabajos.
Derivado de la visita al sitio donde se ejecutarán los trabajos, a quienes estén interesados en la convocatoria de la licitación con posterioridad a la realización de la visita, podrá permitírseles el acceso al lugar en que se llevarán a cabo los trabajos, siempre que lo soliciten con anticipación por lo menos de veinticuatro horas a la conclusión del periodo de venta, aunque no será obligatorio para “EL MUNICIPIO” designar a un técnico que guíe la visita. Dicho plazo podrá ser hasta de setenta y dos horas. Cuando por razones de seguridad o acceso al sitio de los trabajos resulte necesario.
Junta de Aclaraciones.
La Junta de Aclaraciones se celebrará a las 13:00 horas, del día 29 de Octubre de 2013, en la Oficina del Departamento de Obras Públicas situada en la planta alta de H. Ayuntamiento de “La Huacana Mich.”, Ubicada en Xxxxxx Xxxxxxx Xx. 00, Xxx. Xxxxxx, X.X. 00000, Xx Xxxxxxx Michoacán, La asistencia a las Juntas de Aclaraciones será optativa para los Licitantes.
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El acto protocolario de la reunión de aclaración de dudas, será presidido por un representante de “EL MUNICIPIO” designado para tal efecto, y obligatoriamente un representante del área requirente (TOP. XXXXX XXXXXXX XXXXX) quien dará respuestas a las preguntas técnicas, sin la presencia de dicho representante técnico no deberá llevarse a cabo el evento, procediendo a diferirlo en los términos de la lopsrm, reprogramando en su caso las fechas de los eventos.
Las solicitudes de aclaración, podrán entregarse personalmente en la(s) junta(s) de aclaraciones, o enviarse a través de CompraNet, en el formato de preguntas y respuestas que para tal fin fue proporcionado, según corresponda, a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora señaladas para la(s) citada(s) junta(s) de aclaraciones, si con posterioridad a dicho término los Licitantes solicitan alguna aclaración al respecto, “EL MUNICIPIO”, no estará obligada a recibir la misma.
Para el caso de los licitantes que opten por su participación en la licitación a través del medio remoto de comunicación electrónica vía sistema Compranet, además, sus solicitudes de aclaración de dudas a la convocatoria a la licitación, podrán ser presentadas utilizando el programa informático que la secretaria de la función pública les proporcione.
Asimismo, de conformidad con el articulo 31 fracción VIII de la ley en la materia, el hecho que las proposiciones sean enviadas a través del servicio postal o de mensajería o por medios remotos de comunicación electrónica, no limita, en ningún caso, el que asistan a los diferentes actos derivados de la presente licitación.
Al concluir cada junta de aclaraciones podrá señalarse la fecha y hora para la celebración de posteriores juntas, considerando que entre la última de éstas y el acto de presentación y apertura de proposiciones deberá existir un plazo de al menos seis días naturales. De resultar necesario, la fecha señalada en la convocatoria a la licitación para realizar el acto de presentación y apertura de proposiciones podrá diferirse.
En las Juntas de Aclaraciones las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, deberán presentar un escrito, en el que expresen su interés en participar en la licitación, por si o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante.
Las aclaraciones o modificaciones a la convocatoria, sus anexos y a las cláusulas del Modelo de Contrato, serán ponderadas por “EL MUNICIPIO”. Cualquier modificación a la Convocatoria a la Licitación derivada de la o las Juntas de Aclaraciones, será considerada como parte integrante de la propia Convocatoria, de proceder las modificaciones en ningún caso podrán constituir en la sustitución o variación sustancial de los trabajos convocados originalmente, las aclaraciones que de ésta se deriven serán de observancia obligatoria y su incumplimiento en su caso, será causa y motivo para desechar la proposición; por lo tanto, queda bajo responsabilidad de “EL LICITANTE” su asistencia a la misma.
De cada junta de aclaraciones se levantará acta en la que se harán constar los cuestionamientos formulados por los interesados y las respuestas de la convocante, las cuales se resolverán en forma clara y precisa, En el acta correspondiente a la última junta de aclaraciones, se indicara expresamente esta circunstancia. Las actas correspondientes serán firmadas por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podrá entregar una copia a dichos asistentes
Al finalizar este acto se fijará un ejemplar de la(s) acta(s) correspondientes) en un lugar visible, al que tenga acceso el público, en el domicilio del área responsable del procedimiento de contratación, por un término no menor de cinco días hábiles. Asimismo, se difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal.
TERCERA.- PROHIBICIÓN DE NEGOCIACIÓN.
Ninguna de las condiciones contenidas en la presente convocatoria a la licitación, así como en las proposiciones presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas.
CUARTA.- MOTIVOS DE DESCALIFICACIÓN.
Será causa de descalificación el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en esta Convocatoria a la Licitación. Así como la comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los precios de los trabajos, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.
QUINTA.- Documentos con los que los Licitantes Deberán Acompañar a sus Proposiciones.
La documentación distinta a la parte Técnica y Económica de la proposición que a continuación se cita deberá anexarse a elección del Licitante dentro o fuera del sobre que contiene la Proposición. Dicha documentación será revisada durante el acto de presentación y apertura de proposiciones.
5.1 ACREDITAMIENTO DE EXISTENCIA Y PERSONALIDAD JURIDICA DEL LICITANTE
El licitante, sea persona física o moral, deberá presentar:
-Original de Testimonio del acta constitutiva, en el caso de personas xxxxxxx; y sus modificaciones si las hubiere o Acta de Nacimiento, si se trata de personas físicas.
-Original del Poder Notarial del representante legal, con las facultades legales expresas para comprometerse y contratar a nombre de la empresa; identificación oficial vigente con fotografía, del representante legal de la empresa o, en su caso, de la persona física.
-El licitante a su elección podrá nombrar un representante para presentar propuesta, mediante escrito bajo protesta de decir verdad emitida por quien tenga facultad para expedirlo, toda vez que la persona que suscriba la propuesta de la licitación es la que debe de contar con los documentos notariales, salvo que quien presente la propuesta sea persona física. El representante así nombrado deberá presentar original y copia de una identificación oficial (por ejemplo, pasaporte y/o cartilla del servicio militar nacional y/o credencial del instituto federal electoral). Los licitantes deberán entregar la documentación siguiente:
5.1.1 Escrito mediante el cual la persona moral manifieste que su representante cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada (Anexo A), mismo que contendrá los datos siguientes:
DE LA PERSONA MORAL: clave del registro federal de contribuyentes, denominación o razón social, descripción del objeto social de la empresa, relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción xxx xxxxxxx o fedatario público que las protocolizó; asimismo los datos de inscripción en el registro público de comercio, y
DEL REPRESENTANTE: nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la propuesta, señalando nombre, número y circunscripción xxx xxxxxxx o fedatario público que los protocolizó.
TRATÁNDOSE DE PERSONA FÍSICA: deberá presentar copia y original para su cotejo, de una identificación oficial vigente con fotografía (por ejemplo, pasaporte y/o cartilla del servicio militar nacional y/o credencial del instituto federal electoral).
c) Cuando sea el caso, Original y Copia del Convenio en forma Notarial en la que se especifique él Número de empresas asociadas, Nombre y domicilio de los integrantes, Datos de los testimonios públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas xxxxxxx de la agrupación, Datos de los capitales contables de las personas xxxxxxx de la agrupación y documentos con los que se acreditan, Nombre de los representantes de cada una de las personas identificando los datos de los testimonios públicos con los que se acredita su representación, Definición de las partes del objeto del contrato que cada persona se obligaría a cumplir, Determinación de un domicilio común para oír y recibir notificaciones, Designación de representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para asistir a la presentación de las propuestas, apertura de propuestas y fallo de la licitación, por tratarse de actos de administración, Estipulación Expresa que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria para comprometerse por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme, En este supuesto la propuesta deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de empresas.
Previo a la firma del contrato, el licitante ganador presentará para su cotejo, original o copia certificada de los documentos con que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente.
d) Escrito en el que manifieste el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del Contrato respectivo, mismo que servirá para practicar las notificaciones aún las de carácter personal, las que surtirán todos sus efectos legales mientras no señale otro distinto, así mismo deberá proporcionar una dirección de correo electrónico, en caso de contar con él; (Anexo B).
Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en alguno de los supuestos que establecen los artículos 51 y 78, de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, (Anexo C).
f) Declaración de integridad, mediante la cual el Licitante manifieste que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas para que los servidores públicos de “EL MUNICIPIO” induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que le otorgue condiciones más ventajosas, con relación a los demás participantes. (Anexo D).
g) En su caso, escrito mediante el cual el Licitante manifieste que en su planta laboral cuenta cuando menos con un cinco por ciento de personas con discapacidad. La falta de presentación de este escrito no será causa de desechamiento de la proposición. (Anexo E).
h) De conformidad con lo dispuesto en los artículos 30 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 36 de su reglamento, se debe presentar un oficio bajo protesta de decir verdad que el lictantes es de nacionalidad mexicada. (Anexo Oficio de Nacionalidad). Este oficio a elección del licitante se podrá entregar en la junta de aclaraciones o en el acta de aperurtura de proposiciones técnicas y económicas.
i) Oficion de aceptación para participar el la licitación, el cual debe mencionar el nombre del representante de la empresa que tiene facultades para realizar este documento, fecha, nombre de la obra y numero de licitación. (Anexo Oficio de aceptación). Este oficio a elección del licitante se podrá entregar en la junta de aclaraciones o en el acta de aperurtura de proposiciones técnicas y económicas. El contratista que no presente este documento en la junta de aclaraciones no será tomado en cuenta para participar en dicha junta, a la cual podrá asistir solamente en carácter de oyente.
j) No será motivo de descalificación la falta de identificación de la persona que solamente entregue las propuestas, únicamente podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de oyente.
