CONVENIO DE COFINANCIACIÓN CD 1114 AMVA 2016

XXXXXXXX XX XXXXXXXXXXXXXX XX 0000 AMVA 2016

INFORME

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS REGIONAL DEL ÁREA METROPÓLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ

LÍNEA BASE

RESIDUOS DE CONTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN

ACODAL SECCIONAL NOROCCIDENTE DICIEMBRE DE 2017

PERSONAL PARTICIPANTE

El presente Convenio de Cooperación “AUNAR ESFUERZOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS REGIONAL (PGIRS-R) Y EL DESARROLLO DE PROTOTIPOS EMPRESARIALES PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS RECICLABLES, ORGANICOS Y RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICIÓN”:

ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ

Xxxxxxx Xxxxxx Xxxx	Director
Xxxxx del Xxxxx Xxxxxxxx Xxxx	Subdirector Ambiental
Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx	Líder Ambiental
Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx	Profesional Universitaria
Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx	Contratista

EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO DE ACODAL Seccional Noroccidente

Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx	Director general
Xxxxxxx de Xxxxx Xxxxx Xxxxx	Coordinador general metodología
Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx	Profesional especializado en coordinación técnica
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx	Profesional especializado en coordinación técnica
Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx	Ingeniera Sanitaria
Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Lagos	Ingeniero Ambiental
Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx	Ingeniero Ambiental
Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx	Auxiliar de ingeniería
Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx	Auxiliar de ingeniería
Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx	Auxiliar de ingeniería
Xxxxx Xxxxxx Xxxx	Profesional especializado en urbanismo- arquitectura y bioclimática
Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx	Auxiliar de arquitectura
Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx	Auxiliar de arquitectura
Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx	Profesional especializado en SIG
Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx	Profesional especialista en desarrollo institucional esp y ley 142
Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx	Profesional especialista en estructuración y evaluación de proyectos
Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx	Profesional especializado en planeación urbano regional, geología ambiental
Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx	Socióloga
Xxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxx	Auxiliar Social
Xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx	Auxiliar Social
Piedad del Xxxxxxx Xxxxx	Agrónomo

Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx	Biólogo
Xxxx Xxxxxx Xxxxxx Durango	Profesional comunicaciones
Xxxx Xxxxxxxx Xxxx	Secretaria técnica
Xxxxxxxx Xxxxxxx	Técnico dibujante
Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx	Asesor especializado: jurídico
Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx	Asesor especializado: producción más limpia
Xxxxxx Xxxxxxx	Xxxxxx especializado: compostaje
Xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxx	Ingeniero de Sistemas
Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx	Auxiliar de Sistemas de información geográfica
Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx	Ingeniero Civil

CONTENIDO

1 RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) 10

1.1 Contextualización 10

1.1.1 Situación regional 11

1.2 Contexto normativo 13

1.3 Contexto Técnico 15

1.3.1 Definiciones 15

1.3.2 Etapas constructivas 18

1.3.3 Actividades de la Gestión Integral de RCD 20

1.4 Análisis y resultados de parámetros de línea base 21

1.4.1 Generación de RCD 27

Generación de RCD a partir de información de los PGIRS 27

Balance de masas regional a partir de los generadores de RCD 28

Evaluación de información desde la Base del DANE 31

Evaluación de información desde Xxxxxxxxxx Xxxxxx - XXXXXXX 00

Balance de masas regional desde el aprovechamiento y la disposición final 39

Resultado del balance de masas desde la gestión 55

Conclusiones de generación de RDC 56

1.4.2 Recolección y transporte de RCD 57

Empresas de servicios públicos domiciliarios 58

Gremio de volquetas 60

Empresas de gestión integral de RCD como SINESCO 62

Motocargueros 63

1.4.3 Almacenamiento de RCD 64

CATE Santa Xxxxx 64

CATE la Iguana 65

CATE La Ladera – Barrio Xxxxxx 65

CATE Xxxxxx 00

1.4.4 Caracterización de los RCD generados 68

1.4.5 Aprovechamiento de RCD 70

RCD aprovechados en el último año 72

1.4.6 Disposición final de RCD 72

1.4.7 Perspectivas 2017 sector de la construcción 76

1.4.8 Infraestructura para la disposición final o aprovechamiento de RCD 77

1.4.9 Autorizaciones ambientales de los sitios de disposición final de RCD 77

1.4.10 Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en los PGIRS Municipales 77

