ANÁLISIS ECONÓMICO DEL SECTOR
ANÁLISIS XXXXXXXXX XXX XXXXXX
0. ASPECTOS GENERALES:
1.1. MODALIDAD: LICITACIÓN PUBLICA
1.2. TIPO DE CONTRATO: CONTRATO DE COMPRAVENTA
1.3. OBJETO: CONTRATO DE COMPRAVENTA DE EQUIPOS E INSTALACION PARA LALINEA MIXTA DE REVISIÓN TÉCNICO MECÁNICA DEL CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR XX XXXXXX LTDA.- CEDAC.
1.4. PRESUPUESTO OFICIAL: CUATROSCIENTOS MILLONES DE PESOS MCTE ($400.000.000)
2. ANÁLISIS XXX XXXXXXX
2.1. NECESIDAD
El CENTRO DE DIAGNOSTICO AUTOMOTOR XX XXXXXX LTDA. como instrumento técnico facilitador de los organismos de tránsito y de las autoridades ambientales, en desarrollo de su objeto social, como actividad principal, presta los servicios de revisión técnico-mecánica y de verificación de emisión de gases a vehículos públicos y particulares de acuerdo a lo establecido en el Código Nacional de Tránsito y la Ley 909 de 1993, resoluciones 3500 del 2005 y 2200 del 2006 expedidas por el Ministerio de Transporte y el Ministerio del Medio Ambiente y actualmente ley 1383 reforma al código nacional de tránsito; para cumplir con los requerimientos exigidos debe contar con instalaciones aptas y equipos especializados para la prestación del servicio y a su vez velar por mejorar la calidad del mismo.
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Dada el carácter comercial al cual pertenece el CEDAC , se vuelve una necesidad contar con herramientas de calidad para competir en el mercado de la inspección vehicular, más ahora que surgen cada día nuevos organismos de inspección de carácter privado, por tal motivo al ampliar nuestras capacidad de revisión, aseguramos mantener la buena imagen y competitividad que se han propendido durante años de servicio, así como el comprimo de una mejora continua en los equipos utilizados y en los procesos que se desarrolla.
2.2. EVALUACIÓN DE IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL
Con la construcción de esta nueva pista y la adquisición de estos equipos especializados se busca innovar en nuevos métodos y mejorar nuestra capacidad de revisión, así como su calidad de ejecución, reducción
tiempos que repercuten en un plus para nuestros usuarios que cada vez buscan un servicio ágil, veraz y confiable.
Para el CEDAC es una de sus prioridades, el ser la entidad líder en la prestación del servicio de RTM y EC en el Departamento Norte xx Xxxxxxxxx, en contar con equipos suficientes y las instalaciones propias para un desarrollo óptimo del proceso misional.
3. ANÁLISIS ECONÓMICO
Sector perteneciente al objeto contractual: Sector industrial.
Se encasilla dentro de este sector económico, en el entendido de que se suministrarán bienes en la modalidad de compraventa a favor del Centro de Diagnóstico Automotor xx Xxxxxx- CEDAC.
El presupuesto generado para la elaboración del estudio está fundamentado en el análisis xxx xxxxxxx mediante la elaboración de un estudio previo, sin embargo, los cambios que este llegase a tener, pueden ser producto de nuevas necesidades no previstas o la naturaleza en el desarrollo de las actividades correspondientes a la ejecución del contrato.
Generalmente estos cambios presupuestales generan un desequilibrio económico del proyecto, por tanto, se deben regular y controlar todo el tiempo, con el fin de no entorpecer el desarrollo completo del objeto contractual.
Por tratarse de un sistema de contratación que busca la selección y adjudicación a la persona natural o jurídica consorcio o unión temporal que en las mejores condiciones ofrezca al Centro de Diagnóstico Automotor xx Xxxxxx- CEDAC, la ejecución de un contrato de compraventa a precios unitarios fijos, factores como los cambios en las formas de adquisición, cambios en los ciclos de producción, fluctuaciones del valor de las materias primas y costos de producción, inflación, devaluación y otros índices económicos; no afectan el equilibrio económico del proyecto.
