Contrato de servicios de alojamiento, administración y soporte de los portales web Wordpress del Ayuntamiento de Madrid
Contrato de servicios de alojamiento, administración y soporte de los portales web Wordpress del Ayuntamiento de Madrid
Expediente: 300/2021/00618
Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares
Tabla de contenido
4 Servicios demandados y especificaciones técnicas 5
4.1 Prestación 1: Migración e implantación 5
4.2 Prestación 2: Alojamiento y administración 6
4.3 Prestación 3: Soporte técnico especializado 8
5 Planificación de los servicios 8
5.1 Fase de Prestación General del Servicio 8
5.3 Subfase de Devolución del Servicio 8
6.2 Documentación y entregables 9
6.3 Lugar y horario de prestación 9
6.4 Acuerdos de nivel de servicio de la prestación 2 10
6.4.1 Definición de indicadores 10
6.4.2 Descuentos en factura 12
8 Protección de datos personales 13
9 Cláusulas sociales de carácter obligatorio y de condición especial de ejecución . 14 9.1 Cláusulas sociales de carácter obligatorio 14
9.1.1 Servicios desarrollados durante la ejecución del contrato 14
9.1.2 Uso no sexista del lenguaje 14
9.1.3 Seguridad y salud laboral 14
9.1.4 Medidas para evitar daños al personal municipal o a la ciudadanía en general. 15
9.1.5 En materia laboral, social y de igualdad efectiva entre hombres y mujeres. 15
9.1.6 Informe relativo al cumplimiento de las obligaciones sociales 16
9.1.7 Determinación precio del contrato 16
9.2 Cláusulas de condición especial de ejecución 16
9.2.1 Formación sobre los productos al personal de la empresa para un mejor desempeño de sus labores 16
10 Obligaciones relativas a la transparencia, la información pública y el acceso a dicha información pública. 17
11 Otras obligaciones de los contratistas 20
El Organismo Autónomo Informática del Ayuntamiento de Madrid (en adelante IAM) tiene por finalidad la planificación, dirección, ejecución, supervisión, coordinación y evaluación de las actuaciones en el ámbito municipal relativas a las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones.
IAM está a cargo del desarrollo, mantenimiento y explotación de los sistemas de información que permiten al Ayuntamiento de Madrid y sus organismos autónomos llevar a cabo tanto sus competencias relativas a la gestión de la ciudad y los servicios al ciudadano como aquellas de tipo organizativo como pueden ser la gestión económico- financiera o la gestión de los recursos humanos.
La Subdirección General de Sistemas y Tecnología de IAM es la encargada de gestionar la infraestructura de los CPDs que dan soporte a los sistemas de información, desarrollando entre otras las siguientes competencias específicas:
• La adquisición y dotación de infraestructuras físicas y lógicas de soporte de los sistemas de información y comunicaciones del Ayuntamiento de Madrid y de sus servicios.
• La administración, mantenimiento y soporte de los componentes físicos y lógicos instalados para el tratamiento de la información y de las comunicaciones.
Dentro de la infraestructura de CPDs gestionada por IAM se encuentran desplegados varios portales web del Ayuntamiento de Madrid, puestos en marcha por diversas unidades administrativas con el objetivo de publicitar o dar soporte a determinadas iniciativas o proyectos de servicios a la ciudadanía dentro de su ámbito de competencia.
La mayor parte de estos portales web están basados en el sistema de gestión de contenidos WordPress, solución de software libre muy extendida para la creación de sitios y portales web de forma sencilla y rápida.
El objeto del presente contrato son los servicios de alojamiento, administración y soporte de los portales web del Ayuntamiento de Madrid que funcionan bajo el gestor de contenidos WordPress.
Las prestaciones incluidas en el objeto del contrato son las siguientes:
• Prestación 1: servicios para la migración e implantación de los portales web bajo tecnología Wordpress del Ayuntamiento de Madrid en la infraestructura proporcionada por el adjudicatario.
• Prestación 2: servicios de alojamiento, administración y mantenimiento de los portales web y de soporte a los usuarios del Ayuntamiento de Madrid, compuesta por:
x Xxxxxxxx iniciales
x Xxxxxxxx adicionales
• Prestación 3: servicios de soporte técnico especializado a los empleados del Ayuntamiento de Madrid a demanda de IAM.
Actualmente el Ayuntamiento de Madrid aloja en sus instalaciones los siguientes portales WordPress:
Portal WordPress | url acceso | Comentarios |
Diario | multisitio | |
Voluntariado | ||
Foros Locales | multisitio | |
Estrategia Urbana | ||
Geoportal | ||
MadridSigue | ||
Identidad | ||
AhorraAgua | ||
Transforma |
Dichos portales están alojados en servidores virtuales con 1 CPU y 2 GB de RAM, salvo el portal “Diario” cuyo servidor virtual cuenta con 4 CPUs y 8 GB de RAM, todos ellos basados en una maqueta para WordPress donde se incluye las siguientes herramientas: Apache, PHP, MySQL y WordPress.
El servicio de administración, mantenimiento y soporte a dichos portales se presta en la actualidad por la Subdirección General de Sistemas y Tecnología del Organismo Autónomo Informática del Ayuntamiento de Madrid (IAM).
Estos portales han sido desarrollados por empresas, bien directamente en las instalaciones del Ayuntamiento de Madrid o bien en sus propias instalaciones con la posterior migración de estos a las instalaciones del Ayuntamiento de Madrid.
4 SERVICIOS DEMANDADOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
4.1 PRESTACIÓN 1: MIGRACIÓN E IMPLANTACIÓN
La empresa adjudicataria proporcionará la infraestructura necesaria y adecuada para el alojamiento de los portales WordPress actualmente alojados en las instalaciones del Ayuntamiento de Madrid.
