REPÚBLICA DOMINICANA

Este modelo estándar xx Xxxxxx de Condiciones Específicas para Compras y Contrataciones de Bienes y/o Servicios conexos, ha sido elaborado por la Dirección General de Contrataciones Públicas, para ser utilizado en los Procedimientos de Licitaciones regidos por la Ley No. 340- 06, de fecha dieciocho (18) xx xxxxxx del dos mil seis (2006), sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, su modificatoria contenida en la Xxx Xx. 000-00, de fecha seis (06) de diciembre del dos mil seis (2006), y su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Xxxxxxx Xx. 000-00 de fecha seis (6) de septiembre de dos mil doce (2012).

Esta es una versión adaptada a las necesidades del Ministerio de Relaciones Exteriores. A continuación se incluye una breve descripción de su contenido.

PARTE 1 – PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓN

Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO)

Esta sección proporciona información para asistir a los Oferentes en la preparación de sus Ofertas. También incluye información sobre la presentación, apertura y evaluación de las ofertas y la adjudicación de los contratos. Las disposiciones de la Sección I son de uso estándar y obligatorio en todos los procedimientos de Licitación para Compras y Contrataciones de Bienes y/o Servicios conexos regidos por la Xxx Xx. 000-00 sobre Compras y Contrataciones con modificaciones de Xxx Xx. 000-00 y su Reglamento de aplicación aprobado mediante Decreto No. 543-12.

Sección II. Datos de la Licitación (DDL)

Esta sección contiene disposiciones específicas para cada Compra y Contratación de Bienes y/o Servicios conexos, y complementa la Sección I, Instrucciones a los Oferentes.

Sección III. Apertura y Validación de Ofertas

Esta sección incluye el procedimiento de apertura y validación de Ofertas, Técnicas y Económicas, incluye los criterios de evaluación y el procedimiento de Estudio de Precios.

Sección IV. Adjudicación

Esta sección incluye los Criterios de Adjudicación y el Procedimiento para Adjudicaciones Posteriores.

PARTE 2 - CONTRATO

Sección V. Disposiciones sobre los Contratos

Esta sección incluye el Contrato, el cual, una vez perfeccionado no deberá ser modificado, salvo los aspectos a incluir de las correcciones o modificaciones que se hubiesen hecho a la oferta seleccionada y que están permitidas bajo las Instrucciones a los Oferentes y las Condiciones Generales del Contrato. Incluye las cláusulas generales y específicas que deberán incluirse en todos los contratos.

PARTE 3 – ENTREGA Y RECEPCIÓN

Sección VI. Recepción de los Productos

Esta sección incluye los requisitos de la entrega, la recepción provisional y definitiva de los servicios, así como las obligaciones del proveedor.

Sección VII. Formularios

Esta sección contiene los formularios de información sobre el oferente, presentación de oferta y garantías que el oferente deberá presentar conjuntamente con la oferta.

PARTE I PROCEDIMIENTOS DE LA LICITACIÓN

Sección I Instrucciones a los Oferentes (IAO)‌

1.1 Objetivos y Alcance

El objetivo del presente documento es establecer el conjunto de cláusulas jurídicas, económicas, técnicas y administrativas, de naturaleza reglamentaria, por el que se fijan los requisitos, exigencias, facultades, derechos y obligaciones de las personas jurídicas (incluye EIRL), nacionales o extranjeras domiciliadas en el país, que deseen participar en la Licitación para la contratación del servicio de EMISIÓN DE BOLETOS AÉREOS,llevada a cabo por el Ministerio de Relaciones Exteriores (Referencia: MIREX-CCC-LPN-2018-0009).

En este proceso se ha puesto especial énfasis en la participación de MIPYMES.

Este documento constituye la base para la preparación de las Ofertas. Si el Oferente/Proponente omite suministrar alguna parte de la información requerida en el presente Pliego de Condiciones Específicas o presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo estará a su cargo y el resultado podrá ser el rechazo de su Propuesta.

1.2 Definiciones e Interpretaciones

A los efectos de este Pliego de Condiciones Específicas, las palabras y expresiones que se citan a continuación tienen el siguiente significado:

Acto Administrativo: Formalización de las actuaciones relacionadas con la decisión de la compra o contratación que adopte la Autoridad Competente, tales como: Procedimiento de Selección, Pliego de Condiciones Específicas, resultados de las evaluaciones de las Propuestas Técnicas y Económicas, Adjudicación, aplicación de sanciones a proveedores, entre otras resoluciones.

Acto de Apertura: Actividad pública en la cual se abren las Ofertas recibidas en la fecha y hora indicadas en el Pliego de Condiciones Específicas, en presencia de los Oferentes, xxx xxxxxxx público actuante, quien certifica el acto.

Adjudicatario: Oferente/Proponente a quien se le adjudica el Contrato.

Agentes Autorizados: Personas naturales designadas como tales por los Oferentes a los fines de realizar en nombre de ellos determinados trámites en el proceso.

Caso Fortuito: Acontecimiento que no ha podido preverse, o que previsto no ha podido evitarse, por ser extraño a la voluntad de las personas.

Circular: Aclaración que el Comité de Compras y Contrataciones emite de oficio o para dar respuesta a las consultas planteadas por los Oferentes/Proponentes con relación al contenido xxx Xxxxxx de Condiciones, formularios, otra Circular o anexos, y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.

Comité de Compras y Contrataciones: Órgano Administrativo de carácter permanente responsable de la designación de los peritos que elaborarán las especificaciones técnicas del bien a adquirir y del servicio u obra a contratar, la aprobación de los Pliegos de Condiciones Específicas, del Procedimiento de Selección y el dictamen emitido por los peritos designados para evaluar ofertas.

Compromiso de Confidencialidad: Documento suscrito por el Oferente/Proponente para recibir información de la Licitación.

Consorcio: Unión temporales de empresas que sin constituir una nueva persona jurídica se organizan para participar en un procedimiento de contratación.Las empresas subsidiarias, afiliadas y/o controlantes entre podrán formar consorcio para participar.

Consulta: Comunicación escrita, remitida por un Oferente/Proponente conforme al procedimiento establecido y recibida por el Comité de Compras y Contrataciones, solicitando aclaración, interpretación o modificación sobre aspectos relacionados exclusivamente con el Pliego de Condiciones Específica.

Credenciales: Documentos presentados como parte de la Oferta Técnica en la forma establecida en el Pliego de Condiciones Específicas, para ser evaluados y calificados por los peritos, lo que posteriormente pasa a la aprobación del Comité de Compras y Contrataciones de la entidad contratante, con el fin de seleccionar los Proponentes Habilitados, para la apertura de su Oferta Económica Sobre B.

Cronograma de Actividades: Cronología del Proceso de Licitación.

Día: Significa días calendarios.

Días Hábiles: Significa día laborable, sin contar xxxxxx, xxxxxxx ni día feriado.

Empresa Vinculada: Empresa subsidiaria, afiliada y/o controlante. Se considera que una empresa es subsidiaria a otra cuando esta última controla a aquella, y es afiliada con respecto a otra u otras, cuando todas se encuentran bajo un control común. Empresas controlantes son aquellas que están en posibilidad de controlar a otras, ya sea por su participación directa o indirecta en más del cincuenta por ciento (50%) del capital, o en más del cincuenta por ciento (50%) de los votos de las Asambleas, o en el control de la dirección de las empresas subsidiarias.

Entidad Contratante: El MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES (MIREX).

Enmienda: Comunicación escrita, emitida por el Comité de Compras y Contrataciones con el fin de modificar el contenido xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas, formularios, anexos u otra Enmienda y que se hace de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes.

Especificaciones Técnicas: Información sobre cualidades, funcionalidades y desempeño de los bienes y/o servicios requeridos.

Estado: Estado dominicano.

Fuerza Mayor: Cualquier evento o situación que escapen al control del MIREX, imprevisible e inevitable, y sin que esté envuelta su negligencia o falta, como son, a manera enunciativa, actos, epidemias, guerras, actos de terroristas, huelgas, fuegos, explosiones, temblores de tierra,

catástrofes, inundaciones y otras perturbaciones ambientales mayores, condiciones severas e inusuales del tiempo.

Homologación: Fase de la Etapa Técnica en la se examinan detenidamente las capacidades, condiciones de equipos, aplicaciones, objetos, bienes y similares, cuando son requeridos, para comprobar que cumplen las condiciones exigidas.

Interesado: Cualquier persona natural o jurídica que tenga interés en cualquier procedimiento de compras que se esté llevando a cabo.

Ley:Ley sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Xxxxxxxxxxx, Xx. 000-00, modificada por la Ley No. 446-06.

Licitación Pública: Es el procedimiento administrativo mediante el cual las entidades del Estado realizan un llamado público y abierto, convocando a los interesados para que formulen propuestas, de entre las cuales seleccionará la más conveniente conforme a los Pliegos de Condiciones correspondientes. Las licitaciones públicas serán nacionales o internacionales. La licitación pública nacional va dirigida a los proveedores nacionales o extranjeros domiciliados legalmente en el país.

Máxima Autoridad Ejecutiva: El Ministro de Relaciones Exteriores o quien tenga la autorización para celebrar Contrato según aquel determine.

Notificación de la Adjudicación: Notificación escrita al Adjudicatario y a los demás participantes sobre los resultados finales del Procedimiento de Licitación, dentro de un plazo de cinco (05) días hábiles contados a partir del Acto de Adjudicación.

Oferta Económica: Precio fijado por el Oferente en su Propuesta.

Oferta Técnica: Especificaciones de carácter técnico-legal de los bienes y/o servicios a ser adquiridos.

Oferente/Proponente: A los fines de este procedimiento de contratación, persona jurídica legalmente constituida, nacional o extranjera domiciliada en el país, que participa en el proceso de licitación y presenta oferta en interés de resultar adjudicatario.

Oferente/Proponente Habilitado: Aquel que participa en el proceso de contratación y su oferta resulta “Conforme” en la fase de Evaluación Técnica al superar al menos el mínimo de criterios, condiciones requeridas.

Órgano Rector: La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP).

Peritos: Funcionarios con experiencia en la materia del proceso llevado a cabo, del MIREX, de otra entidad pública o contratados para el efecto y que colaborarán asesorando, analizando y evaluando propuestas, confeccionando los informes que contengan los resultados y sirvan de sustento a las decisiones que adoptará el Comité de Compras y Contrataciones.

Plazo o término: Fecha límite para la ejecución de una determinada actividad, para el ejercicio de un derecho o el cumplimiento de una obligación.

Pliego de Condiciones Específicas: Documento que contiene todas las condiciones por las que habrán de regirse las partes en el presente proceso de contratación.

Póliza de seguro/garantía bancaria: Documento en el cual consta la garantía exigida.

Prácticas de Colusión: Es un acuerdo entre dos o más partes, diseñado para obtener un propósito impropio, incluyendo el influenciar inapropiadamente la actuación de otra parte.

