CONTRATO DE PRÉSTAMO No 2470/BL-HO-2 y CONTRATO MODIFICATORIO DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO 2470/BL-HO
REPÚBLICA DE HONDURAS
INVEST-HONDURAS
REPÚBLICA DE HONDURAS
INVERSIÓN ESTRATÉGICA DE HONDURAS
CONTRATO XX XXXXXXXX No 2470/BL-HO-2 y CONTRATO MODIFICATORIO DEL CONTRATO XX XXXXXXXX 2470/BL-HO
Programa de Integración Vial Regional
SP/SBCC-01-BID/0000-0-0000 SELECCIÓN DE CONSULTORES PARA
“XXXXXXXX X XXXXXXX XX XX XXXXXXXXXXXXXX X XXXXXXXXXXXX XX XX XXXXXXXXX XX-00: LOTE C: SABÁ (DESVÍO A OLANCHITO, ESTACIÓN 269+130) A COROCITO (DESVÍO A BONITO ORIENTAL,
ESTACIÓN 325+780) , L= 56.65 KM”
Enero, 2018
Prefacio
Prefacio
Esta Solicitud de Propuestas (“SP”) ha sido elaborada por Inversión Estratégica de Honduras (INVEST-H). La SEP refleja la estructura y las disposiciones del Documento Maestro de Solicitud Estándar de Propuestas
(“Documento Maestro”) elaborado por los Bancos Multilaterales de Desarrollo (BMDs), salvo cuando consideraciones específicas dentro de las respectivas instituciones hayan requerido un cambio.
ii
Tabla de Contenido
Sección 1. Carta de Invitación viii
Sección 2. Instrucciones a los Consultores 1
4. Ventaja por Competencia Desleal 3
7. Consideraciones Generales 5
8. Costo de la Elaboración de la Propuesta 5
10. Documentos que Comprenden la Propuesta 5
13. Aclaración y Corrección de la SP 6
14. Preparación de las Propuestas – Consideraciones Técnicas 7
15. Formato y Contenido de la Propuesta Técnica 7
17. Entrega, Sellamiento y Marcación de las Propuestas 8
19. Apertura de las Propuestas Técnicas 9
20. Evaluación de las Propuestas 10
21. Evaluación de Propuestas Técnicas 10
22. Propuesta de Precios para SBC 10
23. Apertura Pública de Propuestas de Precio (para métodos SBCC, SBPF y SBMC) 10
26. Conversión a una Moneda 11
27. Evaluación Combinada de Calidad y Costo 11
29. Conclusión de las Negociaciones 13
30. Adjudicación del Contrato 13
Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar 23
Formulario TECH-1: Formulario de Presentación de Propuesta Técnica 24
Formulario TECH-4: Descripción del enfoque, metodología y plan de trabajo para ejecutar el trabajo26 Formulario TECH-5: Cronograma de los trabajos y planificación de entregables 27
Formulario TECH-6: Composición del equipo, trabajo e insumos de expertos clave 28
Formulario TECH-6 Curriculum Vitae (CV) 29
Sección 4. Propuesta de Precio – Formularios Estándar 31
Formulario FIN-1: Formulario de Presentación de la Propuesta de Precio 32
Formulario FIN-2: Resumen de Precios 33
Formulario FIN-3 Desglose de la Remuneración [*] 34
Formulario FIN-4 Desglose de Gastos Reembolsables * 35
Sección 5. Países Elegibles 36
Sección 6. Fraude y Corrupción y Prácticas Prohibidas 38
Sección 7. Términos de Referencia 42
1.2. Justificación de los Estudios y Diseños 44
1.3. Localización del Proyecto 45
3. ALCANCES DE LOS SERVICIOS 47
3.2. Componentes de la Consultoría 48
3.3. Realización de los Servicios 48
3.4. Duración de la Consultoría 48
3.5. Principales Actividades de la Consultoría 49
3.5.1. Etapa 1: Actividades Preliminares y Propuesta de Diseño Vial 49
3.5.2. Etapa 2: Diseño de Ingeniería y Avances del Diseño Ambiental y Social 52
3.5.3. Etapa 3: Diseño Final de Ingeniería, Ambiental, Social y Económico 55
3.6. Normas y Criterios de Diseño 77
4. REQUISITOS DE COMPOSICIÓN Y CALIFICACIÓN DEL EQUIPO PARA LOS EXPERTOS CLAVE 80
5. REQUISITOS DE REPORTE Y CRONOGRAMA DE LOS ENTREGABLES 89
5.2. Responsabilidad del Consultor 94
6. INSUMO DEL CLIENTE Y PERSONAL DE LA CONTRAPARTE 95
6.1. Inspección, Revisión y Recepción de los Trabajos 95
6.2. Información, Servicios, Instalaciones y Bienes 96
ANEXO A 97
PARTE II 108
Sección 8. Condiciones de Contrato 108
I. Formulario de Contrato – Suma Global 110
II. Condiciones Generales de Contrato – Suma Global 112
1. Definiciones 112
2. Relaciones entre las Partes 113
3. Ley que Rige el Contrato 113
4. Idioma 113
5. Encabezados 113
6. Comunicaciones 113
7. Lugar 114
8. Autoridad del Integrante a Cargo 114
9. Representantes Autorizados 114
10. Prácticas Prohibidas 114
11. Entrada en Vigor del Contrato 114
12. Terminación del Contrato por no Entrada en Vigor 114
13. Iniciación de los Servicios 114
14. Vencimiento del Contrato 115
15. Acuerdo Total 115
16. Modificaciones o Variaciones 115
17. Fuerza Mayor 115
18. Suspensión 116
19. Terminación 116
20. General 118
21. Conflicto de Interés 119
22. Confidencialidad 120
23. Responsabilidad del Consultor 120
24. Seguros a ser tomados por el Consultor 120
25. Contabilidad, Inspección y Auditoria 120
26. Obligaciones para producir Reportes 120
27. Derechos de propiedad del Cliente en Reportes y Registros 120
28. Equipo, Vehículos y Materiales 121
29. Descripción de Expertos Clave 121
30. Reemplazo de Expertos Clave 121
31. Remoción de Expertos o Subconsultores 121
32. Asistencia y Exenciones 122
33. Acceso a los Sitios del Proyecto 122
34. Cambio en la Ley Aplicable relacionada con Impuestos y Derechos 122
35. Servicios, Instalaciones y Bienes del Cliente 123
36. Personal de la Contraparte 123
37. Obligación de Pago 123
38. Precio del Contrato 123
39. Impuestos y Derechos 123
40. Moneda de Pago 123
41. Modo de Facturación y Pago 123
42. Intereses sobre Pagos en Xxxx 000
00. Xxxxx Xx 124
44. Conciliación Amigable 124
45. Resolución de Conflictos 125
46. Elegibilidad 000
Xxxxx 0: Política del Banco – Fraude y Corrupción y Prácticas Prohibidas 127
III. Condiciones Especiales de Contrato 131
IV. Apéndices 137
Apéndices A – Términos de Referencia 137
Apéndice B – Expertos Clave 137
Apéndice C – Desglose del Precio del Contrato 137
Apéndice D – Formulario de Garantía de Pagos Anticipados 138
Apéndice E – Acta de Negociación 140
PARTE I
Sección 1. Carta de Invitación
Tegucigalpa, 15 de enero de 2018
Señores/as Interesados Presente:
Ref.: Préstamo BID 2470/BL-HO-2 Integración Vial Regional y Propuesta de Reformulación xxx Xxxxxxxx 2470/BL-HO/ SP/SBCC-01-BID/0000-0-0000 Servicios de
Consultoría para los “Estudios y Diseños de la Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera CA-13: Lote C: Sabá (Desvío a Olanchito, Estación 269+130) a Corocito (Desvío a Bonito Oriental, Estación 325+780) , L= 56.65 Xx”
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx/Xxxxxxx:
0. Xx Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx (denominado en adelante el “Prestatario”) ha obtenido un financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo para el costo del proyecto “Estudios y Diseños de la Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera CA-13: Lote C: Sabá (Desvío a Olanchito, Estación 269+130) a Corocito (Desvío a Bonito Oriental, Estación 325+780) , L= 56.65 Km”. Inversión Estratégica de Honduras (INVEST-H), una Agencia Ejecutora, se propone aplicar una porción del producto de este financiamiento a pagos elegibles bajo el contrato para el cual se expide esta Solicitud de Propuesta.
2. El Cliente invita a presentar las propuestas para suministrar los siguientes servicios de consultoría (referidos en adelante, los “Servicios”): “Estudios y Diseños de la Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera CA-13: Lote C: Sabá (Desvío a Olanchito, Estación 269+130) a Corocito (Desvío a Bonito Oriental, Estación 325+780) , L= 56.65 Km”. La Sección 7 de los Términos de Referencia incluye más información acerca de los Servicios.
3. Esta Solicitud de Propuestas (SP) ha sido dirigida a los siguientes Consultores de lista corta:
Nº | Nombre del Consultor | Nacionalidad |
1 | Incoydesa Ingennya | España |
2 | Consorcio IDOM INGENIERIA S.A. DE C.V. x XXXX CONSULTING, ENGINEERING, ARCHITECTURE S.A.U. | México |
0 | Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xx, Xxxxxx Xxxx XXX-Xxxxxx | Xxxxx |
4 | INCOSA | España |
5 | CINSA | Xxxxxxxx |
0 | XXX | Xxxxxxxx |
4. No se permite transferir esta invitación a ninguna otra firma.
5. Se seleccionará una firma de acuerdo con los procedimientos de Selección Basada en la Calidad y el Costo (SBCC) y en un formato Propuesta Técnica Simplificada (PTS) según se describe en esta SP.
6. La SP incluye los siguientes documentos: Sección 1 - Carta de Invitación
Sección 2 - Instrucciones a Consultores y Hoja de Datos Sección 3 - Propuesta Técnica (PTS) - Formularios Estándar Sección 4 - Propuesta de Precio - Formularios Estándar Sección 5 – Países Elegibles
Sección 6 – Prácticas Corruptas y Fraudulentas Sección 7 - Términos de Referencia
Sección 8 - Formularios Estándar de Contrato (Suma Global)
7. Sírvase informarnos antes de 22 de enero de 2018, por escrito a INVEST-H, Xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx, 0x Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx por e-mail xxxxxxxxxxxx_xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx:
(a) que haya recibido la Carta de Invitación; y
(b) si desea presentar una propuesta o si desea resaltar su experiencia solicitando permiso para asociarse con otras firma(s) (si la Sección 2 lo permite, Instrucciones a Consultores (IAC), Hoja de Datos 14.1.1).
8. Detalles de la fecha, hora y dirección figuran en las Cláusulas 17.6 y 17.8 de las IAC.
Cordialmente,
Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Director Ejecutivo
cc: Ing. Xxxxxx Xxxxxx, Directora Adjunta
Ing. Xxxxxx Xxxxxxx, Directora de Adquisiciones y Contrataciones Archivo
Adjunto: - El documento de Solicitud de Propuestas se adjunta en versión digital
Sección 2. Instrucciones a los Consultores
A. Disposiciones Generales
(a) “Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (APCA)” significa una asociación con una personería jurídica distinta de la de sus integrantes, de más de un Consultor, donde un integrante está autorizado para realizar todas las actividades comerciales para y en nombre de los demás integrantes de la APCA, y donde los integrantes de la APCA son conjunta y solidariamente responsables por el cumplimiento del Contrato.
(b) “Banco” significa el Banco Interamericano de Desarrollo
(c) “CI” (esta Sección 1 de la SP) significa la Carta de Invitación que el Cliente envía a los
Consultores de lista corta.
(d) “Consultor” significa una firma consultora profesional legalmente constituida que pueda
prestar o que preste los Servicios al Cliente de acuerdo con el Contrato.
(e) “Contrato” significa un acuerdo legalmente vinculante firmado entre el Cliente y el Consultor e incluye todos los documentos adjuntos que figuran en esa Cláusula 1 (Condiciones Generales del Contrato (CGC), Condiciones Especiales del Contrato (CEC) y los Apéndices).
(f) “Cliente” significa la Agencia Ejecutora que suscribe el Contrato con el Consultor seleccionado por concepto de los Servicios.
(g) “Día” significa un día calendario.
(h) “Políticas Aplicables” significa las políticas que rigen el proceso de selección y adjudicación de contrato según se estipula en esta SP.
(i) “Expertos” significa colectivamente, Personal Profesional Clave, Expertos No Clave o cualquier
otro personal del Consultor, Subconsultor o integrante(s) de la APCA.
(j) “Experto(s) Clave” significa un profesional individual cuyas capacidades, calificaciones, conocimiento y experiencia son vitales para el desempeño de los Servicios conforme al Contrato y cuyo CV es tomado en cuenta en la evaluación técnica de la propuesta del Consultor.
(k) “Expertos No Clave” significa un profesional individual suministrado por el Consultor o su Subconsultor y quien es asignado para desempeñar los Servicios o alguna parte de ellos conforme al Contrato, y cuyo CV no es evaluado de manera individual.
(l) “Filial(es)” significa un individuo o una entidad que controle, directa o indirectamente, o que esté bajo control común con el Consultor.
(m) “Gobierno” significa el gobierno del país del Cliente.
(n) “Hoja de Datos” significa una parte integral de las Instrucciones al Consultor (IAC) Sección 2, que se utiliza para reflejar las condiciones específicas del país y de la contratación para suplementar más no para reemplazar las disposiciones de las IAC.
(o) “IAC” (esta Sección 2 de la SP) significa las Instrucciones a Consultores que suministren a los Consultores de lista corta toda la información necesaria para la preparación de sus propuestas.
(p) “Legislación Aplicable” significa las leyes y cualquier otro instrumento que tenga fuerza xx xxx en el país del Cliente, o en el país que se indique en la Hoja de Datos, que sean expedidas y se encuentren vigentes de cuando en cuando.
(q) “Prestatario” significa el Gobierno, la agencia del Gobierno u otra entidad.
(r) “Propuesta” significa la Propuesta Técnica y la Propuesta Económica del Consultor.
(s) “Servicios” significa el trabajo a ser realizado por el Consultor de acuerdo con el Contrato.
(t) “SP” significa la Solicitud de Propuesta a ser elaborada por el Cliente para la selección de
Consultores, con base en la SEP.
(u) “SEP” significa la Solicitud Estándar de Propuestas que deberá ser utilizada por el Cliente como base de la preparación de la SP.
(v) “Subconsultor” significa una entidad a la que el Consultor se propone subcontratar cualquier parte de los Servicios mientras siga siendo responsable al Cliente durante el desempeño del Contrato.
(w) “TDR” (esta Sección 7 de la SP) significa los Términos de Referencia que explican los objetivos, magnitud del trabajo, actividades y tareas a desempeñar, las responsabilidades respectivas del Cliente y del Consultor y los resultados y entregables esperados de la tarea.
2.1 El Cliente que se nombra en la Hoja de Datos seleccionará un Consultor de los que figuran en la Carta de Invitación, según el método de selección especificado en la Hoja de Datos.
2.2 Se invita a los Consultores de la Lista Corta a presentar una Propuesta Técnica y una Propuesta Económica, o una propuesta Técnica solamente, según se indique en la Hoja de Datos, por concepto de los servicios de consultoría requeridos para el trabajo que se indica en la Hoja de Datos. La Propuesta constituirá la base para las negociaciones del Contrato y, eventualmente, para la suscripción del Contrato con el Consultor seleccionado.
2.3 Los Consultores deben familiarizarse con las condiciones locales y tenerlas en cuenta en la preparación de sus Propuestas, incluida la asistencia a una conferencia previa a la presentación de las Propuestas, si en la Hoja de Datos se especifica dicha reunión. La asistencia a esta reunión es optativa y será a cargo de los Consultores.
2.4 Oportunamente el Cliente suministrará sin costo alguno para los Consultores, los insumos, datos del proyecto relevantes e informes requeridos para la preparación de la Propuesta del Consultor según se especifica en la Hoja de Datos.
3.1 La política del Banco exige que los Consultores deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y que en todo momento deben otorgar máxima importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados o con los intereses de las instituciones a que pertenece y sin consideración alguna de cualquier labor futura.
3.2 El Consultor tiene la obligación de revelar al Cliente cualquier situación de conflicto real o potencial que tenga impacto en su capacidad de atender los mejores intereses del Cliente. El hecho de no hacerlo puede conducir a la descalificación del Consultor o a la terminación del Contrato y/o a sanciones que imponga el Banco.
3.2.1. Sin que ello constituya limitación alguna a lo anterior, no se contratará al Consultor bajo ninguna de las circunstancias que se indican a continuación:
a. Actividades Conflictivas
(a) Conflicto entre actividades consultoras y adquisición de bienes, obras o servicios fuera de consultoría: una firma que haya sido contratada por el Cliente para suministrar bienes, obras o prestar servicios diferentes a la consultoría para un proyecto, o para cualquiera de sus afiliadas, será descalificada para prestar servicios de consultoría que resulten o que se relacionen directamente con estos bienes, obras o servicios fuera de consultoría. Recíprocamente, una firma contratada para prestar servicios de consultoría para la preparación o ejecución de un proyecto, o cualquiera de sus afiliadas, será descalificada de suministrar posteriormente bienes u obras o prestar servicios diferentes a la consultoría que resulten o que se relacionen directamente de los servicios de consultoría para dicha preparación o ejecución.
b. Trabajos Conflictivos
(b) Conflicto entre trabajos de consultoría: No se podrá contratar a un Consultor (incluidos sus Expertos y subcontratistas) ni a ninguna de sus afiliadas para un trabajo que, por su naturaleza, pueda estar en conflicto con otro trabajo del Consultor para el mismo Cliente u otro.
c. Relaciones Conflictivas
(c) Relaciones con el personal del Cliente: no se podrá adjudicar un contrato a un Consultor (incluidos sus Expertos y subcontratistas) que tenga una estrecha relación familiar o de negocios con un personal provisional del Prestatario o el Cliente o de la Agencia Ejecutora que esté directa o indirectamente involucrado en cualquier parte de (i) la elaboración de los Términos de Referencia del trabajo,
(ii) el proceso de selección del Contrato, o (iii) la supervisión del Contrato, salvo que el conflicto que se derive de esta relación haya sido resuelto a través del proceso de selección y ejecución del Contrato de manera aceptable.
(d) Cualquier otro tipo de relaciones conflictivas según se indica en la Hoja de Datos.
4. Ventaja por Competencia Desleal
4.1 La equidad y la transparencia en el proceso de selección requieren que los Consultores o sus afiliadas que compitan para un trabajo específico no deriven una ventaja competitiva por haber prestado servicios de consultoría relacionados con el trabajo en cuestión. Para tal fin, el Cliente deberá indicar en la Hoja de Datos y poner a disposición de todos los Consultores de la lista corta junto con esta SP, toda la información que en tal respecto daría a dicho Consultor alguna ventaja competitiva injusta sobre otros Consultores competitivos.
5.1 Se exige el cumplimiento de la política con respecto a las prácticas prohibidas que se indican en la Sección 6.
6.1 El Banco permite que Consultores (individuos y firmas, incluidas APCAs y cada uno de sus integrantes) de los países elegibles que figuran en la Sección 5, ofrezcan servicios de consultoría para proyectos financiados por el Banco.
6.2 Además, es responsabilidad del Consultor garantizar que sus Expertos, integrantes de la APCA, subconsultores, agentes (declarados o no), subcontratistas, proveedores de servicios, proveedores y/o sus empleados, cumplan con los requisitos de elegibilidad según se establece en la Política del Banco Interamericano de Desarrollo y en la Sección 5 de este documento.
6.3 Como excepción de las Cláusulas anteriores 6.1 y 6.2:
a. Sanciones
6.3.1. Todo Consultor, empresa matriz o filial, u organización anterior constituida o integrada por cualquiera de los individuos designados como principales que el Banco declare inelegible de conformidad con lo dispuesto en los Procedimientos de Sanciones o que otra Institución Financiera Internacional (IFI) declare inelegible y con sujeción a lo dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco concernientes al reconocimiento recíproco de sanciones y se encuentre bajo dicha declaración de inelegibilidad durante el periodo de tiempo determinado por el Banco de acuerdo con lo indicado en la Sección 6.
b. Prohibiciones
6.3.2. Firmas e individuos de un país o productos fabricados en un país podrán no ser elegibles si así lo indica en la Sección 5 y:
(a) como materia xx xxx o regulaciones oficiales, el país del Prestatario prohíbe relaciones comerciales con ese país siempre y cuando el Banco sepa a satisfacción que dicha exclusión no impide la competencia efectiva para la prestación de los Servicios requeridos; o
(b) mediante un acto de cumplimiento con una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas tomada de acuerdo con el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, el País del Prestatario prohíbe la importación de productos de ese país o efectuar pagos a cualquier país, persona o entidad en ese país.
c. Restricciones para empresas del Gobierno
6.3.3. Las empresas o instituciones de propiedad del Gobierno en el país del Prestatario serán elegibles sólo si pueden demostrar que (i) son legal y económicamente autónomas, (ii) realizan operaciones de acuerdo con el derecho comercial, y (iii) no son agencias dependientes del Cliente.
6.3.4. Como excepción a lo anterior, cuando los servicios de universidades o centros de investigación de propiedad del Gobierno en el país del Prestatario son de naturaleza única y excepcional y su participación es esencial para la ejecución del proyecto, el Banco podrá acordar la contratación de estas instituciones sobre base de caso por caso. Igualmente, profesores o científicos universitarios de institutos de investigación podrán ser contratados individualmente bajo financiamiento del Banco.
d. Restricciones para empleados oficiales
6.3.5. Ninguna agencia o empleados actuales del Cliente podrán trabajar como Consultores bajo sus propios ministerios, departamentos o agencies. Se acepta la contratación de ex – empleados oficiales del Cliente para que trabajen para sus anteriores ministerios, departamentos o agencias siempre y cuando no exista conflicto de interés. Cuando el Consultor nomine a algún empleado oficial como Experto en su propuesta técnica, dicho Experto deberá contar con la certificación escrita de su gobierno o empleador donde confirme que esa persona está en licencia de su cargo oficial sin remuneración y que se le permite trabajar tiempo completo fuera de su cargo oficial anterior. Esta certificación deberá ser entregada al Cliente por el Consultor como parte de su propuesta técnica.
B. Preparación de la Propuestas
7.1 Para la preparación de la Propuesta, se espera que el Consultor revise detalladamente la SP. Deficiencias materiales en suministrar la información solicitada en la SP podrá resultar en que la Propuesta sea rechazada.
8. Costo de la Elaboración de la Propuesta
8.1 El Consultor asumirá todos los costos asociados con la preparación y entrega de la Propuesta, y el Cliente no será responsable por tales costos, independientemente de la forma en que se haga el proceso de selección o el resultado de la misma. El Cliente no está obligado a aceptar ninguna propuesta, y se reserve el derecho de anular el proceso de selección en cualquier momento previo a la adjudicación del Contrato, sin que por ello incurra en ninguna obligación para con el Consultor.
9.1 La Propuesta, así como toda la correspondencia y documentos relacionados con la Propuesta, que sean intercambiados entre el Consultor y el Cliente serán escritos en el/los idioma(s) que se indica(n) en la Hoja de Datos.
10. Documentos que Comprenden la Propuesta
10.1 La Propuesta comprenderá los documentos y formularios que figuran en la Hoja de Datos.
10.2 Si la Hoja de Datos así lo indica, el Consultor deberá incluir una declaración de compromiso de observar, para competir y ejecutar un contrato, las legislaciones del país del Cliente contra fraude y corrupción (incluido soborno) y prácticas prohibidas.
10.3 El Consultor deberá entregar información sobre comisiones, gratificaciones y honorarios a que hubiere lugar, pagados o que vayan a ser pagados a agentes o a cualquier otra parte con respecto a esta Propuesta, y en caso de adjudicación, la ejecución del Contrato según se solicita en el formulario de entrega de la Propuesta Económica (Sección 4).
11.1 El Consultor (incluidos cada uno de los integrantes de cualquier APCA), entregará solamente una Propuesta, bien sea a nombre propio o como parte de una APCA en otra Propuesta. Si un Consultor, incluido un integrante de una APCA, entrega o participa en más de una propuesta, todas estas propuestas serán descalificadas y rechazadas. Sin embargo, esto no impedirá que un
Subconsultor o personal del Consultor participe como Experto Clave y Experto No Clave en más de una Propuesta cuando lo justifiquen las circunstancias y si así se indica en la Hoja de Datos.
12.1 La Hoja de Datos indica el periodo durante el cual la Propuesta del Consultor permanecerá válida después de la fecha límite para la entrega de la Propuesta.
12.2 Durante este periodo, el Consultor deberá mantener su Propuesta original sin ningún cambio, incluida la disponibilidad de Personal Profesional Clave, precios propuestos y el precio total.
12.3 Si se establece que algún Experto Clave que sea nominado en la Propuesta del Consultor no estaba disponible en el momento de entregar la Propuesta o que se incluyó en la Propuesta sin antes obtener su confirmación, dicha Propuesta será descalificada y rechazada para evaluación posterior, y podrá estar sujeta a las sanciones que se contemplan en la Cláusula 5 de esta IAC.
a. Ampliación al Periodo de Validez
12.4 El Cliente hará todo lo que esté a su alcance por concluir las negociaciones dentro del periodo de validez de la propuesta. Sin embargo, en caso de necesidad, el Cliente podrá solicitar, por escrito, a todos los Consultores que entregaron Propuestas antes de la fecha límite de entrega, que amplíen la validez de sus Propuestas.
12.5 Si el Consultor acuerda ampliar la validez de la Propuesta, ello se hará sin ningún cambio en la Propuesta original y con la confirmación de la disponibilidad de los Personal Profesional Clave.
12.6 El Consultor podrá rechazar ampliar la validez de su Propuesta en cuyo caso, dicha Propuesta no se evaluará más.
b. Sustitución de Personal Profesional Clave
12.7 Si alguno de los Expertos Clave no está disponible por el periodo de validez ampliado, el Consultor deberá entregar una justificación adecuada escrita y prueba a satisfacción del Cliente, junto con la solicitud de sustitución. En tal caso, un Experto Clave de reemplazo deberá tener calificaciones y experiencia iguales o mejores que las del Experto Clave propuesto inicialmente. Sin embargo, la evaluación técnica seguirá basándose en la evaluación del CV del Experto Clave original.
12.8 Si el Consultor no suministra un Experto Clave de reemplazo con calificaciones iguales o mejores, o si las razones expuestas para el reemplazo o justificación no son aceptables al Cliente, dicha Propuesta será rechazada.
c. Sub-Contratación
12.9 El Consultor no podrá subcontratar la totalidad de los Servicios, salvo indicación al contrario en la
Hoja de Datos.
13. Aclaración y Corrección de la SP
13.1 El Consultor podrá solicitar una aclaración de cualquier parte de la SP durante el periodo que se indica en la Hoja de Datos antes de la fecha límite para la entrega de Propuestas. Toda solicitud de aclaración deberá ser enviada por escrito o por medios electrónicos normales, a la dirección del Cliente que se indica en la Hoja de Datos. El Cliente responderá por escrito o por medios electrónicos normales, y enviará copias escritas de la respuesta (incluida una explicación de la averiguación pero sin identificar su origen) a todos los Consultores de la lista corta. En caso de que el Cliente estime necesario modificar la SP como resultado de una aclaración, lo hará siguiendo el procedimiento que se describe a continuación:
13.1.1. En cualquier momento antes de la fecha límite para la entrega de la propuesta, el Cliente podrá modificar la SP por medio de una modificación escrita o medio electrónico normal. La modificación será enviada a todos los Consultores de la lista corta y la misma será vinculante para ellos. Los Consultores de la lista corta acusarán recibo por escrito de todas las modificaciones.
13.1.2. En caso de que una modificación sea de fondo, el Cliente podrá ampliar la fecha límite para la entrega de la propuesta para dar a los Consultores de la lista corta tiempo razonable para tener en cuenta dicha modificación en sus Propuestas.
13.2 El Consultor podrá entregar una propuesta modificada o una modificación de cualquier parte de la misma en cualquier momento antes de la fecha límite para la entrega de la propuesta. Después de la fecha límite no se aceptarán modificaciones a la Propuesta Técnica o Económica.
14. Preparación de las Propuestas – Consideraciones Técnicas
14.1 En la preparación de la propuesta, el Consultor deberá prestar especial atención a lo siguiente:
14.1.1. Si un Consultor de la lista corta considera que puede resaltar su experiencia para el trabajo si se asocia con otros consultores en forma de APCA o como Subconsultores, lo podrá hacer bien sea con (a) Consultor(es) que no estén en la lista corta, o (b) Consultores de la lista corta si así lo permite la Hoja de Datos. En todos los casos, un Consultor de la lista corta deberá obtener aprobación escrita del Cliente antes de entregar la propuesta. Cuando se asocie con firmas que no estén en la lista corta en forma de una APCA o una sub consultoría, el Consultor de la lista corta deberá ser un representante del grupo. Si Consultores de la lista corta se asocian entre sí, cualquiera de ellos podrá ser el representante del grupo.
14.1.2. El Cliente podrá indicar en la Hoja de Datos el insumo de tiempo estimado de los Expertos Clave (expresado en persona-meses) o el costo total estimado del Cliente para la conclusión de la tarea, pero en ningún caso ambos. Este estimativo es indicativo y la Propuesta se basará en los estimativos del Consultor.