4. ANÁLISIS TÉCNICO
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Los equipos requeridos deben ser compatibles con el sistema S.A.R.T. de SOLTELEC, que es el software con el que actualmente cuenta el CEDAC, para realizar las inspecciones técnico mecánicas de vehículos. Dado que, al no ser compatibles con el sistema, se deberá incurrir en gastos adicionales, porque se deberá realizar las adecuaciones técnicas a todos los equipos para darles la compatibilidad con dicho sistema, y se deberán adquirir tableros electrónicos y la conversión de componentes para cada uno de los equipos de las pistas existentes y así manejen la misma comunicación. Así mismo se deberá volver a realizar el proceso de
acreditación por parte de ONAC, que implicaría reportar las novedades y realizar las calibraciones correspondientes, generando que le CEDAC obligatoriamente detenga la prestación del servicio.
Según la norma NTC 5385:2011, se deben tener en cuenta varios aspectos para la construcción de la pista, entre ellos esta contar con los equipos adecuados, por ello según el numeral 4.19.3 de la norma NTC 5385:2011, estipula los siguientes equipos para una línea de pesados:
Elevador para revisión sensorial o fosa con detector de holguras
Frenometro
Medidor de Desviación lateral
Analizador de suspensión
luxómetro
Sonómetro
Equipos de medición de gases y emisiones contaminantes (NTC 5365).
Kit de rpm y temperatura.
Consola y equipos de computo
Termo higrómetro
Profundimetro
EQUIPOS DE RTM Y EC
los equipos y sus especificaciones técnicas según normatividad vigente son los siguientes:
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LÍNEA DE VEHÍCULOS MIXTA
ITEM | DESCRIPCIÓN | CANT. |
1 | FRENOMETRO DE RODILLOS SERVICIO MIXTO 2X10HP CON FRENO • Método utilizado rodillos o 4 plataformas. • Eficacia total: de 0 % al 100 %. • Sistema de pesado: integrado al frenometro. • Balance de lado a lado: por eje de 0 % a 100 %. • Capacidad de carga mínima: por eje 12 000 kg en rodillos • Capacidad de carga mínima: por eje 18 000 kg en plataformas. • Precisión de medida de fuerza de frenado: 2 %. • Fondo de escala fuerza de frenado: mayor o igual a 30 kN por rueda en rodillos • Fondo de escala fuerza de frenado: mayor o igual a 40 kN por rueda en plataformas. | 1 |
• Coeficiente de fricción mínima: en húmedo mayor a 0.5 • Velocidad mínima de prueba; 2,3 km/h. • Velocidad de prueba en plataforma: entre 4 y 15 km/h • Potencia mínima de motor: 2 x 9,0 kW. • Sistema de bloqueo de rodillos automático • Precisión en medida de peso: 3% • Resolución en lectura menor o igual a: 00 X | ||
0 | ANALIZADOR DE SUSPENSION EUSAMA EI equipo que se debe operar bajo el principio de EUSAMA (European Shock Absorber Manufacturer Association) o un método equivalente que entregue sus resultados en términos de adherencia, conforme a Io indicado a numeral 6.8.2 de NTC 5375. • Máximo peso a medir: 1 000kg por rueda. • Precisión en medida de peso: 3 %. • Resolución en peso: 1 kg | 1 |
3 | ANALIZADOR DE DESVIACION LATERAL VEHICULO PESADO • Capacidad de carga en prueba: 12000 kg por eje. • Tipo de operación: de placa o rodillo. • Unidad de medida: metros x kilómetro. • Intervalo de lectura; mínimo ±12 m /km • Error máximopermisibles1 m/km. • Resolución: 1 m/km. | 1 |
4 | EQUIPO HIDRAULICO DETECTOR DE HOLGURAS • Detector de holguras con capacidad de carga: Mínimo de 1200 kg por eje. • Sistema operación: electro hidráulico electro neumático o neumático • Debe poseer control de mando a distancia incorporado en la lámpara | 1 |
5 | ANALIZADOR DE GASES Los equipos para análisis de emisiones de gases contaminantes deben cumplir con la NTC 4983 y NTC 4231. | 1 |
6 | SONOMETRO Debe cumplir con los requisitos establecidos por la autoridad competente. | 1 |
7 | LUXOMETRO El equipo debe poseer como mínimo: | 1 |
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• Sistema alineación de paralelismo por medio xx xxxxxx, indicador laser u otro medio • Poste central pivotante. • Debe registrar en la base de datos el valor de la inclinación del haz de luz en porcentaje, sin intervención humana. • Sistema de posicionamiento del equipo con relación a la lámpara, por ejemplo, apuntador laser. • Tener la capacidad para medirla intensidad luminosa en klux a 1 m o lux a 25 m y reportarlo de forma numérica directamente al sistema de cómputo • El punto de medición de la intensidad de luz debe estar de acuerdo a la norma europea. • Capacidad de inspeccionar luces altas, Luces bajas y exploradoras. | ||