La empresa adjudicataria deberá llevar a cabo la migración de los portales WordPress que actualmente aloja el Ayuntamiento de Madrid a la infraestructura que dicha empresa proporcione.
Para ello, IAM proporcionará acceso a los servidores en los que actualmente residen los portales WordPress, con el fin de que la empresa adjudicataria pueda realizar todas las operaciones necesarias para llevar a cabo la migración.
Se establece un plazo máximo de un mes para la implantación y migración iniciales por parte de la empresa adjudicataria a contar desde el inicio de ejecución del contrato y requerirá la correspondiente certificación en conformidad de IAM.
La empresa adjudicataria deberá facilitar la implantación o migración de nuevos portales del Ayuntamiento de Madrid creados con tecnología Wordpress que surjan durante el periodo de ejecución del contrato. A este respecto, deberá proporcionar la infraestructura necesaria y adecuada para el alojamiento y administración de estos nuevos portales, facilitando el acceso a dicha infraestructura a IAM o a la empresa desarrolladora que IAM determine para realizar el despliegue. Cada implantación o migración de un nuevo portal requerirá la correspondiente certificación en conformidad de IAM.
4.2 PRESTACIÓN 2: ALOJAMIENTO Y ADMINISTRACIÓN
La plataforma proporcionada por el adjudicatario debe incluir todos los elementos software necesarios para el funcionamiento de una plataforma de WordPress, en sus últimas versiones y compatibles con la última versión estable disponible de WordPress: software base WordPress y plugins necesarios, servidor HTTP, servidor de base de datos y sistemas complementarios de aceleración y de seguridad.
La instalación de WordPress debe ser en “multisitio” en los portales Wordpress en los que así se indica en la tabla recogida en el apartado 3 de este pliego.
La infraestructura proporcionada será lo suficientemente flexible como para poder alojar nuevos portales que surjan durante la duración del contrato, así como para darlos de baja.
La plataforma proporcionada deberá permitir el acceso de los usuarios gestores de contenido, así como a las empresas de creación y/o mantenimiento de los portales WordPress que designe el Ayuntamiento de Madrid.
Se incluirá un entorno de prueba en el que los usuarios del Ayuntamiento de Madrid y demás usuarios que éste designe puedan probar el resultado de las publicaciones/modificaciones que éstos hagan antes de ser publicadas.
La arquitectura debe ser tolerante a fallos, así como tener mecanismos que permitan una recuperación rápida tanto de la infraestructura como de los datos albergados en ella.
Se debe garantizar un espacio disponible de al menos 200 GB para almacenar los contenidos de la base de datos y los contenidos estáticos asociados.
Se debe garantizar un mínimo de 5500 GB de transferencia mensual con ancho xx xxxxx de 100 Mbps por servidor.
El servicio que debe prestar el adjudicatario comprende la gestión y operación de la infraestructura, incluyendo capa de sistema operativo y elementos del software de base y BBDD necesarios para dar servicios de Wordpress.
El adjudicatario llevará a cabo el servicio de administración de todos los elementos de la plataforma, incluyendo, si ello es necesario, la instalación del sistema operativo, de los componentes específicos de los frontales Wordpress y del motor de base de datos.
La oferta incluirá un servicio de operación (actualización de plugins, actualizaciones de las versiones de los productos necesarios para hacer funcionar Wordpress, establecimiento de nuevos sites o eliminación de algunos de ellos dentro de la infraestructura, …), en horario de lunes a viernes de 07 a 23 horas.
Se incluirá también un servicio de monitorización que permita la supervisión y control continuo del estado de los servidores y su rendimiento, así como del estado y disponibilidad de los portales, por parte del adjudicatario, al que IAM tendrá acceso y visibilidad completa.
El adjudicatario deberá cumplir con las buenas prácticas en seguridad que garanticen la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la plataforma y su información. Todos los servicios prestados por el adjudicatario deberán ser conformes con la siguiente normativa:
• El Esquema Nacional de Seguridad, aprobado mediante Real Decreto 3/2010, de 8 de enero y modificado por Real Decreto 951/2015, de 23 de octubre y su normativa de desarrollo.
• La “Política de Seguridad de la Información del Ayuntamiento de Madrid y sus OOPP” publicada en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid (BOAM) del 26 xx xxxx de 2017, y todas las instrucciones que desarrollan la citada política.
Debe realizarse al menos una copia de seguridad diaria tanto del contenido de las bases de datos asociadas como de los contenidos estáticos (imágenes, documentos, etc.) con una retención de, al menos, 30 días.
El adjudicatario se comprometerá a aplicar diligentemente, de forma continuada en el tiempo, las medidas derivadas de actualizaciones de seguridad de los componentes que se empleen. Únicamente deberán instalarse/actualizarse plugins que no impliquen un coste añadido.
El Ayuntamiento de Madrid deberá recibir informes periódicos de actividad y de cumplimiento de los niveles de servicio para los distintos procesos objeto del contrato.
Asimismo, el Ayuntamiento de Madrid podrá solicitar, a lo largo de toda la fase de prestación general del servicio, información documentada relacionada con la infraestructura objeto de este contrato.
El adjudicatario asumirá la atención a usuarios, tanto finales como de desarrollo, con los mecanismos de los que dispone, en horario 24x7.