Prácticas Coercitivas: Es dañar o perjudicar, o amenazar con dañar o perjudicar directa o indirectamente a cualquier parte, o a sus propiedades para influenciar inapropiadamente la actuación de una parte.

Prácticas Obstructivas: Es destruir, falsificar, alterar u ocultar en forma deliberada pruebas importantes respecto de su participación en un proceso de compra o incidir en la investigación o formular declaraciones falsas a los investigadores con la intención de impedir sustancialmente una investigación del MIREX y/o la DGCP, o cualquier otra autoridad pública con competencia para hacerla, referente a acusaciones sobre prácticas corruptas, fraudulentas, coercitivas, o colusorias y/o amenazar, acosar o intimidar a una parte con el propósito de impedir que dicha parte revele lo que sabe acerca de asuntos pertinentes a la investigación, o que lleve adelante la investigación, o la ejecución de un contrato.

Representante Legal: Persona física o natural acreditada como tal por el Oferente/Proponente.

Reporte de Lugares Ocupados: Formulario que contiene los precios ofertados en el procedimiento, organizados de menor a mayor.

Resolución de la Adjudicación: Acto Administrativo mediante el cual el Comité de Compras y Contrataciones procede a la Adjudicación al oferente del Contrato objeto del procedimiento de compra o contratación.

Responsabilidad contractual: La que se deriva de la celebración de un contrato.

Responsabilidad extracontractual: Obligación de reparar el daño o perjuicio que le asiste a quien lo causa, respecto del que lo ha sufrido, sin que entre ellos medie relación contractual.

Servicios: Los indicados según requerimiento para satisfacer una necesidad. En el presente proceso cada servicio incluirá la cotización, la reserva, la emisión, modificación, cancelación y reembolso de los pasajes.

Sobre: Paquete que contiene las credenciales del Oferente/Proponente y las Propuestas Técnicas y Económicas.

Sobre A: Sobre contentivo de las Credenciales y Propuestas Técnicas del Oferente/Proponente.

Sobre B: Sobre contentivo de la Oferta Económica del Oferente/Proponente.

Para la interpretación del presente Pliego de Condiciones Específicas:

 Las palabras o designaciones en singular deben entenderse igualmente al plural y viceversa, cuando la interpretación de los textos escritos lo requiera.

 El género es indistinto: se refiere tanto al masculino como al femenino, sin importar la forma en que aparezca en el pliego.

 El término“por escrito” significa una comunicación escrita (método tradicional) con prueba de recepción (fórmulas tradicionales).

 Por “correo electrónico”, significa el uso de este medio de comunicación en los casos que en el Pliego de Condiciones se indique y en la forma que para cada ocasión se especifique y resulte conveniente para el mejor desenvolvimiento del proceso.

 Toda indicación a capítulo, numeral, inciso, Circular, Enmienda, formulario o anexo se entiende referida a la expresión correspondiente de este Pliego de CondicionesEspecíficas, salvo indicación expresa en contrario.

 Los títulos de capítulos, formularios y anexos son utilizados exclusivamente a efectos indicativos y no afectarán su interpretación.

 Las palabras que se inician en mayúscula y que no se encuentran definidas en este documento se interpretarán de acuerdo a las normas legales dominicanas.

 Toda cláusula imprecisa, ambigua, contradictoria u oscura a criterio de la Entidad Contratante, se interpretará en el sentido más favorable a esta.

 Las referencias a plazos se entenderán como días calendario, salvo que expresamente se utilice la expresión de “días hábiles”, en cuyo caso serán días hábiles de acuerdo con la legislación dominicana.

1.3 Idioma

El idioma oficial de la Licitación es el español, por tanto, toda la correspondencia y documentos generados durante el procedimiento que intercambien el Oferente/Proponente y el Comité de Compras y Contrataciones deberán ser presentados en este idioma o, de encontrarse en idioma distinto, deberán contar con la traducción al español realizada por un intérprete judicial debidamente autorizado.

1.4 Precio de la Oferta

Los precios cotizados por el Oferente en el Formulario de Presentación de Oferta Económica deberán ajustarse a los requerimientos que se indican a continuación:

Todos los lotes y/o artículos deberán enumerarse y cotizarse por separado en el Formulario de Presentación de Oferta Económica. Si un formulario de Oferta Económica detalla artículos, pero no los cotiza, se asumirá que está incluido en la Oferta.

Asimismo, cuando algún lote o artículo no aparezca en el formulario de Oferta Económica se asumirá de igual manera, que está incluido en la Oferta. El desglose de los componentes de los precios se requiere con el único propósito de facilitar a la Entidad Contratante la comparación de las Ofertas. El precio cotizado en el formulario de Presentación de la Oferta Económica deberá ser el precio total de la oferta, excluyendo cualquier descuento que se ofrezca.

1.5 Moneda de la Oferta

El precio en la Oferta deberá estar expresado en Pesos Dominicanos (RD$), única y exclusivamente. La presentación de ofertas en otra moneda la hace inválida y el oferente/proponente se auto-descalifica.

1.6 Normativa Aplicable

El proceso de Licitación, el Contrato y su posterior ejecución se regirán por la Constitución de la República Dominicana, la Xxx Xx. 000-00 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios,

Obras y Concesiones, del 18 xx xxxxxx de 2006, modificada por la Ley No. 449-06, del 6 de diciembre de 2006; su Reglamento de Aplicación emitido mediante el Decreto No. 543-12, del 6 de septiembre de 2012; por las normas que se dicten en el marco de la misma, así como por el presente Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx y por el Contrato a intervenir. Todos los documentos que integran el Contrato serán considerados como recíprocamente explicativos, no pudiendo interpretarse unos a expensas de los otros, si hubiera evidencia de relación estrecha entre ellos, sin desconocer el carácter de cada uno.

Para la aplicación de la norma, su interpretación o resolución de conflictos o controversias, se aplicará el siguiente orden de prelación:

1) La Constitución de la República Dominicana;

2) Ley Orgánica del Ministerio de Relaciones Exteriores, No. 630-16, del 28 de julio de 2016;

3) Ley No. 340-06, sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones, del 18 xx xxxxxx de 2006, modificada por la Ley No. 449-06, del 6 de diciembre de 2006;

4) Ley 126-02 sobre Comercio Electrónico y Firmas Digitales, del 4 de septiembre del 2002;

5) Ley General de Libre Acceso a la Información Pública, No. 200-04, del 28 de julio del 2004;

6) Xxxxxxx Xx. 00-00, sobre disponibilidad presupuestaria, del 8 de febrero de 2017;

7) Xxxxxxx Xx. 000-00, sobre uso obligatorio del portal transaccional, del 14 de septiembre de 2017;

8) Reglamento de Aplicación de la Xxx Xx. 000-00, emitido mediante Decreto No. 142-17, del 21 xx xxxxx de 2017;

9) Reglamento de Aplicación de la Ley 126-02, emitido mediante Decreto No.335-03, de fecha ocho (08) xx xxxxx de 2003; y los demás reglamentos relacionados que han sido votados por el INDOTEL;

10) El Reglamento de Aplicación de la Xxx Xx. 000-00, emitido mediante el Decreto No. 543-12, de fecha 06 de septiembre del 2012;

11) El Pliego de Condiciones Específicas;

12) La Oferta;

13) La Adjudicación;

14) El Contrato.

1.7 Competencia Judicial

Todo litigio, controversia o reclamación resultante de este documento y/o el o los Contratos a intervenir, sus incumplimientos, interpretaciones, resoluciones o nulidades serán sometidos al Tribunal Superior Administrativo.

1.8 Proceso Arbitral

De común acuerdo entre las partes, podrán acogerse al procedimiento de Arbitraje Comercial de la República Dominicana, de conformidad con las disposiciones de la Xxx Xx. 000-00, de fecha treinta (30) de diciembre del dos mil ocho (2008).

1.9 De la Publicidad

La convocatoria a presentar Ofertas en las Licitaciones Públicas deberá efectuarse mediante la publicación, al menos en dos (02) diarios de circulación nacional por el término de dos (2) días consecutivos, con un mínimo de treinta (30) días hábiles de anticipación a la fecha fijada para la apertura, computados a partir del día siguiente a la última publicación.

1.10 Etapas de la Licitación

Las Licitaciones podrán ser de Etapa Única o de Etapas Múltiples.

Etapa Única:

Cuando la comparación de las ofertas y la calidad de los oferentes se realiza en un mismo acto.

Etapa Múltiple:

Cuando la Ofertas Técnicas y las Ofertas Económicas se evalúan en etapas separadas:

Etapa I: Se inicia con el proceso de entrega de los “Sobres A”, contentivos de las Ofertas Técnicas, acompañadas de las muestras, si procede, en acto público y en presencia xx Xxxxxxx Público. Concluye con la valoración de las Ofertas Técnicas y la Resolución emitida por el Comité de Compras y Contrataciones sobre los resultados del Proceso de Homologación.

Etapa II:Se inicia con la apertura y lectura en acto público y en presencia xx Xxxxxxx Público de las Ofertas Económicas “Sobre B”, que se mantenían en custodia y que resultaron habilitados en la primera etapa del procedimiento, y concluye con la Resolución de Adjudicación a los Oferentes/Proponentes.

1.11 Órgano de Contratación

El órgano administrativo competente para la contratación de los bienes a ser adquiridos es el Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX).

1.12 Atribuciones

Son atribuciones del MIREX, sin carácter limitativo, las siguientes:

a) Definir la Unidad Administrativa que tendrá la responsabilidad técnica de la gestión.

b) Determinar funciones y responsabilidades por unidad partícipe y por funcionario vinculado al proceso.

c) Nombrar a los Peritos.

d) Xxxxxxxx, declarar desierta o nula, total o parcialmente el proceso de contratación, por las causas que considere pertinentes. En consecuencia, podrá efectuar otros procesos en los términos y condiciones que determine.

e) Tomar las providencias necesarias en relación al proceso de contratación, según las circunstancias, en el xxxxx xx xx Xxx.

1.13 Órgano Responsable del Proceso

El Órgano responsable del proceso de contratación es el Comité de Compras y Contrataciones. El Comité de Compras y Contrataciones está integrado por cinco (05) miembros:

 El Director Administrativo, o su delegado, quien lo preside;

 El Director Financiero, o su delegado;

 El Director Jurídico, o su delegado, en calidad de Asesor Legal;

 El Director de Planificación y Desarrollo, o su delegado;

 El Director de Información, Ética y Transparencia, o su delegado.

1.14 Exención de Responsabilidades

El Comité de Compras y Contrataciones no estará obligado a declarar habilitado y/o Adjudicatario a ningún Oferente/Proponente que haya presentado sus Credenciales y/u Ofertas, si las mismas no demuestran que cumplen con los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas.

