Contract

LIMPIEZA PARQUES Y JARDINES (diariamente todas las zonas ajardinadas, menos los grandes parques definidos en el Anexo 1. “Parques Excluidos de Limpieza Diaria excepto Festivos y Fines de Semana”, que se harán exclusivamente los fines de semana).

RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS URBANOS, EXCLUIDA SELECTIVA (papel y cartón, vidrio, envases, aceites usados, ropa y calzado usado).

PUNTOS LIMPIOS DE LA CIUDAD Y SERVICIO DE PUNTO LIMPIO MOVIL EN PEDANÍAS.

El CONSORMA presta servicio al Ayuntamiento xx Xxxxxx, así como al resto de municipios de la provincia, en el tratamiento de los RSU en la planta ubicada en los terrenos del antiguo vertedero municipal del Ayuntamiento xx Xxxxxx. Así mismo, presta el servicio de recogida selectiva de los residuos de papel-cartón, envases ligeros de origen doméstico, vidrio y aceite de origen doméstico depositados por los ciudadanos en los respectivos contenedores ubicados en las vías públicas, en la capital y los municipios de la provincia, así como su posterior transporte hasta la planta de recuperación o selección correspondiente.

El servicio de recogida de la fracción selectiva “ropa y calzado usado”, es objeto de otro proceso de licitación en el que participan los Servicios Sociales municipales.

Los Licitadores desarrollarán sus ofertas conforme a las especificaciones comprendidas, tanto en el presente PCT como en el Pliego de Condiciones Administrativas (en adelante PCA). Los Servicios exigidos deberán ser acordes a lo descrito en el presente PCT y sus anexos, sin que éstos puedan ser modificados o alterados, excepción hecha mediante autorización expresa de este Ayuntamiento xx Xxxxxx, bien a propuesta del mismo o del Adjudicatario.

Es objetivo del presente contrato, lograr y mantener unos altos estándares de calidad respecto de la limpieza y recogida de residuos en la ciudad.

Los Licitadores deberán incluir en sus ofertas la totalidad de los medios humanos y materiales propuestos, tanto los que vienen definidos y exigidos en el PCT, y reflejados en los diferentes anexos, como los ofertados conforme a sus cálculos para el cumplimiento de las prestaciones objeto de la presente licitación.

ARTÍCULO 2.- ÁMBITO TERRITORIAL

Con carácter general el ámbito territorial abarca todos los espacios de uso público xxx xxxxx urbano de la ciudad xx Xxxxxx y sus pedanías, ateniéndose a lo dispuesto por el Plan General de Ordenación Urbana Municipal.

No obstante al existir ciertas particularidades en cada uno de los servicios, en el apartado dedicado a su descripción se especificará el ámbito territorial aplicable a cada uno de ellos.

ARTÍCULO 3.- PLAZO DE CONTRATACIÓN

El plazo de contratación será de 10 años a contar desde la fecha de formalización del contrato.

ARTÍCULO 4.- RESPONSABLE DEL CONTRATO

El Responsable de este contrato será el Servicio Municipal con competencias en Medio Ambiente del Ayuntamiento xx Xxxxxx. El Adjudicatario atenderá, por tanto, únicamente a las demandas del mismo. No obstante en caso de accidentes y circunstancias excepcionales se deberá prestar el servicio de limpieza a requerimiento de los miembros de Policía Municipal y Protección Civil.

TÍTULO II. SERVICIOS DE LIMPIEZA PÚBLICA URBANA

ARTÍCULO 5.- ÁMBITO TERRITORIAL DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA

El ámbito territorial a los efectos de los Servicios de Limpieza Pública Urbana abarca todos los espacios de uso público xxx xxxxx urbano de la ciudad y pedanías, incluyendo los accesos desde la señal indicativa de población, y en los que no existe dicha señal, 100 metros desde la última edificación xxx xxxxx urbano, e incluyendo todos los sectores o polígonos que en el momento de aprobación de este Pliego estén urbanizados o en fase de urbanización y/o edificación, tanto residenciales como industriales, así como los puntos singulares tales como sendas, caminos, apartaderos, aparcamientos y miradores del entorno xxx xxxxx histórico y las hoces y riberas del Júcar y Huécar que conforman las rutas turísticas y aquellas de similares características que puedan incorporarse durante la vigencia del contrato.

Este ámbito queda reflejado en el ANEXO II “ÁMBITO DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA URBANA”.

ARTÍCULO 6.- ALCANCE DE LOS SERVICIOS DE LIMPIEZA

El objetivo fundamental que se persigue a través de los Servicios de Limpieza Pública Urbana es ofrecer un adecuado nivel de limpieza en todas las áreas rodadas, peatonales y cualquier espacio urbano municipal de uso público, así como sus zonas de influencia considerando como tales con carácter general 5 metros contados desde el borde de la calzada, acera o cualquier otro espacio de uso público. No obstante esta distancia se adecuará según la experiencia acumulada en aquellas zonas que así lo demanden. El alcance se determina en los siguientes artículos.

Los Servicios de Limpieza Pública Urbana se clasifican en dos grupos:

Servicios Permanentes de Limpieza.
Servicios Excepcionales o Especiales de Limpieza.

ARTÍCULO 7.- SERVICIOS PERMANENTES DE LIMPIEZA

Integran este grupo de prestaciones los Servicios de Limpieza Pública urbana que deberán efectuarse de forma programada, con las frecuencias y características mínimas establecidas en el presente PCT y la oferta del licitador que resulte adjudicatario.

Quedan excluidas de los Servicios de Limpieza Pública Urbana las prestaciones referidas a la desratización, desinsectación y desinfección, en su totalidad, así como las actuaciones de mantenimiento y limpieza de la red municipal de saneamiento, salvo la limpieza de sumideros.

Las operaciones que conforman los Servicios Permanentes de Limpieza son los señalados a continuación:

Limpieza Viaria Pública Municipal, referida a las aceras, calzadas, paseos, pasos, parques y jardines (excepto aquellos ya detallados en días de diario), pequeños parterres, zonas verdes no ajardinadas, aparcamientos públicos en superficie, áreas deportivas en las vías públicas, y aquellas vías y plazas privadas declaradas de uso público, etc. así como la zona de influencia de todas ellas, en base a la realización de los trabajos siguientes:

Barrido Manual
Barrido Manual Motorizado
Barrido en Brigada
Barrido de Repaso/Mantenimiento manual o motorizado
Barrido Mecánico de aceras, plazas y zonas peatonales
Barrido Mecánico de Calzadas.
Baldeo Manual motorizado
Baldeo Mecánico de aceras, plazas y zonas peatonales
Baldeo Mecánico de calzadas
Baldeo Mixto de aceras, calzadas, plazas, zonas peatonales
Limpieza de Parques y Jardines
Limpieza de Zonas Verdes y Ajardinadas anexas a la vía pública
Limpiezas Intensivas
Fregado de aceras, plazas y zonas peatonales.

Otros servicios afines a la Limpieza Viaria Pública Municipal:
- Instalación, mantenimiento y vaciado de papeleras.
- Limpieza de los alcorques abiertos o cerrados.
- Limpieza en zonas afectadas por la recogida de residuos urbanos en el entorno a los contenedores.
- Limpieza de zonas de ocio nocturno.
- Limpieza de pintadas y carteles
- Limpieza de escaleras, pasos subterráneos y aéreos de carácter público.
- Limpieza de las sendas turísticas, miradores y aparcamientos en el entorno xxx xxxxx histórico y paseos fluviales, así como, veredas xxx xxxxx urbano
- Limpieza de las zonas próximas a los monumentos.
- Limpieza xx xxxxxxx y zonas urbanizadas de titularidad municipal.
- Limpieza de excrementos de animales.
- Limpieza de zonas de recreo.
- Limpieza de las pistas de deportes de las pedanías y aledaños de centros de Salud.
- Limpieza de sumideros de la red de alcantarillado.
- Limpieza en época de caída de la hoja y frutos
- Limpieza de malas hierbas en bienes de dominio público municipal (vías, plazas, etc.) y sus zonas de influencia, incluidos arbustos y parte de los mismos hasta un diámetro de tres centímetros, excepto zonas verdes. Deberán realizarse tantos desbroces sean necesarios en las zonas de influencia de manera que se garantice que la altura máxima de las malas hierbas no superen los 40 cm.
- Limpieza periódica de escombros en bienes de dominio público municipal.
- Limpieza con motivo de fiestas, ferias, mercadillos, eventos deportivos, culturales y benéficos, y actos públicos autorizados por el Ayuntamiento de carácter estable, según Anexo VI.3.
- Servicio de recogida y gestión de cadáveres en la vía pública y mascotas entregadas por sus titulares.

ARTÍCULO 8.- SERVICIOS EXCEPCIONALES DE LIMPIEZA

Constituidos por aquellas prestaciones en cuya realización se deben contemplar las necesidades no programables de los servicios.

Ante una situación de emergencia o imprevista, que afecte de forma grave al estado de limpieza de las zonas incluidas en el ámbito del contrato, el concesionario tendrá una obligación de actuación inmediata para proceder a la limpieza de las vías y espacios públicos afectados, en coordinación y bajo la dirección y supervisión de los servicios técnicos municipales. Se considerarán situaciones excepcionales, entre otras, las que deriven de causas climatológicas adversas o anormales.

El objetivo a conseguir con la realización de estos trabajos es la restitución de las vías y espacios públicos a las condiciones adecuadas para permitir el tránsito de peatones y vehículos.

En función de las necesidades, y con independencia de la jornada (laboral o festiva) y del horario, el concesionario utilizará los medios materiales y humanos necesarios para restituir el área afectada a su estadio original en la mayor brevedad posible.

La empresa licitadora detallará en su oferta los protocolos y procedimientos operativos a utilizar en el servicio de atención permanente de incidencia que debe implementar.

En particular, dentro de los trabajos invernales por nevadas y heladas, se priorizará el empleo de salmuera y urea como tratamiento preventivo, en las zonas que determinen los servicios técnicos municipales como tratamiento correctivo.

Los vehículos de uso ordinario en limpieza deberán tener la capacidad de adaptación frente a nevadas/heladas, por lo que deberán incluir los útiles y accesorios mecánico-eléctrico/electrónicos al efecto (pala quitanieve, esparcidor de sal…).

Estos trabajos excepcionales de limpieza contemplados en este contrato tendrán por objeto:

Limpiezas especiales con motivo de Fenómenos Meteorológicos Adversos (FMAs) originados por nevadas, lluvias, vientos y temperaturas (heladas, temperaturas bajas extremas). Actuaciones en caso de emergencias y cualquier otra situación excepcional (campañas electorales, manifestaciones y otros actos en la vía pública).
Limpiezas especiales con motivo de fiestas, ferias, actos públicos, así como otros de similares características promovidas por el Ayuntamiento no incluidos en el apartado anterior.
Cualquier otra que demande el interés público general, por afectar a la seguridad, salud y ornato público.

Estos Servicios, aun no teniendo una programación predeterminada por los STM, deberán incluirse en la oferta económica de acuerdo a las condiciones establecidas, no dando lugar a ninguna compensación económica complementaria. No obstante se podrán reorganizar puntualmente los servicios permanentes para atender a estas necesidades de acuerdo con el Servicio Municipal.

ARTÍCULO 9.- ZONAS DE ACTUACIÓN

El licitador deberá proponer en su oferta las zonas, sectores, subsectores, etc., en los que dividirá o distribuirá el ámbito territorial de actuación, debiendo en todo caso adecuarse a las exigencias mínimas establecidas para cada nivel de los especificados en este Pliego y que se detallarán más adelante.

ARTÍCULO 10.- Normas relativas a las basuras en limpieza viaria

Las basuras y residuos que sean recogidas por el adjudicatario en la limpieza viaria, serán tratados conforme a lo establecido en los artículos 12, 20 y 22 de este pliego.

Los objetos de valor que se encuentren en la prestación del servicio serán propiedad del Ayuntamiento y se depositarán en las oficinas de éste.

ARTÍCULO 11.- Niveles de Limpieza

Se definen 5 niveles de limpieza en función del tipo y frecuencia de las prestaciones a ejecutar en cada una de ellas tal y como se describe en epígrafes posteriores, y en las que quedarán encuadradas todas y cada una de las vías urbanas y espacios públicos de la ciudad.

Los distintos niveles de limpieza vienen definidos por:

Xxxxx 0: Conjunto de calles con un relevante interés turístico (zona declarada Patrimonio de la Humanidad). Con una importante actividad del sector servicios y una fuerte densidad peatonal en horas diurnas y ocio nocturno. Requieren un alto nivel de exigencia para obtener un grado óptimo de calidad en la limpieza.

Xxxxx 0: A realizar en aquellas vías, que por sus condiciones urbanísticas de ubicación, transito peatonal y/o de vehículos, desarrollo de alta actividad comercial, elevada densidad de población u otras circunstancias de relieve, requieren un alto nivel de exigencia para obtener un grado óptimo de calidad en la limpieza.

Xxxxx 0: A realizar en aquellas zonas urbanas con una densidad poblacional alta pero con menor actividad comercial y turística y que por lo tanto requieren un grado de limpieza menor que las de nivel 2 para obtener el mismo grado de calidad, no porque requieran menos limpieza sino porque se ensucian menos.

Xxxxx 0: Comprende zonas residenciales de la ciudad de menos actividad comercial y poblacional y por lo tanto de menos generación de suciedad, así como las pedanías, por lo que son necesarios menores niveles de exigencia para obtener un grado óptimo de calidad en la limpieza.

Xxxxx 0: Formada por las vías urbanas de acceso a la ciudad y baja densidad poblacional y las zonas industriales, que requieren medios adecuados específicos y/o menos exigentes para obtener un grado óptimo de calidad en la limpieza.

Dentro de los niveles 1 y 2 se diferencian calles que se constituyen como ejes principales para los que se definen normas específicas de limpieza más exigentes que para el resto de vías de su nivel, así como ciertas restricciones y/o particularidades. Los ejes principales, son aquellos de carácter primordial para el funcionamiento de La zona donde están inscritos: calles donde el peatón hace un uso más intensivo de los espacios, donde se desarrolla una actividad comercial alta, o bien se accede a la red de transporte público; vertebran el resto de la zona o conexionan con otras partes de la Ciudad y facilitan la movilidad de la circulación de vehículos.

En estos ejes principales, además de ser aplicable toda la metodología propuesta para la limpieza de cada nivel se observarán los siguientes condicionantes.

Finalización de los trabajos de limpieza con medios mecánicos antes de las 9:00 horas del día en aceras y calzadas y no comienzo de los trabajos antes de las 21:00 horas.
Retirada de medios mecánicos que se encontrasen trabajando (equipos de barrido mecánicos, equipos de agua o de baldeo) antes de las 9:00 horas y hasta las 21:00 horas (excepto aquellas circunstancias de urgencia que así lo exigiesen).

La demarcación de cada uno de los niveles descritos queda definida en la documentación grafiada en el Anexo 3.- Ámbito Niveles de Limpieza, la cual tendrá carácter de mínimos, y sin que quepan otras interpretaciones sobre él, que las que en caso de duda señalen los Servicios Municipales al respecto. No obstante, si dentro del plazo de la concesión se incorporaran nuevas zonas urbanas a la ciudad, el Ayuntamiento podrá convenir con la empresa adjudicataria la gestión de la limpieza viaria de las mismas, de forma proporcional y en igualdad de condiciones que las aquí licitadas y sin que la empresa se pueda negar a ello, modificando convenientemente el contrato como corresponda.

El listado inicial y no exhaustivo de calles encuadradas en cada uno de los niveles se refleja en el Anexo IV.- Distribución Inicial Vías Por Niveles

El licitador podrá proponer dentro de su proyecto de gestión el pase de una vía o espacio público desde el nivel especificado en este Pliego a otro nivel de mayor exigencia, entendiendo como de mayor exigencia el Nivel 1, seguido del Xxxxx 0 y así hasta el Xxxxx 0.

ARTÍCULO 12.- Prestaciones Básicas

Se consideran prestaciones básicas las descritas en el artículo nº 7, debiendo especificar en el Proyecto de Gestión para cada una de ellos, las operaciones mínimas que el contratista debe ejecutar y que deberá definir adecuadamente en él.

A.- Barrido Manual

Consistirá en la limpieza detallada de las aceras, paseos, áreas peatonales y pasos, etc., así como las calzadas mediante cepillado del total de la superficie incluidos los primeros 50 centímetros de la calzada, ejecutándose de forma que no exista riesgo para el trabajador, no limitándose a la recogida puntual de los residuos esparcidos por la misma debiendo ser realizado mediante el sistema de barrido lateral. Además tanto en el resto de la calzada como en la zona de influencia de la vía o espacio público que no sea objeto de cepillado, el operario deberá retirar de las mismas todo tipo de residuos. La limpieza se efectuará con el máximo detalle y especificidad en las proximidades de los bordillos.

Todas las papeleras del recorrido quedarán vacías de residuos y los espacios próximos a ellas totalmente ausentes de papeles y desperdicios. Así mismo se prestará especial atención a las proximidades de contenedores de recogida de RSU o islas de contenedores de RSU, en los que siempre se acumula restos de desperdicios. Será por tanto también objeto de este contrato, la limpieza de estos restos junto a contenedores de recogida de RSU.

También será objeto de esta modalidad de limpieza la recogida de las hojas y frutos de los árboles que se depositen sobre el acerado x xxxxxxx de la vía pública.

Se limpiarán plazas y espacios urbanos abiertos, incluyendo alcorques del acerado y pequeños parterres y setos si los hubiera. También se eliminarán pequeñas hierbas y matojos de calzadas y aceras.

Una vez terminada la operación no deberá quedar sobre la superficie ningún tipo de residuo, tierras, arenas o cualquier otro elemento susceptible de ser retirado.

Corresponderá a estos operarios la aplicación de agua en pequeñas manchas mediante manguera conectada a las bocas xx xxxxx, la cual tendrá un tamaño adecuado para poder ser transportada en el carro portacubos.

Estos trabajos se llevarán a cabo en las zonas peatonales y rodadas siguientes:

Que presenten dificultades para su barrido mecánico, a causa de sus accesos, pendientes, pavimentación y cualquier otra de índole técnica como posibilidad de roturas de aceras y baldosas.
En los puntos no accesibles para las máquinas dentro de las zonas en que el barrido se realiza de forma mecanizada.
En las vías rodadas y calzadas con estacionamiento fijo permanente, no pudiendo ser la existencia de dicho estacionamiento una causa de disculpa para la buena ejecución de los trabajos de limpieza.

Cada equipo de barrido irá dotado con herramientas necesarias para desempeñar con eficacia y perfección su cometido, que son, como mínimo: un carro manual porta cubos o similar, cepillo o escobijo para barrido lateral, bolsas y recogedor o pala. Asimismo, deberán portar mangueras de dimensiones adecuadas para atender lavados de pequeñas manchas tales como las originadas por orines, derrames, vómitos, etc., de manera complementaria a los baldeos programados, o alternativa razonada por el licitador. Todos los residuos procedentes del Barrido Manual serán recogidos y transportados, de forma inmediata, a los contenedores más próximos que se encuentran instalados o se instalen en los lugares públicos.

El personal de barrido manual también realizará de manera simultánea al barrido propiamente dicho la retirada de carteles de fachadas y mobiliario urbano, siempre y cuando no sea necesario el empleo de más útiles para estos trabajos que un rascador, espátula, cutter o similar, y los mismos se encuentren a una altura adecuada que no precise de elementos auxiliares de elevación.

Cuando para la retirada de carteles, banderolas y pancartas se precise maquinas y medios especiales o sistemas de elevación, las mismas serán llevadas a cabo por los equipos y personal especializado que la empresa propondrá en su oferta tal como se detalla en epígrafes posteriores.

La limpieza y retirada de carteles, pancartas y banderolas se realizará en todas las infraestructuras, fachadas y elementos del mobiliario urbano (farolas, bancos, etc.) salvo excepción que el Consistorio disponga de una empresa contratada a tal efecto para dicha limpieza y retirada en alguno de los elementos citados o en un ámbito territorial delimitado.

El Adjudicatario actuará de forma inmediata en cuanto tenga conocimiento, bien por sus propios medios bien por comunicación externa de la existencia del cartel, pancarta o banderola. Se deberán retirar los restos de los carteles y pancartas, cintas adhesivas, cuerdas, elementos de sujeción, y las propias banderolas y pancartas, realizándose, cuando sea necesario, una limpieza del suelo donde se hayan acumulado los restos a retirar.

Se deberán retirar los residuos abandonados en zonas de afección de la vía pública (recovecos de fachadas y ventanas, muros), así como aquellos abandonados sobre el mobiliario urbano (buzones, registros, bancos, columpios, fuentes, etc.).

En el Proyecto de Gestión se detallará la técnica de trabajo empleada, los medios a utilizar tanto humanos como de limpieza y los equipos y se definirán adecuadamente sus características.

El barrido manual será de aplicación a toda la superficie objeto de este contrato, con independencia de que en una misma zona pueda coexistir con otros métodos de limpieza.

B.- Barrido Manual Motorizado

Los trabajos desarrollados por este servicio son muy similares a los descritos en el barrido manual, sólo que dotados de mayor maniobrabilidad al poder desplazarse mediante vehículos auxiliares, tanto a puntos distantes en su recorrido como a realizar amplios sectores de barrido.

El equipo se considera formado por un peón conductor y un vehículo auxiliar.

Todos los residuos procedentes del Barrido Manual Motorizado serán recogidos y transportados, de forma inmediata, a los contenedores más próximos que se encuentran instalados o se instalen en los lugares públicos.

C.- Barrido en Brigada

Las brigadas tienen como misión principal la limpieza global de todas las zonas urbanizadas próximas al casco urbano incluyendo las zonas industriales y semi-rurales, pudiendo hacerse extensible a las pedanías.

Estas áreas, normalmente comprenden amplios espacios y calles abiertas donde se encuentran objetos de tamaño considerable. Se establece el Barrido en Brigadas en superficies amplias, donde el trabajo de un peón sólo se haría poco efectivo empleando un tiempo elevado.

Todos los residuos procedentes del Barrido en Brigada serán recogidos y transportados, de forma inmediata, a los contenedores más próximos que se encuentran instalados o se instalen en los lugares públicos.

D.- Barrido de Repaso/Mantenimiento manual o motorizado

Consistirá en la realización de la limpieza no intensiva de aceras, paseos, áreas peatonales, pasos, bordillos y vaciado de papeleras, con especial atención a las zonas que lo requieran, en función de la alta intensidad de uso espacial o temporal, originada por un acto u actividad estable o no.

Se realizarán en las zonas con mayor tendencia a la acumulación de desperdicios y suciedad, así como en aquellas en las que la alta mecanización de los trabajos de limpieza origine la necesidad de actuar sobre puntos o zonas a las que resulta imposible llegar o actuar de forma correcta con la maquinaria de limpieza.

Las bolsas llenas se transportarán en el vehículo auxiliar, tipo motocarro o similar, depositándose en el lugar previsto para ello.

Incluirá este tipo de barrido de repaso motorizado el vaciado de las papeleras que así lo requieran.

En esta operación pretendemos que a lo largo del día el aspecto de los espacios urbanos mantenga un nivel de limpieza óptimos. Para ello se programa este Barrido Manual motorizado en zonas donde ya se realizó el Barrido Manual horas antes y que con el transcurrir de la jornada pueden presentar suciedad.

Las operaciones a desarrollar por los equipos que realicen el Barrido de Mantenimiento, serán las mismas que las que horas antes realizaron el Barrido Manual pero con un rendimiento superior, ya que se supone que a su paso, el grado de limpieza que presenta la vía será mayor.

En el Proyecto de Gestión se especificarán y definirán adecuadamente las zonas de Barrido Manual de Mantenimiento.

Se indicará por cada Nivel de Barrido (manual o motorizado), el número de equipos empleados, la composición de cada equipo y el número de sectores precisos y también se especificará la frecuencia semanal por nivel y el turno en el que se ejecutará, además del rendimiento por equipo expresado en unidades lineales o superficiales y se enumerarán y detallarán las características técnicas de todos los medios mecánicos a utilizar para la realización de estas tareas.

La actividad de Barrido de Repaso puede atender cualquier emergencia de limpieza que se produzca en cualquier zona de la ciudad.

E.- Barrido Mecánico de Aceras, plazas y zonas peatonales

En esta operación se pretende dar un impecable aspecto al acerado de las zonas urbanas comprendidas dentro del objeto del contrato.

Los equipos estarán compuestos por un operario y una barredora de aceras de aspiración, con aplicación de agua para la limpieza y eliminación de polvo, además de todos los accesorios necesarios para la realización de una limpieza de calidad, incluido el levantado de chicles y cera, o alternativa razonada por el licitador.

Las máquinas serán de una gran maniobrabilidad en razón de las condiciones especiales características de trabajo (pequeña anchura, existencia de obstáculos de todo tipo y las características portantes de la superficie).

El licitador deberá proponer en su proyecto gestión los puntos intermedios de descarga de los residuos procedentes de las barredoras y la gestión de estos últimos, a fin optimizar la eficiencia reduciendo los desplazamientos de las maquinas a la nave central para su descarga.

En el Proyecto de Gestión se especificarán las zonas de este tipo de barrido, que deberá ajustarse a los condicionantes mínimos especificados en este Pliego, así como su técnica, el número de equipos empleados, la composición de cada equipo y el número de sectores precisos por cada Nivel de Limpieza.

También se especificará la frecuencia semanal por nivel y el turno en que se ejecutará, además del rendimiento por equipo expresado en unidades lineales.

Se enumerarán y detallarán las características técnicas de todos los medios mecánicos y los accesorios a utilizar para la perfecta realización de las tareas de limpieza.

F.- Barrido Mecánico de Calzadas

Consiste en la eliminación de los residuos por medios mecánicos de gran porte, que por su potencia son capaces de desprender y atraer hacia sí, todos los residuos de la calzada y en especial los depositados junto a los bordillos y huecos de difícil absorción.

Será de aplicación en todos los Niveles de limpieza tanto en calles, plazas, paseos y avenidas siempre y cuando se permita el empleo de este tipo de maquinaria por su peso y tamaño.

Las barredoras a emplear serán autopropulsadas, de bajo nivel de ruido y se valorará especialmente el diseño, rendimiento, tecnología, equipos de limpieza adicional, recogida de residuos, equipamiento y facilidad de maniobrabilidad y acceso a zonas difíciles.

En el Proyecto de Gestión se especificarán las zonas de Barrido Mecánico de Calzadas, así como la técnica de trabajo a utilizar.

Se indicará por cada Nivel de limpieza el número de equipos empleados, la composición de cada equipo y el número de sectores precisos. También se especificará la frecuencia semanal por nivel y el turno en el que se ejecutará, además del rendimiento por equipo expresado en unidades superficiales.

Igual que en el apartado anterior, el licitador deberá proponer en su proyecto gestión los puntos intermedios de descarga de los residuos procedentes de las barredoras, que serán comunes para ambas tareas.

Se enumerarán y detallarán las características técnicas de todos los medios mecánicos y los accesorios a utilizar para la perfecta realización de las tareas de limpieza.

G.- Limpiezas Intensivas

La limpieza intensiva consistirá en la limpieza integral y exhaustiva de cada zona perfectamente delimitada, bajo una programación predeterminada de tal manera que cada zona de la ciudad reciba una limpieza de este tipo de acuerdo a la necesidad de cada una de ellas. Estas labores se realizan mediante el sistema de Brigada dotada con todos los medios y maquinas necesarias tales como Barredora Mecánica, Baldeadora, sopladores, máquina fregadora de aceras, sistemas hidrolimpiadores para retirada de carteles y limpieza de pintadas y graffitis, etc. Se deberán utilizar productos olorizantes, desengrasantes y jabonosos de agradable fragancia. El Proyecto de Gestión deberá establecer una programación anual de las limpiezas intensivas en las que se detallará la división en zonas, el calendario previsto para cada una de ellas, y los medios tanto personales como materiales adscritos a esta actividad, así como las características técnicas de los medios empleados. La información detallada con la programación mensual por zonas y horarios de estas operaciones estará disponible para el público en general vía web, ya sea mediante enlace desde la página web municipal, ya sea desde la plataforma informática integral a implantar por el adjudicatario para la gestión de este contrato

H.- Baldeo Manual Motorizado

El objetivo de esta modalidad de limpieza es, que zonas de la vía pública con obstáculos al barrido manual o mecanizado, puedan ser limpiadas con agua a presión. Esta operación consigue también la eliminación de malos olores por la acumulación de residuos orgánicos y orines de animales y personas (En estas zonas se empleará además del agua de baldeo, detergentes y desinfectantes adecuados a cargo del adjudicatario así como productos desodorizantes, desengrasantes y jabonosos de agradable fragancia).

Cada equipo de baldeo motorizado estará dotado de sistemas para lanzar agua a presión y adecuado para su utilización en barrios de difícil acceso y tomará agua de la red municipal.

La limpieza terminará con una operación de barrido que recogerá todo lo acumulado con el agua a presión. Si fuere necesario, este baldeo se complementará con un equipo de cepillado profundo del pavimento con agua caliente a presión y detergente neutro, que actuará como paso previo o complementario a la operación de baldeo.

En el Proyecto de Gestión se especificarán los Niveles de Limpieza en los que se empleará el Xxxxxx Xxxxxx Motorizado, así como la técnica de trabajo a emplear.

Se indicará por cada Nivel de limpieza el número de equipos empleados, la composición de cada equipo y el número de sectores precisos.

También se especificará la frecuencia semanal por nivel y el turno en el que se ejecutará, además del rendimiento por equipo expresado en unidades lineales.

Se enumerarán y detallarán las características técnicas de todos los medios mecánicos y los accesorios a utilizar para la perfecta realización de las tareas de limpieza.

En las épocas de carestía de agua, el baldeo (manual o mecánico) seguirá las instrucciones que a tal efecto marque el Ayuntamiento para ello.

I.- Baldeo Mecánico de Aceras

Consistirá en el baldeo, mediante la utilización de la maquinaria diseñada a tal efecto, de la totalidad de la superficie de las aceras, paseos, áreas peatonales y pasos que sean susceptibles de emplear este sistema, de forma que los residuos se desplacen hacia los bordillos, para su posterior recogida por los equipos correspondientes de limpieza.

Esta operación se efectuará en combinación con los barridos manuales o mecánicos, mediante la utilización de vehículos especiales que actúen sobre la superficie de las aceras y áreas peatonales, mediante la proyección de agua sobre la superficie de las mismas, a presión y caudal elevados, con el fin de conseguir una limpieza óptima de la superficie de aquellas, todo ello sin deteriorar el mobiliario urbano, los alcorques y/o el propio pavimento.

Se empleará además del agua de baldeo, detergentes y desinfectantes adecuados así como productos desodorizantes, desengrasantes y jabonosos de agradable fragancia.

La actividad de Baldeo Mecánico no se llevará a cabo con temperaturas por debajo de 2º C. En estos casos, el Adjudicatario presentará una propuesta diaria alternativa ante los Servicios Técnicos Municipales (en adelante STM), respecto al empleo de los medios destinados a esta actividad. Los STM se reservan la posibilidad de aceptar dicha propuesta diaria alternativa, o de reasignar dichos medios a otras actividades de limpieza.

I.1.- Baldeo Mixto de aceras, calzadas, plazas y zonas peatonales

Es aquel baldeo realizado mediante la utilización de camión cuba o cisterna baldeadora que es acompañado en su trayecto por operarios que aplican el agua presión sobre las aceras mediante pértigas acopladas a la máquina, a la vez que el camión o cisterna aplica el agua a presión sobre la calzada.

La maquinaria deberá ser de dimensiones adecuadas a las calles a tratar, y disponer de toberas orientadas de tal forma que se pueda tratar toda la calzada de una forma fácil y de gran maniobrabilidad.

Se empleará además del agua de baldeo, detergentes y desinfectantes adecuados así como productos desodorizantes, desengrasantes y jabonosos de agradable fragancia.

La actividad de Baldeo Mecánico de Calzadas no se llevará a cabo con temperaturas por debajo de 2º C. En estos casos, el Adjudicatario presentará una propuesta diaria alternativa ante los STM, respecto al empleo de los medios destinados a esta actividad.

Los STM se reservan la posibilidad de aceptar dicha propuesta diaria alternativa, o de reasignar dichos medios a otras actividades de limpieza.