4.3 PRESTACIÓN 3: SOPORTE TÉCNICO ESPECIALIZADO
El adjudicatario deberá proporcionar soporte técnico especializado relacionado con los servicios prestados a los usuarios del Ayuntamiento de Madrid que designe IAM. Este soporte técnico podrá ser de tres tipos:
• Soporte técnico sobre la gestión de contenidos Wordpress, para los empleados del Ayuntamiento de Madrid que gestionen los contenidos de los portales objeto del contrato. Este soporte técnico podrá proporcionarse en formato de sesiones virtuales para un conjunto de empleados designado por IAM.
• Soporte técnico especializado sobre temas técnicos relativos al alojamiento y administración de los portales, para los empleados de IAM.
• Soporte técnico para la migración xx xxxxxxxx del Ayuntamiento de Madrid alojados en otros proveedores a la infraestructura proporcionada por el adjudicatario.
En cualquier caso, el soporte técnico se prestará exclusivamente bajo demanda de IAM y por el número de horas que IAM acuerde con el adjudicatario.
5 PLANIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS
El presente contrato consta de las siguientes fases:
5.1 FASE DE PRESTACIÓN GENERAL DEL SERVICIO
Durante esta fase, el adjudicatario comenzará a prestar los servicios de acuerdo con los requisitos recogidos en este pliego y con la aplicación plena de los Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS) recogidos en el presente pliego.
5.2 SUBFASE DE IMPLANTACIÓN
La empresa adjudicataria desplegará, al inicio de esta fase, la infraestructura necesaria para albergar los portales WordPress actualmente alojados en las instalaciones del Ayuntamiento de Madrid.
La empresa adjudicataria se encargará de realizar la migración de los sitios web que figuran en la tabla xx xxxxxxxx del apartado 3 de este pliego, desde las instalaciones del Ayuntamiento de Madrid a la nueva plataforma desplegada por dicha empresa.
La duración de esta fase será de 1 mes desde la fecha de inicio del contrato.
5.3 SUBFASE DE DEVOLUCIÓN DEL SERVICIO
Esta subfase comenzará un mes antes de la fecha de finalización del contrato, o de sus prórrogas en caso de que se produzcan. Su objetivo es llevar a cabo la transición en la prestación del servicio entre el adjudicatario del presente contrato y el siguiente
proveedor del servicio, en el caso de que se trate de proveedores distintos. En caso contrario, esta subfase no será necesaria.
Durante esta subfase se llevará a cabo la transferencia de conocimiento entre proveedores del servicio en todo lo relativo a la prestación del servicio y de gestión del contrato, en particular los procedimientos implantados, los canales de comunicación establecidos entre el adjudicatario e IAM y el uso y los objetivos de las aplicaciones informáticas utilizadas.
A estos efectos, IAM coordinará la transferencia de conocimiento y proporcionará al nuevo adjudicatario la información y el soporte que necesite para que comience a prestar los servicios objeto del contrato en el plazo más breve posible.
El adjudicatario del presente contrato deberá colaborar plenamente en esta transición, facilitando al nuevo adjudicatario toda la información disponible sobre la prestación del servicio que éste demande, debiendo colaborar en la migración de los portales a la infraestructura del nuevo adjudicatario proporcionando toda la información requerida por éste (códigos fuente, configuraciones, etc., de los distintos portales) para la migración de dichos portales, comprometiéndose a que los servicios se continúen prestando con el nivel de servicio exigido hasta que se complete la transferencia de conocimiento y la responsabilidad del servicio pase al nuevo adjudicatario.
6.1 MODELO DE RELACIÓN
El adjudicatario deberá indicar la designación de un Responsable del Servicio (RS), que se considerará interlocutor permanente en sus relaciones con el responsable del contrato de IAM, facilitándole toda la información requerida para el seguimiento y control del contrato: estado de ejecución de los trabajos, situación de las incidencias y problemas, estado de cumplimiento de los ANS, y en general cualquier información que le solicite sobre el estado de los servicios desde un punto de vista técnico, de cumplimiento o administrativo. El adjudicatario deberá designar un suplente para las ausencias del RS, de forma que la figura preste su servicio de forma continuada.
6.2 DOCUMENTACIÓN Y ENTREGABLES
6.3 LUGAR Y HORARIO DE PRESTACIÓN
Todas las tareas relacionadas con las prestaciones incluidas en este contrato se realizarán desde las instalaciones del adjudicatario, salvo, que por necesidades específicas hubieran de ser realizadas en las instalaciones del Ayuntamiento de Madrid.
Las tareas de implantación y migración se realizarán en horario laboral de 07:00 a 17:00 horas de lunes a viernes.
Las tareas de administración y soporte se realizarán en horario 24x7.
6.4 ACUERDOS DE NIVEL DE SERVICIO DE LA PRESTACIÓN 2
La calidad del servicio ofrecido por el adjudicatario se comprobará mediante Acuerdos de Nivel de Servicio (en adelante ANS), que están formados por:
• Indicadores de calidad del servicio o prestación y procedimiento para medir su valor.
• Condiciones dentro de las cuales se considera que el servicio se ejecuta con la calidad exigida. Normalmente será el valor o rango de valores de un indicador en los que se considera que el servicio cumple con la calidad exigida.
• Las acciones que se tomarán en caso de que los servicios se presten con una calidad que, si bien no incumple los mínimos tolerados por IAM, dista de ser la deseable y que consistirán en descuentos al importe de facturación correspondiente al periodo de medición de los indicadores.
El adjudicatario presentará mensualmente informes detallados sobre los niveles alcanzados por los indicadores de calidad con toda la información justificativa de dicha medición, así como la situación de cumplimiento de los niveles exigidos, que será contrastado por el responsable del contrato de IAM.