La no precalificación de un Oferente/Proponente, la decisión de modificar el Pliego de Condiciones, de cancelar, suspender o declarar desierta o nula la licitación, no conllevará responsabilidad alguna para el Comité de Compras y Contrataciones ni sus integrantes, ni dará lugar a reclamo alguno por parte de los Oferentes/Proponentes, ni implicará responsabilidad para el MIREX, el Comité de Compras y Contrataciones, o cualquier entidad, organismo o funcionario del Gobierno o del Estado dominicano. Estas decisiones no podrán motivar reclamos de cualquier naturaleza por gastos, honorarios, reembolsos, retribuciones, derechos de ningún tipo y/o indemnizaciones por parte de los Oferentes/Proponentes.

1.15 Prácticas Corruptas o Fraudulentas

Las prácticas corruptas o fraudulentas comprendidas en el Código Penal o en la Convención Interamericana contra la Corrupción, o cualquier acuerdo entre proponentes o con terceros, que establecieren prácticas restrictivas a la libre competencia, serán causales determinantes del rechazo de la propuesta en cualquier estado del procedimiento de selección, o de la rescisión del Contrato, si éste ya se hubiere celebrado. A los efectos anteriores se entenderá por:

a) “Práctica Corrupta”, al ofrecimiento, suministro, aceptación o solicitud de cualquier cosa de valor con el fin de influir en la actuación de un funcionario público u obtener una ventaja indebida con respecto al proceso de contratación o a la ejecución del Contrato, y,

b) “Práctica Fraudulenta”, es cualquier acto u omisión incluyendo una tergiversación de los hechos con el fin de influir en un proceso de contratación o en la ejecución de un Contrato de obra pública en perjuicio del contratante; la expresión comprende las prácticas colusorias entre los licitantes (con anterioridad o posterioridad a la presentación de las ofertas) con el fin de establecer precios de oferta a niveles artificiales y no competitivos y privar al contratante de las ventajas de la competencia libre y abierta, coercitivas y obstructiva.

1.16 De los Oferentes/ Proponentes Hábiles e Inhábiles

Toda persona jurídica (incluye EIRL), nacional o extranjera domiciliada en el país, que haya adquirido el Pliego de Condiciones, tendrá derecho a participar en la presente Licitación, siempre y cuando reúna las condiciones exigidas y no se encuentre afectada por el régimen de prohibiciones establecido en el presente Pliego de Condiciones.

1.17 Prohibición para Contratar

No podrán participar como Oferentes/Proponentes, en forma directa o indirecta, las personas físicas o sociedades comerciales que se relacionan a continuación:

1) El Presidente y Vicepresidente de la República; los Ministros, Viceministros, Secretarios y Subsecretarios de Estado; los Senadores y Diputados del Congreso Nacional; los Magistrados del Tribunal Constitucional, de la Suprema Corte de Justicia, del Tribunal Superior Electoral, de los demás tribunales del orden judicial, la Defensora del Pueblo, sus Adjuntos y suplentes, magistrados de la Xxxxxx xx Xxxxxxx y de la Junta Central Electoral; el Gobernador y principales funcionarios del Banco Central, los miembros de la Junta Monetaria, Superintendente e Intendente de Bancos, los/as Alcaldes/as y Regidores/as de los Ayuntamientos del Distrito Nacional y de los Municipios; el/la Director/a y Vocales de Distritos Municipales, el/la Contralor General de la República y el/la Subcontralor/a; el Director y Subdirector de Presupuesto; el/la Directora/a y Subdirector/a Nacional de Planificación; el/la Directora/a y Subdirector/a de Crédito Público, Directores y subdirectores generales, el Procurador General de la República y los demás miembros del Ministerio Público; los defensores públicos, el/la Tesorero/a Nacional y el/la Subtesorero/a; demás funcionarios de primer y segundo nivel de jerarquía de las instituciones incluidas bajo el ámbito de aplicación de la Xxx Xx. 000-00; los jefes y subjefes de Estado Mayor del Ministerio de Defensa, así como el Director y subdirector de la Policía Nacional, y todos los miembros de dichos cuerpos;

2) Los funcionarios públicos con injerencia, asesoría o poder de decisión en cualquier etapa del procedimiento de contratación administrativa (inclusive desde los preparativos y planificación) y la licitación;

3) El personal del MIREX, sea cual fuere el título bajo el cual preste servicios (empleados nominales, funcionarios, personal contratado, asesores y consultores). Esta prohibición abarca a sociedades comerciales que entre sus socios haya alguna persona que preste servicios para el MIREX como consultor, asesor, funcionario/a, empleado nominal o contratado, de forma similar o equivalente, y en cualquiera forma que implique prestar algún servicio en relación no comercial;

4) Las personas jurídicas en las cuales las personas naturales a las que se refieren los Numerales 1 al 3 tengan una participación o cuota social en la misma, sin importar el porcentaje que representen las cuotas sociales respecto al capital total de la sociedad comercial;

5) Las personas físicas o jurídicas que hayan intervenido como asesoras en cualquier etapa del procedimiento de licitación, o hayan participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o los diseños respectivos;

6) Las personas físicas o jurídicas que hayan sido condenadas mediante sentencia que haya adquirido la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada por delitos de falsedad o contra la propiedad, o por delitos de cohecho, soborno, malversación de fondos públicos, tráfico de influencia, prevaricación, revelación de secretos, uso de información privilegiada o delitos contra las finanzas públicas, hasta que haya transcurrido un lapso igual al doble de la condena, aunque se haya beneficiado de perdón de la pena, indulto, o medidas similares. Tampoco podrán participar sociedades comerciales en la que alguno de sus socios se encuentre impedido de contratar con el Estado y sus instituciones, conforme las normativas pertinentes;

7) Las sociedades comerciales cuyos directivos hayan sido condenados por delitos contra la administración pública, delitos contra la fe pública o delitos comprendidos en las convenciones internacionales de las que el país sea signatario.

8) Las personas físicas o jurídicas que se encontraren inhabilitadas en virtud de cualquier ordenamiento jurídico, especialmente en el Registro de Proveedores del Estado (RPE) administrado por la Dirección General de Contrataciones Públicas;

9) Las personas que suministraren informaciones falsas o que participen en actividades ilegales o fraudulentas relacionadas con la contratación;

10) Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación temporal o permanente para contratar con entidades del sector público, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley y su reglamento;

11) Las personas naturales o jurídicas que no estén al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias o de la seguridad social, que no estén inscritas o no hayan actualizado el Registro de Proveedores del Estado;

PÁRRAFO: Para los funcionarios contemplados en los Numerales 1 y 2, la prohibición se extenderá hasta seis (6) meses después de la salida del cargo.

1.18 Demostración de Capacidad para Contratar

Los Oferentes/Proponentes deben demostrar que:

1) Se encuentran legalmente constituidos, domiciliados y establecidos en el país;

2) Que su objeto o fines sociales, tanto en sus estatutos y en el RPE de la DGCP, sean compatibles con el objeto contractual

3) Poseen las calificaciones profesionales y técnicas que aseguren su competencia, los recursos financieros, el equipo y demás medios físicos, la fiabilidad, la experiencia y el personal necesario para ejecutar el contrato.

4) No están embargados, en estado de quiebra, en proceso de reestructuración económica o financiera, bancarrota o en proceso de liquidación; sus negocios no han sido puestos bajo administración judicial o convencional, y sus actividades comerciales no han sido suspendidas ni se ha iniciado procedimiento judicial en su contra por cualquiera de los motivos precedentes;

5) Han cumplido con sus obligaciones tributarias y de seguridad social;

1.19 Representante Legal

Todos los documentos que presente el Oferente/Proponente dentro de la presente Licitación deberán estar firmados por él, o su Representante Legal, debidamente facultado al efecto.

1.20 Subsanaciones

La subsanación solamente procede respecto a la oferta técnica, en los casos que se indique en el presente Pliego de Condiciones Específicas.

A los fines de la presente se considera que una Oferta se ajusta sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, cuando concuerda con todos los términos y especificaciones de dichos documentos, sin desviaciones, reservas, omisiones o errores significativos. La ausencia de requisitos relativos a las credenciales de los oferentes es siempre subsanable.

La determinación de que una Oferta se ajusta sustancialmente a los documentos exigidos se basará en el contenido de la propia Oferta, sin que tenga que recurrir a pruebas externas.

Siempre que se trate de errores u omisiones de naturaleza subsanable entendiendo por éstos, generalmente, aquellas cuestiones que no afecten el principio de que las Ofertas deben ajustarse sustancialmente a los Pliegos de Condiciones, el MIREX podrá solicitar que, en un plazo breve, El Oferente/Proponente suministre la información faltante.

Cuando proceda la posibilidad de subsanar errores u omisiones se interpretará en todos los casos bajo el entendido de que se tenga la posibilidad de contar con la mayor cantidad de ofertas validas posibles y de evitar que, por cuestiones formales intrascendentes, se vea privada de optar por ofertas serias y convenientes desde el punto de vista del precio y la calidad.

No se podrá considerar error u omisión subsanable, cualquier corrección que altere la sustancia de una oferta para que se la mejore.

El MIREX rechazará toda Oferta que no se ajuste sustancialmente al Pliego de Condiciones Específica.

No se admitirán correcciones posteriores que permitan que cualquier Oferta, que inicialmente no se ajustaba a dicho Pliego, posteriormente se ajuste al mismo.

1.21 Rectificaciones Aritméticas

Para fines de subsanaciones, los errores aritméticos serán corregidos de la siguiente manera:

a) Si existiere una discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total obtenida multiplicando las cantidades parciales, prevalecerá la cantidad parcial y el total será corregido.

b) Si la discrepancia resulta de un error de suma o resta, se procederá de igual manera, prevaleciendo las cantidades parciales y corrigiendo los totales.

c) Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras.

Si el Oferente no acepta la corrección de los errores, su Oferta será rechazada.

1.22 Garantías

Los importes correspondientes a las garantías deberán hacerse en pesos dominicanos. Cualquier garantía presentada en una moneda diferente será descalificada sin más trámite.

Los Oferentes/Proponentes deberán presentar las siguientes garantías:

1.22.1 Garantía de la Seriedad de la Oferta

Los participantes del Lote I y Lote II deberán depositar una garantía de seriedad de la oferta en la modalidad de póliza de seguro o garantía bancaria por un monto no menor de DOS MILLONES DE PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$ 2,000,000.00). Los participantes del Lote III deberán depositar una garantía de seriedad de la oferta en la modalidad de póliza de seguro o garantía bancaria por un monto no menor de UN MILLÓN PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$ 1,000,000.00).

La Garantía de Seriedad de la Oferta será de cumplimiento obligatorio y vendrá incluida dentro de la Oferta Económica. La omisión en la presentación de la Oferta de la Garantía de Seriedad de Oferta o cuando la misma fuera insuficiente, conllevará la desestimación de la Oferta sin más trámite.