Capacidad Financiera
Para poder participar en esta licitación, el licitante deberá tener un capital contable mínimo de $4,000,000.00 (Cuatro millones de pesos 00/100 M.N.), lo cual deberá acreditar mediante Original y copia del Balance General, avalados por contador externo autorizado por la secretaria de hacienda y crédito publico (Del contador externo, anexar copia de la cédula profesional, así como de la constancia del registro ante la secretaria de hacienda y crédito publico que así lo avale), correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior a la solicitud, o copia de la Declaración Fiscal (correspondiente al ejercicio fiscal inmediato anterior a la solicitud).
SEXTA.- DE LAS PROPOSICIONES
Documentación Entregada al Licitante Anexa a esta Convocatoria a la Licitación.
Con la finalidad de que el Licitante, realice adecuadamente la integración de su proposición a presentar, “EL MUNICIPIO”, proporciona adjunta a la presente Convocatoria a la Licitación, la siguiente documentación:
Planos (en su caso), las Especificaciones Generales y Particulares de Construcción (en su caso), Catalogo de conceptos (forma E-7), aplicables al objeto de la presente Convocatoria a la Licitación.
Forma de Presentación y Documentos que se Requieren para Preparar la Proposición.
Los Licitantes que acudan a presentar sus proposiciones se ajustarán a lo siguiente:
La entrega de la proposición se hará en uno o dos sobres, claramente identificado en su parte exterior y completamente cerrado; la cual deberá prepararse conforme a los anexos e instructivos de llenado que se acompañan a esta Convocatoria a la Licitación, la documentación distinta a la proposición deberá entregarse, a elección del Licitante, dentro o fuera del sobre que contenga la Proposición.
En caso de que el Licitante entregue información de naturaleza confidencial, deberá señalarlo expresamente por escrito a la Convocante en los términos y para los efectos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental
La proposición deberá presentarse en la forma y términos que se establecen en la cláusula Quinta y la sexta puntos 6.3 y 6.4 de esta Convocatoria a la Licitación, dentro del sobre completamente cerrado, el cual deberá indicar el nombre del Licitante y los datos de la Licitación. Preferentemente en la parte superior izquierda y al centro del sobre, respectivamente.
Con la finalidad de agilizar el Procedimiento Licitatorio, la proposición deberá presentarse preferentemente en hojas con el membrete del Licitante, en carpetas, con separadores, foliadas sus hojas y anexos; tratándose de una presentación en conjunto la proposición deberá estar en papel membreteado del Licitante designado como representante común, no siendo causal de desechamiento de la proposición, el no cumplir con esta condición.
Se entregará la proposición completa en original. El Licitante deberá firmar cada una de las hojas que integren su proposición, sin que la falta de firma de alguna de ellas sea causa de descalificación.
Invariablemente el catálogo de conceptos de la obra, los análisis de precios unitarios y los programas solicitados, deberá ser firmado por el Licitante en todas sus fojas.
El Licitante a quien se le adjudique el Contrato, previo a su formalización, deberá firmar la totalidad de la documentación que integre su proposición.
La proposición, en original deberá estar firmada por el Representante Legal del Licitante, para lo cual deberá manifestar por escrito en papel membretado su firma y firma abreviada, conforme a lo señalado en el Anexo AT- 2 de esta Convocatoria a la Licitación.
Los Licitantes que presenten en forma conjunta su proposición, firmaran en todas sus hojas y anexos que la integran por el Representante Común designado, para lo cual deberán manifestar conforme a lo señalado en el Anexo AT- 2 de esta Convocatoria a la Licitación su firma y firma abreviada.
INTEGRACION DE LA PROPUESTA TÈCNICA
AT-1 Manifestación escrita de conocer el sitio de los trabajos y sus condiciones ambientales y sociales que imperan en donde se ejecutara la obra de acuerdo a la fracción I, del Articulo 26, del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, así como copia del acta que se levanto en la visita al sitio y reunión de aclaraciones.
AT-2 Manifestación de Firma y Firma abreviada.
AT-3 Manifestación bajo protesta de decir verdad, de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales federales, en términos del artículo 32-D del código fiscal de la federación.
AT-4 Manifestación escrita de conocer el contenido y alcances de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, Las Especificaciones Generales de la Construcción, las Normas de Control de Calidad de los Materiales. Así mismo a comprometerse a observarlas tanto en el contrato que al efecto celebra “EL MUNICIPIO” con “EL LICITANTE” ganador, como en el proceso de ejecución de la obra pública materia de esta convocatoria a la licitación.
AT-5 Manifestación escrita de que NO subcontratará ninguna parte de la obra.
EXPERIENCIA DEL LICITANTE EN TRABAJOS SIMILARES A LOS DE LA LICITACIÓN
AT-6 Relación de contratos que haya celebrado durante el ultimo año, ya sea con la administración pública como con los particulares, indicando: la empresa contratante, No. De Contrato, Descripción de la Obra, Importe Contratado, el avance a la fecha en caso de estar vigente.
Documentación que compruebe su experiencia y/o capacidad técnica como empresa, mínimo de los tres últimos año en trabajos similares a los que se refiere esta licitación tales como:
Curriculum de la empresa.
Carátulas de los contratos que se indican en el curriculum o
Carátulas de finiquitos y/o actas de entrega, si ya concluyeron.
Para el caso de trabajos ejecutados con particulares, copia de los acuerdos de voluntades entre las partes o copia de la facturación generada para cada uno de los trabajos mencionados en la relación.
AT-7 El “LICITANTE” debe incluir en su propuesta Curriculum de cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables de la Dirección, Administración y el técnico titulado propuesto que será el representante de “EL CONTRATISTA” en la Ejecución de los trabajos de la obra, destacando la experiencia en actividades similares a los del objeto de esta licitación, y anexar copia de su Cedula Profesional.
En su caso, incluir currículum vitae del representante a bordo con experiencia en trabajos similares y tener como mínimo licenciatura en Ingeniería Civil y/o Arquitectura.
AT-8 Descripción de la planeación estratégica integral de la forma en que “EL LICITANTE” va realizar los trabajos, en donde se incluyan los procedimientos de construcción de ejecución de los trabajos.
CAPACIDAD TÉCNICA DEL LICITANTE
AT-9 Relación de maquinaria y equipo mínimo indispensable para la correcta ejecución de los trabajos propuestos por el Licitante, con su descripción detallada, su modelo, marca, numero de serie, ubicación física y fecha de disposición, respetando la guía de llenado entregada en los anexos de la convocatoria a la licitación. El equipo básico indispensable a consideración de “EL LICITANTE”, se acreditara de la siguiente manera: si es de su propiedad con factura original y copia y/o factura certificada en original y copia. Tratándose de Maquinaria o equipo de construcción arrendado, con o sin opción a compra, deberá presentarse carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad en el caso de que resultare ganador. Las características de la maquinaria y equipo considerados deberán ser los adecuados, necesarios y suficientes para la ejecución de los trabajos en las condiciones particulares donde deberán desarrollarse, que sean congruentes con el procedimiento de construcción propuesto por “EL LICITANTE” y que los datos considerados con el listado de maquinaria y equipo presentado por el propio licitante.
CONTROL DE CALIDAD DE LOS TRABAJOS
AT-10 Especificaciones Generales de Construcción, Normas de calidad de los materiales, Especificaciones Particulares, Procedimientos de Construcción (y las que sean proporcionados por la “EL MUNICIPIO”).
AT-11 Análisis del factor xx xxxxxxx real por categoría y de todo el personal de Xxxx xx Xxxx, Personal técnico, administrativo y de servicio encargado directamente de la ejecución, dirección, supervisión y administración de los trabajos, tomando en cuenta el Factor de riesgo vigente expedido por el I.M.S.S.
El factor xx xxxxxxx real deberá incluir las prestaciones derivadas de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, Sistema de Ahorro del Retiro o de los Contratos Colectivos de Trabajo en vigor.
AT-12 Carta de conocimiento de haber tomado en cuenta los requisitos de la Convocatoria a la Licitación y de la aceptación y conformidad de ajustarse a los términos del modelo de contrato, así como de conocer los proyectos, normas de calidad de materiales y especificaciones de construcciones aplicables, mismas que se tomaron en consideración para la elaboración de su propuesta.
Se regresaran debidamente firmado por “EL LICITANTE” la Convocatoria a la Licitación en cuestión, Modelo de Contrato, Normas, Especificaciones Particulares y Trabajos por Ejecutar.
AT-13 Modelo prototipo de Fianza de Cumplimiento de contrato, así como de anticipos y vicios ocultos debidamente firmadas (mismas que fueron proporcionadas).
La admisión de las propuestas técnicas y sus documentos anexos, que cumplan formalmente con los documentos solicitados en la Convocatoria a la Licitación y son aceptadas en principio para su análisis y revisión detallada no implicará su aceptación definitiva, la cual deberá otorgarse una vez que “EL MUNICIPIO” lleve a cabo el análisis y revisión, detallada.
PROPUESTA ECONÓMICA:
CARTA COMPROMISO Y GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
AE-1 Carta compromiso de la proposición, que contendrá el importe total con letra y número, debiendo ser elaborada por escrito en papel membretado de “EL LICITANTE”.
AE-2 Constancia de conocimiento del o los anticipos y detalles de su destino.
CATALOGO DE CONCEPTOS Y CANTIDADES DE TRABAJO
AE-3 Catálogo de Conceptos y Partidas, con Unidades de Medición, Cantidades de trabajo, Precios Unitarios propuestos, Importes Parciales, importes de “hoja anterior”, “esta hoja suma”, y “acumulado” así como el Monto total de la proposición con número y letra incluyendo I.V.A.; El catalogo de conceptos deberá presentarse en el formato proporcionado en la Convocatoria a la Licitación por “EL MUNICIPIO”, sin modificación alguna, todas sus hojas deberán contener la información del presupuesto, razón social de “EL LICITANTE”, firma del representante legal, y en su caso sello.