8 | KIT DE REVOLUCIONES MGT 300 EVO • Medir revoluciones del motor de vehículos y motocicletas • Registrar la temperatura del motor | 3 |
9 | OPACIMETRO SENSOR LC2400 modulo opacímetro conectable al puerto serie de un pc estándar. | 1 |
10 | TERMOHIGROMETRO CALIBRADO Este debe venir con el certificado de calibración. | 1 |
11 | CAMARA MICROSOFT • Pantalla panorámica • La tecnología automática de imágenes de vídeo de colores brillantes y vivos. • Micrófono con reducción de ruidos y Sonido de máxima nitidez • Base de acoplamiento universal • Funcional con el equipo portátil o el de escritorio. | 2 |
12 | EQUIPO DE HOLGURAS PISTA LIVIANA • Detector de holguras con capacidad de carga: Mínimo de 1200 kg por eje. • Sistema operación: electro hidráulico electro neumático o neumático • Xxxx poseer control de mando a distancia incorporado en la lámpara | 1 |
13 | ESTACIÓN METALICA DE TRABAJO Estación metálica con pintura electrostática | 13 |
14 | COMPUTADORES HP ULTRASLIM TRBAJO PESADO | 4 |
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Equipo de sobremesa de tamaño muy reducido con tres salidas de vídeo, que pueden funcionar de forma independiente o bien incorporarse al monitor para seleccionar pantallas HP con Integrated Work Center (IWC) opcional, proporcionando así la eficiencia de espacio de un AiO con flexibilidad para cambiar la pantalla. |
5. ANÁLISIS JURÍDICO
Ley 1150 Art 14 “las empresas Industriales y Comerciales del Estado, las Sociedades de Economía Mixta en las que el estado tenga participación superior al 50% sus filiales y las sociedades entre Entidades Pública Con participación mayoritaria del estado superior AL 50%, estarán sometidas al Estatuto General de contratación de la Administración Pública, con excepción a aquellas que desarrollen actividades comerciales en competencia con el sector privado o público, nacional o internacional o en mercados aplicables a sus actividades económicas y comerciales, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 13 de la presente ley. Se exceptúan los contratos de ciencia y tecnología, que se regirán por la ley 29 de 1990 y las disposiciones normativas existentes.”
De acuerdo a lo establecido en la resolución 3768 del 26 de septiembre del 2013 Articulo 11 literal a, los centros de diagnóstico automotor deben cumplir con los requisitos y equipos expresos en la norma técnica colombiana NTC 5385 última actualización.
Todas las normas, leyes y demás mandatos aplicables al sector, que el estado colombiano o las entidades que reglamentan el campo de la construcción tengan vigentes.
6. ASPECTO DE IMPACTO ECONÓMICO Y SOCIAL
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Con la construcción de esta nueva pista y la adquisición de estos equipos especializados se busca innovar en nuevos métodos y mejorar nuestra capacidad de revisión, así como su calidad de ejecución, reducción tiempos que repercuten en un plus para nuestros usuarios que cada vez buscan un servicio ágil, veraz y confiable.
Para el CEDAC es una de sus prioridades, el ser la entidad líder en la prestación del servicio de RTM y EC en el Departamento Norte xx Xxxxxxxxx, en contar con equipos suficientes y las instalaciones propias para un desarrollo óptimo del proceso misional
7. ESTUDIO DE LA OFERTA
ITEM | DESCRIPCIÓN | CANTIDAD |
1 | FRENOMETRO DE RODILLOS SERVICIO MIXTO 2X10HP CON FRENO | 1 |
2 | ANALIZADOR DE SUSPENSION EUSAMA | 1 |
3 | ANALIZADOR DE DESVIACION LATERAL VEHICULO PESADO | 1 |
4 | EQUIPO HIDRAULICO DETECTOR DE HOLGURAS | 1 |
5 | ANALIZADOR DE GASES | 1 |
6 | SONOMETRO | 1 |
7 | LUXOMETRO | 1 |
8 | KIT DE REVOLUCIONES MGT 300 EVO | 3 |
9 | OPACIMETRO SENSOR LC2400 | 1 |
10 | TERMOHIGROMETRO CALIBRADO | 1 |
11 | CAMARA MICROSOFT | 2 |
12 | EQUIPO DE HOLGURAS XXXXX XXXXXXX | 0 |
00 | XXXXXXXX XXXXXXXX DE TRABAJO | 13 |
14 | COMPUTADORES HP ULTRASLIM TRBAJO PESADO | 4 |
Para el análisis de la oferta, se tiene en cuenta que las principales empresas industriales que pueden suministrar los equipos anteriormente descritos son:
SOLTELEC SAS
AUTOTEST SAS
INDUESA P&P
Ya que son las que se dedican al ensamble y comercialización de los equipos para la revisión técnico mecánica y emisiones contaminantes para vehículos.