14.1.3. Si así se indica en la Hoja de Datos, el Consultor deberá incluir en su Propuesta al menos el mismo insumo de tiempo (en la misma unidad que se indica en la Hoja de Datos) de Personal Profesional Clave y a falta de ello, la Propuesta de Precio será ajustada con el propósito de comparar las propuestas y la decisión de adjudicación de acuerdo con el procedimiento en la Hoja de Datos.
14.1.4. Para trabajos bajo el método de Selección Basada en el Presupuesto Fijo, no se divulga el insumo de tiempo estimado de los Expertos Clave. En la Hoja de Datos figura el presupuesto total disponible, excluyendo Impuestos, y la Propuesta de Precio no podrá exceder este presupuesto.
15. Formato y Contenido de la Propuesta Técnica
15.1 La Propuesta Técnica no incluirá ninguna información financiera. Una Propuesta Técnica que contenga información financiera será rechazada.
15.2 Dependiendo de la naturaleza del trabajo, el Consultor deberá entregar una Propuesta Técnica Extensa (PTE) o una Propuesta Técnica Simplificada (PTS) tal como se indica en la Hoja de Datos y utilizando los Formularios Estándar de la Sección 3 de la SP.
16.1 La Propuesta de Precio será preparada utilizando los Formularios de la Sección 4 de la SP. La Propuesta deberá hacer una lista de todos los costos asociados con el trabajo, incluidos (a) remuneración de Expertos Clave y Expertos No Clave, (b) gastos reembolsables según se indica en la Hoja de Datos.
a. Ajustes de Precio
16.2 Para trabajos con una duración de más de 18 meses, se aplicará una provisión de reajuste de precio por concepto de inflación extranjera y/o local por concepto de remuneración si así se indica en la Hoja de Datos.
b. Impuestos
16.3 El Consultor y sus Subconsultores y Expertos son responsables por atender todas las obligaciones fiscales que surjan del Contrato, salvo que la Hoja de Datos indique otra cosa. La Hoja de Datos incluye información sobre impuestos en el país del Cliente.
c. Moneda de la Propuesta
16.4 El Consultor podrá expresar el precio de sus Servicios en la moneda o monedas que se indican en la Hoja de Datos. Si se indica en la Hoja de Datos, la porción del precio que representa el costo local se indicará en la moneda nacional.
d. Moneda de Pago
16.5 Los pagos de acuerdo con el Contrato se harán en la moneda o monedas en la en las que se solicite el pago en la Propuesta.
C. Entrega, Apertura y Evaluación
17. Entrega, Sellamiento y Marcación de las Propuestas
17.1 El Consultor deberá entregar una Propuesta firmada y completa que comprenda los documentos y formularios de acuerdo con la Cláusula 10 (Documentos que Comprenden la Propuesta). La entrega podrá hacerse por correo o a mano. Si la Hoja de Datos así lo indica, el Consultor tiene la opción de entregar sus Propuestas por medio electrónico.
17.2 Un representante autorizado del Consultor deberá firmar las cartas de entrega originales en el formulario requerido, tanto para la propuesta Técnica, y si fuere el caso, para la Propuesta de Xxxxxx y deberá rubricar todas las páginas de ambas. La autorización será en forma de un poder escrito adjunto a la Propuesta Técnica.
17.3 Una Propuesta entregada por una APCA deberá ir firmada por todos los integrantes para que sea legalmente obligatoria para todos ellos, o por un representante autorizado que tenga un poder escrito firmado por el representante autorizado de cada uno de los integrantes.
17.4 Toda modificación, revisión, interlineado, borradura o reemplazo será válida únicamente si es firmada o si tiene la rúbrica de la persona que firma la Propuesta.
17.5 La Propuesta firmada será marcada “Original”, y sus copias como “Copia” según sea el caso. El número de copias se indica en la Hoja de Datos. Todas las copias se tomarán del original firmado. En caso de discrepancia entre el original y las copias, prevalecerá el original.
17.6 El original y todas las copias de la Propuesta Técnica serán colocados dentro de un sobre sellado
claramente marcado “Propuesta Técnica”, “[Nombre del Trabajo]”, número de referencia,
nombre y dirección del Consultor, y con la advertencia “No Abrir Hasta [escribir la fecha y hora de la fecha límite para la entrega de Propuestas Técnicas].”
17.7 Igualmente, la Propuesta de Precio original (si se requiere para el método de selección aplicable) será colocada dentro de un sobre sellado marcado claramente “Propuesta Económica” seguido por el nombre del trabajo, número de referencia, nombre y dirección del Consultor con la advertencia “No Abrir con la Propuesta Técnica.”
17.8 Los sobres sellados que contengan las Propuestas Técnica y Económica serán colocados en un sobre exterior y sellado. Este sobre exterior deberá llevar la dirección de la entrega, el número de referencia SP, el nombre del trabajo, nombre y dirección del Consultor, y marcado claramente “No Abrir antes de [escriba la fecha y hora de la fecha límite de entrega que se indica en la Hoja de Datos]”.
17.9 Si los sobres y paquetes que contengan las Propuestas no son sellados y marcados tal como se indica, el Cliente no asumirá ninguna responsabilidad por el extravío, pérdida o apertura prematura de la Propuesta.
17.10 La Propuesta o sus modificaciones deberán ser enviadas a la dirección que se indica en la Hoja de Datos y recibidas por el Cliente a más tardar en la fecha límite que se indica en la Hoja de Datos, o en cualquier ampliación de esta fecha límite. Toda Propuesta o su modificación que reciba el Cliente después de la fecha límite será declarada como recibida tarde y rechazada y devuelta sin abrir.
18.1 Desde el momento en que se abran las Propuestas hasta el momento de adjudicación del Contrato, el Consultor no podrá ponerse en contacto con el Cliente acerca de ningún asunto relacionado con su Propuesta Técnica y/o Económica. La información relacionada con la evaluación de las Propuestas y recomendaciones de adjudicación no podrán ser reveladas a los Consultores que hayan entregado las Propuestas ni a ninguna otra parte que no esté involucrada oficialmente con el proceso, hasta la publicación de la información de adjudicación del Contrato.
18.2 Todo intento de los Consultores de la lista corta o de cualquier parte a nombre del Consultor de influenciar indebidamente al Cliente en la evaluación de las Propuestas o en las decisiones de adjudicación del Contrato podrán resultar en que se rechace la Propuesta y podrá estar sujeta a la aplicación de los procedimientos prevalecientes de sanciones.
18.3 No obstante, las anteriores disposiciones, desde el momento de apertura de la Propuesta hasta el momento de la publicación de adjudicación del Contrato, si un Consultor desea contactar al Cliente sobre algún asunto relacionado con el proceso de selección, solo podrá hacerlo por escrito.
19. Apertura de las Propuestas Técnicas
19.1 El comité de evaluación del Cliente procederá a abrir las Propuestas Técnicas en presencia de los representantes autorizados de los Consultores de la lista corta que opten por asistir (en persona, en línea si esta opción es ofrecida en la Hoja de Datos). La fecha, hora y dirección de la apertura se indican en la Hoja de Datos. Los sobres con la Propuesta de Precio permanecerán sellados y guardados bajo estricta seguridad con un auditor público reconocido o autoridad independiente hasta que sean abiertos de acuerdo con la Cláusula 23 del IAC.
19.2 Cuando se abran las Propuestas Técnicas se leerá lo siguiente: (i) nombre y país del Consultor, o, en el caso de una APCA, el nombre de ésta, el nombre del integrante representante del grupo y
los nombres y países de todos los integrantes; (ii) la presencia o ausencia de un sobre debidamente sellado con la Propuesta Económica; (iii) modificaciones a la Propuesta entregadas antes de la fecha límite para la entrega de propuestas; y (iv) cualquier otra información que se estime apropiada o según se indica en la Hoja de Datos.
20. Evaluación de las Propuestas
20.1 Sujeto a lo que disponga la Cláusula 15.1 de las IAC, los evaluadores de las Propuestas Técnicas no tendrán acceso a las Propuestas de Precio sino hasta que se concluya la evaluación técnica según sea el caso.
20.2 El Consultor no podrá alterar ni modificar su Propuesta de ninguna forma luego de la fecha límite para la entrega de propuestas salvo según se permite en la 12.7 de estas IAC. Al evaluar las Propuestas, el Cliente hará la evaluación únicamente con base en las Propuestas Técnicas y Económicas presentadas.
21. Evaluación de Propuestas Técnicas
21.1 El comité de evaluación del Cliente evaluará las Propuestas Técnicas sobre la base de su cumplimiento con los términos de referencia, aplicando los criterios y sub criterios de evaluación y el sistema de puntos que se indica en la Hoja de Datos. A cada propuesta se le asignará un puntaje técnico. Una propuesta que en esta etapa no responda a aspectos importantes de la SP, y particularmente a los términos de referencia o no logra obtener el puntaje técnico mínimo indicado en la Hoja de Datos, será rechazada.
22. Propuesta de Precios para SBC
22.1 Luego de calificar las Propuesta Técnicas, cuando la selección se base únicamente en calidad in SBC, el Consultor que obtenga el primer puesto será invitado a negociar el Contrato.
22.2 Si se solicitan Propuestas de Precio junto con las Propuestas Técnicas, únicamente la Propuesta de Precio del Consultor que obtenga el primer puesto en la Propuesta Técnica será abierta por el comité de evaluación del Cliente. Las demás Propuestas Económicas serán devueltas sin abrir una vez se concluyan con éxito las negociaciones del Contrato y se firme el Contrato.
23. Apertura Pública de Propuestas de Precio (para métodos SBCC, SBPF y SBMC)
23.1 Una vez finalizada la evaluación técnica y el Banco haya emitido su no-objeción (si corresponde), el Cliente notificará a los Consultores cuyas Propuestas hayan sido consideradas que no cumplieron con la SP y los TDR o que no obtuvieron el puntaje técnico mínimo de calificación (y suministrará información relacionada con el puntaje técnico general del Consultor, así como los puntajes obtenidos para cada criterio y subcriterio) que sus Propuestas de Precio serán devueltas sin abrir una vez termine el proceso de selección y firma del Contrato. Simultáneamente, el Cliente notificará por escrito a los Consultores que hayan obtenido el puntaje técnico mínimo y les informará la fecha, hora y lugar de apertura de las Propuestas Económicas. La fecha de apertura deberá permitir a los Consultores tiempo suficiente para que hagan los arreglos necesarios para asistir a la apertura. La asistencia del Consultor a la apertura de las Propuestas Económicas (en persona, o en línea si esta opción se indica en la Hoja de Datos) es opcional y a elección del Consultor.
23.2 Las Propuestas de Precio serán abiertas por el comité de evaluación del Cliente en presencia de los representantes de los Consultores cuyas propuestas hayan obtenido el mínimo puntaje técnico. En el momento de la apertura se leerán en voz alta los nombres de los Consultores y los puntajes técnicos generales, incluido el desglose por criterio. Seguidamente, estas Propuestas
Económicas serán leídas en voz alta y serán registradas. Las copias del registro serán enviadas a todos los Consultores que hayan entregado Propuestas.
24.1 Se asumirá que las actividades y los aspectos que se describen en la Propuesta Técnica, pero a los que no se les asigne precio en la Propuesta de Precio estarán incluidos en los precios de otras actividades o aspectos y no se harán correcciones a la Propuesta Económica.
a. Contratos sobre base de tiempo trabajado
24.1.1. Si la SP incluye un contrato sobre Base de Tiempo Trabajado, el comité de evaluación del Cliente (a) corregirá cualquier error de cálculo o aritmético, y (b) ajustará los precios en caso de que no reflejen todos los insumos incluidos para las respectivas actividades o aspectos en la Propuesta Técnica. En caso de discrepancia entre (i) un monto parcial (subtotal) y el monto total, o (ii) entre el monto que resulte de la multiplicación del precio unitario con cantidad y precio total, o (iii) entre palabras y cifras, regirá lo primero. En caso de discrepancia entre la Propuesta Técnica y la Propuesta de Precio el comité de evaluación del Cliente corregirá la cuantificación que se indique en la Propuesta de Precio de manera que sea acorde con la que se indica en la Propuesta Técnica, será aplicable el respectivo precio unitario incluido en la Propuesta de Precio a la cantidad corregida, y corregirá el costo total de la Propuesta.
b. Contratos de Suma Global
24.1.2. Si la SP incluye un contrato de Suma Global, se considerará que el Consultor ha incluido todos los precios en la Propuesta Económica, y por lo tanto, no se harán correcciones aritméticas ni reajustes de precio. El precio total, neto de impuestos entendido según la Cláusula IAC 25 siguiente, especificado en la Propuesta de Precio (FormularioFIN-1) será considerado el precio ofrecido.
25.1 La evaluación de la Propuesta de Precio del Consultor excluirá impuestos y derechos en el país del Cliente de acuerdo con las instrucciones en la Hoja de Datos.
26.1 Para propósitos de evaluación, los precios serán convertidos a una sola moneda utilizando las tasas de cambio de venta, origen y fecha que se indica en la Hoja de Datos.
27. Evaluación Combinada de Calidad y Xxxxx
a. Selección Basada en Calidad y Costos (SBCC)
27.1 En el caso de SBCC, el puntaje total es calculado ponderando los puntajes técnicos y económicos y agregándolos de acuerdo con la fórmula e instrucciones en la Hoja de Datos. El Consultor que obtenga el puntaje técnico y económico combinado más alto será invitado a las negociaciones.
b. Selección Basada en el Presupuesto Fijo (SBPF)
27.2 En caso de SPF, las Propuestas que excedan el presupuesto señalado en la Cláusula 14.1.4 de la
Hoja de Datos serán rechazadas.
27.3 El Cliente seleccionará el Consultor que haya entregado la Propuesta Técnica que ocupe el primer puesto que no exceda el presupuesto señalado en la SP e invitará a ese Consultor a negociar el Contrato.
c. Selección Basada en el Menor Costo
27.4 En el caso de Selección basada en el Menor Costo (SBMC), el Cliente seleccionará el Consultor con el precio total evaluado más bajo entre los Consultores que hayan obtenido el puntaje técnico mínimo, e invitará a dicho Consultor a negociar el Contrato.
X. Xxxxxxxxxxxxx y Adjudicación
28.1 Las negociaciones se harán en la fecha y en la dirección que se indican en la Hoja de Datos con el/los representante(s) del Consultor quienes deberán tener un poder escrito para negociar y firmar un Contrato en nombre del Consultor.
28.2 El Cliente elaborará el acta de las negociaciones la cual será firmada por el Cliente y por el representante autorizado del Consultor.
a. Disponibilidad de Personal Profesional Clave
28.3 El Consultor invitado deberá confirmar la disponibilidad de todos el Personal Profesional Clave incluido en la Propuesta como prerrequisito de las negociaciones, o, si fuere el caso, un reemplazo de acuerdo con la Cláusula 12 de las IAC. El hecho de no confirmar la disponibilidad del Personal Profesional Clave podrá resultar en que la propuesta del Consultor sea rechazada y que el Cliente proceda a negociar el Contrato con el Consultor que obtenga el siguiente puntaje.
28.4 No obstante lo anterior, la sustitución de Personal Profesional Clave en las negociaciones podrá considerarse si la misma se debe únicamente a circunstancias fuera del control razonable y no previsible del Consultor, incluida, más no limitada a muerte o incapacidad médica. En tal caso, el Consultor deberá ofrecer un Experto Clave sustituto dentro del periodo que se indica en la carta de invitación para negociar el Contrato, quien deberá tener calificaciones y experiencia equivalentes o mejores que las del candidato original.
b. Negociaciones Técnicas
28.5 Las negociaciones incluyen discusiones sobre los Términos de Referencia (TDR), la metodología propuesta, los insumos del Cliente, las condiciones especiales del Contrato y la finalización de la parte de “Descripción de los Servicios” del Contrato. Estas discusiones no deberán alterar sustancialmente el alcance original de los servicios de los TDR ni los términos y condiciones del contrato, mucho menos la calidad del producto final, su precio, ni se afectará la relevancia de la evaluación inicial.
c. Negociaciones Financieras
28.6 Las negociaciones incluyen la aclaración de la obligación tributaria del Consultor en el país del Cliente y la forma en que la misma deba figurar en el Contrato.
28.7 Si el método de selección incluye costo como factor en la evaluación, no se negociará el precio total indicado en la Propuesta de Precio para una Suma Global.
28.8 En el caso de un contrato sobre Base de Tiempo Trabajado, no se harán negociaciones de tarifas unitarias, salvo cuando las tarifas de remuneración de los Personal Profesional Clave y Expertos no Clave ofrecidos sean mucho más altas que las tarifas que normalmente son cobradas por
consultores en contratos similares. En tal caso, el Cliente podrá solicitar aclaraciones y, si los precios son muy altos, solicitar cambiar las tarifas.
29. Conclusión de las Negociaciones
29.1 Las negociaciones concluirán con una revisión del contrato preliminar, el cual será rubricado por el Cliente y por el representante autorizado del Consultor.
29.2 Si las negociaciones fracasan, el Cliente informará al Consultor por escrito todos los aspectos pendientes y desacuerdos y dará al Consultor una oportunidad final para responder. Si el desacuerdo persiste, el Cliente terminará las negociaciones e informará al Consultor las razones para hacerlo. Una vez obtenga la no objeción del Banco, el Cliente invitará al Consultor cuya propuesta haya recibido el segundo puntaje más alto para negociar el Contrato. Una vez el Cliente comience negociaciones con este último Consultor, el Cliente no reabrirá las negociaciones anteriores.
30.1 Al concluir las negociaciones, el Cliente deberá obtener la no-objeción del Banco al Contrato preliminar negociado, si fuere el caso; firmará el Contrato, publicará la información de la adjudicación de acuerdo con las instrucciones en la Hoja de Datos; y notificará prontamente a los demás Consultores de la lista corta.
30.2 Se espera que el Consultor inicie el trabajo en la fecha y en el lugar señalado en la Hoja de Datos.
A. Disposiciones Generales | |
IAC 2.1 | Nombre del Contratante: Inversión Estratégica de Honduras (INVEST-H) Método de selección: Selección Basada en la Calidad y el Costo (SBCC) según Políticas aplicables: Políticas para la Selección y Contratación de Servicios de Consultoría financiadas por el Banco Interamericano de Desarrollo [GN-2350-9] |
IAC 2.2 | La Propuesta de Precio deberá ser presentada junto con la Propuesta Técnica: Sí _X_ No El nombre del trabajo es: “Estudios y Diseños de la Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera CA-13: Lote C: Sabá (Desvío a Olanchito, Estación 269+130) a Corocito (Desvío a Bonito Oriental, Estación 325+780) , L= 56.65 Km” |
IAC 2.3 | Se realizará una reunión previa a la presentación de las propuestas: Sí _X o No _ _ Fecha de la reunión previa a la presentación de las propuestas: 30 de enero del 2018 a las 10:00 am hora oficial de la República de Honduras Dirección: Xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx 0x Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx X.X.X., Honduras C.A. Teléfono: (000) 0000-0000, 0000-0000, 0000-0000, 0000-0000, |
IAC 2.4 | El Cliente proporcionará los siguientes insumos, datos del proyecto, informes, etc. para facilitar la preparación de las Propuestas: N/A |
IAC 3.2.1(d) | No existe otro tipo de relaciones conflictivas. |
IAC 4.1 | No existe ventaja competitiva injusta. |
IAC 6.3.1 | En la página web externa del Banco xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxx figura una lista de las firmas y personas inhabilitadas. |
B. Preparación de Propuestas | |
IAC 9.1 | Esta SP ha sido expedida en Español. Las Propuestas deberán ser presentadas en Español. |
Todo intercambio de correspondencia se hará en Español. | |
IAC 10.1 | La Propuesta comprenderá lo siguiente: Para PROPUESTA TÉCNICA SIMPLIFICADA (PTS): Primer sobre con la Propuesta Técnica: (1) Poder legal otorgado ante notario público para firmar la Propuesta, en caso de ser emitido en el extranjero deberá presentarse apostillado. (2) TECH-1 (3) TECH-4 (4) TECH-5 (5) TECH-6 Segundo sobre con la Propuesta de Precio: (6) FIN-1 (7) FIN-2 (8) FIN-3 (9) FIN-4 |
IAC 10.2 | Se exige Declaración de Compromiso Sí _X_ o No |
IAC 11.1 | Se permite la participación de Subconsultores, Personal Profesional Clave y Expertos No Clave en más de una Propuesta. Sí _X _ o No |
IAC 12.1 | Las Propuestas deberán permanecer válidas durante ciento veinte (120) días calendarios luego de la fecha límite para la presentación de la propuesta, es decir hasta: 19 xx xxxxx de 2018. |
IAC 12.9 | No se permite la subcontratación de más del 40% de la totalidad de los Servicios. |
IAC 13.1 | Podrán pedirse aclaraciones a más tardar Quince (15) días antes de la fecha límite para la entrega de la propuesta, es decir hasta el 04 de febrero de 2018. La información de contacto para solicitar aclaraciones es: Atención: Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Director Ejecutivo INVEST-H Nombre de la Oficina: INVEST-H Dirección: Xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx, 0x Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, X.X.X., Honduras, C.A. |
IAC 14.1.1 | Los consultores de la Lista Corta se pueden asociar: (a) con otros Consultores que no pertenezcan a la Lista Corta: Sí X No _ (b) con otros Consultores de Lista Corta: Sí o No _X_ |
IAC 14.1.2 | Costo estimado total del trabajo: USD 671,000.00 (Seiscientos Setenta y Un mil dólares estadounidenses exactos), Incluye impuestos. |
IAC 14.1.3 | No corresponde. |
IAC 15.2 | El formato de la Propuesta Técnica a ser presentada es: PTE o PTS _X_ La presentación de la Propuesta Técnica en un formato incorrecto podrá conducir a que la propuesta sea considerada como que no cumple con los requisitos de la SP. |
IAC 16.1 | (1) Asignaciones de viáticos, incluidos gastos de hotel, para el personal del Consultor por cada día que el personal esté ausente de la oficina sede y, según corresponda, fuera del país del Contratante a causa de los servicios; (2) Costo por viajes necesarios, incluyendo transporte del personal por el medio de transporte más apropiado y ruta más directa; (3) Costo por espacio de oficinas, investigaciones y estudios. (4) Costo de comunicaciones internacionales o nacionales pertinentes, tales como el uso del teléfono, Facsímile, necesarios a causa de los servicios. (5) Costo por arrendamiento y flete de instrumentos o equipo que el Consultor deba suministrar a causa de los servicios (6) Costo de impresión y envío de los informes que deben ser presentados como parte de los servicios; Todos los gastos para la realización de la consultoría deberán ser detallados en la propuesta de precio, no se aceptarán cargos adicionales durante la ejecución a menos que estén previamente acordados con el contratante. |
IAC 16.2 | Una disposición de reajuste de precio corresponde a costos de remuneración: Sí o No X |
IAC 16.3 | El Consultor y sus Sub-consultores y Expertos son responsables por atender todas las obligaciones fiscales que surjan del Contrato según la ley aplicable nacional. - La información acerca de las obligaciones tributarias del Consultor en el país del Cliente puede encontrarse en el Servicio de Administración xx Xxxxxx (Antes Dirección Ejecutiva de Ingresos) de la República de Honduras. |
IAC 16.4 | La Propuesta de Precio será indicada en las siguientes monedas: El Consultor podrá expresar el precio por concepto de sus Servicios en cualquier moneda completamente convertible, sola o en combinación de hasta de tres monedas. La Propuesta de Precio debe indicar los costos locales en la moneda del país del Cliente (moneda nacional): Sí X o No |
C. Entrega, Apertura y Evaluación | |||||
IAC 17.1 | Los Consultores “no tendrán” la opción de presentar sus Propuestas por medio electrónico. | ||||
IAC 17.5 | El Consultor podrá presentar: el original y tres (3) copias de la propuesta técnica y de la propuesta de precio. (a) Propuesta Técnica: un (1) original y tres (3) copias; (b) Propuesta de Precio: un (1) original y tres (3) copias. Nota: Para propósitos de orden y transparencia, todas las páginas de la propuesta técnica y de precio deben ser foliadas (enumeradas). | ||||
IAC 17.6, IAC 17.8 e IAC 17.10 | Las Propuestas deberán ser presentadas a más tardar: Fecha: 19 de febrero de 2018. Hora: 15:00 hora local de Honduras La dirección para la entrega de Propuestas es: Inversión Estratégica de Honduras (INVEST-H), Xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx, 0x Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx | ||||
IAC 19.1 | Se ofrece una opción en línea de la apertura de las Propuestas Técnicas: Sí o No X La apertura tendrá lugar en: Nombre de la Oficina: Inversión Estratégica de Honduras (INVEST-H) Dirección: Xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx, 0x Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx Xxxx: Honduras Fecha: 00 xx xxxxxxx x 0000. Hora: 15:30 hora local de Honduras | ||||
IAC 19.2 | Adicionalmente, en el momento de la apertura de las Propuestas Técnicas se leerá lo siguiente en voz alta: a) Descripción del contenido del sobre exterior; b) Descripción del contenido del sobre con la Propuesta Técnica | ||||
IAC 21.1 | Los criterios y sub-criterios, y el sistema de puntos que se asignarán a la evaluación de las Propuestas Técnicas Simplificadas son: | ||||
Criterios de Evaluación | Puntos Máximo | Total | |||
i)Lógica de la metodología y plan de trabajo propuestos en respuesta a los Términos de Referencia: | 30 | ||||
1. Enfoque técnico y metodología | 15 | ||||
2. Plan de trabajo | 10 | ||||
3. Organización y dotación de personal | 5 | ||||
El enfoque técnico, la metodología y el plan de trabajo se evaluarán de la siguiente manera: | |||||
1. Enfoque técnico y metodología. | 15 | ||||
La Propuesta deberá contener la metodología para alcanzar los objetivos generales y específicos propuestos para esta consultoría de acuerdo a lo establecido en los TDR, detallando todas las actividades que deberá desarrollar para obtener los productos esperados. | |||||
Detalle insuficiente: La metodología presentada es incompleta, no está ajustada a los requerimientos establecidos en los Términos de Referencia, es presentada con desorden o con inconsistencias, y en particular no presenta un cronograma de trabajo. | 0 | ||||
Poco detalle: La propuesta metodológica únicamente enlista las etapas de los servicios de la consultoría, las tareas requeridas, pero no explica la forma en que se realizarán, los métodos y técnicas por emplear y no incluye responsables, requerimientos y objetivos, no presenta propuestas o comentarios para el mejor cumplimiento de los objetivos del proyecto. | 5 | ||||
Detalle incompleto: En la metodología presentada es flexible para permitir la adaptación de cambios que pueden producirse durante la ejecución, además, enlistan: las etapas, las actividades, las tareas requeridas, se dice cuáles técnicas se emplearán, indica los productos a obtener, presenta el plan de control de calidad bien detallado y sus características críticas. | 10 | ||||
Excelente Detalle: La propuesta metodológica además de presentar lo anterior presenta y desarrolla en forma detallada los métodos y técnicas que empleará en cada actividad, demuestra un entendimiento sólido de un esquema metodológico completo de Estudios y Diseños de Rehabilitación de Carretera, esta metodología abarca todos los aspectos necesarios: organización, control desarrollo, dirección, aprobación. | 15 | ||||
2. Plan de Trabajo. | 10 | ||||
El plan de trabajo deberá indicar las actividades contenidas en los TDR, su duración (plazo) y las relaciones entre sí, las fechas de entrega de los informes. El plan de trabajo propuesto deberá ser consistente con el enfoque técnico y la metodología, demostrando que contempla todos los productos de los TDR. Aquí se deberá incluir una lista de los Entregables, incluyendo informes y planos que deberán ser presentadas como producto final. El plan de trabajo deberá ser consistente con el Formulario TECH-4. | |||||
No presenta Plan de Trabajo: Ausencia de un Cronograma de ejecución propuesto | 0 | ||||
Plan de trabajo con poco detalle: Cuando se presenten únicamente etapas, actividades y/o tareas, así como recursos en forma global, sin que estén asignados en forma explícita a cada una de las etapas, actividades y/o tareas, y sin establecer una secuencia lógica de la ejecución de las actividades | 3 | ||||
Plan de trabajo con detalle incompleto: productos indicados en los términos de referencia con la descripción clara y precisa de cada uno de ellos y con el detalle pormenorizado de la distribución de los recursos en el tiempo, que permita determinar, claramente, la secuencia de ejecución de las diferentes etapas. | 7 | ||||
Plan de trabajo completo: Cuando se presente un cronograma detallado con el siguiente desglose: dedicación de los recursos por etapa, actividad y/o tarea y con el detalle pormenorizado de las distribución de esos recursos en el tiempo, que permita determinar claramente la secuencia de ejecución de las diferentes etapas, indicando además, ruta crítica, holgura y la definición de factores críticos del éxito de cada actividad y la calendarización de entrega de los productos especificados en los términos de referencia. | 10 | ||||
3. Organización y Dotación de Personal. | 5 | ||||
Deberá presentarse en la propuesta información que permita evaluar la forma de organización y dotación de personal que sea consistente con la metodología, contiene la información indicada en e l formulario TECH-4 y TECH-5, presente un Organigrama de la Consultoría y un calendario de actividades del personal que muestre el cumplimiento de los Términos de Referencia. | |||||
Inadecuada distribución de recursos y asignación de funciones: se prevé que la estructura de personal es superficial y débil en áreas importantes y su calendarización es inconsistente con los tiempos establecidos con los productos esperados. Además, no hay claridad en la asignación de tareas y responsabilidades. | 2 | ||||
Distribución optima de recursos y asignación de funciones: la estructura del personal es completa y detallada, la composición y nivel técnico del personal es adecuado y bien balaceado. El personal es consistente con los tiempos y productos a entregar. | 5 | ||||
Total de puntos para el criterio (i): 30 puntos (ii) Calificaciones del personal profesional clave y competencia para el trabajo: 1) Jefe de Proyecto 10 puntos 2) Especialista en Geotecnia y Pavimentos 8 puntos 3) Especialista en Estructuras 8 puntos 4)Especialista en Ingeniería de Tráfico 7 puntos 5) Especialista en Estructuras 7 puntos 6) Coordinador Estudio Ambiental 6 puntos 7) Especialista en Hidráulica e Hidrología 6 puntos 8) Especialista en Diseño Geométrico 6 puntos 9) Especialista en Seguridad Vial 6 puntos 10) Coordinador EIS (Estudio de Impacto Social) 6 puntos Total de puntos para el criterio (ii): 70 puntos | |||||
El número de puntos asignados a cada uno de los cargos o disciplinas anteriores será establecido teniendo en cuenta los tres sub-criterios siguientes y el porcentaje pertinente de ponderación: En el caso de todos los profesionales, con excepción del Coordinador del Estudio Ambiental y del Coordinador del Estudio de Impacto Social, se aplica: 1) Calificaciones generales 20% 2) Competencia para el trabajo 80% 3) Experiencia en la Región 0% Ponderación Total: 100% Para el Coordinador del Estudio Ambiental y el Coordinador del Estudio de Impacto Social aplica lo siguiente: 1) Calificaciones generales 20% 2) Competencia para el trabajo 70% 3) Experiencia en la Región 10% Ponderación Total: 100% Total de Puntos para los dos criterios (i + ii): 100 Cada profesional “debe cumplir” individualmente con una calificación mínima del sesenta por ciento (60%) del puntaje asignado. En caso de no cumplir con este requerimiento y si el Consultor resultara adjudicatario del contrato, se deberá hacer previo a la firma del contrato, la sustitución del profesional que no cumpla con la calificación mínima, por otro profesional que si la cumpla. El mínimo puntaje técnico Pt requerido para calificar es Ochenta (80) Puntos | |
IAC 23.1 | Se ofrece una opción en línea de la apertura de las Propuestas Económicas: Sí o No X . |
IAC 25.1 | Para propósitos de la evaluación, el Cliente deberá excluir: (a) todos los impuestos locales indirectos identificables tales como impuesto de venta, impuestos de consumo, IVA o impuestos similares grabados sobre las facturas del contrato; y (b) todos los impuestos locales indirectos adicionales sobre la remuneración de servicios prestados por profesionales no residentes en el país del Cliente. En caso de adjudicación del Contrato, en el momento de hacer las negociaciones, todos estos impuestos serán analizados, finalizados (utilizando la lista desglosada como guía pero sin limitarse a ella) y se agregarán al monto del Contrato como un renglón separado, indicando también cuáles impuestos serán pagados por el Consultor y cuáles serán retenidos y pagados por el Cliente en nombre del Consultor. |
IAC 26.1 | La única moneda para la conversión de todos los precios expresados en varias monedas en una sola es: Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica. La fuente oficial de la tasa de cambio tipo vendedor es: Banco Central de Honduras. |
La fecha de la tasa de cambio es: Catorce (14) días antes de la fecha para la presentación de las propuestas. | |
IAO 27.1 | La Propuesta de Precio (Fm) evaluada como la más baja recibe el máximo puntaje financiero (Sf) de 100. La fórmula para determinar el puntaje financiero (Fp) de todas las demás Propuestas es la siguiente: Sf = 100 x Fm/ F, donde “Sf” es el puntaje financiero, “Fm” es el precio más bajo, y “F” es el precio de la propuesta bajo consideración. Las ponderaciones asignadas a las propuestas técnicas (T) y de precio (P) son: T = 0.80, y P = 0.20 Las propuestas clasificadas de acuerdo con los puntajes combinados técnicos (St) y financieros (Sf) utilizando los pesos (T = el peso dado a la Propuesta Técnica; P = el peso dado a la Propuesta de Precio; T + P = 1) así: S = St x T% + Sf x P%. |
D. Nxxxxxxxxxx x Xdjudicación | |
IAC 28.1 | Se prevé que la fecha y lugar para las negociaciones del contrato sean: Fecha: Abril del 2018. Dirección: Salón de Sesiones de INVEST-Honduras, Xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx 0x Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, X.X.X., Honduras. Si el adjudicatario es una APCA, todos los miembros de la APCA firmarán el contrato y deben ser responsables mancomunados y solidariamente en la totalidad del trabajo. Nota: El Oferente que resultare adjudicatario, deberá presentar previo a la firma del contrato y en un término no mayor a Quince (15) días hábiles después de la fecha de adjudicación del contrato o en otra fecha posterior acordada con el Contratante, los siguientes documentos o la certificación que los mismos se encuentran en trámite: a) Constancia de Solvencia extendida por el Servicio de Administración xx Xxxxxx (antes Dirección Ejecutiva de Ingresos). b) Constancia de la Procuraduría General de la República acreditando no haber sido objeto de resolución firme de cualquier contrato celebrado con la Administración. c) Constancia del Instituto Hondureño de Seguridad Social acreditando de encontrarse al día en el pago de sus cotizaciones o contribuciones obrero patronales, de conformidad con lo previsto en el Artículo 65, párrafo segundo, literal b) reformado de la Ley del Seguro Social. d) Constancia de inscripción en el Registro de Proveedores y Contratistas e) En caso de consorcios o APCA el Acuerdo o Convenio debidamente notariado, por el cual se formaliza el Consorcio, incluyendo su objeto, las obligaciones de las partes, su participación y su relación con el Contratante; así mismo deberá designar mediante poder mancomunado un representante o gerente único. Sin embargo, se aclara que este representante único no podrá firmar el contrato en nombre de los demás miembros de la |
APCA a menos que presente un poder especial en escritura pública donde se le autorice a firmar en nombre de uno o más miembros de la APCA. f) Tanto el Consultor, como todo el personal propuesto para la ejecución del proyecto, en caso de ser adjudicados con el contrato, deberán facultarse para el ejercicio profesional en Honduras. g) De conformidad con lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado de Honduras, si se trata de una Firma o APCA que incluya Firmas extranjeras que no ha trabajado anteriormente en el país deberá presentar al Contratante los siguientes documentos legales: Certificación de la resolución del Poder Ejecutivo acreditando su autorización para ejercer el comercio en Honduras (Ministerio de Relaciones Exteriores y Cámara de Comercio e Industrias de Tegucigalpa), Inscripción en el Registro Público de Comercio de la empresa (Cámara de Comercio e Industrias de Tegucigalpa). Los documentos indicados en los incisos a) b) c) y d) precedentes, aplican solamente si la Firma o APCA ha ejecutado trabajos en Honduras. | |
IAC 30.1 | La información de adjudicación del contrato siguiente a la conclusión de las negociaciones del contrato y firma del mismo será publicada en: UNDB en línea y en la única página Internet oficial del país del Cliente. La información de adjudicación incluirá la siguiente información: (a) los nombres de todos los consultores que hayan presentado las propuestas; (b) los puntos técnicos asignados a cada consultor; (c) los precios evaluados de cada consultor; (d) la calificación de puntos finales de los consultores; y (e) el nombre del consultor ganador y el precio, duración y resumen del alcance del contrato. La publicación se hará dentro xx Xxxx (10) días siguientes a la firma del contrato. |
IAC 30.2 | Fecha prevista para la iniciación de los Servicios: Fecha: Mayo del 2018; en: Xxxxxxxxx XX-00, Xxxx C: Tramo: Sabá (Desvío a Olanchito) – Corocito (Desvío a Bonito Oriental) |
Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
[Las Notas al Consultor que se muestran en corchetes { } en la Sección 3 ofrecen una orientación al Consultor para preparar la Propuesta Técnica y no deben aparecer en las Propuestas que vayan a ser presentadas.]
