PUERTA DE ORO EMPRESA DE DESARROLLO CARIBE S.A.S.
PUERTA DE ORO EMPRESA DE DESARROLLO CARIBE S.A.S.
PROCESO DE CONTRATACIÓN CONCURSO ABIERTO
ANÁLISIS DEL SECTOR
INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCION Y DOTACIÓN DEL PABELLON DE EVENTOS CAJA DE CRISTAL EN LA UNIDAD FUNCIONAL 2 DEL MALECÓN, CORREDOR VERDE Y AVENIDA DEL RÍO EN LA XXXXXX DEL RÍO XXXXXXXXX DESDE SIAPE HASTA LA ISLA DE LA LOMA COMO RECURSO TURÍSTICO EN EL DISTRITO ESPECIAL, INDUSTRIAL Y PORTUARIO DE BARRANQUILLA.
BARRANQUILLA
2019
I.
INTRODUCCIÓN.
Puerta de Oro Empresa de Desarrollo Caribe S.A.S. es una sociedad simplificada por acciones con participación mayoritariamente pública y del Distrito de Barranquilla, que según el certificado de existencia y representación legal que hace parte del expediente administrativo, su objeto social es "(…) la promoción, preparación, evaluación, estructuración, gerencia, consolidación, manejo, administración, interventoría, financiación y/o ejecución de proyectos de inversión, consultorías y prestación de servicios de apoyo a la gestión de entidades públicas y privadas participando activamente en cualquiera de las etapas del ciclo de desarrollo de los mismos. Dentro de este objeto social podrá prestar asesoría y asistencia técnica en materias relacionadas con proyectos de desarrollo y gerencia publica, gobernabilidad e impulsar la consultoría nacional en sectores vinculados con el desarrollo, así como prestar servicios de asesoría, estructuración y reestructuración financiera y de banca de inversión. Así como también podrá organizar, estructurar, administrar, y ejecutar cualquier tipo de eventos de orden Nacional o internacional. Igualmente promocionar la creación y/o asociación de empresas relacionadas con su objeto. También y en desarrollo de su objeto principal podrá realizar obras públicas, actuar en áreas de unidades de actuación urbanísticas determinantes para la instalación, la construcción y operación de Centros de Convenciones, Recintos Feriales, hoteles y cualquier otra infraestructura destinada a la promoción del turismo de negocios. Así como la instalación, construcción, administración y/o operaciones de Centros de Convenciones, Recintos Feriales, hoteles y cualquier otra infraestructura destinada a la promoción del turismo de negocios, de manera directa, subcontratada o a través de la conformación de estructuras plurales y/o asociativas. La sociedad también puede constituir sociedades, conformar consorcios, uniones temporales o cualquier otra forma asociativa para efectos de ejecutar y desarrollar su objeto social. En desarrollo de su objeto podrá la sociedad contratar servicios, asesorías técnicas, estudios especiales y adquirir, reformar, enajenar o arrendar bienes, suscribir acciones y adquirir cuotas o acciones en otras sociedades, dar y recibir dinero en mutuo, celebrar toda clase de negocios jurídicos; y en general, podrá efectuar todas las demás operaciones, de cualquier índole que sean necesarias para el mejor desarrollo de su objeto social. La Sociedad no podrá constituir garante de obligaciones ajenas, ni caucionar con los bienes sociales obligaciones diferentes a las propias, para esto necesitará la aprobación de la Junta Directiva conforme las cuantías que se estipulen. La sociedad podrá llevar a cabo todas las operaciones relacionadas con el objeto mencionado, así como cualesquiera actividades similares, conexas o complementarias que permitan facilitar el desarrollo del comercio o la industria de la sociedad”.
Que el Concejo Distrital expidió el Acuerdo 00012 de 2018, por medio del cual se declara al Malecón, Corredor Verde y Avenida del Río en la xxxxxx del río Xxxxxxxxx desde Siape hasta la Isla de la Loma como recurso turístico en el Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla, designando en Puerta de Oro Empresa de Desarrollo Caribe S.A.S. la Administración y Conservación del recurso declarado. Como actividades para la administración del recurso, dentro de los planes que se
proyectan para el desarrollo del recurso, aprobó la dotación y operación de un espacio con vocación recreacional en la unidad funcional 2 del Gran Malecón del Río.
PUERTA DE ORO suscribió con el Distrito de Barranquilla el 08 de noviembre de 2018 contrato de administración, mantenimiento y aprovechamiento temporal sobre un área correspondiente a 188.985 metros cuadrados del componente de espacio público denominado Malecón sector Puerta de Oro y Unidades Funcionales 1 a 4 localizada en la xxxxxx occidental del Río Xxxxxxxxx desde el Kilómetro 112 hasta el Kilómetro 17. Que en virtud de lo señalado PUERTA DE ORO desarrollará la operación de los sectores y Unidades Funcionales del Malecón antes señaladas.
El espacio recreacional y de entretenimiento es una de las formas de desarrollo del turismo, el que en virtud de la Ley 300 de 1996 cumple con una función social. El Artículo 94 de la Ley 1617 de 2013, define las actividades turísticas aquellas habitualmente dedicadas a desarrollar actividades de hotelería, el manejo y administración de restaurantes, bares, agencias de viajes, de transporte turístico, explotación de casinos y demás juegos permitidos; la promoción y realización de congresos y convenciones, así como espectáculos públicos, deportivos, musicales, eventos culturales; actividades cinematográficas, de televisión o multimedia; organización de ferias artesanales o culturales, marítimas, pesqueras, portuarias, etc.; la organización, asesoría, capacitación y prestación de servicios turísticos o recreacionales y los complementarios de estos, incluyendo las entidades docentes especializadas en la formación y capacitación de personal en las actividades mencionadas.
En ese orden de ideas, el espacio institucional autorizado para ser ejecutado, en la unidad funcional 2 del Malecón se ha proyectado la construcción de un pabellón de eventos, proyecto denominado “Caja de Cristal” que constituye un equipamento en el sector específico del Malecón y cumpliría la finalidad del espacio como recurso turístico y la responsabilidad que se le asignó a Puerta de Oro mediante Acuerdo Distrital 012 de 2018.