1.4.11 Proyección de generación de RCD en el AMVA 89

1.4.12 Resumen 91

1.5 Bibliografía 93

LISTA DE TABLAS

Tabla 1 . Estimación de generación de RCD en principales ciudades del país 11

Tabla 2 . Generación de escombros (ahora RCD) de acuerdo a diagnósticos de los PGIRS Municipales año 2004 12

Tabla 3 . Xxxxx legal sobre RCD 14

Tabla 4. Principales elementos de los PGIRS Municipales 22

Tabla 5. Generación de RCD a partir de los PGIRS Municipales del AMVA 27

Tabla 6. Variables del balance de masas desde la generación de RCD 29

Tabla 7. Áreas de Construcción según el DANE 31

Tabla 8 . Estimación generación de RCD según áreas construidas + construcción del DANE

.............................................................................................................................................. 32

Tabla 9. Balance de la base de datos coordinada urbana a febrero de 2017 34

Tabla 10 . Estimación de áreas construidas y en construcción en el AMVA de acuerdo a Coordenada Urbana – CAMACOL – Antioquia – Febrero 2017. 34

Tabla 11 . Áreas construidas por municipio del AMVA año 2016 de acuerdo a Coordenada Urbana – CAMACOL – Antioquia – Febrero 2017. 35

Tabla 12. Cálculo generación RCD de información construida con datos CAMACOL, Índice de 0,14m 3 /m 2 y la densidad 1,37ton/m 3 36

Tabla 13. Resultado del balance de masas desde la generación con información DANE 37

Tabla 14. Resultado del balance de masas desde la generación con información CAMACOL

.............................................................................................................................................. 38

Tabla 15. Diferencia áreas construidas más áreas en construcción DANE y CAMACOL año 2016 39

Tabla 16. Variables del balance de masas desde la gestión de RCD 39

Tabla 17. Informe visita técnica MINCIVIL 41

Tabla 18. Informe visita técnica AGREGADOS DEL NORTE – CONCONCRETO 42

Tabla 17. Informe visita técnica PROCOPAL 44

Tabla 20. Informe visita técnica CONASFALTOS 46

Tabla 21. Informe visita técnica RESTAURACIÓN AMBIENTAL EL TRAPICHE 49

Tabla 22. Informe visita técnica CANTERAS DE COLOMBIA – ARGOS 51

Tabla 23. Informe visita técnica PAVIMENTAR 53

Tabla 24. Resumen variables visitas técnicas escombreras 55

Tabla 25. Resultado del balance de masas desde la gestión año 2016 55

Tabla 26. Resultados de cálculos de generación de RCD para año 2016 57

Tabla 27. Empresas prestadoras de recolección y transporte de RCD 58

Tabla 28. Volquetas utilizadas por EMVARIAS para recolección de servicios especiales59

Tabla 29. Volquetas utilizadas por EMBASEO S.A. E.S.P. para recolección de servicios especiales 59

Tabla 30. Volquetas que pueden ser usadas para recolección de servicios especiales INTERASEO 59

Tabla 31. Cantidad de volquetas registradas en los municipios de Valle de Aburrá 60

Tabla 32. Equipos de SINESCO para la recolección de RCD año 2016 62

Tabla 33. Censo de motocargueros municipios Xxxxx de Aburrá 63

Tabla 34. Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Gestionados en los XXXXX del Municipio de Medellín 67

Tabla 35. Principales variables visita técnica centro acopio escombros Xxxxxx 00

Tabla 36. Valores teóricos de caracterización de RCD 68

Tabla 37. Toneladas aprovechas de RCD por la empresa INDURAL 71

Tabla 38.Toneladas aprovechas de RCD por la empresa CONESCO 71

Tabla 39. Toneladas aprovechas en la planta de reciclaje de pavimento asfaltico de la secretaria de infraestructura del Municipio de Medellín. 72

Tabla 40. Escombraras del Área Metropolitana del Valle de Aburrá 75

Tabla 41. Escombreras autorizadas Xxxxx de Aburrá según visitas técnicas ACODAL 76

Tabla 42. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS xx Xxxxxxx 78

Tabla 43. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Girardota 78

Tabla 44. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Copacabana 79

Tabla 45. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS xx Xxxxx 79

Tabla 46. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Medellín 80

Tabla 47. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Xxxxxx 00

Tabla 48. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Envigado 83

Tabla 49. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Sabaneta 84

Tabla 50. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de La Estrella 84

Aunar esfuerzos para la actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS-R) y el desarrollo de prototipos empresariales para la Gestión de Residuos Reciclables, Orgánicos y Residuos de Construcción y Demolición Convenio de Cofinanciación CD 1114 DE 2016.