Debido a que los vehículos están en constante movimiento sobre la calzada, tomará agua de los puntos autorizados por el Ayuntamiento.

J.- Baldeo Mecánico de Calzadas

Consistirá en el lanzamiento, mediante la utilización de maquinaria diseñada a tal efecto, de agua a presión sobre la superficie de las calzadas, y muy especialmente en las proximidades de los bordillos. Para ello se utilizarán máquinas especiales provistas de boquillas orientables y rampa que dirigirán el chorro de agua hacia los bordillos a una presión mínima de 3 Kg/cm2 y caudal superior a 50 m3/hora.

Los residuos serán desplazados, mediante esta operación, hacia las proximidades de los bordillos donde serán recogidos por las operaciones posteriores correspondientes de barrido, de modo que no quede restos de residuo alguno. Su realización será, por definición, extendida a las calzadas de toda la ciudad, a excepción de aquellas en las que por razones técnicas, físicas o de otro tipo, el baldeo deba realizarse de forma manual o mixta.

Se empleará además del agua de baldeo, detergentes y desinfectantes adecuados así como productos desodorizantes, desengrasantes y jabonosos de agradable fragancia.

Los STM se reservan la posibilidad de aceptar dicha propuesta diaria alternativa, o de reasignar dichos medios a otras actividades de limpieza.

Debido a que los vehículos están en constante movimiento sobre la calzada, tomará agua de los puntos autorizados por el Ayuntamiento.

Deberá incluir todos los accesorios necesarios para la toma de agua y el tratamiento de las calzadas con agua a presión.

En el Proyecto de Gestión se especificarán los Niveles de Limpieza en los que se empleará el Baldeo Motorizado, así como la técnica de trabajo a emplear y el personal necesario.

Se indicará por cada Nivel de limpieza el número de equipos empleados, la composición de cada equipo y el número de sectores precisos.

También se especificará la frecuencia semanal por nivel y el turno en el que se ejecutará, además del rendimiento por equipo expresado en unidades superficiales.

Se enumerarán y detallarán las características técnicas de todos los medios mecánicos y los accesorios a utilizar para la perfecta realización de las tareas de limpieza.

K.- Limpiezas en Domingos y Festivos

Estas limpiezas estarán formadas como mínimo por equipos de:

- Barrido Manual

- Barrido Mecánico de Aceras

- Barrido Mecánico de Calzadas

- Baldeo Manual motorizado de aceras y calzadas

- Baldeo mecánico de aceras y calzadas

La tipología y características de estos barridos son las mismas que para las descritas para las Prestaciones de carácter permanente, pero realizadas en Domingos y Festivos.

En el Proyecto de Gestión se especificarán los Niveles de Limpieza en los que se empleará las limpiezas en Domingos y Festivos, así como la técnica de trabajo a emplear y el personal necesario.

Se indicará por cada Nivel de limpieza el número de equipos empleados, la composición de cada equipo y el número de sectores precisos.

También se especificará la frecuencia mensual por nivel y el turno en el que se ejecutará, además del rendimiento por equipo expresado en unidades lineales y/o superficiales.

Se enumerarán y detallarán las características técnicas de todos los medios mecánicos y los accesorios a utilizar para la perfecta realización de las tareas de limpieza.

Se tendrá en cuenta que se aplicará a todos los domingos y días festivos del año sin excepción y según el calendario anual correspondiente.

L.- Suministro, instalación, mantenimiento y limpieza de Papeleras

El número de papeleras en la ciudad es de 2.450 unidades, de las cuales 550 se encuentran deterioradas, y dentro de estas últimas 300 unidades necesitan sustitución completa. Asimismo son necesarias 200 unidades adicionales para aumentar y/o instaurar una densidad adecuada en ciertas zonas. Dentro del primer año de contrato se deberán instalar y sustituir las 500 papeleras iniciales. Al margen de esta instalación de origen, se deberá prever la sustitución anual de 25 papeleras. Se encuentran distribuidas tanto en viales como en parques de la ciudad y de sus pedanías

Las papeleras a suministrar serán del tipo detallado en el Anexo V.- Modelos Papeleras o cualquier otro tipo a determinar por el Ayuntamiento, debiendo en este caso ajustarse el número de las papeleras a instalar en función de los diferentes precios respecto al del modelo actual y que figura en el referido Anexo V.

Por el concesionario se realizarán las tareas necesarias para que el aspecto de las papeleras que se encuentran en la zona de este contrato, desde el punto de vista de la limpieza, sea impecable. Todas las papeleras futuras que se puedan instalar dentro del ámbito del contrato también estarán incluidas en él.

El trabajo consistirá principalmente en el limpiado y lavado de todas las papeleras, cuando fuera necesario, así como el desprendimiento de los posibles papeles y pintadas que se encuentren adheridas a ellas.

Además los operarios anotarán a su paso las papeleras que se encuentren con desperfectos, comunicándoselo a su dirección y estos al Ayuntamiento por medios informáticos, especificando de que papelera se trata, su ubicación y el tipo de desperfecto.

Estará incluido dentro de las tareas del concesionario, la reparación de pequeños desperfectos y el repintado de las papeleras, y será de su responsabilidad la correcta apariencia externa (sobre todo de pintura) y el que las papeleras con sistema basculante queden bien enganchadas después de su limpieza.

En cuanto al vaciado de las papeleras se estará a lo dispuesto en cuanto las operaciones a efectuar por los operarios de barrido manual, motorizado y de repaso.

M.-Plan de Emergencias en Nevadas, Heladas, Tormentas y Vendavales

El Proyecto de Gestión contemplará el diseño del servicio para dar respuesta inmediata y adecuada tanto a situaciones normales como de emergencia ante nevadas, heladas, tormentas y vendavales, en los que los equipos de limpieza del concesionario no puedan desarrollar su trabajo de una forma normal, por lo que el Ayuntamiento dentro de sus Planes especiales de Emergencia ante estas situaciones dispondrá como mejor proceda de este personal, tanto para la retirada de la nieve y el hielo de las aceras, calzadas y zonas peatonales de sus áreas de actuación, como en refuerzo de otras áreas de la ciudad. Para ello deberán contar con todos los medios precisos para este fin.

Todo el personal de la contrata se incorporará en estas situaciones al PEMUVI “Plan de Emergencia Municipal de Vialidad Invernal” que determinará los trabajos a realizar en cada sector de la contrata, determinando los puntos más urgentes en los que debe actuar. Deberán estar dotados y disponer de herramientas apropiadas para retirada xx xxxxxx de forma manual (cepillo en “T” o similar, pala de nieve)

Entre los medios necesarios de los que deberá disponer obligatoriamente el concesionario a su cargo están: pequeños depósitos saleros distribuidos en su área de actuación, en especial núcleos pedáneos y otras zonas urbanas de difícil acceso, máquinas de esparcimiento de sal en número proporcional a la superficie adjudicada y equipos y herramientas específicas para la retirada o limpieza de la nieve, el hielo, el barro, etc.

Los medios mecánicos, en su conjunto, tendrán una capacidad tal que permita como mínimo el tratamiento de 60 kilómetros de vía por hora, en los distintos recorridos por la ciudad y aledaños considerados prioritarios. Como mínimo:

RECORRIDOS MÍNIMOS A REALIZAR
Amarillo	Distancia (ml)
Agricultura-El Sargal	385
Moralejos	340
Xxxxxxx Xxxxx-	000
Xxxxx Xxx Xxxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxx	1.605
Xxxxxxxx San Xxxxx	260
Tiradores-Santa Xxxxxx	2.045
Total Amarillo	5.015
Verde
República Argentina-Ctra. Madrid	1.895
San Xxxxxxx Xxxxxx -Sargal-CRT	820
Xxxxx Católicos


Paseo San Xxxxxxx	1.660
Xxxxx Xxxxx	0.000
Xxxxxx xxx Xxx	1.940
Tte. Xxxxxxx-Fte. del Oro	2.310
Total Verde	10.990
Azul
San Xxxxx-hospital-UCLM-Madrid	3.530
Xúcar-Ctra. Valencia	2.740
Xxxxx Xxxxx	0.000
Xxxxxxxxx Xxxxx-Xxxx. Xxxxxxxx	1.525
Entorno Cerro Xxxxxx	1.250
Xxxxx Xxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxx X-xxxxxx	0.000
Xxx. Xxxxxxxx-Xxxxx Plaza	885
Arcos Plaza-Aparcamientos Xxxxxxxx	810
Total Azul	13.760
Rojo
Centro	1.255
Xxxxxx Xxxxxx	000
Avda. Mediterráneo	1.665
Xxxxxxx Xxxxxx	1.300
Avda. Música Española	1.105
Travesías	1.230
Total Rojo	7.115
TOTAL	36.880

Estos medios mecánicos se destinan inicialmente a los RECORRIDOS DE 1ª INTERVENCIÓN que se citan, y también realizarán cuantas tareas sean precisas, determinadas por la dirección/coordinación del PEMUVI, hasta la vuelta a la normalidad.

Se deberá tener en cuenta las modificaciones que durante la vigencia del contrato se puedan producir en los recorridos del transporte público urbano, que tendrán carácter preferente al igual que los recorridos ya citados.

Una vez resueltas las incidencias en las vías consideradas preferentes, se desplazarán los medios de acuerdo a las indicaciones del responsable del dispositivo para atender al resto de zonas (Barrio xx Xxxxxxxxxx, xxxx de Institutos, Xxxxxxxxx Xxxx, Xxxx Guadarroyo, Río Turia y adyacentes, vías de gran pendiente, etc.)

Se deberá prever el establecimiento de RETENES DE ALERTA, presencial o no, con determinación de medios mecánicos y humanos necesarios, cuando en base a las previsiones por fenómenos meteorológicos adversos la dirección del PEMUVI lo crea conveniente.

Se realizarán cuantas tareas preventivas determinen los responsables municipales, aún sin haberse producido el fenómeno meteorológico adverso.

Deberá estar previsto el aprovisionamiento de medios mecánicos, propios o ajenos, con su dotación de personal correspondiente, para dar una respuesta adecuada en la resolución de la emergencia y vuelta la normalidad en un tiempo apropiado, no demorándose los efectos más allá estrictamente razonable.

En el Proyecto de Gestión se especificará la técnica de trabajo a emplear, el personal del concesionario que coordinará los trabajos a las órdenes del PEMUVI y se enumerarán y detallarán las características técnicas de todos los medios mecánicos y los equipos a utilizar para la perfecta realización de las tareas de colaboración con el citado XXXXXX.

Dada la importancia de esta actuación, el Ayuntamiento pone a disposición de los licitadores el PEMUVI, para un mejor desarrollo de la propuesta a realizar por los mismos.

N.- Limpieza en Ferias y Fiestas, Botellón y Actos Públicos de carácter estable en la capital y pedanías

Se pretende con estos equipos, atender las necesidades de limpieza de las zonas donde se realicen celebraciones que conlleven acumulaciones de residuos por los motivos enumerados en el titulado del artículo. El personal y los medios empleados para estas labores, al ser de carácter estable cada año, deberán estar previstos por el adjudicatario en su Proyecto de Gestión, no admitiéndose para atender estas necesidades el empleo de medios asignados a otras actividades y previstos en dicho Proyecto de Gestión.

El concesionario está obligado a la recogida de residuos generados en celebración de acontecimientos, actos públicos, fiestas o cualquier evento.

La recogida se efectuará en base a las órdenes remitidas por el Ayuntamiento.

El horario vendrá ligado a la generación de residuos durante la celebración, así como a la finalización del acto y de las tareas de limpieza del mismo, incluso domingos y festivos.

Con antelación a la celebración de los actos programados, a solicitud del Ayuntamiento se deberá realizar una limpieza previa de la zona de actuación.

Al finalizar el Acto con carácter general, o como máximo antes de las 24 horas a contar desde la finalización del acto si no es posible la limpieza ese mismo día por su hora de finalización, el espacio afectado deberá quedar en perfecto estado de limpieza.

Los tratamientos a realizar dependerán esencialmente del tipo de celebración que se lleve a cabo y los medios necesarios podrán estar constituidos por Barridos Manuales y/o Mecánicos, así como también por Baldeos Manuales y/o Mecánicos.

Los servicios que se deberán prever en el Proyecto de Gestión serán los detallados a continuación:

Año Nuevo
Cabalgata xx Xxxxx
Carnavales
Semana Santa (Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx a Lunes xx Xxxxxx)
Ferias y Fiestas de San Xxxxxx
Fiestas de San Xxxxx
Fiestas Patronales de la ciudad, de los barrios urbanos y de cada uno de los municipios pedáneos
Xxxxxxx xxx Xxxx (0 Xxxx 00 xx xxxxxxxxx)
Xxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxx (1 Acto en Agosto)
Carrera “Hoz del Huécar” (1 Acto en Junio)
Piragüismo Puente x Xxxxxx (1 acto en Septiembre)
Concurso Hípico (en caso de realización bajo convenio con el Ayuntamiento (4 actos en Agosto-Fiestas San Xxxxxx)
Media Maratón ( 1 Acto en Octubre)
Xxxxxxx xxx Xxxx
Xxxxxxx xx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx (Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx): 25 Actos
Fiesta Campus Universitario
Botellón en Plaza de España (o allí donde se desplace con carácter estable), para lo que se dispondrá de la maquinaria y operarios necesarios para mantener estos espacios en condiciones optimas de limpieza. La limpieza de estas zonas no podrán retrasarse más allá de la mañana siguiente a su celebración, previniendo que principalmente se desarrollará de Jueves x Xxxxxxx y Festivos. Si las zonas dedicadas a Botellón cambiasen a lo largo del año, la limpieza deberá también trasladarse con ellas, siempre y cuando las zonas estén dentro del ámbito de este contrato

En el Proyecto de Gestión se especificará la técnica de trabajo a emplear y el personal y los medios mecánicos necesarios, respetando los condicionantes del Anexo VI-3 y VI-4. Para las fiestas de San Xxxxx y San Xxxxxx la empresa deberá elaborar y proponer en su Proyecto Gestión dispositivos específicos para las mismas.

O.- Limpieza en Ferias y Fiestas, Botellón y Actos Públicos de carácter no estable en la capital y pedanías

También sin cargo adicional se preverán además de lo descrito en el epígrafe anterior, servicios de limpieza en actos públicos, manifestaciones, carreras deportivas, mítines u otros de similares características y que a tal efecto señale el Ayuntamiento, así como para botellones improvisados y de carácter no estable. Para atender estos eventos sí se permitirá al adjudicatario la reestructuración y reasignación puntual del personal de limpieza procedentes de los servicios permanentes.

En el Proyecto de Gestión se especificará la técnica de trabajo a emplear y el personal y los medios mecánicos necesarios, para este tipo de servicios extras de limpieza, y su repercusión puntual en el resto del Proyecto de Gestión. En caso de que se tenga conocimiento del evento con antelación a su celebración, a solicitud del Ayuntamiento se deberá realizar una limpieza previa de la zona de actuación. Al final el Acto con carácter general, o como máximo antes de las 24 horas a contar desde la finalización del acto si no es posible la limpieza ese mismo día por su hora de finalización, el espacio afectado deberá quedar en perfecto estado de limpieza.

Se indicará el número de equipos empleados y la composición de cada equipo y se enumerarán y detallarán, las características técnicas de todos los medios mecánicos y los accesorios a utilizar para la perfecta realización de las tareas de limpieza.

L.- Retirada de Animales Muertos de la Vía Pública y Servicio de recogida de animales muertos

Por parte del adjudicatario se dispondrá de los efectivos necesarios para la retirada inmediata de los posibles animales muertos o residuos similares que se presenten en la Vía Pública.

Estos equipos actuarán con la máxima celeridad una vez detectado el animal muerto. Los avisos podrán venir por diferentes caminos, Servicios Técnicos Municipales, Policía Local, Protección Civil, o el propio personal de la contrata.

La recogida del animal se hará con los medios adecuados y su cadáver se depositará en el lugar que fije el Ayuntamiento para ello.

En el servicio de recogida de cadáveres de mascotas, solo se admitirán los cadáveres de animales domésticos que tengan la consideración de residuo urbano, presentado con bolsa homologada o contenedores cerrados herméticamente con los requisitos que exija la legislación específica. El servicio incluye la recepción, el transporte y la gestión del cadáver del animal hasta el gestor final. Será preceptivo el pago de la tasa, por parte del titular.

Los vehículos empleados en éste servicio deberán estar adecuados a la normativa actual (RD 1528/2012).

El adjudicatario proyectará y construirá una cámara frigorífica cuyas dimensiones mínimas son 3x5 m, que suplirá el actual sistema de congeladores frigoríficos.

Actualmente, en las instalaciones municipales junto a la Planta de Tratamiento de RSU, existe un horno crematorio para animales. Se contempla dentro del ámbito de éste pliego la puesta en marcha de dicha instalación municipal, así como su uso en aquellos casos para los que fue concebido, sin perjuicio que el adjudicatario prevea otros destinos y medios para la eliminación de este tipo de residuos, sin que ello repercuta en aumento de costes para el Ayuntamiento.

M.- Limpieza de pintadas y carteles

Comprende aquellas labores de limpieza de pintadas y de retirada de carteles que no pueden ser desarrolladas por el operario de barrido manual/motorizado/repaso al estar fijados con adhesivos, colas u otros elementos de sujeción que hace necesario el empleo de equipos especializados. La limpieza de pintadas y retirada de carteles se ejecutará en el plazo de 48 horas, plazo que podrá extenderse a 72 horas en el caso que las pintadas o carteles aparezcan de manera masiva, a contar desde el momento en que son detectadas por la empresa (a través de sus propios medios) o les sea comunicado por los Servicios Municipales (admitiéndose 24 horas adicionales en caso xx xxxxxxxx y festivos). En el caso de retirada de carteles se actuará en todos los edificios públicos o privados, muros, paredes, árboles, fuentes, monumentos, estatuas, y cualquier otro mobiliario urbano de todo tipo de carácter público de las zonas objeto de este contrato, En el caso de pintadas y graffitis se actuará en los mismos lugares que en el caso de la retirada de carteles excepto en los elementos privados, en los que se actuará únicamente en aquellas situaciones que impliquen ofensa a alguna autoridad, religión, raza o principios de dignidad humana (o sea ordenada por el Ayuntamiento), tratándose en estos casos como actuación prioritaria con independencia de que se trate de un bien público o privado. Se actuará de oficio por la empresa y sin más trámite en aquellos lugares en los que, con los medios adecuados empleados, no sean de esperar desperfectos en el elemento de soporte durante la retirada de carteles o la limpieza de pintadas. En aquellos casos en los que existan dudas en cuanto a los posibles desperfectos en el soporte (incluido cambio de color por tapado de graffiti) y de manera especial en edificios tanto de titularidad pública como privada se dará traslado a los SMT para que ordenen lo que proceda, no siendo en este caso aplicables los plazos descritos en el párrafo anterior.

La limpieza de pintadas se efectuará teniendo en cuenta siempre tanto el material de que está construida la base (piedra natural o artificial, mármol, ladrillo, cemento, etc.), como los elementos químicos que componen las pintadas, empleándose productos poco abrasivos que no dañen nunca los materiales de base y procurando mantener siempre la estética y composición del elemento pintado.

Las tareas se realizarán empleando medios apropiados, evitándose emplear cepillos xx xxxxx o rascar con herramientas que puedan dañar el soporte de pegado.

El concesionario deberá disponer de un equipo analizador de color (código RAL o similar) que permita la correcta elección del color de pintura a utilizar para cubrir las pintadas y manchas de paramentos y equipamientos urbanos que no sea posible eliminar mediante limpieza, todo encaminado a restituir el soporte afectado hasta su estado original de la manera más fiel posible. El concesionario pondrá a disposición del Ayuntamiento una segunda unidad de equipo analizador de color para sus propias comprobaciones.

La empresa realizará tratamientos antigraffiti en aquellas zonas especialmente castigadas con pintadas.

El Proyecto de Gestión contemplará los medios humanos y equipos a utilizar, frecuencia y disponibilidad horaria, distribución de las jornadas y equipos de trabajo y otros detalles técnicos y de herramental que permitan evaluar convenientemente la calidad de las ofertas realizadas sobre esta actuación.

El concesionario comunicará al Ayuntamiento en sus partes de incidencias cualquier anomalía relacionada con esta actuación, dando cuenta de las infracciones que de la Ordenanza Municipal de Medio Ambiente se cometan.

N.- Limpiezas de emergencia

El objetivo de este servicio es la realización sin cargo alguno para el Ayuntamiento, de aquellas tareas o actuaciones no contempladas o normalizadas dentro de los servicios ordinarios planificados por el servicio de limpieza objeto del contrato, tales como limpiezas puntuales de choque, actuaciones en caso de derrames accidentales, accidentes de circulación, etc.

Los licitadores propondrán en su Proyecto la organización de estas actuaciones y la dotación en medios humanos y materiales que estime conveniente para la mejor definición y valoración de la propuesta, así como la repercusión en la reorganización puntual de los servicios para atender estas circunstancias.

O.- Limpieza y mantenimiento de sumideros e imbornales

Las labores a realizar en este apartado van encaminadas al mantenimiento continuado y a lo largo de todo el año de todos los sumideros, imbornales y rejillas de desagüe existentes en la zona de actuación objeto del presente contrato. Deberán estar, en todo momento, completamente limpios todos sus componentes, incluso arqueta y tubo de acometida, de modo que se garantice una correcta evacuación de las aguas superficiales hasta el colector.

Aquellos que por sus características de embozamiento requieran de unas obras de adaptación, serán comunicados de inmediato al Ayuntamiento quien ordenará lo que corresponda. Igual criterio seguirá la sustitución de rejillas y otros elementos dañados de estos sumideros.

Los licitadores propondrán en su Proyecto de Gestión la organización de estas actuaciones y la dotación en medios humanos y materiales que estime conveniente para la mejor definición y valoración de la propuesta, respetando los condicionantes del Anexo VI-4

P.- Limpieza de alcorques

Este apartado incluye todas las labores necesarias a llevar a cabo para mantener limpios y en un estado de conservación aceptable los alcorques que protegen el arbolado urbano instalado en aceras, plazas y otras vías públicas.

Dentro de las labores de limpieza se incluirá el levantamiento de los sistemas de protección (rejillas, etc.,), la limpieza por debajo de los mismos, sin afectar a los sistemas xx xxxxx, rellenos xx xxxxxx especial o de protección del árbol, así como la eliminación de malas hierbas.

Los elementos dañados o deteriorados serán comunicados al Ayuntamiento, quien ordenará lo que proceda.

Q.- Limpieza y retirada de excrementos

Un problema muy común en todas las vías públicas de cualquier ciudad lo constituye la presencia de excrementos de animal en la vía pública. A parte de un mal efecto estético, su presencia puede ser foco de infecciones e incluso de accidentes entre los peatones.

Así diariamente, se deberá proceder sin cargo alguno a la retirada de todos los excrementos presentes en todas las zonas de actuación objeto del presente contrato.

R.- Limpieza Parques y Jardines.

La labor de limpieza consistirá en la eliminación de los desperdicios y objetos (hojas, papeles, colillas, trapos, cristal, metales, maderas, etc.), que de cualquier procedencia hubieran podido llegar a las superficies bajo su cuidado y a las jardineras, así como aquellos depositados en las papeleras. Los trabajos de limpieza incluirán la retirada de carteles y limpieza de pintadas en mobiliario urbano, estatuas y árboles. Queda excluido tanto la vegetación de crecimiento espontáneo (hierbas, malezas, etc.), ASÍ como los residuos de las labores de siega, recortes, podas y resto de tareas inherentes a las labores de jardinería. En las labores de retirada xx xxxxxxx, botellas y envases se pondrá especial cuidado los viernes, xxxxxxx, xxxxxxxx y festivos en especial en los parques de mayor afluencia nocturna.

La obligación del adjudicatario no se limita al barrido, recogida y amontonamiento de las indicadas materias, dentro o fuera de la superficie a su cuidado, sino que ha de complementarse con la extracción de todas ellas, con los medios a su cargo, fuera de las superficies de actuación, transporte y vertido.

Todos los residuos procedentes de esta actividad serán recogidos y transportados, de forma inmediata, a los contenedores más próximos que se encuentran instalados o se instalen en los lugares públicos. Deberán depositarse en bolsas cerradas.

La limpieza se realizará con carácter general de lunes x xxxxxxx, conforme al nivel de limpieza que se establezca en este pliego, excepto en los parques y jardines que figuran en el Anexo I en los que únicamente se actuará durante los fines de semana y festivos. En Semana Santa, San Xxxxxx, San Xxxxx y Navidades, se establecerán tareas extraordinarias de limpieza tanto en zonas céntricas como exteriores.

El horario en el que se deberán realizar los trabajos de limpieza durante los fines de semana será aquel que permita que la zona afectada esté libre de residuos a las 10:00 de la mañana con carácter general.

Es obligación del adjudicatario la retirada de todos los residuos resultantes de los trabajos de limpieza. Deberá disponer para ello de los medios necesarios para su recogida y transporte hasta la zona de vertido autorizado.

Además de las labores descritas en los párrafos anteriores, se deberán realizar las siguientes operaciones:

Jardineras.

Comprende: limpieza de residuos.

Baldeos.

Consistirán en proceder a limpiar con agua las zonas pavimentadas usando para ello además cepillos de raíz o similares para hacer desaparecer la acumulación de los residuos existentes y su posterior retirada, siendo objeto de esta operación los viales y zonas de estancia de las zonas verdes objeto del presente contrato.

La operación se realizará cuantas veces sea necesaria para una debida presentación de las zonas pavimentadas, siendo la frecuencia mínima de una vez por semana, realizándose durante la mañana.

En los jardines con viales de tierra se procederá al regado de los mismos para evitar que se levante polvo en los meses más calurosos del año. El riego podrá llegar a ser diario si las condiciones meteorológicas lo exigen, a criterio del personal técnico del Ayuntamiento.

Mantenimiento de areneros y zonas de juegos infantiles.

Estas zonas deben tener un tratamiento especial en cuanto a la limpieza y mantenimiento debido a su uso intensivo y al tipo de usuarios. Las labores de conservación, cuyo coste correrá por cuenta del contratista, comprenderán:

Limpieza diaria de los residuos y basuras que aparezcan en las zonas infantiles y deportivas, independientemente de su procedencia. Esta labor consistirá en el barrido de toda la zona, la recogida de papeleras y/o contenedores y la eliminación de malas hierbas, retirando todos los residuos de forma inmediata.
Tapado xx xxxxx y nivelación de areneros: se recabarán los huecos y hoyos producidos por el propio uso de la zona. Asimismo, se redistribuirán los áridos esparcidos como consecuencia de las actividades de los usuarios. Esta labor se realizará según necesidades, a fin de conseguir en todo momento superficies estéticas, funcionales, cómodas y seguras para los usuarios, al menos una vez al mes o más frecuentemente si fuera preciso. Se tendrá un cuidado especial en el entorno de los juegos infantiles, así como su alrededor y bajo los bancos próximos. En todo momento se mantendrá el espesor de la capa de arena, por lo que tendrán que hacerse las aportaciones necesarias en compensación de la disminución producida por el uso, el viento, etc.
Aireado de la arena: Siempre que sea preciso y como mínimo una vez al mes se procederá al aireado de la arena (repicado, esponjamiento y nivelación de arena). Esta operación se efectuará en todo el área de arena hasta su límite, atendiendo muy especialmente en lo referente a limpieza y salubridad.
Desinfección y renovación de la arena: Se procederá las veces que sea preciso a la desinfección de las arenas, con productos que no sean nocivos y que estén debidamente autorizados. Dos veces al año, o más frecuentemente si fuera preciso, se procederá a la total renovación de toda la arena de cada arenero.
Recebo y reposición de areneros.

Limpieza de zonas verdes anexas a las vías públicas

Comprenderá la limpieza de zonas de vegetación o praderas anexas a cualquier vía pública, mediana, pasarela, carril bici, etc. Se procederá a la eliminación de residuos de toda la superficie, con una frecuencia similar a la de la limpieza ordinaria de la zona donde esté inscrita.

S.- Campañas de desratización y desinsectación municipal

El adjudicatario colaborará con el Ayuntamiento en las campañas de desratización y desinsectación que este promueva en su área de influencia y a tal efecto seguirá las indicaciones que le señalen los Técnicos Municipales encargados de estas actuaciones y les facilitará la información y apoyo necesario para ello.

T.1.- Limpieza xx xxxxxxx de propiedad municipal

Consistirá en la limpieza de los solares de propiedad municipal incluidos en el Anexo VI-2, “Puntos Singulares”. En aquellos solares de similares características no previstos en este Anexo, se procederá de igual manera que los previstos en el mismo si lo estiman los STM, repartiéndose proporcionalmente los medios y frecuencias de actuación ofertadas para los primeros entre todos ellos. Se deberán retirar periódicamente los residuos de todo tipo allí arrojados, así como el desbroce de malas hierbas con una periodicidad mínima de 2 veces al año, y siempre que la altura de las hierbas superen los 40 cm. Para estas labores se propone la actuación en Brigada y se deberán emplear todos los medios y útiles necesarios para una correcta ejecución de los trabajos.

T.2.- Limpieza de Sendas Turísticas, miradores y aparcamientos en el entorno xxx xxxxx urbano y área de influencia, paseos fluviales, veredas dentro xxx xxxxx urbano y zonas de recreo.

Consistirá en la limpieza sendas Turísticas, miradores y aparcamientos en el entorno xxx xxxxx urbano y área de influencia, paseos fluviales, veredas dentro xxx xxxxx urbano y zonas de recreo incluidos en el Anexo VI-2, “Puntos Singulares” y aquellas otras zonas que puedan incorporarse durante el periodo de vigencia del contrato, con reparto proporcional de medios. Se deberán retirar los residuos de todo tipo allí depositados, limpieza de papeleras y desbroce de malas y eliminación de malas hierbas. Para estas labores se propone la actuación en Brigada y se deberán emplear todos los medios y útiles necesarios para una correcta ejecución de los trabajos. La periodicidad mínima de actuación para cada zona de actuación queda reflejada en el Anexo, debiendo los licitadores proponer en su Proyecto de Gestión la organización de estas actuaciones y la dotación en medios humanos y materiales que estime conveniente para la mejor definición y valoración de la propuesta, con el objeto de que estas zonas, dada su alta afluencia de personas o por sus características intrínsecas, presenten en todo momento un perfecto estado de limpieza.

T.3.- Limpieza y desbroces de cunetas de acceso a la ciudad

Consistirá en la limpieza periódica de las cunetas de entrada a la ciudad por la carretera de Madrid, la de Valencia y la de Ciudad Real, hasta al menos la altura de la señal de delimitación xxx xxxxx urbano tantas veces sea necesario para mantener las mismas en un correcto estado de limpieza. Se actuará de igual manera y con la periodicidad necesaria en el Camino de San Xxxxxx, y Camino de los Jerónimos. Se deberá contemplar con carácter general una banda de limpieza de al menos 5 metros a cada lado de la vía siempre que las características de la zona lo permitan.

También entra dentro de los labores de este epígrafe el desbroce con una periodicidad mínima de 2 veces al año de las cunetas de las vías de acceso ya mencionadas, así como también la carretera Nohales-Cuenca en toda su longitud, caminos de los Jerónimos en toda su longitud y camino de los Isidros en toda su longitud (hasta la Xxxxx xxx Xxxxxx), debiéndose actuar con carácter general y siempre que las características del terreno lo permita en un ancho de al menos 2 metros a cada lado de la calzada.

Se propone para la realización de estos trabajos el sistema de Brigada. Los licitadores propondrán en su Proyecto de Gestión la organización de estas actuaciones y la dotación en medios humanos y materiales que estime conveniente para la mejor definición y valoración de la propuesta, respetando los condicionantes mínimos del Anexo VI.2.

U. Trabajos en altura

El licitador deberá contemplar en su oferta la realización de limpiezas puntuales en zonas ajardinadas o con cubierta vegetal espontánea de fuerte pendiente, que deberán realizarse nada más finalizar la Semana Santa y las fiestas de San Xxxxx, para la que empleará personal cualificado y especialmente formado para estas labores, que irán dotados de todos los elementos de seguridad necesarios según normativa de prevención de riesgos laborales.

