MARTA MARÍA RODRÍGUEZ HIDALGO, SECRETARIA GENERAL DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LA RODA (ALBACETE),

XXXXX XXXXX XXXXXXXXX XXXXXXX, SECRETARIA GENERAL DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE LA XXXX (ALBACETE),

CERTIFICO: Que el Pleno del Ayuntamiento, en sesión celebrada el día 25 xx xxxxx de 2013, adoptó, entre otros, el siguiente acuerdo que en la parte que interesa dice:

5.6.- ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DEL SERVICIO PÚBLICO DE RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y LIMPIEZA VIARIA:

Se pone de manifiesto expediente de contratación del referido servicio público, así como las actuaciones llevadas a cabo por este Ayuntamiento durante la tramitación del expediente:

Visto que con fecha 12 de septiembre de 2012 el Sr. Alcalde señaló e informó la necesidad de realizar la contratación del servicio público de recogida domiciliaria de residuos sólidos urbanos y limpieza viaria, expresando su justificación porque el Ayuntamiento de La Xxxx no dispone de los elementos personales ni materiales necesarios para la prestación del servicio.

Visto que, dada la característica de la gestión del servicio público que pretende el Ayuntamiento, se considera como procedimiento más adecuado el procedimiento abierto, oferta económicamente más ventajosa con varios criterios de adjudicación.

Visto que con fecha 13 de septiembre de 2012 se incorporó al expediente informe del Interventor de Fondos.

Visto que con fecha 14 de septiembre de 2012 se incorporó al expediente informe de Secretaría sobre la legislación aplicable, el procedimiento a seguir y el órgano competente para aprobar y adjudicar el contrato.

Visto que con fecha 27 de septiembre de 2012 el Pleno de la Corporación adoptó el siguiente acuerdo:

1. Aprobar el expediente de referencia y su tramitación ordinaria.

2. Fijar como procedimiento de adjudicación el procedimiento abierto sin publicidad comunitaria y su gestión en la modalidad de concesión.

3. Aprobar el pliego de condiciones económico- administrativas y técnicas según el texto del borrador propuesto que obra en el expediente.

4. Ordenar el gasto del importe del contrato con cargo a la partida 07-162-227-00 del Estado de Gastos del Presupuesto General del Ayuntamiento del año 2012 y sucesivos a los que se extienda la duración el contrato.

5. Cumplir los demás trámites preceptivos de impulso hasta

la formalización del oportuno contrato, sin cuyo trámite no podrá comenzarse su ejecución.

Visto que con fecha 19 de octubre de 2012 se publicó anuncio de licitación por plazo de 26 días hábiles en el Boletín Oficial de la Provincia de Albacete nº 122 y en el Perfil del Contratante del Ayuntamiento de La Xxxx, a fin de que los interesados presentaran sus proposiciones.

Visto que durante la tramitación se presentaron las siguientes proposiciones que constan en el expediente:

▪ SIREM S.L. Sistemas Recogida Residuos Medioambientales,

▪ Fomento de Construcciones y Contratas S.A.,

▪ Fomento Benicasim S.A.,

▪ Volconsa Construcción y Desarrollo de Servicios S.A.,

▪ Urbaser S.A.,

Visto que el día 30 de noviembre de 2012 en acto no publicó se constituyó Mesa de Contratación para la apertura del Sobre A Documentación General.

Visto que la Mesa de Contratación concedió un plazo de tres días hábiles a SIREM, S.L. Sistemas de Recogida de Residuos Medioambientales y a VOLCONSA Construcción y Desarrollo de Servicios S.A. para que subsanaran las siguientes deficiencias en la documentación aportada:

- SIREM: La cuenta anual correspondiente al ejercicio 2011 presentada en el Registro Mercantil o en el registro oficial que corresponda.