DATOS BÁSICOS DE LOS PRECIOS UNITARIOS
AE-4 Análisis Detallado del Costo Directo (Suma de Importe de materiales, mano de obra y maquinaria o equipo de construcción)
AE-5 Relación de Maquinaria y equipo de construcción con la descripción de cada uno de ello, con sus respectivas unidades de medición, indicando las cantidades totales a utilizar, costos e importes cantidades totales a utilizar, con costos e importes totales.
AE-6 Relación de Materiales con la descripción de cada uno de ello, con sus respectivas unidades de medición, indicando las cantidades totales a utilizar, costos e importes totales.
AE-7 Relación de Personal de Mano de Obra encargado directamente de la ejecución de los trabajos con la descripción de cada uno de ello, con sus respectivas unidades de medición, indicando las cantidades totales a utilizar, costos e importes totales.
AE-8 Relación de personal técnico, administrativo y de servicio, encargado de la dirección, supervisión y administración de los trabajos con la descripción de cada uno de ello, con sus respectivas unidades de medición, indicando las cantidades totales a utilizar, costos e importes totales.
AE-9 Relación de costos activos y costos inactivos de la maquinaria y equipo de construcción, que intervienen en la obra.
AE-10 Análisis de Costos horarios activos e inactivos de la Maquinaria y Equipo de Construcción que se utilizará de acuerdo con los conceptos de trabajo que integra él catalogo de conceptos.
AE-11 Relación de análisis de Costos básicos a Costo Directo (Cuadrillas de Trabajo, Elaboración de Mezclas, Concretos, Morteros, Andamios, Extracción de Materiales, Remoción de materiales, Carga del material excavado, Acarreos libres, y demás Costos Auxiliares según el concepto de que se trate).
AE-12 Análisis de Costos básicos a Costo Directo (Cuadrillas de Trabajo, Elaboración de Mezclas, Concretos, Morteros, Andamios, Extracción de Materiales, Remoción de materiales, Carga del material excavado, Acarreos libres, y demás Costos Auxiliares según el concepto de que se trate, etc.)
AE-13 Análisis, Cálculo e Integración detallado del Costo Indirecto, identificando los correspondientes a los de administración de oficinas de campo y los de oficinas centrales.
AE-14 Análisis, Cálculo e Integración detallado del Costo por Financiamiento y Copia del Indicador Económico de la tasa de interés que sirve de base para él cálculo del costo por financiamiento.
AE-15 Análisis detallado del cargo por utilidad.
AE-16 Desglose de cargos adicionales por Inspección y Vigilancia por parte de la Secretaria de la Función Publica.
ANÁLISIS DETALLADO DE PRECIOS UNITARIOS
AE-17 Análisis detallado de precios unitarios de los conceptos de obra señalados en el catalogo de conceptos y cantidades de obra, indicando lugar, fecha de presentación de propuesta, razón social del licitante, obra, especificación, unidad, clave, nombre y firma del representante legal, los cuales serán elaborados con base en los alcance de los concepto de trabajo, Las Especificaciones Generales de la Construcción de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes, las Normas de Control de Calidad de los Materiales de la Secretaria de Comunicaciones y Transporte, así como la Normativa de la Comisión Nacional del Agua y las que considere en su momento la Dependencia. , y las especificaciones particulares de la obra.
PROGRAMAS CALENDARIZADOS CON EROGACIONES QUINCENALES
AE-18 Programa Calendarizado y Cuantificado en partidas y subpartidas con erogaciones quincenales de la ejecución general de los trabajos.
AE-19 Programa Calendarizado y Cuantificado en partidas y subpartidas con erogaciones quincenales de Utilización de Maquinaria y Equipo de Construcción.
AE-20 Programa Calendarizado y Cuantificado en partidas y subpartidas con erogaciones quincenales de Adquisición de Materiales y Equipo de Instalación Permanente.
AE-21 Programa Calendarizado y Cuantificado en partidas y subpartidas con erogaciones quincenales de Utilización de Personal de Mano de Obra Encargado Directamente de la Ejecución de los trabajos.
AE-22 Programa Calendarizado y Cuantificado en partidas y subpartidas con erogaciones quincenales de Utilización de Personal Técnico, Administrativo y de Servicio Encargado de la Dirección, Supervisión y Administración de los trabajos.
La admisión de las propuestas económica y sus documentos anexos, que cumplan formalmente con los documentos solicitados en la Convocatoria a la Licitación y son aceptadas en principio para su análisis y revisión detallada no implicará su aceptación definitiva, la cual deberá otorgarse una vez que “EL MUNICIPIO” lleve a cabo el análisis y revisión, detallada.
Cada uno de los documentos solicitados en la Propuesta “Técnica” como la Propuesta “Económica”, cuentan con guías llenado, solo se regresará debidamente firmado por “EL LICITANTE”: la Convocatoria a la Licitación en cuestión, Modelo de Contrato, Normas, Especificaciones Particulares y Trabajos por Ejecutar u otros que indique “EL MUNICIPIO”.
Notas Generales a los Anexos Técnicos y Económicos:
Para el llenado de los Anexos Técnicos y Económicos que se adjuntan en la presente Convocatoria a la Licitación, el Licitante deberá tomar en consideración las siguientes recomendaciones:
I).- Se podrán utilizar el número de hojas que se requiera para el llenado de cada uno de los anexos que integran su proposición, inclusive, podrán ser elaborados y llenados en forma electrónica, siempre y cuando contengan todos los datos indicados en los formatos, y se apegue a los requisitos y desglose solicitado en sus instrucciones de llenado.
II).- Que todos los escritos que deberá presentar el Licitante, dentro de los Anexos que contiene su proposición, se realicen en papel membretado de la empresa o persona física que represente, en caso de contar con ello.
SEPTIMA.- ACTO DE PRESENTACIÒN Y APERTURA DE PROPOSICIONES.
Se llevará de conformidad con el Artículo 36 y 37 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Presentación de Proposiciones.
Los licitantes sólo podrán presentar una proposición en cada procedimiento de contratación; iniciado el acto de presentación y apertura de proposiciones, las ya presentadas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por los licitantes.
Las proposiciones presentadas deberán ser firmadas autógrafamente por los licitantes o sus apoderados.
Los Licitantes son los únicos responsables de que sus proposiciones sean entregadas en tiempo y forma en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
La persona que entregue la proposición deberá identificarse y acreditar mediante poder simple tal condición. La falta de identificación o de acreditamiento de la persona que solamente entregue la proposición, no será motivo de descalificación, pero solo podrá participar durante el desarrollo del acto en el carácter de oyente.
El acto de presentación de proposiciones y apertura de propuestas técnicas y económicas será presidido por el Servidor Público que designe “EL MUNICIPIO”, designado para tal efecto quien será la única autoridad facultada para aceptar o desechar cualquier proposición de las que hubieren presentado, esto con fundamento en el Artículo 30 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Apertura de Proposiciones.
El acto de protocolario de la presentación de proposiciones y apertura de propuestas técnicas y económica, se llevará a cabo el día 07 de Noviembre de 2013 a las 10:00 horas, en las instalaciones de la Presidencia Municipal de La Huacana Michoacán, Xxxx xx xxxxxxx planta alta, Ubicada en Xxxxxx Xxxxxxx Xx. 00, Xxx. Xxxxxx, X.X. 00000, Xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx.
“EL MUNICIPIO” se abstendrá de recibir cualquier proposición que se presente después de la fecha y hora establecida para la presentación y apertura de proposiciones, así mismo no tomara en cuenta cualquier modificación o adición que formulen los participantes, posteriores a la fecha de apertura de proposiciones y que alteren las condiciones originales de la misma.
Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se procederá a su apertura en primer término a las Proposiciones de los Licitantes que fueron recibidas por medios remotos de comunicación electrónica y, posteriormente, las que sean presentadas en el propio acto y por escrito, haciéndose constar la documentación presentada, sin que ello implique la evaluación de su contenido
De entre los licitantes que asistan, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con el servidor público que “EL MUNICIPIO” designe, rubricarán los Anexos AE-03 y AE-18, las que para estos efectos constarán documentalmente.
En el supuesto de que durante el Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, por causas ajenas a la voluntad de la Secretaria de la Función Pública o de “EL MUNICIPIO”, no sea posible abrir los sobres que contengan las proposiciones enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción, salvo lo previsto en el inciso d) de la disposición Sexta del Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación de fecha 9 xx xxxxxx del 2000, por la entonces Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.
En este caso la Secretaria de la Función Pública, podrá verificar en cualquier momento que, durante el lapso de interrupción, no se haya suscitado alguna modificación a las proposiciones que obran en poder de “EL MUNICIPIO”.
Al concluir el acto de presentación y apertura de proposiciones, se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones, en la que se harán constar el importe de cada una de ellas; se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación, fecha que deberá quedar comprendida dentro de los treinta días naturales siguientes a la establecida para este acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de treinta días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo.
Dicha acta será firmada por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a la misma, de la cual se podrá entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar el acto se fijará un ejemplar del acta correspondiente en un lugar visible, al que tenga acceso el público, en el domicilio del área responsable del procedimiento de contratación, por un término no menor de cinco días hábiles, en concordancia a lo anterior, en el acta que se levante, se deberá indicar las propuestas que se hayan presentado por el medio remoto vía sistema COMPRANET.
Asimismo, se difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal.
“EL MUNICIPIO” podrá anticipar o diferir por escrito la fecha de celebración del fallo prevista en la presente Convocatoria, sin que exceda el plazo a que hace referencia la fracción III del artículo 37 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadas con las Mismas.
Si todas las proposiciones presentadas fueran desechadas, se declarará desierta la licitación, situación que quedará asentada en el acta, de conformidad con el Artículo 40 de la “LEY”.
OCTAVA.- Evaluaciones de las proposiciones.
“EL MUNICIPIO” para hacer la evaluación de las proposiciones, verificará que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en la Convocatoria a la Licitación, para tal efecto, considerará los procedimientos y criterios siguientes:
8.1 Parte Técnica.
Para la Evaluación Técnica de las proposiciones se considerarán, entre otros, los siguientes aspectos:
8.1.1 Que cada documento contenga toda la información solicitada.
8.1.2 Que los Profesionales Técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos, cuenten con la Experiencia y Capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los trabajos.