La criticidad de una incidencia se refiere a su efecto en los procesos de negocio soportados por el servicio afectado:
Criticidad | Descripción |
Alta | Impacto grave en los procesos de negocio: el servicio afectado está parado o en funcionamiento altamente degradado |
Baja | Resto de situaciones |
Tabla 1. Definición de criticidad de las incidencias
6.4.1 DEFINICIÓN DE INDICADORES
Todos los indicadores que se definen a continuación se miden en porcentaje.
6.4.1.1 Disponibilidad de los portales
Para calcular el nivel de disponibilidad de los portales se utilizará la siguiente fórmula:
El tiempo de periodo es el total de horas ofrecidas en el servicio. El tiempo sin servicio se refiere a la indisponibilidad de cualquiera de los portales alojados en la infraestructura del adjudicatario.
Para calcular la disponibilidad a efectos de ANS se tendrán en cuenta las siguientes particularidades:
• No se tendrán en cuenta los plazos de indisponibilidad correspondientes a intervenciones planificadas acordadas con IAM.
• No se tendrán en cuenta los plazos de indisponibilidad producidos por incidentes ajenos a la responsabilidad del adjudicatario.
• Los plazos de indisponibilidad se calcularán de acuerdo con la información proporcionada por las herramientas de monitorización de IAM o en su defecto por las herramientas de monitorización proporcionadas por el adjudicatario, pudiendo complementarse con cualquier información disponible sobre incidencias, incluyendo información de logs, notificaciones de usuarios, etc.
El indicador asociado a la disponibilidad es:
ID | Descripción | Fórmula Unidades |
DISPO | Disponibilidad de los portales | Detallada % |
Tabla 2. Indicador asociado a la disponibilidad de los servicios
El indicador DISPO se calculará realizando el promedio de las disponibilidades de todos los servicios monitorizados en cada periodo de medición.
6.4.1.2 Tiempo de respuesta y resolución ante incidencias
Se define el tiempo de respuesta como el tiempo transcurrido desde el momento en que una incidencia es notificada al equipo del servicio, utilizando el procedimiento establecido, hasta que queda constancia de que la incidencia está siendo atendida por el equipo del servicio.
Se define el tiempo de resolución como el tiempo transcurrido desde el momento en que una incidencia es atendida por el equipo del servicio, utilizando el procedimiento establecido, hasta que se da por cerrada.
Los plazos de respuesta y resolución exigidos para las incidencias dependerán de su criticidad. A continuación, se recogen los plazos de respuesta y resolución exigidos para dichas incidencias:
Item | Respuesta | Resolución |
Incidencia criticidad alta | 15 minutos | 1 día |
Incidencia criticidad baja | 2 horas | 4 días |
Tabla 3. Plazos de respuesta y resolución exigidos para las incidencias
Los indicadores asociados son:
ID | Descripción | Fórmula Unidades |
INC.ATEND | Porcentaje de incidencias atendidas dentro de plazo | 100 x NINC-ATN / NINC % |
INC.RESOL | Porcentaje de incidencias resueltas dentro de plazo | 100 x NINC-RES / NINC % |
Tabla 4. Indicadores asociados al tiempo de respuesta y resolución a incidencias
Donde:
NINC = Nº total de incidencias notificadas en el periodo
NINC-ATN = Nº total de incidencias atendidas dentro de plazo en el periodo NINC-RES = Nº total de incidencias resueltas dentro de plazo en el periodo
6.4.2 DESCUENTOS EN FACTURA
En la
Tabla 5 se recoge, para cada indicador, los umbrales para establecer los descuentos en factura y el factor de descuento en factura a aplicar en su caso.
Indicador | Ua | Um | Fd |
DISPO | 99% | 95% | 5 |
INC.ATEND | 95% | 80% | 1 |
INC.RESOL | 95% | 80% | 1 |
Tabla 5. Parámetros para el cálculo de descuentos en factura por indicador
• Ua: Umbral de alerta, por encima del cual el servicio se considera completamente satisfactorio y no se aplica ningún descuento. Por debajo de este umbral se dispara la alerta en cuanto a que el servicio empieza a dejar de ser satisfactorio y se empiezan a aplicar descuentos proporcionales a las distancias a dicho umbral.
• Um: Umbral mínimo de cumplimiento. Cuando el valor del indicador se sitúa en este umbral se aplica el descuento máximo. Se establece que no es admisible traspasar este umbral, en cuyo caso se produce el incumplimiento de las condiciones de contrato pudiendo dar lugar a las correspondientes penalidades.
• Fd: Factor de descuento a aplicar en caso de incumplimiento del ANS correspondiente al indicador.
Los descuentos en factura que se podrán llevar a cabo en cada periodo de facturación se calculan de la siguiente manera para cada indicador que traspase el umbral de alerta:
Descuento = Fd x (Ua – {Valor del indicador}) x {Facturación del periodo}
Los licitadores podrán ofertar una mejora en el umbral Ua correspondiente al indicador de disponibilidad DISPO, fijando un umbral de alerta por encima del 99%.
Los descuentos son acumulativos y no excluyentes. Se calcularán sobre el importe de la factura o facturas correspondientes al periodo donde se hubiera producido el incumplimiento, IVA excluido, y se aplicarán a la primera factura posterior al periodo en el que se ha producido el incumplimiento, salvo que por motivos extraordinarios no fuese posible aplicar el descuento a dicha factura, en cuyo caso podrá aplicarse a una factura posterior.
De acuerdo con lo recogido en el artículo 159.4 d) LCSP, la oferta se presentará en un único sobre o archivo electrónico, que deberá contener un documento con la oferta técnica que cumpla con todos los requisitos especificados en el presente pliego y un documento con la oferta económica.