1.22.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato

El/los Adjudicatario/s estará/n obligado/s a constituir una Garantía Bancaria o Pólizas de Fianzas de compañías aseguradoras de reconocida solvencia en la República Dominicana, con las condiciones de ser incondicionales, irrevocables y renovables, en el plazo de Cinco (5) días hábiles, contados a partir de la Notificación de la Adjudicación, por el importe siguiente:

 Los adjudicatarios del Lote I y Lote II, una garantía del CUATRO PORCIENTO (4%) del monto adjudicado, es decir, de la suma de CUARENTA MILLONES DE PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$40,000,000.00);

 El adjudicatario del Lote III, una garantía del UNO POR CIENTO (1%) del monto adjudicado, es decir, de la suma de QUINCE MILLONES DE PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$15,000,000.00).

La no comparecencia del Oferente Adjudicatario a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, se entenderá que renuncia a la Adjudicación y se procederá a la ejecución de la Garantía de Seriedad de la Oferta. Cuando hubiese negativa a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato, la Entidad Contratante, como Órgano de Ejecución del Contrato, notificará la Adjudicación de los renglones correspondientes al Oferente que hubiera obtenido la siguiente posición en el proceso de Adjudicación, conforme al Reporte de Lugares Ocupados. El nuevo Oferente Adjudicatario depositará la Garantía y suscribirá el Contrato correspondiente.

1.23 Devolución de las Garantías

a) Garantía de la Seriedad de la Oferta: Tanto a los Adjudicatarios como a los demás oferentes, una vez integrada la garantía de fiel cumplimiento de contrato.

b) Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato: Una vez cumplido el contrato correspondiente a satisfacción del MIREX, cuando no quede pendiente la aplicación de multa o penalidad alguna.

1.24 Consultas

Los interesados podrán solicitar al MIREX aclaraciones acerca xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas, hasta la fecha que coincida con el CINCUENTA POR CIENTO (50 %) del plazo para la presentación de las Ofertas, conforme se indica en el cronograma de actividades. Las consultas las formularán los Oferentes, por sí, sus representantes legales, o quien estos identifiquen para el efecto. Las Consultas se remitirán al Comité de Compras y Contrataciones, vía correo electrónico, única y exclusivamente, dirigidas a:

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

UNIDAD OPERATIVA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES

xxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx.xx

(Favor copiar a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx)

En toda consulta se debe incluir nombre completo, generales, cédula de identidad o pasaporte del responsable de la cuenta de correo electrónico, y demás datos necesarios para identificar claramente a quien consulta.

Dentro del plazo previsto, y hasta el agotamiento del SETENTA Y CINCO POR CIENTO (75%) del plazo de presentación de la oferta, como se indica en el cronograma de actividades, se responderá toda solicitud de aclaración/información.

1.25 Circulares

El Comité de Compras y Contrataciones podrá emitir Circulares de oficio o para dar respuesta a las Consultas planteadas por los potenciales Oferentes/Proponentes con relación al contenido del presente Pliego de Condiciones, formularios, otras Circulares o anexos. Las Circulares se harán de conocimiento de todos los Oferentes/Proponentes. Dichas circulares serán emitidas solo con las preguntas y las respuestas que se hubieren hecho, sin identificar quien consultó; y serán publicadas en el portal institucional xxx.xxxxx.xxx.xx y en el administrado por la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, el Órgano Rector.

Las Circulares emitidas por el Comité de Compras y Contrataciones pasarán a constituir parte integral xxx Xxxxxx de Condiciones, sin que se pueda alegar desconocimiento de las mismas y serán de cumplimiento obligatorio para todos los Oferentes/Proponentes.

1.26 Enmiendas

De considerarlo necesario, por iniciativa propia o como consecuencia de una Consulta, el Comité de Compras y Contrataciones podrá modificar, mediante Enmiendas, el Pliego de Condiciones Específicas, formularios, otras Enmiendas o anexos. Las Enmiendas se harán de conocimiento de todos los potenciales Oferentes/Proponentes y se publicarán en el portal institucional y en el administrado por el Órgano Rector.

Si se realizare una enmienda habiendo transcurrido la mitad del plazo comprendido desde la publicación del proceso y llamado a participar y el día fijado para depósito de ofertas, se modificará también este último, publicándose nueva fecha para depósito y presentación de ofertas y consecuentemente se modificará el cronograma de actividades que faltaren.Las Enmiendas emitidas por el Comité de Compras y Contrataciones pasarán a constituir parte integral xxx Xxxxxx

de Condiciones, sin que se pueda alegar desconocimiento de las mismas y serán de cumplimiento obligatorio para todos los Oferentes/Proponentes.

1.27 Reclamos, Impugnaciones y Controversias

En los casos en que los Oferentes/Proponentes no estén conformes con la Resolución de Habilitación/Inhabilitación, Adjudicación y cualquier otra emitida por el Comité de Compras y Contrataciones, tendrán derecho a impugnar.

La impugnación/el recurso contra el hecho o el acto administrativo deberá formalizarse porescrito, depositado por mensajería tradicional (en la sección de correspondencia), y seguirá los siguientes pasos:

1. El impugnante/el recurrente presentará la impugnación ante el MIREX en un plazo no mayor xx Xxxx (10)días calendario a partir del día siguiente a la fecha del hecho impugnado, de la fecha en que razonablemente debió haber conocido el hecho o de la notificación del acto impugnado. El plazo que venza xxxxxx, xxxxxxx o día feriado se prorroga hasta el próximo día hábil.

2. El MIREX pondrá a disposición del impugnante los documentos relevantes correspondientes a la actuación en cuestión (exceptuando expresamente aquellas informaciones declaradas como confidenciales por otros Oferentes o Adjudicatarios, salvo que medie su consentimiento y los documentos que haya prohibición temporal para ser entregados a los oferentes y otros interesados).

3. El MIREX notificará la impugnación a los demás oferentes, dentro de un plazo de dos (02) días hábiles a partir de la recepción del mismo, mediante correo electrónico, al cual adjuntará el escrito del impugnante y los documentos que se anexen a este, y toda otra información necesaria o esencial relacionada con el acto impugnado. En el Sobre A, todos los oferentes deberán indicar clara y expresamente el o los correos electrónicos (hasta tres) a los cuales se enviarán las notificaciones.

4. Los demás oferentes estarán obligados a contestar la impugnación dentro de cinco (5) días calendario, por correo tradicional depositado en correspondencia, a partir de la recepción de notificación del recurso. El plazo que venza xxxxxx, xxxxxxx o día feriado se prorroga hasta el próximo día hábil. El incumplimiento de esta obligación no detiene el proceso, y se presumirá que se renuncia a contestar los argumentos y fundamentos del/los/las impugnantes/s, que se acata la decisión tomada por el MIREX objeto de impugnación o la tomada a causa de esta y que se renuncia a presentar recursos ante el Órgano Rector o acudir a los tribunales. Las respuestas deben ser impresas en papel timbrado, con firma de la autoridad que actúa por cuenta de la misma y se le estampará el sello social. Cada parte deberá acompañar sus escritos con los documentos que hará valer en apoyo de sus pretensiones.

5. El MIREX resolverá el conflicto mediante resolución motivada, en un plazo no mayor de Quince (15) días calendario, a partir de la contestación de la impugnación, o la última contestación posible; o del vencimiento del último plazo para hacerlo.

6. El Órgano Rector podrá tomar medidas precautorias oportunas, mientras se encuentre pendiente la resolución de una impugnación para preservar la oportunidad de corregir un

incumplimiento potencial de la ley y sus reglamentos, incluyendo la suspensión de la adjudicación o la ejecución de un Contrato.

7. Luego de una impugnación, las resoluciones que dicte el Comité de Compras y Contrataciones del MIREX podrán ser apeladas ante el Órgano Rector, cuando no estuvieren conformes con las mismas, por el recurrente y los demás oferentes, cumpliendo el mismo procedimiento y con los mismos plazos, excepto aquellos a los cuales se presume han renunciado por no haber contestado la impugnación.

8. Las controversias no resueltas por los procedimientos indicados serán sometidas al Tribunal Superior Administrativo, o por decisión de las partes, a arbitraje.

Xxxxxxx X.- En caso de que un Oferente/Proponente iniciare un procedimiento de apelación, el MIREX pondrá a disposición del Órgano Rector copia del expediente. A los fines de facilitar esta obligación, todos los oferentes deberán incluir en sus propuestas una USB con UN ARCHIVO digitalizado (formato pdf) de la totalidad de documentos físicos que se incluyen en sus respectivas ofertas. Una USB por cada sobre (A y B), con solo la documentación que corresponde a cada uno.

Xxxxxxx XX.- La presentación de una impugnación de parte de un Oferente o Proveedor, no perjudicará la participación de este en Licitaciones en curso o futuras, siempre que la misma no esté basada en hechos falsos.

Xxxxxxx XXX.- La información suministrada al MIREX en el proceso de contratación, o en el proceso de impugnación de la Resolución Administrativa, que sea declarada como confidencial por el Oferente, no será divulgada si dicha información pudiese perjudicar los intereses comerciales legítimos de quien la aporte o pudiese perjudicar la competencia xxxx entre los Proveedores, salvo decisión judicial.

1.28 Comisión de Veeduría

Las Veedurías son el mecanismo de control social que, de manera más concreta, acerca a la comunidad al ejercicio y desempeño de la gestión pública y la función administrativa. Los interesados podrán contactar a la Comisión de Veeduría del Ministerio de Relaciones Exteriores a través de los siguientes datos:

COMISIÓN DE VEEDURÍA MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

Nombre de contacto: Dr. Xxxxxx Xxxxxx

Correo electrónico: xx@xxxxxxx.xxx.xx

Sección II ‌

Datos de la Licitación (DDL)

2.1 Objeto de la Licitación

Constituye el objeto de la presente convocatoria para la contratación del servicio de EMISIÓN DE BOLETOS AÉREOS, de acuerdo con las condiciones del presente Pliego de Condiciones Específicas.

En el presente proceso cada servicio incluirá la cotización, la reserva, la emisión, modificación, cancelación y reembolso del pasaje (inclusive si se trata de pasajes para varias personas que viajan juntas, teniendo un mismo origen y destino).

2.2 Procedimiento de Selección

El procedimiento de selección es Licitación Pública Nacional en Etapas Múltiples.

2.3Fuente de Recursos

El MIREX, de conformidad con el Artículo 32 del Reglamento No. 543-12 sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios y Obras, del 6 de septiembre de 2012, y el Xxxxxxx Xx. 00-00, sobre disponibilidad presupuestaria, del 8 de febrero del 2017, ha tomado las medidas previsoras necesarias a los fines de garantizar la apropiación de fondos correspondiente, dentro del Presupuesto del año 2018, lo hará en el del 2019 (por el tiempo de duración del contrato), que sustentará el pago del servicio provisto/contratado mediante el presente proceso.