El proyecto “Caja de Cristal” tendrá una localización estratégica con relación a su entorno, por la cercanía a las atracciones mecánicas, a la capilla que se proyecta construir, el parque para niños y el mercado Caimán del Río. Así mismo, se encuentra cercano el Centro de Eventos y Exposiciones del Caribe Puerta de Oro. Tiene vías de acceso sobre la Avenida del Río, y conecta con el resto de la ciudad a través de las prolongaciones de las calles 72 y 79. Se construirá en inmediaciones de lo que se ha denominado “Plaza del Bicentenario”, en un área privilegiada de la ciudad complementando los usos de su entorno y la oferta en el Gran Malecón.
La edificación permitirá contar con un espacio para eventos y reuniones con un área de 1.740 metros cuadrados, que contendrán un gran salón de aproximadamente 900 metros cuadrados con capacidad para 1.000 asistentes sentados. Igualmente, por el diseño que tiene definido permitirá su uso modular con espacios de 450 metros cuadrados, permitiendo la asistencia de 500 personas o 350 metros cuadrados,
permitiendo la asistencia de 400 personas. Contará con área de servicios y estará dotado con efectos de iluminación y sonido, paneles acústicos y dos accesos. Su funcionalidad le dará la posibilidad de atender eventos y conferencias con espacio tipo auditorio.
Con el fin de acometer el proyecto, PUERTA DE ORO suscribió convenio con FIDUCOLDEX – PATRIMONIO AUTONOMO FONDO NACIONAL DE TURIMO FONTUR, con el objeto de “AUNAR ESFUERZOS HUMANOS, ADMINISTRATIVOS, FINANCIEROS, JURIDICOS Y DE ASISTENCIA TECNICA PARA REALIZAR LA CONSTRUCCIÓN DEL PABELLON DE EVENTOS CAJA DE CRISTAL EN PUERTA DE ORO DE BARRANQUILLA DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO”.
En virtud de tal convenio, FONTUR transferirá la suma de TRECE MIL SETECIENTOS NOVENTA Y UN MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS ($00.000.000.000,oo) a
PUERTA DE ORO, con el fin que ésta última entidad adelante, conforme con su régimen de contratación, los procesos de selección de contratistas para la construcción, dotación e interventoría de la obra.
Por lo anterior, se requiere seleccionar al contratista para que realice la interventoría de la construcción de la CAJA DE CRISTAL.
Exclusivamente para asuntos contractuales, por su naturaleza jurídica y por su condición de competencia con el sector privado, PUERTA DE ORO se someterá́ a las normas de Derecho Privado previstas en la Legislación Comercial, Civil, y las demás aplicables según la esencia del negocio jurídico, siendo por tanto incluso aplicable normas de contratación internacional cuando se presenten puntos de contacto con otros ordenamientos jurídicos, sin embargo, estará́ sometido a los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal previstos en los Art. 209 y 267 de la Constitución Política de Colombia, el Art. 3 de la Ley 489 de 1998, Art. 13 y 14 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 93 de la Ley 1474 de 2011. Así́ mismo, las demás normas referentes a Principios de la función administrativa y la contratación.
En este orden de ideas, la sociedad a través de su Junta Directiva adoptó un Manual de Contratación propio que consagra instrumentos específicos que le permiten el ejercicio de la gestión contractual con la flexibilidad del régimen particular y la certeza del respeto de los principios de la función administrativa. Tal manual, consagró como obligatorios los principios de Igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad, publicidad, buena fe, transparencia, calidad de los servicios o bienes contratados, oportunidad, pertinencia, selección objetiva y disminución del riesgo jurídico.
El Manual de Contratación de Puerta de Oro Empresa de Desarrollo caribe SAS, en su CAPÍTULO III, MODALIDADES DE SELECCIÓN, ARTÍCULO 15. MODALIDADES
DE SELECCIÓN contempló modalidades de selección de contratistas a través de cuatro mecanismos a saber:
Selección directa. Invitación Simple Concurso Cerrado Concurso Abierto
Para la contratación a la que corresponde la presente necesidad, se acudirá al concurso abierto consagrado en el ARTÍCULO 23 y definido como la modalidad en la que puede presentar oferta cualquier persona natural o jurídica, que cumpla con las condiciones habilitantes determinadas en los pliegos de condiciones, y se selecciona entre ellas con base en factores objetivos, definidos previamente por PUERTA DE ORO, de manera que se realice una selección entre ellas, con base en factores objetivos, definidos previamente.
y de manera concordante el Articulo 24, señala:
“ARTÍCULO 24. CAUSALES CONCURSO ABIERTO: Se acudirá al procedimiento de Concurso Abierto, cuando no se den los presupuestos hipotéticos de la contratación por concurso cerrado o cuando los Estudios Previos arrojen la necesidad de realizar un concurso abierto.
Por lo anterior, es oportuno y necesario acudir al proceso de selección de concurso abierto con el fin de escoger el contratista que ejecute la interventoría técnica, administrativa, ambiental y financiera para la construcción y dotación del PABELLON DE EVENTOS CAJA DE CRISTAL en la Unidad Funcional 2 del Gran Malecón, bajo la administración de Puerta de Oro Empresa de Desarrollo Caribe S.A.S.
De acuerdo con la clasificación de Colombia Compra eficiente, los elementos que se requieren contratar son:
CLASIFICACIÓN UNSPSC | SEGMENTO | FAMILIA | CLASE |
801016 | 80 - Servicios de Gestión, Servicios Profesionales de Empresa y Servicios Administrativos | 10 - Servicios de asesoría de gestión | 16 - Gerencia de proyectos |
811015 | 81 - Servicios Basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología | 10 - Servicios profesionales de ingeniería y arquitectura | 15 - Ingeniería civil y arquitectura |
II.
ASPECTOS GENERALES
a) ECONÓMICO:1
En mayo de 2019, trece de los quince subsectores de servicios presentaron variación positiva en los ingresos totales, en comparación con mayo de 2018. En enero de 2019 los mayores incrementos en los ingresos nominales se presentaron en los servicios de Producción de películas cinematográficas y programas de televisión (22,1%), Desarrollo de sistemas informáticos y procesamiento de datos (17,3%) y Actividades administrativas y de apoyo de oficina y otras actividades (16,6%).
Los mayores incrementos en el personal ocupado total se presentaron en los servicios Desarrollo de sistemas informáticos y procesamiento de datos (11,5%), Producción de películas cinematográficas y programas de televisión (7,4%) y actividades de apoyo de oficina y otras actividades.