Estos trabajos en altura se extenderán además de a las zonas afectadas en el Casco Antiguo por las fiestas de Semana Santa y San Xxxxx a otras zonas así detalladas en el Anexo VI-2, “Puntos Singulares”, así como a otros puntos que considere el Ayuntamiento.

V.- Otras actuaciones especiales

El concesionario esta obligado a realizar las actuaciones que, dentro del objeto del contrato y de las previsiones xxx Xxxxxx, le señale el Ayuntamiento, no incluidas de manera expresa, para lo que previo a su realización, someterá a la aprobación de éste un presupuesto que contemple tal actuación y sin cuya aprobación previa no podrá ser realizada por el concesionario y si así lo hiciere será a su cargo. Sólo podrán hacerse si existe crédito adecuado y su cuantía no exceda de la de un contrato menor (18.000 euros IVA excluido).

Dentro de estas actuaciones especiales se considera la retirada de residuos y saneamiento de viviendas y locales particulares que por decisión judicial o por resolución de la Administración Competente así se decida.

El artículo 9 de la Ley 49/1960, sobre Propiedad Horizontal, establece las obligaciones inherentes a la propiedad de una vivienda. En aquellos casos en los que se presenten situaciones de insalubridad que no puedan ser resueltas por el titular de la vivienda y que supongan un riesgo para la salud comunitaria, el Ayuntamiento establece los mecanismos de actuación pertinentes para solventarlo mediante el ejercicio de la ejecución sustitutoria.

El concesionario deberá proceder a la retirada de residuos y saneamiento de viviendas y locales particulares a petición del Ayuntamiento cuando se observe su necesidad y/o urgencia por motivos sanitarios, y en todo caso cuando venga motivado por resolución de la Autoridad Judicial o de los Servicios Sanitarios o Sociales de cualquier Administración Pública.

La realización del servicio de limpieza especial de viviendas consiste en el vaciado de residuos de la vivienda de la persona afectada. Para ello, el personal que lo realiza ha de personarse en el lugar, fecha y hora que se indiquen, datos que habrán sido establecidos por el Ayuntamiento.

La prestación se efectuará de lunes a viernes, excepto festivos.

Una vez dentro de la vivienda los inspectores del organismo sanitario indicarán qué basuras y enseres almacenados deben de ser retirados, sólo se retirarán los residuos indicados por ellos y se seguirán las indicaciones que establezcan.

Los residuos que se retiren se meterán en bolsas, las cuales se cerrarán en la misma vivienda y se depositarán en un vehículo adecuado estacionado en la vía pública, en el lugar más cercano posible al lugar del servicio.

Los operarios no harán separación ni clasificación alguna de los residuos que retiren, con la única excepción de los aparatos eléctricos y electrónicos que se separarán y se llevarán al Punto Limpio Fijo más cercano al lugar de la limpieza previo aviso.

El concesionario deberá disponer de los vehículos que más se adecuen a las necesidades de la recogida. En todo caso, los vehículos que intervengan en las labores de limpieza deben estar dotados de botiquín de primeros auxilios y de una amplia variedad de herramientas (corte, palanca, etc.).

Una vez se finalice la retirada de residuos de la vivienda se deben barrer las zonas de paso exteriores a ella y comunes al resto de los vecinos para eliminar la parte de la suciedad originada por el servicio que sea posible.

El personal que realice las labores de limpieza deberá estar informado tanto de sus riesgos laborales como de los medios disponibles para disminuirlos / evitarlos. Deben contar con los EPIs (Equipos de Protección Individual) adecuados para cada caso y estar vacunados contra enfermedades o infecciones que pudieran ser provocadas por la manipulación de residuos de las características mencionadas (hepatitis, tétanos,...).

X.- Fregado de aceras, plazas, paseos y otros espacios públicos de similares características

Consistirá en el fregado intensivo de superficies mediante medios mecánicos y/o manuales que garanticen un estado de limpieza similar al original, debiendo desaparecer manchas, chicles y otra suciedad de difícil limpieza, a lo que no alcanzan los barridos y baldeos ordinarios.

Y.- Bolsa de horas de trabajo

El carácter variable de la prestación de los servicios descritos en el presente PCT supone una dificultad para la precisa dimensión de éstos ante situaciones impredecibles. Es por tanto necesario instituir una bolsa de horas no asignadas de antemano a ninguna prestación. Los Licitadores deberán establecer en sus ofertas una bolsa de 400 horas anuales efectivas de trabajo, sin una tarea concreta encomendada, a disposición del Ayuntamiento xx Xxxxxx para la realización de prestaciones relacionadas con el objeto del presente contrato (Limpieza Viaria y Recogida de Residuos). La propuesta de estas horas deberá estar basada bajo los siguientes preceptos:

Hora de Conductor en horario diurno y día laborable, incluyendo maquinaria de barrido mecánico de aceras, así como el resto de costes asociados a esta labor. El uso de estas horas no podrá provenir, bajo ningún concepto, del reordenamiento del servicio programado.
El Ayuntamiento podrá disponer de esta bolsa de horas efectivas de trabajo de la siguiente forma:
- Podrá solicitar las horas efectivas de trabajo en jornadas completas de trabajo o en fracciones menores, en caso de no ser necesaria una jornada completa de trabajo. Por tanto, se podrá solicitar la ejecución de dichas horas de trabajo, agrupadas en diferentes categorías, días u horarios.
- El Ayuntamiento solicitará la realización de unas tareas concretas con una antelación mínima de 48 horas.
- El adjudicatario, ante la petición de este Ayuntamiento, deberá presentar por escrito ante los STM una propuesta de realización de estos trabajos, determinando las necesidades de medios materiales y humanos. En ese mismo documento, el adjudicatario deberá realizar la equivalencia en función del coste, es decir entre el coste de la planificación presentada y el coste de las horas de conductor ofertadas, y del coste de la maquinaria a utilizar en cada caso respecto al de la maquinaria de barrido mecánico de aceras utilizada como base.
- Aprobada la propuesta del adjudicatario, se procederá al descuento de las horas equivalentes de la bolsa de horas efectivas propuesta. Al final de cada ejercicio se realizará el cómputo de las horas equivalentes realmente ejecutadas, así como de las horas pendientes de ejecutar. En caso de que el balance sea positivo (exceso de horas ejecutadas respecto a las planteadas), estas horas serán detraídas del computo de horas correspondiente al siguiente ejercicio, mientras que si es negativa (menos horas equivalentes ejecutadas respecto a las establecidas), estas serán sumadas a las horas disponibles en el siguiente ejercicio.

Z.- Equipo de Actuación rápida servicio 24 horas

Este servicio estará destinado a atender las pequeñas incidencias que se puedan producir y que por sus características deban ser resueltas de manera inmediata y sin dilaciones en el tiempo (animales muertos en la vía pública, cristales y botellas rotas, derrames accidentales de fluidos, accidentes de tráfico, etc.). Además de los Servicios Técnicos Municipales, Policía Local (e incluso el Servicio de Bomberos y Protección Civil) podrá requerir de manera directa la intervención de este equipo. El Servicio deberá estar operativo 24 horas/día de Lunes a Sábado, y estará formado al menos por un operario más un vehículo de transporte, valorándose la ampliación del servicio a los 365 días del año.

Artículo 13.- Maquinaria y Útiles de limpieza

Dentro del Proyecto de Gestión se hará constar la totalidad de los medios mecánicos y útiles a emplear en el contrato, que deberán responder a los principios de calidad, ergonomía, funcionalidad, modernidad y estética, además de a la normativa vigente que les afecte. Se especificará su distribución por sectores y áreas urbanas y los tratamientos propuestos en cada uno de ellos.

El material a utilizar, será el más adecuado a las características del servicio, a la tipología urbana de la zona en que ha de actuar y a las necesidades de la ciudad y horario de realización de tareas y será de baja emisión de ruidos y gases, por lo que se priorizará la utilización de equipos manuales eléctricos para aquellas labores que el estado de la tecnología, autonomía y rendimientos lo permitan (sopladores, desbrozadoras, sierras mecánicas, etc..), siendo preceptivo el uso de este tipo de equipos manuales eléctricos antes de las 8:00 horas.

La maquinaria a utilizar será la más adecuado a las características del servicio, a la tipología y topografía urbana de la zona en que ha de actuar y a las necesidades de la ciudad, así como al horario de realización de tareas, debiendo ser de baja emisión de ruidos y gases, y valorándose en especial el empleo de maquinaria de muy baja emisión sonora en horario nocturno y hasta las 8:00 horas.

Todos los vehículos susceptibles para ello, deberán poder adaptarse para su uso en nevadas con elementos quitanieves y sistemas de esparcido de sal y/o salmuera.

Se facilitará en dicho Proyecto toda la información posible tanto de la maquinaria como de los útiles a utilizar y se justificará su empleo, incluyéndose como mínimo la siguiente información:

Descripción general.
Número de unidades.
Marca y modelo comercial.
Antigüedad (en el caso de maquinaria subrogada).
Características técnicas.
Equipamiento incluido.
Justificación de cumplimiento con la normativa vigente.
Precio de amortización.
Plan de conservación y mantenimiento.
Plazo de amortización durante la concesión.
Fotografía o dibujo demostrativo.
Factura proforma del coste de la misma si se pretende hacer valer esta circunstancia para la valoración de la oferta.
Toda aquella información que el licitador crea conveniente incluir y que estime le pueda ser de ayuda al Ayuntamiento para la valoración de la oferta.

Tanto la maquinaria como los equipos y útiles de limpieza serán de nueva adquisición y de primera mano y se amortizarán en su totalidad dentro del plazo establecido para la concesión, salvo los puestos a disposición del concesionario por el Ayuntamiento y que se detallan en el Anexo VIII.1; siendo su compra, titularidad, estado de conservación y reposición, etc., de competencia del adjudicatario.

Además se responsabilizará de su mantenimiento tanto preventivo como correctivo, disponiendo para ello de personal propio o talleres específicos concertados, circunstancia esta que se reflejará convenientemente en la oferta presentada.

Todo vehículo a motor cumplirá la legislación vigente sobre la materia, deberá estar debidamente señalizado para circular y cumplir con su trabajo, deberá tener la ITV cuando proceda al día y su seguro de circulación en vigor, al objeto de cubrir los daños y responsabilidades que éste pudiera ocasionar, tanto a terceros como al propio Ayuntamiento.

Todos los equipos de barrido manual (portacubos, carritos de baldeo, etc.) irán equipados con las herramientas y útiles necesarios para la perfecta realización de su cometido, debiendo existir un repuesto de mantenimiento permanente de las piezas claves para su funcionamiento, asegurando que su número y condición permita la realización de los servicios asignados.

Se deberá mantener permanentemente un stock de papeleras que permita la rápida sustitución de aquellas que hayan quedado inservibles, así como un número adecuado de piezas de recambio de las mismas para su correcto mantenimiento.

El material deberá encontrarse en todo momento en perfectas condiciones mecánicas, higiénicas y de seguridad. Así mismo, todos los vehículos que trabajen en la vía pública deberán ser perfectamente visibles y aquellos que realicen trabajos nocturnos o con poca visibilidad dispondrán además de la señalización precisa para ello y de los equipos necesarios de protección y señalización para el personal que trabaje con ellos, incluso el conductor. El licitador está obligado a presentar un plan de mantenimiento preventivo de todo el material destinado a estos servicios, indicando las operaciones a realizar relativa a engrases, revisiones, verificaciones periódicas, etc., según las especificaciones de los fabricantes.

El adjudicatario deberá prever la puesta a disposición del Servicio de Medio Ambiente para las labores de control e inspección de al menos la siguiente flota de vehículos:

Turismo ligero preferentemente de propulsión eléctrica/híbrida incluido poste de carga.
2 Vehículos todocamino con tracción 4x4 dotados de gancho de remolque y con posibilidad de acople xx xxxxxx.

A los efectos del presente Contrato, será indiferente el título jurídico en virtud del cual el concesionario posea estos vehículos, que podrá ser cualquiera de los admitidos en Derecho (i.e. propiedad, renting, etc.).

Además de la maquinaria propuesta para la correcta realización del contrato, el concesionario deberá poner a disposición de este contrato una máquina mini retroexcavadora dotada de los accesorios adecuados para la retirada de pequeñas cantidades de escombros (pala, brazo articulado con cazo, etc.), movimiento de material paletizado como sacos de sal (uña portapalets), limpieza de nieve, limpieza de barrizales tras fuertes tormentas, etc. Esta máquina pasará a ser de propiedad municipal tras la finalización del contrato, sin contraprestación alguna para el Ayuntamiento.

Asimismo, el adjudicatario deberá poner a disposición de este una cuchilla sobre chasis que permita su acople alternativo a un camión de los Servicios Municipales pasando a ser propiedad del Ayuntamiento una vez sea suministrada.

En los tres primeros meses del contrato, la empresa adjudicataria presentará un inventario oficial y general de todos los medios mecánicos, útiles y herramientas disponibles y ofertadas en su propuesta. Dicho inventario se hará por duplicado, se revisará anualmente y por cada nueva incorporación y se firmará por ambas partes. El concesionario tendrá la obligación de reponer por su cuenta y sin compensación económica alguna, cualquier material incluido en el inventario y que por su consumo, sustracción, deterioro o cualquier otra circunstancia causa baja en el mismo.

En este mismo periodo de tres meses, el adjudicatario presentará al Ayuntamiento un programa de actuación para la enajenación o entrega a Gestor Autorizado de los vehículos que no incorporará al Servicio por no resultar ya aptos para el mismo, ejecutando el programa establecido en coordinación con el STM, con el fin de desalojar de las instalaciones todo aquel material y vehículos inservibles de las instalaciones. Los costes de transporte a gestor autorizado en su caso, serán a cargo del adjudicatario,

Al finalizar el contrato, este inventario que se habrá ido actualizando, servirá para la entrega al Ayuntamiento, quien dispondrá de él como mejor proceda, de todo el material en las debidas condiciones de uso y funcionamiento, junto a la herramienta y resto de los útiles y equipos de trabajo objeto del contrato,.

Todo el material, vehículos o útiles de trabajo asignados al servicio, serán de uso exclusivo para este contrato, no pudiéndose utilizar para otros fines distintos al mismo. Solamente se podrán usar en otros fines por expreso deseo y/o autorización del Ayuntamiento. En todo momento el concesionario deberá tener en funcionamiento el material necesario para prestar los servicios en la calidad y frecuencia ofertada, por lo que deberá disponer de los necesarios equipos de reserva para ello, debiendo indicar en sus ofertas los elementos considerados como equipos de reserva y sin que pueda alegar por ello dejación alguna en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.

Los gastos de explotación y/o funcionamiento (combustibles, conducción, reparaciones, etc.) y otros gastos y obligaciones fiscales, tributarias o de cualquier otro tipo, correrán por cuenta del adjudicatario.

Si durante la vigencia del contrato hubiere incidencias con los medios asignados al objeto del contrato y por cuya circunstancia quedasen total o parcialmente fuera de servicio, será obligatorio comunicar tal incidencia al Ayuntamiento dándole cuenta de la novedad, la causa que haya motivado la incidencia y la previsión de su reemplazo. Tras el informe técnico favorable, se procederá a dar de baja el material afectado y de alta al que le sustituya, restableciendo el servicio a los parámetros anteriores a la incidencia. En estos casos, el concesionario sustituirá el material dado de baja por otro de las mismas características y asumirá íntegramente todos los gastos derivados de tal sustitución.

La gestión del material y utillaje tanto técnica como económica, será de entera responsabilidad del concesionario, teniendo en cuenta que tendrá que prever la sustitución a su cargo del material que en el transcurso de la concesión haya quedado amortizado o fuera de servicio, indicando en sus ofertas el régimen de sustituciones previstas en la concesión, sin que esto suponga menor obligación del adjudicatario de sustituir en cualquier momento de la concesión, todo el material que por su calidad o uso deba ser reemplazado .

Todos los vehículos, limpiadoras, baldeadoras, carritos portabolsas y demás material afín, deberá llevar logotipos identificativos del Ayuntamiento y mensajes que inviten o conciencien al ciudadano en la limpieza urbana; el tamaño, ubicación y características de tales logos o mensajes será el Ayuntamiento el que los especifique, una vez conocidos los distintos útiles y maquinaria a emplear en el servicio, con independencia de los que identifiquen al concesionario, pero nunca portarán publicidad comercial o de cualquier otro tipo.

En cuanto a los aspectos relacionados con la imagen hacía el ciudadano, deberán cumplir:

Normas de pintura (en coordinación con el Ayuntamiento).
Estricta limpieza y desinfección de todos los equipos al finalizar cada jornada de trabajo.
Niveles mínimos de ruido y contaminación.
Reparaciones estéticas, cuando así lo requieran los equipos.
Modernidad, estética y funcionalidad.
Mínima molestia para el ciudadano y actividades urbanas

Artículo 14.- Instalaciones fijas (Oficinas, Locales y Garajes)

Actualmente el servicio de limpieza tiene adscrito y se ponen a disposición del futuro adjudicatario las siguientes instalaciones:

Instalaciones en la Avenida de los Alfares, antigua Carretera de Madrid y que actualmente sirven de Garaje, Taller, Almacén, oficinas, cuartelillo y punto limpio.

Dentro del Proyecto de Gestión se especificarán la suficiencia de las actuales instalaciones y/o las necesidades que el adjudicatario prevea en cuanto a Oficinas, Locales y Garajes adscritos al servicio para el perfecto desarrollo del objeto del contrato y de la conservación y mantenimiento de todos estos equipos. Deberá especificar la dotación de medios necesarios que estas Oficinas, Locales y Garajes, requieran para el normal desarrollo del servicio. Servirán de centro general de trabajo para el personal, equipado con taquillas, aseos, duchas, botiquín y teléfono. Deberán ser de uso exclusivo del contrato y solo se podrán dedicar a otros usos si el Ayuntamiento así lo autoriza.

De igual manera se deberá detallar el número y ubicación de los cuartelillos auxiliares (centros de refugio y pequeño almacén). Estos cuartelillos estarán estratégicamente distribuidos en su zona de actuación, con equipamiento básico para el personal y equipados con botiquín y teléfono. La correcta elección de estos cuartelillos será tal que se minimicen los tiempos de acceso de los operarios a sus zonas de trabajo, en especial aquellos que se desplazan a pie con carrito portacubo, y que en ningún caso deberán invertir más de 15 minutos de media en llegar a la zona o sector de trabajo asignado, y en regresar de la misma hasta al cuartelillo. El adjudicatario deberá contemplar la posibilidad de utilizar medios de transporte adecuados para el traslado simultáneo de varios operarios y sus equipos de trabajo correspondientes (incluidos carros portacubos) hasta sus zonas de trabajo.

Deberá igualmente el licitador estudiar la posibilidad de instalación de un cuartelillo en el Punto Limpio o parcela limítrofe al mismo y que es propiedad del Ayuntamiento, al fin de maximizar la eficiencia del servicio.

Será responsabilidad del contratista adecuar dentro del plazo dado para la puesta en marcha del contrato, las Oficinas, Locales y Garajes que le sean necesarios para el desarrollo del servicio, de acuerdo al Proyecto de Gestión presentado a licitación. Estos deberán ser aprobados por el Ayuntamiento en cuanto a localización, número, dimensiones y condiciones de mantenimiento se refiere.

En los garajes se guardará la maquinaria de limpieza cuando está no esté en uso, previa su limpieza, reparación y conservación diaria.

El adjudicatario deberá construir o proveer una zona cubierta y con al menos tres paramentos verticales de dimensiones suficientes para albergar los sacos de sal acopiados para el periodo invernal, tanto los de reposición anual como los sobrantes del año anterior. La morfología de la instalación será tal que impida el deterioro de la sal por efectos de fenómenos atmosféricos.

Para aquellas labores de mantenimiento o trabajos de reparación que se precise de personal o medios muy especializados, se podrá recurrir a talleres auxiliares concertados que presenten las debidas garantías de solvencia.

Será obligación del adjudicatario respecto a las instalaciones fijas:

Su puesta en funcionamiento y operatividad desde el inicio mismo de la contrata.
El cumplimiento de la normativa aplicable a las mismas.
Cumplir las exigencias relacionadas con la imagen externa.
Realizar un plan de mantenimiento y conservación de las mismas.
Acometer las labores de mantenimiento, conservación y reparación de las instalaciones, conforme a los planes propuestos.
Asumir económicamente los gastos de agua, luz, teléfono y otros consumos correspondientes a los gastos de explotación que se produzcan durante la concesión, y en todo el conjunto de las instalaciones utilizadas en la prestación de los servicios.
El pago de todas las obligaciones tributarias y fiscales que correspondiesen por ellas.

En los planes de mantenimiento y conservación de estas instalaciones, se deberá contemplar lo concerniente al mantenimiento y conservación tanto de los medios materiales, como de las cuestiones de imagen ya descritos.

Será obligación del adjudicatario la elaboración y aprobación de los Planes de Autoprotección para todas las instalaciones fijas en el plazo de 12 meses a partir de la efectiva implantación del servicio.

El adjudicatario deberá tener debidamente asegurados todos estos medios e instalaciones, debiendo realizar para ello las pólizas de seguro correspondientes.

ARTÍCULO 15.- Exigencias Mínimas de Obligado Cumplimiento en cada uno de los Niveles de Limpieza

Se establecen en este artículo y en el Anexo VI.1.- Prestaciones Básicas Mínimas por Niveles las exigencias mínimas ya sea en frecuencia de servicios, composición de equipos u otras circunstancias de aquellas prestaciones ligadas a los distribución por niveles El licitador deberá proponer en su Proyecto de Gestión las frecuencias y equipos que estime conveniente respetando las prestaciones mínimas de este artículo, que no tiene carácter exhaustivo y en el que el licitador deberá proponer todas aquellas y actividades complementarias que considere oportuno para la correcta ejecución del servicio.

ARTÍCULO. 16. Otras Prestaciones sujetas a Exigencias Mínimas

16.1 Exigencias Mínimas de Obligado Cumplimiento. Otras Prestaciones según niveles

Se refiere este apartado a las exigencias mínimas de Limpieza en Ferias, Fiestas, Botellones, etc., de carácter no estable y por tanto no previsible en una programación anual.

Se incluyen también ese apartado las exigencias mínimas en los servicios de Recogida de animales muertos en la vía pública, la limpieza de excrementos, limpiezas de emergencias

Por último se reflejan las exigencias mínimas en la las labores de limpieza y mantenimiento de sumideros y limpieza y desbroce de alcorques.

16.2. Exigencias Mínimas de Obligado Cumplimiento en Puntos Singulares y Turísticos

Se describen en este apartado las exigencias mínimas a respetar en puntos singulares y/o turísticos, ya sea estos así clasificados por su ubicación, medios especiales a utilizar, frecuencias, tipología de los trabajos, etc. Estas prestaciones se referirán con carácter general a limpieza y/o desbroces de los mismos, si bien pueden requerirse trabajos adicionales pero incluidos en el objeto de este contrato.

El Listado con los Puntos Singulares y Turísticos así como las particularidades de cada uno de ellos se encuentran recogidos en el Anexo VI-2.

En el Plano adjunto a este mismo Anexo VI-2 se refleja la distribución geográfica de los puntos y prestaciones a los que hace referencia este epígrafe.

16.3. Exigencias Mínimas de Obligado Cumplimiento en Trabajos de Limpieza en Eventos Periódicos Estables

Dentro de este apartado se incluyen las labores de limpieza inherentes a Actos Públicos, fiestas y eventos estables programados de manera anual. En el Anexo VI-3, “Prestaciones Mínimas Eventos Periódicos” se detalla la relación de dichos eventos, con las condiciones mínimas de prestación del servicio. El licitador deberá especificar en su Proyecto de Gestión los medios y metodología propuesta para atender estos eventos no deberán retraer en ningún caso medios previstos para otros servicios especificados en el Proyecto de Gestión.

Se deberá reflejar en el referido Proyecto de Gestión de manera específica aquellos dispositivos especiales previstos para Semana Santa y San Xxxxx, cuya descripción deberá ser minuciosa y exhaustiva.

TÍTULO III. SERVICIO DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

CAPÍTULO I. OBJETO Y AMBITO DEL SERVICIO

ARTÍCULO 17.- OBJETO

Es objeto de este título determinar las condiciones mínimas para la prestación del Servicio de Recogida y Transporte de Residuos domésticos, y la adaptación de la misma a lo especificado en el artículo 22 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, en el Término Municipal de la ciudad xx Xxxxxx, incluido polígono Industrial SEPES, y con excepción de sus Pedanías xx Xxxxxxx, Colliguilla, La Xxxxxxx, Mohorte, Nohales, Tondos, Valdecabras y Xxxxxxxxxx de los Escuderos.

Los licitadores presentarán en sus ofertas los sistemas de recogida basados en las modernas tecnologías que mejor se adapten a las características propias de la ciudad xx Xxxxxx. Se pretende en esta concesión, profundizar y perfeccionar el sistema de recogida con aplicación de la carga lateral, en aquellas zonas de la ciudad que por sus condiciones de accesibilidad y ubicación así lo permitieren, mejorar el sistema de carga trasera, donde no se posible otra modalidad, así como de recogidas específicas según zonas y tipología de usuarios, tales como recogidas puerta a puerta o sistemas mixtos entre los anteriores.

ARTÍCULO 18.- ÁMBITO TERRITORIAL DE LOS SERVICIOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDuoS SÓLIDOS URBANOS

El ámbito territorial a los efectos de los Servicios de Recogida y Transporte de Residuos abarca el casco urbano de la ciudad, polígonos industriales, aledaños y Puntos Singulares reflejados en el Anexo 7.- Puntos Singulares de Recogida de Residuos. Las pedanías y otras instalaciones aledañas a las mismas seguirá prestando el servicio la Mancomunidad de RSU “Río Júcar”, a la que el Ayuntamiento xx Xxxxxx pertenece.

ARTÍCULO 19.- ALCANCE DE LOS SERVICIOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE

Se refiere este Servicio a la recogida y transporte hasta el punto de eliminación o tratamiento de los residuos sólidos producidos normalmente en las viviendas así como aquellos producidos en los comercios y que tengan el carácter de asimilables a domésticos. Quedan excluidos los residuos clasificables como residuos industriales, hospitalarios no asimilables, tóxicos y peligrosos, así como los contemplados en las diferentes directivas europeas como no depositables directamente en vertederos de residuos sólidos urbanos.

Los servicios objeto de este contrato se especifican en los siguientes Capítulos del presente Pliego de Condiciones Técnicas (en adelante PCT).

La realización de los trabajos de recogida en toda la ciudad, deberá ser tal que, tras el paso de los diferentes servicios, no exista ningún resto o residuo en el suelo, se hayan vaciado los contenedores y se hayan retirado los demás elementos que pueden suponer una afección a la seguridad, salud y/o al ornato público.

Se ha mencionado que el CONSORMA presta servicio al Ayuntamiento xx Xxxxxx y, por tanto, quedan actualmente fuera de este pliego la recogida selectiva xx xxxxxx, aceites usados de origen doméstico y ropa y calzado usado.

ARTÍCULO 20.- SERVICIOS A PRESTAR

La recogida de residuos, objeto de la contratación, comprenderá los siguientes trabajos:

Recogida de los residuos de usuarios domésticos y los procedentes de la normal actividad comercial, hostelera, profesional, etc., asimilables a los residuos domésticos, mediante el Sistema de Carga Trasera, carga Lateral u otro equivalente propuesto por el adjudicatario.
Sistema de colocación y retirada de contenedores en zonas peatonales, en su caso.
Actividades de repaso de contenedores
Recogida y transporte de residuos procedentes de mercados públicos y galerías de alimentación.
Recogida de residuos de carácter comercial y los asimilables a basuras domésticas de los centros comerciales establecidos en el término o a establecer en el futuro.
Recogida de residuos de Polígonos Industriales asimilables a basuras domésticas.
A partir del 1 de enero de 2020, implantación progresiva de un sistema para la recogida separada de biorresiduos, siempre que la planta de tratamiento de la que dispone el CONSORMA sea apta para el tratamiento diferenciado de esta fracción.
Recogida de residuos de limpieza viaria.
Recogida de escombros procedentes de pequeñas reparaciones o del producto de la poda de plantas abandonados en la vía pública.
Recogida, transporte y selección de muebles y enseres voluminosos incluidas las pedanías.
Transporte de todos los residuos citados en los apartados 1,3, 4, 5, 6, 7 y 8. hasta el Centro de Tratamiento.
Transporte hasta su correspondiente punto de entrega para cada uno de los tipos de residuos especificados en los apartados 9 y 10.
Lavado de contenedores.
Mantenimiento de contenedores.
Mantenimiento y limpieza de ubicaciones de contenedores
Retirada y recolocación de contenedores cuando sea necesario con motivo de eventos, fiestas, obras y cualquier otra circunstancia que así lo aconseje (incluso selectiva).
Delimitación de las baterías de contenedores mediante pintado sobre calzada.
Colocación de delimitadores de las baterías de contenedores, tanto de carácter fijo como semimóviles, incluso mecanismos sujetacontenedores para aquellos de carga trasera, así como la construcción de encajonamientos en acerado en aquellas zonas en las que actualmente los contenedores están ubicados sobre el acerado.
Colocación y retirada de contenedores para atender eventos programados o no programados en los que se prevea una generación extraordinaria de residuos en la zona afectada por el evento.
Instalación y retirada de grandes contenedores o artesas a petición del Ayuntamiento para atender eventos o actuaciones puntales de retirada de todo tipo de residuos como escombros, enseres y productos de poda y jardinería.
Recogida selectiva de residuos especiales del hogar en pedanías. (Punto Limpio Móvil).
Otros trabajos de recogida y transporte de residuos.

ARTÍCULO 21.- ADECUACIÓN DE LOS ACTUALES SISTEMAS DE RECOGIDA DE RESIDUOS MEDIANTE CONTENEDORES SOTERRADOS

Se deberán definir los trabajos necesarios y su presupuesto cuyo fin es la adaptación y mejora de los contenedores soterrados en la Plaza Mayor y la Calle Obispo Xxxxxx, calle Fray Xxxx xx Xxxx, la plaza de los Moralejos y restaurar el pavimento afectado por las obras, adecuando las diferentes zonas a la Ordenanza Municipal de Urbanización vigente.

UBICACIÓN	orgánica	selectiva			Total Celdas
UBICACIÓN	orgánica	vidrio	papel y cartón	envases	Total Celdas
Plaza Mayor	2	1	1	1	5
Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx	0	0	1	1	4
Xxxxx Xxxx Xxxx xx Xxxx	0	0	0	0	0
Xxxxx xx xxx Xxxxxxxxx	1	1	1	1	4
TOTAL	6	5	4	4	19

Se pretende la sustitución de estos sistemas por otros de nueva generación adaptados ya a la normativa vigente, y a la vez, que corrijan deficiencias que han ido apareciendo en los sistemas actualmente instalados, todo ello sin abandonar el concepto de contenerización mediante sistemas soterrados.

Los nuevos contenedores a instalar presentarán las siguientes características comunes para todos ellos:

Los contenedores se encontrarán totalmente soterrados hasta el momento de su recogida.
Los residuos serán depositados mediante bocas de llenado instaladas a modo de “chimeneas” sobre cada una de las plataformas. Se deberá prever el depósito de residuos por parte de grandes y medianos productores, bien mediante un tamaño adecuado de la boca de llenado, bien mediante sistema complementario mediante compuerta lateral bajo llave o sistema similar. Se prestará especial atención al tamaño y forma adecuada de las bocas de llenado para papel-cartón.
En el momento de la recogida no debe quedar en ningún momento espacio alguno entre los contenedores y las paredes de las celdas, impidiendo así la posibilidad de accidente por caída en altura.

El sistema de contenedores xx xxxxxx, papel-cartón y envases deberá ser de tipo soterrado-carga vertical, no debiendo utilizar mecanismo electromecánico alguno que haga necesario suministro externo de energía para su accionamiento, debiendo realizar la extracción de todo el conjunto (contenedor-tapa) mediante la sola acción del camión recolector. En esta fase, una vez elevado el conjunto deberá quedar la cavidad de la celda cubierta por una plataforma que haga imposible las caídas accidentales, y que deberá ser practicable. En esta solución, el contenedor propiamente dicho forma parte integrante del propio sistema, al que queda completamente vinculado.

