DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA
DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA
DICTAMEN DE PROCEDENCIA POR EXCEPCIÓN XX XXX, QUE EXCEPTÚA DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PUBLICA, PARA LLEVAR A CABO LA CONTRATACIÓN ABIERTA EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS RELATIVOS AL COBRO DE LA TARIFA DE USO DE AEROPUERTOS (TUA) PARA LAS AERONAVES PROPIEDAD Y/O AL SERVICIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO, CON EL” GRUPO AEROPORTUARIO DEL SURESTE” (ASUR) PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015, MEDIANTE LA MODALIDAD DE ADJUDICACIÓN DIRECTA.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
REUNIDOS EN LAS OFICINAS DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, UBICADAS EN EL AEROPUERTO “EL LENCERO-XXXXXXX XXXXXXXX XXXXX”, SIENDO LAS NUEVE HORAS DEL DÍA DOCE DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL QUINCE, LOS C.C., ING. XXXXXXXXX XXXXXXX XXXXX, ENCARGADO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA, LIC. XXXXX XXXXXX XXXXXXXX RIVDENEYRA, ENLACE ADMINISTRATIVO Y EL CAP. P.A. XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXXXXXX, SUBDIRECTOR DE OPERACIONES DE LA CITADA DIRECCION, PERTENECIENTES A LA SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS, CON EL OBJETO DE ELABORAR EL SIGUIENTE DICTAMEN DE PROCEDENCIA POR EXCEPCIÓN XX XXX, PARA LLEVAR A CABO LA CONTRATACIÓN ABIERTA EN LA PRESTACION DE SERVICIOS RELATIVOS AL COBRO DE LA TARIFA DE USO DE AEROPUERTOS (TUA) PARA LAS AERONAVES PROPIEDAD Y/O AL SERVICIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO, CON EL “GRUPO AEROPORTUARIO DEL SURESTE” (ASUR) PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015, MEDIANTE LA MODALIDAD DE ADJUDICACIÓN DIRECTA, EL CUAL SE SOMETERÁ A LA APROBACIÓN DEL SUBCOMITÉ DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS Y ENAJENACIÓN DE BIENES MUEBLES DE LA SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS EN SU PRÓXIMA REUNIÓN.
V I S T O
PARA DICTAMEN Y ACUERDO, REFERENTE A LA ADJUDICACIÓN DIRECTA POR EXCEPCIÓN XX XXX, PARA LLEVAR A CABO LA CONTRATACIÓN ABIERTA EN LA PRESTACION DE SERVICIOS RELATIVOS AL COBRO DE LA TARIFA DE USO DE AEROPUERTOS (TUA) PARA LAS AERONAVES PROPIEDAD Y/O AL SERVICIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO, EN TERMINOS DE LO PREVISTO POR LA NORMATIVIDAD VIGENTE APLICABLE, QUE MAS ADELANTE SE DETALLA.
A N T E C E D E N T E S
1.- QUE EL “GRUPO AEROPORTUARIO DEL SURESTE” (ASUR) ESTA INTEGRADO POR LAS SIGUIENTES SOCIEDADES CONCESIONARIAS: AEROPUERTO DE CANCUN, S.A. D E.C.V, AEROPUERTO DE COZUMEL, S.A. DE C.V., AEROPUERTO DE HUATULCO, S.A.- DE C.V., AEROPUERTO XX XXXXXX, S.A. DE C.V., AEROPUERTO DE MINATITLAN, S.A. DE C.V., AEROPUERTO DE OAXACA, S.A. DE C.V., AEROPUERTO DE TAPACHULA, S.A. DE C.V., AEROPUERTO XX XXXXXXXXXXXX, S.A. DE C.V. Y AEROPUERTO DE VERACRUZ, S.A. DE C.V. CONSTITUIDAS CONFORME A LAS LEYES MEXICANAS. COMO SOCIEDAD ANONIMA DE CAPITAL VARIABLE, SEGÚN CONSTA EN LAS ESCRITURAS PÚBLICAS NUMEROS: 44,127; 44,128; 44,129; 44,130; 44,131; 44,132; 44,133; 44,134 Y 44,135 OTORGADAS ANTE LA FE DEL LIC. XXXXXXXX XXXXXXX XXXXXX, XXXXXXX XXXXXXX XXXXXX 00 XX XX XXXXXX XX XXXXXX, X.X.