1 Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE (2019). Encuesta Mensual de Servicios EMS Mayo 2019. xxxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxx/xxx_xxx_xxxx_00.xxx
En mayo de 2019, los servicios de Actividades profesionales científicas y técnicas registraron un incremento de 3,8% en los ingresos nominales. Por su parte, el personal ocupado total presentó una disminución de 0,6%, en comparación con mayo de 2018.
La variación de 3,8% en los ingresos totales, se explica por el incremento de 3,6% en los ingresos por ventas de servicios, de 0,1% en los ingresos por venta de mercancías y del 0,1% en otros ingresos operacionales.
La variación de -0,6% en el personal ocupado total, se explica por una disminución de 0,6% en el personal temporal directo. Por su parte, el personal permanente y el personal contratado a través de agencias no presentó variaciones.
EMPLEO2
Para el mes xx xxxxx de 2019, la tasa de desempleo fue 10,3%, presentando un aumento de 0,8 puntos porcentuales respecto al mismo mes de 2018 (9,5%). La tasa global de participación se ubicó en 62,2%, lo que representó una caída de 2,4 puntos porcentuales frente al mes xx xxxxx de 2018 (64,6%). Finalmente, la tasa de ocupación fue 55,8%, presentando una disminución de 2,7 puntos porcentuales en comparación con abril de 2018 (58,5%).
2 Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE (2019). Gran Encuesta Integrada de Hogares GEIH Abril 2019. xxxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxx/xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxx/xxx/xxx_xxxxxx_xxx_00.xxx
b) TÉCNICO
Puerta de Oro SAS requiere seleccionar al contratista que realice la interventoría de la construcción de la CAJA DE CRISTAL. El interventor seleccionado, será el responsable por un adecuado control y vigilancia de la programación, ejecución y, en general, procurar mediante su exigencia y observación la calidad técnica de la construcción por parte del contratista de obra.
Documentos técnicos para el desarrollo del proyecto:
1. Los planos
2. Las especificaciones de diseño y construcción.
3. Los costos de construcción del Proyecto y Análisis de precios unitarios de la obra.
Obligaciones del contratista:
Además de las obligaciones esenciales de la naturaleza contractual y las dispuestas en los códigos de comercio y civil, así como las normas que los modifiquen, reemplacen o sustituyan tales normas y de las obligaciones específicas derivadas de la oferta y aquellas contenidas en los demás documentos contractuales, EL CONTRATISTA se obliga para con EL CONTRATANTE específicamente a:
1) Suscribir el Contrato con PUERTA DE ORO. 2) Cumplir de buena fe el objeto contractual. 3) Asumir los gastos y riesgos que implica el desarrollo del Contrato bajo su propia responsabilidad, en los términos establecidos en el cuadro de asignación de riesgos contenido en los estudios previos y que forma parte integral del Contrato.
4) Cumplir con las demás obligaciones que se deriven de la esencia o naturaleza del Contrato. 5) Ejecutar el objeto del contrato de Interventoría. 6) Vigilar, controlar y supervisar en los sitios correspondientes al objeto de la selección abierta, el desarrollo de las obras, para que se cumpla con el objeto, las especificaciones técnicas, con la calidad de los materiales a utilizar y se puedan garantizar los trabajos efectuados por ellos. 7) Requerir al contratista que este, por su cuenta y costo, realice todos los ensayos y pruebas de laboratorio que se requieran para el buen desarrollo del contrato. 8) Solicitar al Constructor copia certificada de los análisis químicos y/o pruebas físicas realizadas por el fabricante a muestras representativas de cada suministro de material. 9) Verificar que el contratista emplee los equipos y herramientas presentadas en su propuesta y comprobar permanentemente su estado de funcionamiento. 10) Exigirle al Contratista la adopción de medidas para garantizar la protección de las estructuras existentes en la zona de trabajo o zonas vecinas. 11) Exigirle al contratista la adopción de un Plan de Contingencia en caso de emergencia.
12) Xxxxxxx colaboración y apoyo al contratante, en todas las actividades consideradas y que se requieran para el logro de los objetivos propuestos. 13) Verificar, revisar y aprobar el cumplimiento de los requisitos y documentos de orden técnico exigidos por PUERTA DE ORO en los términos de la Selección Abierta. 14) Elaborar y firmar oportunamente las Actas correspondientes a la ejecución o desarrollo de las Obras correspondientes de la Selección Abierta, objeto de esta interventoría. 15) Entregar informes escritos semanales a la supervisión del contrato
y/o el funcionario designado por el representante legal de PUERTA DE ORO sobre la ejecución y desarrollo del contrato de Obra objeto de esta interventoría, se deben especificar las cantidades de obra de cada actividad ejecutada en la semana y cantidades faltantes por ejecutar. 16) Informar oportunamente al contratante, sobre cualquier eventualidad que suceda durante el desarrollo de los trabajos de Interventoría. 17) Velar para que se mantengan vigentes todas las pólizas que amparen el contrato de obra objeto de la Interventoría. 18) Informar a la compañía de seguros, garante del Contrato de Obra, sobre los incumplimientos del Contratista. 19) Cuando se presenten circunstancias especiales en el contrato de obra, tales como ampliación de plazo y/o cuantía del contrato y/o modificación de las cantidades de obra, el Interventor deberá avalar, junto con el visto bueno del Supervisor para aprobación del representante legal de PUERTA DE ORO, el informe de justificación y el nuevo programa de trabajo presentado por el contratista. 20) Bajo ningún aspecto, el Interventor aceptará obras que estén por fuera del alcance del contrato y que no hayan sido previamente aprobadas al contratante y debidamente incluidas mediante actas de modificación de cantidades de obra, o contrato adicional, según sea el caso. Las actas de obra requieren el visto bueno de la Supervisión del contrato. 21) Actuar de tal manera que primen la eficiencia, la economía, la celeridad y la calidad en la ejecución de las actividades previstas en el contrato. 22) Asumir los gastos y riesgos que implica el desarrollo de la Interventoría, bajo su propia responsabilidad. 23) Desarrollar la Interventoría en los términos y condiciones establecidas y formuladas en la propuesta. 24) Garantizar la calidad de los servicios a prestar y responder por ellos de conformidad con lo estipulado en el manual de contratación de la entidad. 25) Encontrarse al día en el pago de los aportes correspondientes al sistema de Seguridad Social durante la ejecución del contrato de Interventoría. 26) Encontrarse al día en el pago de los aportes parafiscales durante la ejecución del contrato. 27) Aplicar en forma estricta las medidas de control para que el Contratista cumpla con los aportes correspondientes al sistema de Seguridad Social durante la ejecución del contrato de Obra. 28) Controlar el cumplimiento del cronograma propuesto por el contratista de la obra, con el fin de que se cumpla, con el mayor ajuste posible, la duración del contrato en el tiempo estipulado. 29) Cumplir con las demás obligaciones que se deriven de la esencia o naturaleza del Contrato, todo lo cual forma parte integral del presente contrato.