- VOLCONSA: Documentación justificativa que demuestre que la firma solicitante ha explotado en los tres últimos años, al menos, 2 contratos relacionados con la recogida de residuos sólidos urbanos y limpieza viaria. Y la cuenta anual correspondiente al ejercicio 2011 presentada en el Registro Mercantil o en el registro oficial que corresponda.

Visto que la Mesa de Contratación en reunión celebrada el día 10 de diciembre de 2012 se constituye en acto público para dar cuenta de las ofertas admitidas y excluidas y proceder a la apertura del Sobre B así como dar cuenta de la ponderación del criterio subjetivo.

La Mesa de Contratación declaró admitidas las ofertas de los siguientes licitadores:

- Fomento de Construcciones y Contratas S.A.

- Fomento Benicasim S.A.

- Urbaser S.A.

- SIREM S.L.

Y declaró excluida la proposición de la empresa Volconsa Construcción y Desarrollo de Servicios S.A. por no justificar la solvencia técnica o profesional

consistente en demostrar que en los tres últimos años ha explotado al menos 2 contratos relacionados con la recogida de residuos sólidos urbanos y limpieza viaria, según lo previsto en la cláusula 9.2 xxx xxxxxx de condiciones.

La Mesa de Contratación dio cuenta de los criterios fijados en reunión del pasado día 3-12-2012 a la hora de valorar el criterio subjetivo del proyecto de explotación contenido en el Sobre B, así como la distribución de los

40 puntos previsto en el pliego de condiciones, con arreglo al siguiente detalle:

Orden	Criterio o aspecto a valorar				Puntuación máxima
1º	Personal destinado del servicio	a	la	prestación	15	puntos
2º	Sistema de recogida de RSU (según las alternativas actuales expuestas por el Técnico Municipal)				15	puntos
3º	Amortización de la maquinaria				5	puntos
4º	Otras mejoras del servicio				5	puntos

La Mesa de Contratación en acto público celebrado el

17 de diciembre de 2012 procedió a dar cuenta de la valoración otorgada a los cuatro proyectos de explotación contenidos en el Sobre B correspondientes al criterio subjetivo a cuantificar mediante juicio de valor, según los datos que figuran en el acta de la mesa del pasado día 14-12-2012 y de conformidad con el informe emitido por los Técnicos Municipales y que forma parte del expediente, arrojando los siguientes resultados:

Empresa Licitadora	Valoración
Fomento de Construcciones y Contratas, S.A.	27'56 puntos
Fomento de Benicasim, S.A.	31'62 puntos
Sistemas Recogida Residuos Medioambientales, S.L.	23'49 puntos
Urbaser S.A.	27'26 puntos

A continuación, y ya en acto no público, la Mesa de Contratación procedió a asignar las puntuaciones a las proposiciones económicas realizadas con arreglo a lo previsto en la cláusula 12ª xxx xxxxxx de condiciones (teniendo en cuenta que el tipo de licitación es de 863.615,73 € más 86.361,57 € de I.V.A.), arrojando los siguientes resultados:

Empresa	Importe anual de su oferta	IVA 10%	Total	Rebaja sobre tipo licitación	% de rebaja	Puntos
Fomento de Construcciones y Contratas S.A.	785.860,39	78.586,04	864.446,43	85.530,87	9,00	30,00

Fomento de Benicasim S.A.	785.378,49	78.537,85	863.916,33	86.060,97	9,06	30,00
SIREM S.L.	786.022,06	78.602,21	864.624,26	77.593,71	8,98	30,00
Urbaser S.A.	785.890,31	78.589,03	864.479,34	85.497,96	9,00	30,00

A la vista de las puntuaciones parciales obtenidas por las cuatro empresas, tanto las correspondientes al proyecto de explotación (Sobre B), como las del Sobre C de la oferta económica y de las mejoras, la Mesa realiza el cálculo de las puntuaciones totales, arrojando los siguientes resultados por orden decreciente de puntuación final:

Empresa licitadora	Sobre B	Sobre C Oferta econ.	Sobre C Mejoras	TOTAL
Fomento de Benicasim S.A.	31,62	30,00	30,00	91,62
Fomento de Construcciones y Contratas S.A.	27,56	30,00	30,00	87,56
Urbaser S.A.	27,26	30,00	30,00	87,26
SIREM S.L.	23,49	30,00	29,86	83,35

Vista la Resolución nº 116/2013 dictada por el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) en el recurso especial en materia de contratación nº 131/2013 formulado por la empresa Fomento de Construcciones y Contratas S.A. contra el acuerdo plenario de 4-2-2013 por el que se adjudicaba el contrato de gestión del Servicio Público de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos y Limpieza Viaria de La Xxxx a favor de la empresa Fomento de Benicasim S.A. (FOBESA).

Visto que en su resolución el TACRC señala que procede retrotraer las actuaciones hasta el momento en que se padeció en los errores señalados y realizar nueva valoración de las mejoras contenidas en el Sobre C de la oferta presentada por XXXXXX.

Visto que la Mesa de Contratación en la reunión celebrada el pasado día 13-5-2013 dio cumplimiento de la citada resolución y procedió a una valoración que arrojó los siguientes resultados según copia literal del acta de la Mesa:

“A la vista de estas nuevas puntuaciones y realizada la valoración total de las mejoras ofrecidas por FOBESA en el Sobre C, éstas arrojan las siguientes puntuaciones:

Mejora	Ofrecidos	Puntuación
- Suministro e instalación de contenedores de recogida selectiva por área de aportación (tres fracciones) semi enterrado tipo “Molok”... (1,44 puntos):	5 (fracc.)	2,40
- Suministro e instalación de áreas de recogida de residuos en núcleos rurales y pedanías ... (0,79 puntos):	3,00	2,37
- Incremento de jornadas de barrido y limpieza por medios manuales... (0,21 puntos):	10,00	2,10

- Campañas de divulgación (1,84 puntos)	1,00	1,84
Total Mejoras.............		8,71

Realizada nueva valoración total, tanto de las puntuaciones obtenidas correspondientes al proyecto de explotación (Sobre B) como las de las mejoras y oferta económica (Sobre C), una vez subsanados los errores, la Mesa realiza el cálculo de las puntuaciones totales, arrojando los siguientes resultados por orden decreciente de puntuación final:

Empresa licitadora	Sobre B	Sobre C Oferta econ.	Sobre C Mejoras	TOTAL
Fomento de Construcciones y Contratas S.A.	27,56	30,00	30,00	87,56
Urbaser S.A.	27,26	30,00	30,00	87,26
SIREM S.L.	23,49	30,00	29,86	83,35
Fomento de Benicasim S.A.	31,62	30,00	8,71	70,33

Visto que el Pleno Municipal en sesión celebrada el día 27 xx xxxxx de 2013 adoptó los siguientes acuerdos:

PRIMERO: Retrotraer las actuaciones al momento de la apertura del Sobre C, mejoras ofertadas, y dar cumplimiento a la Resolución 116/2013 del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales.

SEGUNDO: Clasificar como oferta más ventajosa para la adjudicación del contrato del Servicio Público de Recogida de Residuos Sólidos Urbanos y Limpieza Viaria de La Xxxx la realizada por la empresa Fomento de Construcciones y Contratas S.A., con C.I.F. A-28037224, quien se compromete a la prestación del servicio público por un precio anual de 785.860,39 €, más 78.586,04 € correspondientes al 10% de I.V.A., lo que supone un total de 864.446,43 €/anuales (I.V.A. incluido) y con arreglo a las demás condiciones de su oferta, entre las que figuran las del proyecto de explotación y de las mejoras ofrecidas en el Sobre C, así como las condiciones que figuran en el pliego de prescripciones económico-administrativas y técnicas.