Tabla 51. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS xx Xxxxxx 85

Tabla 52. Indicadores detallados de objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Medellín 86

Tabla 53. Proyección de generación de RCD 2017 - 2030 90

1 RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)

1.1 Contextualización

Los Residuos de Construcción y Demolición – RCD, antes denominados escombros, son actualmente un factor de deterioro ambiental y paisajístico para la región, no propiamente por su composición, sino por su inadecuado manejo por parte de los generadores lo que afecta el espacio público y el entorno ambiental.

La construcción es una de las actividades más importantes para el fomento y desarrollo del empleo en nuestro país; su crecimiento en la última década ha traído consigo un incremento directo de la cantidad de RCD generados por los desechos resultantes de construcción de obras civiles y de la remodelación y demolición de infraestructura, edificios y viviendas.

Son muchos los esfuerzos que en diversas ciudades del país ha venido adelantando la empresa privada y el sector público para reducir la producción de RCD e implementar unas buenas prácticas de gestión en cuanto a aprovechamiento y políticas de producción limpia en los diferentes procesos constructivos. Sin embargo, la carencia de estímulos para emprender nuevos proyectos en el sector de la construcción y el desconocimiento de la comunidad en relación al reciclaje de estos materiales, han creado limitaciones para la implementación de un sistema de gestión de RCD que sea aplicable e integral a todos los ámbitos.

A pesar de la desarticulación que existe para la gestión de RCD a nivel nacional, la exigencia del desarrollo basado en la sostenibilidad y la preservación del medio ambiente ha llevado a la investigación y creación de normas y empresas que se enfoquen en buscar una solución a la problemática social, económica y ambiental que crea la incorrecta gestión de los RCD en el país.

Las principales ciudades del país como Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena y Santa Xxxxx han reglamentado el manejo de RCD mediante la expedición de legislación específica y diversas guías metodológicas que han permitido un avance importante en el adecuado manejo de estos residuos. En especial Bogotá se convierte en referente a nivel nacional por el desarrollo de instrumentos como el plan de gestión integral de RCD en la obra y el registro de transportadores, generadores, centro de tratamiento y/o aprovechamiento y prestadores del servicio de disposición final de RCD.

A su vez el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió la Resolución 472 del 28 de febrero de 2017 “Por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos derivados de las actividades de construcción y demolición – RCD y se dictan otras disposiciones como nuevo marco de actuación en materia de RCD para el territorio nacional con instrumentos como el programa de manejo ambiental de RCD y unas metas de aprovechamiento en obra que inician en el 2% para el año 2018 y se incrementa en 2% anual hasta un 30%.

En relación a la generación de RCD en Colombia la información existente es escasa y muy variable. A continuación, se presentan algunos datos de generación para diferentes vigencias según las fuentes disponibles (ver Tabla 1).

Tabla 1. Estimación de generación de RCD en principales ciudades del país.

Ciudad	Año	Toneladas	m³	Xxxxxx
Xxxxxx	0000	18.314.429	12.287.619	Documento
Medellín		1.778.522	1.185.681	CONPES 3874. Política nacional para

Santiago de Cali	1.208.723	908.814
Manizales	459.000	306.000
Cartagena	285.000	190.000

la gestión integral de residuos, Bogotá, D.C., 21 de noviembre de 2016.

Universidad Nacional y Ministerio xx

Xxxxxxx		90.173	60.115	Ambiente y Desarrollo Sostenible (2013). Diagnóstico Integral del
Ibagué		89.000	59.333	Modelo Actual de la Gestión xx
Xxxxx		24.000	16.000	Residuos en Colombia.
Barranquilla		18.000	12.000
Neiva		2.900	1.933
Xxx Xxxxxx		000	000
Xxxxxx	0000	9.441.556	6.891.647	Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xx Xxxxxxxx-
				Xxxxxx. Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx
Xxxxxx	0000	6.875.000	5.500.000	Maestría en Gestión ambiental. U.P.
				Javeriana. Secretaria Distrital De
				Ambiente-Bogotá. Solo en el sector
				Público.
Cali	2012	4.000.000	2.919.708	Alcaldía de Cali. PGIRS Cali.
Bogotá	2015	14.899	10875.2	Solo de la empresa ciudad limpia
				Bogotá S.A. E.S.P.
Medellín	2015	4.500.000	-	Publicación: Bogotá D.C., hacia una
				nueva cultura en la gestión integral de
				los RCD - 2016
Medellín	2015	2.232.002	1.678.197	XXXXX Xxxxxxxx 0000
Xxxxxx	0000	8.318.148	6.071.641	PGIRS Bogotá noviembre 2016

Fuente: Elaboración propia a partir de (Alcaldía de Bogotá, 2016; Alcaldía de Medellín & Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, 0000; Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx Xxxx, 0000; Departamento Nacional de Planeación, 2016; Xxxxxx Xxxxxx et al., 2016; Secretaría Distrital de Ambiente, 2012)

En cada uno de los municipios que reportan información para una misma vigencia se encuentran datos muy diversos de generación de RCD lo que dificulta el dimensionamiento de la problemática.