En los aspectos referentes a la experiencia y capacidad técnica que deban cumplir los Licitantes, se considerarán, entre otros, el grado académico de preparación profesional, la experiencia laboral específica y la capacidad técnica de las personas físicas que estarán relacionados con la ejecución de los trabajos.
8.1.3 Que los Licitantes cuenten con la Maquinaria y Equipo de Construcción adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarrollar los trabajos que se convocan.
8.1.4 Que la Planeación Integral propuesta por el Licitante para el desarrollo y organización de los trabajos, sea congruente con las características, complejidad y magnitud de los mismos.
8.1.5 Que el Procedimiento Constructivo descrito sea aceptable, porque demuestra que el Licitante conoce los trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución considerado en su proposición.
8.1.6 De los Estados Financieros, “EL MUNICIPIO”, de acuerdo con las características, magnitud y complejidad de los trabajos, verificará entre otros, los siguientes aspectos.
a). Que el Capital Neto de Trabajo del Licitante, sea suficiente para el financiamiento de los trabajos a realizar, de acuerdo con su análisis financiero presentado.
b). Que el Licitante tenga Capacidad para Pagar sus Obligaciones.
c). El Grado en que el Licitante depende del Endeudamiento y la Rentabilidad de la Empresa.
8.2 Parte Económica.
Para la evaluación económica de las proposiciones se considerarán, entre otros, los siguientes aspectos:
8.2.1 Que cada documento contenga toda la información solicitada.
8.2.2. Que los Precios Propuestos por el Licitante sean Aceptables, es decir, que sean acordes con las condiciones vigentes en el mercado internacional, nacional o de la zona o región en donde se ejecutarán los trabajos, individualmente o conformando la proposición total.
8.2.3 Del Presupuesto de Obra:
a). Que en todos y cada uno de los Conceptos del Catálogo que integran el presupuesto, se establezca el Importe del Precio Unitario.
b). Que los importes de los Precios Unitarios sean anotados con número y con letra, los cuales deben ser coincidentes entre si y con sus respectivos análisis; en caso de diferencia, deberá prevalecer el que coincida con el análisis de precio unitario correspondiente.
c). Verificar que las Operaciones Aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o más tengan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el monto correcto, será el que se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones.
d). En caso de encontrarse errores en las operaciones aritméticas, se reconocerá como correcto el producto de las cantidades anotadas por LA CONVOCANTE y el importe establecido en el análisis del precio unitario correspondiente o el anotado con letra por el proponente, cuando dicho análisis no se tenga.
e). De acuerdo con las correcciones a las operaciones aritméticas que en su caso se hagan, se modificarán los montos parciales y la suma de ellos, el IVA y el importe total de la proposición.
8.2.4. Verificar que el Análisis, Cálculo e Integración de los Precios Unitarios, se haya realizado de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, debiendo revisar:
a). Que los Análisis de los Precios Unitarios estén estructurados con Costos Directos, Indirectos, de Financiamiento, Cargo por Utilidad y Cargos Adicionales.
b). Que los Costos Directos se integren con los correspondientes a Materiales, Equipos de Instalación Permanente, Mano de Obra, Maquinaria y Equipo de Construcción.
c). Que los Precios Básicos de Adquisición de los Materiales considerados en los análisis correspondientes, se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado.
d). Que los Costos Básicos de la Mano de Obra se hayan obtenido aplicando los Factores xx Xxxxxxx Real a los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores, conforme a lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
e). Que el Cargo por el uso de Herramienta Menor, se encuentre incluido, bastando para tal efecto que se haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obra, requerida para la ejecución del concepto de trabajo de que se trate.
f). Que los Costos Horarios por la utilización de la Maquinaria y Equipo de Construcción se hayan determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada Máquina o Equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que tenga integrados.
Como consecuencia de lo establecido en este numeral, si en el análisis de uno o varios precios unitarios de la proposición se detecta una omisión de un cargo indicado en la especificación respectiva que no afecte la solvencia de la proposición, el Contratista se obliga a ejecutar el trabajo correspondiente al cargo omitido, sin costo para “EL MUNICIPIO”.
8.2.5 Verificar que los Análisis de Costos Directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, debiendo además considerar:
a). Que los Costos de los Materiales considerados por el Licitante, sean congruentes con la Relación de los Costos Básicos y con las normas de calidad especificadas en la Convocatoria a la Licitación.
b). Que los Costos de la Mano de Obra considerados por el Licitante, sean congruentes con el Tabulador de los Salarios y con los Costos Reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarán los trabajos.
c). Que los Costos Horarios de la Maquinaria y Equipo de Construcción se hayan determinado con base en el precio y rendimientos de éstos, considerados como nuevos, para lo cual se tomarán como máximos los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.
8.2.6 Verificar que los Análisis de Costos Indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, debiendo además considerar:
a). Que el Análisis se haya Valorizado y Desglosado por Conceptos con su importe correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo.
b). Constatar que para el Análisis de los Costos Indirectos se hayan considerado adecuadamente los correspondientes a las Oficinas Centrales del Licitante, los que comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia del Contratista encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección, supervisión y administración de la obra.
c). Que no se haya incluido algún cargo que, por sus características o conforme a la Convocatoria a la Licitación, su pago deba efectuarse aplicando un precio unitario específico.
8.2.7 Verificar que en el Análisis y Cálculo del Costo Financiero se haya estructurado y determinado considerando lo siguiente:
a). Que los Ingresos por Concepto del o los Anticipos que le serán Otorgados al Contratista, durante el ejercicio del Contrato y del Pago de las Estimaciones, consideren la Periodicidad y su Plazo de Trámite y Pago; deduciendo del monto de las estimaciones la amortización de los anticipos.
b). Que el Costo del Financiamiento esté representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos.
c). Que la Tasa de Interés aplicable esté Definida con base en un Indicador Económico Específico.
d). Que el Costo del Financiamiento sea Congruente con el Programa de Ejecución valorizado con montos mensuales.
e). Que la mecánica para el Análisis y Cálculo del Costo por Financiamiento empleada por el Licitante sea congruente con lo que se establezca en la Convocatoria a la Licitación.
8.2.8 Verificar que el Cálculo e Integración del Cargo por Utilidad fijado por el Licitante se encuentre de acuerdo a lo previsto en el Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionado con las Mismas
8.2.9 Verificar que el Importe Total de la Proposición sea congruente con todos los documentos que la integran.
8.2.10 De los Programas, se deberá verificar:
a). Que el Programa de Ejecución General de los Trabajos corresponda al plazo establecido por “EL MUNICIPIO”.
b). Que los Programas Específicos cuantificados y calendarizados de Suministros y utilización, sean congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos.
c). Que los Programas de suministro y utilización de Materiales, Mano de Obra y Maquinaria y Equipo de Construcción, sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el Licitante y en el procedimiento constructivo a realizar.
d). Cuando se requiera de Equipo de Instalación Permanente, deberá considerarse que los suministros sean congruentes con el Programa de Ejecución General.
e). Que los Insumos Propuestos por el Licitante correspondan a los periodos presentados en los programas.
8.2.11 De la Maquinaria y Equipo, se deberá verificar:
a). Que la Maquinaria y el Equipo de Construcción sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos objeto de la Licitación, y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por el Licitante.
b). Que las características y capacidad de la Maquinaria y Equipo de Construcción consideradas por el Licitante, sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deberá ejecutarse y que sean congruentes con el procedimiento de construcción propuesto por el Licitante, o con las restricciones técnicas, cuando “EL MUNICIPIO” fije un procedimiento.
c). Que en la Maquinaria y Equipo de Construcción, los Rendimientos de éstos sean considerados como nuevos, para lo cual se deberán apoyar en los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.
8.2.12 De los Materiales, se deberá verificar:
a). Que en el Consumo del Material por unidad de medida, determinado por el Licitante para el concepto de trabajo en que intervienen, se consideren los Desperdicios, Xxxxxx, y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida útil del material de que se trate.
b). Que las Características, Especificaciones y Calidad de los Materiales y Equipos de Instalación Permanente, sean las Requeridas en las Normas de Calidad y Especificaciones Generales y Particulares de Construcción establecidas en la Convocatoria a la Licitación.
8.2.13 De la Mano de Obra, se deberá verificar:
a). Que el Personal Administrativo, Técnico y de Obra sea el adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos.
b). Que los Rendimientos considerados, se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables, de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por el Licitante, considerando los rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos.
c). Que se hayan considerado Trabajadores de la Especialidad Requerida para la ejecución de los conceptos más significativos.
Hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicara de entre los licitantes, a aquél cuya propuesta asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes, requeridas por “EL MUNICIPIO” y que garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o mas proposiciones son solventes por que satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por “EL MUNICIPIO”, el contrato se Adjudicara a aquél cuya propuesta asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes, requeridas por “EL MUNICIPIO” y que garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
“EL MUNICIPIO” podrá declarar desierta o cancelar la licitación en los siguientes casos:
Cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos solicitados en la convocatoria o sus precios de insumos no fueren aceptables.
Por caso fortuito; fuerza mayor; cuando existan circunstancias justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los trabajos, o que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la propia dependencia o entidad. La determinación de dar por cancelada la licitación, deberá precisar el acontecimiento que motiva la decisión, la cual se hará del conocimiento de los licitantes y no será procedente contra ella recurso alguno, sin embargo podrán interponer la inconformidad en términos del Título Séptimo, Capítulo Primero de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Cuando “EL MUNICIPIO” tenga necesidad de solicitar al licitante las aclaraciones pertinentes, o aportar información adicional para realizar la correcta evaluación de las proposiciones, dicha comunicación se realizará según lo indicado por el Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, siempre y cuando no implique alteración alguna a la parte técnica o económica de su proposición.
NOVENA.- MOTIVOS PARA DESECHAR PROPUESTAS EN EL PROCESO DE REVISIÓN.
