TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACIÓN TIPO DE CONTRATO: CONTRATO INSTITUCIONAL
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATACIÓN TIPO DE CONTRATO: CONTRATO INSTITUCIONAL
CONSULTORÍA PARA LA SISTEMATIZACIÓN Y CREACIÓN DE UNA BASE DE DATOS GEORREFERENCIADA EN RELACIÓN A LAS A LAS UNIDADES PRIMARIAS DE MUESTREO (UPMS) USADAS EN LA MUESTRA DE LA ENCUESTA DE MUJERES, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA (EMNA-MICS) 2017-2018 EN XXXXX RICA
1. TÉRMINOS DE REFERENCIA
1.1 Antecedentes:
Los datos estadísticamente fiables y comparables a nivel internacional son esenciales para el desarrollo de políticas y programas basados en la evidencia, así como para monitorear el avance de los países hacia los objetivos nacionales y los compromisos mundiales. Desde 1995, UNICEF ha apoyado la implementación de las Encuestas de Indicadores Múltiples por Conglomerados (MICS), asistiendo a los países en la generación de datos actualizados de alta calidad sobre la situación de los niños, las niñas y las mujeres. Durante los últimos 17 años y las cuatro rondas de MICS, se han realizado 240 encuestas MICS en más de 100 países.
La Encuesta MICS es un programa internacional de encuestas de hogares elaborado por UNICEF. MICS está diseñada para recopilar estimaciones internacionalmente comparables y estadísticamente sólidas de indicadores clave que se utilizan para evaluar la situación de los niños, niñas y mujeres en las áreas de salud, educación, protección de la infancia y el VIH/ SIDA. MICS se puede utilizar como una herramienta de recolección de datos para generar información para el monitoreo de los avances hacia los objetivos nacionales y de los compromisos globales para promover el bienestar de los niños y niñas, incluidos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Para muchos países, las encuestas MICS se encuentran entre las fuentes de datos más importantes utilizados para análisis de situación, decisiones sobre políticas e intervenciones de programa y para informar a la opinión pública sobre la situación de los niños y niñas y de las mujeres.
Las instituciones gubernamentales suelen encargarse de llevar a cabo las encuestas MICS, con el apoyo y la asistencia técnica de UNICEF. Todo el proceso de MICS puede durar de 12 a 14 meses, con UNICEF trabajando en estrecha colaboración con la agencia responsable de la ejecución para garantizar que las directrices MICS1 y las normas internacionales se cumplan en todas las etapas.
En el caso de Costa Rica, la Encuesta MICS perteneciente a la ronda MICS-4, se aplicó por primera vez en el 2011. Esta Encuesta resultó particularmente importante para obtener información nacional actualizada sobre temas tales como salud materno-infantil, desarrollo temprano infantil, prácticas relacionadas con la salud de la población, como el cuidado de enfermedades y lavado de manos; además de información relevante sobre eventos específicos como el VIH/SIDA y salud sexual y
1 Todas las directrices se proporcionan en el manual de MICS disponible en xxx.xxxxxxxxx.xxx.
reproductiva, entre otros. (Informe de MICS Xxxxx Xxxx 0000:
xxxxx://xxx.xxxxxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx/xx_xxx_XXXX_0000.xxx)
Esta vez, Xxxxx Rica se sumó a la ronda de MICS-6, proceso que se encuentra a cargo del Ministerio de Salud y del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) con el apoyo de UNICEF. La Encuesta llevó el nombre de Encuesta de Mujeres, Xxxxx y Adolescencia (EMNA), y finalizó su etapa de campo en mayo del 2018. Actualmente se encuentra en la etapa final de análisis e interpretación de datos. De esta forma, y con el propósito de dar fin con las actividades programas para la Encuesta y la constitución de la sistematización de su proceso de implementación, se necesita realizar una contratación para la creación de una base de datos que sistematice e integre el marco muestral utilizado, con información cartográfica georreferenciada.