1.1.1 Situación regional

El PGIRS Regional 2005-2020 realizó un estimativo de generación en m3 de escombros (ahora RCD) a partir de m2 construidos (1,35 m3/m2) presentado por el Administrador de

Obras Civiles Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Con estos valores se calcula que en el año 2004 una generacion de 1´663.484 m3 de escombros (ahora RCD) en el Xxxxx de Aburrá.

La densidad de los escombros (ahora RCD) utilizada fue de 1,4 ton/m3; a partir de este dato se calcula que la generación de escombros en toneladas para el año 2004 de 2´328.878, lo que representa una generación de 6.380 ton/día de escombros (ahora RCD).

Sin embargo, al igual que ocurre actualmente la información presentada por los municipios difiere enormemente de los cálculos presentados por el ingeniero Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx.

En la Tabla 2 se presentan las cantidades de escombros generados en los municipios del Valle de Aburrá, según información presentada por cada uno de ellos en los diagnósticos del PGIRS.

Tabla 2. Generación de escombros (ahora RCD) de acuerdo a diagnósticos de los PGIRS Municipales año 2004

Municipio	Producción (ton/mes)	producción (ton/día)
	Año 2004	Año 2004
Caldas (1)	106,8	3,6
La Estrella	73,4	2,5
Xxxxxx	000,0	00,0
Xxxxxxxx (1)	62,2	2,1
Envigado (1)	831,0	27,7
Medellín (2)	1542,0	51,4
Xxxxx0	000,0	00,0
Xxxxxxxxxx (1)	26,0	0,9
Girardota (1)	66.5	2,2
Barbosa	54,5	1,8
Suma	4.618,5	153,9

Fuente: (CORANTIOQUIA & Área Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xx Xxxxxx, 0000)

Xxx datos presentados en la Tabla 2 están por debajo de los datos de producción de escombros calculados por el Administrador de Construcciones Civiles Xxxxxx Xxxxxxxxxx, dado que las cifras anteriores no consideran los residuos de generados directamente por el sector de la construcción.

De 16 escombreras identificadas dentro de la elaboración del PGRIS regional, únicamente 11 de ellas tenian licencia de funcionamiento, las otras 5 o estaban ya clausuradas o funcionaban ilegalmente. Es importante aclarar que muchas de ellas son esencialmente llenos estructurales donde únicamente se recibe material de movimiento de tierra, debido a los permisos de funcionamiento que tienen. Las que se identificaron como escombreras específicamente si recibian todo los diferentes materiales incluidos dentro de la definición de los residuos de construcción y demolición.

1.2 Contexto normativo

La Resolución 541 de 1994 “Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación” ha sido central de la gestión de RCD en Colombia. Diferentes autoridades ambientales han reglamentado específicamente esta temática mediante obligaciones específicas hasta guías metodológicas que permiten su adecuada gestión.

El sector de construcción como principal generador debe adecuarse a la reciente expedida Resolución 472 de 2017 “Por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos derivados de las actividades de construcción y demolición – RCD y se dictan otras disposiciones” donde se da un nuevo enfoque al manejo integral de estos materiales, se introducen nuevos conceptos y exigencias a los engranajes de su cadena de gestión.

Entre los principales elementos de esta reglamentación se encuentra:

• Xxxxxx en el concepto de escombros por RCD.

• Clasificación de generadores de RCD por su necesidad de licencia de construcción y área de construcción.

• Concepto de plantas de aprovechamiento fijas y móviles de RCD.

• Programa de manejo ambiental de RCD (Antes Programa manejo ambiental de materiales y elementos).

• Concepto de puntos limpios (Antes Centros de Temporal de Escombros - CATE) para almacenamiento y selección de RCD.

• Concepto de sitio de disposición final de RCD (Antes escombreras).

• Medidas mínimas de manejo ambiental en puntos limpios, plantas de aprovechamiento y sitios de disposición final de RCD

• Criterios y metodología de evaluación para la selección de sitio de disposición final de RCD.

