TERMINOS DE REFERENCIA
TERMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DE MANUAL Y GUIAS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE CENTROS EDUCATIVOS
I. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El 22 xx xxxxx de 2010 se celebró el convenio entre la República Dominicana y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para el establecimiento de una Línea de Crédito Condicional para Proyectos de Inversión (CCLIP), de Apoyo al Plan Decenal de Educación para financiar proyectos individuales para apoyar la mejora del desempeño y la efectividad en las escuelas de Básica y Media con población estudiantil mayor a 500 alumnos.
El objeto del Convenio fue establecer una Línea de Crédito Condicional para la compra de bienes, obras y servicios para apoyar la implementación del Plan Decenal de Educación, a través de la ejecución de proyectos individuales. El Ministerio de Educación fue establecido como organismo ejecutor del Programa y la asignación total se estima en cien millones de dólares (US$100.000.000).
El primer Programa Individual de cincuenta millones de dólares (US$50.000.000) fue ejecutado entre el 2011 y 2013. Se financiaron actividades dirigidas al mejoramiento de la lectoescritura y matemáticas en los primeros grados de la Educación Básica, mejora de la gestión y gerencia escolar de los centros educativos y la mejora de la Educación Media.
Tal como quedó establecido en el Convenio de la línea de crédito CCLIP, la Segunda Operación de (US$50.000.000) estaba sujeta al cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Un análisis institucional actualizado del Organismo Ejecutor y de su desempeño, que permita prever una trayectoria de desempeño satisfactorio de la Operación Individual contemplada.
b) Los objetivos del Programa contemplado para ser financiado por la Línea de Crédito Condicional continúan figurando entre las prioridades definidas en la estrategia acordados entre el Prestatario y el Banco.
c) El Organismo Ejecutor es el XXXXXX por intermedio de la OCI
Con base en lo anterior, se diseñó y aprobó la segunda operación que contiene los siguientes componentes:
1. Ampliación y equipamiento de la infraestructura escolar.
2. Mejora de la calidad educativa de la educación básica.
Mantener los mismos objetivos de la Línea de Crédito Condicional para el primero y el segundo Programa, ha facilitado la continuidad de la evaluación de impacto de los aprendizajes de los primeros grados.
La operación está alineada con la estrategia de país con República Dominicana 2013 – 2016, cuyos objetivos estratégicos en el sector serán (i) mejorar la calidad de la enseñanza básica y media y (ii) apoyar al país en la ampliación de la cobertura de educación temprana focalizadas en los estratos más pobres
Estos Términos de Referencia estarán enfocados en desarrollar una estrategia de mantenimiento preventivo y correctivo para las instalaciones físicas, mobiliarios y equipos de los centros educativos que forman parte de la oferta pública, tomando como experiencias demostrativas los ya intervenidos por el Programa.
II. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
a) Objetivo General
Diseñar e implementar procesos y procedimientos estandarizados que permitan desarrollar con oportunidad y eficiencia la óptima conservación y mantenimiento de los terrenos, edificios, instalaciones, equipamiento y el mobiliario que forma parte integral de la planta física de los centros escolares.
b) Objetivos Específicos
✓ Disponer de un inventario de las condiciones y estatus actual de la infraestructura, mobiliario y equipos de los centros intervenidos en el marco del Programa de Apoyo al Plan Decenal de Educación.
✓ Contar con una estrategia de mantenimiento preventivo para obras físicas, el cuidado y preservación del mobiliario y equipos, garantizando condiciones óptimas en los centros educativos y apremiando la seguridad de los usuarios.
✓ Disponer de un manual y guía de mantenimiento preventivo para cada centro educativo seleccionado por el proyecto, tomando en consideración los aspectos medioambientales.
✓ Implementar el sistema de mantenimiento propuesto en los centros educativos seleccionados.
III. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA
✓ Los veintinueve (29) centros escolares seleccionados por la Oficina de Cooperación Internacional:
ITEM | CENTROS EDUCATIVOS | Provincia | Ubicación / Municipio |
1 | XXXXXX XXXXX | LA ROMANA | VILLA SAN XXXXXX |
2 | XXXX XXXX XXXXXX | LA ROMANA | VILLA HERMOSA |
3 | XXXXXXXXXX XXX XXXXXXXX | XXXXXXXX XXXXX | LOS ARROCES, BONAO |
4 | XXXXX XXXXXXX XXXXXX | HATO MAYOR | HATO MAYOR |
5 | LOS LANOS (XXXX ABAJO) | DUARTE | SAN XXXXXXXXX XXXXXXX, XXXXXXXX |
6 | PROFESOR XXXXXX XXXX XXXXXXX | XXXXXX | SAN XXXXXXXXX XXXXXXX |
7 | XXXXX XXXXXXXXX XXXX | XXXXXXXX XXXXX | XXXXXX |
8 | CACIQUE XXXXXXXXX | XXXXXXXX XXXXX | XXXXXXX |
9 | PROF. XXXX XXXXX | XXXXXXX XXXXXXX | COTUI |
10 | XXXX X.XXXXXXXX (XXX XXXXX XXX) | SAN XXXXX XX XXXXXXX | XXXXXXX |
11 | EL CORBANO ( LICEO XXXXXX X. XXXXXXX) | XXX XXXX XX XX XXXXXXX | XXX XXXX XX XX XXXXXXX |
12 | SOR XXXXXX XXXX (LICEO XXXX XXXXX XXXXXX) | XXX XXXXX XXXXXXX | XXXXXXXX |
00 | XXXX XX XXXX (XXXXX TECNICO XXX XXXXXXX XX XXXXXX) | LA XXXX | LA XXXX |
14 | CANADA | SANTIAGO | SAN XXXX DE LAS |
ITEM | CENTROS EDUCATIVOS | Provincia | Ubicación / Municipio |
MATAS | |||
15 | POLITECNICO XXXXXXX XXXXXXXX XXXXXX | XXXXXX | SAN XXXXXXXXX XXXXXXX, VISTA XXX XXXXX |
16 | XXXXXXXX XXXXXX XXXXX | STO DGO. ESTE | STO DGO. ESTE, SAN XXXX |
17 | PUEBLO BAVARO (XXXXXXXXX XXX XXXXXXX XXXXXXX) | XXXXXX | XXXXX, HIGUEY |
18 | XXXXXX XXXXXXX | STO DGO. ESTE | XXXXXX XXXXXXXXX |
19 | CENTRO NUEVO BOCA CHICA (XXXXXXX XXXXX XX XXXXXX) | STO DGO. ESTE | VALIENTE, BOCACHICA |
20 | SAN XXXXXX XXXXXXXX | STO DGO. NORTE | VILLA MELLA |
21 | XXXXXXX XXXXX (POLITECNICO XXXXXXXXX XXXX) | DISTRITO NACIONAL | STO. DGO. |
22 | XXXXX XXXXX | STO DGO. ESTE | VALIENTE, BOCACHICA |
23 | MONTELLANO (XXXXX XXXXXX XX XXXXXXX) | PUERTO PLATA | PUERTO PLATA, MONTELLANO |
24 | LA XXXX XX XXXXXX (NUEVA ESPERANZA) | DUARTE | SAN XXXXXXXXX XXXXXXX, CENOVI |
25 | XXX XXXXXXX XXXXXXX | XXXX DE COMPOSTELA | LAS CHARCAS, AZUA |
26 | LICATEBA | XXXXXXXX | XXXXXXX |
27 | LOS XXXXXX XX XXXXX | PUERTO PLATA | PUERTO PLATA, XXXXXX |
28 | XXXXX XXXXXXXX XXXX | XXXXXXXX XXXXX | XXXX XXXXXX, XXXXX |
29 | RANCHITO (XXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXX) | LA XXXX | RANCHITO LA VEGA |
IV. TIPO DE CONSULTORÍA
Consultoría: Nacional Características: Individual
Lugar de trabajo: Se desarrollará principalmente en la Oficina de Cooperación Internacional xxx XXXXXX, en los centros educativos seleccionados y en la oficina profesional del consultor.