Serán rechazadas por el servidor público que designe “EL MUNICIPIO” para realizar el proceso de revisión; quién será la única autoridad facultada para desechar cualquier propuesta de las presentadas en el acto de presentación y apertura de proposiciones y que no cumplan formalmente con los requisitos y documentos establecidos en la Convocatoria a la Licitación, con base en la “LEY” y su “REGLAMENTO”. Por las siguientes causas o motivos:
Cuando la presentación sea incompleta o la omisión de cualquier documento enunciado en el punto 5.1 cláusula Quinta y cláusula sexta puntos 6.3 y 6.4 o requisito establecido en la presente Convocatoria a la Licitación, que afecte el proceso de licitación.
cuando el que acuda al acto en representación de la licitante no acredite dicha representación.
Por la omisión de cualesquiera de los documentos requeridos en este pliego de requisitos para la integración de sus propuestas.
Cuando el sobre que contenga las proposiciones, no se presente cerrado de manera que demuestren que no ha sido violado antes de su apertura. Esta causal no aplica a las proposiciones que se presenten por medios remotos de comunicación electrónica.
Cuando el sobre presentado por medios remotos de comunicación electrónica en los que se contenga dicha información contengan virus informáticos o que no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo, se tendrán por no presentadas las proposiciones y demás documentación requerida por “EL MUNICIPIO”.
Cuando algún documento solicitado dentro del sobre de la proposición, se presente fuera del mismo.
Cuando el representante de “EL MUNICIPIO” no presente el documento que acredite fehacientemente su personalidad jurídica, o cuando la carta poder no esté firmada por el representante legal de la empresa.
Cuando la propuesta no este firmada por el representante legal, ya sea en forma parcial o total.
Cuando cualquiera de los documentos que integren a la propuesta se formulen o se firmen en forma total o parcial a lápiz o tinta indeleble (Sólo para los Licitantes que presenten su propuesta por escrito).
Cuando no presenten la Relación de Maquinaria y Equipo de Construcción en la forma solicitada en la convocatoria a la licitación, indicando si es de su propiedad o rentada, su ubicación física y vida útil, acreditando lo que corresponda.
Que propongan alternativas que modifiquen las condiciones establecidas por “EL MUNICIPIO” en la convocatoria a la licitación y sus anexos y conforme a las cuales se desarrollará la licitación y la obra.
Cuando cualquiera de los documentos que integran la propuesta económica presente correcciones con corrector liquido, tachaduras o enmendaduras.
Cuando se trate de modificar el Catálogo de Conceptos y Partidas, con Unidades de Medición, Cantidades de trabajo, Precios Unitarios propuestos, Importes Parciales, importes de “hoja anterior”, “esta hoja suma”, y “acumulado” así como el Monto total de la proposición con número y letra sin I.V.A.
En general, será causa de rechazo de la propuesta, el incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en la Convocatoria a la licitación, cuando no contengan los documentos requeridos completos, o que hayan omitido cualquier requisito, o que no satisfagan los requisitos de fondo y forma, determinados en la Convocatoria a la licitación.
En caso de ser rechazada la propuesta técnica o económica, esta documentación, quedará en custodia de “EL MUNICIPIO”, para cualquier aclaración pertinente por los órganos de control.
DÈCIMA.- MOTIVOS PARA DESECHAR PROPUESTAS DURANTE EL ANALISIS DETALLADO DE LAS PROPUESTAS.
“EL MUNICIPIO” sin perjuicio de la aceptación que haga de las propuestas y sus documentos anexos, para su análisis y revisión detallada, posteriormente al acto de presentación y apertura de propuestas, podrá desechar aquellas propuestas de los licitantes que durante el análisis y revisión detallada de las mismas, no cumplan con los requisitos establecidos en la convocatoria a la licitación, por omitir documentos o requisitos exigidos en las en la presente o no presentar los documentos completos o no contenga la información completa solicitada en la convocatoria a la licitación, la falta de lo anterior faculta a “EL MUNICIPIO” a partir de las causas y motivos de rechazo, dictaminar y fundamentar el desecho de la propuesta con base en la “LEY” y su “REGLAMENTO”. Por las siguientes causas y motivos:
Cuando no presenten el análisis del factor xxx xxxxxxx real dentro de los términos solicitados en la convocatoria a la licitación, o no consideren el factor de riesgo vigente expedido por el I.M.S.S.
Cuando el factor de riesgo de trabajo, no sea el expedido y autorizado por el I.M.S.S. o cuando la prima de riesgo de trabajo manifestada en la copia del factor de riesgo de trabajo, no este aplicada correctamente en el Análisis del Factor xx Xxxxxxx Real por categoría del Personal de Mano de Obra encargado directamente de la ejecución de los trabajos y del personal Técnico, Administrativo y de Servicio Encargado de la Dirección, Supervisión y Administración de los trabajos.
Cuando cualquiera de los documentos que integran la propuesta técnica, presente correcciones con corrector liquido, tachaduras o enmendaduras.
Cuando se omitan o se presenten incompletos dentro de los términos solicitados en la Convocatoria a la Licitación emitidas por “EL MUNICIPIO”, los datos básicos de cantidades de materiales, maquinaria y equipo de construcción, personal de mano de obra y personal técnico, administrativo y de servicio.
Cuando “EL LICITANTE” no haya considerado las modificaciones y acuerdos tomados y establecidos en la Minuta de Junta de Aclaraciones
Cuando las características, especificaciones y calidad de los materiales que deban suministrar, considerados en el listado que para tal efecto presenta “EL LICITANTE”, no sean de las requeridas por “EL MUNICIPIO”.
Cuando el personal técnico que estará encargado de la obra no cuente con la experiencia solicitada por “EL MUNICIPIO”.
Cuando sean incongruentes entre si los datos manifestados en el documento Relación de maquinaria y equipo de construcción que se empleara en la obra, indicando descripción detallada del equipo, tipo, marca, serie, numero económico, capacidad, si son de su propiedad, arrendados por adquirir y su ubicación física de la Relación de Maquinaria y Equipo de Construcción, con los datos manifestados en el documento Relación de Maquinaria y equipo de construcción con descripción y especificaciones técnicas de cada uno de ellos, unidades de medición, indicando cantidades a utilizar en los Datos Básicos de Cantidades de Insumos que Intervienen en la Integración de la Propuesta.
Cuando se detecte alguna incongruencia en los programas presentados por “EL LICITANTE”, y que impliquen que no sean factibles de realizar con los recursos considerados por el mismo en el plazo solicitado por “EL MUNICIPIO”.
Cuando presenten incompleto u omitan presentar cualquier documento o dato solicitado por “EL MUNICIPIO” en la convocatoria a la licitación.
Cuando presenten documentación pública y/o privada alterada y/o apócrifa, independientemente de las responsabilidades que se hagan valer de carácter civil y/o penal en su contra.
Cuando propongan alternativas que modifiquen las condiciones establecidas por “EL MUNICIPIO” en la convocatoria a la licitación y sus anexos y conforme a las cuales se desarrollará la licitación y la obra.
Cuando presenten varias propuestas bajo el mismo o diferentes nombres de empresas jurídicamente vinculadas entre sí, ya sea por si mismo o formando parte de cualquier compañía, sociedad o grupo empresarial, cuando se presenten propuestas idénticas o similares en su contenido y forma que denote fehacientemente, que fueron elaboradas por un mismo licitante.
Cuando se ponga dé acuerdo con otros licitantes para cualquier objeto que pudiera desvirtuar el proceso de la licitación.
La ubicación del Licitante en alguno de los supuestos señalados en los artículos 51 y 78, de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Cuando se detecte cualquier contravención a la “LEY” y su “REGLAMENTO” o a cualquiera de la cláusulas de la Convocatoria a la Licitación.
Cuando la descripción de la planeación estratégica integral propuesta por “EL LICITANTE” para el desarrollo y organización de los trabajos sea incongruente con las características complejidad y magnitud de los mismos.
Cuando en los estados financieros:
Cuando el capital neto de trabajo de “EL LICITANTE” sea insuficiente para el financiamiento de los trabajos a realizar.
Cuando “EL LICITANTE” no tenga capacidad para pagar sus obligaciones.
Cuando el grado en que “EL LICITANTE” dependa del endeudamiento y no haya rentabilidad en la empresa.
Cuando el Licitante no presente su proposición, con el total de los conceptos de obra del Catálogo cotizados FORMA E-7.
Cuando el monto de la propuesta evaluada no sea acorde con los precios vigentes xxx xxxxxxx.
Cuando los costos básicos de materiales, salarios, maquinaria y equipo de construcción, se encuentren por debajo de los xxx xxxxxxx o mínimos generales y profesionales respecto de salarios de construcción y de mano de obra que pongan en desventaja a los demás licitantes.
Cuando no se hayan considerado para la integración de los precios unitarios presentados por “EL LICITANTE”, cualquiera de los datos de los costos básicos de adquisición de materiales, salarios, maquinaria y equipo de construcción, relacionados en la propuesta técnica.
Cuando los costos directos de la relación de análisis de Costos Básicos a Costo Directo, no coincidan con los costos directos de cada uno de los Análisis de Costos básicos a Costo Directo como son Cuadrillas de Trabajo,
Elaboración de Mezclas, Concretos, Morteros, Andamios, Extracción de Materiales, Remoción de materiales, Carga del material excavado, Acarreos libres y demás Costos Auxiliares.
Cuando “EL LICITANTE”, en el análisis de costo horario de la maquinaria y equipo de construcción incluya el cargo por almacenaje, diferentes tasas de interés, no tome como base el precio y rendimiento de estos considerados como nuevos, y el cargo correspondiente no sea acorde con las condiciones de ejecución del concepto de trabajo.
Cuando no presenten completos los análisis de los costos horarios activos e inactivos de la maquinaria y equipo de construcción, calculados con valor de adquisición de equipo nuevo; que programen y propongan utilizar en la obra.