TERCERO: Requerir a la empresa autora de la oferta más valorada para que, de conformidad con lo dispuesto en la cláusula 13ª xxx xxxxxx y artículo 151 del RDL 3/2011, presente en plazo máximo de 10 días hábiles a contar desde que reciba notificación del presente acuerdo la siguiente documentación, caso de no haberla presentado ya en el Sobre A de la documentación general:

- Alta en el I.A.E. en el ejercicio y en el domicilio fiscal.

- Documentos acreditativos de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en la forma prevista en el Reglamento de la Ley de Contratos.

- Documento acreditativo de haber formalizado la garantía definitiva en la cuantía que establece la cláusula 14ª xxx xxxxxx y que asciende a 392.930,19 €.

- Documento acreditativo de haber abonado los gastos del

anuncio de licitación en el B.O.P. de Albacete, mediante resguardo de ingreso en cuenta bancaria de este Ayuntamiento y cuyo importe asciende a 273,72 €.

CUARTO: Devolver a la empresa Fomento de Benicasim

S.A. la garantía definitiva depositada en su día requerida por acuerdo plenario de fecha 28-12-2012, para lo cual deberá presentar en estas oficinas municipales el original de la carta de pago entregada tras la formalización.

Visto que la empresa Fomento de Construcciones y Contratas, S.A., con C.I.F. A-28037224, presentó la documentación requerida conforme cláusula 13ª xxx xxxxxx y artículo 151 del RDL 3/2011

Abierto debate sobre el asunto, ...

Finalizado el debate, el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría de 9 votos a favor y 7 en contra, adopta los siguientes acuerdos:

PRIMERO: Adjudicar a la empresa Fomento de Construcciones y Contratas, S.A., con C.I.F. A-28037224, el contrato de gestión de servicio público, consistente en recogida domiciliaria se residuos sólidos urbanos y limpieza viaria, quien se compromete a la prestación del servicio público por un precio anual de 785.860,39 €, más 78.586,04 € correspondientes al 10% de I.V.A., lo que supone un total de 864.446,43 €/anuales (I.V.A. incluido) y con arreglo a las demás condiciones de su oferta, entre las que figuran las del proyecto de explotación y de las mejoras ofrecidas en el Sobre C, así como las demás condiciones que figuran en el pliego de prescripciones económico-administrativas y técnicas.

SEGUNDO: Disponer el gasto con cargo a la partida 07

162 227 00 del Presupuesto General del Ayuntamiento.

TERCERO: Notificar la adjudicación a los licitadores que no han resultado adjudicatarios y autorizar la devolución de la garantía provisional por ellos prestada.

CUARTO: Notificar el presente acuerdo a Fomento de Construcciones y Contratas S.A. y citarle para la firma del contrato una vez hayan transcurrido 15 días hábiles desde que se remita la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos, de conformidad con el art. 156.3 del TRLCSP.

QUINTO: Publicar la formalización del contrato en el Boletín Oficial de la Provincia de Albacete y en el Perfil del Contratante y dar cuenta a Intervención y Tesorería para su conocimiento a los efectos oportunos.

SEXTO: Comunicar los datos básicos del contrato al Registro de Contratos del Sector Público, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 333.3 del Texto Refundido

de la Ley de Contratos del Sector Público.

SÉPTIMO: Remitir al Tribunal de Cuentas, dentro de los tres meses siguientes a la formalización del contrato una copia certificada del documento en el que se hubiere formalizado el contrato, acompañada de un extracto del expediente en que se derive.

Votan a favor los miembros del Grupo Popular. Votan en contra los miembros de los Grupos Socialista y de Izquierda Unida.=====================================================

Expedida la presente certificación, a reserva de la aprobación del borrador del acta, de orden del Sr. Alcalde, con su visto bueno, en La Xxxx, a 27 xx xxxxx de 2013.

Vº Bº

EL ALCALDE, LA SECRETARIA,