2.- QUE EL “GRUPO AEROPORTUARIO DEL SURESTE” (ASUR) CUENTA CON LOS TITULOS DE CONCESION OTORGADOS POR LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTE PARA LLEVAR A CABO LA ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y EXPLOTACION DE LOS AEROPUERTOS ANTERIORMENTE CITADOS, CON APEGO A LO ESTABLECIDO EN LA LEY DE AEROPUERTOS, SU REGLAMENTO Y DEMAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES ASI COMO ENCONTRARSE FACULTADOS PARA COBRAR LA TARIFA DE USO DE AEROPUERTOS. (TUA)
3.- LA SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS, ES UNA DEPENDENCIA DEL GOBIERNO DEL ESTADO, ENCARGADA DE COORDINAR LA POLÍTICA DEL DESARROLLO DE LAS VÍA DE COMUNICACIÓN DE JURISDICCIÓN ESTATAL, CONFORME LO SEÑALAN LOS ARTÍCULOS 25 Y 26 FRACCIÓN XVI DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ, LA CUAL ES DE OBSERVANCIA GENERAL, CON EL OBJETO DE ESTABLECER LAS BASES DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS DEPENDENCIAS CENTRALIZADAS Y ENTIDADES PARAESTATALES EN QUE SE DIVIDE.
4.- QUE LA SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS POR MEDIO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONAUTICA, DEBE CONDUCIR SUS ACTIVIDADES CONFORME A LAS POLÍTICAS, PRIORIDADES Y RESTRICCIONES QUE, PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS Y METAS DEL PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO Y PROGRAMAS DE GOBIERNO, ESTABLEZCA EL GOBERNADOR DEL ESTADO DIRECTAMENTE O A TRAVÉS DE SUS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES, LAS QUE SE SUJETARÁN A LA PLANEACIÓN ESTATAL Y DE SU PRESUPUESTO, BAJO CRITERIOS DE RACIONALIDAD Y DISCIPLINA FISCAL, ASÍ COMO A LA CONTABILIDAD, EVALUACIÓN, INFORMACIÓN PERIÓDICA, AUDITORÍA INTERNA Y CONTROL DE GESTIÓN QUE DISPONGAN LAS LEYES DE LA MATERIA.
5.- HACIENDO NOTAR QUE LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE SUSCRIBEN EL PRESENTE DICTAMEN, TIENEN LAS FACULTADES PARA ELLO, COMO LO ACREDITAN CON SUS RESPECTIVOS NOMBRAMIENTOS, CON LA OBLIGACIÓN DE COORDINAR ENTRE SÍ SUS ACTIVIDADES, PROPORCIONAR Y FOMENTAR LA COOPERACIÓN, CONSULTA, AYUDA Y ASESORÍA PARA EL EJERCICIO DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS, EN CONCORDANCIA CON LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 10 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO DE VERACRUZ XX XXXXXXX DE LA LLAVE; 25, FRACCIÓN I, VIII Y XXIII Y 38, FRACCION II DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS DEL GOBIERNO DEL ESTADO.
6.- POR LO QUE LA PRESENTE ADJUDICACIÓN DIRECTA, TIENE COMO OBJETO, DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN LA NORMATIVIDAD APLICABLE EN LA MATERIA, Y DEBERÁ FUNDARSE Y MOTIVARSE, SEGÚN LAS CIRCUNSTANCIAS QUE CONCURRAN EN CADA CASO, EN CRITERIOS DE ECONOMÍA, EFICACIA, EFICIENCIA, IMPARCIALIDAD Y HONRADEZ QUE ASEGUREN LAS MEJORES CONDICIONES PARA EL ESTADO. EL ACREDITAMIENTO DEL O LOS CRITERIOS, ASÍ COMO LA JUSTIFICACIÓN POR PARTE DEL ÁREA CONTRATANTE PARA EL EJERCICIO DE LA OPCIÓN, DEBERÁ CONSTAR POR ESCRITO Y SER FIRMADO POR EL TITULAR DEL ÁREA RESPONSABLE DE LA CONTRATACIÓN DE LOS TRABAJOS, CONFORME AL ARTÍCULO 38 FRACCIÓN II DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS DEL ESTADO Y 55 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, ADMINISTRACIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES MUEBLES DEL ESTADO DE VERACRUZ XX XXXXXXX XX XX XXXXX.