Las dimensiones de los contenedores de Envases y Papel están previstas de 4 m3. En el caso del contenedor xx xxxxxx, en virtud del peso de los materiales albergados, está previsto sea de 3 m3.

El sistema de contenedores de fracción resto-orgánica deberá ser del tipo soterrado-carga trasera), el conjunto (plataforma-contenedores-tapas) deberá elevarse hasta que los contenedores alcancen el nivel del suelo, mediante sistema hidráulico accionado por la energía proporcionada por el propio camión de recogida, si bien se contempla la posibilidad de utilizar como equipo de reserva el grupo motor-bomba del que actualmente están dotados las pilas de contenedores, para lo que se deberá prever el acople y las modificaciones a realizar para que convivan ambos sistemas. Los contenedores serán independientes del sistema, pudiendo ser repuestos o sustituidlos por contenedores normalizados una vez finalicen su ciclo de vida útil.

Deberá preverse, y por tanto incluido en canon, la limpieza ordinaria tanto de los contenedores como de todo el sistema. Asimismo, se deberá prever un correcto mantenimiento, bien por medios propios, bien por terceros, si bien anualmente deberá certificarse por empresa debidamente autorizada para ello que las instalaciones están en condiciones adecuadas para su correcto funcionamiento.

CAPÍTULO II. FORMA DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

ARTÍCULO 22.- Generalidades

Los Servicios de Recogida y Transporte de Residuos queda constituidos por las prestaciones de recogida de residuos urbanos y el resto de servicios detallados en los epígrafes anteriores y que deberán ser realizados por el Adjudicatario de forma programada anualmente con la frecuencia y características que, en función de las diferentes zonas y actividades, están definidas en el presente PCT, y de acuerdo con el Proyecto de Gestión propuesto por el licitador.

El horario de recogida de los residuos domésticos y asimilables será, con carácter general, nocturno iniciándose a partir de las 23,00 horas, si bien el licitador podrá proponer en su Proyecto de Gestión adaptaciones y modificaciones de horario en función de la época del año o de otros condicionantes, debiendo ser en todo caso autorizados de forma expresa por el servicio municipal.

Las actividades distintas a la anterior, a excepción de aquellas directamente ligadas a la misma (como la actividad de repaso de contenedores, o el lavado de los mismos que se deberá realizar con los contenedores vacíos), se desarrollarán en los horarios previstos por el adjudicatario siempre que se garanticen unos niveles de calidad de servicio óptimo. La programación propuesta podrá ser modificada por el Ayuntamiento en cualquier momento en aras a la mejor prestación del servicio.

ARTÍCULO 23.- ESTUDIO PORMENORIZADO

Los objetivos básicos sobre los que se deberán definir los equipos y las tecnologías a implantar en el nuevo servicio de recogida y transporte de R.S.U. se pueden resumir en los siguientes aspectos:

Adaptar los sistemas de recogida a las características y necesidades del Municipio, proponiendo en cada caso y zona el sistema de gestión más apropiado.
Involucrar al ciudadano en una serie de hábitos que signifiquen una mayor responsabilidad por su parte en la gestión de R.S.U., mediante su concienciación y colaboración en actuaciones que afecten directamente a su eficacia.

Modificar la imagen de los servicios modificando el sistema de contenerización actual en su caso si el licitador lo considera conveniente, y estudiando asimismo la posibilidad de reducción de la acumulación de contenedores presentes en la vía pública.
Optimizar los servicios de recogida utilizando las últimas tecnologías existentes en el mercado.

Implantar tecnologías encaminadas a la reducción de gases de escape (Normativa Euro VI) y la reducción de emisiones sonoras.

Los licitadores deberán contemplar en su proyecto todos los aspectos relacionados con el servicio:

Obtención de los datos básicos xx xxxxxxx necesarios para el futuro dimensionamiento de los servicios. Se analizarán y contemplarán la producción de residuos así como su variación anual y la estacionalidad que puede presentar esta producción. Asimismo se tendrán en cuenta la evolución y composición de los residuos. Se estudiará la adecuación de la contenerización actual, el mapa de accesibilidad de los vehículos recolectores, etc.
Análisis de los sistemas de recogida de residuos existentes, así como los equipos recolectores compactadores de posible implantación, estableciendo las ventajas e inconvenientes de cada uno de los sistemas, atendiendo a criterios técnicos, económicos y estéticos.
Análisis y justificación de los sistemas y equipos de recogida que resulte más óptimo para cada una de las zonas contempladas. La optimización de los sistemas de recogida, atenderá como se ha dicho a los criterios técnicos, económicos y de imagen de los servicios.
Definición de los parámetros básicos de un sistema de recogida, tales como frecuencia de los servicios, turnos de trabajo, rendimiento de los equipos, etc.
Obtención del dimensionamiento de los servicios por aplicación de los parámetros mencionados a los equipos y sistemas a implantar. Se detallarán los cálculos justificativos que determinen el diseño final de los servicios propuestos.

Para una más adecuada presentación de los servicios a que se refiere este Pliego, se dividirá el Municipio en zonas y éstas a su vez en sectores, indicándose:

Itinerarios grafiados en un plano, que indiquen horarios de comienzo y terminación.
Vehículos recolectores compactadores, su número y características, así como del resto de vehículos a utilizar.
Personal afecto al servicio, con indicación de su número en los distintos puestos de trabajo, absentismo, vacaciones, etc.
Necesidades para el estacionamiento de los vehículos, su lavado, conservación y mantenimiento, y en general para la organización del servicio.
Sistema xx xxxxxx de contenedores, frecuencia, medios e instalación para el lavado intensivo, así como para el mantenimiento.
Estudio económico detallado en el que conste el presupuesto, precios descompuestos del personal y material. El número y tipo del material, así como la plantilla de personas que se fije en el plan y que serán necesarios para la prestación del servicio ofrecido.

En resumen, los licitadores formularán un proyecto de organización de los servicios objeto de esta licitación, en el que se reflejen con detalle: los medios, horarios, frecuencias, zonas, itinerarios, etc., que se proponen para cumplir las necesidades del mismo.

ARTÍCULO 24.- Metodología de las Prestaciones

Se definen en los artículos siguientes las metodologías, sistemas, organización, equipamientos, etc. a las que se deberán ajustar las prestaciones a desarrollar por el adjudicatario, que tendrán carácter de mínimos y pudiendo los licitadores mejorar o complementar las mismas de acuerdo a su proyecto de gestión y con objeto de conseguir las más elevadas cotas de calidad en la prestación del servicio.

ARTÍCULO 25.- Recogida de los residuos de usuarios domésticos y los procedentes de la normal actividad comercial, hostelera, profesional, etc., asimilables a los residuos domésticos, mediante el Sistema de Carga Trasera, carga Lateral u otro equivalente propuesto por el adjudicatario

Los trabajos consistirán en retirar la fracción resto (biorresiduos y otros) de los Residuos Urbanos (R.U.) de carácter doméstico y asimilables, que seleccionado en origen por los usuarios y colocada en bolsas sea depositada en los recipientes normalizados (contenedores), que se encontrarán ubicados en las proximidades de los domicilios o establecimientos públicos y privados, comercios, oficinas, hoteles, bares, etc.

Estos contenedores serán soterrados en aquellos puntos ya especificados en el artículo 21, anterior.

Los licitadores de la presente licitación deben proponer en sus ofertas un proyecto de contenerización para la fracción resto de R.U., de acuerdo con el modo o modos de recogida propuestos, cuyo objetivo básico sea definir y establecer las necesidades peculiares de este tipo de recogida en cada zona, así como la ubicación punto por punto de cada contenedor a implantar y las características y control de los mismos.

Se contempla la posibilidad de que en determinadas zonas peatonales y xxx Xxxxx Antiguo así como en otras de características similares o especiales (Zona de Carretería, Zona de la calle San Xxxxxxxxx, etc.), se sustituya o complemente el actual sistema de recogida de residuos mediante contenedores instalados permanentemente en vía pública, por un sistema de colocación y retirada diaria de los contenedores. Este sistema será propuesto por el licitador en su proyecto de explotación, indicando claramente la metodología y las zonas de actuación. En esta modalidad de recogida deberá contemplarse la retirada de todos los residuos, incluida selectiva de papel-cartón y envases.

Se contempla igualmente la posibilidad de que en determinadas zonas de características determinadas, al igual que en el caso anterior, se sustituya el actual sistema de recogida por un sistema de recogida puerta a puerta. Este sistema será propuesto por el licitador en su proyecto de explotación, indicando claramente la metodología y las zonas de actuación.

La Ordenanza Municipal de Prevención de Incendios en el Casco Histórico xx Xxxxxx establece que ante la posibilidad de acciones vandálicas en las proximidades de edificios catalogados, los contenedores de basura (en caso que no fuese posible situarlos en el interior de los edificios, como es el caso) deberán ser metálicos, quedando prohibida su ubicación junto a edificios declarados BIC o de protección integral. Por ello, en el Casco Antiguo, al menos aquellos contenedores actualmente instalados en las proximidades de edificios catalogados con capacidad igual o superior a 800 litros, deberán ser sustituidos por unidades fabricadas en material metálico (o ignifugo), pudiendo esta exigencia extenderse al resto xxx Xxxxx Histórico y a otras zonas de la ciudad, a propuesta del licitador en su proyecto de contenerización.

El licitador deberá prever el acopio suficiente de contenedores de recambio para atender de manera inmediata la sustitución de aquellas unidades que por cualquier causa hayan quedado inservibles para realizar su función y no puedan repararse de manera rápida en el mismo lugar de ubicación.

Deberá asimismo el licitador prever acopio en número suficiente de contenedores de varios tamaños para atender eventos donde se necesiten ocasionalmente contenedores de manera no permanente.

Con carácter general, la recogida de la fracción resto procedente de las viviendas y establecimientos hosteleros y comerciales ubicados en el casco urbano se efectuará con frecuencia diaria (7 veces semana), en jornada preferentemente nocturna; excepto Navidad y Año Nuevo. Si bien el licitador podrá proponer en su Proyecto de Gestión adaptaciones y modificaciones de horario y frecuencia en función de la época del año o de otros condicionantes, como puede ser la mayor estabilidad de la fracción sobre los biorresiduos, de los que deben ser separados, debiendo ser en todo caso autorizados de forma expresa por el servicio municipal.

La recogida de la fracción resto en polígonos industriales se efectuará de lunes x xxxxxxx, excepto días festivos.

No obstante, en el periodo comprendido entre el 1 de octubre y el 30 xx xxxxx el licitador podrá organizar la recogida con menor frecuencia que la especificada con carácter general (con el límite máximo de 48 horas en zonas residenciales y 72 horas en el caso de Polígonos Industriales, sin recoger), garantizando en todo momento que los contenedores no lleguen a alcanzar el 80% de su capacidad, no pudiendo aumentar el número actual de contenedores, ni tampoco reducir éste si conlleva mayores distancias a recorrer por los usuarios, salvo justificación aceptada por el Ayuntamiento en sendos casos. La reducción de frecuencia no será de aplicación a la actividad de repaso de contenedores, que será diaria para garantizar una menor presencia de residuos sobre la vía pública en los alrededores de las baterías de contenedores. En aquellos puntos en los que por el tipo de residuo depositado se desprendan malos olores no será aplicable reducción alguna en la frecuencia de recogida, que deberá ajustarse a la establecida con carácter general independientemente del mes. El Ayuntamiento cuando se dé esta circunstancia podrá ordenar la recogida diaria del contenedor o contenedores afectados. Asimismo, durante un periodo en el que el adjudicatario haya propuesto en su proyecto de explotación una reducción de frecuencia de recogida dentro de los márgenes descritos, el Ayuntamiento podrá dejar sin efecto esta reducción de manera excepcional si se registrasen temperaturas anormalmente elevadas para ese periodo en curso, circunstancia que será puesta en conocimiento del adjudicatario, y que no supondrá contraprestación alguna por parte del Ayuntamiento.

En el Anexo VII.- Puntos Singulares de Recogida se especifican los puntos singulares así calificados bien por estar situadas fuera xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxx (a excepción de Polígono SEPES), por presentar condiciones especiales de recogida, presentar estacionalidad en la necesidad de las recogidas o por cualquier otra causa, que igualmente deberán ser atendidos por el concesionario. En este referido Anexo quedan detalladas las especificaciones de cada caso.

La fracción resto se recogerá de los recipientes que la contengan depositando los residuos en vehículos recolectores-compactadores y revertiendo los contenedores una vez vacíos a su lugar de origen.

La recogida y carga de basuras se realizará con el máximo cuidado, para no ensuciar las aceras y calzadas, debiendo proceder inmediatamente a la limpieza de los productos que se viertan en la maniobra.

No se admite el trasvase de basuras de un vehículo a otro, o de vehículo a contenedor en la vía pública salvo supuestos de imperiosa necesidad, como avería grave o siniestro de un vehículo, en cuyo supuesto el trasvase se realizará de forma que no se produzcan derrames ni malos olores.

Durante las operaciones de manipulación o traslado de los recipientes con residuos no se podrán derramar y en el caso de que así sucediese, serán retirados de forma inmediata, quedando limpios los lugares donde se ha efectuado la recogida disponiéndose para ello de los medios humanos y/o materiales necesarios.

Los vehículos del servicio se situarán en lo posible de forma que no obstaculicen el tránsito en la vía pública, respetarán la Ordenanza Municipal del tráfico de la ciudad, y no podrán estar parados o estacionados en la vía pública.

Los objetos de valor que el Contratista encuentre entre los residuos, deberán ser entregados a la Policía Municipal o en el Departamento Municipal habilitado a tal fin.

Será de obligado cumplimiento especialmente la normativa referente a ruidos sobre maquinaria en la vía pública.

Los licitadores señalarán en su proyecto de organización del servicio de recogida de los R.U. los horarios detallados de comienzo y final del servicio en cada zona o sector, así como los itinerarios de los vehículos recolectores en la correspondiente planimetría, en papel e informatizada.

Los residuos recogidos se transportarán al Centro de Tratamiento del Área de Gestión Nº 5, situado en Cuenca

Para este servicio, los licitadores presentarán proyecto detallado de la organización del mismo, debidamente justificado teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

Producción y distribución de los residuos.
Itinerarios a recoger.
Organización del servicio de recogida de R.U.

Del análisis de estos tres factores, los licitadores decidirán los sistemas de recogida que mejor se adapten a las características urbanísticas. El licitador indicará:

Sistema a emplear y composición del mismo. A este respecto, se prioriza la recogida con carga lateral en las zonas de la ciudad que así lo permitan, valorándose igualmente la posibilidad de incorporar una línea de recogida para contenedores de gran capacidad (1800 litros a 3200 litros) situados indistintamente a ambos lados de la vía mediante carga lateral o vertical.
Itinerarios a recorrer, y sus horarios previstos de ejecución.
Cantidad de residuos a recoger.

Para la dimensionamiento de servicio, el Ayuntamiento pone disposición de los licitadores la información de la que dispone relativa al actual servicio, concretamente:

Cantidad de residuos de fracción resto generados: 18.000.- Tn.
Número de contenedores instalados:
- 3200 litros y carga lateral: 480
- 800 y 1000 litros: 130
- 240 litros: 85

Con independencia de las particularidades establecidas en este pliego ya mencionadas, los licitadores deberán establecer en su proyecto de gestión los modelos de contenedor que tengan previstos instalar. En el caso de los de carga lateral serán de polietileno rotomoldeado o sistema constructivo equivalente que garantice similares propiedades y características, admitiéndose en su construcción el empleo de refuerzos metálicos, debiendo ser de color oxirón e incorporar elemento distintivo mediante franja de distinto color o similar indicativa del tipo de residuo para el que va destinado. Estos contenedores deberán incorporar sistemas centradores para asegurar la correcta recolocación del contenedor sobre la vía pública tras su vaciado. En los modelos de carga trasera, o carga vertical, así como otros que puedan proponer los licitadores, se utilizarán contenedores metálicos, termoplásticos o de sus combinaciones.

En todo caso, los contenedores de fracción resto, así como los contenedores de fracción orgánica selectiva (biorresiduos), deberán ir provistos de pedal y manilla que permita su apertura de una forma cómoda.

Los contenedores se rotularán de acuerdo con lo que dispongan los STM.

En el proyecto de contenerización se abordará el estudio de la necesidad de sustitución progresiva o inicial de los actuales contenedores por finalización de su vida útil.

No obstante, deberán reponerse al inicio del contrato al menos el 20% de las unidades existentes que coincidirán con aquellas que se encuentren más deterioradas.

Anualmente (incluido el primer año, e independientemente del 20% a sustituir al inicio de la contrata) deberán reponerse al menos el 10% de los contenedores. De esta forma, para el año 8, el Adjudicatario deberá haber repuesto el 100% de los contenedores ubicados actualmente. Por cuestiones técnicas, los STM podrán variar el porcentaje de reposición de contenedores.

En el Proyecto de Explotación se deberá especificar el destino final de los contenedores retirados, debiendo gestionarse esta retirada a riesgo y xxxxxxx del contratista, y que en ningún caso supondrá coste alguno para el Ayuntamiento.

Con independencia de que durante el proceso de licitación se presente en formato papel, tanto la solución técnica adoptada, como los itinerarios y localización de los contenedores, deberán incorporarse en formato electrónico, por el licitador que resulte adjudicatario, a la plataforma tecnológica desarrollada al efecto por él mismo para la gestión integral del este contrato.

ARTÍCULO 26.- SISTEMA DE COLOCACIÓN Y RETIRADA DE CONTENEDORES EN ZONAS PEATONALES, EN SU CASO.

El licitador, si lo considera adecuado dentro de su proyecto de gestión, podrá proponer, tal como ya se ha mencionado, que en determinadas zonas peatonales y xxx Xxxxx Antiguo así como en otras de características similares o especiales (Zona de Carretería, Zona de la calle San Xxxxxxxxx, etc. ), se sustituya el actual sistema de recogida de residuos mediante contenerización instalada permanentemente en vía pública (superficie o soterrados), por un sistema de colocación y retirada diaria de los contenedores. El objetivo de elección de este sistema podrá ir encaminado bien a disminución del impacto visual en ciertas zonas sensibles, bien a resolver especiales necesidades o de conveniencia de horario restringido para el deposito de basuras en ciertas zonas, bien a atender otros condicionantes que pudieran ser resueltos de manera adecuada por este sistema, todo ello encaminado a una mejor prestación del servicio. Este sistema será propuesto en su caso por el licitador en su proyecto de gestión, indicando claramente la metodología y las zonas de actuación, así como los horarios diarios de inicio y finalización del servicio, así como la ubicación de los elementos o equipos destinados a la recepción de los residuos. En esta modalidad de recogida deberá contemplarse la posibilidad de retirada de todos los residuos, fracción resto e incluida la recogida selectiva de papel-cartón y envases, bien de manera directa o consensuada con el recogedor de estas fracciones en el resto del ámbito de actuación.

ARTÍCULO 27.- ACTIVIDADES DE REPASO DE CONTENEDORES

Esta actividad persigue que no queden residuos en el entorno de los contenedores una vez se proceda al vaciado del contenedor correspondiente al paso del camión recolector. El licitador especificará el la metodología a emplear para le ejecución de esta prestación así como los medios previstos para la misma, indicando la manera de proceder en función de cada uno de los residuos encontrados, ya sea fracción resto o selectiva. Para evitar distorsiones en la correcta recogida de los contenedores de ese itinerario y para garantizar el cumplimiento de los horarios previstos, podrá demorare la recogida de residuos especiales (gran cantidad de escombros, voluminosos de gran tamaño o peso, etc.) depositados a pie de contenedor hasta la primera actuación del servicio especifico de retirada de voluminosos según programación prevista en el proyecto de gestión.

ARTÍCULO 28.- RECOGIDA DE RESIDUOS PROCEDENTES DE MERCADOS, GALERIAS DE ALIMENTACION, COMERCIOS E INDUSTRIAS

Este servicio comprende la recogida y transporte de los residuos asimilables a domésticos, generados en los Mercados Municipales, Galerías de Alimentación, Comercios e Industrias

Los licitadores propondrán en sus ofertas, de forma justificada:

Sistemas y metodología de los trabajos.
Número de equipos a emplear y su composición.
Xxxxxxxx y frecuencia de actuación.
Instalación en su caso de uno o más compactadores de residuos para atender la adecuada gestión en la retirada de este tipo de residuos.

ARTÍCULO 29.- Recogida de residuos de carácter comercial y los asimilables a basuras domésticas de los centros comerciales establecidos en el término o a establecer en el futuro

Este servicio comprende la recogida y transporte de los residuos asimilables a domésticos generados en los establecimientos comerciales e industrias.

Se deberá prestar especial atención a la recogida de residuos procedentes de pequeños comercios pero con una gran capacidad de generación de residuos, tales como fruterías, comercios de ultramarinos y similares, estableciendo si el licitador lo considera adecuado según su el proyecto de gestión, un sistema diferenciado de recogida que garantice la no saturación por parte de estos establecimientos de los contenedores instalados en la vía pública para su uso por el resto de usuarios del servicio.

Asimismo, el adjudicatario deberá especificar en su proyecto de gestión el sistema propuesto para la recogida de residuos de carácter asimilables a domésticos generados en los centros comerciales. No obstante por motivos justificados el Ayuntamiento podrá autorizar, mediante la firma de un convenio, a estos grandes centros comerciales a trasladar sus residuos al margen de este contrato, circunstancia que pondrá en conocimiento del adjudicatario y que no generará indemnización alguna a favor del adjudicatario.

Los licitadores propondrán en sus ofertas, de forma justificada:

Sistemas y metodología de los trabajos.
Número de equipos a emplear y su composición.
Xxxxxxxx y frecuencia de actuación.

Toda la información relativa al servicio deberá ser incorporada a la plataforma tecnológica de gestión integral del contrato.

ARTÍCULO 30.- RECOGIDA DE RESIDUOS DE POLÍGONOS INDUSTRIALES ASIMILABLES A BASURAS DOMÉSTICAS

Este servicio comprende la recogida de residuos asimilables a domésticos, generados en los Polígonos Industriales. El licitador deberá respetar en su proyecto de gestión los condicionantes ya citados en relación con los días de prestación de servicio en los polígonos industriales.

Los licitadores propondrán en sus ofertas, de forma justificada:

Sistemas y metodología de los trabajos.
Número de equipos a emplear y su composición.
Xxxxxxxx, itinerarios y frecuencias de actuación.

ARTÍCULO 31.- RECOGIDA DE LA FRACCIÓN ORGÁNICA-BIORRESIDUOS

A partir del 1 de enero de 2020, el adjudicatario procederá a la implantación progresiva de un sistema para la recogida separada de los denominados biorresiduos, con el fin de adecuar la recogida de residuos en el municipio a los previsiones contenidas en la Ley 22/2011. Deberá especificar la metodología prevista para la correcta ejecución de esta prestación y en concreto:

Sistema y organización de los trabajos
Equipos y medios a utilizar, incluso previsión de instalación de contenerización especifica
Horario, frecuencias e itinerarios
Estimación del volumen y peso esperados

ARTÍCULO 32.- RECOGIDA DE RESIDUOS DE LIMPIEZA VIARIA

La recogida de los residuos procedentes de la limpieza viaria se hará de acuerdo a las condiciones especificadas en este mismo Pliego en los apartados correspondientes a la Limpieza Viaria.

ARTÍCULO 33.- RECOGIDA DE ESCOMBROS PROCEDENTES DE PEQUEÑAS REPARACIONES O DEL PRODUCTO DE LA PODA DE PLANTAS ABANDONADOS EN LA VÍA PÚBLICA

Es frecuente la aparición en las inmediaciones de los contenedores o en la propia vía pública de residuos procedentes de pequeñas reparaciones domiciliarias en cantidades variables, desde un saco de escombros de pequeñas dimensiones hasta sacas de gran formato y que hacen necesario el empleo de medios y equipos específicos para su retirada, el licitador deberá proponer en su proyecto de gestión, además de un mecanismo para la documentación de la incidencia y puesta en conocimiento de Policía Municipal y STM, la metodología a emplear para la recogida y transporte de estos residuos hasta el punto indicado por el Ayuntamiento. En el caso de que, por las actuaciones practicadas, se obtuviera resarcimiento económico, el concesionario percibirá el 100% de la indemnización que el sujeto, que cometió la infracción, abone a la Administración municipal.

Este servicio se prestará con carácter general cuando lo residuos aparezcan en calles y demás espacios públicos convenientemente urbanizado, no alcanzando a la retirada de residuos abandonados en zonas periurbanas o no urbanizadas, que serán objeto de tratamiento de manera especifica en este pliego.

No generará indemnización alguna para el adjudicatario el traslado de los residuos hasta el punto de depósito final. Aun en el caso que presumiblemente los residuos abandonados no procedan de pequeñas obras domiciliarias, o que excedan de los así considerados según la costumbre, el adjudicatario estará obligado a la retirada de los mismos si así lo ordena el Ayuntamiento siempre y cuando no se necesiten medios especiales para la ejecución de los trabajos más allá de los normalmente empleados para la retirada de los procedentes de pequeñas obras domiciliaras, y que la retirada de los mismos pueda provocar distorsión en la normal planificación del servicio; en ese caso el Ayuntamiento ordenará lo que proceda aceptando en su caso propuesta de reorganización puntual del servicio efectuada por el adjudicatario para atender la petición del Ayuntamiento.

Para la retirada de residuos procedentes del abandono tanto junto a los contenedores como en otras zonas de la vía pública, de grandes cantidades de residuos procedentes de la poda de plantas y que no puedan retirarse mediante la prestación de Repaso de Contenedores, deberá actuarse de manera similar y con los mismos condicionantes que en el caso de residuos procedentes de pequeñas obras de construcción y reparación domiciliaria.

Se deberá poner en conocimiento de los Servicios Técnicos Municipales cuando se produzca la aparición de estos dos tipos de residuos en los mismos lugares de manera reiterada o bien su volumen o peso sea de gran magnitud obligando a tomar medidas especiales para su retirada más allá del servicio contemplados para ello por el adjudicatario, tal como ya se ha detallado.

El licitador deberá especificar para la correcta ejecución de esta prestación:

Sistema y organización de los trabajos
Composición de los medios y equipos a utilizar

ARTÍCULO 34.- RECOGIDA, TRANSPORTE Y SELECCIÓN DE MUEBLES Y ENSERES VOLUMINOSOS, INCLUIDAS LAS PEDANÍAS

Se establecerá un servicio diferenciado para recogida de residuos voluminosos de origen domiciliario o asimilable (muebles, enseres y electrodomésticos), que por su naturaleza y dimensiones, volumen, peso y demás características, hacen que tengan que ser recogidos de modo diferenciado.

No serán objeto de esta modalidad de recogida aquellos productos que contengan líquidos y que no fueran envasados o aquellos que siéndolos, resulten de manipulación peligrosa.

La operatividad y funcionamiento del servicio se realizará recogiendo estos residuos de la vía pública, en las inmediaciones de los inmuebles de los usuarios, o depositados junto a los contenedores.

Si bien para la retirada de este tipo de residuos en las pedanías está previsto en este mismo pliego la prestación programada del servicio mediante Punto Limpio móvil, y aun no siendo de aplicación en las pedanías el servicio a demanda de los ciudadanos, que deberán ajustarse a los horarios establecidos del punto móvil, si aparecieran residuos objeto de esta prestación deberán ser retirados por el adjudicatario de igual manera que los aparecidos en la ciudad xx Xxxxxx.

Este servicio podrá prestarse a solicitud de los interesados mediante aviso telefónico a la empresa responsable de su ejecución, si así se dispusiera en la ordenanza municipal correspondiente; y en todo caso siempre que se tenga constancia por cualquier medio del depósito de este tipo de resido aunque no haya habido solicitud ni comunicación alguna al respecto.

Así mismo, se deberá retirar siempre que se tenga constancia, por cualquier medio, del depósito de este tipo de residuo aunque no haya habido solicitud ni comunicación alguna al respecto. Previamente será documentada la incidencia y puesta en conocimiento de Policía Municipal y STM.

Este servicio se efectuará dentro de las 24 horas desde la detección por los propios medios de la empresa (servicios diarios de limpieza y/o de recogida de residuos) o los servicios municipales.

Los licitadores deberán proponer un estudio detallado del servicio indicando, y justificando el número de equipos a emplear y constitución de los mismos que permita la ejecución de los trabajos con una actividad tal, que el tiempo transcurrido entre los avisos o detecciones y la realización del servicio sea mínimo.

A fin de que los licitadores puedan dimensionar y ajustar correctamente sus ofertas y proyectos de gestión el Ayuntamiento pone a disposición de los mismos los datos relativos a la recogida de este tipo de residuos durante el año 2015, y que se resumen de la siguiente manera:

Recogidas Medias Mensuales de unidades de residuos voluminosos junto a contenedores

Muebles, enseres, trastos, etc: 242
Recogidas xx xxxxxxx, tablas, palets, etc: 98
Colchones: 62
RAEE`s: 13

El adjudicatario deberá entregar a los Servicios Técnicos Municipales información en soporte informatizado los partes y estadísticas del número de avisos y recogidas realizados por día y mes.

ARTÍCULO 35.- TRANSPORTE DE TODOS LOS RESIDUOS CITADOS EN LOS APARTADOS 1,3, 4, 5, 6, 7 y 8 del artículo 20, HASTA EL CENTRO DE TRATAMIENTO.

Los residuos recogidos serán trasladados al Centro de Tratamiento de la AGES nº 5, ubicado actualmente en las proximidades de los garajes de los camiones de recogida de residuos, o a cualquier otra ubicación en la que pudiera establecerse éste Centro.

ARTÍCULO 36.- TRANSPORTE HASTA SU CORRESPONDIENTE PUNTO DE ENTREGA PARA CADA UNO DE LOS TIPOS DE RESIDUOS ESPECIFICADOS EN LOS APARTADOS 9 Y 10 del artículo 20.

El adjudicatario transportará a su cargo hasta los puntos o dependencias de gestores de residuos indicados por el Ayuntamiento los residuos a los que hace referencia los apartados 9 y 10 del artículo 20, sin coste adicional para el Ayuntamiento.

ARTÍCULO 37.- LAVADO DE CONTENEDORES

Todos los recipientes destinados al servicio de recogida domiciliaria deberán ser lavados, con una frecuencia mínima de una vez cada quince días, por vehículos especialmente diseñados para este tipo de trabajos o sistemas equivalentes. Dicha frecuencia mínima se verá modificada si el aspecto del recipiente no fuese el adecuado, siempre y cuando así lo determine el personal responsable del contrato.

La operación xx xxxxxx, se realizará mediante procedimientos y productos adecuados y autorizados por los Servicios Técnicos Municipales, que serán propuestos por el contratista.

El lavado exterior de los contenedores se efectuará en todos lo contenedores instalados en la batería, incluso los destinados a la recogida selectiva de residuos no incluidos en este pliego.

El lavado del interior de los recipientes, que solo será de aplicación a los contenedores objeto de este pliego, mediante lavacontenedores o sistemas equivalentes que podrán tener como preferencia, el sistema de vapor, haciéndose en el mismo lugar donde se efectuó la recogida de los residuos depositados en el contenedor, sin perturbar dicha recogida. En cualquier caso, el contenedor presentará un estado óptimo de higiene y revisión en todo momento.

Además, cada cuatro (4) meses como mínimo, se realizará un lavado intensivo de los contenedores objeto de este pliego (se exceptúan por tanto los de selectiva ajenos a este pliego) situados en la vía pública, de manera que queden en perfecto estado de limpieza a juicio de los Servicios Técnicos Municipales. Este lavado se hará fuera de la vía pública en una instalación especial al efecto, cuyo diseño y características ha de reflejarse en las ofertas.

Esta operación será vigilada por el Ayuntamiento a través de sus Servicios Técnicos y de la plataforma tecnológica a implantar por el adjudicatario mediante sensorización y registro de las operaciones individuales sobre cada contenedor. Los datos relativos a los lavados de los contenedores deberán poder consultarse en todo momento por los Servicios Municipales tanto a través de la plataforma informática como in situ en lugar del ubicación del contendedor mediante sistema de lectura de datos RFID o equivalente mediante lectores manuales.

Además del buen lavado, se inspeccionará el buen estado de conservación y funcionamiento de los recipientes.

La retirada de un contenedor para su lavado intensivo, llevará consigo la sustitución por otro del mismo tipo, de manera que los vecinos siempre dispongan de los recipientes suficientes para presentar los residuos correctamente.