El documento de oferta técnica tendrá una extensión máxima de 25 páginas y contendrá los siguientes apartados:
• Descripción de la arquitectura de la infraestructura de alojamiento propuesta y de sus comunicaciones.
• Descripción de los servicios de administración y soporte especializado a prestar.
• Planificación temporal del servicio.
Cualquier mejora o prestación adicional sobre las solicitadas en el pliego incluidas en la oferta se considerarán parte del contrato.
Por otro lado, los licitadores deberán cumplimentar el modelo del ANEXO II del PCAP de oferta de criterios valorables en cifras y porcentajes.
8 PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
Este contrato no implica ni incluye encargo de tratamiento tal y como se considera en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 xx xxxxx, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD), por lo que no aplican las consideraciones de su artículo 28.
9 CLÁUSULAS SOCIALES DE CARÁCTER OBLIGATORIO Y DE CONDICIÓN ESPECIAL DE EJECUCIÓN12
9.1 CLÁUSULAS SOCIALES DE CARÁCTER OBLIGATORIO
9.1.1 SERVICIOS DESARROLLADOS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Los servicios objeto del contrato se deberán desarrollar respetando las normas sociolaborales vigentes en España y en la Unión Europea o de la Organización Internacional del Trabajo.
Corresponderá al Responsable del Contrato la comprobación del cumplimiento de esta obligación en el momento en que se realicen los correspondientes servicios. A tal fin, durante el primer mes de ejecución del contrato, la empresa adjudicataria aportará un documento cuyo modelo figura como XXXXX X.
Así mismo, durante el último mes de ejecución del contrato, la empresa adjudicataria aportará un documento cuyo modelo figura como XXXXX XX.
9.1.2 USO NO SEXISTA DEL LENGUAJE
En toda la documentación, publicidad, imagen o materiales que deban aportar los licitadores o que sean necesarios para la ejecución del contrato, deberá hacerse un uso no sexista del lenguaje, evitar cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas, y fomentar con valores de igualdad la presencia equilibrada, la diversidad y la corresponsabilidad.
Durante la ejecución del contrato, corresponderá al Responsable del Contrato la comprobación del cumplimiento de esta obligación, a cuyo fin llevará a cabo la revisión de la cartelería y documentación, así como de cualquier otro soporte que garantice el cumplimiento de esta obligación. Durante el último mes de ejecución del contrato, la empresa adjudicataria aportará una declaración responsable según modelo que figura en el XXXXX XX.
9.1.3 SEGURIDAD Y SALUD LABORAL
La empresa adjudicataria tendrá la obligación de adoptar las medidas de seguridad y salud en el trabajo que sean obligatorias para prevenir de manera rigurosa los riesgos que pueden afectar a la vida, integridad y salud de las personas trabajadoras.
Asimismo, deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones siguientes:
• La evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva correspondiente a la actividad contratada.
1 Estas prescripciones técnicas se incluyen en aplicación de la Instrucción 1/, aprobada por Decreto de 19 de enero de 2016 del Delegado del Área de Gobierno de Economía y Hacienda.
2 Las prescripciones técnicas se han redactado teniendo en cuenta el contenido de la Convención de Naciones Unidas
sobre los derechos de las personas con diversidad funcional, así como los criterios de accesibilidad universal y de diseño universal o diseño para todas las personas, tal y como son definidos estos términos en el TRLGDPD. (Texto Refundido de la Ley General de los derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobada por Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.
• La formación e información en materia preventiva a las personas adscritas a la ejecución del contrato.
• El justificante de la entrega de equipos de protección individual que, en su caso, sean necesarios.
Durante la ejecución del contrato, el Responsable del Contrato deberá requerir a la empresa adjudicataria para que acredite el cumplimiento de estos extremos mediante la documentación que corresponda en cada caso, comprobando una vez al año el cumplimiento de las obligaciones expuestas.
Durante el último mes de ejecución del contrato, la empresa adjudicataria aportará una declaración responsable según modelo que figura en el XXXXX XX.
En todo caso, el órgano de contratación podrá solicitar, cuando lo considere oportuno, la aportación de la documentación que acredite el cumplimiento de las obligaciones expuestas.
9.1.4 MEDIDAS PARA EVITAR DAÑOS AL PERSONAL MUNICIPAL O A LA CIUDADANÍA EN GENERAL.
La empresa adjudicataria deberá adoptar la medida consistente en una acción formativa para evitar que de la ejecución del contrato puedan derivarse daños al personal municipal o a la ciudadanía en general.
El Responsable del Contrato deberá comprobar el cumplimiento de una acción formativa.
La empresa adjudicataria deberá realizar, al menos, una acción de formación dirigida a todo el personal destinado a la ejecución del contrato con contenido relativo a la seguridad y salud en el trabajo y con una duración mínima de 4 horas, para evitar que de la ejecución del contrato puedan derivarse daños al personal municipal o a la ciudadanía en general.
Durante el último mes de ejecución del contrato, la empresa adjudicataria aportará una declaración responsable en la que se acredite que se ha cumplido la acción referida, según modelo que figura como XXXXX XXX.
9.1.5 EN MATERIA LABORAL, SOCIAL Y DE IGUALDAD EFECTIVA ENTRE HOMBRES Y MUJERES.
El adjudicatario del contrato deberá cumplir con las obligaciones establecidas en la normativa vigente en materia laboral y social, así como en materia de igualdad efectiva entre mujeres y hombres.3
3 A estos efectos, los licitadores deberán cumplimentar el modelo de declaración responsable contenido en el anexo correspondiente xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares. Dicho modelo, incluye la declaración responsable relativa tanto al cumplimiento de las obligaciones establecidas en la normativa vigente en materia laboral y social como al cumplimiento de las obligaciones en materia de igualdad efectiva entre hombres y mujeres que establece el artículo 45 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 xx xxxxx, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
la afiliación y el alta en la Seguridad Social de las personas/trabajadoras destinadas a la ejecución del contrato. Esta obligación se extenderá, en su caso, a todo el personal destinado a la ejecución del contrato y subcontratado por la empresa adjudicataria.