Lista de Verificación de los Formularios Requeridos
Se requiere para PTS (√) | FORMULARIO | DESCRIPCIÓN | Límite de página |
√ | TECH-1 | Formulario de Presentación de la Propuesta Técnica. | No aplica |
“√“ Si corresponde | Anexo TECH-1 | Si la Propuesta es entregada por una APCA, adjuntar una carta de intención o copia de un acuerdo existente. | No aplica |
“√” Si corresponde | Poder | No existe un formato/formulario predeterminado. En el caso de una APCA se requieren varios; poder para el representante autorizado de cada integrante de la APCA, y un poder para el representante del integrante principal que represente a todos los integrantes de la APCA. | No aplica |
√ | TECH-4 | Descripción del Enfoque, Metodología y Plan de Trabajo para la Ejecución del Trabajo | No aplica |
√ | TECH-5 | Cronograma de los Trabajos y Planeación de Entregables | No aplica |
√ | TECH-6 | Composición del Equipo, Insumos de los Profesionales Clave y Hoja de Vida (CV) adjunta | No aplica |
Todas las páginas de la Propuesta Técnica y Económica original deberán ser rubricadas por el mismo representante autorizado del Consultor que firme la Propuesta.
Formulario TECH-1: Formulario de Presentación de Propuesta Técnica
[Lugax, Xxxxx]
X: [Nombre y dirección del Cliente]
Estimados Señores:
Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría [Indique el título del trabajo] de acuerdo con su Solicitud de Propuesta de fecha [Indique la Fecha] y nuestra Propuesta. [Seleccione el texto apropiado según el método de selección que se indica en la SP: “Presentamos nuestra Propuesta, la cual incluye esta Propuesta Técnica y una Propuesta de Precio sellada en sobre separado” o, si solo se invita a presentar una Propuesta Técnica “Presentamos nuestra Propuesta, la cual solo incluye esta Propuesta Técnica en sobre sellado.”].
[Si el Consultor es una APCA indique lo siguiente: Presentamos nuestra Propuesta en asociación/como consorcio/como APCA con: [Indique una lista con el nombre completa y la dirección de cada integrante e indique el nombre del miembro responsable del grupo.] Hemos adjuntado una copia [indique: “de nuestra carta de intención para conformar una APCA” o, si la APCA ya está conformada, “del acuerdo APCA”] firmada por cada uno de los integrantes participantes, la cual describe en detalle la posible estructura legal y la confirmación de la responsabilidad conjunta y solidaria de los integrantes de dicha APCA.
O
Si la Propuesta del Consultor incluye Subconsultores, indique lo siguiente: Presentamos nuestra Propuesta con las siguientes firmas como Subconsultores: [Indique una lista con el nombre completo y dirección de cada Subconsultor.]
Por la presente declaramos que:
(a) Toda la información y afirmaciones que se hacen en esta Propuesta son verdaderas y aceptamos que cualquier falsedad o interpretación falsa que contenga la misma podrá conducir a nuestra descalificación por parte del Cliente y/o podrá ser sancionada por el Banco.
(b) Nuestra Propuesta será válida y será obligatoria para nosotros por el periodo que se indica en la Cláusula 12.1 de la Hoja de Datos.
(c) No tenemos ningún conflicto de interés de acuerdo con IAC 3.
(d) Cumplimos con los requisitos de elegibilidad según IAC 6, y confirmamos nuestro entendimiento de nuestra obligación de someternos a la política del Banco con respecto a prácticas prohibidas según IAC 5.
(e) Salvo según se indique en la Cláusula 12.1 de Hoja de Datos, nos comprometemos a negociar un Contrato sobre la base de los Profesionales Clave propuestos. Aceptamos que la sustitución de los Profesionales Clave por razones diferentes de las que se indican en la Cláusula 12 y Cláusula 28.4 de IAC podrá conducir a la terminación de las negociaciones del Contrato.
(f) Nuestra Propuesta tiene carácter obligatorio para nosotros y está sujeta a cualquier modificación que resulte de las negociaciones del Contrato.
(g) No tenemos ningunas sanciones pendientes del Banco ni de ninguna otra Entidad Financiera Internacional.
(h) Haremos todo lo que esté a nuestro alcance por ayudar al Banco en cualquier investigación.
(i) Acordamos que para competir (y, si el contrato nos es adjudicado, ejecutar el Contrato), nos comprometemos observar las leyes contra fraude y corrupción y prácticas prohibidas, incluido soborno, vigentes en el país del Cliente.
Si nuestra Propuesta es aceptada y el Contrato es firmado, nos comprometemos a iniciar los Servicios relacionados con el trabajo a más tardar en la fecha que se indica en la Cláusula 30.2 de la Hoja de Datos.
Entendemos que el Cliente no está obligado a aceptar ninguna Propuesta que el Cliente reciba. Cordialmente,
Firma Autorizada [Nombre complete e iniciales]: Nombre y Cargo del Signatario: Nombre del Consultor (nombre de la compañía o nombre del APCA):
En capacidad de: Dirección: Información de contacto (teléfono e e-mail):
[Para una APCA, todos los integrantes deberán firmar o únicamente el integrante responsable, en cuyo caso, se deberá adjuntar el poder para firmar en nombre de todos los demás integrantes]
Formulario TECH-4: Descripción del enfoque, metodología y plan de trabajo para ejecutar el trabajo
Formulario TECH-4: una descripción del enfoque, metodología y plan de trabajo para realizar el trabajo, incluida una descripción detallada de la metodología propuesta y personal de capacitación, si los Términos de Referencia especifican capacitación como un componente específico del trabajo.
[Estructura sugerida de su Propuesta Técnica]
[Enfoque Técnico, Metodología y Organización del equipo del Consultor. [Explique lo que usted entiende por objetivos del trabajo según se indica en los Términos de Referencia (TDR), el enfoque técnico y la metodología que usted adoptaría en la ejecución de las tareas para entregar los resultados esperados, y el grado de detalle de dichos resultados. Por favor, no repetir/copiar aquí los TDR.]
[Plan de Trabajo y Personal. [Describa el plan para la ejecución de las principales actividades/tareas del trabajo, su contenido y duración, fases e interrelaciones, hitos (incluidas aprobaciones provisionales del Cliente) y fechas de entrega tentativas de los informes. El Plan de trabajo deberá estar acorde con el enfoque técnico y la metodología, indicando su entendimiento de los TDR y la capacidad de traducirlos en un plan de trabajo factible. Aquí se deberá incluir una lista de los documentos finales (incluidos informes) que vayan a ser entregados como resultado final. El plan de trabajo deberá estar acorde con el Formulario del Cronograma de Trabajo.]
[Comentarios (a los TdR y al personal e instalaciones de la contraparte) [Sus sugerencias deben ser concisas y puntuales y deben ser incorporadas en su Propuesta. Incluya también comentarios, si corresponde, sobre el personal e instalaciones de la contraparte que el Cliente vaya a proporcionar. Por ejemplo, apoyo administrativo, oficinas, transporte local, equipos, datos, informes de antecedentes, etc.]
Formulario TECH-5: Cronograma de los trabajos y planificación de entregables
N° | Entregables 1 (D-..) | Meses | |||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ..... | n | TOTAL | ||
D-1 | {ej., Entregable #1: Reporte A | ||||||||||||
1) Recolección de información | |||||||||||||
2) Borrador | |||||||||||||
3) Informe inicial | |||||||||||||
4) Inclusión de comentarios | |||||||||||||
5) ......................................... | |||||||||||||
6) entrega del informe final al Cliente} | |||||||||||||
D-2 | {ej., Entregable #2 } | ||||||||||||
N | |||||||||||||
1 Haga la lista de los entregables con la distribución de actividades requeridas para producirlos y otros hitos tales como aprobaciones del Cliente. Para trabajos en fase, indique las actividades, entrega de informes e hitos por separados para cada fase.
2 La duración de las actividades se indicará en forma de gráfico xx xxxxxx.
3. Si es necesario, incluya una leyenda para ayudar a leer el gráfico.
Formulario TECH-6: Composición del equipo, trabajo e insumos de expertos clave
N° | Nombre | Insumos de Profesional (en persona/mes) por cada Entregable (que figure en TECH-5) | Total tiempo-insumo (en meses) | ||||||||||||||
Cargo | X-0 | X-0 | X-0 | ........ | D-... | Base | Campo | Total | |||||||||
EXPERTOS CLAVE | |||||||||||||||||
K-1 | {ej.: Mr. Abbbb} | [Líder del Grupo] | [Base] | [2 meses] | [1.0] | [1.0] | |||||||||||
[Campo] | [0.5 m] | [2.5] | [0] | ||||||||||||||
K-2 | |||||||||||||||||
K-3 | |||||||||||||||||
N | |||||||||||||||||
Subtotal | |||||||||||||||||
EXPERTOS NO CLAVE | |||||||||||||||||
N-1 | [Base] | ||||||||||||||||
[Campo] | |||||||||||||||||
N-2 | |||||||||||||||||
N | |||||||||||||||||
Subtotal | |||||||||||||||||
Total | |||||||||||||||||
1 Para Expertos Clave, el insumo debe indicarse de manera individual para los mismos cargos que se requieren en la Hoja de Datos IAC21.1.
2 Los meses se cuentan desde el comienzo del trabajo/movilización. Un (1) mes equivale a 22 días laborales (facturables). Un día laboral (facturable) no podrá ser menos de ocho (8) horas laborales (facturables).
3 “Base” significa trabajo en la oficina del país de residencia del profesional. Trabajo de “Campo” significa trabajo realizado en el país del Cliente o en cualquier otro país
fuera del país de residencia del profesional.
Insumo tiempo completo Insumo tiempo parcial
Formulario TECH-6 Curriculum Vitae (CV)
[Continuación]
Título del Cargo y No. | [ej., K-1, LÍDER DEL GRUPO] |
Nombre del Profesional: | [Indique nombre completo] |
Fecha de nacimiento: | [día/mes/año] |
País de Ciudadanía/Residencia | [Indique el País] |
Educación: [Haga una lista de educación universitaria u otra clase de educación especializada, con los nombres de las instituciones educativas, fechas de asistencia, grado(s)/diploma(s) obtenido(s)]
Historia laboral relevante al trabajo: [Comenzando con el cargo actual, haga una lista en orden inverso. Indique fechas, nombre de la organización empleadora, títulos de los cargos ocupados, tipos de actividades realizadas y lugar del trabajo e información de contacto de clientes anteriores y entidades laborales con las que se pueda contactar para propósitos de referencias. No se requiere incluir empleos pasados que no tengan relevancia al trabajo.]
Periodo | Entidad empleadora y su cargo/posición. Información de contacto para referencias | País | Resumen de actividades realizadas relevantes al Trabajo |
[ej., Mayo 2005- presente] | [ej., Ministerio de ……, asesor/consultor de … referencias: Tel… /e-mail……; Sr. Bbbbxx, xxce ministro] |
Miembro en Asociaciones y Publicaciones Profesionales:
Idiomas (indique únicamente los idiomas en los que puede trabajar:
Idoneidad para el Trabajo:
Tareas detalladas asignadas al Grupo de Profesionales del Consultor: | Referencia a Trabajos/Tareas Anteriores que mejor ilustre la capacidad para manejar las Tareas asignadas |
[Haga una lista de todos los entregables/tareas igual que en TECH- 5 en las que participará el Experto] |
Información de contacto del Profesional: (e-mail…………………., teléfono )
Certificación:
El suscrito certifica, hasta el mejor de mis conocimientos, que este CV describe correctamente a mi persona, mis calificaciones y mi experiencia y que estoy disponible para asumir el trabajo en caso de que me sea adjudicado. Entiendo que cualquier falsedad o interpretación falsa aquí descrita podrá conducir a mi descalificación o retiro por parte del Cliente y/o a sanciones por el Banco.
[día/mes/año]
Nombre del Profesional Firma Fecha
[día/mes/año]
Nombre del Representante Firma Fecha Autorizado del Consultor
(El mismo que firma la Propuesta)
Si | No | |
(i) Este CV describe correctamente mis calificaciones y experiencia | ||
(ii) Soy empleado por la Agencia Ejecutora | ||
(iii) Formé parte del equipo que redactó los términos de referencia para este trabajo de servicios de consultoría | ||
(iv) Actualmente no estoy inhabilitado por un Banco desarrollo multilateral (Si la respuesta es “Sí”, identifique cuál) |
Certifico que he sido informado por la firma que ésta ha incluido mi CV en la Propuesta para [nombre del proyecto y contrato]. Confirmo que estaré disponible para realizar el trabajo para el que he presentado mi CV de acuerdo con las disposiciones de ejecución y cronograma señalados en la Propuesta.
O
[Si el CV está firmado por el representante autorizado de la firma. Adjuntar el acuerdo escrito]
Yo, como representante autorizado de la firma que presenta esta Propuesta para [nombre del proyecto y contrato], certifico que he obtenido el consentimiento del profesional mencionado para incluir su CV y que he obtenido una declaración escrita de dicho profesional en el sentido de que estará disponible para realizar el trabajo de acuerdo con las disposiciones de ejecución y cronograma señalados en la Propuesta.
Sección 4. Propuesta de Precio – Formularios Estándar
[Notas al Consultor en corchetes { } ofrecen una orientación al Consultor para preparar la Propuesta de Precio y no deben aparecer en las Propuestas que vayan a ser presentadas.]
Los Formularios Estándar de la Propuesta de Precio serán utilizados para la preparación de la Propuesta de Precio de acuerdo con las instrucciones de la Sección 2.
FIN-1 Formulario de Presentación de la Propuesta Económica FIN-2 Resumen de Costos
FIN-3 Desglose de la Remuneración, incluido el Apéndice A “Negociaciones Económicas – Desglose de las Tarifas de Remuneración” en el caso del SBC.
FIN-4 Gastos reembolsables
Formulario FIN-1: Formulario de Presentación de la Propuesta de Precio
[Lugar, fecha]
A: [Nombre y Dirección del Cliente]
Señores:
Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría para [título del trabajo] de conformidad con su Solicitud de Propuesta de fecha [Fecha] y nuestra Propuesta Técnica.
Nuestra Propuesta de Precio es por la suma de [Indique la(s) suma(s) correspondiente(s) a la(s) moneda(s)
{Indique monto(s) en números y palabras], [Indique “incluidos” o “excluidos”] todos los impuestos locales de acuerdo con la Cláusula 25.1 en la Hoja de Datos. El monto estimado de impuestos indirectos locales es [indique el monto] [en números y palabras] el cual será confirmado o reajustado, si se requiere, durante las negociaciones. [Observar que todos los montos deben ser los mismos que en la Formulario FIN-2].
Nuestra Propuesta de Precio será obligatoria para nosotros, con sujeción a las modificaciones que resulten de las negociaciones del contrato, hasta el vencimiento del periodo de validez de la Propuesta, es decir, antes de la fecha que se indica en la Cláusula 12.1 de la Hoja de Datos.
A continuación se enumeran las comisiones y bonificaciones, si las hubiere, pagadas o pagaderas por nosotros a agentes en relación con esta propuesta y con la ejecución del contrato, en el caso de que el contrato nos sea adjudicado:
Nombre y Dirección de los Agentes / Otra Parte | Monto y Moneda | Propósito |
[Si no se hacen o prometen pagos, agregue la siguiente declaración: “No hemos pagado comisiones ni bonificaciones a agentes ni a ninguna otra parte en relación con esta Propuesta y en caso de ser adjudicado, con la ejecución del contrato.”]
Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban. Cordialmente,
Firma autorizada [nombre complete e iniciales]: Nombre y cargo del signatario: En capacidad de: Dirección: E-mail:
[Para una APCA, podrán firmar todos los integrantes o únicamente el integrante principal/responsable/Consultor, en cuyo caso se deberá adjuntar poder para firmar en nombre de todos los integrantes].
Formulario FIN-2: Resumen de Precios
Rubro | Precio | |||
{El Consultor deberá indicar los costos propuestos de acuerdo con la Cláusula 16.4 de la Hoja de Datos; suprima las columnas que no utilice} | ||||
{Indicar moneda extranjera # 1} | { Indicar moneda extranjera # 2,si se utiliza} | { Indicar moneda extranjera # 3, si se utiliza} | {Indicar moneda nacional, si se utiliza y/o requiere (16.4 Hoja de Datos} | |
Precio de la Propuesta de Precio | ||||
Incluye: | ||||
(1) Remuneración | ||||
(2) [Reembolsables] | ||||
Precio total de la Propuesta Económica: {debe concordar con el monto de la Formulario FIN-1} | ||||
Estimativos Impuestos Indirectos Locales – a ser revisados y finalizados en las negociaciones si el Contrato es adjudicado | ||||
(i) {indique el tipo de impuesto. ej., IVA o impuesto a las ventas} | ||||
(ii) {ej., impuesto xx xxxxx en profesionales no residentes} | ||||
(iii) {indique el tipo de impuesto} | ||||
Total Estimado de Impuesto Indirecto Local: | ||||
Nota al pie: Los pagos se harán en la(s) moneda(s) que se expresa(n) arriba (Referencia a IAC 16.4).
Formulario FIN-3 Desglose de la Remuneración [*]
Cuando se utilice para un trabajo con contrato de Suma Global, la información a ser suministrada en este Formulario será utilizada únicamente para demostrar la base del cálculo del monto xx xxxx del Contrato; para calcular impuestos aplicables cuando se hagan las negociaciones del contrato, y si se requiere, para establecer pagos al Consultor por concepto de posibles servicios adicionales solicitados por el Cliente. Este Formulario no será utilizado como base para pagos bajo contratos de Suma Global.
A. Remuneración | ||||||||
No. | Nombre | Cargo (como en TECH-6) | Tarifa remuneración persona-mes | Insumo tiempo en Persona/Mes (de TECH-6) | {Moneda # 1- como en FIN-2} | {Moneda # 2- como en FIN-2} | {Moneda # 3- como en FIN-2} | {Moneda nacional como en FIN- 2} |
Expertos Clave | ||||||||
K-1 | [Base] | |||||||
[Campo] | ||||||||
K-2 | ||||||||
Expertos No Clave | ||||||||
N-1 | [Base] | |||||||
N-2 | [Campo] | |||||||
Costo Total | ||||||||
Formulario FIN-4 Desglose de Gastos Reembolsables *
Cuando la información utilizada para un trabajo de contrato de Suma Global se suministre en este Formulario, solo será utilizada para demostrar la base de cálculo del monto tope del Contrato, calcular impuestos aplicables en el momento de las negociaciones del contrato, y si se requiere, para establecer pagos al Consultor por concepto de posibles servicios adicionales solicitados por el Cliente. Este formulario no será utilizado como base para pagos bajo contratos de Suma Global.
B. [Reembolsable] | ||||||||
N° | Tipo de [Gastos Reembolsables] | Unidad | Costo unitario | Cantidad | [Moneda # 1- como en FIN-2] | [Moneda # 2- como en FIN-2] | [Moneda# 3- como en FIN-2] | [Moneda nacional – como en FIN-2] |
[ej.: Viáticos diarios**] | [Día] | |||||||
[ej.: Vuelos internacionales] | [Tiquete] | |||||||
[ej.: Transporte A/de aeropuerto] | [Viaje] | |||||||
[ej.: Costos de comunicación entre (indique lugar y lugar] | ||||||||
[ ej.: reproducción de informes] | ||||||||
[ej.: alquiler de oficina] | ||||||||
.................................... | ||||||||
[Capacitación del personal del Cliente – si se requiere en los TDR] | ||||||||
Costos Totales | ||||||||
Legenda:
Para los propósitos de IAC6.1,
Sección 5. Países Elegibles
“Países Elegibles: Alemania, Argentina, Austria, Bahamas, Barbados, Bélgica, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Colombia, Xxxxx Rica, Chile, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, Ecuador, El Xxxxxxxx, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Guatemala, Guyana, Haití, Holanda, Honduras, Israel, Italia, Jamaica, Japón, México, Nicaragua, Noruega, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Xxxxx Unido, República xx Xxxxx, República Dominicana, República Popular de China, Suecia, Suiza, Surinam, Trinidad & Tobago, Uruguay y Venezuela.”
Territorios elegibles
a) Guadalupe, Guyana Francesa, Martinica, Reunión – por ser Departamentos xx Xxxxxxx.
b) Islas Vírgenes Estadounidenses, Puerto Rico, Guam – por ser Territorios de los Estados Unidos de América.
c) Aruba – Por ser País Constituyente xxx Xxxxx de los Países Bajos; y Bonaire, Curazao, Sint Maarten, Sint Eustatius – por ser Departamentos xx Xxxxx de los Países Bajos.
d) Hong Kong – por ser Región Especial Administrativa de la República Popular de China.”
Nacionalidad y origen de Bienes y Criterios para los Servicios
Las disposiciones de política hacen necesario establecer criterios para determinar: a) la nacionalidad de las firmas e individuos elegibles para proponer o participar en un contrato financiado por el banco, y b) el país de origen de bienes y servicios. Para ello, se utilizarán los siguientes criterios:
(A) Nacionalidad.
a) Un individuo es considerado un nacional de un país miembro del Banco si cumple con los siguientes requisitos:
i. es ciudadano de un país miembro; o
ii ha establecido su domicilio en un país miembro como residente “bona fide” y está
legalmente habilitado para trabajar en el país del domicilio.
b) Una firma es considerada que tiene la nacionalidad de un país miembro si cumple los siguientes dos requisitos:
i. está legalmente constituida o incorporada bajo las leyes de un país miembro del Banco; y
ii. más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de países miembros del Banco.
Todos los integrantes de una APCA y todos los subcontratistas deben cumplir con los criterios de nacionalidad que se indican arriba.
(B) Origen de los Bienes.