2.4Condiciones de Pago

Cada mes, el adjudicatario presentará una factura incluyendo todos los servicios proporcionados en el mes anterior, exceptuando aquellos servicios respecto a los cuales no se hubiere expedido certificación de satisfacción. En este último caso, dichos servicios se incluirán en la factura subsiguiente.

Los pagos serán realizados en pesos dominicanos (RD$), a 45 días hábiles posteriores al recibo de la factura, luego de conciliada la misma.

El MIREX comunicará la certificación de recepción satisfactoria del servicio en un plazo no superior a los cinco (5) calendario a la emisión de los boletos y servicio brindado. Pasado este plazo sin que hubiere emisión formal del certificado, se presumirá que se ha emitido el mismo.

El/los adjudicatario/s no estará/n exento/s de ningún pago de impuestos y por tanto será/n el único responsable por el pago de los gravámenes sobre las sumas percibidas bajo el mismo. En consecuencia, el MIREX descontará, en cada pago que se le realice, las retenciones de los impuestos de acuerdo a las leyes impositivas vigentes.

IMPORTANTE:

Sobre la elaboración de facturas:

La factura/s sobre billetes aéreos deberá elaborarse con el desglose exacto del servicio proporcionado. En la misma deben de incluirse, como mínimo, la información siguiente: identificación de cada billete (número, fecha de emisión, fecha del viaje, compañía aérea y lugar de salida, tránsito y destino), nombre del/de los pasajero/s; valor del billete cobrado por la/s línea/s aéreas/s; otras tasas aeroportuarias y/o impuestos; y monto de la tasa del servicio de gestión. Si alguno de estos datos mínimos faltare, se requerirá la corrección de la factura.

2.5Cronograma de la Licitación

ACTIVIDADES

PERÍODO DE EJECUCIÓN

1. Publicación llamado a participar en el procedimiento por Licitación Pública Nacional.

miércoles 19 Y jueves 20 de Diciembre del año 2018, en dos periódicos de circulación nacional, publicación en las páginas Web del XXXXXxxx.xxxxx.xxx.xx y Compras Dominicana, xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx

2. Adquisición xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas

A partir del miércoles 19 de diciembre del año 2018. Podrán ser retirados en soporte físico o digital, de lunes a viernes, de 08:00 am. a 4:00 pm., o descargados de las páginas Web del XXXXXxxx.xxxxx.xxx.xx y Compras Dominicana, xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx

3. Período para realizar consultas por parte de los adquirientes

Hasta el jueves 10 de enero del año 2019, por correo electrónico:xxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx.xx ,comitedecom xxxxxx@xxxxx.xxx o mensajería tradicional.

4. Plazo para emitir respuesta por parte del Comité de Compras y

Contrataciones, mediante circulares o enmiendas

Hasta el viernes 18 de enero del año 2019.

5. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS: “SOBRE A” Y “SOBRE B”

MIERCOLES 30 DE ENERO DEL AÑO 2019 DESDE LAS 8:30 AM HASTA LAS 10:00 AM., en la División

de Compras del MIREX, ubicada en la primera planta del edificio sede.

6. Recepción de Propuestas: “Sobre A” y “Sobre B” y apertura de

“Sobre A” Propuestas Técnicas.

El jueves 31 de ENERO del 2019, a las 10:30 AM, ante el Comité de Compras y Contrataciones, los peritos, veedores y Notario Público, en el Salón caoba, ubicado en el primer piso del Ministerio de Relaciones Exteriores. Es obligatorio para los oferentes estar presentes en el acto de apertura de ofertas técnicas. Se presumirá que quien

no esté presente ha desistido de su oferta, sin más

	trámite. Solamente se admitirá un representante por oferente, por lo que ninguna persona podrá representar a varios proponentes. Si el representante de la empresa no ocupa posición de dirección en la misma, o no le han sido delegado poderes para representarla durante el proceso, deberá ser autorizado mediante poder especial legalizado.
7. Notificación de errores u omisiones de naturaleza subsanables	En el Acto de Apertura, salvo que no hubiera lugar a ello, se omitiría este período.
8. Período de subsanación de ofertas	Hasta el día jueves 07 de FEBRERO del año 2019; hora límite: 4:00 pm.
9. Notificación de habilitación para el sobre B	Hasta el VIERNES 15 de FEBRERO del 2019. Esta se hará mediante correo electrónico, al que hayan registrado los oferentes.
10. Apertura sobre B	El jueves 28 de FEBRERO 2019, a las 10:00 AM, o bien el mismo día de apertura del Sobre A, si procediera, ante el Comité de Compras y Contrataciones, peritos, veedores y Notario Público, en el Salón caoba ubicado en el primer piso del Ministerio de Relaciones Exteriores. . No es obligatorio para los oferentes estar presentes al momento de la apertura del Sobre B o de ofertas económicas.
11. Notificación y Publicación de la Adjudicación	Hasta cinco (5) días hábiles a partir del Acto Administrativo de Adjudicación.
12. Constitución de Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato	Dentro de los siguientes cinco (5) días hábiles, contados a partir de la Notificación de Adjudicación
13. Suscripción del Contrato	No mayor a veinte (20) días hábiles contados a partir de la Notificación de Adjudicación.
14. Publicación de los Contratos en el portal de la institución y en el portal administrado por el Órgano Rector.	Inmediatamente después de suscritos por las partes.

2.6Disponibilidad y Adquisición xxx Xxxxxx de Condiciones

El Pliego de Condiciones, las circulares y enmiendas que se produjeren estarán disponibles para quien lo solicite, en la Sede del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, ubicada en la Av. Independencia No. 752, Estancia San Xxxxxxxx, Xxxx Universitaria, Xxxxx Xxxxxxx, Distrito Nacional, en el horario de 08:30 am. a 03:00 pm., en soporte físico o digital, o descargarlo de la página Web de la institución xxx.xxxxx.xxx.xx, y en el portal administrado por el Órgano Rector, xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx,para todos los interesados.

El Oferente que adquiera el Pliego de Condiciones a través de la página Web de la institución, a xxx.xxxxx.xxx.xx o del portal administrado por el Órgano Rector, xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, deberá enviar un correo electrónico a xxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx.xx (favor copiar a xxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx), o en su defecto, notificar a la Dirección Administrativa del MIREX sobre la adquisición del mismo, a los fines de que se tome conocimiento de su interés en participar.

2.7Conocimiento y Aceptación xxx Xxxxxx de Condiciones

El solo hecho de un Oferente/Proponente participar en la Licitación implica pleno conocimiento, aceptación y sometimiento por él, por sus miembros, ejecutivos y su Representante Legal, a los procedimientos, condiciones, estipulaciones y normativas, sin excepción alguna, establecidos en el presente Pliego de Condiciones, el cual tienen carácter jurídicamente obligatorio y vinculante.

2.8Descripción de los Servicios

LOTE I BOLETOS AÉREOS

Descripción

Valor en RD$ (límite máximo a pagar)

Criterio de adjudicación

Boletos Aéreos

Monto de la adjudicación y máximo a pagar: Sesenta millones de pesos dominicanos con 00/100 (RD$60,000,000.00).

Será adjudicatario el oferente que cumpliendo los requisitos para

participar y supere la etapa de análisis de su oferta técnica, oferte un menor precio de la tasa por servicio (en valor absoluto, no en promedio o porcentaje. Ej.: RD$10.00). La tasa de servicio es fija e invariable para cada servicio durante el tiempo del contrato, sin importar el monto a que ascienda el boleto aéreo adquirido.

LOTE II BOLETOS AÉREOS

Descripción

Valor en RD$

(límite máximo a pagar) Criterio de adjudicación

Boletos Aéreos

Monto de la adjudicación y máximo a pagar: Treinta millones de pesos dominicanos con 00/100 (RD$30, 000,000.00).

Será adjudicatario el oferente que cumpliendo los requisitos para

LOTE III BOLETOS AÉREOS

Descripción

SOLO PARTICIPAN MIPYMES (inclusive para la formación de consorcios entre ellas) Todos deben presentar la certificación que les acredite como tales

Valor en RD$

(límite máximo a pagar) Criterio de adjudicación

Boletos Aéreos

Monto máximo a pagar: Diez millones de pesos dominicanos con 00/100 (RD$10,000,000.00).

Será adjudicatario el oferente que cumpliendo los requisitos para

NOTAS IMPORTANTES:

 Los Lotes son independientes.

 Solo se puede participar en un lote.

 El Lote III es solamente para MIPYMES, aunque sean consorciados.

 Ningún lote podrá ser dividido: se adjudicará el lote correspondiente a un oferente.

2.9 Duración del Suministro

La convocatoria a licitación se hace sobre la base de un suministro para un periodo máximo de 12 meses, o hasta el agotamiento del monto destinado para cada lote.

2.10 Presentación de Propuestas Técnicas y Económicas “Sobre A” y “Sobre B”

Las Ofertas se presentarán en un Sobre cerrado y rotulado con las siguientes inscripciones:

COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Referencia: MIREX-CCC-LPN-2018-0009

Dirección: Xx. Xxxxxxxxxxxxx Xx. 000, Xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Teléfonos: 000-000-0000 Ext. 7088; Fax: 000-000-0000,

Este Sobre contendrá en su interior el “Sobre A” Propuesta Técnica y el “Sobre B” Propuesta Económica.

IMPORTANTE TENER EN CUENTA:

 El MIREX no recibirá sobres que no estén debidamente cerrados e identificados. Los oferentes deben indicar claramente si aplican a uno o ambos lotes.

 Las Ofertas que se presenten en Sobres Abiertos no serán recibidas.

 Si en el sobre de la oferta faltare alguno de los sobres “A” o “B”, la oferta quedará descalificada.

 Las Ofertas que en el Sobre A (Propuesta Técnica), presenten documentación que son parte del Sobre B (Propuesta Económica), o viceversa, se auto-descalifican sin más trámite.

 No podrán participar al mismo tiempo, en el mismo o diferentes lotes, empresas controlantes, vinculadas o subsidiarias, o que estén relacionadas por formas similares o equivalentes. Estas podrán participar solo consorciadas entre sí.

 La documentación requerida deberá estar ordenada conforme como se detalla en el pliego y con separadores de hojas, de manera que se pueda identificar cada documento; por ej.: Si el separador dice TSS, luego de este se colocará la certificación o recibos de pago de TSS.

 Toda la documentación debe estar encuadernada en pasta, espiral o en carpetas de tres hoyos.

Deberá tener un índice y las hojas deben estar numeradas y selladas.