Los licitadores propondrán en sus ofertas, de forma justificada:

Sistemas y metodología de los trabajos.
Número de equipos a emplear y su composición.
Xxxxxxxx y frecuencia de actuación.

ARTÍCULO 38.- MANTENIMIENTO DE CONTENEDORES

El servicio de mantenimiento y reposición de contenedores reparará a su cargo todas las averías que se produzcan en los mismos y corregirá los defectos que en ellos puedan surgir. Siempre que dichas deficiencias sean debidas a actos vandálicos o accidentes de circulación, se deberá poner en conocimiento de los Servicios Técnicos Municipales para que dispongan de dicha información, a efectos de localización de los autores y exigencia de responsabilidad. A estos efectos, el concesionario concertará póliza de seguros contra actos vandálicos, colaborando el Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxx en el esclarecimiento de los hechos e identificación del responsable/s a fin de que la Compañía Aseguradora del concesionario pueda repercutir los gastos en que se hubiera incurrido.

Se procederá a su reparación o sustitución en un plazo máximo de 24 horas a partir de la detección de la deficiencia. Solo podrán repararse “in situ” si la deficiencia observada es de fácil reparación, en caso contrario será llevado al taller para su reparación, siendo en este caso sustituido por otro de las mismas características mientras dure este proceso.

Los trabajos se realizarán sin alterar el servicio de recogida de residuos ni reducir el volumen de contenerización puesto a disposición de los usuarios, por lo que se deberá contar con un stock suficiente en las dependencias de la empresa.

El Adjudicatario deberá sustituir anualmente los contenedores determinados en el Plan de Contenerización previsto en el artículo 25. Adicionalmente, aquellos contenedores que queden deteriorados (por actos vandálicos, quema o pérdida de funcionalidad), hasta un máximo de un 5%, de tal forma que si un año no se llegara al 5% de sustituciones, se trasladarían al año siguiente y sucesivos los porcentajes que no se llegasen a sustituir. Las sustituciones se realizarán de oficio o a requerimiento de los STM de conformidad con lo establecido en el pliego y en su proyecto de gestión.

Tanto en las nuevas incorporaciones, como en las reposiciones, se valorará que en las propuestas se contemplen sistemas de accesibilidad para personas de movilidad reducida, sistemas antigrafiti y su capacidad para absorber los golpes y carácter indeformable.

Los Licitadores deberán especificar en su oferta el modelo previsto para adaptar los contenedores.

El Adjudicatario deberá dejar las islas modificadas de manera que presenten homogeneidad en los contenedores. No se admitirá en la misma isla, contenedores de características diferentes por reposición.

En caso de partidas defectuosas de contenedores, sea cual sea la causa, que no reúnan las condiciones establecidas en la adjudicación, se deberá proceder a su cambio inmediato.

El control de las operaciones en cada contenedor se realizará de forma informática, registrándose en la plataforma tecnológica cada operación de mantenimiento efectuada sobre el contenedor, con el fin de que en todo momento se conozca:

Su ubicación exacta.
Últimas operaciones de mantenimiento realizadas y situación respecta del programa de mantenimiento general.
Estado de conservación.

Los datos relativos a las operaciones de mantenimiento de los contenedores deberán poder consultarse en todo momento por los Servicios Municipales tanto a través de la plataforma informática como in situ en lugar del ubicación del contendedor mediante sistema de lectura de datos RFID o equivalente mediante lectores manuales.

Los licitadores propondrán en sus ofertas, de forma justificada:

Sistemas y metodología de los trabajos.
Número de equipos a emplear y su composición.
Xxxxxxxx y frecuencia de actuación.

ARTÍCULO 39.- MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE UBICACIONES DE CONTENEDORES

El servicio de mantenimiento y limpieza de ubicaciones de contenedores se encargará de realizar la limpieza general, con una frecuencia mínima de una vez cada quince días, de las ubicaciones de los contenedores, extendiéndose a toda la superficie ocupada por la batería completa formada por todos los contenedores de las distintas fracciones de esa ubicación. Así mismo, de forma diaria se velara por el mantenimiento de las condiciones adecuadas tras la limpieza general. Las labores de limpieza de ubicaciones se realizarán conjuntamente con las xx xxxxxx de contenedores

Se realizará un correcto mantenimiento de los elementos delimitadores en todas las ubicaciones de contenedores que de ellos dispongan, reparando y reponiendo si fuera necesario el elemento afectado, salvo aquellas que expresamente autorice o indiquen los servicios municipales, para lo que se dispondrá de stock suficiente de cada tipo de delimitador instalado

ARTÍCULO 40.- RETIRADA Y RECOLOCACIÓN DE CONTENEDORES CUANDO SEA NECESARIO CON MOTIVO DE EVENTOS, FIESTAS, OBRAS Y CUALQUIER OTRA CIRCUNSTANCIA QUE ASÍ LO ACONSEJE

A solicitud de los Servicios Técnicos Municipales, y en caso de imperiosa y urgente necesidad a solicitud de Policía Local, cuando sean necesarios con motivo de celebración de festejos, eventos, obras o cualquier otra circunstancia que lo haga necesario, se procederá a la retirada temporal de los contenedores de su ubicación original y traslado hasta otro punto de la vía o dependencia indicada por el Ayuntamiento. Se incluirá en las operaciones el traslado de los elementos delimitadores instalados en caso que así se indique. Podrá asimismo indicarse por el Ayuntamiento que se proceda de igual manera incluso con los contenedores de recogida selectiva afectados por el cambio.

Si fuera necesario la previsión de reservar espacio sobre la vía pública para el traslado temporal de los contenedores, y en especial para su recolocación en su ubicación original una vez finalizada la causa que motivó sus desplazamiento, el adjudicatario realizará las gestiones necesarias y solicitará de la Policía Local los avisos de prohibición de aparcamiento a colocar sobre las señales a instalar. A estos efectos, el adjudicatario deberá disponer a su xxxxx de señales normalizadas y conos delimitadores en número suficiente para poder atender grandes eventos que afecten simultáneamente a varias ubicaciones, como Semana Santa.

ARTÍCULO 41.- DELIMITACIÓN DE BATERIAS DE CONTENEDORES MEDIANTE EL PINTADO DE TODAS Y CADA UNA DE LAS UBICACIONES SALVO EXCEPCIÓN INDICADA POR EL AYUNTAMIENTO

Durante el primer año del contrato se pintarán sobre la calzada con pintura adecuada y del color indicado por los STM las líneas delimitadoras de las ubicaciones de las baterías de contenedores, a excepción de aquellas indicadas por el Ayuntamiento atendiendo a restricciones de carácter medioambiental, de protección del patrimonio o similar.

ARTÍCULO 42.- COLOCACIÓN DE DELIMITADORES DE LAS BATERÍAS DE CONTENEDORES

Consistirá en la colocación de delimitadores a ambos lados de las baterías de contenedores, tanto de carácter fijo como semimóviles (dependiendo de su ubicación y a criterio de los STM), incluidos mecanismos sujetacontenedores para aquellos contenedores de carga trasera, así como la construcción de encajonamientos en acerado en aquellas zonas en las que actualmente los contenedores están ubicados sobre el acerado.

Se establecen las siguientes cantidades que tienen el carácter de mínimos:

Delimitadores semimóviles: 400 juegos de 2 unidades cada uno. Serán de características tales que puedan ser instalados y retirados mediante camión dotado con pluma, pero con peso suficiente para no ser desplazados por vehículos o actos de vandalismo. Quedarán simplemente apoyados en su lugar de ubicación.
Delimitadores fijos: 100 juegos de 2 unidades cada uno. Serán de material a proponer por el adjudicatario e irán empotrados sobre la calzada.
Mecanismos abrazacontenedores: 30 unidades.
Encajonamientos sobre acerado. 10 unidades. Sus características constructivas serán similares a las ya existentes y respetando la morfología general de su zona de instalación.

Los delimitadores, así como los cajones en acerado, deberán ser instalados durante el primer año de inicio del contrato. Deberán tener características de flexibilidad suficiente, que, no obstante, impidan la aproximación de los vehículos, de tal forma que sea posible la carga y descarga en el sistema de lateral.

Se deberá disponer en todo momento de un stock del 5% anual (excepto encajonamientos) de manera adicional para nuevas ubicaciones o reposición de las que se deterioren. Al final del contrato, las unidades finalmente no instaladas revertirán al Ayuntamiento en las mismas condiciones que el resto de activos objeto de este pliego.

ARTÍCULO 43.- Colocación y retirada de contenedores para atender eventos programados o no programados en los que se prevea una generación extraordinaria de residuos en la zona afectada por el evento

A solicitud de los STM se colocarán cuantos contenedores sean necesarios para atender eventos periódicos tantos programados como no programados con el fin de retirar generaciones extraordinarias de residuos en zonas y en momentos determinados. El adjudicatario deberá disponer de un stock suficiente de contenedores para atender estas necesidades estableciéndose con carácter de mínimos las siguientes cantidades (serán independientes de la reserva prevista de aquellas unidades necesarias para el reemplazo de contenedores dañados cada año en el desarrollo normal del servicio de recogida de residuos):

40 Unidades de 800/1000 litros
50 Unidades de 240 litros
10 Unidades de 3200 litros

ARTÍCULO 44.- Instalación y retirada de grandes contenedores o artesas a petición del Ayuntamiento para atender eventos o actuaciones puntales de retirada de todo tipo de residuos como escombros, enseres y productos de poda y jardinería

El adjudicatario deberá colocar, y retirar una vez finalizada la actuación, contenedores o artesas de 6 m3 y 20 m3 en los lugares que se le indiquen para atender eventos o actuaciones puntuales de retirada de todo tipo de residuos tales como fracción resto en grandes cantidades, podas y restos de jardinería, escombros y residuos voluminosos. A estos efectos deberá disponer de vehículo adecuado al efecto así como adquirir a su xxxxx para la realización de esta prestación el siguiente número de artesas/contenedores que tendrá el carácter de mínimo y que pasarán a titularidad del Ayuntamiento una vez finalizado el contrato.

Artesa de 20 m3: 5 unidades
Artesa de 6 m2: 10 unidades

Además de todas aquellas situaciones que puedan sobrevenir, en la actualidad hay colocadas en varios puntos de la ciudad artesas de este tipo que tiene el carácter de estables. A fin de que los licitadores puedan dimensionar y ajustar correctamente sus ofertas y proyectos de gestión el Ayuntamiento pone a disposición de los mismos los portes relativos a estas artesas estables durante el año 2015, y que se resumen de la siguiente manera:

Portes Anuales de retirada de artesas año 2015

Instalaciones Deportivas Xxxx Xxxxx y Fuensanta 23
Depuradora Municipal 22
Retiradas desde Puntos Limpios 271
Portes entre Puntos Limpios 75
Mercado de Mayoristas 304
Otros 177

ARTÍCULO 45.- Recogida selectiva de residuos especiales del hogar en pedanías. (Punto Limpio Móvil)

La empresa adjudicataria será la responsable de la adquisición, explotación y el mantenimiento de un Punto Limpio móvil, consensuando con los servicios técnicos municipales las distintas ubicaciones y los horarios de funcionamiento del mismo en las pedanías, siempre en consonancia con lo que se establece en el artículo 34.

El adjudicatario deberá realizar las campañas informativas necesarias con suficiente antelación para que el ciudadano conozca donde y cuando puede hacer uso de este servicio, y debiendo en todo caso figurar esta información vía web, bien mediante enlace desde la propia página web del Ayuntamiento, bien desde la plataforma informática a instalar para el resto de prestaciones del contrato.

El licitador, en su oferta, describirá de forma sucinta la organización técnica que propone para este servicio, tanto en medios materiales como personales, así como las ubicaciones previstas, tiempos de permanencia y frecuencia en cada una de ellas. El servicio deberá prestarse como mínimo 1 día por semana, de Lunes a Sábado, distribuido en todos aquellos puntos propuestos por el adjudicatario, que deberán no obstante ser probados por el Ayuntamiento quien podrá modificarlo en cualquier momento si lo considerara conveniente para un mejor desarrollo del servicio.

Los trabajos a realizar serán los siguientes:

Control de admisión de residuos;
Recepción, identificación, clasificación y depósito de residuos en los contenedores correspondientes, que incluye atención personalizada a los usuarios;
Transporte de residuos y entrega a gestor autorizado, con o sin paso intermedio por las instalaciones del Punto Limpio Fijo.
Limpieza y conservación de los equipos e instalaciones;
Registro de las cantidades y tipología de residuos gestionados así como de los usuarios del Punto Limpio.

Los residuos que podrán depositarse por parte de los ciudadanos en el punto limpio deben ser de origen domiciliario, y por tanto deberán entregarse en pequeñas cantidades, siendo de la misma naturaleza que los autorizados para su depósito en el Punto Limpio fijo.

El Ayuntamiento podrá modificar las cantidades máximas a recepcionar o la tipología de residuos a admitir, previa comunicación al adjudicatario.

Al finalizar el presente contrato, el Punto Limpio móvil revertirá al Ayuntamiento en perfecto estado de conservación.

ARTÍCULO 46.- OTROS TRABAJOS DE RECOGIDA Y TRANSPORTE DE RESIDUOS

Se encuadran dentro de las previsiones de esta prestación todos aquellos trabajos relacionados con el trasporte y recogida de residuos objeto de este pliego y que no han podido ser previstos en el mismo, o cuya necesidad aparezca de forma sobrevenida y no previsible. A petición del Ayuntamiento y bajo su aprobación se podrán realizar reestructuraciones puntuales en la planificación de alguno o varios de los servicios previstos en este pliego y en el proyecto de gestión presentado por el adjudicatario para dar respuesta a este tipo de actuaciones sobrevenidas, no dando lugar a indemnización y compensación alguna a favor del adjudicatario, siempre y cuando no se produzcan gastos o desembolsos por parte de este y que no tenga la obligación legal de soportar.

ARTÍCULO 47.- VEHÍCULOS Y MAQUINARIA

Los licitadores harán constar en su oferta expresa y detalladamente, el material que precisan adscribir a los servicios, su número y características de cada tipo, aportando fotografía y ficha técnica de cada vehículo propuesto.

El material móvil a utilizar, será el más adecuado a las características del servicio y a las necesidades de la ciudad. Se valorará especialmente la versatilidad y adaptación de los mismos a la red viaria del Municipio y las mejoras tecnológicas de aplicación en los distintos servicios a prestar, así como la posibilidad de carga de al menos un camión recolector de carga lateral desde el lado izquierdo de la vía. Se deberá especificar por los licitadores, entre otros, la disminución de las emisiones sonoras de los vehículos que por sus características de trabajo lo requieran, la emisión de humos, el poder de compactación y todos aquellos que ayuden a una mejor comprensión del material móvil propuesto. Además, ciertos vehículos se podrán adaptar para su uso en nevadas con elementos quitanieves y sistemas de esparcido de sal y/o salmuera.

Deberán reflejarse de forma clara la relación entre el distinto material móvil ofertado y el servicio a que está destinado dicho material.

El material necesario para la realización de los servicios, será de nueva adquisición, con excepción del actual material que se refleja en el Anexo VIII-2. Este material deberá ser minuciosamente descrito con aportación de memoria técnica, planos, fotografías, etc., con el fin de obtener el conocimiento más exacto del mismo.

En relación con el material móvil y la maquinaria aportada por el contratista, ésta será amortizada en un plazo de 10 años (coincidiendo con la duración del contrato) y que a su término revertirá al Ayuntamiento.

En todo momento el contratista deberá tener en funcionamiento la maquinaria y material necesario para prestar los servicios, por lo que dispondrá de los equipos de reserva que considere oportuno, debiendo indicar en su oferta el Plan de Reservas propuesto.

La adquisición de todo el material necesario para la prestación de los servicios, será de cuenta y cargo del adjudicatario, así como los gastos de reparaciones de entretenimiento y conservación. Todo el material se tendrá en perfecto estado de funcionamiento durante el período de vigencia de la concesión, así como la entrega de todo el material al Ayuntamiento al finalizar la misma.

Todos los vehículos, sistemas de compactación y elevación para la descarga mecánica de los recipientes, así como otros elementos que se adquieran, requerirán el visto bueno de los Servicios Técnicos del Ayuntamiento.

Se valorará positivamente un plan detallado de mantenimiento preventivo de cada uno de los equipos ofertados, indicando el contenido de los niveles especificados en los mismos, en función de las horas de servicio acumuladas y la metodología de ejecución de dicho plan de mantenimiento.

ARTÍCULO 48 -. INSTALACIONES FIJAS

Para la guarda y mantenimiento del material, así como para albergar debidamente al personal y, de acuerdo con las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo y disposiciones vigentes, el concesionario dispondrá de las actuales instalaciones propiedad del Ayuntamiento junto al antiguo vertedero municipal.

Dichas instalaciones cuentan con la superficie necesaria para albergar los garajes, talleres, almacenes, oficinas, centros de concentración de personal y demás dependencias requeridas para el normal desarrollo del servicio.

Las instalaciones que utilice el adjudicatario, deberán estar siempre en buenas condiciones de uso, por lo que deberá seguirse un programa de mantenimiento y conservación, durante el tiempo de duración de la presente licitación, debiendo incluir dicho programa en su oferta.

Los gastos asociados a mejoras o modificaciones en las instalaciones fijas, así como los gastos de conservación y mantenimiento de las mismas, serán por cuenta y cargo del adjudicatario.

El licitador podrá proponer un plan de mejora de las instalaciones siempre y cuando esto no suponga incremento alguno en el presupuesto inicialmente previsto, ni merme las condiciones de habitabilidad, seguridad y operatividad de la solución propuesta.

Para aportar datos que permitan valorar la eficacia y viabilidad del sistema de trabajo propuesto, los licitadores deberán aportar la siguiente documentación:

Memoria, planos y presupuesto de las obras de mejor adecuación de las instalaciones, que el Excmo. Ayuntamiento pone a disposición, para los fines de la contrata, todo ello firmado por un técnico competente.

ARTÍCULO 49.- PERIODICIDAD DE LOS SERVICIOS

Se aplicará en cada caso la frecuencia adecuada, en función de las necesidades específicas de cada servicio, no pudiendo ser dicha frecuencia en ningún caso inferior a los mínimos fijados en este Pliego de Condiciones y detallada anteriormente.

ARTÍCULO 50.- ITINERARIOS

Se organizará el servicio dividiendo el Municipio en zonas o sectores, estableciendo los itinerarios a recorrer por cada vehículo, tal como se ha mencionado en el art. 23. Estudio Pormenorizado.

Una vez fijados, no se podrán cambiar sin autorización de los Servicios Técnicos del Ayuntamiento.

Estos itinerarios deberán incluirse en la plataforma informática para la gestión de los servicios derivados de este contrato. Deberán figurar tanto el inicio y el final, como la hora programada de paso de los camiones de recogida por cada ubicación de contenedor.

TÍTULO IV. SERVICIO DE GESTIÓN DEL PUNTO LIMPIO

CAPÍTULO I: OBJETO Y ALCANCE DE LA ACTUACIÓN

ARTÍCULO 51.- Objeto

Tiene por objeto la prestación del Servicio Integral de Conserjería, Recepción y Entrega a gestor de los residuos urbanos especiales que tengan entrada en el Punto Limpio nº 1 de la ciudad xx Xxxxxx (ubicado en Avenida del Mediterráneo s/n), gestionado por el Excmo. Ayuntamiento xx Xxxxxx, en base a las normas de funcionamiento del mismo, especificadas en el Reglamento de Funcionamiento de Puntos Limpios del Ayuntamiento xx Xxxxxx (ANEXO IX)

Los residuos a recepcionar serán los urbanos (no orgánicos y especiales), peligrosos o no peligrosos y RAEEs de procedencia doméstica o asimilables, así como los de pequeñas obras de construcción y reparación domiciliaría (cartón, papel, envases ligeros, vidrio y cristal plano, tubos fluorescentes, lámparas halógenas, pilas, baterías, teléfonos, chatarra, madera, restos de poda, puertas, ventanas, cerrajería, aceites vegetales y orgánicos, muebles, enseres, electrodomésticos, aparatos eléctricos y electrónicos, ropa, calzado, material de impresoras y toners, aerosoles, pinturas y disolventes, etc.), definidos como tales en el art. 11 de la Ordenanza Municipal de Medio Ambiente y que pueden ser depositados en el Punto Limpio nº 1, directamente por los ciudadanos, y los que el propio Ayuntamiento, a través de la empresa adjudicataria de este Contrato recoja en la ciudad y pedanías, como consecuencia de recogidas puerta a puerta, depositados en vía pública junto a contenedores o en punto limpio móvil.

El servicio integral a realizar consistirá en las siguientes actividades:

Velar por el buen funcionamiento y orden xxx xxxxxxx.
Suministrar información al ciudadano usuario del Punto Limpio sobre el funcionamiento y normas del Centro, asesorándole sobre la presentación de los residuos y de las cantidades máximas diarias a depositar, así como sobre la distribución de los distintos contenedores y de los tipos de residuos admisibles en cada uno de ellos.
Auxiliar a los ciudadanos en el depósito de los residuos en el contenedor adecuado, con especial dedicación a personas discapacitadas o de edad avanzada, no pudiendo bajo ningún concepto recibir compensación alguna, monetaria o no, por esta asistencia.
Entrega a los usuarios del Punto Limpio de folletos y de todo tipo de material gráfico o de cualquier otra índole suministrado por el Ayuntamiento en relación con la gestión integral de los residuos urbanos.
Supervisión y control de las labores de pesaje de los distintos residuos, dejando constancia escrita de todos aquellos residuos que se depositen en la instalación, cumplimentando las fichas y registros establecidos por el Ayuntamiento, con la identificación del poseedor del residuo mediante nombre y N.I.F. o documento equivalente, la procedencia del residuo, su tipología, número de unidades o peso estimado del mismo, con pesaje del mismo en caso de duda sobre la superación de los límites diarios a depositar por usuario, características, y cualquier otra información referida al residuo que sea requerida a juicio de los servicios técnicos municipales.
Apertura y cierre de las instalaciones del Centro, cuyo horario podrá ser modificado por el Ayuntamiento para una mejor consecución de los objetivos del servicio sin contraprestación alguna para el adjudicatario, y que inicialmente se distribuirá de la siguiente manera.
1. Horario de apertura al público no inferior a 60 horas semanales.
2. De lunes a sábado las instalaciones permanecerán abiertas al público al menos desde las 9:30 hasta las 14:30 y desde las 15:30 hasta las 20:00.
3. Los domingos y festivos las instalaciones permanecerán abiertas desde las 10:00 hasta las 13:00 horas.
4. Las horas restantes hasta completar el horario semanal establecido no inferior a 60 horas, serán repartidas durante la semana, a juicio del contratista, siempre con el objetivo de prestar un mejor servicio al ciudadano (se propone abrir el recinto unos minutos antes de la hora reglamentaria para evitar retrasos y esperas a los usuarios).
Respetar y hacer respetar las normas básicas de funcionamiento de las instalaciones, esto último dentro de sus posibilidades, no entrando en ningún tipo de discusión o altercado con los usuarios bajo ningún concepto, comunicando a las Autoridades Municipales cualquier incidente acaecido.
Actuaciones con la debida diligencia ante cualquier urgencia suscitada en el recinto, dando inmediata cuenta de la misma a los técnicos municipales designados al efecto.
Realización de las labores de mantenimiento y limpieza necesarias para el correcto estado de las instalaciones, realizándose las mismas sin entorpecer innecesariamente la utilización del servicio por los ciudadanos. Las labores mínimas de mantenimiento y limpieza a realizar son.
1. Supervisión de la correcta limpieza de las instalaciones y equipamiento de todo el recinto, dando cuenta a los técnicos municipales de las incidencias detectadas.
2. Supervisar el correcto estado y funcionamiento de las instalaciones en cuanto a puertas, cierres, vallas, cristalería, instalación contra incendios, instalación eléctrica, instalación de fontanería y en general de todas aquellas instalaciones xxx xxxxxxx, así como de su mobiliario, dando cuenta a los técnicos municipales de las incidencias detectadas.
El adjudicatario llevará un Libro Registro de los depósitos realizados diariamente por los usuarios, así como de las recogidas por los gestores autorizados de los residuos depositados en las instalaciones, así como de facturas, albaranes, comunicaciones, etc. y cuanto sea necesario para el buen funcionamiento de las instalaciones.
Atención del teléfono de información del Punto Limpio de todo tipo de cuestiones planteadas por los ciudadanos en relación con las normas de admisión y funcionamiento del Punto Limpio, así como actualización de las comunicaciones y notas del tablón de anuncios.
Remisión mensual a los técnicos municipales designados al efecto de los registros de admisiones y retiradas de residuos del Punto Limpio, en formato digital.
Los trabajadores encargados del servicio utilizarán el uniforme de trabajo y logotipos que determine el Ayuntamiento, que serán a cuenta del adjudicatario, debiendo observar unas normas de decoro y limpieza adecuadas.
Será obligación del concesionario retirar e introducir dentro de cada contendor del Punto Limpio todos aquellos residuos que los ciudadanos depositen en las puertas del establecimiento cuando este está cerrado.

ARTÍCULO 52.- Normas relativas a la recepción de los residuos

Los objetos de valor que se encuentren en la prestación del servicio serán propiedad del Ayuntamiento y se depositarán en las oficinas de éste.

ArtÍCULO 53.- Policía y Vigilancia

El Ayuntamiento se reserva el derecho de establecer a cargo del adjudicatario las medidas de policía y vigilancia que considere necesarias para el mejor control y cumplimiento del contrato, en caso de considerar insuficientes las propuestas o adoptadas por el adjudicatario.

El licitador deberá proponer en su Proyecto de Gestión, un mecanismo para la documentación y comunicación de incidencias que presumiblemente supongan una infracción de las ordenanzas municipales o delitos, para su inmediata puesta en conocimiento de la Policía Municipal y STM,

ARTÍCULO 54.- Control de Calidad. Parámetros de Calidad

Se estará a lo especificado en el art. 73 que le sea de aplicación.

TÍTULO V. ORGANIZACIÓN GENERAL

CAPITULO I. SERVICIOS COMUNES

ARTÍCULO 55.- Generalidades

En este capítulo se indican en primer lugar las premisas exigidas en lo relativo a los servicios técnicos, administrativos, almacenes, control y vigilancia, talleres, etc. que son comunes a la totalidad de los servicios. Los licitadores deberán ajustarse en sus ofertas a todas las condiciones establecidas en este capítulo relativas a estos servicios y en particular deberán proponer las condiciones técnicas y económicas a que den lugar.

Asimismo, los licitadores indicarán en sus propuestas, toda la relación de los puestos de mandos intermedios previstos, encargados, capataces, etc., y las funciones a realizar, así como los medios mecánicos adscritos a estos servicios.

ARTÍCULO 56.- AMPLIACIÓN DEL SERVICIO

Será obligación del concesionario la prestación de los servicios correspondientes a ampliaciones del Servicio que puedan ser objeto de modificación contractual conforme a los requisitos del art. 107 TRLCSP. A estos efectos, el Ayuntamiento solicitará del concesionario el presupuesto a que ascienden dichas ampliaciones, confeccionado en base a los precios unitarios actualizados y a los medios que estimen sean necesarios utilizar.

Una vez autorizada la modificación contractual por ampliaciones del Servicio, se fijará fecha para el comienzo de los trabajos, certificándose mensualmente los importes correspondientes al presupuesto aprobado y tramitará los mismos como si de certificaciones normales se tratase.

ARTÍCULO 57.- ADMINISTRACIÓN

Los licitadores en su oferta definirán con el máximo detalle, todo el equipo administrativo necesario para la correcta realización de las tareas propias de este servicio. Indicarán en sus propuestas todos los medios humanos y materiales adscritos al mismo, con su grado de dedicación, así como la organización prevista a tal efecto.

ARTÍCULO 58.- PERSONAL

El adjudicatario dispondrá del personal necesario para satisfacer adecuadamente las exigencias del contrato y abonará sus retribuciones, incentivos, pagas extraordinarias, seguros sociales, etc., los cuales se satisfarán en todo caso según lo dispuesto en la legislación vigente y los convenios colectivos que los afecten.

Los trabajadores contratados por el concesionario prestarán sus servicios de manera exclusiva para la ejecución de este contrato, no pudiendo el adjudicatario dedicar estos trabajadores a labores ajenas al servicio, sin consentimiento expreso del Ayuntamiento por causas que este aprecie justificadas.

Las empresas licitadoras relativas a los servicios objeto de la licitación, presentarán propuesta detallada de las previsiones de la plantilla que considere necesaria para cada una de las operaciones a realizar, incluyendo personal directo necesario para la realización de los trabajos así como todo aquel necesario de cada categoría para asegurar la ejecución de los trabajos cuando se produzcan bajas por vacaciones, absentismo laboral, posibles bajas laborales, tanto de corta o larga duración, enfermedad, accidente y otras causas debidamente justificadas, debiéndose tener en cuenta que se deben cubrir todas estas circunstancias del servicio y no permitiéndose disminuciones en el personal aun siendo estas de carácter puntual.

Se detallará igualmente el personal que empleará en las labores de organización, vigilancia y control, tales como encargados, capataces y mandos intermedios.

Asimismo, deberán presentar relación detallada de todo el personal indirecto asignado a los servicios, especificando su dedicación, con el fin de garantizar el buen funcionamiento de los mismos y dentro del siguiente desglose:

Dirección y personal técnico de los servicios.
Administración.
Talleres.
Almacén.
Otros servicios.

La empresa adjudicataria se obliga a asumir a la totalidad del personal adscrito a los servicios que trabaja en la actualidad respetando la antigüedad y derechos adquiridos siempre y cuando así se determine en los Convenios Laborales de Aplicación y de acuerdo con ellos, subrogándose el concesionario en el reconocimiento de todos los derechos y obligaciones tanto por Contrato de Trabajo, como por Seguridad Social, como por Convenio, del personal de plantilla, todo ello de conformidad con el principio de subrogación empresarial regulado en el artículo 44 del Estatuto de los Trabajadores y en las leyes protectoras del trabajo y seguridad social que le sean de aplicación, sin reservas de ningún tipo.

En el Anexo X se adjuntan igualmente los convenios colectivos que actualmente regulan las relaciones laborales de los trabajadores actualmente vigentes, que deberán ser asumidos por el concesionario durante toda la prestación del servicio:

Convenio Laboral UTE Limpieza Cuenca
Convenio Laboral URBASER Zona Centro Cuenca
Convenio Laboral FCC S.A. Recogida de Residuos Cuenca

Se adjuntan como Anexo XI las relaciones de personal actualmente afectas a las distintas prestaciones de servicios, detallando el servicio al que está afecto, tipo de contrato, categoría y antigüedad, a efectos de lo previsto en la legislación laboral y en los convenios colectivos correspondientes.

Será imprescindible contar con personal mecánico con categoría adecuada para el mantenimiento de los vehículos y elementos del servicio, así como para dar respuesta inmediata a incidencias sobrevenidas en relación a los vehículos o equipos, siendo indistinto el régimen bajo el cual se preste este servicio, ya sea directamente o por terceros.

El licitador en su oferta presentará un organigrama del servicio especificando claramente su plantilla, la cual no podrá modificar sin antes solicitar la correspondiente autorización a los Servicios Técnicos del Ayuntamiento, indicando con detalle suficiente las motivaciones que justifican su propuesta.

El contratista facilitará a los Servicios Técnicos del Ayuntamiento los documentos que le sean solicitados por estos, referentes a personal, contratos, TC-2, y en general toda aquella información que permita comprobar la plantilla e identificar a los responsables de las distintas tareas.

Será responsabilidad del adjudicatario, disponer de todo el personal necesario para el correcto desarrollo del servicio, de acuerdo a este Pliego de Condiciones y al Proyecto de Gestión presentado por el adjudicatario, debiendo cumplir en todo momento la legislación vigente sobre la materia.

La empresa adjudicataria tendrá toda la responsabilidad sobre su personal, medios y equipos, no teniendo en ninguna circunstancia dicho personal relación laboral alguna con el Ayuntamiento, el cual se limitará únicamente a disponer de la estructura técnica necesaria para la supervisión del objeto del contrato y en general verificar y asegurar, que la prestación de los servicios esté en condiciones de satisfacer las exigencias y los objetivos de calidad y eficacia propuestos por el adjudicatario y mantenerlos dentro de los parámetros de sostenibilidad medioambiental establecidos.