En todo caso, el órgano de contratación podrá solicitar, cuando lo considere oportuno, la aportación de la documentación que acredite el contenido de la declaración responsable.
9.1.6 INFORME RELATIVO AL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES SOCIALES
Con carácter previo a la finalización del contrato, la empresa adjudicataria deberá presentar un informe relativo al cumplimiento de las obligaciones sociales exigidas en este PPTP.
Durante el último mes de ejecución del contrato el Responsable del Contrato comprobará la debida presentación del referido informe.
9.1.7 DETERMINACIÓN PRECIO DEL CONTRATO
De acuerdo con lo indicado en el apartado 5.1.1 d) de la Instrucción 1/2016 relativa a la incorporación de cláusulas sociales en los contratos celebrados por el Ayuntamiento de Madrid, sus Organismos Autónomos y Entidades del Sector Público Municipal, en la determinación del precio del contrato se ha tenido en cuenta el salario base establecido en el convenio colectivo estatal de empresas de consultoría y estudios xx xxxxxxx y de la opinión pública, publicado en BOE núm. 57 de 6 xx xxxxx de 2018, que rige como condiciones mínimas para el sector informático, según consta en la valoración del criterio Precio xxx Xxxxxx de Cláusulas Administrativas Particulares.
9.2 CLÁUSULAS DE CONDICIÓN ESPECIAL DE EJECUCIÓN
9.2.1 FORMACIÓN SOBRE LOS PRODUCTOS AL PERSONAL DE LA EMPRESA PARA UN MEJOR DESEMPEÑO DE SUS LABORES
Es condición especial de ejecución es este contrato que la empresa adjudicataria organice una acción dentro del primer semestre de la ejecución del contrato inicial, por una sola vez, consistente en la realización de una acción formativa actualizada de los productos utilizados para la gestión del servicio, con una duración mínima de 8 horas para mejorar la calidad en la prestación de los servicios.
La citada formación se acreditará mediante la declaración responsable del representante legal de la empresa (ANEXO V) donde se indiquen al menos el contenido, la duración y el número de destinatarios.
10 OBLIGACIONES RELATIVAS A LA TRANSPARENCIA, LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y EL ACCESO A DICHA INFORMACIÓN PÚBLICA.
La empresa adjudicataria quedará sujeta a lo previsto en el art. 4º de la Ley 10/2019, de 10 xx xxxxx, de Transparencia y Participación Ciudadana de la Ciudad de Madrid y en tal sentido cumplirá/n con las siguientes obligaciones:
1º. Todos los datos, soportes o documentos, ya sean en formato digital o analógico que se generen como consecuencia del desarrollo o ejecución del contrato constituyen información pública a disposición del Ayuntamiento, siendo el Ayuntamiento titular de los mismos.
En consecuencia, el Ayuntamiento podrá requerir y disponer de los datos del contrato que considere procedentes, bien para su divulgación a través del Portal de Transparencia y a través del Portal de Datos Abiertos, bien para atender a las solicitudes de acceso a información pública o bien para cualquier otra finalidad legítima.
2º. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 4 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, 3.2,
4 y disposición transitoria segunda de la Ley 10/2019, de Transparencia y de Participación de la Comunidad de Madrid y 3.2 de la Ordenanza de Transparencia de la Ciudad de Madrid, el contratista está obligado a suministrar al órgano de contratación, previo requerimiento y en un plazo de 10 días desde el acuse de recibo de la petición, toda la información que resulte necesaria para el cumplimiento de las obligaciones que en materia de transparencia establece dicha normativa y la que pueda dictarse en desarrollo de la misma en el formato y soporte electrónico que se le indique por la Administración.
Específicamente, deberá facilitarse toda la información que requiera el órgano de contratación a fin de cumplir las obligaciones de publicidad activa que le son impuestas en los artículos 22 de la ley 10/2019 de Transparencia y de Participación de la Comunidad de Madrid, de 10 xx xxxxx y las que establezca la Ordenanza de Transparencia de la Ciudad de Madrid de 27 de julio de 2016.
Además de lo anteriormente señalado, con objeto de dar respuesta a las solicitudes de acceso a información pública que se dirijan al Ayuntamiento, el contratista estará obligado a facilitar los documentos o soportes, que hayan sido elaborados, adquiridos o conservados en el ejercicio de las funciones o actividades objeto del contrato, en el plazo más breve posible y en todo caso en el plazo que el Ayuntamiento le señale, a fin de que el mismo pueda cumplir con los plazos máximos de resolución impuestos por la ley 10/2019 de Transparencia y de Participación de la Comunidad de Madrid y por la Ordenanza de Transparencia de la Ciudad de Madrid.
3º. El contratista deberá alegar en un plazo de quince días desde que la información le sea requerida, los derechos o intereses legítimos de los que es titular y que podrían resultar afectados por la publicidad de la información solicitada. De la misma forma podrá manifestar la existencia de otros posibles límites.
La ponderación de los intereses y límites que puedan resultar afectados corresponderá al órgano de contratación en la forma dispuesta en la cláusula siguiente.