8. ESTUDIO DE LA DEMANDA
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De la búsqueda efectuada en el SECOP, tomando dos (2) entidades públicas como muestra, se puede evidenciar que el Estado contrata este tipo de suministros través de diferentes modalidades contractuales, puesto que los CDA identificados en el SECOP, son empresas industriales y comerciales del estado que compiten con el sector privado.
Obsérvese las muestras de procesos contractuales suscritos por otras entidades públicas:
Muestra No. 1. Centro de Diagnóstico Automotor xx Xxxxxx Ltda.
Xxxxxxx Xx. 0. Xxxxxx Xx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxx Xxxxx Xxx Xxxxx-Xxxx
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9. EL ANÁLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO.
DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS | |||
RIESGOS | TIPIFICACIÓN | ASIGNACIÓN | |
CONTRATISTA | CONTRATANTE | ||
Cambios Normativos o Legislación tributaria | Son los ocasionados por la expedición de normas posteriores a la celebración del contrato, que implique una nueva propuesta efectos tributarios que varían las condiciones económicas inicialmente pactadas. | X | |
Financieros | Son los que provienen frente a estimativos iníciales del contratista que pueden afectar la remuneración esperada. | X | |
transporte de mercancía* | El contratista asumirá por su cuenta y riesgo todas las actividades o funciones que realice su personal directa e indirectamente para el transporte de mercancías al lugar especificado de entrega, en el cumplimiento de su contrato. | X | |
Incumplimiento de obligaciones laborales | Aquellos que surgen por el incumplimiento del contratista, en atención a las personas que utilice para realizar el contrato | X | |
Falta de idoneidad del personal | El contratista verificara que el personal a su cargo cumpla con las funciones de manera idónea | X | |
Accidentes de trabajo | El contratista asumirá por su cuenta y riesgo todas las actividades o funciones que realice su personal directa e indirectamente para el cumplimiento de sus funciones | X | |
Daños materiales, lesiones o perjuicios a | El contratista deberá realizar todas las actividades | X | |
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terceros | necesarias para evitar que se produzcan dañoso lesiones con la ejecución de sus actividades. |
10. GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL.
El oferente escogido o futuro contratista, asumirá por su cuenta, todos los imprevistos y riesgos, tanto económicos como físicos que conlleve la ejecución del contrato y además a partir de la fecha de suscripción del contrato, con el objeto de respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan del mismo en las cuantías y términos que se señalan a continuación:
A. CUMPLIMIENTO: debe tener una vigencia mínima hasta la liquidación del contrato, el valor de esta garantía debe ser el diez por ciento (10%) del valor total del contrato.
B. CALIDAD DEL SERVICIO PRESTADO: por un valor equivalente al Diez por ciento (10%) del valor del contrato, con una vigencia igual a la duración del mismo y cuatro (4) meses más.
C. GARANTÍA DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES: del personal que el contratista emplee en la ejecución del contrato por un valor equivalente al quince por ciento (15%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a la duración del mismo y tres (3) años más.
FIRMAS AUTORIZADA:
ORIGINAL FIRMADO
XXXXXX XXXXXXXX XXXX XXXXX
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Gerente
Proyectó | Revisó | aprobó |
ORIGINAL FIRMADO | ORIGINAL FIRMADO | ORIGINAL FIRMADO |
Xxxxx Xxxxxx Contratista | Xxxxxx Xxxxxxxx Secretario General | Xxxx Xxxxxx Xxxxxx Asesor Jurídico |