Los bienes que tengan su origen en un país miembro del Banco, si han sido explotados, cultivados o producidos en un país miembro del Banco. Se considera que un producto ha sido producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamble, resulte otro artículo comercialmente
reconocido que se diferencie sustancialmente en sus características básicas, función o propósito de la utilidad de sus partes o componentes.
Para que un producto que conste de varios componentes individuales que deban estar interconectados (bien sea por el proveedor, el comprador o un tercero) sea funcional e independientemente de la complejidad de la interconexión, el Banco considera que dicho producto es elegible para financiamiento si el ensamble de los componentes tuvo lugar en un país miembro, independientemente del origen de los componentes. Cuando el producto sea un conjunto de varios productos individuales que normalmente son empacados y vendidos comercialmente como una unidad, se considera que ese producto se origina en el país donde el conjunto fue empacado y despachado al comprador.
Para propósitos de origen, los productos rotulados “hechos en la Unión Europea” serán elegibles
sin necesidad de identificar el correspondiente país específico de la Unión Europea.
El origen de los materiales, partes o componentes de los productos o la nacionalidad de la firma que produce, ensambla, distribuye o vende los productos no determina el origen de los mismos.
(C) Origen de Servicios.
El país del origen de servicios es el del individuo o firma que suministre los servicios según se determine en los criterios de nacionalidad que se indican arriba. Estos criterios son aplicables a servicios secundarios para el suministro de bienes (tales como transporte, seguro, construcción, ensamble, etc.).
Sección 6. Fraude y Corrupción y Prácticas Prohibidas
1. Prácticas Prohibidas
1.1. El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos oferentes por participar o participando en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), observar los más altos niveles éticos y denuncien al Banco1 todo acto sospechoso de constituir una Práctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de selección y las negociaciones o la ejecución de un contrato. Las Prácticas Prohibidas comprenden actos de: (i) prácticas corruptivas; (ii) prácticas fraudulentas; (iii) prácticas coercitivas; y (iv) prácticas colusorias y (v) prácticas obstructivas. El Banco ha establecido mecanismos para la denuncia de la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas. Toda denuncia deberá ser remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco para que se investigue debidamente. El Banco también ha adoptado procedimientos de sanción para la resolución de casos y ha celebrado acuerdos con otras Instituciones Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un reconocimiento recíproco a las sanciones impuestas por sus respectivos órganos sancionadores.
(a) El Banco define, para efectos de esta disposición, los términos que figuran a continuación:
(i) Una práctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte;
(ii) Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engañen, o intenten engañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligación;
(iii) Una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente las acciones de una parte; y
(iv) Una práctica colusoria es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar un propósito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte; y
(v) Una práctica obstructiva consiste en:
a.a. destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la investigación o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir materialmente una investigación del Grupo del Banco sobre denuncias de una práctica corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para la investigación o que prosiga la investigación, o
1 En el sitio virtual del Banco (xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxx) se facilita información sobre cómo denunciar la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigación y sanción y el convenio que rige el reconocimiento recíproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales.
b.b. todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspección del Banco y los derechos de auditoría previstos en el párrafo 1.1 (e) de abajo.
(b) Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de sanciones del Banco, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores u organismos contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) ha cometido una Práctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicación o ejecución de un contrato, el Banco podrá:
(i) no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato para la adquisición de bienes o servicios, la contratación de obras, o servicios de consultoría;
(ii) suspender los desembolsos de la operación, si se determina, en cualquier etapa, que un empleado, agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido una Práctica Prohibida;
(iii) declarar una contratación no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y/o acelerar el pago de una parte xxx xxxxxxxx o de la donación relacionada inequívocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donación, no ha tomado las medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la notificación adecuada al Banco tras tener conocimiento de la comisión de la Práctica Prohibida) en un plazo que el Banco considere razonable;
(iv) emitir una amonestación a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta formal de censura por su conducta;
(v) declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por determinado período de tiempo, para que (i) se le adjudiquen contratos o participe en actividades financiadas por el Banco, y (ii) sea designado 2 subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios por otra firma elegible a la que se adjudique un contrato para ejecutar actividades financiadas por el Banco;
(vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o;
(vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la imposición de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrán ser impuestas en forma adicional o en sustitución de las sanciones arriba referidas.
(c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del párrafo 1.1 (b) se aplicará también en casos en los que las partes hayan sido temporalmente declaradas inelegibles para la adjudicación de nuevos contratos en espera de que se adopte una decisión definitiva en un proceso de sanción, o cualquier otra resolución.
(d) La imposición de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones referidas anteriormente será de carácter público.
(e) Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una
2 Un subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios designado (se utilizan diferentes apelaciones dependiendo del documento de licitación) es aquel que cumple una de las siguientes condiciones: (i) ha sido incluido por el oferente en su oferta o solicitud de precalificación debido a que aporta experiencia y conocimientos específicos y esenciales que permiten al oferente cumplir con los requisitos de elegibilidad de la licitación; o (ii) ha sido designado por el Prestatario.
actividad financiada por el Banco, incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o contratantes (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) podrá verse sujeto a sanción de conformidad con lo dispuesto en convenios suscritos por el Banco con otra Institución Financiera Internacional (IFI) concernientes al reconocimiento recíproco de decisiones de inhabilitación. A efectos de lo dispuesto en el presente párrafo, el término “sanción” incluye toda inhabilitación permanente, imposición de condiciones para la participación en futuros contratos o adopción pública de medidas en respuesta a una contravención del marco vigente de una Institución Financiera Internacional (IFI) aplicable a la resolución de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas.
(f) El Banco exige que los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y sus representantes, y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos relacionados con la presentación de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditoría por auditores designados por el Banco. Todo solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios y concesionario deberá prestar plena asistencia al Banco en su investigación. El Banco también requiere que solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un período de siete (7) años luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento necesario para la investigación de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas y (iii) aseguren que los empleados o agentes de los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios que tengan conocimiento de las actividades financiadas por el Banco estén disponibles para responder a las consultas relacionadas con la investigación provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor, o consultor apropiadamente designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a cooperar o incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigación por parte del Banco, el Banco, bajo su sola discreción, podrá tomar medidas apropiadas contra el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios, o concesionario.
(g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos de servicios de consultoría, obras o servicios de consultoría directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones contempladas en el párrafo 1.1 y ss. relativas a sanciones y Prácticas Prohibidas se aplicarán íntegramente a los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), o cualquier otra entidad que haya suscrito contratos con dicha agencia especializada para la provisión de bienes, obras o servicios distintos de servicios de consultoría en conexión con actividades financiadas por el Banco. El Banco se reserva el derecho de obligar al Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensión o la rescisión. Las agencias especializadas deberán consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles de forma temporal o permanente por el Banco. En caso de que una agencia especializada suscriba un contrato
o una orden de compra con una firma o individuo declarado inelegible de forma temporal o permanente por el Banco, el Banco no financiará los gastos conexos y se acogerá a otras medidas que considere convenientes.
1.2. Los Oferentes, al presentar sus ofertas, declaran y garantizan:
(i) que han leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del Banco y las sanciones aplicables a la comisión de las mismas que constan de este documento y se obligan a observar las normas pertinentes sobre las mismas;
(ii) que no han incurrido en ninguna Práctica Prohibida descrita en este documento;
(iii) que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de selección, negociación, adjudicación o ejecución de un contrato;
(iv) que ni ellos ni sus agentes, personal, subcontratistas, subconsultores, directores, funcionarios o accionistas principales han sido declarados por el Banco o por otra Institución Financiera Internacional (IFI) con la cual el Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento recíproco de sanciones, inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados por el Banco o por dicha IFI, o culpables de delitos vinculados con la comisión de Prácticas Prohibidas;
(v) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o accionista principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sido declarada inelegible por el Banco o por otra Institución Financiera Internacional (IFI) y con sujeción a lo dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco concernientes al reconocimiento recíproco de sanciones para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con Prácticas Prohibidas;
(vi) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitación o acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el Banco;
(vii) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías constituye el fundamento para la imposición por el Banco de una o más de las medidas que se describen en la Cláusula 1.1 (b).
Sección 7. Términos de Referencia
REPÚBLICA DE HONDURAS INVERSIÓN ESTRATÉGICA DE HONDURAS
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA SERVICIOS DE CONSULTORÍA
“XXXXXXXX X XXXXXXX XX XX XXXXXXXXXXXXXX X XXXXXXXXXXXX XX XX XXXXXXXXX XX-00: LOTE C: SABÁ (DESVÍO A OLANCHITO, ESTACIÓN 269+130) A COROCITO (DESVÍO A BONITO ORIENTAL, ESTACIÓN 325+780), L= 56.65 KM”
ENERO, 2018
1. ANTECEDENTES 1.1.Introducción
El Gobierno de la República de Honduras ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con el Programa de Integración Vial Regional y Propuesta de Reformulación xxx Xxxxxxxx 2470/BL-HO, proponiéndose utilizar parte de los fondos, para efectuar los pagos correspondientes a los servicios de consultoría para los Estudios y Diseños de la Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera CA-13: Lote C: Sabá (Desvío a Olanchito, Estación 269+130) a Corocito (Desvío a Bonito Oriental, Estación 325+780) , L= 56.65 Km. La unidad ejecutora de esta consultoría será implementada por Inversión Estratégica de Honduras (INVEST-H)
El proyecto consiste en que el Consultor deberá llevar a cabo los estudios, las investigaciones y las evaluaciones, que le permitan realizar el diseño completo (infraestructura vial y estudio ambiental con su respectivo plan de gestión ambiental y social) de la rehabilitación y mejoramiento de la Carretera CA-13: Lote C: Sabá (Desvío a Olanchito) a Corocito (Desvío a Bonito Oriental), cuya longitud es de 56.65 Km. Este es un tramo de la Red Vial Principal Nacional, que está compuesto por dos secciones, desde Sabá (Desvío a Olanchito, Estación 269+130) hasta la ciudad de “Tocoa” (Puente Río Tocoa, Estación 295+970), con longitud de 26.84 Km, cuyo código es 02P01370 Ruta CA-13 Oriente y desde la ciudad de “Tocoa” (Puente Río Tocoa, Estación 295+970) hasta la ciudad de “Corocito” (Desvío a Bonito Oriental, Estación 325+780), con longitud de 29.81 Km, cuyo código es 02P01380 Ruta CA-13 Oriente. Ambas secciones actualmente tienen el pavimento deteriorado, con dos carriles, uno en cada sentido, con una sección típica con ancho promedio xx xxxxxxx de 7.30 metros (3.65 metros cada carril) más ancho promedio de hombros entre
1.20 y 1.50 metros, con aproximadamente entre 5 y 10 cm de espesor de pavimento de concreto asfáltico para la superficie de rodadura.
El estudio y diseño deberá contener la solución técnica, ambiental, social y costo eficiente para las obras, que consisten en actividades generales (limpieza y cercado derecho de vía) terracería y pavimento, remoción, suministro, sustitución y/o reparación de tuberías y sus obras complementarias, reparación xx xxxxx y puentes, colocación de la señalización vial, construcción de intersecciones, obras de mitigación ambiental y social y obras de mitigación de Seguridad Vial que garanticen la seguridad de los usuarios de la vía y la población. Rehabilitación del pavimento existente. Así como también el levantamiento de afectaciones prediales y el respectivo Diseño del Plan de Reasentamiento Involuntario (PRI).
1.2. Justificación de los Estudios y Diseños
La Carretera CA-13 es parte xxx Xxxxxxxx de Turístico que sirve para la conectividad vial de Honduras del Litoral Atlántico, éste inicia en la Ciudad de “Xxx Xxxxx Xxxx” (xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx), Departamento xx Xxxxxx, pasa por la ciudad de “El Progreso”, Departamento xx Xxxx, en dirección a las ciudades puerto de “Xxxx” x “Xx x ”, xx xx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, finalmente transcurre hasta llegar a “Xxxxxx Xxxxxxxx”, xx xx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx. En dicho trayecto también conecta a las ciudades importantes de “Sabá” y “Tocoa” y además, con la Xxxx 00, que es el desvío hacia “Trujillo”, todas estas ciudades del Departamento xx Xxxxx.
Además, la Ruta CA-13 Oriente, que es la carretera objeto de estudio en esta oportunidad, representa el acceso a gran potencial eco-turístico, en especial, el mar y las hermosas playas caribeñas. Además, atraviesa grandes extensiones de tierras con actividades agrícolas con plantaciones xx xxxxx africana,
banano, plátano, granos básicos, piña, caña de azúcar, coco, café, cítricos, malanga, yuca, frijoles, arroz y grandes producciones de cacao de alta calidad. Las actividades de ganadería, de igual manera, están bastante diseminadas a lo largo del tramo carretero (cría de ganado bovino, vacuno, equino y porcino). Existen también industrias de minería (oro, plata y titanio), productos alimenticios, pesca, muebles y vestidos. Toda esta producción agrícola e industrial que necesita ser extraída, distribuida y/o exportada, por lo que es imperante la rehabilitación de esta vía. En vista que el alcance de la Concesión Vial otorgada a ADASA (Autopistas del Atlántico, S.A.) cubre la puesta a punto hasta la entrada de la ciudad de “La Ceiba”, es preciso contratar el diseño de la Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera CA-13 desde la salida de esta ciudad en el puente Saopín sobre el Río Cangrejal hasta la ciudad de “Corocito”, para completar el trayecto de este Corredor Turístico y más específicamente para el Lote C: Sabá (Desvío a Olanchito, Estación 269+130) a Corocito (Desvío a Bonito Oriental, Estación 325+780).
1.3. Localización del Proyecto
El proyecto está ubicado en los Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x Xxxxx xx xx xxxx Xxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, forma parte de la Carretera CA-13, Lote C: Sabá (Desvío a Olanchito) a Corocito (Desvío a Bonito Oriental) que a su vez es parte del identificado Corredor Turístico, que forma parte de los Corredores Principales de Honduras y es de prioridad nacional su rehabilitación
Inicia con rumbo noreste en Sabá, desvío a Olanchito, hasta llegar a Corocito en el desvío hacia Bonito Oriental sobre la Xxxx 00. La vía a diseñar atraviesa los municipios xx Xxxx, Xxxxx y Bonito Oriental.
La ubicación Nacional es la que se muestra en el siguiente mapa:
Xxxxxxxxx XX-00
Xxxxxxxxx XX-00: Lote C: Sabá (Desvío a Olanchito) a Corocito (Desvío a Bonito Oriental), Departamento xx Xxxxx
La ubicación regional es la que se muestra en el siguiente mapa:
Carretera CA-13: Lote C: Sabá (Desvío a Olanchito) a Corocito (Desvío a Bonito Oriental), Departamento xx Xxxxx
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivos Generales
El objetivo general de la consultoría es definir las alternativas técnicas con mayor costo eficiencia, a fin de lograr soluciones integrales para la funcionalidad sostenible xxx Xxxxxxxx Turístico y obtener la factibilidad técnica, económica y ambiental a través de los Estudios y Diseños de la Rehabilitación y Mejoramiento de la Carretera CA-13: Lote C: Sabá (Desvío a Olanchito) a Corocito (Desvío a Bonito Oriental), a satisfacción del Contratante, que englobe el diseño final de ingeniería de las obras y todos los estudios necesarios para el licenciamiento ambiental y social del proyecto tomando en cuenta la variable de cambio climático a fin de mejorar de los niveles de servicio en la vía, mayor comodidad de viaje para los conductores y pasajeros y la reducción de tiempos y costos de viaje para el usuario.
2.2. Objetivos Específicos
Los objetivos específicos que se persiguen con esta consultoría son los siguientes:
o Desarrollar los diferentes estudios técnicos para obtener los planos, especificaciones y presupuesto de la obra a construir
o Desarrollar un Estudio Evaluación de Impacto Ambiental acorde con los requerimientos de la Legislación Nacional, que incluye integrar la solicitud a la Plataforma de Licenciamiento Ambiental de “Mi Ambiente”
o Diseñar el Plan de Reasentamiento Involuntario PRI a lo largo de todo el tramo
o Desarrollar el análisis de Factibilidad Económica y recuperación de la inversión
3. ALCANCES DE LOS SERVICIOS
3.1. Introducción
En el marco del presente servicio de consultoría se espera que el Consultor realice los estudios, las investigaciones y las evaluaciones, que le permitan realizar el diseño completo (infraestructura vial y estudio de evaluación de impacto ambiental con su respectivo plan de gestión ambiental y social) de la rehabilitación y mejoramiento de la Carretera CA-13: Lote C: Sabá (Desvío a Olanchito) a Corocito (Desvío a Bonito Oriental), cuya longitud es de 56.65 Km. En el que se incluyan, estudios y diagnósticos de la movilidad motorizada y no motorizada de xxxxxxxx xxxxxx e interurbano en las ciudades de Tocoa y Corocito. Para diseñar las estructuras correspondientes que sean necesarias y adecuadas, que satisfagan las demandas de los usuarios.
En grandes rasgos se espera de los servicios contratados los siguientes resultados, pero sin ser limitativos a:
Levantamiento topográfico completo con equipo convencional
Estudios de Ingeniería de Tráfico
Estudio de movilidad motorizada y no motorizada, urbana e interurbana
Estudio geológico y geotécnico
Diseño geométrico (incluye análisis de capacidad y nivel de servicio de las intersecciones)
Diseño y Auditoría de Seguridad Vial
Revisión estructural del drenaje menor y mayor
Diseños que resulten de la revisión estructural
Estudios hidrológicos e hidráulicos
Pruebas de laboratorio (CBR, SPT, Densidad y humedad óptima, Xxxxxxx, etc)
Medición de la Rugosidad (IRI) y la deflectometría (FWD)
Diseño de Pavimento (se requiere todas las alternativas técnicamente viables con concreto asfáltico incluyendo asfalto modificado y concreto hidráulico)
Evaluación Económica
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental y Social, incluido su Plan de Gestión Ambiental y Social
Levantamiento de afectaciones prediales y la elaboración del el respectivo Diseño del Plan de Reasentamiento Involuntario (PRI)
Estudios de Suelos y Bancos de Materiales
Planos finales de la obra a construir
Especificaciones especiales del proyecto
Cálculo de cantidades de obra, análisis de precio unitarios y determinación del presupuesto base
Programa de trabajo para ejecutar la obra
3.2. Componentes de la Consultoría
La prestación de los servicios, consisten en las siguientes actividades, pero sin limitarse a ellas y siendo desarrolladas bajo las mejores prácticas de ingeniería, mismas que se deben desarrollar en 5 componentes:
1. Elaborar los estudios y diseños preliminares de campo a fin de que el contratante cuente con todos los elementos suficientes para tomar la decisión en cuanto al alineamiento horizontal, vertical, elementos básicos del diseño geométrico, de seguridad al usuario de la vía, de los peatones, de afectaciones de propiedades, de drenaje mayor y menor, de obras especiales en zonas urbanas, de alternativas de rehabilitación del pavimento existente (concreto hidráulico, concreto asfáltico), etc. Deberá incluir un análisis económico sobre los costos de rehabilitación y de futuro mantenimiento de tal manera que se pueda seleccionar la alternativa más costo eficiente del proyecto.
2. Elaborar el diseño definitivo según las alternativas que seleccione el contratante incluyendo el estudio de evaluación de impacto ambiental y social del proyecto de acuerdo a lo descrito en el numeral 3.5 de estos Alcances.
3. Integrar a la Plataforma digital del sistema de licenciamiento ambiental todos los elementos requeridos para la solicitud de Licencia Ambiental de acuerdo a la Legislación nacional vigente y al diseño aprobado por INVESTH.
4. Diseñar el Plan de Reasentamiento Involuntario a lo largo de todo el tramo de ser necesario.
5. Efectuar la factibilidad técnico-económico del proyecto y el estudio de recuperación de la inversión.
3.3. Realización de los Servicios
El Consultor desarrollará sus actividades de acuerdo a la naturaleza del proyecto y lo descrito en estos Términos de Referencia, y estará obligado a cumplir con las instrucciones que se les impartan a través de la Dirección de Transporte INVEST- Honduras, debiendo asumir todas las obligaciones de carácter técnico, económico y administrativo, de acuerdo con las mejores prácticas de ingeniería y de carácter ambiental, como lo requiere la naturaleza de estos trabajos.
Es entendido que el Consultor suministrará todo el personal y equipo necesario, y asistirá a la Dirección de Transporte INVEST-Honduras en los aspectos técnicos, administrativos y financieros para contribuir a que los servicios puedan completarse a satisfacción del Contratante.
El Consultor también asistirá a la Dirección de Transporte INVEST-Honduras, en la preparación de todos los documentos e informes requeridos en el respectivo Contrato xx Xxxxxxxx con el BID. Toda información y documentación relativa al Proyecto que deba preparar el Consultor, será canalizada a través de la Dirección de Transporte INVEST-Honduras, quien será la encargada de tramitarlas a las instancias pertinentes.
3.4. Duración de la Consultoría
El plazo para realizar la totalidad de actividades previstas en estos Términos de Referencia será de ocho
(8) meses después de iniciada la consultoría.
Aún y cuando el plazo contractual haya finalizado, el Consultor deberá asistir a INVEST- Honduras en la respuesta y resolución de preguntas y observaciones que las empresas constructoras interesadas formulen durante el proceso de licitación de las obras objeto de este estudio.
3.5. Principales Actividades de la Consultoría
Para el logro de los objetivos propuestos, el Consultor deberá realizar, pero sin limitarse al desarrollo de las siguientes actividades según tres etapas:
3.5.1. Etapa 1: Actividades Preliminares y Propuesta de Diseño Vial
Objetivo de la etapa: Realizar las actividades preliminares para la presentación del Informe del Plan de Trabajo y realizar los estudios, las investigaciones y los levantamientos solicitados para presentar la propuesta de diseño vial y propuesta preliminar de inversiones después de haber obtenido la alternativa más costo eficiente de rehabilitación de la carretera.
Estas propuestas deberán ser presentadas al Contratante para su aprobación e incluyen como mínimo las siguientes actividades:
Plan de Trabajo
1. Realizar y presentar actualización del Plan de Trabajo de las actividades a desarrollar durante la Consultoría en MS Project con responsables, duración, predecesores, hitos y ruta crítica.
2. Recopilar y revisar la documentación e información existente y determinar su utilidad para el desarrollo del proyecto.
Levantamiento del Estado Actual de la Carretera
3. Determinar el estado actual de la carretera mediante inspecciones visuales, mediciones elementales, ensayos de campo y de laboratorio, a fin de obtener el levantamiento de deterioro de la vía para evaluar el estado físico y funcional de la carretera y así determinar el estado actual, con lo cual se obtendrá levantamiento de daños a la estructura de pavimento, revisión de obras de arte, estado estructural y funcionalidad hidráulica del drenaje mayor y menor, estabilidad de taludes, revisión de terraplenes y cortes, fallas, señalización horizontal y vertical, obras de seguridad vial, levantamiento de afectaciones prediales y las expectativas de su comportamiento futuro si se dejara desatendido.
Levantamiento topográfico
4. Llevar a cabo un levantamiento topográfico completo, con equipo de topografía convencional (p. ej.: Estación Total o con equipo moderno) para contar con la planimetría y altimetría total y exacta del proyecto (replantear, nivelar y seccionar la vía con un ancho mínimo de 30 metros a cada lado y lo necesario cuando existiesen obras que así lo requieran, a cada 20 metros como máximo en tangente y a 10 m en curva o en intervalos menores cuando la topografía así lo demande), con bancos de nivel georreferenciados con coordenadas UTM y dos puntos de referencia cada 800 metros, incluyendo el levantamiento de afectaciones prediales y la ubicación de árboles y de estructuras privadas o públicas de servicios (teléfono, energía eléctrica, agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial, cable de TV, rótulos, vallas publicitarias, estacionamientos, accesos, etc.). Se deberá referenciar adecuadamente la línea central de la carretera, considerando puntos permanentes que no sean removibles y en caso de no existir dejar monumentos de concreto fácilmente localizables, todo lo cual deberá ser indicado en los planos de diseño.
5. Localizar y georreferenciar los bancos de materiales para producir agregados para base, para concreto hidráulico y para carpeta de concreto asfáltico, así como bancos para sub-base y bancos xx xxxxxxxx para terracería y efectuar todos los análisis de laboratorio y ambientales correspondientes. Determinar la capacidad de explotación y su idoneidad para ser utilizado en el proyecto indicando su impacto económico en el acarreo. Además, deberá investigar la situación
legal de cada banco propuesto como ser si se encuentra concesionado o no, en caso de ser banco xx xxxxxxx investigar el nombre del dueño del predio donde se encuentra ubicado, capacidad de cubrir las necesidades del proyecto, localización con respecto al proyecto.
Estudio de tráfico
6. Recopilar y analizar la información de tránsito (TPD, TPDA y composición vehicular) que exista de la zona del proyecto para establecer el historial del tránsito en esa zona.
7. Ejecutar el estudio y diagnóstico de la movilidad motorizada y no motorizada en el área de influencia de la carretera en las ciudades de Tocoa y Corocito a través de análisis del tráfico, encuestas Origen
– Destino, caracterización del transporte urbano e interurbano, caracterización de la oferta de infraestructura, congestionamiento, accidentes viales, análisis de capacidad en las vías e intersecciones semaforizadas y no semaforizadas, etc.
8. Realizar estudio de ingeniería de xxxxxxxx xxxxxx e interurbano: con el auxilio de los datos estadísticos del tráfico actual e histórico, de que disponga el Contratante y con otra información que obtenga el Consultor, preparar cifras históricas del tráfico y su estructura por tipos y sub-tipos de vehículos. Estas cifras deberán provenir xx xxxxxxx oficiales confiables.
9. Realizar un estudio de ingeniería de tránsito completo (que abarque peatones y bicicletas), que incluya por lo menos, pero sin limitarse a: un censo de tránsito y encuestas origen y destino por un período mínimo de siete (7) días consecutivos durante las veinticuatro (24) horas en al menos tres
(3) puntos aprobados por el Contratante y que sean consistente con estaciones previamente empleadas por la UPEG de INSEP con el objeto de poder hacer las proyecciones y análisis correspondientes de la información levantada con la correspondiente tasa de crecimiento adecuada. La clasificación de los vehículos realizarla según los tipo establecidos por la UPEG (Unidad de Planeamiento y Evaluación de Gestión) de la INSEP (Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos), variaciones diurnas y nocturnas, horas pico, determinación del TPDA, determinar y justificar la tasa de crecimiento vehicular para un horizonte de planeación de 20 años relacionada con variables macroeconómicas, de producción y demográficas de la zona y la respectiva proyección del tráfico para el mismo horizonte (tomando en cuenta las posibilidades de tráfico generado, desviado e inducido).
10. Realizar un estudio de velocidades por tipo y subtipo de vehículo que circula por el tramo sujeto a estudio. Debe incluir el análisis de capacidad y niveles de servicio de las intersecciones interurbanas.
11. Realizar un censo de pesos y dimensiones para una muestra representativa, por lo menos durante cuatros días, en al menos tres (3) puntos estratégicos del tramo aprobados por el Contratante. Todas estas estimaciones deben estar convenientemente corregidas (estacionalidad, efecto de condiciones coyunturales, proyección según el período del diseño propuesto, etc.). Debe ser realizado sobre una muestra de tráfico pesado suficientemente representativo y confiable para determinar las cargas de diseño para los pavimentos.
12. Determinar el nivel de servicio con que opera actualmente la vía y en caso de requerir alguna mejora para el período de análisis de 20 años.
Estudio geotécnico y diseño preliminar de pavimentos
13. Realizar sondeos para la caracterización de los suelos de la sub-rasante y agregados de las capas de pavimento existente a cada 250 metros alternados a cada lado de la calzada hasta una profundidad
1.20 m cada calicata (deben incluir todos los ensayos pertinentes, entre ellos y sin limitarse los mismos: peso específico, densidades, CBR, límites xx Xxxxxxxxx, afinidad de los agregados con el asfalto y con el cemento, ataque por sulfatos, desgaste, clasificación AASHTO, …)
14. Realizar la auscultación de los pavimentos existentes, lo que comprende medir el Índice de Rugosidad Internacional (IRI) en las diferentes secciones bajo estudio cada 100 m en cada carril, así como realizar la evaluación de la carretera utilizando el Deflectómetro de Impacto (FWD) a cada 50 m intercalando las trochas para determinar los módulos de las capas del pavimento y de la sub- rasante, deberá además levantar un plano rectilíneo donde muestre los resultados obtenidos.
15. Además, para el diseño preliminar, deberá incluir información sobre aspectos ambientales y sociales preliminares que pudiera identificar a lo largo del proyecto a fin de verificar si pueden afectar la ejecución del proyecto.
16. El diseño preliminar será socializado con las autoridades municipales en los que el proyecto intervenga una vez sea aprobado por INVEST-H. Presentar evidencias fotográficas y listas de asistencia.
Botaderos y fuentes de agua
17. Localizar las posibles zonas de botaderos, incluyendo sus respectivas capacidades y que estos cumplan con las disposiciones ambientales, es decir, que no estén cerca de correderos naturales, o con pendientes muy fuertes que puedan originar erosión de los taludes de dichos botaderos, etc.
18. Localizar las fuentes de agua que pueda utilizar el contratista, que no pongan en peligro de daño ambiental a las mismas.
Estado estructural y funcional del drenaje mayor y menor
19. Determinar el estado estructural y funcional del drenaje menor (alcantarillas) y mayor (cajas y puentes) de conformidad a las cargas que será sometida la carretera en función de las cargas actuales y futuras. Revisar la sub y superestructura de todos los puentes y cajas, además de los apoyos y condición de las juntas de dilatación. Determinar su capacidad hidráulica.