Todos los trabajadores de la plantilla laboral del adjudicatario, estarán sujetos al Convenio Laboral que se apruebe en cada momento.

El adjudicatario deberá tener debidamente asegurado a todo el personal a su cargo, debiendo realizar seguros de responsabilidad civil que cubran posibles daños a terceros en la realización de los trabajos objeto del contrato.

Junto con el inventario de maquinaria y equipos, el adjudicatario presentará un organigrama de la plantilla de todo el personal adscrito al servicio, en el que se detalle categoría y funciones a desarrollar por cada uno de ellos, organigrama que mantendrá actualizado en todo momento según lo descrito más adelante.

A la hora de seleccionar nuevo personal del concesionario, y siempre que la legislación de aplicación no lo prohíba, en primer lugar se seleccionará entre las personas que tengan su residencia acreditada en Cuenca capital o pedanías, siguiendo posteriormente, si no se cubrieran todas las plazas, por las consecutivas organizaciones territoriales (provincia, comunidad autónoma, etc.) y dando prioridad a mujeres y personas que con ciertas limitaciones, incapacidades o minusvalías puedan desarrollar el servicio. Esta selección de personal deberá ser aprobada y supervisada por el Ayuntamiento en especial en lo que se refiere a encargados y mandos.

Durante la vigencia del contrato, el adjudicatario, siempre que se vaya a producir una variación en la plantilla laboral con que se inicia el contrato, bien sea por incremento de superficie a limpiar, jubilación, defunción, baja voluntaria, despido, invalidez temporal, invalidez permanente, etc., o siempre que se produzca una variación por necesidades del servicio, está obligado a ponerlo en conocimiento del Ayuntamiento y a presentar el nuevo organigrama de la plantilla existente y a realizar la propuesta de aprobación municipal para las nuevas incorporaciones.

Los licitadores deberán indicar en su Proyecto, los criterios de actuación a seguir para nuevas contrataciones de personal, la política laboral a seguir y en particular todos los aspectos relacionados con la formación e información del personal, seguridad y salud laboral, campañas de revisiones y vacunaciones medicas, et.

Será obligación del adjudicatario realizar un Plan de Prevención en Seguridad en el que se encuadre todo su personal de plantilla, así como la coordinación de actividades preventivas con otras empresas cuando así proceda.

Todo el personal xx xxxxx del concesionario vestirá obligatoriamente con uniforme reglamentario aprobado por el Ayuntamiento, en el que consten tanto los logos de la empresa como los del Ayuntamiento. El tamaño y localización de tales logos serán aprobados por el Ayuntamiento y habrá una uniformidad xx xxxxxx y de invierno.

Se entregarán como mínimo las prendas de trabajo que determine el Convenio Colectivo y siempre se entregará otra prenda de recambio por si alguna de estas prendas presentara un estado de deterioro tal que fuera preciso su sustitución, sin perjuicio de la dotación necesaria de equipos de protección personal o colectiva a determinar por el servicio de prevención de la propia empresa, todo ello con la debida calidad y ergonomía posible para el trabajador.

Los trabajadores en su quehacer diario se comportarán en la vía pública con total diligencia y decoro. Si fuesen reclamados por algún ciudadano actuarán con total respeto, amabilidad y educación.

Los trabajadores no podrán aceptar dádivas ni recompensa alguna por parte de los usuarios del servicio, ni realizar trabajos para usuarios y ciudadanos en general dentro del horario de trabajo con o sin compensación alguna, aun estando relacionados estos trabajos con el objeto del contrato.

El adjudicatario se responsabilizará de:

Falta de aseo, decoro o descuido en el vestuario de su personal de plantilla.
De la no utilización del vestuario establecido.
Descortesía o mal trato que el personal observe con respecto al ciudadano.
Conductas inapropiadas del personal
Producción de ruido excesivo.
Derroche de agua.
Uso indebido de elementos del mobiliario urbano o de elementos y maquinaria adscrita a la contrata.
Falta de laboriosidad, eficacia e interés por el servicio
Pasividad del personal, exceso de pausas y uso excesivo de dispositivos móviles, tales como teléfonos.
El adjudicatario deberá acreditar por escrito dentro de los tres meses siguientes al inicio del contrato, que ha cumplido con sus obligaciones en materia de información y formación de los trabajadores y que son:

Formación en buenas prácticas en materia de tareas a realizar y utilización de los recursos asignados.
Formación en relación con la calidad medioambiental y mejora de los servicios.
Formación en materia de atención y trato con el ciudadano.
Formación en materia de seguridad, prevención de riesgos laborales y salud laboral.
Formación en materias de la Ordenanza Municipal de Medio Ambiente que le sea de aplicación y Normas de Uso del Punto Limpio xx Xxxxxx.
Información de los riesgos laborales a asumir en el trabajo y de las medidas preventivas a adoptar para protegerse de ellos.

Todo el personal será sometido a las correspondientes vacunaciones y revisiones médicas establecidas en los protocolos de evaluación de riesgos, sujetándose la empresa concesionaria a las normas dictadas por las autoridades laborales competentes en esta materia, así como a las normas de seguridad y salud laboral y de protección al trabajador.

ARTÍCULO 59.- ALTERACIONES LABORALES

Suponiendo que durante el plazo de concesión de los servicios, objeto de este Pliego, se produjeran alteraciones laborales, incumbirá al concesionario la solución de las mismas. No obstante el Ayuntamiento xx Xxxxxx, a través de los Servicios Técnicos del Ayuntamiento, prestará la colaboración necesaria si con ello contribuye a la resolución de la alteración laboral.

Si se comprueba una manifiesta desidia del concesionario, en la realización de cuantas gestiones sean necesarias, será de aplicación la sanción que corresponda.

ARTÍCULO 60.- TALLERES

Será obligación del contratista la organización y ejecución de los trabajos de conservación, entretenimiento, y reparaciones necesarias para que toda la flota de vehículos, maquinaria y equipos adscritos al contrato, se encuentre siempre en condiciones optimas de servicio.

Se procederá, así mismo, al lavado de la totalidad de los vehículos después de cada turno de trabajo.

Los licitadores en sus ofertas, deberán indicar con el máximo detalle:

Modalidad de prestación del Servicio
Dotación de personal y funciones a realizar
Material móvil a emplear
Relación de maquinaria y herramienta especifica a utilizar
Plan de mantenimiento preventivo y control diario de los vehículos y maquinaria.

La empresa adjudicataria ajustará las plantillas de estos oficios en su caso, o en sus contratos con terceros, de forma que en ningún momento, se encuentren los vehículos sin posibilidad de una reparación urgente en plena vía pública.

ARTÍCULO 61.- ALMACENES

Deberán los licitadores describir el procedimiento operativo de este servicio y su relación con la organización general de la empresa, definiendo la dotación de personal y material, así como el estudio de control y administración del mismo en los siguientes puntos:

Recepción de materiales, útiles, herramientas, etc.
Suministro y despacho de materiales.
Control de stocks.
Pedidos.
Recuperación de materiales.
Supervisión y control.

ARTÍCULO 62.- SERVICIOS MÉDICOS

Todo el personal será sometido a las correspondientes revisiones médicas, ajustándose la empresa adjudicataria a las normas dictadas por las autoridades laborales competentes en la materia.

CAPÍTULO II. NORMAS DE TRABAJO

ARTÍCULO 63.- HORARIOS

Los horarios se ajustarán a los indicados en este Pliego en función de cada uno de los Servicios a prestar. En todos aquellos servicios o prestaciones donde en este Pliego no se haya indicado expresamente, los horarios serán aquellos propuestos por el adjudicatario, tratando en todo caso de maximizar la eficiencia y minimizar las molestias a los usuarios de los espacios públicos. No obstante, el horario del Punto Limpio será aquel propuesto por adjudicatario respetando en todo caso el horario mínimo de apertura descrito en los artículos correspondientes de este Pliego.

Una vez puesto en marcha el servicio, la empresa entregará los planos con los itinerarios y horarios reales de todos los servicios a prestar a los Servicios Técnicos del Ayuntamiento, debiendo además incorporar los mismos con toda su información asociada en la plataforma tecnológica implantada para la gestión integral del contrato.

ARTÍCULO 64.- SEGURIDAD E HIGIENE DEL PERSONAL

La empresa adjudicataria se someterá a las normas dictadas en cada momento por las autoridades laborales competentes en esta materia y en particular en lo que se refiere a:

Instalaciones fijas en los parques principales, auxiliares y cantones para los operarios.
Cuidados y previsión sanitaria.
Señalización o cualquier otra medida a tomar para la protección del personal frente al tráfico rodado en las calles.

ARTÍCULO 65.- ESTADO GENERAL Y FUNCIONAL DE LOS VEHICULOS.

La forma de gestión del parque móvil es solo responsabilidad del adjudicatario. Sin embargo el Ayuntamiento exigirá que todo vehículo que sea utilizado en los servicios objeto de la licitación, se encuentre en buen estado de funcionamiento y decoro.

Será exigido por tanto:

Un diagnostico favorable por parte de la ITV, homologada por la dirección general de Industria de la Comunidad Autónoma xx Xxxxxxxx la Mancha.
Los dispositivos de seguridad o señalización homologados.
Reparación de elementos exteriores dañados que puedan deteriorar la imagen del servicio

Las tasas de las Inspecciones Técnicas de los vehículos pertenecientes al contrato serán por cuenta del concesionario.

ARTÍCULO 66.- IMAGEN DEL SERVICIO HACIA EL CIUDADANO

a) En lo referente a la uniformidad del personal:

El personal irá debidamente uniformado en todo momento del servicio en la vía pública, sin otras indicaciones u otros símbolos que los previstos en el diseño del uniforme.
Mantendrá la limpieza del uniforme.
No se permitirá el uso del uniforme de trabajo cuando no se esté prestando servicio. No obstante, se permitirá el empleo del mismo durante un plazo razonable que no excederá de 30 minutos inmediatamente antes del inicio del servicio y 30 minutos inmediatamente después de la finalización del mismo.

b) Del trato con el usuario.

La empresa adjudicataria hará prestar a sus operarios la debida cortesía con los mismos.
En caso contrario los hechos serán comunicados a la empresa concesionaria para que tome de forma inmediata las medidas oportunas, sin prejuicio de la tipificación de falta a que pudiera dar lugar.

c) Del material.

Se respetará por la empresa las normas de pintura y leyenda que se establezcan para los equipos y vehículos, que serán propuestos por el adjudicatario y aprobados por el Ayuntamiento.
Se mantendrá la estricta limpieza en los equipos, como símbolo de la limpieza ciudadana.
No se permitirán otras leyendas, símbolos, etc., que las permitidas por el Ayuntamiento.
Los vehículos y maquinas que se adquieran, cumplirán la normativa más exigente respecto a la emisión de ruidos y gases contaminantes, valorándose de forma positiva la incorporación de medios que minimicen estos valores.

ARTÍCULO 67.- UNIFORMIDAD DEL PERSONAL Y VEHÍCULOS

El personal estará uniformado y con un número que lo identifique. El tipo de uniforme tendrá que estar aprobado por el Ayuntamiento, y deberá ser distinto en invierno y en verano.

Deberá disponer de una prenda impermeable el personal que trabaje a la intemperie. El uniforme del personal que trabaje en turno de noche deberá disponer de distintivos reflectantes.

El personal se encontrará en el estado de aseo compatible con su cometido y guardará con el público la mayor consideración. Los vehículos y el material móvil llevarán un número, el escudo xx Xxxxxx y una inscripción relativa al servicio, así como aquellos anagramas indicados por el Ayuntamiento.

ARTÍCULO 68.- INCIDENCIAS

El contratista deberá comunicar en el día cualquier anomalía que impida la prestación de un buen servicio a los Servicios Técnicos Municipales. Estas comunicaciones deberán realizarse y registrarse en la plataforma tecnológica a implantar para la gestión integral de este contrato.

Del mismo modo pasará una relación mensual con todo tipo de incidencias en el normal desarrollo de los servicios, como cambios y reposición de contenedores, limpiezas especiales, etc., que se produzcan en el mes, debiendo registrarse en la plataforma tecnológica de gestión integral del servicio.

CAPÍTULO III. ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN DE LOS TRABAJOS

ARTÍCULO 69-. GENERALIDADES

Los licitadores organizarán los servicios teniendo en cuenta, al menos, los siguientes objetivos:

Se buscará la máxima flexibilidad y adaptabilidad de los equipos humanos y materiales en la realización de distintos cometidos complementarios entre sí.
Se optimizarán métodos, equipos y formación profesional para la prestación de los servicios.
Habrá de buscarse el menor impacto medio-ambiental en la prestación de los servicios.
Se potenciará la transmisión de información al Ayuntamiento de los distintos aspectos de la ejecución del contrato.

Como consecuencia de los trabajos a realizar por los distintos equipos que se propongan, los licitadores indicaran en sus ofertas los aspectos de organización que consideren, concretando en particular:

Organización detallada para todos los elementos personales y materiales aportados.
Sistema de control de calidad de los servicios que permitan proporcionar al Ayuntamiento diariamente todos los datos requeridos en orden a la justificación de los trabajos realizados.
Relación de puestos de mando previstos a todos los niveles con sus funciones generales, adscritos al contrato.
Dispositivos organizativos y personales en relación con todos los servicios necesarios.
Mantenimiento de las instalaciones fijas.
Planificación operativa de los trabajos.
Gestión de personal y seguros sociales.

Las empresas licitadoras propondrán el sistema más eficaz para llevar a cabo todos los servicios con los medios propuestos, señalando los criterios utilizados para elaborar en cada servicio el proyecto de organización.

Las comunicaciones entre la empresa adjudicataria y el Ayuntamiento se ajustarán a los protocolos previamente definidos y aprobados y se integrarán en la plataforma tecnológica de gestión integral desarrollada al efecto. Dentro de la organización propuesta, los licitantes deberán prever unos dispositivos ágiles y suficientes que permitan proporcionar a tiempo todos los datos requeridos por el Ayuntamiento, que podrá solicitarlos en cualquier momento a los efectos de comprobar la buena marcha del servicio así como el cumplimiento del presente pliego.

La empresa licitadora deberá, en todo caso, elaborar y poner a disposición del Ayuntamiento, al comienzo efectivo de la prestación del servicio, los siguientes documentos y datos:

Informe de situación inicial.
Inventario inicial de equipos, material y vehículos.

El órgano de contratación designará una persona física o jurídica, vinculada al ente contratante o ajeno a él, como Responsable del Contrato, quien supervisará la ejecución del mismo, comprobando que su realización se ajusta a lo establecido en el contrato, y cursará al contratista las órdenes e instrucciones del órgano de contratación.

El seguimiento de los trabajos se realizará mediante reuniones periódicas, con el objeto de solucionar los diferentes aspectos técnicos o problemas que pudieran plantearse en la ejecución de los mismos, sin perjuicio de las potestades que en todo caso corresponden a la Administración.

ARTÍCULO 70.- INFORME DE SITUACIÓN INICIAL

En el plazo de tres meses computado desde el momento de la firma del contrato, el contratista deberá realizar un informe de situación inicial, en el que se reflejará detalladamente el estado del municipio en sus diferentes ámbitos funcionales. Dicho informe hará especial hincapié en las deficiencias de cobertura del servicio, de equipamiento y mantenimiento o limpieza encontradas al comienzo del servicio, y en consecuencia no atribuibles al adjudicatario. Irá acompañado de la cartografía necesaria para precisar la localización exacta de las disfunciones encontradas, así como material fotográfico necesario para documentar la naturaleza de los desperfectos y, en su caso, de los correspondientes informes periciales o de terceros independientes.

La estructura, forma de realización, nivel de detalle y plazo de elaboración del citado informe serán objeto de propuesta técnicamente justificada a incluir en la oferta de las empresas concurrentes a la presente licitación.

Este informe será revisado y finalmente validado por el Ayuntamiento. Una vez validado, constituirá la referencia oficial del momento de puesta en marcha del servicio a los efectos de clarificar y delimitar las obligaciones del adjudicatario.

ARTÍCULO 71.- INVENTARIO INICIAL

En el plazo de tres meses, computado desde el momento de la firma del contrato, el adjudicatario deberá realizar un inventario completo de la totalidad de los elementos asociados a cada uno de los ámbitos funcionales de los que consta el proyecto, incluida maquinaria, dependencias, papeleras, contenedores, delimitadores, cajones, etc,. Dicho inventario debe reflejar, con el máximo nivel de detalle, todos los elementos que son objeto de conservación.

Para su realización el contratista podrá contar con la información de que disponga el Ayuntamiento. En los Anexos XII y XIII se incluye información sobre la ubicación de papeleras y contenedores respectivamente a fecha del último inventario realizado.

La estructura, metodología, sistemas geográficos y plataformas informáticas a utilizar, forma de realización, nivel de detalle y plazo de elaboración del citado inventario serán objeto de propuesta técnicamente justificada a incluir en la oferta de las empresas concurrentes a la presente licitación, aunque el Ayuntamiento fijará finalmente, una vez adjudicado el contrato, los parámetros a los que deberá ajustarse dicho inventario.

El inventario afectará a la totalidad de los elementos a considerar y culminará en la creación de una base de datos informatizada que permita almacenar y gestionar posteriormente toda la información recopilada desde la plataforma tecnológica implantada para la gestión integral del contrato.

Para la elaboración del inventario es preciso desarrollar una fase de trabajos de campo y otra de trabajos de gabinete:

a) Trabajos de campo

Previa selección y revisión de la base cartográfica a utilizar (con la máxima escala de detalle que se pueda disponer para todos los ámbitos funcionales a inventariar), se procederá a georreferenciar y, en su caso, a documentar fotográficamente, toda la información que pueda conseguirse. Para la recogida de información se utilizarán fichas normalizadas y específicamente diseñadas y se realizará por personal técnico debidamente cualificado.

b) Trabajos de gabinete

Consistirán en la incorporación, adaptación, armonización y verificación de toda la información recogida y su almacenamiento en bases de datos interrelacionadas, que deben permitir su utilización posterior para la gestión del contrato y para cualesquiera otros propósitos de la administración municipal. Se procederá también a revisar y corregir la ubicación de todas las posiciones sobre la cartografía base, generándose un plano que incorpore toda la información cartográfica recogida en campo, así como todas las correcciones que haya sido preciso realizar. Dichas bases contendrán:

La información cartográfica georreferenciada.
Los datos de los inventarios.
Información fotográfica.

El adjudicatario deberá incluir una propuesta específica y razonada a este respecto en su oferta. Para ello se tendrá en cuenta que la aplicación o sistema de información que se utilice deberá permitir además de la visualización y consulta de la información anteriormente expuesta, otras prestaciones diversas tales como el registro de incidencias, la planificación y el seguimiento de tareas y órdenes de trabajo, la planificación de efectivos, la generación de todo tipo de informes, etc.

La empresa adjudicataria estará obligada a actualizar de manera continua los inventarios y cartografía durante todo el periodo de duración del servicio, según el modelo que establezca el Ayuntamiento en coordinación con el adjudicatario, inventario que será puesto a disposición del Ayuntamiento mediante la plataforma tecnológica desarrollada.

SECCIÓN I. GESTIÓN ESTRATEGICA DEL SERVICIO

ARTÍCULO 72.- Disposiciones generales

El Ayuntamiento inspeccionará directamente la prestación de los Servicios contratados, de acuerdo con lo especificado en el presente pliego de condiciones.

Dentro de la organización propuesta, las empresas licitadoras deberán prever dispositivos ágiles que permitan proporcionar a tiempo los datos requeridos por el Ayuntamiento, para poder llevar a cabo satisfactoriamente los controles de calidad que crea conveniente sobre el Servicio ofertado.

Los servicios de inspección designados por el Ayuntamiento tendrán acceso a los locales y dependencias del Servicio y les serán facilitados cuantos datos precisen respecto a la organización del mismo.

ARTÍCULO 73.- Control de Calidad. Parámetros de Calidad

Los controles a realizar para el seguimiento del contrato y de los resultados de los servicios prestados se realizarán tanto mediante inspecciones puntuales o en tramos xx xxxxx, como mediante indicadores de calidad.

En el Anexo XIV se contempla el protocolo para la evaluación de los indicadores y parámetros de calidad, que tienen carácter de mínimos, y que servirán de base para la evaluación de la eficacia y calidad de los trabajos efectuados. En el mismo figuran tanto los parámetros evaluados como los índices asociados a los mismos y su forma de cálculo. Asimismo se recogen los descuentos a aplicar en cada certificación de acuerdo a la aplicación de estos parámetros de calidad, que repercutirán en la totalidad del canon mensual.

Los valores referenciados de los indicadores podrán ser mejorados por los licitadores en sus ofertas, tanto en los límites de los valores que cuantifican los indicadores como aceptables, no aceptables o críticos; tanto en los porcentajes a retraer del canon, todo ello en base a la obtención del grado máximo de calidad en la prestación del servicio, siendo de obligatorio cumplimiento el contenido dado a los mismos en la oferta que resulte adjudicataria.

Así mismo, los licitadores podrán ofertar indicadores adicionales hasta un máximo de veinticinco (25). Dichos indicadores, junto con los anteriores, constituirán los indicadores oferta y al igual que aquellos serán igualmente de obligado cumplimiento para el Concesionario.

El concesionario deberá elaborar y proporcionar al Ayuntamiento las plantillas para toma de datos, que serán aprobadas por el Ayuntamiento, tanto en formato papel como en formato digital. Asimismo deberá dotar al Ayuntamiento de materia informático móvil (Tablet o similar) de tal manera que en los recorridos de inspección puedan informatizarse en tiempo real los resultados de las mismas (ya sea mediante hoja de cálculo o APP diseñada la efecto). Asimismo, en este dispositivo informático deberán incluirse los recorridos, tanto gráficos como con la información alfanumérica necesaria para el correcto seguimiento de los mismos, de todas aquellas actividades susceptibles de ser incorporadas al sistema (Recorridos de maquinaria, recorridos de rutas de barrido, etc).

La observación y cumplimiento de los parámetros de calidad reflejados en el Anexo al que hace referencia este artículo no exime al concesionario de cumplir fielmente lo estipulado en el Pliego de Condiciones y en su Oferta.

Por ello, se establece igualmente el control del servicio mediante inspecciones puntuales o por tramos xx xxxxx, cuya aplicación puede derivar en penalizaciones y descuentos en las certificaciones mensuales o en cómputo anual por incumplimientos xxx Xxxxxx y la Oferta presentada por el concesionario, que serán independientes de las reducciones en las certificaciones mensuales derivadas del grado de incumplimiento de los parámetros de calidad. Así, para la evaluación de estos

Los aspectos a evaluar mediante inspecciones puntuales o por tramos de calles son, sin tener carácter exhaustivo, los reflejados en la siguiente tabla:

SERVICIO	OBJETIVO	OPERACIONES PARA CONSECUCION OBJETIVOS
LIMPIEZA VIARIA	Finalización de los trabajos de limpieza diaria en los turnos previstos	Barrido, baldeo y retirada de residuos
	Mantenimiento de la Limpieza durante el resto del día tanto en vías y plazas como en zonas verdes insertas en la trama urbana	Residuos Abandonados en zonas de afección de la vía pública y recovecos de fachadas, ventanas, muros, etc.
		Limpieza de zonas verdes anexas a las calles
		Eliminación de vegetación espontánea
		Eliminación de carteles y pegatinas
		Eliminación de manchas y olores. Herrumbres de soportes anclados
		Baldeo de Aceras
		Baldeo de calzadas
		Limpieza de zonas afectadas por ocio y esparcimiento
		Limpieza de Actos y Eventos, manifestaciones, mercadillo, fiestas de barrio
LIMPIEZA DE PINTADAS Y GRAFITIS	Rapidez en la eliminación de pintadas y grafiti	Zona de Actuación
	Eficacia en la eliminación de pintadas y grafitis	Productos antigrafiti
LIMPIEZA XX XXXXXXX Y ZONAS SIN URBANIZAR	Resolución de incidencias de limpieza en solares y zonas sin urbanizar en plazo	Resolución de avisos de incidencias
	Altura de la vegetación inferior a 40 cm.	Vegetación y desbroce
RECOGIDA DE MUEBLES Y ENSERES	Recogida de muebles y enseres en plazo	Recogida de los residuos
REPASO DE RESIDUOS ABANDONADOS JUTO A LOS CONTENEDORES	Retirada de los residuos de todo tipo	Recogida de los residuos
LIMPIEZA POR AVISOS DE LOS SERVICIOS TÉCNICOS	Actuación de servicios antes de 2 horas	Resolución de avisos
HORARIO ATENCIÓN PUNTO LIMPIO	Tiempo de apertura al público	Cumplimiento del horario establecido
FUNCIONAMIENTO PUNTO LIMPIO	Gestión integral del Punto Limpio	Clasificación de residuos. Gestión Ordinaria con Gestores

Las penalizaciones o reducciones derivadas del resultado de las inspecciones puntuales o por tramos xx xxxxx descritas se aplicarán de manera proporcional a la partida afectada, según el grado de consecución de los objetivos o porcentaje de la misma no realizada, aplicándose mensualmente.

Durante los dos primeros meses desde el inicio del contrato no se efectuaran tomas de datos de los parámetros de calidad. A partir de entonces, si los STM lo consideran conveniente, se iniciará el proceso de control de calidad de acuerdo a los protocolos establecidos, no realizándose reducciones del canon en los dos meses siguientes en concepto de minoración por parámetros de calidad. A partir xxx xxxxxx mes y hasta la finalización del contrato este artículo será de plena y total aplicación en todas sus especificaciones.

ARTÍCULO 74.- control de calidad. Plan de Control de Calidad

Para poder llevar a cabo correctamente el control de la prestación de los Servicios el Concesionario deberá presentar, formando parte del Proyecto de Gestión, un Plan de Control de Calidad (PCC).

Este plan recogerá todos los aspectos necesarios para evaluar la calidad de servicio prestada. Este Plan de Calidad es independiente y complementario del sistema de evaluación de calidad por parámetros indicado en el anterior artículo.

El PCC, es un documento elaborado y propuesto por el concesionario que tiene el carácter de contractual y que obliga al Concesionario a cumplir los estándares de calidad recogidos en el mismo y que cumplirán como mínimo las exigencias reflejadas en el Pliego.

Los servicios técnicos municipales, de acuerdo con los incumplimientos y deficiencias observadas, independientemente de los referidos a los estándares de calidad y a los reducciones resultantes por aplicación de los parámetros de calidad del artículo anterior, serán los encargados de proponer las penalidades o deducciones económicas que procedan por servicios no realizados o realizados de manera incompleta, sin perjuicio del régimen sancionador que proceda.

El PCC deberá incluir una explicación detallada de todos los aspectos relacionados con el control de calidad de los Servicios prestados por el Concesionario, desde la organización y medios propuestos para llevarlo a cabo hasta los indicadores que valorarán cada una de las prestaciones y trabajos incluidos.

El PCC recogerá:

Un control objetivo de la prestación del Servicio
Un control subjetivo de la percepción del Servicio

ARTÍCULO 75.- Medidas de interacción, concienciación y sensibilización ciudadana

Uno de los objetivos del contrato es conseguir una participación proactiva de los ciudadanos para garantizar la continua mejora de la calidad de los servicios prestados. Esta participación sólo podrá conseguirse mediante una buena, permanente y fluida comunicación.

Es por ello que los licitadores deberán prever en sus ofertas, un Plan de Comunicación y concienciación ciudadana que contemple medidas concretas centradas en las particularidades de la ciudad, con el objetivo de conseguir una participación activa de los ciudadanos mediante acciones diversas desarrolladas en dos líneas diferentes:

Atención e interacción ciudadana
Campañas de comunicación y sensibilización

Entre las propuestas desarrolladas se valorarán especialmente aquellas que integren ambas utilizando como base las nuevas tecnologías. Se crearán canales de interacción con el ciudadano con el objetivo de poner a su disposición de manera inmediata aquellas respuestas a sus requerimientos en el momento, la forma, la cantidad y la calidad que necesiten, que deberán integrarse en la plataforma tecnológica de gestión integral del servicio. Deberá garantizarse pues un espacio público con información de calidad y fácilmente accesible para que el ciudadano informe, sea informado por el Ayuntamiento y participe en el desarrollo y la creación de servicios en la ciudad, convirtiéndose en agentes activos.

Atención e Interacción Ciudadana

Será objeto del servicio de atención e información ciudadana mantener el contacto continuo con los ciudadanos asegurando la recepción de todas las quejas o sugerencias que afecten a los Servicios prestados. Para ello será necesario el establecimiento xx xxxxxxx de comunicación como teléfono, fax, correo electrónico, app, web, presencial o aquellos otros propuestos por el licitador.

El adjudicatario realizará el seguimiento y análisis de las comunicaciones recibidas resolviendo aquellas quejas o dudas en el menor plazo posible e informando de las acciones a desarrollar a los servicios técnicos municipales a través de la plataforma tecnológica. Como complemento a esta actuación el adjudicatario deberá emitir informe semanal de las resoluciones ejecutadas, estando facultados los servicios de inspección a la comprobación inmediata y sin previo aviso del libro de registro de las comunicaciones recibidas.

Adicionalmente, los licitadores deberán presentar en su propuesta, medidas adicionales que refuercen la comunicación entre los agentes Ayuntamiento-Servicio-Ciudadano y que incidan en una mejora continua de los servicios prestados. En este punto, y como ejemplo, el adjudicatario deberá diseñar y mantener, entre otras posibles, una página web (dentro de la plataforma tecnológica), específica que comprenda todos los aspectos relativos a los servicios realizados, estadísticas, noticias, horarios, frecuencias, publicidad de las campañas de concienciación.

Campañas de comunicación y sensibilización

El objetivo principal de estas campañas es crear entre la población un clima favorable hacia las nuevas directrices de gestión medioambiental, informando de las razones, consecuencias y necesidades asociadas a la colaboración ciudadana.

Tanto desde semanas previas de la implantación del Contrato como a lo largo de la totalidad del mismo, estas acciones de comunicación deberán orientar e involucrar a toda la población xx Xxxxxx en las nuevas directrices de gestión medioambiental, especialmente en relación con:

Incrementar la recogida de fracciones selectivas
Evitar el abandono y vertido incontrolado de residuos
Incidir positivamente en el estado de la limpieza de las vías públicas

En estas campañas se podrán incluir también cuestiones relacionadas con las actividades incluidas en otros grupos de Servicios objeto del Contrato, como por ejemplo, el adecuado uso y mantenimiento de las zonas verdes, etc.

La concepción y el desarrollo de las campañas se llevarán a cabo colaborando adjudicatario y Ayuntamiento. La acciones de comunicación estarán basadas en publicidad, información escrita, utilización de medios audiovisuales, internet y en actuaciones puerta a puerta.

Igualmente, se deberá realizar acciones de comunicación de mantenimiento y recordatorio de acciones realizadas con anterioridad.

El adjudicatario de los Servicios presentará, durante el último trimestre de cada año, una propuesta anual de acciones de comunicación y sensibilización ciudadana que incluya los aspectos prioritarios sobre los cuales sea necesario incidir o profundizar en relación a la colaboración de los ciudadanos. La contratación y pago de las campañas escogidas será realizada por los adjudicatarios de acuerdo a un porcentaje que los licitadores deberán tener en cuenta en sus ofertas, y que será mínimo de un 0,5% del presupuesto anual de los servicios (descontado IVA, gastos generales y beneficio industrial).

ARTÍCULO 76.- Información a suministrar por el adjudicatario

Además de la información que estará disponible de manera continua en la plataforma integral de gestión, el adjudicatario deberá remitir al Ayuntamiento cualquier información relacionada con el contrato se le solicite. En todo caso deberá suministrar al menos la siguiente información:

Semanalmente:
1. Antes del inicio de la semana, planificación pormenorizada de los trabajos no permanentes o periódicos a desarrollar durante la misma.
2. Trabajos sustitutivos a baldeos en épocas de bajas de temperaturas.
3. Todo aquello que el Ayuntamiento considere oportuno.

Mensualmente:
1. Información relativa a la plantilla de trabajadores, especialmente TC2.
2. Relación Valorada de los trabajos realizados.
3. Datos relativos a los parámetros de calidad (índices, reducciones, etc.) y su repercusión en el canon, para su aprobación por el Ayuntamiento.
4. Todo aquello que el Ayuntamiento considere oportuno.