FUNDAMENTACIÓN
ES APLICABLE PARA EL CASO QUE NOS OCUPA, LO SEÑALADO EN LOS ARTÍCULOS 9, 10, 26 FRACCIÓN III, 28, 54 Y 55, FRACCIONES IV, V, IX Y X, ASÍ COMO EL ARTÍCULO 59 Y DEMÁS APLICABLES DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, ADMINISTRACIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES MUEBLES DEL ESTADO DE VERACRUZ XX XXXXXXX DE LA LLAVE; 38 FRACCIÓN II DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS, ARTICULO 7 FRACCIONES III Y IX DEL MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS Y ENAJENACIONES DE BIENES MUEBLES Y ARTICULO 50 DEL DECRETO NUMERO 7 DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015 Y QUE A LA LETRA DICEN:
“ARTICULO 9”.- LAS INSTITUCIONES A TRAVES DE SU UNIDAD ADMINISTRATIVA, EFECTUARÁN LAS CONTRATACIONES CONFORME A LA MODALIDAD QUE EN CADA CASO ESTABLECE ESTA LEY.
“ARTICULO 10”.- EL OBJETO Y MONTO DE LAS CONTRATACIONES SE APEGARAN A LO PREVISTO EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL AÑO DEL EJERCICIO FISCAL CORRESPONDIENTE Y ESTARAN COMPRENDIDAS EN EL PROGRAMA ANUAL DEL ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, Y SERVICIOS, NINGUNA CONTRATACION PODRA CELEBRARSE SI NO SE CUENTA CON LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL CORRESPPNDIENTE.
“ARTÍCULO 26”.- LAS INSTITUCIONES, BAJO SU ESTRICTA RESPONSABILIDAD, EFECTUARÁN SUS CONTRATACIONES CONFORME A ALGUNO DE LOS PROCEDIMIENTOS SIGUIENTES:
I.- LICITACIÓN PÚBLICA
II.- LICITACIÓN SIMPLIFICADA, MEDIANTE INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PROVEEDORES; Y
III.- ADJUDICACIÓN DIRECTA
“ARTICULO 28”.- LAS INSTITUCIONES PODRAN CELEBRAR CONTRATOS ABIERTOS RESPECTO DE BIENES O SERVICIOS RECURRENTES, DEBIENDO ESTABLECER, DE ACUERDO A SU PRESUPUESTO, LOS MÍNIMOS Y MÁXIMOS A CONTRATAR, DETERMINANDO LA FECHA DE PAGO, QUE NO PODRÁ EXCEDER DE TREINTA DÍAS NATURALES SIGUIENTES A SU ENTREGA.
“ARTÍCULO 54.- CUANDO POR RAZONES DE SEGURIDAD DE LAS INSTITUCIONES, NO SEA CONVENIENTE PROCEDER A UNA LICITACIÓN PÚBLICA, SE PODRÁ OPTAR POR LA LICITACIÓN SIMPLIFICADA O INCLUSO POR LA ADJUDICACIÓN DIRECTA, SIEMPRE Y CUANDO LO SOLICITE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA DE MANERA FUNDADA Y RAZONADA AL SUBCOMITÉ Y ÉSTE LO AUTORICE.”
“ARTÍCULO 55”.- LAS INSTITUCIONES PODRÁN CELEBRAR CONTRATACIONES, A TRAVÉS DE LA ADJUDICACIÓN DIRECTA, PREVIA AUTORIZACIÓN DEL SUBCOMITÉ Y SIN NECESIDAD DE EFECTUAR EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 35 DE ESTA LEY, SIEMPRE QUE EL ÁREA USUARIA EMITA UN DICTAMEN DE PROCEDENCIA, QUE FUNDE Y MOTIVE ESTA DETERMINACIÓN, CUANDO:
IV.- NO EXISTEN POR LO MENOS TRES PROVEEDORES IDONEOS, PREVIA INVESTIGACION XXX XXXXXXX QUE AL EFECTO SE HUBIERE REALIZADO
V.- SE TRATE DE SERVICIO DE MANTENIMIENTO, CONSERVACIÓN, RESTAURACIÓN Y REPARACIÓN DE BIENES EN QUE NO SEA POSIBLE PRECISAR SU ALCANCE, ESTABLECER EL CATALOGO DE CONCEPTOS Y CANTIDADES DE TRABAJO O DETERMINAR LAS ESPECIFICACIONES CORRESPONDIENTES.