20. Se requiere que el consultor, fruto de la revisión estructural del drenaje mayor y menor, se determine la necesidad de nuevos diseños estructurales para estructuras de drenaje en el tramo, estos deben ser sometidos a consideración del Contratante.
21. Presentar en la oferta económica el precio unitario de los sondeos SPT (pruebas de penetración estándar) y cualquier otra prueba que se considere necesaria para nuevos diseños de estructuras, estos servirán de base para cualquier diseño adicional.
22. Para lo anterior el proponente deberá realizar una visita de campo para inspeccionar las estructuras de drenaje en el tramo de estudio, previo a la entrega de la propuesta, con el fin de formarse una mejor idea de la magnitud de los esfuerzos a realizar.
Preliminares de seguridad vial
23. Utilizar la información levantada y realizar los respectivos cálculos y estimaciones para obtener realizar una Auditoría de Seguridad Vial que comprenda fundamentalmente el análisis de accidentes en el tramo, la identificación y el análisis de puntos negros o críticos, el análisis de la infraestructura vial, la propuesta de medidas de mejora de la seguridad vial, posibles estructuras a construir y las obras de seguridad para los usuarios tanto para vehículos como para los peatones, ciclistas y ganado, que sean apropiadas para este tipo de vía, especialmente en las zonas pobladas plantear las obras complementarias, tales como carril de bicicletas, aceras y puentes peatonales, salidas de emergencia, bahías para estacionamiento de buses, bordillos si se requieren, mejoramiento de intersecciones (incluyendo sus carriles de aceleración y desaceleración), carriles especiales para giro izquierdo o derecho, señalamiento horizontal y vertical, zonas seguras para el cruce de peatones a lo largo de la carretera en especial en zonas de escuelas, centros de salud, etc.
Evaluación económica inicial para selección de la solución más costo eficiente
24. Elaborar un diseño preliminar conforme a los estudios de campo iniciales a fin de que el Contratante cuente con los elementos suficientes para tomar decisiones en cuanto al alineamiento horizontal, vertical, elementos básicos del diseño geométrico, de seguridad al usuario de la vía de los peatones, de afectaciones de propiedades, de drenaje mayor y menor, de obras especiales en zonas urbanas, soluciones viales a puntos críticos de accidentes, obteniendo espesores de las estructuras de pavimento proyectados, mediante el método empírico mecanicista de la AASHTO, para los ejes equivalentes proyectados a 20 años y sus costos preliminares de todas las alternativas técnicamente viables para la rehabilitación del pavimento existente (hidráulico, asfáltico), etc. Deberá incluir un análisis económico sobre los costos de rehabilitación y de futuro mantenimiento de tal manera que se pueda seleccionar la alternativa más costo eficiente del proyecto, haciendo una Evaluación Económica Inicial con una tasa social de descuento del 12% para la estructura de pavimento con la aplicación del software HDM-4, según lo establecido en el numeral 3.7. Evaluación Económica.
Productos a entregar
25. Elaborar un plan preliminar de inversiones con las obras identificadas en el diseño xxxx xxxxxxxxxx.
00. Entregar Informe Propuesta de Diseño Vial.
27. Elaborar Informe Ambiental y Social Preliminar, Plan Preliminar de Inversiones y Evaluación Económica Inicial con HDM-4 para determinar la alternativa más costo eficiente.
3.5.2. Etapa 2: Diseño de Ingeniería y Avances del Diseño Ambiental y Social
Objetivo de la etapa: A partir de la solución más conveniente seleccionada por el Contratante completar los estudios, las investigaciones y los levantamientos que puedan surgir a partir del diseño preliminar vial aprobado para presentar el diseño de ingeniería cumpliendo con el numeral 3.6 Normas y Criterios de Diseño de estos Alcance de los Servicios y entregar Avances del diseño Ambiental y Social.
Este diseño de ingeniería y avances del diseño ambiental y social deberán ser presentados al Contratante para su aprobación e incluyen como mínimo las siguientes actividades:
Estudios complementarios
28. Realizar los estudios, las investigaciones y los levantamientos topográfico, geológicos, geotécnicos, hidráulicos, hidrológicos, ambientales, sociales, prediales, que sean requeridos complementariamente para realizar los diseños finales de ingeniería y avances del diseño ambiental y social.
Diseño de obras de protección en los cursos de agua, ampliación y/o reparación de drenaje menor y mayor
29. Diseñar obras de protección para la carretera y obras de encauzamiento xx xxxx, de ser necesario. Realizar la evaluación de la socavación a los puentes, elaborar listado xx xxxxxxx por prioridades de rehabilitación, identificación xx xxxxxxx con restricciones o limitaciones de servicio, búsqueda de la mejor alternativa de rehabilitación desde el punto de vista técnico y de costo-beneficio, cuantificación de los costos de inversión por puente.
30. Diseñar la ampliación y/o reparación de los puentes, cajas, alcantarillas y otras estructuras necesarias, donde se tome en cuenta la variable del cambio climático, así como medidas de adaptación de las obras a diseñar. En caso de requerir construir puentes nuevos realizar los sondeos SPT del subsuelo a las profundidades y cantidades necesarias y en los sitios precisos donde se requiere ubicar la subestructura de los puentes.
Diseños finales de seguridad vial
31. Elaborar diseños finales de las obras seguridad vial que resulten de la auditoría de seguridad vial hecha en la Etapa 1 para los usuarios tanto para vehículos como para los peatones, ciclistas y ganado, que sean apropiadas para este tipo de vía, especialmente en las zonas pobladas plantear las obras complementarias, tales como carril de bicicletas, aceras y puentes peatonales, salidas de emergencia, bahías para estacionamiento de buses, bordillos si se requieren, mejoramiento de intersecciones (incluyendo sus carriles de aceleración y desaceleración), carriles especiales para giro izquierdo o derecho, señalamiento horizontal y vertical, zonas seguras para el cruce de peatones a lo largo de la carretera en especial en zonas de escuelas, centros de salud, etc.
32. Diseñar la señalización vial, horizontal y vertical, a colocar a lo largo de la vía considerando para ello el Manual de la SIECA, tanto en la etapa de construcción como de operación.
33. Diseñar las obras de protección que se requieran tales como vertederos, enchape de cunetas, bordillos, muros de protección y elementos de seguridad y toda obra conexa o complementaria que mejore el funcionamiento del proyecto.
34. Desarrollar un Plan de Manejo de Tránsito durante la construcción. Todas las soluciones viales en las zonas urbanas deberán ser consensuadas con las municipalidades correspondientes para que también se comprometan con un plan de regulación vial en sus municipalidades.
35. Que el Especialista en Seguridad Vial lleve a cabo en las instalaciones de INVEST-H una capacitación (por lo menos 4 horas lectivas) acerca en el contenido y metodología de aplicación de Auditorías de Seguridad Vial para un mínimo de 15 profesionales nacionales, con documentación impresa y digital sobre la presentación.
Estudios hidrológicos e hidráulicos
36. Realizar los estudios finales hidráulicos e hidrológicos correspondientes donde incluya la variable de cambio climático para analizar las alcantarillas, cajas y puentes existentes y nuevos que sea necesario diseñar (delimitación xx xxxxxxx, características morfológicas, estimación de curvas de intensidad-duración-frecuencia, establecer una tormenta de diseño, usos de suelos, cobertura vegetal, considerar las estaciones hidrométricas y pluviométricas más cercanas, estimación de los tiempos de concentración, estimación de caudales, niveles de agua máximos esperados (NAME) y avenidas máximas esperadas para tiempos de retorno para alcantarillas, cajas y puentes (lo cuales deben ser determinados por el consultor, tomando en consideración los efectos del cambio climático), determinación de niveles máximos esperados y obras de protección (en caso de ser necesarias), además del reemplazo, sustitución y colocación de nuevos drenajes que sean requeridos.
37. El consultor debe identificar los riesgos y vulnerabilidad de la carretera por los efectos del cambio climático. A raíz de esto deben surgir sugerencias, criterios, medidas y obras a desarrollar en el proyecto para adaptarse al cambio climático y cuantificar su costo.
Estudios estructurales
38. Ejecutar el diseño estructural de aquellas estructuras que fueron detectadas en la Etapa 1 y aprobadas por el Contratante, que incluya todos los elementos de la sub y superestructura, que reemplacen las estructuras actuales, cumpliendo con todo lo indicado en el numeral 3.6 Normas y Criterios de Diseño. Considerar todos los sondeos SPT (pruebas de penetración estándar) necesarios y otros estudios necesarios para realizar el diseño y desglosar los costos unitarios en la propuesta económica.
Diseño geométrico final
39. Elaborar el diseño geométrico definitivo de la carretera, manteniéndose dentro del mismo alineamiento vertical y horizontal, salvo donde sea absolutamente necesario un mejoramiento, mismo que debe venir acompañado de su implicación de afectación de terrenos.
Diseño de pavimento final
40. Elaborar el diseño final de la estructura de pavimento para la rehabilitación, mediante el método empírico mecanicista de la AASHTO, de la alternativa más costo eficiente elegida en la etapa previa conforme a las necesidades del proyecto para un período de 20 años.
41. Realizar el estudio geológico y geotécnico de todo el tramo carretero. Contemplar especialmente las evaluaciones geológicas de las zonas inestables o aquellas donde se planifiquen cortes, rellenos, ampliaciones u otro tipo de mejoras, diseñando los taludes con el ángulo de reposo adecuado de conformidad con las características de los suelos y de ser necesario el diseño de las correspondientes obras de protección de taludes (cortes y rellenos).
Localización de servicios públicos
42. Determinar e identificar los servicios públicos que se verán afectados por la construcción del proyecto (agua potable, aguas negras, drenaje pluvial, energía eléctrica, telefonía y fibra óptica de HONDUTEL, etc…)., dentro del presupuesto indicar la cuantía que han asignado para su atención. Posteriormente, diseñar la reubicación de estos servicios públicos.
Cantidades de obra, precios unitarios y presupuesto base
43. Preparar la memoria de cálculo de cantidades de obra del diseño final de ingeniería a considerar en el proyecto en sus diferentes componentes.
44. Calcular las cantidades de obra y los estimados de costos detallados de los diseños finales de ingeniería, a partir de las fichas de precios unitarios que se definan para cada concepto de obra, calcular los coeficientes de la fórmula de Ajuste de Precios utilizada por el BID en los documentos estándar de licitación de obra y presentar una propuesta de la fórmula con los coeficientes y los índices representativos. Estos documentos se encuentran en el sitio Web del BID xxx.xxxx.xxx. Elaborar el presupuesto base, análisis de precios unitarios, determinar y justificar el porcentaje de la cláusula escalatoria y de la administración delegada a considerar en el proyecto.
45. El consultor deberá incluir dentro del presupuesto la identificación de los costos que sean atribuibles a la adaptación a los efectos del cambio climático cuando corresponda. Estos deberán representar un monto y un porcentaje del presupuesto total. Además, debe realizarse un análisis donde se comparen los beneficios que brindan al proyecto estas medidas y obras de adaptación contra la opción de no realizarlas, en otras palabras, determinar los costos de no llevar acabo medidas de adaptación.
Especificaciones técnicas especiales, planos constructivos, programas de trabajo y flujos de desembolso
46. Preparar para revisión las especificaciones técnicas especiales y los planos de construcción, con toda la información topográfica, geométrica, de drenaje e información constructiva en escalas adecuadas en tamaño tabloide 11”x 17” de manera que sean legibles y medibles fácilmente conteniendo entre otros: plano de ubicación, índice de planos, diagrama de masa, la elevación de la rasante original y final, hojas planta perfil, sección(es) típica(s) y transversales a cada 20 metros en tangente y 10 metros en curva, estructuras de pavimento, datos de curvas horizontales y verticales, estructuras de drenaje mayor y menor, elementos de seguridad, obras complementarias tales como carril de bicicletas, aceras y puentes peatonales, salidas de emergencia, bahías para estacionamiento de buses, bordillos si se requieren, mejoramiento de intersecciones (incluyendo sus carriles de
aceleración y desaceleración), carriles especiales para giro izquierdo o derecho, señalamiento horizontal y vertical, iluminación, medidas de mitigación, planos de detalles (tanto de drenaje, obras complementarias como estructurales). También se requiere planos con la ubicación de los bancos de materiales y planos con cantidades finales a considerar en el proyecto.
47. Elaborar para revisión el programa de ejecución de la obra y flujo de desembolsos tentativos de construcción y supervisión indicando el tiempo de construcción estimado, costos de construcción y sus previsiones para escalamientos e imprevistos, costos de supervisión y control, y lista de equipo mínimo requerido para realizar la obra (construcción y supervisión), debiendo para ello presentar los resultados pertinentes haciendo uso de sistemas computarizados (software de costos). Los conceptos de obra deberán ser nombrados tal como se describen en las Especificaciones Técnicas del Manual de Carreteras Edición 1996 o como lo estipulen las Especificaciones Técnicas Especiales. Si la obra diseñada presenta obras especiales, indicar hitos importantes dentro del programa de trabajo del contratista de obra.
48. Elaborar un plan de mantenimiento durante la ejecución de la obra y un plan de mantenimiento para la operación que cubra por lo menos 5 años. Presentar un plan de manejo del tránsito en la etapa de construcción.
Avances del Diseño Ambiental y Social
49. Dar el respectivo acompañamiento en los aspectos ambientales y sociales al diseño vial, en particular en el tema de reasentamiento para procurar que se den la menor cantidad de afectaciones posibles.
50. Elaborar un avance del Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental y Social y el Plan de Gestión Ambiental y Social según los lineamientos, clasificación y términos establecidos por MIAMBIENTE+ (Secretaría de Recursos Naturales, Ambiente y Minas) que incluya análisis de riesgos ambientales de acuerdo a lo estipulado del numeral 3.5.3 de estos Alcances de los Servicios.
51. Presentar un avance del Diseño del Plan de Reasentamiento Involuntario (PRI) de las afectaciones que se requieran a lo largo de la vía conforme a lo que se describe en el Numeral 3.5.3. de estos Alcances de los servicios.
52. Recomendar la aplicación de políticas de gestión de riesgos de desastres naturales en la zona.
Productos a entregar
53. Entregar el siguiente Informe: Borrador de Diseño Final de Ingeniería e Informe de Avances de Diseño Ambiental y Social.
3.5.3. Etapa 3: Diseño Final de Ingeniería, Ambiental, Social y Económico
Objetivo de la etapa: A partir de la aprobación del Informe de Diseño de Ingeniería y de Avances del Diseño Ambiental y Social por el Contratante, realizar el levantamiento de datos ambientales y de encuestas socioeconómicas complementarias para presentar el Diseño Final Ambiental y Social. Posteriormente realizar la Evaluación Económica de Comprobación del Proyecto y concluir presentando el Informe Final de Diseño para su aprobación.
Este Informe Final Ambiental, Social y Económico deberán ser presentados al Contratante para su aprobación e incluyen como mínimo las siguientes actividades:
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS)
54. Categoría del Proyecto según MiAmbiente+ (Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas): ya que este proyecto comprende una longitud de 56.65 km, según el Acuerdo Ministerial 016-2015, emitida por la Secretaría de MiAmbiente Tabla de Categorización, se encuentra en el Sector 10 - Infraestructura, Construcción y Vivienda, Actividad 003 - Construcción de Carreteras
Pavimentadas, se encuentra en la Categoría “3”, que indica un Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS).
55. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental y Social (EIAS): es el documento que incluye los aspectos ambientales y socioeconómicos relacionados con esta obra, que engloba un conocimiento del entorno físico-químico-biótico de las áreas de influencia del proyecto, los impactos que se espera que se generen las obras o actividades que se desarrollaran a lo largo del proyecto una vez sean implementadas, así como las diferentes medidas y obras que se deben implementar para mitigar, reducir y mitigar los efectos negativos, además de realizar los positivos.
56. Todas estas medidas de mitigación (positivas o negativas) deberán englobarse en el denominado Plan de Gestión Ambiental Y Social (PGAS), en forma de Ficha, el cual deberá contener el costo y su respectivo cronograma de ejecución.
57. Objetivo General del EIAS: Identificar, evaluar y analizar las distintas alternativas y/o actividades de construcción de la obra y demás obras complementarias con el fin de minimizar o controlar los impactos ambientales, después de aplicar una adecuada metodología de identificación y luego elaborar el Estudio de Impacto Ambiental y Social correspondiente de la fase de diseño y construcción para asegurar la protección del medio ambiente y natural y antrópico y así mismo buscar también la sostenibilidad, no sólo de la obra sino también de todos los elementos involucrados, incluyendo el cambio climático.
58. Objetivos específicos:
• Definir los factores ambientales y sociales que absorberán los impactos de la ejecución del proyecto.
• Valorizar los impactos ambientales y sociales.
• Plantear las medidas de mitigación ambiental y social.
• Obtener un instrumento desde el punto de vista técnico y legal que le permita al contratante cumplir no solo con la legislación nacional sino también con las políticas de salvaguardas del Organismo financiero en este caso el BID.
• Obtener un instrumento, para alcanzar una eficacia en el control y seguimiento socio ambiental,
en la etapa de implementación de la obra.
59. Alcances del EIAS:
• La descripción general de las obras y actividades proyectadas, a nivel de factibilidad.
• La recopilación de información veraz, suficiente y actualizada de línea base a partir de diferentes métodos y técnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio.
• Dimensionar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los impactos producidos por el proyecto, de tal manera que se establezca el grado de afectación y vulnerabilidad de los ecosistemas, tales como áreas protegidas, etc.
• Proponer las estrategias para la prevención, mitigación, corrección y compensación de los impactos negativos que pueda ocasionar el proyecto obra o actividad en el medio ambiente y/o las comunidades durante el desarrollo del proyecto, así como de aquellas que tengan como propósito potencializar los impactos positivos.
• Identificar las comunidades afectadas, para lo cual deberá solicitar y presentar las certificaciones, sobre presencia de comunidades étnicas en al Área de Influencia Directa del proyecto (resguardos indígenas o tierras de comunidades negras)
• Deberá, así mismo, implementar los mecanismos de participación para informar y/o consultarles el Estudio de Impacto Ambiental y Social de acuerdo con la Ley. Los soportes de este proceso (actas, registros fílmicos o fotográficos u otros) deberán anexarse al EIAS y los resultados del mismo deberán ser tomados en cuenta en la medida de lo posible en la elaboración del Estudio de la Obra Vial.
60. Contenido del EIAS: el documento el Estudio de Impacto Ambiental y Social para la obra vial, debe tener todos los capítulos y anexos establecidos a continuación:
Índice. Capítulo 1
Resumen Ejecutivo.
Capítulo 2
Introducción. (Alcances, Objetivos, Metodología)
Capítulo 3
3.1 Información General.
En caso de persona jurídica: razón social, original con su copia para confrontar por el funcionario de Miambiente o copia certificada de la cédula jurídica, dirección exacta, teléfonos de oficina y número del fax para atender las notificaciones, nombre y calidades del representante legal. Certificación del Registro Público x xx Xxxxxxx Público de la personería jurídica de la sociedad que va a ejecutar la actividad, obra o proyecto, así como, los datos completos de todos los representantes legales que actuarán en el proceso.
En caso de persona física: original con copia para confrontar o bien copia certificada de la cédula de identidad, o en su caso de residencia o pasaporte del desarrollador, su dirección exacta, teléfonos y número de fax para atender las notificaciones.
3.2 Directorio del equipo profesional multidisciplinario.
La empresa encargada de elaborar el EIAS, debe presentar los nombres de todo el equipo multidisciplinario que trabajará en la elaboración del EIAS, todo el equipo individualmente, así como la empresa, deberán registrarse, como prestadores de servicios ambientales en la Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas (Miambiente+), una vez que haya sido notificada de la adjudicación del contrato.
Capítulo 4
4.1 Descripción del proyecto.
Descripción de los objetivos y propósitos del proyecto, obra o actividad. Descripciones de las posibles opciones proyecto, obra o actividad.
4.2 Ubicación del Proyecto.
Georreferenciado indicando el área de influencia directa e indirecta, dirección exacta: Xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx.
4.3 Justificación técnica del Proyecto y sus opciones.
Las opciones deben plantearse al nivel de solución (estratégicas), de Proyecto (sitio), o de actividad (implementación). También pueden ser de tipo: i) opción seleccionada, ii) opción más favorable al ambiente y iii) opción cero.
Respecto a los componentes del Proyecto (Opción Seleccionada), la justificación debe estar dada en función de: a) descripción del asunto o problema que será tratado, b) el análisis de las causas de ese
problema, c) la forma en que el Proyecto solucionará o reducirá el problema, y d) los resultados de estos pasos, es decir, los objetivos específicos del Proyecto.
4.4. Área estimada del proyecto y área de influencia.
Definir y presentar en un mapa base a escala 1:10,000 o 1:50 000 el área de influencia del proyecto, obra o actividad (AP) y las áreas de influencia (AI) directa (AID) e indirecta (AII), tomando en cuenta lo siguiente:
Área del proyecto: es el terreno donde se realizará el proyecto, obra o actividad. Especificando el área neta y total.
Área de Influencia: deberá definirse un área de influencia directa (AID) e indirecta (AII) para los medios biológico, físico y social.
- El AID es el área que potencialmente recibirá los impactos biológicos, físicos ocasionados directamente por el proyecto.
- El AII es el área que potencialmente recibirá los impactos biológicos y físicos ocasionados indirectamente por el proyecto.
- Ambas áreas deberán definirse con una justificación fundamentada en criterios técnicos y científicos por los profesionales responsables, debiendo argumentarse de forma individualizada.
Capítulo 5.
5.1Fases del Desarrollo del proyecto. 5.1.1Actividades a realizar en cada fase del proyecto.
Se deberá describir las principales actividades que se llevaran a cabo en la construcción del proyecto, obra o actividad, el consultor debe apoyar los diseños de ingeniería de la variante, aportando los criterios ambientales en el trazado de la vía si este fuese el caso o en algún cambio de línea. Con base en el diseño definitivo se deben recalcular los volúmenes de movimiento de tierras tanto de material xx xxxxx como de terraplén, los cuales se estimarán en el EIA. Esta información se debe complementar con los respectivos diagramas de masas, así como con los planos de detalle de los taludes previstos en corte y terraplén.
a) Especificar el tiempo de duración de cada fase antes mencionada, proyectada en años o meses si fuese necesario.
b) Presentar un diagrama donde se muestren secuencialmente las actividades del Proyecto y su duración respectiva (MS Project).
c) Detallar toda la infraestructura que será construida.
5.1.2. Fase de Construcción.
a.) Listado de materiales, maquinaria y equipo a utilizar en cada una de las actividades de construcción.
b.) Indicar los materiales (y sus características de peligrosidad ambiental) a utilizar en la construcción y la ubicación y características del sitio donde serán almacenados.
c.) Descripción de las rutas de movilización de la maquinaria y el equipo a utilizar y características de las vías por las que serán movilizadas.
Se refiere a la movilización hacia y desde el AP. Presentar un mapa, con las rutas circunvecinas que serán las más transitadas por efectos del Proyecto desde y hacia el AP, obra o actividad, en esta fase, señalar lugares importantes como escuelas, hospitales, parques, puentes, otros.
d.) Rutas de movilización de equipo.
Rutas de movilización de la maquinaria y el equipo a utilizar y características de las vías por las que serán movilizadas. Presentar un mapa con las rutas mencionadas. Se refiere a la movilización hacia y desde el AP.
e.) Frecuencia de movilización.
Número de vehículos movilizados en las rutas mencionadas por unidad de tiempo (por hora o por día).
f.) Mapeo de rutas más transitadas por efecto del proyecto, incluyendo los accesos.
Poner en un mapa las rutas circunvecinas que serán las más transitadas por efectos del Proyecto, obra o actividad, señalando lugares importantes como escuelas, hospitales, parques, puentes, otros.
5.2Necesidades de recursos:
a.) Agua
Definir la cantidad a usar (m3/día o mes), como caudal promedio, máximo diario y máximo horario, la fuente de abastecimiento, las condiciones de la fuente y el uso que se le dará (industrial, riego, potable, etc.).
b.) Energía eléctrica
Definir la cantidad a usar (Mwh/año, o el equivalente en Litros de combustible por año, o TJ/año), la fuente de abastecimiento y el uso que se le dará.
c.) Alcantarillado (aguas residuales).
Definir la disponibilidad del servicio. d.) Vías de acceso.
Detallar las necesidades de accesos al Proyecto, obra o actividad, y el estado actual de los mismos. e.) Mano de obra.
Generación estimada de empleo. Indicar de dónde provendrá. f.) Campamentos,
Explicar si será necesario contar con un campamento temporal y detallar aspectos sobre el mismo, tales como: área a ocupar, número de personas, facilidades requeridas, servicios básicos, localización, otros.
g.) Otros. En caso necesario, indicar otros servicios que se vayan a utilizar.
5.3Disposición de desechos sólidos y residuos ordinarios, especiales, industriales, peligrosos:
- Solidos: Indicar la cantidad y calidad de los desechos sólidos y dónde serán depositados. Indicar la ubicación y características del sitio donde se dispondrá, el manejo que se dará. Especificar los volúmenes de tierra u otros materiales a remover. Especificar el sitio donde se dispondrá y las características de dicho sitio, el manejo que se dará y todas las medidas de prevención a tomar en dicho sitio.
- Líquidos: Indicar la cantidad y calidad de los desechos líquidos y como serán tratados. En caso de utilizar tanque séptico, presentar las pruebas de velocidad de tránsito de contaminantes; en caso de utilizar Planta de Tratamiento, indicar el tipo de sistema, la ubicación de obras necesarias para el desfogue, el cuerpo receptor y sus características. Además, el responsable del manejo y mantenimiento de dicha planta, así como el permiso de ubicación emitido por el Ministerio de Salud.
- Reciclables y/o reusables: Anotar los materiales que son reciclables y el lugar donde se procesarán. Aportar notas de aceptación de los receptores de dichos materiales.
- Inventario y manejo de materias primas y sustancias peligrosas en esta fase.
Los profesionales que trabajen en documento EIA, deben aportar los criterios ambientales para identificar en campo y diseñar los botaderos necesarios para la disposición de la totalidad del material sobrante de las excavaciones.
Adicionalmente, el consultor debe obtener en cada uno de los sitios de botadero seleccionados una carta de compromiso del dueño de los predios donde manifiesta clara y expresamente su voluntad a arrendarlos para la utilización de los mismos. Para todos los sitios de botadero definidos en el proyecto, se deberá presentar la siguiente información:
- Realizar y aportar los estudios específicos de riesgos para los sitios de disposición de material sobrante, con el fin de precisar la viabilidad técnica y su condición.
- Planos topográficos, planimetría y altimetría con curvas de nivel cada 1 o 2 metros (según la pendiente del área), identificando viviendas, cuerpos de agua y vegetación a remover.
- Los parámetros de diseño y planos de las obras de infraestructura necesarias para la adecuación del área (drenajes y subdrenajes, estructuras para confinamiento y contención).
- Planos en planta del desarrollo del relleno, y mediante perfiles presentar las diferentes etapas de su desarrollo.
- Análisis de los factores de seguridad y de riesgo de desplazamiento ante cargas externas.
- Definir el uso final de cada botadero.
- Planos de la adecuación final y del programa de revegetación.
- Planos de ubicación de cada botadero con referencia al proyecto vial.
Capítulo 6.
Descripción de la Normativa Legal.
Debe indicarse la normativa legal de distinto orden (internacional, nacional, municipal) que debe ser considerada en el desarrollo del Proyecto. Explicar cómo influye esa normativa legal en el proyecto. Presentar en forma de tabla, breve y concisa, la ley, restricciones-sanciones y beneficios. Hacer énfasis en las Políticas de Salvaguarda del Organismo Financiero en este caso BID, así como un análisis de la aplicabilidad de cada una al proyecto.
Capítulo 7.
7.1 Descripción del ambiente físico
7.1.1 Geología.
a.) Aspectos geológicos regionales.
Describir los aspectos más relevantes para la ubicación regional y caracterización general del Proyecto. Presentar mapas geológicos que incluyan: a) contexto geotectónico (escala 1:200,000);
b) contexto estratigráfico y estructural regional (escala 1: 50,000). Se deben utilizar referencias bibliográficas de trabajos geológicos recientes o actualizados.
b.) Aspectos geológicos locales.
Descripción de las unidades geológicas, incluyendo tanto las rocosas como formaciones superficiales. Se debe incluir descripción técnica básica y atributos geológicos fundamentales, así como niveles de alteración y sistemas de fracturas.
c.) Análisis estructural y evaluación.
Presentar un análisis de la estructura geológica de las unidades locales y una evaluación geotectónica básica del AP (geometría de las unidades, contactos, buzamientos, fallas, alineamientos, pliegues y otras). Presentar en un mapa a escala 1:10 000, o mayor detalle.
d.) Mapa geológico del AP y AID.
Presentar un mapa del área con indicación de los factores geológicos locales. Acompañar con perfiles y cortes geológicos explicativos, así como columnas estratigráficas que refuercen y clarifiquen el modelo geológico deducido para el área en estudio. Asimismo, deberá hacerse indicación de los recursos del medio físico geológico que existan en la zona (manantiales, pozos, tajos, canteras y otros). Incluir en el mapa geológico los afloramientos. El mapa debe ser presentado en una escala que muestre detalle.
e.) Caracterización geotécnica.
