Términos de Referencia

Términos de Referencia

Título: Consultoría Internacional

Unidad Organizacional: Oficina de Enlace y Partenariado de la UNODC en Brasil

(LPOBRA) – Oficina de Programa en Paraguay (POPRY)

Reporta a: Oficina de Enlace y Partenariado de la UNODC en Brasil (LPOBRA) – Oficina de Programa en Paraguay (POPRY)

Tipo de contrato: Contrato Individual

Local de Trabajo: Asunción, Paraguay

Período Propuesto: 10 meses, a partir de la firma del contrato

1. Antecedentes de la consultoría:

En octubre de 2011, el Gobierno de la República del Paraguay y la UNODC suscribieron un acuerdo para la implementación de un Programa Nacional Integrado (PNI), a ser desarrollado entre 2011 y 2014. Bajo el título "Fortalecimiento del Estado de Derecho, Seguridad y Justicia en Paraguay", el programa tiene como objetivo aumentar la capacidad de respuesta, eficacia y eficiencia del Estado paraguayo para hacer frente a los retos que plantean la delincuencia organizada, la corrupción y las drogas, en el país. Para fortalecer la capacidad del Gobierno del Paraguay, ante estos desafíos, el PNI establece orientaciones estratégicas para la prestación de asistencia técnica de la UNODC, centrada en tres áreas de trabajo principales: el crimen organizado y el tráfico de ilícitos, la justicia y la lucha contra la corrupción; y la reducción de la demanda de drogas y la optimización de las instancias de tratamiento.

2. Propósito de la contratación:

La presente consultoría busca lograr la formulación de una Estrategia Nacional Anticorrupción, en la República del Paraguay, basado en las necesidades del país, presentadas por los distintos actores nacionales y de las exigencias requeridas por los estándares internacionales.

3. Actividades específicas a ser desarrolladas por el consultor:

Bajo la supervisión de la Coordinación del Programa Nacional Integrado de UNODC para el Paraguay, en consulta con la Oficina de Enlace y Partenariado de la UNODC en Brasil y la Unidad de Gobernabilidad y Justicia de la Oficina de Programa de la UNODC en Paraguay (POPRY), en asociación con la Secretaría Nacional Anticorrupción (SENAC), el consultor deberá desarrollar las siguientes actividades:

• Formular una Estrategia Nacional de Lucha contra la Corrupción, a ser propuesta a las autoridades nacionales del Paraguay, en base a los requerimientos establecidos por la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción;

• Asistir en la revisión de los mecanismos institucionales del Poder Ejecutivo, encargados de formular las políticas anticorrupción.

Términos de Referencia 1 UNODC, Mayo de 0000

Xxxxxx International Centre │ XX Xxx 000 │ 1400 Vienna │ Austria Tel.: (+43-1) 26060-0 │ Fax: (x00-0) 00000-0000

• Coordinar la organización de tres talleres nacionales, con distintos actores locales, a los efectos de recibir aportes conceptuales, propuestas e ideas respecto a las necesidades y aspectos relevantes para la formulación de una Estrategia Nacional de Lucha contra la Corrupción.

• Presentar, en base a las actividades desarrolladas, una propuesta de Estrategia Nacional de Lucha contra la Corrupción.

• Coordinar un taller final de validación de la propuesta a ser presentada para una Estrategia de Lucha Nacional contra la Corrupción.

4. Resultados esperados, tangibles y conmensurables. Plazos de concreción:

Producto	Responsabilidades	Plazos
(i) Propuesta de acciones y actividades a ser desarrolladas, dentro del marco de la formulación de la Estrategia Nacional de Lucha Contra la Corrupción.	Consultor La propuesta deberá incluir los tipos de actividades necesarias para lograr el cometido de la asesoría.	30 días a partir de la firma del contrato
(ii) Informe, conteniendo propuestas de adecuación institucional, por parte del gobierno nacional, de las instancias encargadas de formular las políticas anticorrupción.	Consultor El informe deberá contener un análisis y recomendaciones respecto a las funciones y mandatos de las instancias centrales del gobierno, encargadas de abordar el tema de anticorrupción.	60 días a partir de la firma del contrato
(iii) Realización y coordinación de tres talleres nacionales, con distintos actores locales, en el marco de formulación de la estrategia nacional anticorrupción.	Consultor	120 días a partir de la firma del contrato
(iv) Propuesta de estrategia de lucha nacional contra la corrupción.	Consultor	240 días a partir de la firma del contrato
(v) Documento final, luego del taller de validación.	Consultor	300 días a partir de la firma del contrato

5. Indicadores para evaluar el trabajo del consultor:

La Oficina de Enlace y Partenariado de la UNODC en Brasil (LPOBRA) – Oficina de Programa en Paraguay (POPRY) - validará y certificará que todos los indicadores fueron cumplidos. Todos los resultados deben ajustarse a las expectativas de la UNODC de acuerdo al siguiente criterio:

- Calidad del documento producido;

- Competencia técnica;

- Tiempo de ejecución.