 Todos los oferentes deberán proporcionar (es un requisito esencial):

(a) Una (1) USB con toda la documentación (escaneada y en formato pdf, en el mismo orden en que se presenta físicamente) proporcionada en el Sobre A, para facilitar la distribución de documentación en casos de impugnación o apelación. Este debe estar dentro del sobre A; y

(b) Una USB con toda la información (escaneado y en formato pdf, en el mismo orden en que se presenta físicamente) proporcionada en el Sobre B, para facilitar la distribución de documentación en casos de impugnación o apelación. Este debe estar dentro del sobre B.

Sin perjuicio de lo anterior, ninguna oferta presentada en término podrá ser desestimada en el acto de apertura. Las que fueren observadas se agregaran para su análisis por los peritos.

2.12Xxxxx, Xxxxx y Hora

La recepción de las propuestas (Sobre que contiene “Sobre A” y “Sobre B”) está bajo responsabilidad del Departamento de Compras del MIREX, en la fecha y hora indicadas en el cronograma.

La presentación de Propuestas (Sobre que contiene “Sobre A” y “Sobre B”) se efectuará en acto público, ante el Comité de Compras y Contrataciones, los peritos, los miembros de la Comisión de Veeduría, el Notario Público actuante, los oferentes o sus representantes (es obligatorio para los oferentes estar representados el día de la apertura del sobre A, so pena de considerarse

desistimiento, retiro o renuncia a participar) y todo interesado en estar presente, en la fecha, lugar y hora indicada en el cronograma y a partir de la hora indicada en el mismo, y sólo podrá postergarse por causas de Fuerza Mayor o Caso Fortuito.

Los “Sobres B” quedarán bajo la custodia del Director Jurídico de la institución, en su calidad de Asesor Legal del Comité de Compras y Contrataciones hasta la fecha de su apertura, conforme al Cronograma establecido.

2.13Forma para la Presentación de los documentos contenidos en el “Sobre A”

Los documentos contenidos en el “Sobre A” deberán ser presentados en original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página del ejemplar, junto con TRES (3)fotocopias simples de los mismos, debidamente marcada, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán firmarse en todas las páginas por el Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía.

El “Sobre A” deberá contener en su cubierta la siguiente identificación:

NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE

(Sello Social)

Firma del Representante Legal

COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES PRESENTACIÓN: OFERTA TÉCNICA REFERENCIA: MIREX-CCC-LPN-2018-0009

2.14 Documentación a Presentar

La documentación debe presentarse en el mismo orden que se listan aquí, debidamente inventariada, para facilitar su examen.

NOTA: Todos los oferentes incluirán una (1) USB con toda la documentación (escaneada y en formato pdf, en el mismo orden en que se presenta físicamente) proporcionada en el Sobre A, para facilitar la distribución de documentación en casos de impugnación o apelación.

A. Documentación Legal:

1. Formulario de Presentación de Oferta (SNCC.F.034). NO SUBSANABLE.

2. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042).NO SUBSANABLE.

3. Copia del Registro de Proveedores del Estado (RPE) en el rubro correspondiente y Registro de Beneficiario del Estado (ambos activos);

4. Documentos constitutivos (estatutos vigentes), Lista de Presencia y Acta de la última Asamblea General Ordinaria Anual, por la cual se nombre el actual Consejo de Administración, debidamente registradas en la Cámara de Comercio correspondiente. La sociedad comercial (incluye EIRL) debe haber sido constituida con por lo menos diez (10) años antes de la fecha de presentación de la oferta. Si se trata de un consorcio, basta con que uno de los consorciados cumpla este requisito. En caso que una sociedad comercial tenga como socio/s otra/s

sociedad/es comercial/es, se deberá depositar la documentación legal constitutiva respecto a estas últimas, y así sucesivamente. Este requisito se exige para garantizarla observancia del régimen de prohibiciones establecido.

5. Acta de Delegación de Poderes (para el caso en que quien represente la sociedad comercial en el proceso de contratación, firmando comunicaciones y emitiendo documentos, no sea quien tiene facultad para ello, según los estatutos).

6. Declaración Jurada en la que manifieste y de fe de que: (i) no se encuentra dentro de las prohibiciones establecidas en el Artículo 14 de la Ley 340-06, ni de las prohibiciones señaladas en el presente pliego de condiciones, y donde, además, manifieste (ii) si tiene o no juicio con el Estado Dominicano o sus entidades del Gobierno Central, de las Instituciones Descentralizadas y Autónomas no financieras, y de las Instituciones Públicas de la Seguridad Social, (iii) si está sometida a un proceso de quiebra o bancarrota, en estado de cesación de pagos, (iv) si está sometida a un proceso de reestructuración, (v) si está bajo secuestro o administración judicial o convencional, y (vi) que no está inhabilitada para contratar con el Estado dominicano o sus instituciones, o inhabilitadas en virtud de cualquier otro ordenamiento legal.

7. Registro Mercantil vigente;

8. Certificación de ser MIPYMES para quien participe en el Lote III. En caso de consorcio, todos los consorciados deben ser MIPYMES.

9. Copia de Cédula de Identidad o Pasaporte de quien firmaría el contrato, con indicación de posición ocupada (gerente, administrador, etc.).

10.Certificación de ser miembro de la IATA (Internacional Air TransportAssociation) (Por lo menos de 10 años de ser miembro)

11.Certificación o declaración donde manifieste capacidad de crédito concedido al MIREX de 60 días, por lo menos.

B. Documentación Financiera:

1. Estados Financieros de los tres (3) últimos ejercicios fiscales, certificados y auditados por un Contador Público Autorizado.

2. Volúmenes de ventas en los tres (03) últimos años por un monto superior a 200 millones anuales para el lote I y por un monto superior a 150 millones anuales para los participantes del lote II (no aplica para el lote III). En caso de consorcio, basta con que uno de los consorciados satisfaga este requisito; se pondrá acumular volúmenes de venta entre los consorciados.

3. Formulario IR-2 con sus Anexos presentado a la DGII, correspondiente (al menos) al último ejercicio fiscal.

4. Certificación de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII) en la cual se manifieste que el Oferente está al día con sus obligaciones fiscales, con fecha de emisión correspondiente a no más de dos (02) meses antes de la fecha de apertura, o dos (2) últimos pagos.

5. Certificación de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS), con fecha de emisión correspondiente a no más de dos (02) meses antes de la fecha de apertura, o dos (2) últimos pagos.

C. Documentación Técnica:

1. Oferta Técnica (conforme a las especificaciones técnicas suministradas).

2. Formulario de experiencia (SNCC.D.049).El mismo debe estar acompañado de documentación que compruebe dicha experiencia a través al menos tres (3) certificaciones emitidas por las entidades en las cuales los Oferentes/Proponentes haya suministrado los servicios de adquisición de boletos (se debe incluir al menos una de una institución pública). En el caso de consorcio basta con que una o algunas de las empresas consorciadas presenten dichas certificaciones, y se tratarán de forma acumulativa.

IMPORTANTE:

- Los oferentes que no cumplan con los requisitos mencionados anteriormente se auto-descalifican sin mayor trámite al no superar la calificación técnica.

Para los consorcios:

En adición a los requisitos anteriormente expuestos, los consorcios deberán presentar:

1. Compulsa y fotocopia del Acto Notarial por el cual se formaliza el consorcio, incluyendo su objeto, las obligaciones de las partes, su duración, la capacidad de ejercicio de cada miembro del consorcio, así como sus generales. Este Acto debe estar legalizado en la Procuraduría y registrado en el Registro Civil.

2. Poder especial de designación del representante o gerente único del Consorcio autorizado por todas las empresas participantes en el consorcio.

3. Copia de la Cédula de Identidad o Pasaporte de cada representante de los integrantes del consorcio, con indicación de la posición ocupada (gerente, administrador, etc.);

4. Cada sociedad comercial (incluye EIRL) integrante del consorcio debe estar provista del Registro de Proveedor del Estado y de la certificación IATA; al menos una de las sociedades comerciales consorciadas en el rubro correspondiente al servicio contratado; ninguna puede estar inhabilitada; todas deben estar al día en el cumplimiento de las obligaciones fiscales y de seguridad social; ninguna puede tener conflicto de intereses con funcionarios de alto nivel (de directores hacia arriba) y demás requerimientos que se estimen necesarios para satisfacer los requisitos para participar.

5. Si resultara adjudicatario, el consorcio deberá ser inscrito en el Registro de Proveedores del Estado y registrar un RNC.

MUY IMPORTANTE:

- La sociedad comercial que haga oferta individual no puede participar formando parte de un consorcio. En caso que se participe individualmente y como parte de consorcio, se desestimarán dichas ofertas, por auto descalificación, sin más trámite.

2.16 Presentación de la Documentación Contenida en el “Sobre B”

El “Sobre B” deberá contener en su cubierta la siguiente identificación:

NOMBRE DEL OFERENTE/PROPONENTE

(Sello Social)

Firma del Representante Legal

COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES PRESENTACIÓN: OFERTA ECONÓMICA REFERENCIA: MIREX-CCC-LPN-2018-0009

NOTA: Todos los oferentes incluirán una (1) USB con toda la documentación (escaneada y en formato pdf, en el mismo orden en que se presenta físicamente) proporcionada en el Sobre B, para facilitar la distribución de documentación en casos de impugnación o apelación.

Los documentos que deben contener el Sobre B son:

A) Formulario de Presentación de Oferta Económica(SNCC.F.33), presentado en Un (1) original debidamente marcado como “ORIGINAL” en la primera página de la Oferta, junto con tres (3)fotocopias simples de la misma, debidamente marcadas, en su primera página, como “COPIA”. El original y las copias deberán estar firmados en todas las páginas por el Representante Legal, debidamente foliadas y deberán llevar el sello social de la compañía.(NO SUBSANABLE).

NOTA: Todos los participantes/oferentes ofertarán el monto límite del lote en el que apliquen e incluirán en su oferta el monto de la tasa por servicio que habrían de cobrar. Ej: Para el Lote I. Monto de la oferta: Sesenta millones de pesos dominicanos con 00/100 (RD$ 60,000,000.00); tasa por servicio: RD$10.00.

B) Garantía de la Seriedad de la Oferta.Todo participanteen el Lote I y Lote II deberá depositar una garantía de seriedad de la oferta en la modalidad de póliza de seguro o garantía bancaria, con una validez de por lo menos NOVENTA (90) DÍAS a partir de la fecha de apertura indicada en el cronograma de actividades de la licitación; por un monto no menor a DOS MILLONES DE PESOS DOMINICANOS (RD$ 2,000,000.00). Quien participe en el Lote III, deberá presentar garantía por un monto no menor de UN MILLÓN DE PESOS DOMINICANOS (RD$ 1,000,000.00). Se deberá depositar el original y tres (3) copias. La omisión en la presentación de esta garantía o cuando la misma fuera insuficiente en monto y/o vigencia, o no sea presentada en original, significará la desestimación de la oferta sin más trámite. (NO SUBSANABLE).

NOTA: En caso de consorcio, basta con que la garantía sea suscrita u ofrecida por una de las sociedades comerciales consorciadas.