• Obligaciones para cada uno de los actores de la cadena de gestión.

• Metas de aprovechamiento de RCD.

• Prohibiciones y vigencia a partir del 01 de enero de 2018 derogando la Resolución 541 de 1994.

En la Tabla 3 se muestra el marco legal sobre RCD.

Tabla 3. Xxxxx legal sobre RCD.

Norma Objeto Entidad Principales elementos

Resolución 541 de 1994

Circular 00010 de

2007

Concepto 230

de 2011

Resolución 472 de 2017

Acuerdo Metropolitano N° 23

(Noviembre 27de 2015)

“Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación”

Alerta sobre manejo municipal de la recolección y disposición final de escombros

Concepto sobre la condición de servicio público domiciliario de la actividad de recolección y disposición final de escombros, así como las personas jurídicas que pueden prestar este servicio “Por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos derivados de las actividades de construcción y demolición – RCD y se dictan otras disposiciones”

Política Pública de Construcción Sostenible en la jurisdicción del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá.

Ministerio de Medio Ambiente

Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

Ministerio de

Ambiente y Desarrollo sostenible

Área Metropolitana del Valle de Aburrá

Reglamento general de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.

Con el objeto de dar solución a la problemática en el manejo integral de los RCD se expide la Circular No. 10 de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en relación al servicio de recolección y disposición final de escombros.

La recolección, transporte y disposición final de escombros es un servicio público.

Nueva reglamentación en materia de RCD

Adóptese la Política Pública de Construcción Sostenible en jurisdicción del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá, como un instrumento necesario para la articulación entre las instituciones públicas, el sector privado, la

Norma Objeto Entidad Principales elementos

Decreto 1609

del 2013

Acuerdo N° 062 del 2009

Decreto 0440

de 2009

Decreto 0874

de 2010

“Por medio del cual se reglamenta el acuerdo municipal 062 del 2009 que establece una política pública para la gestión de escombros en la ciudad de Medellín”.

“Por medio del cual se establece una política pública para la gestión de escombros en la ciudad de Medellín”.

“Por el cual se adopta el manual para el manejo integral de los Residuos Sólidos (PMIRS) del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburra y se dictan disposiciones generales para la Gestión Integral de Residuos Sólidos en el Municipio de Medellín”. “Por medio del cual se reglamenta la instauración del comparendo ambiental en el municipio de Medellín y se dictan otras disposiciones”

Concejo de Medellín

Municipio de Medellín

comunidad académica y la

sociedad civil

Se establece una política pública para la gestión de escombros en la ciudad de Medellín.

Se establece y se institucionaliza una política

Pública para la gestión y aprovechamiento de los escombros en la ciudad de Medellín.

Exigencia de elaboración de planes de gestión integral de residuos solidos

Arrojar residuos sólidos o escombros en espacio público en sitios no autorizados como conducta sujeta de comparendo ambiental

- Manual de Gestión Socio- Ambiental para Obras en Construcción. 2009

- Política Publica de Construcción Sostenible

Área Metropolitana del Valle de Aburrá

Área Metropolita

– Universidad Pontificia

Lineamientos para el manejo de residuos de construcción

Política Publica de Construcción Sostenible

Bolivariana.

1.3 Contexto Técnico

1.3.1 Definiciones

Las definiciones expuestas son adoptadas de la Resolución 472 de 2017 “Por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos derivados de las actividades de construcción

y demolición – RCD y se dictan otras disposiciones” las cuales se van a nombrar en el desarrollo de este documento.

Almacenamiento: Es la ubicación temporal de los RCD en recipientes, depósitos y/o contenedores para su recolección y transporte con fines de aprovechamiento o disposición final.

Aprovechamiento de RCD: Es el proceso que comprende la reutilización, tratamiento y reciclaje de los RCD, con el fin de realizar su reincorporación al ciclo económico.

Demolición selectiva: Es la actividad planeada de desmantelamiento que busca obtener el aprovechamiento de los residuos de una demolición.

Generador de RCD: Persona natural o jurídica que realiza actividades de construcción, demolición, reparación o mejoras locativas generando RCD.

Gestión integral de RCD: Es el conjunto de actividades dirigidas a prevenir, reducir, aprovechar y disponer finalmente los RCD.

Gestor de RCD: Es la persona que realiza actividades de recolección, transporte, aprovechamiento y/o disposición final de RCD.