ARTÍCULO 77.- Relaciones del adjudicatario con el Ayuntamiento

La empresa adjudicataria designará un Técnico de Empresa, debidamente cualificado y con experiencia suficientemente acreditada en el sector de la limpieza urbana, como representante del concesionario y que sirva de interlocutor válido con el Ayuntamiento. Tendrá dedicación exclusiva al objeto del contrato y domicilio en el Término Municipal xx Xxxxxx. Además deberá tener poder ejecutivo bastante en la organización y desarrollo del adjudicatario, para poder así atender y comprometerse ante los posibles requerimientos realizados por el Ayuntamiento.

Esta persona representante de la empresa adjudicataria, dirigirá la concesión, será responsable a todos los efectos de la gestión de la misma, tendrá capacidad decisoria para resolver cualquier incidencia vinculada a los servicios y será responsable de la elaboración de la Memoria Anual de la Gestión que deberá redactar el adjudicatario. Así mismo será responsable de la coordinación estratégica de los servicios, de la comunicación con el Ayuntamiento, de los controles de calidad, de la responsabilidad Medioambiental por la gestión, de la Atención al Ciudadano, de la gestión del personal y de los medios materiales. Estará disponible y/o localizable de forma permanente, facilitando un teléfono móvil de contacto al Ayuntamiento.

Será el máximo responsable de concertar y disponer de la forma más eficaz los medios materiales y humanos para la ejecución de las labores, velará por la máxima productividad en la realización de los trabajos, la flexibilidad y adaptabilidad de los equipos humanos y materiales en la realización de los trabajos, la optimización de los recursos, la adaptación correcta de los métodos de trabajo con los equipos humanos y los medios materiales asignados, la adaptación de los medios a los servicios y a las características y necesidades de cada caso en particular y velará además por la coordinación estratégica de los servicios y actuaciones conjuntas con los servicios municipales y en particular con los Servicios de Medio Ambiente, Parques y Jardines, Aguas, Vías y Obras, Policía Local, Bomberos, Participación Ciudadana, etc.

Será obligación del adjudicatario atender con la debida diligencia cualquier requerimiento de información o de otro tipo que desde el Ayuntamiento se le solicite. Estos requerimientos podrán ser de forma verbal, si la urgencia así lo requiere, o de forma escrita, bien mediante, fax o correo electrónico.

Así mismo, los responsables de la contrata a través de su máximo responsable en la ciudad, tendrán la obligación de comunicar diariamente por escrito la ubicación de los enseres que se encuentren mal depositados en la vía pública y que no sean de su competencia. De igual modo, deberán notificar la existencia de contenedores, sacas llenas de escombros y otros residuos derivados de la ejecución de obras sin retirar o que incumplan la normativa medioambiental del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 78.- PLAZO DE COMIENZO DE LA PLENA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

Los licitadores en su oferta deberán indicar el plazo de comienzo de la prestación de los servicios, de acuerdo con los medios ofertados, sin superar en ningún caso los 6 meses desde el inicio del contrato. En ese momento, el concesionario deberá disponer de todo el personal, equipos, maquinaria e instalaciones recogidos en su oferta, comenzando a prestar el servicio en la forma descrita en la misma.

No obstante, tal como se indica en el artículo 73, una vez finalizado el segundo mes se iniciará el proceso de control de calidad de acuerdo a los protocolos establecidos, no realizándose reducciones del canon en los dos meses siguientes en concepto de minoración por parámetros de calidad. A partir xxx xxxxxx mes y hasta la finalización del contrato, será de plena y total aplicación en todas sus especificaciones.

ARTÍCULO 79.- ACTOS VANDÁLICOS

En los términos del artículo 38 de este Pliego.

ARTÍCULO 80.- SERVICIOS MÍNIMOS EN CASO DE HUELGA

En caso de huelga del personal, la Autoridad Competente estará facultada para decretar los servicios mínimos, que serán de obligado cumplimiento para el Concesionario, sin perjuicio de las sanciones que puedan imponerse al mismo.

SECCIÓN II- CONTROL Y MONITORIZACIÓN DE LOS SERVICIOS. PLATAFORMA INTEGRAL DE GESTIÓN

CAPÍTULO I. MONITORIZACIÓN DE LOS SERVICIOS

ARTÍCULO 81.- CONTROL Y MONITORIZACIÓN DE LOS SERVICIOS

El control y monitorización de los servicios se llevará en los siguientes términos:

Control objetivo de la prestación del Servicio. Se realizará mediante la aplicación de los Indicadores Mínimos de Calidad más aquellos propuestos por el adjudicatario, tal y como ya se ha definido en artículos anteriores.
Control Subjetivo de la percepción del Servicio. Mediante un sistema de gestión de los datos de quejas, incidencias y reclamaciones ciudadanas, los servicios técnicos municipales podrán conocer en todo momento el grado de satisfacción de los usuarios de estos servicios. Esta sistemática permitirá evaluar la compatibilidad entre el Servicio prestado efectivamente por el Concesionario y el Servicio percibido por los ciudadanos.
Monitorización de las prestaciones del contrato: Completará el sistema de control y seguimiento la monitorización de todos los elementos y servicios susceptibles de ellos, tales como recorridos teóricos y reales de la flota de vehículos y equipos, seguimiento de contenedores descargados, labores de limpieza de contenedores, programaciones semanales, mensuales y anuales de los trabajos con sus grados de cumplimiento, alertas automáticas antes incidencias y desvíos, etc.

El sistema de monitorización deberá estar íntimamente relacionado con el nivel tecnológico de la ciudad, con la finalidad de llevar a cabo dicha monitorización de la forma lo más automatizada posible, implementándose a lo largo de la vida del Contrato aquellas tecnologías que puedan ayudar a dicha automatización.

Del grado de consecución de resultados dependerá la percepción del ciudadano acerca del nivel de calidad de los Servicios. En base a ello, el Concesionario obtendrá bonificaciones o penalizaciones, tal como se describen en el anexo XIV, que en ningún caso supondrán aumento de canon o de facturación, si no que servirán para compensar deducciones anteriores; o bien deducciones en su facturación mensual, en función del grado de cumplimiento de los parámetros de calidad exigidos.

CAPÍTULO II. SOPORTE TECNOLÓGICO. PLATAFORMA INTEGRAL

ARTÍCULO 82.- SOPORTE TECNOLÓGICO

El objetivo de este apartado es desarrollar los requerimientos técnicos relativos a tecnología de la información y las comunicaciones destinadas a garantizar una gestión eficiente y sostenible de los Servicios objeto de licitación. El adjudicatario deberá implantar una plataforma informática para la gestión y control integral de todos los servicios objeto del contrato, para el suministro de información relativa a los mismos y para el registro y seguimiento de incidencias detectadas por la empresa o comunicadas por el Ayuntamiento o los propios ciudadanos.

Los sistemas tecnológicos exigidos son los siguientes:

Soluciones de campo

Este apartado lo constituyen los sistemas tecnológicos que tienen como objetivo interactuar con la ciudad y con los diferentes elementos sobre los que se desarrolla el servicio (sensorización, toma de datos y comunicación de éstos).

El licitador deberá considerar la incorporación de todos aquellos elementos y subsistemas basados en el uso de tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) que permitan una gestión eficiente y sostenible del servicio y todo ello sin coste adicional para el Ayuntamiento. Estos sistemas, cuyo objetivo básico es interactuar con la ciudad, deben centrarse en recoger información de los elementos fijos y móviles adscritos al servicio para localizarlos, monitorizarlos o telecontrolarlos así como transmitir tareas al personal de servicio.

Estos dispositivos pueden estar asociados a vehículos, a los elementos fijos de la ciudad, a los elementos móviles aportados por el adjudicatario, a los edificios y al personal adscrito al servicio.

Se valorará la correcta justificación de aplicabilidad de cada tecnología, así como el dimensionamiento que aporte eficiencia al servicio.

Plataforma de gestión

Aplicativos que tienen como objetivo controlar la actividad de forma coordinada/eficiente y garantizar el acceso por parte del Ayuntamiento a la información relevante para la supervisión y control de los Servicios.

El periodo de adaptación e implantación de esta plataforma se realizará dentro de los primeros 12 meses del Contrato alineado con la estrategia de despliegue de servicios a definir con el Ayuntamiento.

Esta plataforma deberá soportar al menos los siguientes requerimientos funcionales:

Control, inventario y monitorización del estado de los activos adscritos a los diferentes servicios
Asignación, control y seguimiento de trabajos realizados en tiempo real por los operarios con soporte cartográfico.
Control y seguimiento de las flotas de vehículos del servicio.
Acceso al histórico de trabajos realizados.
Elaboración de informes de gestión.
Generación de indicadores de calidad del servicio.
Gestión de los datos de quejas, incidencias y reclamaciones ciudadanas.

El acceso a la información de la plataforma de gestión del servicio deberá hacerse desde terminales tipo PC, Smartphone, Tablet, etc. valorándose la aportación de referencias concretas. Se deberá incluir una pantalla de dimensiones al menos de 50” a instalar en las dependencias municipales para visualización en tiempo real del control flotas y del resto de información incluida en la plataforma digital.

La Plataforma de gestión a desarrollar deberá ser abierta al objeto de que puedan integrarse de manera total o parcial otros servicios municipales directos e indirectos.

Infraestructura tecnológica

Los licitadores deberán prever el suministro de los equipos informáticos y dispositivos que sean necesarios para la realización de las actividades establecidas dentro de este Contrato.

Además, todas aquellas licencias de programas informáticos que sean derivados del funcionamiento del servicio del Contrato, deberán correr a cargo del adjudicatario.

Comunicaciones

La implementación de la tecnología para la transmisión de datos entre las soluciones de campo, los operarios adscritos al servicio, los diferentes sistemas de gestión y el Ayuntamiento, será a cargo del adjudicatario.

Todos los costes de comunicaciones asociados a estas tecnologías correrán a cargo del Concesionario.

Servicios de puesta en marcha, mantenimiento y soporte

Las ofertas deberán incorporar una propuesta de Plan de Establecimiento de la

Tecnología propuesta para el Contrato. Dentro de la planificación de la puesta en marcha de los Servicios se tendrá que incorporar la justificación de la implantación de cada uno de los sistemas indicando la duración de los mismos y la combinación entre ellos. En ningún caso la duración de dicha implantación podrá ser superior a los 12 meses.

Para evaluar la operatividad y funcionalidad de los sistemas propuestos, es condición necesaria que el licitador incluya un Plan de Establecimiento de la Tecnología y pruebas que deberán ser validado por el Ayuntamiento.

Así mismo, se incluirá un Plan de Formación para los servicios municipales que garanticen el correcto uso de la plataforma por los técnicos municipales adscritos al servicio.

El licitador deberá garantizar el correcto funcionamiento de todos los equipos y sistemas instalados, mediante los mantenimientos preventivos y correctivos que sean necesarios sin que supongan un coste adicional para el Ayuntamiento.

El licitador deberá garantizar la adecuada actualización de los equipamientos y programas que proponga (versiones de software, renovación de equipos, etc.) durante la vigencia del Contrato.

Requerimientos del sistema

En el Anexo XV se describen y detallan los requerimientos técnicos y funcionales mínimos que debe contemplar la plataforma tecnológica a desarrollar por el adjudicatario.

CAPÍTULO VI. PROYECTO DE GESTIÓN. OFERTA ECONÓMICA. REVISIÓN DE PRECIOS. ABONO DE LOS SERVICIOS

SECCIÓN PRIMERA. PROYECTO DE GESTIÓN

ARTÍCULO 83.- GENERALIDADES

El Proyecto de Gestión a presentar por los licitadores contendrá todos aquellos aspectos que el licitador considere adecuados para dar correcto cumplimiento al Pliego de Condiciones e incluirá todas aquellas propuestas que el licitador quiera hacer valer para su valoración. Deberá responder en todo caso a todas y cada una de las exigencias contempladas en el Pliego de Condiciones.

El Proyecto de Gestión incluirá como mínimo lo señalado en el siguiente artículo, así como todos los documentos que el licitador considere, a excepción de la oferta económica y su estudio económico-financiero y demás datos que hayan de ser de valoración objetiva. El documento/s presentado no podrá superar las 200 páginas (excluidos planos), con tamaño de letra Arial 12 o equivalente, e interlineado sencillo. Deberá presentarse en formato papel y en formato digital, debiéndose incorporar los planos al menos en formato DXF.

ARTÍCULO 84.- CONTENIDO MíNIMO DEL PROYECTO TÉCNICO DE GESTIÓN

Los licitadores deberán acompañar a su propuesta como condición imprescindible para concurrir a la licitación, un Proyecto Técnico de Gestión de la explotación (sobre B) en el que se justifique de forma pormenorizada y detallada todas y cada una de las tareas a desarrollar y los medios a emplear en ella.

La información básica que ha de facilitar dicho Proyecto será:

Común a todos los servicios

Plan Estratégico de la Contrata
Organización de apoyo a la gestión con la que contará desde la organización de la empresa.
Justificación de los objetivos a cumplir en la limpieza viaria y la recogida de residuos, así como y los rendimientos previstos
Los medios humanos, mecánicos, así como las instalaciones y los servicios generales asignados a este contrato no podrán ser utilizados para trabajos ajenos al mismo, salvo que el Ayuntamiento por razones excepcionales de interés público y debidamente justificadas y motivadas así lo aconsejen, debiendo autorizarse de manera puntual y expresa.

Política general de Gestión de Personal propuesta por el licitador para cubrir todos los puestos de trabajo en caso de bajas por incapacidad, absentismo, etc.
Política específica de Gestión de Personal propuesta por el licitador para cubrir todos los puestos de trabajo en caso de bajas por incapacidad, absentismo, etc.
Sistemas de control de presencia-cantidad de medios humanos y calidad de los servicios que permitan proporcionar al Ayuntamiento xx Xxxxxx todos los datos requeridos en orden a la justificación de los trabajos realizados.
Los Licitadores organizarán los servicios teniendo en cuenta las necesidades/consideraciones descritas en el presente PCT, al menos, los siguientes objetivos:

Se buscará la máxima productividad, generalizando al máximo los equipos unipersonales.
Se potenciará al máximo la mecanización en la ejecución de los trabajos.
Se buscará la máxima flexibilidad y adaptabilidad de los equipos humanos y materiales en la realización de distintos cometidos complementarios entre sí.
Se buscará el adecuado dimensionamiento de la plantilla y la estructura jerárquica más eficaz.
Se potenciarán medidas orientadas a la reducción del absentismo.
Se optimizarán métodos, equipos y formación profesional para la prestación de los servicios.
Se buscará el menor impacto medio-ambiental en la prestación de los servicios.
Se potenciará las acciones de información y sensibilización ciudadana.

Política propuesta para sustitución inmediata de aquellos equipos de trabajo y maquinaria que no puedan prestar servicio por avería u otras causas.
Constitución de los equipos (personal, maquinaria, material, herramientas, etc.), y su distribución por servicios, zonas o sectores y actuaciones a realizar por cada uno de ellos.
Cantidad, características técnicas, marca y modelo comercial de toda la maquinaria adscrita a cada equipo de trabajo, cuadrilla, itinerario o sector.
Cantidad total de trabajo por día, semana y mes a realizar por cada uno de los equipos de trabajo que se organicen para atender cada zona y/o servicio, expresado en unidades: metros cuadrados de acera, metros lineales de bordillo a limpiar, sumideros, contenedores recogidos, contenedores lavados, etc.
Coste compuesto de cada prestación, expresada en la unidad correspondiente (coste por Xx. xx xxxxxxx, xxx Xx xx xxxxxx, por contenedor recogido, etc.).
Sistemas de control de calidad. Cuantificación de los parámetros indicadores de calidad que deberán como ser como mínimo los exigidos por este pliego, e indicando el porcentaje de mejora, en su caso, ofertado sobre los indicados en el pliego, particularizados a la prestación de cada servicio

Limpieza Viaria

Planificación del ámbito de actuación en zonas, sectores, itinerarios o cualquier otra subdivisión propuesta por el licitador, en función de cada una de las prestaciones que integran este servicio.
Planos individualizados a escala suficientemente detallada de las zonas o sectores, con los itinerarios del recorrido efectivo de cada uno de los equipos empleados, rutas de actuación y hora de inicio y finalización de las rutas, así como al menos de dos puntos intermedios.
Hojas xx xxxx de cada uno de los servicios planificados, especificando para cada uno de ellos los viales que conforman el itinerario y las longitudes de trabajo desarrolladas a lo largo del recorrido, así como sus distribución horaria.
Frecuencia y distribución horaria de las tareas. Discriminando invierno y verano en su caso.
Determinación de las jornadas de mañana y tarde de tal manera que sin llegar a producirse solapes entre los turnos, tampoco existan periodos de tiempo sin medios en la calle entre las 6,00 y las 20,00, en función del nivel de limpieza.
Descripción detallada de las calles, zonas, distritos o sectores, con indicación de las actuaciones a realizar y los niveles de limpieza adoptados para cada una de ellas, no pudiendo ser esta distribución de menor exigencia a la contemplada en este Pliego.

Recogida de Residuos

Planificación del ámbito de actuación en zonas, sectores, itinerarios o cualquier otra subdivisión propuesta por el licitador, en función de cada una de las prestaciones que integran este servicio.
Planos individualizados a escala suficientemente detallada de las zonas o sectores, con los itinerarios del recorrido efectivo de cada uno de los equipos empleados, rutas de actuación y hora de inicio y finalización de las rutas, así como al menos de dos puntos intermedios.
Hojas xx xxxx de cada uno de los servicios planificados, especificando para cada uno de ellos los viales que conforman el itinerario y el número de elementos atendidos (contenedores, artesas, etc.), así como su distribución horaria.
Frecuencia y distribución horaria de las tareas, incluyendo en su caso las variaciones según la época del año.

Punto Limpio

Horario de apertura y de atención al público propuesta
Medios humanos a emplear para la correcta atención del Punto Limpio y sus usuarios.
Equipos de trabajo para la correcta manipulación y almacenaje temporal de los residuos.
Sistema de control y gestión de entradas y salidas.
Labores de limpieza, mantenimiento y conservación de las instalaciones.

Plataforma Tecnológica

Informatización General del Servicio.
El licitador deberá detallar de manera personalizada la solución técnica planteada.
Deberá indicar todos los equipos informáticos propuestos, así como todos aquellos sistemas de comunicación necesarios y la sensorización de equipos y elementos propuestos, ya sean activos o pasivos.
Sistemas de Información Geográfica (S.I.G.) y de control de flotas incluidos en la plataforma tecnológica a desarrollar.
Sistema integral de gestión de incidencias incorporado en la plataforma tecnológica.

ARTÍCULO 85.- MODIFICACIONES DEL PROYECTO DE GESTIÓN

La Propuesta de Organización de los Servicios ofertados por la empresa adjudicataria podrá sufrir a requerimiento municipal modificaciones, a fin de acomodarse a nuevas necesidades del servicio.

En el caso de que nuevas zonas urbanas se incorporen al patrimonio municipal durante la vigencia del contrato, el adjudicatario deberá prestar el servicio en la mismas en igualdad de condiciones y de acuerdo a lo que la legislación en materia de contratación pública establezca, excepto que su superficie no sobrepase el 5% de la superficie inicialmente licitada, en cuyo caso deberá ser asumida por el adjudicatario de la concesión sin coste alguno para el Ayuntamiento. Igual consideración merecerán las disminuciones de patrimonio.

Las modificaciones podrán ser propuestas por la iniciativa de la propia contrata o a requerimiento de los Servicios Técnicos Municipales y aprobarse por el órgano municipal competente.

ARTÍCULO 86.- Optimización del Servicio

Se deben optimizar los servicios utilizando las tecnologías más eficaces y respetuosas con el medioambiente, sobre todo en lo que se refiere a los gases de escapes, al consumo de agua y a la contaminación acústica de la maquinaria a emplear.

Los servicios de limpieza viaria y recogida de residuos se podrán desarrollar en horario diurno y/o nocturno, tal como se detalló en artículos precedentes, buscando siempre la máxima eficacia del servicio, según las necesidades de las zonas de actuación y conforme queden establecidos en la propuesta de organización de los servicios que aportarán los licitadores, pero siempre con respeto absoluto a la Ordenanza Municipal de Medio Ambiente y al bienestar ciudadano.

ARTÍCULO 87. exclusiones

De las áreas de actuación propuestas quedan excluidas taxativamente las siguientes zonas:

Zonas internas de edificios públicos o privados, excepto con indicación expresa de los Servicios Técnicos Municipales.
Patios de manzanas, pasajes y solares particulares, excepto con indicación expresa de los Servicios Técnicos Municipales.
Espacios libres privados o de competencia de otras administraciones, salvo indicación expresa de los Servicios Técnicos Municipales.
Zonas verdes de carácter privado.
Autopistas, carreteras, caminos y vías fuera xxx xxxxx urbano consolidado, de competencia de otras administraciones públicas.

Anualmente el adjudicatario presentará una memoria pormenorizada de la gestión realizada en el año de referencia y un proyecto de propuestas que mejoren la calidad del servicio en el año siguiente y que deberá ser aprobado por el Ayuntamiento.

SECCIÓN SEGUNDA. OFERTA ECONÓMICA

Artículo 88. Oferta Económica

Los licitadores deberán acompañar a su propuesta como condición imprescindible para concurrir a la licitación, un Estudio Económico-Financiero de la explotación (sobre C) para justificar de manera pormenorizada tanto las inversiones proyectadas como cada una de las tareas a desarrollar, así como el equilibrio económico de la concesión según su propuesta, debiendo figurar y justificar adecuadamente los siguientes conceptos:

Coste unitario de personal:
1. Coste anual de todas las categorías en turnos de noche y de día, así como domingos y festivos.
2. Coste diario de todos los puestos de trabajo en las distintas categorías y turnos de trabajo.
Coste unitario de vestuario y herramientas:
1. Coste unitario anual de vestuario.
2. Coste unitario anual de herramientas.
3. Coste anual y coste total de la gestión, justificando la amortización de las inversiones proyectadas y el equilibrio económico de la concesión.
Coste unitario de maquinaria y equipos:
1. Coste de adquisición y amortización.
2. Coste anual de explotación (costes de conservación, mantenimiento, seguros, combustible, etc.).
3. Coste total anual por máquina y equipo.
Coste unitario de las instalaciones fijas:
1. Coste anual total por cada instalación fija.
2. Coste anual de conservación y mantenimiento de cada instalación.
3. Coste anual de alquiler y/o amortización.
Coste unitario equipos incluidos en plataforma tecnológica
1. Coste unitario de sensores, etiquetas RFID, lectores, GPS, etc.
2. Coste unitario comunicación de los equipos (GPRS, nodos, etc.).
3. Coste anual y coste total del funcionamiento y gestión de la plataforma.
Coste unitario partidas/prestaciones
1. Coste unitario prestación (Ej. Limpieza calle).
2. Coste unitario partida, indicando como mínimo desglose de medios humanos, maquinaria y resto costes (Ej. Barrido manual calle).
3. Coste anual y coste total por prestación y por partida.
4. Para la elaboración de este epígrafe, el licitador, al margen de aportar los datos solicitados y en la forma que considere oportuna, deberá incluir una tabla resumen de las partidas / servicios que refleje de manera clara y concisa al menos los siguientes aspectos:

Partida/Servicio	Breve Descripción	Unidad de Medida (Jornada, Km, Elemento, etc)	Coste Unidad	Nº Unidades/día	Nº Unidades/Mes	Nº Unidades/Ano	Coste Unidad	Coste Díario	Coste Mensual	Coste Anual

Los licitadores presentarán en sus ofertas los presupuestos anuales parciales de cada uno de los servicios objeto de licitación. El cálculo de estos presupuestos anuales estará debidamente justificado, presentando los licitadores una descomposición del precio anual distribuido en las diversas partidas que lo integran, distinguiendo los siguientes conceptos:

Costes de personal, obtenidos por aplicación de los precios unitarios obtenidos del actual convenio, detallado por servicios, número de empleados, categorías, días de servicio, etc.
Costes de combustibles, lubricantes, mantenimientos, reparaciones, amortizaciones etc., relativos a los vehículos y maquinaria adscritos a los servicios.
Costes de las obras de mejora en las instalaciones prorrateados durante el tiempo que dure la concesión.
Otros costes anuales relativos a los seguros, impuestos, material auxiliar, vestuario, utillaje, etc.

Sobre los costes mencionados se aplicarán los Gastos Generales y Beneficio Industrial, así como el IVA correspondiente, conformando los presupuestos parciales de todos y cada uno de los servicios, cuya suma determinará el presupuesto anual del Servicio.

Al margen de los presupuestos parciales de cada uno de los servicios, se calculará de forma diferenciada y debidamente justificada, el presupuesto anual de los servicios comunes, tales como dirección y vigilancia de los servicios, administración, taller, almacén, servicio médico, etc., dicho presupuesto se incluirá de forma proporcional en los diferentes servicios objeto del contrato.

SECCIÓN TERCERA. LICITACIÓN. FORMA DE PAGO. REVISIÓN DE PRECIOS. REQUISITOS DE LOS LICITADORES

ARTÍCULO 89.- PRECIO DE LICITACIÓN

El precio de licitación anual se establece en 3.680.390,71 € (TRES MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA MIL TRESCIENTOS NOVENTA EUROS CON SETENTA Y UN CÉNTIMOS) I.V.A. excluido (10%).

ARTÍCULO 90.- FORMA DE PAGO

El pago de los servicios se efectuará por doceavas partes del canon vigente en cada momento, dentro de los treinta días del mes siguiente.

Será requisito imprescindible que junto a la factura mensual se acompañe relación valorada de los trabajos realizados, en las que deberán ir incluidos los descuentos calculados por aplicación de los parámetros de calidad.

Previamente al pago, los Servicios Técnicos del Ayuntamiento emitirán un informe con las incidencias, si las hubiera, correspondientes al mes a certificar. En este informe, dado el caso, se realizarán las correspondientes propuestas de aplicación del régimen sancionador y se aceptarán, rechazarán o complementarán las correspondientes reducciones del canon, en su caso, por aplicación de los coeficientes ligados a los parámetros de calidad propuestos en la relación valorada presentada para que fueren aplicadas por el órgano competente si así lo estimara oportuno, regularizándose de una sola vez a la finalización de cada año en curso.

ARTÍCULO 91.- CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

Los criterios de selección del contratista, conforme a los artículos 75 y 79 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y la letra b) del apartado 4 del artículo 67 del Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en su nueva redacción dada por el R.D. 773/2015, de 28 xx Xxxxxx, serán:

1º.- Criterios de selección relativos a la solvencia económica y financiera del empresario que se acreditarán mediante la presentación de los siguientes documentos:

Cifra anual de negocios en el ámbito al que se refiere el contrato, en los tres últimos años, por importe igual o superior a 4.100.000,00 €.

Justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales por importe igual o superior a 4.100.000,00 €/año (CUATRO MILLONES CIEN MIL EUROS), con una duración de 10 años.

Patrimonio neto, o bien ratio entre activos y pasivos, al cierre del último ejercicio económico para el que esté vencida la obligación de aprobación de cuentas anuales por importe igual o superior a 4.100.000,00 €.

2º.- Criterios de selección relativos a la solvencia técnica o profesional del empresario que se acreditarán mediante:

Una relación de los principales servicios realizados en los últimos cinco años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. El importe anual que el empresario deberá acreditar como ejecutado durante el año de mayor ejecución del periodo citado como mínimo será de 5.000.000 euros, en servicios de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato, tomando como criterio de correspondencia entre los servicios ejecutados por el empresario y los que constituyen el objeto del contrato la pertenencia al mismo subgrupo de clasificación. Los certificados de buena ejecución de los servicios incluidos en la relación cuyo destinatario fue una entidad del sector público podrán ser comunicados directamente al órgano de contratación por la entidad contratante de los servicios.

La solvencia económica y financiera y la técnica y profesional anteriormente exigida, podrá ser sustituida por los licitadores por la siguiente clasificación:

Grupo R, Subgrupo 5: Recogida y transporte de residuos, y
Grupo U, Subgrupo 1. Servicios de limpieza.
Categoría 5. Cuantía del contrato sea superior a 1.200.000 euros.

ARTÍCULO 92.- REVISION DE PRECIOS

Con el fin de asegurar el equilibrio económico – financiero se procederá a la actualización del precio anual del servicio a partir de transcurrido un año desde el inicio de los trabajos, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Ct = C0 × Kt

Siendo:

Ct : Precio del servicio en el año “t” de revisión.

C0 : Precio del servicio en el año de adjudicación.

Kt : Coeficiente de revisión en el año “t” de revisión.

Kt = [A+B] It /I0+C

A, B, C Representan los coeficientes de participación de los capítulos variables de personal

(A), resto de coste (B) y amortización y financiación (C). Dichos coeficientes deberán ser propuestos por los licitadores.

It Índice de Precios al Consumo (IPC) correspondiente al mes de enero del año “t” de revisión.

I0 Índice de Precios al Consumo (IPC) correspondiente al mes de enero del año de licitación.

ARTÍCULO 93.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

Toda la documentación inherente al proceso de licitación se presentará en soporte papel y también en soporte informatizado.

El Ayuntamiento, adjudicará el presente contrato al licitador que en su conjunto haga la proposición más ventajosa, sin atender exclusivamente al precio de la misma, valorándose sobre un total de CIEN PUNTOS, conforme a los siguientes criterios:

CRITERIOS	Puntuación
Criterios valorables en cifras o porcentajes	55
PRECIO: Oferta económica.	45
Sustitución anual de Bocas xx Xxxxx defectuosas (0.02 puntos/boca Max. 200 Bocas/año)	4

Incremento Bolsa Horas de Trabajo anuales (Max 3000, 0.1 Punto cada 75 horas)	4
Disponibilidad Operario 24 horas. SI/NO	2
Criterios no valorables en cifras o porcentajes	45
Proyecto Técnico de Explotación.	25
Diseño y funcionalidad Plataforma Integral de Gestión	7
Cambio de nivel de limpieza de vías y espacios públicos desde el XXXXX 0 al 2 desde los niveles inicialmente previstos en Pliego	7
Cambio de nivel de limpieza de vías y espacios públicos desde el XXXXX 0 al 3 desde los niveles inicialmente previstos en Pliego	3
Proyecto de Plan de Calidad	3
PUNTUACIÓN TOTAL	100

Se descartará toda oferta en la que a la vista del Proyecto de Gestión presentado se deduzca valoración para los criterios previstos para su valoración en el apartado de Criterios Valorables en cifras y porcentajes. La información aportada para su Valoración por Xxxxxxxxx en Cifras y Porcentajes únicamente podrá aparecer en el sobre C.

CRITERIOS VALORABLES EN CIFRAS O PORCENTAJES.

A1) Proposición económica:

Se valorará el precio ofertado por los licitadores en función de la oferta más económica de las admitidas a la licitación. La puntuación otorgada a cada proposición corresponderá a la aplicación de la siguiente fórmula:

V_i = 45 X (O_min / O_i )^1/2

Siendo:

V_i = Puntuación obtenida por la oferta que se valora

O_min = Oferta mínima entre las admitidas a la licitación

O_i = Oferta que se valora

En relación con los criterios para apreciar las ofertas desproporcionadas o temerarias se estará a lo que establece el artículo 85 del R.D.1098/2001, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas

A2) Sustitución anual de Bocas xx Xxxxx defectuosas

Se valora la sustitución total de bocas xx xxxxx defectuosas en calles y plazas.

A3) Incremento Bolsa Horas de Trabajo

Aumento del montante de la Bolsa de Horas de Trabajo descrita en este Pliego en similares condiciones.

A4) Disponibilidad operario 24 Horas

Se valorará disponer de al menos un equipo para atender incidencias urgentes y sobrevenidas en cualquier momento del día durante todos los días del año, representando una ampliación del servicio a los 365 días del año del equipo de actuación rápida servicio 24 horas, que se especifica en el apartado Z del artículo 12.

B) CRITERIOS NO VALORABLES EN CIFRAS O PORCENTAJES

Para cada subapartado (B.X.X. de la tabla adjunta), se otorgará la puntuación máxima del mismo a la oferta propuesta sea mejor valorada; el resto de ofertas se valorará en comparación respecto a ésta, de manera proporcional según su valoración.