IX.- EL PEDIDO O CONTRATO SOLO PUEDE FINZARSE O CELEBRARSE CON UN DETERMINADO PROVEEDOR O PRESTADOR DE SERVICIO, POR SER ESTE EL TITULAR DE LA PATENTE, DERECHOS DE AUTOR U OTROS DERECHOS EXCLUSIVOS.
X.- EXISTAN RAZONES JUSTIFICADAS PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS ESPECIALIZADOS”;
“ARTÍCULO 59”.- LAS ADJUDICACIONES DIRECTAS SOLO SE REALIZARAN CON LOS PROVEEDORES PREVIAMENTE REGISTRADOS EN EL PADRÓN DE LAS INSTITUCIONES.
“ARTÍCULO 38”.- EL TITULAR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA, TENDRÁ LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:
II.- REGULAR Y VIGILAR LA ADMINISTRACIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LOS AEROPUERTOS, AERODROMOS Y PISTAS; LLEVAR EL INVENTARIO DE LAS AERONAVES Y HELICOPTEROS, INSTALACIONES Y EQUIPO; PROPORCIONAR MANTENIMIENTO PREVIO Y CORRECTIVO A LAS AERONAVES Y HELICOPTEROS, PROPIEDAD Ó AL SERVICIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO”.
“ARTICULO 7”.- DE CONFORMIDAD CON LOS ARTICULOS 6 Y 55 DE LA LEY, EL SUBCOMITE CONTARÁ CON LAS ATRIBUCIONES SIGUIENTES:
III.- VERIFICAR QUE LAS CONTRATACIONES QUE SE CELEBREN REUNAN LOS EQUISITOS XX XXX.
IX.- AUTORIZAR PREVIAMENTE LAS ADJUDICACIONES DIRECTAS CON BASE AL DICTAMEN DE PROCEDENCIA.
“XXXXXXXX 00”.- XX INICIAR UN PROCEDIMIENTO DE ADQUISICIÓN DE BIENES O SERVICIOS, LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEBERÁN OBSERVAR LOS LINEAMIENTOS PARA EL CONTROL Y LA CONTENCIÓN DEL GASTO PÚBLICO EN EL ESTADO DE VERACRUZ XX XXXXXXX DE LA LLAVE, (PUBLICADO EN LA GACETA OFICIAL NUMERO EXTRAORDINARIO 86 DE FECHA 13 XX XXXXX DE 2012) ADEMAS DE LAS DISPOSICIONES, CRITERIOS Y POLÍTICAS EN ESTA MATERIA QUE ESTABLEZCA LA SECRETARÍA.
MOTIVACIÓN
DEBIDO A QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ CUENTA CON LAS SIGUIENTES AERONAVES DE SU PROPIEDAD Y/O A SU SERVICIO:
A).- CUATRO AVIONES: UNO DE ELLOS XXXXX XXXX AIR 200, OTRO, DE LA XXXXX XXXX JET 40XR, UN XXXXX PA-46R- 350T Y UN ÚLTIMO, DE LA MARCA SARATOGA II TC.
B).- OCHO HELICÓPTEROS: SIETE (7) DE LA XXXXX XXXX (3-206, 2-407 Y 2-430), Y UNO (1) DE LA MARCA EUROCOPTER Y QUE DICHAS AERONAVES EN FORMA CONSTANTE RECORREN EL TERRITORIO NACIONAL EN COMISIONES DESTINADAS AL TRASLADO DEL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO ASI COMO DE SUS COLABORADORES O EN TRASLADO DE VIVERES, ROPA, UTENSILIOS, ETC. EN APOYO A OTROS ESTADOS DE LA REPUBLICA MEXICANA QUE SE VEAN EN LA NECESIDAD DE REQUERIRLO, POR LOS DIVERSOS FENOMENOS NATURALES QUE LLEGAN A AZOTAR NUESTRO TERRITORIO NACIONAL, ASI COMO EN OTRAS DIVERSAS CIRCUNSTANCIAS DONDE SE REQUIERA EL SERVICIO DE LAS AERONAVES ANTES MENCIONADAS, POR LO QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ CELEBRO CON FECHA ANTERIOR UN CONVENIO DE RECOLECCION Y ENTERO DE LA TARIFA DE USO DE AEROPUERTO (TUA), CON EL GRUPO AEROPORTUARIO DEL SURESTE (ASUR) CON LA FINALIDAD DE QUE SE LE BRINDE ENTRE OTROS SERVICIOS LOS QUE A CONTINUACION SE DESCRIBEN:
A. SERVICIOS DE ATERRIZAJE:
B. SERVICIO DE ESTACIONAMIENTO EN PLATAFORMA DE PERMANENCIA PROLONGADA O PERNOCTA
C. ARRASTRE DE AERONAVES
D. EVENTUALMENTE COMISARIATO BASICO
E. TUAS DE PASAJEROS
F. EXTENSION DE HORARIO POR OPERATIVOS NOCTURNOS
LOS SERVICIOS ANTERIORMENTE DESCRITOS, LOS BRINDA UNICAMENTE EN LOS AEROPUERTOS QUE INTEGRAN AL GRUPO AEROPORTUARIO DEL SURESTE (ASUR) MISMOS QUE A CONTINUACION SE ENUMERAN:
1) XXXXXXXXXX XX XXX XXX, X.XXX
0) XXXXXXXXXX XX XXXXXXX, X. XXX
3) XXXXXXXXXX XX XXXXXXXX, XXX.