Gran generador de RCD: Es el generador de RCD que requiere la expedición de licencia de construcción en cualquiera de sus modalidades y/o licencia de intervención y ocupación del espacio público, incluidos los previstos en el inciso 2 del numeral 7 del artículo 2.2.6.1.1.7. y las entidades a que se refiere el Parágrafo 2 del artículo 2.2.6.1.1.12 del Decreto 1077 de 2015 o la norma que lo modifique o sustituya.

Pequeño generador de RCD: Es el generador de RCD que no requiere la expedición de licencia de construcción en cualquiera de sus modalidades y/o licencia de intervención y ocupación del espacio público.

Programa de Manejo Ambiental de RCD (antes denominado programa de manejo ambiental de materiales y elementos en la Resolución 541 de 1994): Es el instrumento de gestión que contiene la información de la obra y de las actividades que se deben realizar para garantizar la gestión integral de los RCD generados.

Plantas de aprovechamiento: Son las Instalaciones en las cuales se realizan actividades de separación, almacenamiento temporal, reutilización, tratamiento y reciclaje de RCD.

Plantas de aprovechamiento Fijas: Son las instalaciones que operan de manera permanente en un predio determinado, incluye edificaciones, maquinaria y equipo.

Plantas de aprovechamiento Móviles: Son las Instalaciones transitorias acondicionadas en el sitio de generación, almacenamiento o disposición final, incluye maquinaria y equipo.

Puntos limpios: Son los sitios establecidos para que el gestor realice la separación y almacenamiento temporal de los RCD.

Reciclaje de RCD: Es el proceso mediante el cual se transforman los RCD en materia prima o insumos para la producción de nuevos materiales de construcción.

Residuos de construcción y demolición – RCD (anteriormente conocidos como escombros): Son los residuos sólidos provenientes de las actividades de excavación, construcción, demolición, reparaciones o mejoras locativas de obras civiles o de otras actividades conexas, entre los cuales se pueden encontrar los siguientes tipos:

1. Residuos de construcción y demolición –RCD- susceptibles de aprovechamiento:

1.1. Productos de excavación, nivelaciones y sobrantes de la adecuación de terreno: coberturas vegetales, tierras, limos y materiales pétreos productos de la excavación, entre otros.

1.2. Productos de cimentaciones y pilotajes: arcillas, bentonitas y demás.

1.3. Pétreos: hormigón, arenas, gravas, gravillas, cantos, pétreos asfalticos, trozos de ladrillos y bloques, cerámicas, sobrantes de mezcla de cementos y concretos hidráulicos, entre otros.

1.4. No pétreos: vidrio, acero, hierro, cobre, aluminio, estaño, zinc, otros metales, polietileno, madera, plásticos, PVC, cartón-yeso (drywall), entre otros.

2. Residuos de construcción y demolición –RCD- no susceptibles de aprovechamiento:

2.1. Los contaminados con residuos peligrosos.

2.2. Los que por su estado no pueden ser aprovechados.

2.3. Los que tengan características de peligrosidad, estos se regirán por la normatividad ambiental especial establecida para su gestión.

A continuación, en la Ilustración 1 se muestra la clasificación de RCD según la resolución 472 de 2017

Ilustración 1. Clasificación de RCD

Fuente: (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017)

Reutilización de RCD: Es la prolongación de la vida útil de los RCD recuperados que se utilizan nuevamente, sin que para ello se requiera un proceso de transformación.

Sitio de disposición final de RCD (anteriormente conocido como escombrera): Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y operado para la disposición final controlada de RCD, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios de ingeniería, para la confinación y aislamiento de dichos residuos.

1.3.2 Etapas constructivas

Son períodos en los cuales se realizan diferentes actividades del proceso constructivo, que tienen como fin llevar a término un diseño previamente planificado. Las etapas constructivas se dividen en demolición, excavación y construcción (Ver Ilustración 2)

Ilustración 2. Etapas constructivas

Fuente: (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017)

Demolición: en esta actividad se derriban o deshacen las estructuras existentes, tales como acabados, mampostería, estructuras, andén, pavimentos e infraestructura de servicios, que serán reemplazadas con la nueva obra. Estos residuos deben clasificarse para reciclar la materia prima para la elaboración de nuevas mezclas.

• Excavación: consiste en la remoción del suelo o de las estructuras de vía existente.