6. Requisitos:

Calificaciones Mínimas

• Título universitario en Derecho o en áreas de estudio relacionadas;

• Maestría o Doctorado en Derecho Internacional o áreas de estudio relacionadas;

• 3 años de experiencia en el tema de lucha contra la corrupción.

Habilidades

• Experiencia en el manejo del sistema normativo de Naciones Unidas y / o de la legislación paraguaya, respecto a lucha contra la corrupción;

• Años adicionales de experiencia (más de 5) serán calificados.

Competencias

• Consistentemente asegura la puntualidad y la calidad de trabajo en el proyecto;

• Demuestra altas habilidades de comunicación oral y escrita;

• Presenta sensibilidad y capacidad de adaptación cultural, religiosa, racial, de género, de nacionalidad y de edad;

• Demuestra integridad bajo normas éticas convencionales;

• Se ampara en los valores, principios rectores y misión de las NNUU, mediante su continua observancia, apoyo y fomento de las mismas.

7. Como presentarse:

La Oficina de las Naciones Unidas para las Drogas y el Crimen – UNODC llama a convocatoria para la presentación de propuestas comerciales de servicio, a consultores locales e internacionales, preferentemente de Argentina, Brasil, Bolivia, Chile y Uruguay. El candidato debe satisfacer los requisitos mínimos contenidos en estos términos de referencias.

Los gastos de viaje (pasajes y diarias) para el desarrollo del trabajo descrito más arriba no serán incluidos en la presente propuesta comercial. Estos gastos serán cubiertos por la UNODC para la concreción de las misiones, si son considerados necesarios.

Los candidatos deben remitir sus propuestas, con los documentos requeridos, a la siguiente dirección de correo electrónico: xxxxxxxxxxxx@xxxxx.xxx con la referencia "Estrategia – Anticorrupción – Paraguay”, como asunto. El plazo límite para el envío de propuestas es 10 de Octubre de 2013.

Los documentos necesarios son:

• Formulario P11 firmado

• Carta de intención en español referente al proceso de selección. La carta de intención deberá contener la demonstración de conocimientos de los candidatos acerca del tema de lucha contra la corrupción en el Paraguay;

• Propuesta comercial de servicio.

8. Proceso de selección:

El proceso estará dividido en tres etapas:

1ra. Etapa (criterio de clasificación): Análisis Curricular (15 puntos)

• Los candidatos que no cumplan con el criterio mandatorio mínimo descrito en estos términos de referencia serán desestimados.

En la tabla siguiente se muestra el criterio para el análisis curricular:

PUNTUACION TECNICA (HABILIDADES)	PUNTOS
Experiencia en el manejo del sistema normativo de Naciones Unidas y / o de la legislación paraguaya, respecto a lucha contra la corrupción	20
Años adicionales de experiencia (más de 5) serán calificados	Máx. de 10
	30 puntos

• Experiencia: 1 punto por cada año de experiencia más allá de 5 años (máx. de 5 puntos)

3ra Etapa: Entrevista (70 Puntos)

• Los tres candidatos mejor clasificados en la segunda etapa serán invitados a participar de la etapa final.

La propuesta económica de los candidatos entrevistados será evaluada.

9. Resultados Finales:

El Resultado Final (RF) del proceso de selección será el resultado de la suma del Puntaje Técnico Final PTF (i) multiplicado por 0.70, con el Puntaje de la Propuesta Financiera PPF (i) multiplicado por 0.30, por ejemplo:

RF = PTF(i) x 0,70 + PPF (i) x 0,30

Referencia:

PTF(i) = Puntaje obtenido del análisis curricular

PPF(i) = Precio más bajo ofrecido / propuesta financiera x 100

La propuesta que obtenga el Resultado Final (RF) más alto será seleccionada.

10. Consideraciones Especiales / Tipo de contrato:

En concordancia con las reglas de Naciones Unidas, la contratación de empleados activos del Estado Central, Departamental o Municipal, directa o indirectamente, funcionarios de la Administración Pública, así como empleados de sus agencias subsidiarias está prohibida.

Este proceso de selección será conducido por UNODC, de acuerdo a sus normas y procedimientos (selección simplificada y reclutamiento a través de CI – Contrato Individual).

El monto propuesto debe ser global. Es responsabilidad del consultor el pago de los impuestos relacionados de acuerdo a la legislación local.

11. Disponibilidad:

El candidato debe estar disponible para iniciar sus funciones el 1 de Noviembre de 2013. El inicio de las actividades será autorizado luego de la recepción del contrato firmado.

12. Calendario de Pagos:

Producto	Porcentaje	Fecha de Pago
Propuesta de acciones y actividades	15%	30 días a partir de la firma del contrato
Informe	25%	60 días a partir de la firma del contrato
Talleres	15%	120 días a partir de la firma del contrato
Propuesta de Estrategia	35%	240 días a partir de la firma del contrato
Informe	10%	300 días a partir de la firma del contrato
Monto Total	100%	-