0) XXXXXXXXXX XX XXXXXX, XXX.
5) XXXXXXXXXX XX XXXXXXXXXX, XXX.
0) XXXXXXXXXX XX XXXXXX, XXX.
7) XXXXXXXXXX XX XXXXXXXXX, XXXX.
0) XXXXXXXXXX XX XXXXXXXXXXXX, XXX.
9) AEROPUERTO DE VERACRUZ, VER.
ES IMPORTANTE NO DEJAR DE MENCIONAR QUE LA CONTRATACION DE LA EMPRESA GRUPO AEROPUERTOS DEL SURESTE (ASUR) ES DE CARÁCTER EXCLUSIVO DEBIDO A QUE COMO SE HA VENIDO MENCIONANDO ESTA EMPRESA POSEE LA CONCESION DE LA ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y EXPLOTACION DE TODOS Y CADA UNO DE LOS AEROPUERTOS SEÑALADOS ANTERIORMENTE, ENTRE ELLOS EL DE LA CIUDAD DE VERACRUZ, OTORGADA POR LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTE POR LO QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, SE VE OBLIGADO EN ACEPTAR LAS CONDICIONES QUE DICHA EMPRESA IMPONE TANTO EN SUS CONTRATOS COMO EN SUS CONVENIOS QUE ANUALMENTE SE CELEBRAN.
UNO DE LOS SERVICIOS QUE REPRESENTA MAYOR DESEMBOLSO POR PARTE DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, ES EL REFERENTE AL PAGO DE LA EXTENSION DE HORARIO, QUE SIGNIFICA QUE SI EL AEROPUERTO UNICAMENTE PRESTA SUS SERVICIOS HASTA LAS 20.00 HRS. A PARTIR DE ESA HORA CORRE EL TIEMPO CON PRECIO DE UNA TARIFA ESPECIAL, QUE COBRARA TANTO A LAS AERONAVES PROPIEDAD Y/O AL SERVICIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO COMO A LAS DEMAS QUE REQUIERAN ATERRIZAR EN CUALQUIERA DE LOS AEROPUERTOS DEL GRUPO SURESTE, DONDE SE LES BRINDARA SERVICIOS DESDE ATERRIZAJE, ARRASTRE, COMISARIATO, PERNOCTA, ETC. SEGÚN SEA LA PETICION. ESTOS CASOS SE PRESENTAN CONTINUAMENTE DEBIDO A LOS OPERATIVOS NOCTURNOS QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO A TRAVES DE SUS DIVERSAS DEPENDENCIAS LLEVA A CABO EN BIEN DE LA SEGURIDAD DE LA POBLACION VERACRUZANA, QUE PARA DARNOS UNA IDEA, LOS MONTOS DE LOS QUE HABLAMOS VA DE $2,000.00 HASTA $4,000.00 POR HORA DE ESPERA, SEGÚN SE TRATE DEL TAMAÑO, PESO Y NUMERO DE PASAJEROS DE LA AERONAVE A ATENDER.