Cuando exista incongruencia entre los importes totales manifestados en cada una de las relaciones de explosión de insumos (Materiales, Mano de Obra y Maquinaria y/o Equipo de Construcción) y los importes totales manifestados en cada uno de los programas de suministros (Materiales, Mano de Obra y Maquinaría y/o Equipo de Construcción).
Cuando exista incongruencia entre el importe total manifestado en la relación de Personal Técnico, Administrativo y de Servicio y el importe total manifestado en el programa de utilización del Personal Técnico, Administrativo y de Servicio.
Cuando exista incongruencia entre las cantidades manifestadas en cada una de las relaciones de los Datos Básicos de Cantidades de Insumos que Intervienen en la integración de la Propuesta y las cantidades manifestadas en cada una de las relaciones de los Datos Básicos de Importes de Insumos que Intervienen en la integración de la Propuesta.
Cuando los precios unitarios presentados, no sean estructurados conforme a lo estipulado en el Capítulo Sexto Sección I, II, III IV, V,VI del “REGLAMENTO” y de acuerdo con lo establecido en la cláusula Vigésima Primera de la convocatoria a la licitación.
Cuando en los Análisis Detallados de Precios Unitarios, haga intervenir destajos o lotes por conceptos de mano de obra, materiales y equipo.
Cuando no se presenten la totalidad de los análisis detallados de Precios Unitarios solicitados por “EL MUNICIPIO”, o que omitan presentar cualquier análisis a costo directo que fueron utilizados para la integración de los análisis detallados de precios unitarios solicitados por “EL MUNICIPIO”.
Cuando contengan uno o varios precios unitarios no remunerativos, cuyo importe sea significativo (mayor del 5%) respecto al monto total de la Proposición.
Cuando en el importe total del análisis detallado del costo directo, no corresponda al importe total aplicado para la determinación de los siguientes cálculos: Análisis Detallado del Costo Indirecto, Análisis Detallado del Costo por Financiamiento y Desglose de los Cargos Adicionales.
Cuando el importe total del costo indirecto determinado en el análisis, cálculo e integración detallado del Costo Indirecto, sea incongruente con el importe total del costo indirecto utilizado para la determinación del Costo por Financiamiento y Desglose de los Cargos Adicionales.
Cuando en el estudio del costo por financiamiento, se omita considerar los ingresos por anticipos otorgados, ingresos por estimaciones a costo directo mas indirecto, o que omita considerar los egresos por erogaciones a costo directo mas indirecto; o no presente, no señale o no aplique correctamente la tasa de interés del indicador económico, o cuando no presente el indicador económico que sirva de base para determinar la tasa de interés, o bien cuando los avances de obra considerados en este análisis no correspondan a los avances de obra manifestados en su programa calendarizado con erogaciones quincenales de ejecución de los trabajos o que el porcentaje de financiamiento no este representado como un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos o cuando no corresponda el importe total de costo por financiamiento determinado, con el importe de financiamiento aplicado para la determinación del Desglose de los Cargos Adicionales.
Cuando no presenten completos los datos requeridos en los análisis detallados para la determinación del costo directo, costo indirecto, costo por financiamiento y cargos por utilidad, o bien que los cálculos de costo directo, costo indirecto, costo por financiamiento y cargos por utilidad no correspondan a los considerados en los análisis detallados de precios unitarios.
Cuando los porcentajes determinados en los análisis detallados para la determinación del costo indirecto, costo por financiamiento, cargos por utilidad, y desglose de cargos Adicionales, no correspondan a los considerados y manifestados en los análisis de precios unitarios de su proposición.
Cuando no se ajuste el Programa de Montos Quincenales de Ejecución General de los Trabajos a la inversión autorizada para el primer ejercicio, en el caso de obras que rebasen un ejercicio presupuestal.
Cuando exista incongruencia entre las cantidades totales de los documentos de los Programas Calendarizados con Volúmenes Quincenales y las cantidades totales de los documentos de los Programas Calendarizados Con Erogaciones Quincenales.
En general, será causa de rechazo de la propuesta, el incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en la convocatoria a la licitación, cuando no contengan los documentos requeridos completos, o que hayan omitido cualquier requisito o datos que no satisfagan los requisitos determinados en la convocatoria a la licitación, anexos y formatos.
DÉCIMA
PRIMERA.- FALLO DE LICITACIÒN
Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el Contrato se adjudicará de entre los Licitantes, a aquel cuya proposición resulte solvente porque reúne, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en la Convocatoria a la Licitación y sus Anexos, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por “EL MUNICIPIO”, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por “EL MUNICIPIO”, el Contrato se adjudicará a quien presente la proposición que asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
El Fallo de la Licitación se dará a conocer en junta pública que se llevará a cabo a las 12:00 horas del dia 11 de Noviembre de 2013, en la xxxx xx xxxxxxx de la Presidencia Municipal de La Huacana Michoacán “EL MUNICIPIO”, ubicada en portal Xxxxxxx Xx. 00, Xxx. xxxxxx, X. X.00000, Xx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren presentado proposiciones, entregándoseles copia del mismo y levantándose el acta respectiva. Asimismo, el contenido del fallo se difundirá a través de CompraNet el mismo día en que se emita. A los licitantes que no hayan asistido a la junta pública, se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta de fallo se encuentra a su disposición en CompraNet.
Con la notificación del fallo por el que se adjudica el contrato, las obligaciones derivadas de éste serán exigibles, sin perjuicio de la obligación de las partes de firmarlo en la fecha y términos señalados en el fallo.
Cuando se advierta en el fallo la existencia de un error aritmético, mecanográfico o de cualquier otra naturaleza, que no afecte el resultado de la evaluación realizada por la convocante, dentro de los cinco días hábiles siguientes a su notificación y siempre que no se haya firmado el contrato, el titular del área responsable del procedimiento de contratación procederá a su corrección, con la intervención de su superior jerárquico, aclarando o rectificando el mismo, mediante el acta administrativa correspondiente, en la que se harán constar los motivos que lo originaron y las razones que sustentan su enmienda, hecho que se notificará a los licitantes que hubieran participado en el procedimiento de contratación, remitiendo copia de la misma al órgano interno de control dentro de los cinco días hábiles posteriores a la fecha de su firma.
Si el error cometido en el fallo no fuera susceptible de corrección conforme a lo dispuesto en el párrafo anterior, el servidor público responsable dará vista de inmediato al órgano interno de control, a efecto de que, previa intervención de oficio, se emitan las directrices para su reposición.
Cuando el fallo no se dé a conocer en la junta pública, el contenido del mismo se difundirá a través de CompraNet el mismo día en que se emita, para efectos de su notificación a los licitantes. A los licitantes se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el fallo se encuentra a su disposición en CompraNet.
Contra el fallo no procederá recurso alguno; sin embargo procederá la inconformidad en términos del Título Séptimo, Capítulo Primero de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
La falta de firma de algún Licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efecto de su notificación.
Las proposiciones desechadas durante la licitación, podrán ser devueltas a los Licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso se conservaran hasta la total conclusión de la inconformidad en instancias subsecuentes; agotados dichos términos “EL MUNICIPIO” procederá a su devolución o destrucción.
Las proposiciones solventes que hayan sido sujetas de evaluación, serán las únicas que no podrán devolverse o destruirse y pasarán a formar parte de los expedientes de la Convocante, quedando sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposición final de los expedientes, y demás aplicables, así como a las previstas en el artículo 74 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
DÉCIMA
SEGUNDA.- CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS.
“EL MUNICIPIO”, con base en los resultados de las evaluaciones de las proposiciones presentadas por los licitantes, donde en ningún caso se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes en la evaluación, y de conformidad con el Artículo 38 de la Ley “EL MUNICIPIO” determinara la solvencia de las proposiciones recibidas para su revisión detallada y evaluación, verificará que las proposiciones cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria a la licitación; una vez hecha la evaluación de las proposiciones presentadas, el contrato se adjudicará, en su caso, de entre los licitantes, a aquél cuya proposición resulte solvente porque reúne, conforme a los criterios de evaluación establecidos en la convocatoria a la licitación, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por LA CONVOCANTE, y garantiza el cumplimiento de las obligaciones respectivas. Si resultare que dos o más proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requisitos solicitados por LA CONVOCANTE, el contrato se adjudicará a quien presente la proposición que asegure las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes. LA CONVOCANTE emitirá el fallo correspondiente en términos de lo previsto en el artículo 39 de la LEY.
Las condiciones contenidas en la convocatoria a la licitación y en las proposiciones presentadas por los licitantes no podrán ser negociadas, sin perjuicio de que la convocante pueda solicitar a los LICITANTES aclaraciones o información adicional para realizar la correcta evaluación de las proposiciones, la comunicación se realizará según lo indicado por el Reglamento de la LEY, siempre y cuando no implique alteración alguna a la parte técnica o económica de la proposición.
DÉCIMA
SEGUNDA.- Documentos que Xxxx Presentar el Licitante Ganador.
El Licitante Ganador deberá presentar la siguiente documentación, a más tardar en la fecha señalada para la formalización del Contrato:
11.1. Cumplimiento de Obligaciones Fiscales
Que de resultar adjudicatario del contrato, para los efectos del artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación (CFF), según lo establece la regla I.2.1.14 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2010, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 xx xxxxx de 2010, previo a su firma, deberá presentar documento del “acuse de recepción” expedido por el Sistema de Administración Tributaria (SAT), con el que compruebe que realizó la “solicitud de opinión” sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales.
El Licitante al cual se le adjudique el Contrato correspondientes, está obligado a presentar el “acuse de recepción” de la solicitud, previo a la formalización del citado Contrato.
Cuando la proposición del Licitante Ganador, sea una “proposición en conjunto” de acuerdo a lo previsto en el articulo 36 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, es obligación de cada una de las obligadas en dicha proposición a presentar el “acuse de recepción”.
La formalización del Contrato derivado de la presente licitaciones se llevará a cabo conforma a los plazos establecidos en esta Convocatoria a la licitación, por lo que no estará sujeta a la emisión de la opinión del MUNICIPIO.