GENERALIDADES:

Las Ofertas deberán ser presentadas únicas y exclusivamente en el formulario designado al efecto,

(SNCC.F.033), siendo inválida toda oferta bajo otra presentación.

La Oferta Económica deberá presentarse en Pesos Dominicanos (RD$). Los precios deberán expresarse en dos decimales(XX.XX).El Oferente/Proponente que cotice en cualquier moneda distinta al Peso Dominicano (RD$), se auto-descalifica.

Los precios no deberán presentar alteraciones ni correcciones y deberán ser dados en la unidad de medida establecida en el Formulario de Oferta Económica.

Será responsabilidad del Oferente/Proponente la adecuación de los precios unitarios a las unidades de medidas solicitadas, considerando a los efectos de adjudicación el precio consignado en la

Oferta Económica como el unitario y valorándolo como tal, respecto de otras Ofertas de los mismos productos. El Comité de Compras y Contrataciones, no realizará ninguna conversión de precios unitarios si éstos se consignaren en unidades diferentes a las solicitadas.

Sección III ‌

Apertura y Validación de Ofertas

3.1 Procedimiento de Apertura de Sobres

La apertura de Sobres se realizará en acto público en presencia del Comité de Compras y Contrataciones y xxx Xxxxxxx Público actuante, en la fecha, lugar y hora establecidos en el Cronograma de Licitación. Una vez pasada la hora establecida para la recepción de los Sobres de los Oferentes/Proponentes, no se aceptará la presentación de nuevas propuestas, aunque el acto de apertura no se inicie a la hora señalada.

3.2 Apertura de “Sobre A”, contentivo de Propuestas Técnicas

El Notario Público actuante procederá a la apertura de los “Sobres A”, según el orden de llegada, procediendo a verificar que la documentación contenida en los mismos esté correcta de conformidad con el listado que al efecto le será entregado. El Notario Público actuante, deberá rubricar y sellar cada una de las páginas de los documentos contenidos en los “Sobres A”, haciendo constar en el mismo la cantidad de páginas existentes.

En caso de que surja alguna discrepancia entre la relación y los documentos efectivamente presentados, el Notario Público autorizado dejará constancia de ello en el acta notarial.

El Notario Público actuante elaborará el acta notarial correspondiente, incluyendo las observaciones realizadas en el desarrollo del acto de apertura de los Sobres A, si las hubiere. El Notario Público actuante concluido el acto de recepción, dará por cerrado el mismo, indicando la hora de cierre. Las actas notariales estarán disponibles para los Oferentes/Proponentes, o sus Representantes Legales, quienes para obtenerlas deberán hacer llegar su solicitud a través de la Oficina de Acceso a la Información (OAI).

3.3 Validación y Verificación de Documentos

Los Peritos, procederá a la validación y verificación de los documentos contenidos en el referido “Sobre A”. Ante cualquier duda sobre la información presentada, podrá comprobar, por los medios que considere adecuados, la veracidad de la información recibida.

No se considerarán aclaraciones a una Oferta presentadas por Oferentes cuando no sean en respuesta a una solicitud de la Entidad Contratante. La solicitud de aclaración por la Entidad Contratante y la respuesta deberán ser hechas por escrito.

Antes de proceder a la evaluación detallada del “Sobre A”, los Peritos determinarán si cada Oferta se ajusta sustancialmente al presente Pliego de Condiciones Específica; o si existen desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o de tipo subsanables. En los casos en que se presenten desviaciones, reservas, omisiones o errores de naturaleza o tipo subsanables, los Peritos Especialistas procederán de conformidad con los procedimientos establecidos en el presente Pliego de Condiciones Específicas.

3.4 Criterios de Evaluación

Las Propuestas deberán contener la documentación necesaria, suficiente y fehaciente para demostrar los siguientes aspectos que serán verificados bajo la modalidad “CUMPLE/ NO CUMPLE”:

Elegibilidad: Que el proponente está legalmente autorizado para realizar actividades comerciales en el país (como sociedad comercial o EIRL), su objeto social sea compatible con el objeto de la contratación, conforme estuviere inscrito en el RPE, y satisface los requisitos exigidos para participar en el proceso de contratación. En el caso de los consorcios, todos los consorciados deben estar inscritos en el RPE correspondiente al objeto de la contratación.

Experiencia del Oferente: Que el mismo cuente con la experiencia demostrada de que tiene mínimo diez (10) años ofreciendo servicios similares, verificable a través de las certificaciones expedidas por entidades públicos y/o privadas. En el caso de los consorcios, basta con que al menos uno de los consorciados demuestre el tiempo mínimo requerido.

Capacidad Técnica: Que los servicios cumplan sustancialmente con las características especificadas en las Fichas Técnicas. Este criterio se verificará con la acreditación de la IATA.

Situación Financiera: Los oferentes deben de demostrar que cuentan con la estabilidad suficiente para ejecutar satisfactoriamente el eventual contrato.

El Oferente/Proponente deberá presentar los Estados Financieros de los tres (3) últimos ejercicios contables consecutivos. Obligatoriamente estarán firmados por un Contador Público Autorizado, siendo causal de exclusión la no presentación de alguno de los mismos. Sobre el último balance se aplicarán para su análisis los siguientes indicadores: (los otros balances serán analizados para evaluar tendencias).

a) Índice de solvencia = ACTIVO TOTAL / PASIVO TOTAL; Límite establecido: Mayor 1.20

b) Índice de liquidez corriente = ACTIVO CORRIENTE / PASIVO CORRIENTE; Límite establecido: Mayor 0.9

c) Índice de endeudamiento = PASIVO TOTAL/ PATRIMONIO NETO; Límite establecido: Menor 1.50

Respecto a los consorcios, el análisis y cálculo de la situación financiera se realizará de forma consolidada (unificando los estados de cada consorciado), y al menos uno de ellos debe depositar ejercicio contable de los tres (3) últimos ejercicios fiscales.

Volumen de venta. Cada oferente del lote I demostrara que su Volúmenes de ventas en los tres (03) últimos año ha sido superior a 200 millones anuales y para los participantes del lote II por un monto superior a 150 millones anuales, los volúmenes de venta serán acumulativos.

En caso de no cumplir uno de los criterios incluidos en la modalidad CUMPLE/NO CUMPLE, la oferta no podrá ser calificada, por lo cual será automáticamente descalificada.

3.5 Apertura de los “Sobres B”, Contentivos de Propuestas Económicas

El Comité de Compras y Contrataciones, dará inicio al Acto de Apertura y lectura de las Ofertas Económicas, “Sobre B”, conforme a la hora y en el lugar indicado. Solo se abrirán las Ofertas Económicas de los Oferentes/Proponentes que hayan resultado habilitados en la primera etapa del proceso. Son éstos aquellos que una vez finalizada la evaluación de las Ofertas Técnicas, cumplan con los criterios señalados en la sección Criterios de evaluación. Las demás serán devueltas sin abrir. De igual modo, solo se dará lectura a los renglones que hayan resultado CONFORME en el proceso de evaluación de las Ofertas Técnicas.

A la hora fijada en el Cronograma de la Licitación, el Director Jurídico de la institución, en su calidad de Asesor Legal del Comité de Compras y Contrataciones, hará entrega formal al Notario Público actuante, en presencia de los Oferentes, de las Propuestas Económicas, “Sobre B”, que se mantenían bajo su custodia, para dar inicio al procedimiento de apertura y lectura de las mismas.

En acto público y en presencia de todos los interesados el Notario actuante procederá a la apertura y lectura de las Ofertas Económicas, certificando su contenido, rubricando y sellando cada página contenida en el “Sobre B”.

Las observaciones referentes a la Oferta que se esté leyendo, deberán realizarse en ese mismo instante, levantando la mano para tomar la palabra. El o los Notarios actuantes procederán a hacer constar todas las incidencias que se vayan presentando durante la lectura.

Finalizada la lectura de las Ofertas, el Notario actuante procederá a invitar a los Representantes Legales de los Oferentes/Proponentes a hacer conocer sus observaciones; en caso de conformidad, se procederá a la clausura del acto.

No se permitirá a ninguno de los presentes exteriorizar opiniones de tipo personal o calificativos peyorativos en contra de cualquiera de los Oferentes participantes.

El Oferente/Proponente o su representante que durante el proceso de la Licitación tome la palabra sin ser autorizado o exteriorice opiniones despectivas sobre algún producto o compañía, será sancionado con el retiro de su presencia del salón, con la finalidad de mantener el orden.

En caso de discrepancia entre la Oferta presentada en el formulario correspondiente, (SNCC.F.033), debidamente recibido por el Notario Público actuante y la lectura de la misma, prevalecerá el documento escrito.

El o los Notarios Públicos actuantes elaborarán el acta notarial correspondiente, incluyendo las observaciones realizadas al desarrollo del acto de apertura, si las hubiera, por parte de los Representantes Legales de los Oferentes/ Proponentes. El acta notarial deberá estar acompañada de una fotocopia de todas las Ofertas presentadas. Dichas actas notariales estarán disponibles para los Representantes Legales de los Oferentes/Proponentes, quienes para obtenerlas deberán hacer llegar su solicitud a través de la Oficina de Acceso a la Información (OAI).

3.6 Confidencialidad del Proceso

Las informaciones relativas al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Ofertas y las recomendaciones para la Adjudicación del Contrato no podrán ser reveladas a los Licitantes ni a otra persona que no participe oficialmente en dicho proceso hasta que se haya anunciado el nombre del Adjudicatario, a excepción de que se trate del informe de evaluación del propio Licitante. Todo

intento de un Oferente para influir en el procesamiento de las Ofertas o decisión de la Adjudicación por parte del Contratante podrá dar lugar al rechazo de la Oferta de ese Oferente.

3.7 Plazo de Mantenimiento de Oferta

Los Oferentes/Proponentes deberán mantener las Ofertas por el término no menor de NOVENTA

(90) DÍAS contados a partir de la fecha del acto de apertura, según se indica en el cronograma de actividades.

La Entidad Contratante, excepcionalmente podrá solicitar a los Oferentes/Proponentes una prórroga, antes del vencimiento del período de validez de sus Ofertas, con indicación del plazo. Los Oferentes/Proponentes podrán rechazar dicha solicitud, considerándose por tanto que han retirado sus Ofertas, por lo cual la Entidad Contratante procederá a efectuar la devolución de la Garantía de Seriedad de Oferta ya constituida. Aquellos que la consientan no podrán modificar sus Ofertas y deberán ampliar el plazo de la Garantía de Seriedad de Oferta oportunamente constituida.

El plazo de vigencia de la oferta, requerido en este numeral, será verificado a través del Formulario de Presentación de Ofertas SNCC.F.034. Las ofertas que no cumplan por lo menos con el plazo aquí establecido serán eliminadas sin más trámite.

