ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACION DE PRE PRODUCCIÓN, PRODUCCIÓN Y POST PRODUCCIÓN DE SEIS (6) VIDEOS INSTITUCIONALES PARA LA CONTRALORIA GENERAL DE SANTIAGO DE CALI.
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACION DE PRE PRODUCCIÓN, PRODUCCIÓN Y POST PRODUCCIÓN DE SEIS (6) VIDEOS INSTITUCIONALES PARA LA CONTRALORIA GENERAL DE SANTIAGO DE CALI.
ANÁLISIS DEL SECTOR ECONÓMICO Y DE LOS OFERENTES POR PARTE DE ESTA ENTIDAD.
La Contraloría General de Santiago de Cali, como entidad pública tiene como propósito fundamental garantizar la continua y eficiente prestación de sus servicios, lo que implica contar con mecanismos y canales de comunicación permanentes con entes externos, tales como los organismos del estado y demás personas naturales y jurídicas ya sean de carácter público o privado, a nivel local, regional y nacional y, por tanto, para cumplir con este propósito se requiere contratar la elaboración de seis (6) videos institucionales para la Rendición de Cuentas dando cumplimiento al mandato legal que se fundamenta principalmente en las Leyes 489 de 1998 y 1474 de 2011 (Estatuto Anticorrupción), la cual dispuso en su artículo 78 que todas las entidades y organismos de la administración pública “tendrán que rendir cuentas de manera permanente a la ciudadanía, bajo los lineamientos de metodología y contenidos mínimos establecidos por el Gobierno Nacional”.
Por lo anterior y de acuerdo a lo establecido en el Capítulo VI. Art.15 del Decreto 1510 de 2013, tal norma prevé: “Deber de análisis de las Entidades Estatales. La Entidad Estatal debe hacer durante la etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector relativo al objeto del Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, comercial, financiera, organizacional, técnica, y de análisis de riesgo. La Entidad Estatal debe dejar constancia de este análisis en los Documentos del Proceso”.
Perspectiva Legal: Teniendo en cuenta que con la contratación pública se busca el cumplimiento de los fines estatales es imperioso que las entidades públicas cuenten con instrumentos que les faculten lograr la selección adecuada de los contratistas que les permitirán la consecución de los mismos.
Por ello, el propio Estado ha expedido cuantiosas normas buscando dotar a las entidades con herramientas que permitan dicha selección idónea.
Con la Ley 80 de 1993 se dotó a las entidades de la estructura general y los principios de la contratación estatal. Ahora, con la modificación a la Ley 80 de 1993, a través de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510 de 2013, se pretende la reducción de costos del proceso contractual y con ello el procedimiento de selección elaborado sobre la base de los principios que rigen la contratación pública, en búsqueda del cumplimiento de los fines estatales.
Perspectiva Comercial: El servicio de elaboración de seis (6) videos institucionales requerido por la entidad, debe cumplir con los parámetros establecidos en la descripción que se realizará con posterioridad.
Perspectiva Financiera: La Contraloría General de Santiago de Cali por tener autonomía financiera asignará la disponibilidad presupuestal correspondiente, para dar cumplimiento a la apropiación del servicio requerido.
Perspectiva Organizacional: La Contraloría General de Santiago de Cali considera como objetivo funcional de la entidad organizacional, el operar con un perfil de desempeño que obtenga, de manera progresiva, metas de EFICACIA y EFICIENCIA, hasta alcanzar un nivel óptimo de CALIDAD. Para ello, su diseño organizacional se enfoca a establecer la configuración idónea de composición y articulación para su plataforma de recursos, con un formato de evaluación que precisa la aplicación del principio de MEJORA POR MEDICIÓN.
Perspectiva Técnica: Con respecto al análisis técnico, se detallará a continuación las especificaciones que se requieren.
Perspectiva de Riesgos: El riesgo contractual en general es aquella circunstancia que puede presentarse durante el desarrollo o ejecución del contrato y que puede alterar el equilibrio financiero del mismo.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD.
La Rendición de cuentas a la ciudadanía es un proceso público de comunicación y diálogo permanente de los funcionarios del gobierno con los ciudadanos, en el que los gobernantes tienen la responsabilidad de informar, explicar y sustentar la gestión realizada, la forma en que se administran los recursos y sus resultados ante la ciudadanía y sus organizaciones.