En el supuesto de que el MUNICIPIO emita respuesta en sentido negativo o desfavorable para el Licitante con el cual ya fue formalizado el Contrato correspondiente, el Contrato formalizado deberá cumplirse hasta su terminación.
Para el caso de “EL MUNICIPIO”, previo a la formalización del Contrato, reciba del SAT el “acuse de respuesta”, de la solicitud en el que se emita una opinión en sentido negativo, sobre las obligaciones fiscales del Licitante que resulte favorecido en la adjudicación del Contrato de referencia, “EL MUNICIPIO” se abstendrá de formalizar en citado Contrato, y procederá a remitir a la Secretaria de la Función Pública la documentación de los hechos constituidos de infracción por la falta de formalización del citado Contrato, por causas imputables al adjudicado.
11.2. Documentos complementarios
Previamente a la firma del contrato, “EL LICITANTE” ganador presentará para su cotejo, original o copia certificada de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente.
Original de identificación oficial vigente con fotografía y firma (Credencial de Elector, Pasaporte Vigente, Cédula Profesional, Cartilla del Servicio Militar Nacional, Licencia de manejo Vigente), tratándose de personas físicas.
Manifestación por escrito y en papel membretado donde “EL LICITANTE” declara bajo protesta de decir verdad que su representante cuenta con facultades suficientes para comprometer a su representada, indicando los datos siguientes:
De la persona moral: clave del registro federal de contribuyentes, denominación o razón social, descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas, número y fecha de las escrituras públicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, sus reformas o modificaciones, señalando nombre, número y circunscripción xxx xxxxxxx o fedatario público que las protocolizó; asimismo los datos de inscripción en el Registro Público de Comercio, y
Del representante: nombre del apoderado; número y fecha de los instrumentos notariales de los que se desprendan las facultades para suscribir la propuesta, señalando nombre, número y circunscripción xxx xxxxxxx o fedatario público que los protocolizó.
En su caso, una vez llevado a cabo el cotejo, “EL MUNICIPIO” devolverá al interesado los documentos originales o certificados, conservándolos en copias simples.
La falta de entrega de cualquiera de los documentos a que se refiere este punto, se considerará como causa imputable al Licitante Ganador que impide la firma del Contrato, por lo que se procederá de acuerdo a lo señalado en el artículo 47 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
DÉCIMA
TERCERA.- MODELO DE CONTRATO.
Se presenta el modelo de contrato de obra publica sobre la base de precios unitarios, que contiene las declaraciones, cláusulas, así como anexos a que se sujetaran “EL MUNICIPIO” y “EL LICITANTE” que resulte seleccionado en la presente Licitación, una vez formalizado el mismo, las partes se obligaran a sujetarse estrictamente para la ejecución de los trabajos de la obra objeto del contrato, a todas y cada una de las cláusulas que lo integran, así como a los términos, lineamientos, procedimientos y requisitos que establece la “LEY” y su “REGLAMENTO” y demás normas y disposiciones administrativas que le sean aplicables.
DÉCIMA
CUARTA.- FIRMA DEL CONTRATO.
La adjudicación del contrato de obra pública a base de precios unitarios, para ejecutar los trabajos objeto de esta licitación, obligará a la “EL MUNICIPIO” y al “EL LICITANTE” en que hubiere recaído, a formalizar el contrato respectivo y sus anexos, en la fecha que se indique en el acto de fallo correspondiente, en las oficinas del departamento de obras Publicas de “EL MUNICIPIO”, ubicadas en portal Xxxxxxx Xx. 00, Xxx. xxxxxx, X. X. 00000, xx Xxxxxxx , Xxxxxxxxx y a entregar la garantía de cumplimiento del mismo y de las correspondientes a los anticipos, en un plazo no mayor de quince días naturales siguientes a la fecha en que reciba la notificación por escrito del fallo de la licitación.
“EL MUNICIPIO” se abstendrá de firmar el Contrato si la persona física o moral Licitante se encuentra inhabilitada por la Secretaría de la Función Pública, de conformidad con lo establecido en la fracción IV del artículo 51 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Si el Licitante Ganador no firmare el contrato por causas imputables al mismo, en la fecha o plazo establecido, será sancionado en los términos del artículo 78 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas y, en este caso, “EL MUNICIPIO” podrá, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente proposición solvente que resulte más conveniente, de conformidad con lo asentado en el fallo, y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre que la diferencia en precio con respecto a la proposición que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento.
En el caso de que “EL MUNICIPIO” no firmare el contrato respectivo, “EL LICITANTE” ganador, sin recurrir en responsabilidad, no estará obligado a ejecutar los trabajos. En este supuesto “EL MUNICIPIO”, a solicitud escrita de “EL LICITANTE”, cubrirá los gastos no recuperables en que hubiere incurrido “EL CONTRATISTA” para preparar y elaborar su propuesta, siempre que estos sean razonables, estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitación de que se trate.
DÉCIMA
QUINTA.- PORCENTAJE DE ANTICIPOS.
Para que “EL CONTRATISTA”, realice en el sitio de los trabajos la construcción de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y en su caso, para los gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construcción e inicio los trabajos de la obra objeto del contrato respectivo, “EL MUNICIPIO” otorgará un anticipo equivalente del 10% (Diez por Ciento) de la asignación presupuestal contratada en el ejercicio de que se trate.
Para que “EL CONTRATISTA” realice la adquisición de materiales y equipos de instalación permanente necesarios para la realización de los trabajos de la obra objeto del contrato respectivo, “EL MUNICIPIO” otorgará un anticipo equivalente del 20% (Veinte por Ciento) de la asignación presupuestal contratada en el ejercicio de que se trate.
Los anticipos correspondientes se pondrán a disposición de “EL CONTRATISTA” con antelación a la fecha de inicio de los trabajos de la obra y dentro de los quince (15) días naturales siguientes a la presentación de la garantía estipulada en el contrato respectivo.
El atraso en la entrega del o los anticipos otorgados por “EL MUNICIPIO”, será motivo para diferir, a solicitud de “EL CONTRATISTA” en igual plazo el programa de ejecución de los trabajos de la obra, establecido en el contrato respectivo, formalizando mediante convenio, la nueva fecha de iniciación de los trabajos de la obra, sin embargo, “EL CONTRATISTA” podrá iniciarla según la fecha programada, por su voluntad y riesgo.
Cuando “EL CONTRATISTA” no entregue la garantía de los anticipos dentro del plazo señalado en el contrato respectivo, de conformidad con lo establecido en el Artículo 48 de la “LEY”, no procederá el diferimiento en el plazo de ejecución de los trabajos de la obra y, por lo tanto, éste deberá iniciar los trabajos de la obra en la fecha programada en el contrato respectivo.
“EL LICITANTE”, obligatoriamente en su propuesta deberá considerar el importe de los anticipos para la determinación del costo de financiamiento de los trabajos, de conformidad con lo establecido en él inciso III del Artículo 50 de la “LEY”.
No se otorgarán anticipos para los convenios adicionales en monto y/o plazo, que se celebren en términos del Artículo 59 de la “LEY”, salvo para aquellos que alude el último párrafo del mismo; ni para los importes resultantes de los ajustes de costos del contrato o convenios que se generen durante el ejercicio presupuestal de que se trate.
Para la amortización de los anticipos en el supuesto de terminación anticipada de la obra o rescisión del contrato, el saldo por amortizar se reintegrará a “EL MUNICIPIO” en efectivo o en especie según para lo que hayan sido asignados éstos, en un plazo no mayor xx xxxx días naturales, contados a partir de la fecha en que le sea comunicada a “EL CONTRATISTA” la determinación de dar por terminado anticipadamente los trabajos de la obra, o de dar por rescindido el contrato respectivo.
El contratista que no reintegre el saldo por amortizar en el plazo señalado cubrirá los cargos que resulten conforme con lo indicado en el párrafo primero del Artículo 55 de la “LEY”.
DÉCIMA
SEXTA.- GARANTÌAS.
Para asegurar y responder el cumplimiento de contrato, “EL CONTRATISTA”, deberá garantizar através de póliza de fianza otorgada por institución de fianzas, debidamente autorizada a favor de la Tesoreria Municipal de La Huacana Mich, por el 10% (diez por ciento) del importe total contratado con el IVA incluido, en pesos y que se sujetaran a lo señalado en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
Para asegurar y responder de la correcta inversión de los anticipos que, en su caso reciban, EL CONTRATISTA”, deberá garantizar a través de póliza de fianza otorgada por institución de fianza, debidamente autorizada a favor de la Tesoreria Municipal de La Huacana Mich, por el importe total con el IVA incluido, en pesos y que se sujetaran a lo señalado en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
Las garantías de cumplimiento de contrato y garantías de los anticipos, deberán presentarse a más tardar dentro de los 15 días naturales siguientes a la fecha en que “EL CONTRATISTA” formalice el contrato.
Para responder por obra mal ejecutada por defectos que resulten de los trabajos realizados y que contengan vicios ocultos y/o cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido en su ejecución, en los términos señalados en el contrato celebrado entre ambas partes y en la legislación aplicable. “EL CONTRATISTA” deberá entregar dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha en que se realice la recepción de los trabajos póliza de fianza otorgada por institución de fianzas, debidamente autorizado a favor de la Secretaria de Finanzas y Administración del Estado, por el 10% (diez por ciento) del importe total ejercido de los contratos ejecutados de la obra incluyendo importe originalmente contratado, importe por convenios modificatorios, importe por convenios adicionales y en su caso importes por ajustes de costos, mismas que deberá incluir el IVA en pesos y que se sujetaran a lo señalado en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
DÉCIMA
SEPTIMA.- SUBCONTRATACIÒN.