1.2 Objetivo General:
Sistematizar la información de la muestra de la EMNA y crear una base de datos georreferenciada con el fin de que esta información forme parte del proceso de reconstrucción y análisis de su implementación y facilite la implementación de la EMNA en el futuro.
1.3 Objetivos Específicos:
1. Sistematizar para cada Unidad Primaria de Muestreo (UPM) información importante como lo son las dificultades de acceso, condiciones de peligrosidad y otras condiciones que pueden afectar la aplicación en el trabajo de campo.
2. Crear una base de datos con las coordenadas GPS de las 600 UPMS y relacionarla con los mapas escaneados de la encuesta MICS-6.
3. Crear un informe cualitativo con las lecciones aprendidas en la encuesta de modo que permita mejorar la aplicación de futuras encuestas MICS en Xxxxx Rica.
1.4 Alcance, enfoque de la consultoría, abordaje metodológico y actores implicados
Esta consultoría surge de la necesidad de conocer datos y estadísticas complementarias sobre el proceso de implementación de la Encuesta, que se recolectaron y recabaron en el proceso de levantamiento del listado de las viviendas y en la etapa de trabajo de campo de la Encuesta. Esta información necesita ser sistematizada y estructurada de una manera útil por UPM, con información georreferenciada.
Sistematizar y recolectar las lecciones aprendidas por UPM, permitirá para futuras encuestas MICS y otras similares, aportar información relevante para sus respectivas etapas de planeamiento.
La sistematización tiene que ser por UPM, y de forma georreferenciada, así como para cada UPM se va a contar con información cuantitativa después del trabajo de campo. También la base de datos debe contener variables con aspectos cualitativos (lecciones aprendidas) necesarios a considerar por UPM.
1.5 Productos esperados:
Producto Esperado | Actividades | Contenidos y Requisitos | Indicador de Logro | Fecha de entrega | Porcentaje de Pago |
PRODUCTO 1: Entrega de base de datos en Excel con sistematización de información relevante de las 600 UPMS, base con mapas escaneados y coordenadas GPS. | 1.1 Reuniones de sistematiza- ción de información que formará parte de la base de datos. 1.2 Elaboración de propuesta de constitución de la base de datos. 1.3 Elaboración de propuesta de base de datos, según requerimi- entos instituciona- les. | El documento de propuesta debe contener: 1. Introducción 2. Una tabla resumen con la propuesta de variables en las columnas y los casos (UPM´s en las filas), que van a constituir la base de datos. 3. Una propuesta metodológica sobre la recolección y georreferenciación de la información. 4. La conformación de la base de datos debe responder a la propuesta metodológica. | Producto 1 presentado y avalado por UNICEF. | Tres semanas después de firmado el contrato. | Xxxxx a pagar contra recepción a satisfacción: 50% |
PRODUCTO 2: Entrega de informe cualitativo con las lecciones aprendidas. | 2.1 Reuniones para coordinar el contenido de la sistematización de lecciones aprendidas. 2.2 Elaboración de propuesta de informe. | Un informe que contenga: 1. Antecedentes 2. Objetivo del informe 3. Contenido: lecciones aprendidas 4. Conclusiones y recomendaciones | Producto 2 presentado y avalado por UNICEF. | 2 semanas después de entregado el primer producto. | Xxxxx a pagar contra recepción a satisfacción: 50% |
1.6 Duración de la consultoría: La prestación de servicios que compone la consultoría para la cual se convoca a este concurso, se llevará a cabo en el período comprendido de un mes y medio.
1.7 Perfil profesional del equipo consultor
Se requiere que el equipo consultor cuente con un/a coordinador/a que tenga las siguientes habilidades:
Educación:
Se requiere una licenciatura universitaria en ciencias sociales, demografía, estadística, planificación o cualquier otro campo técnico relacionado.