• Descapote y remoción: consiste en el desmonte y limpieza del terreno natural del área intervenida por la obra. Se remueve el rastrojo, maleza, pastos, tocones, raíces y residuos ordinarios, de modo que el terreno quede limpio y su superficie resulte apta para iniciar los trabajos. El residuo se debe clasificar con el objeto de reutilizarlo o de reciclarlo. Esta actividad también incluye la disposición final y adecuada de los mismos.

• Excavaciones y explanaciones: Se entiende por excavación al proceso de excavar y retirar volúmenes de tierra u otros materiales para la conformación de espacios. Se denomina explanación al movimiento de tierra necesario para adecuar un área a los niveles previstos para la construcción.

• Construcción: actividades relacionadas con la construcción y/o montaje de estructuras que involucran el manejo de grandes volúmenes de concreto (edificaciones, xxxxxxxx, puentes, pavimentos rígidos, entre otros).

• Estructura: es el ensamblaje de elementos que mantienen su forma y su unidad. Sus objetivos son resistir cargas resultantes de su uso y de su peso propio y darle forma a un cuerpo, obra civil o máquina.

• Obra gris: es la etapa en la que se realiza la construcción, colocación de soportes estructurales horizontales y verticales, losas, entrepisos, paredes, escaleras, entre otros.

• Instalaciones: se define como el conjunto de aparatos y conducciones de los servicios (gas, electricidad, agua) u otros elementos destinados a complementar las condiciones de habitabilidad de un edificio o prestar un servicio. Durante el proceso constructivo las tareas de instalaciones se realizan en paralelo con otras del inicio de obra. Los trabajos de las instalaciones no se observan a simple vista, ya que muchas de ellas van ocultas o empotradas dentro de la edificación (por exigencia del reglamento, por motivos de seguridad o por ocultarlas según criterios estéticos).

• Acabados: son todos aquellos materiales que se colocan sobre una superficie de obra negra para darle terminación a las obras, quedando ésta con un aspecto habitable. Es decir son los materiales finales que se colocan sobre pisos, muros, plafones, azoteas, huecos o vanos como ventanas y puertas de una construcción. Tienen como función principal proteger todos los materiales bases o de obra negra, así como de proporcionar belleza, estética y confort; estos materiales deben corresponder a funciones adecuadas con el uso destinado y en las zonas en donde la obra requiere su colocación, por lo que es importante conocer sus características y su procedimiento constructivo de colocación.

1.3.3 Actividades de la Gestión Integral de RCD

Los residuos de construcción y la demolición son materiales con un alto potencial de ser reciclados, debido a la composición de sus materiales. En aquellos lugares donde no se realizan separaciones de RCD se desaprovechan materias primas que, con un adecuado tratamiento, podrían ser recicladas o reutilizadas.

Por otro lado, el no aprovechamiento de estos residuos causa problemáticas ambientales como la inadecuada disposición, la reducción de la vida útil de rellenos sanitarios y sitios de disposición final de RCD e impactos negativos como el cambio paisajístico, la contaminación x xxxxxxx hídricas, la generación de material particulado, la compactación y cambio de uso de los suelos, la colmatación de los sistemas de captación de aguas lluvia, entre otros.

La gestión integral de RCD se dividen en:

• Generación

• Recolección y transporte

• Almacenamiento

• Aprovechamiento

• Disposición final

A continuación, se presenta una Ilustración 3 de la gestión integral de RCD acogiendo la nueva reglamentación y el esquema propuesto para el Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

Ilustración 3. Gestión Integral de RCD para el Xxxxx de Aburrá

1.4 Análisis y resultados de parámetros de línea base

En la Tabla 4 se presentan la información más relevante según los PGIRS de los municipios del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá.

Tabla 4. Principales elementos de los PGIRS Municipales

Munici-	Añ	Cantidad	Caracterizac	Tipo de sitio	Autorización	RCD	Recolección y	Fuen-	Categor
xxx	o	mensual	ión de los	empleado	ambiental del sitio	provechados	disposición	te	ía del
		de RCD	RCD	para la	de disposición	en el último	final de RCD		Municip
		Generad	Generados	disposición o	Final de RCD	año (% en	(persona		io
		os	(% en peso	aprovechamie		peso)	natural o
		(Ton/m)	por tipo de	nto de RCD			jurídica que
			material)				presta el
							servicio)
Medellín	201	No se	No se tiene	Escombrera	Escombrera	No se tiene	Empresas	PGIR	Especial
	5	reporta	establecido		Mincivil:	establecido	Varias de	S,
		generació			Resolución 0219		Medellín,	2016
		n total de			de 23 de		mediante
		RCD.			Marzo de 2007		contrato
		Se			Secretaría de		interadministrat
		reportan			Planeación y		xxx con el
		RCD			Desarrollo		municipio de
		clandestin			Urbano de		Medellín.
		os			Girardota. -
		recolectad			Escombrera
		os y			Trapiche:
		evacuados			Resolución 1410
		de centros			de 17 de
		de			Septiembre de
		acopios			2014
		Promedio			Secretaría de
		2012-			Planeación y
		2014			Desarrollo Urbano
		213.201			de
		ton/año			Girardota
		17.766,8