c) REGULATORIO:
Puerta de Oro Empresa de Desarrollo Caribe S.A.S. es una sociedad anónima con participación mayoritariamente pública y del Distrito de Barranquilla, por ello a voces del artículo 2 de la ley 80 de 1993 es considerada entidad pública y como tal estará sometido a los principios de la función administrativa y de la gestión fiscal previstos en los Art. 209 y 267 de la Constitución Política de Colombia, el Art. 3 de la Ley 489 de 1998, Art. 13 y 14 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 93 de la Ley 1474 de 2011. Así mismo, las demás normas referentes a Principios de la función administrativa y la contratación.
No obstante lo anterior, para asuntos contractuales, por su naturaleza jurídica y por su condición de competencia con el sector privado, PUERTA DE ORO SAS se
someterá a las normas de Derecho Privado previstas en la Legislación Comercial, Civil, y las demás aplicables según la esencia del negocio jurídico, tal como lo dispone la Ley 489 de 1998.
Por lo anterior, la entidad en desarrollo de su actividad contractual y para efectos de la presente convocatoria acudirá al mecanismo de selección dispuesto en el manual de contratación de Puerta de Oro SAS establecido en el artículo 23.
“ARTÍCULO 23. CONCURSO ABIERTO: Es la modalidad en la que puede presentar oferta cualquier persona natural o jurídica, que cumpla con las condiciones habilitantes determinadas en los pliegos de condiciones, y se selecciona entre ellas con base en factores objetivos, definidos previamente por PUERTA DE ORO, en este caso del Convenio, de manera que se realice una selección entre ellas, con base en factores objetivos, definidos previamente.
y en el Articulo 24, señaló:
“ARTÍCULO 24. CAUSALES CONCURSO ABIERTO: Se acudirá al procedimiento de Concurso Abierto, cuando no se den los presupuestos hipotéticos de la contratación por concurso cerrado o cuando los Estudios Previos arrojen la necesidad de realizar un concurso abierto.
III. ESTUDIO DE LA OFERTA
La oferta a la cual se hace referencia en el presente análisis corresponde a las empresas clasificadas en la división 71 - ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA; ENSAYOS Y ANÁLISIS TÉCNICOS y que se encuentran registradas en el Sistema de Información y Reporte Empresarial (SIREM), el cual presenta los estados financieros con corte a 31 de diciembre de cada año que son suministrados por las empresas que se encuentran sometidas a vigilancia, control e inspección por la Superintendencia de Sociedades. A 31 de diciembre de 2015 se encuentran estados financieros reportados de 712 empresas distribuidas a nivel nacional.
1. ANÁLISIS DE CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL
Una vez analizado el comportamiento macro-económico del subsector de servicios de actividades profesionales, científicas y técnicas y, teniendo en cuenta que para el presente proceso de selección se requiere verificar la capacidad financiera y organizacional de las firmas, que aspiren a participar en el proceso, se procede a realizar el análisis de las firmas registradas en el SIREM con información a diciembre 31 de 2015, en cuanto a los índices de: liquidez, endeudamiento, razón de cobertura de intereses, rentabilidad del patrimonio y rentabilidad del activo.
Se realizó un análisis sobre los indicadores propuestos en el artículo 10 del Decreto 1510 del 2013 con base en la información presentada en el SIREM.
ÍNDICE DE LIQUIDEZ: Este índice determina la capacidad que tiene un proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo. A mayor índice de liquidez, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones de corto plazo.
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO: Este indicador determina el grado de endeudamiento en la estructura de financiación (pasivos y patrimonio) del proponente. A mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad del proponente de no poder cumplir con sus pasivos.
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES (RCI): Refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras. A mayor cobertura de intereses, menor es la probabilidad de que el proponente incumpla sus obligaciones financieras.
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO (ROE): Mide la capacidad de generación de Utilidad Operacional por cada peso invertido en el Patrimonio. A mayor rentabilidad sobre el Patrimonio, mayor es la rentabilidad de los accionistas y mejor la Capacidad Organizacional, mide el rendimiento del accionista o inversionista que le ha generado la empresa en el patrimonio.
RENTABILIDAD DEL ACTIVO (XXX): Determina la rentabilidad de los activos del proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en el activo. A mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio y mejor la capacidad organizacional del proponente.
En el análisis se tomó únicamente las compañías clasificadas en la división actividades de arquitectura e ingeniería; ensayos y análisis técnicos en el SIREM, para este caso particular, aquellas compañías bajo el siguiente CIIU:
CÓDIGO CIIU: M7110 | NOMBRE CIIU: Actividades de arquitectura e ingeniería y otras actividades conexas de consultoría técnica | SECTOR: ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS |
Esta clase incluye: La prestación de servicios de arquitectura, servicios de ingeniería, servicios de dibujo de planos, servicios de inspección de edificios y servicios de prospección, de cartografía y servicios similares. Se incluyen las siguientes actividades: • Las actividades de consultoría de arquitectura: diseño de edificios y dibujo de planos de construcción, planificación urbana y arquitectura paisajista. • El diseño de ingeniería (es decir, aplicación de las leyes físicas y de los principios de ingeniería al diseño de máquinas, materiales, instrumentos, estructuras, procesos y sistemas) y actividades de consultoría relativas a: maquinaria, procesos y plantas industriales; proyectos de ingeniería civil, hidráulica y de tráfico, proyectos de ordenación hídrica; elaboración y realización de proyectos de ingeniería eléctrica y electrónica ingeniería de minas, ingeniería química, mecánica, industrial y de sistemas, e ingeniería | ||
especializada en sistemas de seguridad y actividades de gestión de proyectos relacionadas con la construcción.