Dicha rendición de cuentas es una expresión de control social que comprende acciones de petición de información y explicaciones, así como la evaluación de la gestión. Su finalidad es la búsqueda de la transparencia en la administración pública para lograr la adopción de los principios del buen gobierno.
Tal rendición de cuentas a la ciudadanía debe ser realizada por las autoridades de la administración pública nacional y territorial de la Rama Ejecutiva del Poder Público y demás organismos de naturaleza pública que de manera permanente tienen a su cargo el ejercicio de las actividades y funciones administrativas o la prestación de servicios públicos a cargo del Estado.
Lo anterior, aunado a que uno de los componentes de la Estrategia de Gobierno en Línea definidos en el Decreto 2693 de 2012 que se derivan de la evolución de las fases de éste,
contempladas en el Decreto 1151 de 2008, comprendiendo todas las actividades para que las entidades creen un ambiente para empoderar a los ciudadanos e involucrarlos en el proceso de toma de decisiones. Dentro de este componente se establecen indicaciones para que las entidades lleven a cabo sus ejercicios de participación en línea a través de un proceso ordenado y de realimentación permanente tanto al interior, como hacia sus ciudadanos y/o usuarios, desarrollando espacios para el control social.
Como soporte al informe rendición de cuentas 2013 de la Contraloría de Santiago de Cali, se hace indispensable la ilustración de algunos temas a través de videos, que resuman a la comunidad de forma clara y didáctica los logros y avances del trabajo realizado por esta entidad.
Los (6) videos deberán estar en un formato que permita su transmisión por el canal regional, grabados en formato full HD (1.920 x 1.080), estar locutados y musicalizados.
Deberá además contener un cabezote en animación 2D, con una duración cada uno que no supere los 3 minutos.
Se deberán entregar 5 copias en DVD de cada uno de los videos y así mismo deberá entregarse una versión en un formato más liviano que permita que sean subidos a la web institucional y conservar la calidad de la imagen.
Etapas
Pre producción: Etapa de planeación, investigación y documentación de los temas que serán abordados, creando para ello guiones para cada uno de los videos, en conjunto con la Oficina de Comunicaciones de la Entidad.
Producción: Creación de un banco de imágenes para los videos y realización xx xxxxx originales de acuerdo a los guiones realizados previamente.
Post producción: Creación de cabezote en 2D y pre edición y edición final de cada uno de los videos.
2. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR
Contratar la Pre producción, producción y post producción de seis (6) videos institucionales de duración máxima de 3 minutos cada uno, para apoyar la rendición de cuentas 2013 de la Contraloría General de Santiago de Cali.
2.1 IDENTIFICACION DEL OBJETO A CONTRATAR DENTRO DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS.
SEGMENTO | FAMILIA | CLASE | PRODUCTO | DESCRIPCION |
00-00 | 00000000 | 86141600 | 80141607 | GESTION DE EVENTOS |
Especificaciones técnicas:
Para garantizar la calidad en la producción de los videos, los participantes deberán adjuntar:
• Ficha técnica xx xxxxxx profesional formato Full HD (1.920 x 1.080)
• Reel de cabezotes en 2D y 3D. Adjuntar DVD
• Certificación donde se garantice la disponibilidad de tiempo, recurso humano y técnico para dar cumplimiento al objeto del contrato.
• Hoja de vida de un realizador (a) o productor (a) con más de 15 años de experiencia en la producción de audiovisuales. Se deberá adjuntar Hoja de Vida, certificaciones que acrediten su experiencia e idoneidad para la realización de productos audiovisuales con emisión en el canal regional o nacional.
• Hoja de vida de un(a) Comunicador Social Profesional, con experiencia mínima de 2 años, en el sector público. Deberá adjuntar copia de Diploma y certificaciones.
• Requisitos de experiencia
La persona natural o jurídica deberá acreditar su experiencia en la pre producción, producción y post producción de trabajos audiovisuales (radio, prensa o televisión) para el sector público, anexando copia, máximo un (1) contrato, cuyo valor supere en un 100% a la cuantía de la invitación.
3. ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
De acuerdo a la necesidad del servicio se estima un presupuesto de DIECISIETE MILLONES DE PESOS ($17.000.000,oo), teniendo en cuenta las siguientes especificaciones:
Descripción del Servicio | Pre Producción | Producción | Post producción |
Realización de seis (6) videos institucionales durante máximo 3 minutos | Planeación- Investigación y recopilación de la información. | Grabación tomas generales de comunidad | Elaboración de cabezote en 2 D |
Elaboración xx xxxxx. | Grabación tomas específicas según libreto. | Edición. | |
Grabación testimonios | Realización de subtítulos. | ||
Locución Profesional. | Entrega de copias para su reproducción. | ||
Elaboración banco de imágenes para producto. |
4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
Por tratarse de una contratación, cuyo valor no excede el 10% de la menor cuantía, a la presente contratación le son aplicables las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011 y el Decreto 1510 de 2013, así como las demás normas concordantes o complementarias; para aquellos aspectos no regulados en las normas anteriores, se aplican las normas comerciales y civiles pertinentes, así como las reglas establecidas en esta invitación pública o en las adendas que se expidan durante el desarrollo de este proceso.
5. OFERTA MÁS FAVORABLE:
La Contraloría General de Santiago de Cali, seleccionará la oferta que cumpla con los requisitos mínimos exigidos en la invitación y seleccionará la oferta económica más favorable para la entidad.
6. PRESUPUESTO OFICIAL:
Se estima un valor de DIECISIETE MILLONES DE PESOS ($17.000.000) M/CTE, incluido el IVA. Amparado con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 102-201400078 del 18 xx Xxxxx de 2014.
7. ANÁLISIS DE RIESGO
De conformidad con lo dispuesto en materia de garantías por el Decreto 1510 de 2013 artículo 87 “…La entidad estatal es libre de exigir o no garantías en el proceso de selección de mínima cuantía y en la adquisición en grandes superficies...”
Prestar el servicio de conformidad con los criterios establecidos en la presente contratación, dentro del término indicado por la Entidad.
El contratista deberá atender con oportunidad los reclamos que se hagan por la mala prestación del servicio.
Efectuar las respectivas correcciones que sobre el particular efectúe el supervisor del contrato.
Será responsabilidad del contratista sufragar los gastos de salarios, prestaciones sociales, riesgos laborales, así como a las Cajas de Compensación Familiar, SENA, I.C.B.F y demás erogaciones que se generen por concepto del personal que vincule el contratista seleccionado para cumplir con el objeto del contrato y, por ende, LA CONTRALORÍA GENERAL DE SANTIAGO DE CALI no tendrá ningún vínculo laboral con dicho personal.
8. LUGAR DE PRESTACION DEL SERVICIO:
Séptimo piso de la Torre Alcaldía – CAM, en la ciudad de Santiago de Cali.
9. PLAZO DE EJECUCIÓN:
El plazo de ejecución será de quince (15) días contados a partir de la aceptación de la oferta.
10. FORMA DE PAGO:
Presentando el primer informe de la etapa de pre producción y aprobación por parte del supervisor encargado, se realizará un pago del 30% y 70% al finalizar la etapa de producción y post producción, previo informe firmado por el supervisor del contrato.
11. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.
El contratista se obligará para con la Contraloría General de Santiago de Cali, en relación directa con el objeto del contrato, a lo siguiente:
a) Cumplir en su totalidad con los términos de los estudios previos, invitación pública, propuesta y el contrato.
b) Garantizar las condiciones técnicas establecidas por la Contraloría General de Santiago de Cali.
c) Xxxxxxx las solicitudes del supervisor del contrato.
d) Informar oportunamente a la Contraloría General de Santiago de Cali, sobre eventualidad que pueda surgir y que implique retraso en el desarrollo del contrato.
e) Las demás que se deriven de la naturaleza del contrato o de aquellas relacionadas con su objeto.
f) Radicar las cuentas de cobro con los anexos requeridos para su pago.
g) Cumplir con los pagos y aportes al Sistema de Seguridad Social.
12. SUPERVISIÓN DEL CONTRATO
La supervisión del contrato será por parte de la Oficina Asesora de Comunicaciones o quien delegue, quien para el efecto tendrá las siguientes atribuciones:
a) Vigilar que el contratista cumpla sus obligaciones dentro de la oportunidad pactada.
b) Exigir la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato.
c) Certificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista.
d) Informar a la oficina jurídica de la Contraloría General de Santiago de Cali, cualquier incumplimiento de las obligaciones del contratista para que esta tome las medidas a las que haya lugar.
Santiago de Cali, Marzo 18 de 2014
XXXXXXXX XXXXX CUERO
Subdirector Administrativo