Presentar una caracterización geotécnica de los suelos y formaciones superficiales, en función de la susceptibilidad a los procesos erosivos, características de estabilidad, capacidad soportante y permeabilidad. Lo anterior debe estar fundamentado con los datos de ensayos de laboratorio realizados a las muestras, datos que deben ser aportados en los anexos en el caso de que no hayan sido incluidos como parte de la evaluación ambiental inicial del proyecto, obra o actividad.
f.) Estabilidad de taludes.
Presentar un estudio de estabilidad de taludes aportando los datos de los ensayos de laboratorio practicados a las muestras en el caso de que no hayan sido incluidos como parte de la evaluación ambiental inicial del proyecto, obra o actividad.
En este sentido, los profesionales que trabajen en el documento, deberán aportar criterios para la definición de la altura y pendiente de los taludes xx xxxxx y terraplén con el fin de minimizar los volúmenes de material, intervenir la menor cantidad de cuerpos de agua.
g.) Explotación de Materiales.
Los profesionales que trabajen en el EIA, deben aportar los criterios ambientales de ser necesario, identificar en campo sitios, para las explotaciones de materiales requeridos para la totalidad del proyecto.
- Como primera alternativa se debe emplear canteras que ya estén en etapa de explotación. El Consultor deberá investigar si estas fuentes están concesionadas, nombre o dueño de la concesión, No. de Expediente en INHGEOMIN.
- Como segunda alternativa se deben emplear canteras nuevas en zonas no intervenidas ubicadas fuera de zonas ambiental y socialmente sensibles y por fuera de las rondas xx xxxx y quebradas, sin embargo, su utilización solo podrá darse cuando cuenten con todos los permisos requeridos para su operación.
- En el EIA se debe estimar la cantidad necesaria de materiales pétreos (Cantera y Aluvial) a utilizar durante la construcción del proyecto para lo cual se identificarán sitios xx xxxxxxx de materiales.
Para las explotaciones xx xxxxxxx se deberán tomar en cuenta los siguientes análisis:
- Descripción geológica del sitio
- Marco geológico, estructural y zonificación geomorfológica y geotecnia local, representados en planos escala 1:25.000 o mayor.
- Columna estratigráfica.
- Evaluación exploratoria que indique el método empleado (apiques, trincheras, perforaciones).
- Descripción del sistema de explotación acorde con las características geológicas y forma del yacimiento.
- Características generales de la explotación
- Localizar en planos a escala 1:2.000, las posibles áreas de explotación referidas a coordenadas Sistema ARC-GIS, NAD-27.
- Detallar los drenajes y determinar el aprovechamiento forestal necesario para esta actividad.
- Identificar en planos a escala 1:2.000, viviendas, cuerpos de agua, vegetación existente.
- Presentar planos del desarrollo de la explotación (escala 1:2.000 o mayor): Planta y perfiles donde se identifiquen las diferentes etapas y niveles de explotación, se detallen taludes, terraceo, y las diferentes obras o estructuras para el manejo de aguas.
- Definir el uso final de la cantera.
- Planos de reconformación morfológica y restauración ambiental. Para las explotaciones de material aluvial
Características del área, del sistema y material a exportar
- Nombre del rio cuyo cauce o lecho se proyecta explotar y el sitio específico para adelantar la actividad, debidamente georreferenciado en sistema ARC-GIS, NAD 27.
- Establecer el régimen hidráulico de la corriente (crítico, subcrítico, supercrítico).
- Identificar predios y propietarios ribereños al sector del cauce o lecho que se pretende explotar.
- Identificar explotaciones similares o de otro tipo, aprovechamientos de agua, puentes, viaductos y demás obras existentes que puedan afectarse con el aprovechamiento.
- Volumen, profundidad máxima de explotación, sistemas de extracción y lugar de almacenamiento tanto del material aprovechable como del estéril.
- Delimitación y aislamiento de las áreas de protección marginal.
- Sistemas usados para el cargue y transporte.
- Cálculos de reservas y estériles, relación estéril/material aprovechable y vida útil del proyecto.
- Determinar el caudal y transporte de sedimentos (carga de fondo y carga en suspensión).
- Infraestructura en la zona de explotación
- Determinar y evaluar la infraestructura existente tanto para la explotación como la que puede ser afectada por esta (presentar en planos).
- En el caso de vías se debe hacer un inventario y evaluación de su estado, incluyendo las obras de arte, de tal forma que permita determinar las necesidades de obras adicionales que permitan su uso para el transporte y explotación de los materiales.
- Infraestructura a crear (vías, espolones, servicios, etc.).
Todos los bancos de materiales identificados en el estudio, se deberán investigar en INHGEOMIN, si los mismos se encuentran concesionados o no, nombre o dueño de la concesión, No. de Expediente, fotos de cada banco de su estado actual en la fecha de realización del EIA. El Consultor debe presentar un mapa de ubicación de los bancos de materiales con referencia al proyecto.
El consultor deberá identificar los servicios públicos que puedan ser afectados en la explotación de las fuentes de materiales como ser: acueducto, alcantarillado, sistemas de manejo de residuos (recolección, tratamiento y disposición), energía y telefonía, entre otros.
Así mismo, deberá localizar corredores viales escogidos para permitir la entrada y salida de materiales, maquinaria y equipo al área del proyecto. La selección de los corredores debe tener como base la zonificación de manejo ambiental
7.2 Geomorfología.
a.) Descripción geomorfológica regional.
Descripción del relieve y su dinámica, para el entendimiento de los procesos de erosión, sedimentación y de estabilidad de pendientes.
b.) Descripción geomorfológica local.
Descripción en el AP y AID del relieve y su dinámica, para el entendimiento de los procesos de erosión, sedimentación y de estabilidad de pendientes.
c.) Mapa geomorfológico.
Mapa geomorfológico del área de estudio, a escala 1:10 000, o mayor detalle, con indicación de los factores de interés, incluyendo además el mapa de pendientes.
7.3 Suelos.
Presentar información sobre la clasificación agrologica de los suelos, identificación del uso actual y potencial del mismo, establecer conflictos de uso de suelo y su relación con el proyecto. Presentar mapas a escala 1:10,000.00 o mayor en cuanto a detalle.
7.4 Clima.
Descripción regional y local de las características climáticas (viento, temperatura, humedad relativa, nubosidad, pluviometría, etc.) para el entendimiento de los factores que influyen los procesos de rehabilitación y dimensionamiento de sistemas de drenaje y estructuras hidráulicas (apoyar con figuras y cuadros). Utilizar la información de la estación meteorológica más cercana al sitio. Mapas de factores climáticos (regional y local). Otras características de los fenómenos climáticos.
7.5Hidrología.
Identificar tipo y distribución de redes de drenaje; describir y localizar la red hidrográfica e identificar la dinámica fluvial xx xxxxxxx que puedan ser afectadas, así como alteraciones de su régimen natural (relación temporal y espacial de inundaciones); realizar el inventario de las principales fuentes contaminantes identificando generador y tipo de vertimiento; determinar régimen hidrológico y caudales máximos, medios y mínimos mensuales multianuales de las fuentes a intervenir.
Presentar información en planos a escala 1:10.000 o mayor, que incluya la localización de la información mencionada.
La información presentada en el EIA acerca de este componente debe ser complementada con análisis fisicoquímico y bacteriológico de mínimo 30 de muestras de agua tomadas en los siguientes cuerpos de agua: Las muestras deben ser tomadas en los sitios próximos a obras o infraestructura del proyecto, o en los poblados más cercanos a las fuentes hídricas.
De otra parte, el análisis de los usos del recurso hídrico debe ser ampliado en el sentido de influir los usos futuros del recurso hídrico superficial y subterráneo presentes en el área de influencia directa del proyecto.
7.6.1 Aguas superficiales.
a.) Descripción de la red hidrográfica regional que se encuentre ligada al AID.
Presentar en un mapa hidrográfico. Resaltar en dicho mapa los cuerpos de agua que puedan ser potencialmente afectados por el Proyecto (toma de agua, efluentes, modificación de cauce x xxxxxx, etc.)
b.) Calidad del agua.
Caracterización bacteriológica, fisicoquímica y biológica de las aguas superficiales que podrían ser directamente afectadas por el proyecto, analizando los parámetros que potencialmente pueden llegar a ser alterados por la implementación de la actividad de desarrollo (por ej.: temperatura) Los parámetros a analizar son como mínimo: oxígeno disuelto, pH, temperatura, turbidez, conductividad eléctrica, color verdadero, alcalinidad total, acidez total, dureza total, calcio, magnesio, hierro, manganeso, DBO5, DQO, sólidos suspendidos disueltos y totales, nutrientes (nitrógeno, fósforo y potasio) y coliformes totales y fecales.
b.) Cotas de inundación.
Determinar la frecuencia histórica de inundaciones en el sitio del Proyecto, con base en el conocimiento de las poblaciones locales e informes de las Autoridades correspondientes. Presentar en un mapa o figura, las zonas inundables, superpuestas a las obras del proyecto.
c.) Caudales (máximos, mínimos y promedio.
En caso de modificaciones de caudal o de cauce a raíz de la implementación del proyecto, realizar un estudio hidrológico para la sub-cuenca que incluya posibilidades de inundación. Utilizar datos actuales, cuando exista.
7.6.2. Aguas subterráneas.
Ubicar y caracterizar los acuíferos que estuvieran localizados en el AP y AID. Señalar la profundidad del manto freático. Utilizar información de las autoridades relacionadas con la materia o de elaboración propia. Indicar medidas de mitigación para la protección de las aguas subterráneas en caso existir.
a.) Vulnerabilidad a la contaminación.
Análisis de la susceptibilidad a la contaminación (con proyecto y sin proyecto). Se recomienda la utilización de alguna metodología especializada para tales efectos, por ejemplo: GOD, DRASTIC u otra similar que se adapte a las condiciones e información disponible.
b.) Mapa de elementos hidrogeológicos.
Presentar un mapa que muestre la proyección de extensión del acuífero, áreas de recarga, unidades hidrogeológicas, manantiales, pozos perforados y excavados, fuentes de contaminación superficial y otros, incluir las zonas de vulnerabilidad del acuífero a la contaminación.
7.6.3 Calidad del aire.
a.) Caracterización general de la calidad del aire.
Se deben analizar los parámetros (conforme a las normativas establecidas por la legislación vigente) que potencialmente pueden llegar a ser alterados por la ejecución del Proyecto, obra o actividad. La información técnica debe complementarse con información que pueda brindar la población de la zona.
b.) Ruido y vibraciones.
Caracterización del nivel de ruido y vibraciones en el área de estudio, frente a los valores indicados por normas específicas o generales (conforme a las normativas vigentes), relacionados con características de viento y otros factores.
7.6.4 Amenazas naturales.
La información técnica debe complementarse con información que pueda brindar la población de la zona. Además, se deben considerar las opiniones y criterios técnicos de las organizaciones de atención de emergencias que tengan incidencia en la zona.
a.) Amenaza sísmica.
Indicar las generalidades de la sismicidad y tectónica del entorno: fuentes sísmicas cercanas al AP, sismicidad histórica, magnitudes máximas esperadas, intensidades máximas esperadas, periodo de recurrencia sísmica, resultado de la amenaza con base en la aceleración pico para el sitio, periodos de vibración de sitio, microzonificación en función xxx xxxx geológico. Este análisis debe realizarse de forma concordante con lo establecido en el Código Sísmico vigente.
b.) Fallas geológicas activas.
Analizar con criterios de geotectónica el potencial de ruptura en superficie por fallamiento geológico activo, localizado en el AP o AID.
c.) Movimientos en masa.
Analizar, en el AP, los movimientos en masa (deslizamientos, desprendimientos, derrumbes, reptación de suelos, etc.). Deberá ser presentado para todos aquellos Proyectos, obras o actividades, que se desarrollen en terrenos con pendientes mayores al 15 %.
d.) Erosión.
Analizar la susceptibilidad del AP, a otros fenómenos de erosión (lineal, laminar). e.) Inundaciones.
Definir la vulnerabilidad de inundación del AP. f.) Licuefacción, subsidencias y hundimientos.
Analizar la susceptibilidad del terreno a fenómenos de licuefacción, subsidencias y hundimientos. g.) Mapa de susceptibilidad.
Presentar un mapa de susceptibilidad del terreno a la amenaza natural, incluyendo todos los factores mencionados anteriormente. Utilizar mapas regionales solamente como consulta. El mapa de susceptibilidad debe ser de elaboración propia, de acuerdo a las características locales encontradas. Ubicar en dicho mapa las obras del proyecto.
Capítulo 8.
8.1Descripción del Ambiente Biológico.
Caracterizar la integridad ecológica y biológica del ambiente (estado de conservación del medio).
8.2Ambiente Terrestre.
a.) Estatus de protección del AP.
Indicar la categoría de protección que asigna el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) al AP.
b.) Zonas de vida.
Describir el bioclima para cada zona de vida en el AP y el AID. Relacionar el AP y AID del proyecto con respecto a la zona, región latitudinal y pisos altitudinales a que pertenecen.
c.) Asociaciones naturales presentes.
Identificar cada asociación natural (ecosistema) presente en el AP y AID. Indicar la respectiva potencialidad para la conservación y dar su extensión en hectáreas.
Si dos o más asociaciones están presentes indicarlas en un mapa a escala apropiada. d.) Cobertura vegetal actual por asociación natural.
Describir la cobertura actual en el AP y AID, asociar la información obtenida con respecto a la fauna presente. Calcular el número de árboles (DAP mayor o igual a 15 cm) por hectárea en el AP.
e.) Especies indicadoras por ecosistema natural.
En el AP y AID identificar especies de flora y fauna que tipifican o caracterizan los ecosistemas analizados. Identificarlas por su nombre científico y vernáculo.
f.) Especies endémicas, con poblaciones reducidas o en vías de extinción.
Presentar una lista de la flora y fauna situada en el AP y AID que se encuentren protegidas por la legislación vigente, incluyendo el convenio internacional CITES. Identificarlas por su nombre científico y vernáculo.
g.) Fragilidad de ecosistemas.
Calificar la fragilidad de ecosistemas analizados en el AP y AID, en función de su capacidad intrínseca de recuperación (por ejemplo: fragilidad alta cuando cualquier alteración no permita recuperar su estado original; en fragilidad baja cuando cualquier alteración pueda revertirse de manera natural en un periodo menor a un año, justificando técnicamente la calificación otorgada). Definir la necesidad de áreas de amortiguamiento en el AP, si fuese el caso.
8.3. Ambiente acuático (aguas continentales). a.) Fauna acuática.
Describir el ecosistema en términos de las especies existentes, tomando en cuenta las especies mayores como, cocodrilos, zorro de agua, xxxxxx, tortugas, peces etc.
b.) Caracterización del ecosistema ripario.
Caracterizar las zonas aledañas a los ecosistemas acuáticos existentes en términos generales como potreros, tacotal, bosque, cultivos etc. e identificar las especies de flora y presentar la lista con nombre científico y vernáculo.
c.) Especies indicadoras.
Caracterizar la estructura de las comunidades acuáticas tomando como base el macrobentos o el perifiton y utilizar para dicha caracterización algún índice reconocido.
d.) Especies endémicas, con poblaciones reducidas o en vías de extinción.
Presentar una lista de especies identificadas en el AP y AID que se encuentren protegidas por la legislación vigente, incluyendo el convenio internacional CITES. Identificarlas por su nombre científico y vernáculo.
e.) Fragilidad del ambiente acuático continental.
Calificar la fragilidad del ecosistema analizado en el AP y AID, en función de su capacidad intrínseca de recuperación (por ejemplo: fragilidad alta cuando cualquier alteración no permita recuperar su estado original; en fragilidad baja cuando cualquier alteración pueda revertirse de manera natural en un periodo menor a un año, justificando técnicamente la calificación otorgada). Definir la necesidad de áreas de amortiguamiento en el AP.
Capítulo 9.
Diagnóstico Ambiental del proyecto.
Diagnóstico Ambiental del proyecto, incluyendo la aplicación de una metodología convencional para la identificación de los impactos ambientales más significativos. Este elemento, también debe ser evaluado para las rutas o sitios de las opciones analizadas. Describir la metodología para la identificación de los impactos del proyecto, en el cual se deben incorporar también los impactos potenciales identificados por las comunidades, actores sociales y en el diagnóstico del medio social.
9.1Resumen del Proyecto y de las opciones contempladas
Basado en los datos del Capítulo 5 Descripción del Proyecto, realizar una síntesis del Proyecto, que integre también las opciones contempladas como parte del diseño preliminar y su comparación.
9.2Elementos del proyecto generadores de impactos ambientales. Resumen de las actividades impactantes de las opciones del proyecto.
9.3Factores del Medio Ambiente susceptibles de ser impactados.
Enlistar y describir, de forma breve, los factores del medio ambiente que podrían ser afectados por el Proyecto. Deben incluirse elementos relacionados con: aire, suelo, aguas superficiales, aguas subterráneas, biotopos acuáticos y terrestres, amenazas naturales, aspectos sociológicos y culturales, paisaje, manejo de desechos sólidos, desechos líquidos, sustancias peligrosas, relaciones con las comunidades cercanas y elementos de salud e higiene ocupacional.
9.4Identificación y pronóstico de impactos ambientales.
Aplicación de una metodología convencional, científicamente aceptada, que confronte las actividades impactantes del Proyecto, en las distintas opciones, con respecto a los factores del Medio Ambiente que podrían ser afectados. (Indicar que metodología fue utilizada).
9.5 Impactos Ambientales que producirá el Proyecto y sus opciones.
Tomando como referencia este listado de impactos, se debe realizar un análisis comparativo entre la opción seleccionada y al menos dos de las opciones contempladas, a fin se de sustentar técnicamente la decisión que se ha tomado.
Describir, brevemente, los pasos que condujeron hasta la selección de la opción propuesta.
9.6Mapa de susceptibilidad ambiental integral vrs. componentes del Proyecto.
Elaboración de un mapa de diagnóstico ambiental del terreno (escala 1:10.000, o mayor detalle), que considere todos los aspectos analizados en el EIA, incluyendo el mapa de susceptibilidad a las amenazas naturales, el mapa del medio biológico y de elementos sociales sensibles. Se debe ubicar el Proyecto, obra o actividad, sobre este mapa y ubicar los impactos y potencialización de amenazas naturales, entre el Proyecto, obra o actividad, y el medio ambiente.
9.7Evaluación de impactos y medidas correctivas.
La evaluación de impactos debe analizar el efecto del Proyecto en su área del Proyecto (AP), en su Área de Influencia Directa (AID) y su Área de Influencia Indirecta (AII). La evaluación deberá considerar los impactos en cada una de las tres etapas del Proyecto, o sea: Parte A) en la etapa de construcción, Parte B) en la etapa de operación y, Parte C) en la etapa de cierre y clausura, conforme al procedimiento establecido.
La evaluación deberá comprender una valoración cualitativa y cuantitativa. Deberá incluirse, la Matriz de Importancia de Impacto vigente, la cual será utilizada por la XXXXX como estándar de valoración, o bien, una metodología más exhaustiva y rigurosa.
Dicha Valoración debe ser realizada por el equipo consultor completo y no únicamente por el coordinador del EIA y deben explicar los criterios técnicos que conducen a cada uno de los valores que se asignan, en la valoración de cada uno de los impactos.
Se deben presentar las medidas para prevenir, mitigar, controlar, evitar y/o compensar todos los impactos analizados relacionados con el Proyecto, obra o actividad, y a las amenazas naturales, además se deben presentar las medidas para maximizar los impactos positivos potenciales. Estas medidas deben ser concretas y técnicamente viables. Cuando aplique, deberán ubicarse en un mapa las medidas a aplicar en una escala que presente detalle, en caso de no detallar a este nivel. Todas las medidas deben plantearse como un compromiso y no como posibilidades o recomendaciones.
9.8 Medio Físico (En cada uno de los componentes analizados en el capítulo físico).
Deben analizarse los impactos ambientales que se producen en cada uno de los componentes y factores ambientales del medio físico, señalando: la fuente del impacto (descripción y análisis), cuantificando esas fuentes dentro del contexto del AP y el AID, y del AII; cualificando y cuantificando la importancia del impacto de acuerdo a la metodología establecida, y definiendo el conjunto de medidas preventivas, correctivas, de mitigación, de compensación, si se trata de un impacto negativo, o bien de potenciación si se refiere de un impacto positivo; que podrían ser aplicadas para dicho impacto ambiental.
9.9Medio Biótico (En cada uno de los componentes analizados en el capítulo biológico).
Deben analizarse los impactos ambientales que se producen en cada uno de los componentes y factores ambientales del medio biológico, señalando: la fuente del impacto (descripción y análisis), cuantificando esas fuentes dentro del contexto del AP y el AID, y del AII; cualificando y cuantificando la importancia del impacto de acuerdo a la metodología establecida, y definiendo el conjunto de medidas preventivas, correctivas, de mitigación, de compensación, si se trata de un impacto negativo, o bien de potenciación si se refiere de un impacto positivo; que podrían ser aplicadas para dicho impacto ambiental.
9.10 Medio Socioeconómico (en cada uno de los componentes analizados en el capítulo socioeconómico.
9.11 Deben analizarse los impactos ambientales que se producen en cada uno de los componentes y factores ambientales del medio socioeconómico, señalando la fuente del impacto (descripción y análisis), cuantificando esas fuentes dentro del contexto del Área de Influencia directa e indirecta definidas; cualificando y cuantificando la importancia del impacto de acuerdo a la metodología establecida, y definiendo el conjunto de medidas preventivas, correctivas, de mitigación, de compensación, si se trata de un impacto negativo, o bien de potenciación si se refiere de un impacto positivo; que podrían ser aplicadas para dicho impacto ambiental.
9.12 Análisis de los Efectos Acumulativos.
Tomando como base el análisis individual de los impactos ambientales analizados en este Capítulo, y en particular su valoración de importancia de impacto ambiental, deben enlistarse y analizarse aquellos que producirán Efectos Acumulativos. Para ello, debe tomarse en cuenta aquellos impactos negativos para los cuales, exista un residual, después de aplicar las medidas correctivas descritas. Una vez identificados y caracterizados los efectos acumulativos principales, deben señalarse las medidas de compensación ambiental que el Proyecto aplicará para equilibrar ambientalmente esta situación
9.13 Análisis de los Efectos Sinergísticos de otros proyectos en construcción y operación.
Elaborar una tabla resumen que presente todos los impactos ambientales que producirá el proyecto, en sus diferentes etapas y el resultado de la valoración de la importancia del impacto ambiental. Se deberán señalar los impactos que generan efectos acumulativos. Discutir, comparativamente la calificación de los impactos ambientales, en particular el balance entre los impactos negativos y positivos, y resumir cuáles serían los impactos más importantes que produciría el Proyecto. Sobre esta misma línea, debe retomarse el tema de las alternativas analizadas y comparar, de forma breve, la alternativa seleccionada respecto a las otras que fueron contempladas.
Capítulo 10.
10.1 Plan de Gestión Ambiental (PGA)
El plan de gestión es producto de la EIA, en él se exponen las prácticas que deberán implementarse para prevenir, controlar, disminuir o compensar impactos ambientales negativos significativos y maximizar los impactos positivos que se originen con el Proyecto, obra o actividad.
Debe incluir, además, todas las medidas ambientales incorporadas en el diseño del proyecto y que justifica que ciertos impactos no se catalogaron como significativos en la evaluación de impactos. El PGAS, deberá elaborarse en forma de fichas, conteniendo toda la información, estructura y elementos necesarios para implementar por parte del contratista un buen control y seguimiento
socioambiental del proyecto en la etapa de construcción, conteniendo presupuesto y cronograma de ejecución.
10.2 Organización del Proyecto y Ejecutor de las medidas.
Debe describirse la organización que tendrá el Proyecto, tanto en la fase constructiva, como operativa. Para cada fase, se debe señalar los responsables de ejecución de las medidas ambientales indicadas en el capítulo de evaluación de impactos.
10.3 Cuadro del Plan de Gestión Ambiental.
Como síntesis de la EIA realizada se deberá elaborar, en forma de Ficha Su contenido deberá esquematizarse temáticamente y deberá contener lo siguiente:
a.) Nombre de la Ficha.
b.) Componente o tema al cual pertenece, c.) Objetivos,
d.) Meta,
e.) Indicadores Registro de Cumplimiento f.) Actividades que producen
g.) Impactos a manejar
h.) Tipo de medida a ejecutar
i.) Descripción de las medidas de mitigación a ejecutar
j.) Cita de la regulación ambiental relacionada con el tiempo de ejecución de esas medidas k.) Costo de las medidas
l.) Responsable de aplicación de las medidas. m.) Forma de Pago.
10.4 Monitoreo.
Otra parte del PGA consiste en definir los objetivos y acciones específicas de monitoreo sobre el avance del plan conforme se ejecutan las acciones del proyecto, obra o actividad. Deben definirse claramente cuáles son las variables ambientales o factores a los que se les dará seguimiento (la frecuencia, los métodos, tipo de análisis, y la localización de los sitios). Debe haber integración clara con lo propuesto en el punto anterior. El monitoreo puede incluir la etapa de construcción y/o la de operación y cierre dependiendo de la complejidad del Proyecto y de la fragilidad ambiental del terreno.
10.5 Cronograma de ejecución.
Sobre la base del PGA y del cronograma de ejecución del Proyecto, resumir en un cronograma, las acciones que se llevarán a cabo para implementar las medidas ambientales.
10.6 Plan de recuperación ambiental post-operacional.
Para obras o actividades que contemplen el cierre una vez cumplidos sus objetivos, se debe presentar un plan que incluya las medidas que serán tomadas para recuperar el sitio. Se debe establecer claramente el estado final del sitio una vez concluidas las operaciones, de tal forma que pueda ser corroborado por las autoridades correspondientes. Presentar cronograma tentativo de aplicación de las posibles medidas a ejecutar.
10.7 Costos de la gestión ambiental.
Presentar, preferiblemente en un cuadro, los costos totales de la implementación de las medidas ambientales propuestas, incluyendo ejecución, responsables, y monitoreo.
Capítulo 11.
Análisis de Riesgo y Planes de Contingencia.
11.1 Fuentes de Riesgo Ambiental.
En virtud de las condiciones y características con que se ejecutará el Proyecto, en sus diferentes etapas o fases, debe realizarse un análisis e identificación de las fuentes de riesgo ambiental, es decir, de aquellos elementos del Proyecto que se califiquen como sitios potenciales de significativa contaminación o degradación del ambiente. A modo de orientación se incluyen los siguientes ejemplos: sustancias peligrosas (combustibles, solventes, pinturas, plaguicidas), fuentes de energía, desechos peligrosos, estructuras localizadas en sitios vulnerables a las amenazas naturales, entre otros.
11.2 Evaluación de Riesgo Ambiental.
Calificación de la situación del riesgo ambiental para cada una de las fuentes identificadas. Deberán tomarse en cuenta las medidas establecidas en el Plan de Gestión Ambiental.
11.3 Plan de contingencia.
Para obras o actividades, que utilicen sustancias peligrosas, que se encuentren en áreas frágiles o que por su naturaleza representen peligro para el medio ambiente o poblados cercanos, así como los que sean susceptibles a las amenazas naturales, se debe presentar un plan de contingencia que indique las acciones que se tomarán en caso de accidente. Este plan debe involucrar a las comunidades y autoridades respectivas (Secretaria de Seguridad Pública, Xxxx Xxxx, COPECO). El Plan de Contingencia puede ser separado temáticamente de acuerdo a cada una de las fuentes de riesgo analizadas.
61. Alcance del Estudio Social: Los responsables de la ejecución de la obra, reconocen la importancia de la gestión social, que incluye consultas públicas, socialización y así como el manejo del derecho de vía de proyectos de infraestructura vial, ya que si no es manejada adecuadamente, se torna compleja, lo que conlleva el encarecimiento de las obras, y en algunas ocasiones perdiéndose el control de la ejecución de las mismas.
62. Estudio de Línea Base Social: se realizará enfocando sus acciones en dos grandes líneas que están estrechamente ligadas durante el desarrollo del proceso las cuáles son:
a. El establecimiento de manera cualitativa y cuantitativa de la línea de base socio económica, cimentada en un proceso de consulta y participación comunitaria.
b. La elaboración de un Plan de Gestión Social que identifique los impactos sociales del Proyecto, así como sus respectivas medidas de prevención.
63. Para lo anterior se hará una evaluación, análisis y consideración de los siguientes aspectos relevantes y sus respectivas tareas:
* Identificar las organizaciones locales, regionales y gubernamentales para efectos de coordinar acciones en las cuáles su participación del Proyecto sea requerida.
* Identificar los derechos, usos, predios, infraestructura, actividades dentro del derecho de vía.
* Concertar la información, a través de la participación del afectado, con sus autoridades locales y regionales en el levantamiento del formula rio de campo, así como la validación de las fichas y planos de planta del eje proyectado.
* Levantar a través de un censo de todos los afectados localizados en terrenos comunales, privados y municipales.
* Cuantificar indicadores socioculturales y socioeconómicos, para identificar el tipo de proceso de Gestión Social a planificarse en la ejecución del Proyecto, conforme a la indemnización de las mejoras afectadas por el derecho de vía.
* Identificar y desarrollar los diferentes componentes del Plan de Gestión Social en relación a la identificación de las medidas de mitigación y compensación social.
64. Componente Geográfico: En términos de definir el espacio territorial donde se realizará el estudio de línea de base social, requerido para las secciones del Proyecto se hará una delimitación del área de influencia del mismo. Las principales actividades de este componente incluirán la identificación precisa de los grupos humanos afectados y sus localizaciones. La información básica necesaria consiste en la distribución territorial y estructura de estos grupos (dispersa, centralizada, y poblaciones vecinas a otros grupos). Este componente también considerará la densidad y tipo de población (urbana, rural).