4º. El órgano de contratación ponderará antes de publicar o suministrar la información la posible concurrencia de los límites señalados en el artículo 14 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
En todo caso la información que se recabe y suministre en el desarrollo del contrato deberá respetar la protección de datos de carácter personal conforme a lo dispuesto en la ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales y al Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y el Consejo, de 27 xx xxxxx de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de sus datos personales y a la libre circulación de estos datos y aplicar el artículo 15 de la Ley 19/2013 de 9 de diciembre de Transparencia, Acceso a Información Pública y Buen Gobierno.
Toda la información que el contratista deba suministrar en virtud de las cláusulas anteriores para su publicación en el Portal de Transparencia y en el Portal de Datos Abiertos o para cualquier otra finalidad legítima, se facilitará por medios electrónicos, en formas o formatos que sean abiertos, legibles por máquina, accesibles, fáciles de localizar y reutilizables, conjuntamente con sus metadatos.
5º. Toda la información, conjuntos de datos y bases de datos que se generen en el desarrollo del contrato son de titularidad del Ayuntamiento de Madrid, constituyendo información del sector público municipal. En consecuencia, la propiedad de dicha información corresponde exclusivamente al Ayuntamiento de Madrid tanto en la ejecución o desarrollo del contrato como a su finalización.
Tanto el formato como los metadatos cumplirán, siempre que sea posible, normas formales abiertas y deberán cumplir en todo caso la normativa municipal, nacional y comunitaria que resulte de aplicación, y la guía de estándares del Organismo Autónomo Informática del Ayuntamiento de Madrid.
A tal efecto el contratista deberá elaborar y facilitar la información con arreglo al principio de “documentos abiertos desde el diseño y por defecto”.
Si el conjunto de datos constituye conjuntos de datos de alto valor de acuerdo con la Directiva 2019/1024 (UE) de 20 xx xxxxx de 2019, relativa a los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público, debe ponerlos a disposición de la Administración en un formato legible por máquina, a través de las interfaces de
programación de aplicaciones (API) adecuadas debiendo cumplirse además con los requerimientos que para los mismos pueda determinar la normativa de aplicación.
El contratista deberá garantizar en todo momento a lo largo de la ejecución contractual la extracción, modificación y descarga de datos derivados del contrato que deberán ser puestos a disposición de la Administración cuando esta lo solicite. Extracción, para obtener, desde las fuentes de datos de origen, los datasets o conjuntos de datos publicables. Transformación, que puede incluir el filtrado de determinados valores, la eliminación de blancos o valores fuera de rango. Y carga o traslado de la información desde la fuente original hasta el punto lógico donde hayan de utilizarse. También se garantizará por parte del contratista la disponibilidad de toda la información histórica de los datos.
6º. El contratista deberá suministrar a lo largo de toda la vigencia del contrato la información relativa al objeto del contrato, así como el contenido completo de las bases de datos empleadas específicamente para tareas de gestión del contrato, a efectos de facilitar su reutilización y su posible incorporación y uso por parte de los sistemas de información del Ayuntamiento de Madrid. Dichas bases de datos tendrán que ser suministradas con todo detalle y en formato abierto y reutilizables, junto con sus metadatos. Los datos deberán reunir los requisitos acordes al régimen aplicable a la información reutilizable reflejados en la normativa reguladora de aplicación.
Todos los datos que puedan por su naturaleza deberán estar georreferenciados, indicando la posición geográfica a la que esté asociado el dato o documento, de forma que sea posible su localización sobre una representación cartográfica y la explotación de su carácter espacial.
Siempre que sea posible, el dato estará descrito semánticamente, y esta información se guardará junto al dato en la base de datos. Los datos y documentos deberán estar asociados a descriptores semánticos, los cuales aportarán conocimiento sobre el significado de aquéllos y su contexto. Los esquemas de representación de la información y los vocabularios de los que se tomen los descriptores deberán estar estandarizados y ser abiertos.
Si los anteriores conjuntos de datos contienen información afectada por alguno de los límites de publicidad activa y acceso a la información pública establecidos en la regulación de transparencia y aquellos otros recogidos en la legislación sectorial que resulte de aplicación, se tendrán que realizar dos tipos de explotaciones, una con todos los datos, y otra con los datos que se puedan publicar. Además de la descarga masiva, siempre que sea posible, se facilitará la puesta a disposición de los datos para su reutilización en un formato legible por máquina a través de las APIs adecuadas, basado en estándares abiertos, y bajo las recomendaciones del departamento de informática correspondiente. En cualquier caso, además de los conjuntos de datos de alto valor de acuerdo con la Directiva 2019/1024 (UE) de 20 xx xxxxx de 2019, la disponibilidad de APIs serán prioritarias en datos de gran volumen de información o de alta importancia en tiempo real.
Cuando la puesta a disposición de datos dinámicos para su reutilización inmediatamente después de su recopilación pudiera ser inviable técnica o económicamente, suponiendo así un esfuerzo desproporcionado, esos datos dinámicos se pondrán a disposición para su reutilización en un plazo o con restricciones técnicas temporales que no perjudiquen indebidamente la explotación de su potencial económico y social.
7º. A la finalización del contrato, el contratista proporcionará al Ayuntamiento de Madrid la información completa de las bases de datos, en formato abierto y reutilizable, junto con sus metadatos, incluyendo la serie histórica de la información, el modelo de datos y toda la documentación necesaria para su interpretación, siguiendo las directrices de los responsables informáticos.
Corresponderá al Ayuntamiento exclusivamente la disposición de la información generada por el contrato sin que el contratista pueda realizar ningún uso o disposición de la misma sin autorización expresa del Ayuntamiento.
11 OTRAS OBLIGACIONES DE LOS CONTRATISTAS
Será obligación del contratista indemnizar todos los daños y perjuicios que se causen a terceros como consecuencia de las operaciones que requiera la ejecución del contrato, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 196 de la LCSP. Su incumplimiento deberá calificarse como muy grave.