3.8 Evaluación Oferta Económica

El Comité de Compras y Contrataciones evaluará y comparará únicamente las Ofertas que se ajustan sustancialmente al presente Pliego de Condiciones Específicas y que hayan sido evaluadas técnicamente como CONFORME, tomando el criterio de una menor tasa por servicio.

Sección IV Adjudicación ‌

4.1 Criterios de Adjudicación

El Comité de Compras y Contrataciones evaluará las Ofertas dando cumplimiento a los principios de transparencia, objetividad, economía, celeridad y demás, que regulan la actividad contractual, y comunicará por escrito al Oferente/Proponente que resulte favorecido. Al efecto, se tendrán en cuenta los factores económicos y técnicos más favorables.

La Adjudicación será decidida a favor del Oferente/Proponente cuya propuesta cumpla sustancialmente con los requisitos exigidos y sea calificada como la más conveniente (la que oferte una menor tasa por servicio) para los intereses institucionales.

Si se presentase una sola Oferta, ella deberá ser considerada y se procederá a la Adjudicación, si habiendo cumplido con lo exigido en el Pliego de Condiciones Específicas, se le considera conveniente a los intereses de la Institución. Solamente se adjudicará un lote por oferente. Ningún oferente podrá ser beneficiado con dos o más lotes.

4.2 Empate entre Oferentes

En caso de empate entre dos o más Oferentes/Proponentes en cada lote considerado individualmente, se procederá de acuerdo al siguiente procedimiento:

El Comité de Compras y Contrataciones procederá por una elección al azar, en presencia xx Xxxxxxx Público y de los interesados, utilizando para tales fines el procedimiento de sorteo.

4.3 Declaración de Desierto

El Comité de Compras y Contrataciones podrá declarar desierto el procedimiento, total o parcialmente, en los siguientes casos:

 Por no haberse presentado Ofertas.

 Por haberse rechazado, descalificado, o porque son inconvenientes para los intereses nacionales o institucionales todas las Ofertas o la única presentada.

En la Declaratoria de Desierto, la Entidad Contratante podrá reabrirlo dando un plazo para la presentación de Propuestas de hasta un cincuenta por ciento (50%) del plazo del proceso fallido.

4.4 Acuerdo de Adjudicación

El Comité de Compras y Contrataciones luego del proceso de verificación y validación del informe de recomendación de Adjudicación, conoce las incidencias y si procede, aprueban el mismo y emiten el acta contentiva de la Resolución de Adjudicación, ordena la Notificación de la Adjudicación y sus anexos a todos los Oferentes participantes, conforme al procedimiento y plazo establecido en el Cronograma de Actividades xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas.

4.5Obligaciones mínimas del Adjudicatario

El adjudicatario, deberá cumplir con las siguientes obligaciones mínimas que deberán estar incluidas en las bases de la contratación:

a. Ser responsable de la compra y entrega de los boletos aéreos.

b. Reservar, emitir, marcar, remarcar y cancelar boleto de pasajes aéreos, nacionales e internacionales.

c. Presentar la propuesta de adquisición de boletos aéreos con el precio de ida y vuelta incluido, según corresponda.

d. Si la institución lo solicita, se pueden presentar varias propuestas con rutas alternativas de manera que se escoja la que más convenga a los intereses institucionales.

e. En caso de que la agencia de viajes sostenga una reserva por determinado tiempo a requerimiento de la institución contratante, o genere los cambios de reserva que originen una cuota o multa adicional a la agencia de viajes contratada por parte de la aerolínea, la misma deberá incluir dicho monto en el precio del boleto emitido.

f. Designar a una persona como contacto para el servicio, la cual será el punto focal para proveer asistencia en la medida que la institución lo solicite, procurando la habilitación de una línea de servicios para contacto con la institución.

g. Presentar mensualmente facturas emitidas, las cuales deberán tener anexas las facturas presentadas por las compañías aéreas referentes a los pasajes aéreos comprados. La presentación de estas facturas condiciona el pago de la próxima factura a la empresa contratada.

h. Cumplir las solicitudes de la unidad contratante, prestando todas las aclaraciones posibles, siempre y cuando sean realizadas por funcionarios autorizados.

i. Establecer un canal de solicitudes extraordinarias y ocurridas fuera del horario laborable, inclusive los xxxxxxx, xxxxxxxx y festivos.

j. Gestionar con el proveedor soluciones a los problemas que surjan durante la prestación del servicio.

k. Asignar los asientos cuando sea solicitado e indicado por la institución contratante.

l. Tomar en cuenta los siguientes aspectos en cuanto al valor de la tarifa:

i. El valor de la tarifa a considerar será el practicado por las compañías de servicios de transporte aéreo, incluidas las promocionales;

ii. La empresa adjudicataria siempre informará a la institución contratante las tarifas promocionales;

iii. La institución contratante se reserva el derecho de solicitar la comprobación de los precios y tarifas, siempre que estime necesario, en la fecha de la emisión de los boletos aéreos;

iv. Una vez confirmado el precio, su valor debe ser igual al visualizado o indicado por el adjudicatario. m) Cumplir con los siguientes plazos para la ejecución de los servicios:

a. Hasta 4 (cuatro) horas, para reservar los pasajes, una vez realizada la solicitud correspondiente;

b. Hasta 4 (cuatro) horas, para emisión y entrega de los boletos electrónicos (tickets)

m. En el caso de boletos emitidos y no utilizados, el adjudicatario emitirá una nota de crédito, según corresponda y si procede, la cual podrá presentarse, siempre que sea posible, mediante un desglose de los valores respectivos a las eventuales tasas y multas aplicadas por las líneas aéreas por la cancelación de los pasajes aéreos no utilizados.

4.5Adjudicaciones Posteriores

En caso de incumplimiento del Oferente Adjudicatario, la Entidad Contratante procederá a solicitar, mediante “Carta de Solicitud de Disponibilidad”, al siguiente Oferente/Proponente que certifique si está en capacidad de suplir los renglones que le fueren indicados, en un plazo no mayor xx xxxx (10) días. Dicho Oferente/Proponente contará con un plazo de Cuarenta y Ocho (48)

horas para responder la referida solicitud. En caso de respuesta afirmativa, El Oferente/Proponente deberá presentar la Garantía de Fiel cumplimiento de Contrato, conforme se establece en los DDL.

PARTE 2 CONTRATO ‌

Sección V Disposiciones Sobre los Contratos ‌

5.1 Condiciones Generales del Contrato

5.1.1 Validez del Contrato

El Contrato será válido cuando se realice conforme al ordenamiento jurídico y cuando el acto definitivo de Adjudicación y la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato sean cumplidos.

5.1.2 Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato

La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato corresponderá a una Póliza de Fianza o Garantía Bancaria. La vigencia de la garantía por un período mínimo de un (1) año, contados a partir de la constitución de la misma hasta el fiel cumplimiento del contrato.

5.1.3 Perfeccionamiento del Contrato

Para su perfeccionamiento deberán seguirse los procedimientos de contrataciones vigentes, cumpliendo con todas y cada una de sus disposiciones y el mismo deberá ajustarse al modelo que se adjunte al presente Pliego de Condiciones Específicas, conforme al modelo estándar el Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas.

5.1.4 Plazo para la Suscripción del Contrato

El contrato deberá celebrarse en un plazo no mayor de veinte (20) días hábiles, contados a partir de la fecha de Notificación de la Adjudicación.

5.1.5 Incumplimiento del Contrato

Se considerará incumplimiento del Contrato:

a. La xxxx del Proveedor en la entrega de los Servicios.

b. La falta de calidad de los servicios suministrados.

c. El Suministro de menos unidades de las solicitadas, no aceptándose partidas incompletas para los adjudicatarios en primer lugar.

5.1.6 Efectos del Incumplimiento

El incumplimiento del Contrato por parte del Proveedor determinará su finalización y supondrá para el mismo la ejecución de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, procediéndose a contratar al Adjudicatario que haya quedado en el segundo lugar.

En los casos en que el incumplimiento del Proveedor constituya falta de calidad de los servicios entregados o causare un daño o perjuicio a la institución, o a terceros, la Entidad Contratante

podrá solicitar a la DGCP, en su calidad de Órgano Rector del Sistema, su inhabilitación temporal o definitiva, dependiendo de la gravedad de la falta.

5.1.7 Finalización del Contrato

El Contrato finalizará por vencimiento de su plazo, o por la concurrencia de alguna de las siguientes causas de resolución:

 Incumplimiento del Proveedor.

 Incursión sobrevenida del Proveedor en alguna de las causas de prohibición de contratar con la Administración Pública que establezcan las normas vigentes, en especial el Artículo 14 de la Xxx Xx. 000-00, sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios, Obras y Concesiones.

5.1.8 Subcontratos

En ningún caso el Proveedor podrá ceder los derechos y obligaciones del Contrato a favor de un tercero, ni tampoco estará facultado para subcontratarlos sin la autorización previa y por escrito de la Entidad Contratante.

5.2 Condiciones Específicas del Contrato

5.2.1 Vigencia del Contrato

La vigencia del Contrato será de un (1) año, a partir de la fecha de la suscripción del mismo y hasta su fiel cumplimiento, o al agotamiento del monto destinado para cada lote para la ejecución de los servicios.

5.2.2 Inicio del Suministro

El Proveedor iniciará el Suministro de los Servicios que se requieran mediante el correspondiente pedido, en un plazo no mayor de Días (10) días calendario, a partir de la firma del contrato.

PARTE 3 ENTREGA Y RECEPCIÓN ‌

Sección VI Recepción de los Productos ‌

6.1 Requisitos de Entrega

Todos los bienes/servicios adjudicados deben ser entregados conforme a las especificaciones técnicas solicitadas, así como en el lugar de entrega convenido con el Ministerio de Relaciones Exteriores siempre con previa coordinación con el responsable de recibir la mercancía y con el encargado xxx xxxxxxx con fines de dar entrada a los servicios entregados.

6.2 Recepción provisional y definitiva

´Todos los servicios serán recibidos provisionalmente, y con posterioridad El MIREX emitirá comunicación sobre recepción definitiva. No se entenderán suministrados, ni entregados los servicios que no hayan sido objeto de recepción definitiva. La recepción definitiva se emitirá en un plazo no mayor de cinco (5) días

6.3 Obligaciones del Proveedor

El Proveedor es el único responsable ante el MIREX de cumplir con el Suministro de los renglones que les sean adjudicados, en las condiciones establecidas en el presente Pliego de Condiciones Específicas. El Proveedor responderá de todos los daños y perjuicios causados a la Entidad Contratante y/o entidades destinatarias y/o frente a terceros derivados del proceso contractual.

3. Presentación de Oferta (SNCC.F.034)

4. Formulario de Experiencia(SNCC.D.049)

5. Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato (SNCC.D.038).

6. Formulario de Información sobre el Oferente (SNCC.F.042)

7. Formulario de Declaración jurada.

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