Habilidades y experiencia:
Al menos entre tres y cinco años de experiencia en la coordinación y/o gestión de encuestas de hogares cuantitativas (es muy deseable experiencia previa en coordinación de MICS o de Encuestas Demográficas y de Salud (DHS));
Habilidades sólidas en computación y gran experiencia en análisis estadísticos (familiaridad con el procesamiento de datos y software de análisis de datos, en particular SPSS).
Experiencia en formación y capacidad para organizar y facilitar formación y presentaciones.
Experiencia en análisis de datos y en la redacción de informes de encuestas.
Excelente comunicación oral y escrita en español e inglés requerido.
Excelentes habilidades de comunicación e interpersonales.
Familiaridad y experiencia previa de trabajo en Xxxxx Rica y/o en la región altamente deseable.
Capacidad y disposición para viajar extensamente en el país y para asistir a talleres regionales.
Otras competencias:
Capacidad demostrada para trabajar en un entorno multicultural y para establecer relaciones armoniosas y eficaces, tanto dentro como fuera de la organización.
Capacidad demostrada de liderazgo, gestión y supervisión.
El equipo deberá compartir los siguientes principios y contar con habilidades para:
1. Ética: Capacidad para actuar teniendo presentes los principios y ética de la profesión en la actividad cotidiana.
2. Orientación a los resultados: Es la capacidad de encaminar todos los actos al logro de lo esperado, actuando con velocidad y sentido de urgencia ante decisiones importantes necesarias para cumplir o superar los resultados esperados.
3. Precisión (Atención al detalle): Es la habilidad para realizar las tareas asignadas con alto grado de fidelidad. Implica una insistencia por la exactitud en cada tarea que involucre la labor a realizar.
4. Compromiso (Apego a Normas): Es la capacidad del equipo para tomar conciencia de la importancia que tiene el cumplir con el desarrollo de su trabajo dentro del plazo que se le ha estipulado. Dicho trabajo debe ser asumido con responsabilidad, poniendo el mayor esfuerzo para lograr un producto con un alto estándar de calidad que satisfaga y supere las expectativas de los clientes.
5. Liderazgo: Capacidad para motivar y dirigir a las personas logrando que estas contribuyan de forma efectiva y adecuada a la consecución de los objetivos, facilitando que se ponga en juego las capacidades y el potencial.
6. Dinamismo: Se trata de la habilidad para trabajar arduamente en situaciones cambiantes o alternativas, que cambian es cortos espacios de tiempo, en jornadas de trabajo prolongadas sin que por esto se vea afectado su nivel de actividad.
2. CONDICIONES GENERALES
2.1 Admisibilidad de las ofertas
Serán admisibles a concurso las ofertas que cumpla con las condiciones generales, específicas, legales y técnicas solicitadas en el presente cartel. Toda oferta que se presente en forma extemporánea no será considerada.
2.2 Valoración de las ofertas
Podrán presentar ofertas únicamente personas jurídicas. Se dará preferencia a las empresas constituidas con experiencia comprobada en trabajos similares.
La oferta técnica deberá contener una propuesta de programa de actividades y el cronograma de trabajo (respondiendo a los requerimientos establecidos en estos TDR), conjuntamente con el currículum de la empresa y de cada una de las personas integrantes del equipo de consultoría.
Asimismo, deberá presentarse una propuesta económica acorde con los productos, incluyendo todos los costos para su producción. No se aceptarán las ofertas técnicas que no vengan acompañadas de la propuesta técnica.
Las propuestas serán valoradas de acuerdo con los siguientes criterios: experiencia del oferente, lógica de la metodología, experiencia del equipo de trabajo asignado y precio de la oferta.