Los licitadores presentarán una memoria acreditativa de los méritos alegados para la aplicación del baremo para la adjudicación del contrato que dependan de un juicio de valor, relativos a:

B1) Proyecto técnico de explotación

Para la valoración de este apartado se tendrán en cuenta los siguientes factores:

Solución Técnica propuesta para la recogida de residuos domésticos.
Solución Técnica propuesta para la recogida de residuos procedentes de establecimientos comerciales con gran producción de residuos (fruterías, ultramarinos, etc., mercados).
Solución Técnica propuesta para la recogida de residuos de otras procedencias a las anteriores.
Programación de actuaciones en puntos singulares y eventos periódicos.
Dispositivo propuesto par el Plan Específico para atender nevadas y bajas y temperaturas.
Flexibilidad de medios humanos y materiales.
Política de sustitución de personal por absentismo laboral.
Planificación y programación de la limpieza en circunstancias de días festivos consecutivos.
Adaptación de la programación de los trabajos a las distintas épocas del año.
Capacidad para atender situaciones sobrevenidas.
Eficiencia en la distribución de medios.
Empleo de técnicas y equipos de vanguardia y última generación.
Menor impacto medioambiental y menores molestias a los ciudadanos.
Materiales y calidades de los equipos y maquinaria a emplear (barredoras, camiones, recolectores, otros vehículos, contenedores, papeleras, etc.).
Otras prestaciones propuestas por el licitador no incluidas en este Pliego y que redunden en una mejor calidad del servicio, sin coste para el Ayuntamiento.
Incremento Meses de Recogida con frecuencia diaria sobre los establecidos como mínimos.
Planificación General de los Trabajos.

B2) Diseño y funcionalidad Plataforma Integral de Gestión.

Para la valoración de este apartado se tendrán en cuenta los siguientes factores:

Solución Técnica para los Servicios incluidos en la Plataforma Integral y propuestos en este Pliego.
Servicios adicionales no previstos en este Pliego, sin coste para el Ayuntamiento.
Flexibilidad para la configuración de elaboración de informes por parte de los Servicios Técnicos Municipales de manera autónoma, adicionales a las previstas por el licitador y puestas a disposición del Ayuntamiento.
Flexibilidad para la configuración de programación de alertas (desvíos xx xxxx, incidencias en equipos, máquinas y servicios, etc.) por parte de los Servicios Técnicos Municipales de manera autónoma, adicionales a las ya previstas por el licitador para su puesta a disposición del Ayuntamiento.
Frecuencias de toma de datos de sensores y operaciones manuales y envío de datos a la Plataforma para la mejor gestión en tiempo real de los medios y equipos (tiempo de refresco de la posición de los equipos, operaciones de vaciado de contenedores, operaciones de mantenimiento de contenedores, estado de los sensores de los equipos de barrido y baldeo en su caso, etc.).
Integración del Plan de Calidad en la Plataforma Integral de Gestión.
Claridad en la presentación de la información puesta a disposición tanto del Ayuntamiento como de la ciudadanía.
Claridad en la presentación y accesibilidad vía web de la información que se pretenda poner a disposición de los ciudadanos.
Facilidad de manejo y amigabilidad de la interface.
Compatibilidad con protocolos estándar de sistemas de tratamiento de datos.
Comunicación bidireccional de la información desde y hasta los equipos desde la Plataforma.
Comunicación bidireccional de la información desde la empresa al Ayuntamiento y desde el Ayuntamiento a la empresa.
Canales de gestión y de comunicación puestos a disposición del Ayuntamiento (web, App, Tablet, etc.,).
Canales para comunicación de incidencias puestas a disposición de los ciudadanos y de seguimiento de las mismas por parte del interesado.
Posibilidad de integración en otras Plataformas.

Posibilidad de ampliación para incorporación futura de la gestión integral de otros servicios municipales, basándose en la misma arquitectura.

B3) Cambio de nivel de limpieza de vías y espacios públicos desde el XXXXX 0 al 2 desde los niveles inicialmente previstos en Pliego.

Se valora el paso de una vía o espacio público desde el XXXXX 0 al XXXXX 0. Las vías que aumenten de NIVEL deberán ser contiguas a las del NIVEL superior, y excepcionalmente no contiguas por las especiales circunstancias de una vía o parte de ella, justificándose convenientemente y aceptada por el Ayuntamiento. En la valoración se considerará además de la extensión afectada por el cambio, otros factores como la dificultad de limpieza, pendientes, accesos o cualquier otra circunstancia que resulte técnicamente aplicable.

B4) Cambio de nivel de limpieza de vías y espacios públicos desde el XXXXX 0 al 3 desde los niveles inicialmente previstos en Pliego.

B5) Proyecto de Plan de Calidad

Para la valoración de este apartado se tendrán en cuenta los siguientes factores:

Propuestas del licitador de parámetros de calidad adicionales a los establecidos, así como su influencia en el canon.
Organización general del Proyecto de Plan de Calidad para garantizar un alto nivel de satisfacción en la prestación del servicio.
Solución técnica para la toma de datos de los parámetros de calidad, soportes informáticos empleados y aplicaciones y equipos para su cálculo y seguimiento.
Elaboración y presentación de resultados relativos a la calidad y su forma de puesta a disposición del Ayuntamiento y de los ciudadanos.
Objetivos marcados y metodología propuesta dentro del Plan de Calidad para conseguir la mayor implicación de los ciudadanos con la calidad de la limpieza viaria y la recogida de residuos.
Tiempos previstos de respuesta para solución de los distintos tipos de incidencias comunicadas por los Servicios Técnicos del Ayuntamiento, los ciudadanos o las detectadas directamente por el adjudicatario, así como el seguimiento de las mismas por los interesados o los Servicios Técnicos del Ayuntamiento.

Tabla de Valoración Criterios No Valorables en Cifras o Porcentajes

		PUNTOS
B.1.	Proyecto técnico de explotación:	25
B.1.1.	Solución Técnica adoptada para cada uno de los niveles de limpieza, así como los medios asignados y la combinación de los mismos	4
B.1.2.	Otras prestaciones propuestas por el licitador no incluidas en este Pliego y que redunden en una mejor calidad del servicio, sin coste para el Ayuntamiento	3
B.1.3.	Incremento Meses de Recogida con frecuencia diaria sobre los establecidos como mínimos	3
B.1.4.	Planificación General de los Trabajos	3
B.1.5.	Solución Técnica propuesta para la recogida de residuos domésticos	2
B.1.6.	Empleo de técnicas y equipos de vanguardia y última generación	2
B.1.7.	Materiales y calidades de los equipos y maquinaria a emplear (barredoras, camiones, recolectores, otros vehículos, contenedores, papeleras, etc.).	2
B.1.6.	Dispositivo propuesto par el Plan Específico para atender nevadas y bajas y temperaturas	1
B.1.8.	Solución Técnica propuesta para la recogida de residuos procedentes de establecimientos comerciales con gran producción de residuos (friterías, ultramarinos, etc., mercados)	0,5
B.1.9.	Solución Técnica propuesta para la recogida de residuos de otras procedencias a las anteriores	0,5
B.1.10.	Programación de actuaciones en puntos singulares y eventos periódicos	0,5
B.1.11.	Flexibilidad de medios humanos y materiales	0,5
B.1.12.	Política de sustitución de personal por absentismo laboral	0,5
B.1.13.	Planificación y programación de la limpieza en circunstancias de días festivos consecutivos	0,5
B.1.14.	Adaptación de la programación de los trabajos a las distintas épocas del año	0,5
B.1.15.	Capacidad para atender situaciones sobrevenidas	0,5
B.1.16.	Eficiencia en la distribución de medios	0,5
B.1.17.	Menor impacto medioambiental y menores molestias a los ciudadanos	0,5

B2	Diseño y funcionalidad Plataforma Integral de Gestión	7
B.2.1.	Solución Técnica para los Servicios incluidos en la Plataforma Integral y propuestos en este Pliego	2
B.2.2.	Servicios adicionales no previstos en este Pliego, sin coste para el Ayuntamiento	1
B.2.3.	Flexibilidad para la configuración de elaboración de informes por parte de los Servicios Técnicos Municipales de manera autónoma, adicionales a las previstas por el licitador y puestas a disposición del Ayuntamiento	0,25
B.2.4.	Flexibilidad para la configuración de programación de alertas (desvíos xx xxxx, incidencias en equipos, máquinas y servicios, etc.) por parte de los Servicios Técnicos Municipales de manera autónoma, adicionales a las ya previstas por el licitador para su puesta a disposición del Ayuntamiento	0,25
B.2.5.	Frecuencias de toma de datos de sensores y operaciones manuales y envío de datos a la Plataforma para la mejor gestión en tiempo real de los medios y equipos (tiempo de refresco de la posición de los equipos, operaciones de vaciado de contenedores, operaciones de mantenimiento de contenedores, estado de los sensores de los equipos de barrido y baldeo en su caso, etc.)	0,25
B.2.6.	Integración del Plan de Calidad en la Plataforma Integral de Gestión	0,25
B.2.7.	Claridad en la presentación de la información puesta a disposición tanto del Ayuntamiento	0,25
B.2.8.	Claridad en la presentación y accesibilidad vía web de la información que se pretenda poner a disposición de los ciudadanos	0,25
B.2.9.	Facilidad de manejo y amigabilidad de la interface	0,25
B.2.10.	Compatibilidad con protocolos estándar de sistemas de tratamiento de datos	0,25
B.2.11.	Comunicación bidireccional de la información desde y hasta los equipos desde la Plataforma	0,25
B.2.12.	Comunicación bidireccional de la información desde la empresa al Ayuntamiento y desde el Ayuntamiento a la empresa	0,25
B.2.13.	Canales de gestión y de comunicación puestos a disposición del Ayuntamiento (web, App, Tablet, etc.,)	0,5
B.2.14.	Xxxxxxx para comunicación de incidencias puestas a disposición de los ciudadanos y de seguimiento de las mismas por parte del interesado	0,5
B.2.15.	Posibilidad de integración en otras Plataformas	0,25
B.2.16.	Posibilidad de ampliación para incorporación futura de la gestión integral de otros servicios municipales, basándose en la misma arquitectura	0,25


B3	Cambio de nivel de limpieza de vías y espacios públicos desde el XXXXX 0 al 2 desde los niveles inicialmente previstos en Pliego	7
B.3.1.	Se valora el paso de una vía o espacio público desde el XXXXX 0 al XXXXX 0. Las vías que aumenten de NIVEL deberán ser contiguas a las del NIVEL superior, y excepcionalmente no contiguas por las especiales circunstancias de una vía o parte de ella, justificándose convenientemente y aceptada por el Ayuntamiento. En la valoración se considerará además de la extensión afectada por el cambio, otros factores como la dificultad de limpieza, pendientes, accesos o cualquier otra circunstancia que resulte técnicamente aplicable	7

B4	Cambio de nivel de limpieza de vías y espacios públicos desde el XXXXX 0 al 3 desde los niveles inicialmente previstos en Pliego	3
B.4.1.	Se valora el paso de una vía o espacio público desde el XXXXX 0 al XXXXX 0. Las vías que aumenten de NIVEL deberán ser contiguas a las del NIVEL superior, y excepcionalmente no contiguas por las especiales circunstancias de una vía o parte de ella, justificándose convenientemente y aceptada por el Ayuntamiento. En la valoración se considerará además de la extensión afectada por el cambio, otros factores como la dificultad de limpieza, pendientes, accesos o cualquier otra circunstancia que resulte técnicamente aplicable.	3

B.5.	Proyecto de Plan de Calidad	3
B.5.1.	Organización general del Proyecto de Plan de Calidad para garantizar un alto nivel de satisfacción en la prestación del servicio	1
B.5.2.	Propuestas del licitador de parámetros de calidad adicionales a los establecidos, así como su influencia en el canon	0,5
B.5.3.	Solución técnica para la toma de datos de los parámetros de calidad, soportes informáticos empleados y aplicaciones y equipos para su cálculo y seguimiento	0,5
B.5.4.	Tiempos previstos de respuesta para solución de los distintos tipos de incidencias comunicadas por los Servicios Técnicos del Ayuntamiento, los ciudadanos o las detectadas directamente por el adjudicatario, así como el seguimiento de las mismas por los interesados o los Servicios Técnicos del Ayuntamiento	0,5
B.5.5.	Objetivos marcados y metodología propuesta dentro del Plan de Calidad para conseguir la mayor implicación de los ciudadanos con la calidad de la limpieza viaria y la recogida de residuos	0,3
B.5.6.	Elaboración y presentación de resultados relativos a la calidad y su forma de puesta a disposición del Ayuntamiento y de los ciudadanos	0,2

CAPÍTULO VII. DERECHOS, OBLIGACIONES Y RÉGIMEN DISCIPLINARIO

SECCIÓN PRIMERA. DERECHOS Y OBLIGACIONES

ARTÍCULO 94.- DERECHOS DEL CONCESIONARIO

Percibir el precio del contrato en los términos establecidos en este Pliego.
Mantener el equilibrio económico - financiero de la concesión en los términos previstos en el RDL 3/2011 (TRLCSP).
Utilizar los bienes de dominio público necesarios para la prestación del servicio.
Utilizar racionalmente el agua de la red pública para el baldeo de calles, sin coste alguno para el concesionario.
Recabar del Ayuntamiento la aplicación de los procedimientos administrativos precisos para mantenerla en el uso de los bienes concesionales.

ARTÍCULO 95.- OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO

Ejercer por si la concesión y no cederla sin la autorización del Ayuntamiento, quien solo podrá autorizarla en los términos previstos en el Real Decreto Legislativo 3/2011.
Suministrar al Ayuntamiento cuantos datos se le solicite por la prestación y gestión del servicio.
Designar un representante permanente con residencia en Cuenca, que sirva de interlocutor válido con el Ayuntamiento y con facultades suficientes para tomar decisiones.
No enajenar sin permiso del Ayuntamiento los bienes afectos a la concesión y entregárselos a éste al final de la misma.

ARTÍCULO 96.- DERECHOS DEL AYUNTAMIENTO

Ordenar en cada momento como debe gestionarse y planificarse el servicio, introduciendo las modificaciones que el interés público aconseje.
Fiscalizar en todo momento la gestión del concesionario, ordenando las inspecciones que considere para ello y dictando las órdenes oportunas.
Asumir temporal o definitivamente la gestión del servicio por razones de interés público, o en los casos en que el concesionario no pueda prestarlo por causas ajenas o por causas imputables a él.
Imponer las sanciones y correcciones que correspondan al concesionario en el ejercicio de la concesión.
Rescatar o suprimir la concesión en los términos previstos en este Pliego

ARTÍCULO 97.- OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO

Otorgar al concesionario la protección adecuada para que pueda prestar el servicio adjudicado.
Abonar al concesionario el precio del contrato en los términos previstos en este Pliego.
Mantener el equilibrio financiero de la concesión en los términos previstos en el artículo 258.
Proporcionar al concesionario el agua necesaria para el baldeo de las calles.
Indemnizar al concesionario por los daños y perjuicios que por razones de interés público o culpa del Ayuntamiento le produjera en la concesión.
Indemnizar al concesionario en el caso de rescate de la concesión por razones de interés público.

ARTÍCULO 98.- CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN

En los términos de los artículos 226 y 227 del TRLCSP.

ARTÍCULO 99.- Secuestro de la concesión y aseguramiento del servicio

Si por infracción muy grave del concesionario fuere necesario declarar el secuestro de la concesión, esta se hará por el Ayuntamiento Pleno advirtiendo de ello al concesionario, al que deberá dársele un plazo prudencial para que corrija su actuación o alegue lo que proceda, pasado el cual el secuestro podrá hacerse efectivo, encargándose directamente el Ayuntamiento de su gestión que podrá ejercerla de forma directa “per se” o a través de un tercero.

El plazo máximo del secuestro no podrá superar los dos años y se realizará por cuenta y riesgo del concesionario, entregándosele al final del secuestro el saldo activo o pasivo que resultare después de ser satisfechos todos los gastos, incluso los de intervención.

El Ayuntamiento podrá acordar y el concesionario pedir en cualquier momento el cese del secuestro, siempre que justifique estar en condiciones de proseguir de inmediato la gestión normal del servicio.

ARTÍCULO 100.- Caducidad y rescate de la concesión

Procederá la caducidad y rescate de la concesión en los siguientes casos:

Si levantado el secuestro el concesionario volviera a incurrir en las infracciones que lo motivaron.
Si el concesionario incurriera en dos faltas muy graves de sus obligaciones.
Por abandono de la concesión o por que la gestión se realice en condiciones tales, que con los datos obtenidos a la fecha pueda estimarse objetivamente por el Ayuntamiento, que el concesionario no va a poder realizarla con la debida calidad y eficiencia y en los términos previstos en este Pliego.
Transferir la concesión sin la debida autorización del Ayuntamiento para ello.
Dedicar el material afecto al contrato a otros fines distintos de los específicamente señalados.
No cumplir de forma reiterada las instrucciones dadas por el Ayuntamiento sobre la forma de prestación del servicio, o incumplir las disposiciones vigentes sobre la materia.
Cuando razones de interés público debidamente justificadas y motivadas lo aconsejen. Solo en este supuesto procederá indemnización al concesionario

Cuando el rescate de la concesión este motivado por causas imputables al concesionario, el Ayuntamiento además de rescatar la concesión y ejecutar la fianza definitiva, incautará todos los bienes, instalaciones y equipos puestos por el adjudicatario a disposición del contrato y sin indemnización alguna, pudiendo éste transferirlos a un tercero que asegure el cumplimiento de la gestión.

ARTÍCULO 101.- RESPONSABILIDAD Y SANCIONES

Será responsabilidad del contratista la calidad de los trabajos objeto de esta licitación, debiendo contar para ello con personal responsable y preparado para esta misión, ajustándose en todo momento a las normas de carácter sanitario establecidas en la actualidad o que en el futuro puedan promulgarse, bien emanadas de la legislación del Estado o de éste Ayuntamiento.

El contratista será asimismo responsable de los accidentes, daños de cualquier naturaleza y perjuicios que puedan causar a terceros o al Municipio, como consecuencia de la realización de los trabajos que exige la prestación de este servicio.

Estos trabajos deben ser ejecutados de forma que impliquen el mínimo posible de incomodidades a la vida ciudadana, reduciendo la ocupación de la vía pública, facilitando la circulación del tráfico.

ARTÍCULO 102.- APLICACIÓN DE SANCIONES

El contratista y sus empleados deberán prestar el servicio con eficacia, precisión y seguridad, e ininterrumpidamente, en la forma prevista en este pliego y en el de condiciones técnicas y sometiéndose a las instrucciones que le dicten los Servicios Técnicos del Ayuntamiento de acuerdo con sus facultades, incluso en el caso de circunstancias sobrevenidas e imprevisibles.

El incumplimiento por el adjudicatario o sus empleados de las obligaciones impuestas en el contrato en este pliego y en el de condiciones técnicas será sancionado por el Ayuntamiento en función de la gravedad de la falta cometida, y de acuerdo con el siguiente baremo.

ARTÍCULO 103.- FALTAS LEVES

Cometer incorrecciones o faltas leves de respeto en sus relaciones con el público en general o con personal del Ayuntamiento, así como falta de consideración con el público. por parte del adjudicatario o del personal a su cargo.
La imperfección, no reiterada, en la prestación del servicio (relativa tanto a la calidad de los trabajos, insuficiencia de medios, estado, conservación y mantenimiento de vehículos, instalaciones y material, ritmo de ejecución de los trabajos, variación de los itinerarios previstos sin causa justificada, retraso en la prestación del servicio, incumplimientos de las ordenes de la Dirección Técnica), siempre que no deriven en daños graves y supongan la imposición de tres apercibimientos al año.
No realizar alguno de los trabajos ordenados verbalmente, o realizarlos de forma incorrecta, con negligencia o retraso, sobre materias de escasa importancia.
No observar en todo momento la correcta uniformidad, aseo y decoro, del personal y de los equipos del servicio, o llevar distintivos ajenos al diseño establecido.
Falta de los elementos de seguridad personal o de los equipos necesarios para la prestación de cada servicio.
Estado general de los vehículos valorado en las inspecciones técnicas como insuficiente.
Falta de coordinación o comunicación entre los operarios encargados de la recogida y su encargado.
Interrumpir la prestación de cualquier servicio por un día, sin causa justificada ni autorización municipal, o la interrupción general en la prestación del servicio por un plazo inferior a tres horas.
Cualquier otra anomalía o incumplimiento que pueda alterar el normal desarrollo de los trabajos.
La falta de limpieza, conservación o decoro del material afecto a la concesión.
La negativa u obstrucción en materia leve a la inspección municipal.
Cualquier infracción a la concesión y que no produzca daños ni al Ayuntamiento ni a terceros.
No respetar los términos xxx Xxxxxx de Condiciones o del Proyecto de Gestión presentado cuando suponga una cuantía económica inferior al 1 % en canon anual o total, en función de si el incumplimiento deba ser atribuido a la anualidad o a la totalidad del contrato.

ARTÍCULO 104.- FALTAS GRAVES

Cometer faltas de respeto de carácter grave, insultos o amenazas en sus relaciones con el público en general o con personal del Ayuntamiento, así como anomalías en la recogida de residuos o en la realización de la limpieza. por parte del adjudicatario o del personal a su cargo.
No cumplir las órdenes e instrucciones que el Ayuntamiento dé por escrito para corregir deficiencias señaladas concretamente por éste.
No facilitar al Ayuntamiento los datos en el tiempo solicitado sobre la gestión o planificación del servicio, y específicamente:
1. No confirmar la ejecución de los trabajos específicos.
2. No presentar los informes periódicos.
3. No dar parte de las incidencias observadas durante la ejecución de los trabajos.
La negativa o resistencia a permitir la inspección de los Servicios Técnicos del Ayuntamiento.
Realizar algún cambio en los itinerarios previstos, horarios o programas de trabajo sin autorización previa de los Servicios Técnicos del Ayuntamiento.
Realizar tareas distintas que las propias de la concesión, o aceptar cualquier tipo de contraprestación o remuneración de terceros distinta de las estipuladas en las presentes condiciones.
La percepción por el adjudicatario o sus empleados de cualquier remuneración, canon o merced de los particulares, o realizar tareas y trabajos para los particulares incluso a titulo gratuito.
La realización del servicio por personas no pertenecientes al contratista o la utilización por el mismo de vehículos que no estén matriculados a su nombre, salvo autorización de los Servicios Técnicos del Ayuntamiento.
Promover o realizar actos en espacios públicos que dañen la imagen del servicio.
Utilización de los uniformes o del material como soporte de elementos publicitarios o propagandísticos no autorizados.
Las riñas o peleas entre operarios durante el desempeño del servicio.
No mantener el perfecto estado de conservación el material, maquinaria e instalaciones afectas al servicio y que puedan suponer un riesgo o peligro para los trabajadores y público en general.
Interrumpir de forma continuada la prestación de cualquier servicio por un período de hasta tres días, sin causa justificada ni autorización municipal.
La interrupción general en la prestación del servicio por un plazo superior al establecido para las faltas leves.
Estado general de los vehículos valorado en las inspecciones técnicas como defectuoso o malo. De igual forma, mantener los vehículos con mal estado de pintura o carrocería.
Realizar los trabajos sin los dispositivos de seguridad establecidos en las normativas vigentes o en acuerdos particulares con el Ayuntamiento, y específicamente los vehículos sin las luces destellantes u otros en previstos su homologación.
La reincidencia en la comisión de una falta leve en el plazo de un año, o la comisión de tres infracciones distintas en el periodo de un año que hubieran sido calificadas como leves.
El incumplimiento de acuerdos y órdenes municipales sobre la prestación del servicio que estén dentro de este Pliego y no supongan gastos adicionales para el concesionario.
Cualquier infracción a la concesión o irregularidad en la prestación del servicio con incumplimiento de las cláusulas de este Pliego y que supongan daño al Ayuntamiento o a terceros.
No comenzar a prestar el servicio en los 15 días naturales siguientes al de la formalización del contrato.
No cumplir con las obligaciones con el personal en salarios, prevención y seguridad laboral, vigilancia de la salud, seguridad social, equipos de trabajo, etc. Esta obligación del adjudicatario se considerará obligación contractual esencial a los efectos señalados en el artículo 223.f) del TRLCSP.
La inobservancia de las prescripciones sanitarias o el incumplimiento de las órdenes para evitar situaciones insalubres, de peligrosidad o incomodidad, una vez apercibido formalmente el contratista y no haberlas cumplimentado.
El funcionamiento de cualquier equipo o vehículo con los dispositivos de control o medida desactivados o averiados (GPS, sensores, etc) que impidan el seguimiento del vehículo, equipo o actividad afectada, sin causa justificada y debidamente comunicada al Ayuntamiento.
Verter en los imbornales los productos del barrido.
Hacer una mala gestión de los residuos generados en las operaciones de limpieza objeto del contrato.
No respetar los términos xxx Xxxxxx de Condiciones o del Proyecto de Gestión presentado cuando suponga una cuantía económica superior al 1 % e inferior al 2% en canon anual o total, en función de si el incumplimiento deba ser atribuido a la anualidad o a la totalidad del contrato.
Las faltas señaladas como leves en los puntos 2), 4), 5) 6) y 7) en materia grave.

ARTÍCULO 105.- FALTAS MUY GRAVES

Cometer agresiones, o insultos o amenazas públicas o escandalosas, en sus relaciones con el público en general o con personal del Ayuntamiento, por parte del adjudicatario o del personal a su cargo.
No tener cubiertos todos los puestos de trabajo o no disponer de la totalidad de los medios materiales ofertados.
Inhabilitar o desactivar deliberadamente cualquier dispositivo de control (GPS, sensores, etc) que impidan el seguimiento del vehículo, equipo o actividad afectada.
La no presencia física en la zona, durante la realización del servicio, del responsable designado por el contratista.
Falta del cumplimiento de la normativa en materia de seguridad y salud en el trabajo.
No cumplir las condiciones fijadas en la normativa vigente en materia medioambiental.
No prestar colaboración inmediata en caso de producirse catástrofes (inundaciones, accidentes, nevadas, etc.)
Utilizar los medios materiales y humanos adscritos a este contrato fuera del ámbito de actuación del mismo, sin autorización expresa del Ayuntamiento.
Reiterar la comisión de infracciones graves en el periodo de doce meses.
La comisión de tres infracciones distintas en el periodo de doce meses que hubieran sido calificadas como graves.
La reincidencia en la comisión de una falta grave en el plazo de un año, o por la acumulación de tres en cinco años.
No comenzar a prestar el servicio en los 30 días naturales siguientes al de la formalización del contrato
Dejar de prestar el servicio por un plazo superior a 24 horas, con independencia de las indemnizaciones a que esto diera lugar
La no suscripción de las pólizas de seguro de responsabilidad y daños a terceros y de muerte por accidente laboral en los 15 días siguientes al comienzo de la prestación del servicio
Las faltas o negligencias en las obligaciones en materia de prevención y protección de los trabajadores y que puedan dar lugar a accidente, enfermedad o riesgo laboral
Las infracciones al Pliego o a las ordenes del Ayuntamiento en materia muy grave, de emergencia, o que supongan daños de consideración para terceros.
Fraude en la forma de prestación de los servicios contratados, no utilizando los medios adecuados o elementos esenciales exigidos, o desaparición de alguno de los materiales adscritos al servicio.
Ceder, subarrendar o traspasar parte del servicio contratado, bajo cualquier modalidad o título, sin la previa autorización del Ayuntamiento.
Las prácticas ilegales en gestión y tratamiento de residuos generados como basura en el objeto del contrato, o verter en lugar no autorizado. Así como, no cumplir las condiciones fijadas en la normativa vigente en materia medioambiental.
El incumplimiento y/o demora de las órdenes de trabajo dadas por los técnicos responsables del Ayuntamiento con carácter de urgentes.
No respetar los términos xxx Xxxxxx de Condiciones o del Proyecto de Gestión presentado cuando suponga una cuantía económica superior al 2 % en canon anual o total, en función de si el incumplimiento deba ser atribuido a la anualidad o a la totalidad del contrato.

ARTÍCULO 106.- SANCIONES

La infracción leve será sancionada con multa de QUINIENTOS (500) a MIL QUINIENTOS (1.500) euros.

La infracción grave será sancionada con multa de MIL QUINIENTOS (1.500) a TRES MIL (3.000) euros.

La infracción muy grave será sancionada con multa de TRES MIL (3.000) a DOCE MIL (12.000) euros.

La comisión de dos faltas muy graves en el plazo de la concesión, podrá suponer el rescate de la concesión por el Ayuntamiento y sin derecho a indemnización alguna para el concesionario.

Asimismo, la comisión de las faltas muy graves 2, 3, 5, 7 a 11 y 13 a 19, en atención a una gravedad superior a muy grave, tendrán la consideración de obligaciones contractuales esenciales a los efectos señalados en el art. 223.f) del TRLCSP.

Para la determinación de las sanciones y determinación de su grado (mínimo, medio o máximo), se estará a la gravedad de la materia, a los daños a las personas, a la entidad económica de los hechos constitutivos de la infracción, a su repercusión en el interés público, a su reiteración y al grado de culpabilidad.

Las sanciones se graduarán conforme a las circunstancias que concurran en la comisión de la infracción, sancionando las infracciones leves la Junta de Gobierno Local, oído al concesionario, y para las graves y muy graves se precisará la tramitación de un expediente con arreglo a la Ley de Procedimiento Administrativo Común de las AAPP, correspondiendo igualmente a la Junta de Gobierno Local resolverlos, salvo aquellos que lleven aparejados la caducidad o rescate de la concesión que serán resueltos por la Junta de Gobierno Local.

Cuando la infracción cometida trascienda el ilícito administrativo y revista el carácter de delito o falta, el Alcalde pondrá los hechos en conocimiento de los Tribunales de Justicia.

El importe de las sanciones impuestas se deducirá al abonar las facturas que se expidan para el pago del servicio realizado por el adjudicatario.

El importe de las sanciones, se verá incrementado según los casos en la valoración que se haga del servicio no realizado, medios no aplicados, etc.

En Cuenca, a enero del 2017

ANEXOS

ANEXO I Parques Excluidos de Limpieza Diaria excepto Festivos y Fines de Semana

ANEXO II Ámbito de LOS SERVICIOS DE LIMIEZA VIARIA

ANEXO III ÁMBITO nIVELES DE LIMPIEZA

1. PLANO GENERAL

2. PLANO DETALLE CIUDAD

ANEXO IV DISTRIBUCIÓN INICIAL DE VÍAS Y ESPACIOS PÚBLICOS POR NIVELES

ANEXO V modelos paPELERAS

ANEXO VI Dotación Mínima de Obligado Cumplimiento de cada uno de los Servicios y Prestaciones de Limpieza

Prestaciones Mínimas Por Niveles de Limpieza
Limpieza de puntos singulares y turísticos
Trabajos de Limpieza Periódicos Estables
Otros Trabajos de Limpieza por Niveles

ANEXO VII puntos singulares de recogida de residuos

ANEXO VIII Relación de la maquinaria y características de la misma, que el Ayuntamiento pone a disposición del adjudicatario para el objeto del contrato

ANEXO IX Reglamento de Funcionamiento de Puntos Limpios del Ayuntamiento xx Xxxxxx

ANEXO X Últimos Convenios Laborales aprobadoS y tablas salariales firmadas por las partes

CONVENIO UTE LIMPIEZAS CUENCA
CONVENIO URBASER LIMPIEZA ZONA CENTRO-CUENCA
CONVENIO COLECTIVO FCC- RESIDUOS CUENCA

ANEXO XI Plantilla de personal de las contratas actuales

RELACIÓN TRABAJADORES UTE LIMPIEZAS CUENCA
RELACIÓN TRABAJADORES URBASER LIMPIEZA ZONA CENTRO-CUENCA
RELACIÓN TRABAJADORES FCC-RESIDUOS-CUENCA

ANEXO XII inventario papeleras

XXXXX XXXX inventario contenedores fracción resto

ANEXO XIV Índices de Calidad y su repercusión en Certificaciones Mensuales

ANEXO XV Especificaciones Plataforma Tecnológica

120/ 120

Document Metadata

Table of Contents

Contract

Document Metadata