V. PRINCIPALES ACTIVIDADES
1. Levantamiento de información sobre las condiciones reales de la infraestructura de los veintinueve (29) centros educativos seleccionados.
2. Desarrollo de un Manual de mantenimiento preventivo y correctivo para el cuidado y preservación de obras físicas, mobiliario y equipos que incluya:
a. Instructivo de uso metodológico pormenorizado del mismo.
b. Procesos y actividades efectivos y adecuados, para ser ejecutados en los centros educativos de todos los niveles.
c. Matriz de Responsables de las actividades de mantenimiento propuestas.
d. Estimación de costos de las actividades propuestas.
e. Requisitos mínimos para lograr el mantenimiento preventivo y correctivo de plantas físicas, mobiliarios y equipos.
f. Actividades de corresponsabilidad de apoyo al programa de mantenimiento, que incentiven la participación de la comunidad escolar (estudiantes, docentes, padres, juntas de centro, etc.).
g. Formatos para informes de evaluación y planillas de control.
h. Metodología de evaluación de la ejecución de la matriz, que defina los rangos de las alertas de desvío en los indicadores de gestión.
i. Plan de revisión de eficiencia
3. Elaboración de guías prácticas de mantenimiento para cada centro intervenido por el Programa que incluyan las plantillas y formularios a utilizar para los distintos tipos de activos.
4. Desarrollo de Reglamento Operativo de Recursos del Centro destinado al Mantenimiento Preventivo de la edificación armonizado con la política xxx XXXXXX.
5. Desarrollo de Guía para el Facilitador y Guía para el estudiante, para contribuir directamente a crear una verdadera cultura de Mantenimiento Preventivo.
6. Diseño de la metodología de la transferencia de tecnología blanda (conocimientos) a los agentes responsables de la ejecución del proyecto designados por la Oficina de
Cooperación Internacional para el proyecto correspondiente a la consultoría, priorizando la necesidad de una capacitación en práctica.
7. Impartición capacitación sobre los instrumentos diseñados a los actores responsables del mantenimiento preventivo y correctivo de los centros educativos seleccionados, sobre la base metodológica de aprender-haciendo..
VI. INFORMES Y PRODUCTOS
INFORMES | PRODUCTO(S) ESPERADO(S) | Tiempo de entrega (fijados en días calendario) |
Informe Inicial contentivo de: | Plan de trabajo que incluya metodología y cronograma detallado en forma de diagrama xx XXXX (incluyendo ruta crítica). | Máximo 15 días a partir de la firma del contrato. |
Segundo Informe que incluya los productos esperados indicados y las incidencias más importantes encontradas en el curso de la consultoría: dificultades y recomendaciones. | Levantamiento de información indicado en los numerales 1, 2 y 3 del punto IV - Principales Actividades. | Máximo 45 días a partir de la aprobación del informe inicial. |
Tercer Informe que incluya los productos esperados indicados y las incidencias más importantes encontradas en el curso de la consultoría: dificultades y recomendaciones. | Versión Preliminar del Manual de mantenimiento preventivo y correctivo para el cuidado y preservación de obras físicas, mobiliario y equipos que incluya los detalles citados en el numeral 4 del punto IV - Principales Actividades | Máximo 60 días a partir de la aprobación del segundo informe. |
Cuarto Informe que incluya los productos esperados indicados y las incidencias más importantes encontradas en el curso de la consultoría: dificultades y recomendaciones. | Versión Preliminar de los documentos citados en los numerales 5, 6 y 7 del punto IV - Principales Actividades: - Guía práctica de mantenimiento para cada centro intervenido por el Programa. - Reglamento Operativo de Recursos del Centro destinados al Mantenimiento Preventivo y Correctivo. - Guía para el Facilitador y Guía para el estudiante. | Máximo 90 días a partir de la entrega del tercer informe. |
Quinto Informe que incluya los productos esperados indicados y las incidencias más importantes encontradas en el curso de la consultoría: dificultades y recomendaciones. | - Versiones ajustadas del Manual, de las Guías y el Reglamento Operativo indicados en los numerales 4 a 7 inclusive del punto IV - Principales Actividades. - Propuesta de transferencia de tecnología blanda indicada en el numeral 8 del punto IV - Principales Actividades, que incluya cronograma de actividades y solicitud de logística requerida para el desarrollo de la jornada de capacitación. | Máximo 60 días a partir de la entrega del cuarto informe. |
Informe Final que incluya los productos esperados indicados y las incidencias más importantes encontradas en el curso de la consultoría: dificultades y recomendaciones. | - Informe de la jornada de capacitación. - Versiones finales de los documentos indicados en los numerales 4 a 7 del punto IV - Principales Actividades. | Máximo 90 días a partir de la entrega de la aprobación xxx xxxxxx informe. |