TOMANDO EN CUENTA LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE DE DEBEN DE APLICAR Y LOS PRINCIPIOS DE CONFIDENCIALIDAD QUE SE REQUIERE POR PARTE DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DEL SERVICIO EN RAZON DE QUE LAS CITADAS AERONAVES SON UTILIZADAS DIRECTAMENTE Y EN FORMA CONTINUA POR EL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO Y SUS FUNCIONARIOS Y CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 54 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, ADMINISTRACION Y ENAJENACION DE BIENES MUEBLES DEL ESTADO DE VERACRUZ XX XXXXXXX DE LA LLAVE, LA SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS A TRAVES DE LA DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA SE VE IMPOSIBILITADA DE LLEVAR A CABO LA REALIZACION DE UN PROCESO DE LICITACION PUBLICA, INDEPENDIENTEMENTE DE TRATARSE DE UN SERVICIO ESPECIALIZADO Y DEBIDAMENTE ACREDITADO POR LAS AUTORIDADES DE AERONAUTICA TANTO NACIONALES COMO INTERNACIONALES.
QUE LA CONTRATACIÓN ABIERTA DE LOS SERVICIOS YA DESCRITOS PARA LAS AERONAVES PROPIEDAD Y/O AL SERVICIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO LLEGA A SER POR SU IMPORTANCIA, DE SEGURIDAD ESTATAL, TOMANDO EN CUENTA ADEMÁS, QUE LA FLOTA AÉREA DEL ESTADO, ES UNA HERRAMIENTA QUE BRINDA A LOS VERACRUZANOS LA
OPORTUNIDAD DE QUE SU GOBERNADOR Y LOS FUNCIONARIOS DE SU GABINETE, CUMPLAN CON ÉXITO EL PROGRAMA DE GOBIERNO ESTABLECIDO, PERMITIÉNDOLES, MEDIANTE LOS SERVICIOS PRESTADOS POR EL GRUPO AEROPORTUARIO DEL SURESTE (ASUR), DESPLAZARSE, CON SEGURIDAD Y SIN DEMORAS, LO MISMO DESDE Y HACIA LOS DIFERENTES AEROPUERTOS DE LA REPÚBLICA MEXICANA ENUMERADOS ANTERIORMENTE, PERMITIENDO ASI, EL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS CONTRAIDOS.
X X X X X X X X X X X X
0.- QUE TODO LO ANTERIORMENTE SEÑALADO, ESTA DEBIDAMENTE SOPORTADO Y COMPROBADO CON APEGO A LAS POLITICAS ESTABLECIDAS, CON DOCUMENTOS NECESARIOS QUE RESPALDAN EL GASTO A REALIZAR, Y ASI LOGRAR LA DEBIDA TRANSPARENCIA QUE SE DEMANDA, MISMOS QUE SE ENCUENTRAN DISPONIBLES EN EL MOMENTO QUE ASI SE LO REQUIERA, SEÑALANDO QUE SE LES DARÁ EL VALOR DE PROBATORIO.
2.- QUE EL ORIGEN DE LOS RECURSOS PARA PAGAR LA CONTRATACIÓN DE LOS BIENES Y/O SERVICIOS, PROVIENEN DEL PRESUPUESTO ESTATAL ANUAL ASIGNADO Y AUTORIZADO A LA DIRECCIÓN GENERAL DE AERONÁUTICA PARA EL AÑO 2015, POR LO CUAL SE CUENTA CON DISPONIBILIDAD SUFICIENTE DE ACUERDO A LA PARTIDA 5139 3920 0001.- “OTROS IMPUESTOS DERECHOS Y CUOTAS”.
3.-QUE PARA LLEVAR A CABO LA CONTRATACIÓN ABIERTA EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS RELATIVOS AL COBRO DE LA TARIFA DE USO DE AEROPUERTOS (TUA) PARA LAS AERONAVES PROPIEDAD Y/O AL SERVICIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO, CON EL” GRUPO AEROPORTUARIO DEL SURESTE” (ASUR) PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015, LA SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS A TRAVES DE LA DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA, REQUIERE CONTRATAR AL INICIO DE CADA AÑO FISCAL, LOS SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE ESTA COMPAÑIA, PARA LO CUAL Y DE ACUERDO AL ANÁLISIS DE MONTOS EROGADOS EN AÑOS ANTERIORES, ASI COMO EL AUMENTO EN EL NUMERO DE LOS OPERATIVOS NOCTURNOS QUE REALIZA EL GOBIERNO DEL ESTADO A TRAVES DE SUS DEPENDENCIAS PARA LA SEGURIDAD DE NUESTRO ESTADO Y EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR EL ARTÍCULO 28 DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, ADMINISTRACION Y ENAJENACION DE BIENES MUEBLES DEL ESTADO DE VERACRUZ XX XXXXXXX DE LA LLAVE, EL MONTO MÁXIMO ANUAL A CONTRATAR SERÁ DE
$ 1’500,000.00 (UN MILLON QUINIENTOS MIL PESOS OO/100 M.N.), MIENTRAS QUE EL MÍNIMO SERÁ DE $ 200,000.00 (DOSCIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.), EN AMBOS CASOS, YA INCLUIDO EL I.V.A..