La tabla de ponderaciones se presenta de seguido:
FACTOR | TABLA DE EVALUACIÓN | Puntos |
1 | Lógica y coherencia de la Oferta Técnica (metodología, organización y dotación del personal y propuesta de trabajo) | 40 |
2 | Experiencia específica de las personas que componen el equipo consultor | 20 |
3 | Calificación, trayectoria, experiencia específica de la empresa consultora | 20 |
4 | Oferta económica | 20 |
2.3 Condiciones de la contratación
a. Los honorarios pactados deberán considerar cualquier gasto por desplazamiento a las zonas del país que se requieren visitar según la distribución nacional de la muestra de UPM, así como los gastos de viaje que se incurran durante la contratación.
b. Los honorarios pactados también deberán considerar cualquier gasto por concepto de talleres, grupos focales, entre otros, que sea necesario organizar para los propósitos de la consultoría (logística, convocatoria, alimentación, materiales, uso/alquiler de equipo, etc.).
c. La parte contratante no reconocerá cargos adicionales por concepto de tasas impositivas y demás gravámenes. Éstos se supone fueron considerados en el precio ofrecido (todo incluido).
d. La contratación se formalizará mediante Contrato por Prestación de Servicios Profesionales.
2.5 Derechos de autor, patentes y otros derechos de propiedad
UNICEF será el titular de los derechos de propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitado a las patentes, derechos de autor y marcas registradas, con respecto a los documentos y otros materiales que tengan una relación directa con o hayan sido preparados o recogidos en consecuencia o en el curso de la ejecución del contrato para cuya adjudicación se convoca el presente concurso. A petición de UNICEF, la empresa contratada deberá tomar todas las medidas necesarias, ejecutar todos los documentos necesarios y generalmente asistir en la transferencia, el aseguramiento y la formalización de esos derechos de propiedad a UNICEF en cumplimiento de los requerimientos de la legislación aplicable.
2.6 Monitoreo y evaluación
El Equipo asignado de la empresa consultora que resulte adjudicada con el contrato de esta consultoría trabajará directamente vinculado con las autoridades y funcionarios/as que UNICEF y sus contrapartes designen oportunamente para este fin.
2.7 Plazo de recepción de las ofertas
La aplicación deberá realizarse vía correo electrónico indicando en el título del correo electrónico el “Consultoría para la sistematización y creación de una base de datos georreferenciada en relación a las UPMS usadas en la muestra de la Encuesta de Mujeres, Niñez y Adolescencia (EMNA-MICS) 2017 en Xxxxx Rica” con sus respectivos archivos (incluir en archivos separados la oferta técnica y la oferta económica), a la dirección xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxx a más tardar a las 8:00 a.m. del día jueves 13 xx xxxxx de 2019. El tamaño total del correo deberá ser inferior a los 5MB (nuestro correo recibe archivos de este tamaño) incluidos adjuntos. Ofertas con tamaño igual o superior a este límite serán rechazadas automáticamente por el sistema sin que medie una notificación.
A efectos de considerarse una oferta válida, el o la oferente debe presentar:
Una nota escrita con su respectiva propuesta técnica-metodológica
Una propuesta económica en moneda nacional, acorde con los productos solicitados.
Currículum institucional y copia de personería jurídica.
Constancia emitida por Banco del Sistema Bancario Nacional en que haga constar el número de cuenta cliente de la Empresa.
Constancia o declaración jurada de que la empresa está al día con la Caja Costarricense del Seguro Social.
Las firmas consultoras o equipos deberán indicar el personal asignado para el proyecto y adjuntar sus respectivos atestados y formularios P11.
En el currículo institucional, deberán detallarse las principales características de los proyectos realizados pertinentes y adjuntar ejemplos de estudios realizados similares a los solicitados en esta contratación
Se recomienda hacer mención de experiencias de relación anteriores –si las hubiere- con UNICEF u otros organismos del sistema de Naciones Unidas.
Las ofertas técnicas y económicas deben ser entregadas en documentos por separado, y enviadas en E-MAILS, por separado. Los archivos deben traer el nombre de la empresa oferente claramente identificado.