• La elaboración de proyectos de ingeniería especializada en sistemas de acondicionamiento de aire,
refrigeración, saneamiento, control de la contaminación acondicionamiento acústico, etcétera.
• Los estudios geofísicos, geológicos y sismográficos.
• Los servicios geodésicos: actividades de agrimensura, estudios hidrológicos, estudios de subsuelo, actividades cartográficas y de información espacial.
• El diseño y arquitectura xx xxxxxxxx. Esta clase excluye:
• Las perforaciones de prueba relacionadas con la explotación minera. Se incluye en la clase 0990, «Actividades de apoyo para otras actividades de explotación de minas y canteras».
• El desarrollo o edición de programas informáticos (software). Se incluye en la clase 5820,
«Edición de programas de informática (software)» y en la clase 6201, «Actividades de desarrollo de sistemas informáticos (planificación, análisis, diseño, programación, pruebas)».
• La realización de ensayos técnicos. Se incluyen en la clase 7120, «Ensayos y análisis técnicos».
• Las actividades de investigación y desarrollo relacionadas con la ingeniería. Se incluyen en la clase 7210, «Investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias naturales y la ingeniería».
• El diseño industrial. Se incluye en la clase 7410, «Actividades especializadas de diseño».
• La decoración de interiores. Se incluye en la clase 7410, «Actividades especializadas de diseño».
• La fotografía aérea. Se incluye en la clase 7420, «Actividades de fotografía».
El procedimiento se detalla a continuación:
i. Cálculo del indicador.
ii. Ajuste a los datos reflejando el cumplimiento de los indicadores en caso de división por 0. Si el indicador divide por 0, se procede a eliminarlos de la muestra.
iii. Organización de los valores de los indicadores en orden y los percentiles a los que los puntos de datos corresponderían.
iv. Identificación de los requerimientos y compararlos con los percentiles de la muestra, identificando el % de empresas eliminadas con base en el requisito.
La muestra resultante comprende 577 empresas y los resultados del análisis se muestran a continuación:
Percentil | 10% | 20% | 30% | 40% | 50% | 60% | 70% | 80% | 90% |
Liquidez | 0,986 | 1,224 | 1,495 | 1,760 | 2,105 | 2,403 | 3,022 | 4,037 | 6,075 |
Endeudamiento | 0,204 | 0,291 | 0,379 | 0,447 | 0,496 | 0,575 | 0,665 | 0,758 | 0,866 |
Capital de trabajo* | -5,199 | 1,236 | 2,797 | 4,860 | 9,018 | 14,594 | 27,485 | 74,215 | 620,524 |
RCI | -16.720 | 317.725 | 597.244 | 876.100 | 1.331.139 | 1.826.659 | 2.542.023 | 3.952.606 | 6.448.801 |
ROE | 399.896 | 651.311 | 973.102 | 1.360.975 | 1.886.690 | 2.409.266 | 3.442.543 | 5.068.247 | 8.487.112 |
XXX | -0,038 | 0,037 | 0,093 | 0,159 | 0,233 | 0,306 | 0,376 | 0,480 | 0,649 |
*Cifras expresadas en miles de pesos | |||||||||
IV.
ESTUDIO DE LA DEMANDA:
Se realizó una consulta en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP), seleccionando una muestra de dieciséis (16) procesos de selección de diferentes entidades, con base a la naturaleza de la misión, objeto y labores de los contratos de dragados más significativos del periodo comprendido entre el 1 de enero de 2017 y el 31 de diciembre de 2018, encontrando los siguientes resultados:
ÍTEM | NÚMERO DE PROCESO | TIPO DE PROCESO | OBJETO | CUANTÍA |
1 | CM-006-2018 | Concurso de Méritos Abierto | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA LA ADECUACIÓN Y/O REFORZAMIENTO DE LA CUBIERTA Y OBRAS ANEXAS DEL ESTADIO METROPOLITANO XXXXXXX XXXXXXXX EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA. | $505.250.200 |
2 | CM-004-2018 | Concurso de Méritos Abierto | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN DE LA CALLE 30 ENTRE CRA 46 Y VÍA LA CIRCUNVALAR Y AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL ALUMBRADO PÚBLICO EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA | $4.112.642.380 |
3 | CM-003-2018 | Concurso de Méritos Abierto | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA LA AMPLIACIÓN Y/O REMODELACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA PARA LA SEDE DE LA ESCUELA DISTRITAL DE ARTES TRADICIONES POPULARES EDA - FÁBRICA DE CULTURA DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA. | $2.534.700.000 |
4 | CM-002-2018 | Concurso de Méritos Abierto | “INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PROLONGACIÓN DE LA CARRERA 43 ENTRE MIRAMAR Y LA CIRCUNVALAR Y AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL ALUMBRADO PÚBLICO EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA" | $2.095.940.990 |
5 | CM-001-2018 | Concurso de Méritos Abierto | “INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN DE LA VÍA CIRCUNVALAR ENTRE CARRERA 38 Y LA CARRERA 12A Y AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL ALUMBRADO PÚBLICO EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA.” | $2.720.009.980 |
6 | CM-007-2017 | Concurso de Méritos Abierto | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN DE LA VÍA LA CORDIALIDAD ENTRE LA VÍA CIRCUNVALAR Y LA CARRERA 23 Y AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL ALUMBRADO PÚBLICO EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA | $2.236.497.920 |
7 | CM-004-2017 | Concurso de Méritos Abierto | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA LA REHABILITACIÓN Y/O MEJORAMIENTO DE MERCADOS PÚBLICOS EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA | $931.321.340 |