VII. PERFIL DEL CONSULTOR
1. Ser profesional en Ingeniería Civil, Arquitectura y/x xxxxxxxx afines.
2. Poseer formación superior de Postgrado o Maestría en Mantenimiento, Edificaciones o áreas relacionadas.
3. Mínimo tres (3) años de ejercicio profesional.
4. Experiencia específica en desarrollo de manuales o guías de mantenimiento de infraestructuras y/o consultorías similares.
5. Dominio avanzado de las herramientas básicas de procesamiento de datos.
6. Ser ciudadano(a) de un país miembro del BID.
7. Como requisito de contratación el o la Consultor (a) seleccionado(a) deberá certificar que no tiene contratos de trabajo con el Estado dominicano en condición de servidor público. En caso de tener residencia tributaria en la República Dominicana, contar con el Registro de Proveedor del Estado (RPE) vigente y estar al día en sus obligaciones tributarias.
VIII. DURACIÓN
El plazo de la consultoría será de doce (12) meses a partir de la orden de inicio del contrato.
IX. FORMA DE PAGO
Los pagos se realizarán en un plazo xx xxxx (10) días a partir de la aprobación de los
informes correspondientes:
INFORMES | PORCENTAJE A PAGAR |
Informe Inicial | 10% |
Segundo Informe | 10% |
Tercer Informe | 15% |
Cuarto Informe | 15% |
Quinto Informe | 15% |
Informe Final | 35% |
En caso de traslado fuera de la ciudad de Xxxxx Xxxxxxx, la OCI cubrirá los gastos de viáticos y traslados de acuerdo con la política establecida por el XXXXXX:
Se aplicará el incremento como incentivo cuando se realicen viajes a provincias ubicadas en la frontera del país.
X. RECURSOS Y FACILIDADES A SER PROVISTOS POR LA ENTIDAD CONTRATANTE
La Oficina de Cooperación Internacional se compromete a hacer las gestiones necesarias para que el consultor tenga contacto con los agentes o autoridades y cualquiera de las instituciones públicas que intervienen en el proceso de desarrollo de éste proyecto para posibilitar y simplificar la solicitud formal de toda la informaciones requeridas para las actividades, productos y sub-productos relacionados al mantenimiento preventivo de centros educativos escolares públicos. Además la OCI proveerá los insumos que en materia
de información necesite el/la consultor/a durante el desarrollo de la consultoría.
XI. COORDINACION Y /O SUPERVISION
La consultoría se desarrollará en coordinación con el Departamento Técnico de la OCI, la Dirección General de Mantenimiento Escolar y las demás dependencias responsables/involucradas con el mantenimiento preventivo y correctivo de los centros educativos. Las articulaciones con esas dependencias serán realizadas por la Coordinación Técnica de la OCI.
La supervisión de la consultoría será realizada por el Coordinador Técnico de la OCI., quien realizará las evaluaciones de desempeño correspondientes
XII. PROPIEDAD INTELECTUAL
Todos los estudios, informes, gráficos, manuales, guías u otros materiales preparados por la Consultora para el Contratante en virtud de este Contrato, así como toda documentación que se origine como consecuencia de seminarios o cursos en los que participe la Consultora como parte de esta consultoría, serán de propiedad del Contratante.