65. Componente Demográfico: Este componente caracterizará de manera cuantitativa y cualitativa cada población identificada en el componente, previo en orden de obtener los datos necesarios para identificar y evaluar posteriormente potenciales impactos. Considerará un análisis y caracterización exhaustivo, de la dinámica demográfica del área de influencia inmediata (150 metros a ambos lados del eje central de la vía), y de las condiciones y caracterización del área de influencia indirecta, incluyendo (sexo, edad, migraciones, etc.) y la ocupación del territorio, así como el uso de los recursos naturales y el proceso de cambio en el uso del espacio.
66. Componente Socioeconómico: Este componente identificará las redes de las actividades socioeconómicas y alternativas disponibles a los potenciales grupos sociales impactados por el Proyecto, en orden promover la información necesaria acerca de los impactos provocados por esas actividades. Tal información será utilizada para determinar el tipo y carácter de las medidas de mitigación que serán necesarias implementar en forma posterior. También será incluida la identificación del ambiente de construcción existente, describiendo equipo, infraestructura, o cualquier otro trabajo relevante, y finalmente las actividades económicas (industrial, turismo, transporte, y servicios que están localizados en el área de influencia directa del Proyecto).
67. Componente de Organización Social: Este componente estará orientado a la identificación y evaluación de cada una de las organizaciones sociales existentes (patronatos, comités, asociaciones, cooperativas, etc.), sus interacciones, roles y fines, así como la integración y participación de las poblaciones en cada una de ellas, los procesos de toma de decisiones, la formación de liderazgos locales que permita analizar y evaluar el grado de cohesión de los grupos y determinar el grado de vulnerabilidad frente a los impactos y riesgos , así como de participación y sostenibilidad en el monitoreo social con relación a la ejecución del Proyecto.
68. Componente de Bienestar Social: Este componente está íntimamente relacionado a los componentes descritos anteriormente y es pertinente al acceso (cantidad y calidad) a bienes, equipamiento y servicios tales como vivienda, transporte, energía, telefonía, servicios de salud, educación y saneamiento, los cuales aseguran una calidad de vida y que podrían ser impactados por las obras del Proyecto, igualmente relacionado al incremento temporal (campamentos, planteles o por otras acciones del Proyecto).
69. Componente de Estilos de Vida Tradiciones Culturales: El objetivo de este componente es la identificación de actividades o prácticas sociales que podrían potencialmente ser impactadas por el Proyecto. Estilos de vida son prácticas formales por relaciones sociales económicas y culturales que a través del tiempo generan tradiciones y sentimientos de comunidad. Incluye las dinámicas de tipos de familia y redes sociales basadas en linaje, vínculos, etc., la identificación de espacios sociales (plazas, parques y otros espacios públicos), formas y tiempos de organización.
Entre los ejes más relevantes a considerar en la evaluación de este aspecto se deberán suponer los siguientes:
- Caracterización de las relaciones sociales locales.
- Identificación de tradiciones generadoras de dinámicas que potencialmente podrían ser impactadas o que deberían ser preservadas.
- Descripción de las actividades sociales que toman lugar en la ruta o sobre el derecho de vía.
- Identificación de espacios sociales adyacentes a la carretera y sus modos de uso.
- Identificación de las empresas que pueden ser afectadas por las actividades (transporte, turismo) estimulada por el mejoramiento de la carretera. Información sobre costumbres, incluye consideraciones sobre características étnicas, manifestaciones culturales locales como ceremonias religiosas, peregrinajes, procesiones, celebraciones, festivales, torneos, ferias y mercados.
- Identificar las afectaciones de la construcción y operación del proyecto sobre el hábitat humano (viviendas, actividades económicas y sociales, y calidad de vida de los habitantes a lo largo xxx xxxxxxxx vial).
- Evaluar los impactos y recomendar las acciones que mitiguen estos impactos. El documento social identificará con toda precisión, si hay necesidad de reubicar, adquirir propiedades y/o reubicar viviendas, comercio y equipamiento público como resultado de los impactos identificados y recomendar las acciones a las que haya lugar.
70. Componente de Consulta y Participación Ciudadana: Este componente estará orientado a establecer un proceso de comunicación entre las partes involucradas con el objetivo de que estas dispongan de la información necesaria para conocer el Proyecto y sus potenciales impactos, y a la vez ser una instancia preventiva a través de la formulación de observaciones e incorporarlas en la toma de decisiones para los planes de mitigación de los impactos sociales, anticipar conflictos y canalizarlos de manera oportuna y eficaz.
71. Identificación y Evaluación de Impactos: En orden de identificar los impactos del Proyecto, las dimensiones sociales y humanas caracterizadas y analizadas en la línea de base (diferentes componentes) serán comparadas con sus cambios potenciales derivados de la ejecución del Proyecto, considerando sus fases de ejecución, operación y abandono. Durante el proceso de consulta y trabajo de campo se producirá la primera identificación de impactos, así como sus causas y sus receptores.
72. Plan de Gestión Social y Reasentamiento: Se diseñará un plan de gestión social y reasentamiento (para este último se establecen sus alcances en el título Diseño del Plan de Reasentamiento Involuntario a partir del inciso 74.) que incluya las medidas de mitigación y compensación social necesarias para eliminar o reducir los impactos del Proyecto previamente identificados. Este describirá de manera precisa y puntual las medidas y acciones a adoptarse, para reducir y compensar esos efectos en la medida que el Proyecto avance en sus diferentes etapas.
73. Componentes del PGS: El Plan de Gestión Social estará esquematizado en los siguientes componentes:
(i) Plan de medidas de mitigación
Este plan estará orientado a la definición de las actividades, tareas y proyectos necesarios para remediar, reparar y compensar cada una de las afectaciones a producirse como consecuencia de la ejecución del Proyecto en cada una de las etapas. Conteniendo y precisando en costo de cada una de las medidas y su diseño cuando corresponda, cronograma de ejecución, igualmente la relación de actores y responsables de su implementación.
(ii) Informe de evaluación social
El informe de evaluación social contendrá al menos la siguiente información:
a) Antecedentes
b) Objetivos
c) Principios bajo los cuales se ha elaborado el Pan de gestión social
d) Normas consideradas
e) Criterios particulares
f) Resultados
g) Análisis sociocultural de las familias afectadas
h) Evaluación de las afectaciones
- Tipos de afectación
- Formas de afectación
- Tipos de solución
i) Presupuesto estimado del Plan de gestión social
j) Recomendaciones
k) Implementación.
74. Metodología de la Evaluación Social: La Evaluación Social responde al análisis de los aspectos sociales, de acuerdo a lo establecido en las Políticas de Salvaguarda del BID, particularmente las denominadas OP-710 (Política de Reasentamiento) y OP-765 (Política de Pueblos Indígenas); en las “Obras de Rehabilitación y Mejoramiento del tramo Danlí – Las Manos, de la Xxxxxxxxx XX-0, Xxxxxxxx xx Xxxxxxx”
Xx Xxxxxxxx XX-000 (Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx que se deben minimizar alteraciones perjudiciales en el modo de vida de las personas que viven en la zona de influencia del proyecto, evitando o disminuyendo la necesidad de desplazamiento físico, y asegurando que, en caso de ser necesario el desplazamiento, las personas sean tratadas de manera equitativa y, cuando sea factible, participen de los beneficios que ofrece el proyecto que requiere su reasentamiento.
La Política OP-765 (Política de Pueblos Indígenas), indica que se deben salvaguardar a los pueblos indígenas, sus derechos, costumbres y potenciar su desarrollo. El abordaje metodológico del Estudio se orienta al acercamiento sistemático al escenario actual y futuro de las intervenciones del Proyecto, para construir un instrumento de gestión social que oriente la fase de diseño del Proyecto, considerando los aspectos siguientes: (i) Conocer el contexto de interacción de la población vulnerable (énfasis en la población indígena si hubiere) con los actores institucionales que generan relaciones, políticas y propuestas de desarrollo; (ii) construir un marco analítico acerca de la situación demográfica, social, productiva de la población vulnerable y actores sociales, caracterizando el marco de potencialidades, oportunidades y riesgos presentes y la tendencia futura; (iii) La consulta tendrá como focalización los impactos sociales del Proyecto.
75. Finalmente, el EIAS deberá contener un apartado de Bibliografía y otro de Anexos
Diseño del Plan de Reasentamiento Involuntario
76. Lineamientos de la Política de Reasentamiento del BID (OP-710): El Diseño del Plan de Reasentamiento deberá responder a los lineamientos de la Política de Reasentamiento del BID (OP- 710) y de manera especial a sus principios fundamentales los cuales se resumen a continuación:
i) Todos los esfuerzos que sean necesarios deben ser hechos a fin de evitar o minimizar el desplazamiento de población y su reubicación involuntaria
ii) Cuando el desplazamiento de población es inevitable, debe prepararse o diseñarse un plan de reasentamiento que asegure que: a) Las familias o comunidades desplazadas reciben una compensación adecuada por las pérdidas de cualquier naturaleza causadas por el desplazamiento y la reubicación forzosa; b) Reciben asistencia para asegurar la recuperación de sus condiciones de vida anteriores y en lo posible mejorarlas asegurando los estándares de vida mínimos tales como: acceso a un terreno o lote, servicios de agua potable, saneamiento, equipamiento comunitario y título de propiedad del inmueble de reposición, independientemente de que la población afectada cuente o no con títulos de propiedad antes
del desplazamiento forzoso. En algunos casos únicamente se requiere la compensación con pagos directos
iii) También deberá incluirse en el plan de reasentamiento las comunidades o poblaciones que experimenten la mínima disrupción posible en sus redes sociales, vida comunitaria, empleo, producción, generación de ingresos familiares, escuelas, centros de salud y acceso a los servicios públicos, etc.
iv) Deberá definir la población que, aunque se encuentre fuera del diseño constructivo para ejecutar la obra, puedan ser afectados como ser un ejemplo por la construcción de taludes o movimientos de maquinaria, que, por su ubicación, tipo de construcción, población vulnerable (niños, discapacitados o personas de edad avanzada) se encuentren vulnerables y consecuentemente deban ser reasentados.
El diseño del Plan de Reasentamiento Involuntario (PRI), debe ser desarrollado en estrecha relación con el personal que designe el Contratante.
77. Responsable de diseñar el Plan de Reasentamiento Involuntario de la población que actualmente reside sobre el Derecho de Vía (DDV) del proyecto, en permanente y estrecha coordinación con el personal que designe el Contratante.
78. Proveer asistencia en aspectos técnicos, de política y de estrategia relativos al reasentamiento.
79. Jornadas de Información y Consulta: Realizar jornadas de consultas, informativas y participativas con las comunidades y/o Municipalidades vinculadas con el proyecto, con la finalidad de transmitir a la población un adecuado y suficiente conocimiento sobre la obra que se diseñará, incluyendo el proceso que seguirá el mismo, sus derechos, aclaración de inquietudes, etc. Además, establecer contactos y apoyos comunitarios. Las jornadas incluyen material didáctico, escrito e informativo y medios audiovisuales. Involucrar en dichas jornadas, primordialmente a las autoridades de los gobiernos locales y actores claves a fin de procurar su futuro apoyo y liderazgo.
80. Aplicar el marco legal y normativo que compete a la reubicación de población desplazada (Decreto Legislativo 58-2011, Decreto Legislativo 16-2017 y la Política OP-710 del BID).
81. Implementar las lecciones aprendidas de otros proyectos de reasentamiento proporcionadas por el Contratante en la aplicación de las políticas de reasentamiento implementadas en las diferentes etapas del ciclo del proyecto.
82. Levantar el Censo Socioeconómico de cada Familia: La información de línea de base individualmente, casa por casa, en búsqueda del jefe o jefa de hogar y de los inquilinos, si este fuese el caso. La aplicación de la boleta estará dirigida a los distintos tipos de afectaciones (vivienda, negocio, vivienda y negocio combinado, y otros); y actividades económicas de la población a desplazar. En el caso que los informantes clave no se encuentren, solicitar los contactos para regresar posteriormente al sitio para el respectivo levantamiento. Realizar el levantamiento y evaluaciones catastrales, apoyados en el trabajo previo de marcación topográfica de la vía, áreas aledañas y el estacionamiento de la carretera. Para realizar el levantamiento del censo deben capacitar a los encuestadores sobre las encuestas a levantar, aplicado el o los formularios de encuesta del hogar que se requieran puede encontrar en el ANEXO A al final de los Términos de Referencia, en tramos de prueba, certificando así la experiencia adquirida, especialmente sobre la forma de abordar a las familias auscultadas. Incluir en la encuesta lo relacionado con las herramientas utilizadas que tiene la población para la preparación de sus alimentos y las necesidades escolares.
83. Posteriormente, analizará el censo definitivo de hogares a fin de establecer la fecha límite a partir de la cual no se incluirán personas que se ubiquen en forma ilegal el Derecho de Vía en el área buscando beneficios de reasentamiento para evitar especulaciones y aprovechamientos de la población, comunicando a la comunidad que precio a la implementación del Plan de
Reasentamiento Involuntario se hará un comunicado público en los principales diarios del país y otros medios locales.
84. Elaboración de un Estudio de Parámetros de Compensación, con la finalidad de determinar los valores xx xxxxxxx de los bienes a compensar o adquirir.
85. Levantamiento de la Información del Estudio de Valoración: Aplicar una ficha de campo que recolectará la información requerida para la formulación del avalúo.
86. Determinación del número de casos y elaboración de un inventario de afectaciones en el derecho de vía con su respectiva ficha que debe incluir como mínimo las dimensiones de la afectación, ubicación con respecto a la carretera, nombre del propietario(a), tipo de afectación, forma de comunicación con los dueños de la afectación, estatus legal, su vulnerabilidad si es el caso y avalúo a precio xx xxxxxxx del inmueble por parte de un profesional registrado en la Comisión Nacional de Bancos y Seguros para tal efecto. Realizar una caracterización socioeconómica de los afectados en el derecho de vía.
87. Identificará casos que pueden ser atendidos por el contratista de obra y determinar el presupuesto o el monto de esas afectaciones definidas como "Obras por Compensación".
88. Levantar la Información Legal: Realizar el levantamiento de la información legal requerida, incluyendo fotocopias de identidad, escrituras si fuese el caso de adquisición de tierras y otro tipo de información conexa. La investigación deberá incluir la recopilación de información en el Instituto de la Propiedad y en otras instituciones que pudiesen estar relacionadas (bancos, cooperativas, patronatos, etc.), asimismo deberá identificar conflictos legales en la tenencia de los predios afectados si estos existiesen.
89. Codificar, digitalizar e incorporar el Censo Socioeconómico a una base de datos: La codificación debe realizarse de forma manual en la encuesta, la codificación digital deberá ser enlazada al programa de captura que se utilice al respecto. La encuesta censal deberá ser capturada en un Programa Estadístico Aplicado a las Ciencias Sociales, (puede ser SPSS conocido por sus siglas en inglés u otro similar), a fin de identificar la situación inicial de la población a afectar y examinar diversas variables socioeconómicas, según lo que interese al estudio. Este es un sistema utilizado también por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) y validada y aplicada por Inversión Estratégica de Honduras (INVEST-H), lo cual garantiza la armonía entre los diferentes programas para los propósitos futuros en el monitoreo y seguimiento de los indicadores del proyecto.
90. Digitalizar los Estudios de Valoración: Digitalizar la ficha de valoración (puede ser en los programas de Excel y AutoCAD, entre otros); este último para la elaboración digital de los croquis de cada afectación, y debe ser desarrollado por técnicos en esta rama.
91. Análisis de la Información: Analizar la información del estudio socioeconómico que debe consistir en el examen estadístico que el programa facilite, incluyendo frecuencias de interés, cruces de variables que indiquen la situación inicial de la población afectada, filtros para profundizar sobre temas específicos, creación de nuevas variables a partir de variables originales, generación de gráficos, tablas, etc. Esta información debe ser la base para el trabajo y análisis a realizar. En torno al análisis de la información de valoración, se tomará como referencia la información de la ficha, dimensiones de terrenos y mejoras, tipo de construcción de las mejoras, facilidades de acceso, servicios públicos y otros, tipos de árboles frutales, cultivos, etc. basándose en los distintos criterios, factores, parámetros y otros indicadores estándar xx xxxxxxx para valorar los bienes.
92. Identificar / proponer los posibles Sitios de Reasentamiento en terrenos a ser adquiridos durante la implementación del PRI que cumplan con los requisitos ambientales (legales y técnicos), riesgo y vulnerabilidad, con accesibilidad al equipamiento social y de acuerdo a las necesidades de la población a ser reubicada en base al número de casos de que de acuerdo al diseño resulten ser reubicados, así como la estrategia de reasentamiento a adoptar.
93. Informar sobre el proyecto y posibles opciones de reubicación a las familias que serán desplazadas para que puedan tomar decisiones, opciones de reasentamiento y el restablecimiento de sus condiciones de vida.
94. Analizar los impactos socio-económicos del desplazamiento y la reubicación de los pobladores a ser reubicados y de la población que quede en la zona afectada y la zona receptiva donde se reubicarán.
95. Diseñar los siguientes programas:
- Programa de reposición habitacional en condiciones mejoradas
- Programa de compensaciones y restablecimiento de actividades económicas afectadas
- Programa de mudanza y traslado de pertenencias
- Programa para el registro de propiedades y entrega de títulos de los nuevos predios
- Programa de acompañamiento social
- Programa de monitoreo y evaluación final
- Programa de reubicación y restablecimiento de actividades económicas de la población desplazada.
96. Evaluar los riesgos sociales asociados al desplazamiento y reubicación de los asentamientos y formular las medidas preventivas o mitigatorias pertinentes.
97. Formular procedimientos para la compra del o los terrenos para la reubicación, incluyendo la revisión de aspectos jurídicos del predio, acceso a servicios públicos y sociales y aprobación de uso.
98. Consultar con agencias relevantes del gobierno nacional y local e informar sobre los permisos que se requerirán para implementar el reasentamiento de conformidad con las leyes de Honduras.
99. Elaborar un Cronograma de Implementación del Reasentamiento de manera que permita la ejecución oportuna de la reubicación en relación a: i) Cronograma previsto para las obras del proyecto; ii) Indicar el tiempo estimado en que se podría realizar la liberación de las áreas requeridas por el proyecto, considerando el 70% de todo el tramo y el 100% de todo el tramo; iii) Adquisición y preparación del o los predios.
100. El Cronograma de Implementación del Reasentamiento debe especificar las fechas de inicio y terminación de todas y cada una de las actividades del PRI.
101. Preparar el presupuesto del costo del reasentamiento de la manera más detallada y completa posible, incluyendo indemnizaciones y comisiones a pagar al implementador del PRI.
102. Diseñar e implementar el sistema de monitoreo de la ejecución del PRI con indicadores de cumplimiento.
103. Formulación del Plan de Acción de Reasentamiento Involuntario PRI: Para la construcción del Plan de Acción de Reasentamiento Involuntario se considerará la información generada a través de la base de datos del sistema SPSS o similar en donde se describirá la situación de las familias afectadas, relacionadas con los indicadores de interés para el cumplimiento de la Política Operacional OP-710 del BID.
104. Socialización del Plan de Acción Reasentamiento Involuntario PRI: Se deberá proponer en el PRI la realización de convocatorias a través de los Patronatos, Juntas, Asociaciones y representantes locales del área de influencia. La ubicación de los listados de las familias que formarán parte del Plan de Reasentamiento Involuntario, valiéndose de cuanto medio de divulgación pudiere haber en la zona, para que los representantes de las familias afectadas puedan ser atendidas en horarios específicos, con el fin de presentarles las distintas opciones de forma individualizada. Además, proponer para el caso de alternativas colectivas, celebrar sesiones de trabajo para que conozcan dichas opciones y puedan sugerir, opinar y escoger entre ellas, de una forma transparente y equitativa. Esta actividad se ejecutará en coordinación con el Contratante, de conformidad al calendario de ejecución de las obras.
105. Presentar un diseño preliminar de posibles tipos de vivienda según el núcleo familiar con definición de costos, y prepuesto estimado de la vivienda y de la urbanización donde se reubicarán las familias.
106. Informar y proponer la realización de consultas y deliberaciones con instituciones de las municipalidades que son afectadas por el proyecto vial y que se involucren en la reubicación de los afectados.
107. Presentación final del Plan de Acción de Reasentamiento Involuntario PRI: Producto de la etapa de socialización, se incorporará la posible población objetivo de los programas que componen este documento y se incorporarán las observaciones de la población afectada. Posteriormente, se editará el documento y se presentará al Cliente.
108. Productos finales: Es entendido que el Plan de Acción de Reasentamiento Involuntario conlleva la entrega de todos y cada uno de los productos previstos a ser incluidos de acuerdo a la Política Operacional OP-710 del BID.
109. Preparar informes que el Contratante le solicite, así como el reporte Final con el Diseño del Plan de Reasentamiento Involuntario a implementarse.
110. El consultor deberá presentar un organigrama con el personal clave propuesto y personal de apoyo; asimismo deberá presentar un cronograma de trabajo con el tiempo estimado para el desarrollo del estudio.
111. Realizar al menos seis (6) reuniones de consulta y socialización, para conocer la opinión y/o percepción de los miembros de corporación municipal y equipo técnico de los municipios xx Xxxx, Xxxxx y Bonito Oriental, sobre los alcances y las actividades del Proyecto. Las reuniones de consulta y socialización a nivel de corporación Municipal tendrán una duración aproximada de dos (2) horas cada una y contar la participación de las autoridades de los gobiernos locales y actores claves. Lo anterior, está en concordancia a lo estipulado en el Diseño del Plan de Reasentamiento Involuntario.
112. Realizar al menos seis (6) reuniones de consulta y socialización en comunidades del Área de Influencia Directa (AID) y el Área de Influencia Indirecta (AII) del Proyecto (dos por municipio, Xxxx, Xxxxx y Bonito Oriental), a las que se debe convocar a actores claves comunitarios, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales con presencia en la zona, para conocer la opinión y/o percepción de la población sobre los alcances y las actividades del Proyecto. Las reuniones de consulta y socialización a nivel comunitario tendrán una duración aproximada de dos (2) horas cada una.
Productos a entregar
113. Entregar Borrador de Informe Final de Evaluación de Impacto Ambiental y Social (incluye PRI).
114. Realizar un estudio de Evaluación Económica de Comprobación, empleando la metodología que se estime más apropiada y sea de aceptación para el Contratante y el organismo financiero (que incluya la utilización del modelo HDM4), para corroborar la justificación económica y financiera de los trabajos a ejecutar de la alternativa más costo eficiente elegida anteriormente. Se utilizará una tasa social de descuento del 12%. Conforme se describe en el numeral 3.7. Evaluación Económica de estos Alcances de Servicios.
115. Entregar Informe Final de Evaluación de Impacto Ambiental y Social, Evaluación Económica e Informe Final de Diseño.
3.6. Normas y Criterios de Diseño
a. En la elaboración de los estudios y diseños requeridos, se deberán utilizar, sin limitar a ellas las versiones más recientes de las especificaciones y normas de la AASHTO, ASTM, AISC, ACI que sean aplicables al diseño los tomos aplicables del Manual de Carreteras Edición 1996.
b. Además deberán tomar en consideración los parámetros técnicos y normativas establecidas por las Alcaldías Municipales xx Xxxx, Xxxxx y Bonito Oriental, SANAA (Servicio Autónomo Nacional
de Acueductos y Alcantarillados), ENEE (Empresa Nacional de Energía Eléctrica) Y HONDUTEL (Empresa Nacional de Telecomunicaciones), para la construcción de obras viales urbanas, el Manual Centroamericano para Diseño de Pavimentos de SIECA (Secretaría de Integración Económica Centroamericana), el Manual Centroamericano de Normas para el Diseño Geométrico de las Carreteras Nacionales de SIECA, el Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Tráfico preparado asimismo por SIECA y el Anexo II al Memorando de Entendimiento de la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas (RICAM).
c. Igualmente tomará en consideración las disposiciones de la Guía Informativa de la Federal Highway Administration de los Estados Unidos de América denominada “Métodos de Bajo Costo para el Mejoramiento de las Operaciones de Tráfico en Carreteras de 2 Carriles” (“Low-Cost Methods for Improving Traffic Operations on Two-Xxxx Roads”), Report No. FHWA-IP-87-2y la más reciente versión del “Manual de Capacidad de Caminos” (Highway Capacity Manual) del Bureau of Public Roads de los Estados Unidos de América. Los criterios para la aplicación particular de cada norma o especificación dependerán de la investigación que efectúe el Consultor respecto a parámetros específicos de diseño tales como: el incremento de la seguridad vial, la vida útil y naturaleza de las obras del proyecto, tipos y cargas del tráfico de diseño, factores climáticos, materiales a emplear, etc.
d. En la selección de las normas a adoptar el Consultor deberá balancear la conveniencia de aplicar los mejores estándares, con las posibilidades económicas reales del país, considerando además los Convenios que a nivel centroamericano haya suscrito Honduras, en especial lo atinente a la seguridad vial, con las consiguientes estipulaciones sobre los límites de velocidad, la señalización horizontal y vertical, el uso de reductores de velocidad y en general al uso de dispositivos de seguridad.
e. El Consultor deberá describir detalladamente la metodología que pretende aplicar en el desarrollo del estudio, tomando en consideración la modalidad de ejecución adoptada.
f. Proponer y someter a la aprobación del Contratante los cambios de alineamiento horizontal o vertical que sean necesarios acorde con la proyección de tráfico para que la vía existente cumpla con los requisitos geométricos, de seguridad y capacidad, en el período de vida que se estima para 20 años.
g. Para los puentes existentes y los nuevos que hubiere que diseñar, se tomará en cuenta la carga de diseño de las normas AASHTO LRFD 2014 y se efectuarán las verificaciones correspondientes para el tren de carga máxima (HS 20 – 44 + 25%, según el Memorando de entendimiento del RICAM), haciendo recomendaciones en los casos que sea necesario modificar, reforzar y/o sustituir algunas de las estructuras existentes.
h. El Consultor durante la ejecución del diseño planteará, en coordinación con el Contratante e INSEP, a la Alcaldías Municipales xx Xxxx, Xxxxx y Bonito Oriental, el tipo de estructura, método de diseño a emplear y la definición de los parámetros de diseño, aspectos que deberán ser consensuados con dichas Alcaldías, previo al diseño final.
i. Determinar los estándares de calidad que se requerirán para la entrega de la obra ejecutada, en cumplimiento de las normas establecidas en las concesiones de conservación vial que se han implementado.
3.7. Evaluación Económica
La evaluación económica debe ser desarrollada en dos fases:
1. Primero, en la Etapa 1: Actividades Preliminares y Propuesta de Diseño Vial, una Evaluación Económica Inicial donde se analizarán íntegramente con el software HDM-4 todas las alternativas
técnicas viables obtenidas en el diseño preliminar para realizar la rehabilitación de la carretera y resultado de este análisis escoger la solución más costo eficiente.
2. Finalmente, en la Etapa 3: Diseño Final de Ingeniería, Ambiental, Social y Económico, se elaborará una Evaluación Económica de Comprobación, donde se corroborará la rentabilidad de la solución más costo eficiente escogida en la Etapa 1 con la información del diseño final completo y los costos definidos y detallados de todas las actividades y el plan de desembolsos final.
Para cada etapa el Consultor deberá seleccionar una metodología apropiada para efectuar las proyecciones para el tránsito normal, generado y desviado, “CON y SIN Proyecto” utilizando la tasa de crecimiento particular de cada tipo de vehículo, durante un período de análisis de 20 años y calcular los costos de operación vehicular (financieros y económicos) por tipo de vehículo "CON y SIN Proyecto”, así como el ahorro en gastos por concepto de mantenimiento, ahorros en tiempo por posibilitar una velocidad comercial mayor mediante la mejora de la infraestructura. Además, calcular los beneficios esperados del mejoramiento de la vía con el uso de la metodología referida previamente.
Los criterios para evaluar todas las alternativas podrán fundamentarse en aspectos tales como:
a) Incremento del nivel de servicio, en términos de porcentaje del tiempo de demora tomado durante el recorrido y su disminución por las mejoras introducidas, lo cual a su vez se relaciona directamente con la velocidad de circulación efectiva.
b) Análisis de efectividad de la inversión, para alcanzar un determinado nivel de servicio a través de mejoras en la operación y la seguridad vehicular, identificación y evaluación de sitios con alta incidencia de accidentes o “puntos negros”, midiendo parámetros tales como la reducción de accidentes por cada cierta suma invertida.
c) Análisis Beneficio/Costo. Realizar el análisis de costos y beneficios, cuantificando estos últimos de acuerdo con una metodología aceptable para la Dirección General de Inversiones Públicas de SEFIN (Secretaría de Finanzas) y la fuente financiera, definiendo la zona de influencia económica del proyecto, tanto directa como indirecta. La metodología a utilizar deberá determinar y evaluar los tramos estudiados y obtener los parámetros económicos que demuestren que el tramo seleccionado representa una inversión rentable para el país.
La evaluación económica deberá contener al menos:
a) Indicadores de rentabilidad económica.
Evaluación de los Costos y Beneficios utilizando precios de cuenta, calculando los indicadores de rentabilidad, como ser el Valor Actual Neto Económico (VANE) y la Relación Beneficio Costo (B/C), aplicando una tasa mínima de actualización del 12%, Tasa Interna de Retorno Económica (TIRE) e Índice de Beneficio Actualizado Neto (IBAN).
b) Análisis de Sensibilidad.