8 | CONVENIO 041-2017 | Contratación Directa (Ley 1150 de 2007) | CONTRATO INTERADMINISTRATIVO PARA LA EJECUCIÓN DE LA INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS DE LA CIUDAD DE BARRANQUILLA; ENMARCADOS DENTRO DEL PROGRAMA DE LA CELEBRACIÓN DE LOS JUEGOS CENTROAMERICANOS Y DEL CARIBE 2018 | $1.830.000.000 |
9 | CONVENIO N° 040-2017 | Contratación Directa (Ley 1150 de 2007) | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA EL MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE PARQUES PÚBLICOS, CANCHAS DEPORTIVAS, ZONAS VERDES Y | $2.000.000.000 |
ÍTEM | NÚMERO DE PROCESO | TIPO DE PROCESO | OBJETO | CUANTÍA |
BULEVARES EN DIFERENTES SECTORES DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA (FASE VI) | ||||
10 | CD- 012017002410 | Contratación Directa (Ley 1150 de 2007) | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA LA ADECUACIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O REPARACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA DE LAS DIFERENTES INSTITUCIONES EDUCATIVAS DISTRITALES EN BARRANQUILLA. | $564.991.490 |
11 | CM-003-2017 | Concurso de Méritos Abierto | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA EL DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE LAS SEDES PARA EL FUNCIONAMIENTO XXX XXXX EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA | $811.746.620 |
12 | CM-002-2017 | Concurso de Méritos Abierto | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL MALECÓN, CORREDOR VERDE Y AVENIDA DEL RÍO EN LA XXXXXX DEL RÍO XXXXXXXXX DESDE SIAPE HASTA LA ISLA DE LA LOMA EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA – UNIDAD FUNCIONAL 3 Y 4 | $7.722.074.864 |
13 | CD- 012017001309 | Régimen Especial | AUNAR ESFUERZOS Y RECURSOS ENTRE EL DISTRITO Y LA AGENCIA DISTRITAL DE INFRAESTRUCTURA – ADI PARA QUE ESTE ÚLTIMO EJECUTE LAS OBRAS NECESARIAS PARA EL MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE TODO EL SISTEMA HÍDRICO Y XX XXXXXXX DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA, COMO MEDIDA NECESARIA PARA LA PRESERVACIÓN Y CONSERVACIÓN DE ESTOS SISTEMAS, CON SU RESPECTIVA INTERVENTORÍA. | $5.200.000.000 |
14 | CM-001-2017 | Concurso de Méritos Abierto | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS PARA LA REDUCCIÓN Y CONTROL DEL CAUDAL DE ESCORRENTÍA SUPERFICIAL XXX XXXXXX DE LAS CALLES 92 Y 91 DESDE LA CRA 51B CON CALLE 92 A LA CARRERA 65 CON CALLE 91 EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA. | $2.925.010.430 |
15 | CD- 012017000903 | Contratación Directa (Ley 1150 de 2007) | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA EL MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE PARQUES PÚBLICOS, CANCHAS DEPORTIVAS, ZONAS VERDES Y BULEVARES EN DIFERENTES SECTORES DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA (FASE V). | $575.000.000 |
16 | CONCURSO DE MÉRITOS CM-OAJ-001- 2016 | Concurso de Méritos Abierto | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA A LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PUBLICO EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA, QUE COMPRENDE, LA ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN, MANTENIMIENTO, MODERNIZACIÓN, REPOSICIÓN Y EXPANSIÓN DEL SISTEMA, Y EL SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA. | $2.002.288.130 |
Sin embargo, las actividades y funciones especificadas en el objeto de los contratos sondeados, aunque son similares evidenciaron obligaciones y responsabilidades y conocimiento levemente distinto al de esta contratación.
A continuación, se presenta información referente a contratos similares al objeto del presente análisis, correspondiente a procesos realizados por otras entidades en lo corrido del 2018:
AÑO | NO. DEL PROCESO | TIPO DE PROCESO | ENTIDAD | VIGENCIA (días) | OBJETO | CUANTÍA | CONTRATISTA | NO. CONTRATOS | EXPERIENCIA REQUERIDA | |
OBJETO EXP. | ÁREA INTERVENIDA / CAPACIDAD MÍNIMA | |||||||||
2018 | CM-006- 2018 | Concurso de méritos abierto | Alcaldía de Barranquilla | 118 | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA LA ADECUACIÓN Y/O REFORZAMIENTO DE LA CUBIERTA Y OBRAS ANEXAS DEL ESTADIO METROPOLITANO XXXXXXX XXXXXXXX | $505.250.200 | CONSORCIO C&A DEPORTIVO (XXXXXX XXXXX ASOCIADOS S.A.S. 50%, CONSTRUCTORA A&C S.A. 50%) | 2 | INTERVENTORÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y/O RECONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN DE ESCENARIOS DEPORTIVOS | Mínimo un (1) contrato que incluya la INTERVENTORÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O REMODELACIÓN DE UN (1) ESCENARIO DEPORTIVO, con un ÁREA INTERVENIDA NO MENOR DE OCHO MIL (8.000) metros cuadrados. |
2018 | CM-004- 2018 | Concurso de méritos abierto | Alcaldía de Barranquilla | 209 | CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN DE LA CALLE 30 ENTRE CRA 46 Y VÍA LA CIRCUNVALAR Y AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL ALUMBRADO PÚBLICO EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA | $4.112.642.380 | CONSORCIO CIRCUNVALAR IDC (SERVICIOS DE INTERVENTORÍA INTEGRAL S.A.S. 34%, XXXX XXXXXXX ESTUDIOS S.A. 33%, DICONSULTORA S.A. 33%) | 4 | INTERVENTORÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O PAVIMENTACIÓN DE VÍAS URBANAS Y/O CARRETERAS Y/O PISTAS DE AEROPUERTOS, EN PAVIMENTO DE CONCRETO HIDRÁULICO | Con la sumatoria de las áreas de los MÁXIMO CUATRO (4) contratos válidos aportados, se debe acreditar la INTERVENTORÍA a un ÁREA IGUAL O MAYOR a 60.000 Metros Cuadrados de VÍAS URBANAS Y/O CARRETERAS Y/O PISTAS DE AEROPUERTOS, EN PAVIMENTO DE CONCRETO HIDRÁULICO, con un ESPESOR MÍNIMO de VEINTE (20) cm. |