ATENDIENDO A LO EXPUESTO, FUNDADO Y MOTIVADO, TANTO EN LOS ANTECEDENTES COMO EN LOS RESULTÁNDOS Y CONSIDERANDOS DE ESTE DICTÁMEN, SE:
R E S U E L V E
PRIMERO.- SOMETER EL PRESENTE DICTÁMEN DE PROCEDENCIA, A LA APROBACIÓN DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS, SERVICIOS Y ENAJENACIÓN DE BIENES MUEBLES DE LA SECRETARÍA DE INFRAESTRDUCTURA Y OBRAS PÚBLICAS, EN SU PROXIMA SESIÓN.
SEGUNDO.- CELEBRAR EL CONTRATO ABIERTOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS RELATIVOS AL COBRO DE LA TARIFA DE USO DE AEROPUERTOS (TUA) PARA LAS AERONAVES PROPIEDAD Y/O AL SERVICIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO, CON EL” GRUPO AEROPORTUARIO DEL SURESTE” (ASUR) PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015 DE ACUERDO A LAS ESPECIFICACIONES QUE A CONTINUACIÓN SE DETALLAN:
ESPECIFICACIONES
ÁREA RESPONSABLE: | UNIDAD ADMINISTRATIVA/DIRECCION GENERAL DE AERONAUTICA. |
TIPO DE CONTRATO: | ABIERTO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS |
CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO: | RELATIVA A LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS RELATIVOS AL COBRO DE LA TARIFA DE USO DE AEROPUERTOS (TUA) PARA LAS AERONAVES PROPIEDAD Y/O AL SERVICIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO, CON EL “GRUPO AEROPORTUARIO DEL SURESTE” (ASUR) PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015 |
UBICACIÓN: | INSTALACIONES EN LOS DIVERSOS AEROPUERTOS DEL SURESTE DE LA REPÚBLICA. |
ORIGEN DEL RECURSO: | 5139 3920 0001.- “OTROS IMPUESTOS, DERECHOS Y CUOTAS” |
MONTO TOTAL MAXIMO A CONTRATAR, SIN I.V.A.: | $ 1’293,103.45 (UN MILLON DOSCIENTOS NOVENTA Y TRES MIL CIENTO TRES PESOS 45/100 M.N.) |
16% DEL MONTO MAXIMO A CONTRATAR | $ 206,896.55 (DOSCIENTOS SEIS MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y SEIS PESOS 55/100 M.N.) |
MONTO TOTAL MAXIMO A CONTRATAR CON I.V.A. | $1`500,000.00 (UN MILLON QUINIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.) |
MONTO TOTAL MINIMO A CONTRATAR SIN I.V.A. | $ 172,413.80 (CIENTO SETENTA Y DOS MIL CUATROCIENTOS TRECE PESOS 80/100 M.N.) |
16 % DE I.V.A. AL MONTO TOTAL MINIMO A CONTRATAR | $ 27,586.20 (VEINTISIETE MIL QUINIENTOS OCHENTA Y SEIS PESOS 20/100 M.N.) |
MONTO TOTAL MINIMO A CONTRATAR CON I.V.A. | $ 200,000.00 (DOSCIENTOS MIL PESOS 00/100 M.N.) |
NOMBRE DEL PROVEEDOR | GRUPO AEROPORTUARIO DEL SURESTE “ASUR” AEROPUERTO DE VERACRUZ, S.A. DE C.V. |
DOMICILIO | CALLE BOSQUES DE ALISOS No. 47 4º PISO, XXXXXXX XXXXXXX XX XXX XXXXX, XXXXXX, X.X. X.X. 00000 X/X XXXXXXXXX XXXXXX-XXXXXXXX, XXX XXXXXXX, XXXXXXXX, XXX. X.X. 00000 XXXXXX. |
R.F.C. | AVE980401-BN8 |
PERIODO DE EJECUCIÓN | PARA EL EJERCICIO DEL AÑO 2015 |