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA AL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS SOCIOLABORALES CONFORME CON LA CLÁUSULA 9.1.1 ESTABLECIDA EN EL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES DEL CONTRATO DENOMINADO “Contrato de
servicios de alojamiento, administración y soporte de los portales web Wordpress del Ayuntamiento de Madrid” (REF. 300/2021/00618).
D./Dña
………………………………………………………………..…………………………., en nombre y representación de la Sociedad
…………………………………………………………………………..…….., con
N.I.F en relación con el “Contrato de servicios de
alojamiento, administración y soporte de los portales web Wordpress del Ayuntamiento de Madrid” (REF. 300/2021/00618).
DECLARA:
- Que los servicios objeto del contrato se desarrollarán respetando las normas sociolaborales vigentes en España y en la Unión Europea o de la Organización Internacional del Trabajo (cláusula 9.1.1).
Fecha:
Firmado:
DIRIGIDO AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA AL CUMPLIMIENTO DE DIVERSAS CLÁUSULAS SOCIALES ESTABLECIDAS EN EL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES DEL
CONTRATO DENOMINADO “Contrato de servicios de alojamiento, administración y soporte de los portales web Wordpress del Ayuntamiento de Madrid” (REF. 300/2021/00618).
D./Dña
………………………………………………………………..…………………………, en nombre y representación de la Sociedad
…………………………………………………………………………..…….., con
N.I.F en relación con el “Contrato de servicios de
alojamiento, administración y soporte de los portales web Wordpress del Ayuntamiento de Madrid” (REF. 300/2021/00618).
DECLARA:
- Que los servicios objeto del contrato se han desarrollado respetando las normas sociolaborales vigentes en España y en la Unión Europea o de la Organización Internacional del Trabajo (cláusula 9.1.1).
- Que en toda la documentación, publicidad, imagen o materiales necesarios para la ejecución del contrato se ha hecho un uso no sexista del lenguaje, evitando cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas, y fomentando con valores de igualdad la presencia equilibrada, la diversidad y la corresponsabilidad (cláusula 9.1.2).
- Que se han cumplido las obligaciones relativas a seguridad y salud laboral (cláusula 9.1.3).
Fecha:
Firmado:
DIRIGIDO AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA AL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS PARA EVITAR QUE DURANTE LA
EJECUCIÓN DEL CONTRATO DENOMINADO “Contrato de servicios de alojamiento, administración y soporte de los portales web Wordpress del Ayuntamiento de Madrid” (REF. 300/2021/00618) PUEDAN DERIVARSE DAÑOS AL PERSONAL MUNICIPAL O LA CIUDADANÍA EN GENERAL
(cláusula 9.1.4 del PPTP).
D./Dña
………………………………………………………………..…………………………, en nombre y representación de la Sociedad
…………………………………………………………………………..…….., con
N.I.F en relación con el “Contrato de servicios de
alojamiento, administración y soporte de los portales web Wordpress del Ayuntamiento de Madrid” (REF. 300/2021/00618).
DECLARA:
- Que la empresa ha realizado la siguiente
acción formativa dirigida a todo el personal destinado a la ejecución del contrato (cláusula 9.1.4):
o Contenido:
o Duración:
o Número de destinatarios:
Fecha:
Firmado:
DIRIGIDO AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA A LA AFILIACIÓN Y ALTA EN LA SEGURIDAD SOCIAL (CLÁUSULA 9.1.5) DE LOS TRABAJADORES DESTINADOS A LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
DENOMINADO “Contrato de servicios de alojamiento, administración y soporte de los portales web Wordpress del Ayuntamiento de Madrid” (REF. 300/2021/00618).
D./Dña
………………………………………………………………..…………………………, en nombre y representación de la Sociedad
…………………………………………………………………………..…….., con
N.I.F en relación con el “Contrato de servicios de
alojamiento, administración y soporte de los portales web Wordpress del Ayuntamiento de Madrid” (REF. 300/2021/00618).
DECLARA:
Que todas las personas trabajadoras, pertenecientes a la empresa
………………………………………………………. y destinadas a la ejecución del contrato se encuentran afiliadas y en situación de alta en la Seguridad Social4 (cláusula 9.1.5).
Fecha:
Firmado:
DIRIGIDO AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN
4 En el caso de que el contrato lleve aparejada adscripción de medios personales la declaración realizará una mención expresa a estos medios.
16 ANEXO V
MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE RELATIVA AL CUMPLIMIENTO DE UNA ACCIÓN DE FORMACIÓN AL PERSONAL DE LA EMPRESA PARA UN MEJOR DESEMPEÑO DE SUS LABORES (CLÁUSULA 9.2.1), EN RELACIÓN CON EL PERSONAL DESTINADO A LA EJECUCIÓN
DEL CONTRATO DENOMINADO “Contrato de servicios de alojamiento, administración y soporte de los portales web Wordpress del Ayuntamiento de Madrid” (REF. 300/2021/00618).
D./Dña ,
en nombre y representación de la Sociedad
…………………………………………………………………………..…….., con
N.I.F en relación con el “Contrato de servicios de
alojamiento, administración y soporte de los portales web Wordpress del Ayuntamiento de Madrid” (REF. 300/2021/00618).
DECLARA:
- Que la empresa ………………………………………………………………….
ha realizado la siguiente acción de formación dirigida a todo el personal destinado a la ejecución del contrato (cláusula 9.2.1):
o Contenido:
o Duración:
o Número de destinatarios:
Fecha:
Firmado:
DIRIGIDO AL ÓRGANO DE CONTRATACIÓN