2018 | CM-003- 2018 | Concurso de méritos abierto | Alcaldía de Barranquilla | 641 | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA AMPLIACIÓN Y/O REMODELACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA PARA LA SEDE DE LA ESCUELA DISTRITAL DE ARTES TRADICIONES POPULARES EDA - FÁBRICA DE CULTURA DEL DISTRITO DE BARRANQUILLA | $2.534.700.000 | CONSORCIO DE LAS BELLAS ARTES (H.M. INGENIERÍA S.A.S. 50%, INGENIERÍA MASTER S.A.S. 50%) | 2 | INTERVENTORÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O REMODELACIÓN DE EDIFICACIONES INSTITUCIONALES | Con la sumatoria de las áreas de los MÁXIMO DOS (2) contratos válidos aportados, se debe acreditar la INTERVENTORÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y/O ADECUACIÓN Y/O REMODELACIÓN EDIFICACIONES INSTITUCIONALES, con un ÁREA INTERVENIDA NO MENOR DE NUEVE MIL (9000) metros cuadrados |
2018 | CM-002- 2018 | Concurso de méritos abierto | Alcaldía de Barranquilla | 262 | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PROLONGACIÓN DE LA CARRERA 43 ENTRE MIRAMAR Y LA CIRCUNVALAR Y AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL ALUMBRADO PÚBLICO EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA | $2.095.941.050 | CONSORCIO VIAL MIRAMAR (LÍNEA GLOBAL INGENIERÍA S.A.S. 25%, XXXXXX XXXXXXX XXXXXXX XXXX 25%, TYC TECNOLOGÍA Y CONSULTORÍA S.A.S. 50%) | 4 | INTERVENTORÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O PAVIMENTACIÓN DE VÍAS URBANAS Y/O CARRETERAS Y/O PISTAS DE AEROPUERTOS, EN PAVIMENTO DE CONCRETO ASFALTICO | Con la sumatoria de los volúmenes de los MÁXIMO CUATRO (4) contratos válidos aportados, se debe acreditar INTERVENTORÍA a un VOLUMEN IGUAL O MAYOR a 3.500 Metros Cúbicos de VÍAS URBANAS Y/O CARRETERAS Y/O PISTAS DE AEROPUERTOS, EN PAVIMENTO DE CONCRETO ASFALTICO, con un ESPESOR MÍNIMO de DIECIOCHO (18) centímetros |
2018 | CM-001- 2018 | Concurso de méritos abierto | Alcaldía de Barranquilla | 269 | INTERVENTORÍA TÉCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL Y FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y/O AMPLIACIÓN DE LA VÍA CIRCUNVALAR ENTRE CARRERA 38 Y LA CARRERA 12A Y AMPLIACIÓN Y MODERNIZACIÓN DEL ALUMBRADO PÚBLICO EN EL DISTRITO DE BARRANQUILLA | $2.720.010.013 | CONSORCIO VIAL BARRANQUILLA (LÍNEA VIAL BARRANQUILLA 45%, T-CONSULT S.A.S. 45%, SIETE S.A.S. 10%) | 4 | INTERVENTORÍA PARA LA CONSTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O PAVIMENTACIÓN DE VÍAS URBANAS Y/O CARRETERAS Y/O PISTAS DE AEROPUERTOS, EN PAVIMENTO DE CONCRETO HIDRÁULICO | Con la sumatoria de los volúmenes de los MÁXIMO CUATRO (4) contratos válidos aportados, se debe acreditar INTERVENTORÍA a un VOLUMEN IGUAL O MAYOR a 11.000 Metros Cúbicos de VÍAS URBANAS Y/O CARRETERAS Y/O PISTAS DE AEROPUERTOS, EN PAVIMENTO DE CONCRETO HIDRÁULICO, con un ESPESOR MÍNIMO de VEINTE (20) centímetros |
De lo anterior encontramos que para procesos similares requieren experiencia en los ítems que consideran representativos, es decir, que sumado a la experiencia general que se requiere, se determinan unos parámetros mínimos para que la misma sea válida, encontrando que se ha obtenido una pluralidad e idoneidad en la contratación.
A continuación, el cuadro resumen de los índices financieros evidenciados en procesos de selección similares:
ÍTEM | NÚMERO DE PROCESO | Índice de liquidez | Endeudamiento | Razón de cobertura | Capital de trabajo | Patrimonio | Rentabilidad Patrimonio | Rentabilidad Activo |
1 | CM-006-2018 | ≥ 1,5 | ≤ 0,70 | ≥ 1,3 | ≥ POx50% | ≥ POx70% | ≥ 0,10 | ≥ 0,05 |
2 | CM-004-2018 | ≥ 1,2 | ≤ 0,70 | ≥ 1,3 | ≥ POx50% | ≥ POx70% | ≥ 0,10 | ≥ 0,05 |
3 | CM-003-2018 | ≥ 3,9 | ≤ 0,21 | ≥ 9 | ≥ POx50% | ≥ POx70% | ≥ 0,24 | ≥ 0,19 |
4 | CM-002-2018 | ≥ 3,9 | ≤ 0,21 | ≥ 9 | ≥ POx33% | ≥ POx44% | ≥ 0,24 | ≥ 0,19 |
5 | CM-001-2018 | ≥ 3,9 | ≤ 0,21 | ≥ 9 | ≥ POx33% | ≥ POx44% | ≥ 0,24 | ≥ 0,19 |
6 | CM-007-2017 | ≥ 1,5 | ≤ 0,70 | ≥ 1,3 | ≥ POx50% | ≥ POx70% | ≥ 0,10 | ≥ 0,05 |
7 | CM-004-2017 | ≥ 1,5 | ≤ 0,70 | ≥ 1,3 | ≥ POx50% | ≥ POx70% | ≥ 0,10 | ≥ 0,05 |
8 | CONVENIO 041-2017 | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. |
9 | CONVENIO 040-2017 | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. |
10 | CD-012017002410 | ≥ 1,5 | ≤ 0,70 | ≥ 1,3 | ≥ POx50% | ≥ POx70% | ≥ 0,10 | ≥ 0,05 |
11 | CM-003-2017 | ≥ 1,5 | ≤ 0,70 | ≥ 3 | ≥ POx50% | ≥ POx70% | ≥ 0,06 | ≥ 0,04 |
12 | CM-002-2017 | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. |
13 | CD-012017001309 | ≥ 1,5 | ≤ 0,70 | ≥ 3 | ≥ POx50% | ≥ POx70% | ≥ 0,06 | ≥ 0,04 |
14 | CM-001-2017 | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. | N.A. |
15 | CD-012017000903 | ≥ 1,5 | ≤ 0,70 | ≥ 3 | ≥ POx50% | ≥ POx70% | ≥ 0,06 | ≥ 0,04 |
16 | CONCURSO DE MÉRITOS CM- OAJ-001-2016 | ≥ 1,5 | ≤ 0,70 | ≥ 1,3 | ≥ POx50% | ≥ POx70% | ≥ 0,10 | ≥ 0,05 |
PROMEDIO | ≥ 2,1 | ≤ 0,6 | ≥ 3,9 | ≥ POx47% | ≥ POx65% | ≥ 0,13 | ≥ 0,1 | |
Para el requerimiento del indicador capital de trabajo y patrimonio, se calculó el promedio tomando las cifras de las entidades que lo solicitaban como porcentaje del presupuesto oficial. Se realizó de la anterior manera, porque en los procesos seleccionados en el presente análisis, la mayoría de entidades lo solicitó de esta forma.