“EL CONTRATISTA” deberá ejecutar directamente y bajo su total responsabilidad, los conceptos de trabajo de la obra y no podrán encomendar la ejecución de los trabajos parcial o totalmente a otro contratista, sea persona física o moral, excepto previa autorización de “EL MUNICIPIO” por escrito, sin embargo, la ejecución de los mismos queda bajo total responsabilidad de “EL CONTRATISTA”, de conformidad con el párrafo cuarto del Artículo 47 de la “LEY”.
DÉCIMA
OCTAVA.- DEDUCCIONES ESPECÍFICAS.
El Contratista al que se le adjudique el Contrato, aceptará que le sea deducido de cada una de las estimaciones que se generen, el cinco al millar por concepto de prestación del Servicio de Inspección, Vigilancia y Control de las obras y servicios que realiza la Secretaría de la Función Pública, estipulado en el artículo 191 de la Ley Federal de Derechos.
DÉCIMA
NOVENA.- FORMA Y TÉRMINOS DE PAGO DE LOS TRABAJOS.
“EL MUNICIPIO” pagará los trabajos objeto del Contrato, mediante la formulación de estimaciones acompañadas de los números generadores sujetos al avance de los trabajos, que el Contratista presentará a la Residencia de Obra dentro de los seis días naturales siguientes a la fecha xx xxxxx, siendo la fecha xx xxxxx el último día natural de cada mes. La Residencia de Obra para realizar la revisión y autorización de las estimaciones contará con un plazo no mayor de quince días naturales siguientes a su presentación. En el supuesto que surjan diferencias técnicas o numéricas dentro de dicho plazo, éstas se resolverán e incorporarán en la siguiente estimación. “EL MUNICIPIO” cubrirá el importe de sus estimaciones al Contratista a los 20 (Veinte) días naturales contados a partir de la fecha en que hayan sido autorizadas por la Residencia de Obra de que se trate y que el contratista haya presentado la factura correspondiente.
“EL MUNICIPIO”, realizará preferentemente, el pago al contratista a través de medios de comunicación electrónica.
VIGÉSIMA.- CONDICIONES DE PRECIO.
Los trabajos motivo de esta Licitación se regirán bajo la modalidad de Contrato a base de Precios Unitarios y tiempo determinado, en cuyo caso el importe de la remuneración o pago total que deba cubrirse al Contratista se hará por unidad de concepto de trabajo terminado.
VIGÉSIMA
PRIMERA.- CONDICIONES COMPLEMENTARIAS.
21.1 En caso de que surjan los supuestos tales como, el atraso en la entrega del anticipo en la fecha pactada para el inicio de los trabajos y/o el incumplimiento de “EL MUNICIPIO” de poner a disposición del Contratista el o los inmuebles en que deban llevarse a cabo los trabajos, dará lugar a la formalización por escrito entre las partes, del diferimiento o prorroga según corresponda.
21.2 El Contratista será el único responsable de la ejecución de los trabajos y deberá sujetarse a todos los reglamentos y ordenamientos de las autoridades competentes en materia de construcción, seguridad, uso de la vía pública, protección ecológica y de medio ambiente que rijan en el ámbito federal, estatal o municipal, así como a las instrucciones que al efecto le señale “EL MUNICIPIO”. Las responsabilidades y los daños y perjuicios que resultaren por su inobservancia serán a cargo del Contratista.
21.3 Las personas interesadas podrán inconformarse, debiendo presentar su inconformidad por escrito, directamente en las oficinas de la Secretaría de la Función Pública o a través de CompraNet.
Las personas interesadas podrán inconformarse por cualquier acto de los procedimientos de licitación pública o invitación a cuando menos tres personas que contravenga las disposiciones que rigen las materias objeto de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento.
En todos los casos en que se trate de licitantes que hayan presentado proposición conjunta, la inconformidad sólo será procedente si se promueve conjuntamente por todos los integrantes de la misma.
La inconformidad será presentada, a elección del promoverte, por escrito o através de Compranet, dentro de los plazos y términos establecidos en los artículos 83 y 84 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
21.4 En todos los casos los precios unitarios de cada concepto de trabajo deberán estar debidamente integrados y soportados en las especificaciones de construcción y normas de calidad requeridas, siendo congruentes con las cantidades de trabajo señaladas en el proyecto; adicionalmente a los análisis de los precios unitarios, deberán presentar en su caso los análisis de los costos básicos de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción que intervienen en dichos análisis.
21.5 En caso de atraso durante la ejecución de las obras, con relación al programa autorizado, o si la misma no se concluye en la fecha programada, “EL MUNICIPIO” aplicará penas convencionales (retenciones y/o sanciones) conforme a lo establecido en la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento y el Contrato motivo de esta Convocatoria a la Licitación.
AJUSTE DE COSTOS.
Los precios unitarios propuestos por “EL CONTRATISTA” serán fijos y no estarán sujetos a revisión durante la realización de la obra, “EL MUNICIPIO” sólo reconocerá incrementos o decrementos cuando a partir de la presentación de propuestas ocurran circunstancias de orden económico no previstas en el contrato que determinen un aumento o reducción de los costos de los trabajos aún no ejecutados conforme al programa pactado, dichos costos, cuando procedan, deberán ser ajustados atendiendo al procedimiento de ajuste de costos acordado por las partes en el contrato, dichos costos podrán ser revisados a solicitud de “EL CONTRATISTA” o de “EL MUNICIPIO”
No darán lugar a ajuste de costos, las cuotas compensatorias a que, conforme a la ley de la materia, pudiera estar sujeta la importación de bienes contemplados en la realización de los trabajos.
El aumento o reducción correspondiente deberá constar por escrito y no será aplicable a los materiales adquiridos con el anticipo de acuerdo con la relación incluida en la Propuesta económica.
La solicitud escrita de “EL CONTRATISTA”, deberá de ser presentada con la documentación comprobatoria necesaria dentro de un plazo que no excederá de sesenta días naturales, siguientes a la fecha de publicación de los índices nacionales de precios aplicables al ajuste de costos que solicite dentro del ejercicio fiscal correspondiente, “EL MUNICIPIO” dentro de los sesenta días naturales siguientes con base en la documentación aportada por “EL CONTRATISTA” resolverá sobre la procedencia de la petición.
Una vez que “EL MUNICIPIO” determine que es procedente el ajuste de costos, su cálculo se llevara a cabo conforme al Artículo 57 de la “LEY”.
En el caso de trabajos en los que se tenga establecida la proporción en que intervienen los insumos en el total del costo directo de los mismos, el ajuste respectivo podrá determinarse mediante la actualización de los costos de los insumos que intervienen en dichas proporciones. En esta casa, cuando los contratistas no estén de acuerdo con la proporción de intervención de los insumos ni su forma de medición durante el proceso de construcción, podrán solicitar su revisión a efecto de que sean corregidos; en el supuesto de no llegar a un acuerdo, se deberá aplicar el procedimiento enunciado en la fracción I de este artículo.
La aplicación de los procedimientos de ajuste de costos a que se refiere el artículo anterior se sujetara a lo siguiente:
El procedimiento de ajuste de Costos, en este caso, es el de revisar un grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen cuando menos el ochenta por ciento del importe total faltante del contrato, la aplicación de este procedimiento, se sujetara a lo siguiente:
Los ajustes se calcularán a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o decremento en el costo de los insumos, respecto de los trabajos pendientes de ejecutar, conforme al programa de ejecución de los trabajos pactado en el contrato, o en caso de existir atraso no imputable a “EL CONTRATISTA”, con respecto al programa vigente; cuando el atraso sea por causa imputable a “EL CONTRATISTA”, procederá el ajuste de costos exclusivamente para la obra pendiente de ejecutar conforme al programa que se encuentra en vigor;
Cuando el atraso sea por causa imputable a “EL CONTRATISTA”, procederá el ajuste de costos exclusivamente para los trabajos pendientes de ejecutar conforme al programa de ejecución de los trabajos que se hubiere convenido.
Para efectos de la revisión y ajuste de los costos, la fecha de origen de los precios será la del acto de presentación y apertura de proposiciones;
Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos serán calculados con base en los índices nacionales de precio productor con servicios que determine el Banco de México. Cuando los índices que requiera “EL CONTRATISTA” y “EL MUNICIPIO” no se encuentren dentro de los publicados por el Banco de México, “EL MUNICIPIO” procederán a calcularlos conforme a los precios que investigue, utilizando los lineamientos y metodología que expida el banco de México.
Los precios originales del contrato permanecerán fijos hasta la terminación de los trabajos contratados. El ajuste se aplicará a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de indirectos y de utilidad originales durante el ejercicio del contrato; El costo por financiamiento estará sujeto a las variaciones de la tasa de interés que “EL CONTRATISTA” haya considerado en su Propuesta.
La aplicación de los procedimientos de ajustes de costos, se sujetara a los demás lineamientos que para tal efecto emita la Secretaría de la Función Publica.
La formalización del ajuste de costos deberá efectuarse mediante el oficio de resolución que acuerde el aumento o reducción correspondiente.
El ajuste de costos que corresponda a los trabajos ejecutados conforme a las estimaciones correspondientes deberá cubrirse por “EL MUNICIPIO” a solicitud de “EL CONTRATISTA”, a dentro de los 30 días naturales siguientes a la fecha en que “EL MUNICIPIO” resuelva por escrito el aumento o reducción respectiva.
21.7 Respecto a las actas de las juntas de aclaraciones, del acto de presentación y apertura de proposiciones, y de la junta pública en la que se dé a conocer el fallo serán firmadas por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podrá entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar cada acto se fijará un ejemplar del acta correspondiente en un lugar visible, al que tenga acceso el público, en el domicilio del área responsable del procedimiento de contratación, por un término no menor de cinco días hábiles. El titular de la citada área dejará constancia en el expediente de la licitación, de la fecha, hora y lugar en que se hayan fijado las actas o el aviso de referencia.
Asimismo, se difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal.
MUNICIPIO DE LA HUACANA, MICHOACÁN
ING. XXXXXXX XXXXXX XXXXXX
PRESIDENTE MUNICIPAL DE LA HUACANA MICH.
La Huacana, Michoacán 24 de Octubre del 2013
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