Que demuestre el impacto en los indicadores de rentabilidad, bajo:
- Incremento en los costos
- Disminución en los beneficios
- Reducción de las tasas de crecimiento vehicular; y
- Cualquier otro factor relevante en el análisis (combustibles, repuestos, materiales, etc.)
c) Análisis y Administración del Riesgo.
Además de la metodología convencional de evaluación, se deberá realizar un análisis de riesgo en el que se utilicen distintos escenarios que permitan la adaptación del proyecto.
El consultor deberá utilizar el programa HDM-4 para la realización de este estudio.
4. REQUISITOS DE COMPOSICIÓN Y CALIFICACIÓN DEL EQUIPO PARA LOS EXPERTOS CLAVE
En este apartado se indican los Requisitos de Composición y Calificación del Equipo para los Expertos Clave (y cualquier otro requisito que vaya a ser utilizado para evaluar a los Expertos Clave de acuerdo con la Hoja de Datos 21.1 de IAC).
Todo el personal asignado al Contrato de Consultoría deberá ser con carácter de dedicación exclusiva por el tiempo y en la oportunidad señalada en la Propuesta Técnica. El Jefe de Proyecto tendrá una asignación de tiempo completo, con un régimen de disponibilidad permanente, para lo cual el profesional deberá fijar residencia permanente o temporal en Honduras.
Para la calificación de los profesionales incluidos en las propuestas se considerarán válidos los títulos de grado respaldados con los diplomas obtenidos en la universidad donde se cursó y aquellas especializaciones, maestrías o doctorados respaldados con los diplomas o títulos correspondientes, excepto en aquellos casos en el que los títulos reportados no coincidan con los requeridos en los respectivos perfiles, recomendándose adjuntar a la propuesta, a efectos de evaluar la equivalencia de los títulos el programa de estudios o pensum pertinente, quedando a exclusivo criterio de Comité de Evaluación determinar la validez de dicha equivalencia. Se considerará una especialización aquellos estudios que cuenten con una duración mínima de 120 horas lectivas comprobadas. Para la calificación de doctorado se considerará que es igual o superior a maestría, respaldado con el correspondiente título.
Personal Profesional Clave. El Consultor proporcionará suficiente personal técnico especializado y de apoyo en los distintos campos que el estudio demande para su correcta ejecución durante el tiempo que sea necesario. El personal mínimo requerido es el que a continuación se describe:
Cargo | Cantidad | Puntaje por Profesional Clave | Tiempo Requerido |
1) Jefe de Proyecto | 1 | 10 | Completo |
2) Especialista de Geotecnia y Pavimentos | 1 | 8 | Parcial |
3) Especialista en Estructuras | 1 | 8 | Parcial |
4) Especialista en Ingeniería de Tráfico | 1 | 7 | Parcial |
5) Especialista en Economía de Transporte | 1 | 7 | Parcial |
6) Coordinador de Estudio Ambiental | 1 | 6 | Parcial |
7) Coordinador EIS (Estudio de Impacto Social) | 1 | 6 | Parcial |
8) Especialista en Hidráulica e Hidrología | 1 | 6 | Parcial |
9) Especialista en Seguridad Vial | 1 | 6 | Parcial |
10) Especialista en Diseño Geométrico | 1 | 6 | Parcial |
Total | 70 |
Requisitos de composición y calificación del equipo de los Profesionales Clave. El Gerente de Proyecto tendrá una asignación de tiempo parcial, aunque no se calificará, pero deberá estar en régimen de disponibilidad permanente, para lo cual el profesional deberá fijar residencia permanente o temporal en Honduras.
Para desarrollar los trabajos la firma deberá contar con la participación de un personal clave mínimo y los requisitos de calificación se definen a continuación:
1) Jefe de Proyecto. con título de Ingeniero(a) Civil o título equivalente referido a obras civiles viales. (10 puntos).
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS | PUNTAJE | |
1) Título de Ingeniero Civil o título equivalente referido a obras civiles viales | CUMPLE | |
2) Dominio del idioma español | CUMPLE | |
3) Calificaciones Generales (2.0 puntos) | 2.0 | |
3.1 Educación (1.0 punto). Se asignará puntos por estudios de post grado (especialización, maestría) en Administración de Empresas, Ingeniería Vial, Planificación, Administración de Proyectos o Contrataciones y se otorgará: a) 1.0 punto si cuenta con Maestría; o b) Hasta 0.25 puntos por cada especialización hasta un máximo acumulado de 0.50 puntos. | 1.0 | |
3.2 Experiencia General (1.0 punto) Se calificará por los años contados a partir de la obtención del título universitario y se otorgará: a) Menos de 8 años: 0 puntos b) Mayor a 8 años y menor o igual a 12 años: 0.6 puntos c) Mayor a 12 años y menor o igual a 15 años: 0.8 puntos d) Mayor a 15 años: 1.0 puntos | 1.0 | |
4) Competencia para el Trabajo (8.0 puntos) Para la calificación de la competencia para el trabajo se considerará la experiencia específica en el cargo de Jefe o Coordinador o Gerente de Proyecto, o Superintendente en proyectos de supervisión o construcción de Carreteras, que incluyan pavimentación con concreto asfáltico o concreto hidráulico y se otorgará: a) 8.0 puntos al que haya realizado seis (6) o más proyectos; b) 6.4 puntos al que haya realizado de cuatro (4) a cinco (5) proyectos; c) 4.8 puntos al que haya realizado al menos tres (3) proyectos; d) cero puntos al que no cumpla con la condición mínima anterior. | 8.0 | |
2) Especialista en Geotecnia y Pavimentos. con título de Ingeniero(a) Civil o título equivalente referido a obras civiles viales. (8 puntos).
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS | PUNTAJE | |
1) Título de Ingeniero Civil o título equivalente referido a obras civiles viales | CUMPLE | |
2) Dominio del idioma español | CUMPLE | |
3) Calificaciones Generales (1.6 puntos) | 1.6 | |
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS | PUNTAJE | |
3.1 Educación (0.8 puntos). Se asignará puntos por estudios de post grado (especialización, maestría) en áreas relacionadas con Ingeniería Vial, Geotecnia, Pavimentos y se otorgará: a) 0.8 punto si cuenta con Maestría; o b) Hasta 0.2 puntos por cada especialización hasta un máximo acumulado de 0.4 puntos. | 0.8 | |
3.2 Experiencia General (0.8 punto) Se calificará por los años contados a partir de la obtención del título universitario y se otorgará: a) Menos de 8 años: 0 puntos b) Mayor a 8 años y menor o igual a 12 años: 0.48 puntos c) Mayor a 12 años y menor o igual a 15 años: 0.64 puntos d) Mayor a 15 años: 0.8 puntos | 0.8 | |
4) Competencia para el Trabajo (6.4 puntos) Para la calificación de la competencia para el trabajo se considerará la experiencia específica en el cargo de Especialista en Pavimentos en proyectos de Diseño o Supervisión de rehabilitación o construcción de carreteras que incluyan pavimentación con concreto Asfáltico o concreto Hidráulico y se otorgará: a) 6.4 puntos al que haya realizado seis (6) o más proyectos; b) 5.12 puntos al que haya realizado de cuatro (4) a cinco (5) proyectos; c) 3.84 puntos al que haya realizado al menos tres (3) proyectos; d) cero puntos al que no cumpla con la condición mínima anterior. | 6.4 | |
3) Especialista en Estructuras. con título de Ingeniero(a) Civil o título equivalente referido a obras civiles viales. (8 puntos).
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS | PUNTAJE | |
1) Título de Ingeniero Civil o título equivalente referido a estructuras | CUMPLE | |
2) Dominio del idioma español | CUMPLE | |
3) Calificaciones Generales (1.6 puntos) | 1.6 | |
3.1 Educación (0.8 puntos). Se asignará puntos por estudios de post grado (especialización, maestría) en áreas relacionadas con Estructuras, Puentes y se otorgará: a) 0.8 punto si cuenta con Maestría; o b) Hasta 0.2 puntos por cada especialización hasta un máximo acumulado de 0.4 puntos. | 0.8 | |
3.2 Experiencia General (0.8 puntos) Se calificará por los años contados a partir de la obtención del título universitario y se otorgará: a) Menos de 8 años: 0 puntos b) Mayor a 8 años y menor o igual a 12 años: 0.48 puntos c) Mayor a 12 años y menor o igual a 15 años: 0.64 puntos d) Mayor a 15 años: 0.8 puntos | 0.8 | |
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS | PUNTAJE | |
4) Competencia para el Trabajo (6.4 puntos) Para la calificación de la competencia para el trabajo se considerará la experiencia específica en el cargo de Especialista en Estructuras en proyectos de Diseño o Supervisión xx Xxxxxxx Vehiculares, Interconectores Viales a Desnivel y se otorgará: a) 6.4 puntos al que haya realizado seis (6) o más proyectos; b) 5.12 puntos al que haya realizado de cuatro (4) a cinco (5) proyectos; c) 3.84 puntos al que haya realizado al menos tres (3) proyectos; d) cero puntos al que no cumpla con la condición mínima anterior. | 6.4 | |
4) Especialista en Ingeniería de Tráfico. con título de Ingeniero(a) Civil o título equivalente referido a ingeniería vial o de tráfico. (7 puntos).
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS | PUNTAJE | |
1) Título de Ingeniero Civil o título equivalente referido a obras civiles viales | CUMPLE | |
2) Dominio del idioma español | CUMPLE | |
3) Calificaciones Generales (1.4 puntos) | 1.4 | |
3.1 Educación (0.7 puntos). Se asignará puntos por estudios de post grado (especialización, maestría) en áreas relacionadas con Ingeniería Vial, Transporte, Ingeniería de Tráfico y se otorgará: a) 0.7 punto si cuenta con Maestría; o b) Hasta 0.18 puntos por cada especialización hasta un máximo acumulado de 0.36 puntos. | 0.7 | |
3.2 Experiencia General (0.7 puntos) Se calificará por los años contados a partir de la obtención del título universitario y se otorgará: a) Menos de 8 años: 0 puntos b) Mayor a 8 años y menor o igual a 12 años: 0.42 puntos c) Mayor a 12 años y menor o igual a 15 años: 0.56 puntos d) Mayor a 15 años: 0.7 puntos | 0.7 | |
4) Competencia para el Trabajo (5.6 puntos) Para la calificación de la competencia para el trabajo se considerará la experiencia específica en el cargo de Jefe o Especialista en proyectos o estudios de ingeniería de tráfico y se otorgará: a) 5.6 puntos al que haya realizado seis (6) o más proyectos; b) 4.48 puntos al que haya realizado de cuatro (4) a cinco (5) proyectos; c) 3.36 puntos al que haya realizado al menos tres (3) proyectos; d) cero puntos al que no cumpla con la condición mínima anterior. | 5.6 | |
5) Especialista en Economía de Transporte. con título de Economista o Ingeniero(a) Civil o título equivalente referido a obras viales. (7 puntos)
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS | PUNTAJE |
1) Título de Economista o Ingeniero(a) Civil o título equivalente referido a obras viales | CUMPLE |
2) Dominio del idioma español | CUMPLE |
3) Calificaciones Generales (1.4 puntos) | 1.4 | |
3.1 Educación (0.7 puntos). Se asignará puntos por estudios de post grado (especialización, maestría) en áreas relacionadas con Ingeniería Vial, Transporte, Economía de Transporte, Evaluación de Proyectos, también se considerará un curso en HDM-4 en nivel avanzado, y se otorgará: a) 0.7 puntos si cuenta con Maestría o con un Curso Nivel Avanzado en HDM-4; o b) Hasta 0.18 puntos por cada especialización hasta un máximo acumulado de 0.36 puntos. | 0.7 | |
3.2 Experiencia General (0.7 puntos) Se calificará por los años contados a partir de la obtención del título universitario y se otorgará: a) Menos de 8 años: 0 puntos b) Mayor a 8 años y menor o igual a 12 años: 0.42 puntos c) Mayor a 12 años y menor o igual a 15 años: 0.56 puntos d) Mayor a 15 años: 0.7 puntos | 0.7 | |
4) Competencia para el Trabajo (5.6 puntos) Para la calificación de la competencia para el trabajo se considerará la experiencia específica en el cargo de Especialista en Economía de Transporte en proyectos de Diseño o Estudios de Factibilidad de Obras de Rehabilitación o Construcción de Carreteras pavimentadas con la utilización del programa HDM-4 y se otorgará: a) 5.6 puntos al que haya realizado seis (6) o más proyectos; b) 4.48 puntos al que haya realizado de cuatro (4) a cinco (5) proyectos; c) 3.36 puntos al que haya realizado al menos tres (3) proyectos; d) cero puntos al que no cumpla con la condición mínima anterior. | 5.6 |
6) Coordinador Estudio Ambiental. Profesional en licenciatura/ingeniería ambiental (no se requiere especialización), o bien, en ingeniería civil, ingeniería química, ingeniería forestal, ingeniería agronómica, ingeniería agrícola, ingeniería de recursos hídricos, ecología o biología, con especialización en materia ambiental. (6 puntos).
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS | PUNTAJE | |
1) Título de Licenciado/Ingeniero Ambiental (no se requiere especialización) o bien de Ingeniero Civil, Ingeniero Químico, Ingeniero Forestal, Ingeniero Agrónomo, Ingeniero Agrícola, Ingeniero de Recursos Hídricos, Ecólogo o Biólogo, con especialización en materia ambiental | CUMPLE | |
2) Dominio del idioma español | CUMPLE | |
3) Calificaciones Generales (0.6 puntos) | 0.6 | |
3.1 Experiencia General (0.6 puntos) Se calificará de la siguiente manera: si es licenciado/ingeniero ambiental se contarán los años a partir de la obtención de su título de grado, si se trata de algún otro de los profesionales descritos en el criterio 1) se contarán los años a partir de la obtención del título de la especialización en materia ambiental y se otorgará: a) Igual o menos de 5 años: 0 puntos | 0.6 | |
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS | PUNTAJE | |
b) Mayor a 5 años y menor o igual a 8 años: 0.36 puntos c) Mayor a 8 años y menor o igual a 10 años: 0.48 puntos d) Mayor a 10 años: 0.6 puntos | ||
4) Competencia para el Trabajo (4.8 puntos) Para la calificación de la competencia para el trabajo se considerará la experiencia específica en el cargo de Especialista Ambiental en dirección, planificación, control o coordinación de estudios ambientales de proyectos de carreteras o en la gestión ambiental durante la construcción u operación de los mismos y se otorgará: a) 4.8 puntos al que haya realizado ocho (8) o más proyectos; b) 3.84 puntos al que haya realizado de seis (6) a siete (7) proyectos; c) 2.88 puntos al que haya realizado al menos cinco (5) proyectos; d) cero puntos al que no cumpla con la condición mínima anterior. | 4.8 | |
5) Experiencia en la región (0.6 puntos) Se considerará la experiencia específica en Honduras en el cargo de Especialista Ambiental en proyectos de Diseño o Supervisión de Obras Viales y se otorgará: 0.6 puntos al que haya realizado al menos un (1) proyecto; y cero puntos al que no cumpla con la condición mínima anterior. | 0.6 | |
7) Coordinador EIS (Estudio de Impacto Social) Profesional de las Ciencias Sociales (título en áreas relacionadas con Sociología, Trabajo Social, Economía, Pedagogía, Abogacía, Psicología, Periodismo, Desarrollo Local y Antropología, Ingeniero Civil o cualquier carrera afín). (6 puntos).
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS | PUNTAJE | |
1) Título en Ciencias Sociales en áreas relacionadas como Sociólogo, Trabajador Social, Economista, Pedagogo, Abogado, Psicólogo, Periodista, Desarrollo Local y Antropólogo, Ingeniero Civil o cualquier carrera afín | CUMPLE | |
2) Dominio del idioma español | CUMPLE | |
3) Calificaciones Generales (0.6 puntos) | 0.6 | |
3.1 Experiencia General (0.6 puntos) Se calificará por los años contados a partir de la obtención del título universitario y se otorgará: a) Menos de 8 años: 0 puntos b) Mayor a 8 años y menor o igual a 12 años: 0.36 puntos c) Mayor a 12 años y menor o igual a 15 años: 0.48 puntos d) Mayor a 15 años: 0.6 puntos | 0.6 | |
4) Competencia para el Trabajo (4.8 puntos) Para la calificación de la competencia para el trabajo se considerará la experiencia específica en el cargo de Coordinador Social o Especialista Social en trabajos de Reasentamiento Involuntario en proyectos donde se hayan aplicado políticas de reasentamiento del BID, Banco Mundial o Millennium Challenge Corporation (MCC) y se otorgará: | 4.8 | |
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS | PUNTAJE | |
a) 4.8 puntos al que haya realizado tres (3) o más tramos/proyectos; b) 3.84 puntos al que haya realizado de dos (2) tramos/proyectos; c) 2.88 puntos al que haya realizado al menos un (1) tramo/proyecto; d) cero puntos al que no cumpla con la condición mínima anterior. | ||
5) Experiencia en la región (0.6 puntos) Se considerará la experiencia específica en Centroamérica en el cargo de Especialista Social en temas de Reasentamiento Involuntario y se otorgará: 0.6 puntos al que haya realizado al menos un (1) proyecto; y cero puntos al que no cumpla con la condición mínima anterior. | 0.6 | |
8) Especialista en Hidráulica e Hidrología. con título de Ingeniero(a) Civil o título equivalente referido a obras Hidráulicas, Recursos Hídricos o Sanitarias. (6 puntos).
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS | PUNTAJE | |
1) Título de Ingeniero Civil o título equivalente referido a obras Hidráulicas, Recursos Hídricos o Sanitarias | CUMPLE | |
2) Dominio del idioma español | CUMPLE | |
3) Calificaciones Generales (1.2 puntos) | 1.2 | |
3.1 Educación (0.6 puntos). Se asignará puntos por estudios de post grado (especialización, maestría) en temas relacionados con Hidrología, Hidráulica, Hidrogeología y se otorgará: a) 0.6 punto si cuenta con Maestría; o b) Hasta 0.15 puntos por cada especialización hasta un máximo acumulado de 0.3 puntos. | 0.6 | |
3.2 Experiencia General (0.6 punto) Se calificará por los años contados a partir de la obtención del título universitario y se otorgará: a) Menos de 8 años: 0 puntos b) Mayor a 8 años y menor o igual a 12 años: 0.36 puntos c) Mayor a 12 años y menor o igual a 15 años: 0.48 puntos d) Mayor a 15 años: 0.6 puntos | 0.6 | |
4) Competencia para el Trabajo (4.8 puntos) Para la calificación de la competencia para el trabajo se considerará la experiencia específica en el cargo de cargo de Especialista en Hidrología y/o Hidráulica, en proyectos de Diseño o Supervisión de Obras de carreteras pavimentadas y se otorgará: a) 4.8 puntos al que haya realizado seis (6) o más proyectos; b) 3.84 puntos al que haya realizado de cuatro (4) a cinco (5) proyectos; c) 2.88 puntos al que haya realizado al menos tres (3) proyectos; d) cero puntos al que no cumpla con la condición mínima anterior. | 4.8 | |
9) Especialista en Diseño Geométrico. con título de Ingeniero(a) Civil o título equivalente referido a obras viales. (6 puntos)
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS | PUNTAJE | |
1) Título de Ingeniero(a) Civil o título equivalente referido a obras viales. | CUMPLE | |
2) Dominio del idioma español | CUMPLE | |
3) Calificaciones Generales (1.2 puntos) | 1.2 | |
3.1 Educación (0.6 puntos). Se asignará puntos por estudios de post grado (especialización, maestría) en áreas relacionadas con Ingeniería Vial, Transporte, Diseño Geométrico de Carreteras y se otorgará: a) 0.6 punto si cuenta con Maestría; o b) Hasta 0.15 puntos por cada especialización hasta un máximo acumulado de 0.3 puntos. | 0.6 | |
3.2 Experiencia General (0.6 puntos) Se calificará por los años contados a partir de la obtención del título universitario y se otorgará: a) Menos de 8 años: 0 puntos b) Mayor a 8 años y menor o igual a 12 años: 0.36 puntos c) Mayor a 12 años y menor o igual a 15 años: 0.48 puntos d) Mayor a 15 años: 0.6 puntos | 0.6 | |
4) Competencia para el Trabajo (4.8 puntos) Para la calificación de la competencia para el trabajo se considerará la experiencia específica en el cargo de cargo de Especialista en Diseño Geométrico en proyectos de Diseño o Supervisión de Obras de Rehabilitación o Construcción de Carreteras pavimentadas y se otorgará: a) 4.8 puntos al que haya realizado seis (6) o más proyectos; b) 3.84 puntos al que haya realizado de cuatro (4) a cinco (5) proyectos; c) 2.88 puntos al que haya realizado al menos tres (3) proyectos; d) cero puntos al que no cumpla con la condición mínima anterior. | 4.8 | |
10) Especialista en Seguridad Vial. con título de Ingeniero(a) Civil o título equivalente referido a obras viales. (6 puntos).
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS | PUNTAJE | |
1) Título de Ingeniero(a) Civil o título equivalente referido a obras viales | CUMPLE | |
2) Dominio del idioma español | CUMPLE | |
3) Calificaciones Generales (1.2 puntos) | 1.2 | |
3.1 Educación (0.6 puntos). Se asignará puntos por estudios de post grado (especialización, maestría) en Seguridad Vial o que incluyan módulos de Seguridad Vial, y se otorgará: 0.6 puntos si cuenta con Maestría o Especialización. | 0.6 | |
3.2 Experiencia General (0.6 puntos) Se calificará por los años contados a partir de la obtención del título universitario y se otorgará: a) Menos de 8 años: 0 puntos b) Mayor a 8 años y menor o igual a 12 años: 0.36 puntos | 0.6 | |
CRITERIOS Y SUB-CRITERIOS | PUNTAJE | |
c) Mayor a 12 años y menor o igual a 15 años: 0.48 puntos d) Mayor a 15 años: 0.6 puntos | ||
4) Competencia para el Trabajo (4.8 puntos) Para la calificación de la competencia para el trabajo se considerará la experiencia específica en el cargo de Especialista en Seguridad Vial o Auditor de Seguridad Vial en diseño o revisión de diseño o auditoría de seguridad vial de carreteras pavimentadas y se otorgará: a) 4.8 puntos al que haya realizado seis (6) o más proyectos; b) 3.84 puntos al que haya realizado de cuatro (4) a cinco (5) proyectos; c) 2.88 puntos al que haya realizado al menos tres (3) proyectos; d) cero puntos al que no cumpla con la condición mínima anterior. | 4.8 | |
Personal de Apoyo. Los CVs del personal de apoyo no serán presentados ni evaluados con la propuesta técnica, sin embargo, se requiere que cumpla con los siguientes requisitos. El personal de apoyo deberá estar conformado con al menos el siguiente personal:
FUNCIÓN | CANT. | FORMACIÓN ACADEMICA | EXPERIENCIA REQUERIDA |
DISEÑO DE REHABILITACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA | |||
Ingeniero Asistente (apoyo a Jefe de Proyecto) | 1 | Profesional en ingeniería civil | Experiencia profesional de mínimo cinco (5) años y específica no menor de tres (3) años participando en proyectos de Infraestructura Vial u otra Infraestructura Productiva. |
Cuadrilla de Laboratorio de Suelos y Materiales | 1 | N/A | N/A |
Cuadrilla de Topografía | 1 | N/A | N/A |
Cuadrilla de conteo de tráfico | 2 | N/A | N/A |
Dibujante - Calculista | 2 | N/A | N/A |
Equipo de Personal Administrativo de Oficina Central | 1 | N/A | N/A |
ESTUDIO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL | |||
Biólogo | 1 | Profesional en biología o en ciencias naturales. | Experiencia profesional de mínimo cinco (5) años y específica no menor de tres (3) años participando como biólogo en la elaboración de estudios ambientales de proyectos de infraestructura Vial u otra Infraestructura Productiva; o en la gestión ambiental durante la construcción u operación de los mismos. |
Ingeniero Forestal | 1 | Profesional en ingeniería forestal. | Experiencia profesional de mínimo cinco (5) años y específica no menor de tres (3) años participando como ingeniero forestal en la elaboración de estudios ambientales de proyectos. |
FUNCIÓN | CANT. | FORMACIÓN ACADEMICA | EXPERIENCIA REQUERIDA |
ESTUDIO DE IMPACTO SOCIAL / PLAN DE REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (EIS / PRI) | |||
Especialista Legal | 1 | Profesional de Ciencias Jurídicas y Sociales (Abogado) | Experiencia profesional general de mínimo ocho (8) años y específica no menor a cuatro (4) años participando en gestiones legales de titulación de tierra ante instituciones gubernamentales |
Especialista Social | 1 | Profesional Universitario en Ciencias Sociales (Sociología, Trabajo Social, Economía, Pedagogía, Abogacía, Psicología, Periodismo, Desarrollo Local, Antropología) | Experiencia profesional general de mínimo cinco (5) años y específica no menor a dos (2) años participando en proyectos sociales y/o experiencia en campo. |
Oficial Legal | 1 | Profesional de Ciencias Jurídicas y Sociales (Abogado) | Experiencia profesional general de mínimo cinco (5) años y específica no menor a dos (2) años participando en gestiones legales de titulación de tierra ante instituciones gubernamentales y experiencia en campo |
Valuador de Propiedades | 2 | Ingeniero Civil o Arquitecto | Experiencia profesional general de mínimo ocho (8) años y específica no menor a cinco (5) años participando en valuación de propiedades muebles e inmuebles, debidamente registrado en la Comisión Nacional de Bancos y Seguros (CNBS) |
Social / Encuestadores | 3 | Pasante Universitario en Ciencias Sociales (Sociología, Trabajo Social, Economía, Pedagogía, Abogacía, Psicología, Periodismo, Desarrollo Local, Antropología) | Experiencia general de mínimo tres (3) años y específica no menor a un (1) año en proyectos sociales y en levantamiento de información socioeconómica |
5. REQUISITOS DE REPORTE Y CRONOGRAMA DE LOS ENTREGABLES
5.1. Informes y Documentos
Como parte del desarrollo de sus actividades y obligaciones, el Consultor deberá elaborar en idioma español y presentar en los plazos que se indican en la tabla que sigue, en forma impresa y digital modificable, un (1) original y dos (2) copias de los siguientes informes y documentos:
No. | Etapa | Productos / Entregables | Detalle | Plazo de entrega |
1. | Etapa 1 | Plan de Trabajo | Este informe deberá contener como mínimo: El plan definitivo y detallado de trabajo basado en los Términos de Referencia. El Plan de Movilización El Programa de Trabajo (preferiblemente en MS Project), detallando las actividades por cada área del estudio, su duración, nombre del profesional responsable y la relación lógica entre las tareas | 10 días calendario después de haber recibido la orden de inicio. |
No. | Etapa | Productos / Entregables | Detalle | Plazo de entrega |
(predecesoras). Indicar como hitos la fecha de entrega de los informes detallados en esta tabla. Recopilación y revisión de documentación e información existente | ||||
2. | Producto No. 1: Informe Propuesta de Diseño Vial | Este producto consiste en un informe que contendrá: Ensayos de laboratorio de campo Estudio de tránsito finalizado Estudio de velocidades y niveles de servicio Censo de pesos y dimensiones Mediciones de Deflectometría (FWD) y Rugosidad (IRI) Levantamiento topográfico con georreferenciación, | 80 días calendario después de haber recibido la orden de inicio. | |
diagnóstico de la situación existente y sus | ||||
características geométricas y físicas. Estudio de bancos de materiales Zonas de botaderos Localización xx xxxxxxx de agua Estudios preliminares de geometría, seguridad vial, | ||||
estructurales, suelos, geotecnia, geología, hidrología e | ||||
hidráulica Levantamiento de daños a la estructura de pavimento Inspección visual del estado general de la carretera Diseño preliminar de pavimento de todas de las | ||||
alternativas técnicamente viables | ||||
3. | Producto No. | Este producto consiste en un informe que contendrá: Aspectos ambientales y sociales preliminares Socialización del diseño preliminar con municipalidades Estudio de Parámetros de Compensación Informe del derecho de vía y propiedades afectadas. Soluciones y alternativas preliminares para la identificación y aprobación de estas por el contratante. Plan Preliminar de Inversiones Auditoría de Seguridad Vial Evaluación Económica Inicial con HDM-4 Selección de la alternativa de rehabilitación del pavimento más costo eficiente | 120 días | |
2: Informe | calendario | |||
Ambiental y | después de | |||
Social | haber | |||
Preliminar, | recibido la | |||
Plan | orden de | |||
Preliminar de | inicio. | |||
Inversiones y | ||||
Evaluación | ||||
Económica | ||||
Inicial | ||||
4. | Producto No. | Este producto consiste en un informe que contendrá: Resumen ejecutivo Estudio topográfico completo Diseño de obras de protección y encauzamiento xx xxxx Diseño de ampliaciones y/o reparación xx xxxxxxx Diseño xx xxxxxxx nuevos si aplica Diseños finales de seguridad vial que surjan a partir de la Auditoría de Seguridad Vial Plan de Manejo de Tránsito durante la construcción Estudio geométrico final Estudio de tránsito completo Diseño de la estructura de pavimento final | 170 días | |
3: Borrador de | calendario | |||
Diseño Final | después de | |||
de Ingeniería | haber | |||
recibido la | ||||
orden de | ||||
Etapa 2 | inicio. |