Al comparar los datos encontrados en el análisis de la oferta frente a los datos del análisis de la demanda se evidencia lo siguiente:
Promedio demanda | 10% | 20% | 30% | 40% | 50% | 60% | 70% | 80% | 90% | Empresas descartadas | ||
Índice de liquidez | ≥ | 2,13 | 0,986 | 1,224 | 1,495 | 1,760 | 2,105 | 2,403 | 3,022 | 4,037 | 6,075 | 51% |
Índice de endeudamiento | ≤ | 0,57 | 0,204 | 0,291 | 0,379 | 0,447 | 0,496 | 0,575 | 0,665 | 0,758 | 0,866 | 42% |
RCI | ≥ | 3,86 | -5,199 | 1,236 | 2,797 | 4,860 | 9,018 | 14,594 | 27,485 | 74,215 | 620,524 | 34% |
ROE | ≥ | 0,13 | -0,038 | 0,037 | 0,093 | 0,159 | 0,233 | 0,306 | 0,376 | 0,480 | 0,649 | 34% |
XXX | ≥ | 0,09 | -0,027 | 0,015 | 0,036 | 0,064 | 0,089 | 0,128 | 0,161 | 0,201 | 0,299 | 49% |
Los resultados del análisis se muestran a continuación:
ÍNDICE DE LIQUIDEZ
Con base en el análisis del sector realizado por la entidad que incluye el análisis de los datos reportados en el SIREM y los procesos similares, al requerir un indicador de liquidez mayor o igual a 2,1 veces, se estaría permitiendo la participación de más del 49% de las empresas del sector. La entidad considera adecuado solicitar como requisito un menor indicador de liquidez, que propenda por una mayor pluralidad de oferentes del proceso.
ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO
Con base en el análisis del sector realizado por la entidad que incluye el análisis de los datos reportados en el SIREM y los procesos similares, al requerir un nivel de endeudamiento menor o igual a 0,57, se estaría permitiendo la participación de más del 58% de las empresas del sector. La entidad considera adecuado solicitar como requisito este nivel de endeudamiento y que propende por la pluralidad de oferentes del proceso.
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES
Con base en el análisis del sector realizado por la entidad que incluye el análisis de los datos reportados en el SIREM y los procesos similares, al requerir una razón de cobertura de intereses mayor o igual a 3,86, se estaría permitiendo la participación de más del 66% de las empresas del sector. La entidad considera adecuado solicitar como requisito una menor razón de cobertura de intereses, que propenda por una mayor pluralidad de oferentes en el proceso.
RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO (ROE)
Con base en el análisis del sector realizado por la entidad que incluye el análisis de los datos reportados en el SIREM y los procesos similares, al requerir un índice de rentabilidad del patrimonio mayor o igual a 13,00%, se estaría permitiendo la participación de más del 66% de las empresas del sector.
RENTABILIDAD DEL ACTIVO (XXX)
Este indicador debe ser siempre menor o igual que el de rentabilidad sobre patrimonio. Con base en el análisis del sector realizado por la entidad que incluye el análisis de los datos reportados en el SIREM y los procesos similares, al requerir un índice de rentabilidad del activo mayor o igual a 10,00%, se estaría permitiendo la participación de más del 51% de las empresas del sector.
INDICADORES PROPUESTOS PARA ESTE PROCESO CAPACIDAD FINANCIERA
ÍNDICE DE LIQUIDEZ (IL): para que un proponente se considere HÁBIL, deberá acreditar una liquidez igual o superior a uno coma cero (1,0), que se ajusta a la demanda en procesos de similares características y cuya oferta se encuentra asegurada.
En caso que la Propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal este índice será la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de los integrantes, una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participación.
NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (NE): para que un proponente se considere HÁBIL, deberá acreditar un nivel de endeudamiento igual o menor a cincuenta por ciento (50%), que se encuentra dentro del rango de la demanda en procesos de similares características y cuya oferta se encuentra verificada.
En caso que la propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal este índice será la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de los integrantes, una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participación.
RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES (RCI): para que un proponente se
considere HÁBIL, deberá acreditar una razón de cobertura de intereses igual o
superior a uno como cero (2,0), que se encuentra dentro del rango de la demanda en procesos de similares características y cuya oferta se encuentra verificada.
En caso que la propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal, este índice será la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de los integrantes, una vez ponderados de acuerdo a su porcentaje de participación.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
La entidad no considera necesario exigir ninguno de los indicadores de capacidad organizacional propuestos en el Decreto 1082 del 2015 como requisito habilitante, los que además solo son obligatorios para las entidades que aplican el régimen de contratación estatal.
V. ANÁLISIS ECONÓMICO
Este análisis nos permite establecer el presupuesto oficial para esta contratación y a continuación se detalla las conclusiones del proceso:
• La modalidad implantada para el presente proceso es de concurso abierto, conforme a lo señalado en el Manual de contratación PUERTA DE ORO EMPRESA DE DESARROLLO CARIBE S.A.S artículo 24, se procederá al concurso abierto: “cuando no se den los presupuestos hipotéticos de la contratación por concurso cerrado o cuando los Estudios Previos arrojen la necesidad de realizar un concurso abierto.…”.
• El presupuesto oficial se estimó calculando el esfuerzo requerido por horas hombre de acuerdo con el personal solicitado en el proceso, el valor estimado para la contratación fue de OCHOCIENTOS SETENTA Y UN MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS M/L ($871.274.883).
• El presupuesto oficial es de OCHOCIENTOS SETENTA Y UN MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS M/L ($871.274.883) incluido todos los impuestos y gastos de legalización del contrato.
Para constancia se firma a los diecinueve (19) días del mes de julio de 2019.
XXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXX
VICEPRESIDENTA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Puerta De Oro Empresa De Desarrollo Caribe S.A.S
Proyectó: MSantiago – Profesional Financiero de Estructuración de Proyectos