ton/mes

Munici-	Añ	Cantidad	Caracterizac	Tipo de sitio	Autorización	RCD	Recolección y	Fuen-	Categor
xxx	o	mensual	ión de los	empleado	ambiental del sitio	provechados	disposición	te	ía del
		de RCD	RCD	para la	de disposición	en el último	final de RCD		Municip
		Generad	Generados	disposición o	Final de RCD	año (% en	(persona		io
		os	(% en peso	aprovechamie		peso)	natural o
		(Ton/m)	por tipo de	nto de RCD			jurídica que
			material)				presta el
							servicio)
Barbosa	201	No se	No se tiene	Geo	No se tiene	No se tiene	No se tiene	PGIR	3
	5	tiene	establecido	conformación	establecido	establecido	establecido	S,
		establecid		del lote				2015
		o
Girardota	201	1.4	No se tiene	Esxxxxxxxx	Xxxxxxxxxx 0000	Xo se tiene	INTERASEO	PGIR	2
	6		establecido	(Ver Anexo	de	establecido	S.A. ESP	S
				16) - Relleno	Julio 3 de 2002 -			2016
				Sanitario	CORANTIOQUIA
				Pradera	(Licencia
					ambiental N° 5288
					de Julio-
					03-02) y
					modificada por la
					Resolución
					7998 y luego por la
					Resolución 040-
					1305-18185 de
					2013 No se tiene
					establecido
Coxxxxxx	000	06.5	No se tiene	Lleno	Licencia	No se tiene	COPASEO	PGIR	2
na	5		establecido	estructural -	Ambiental 130AN-	establecido	S.A. E.S.P.	S,
				PROCOPAL	1864 11/12/2003,			2015
					por medio de un
					convenio con el

municipio.

Munici-	Añ	Cantidad	Caracterizac	Tipo de sitio	Autorización	RCD	Recolección y	Fuen-	Categor
xxx	o	mensual	ión de los	empleado	ambiental del sitio	provechados	disposición	te	ía del
		de RCD	RCD	para la	de disposición	en el último	final de RCD		Municip
		Generad os (Ton/m)	Generados (% en peso por tipo de material)	disposición o aprovechamie nto de RCD	Final de RCD	año (% en peso)	(persona natural o jurídica que presta el servicio)		io
Bello	201	31.3	No se tiene	Escombrera	No suministrada	No se tiene	Empresa de	PGIR	1
	4		establecido			establecido	aseo y motocargueros	S, 2014
Itxxxx	000	0.273	No se tiene	Sí viene	Resolución de	No se realiza	SERVIASEO	PGIR	1
Envigado	5 201	264,2	establecido No se tiene	contaminado se dispone como residuo ordinario en relleno sanitario, pero si está limpio se lleva a la escombrera el Trapiche Escombrera	suspensión de la licencia de escombrera el trapiche es AN4- 2016-17 y actualmente está funcionando con la licencia 160AN- 1606-18070 de 3 xx xxxxx de 2016. Plan de manejo	aprovechamie nto No se tiene	ITAGÜÍ S.A E.S.P ENVIASEO	S, 2015 PGIR	1
La	5 201	73,5	establecido No se tiene	MINCIVIL (localizada en el municipio de Copacabana (Ant.) Relleno	ambiental Resolución No.	establecido No se realiza	E.S.P. recolección y transporte; la escombrera la opera MINCIVIL Xxxx	S, 2015 PGIR	2
Estrella	5		establecido	sanitario El Guacal	7529 del 12 de Enero de 2005, Corporación	aprovechamie nto	SIDERENSE S.A E.S.P	S, 2015

Autónoma

Munici-	Añ	Cantidad	Caracterizac	Tipo de sitio	Autorización	RCD	Recolección y	Fuen-	Categor
xxx	o	mensual	ión de los	empleado	ambiental del sitio	provechados	disposición	te	ía del
		de RCD	RCD	para la	de disposición	en el último	final de RCD		Municip
		Generad	Generados	disposición o	Final de RCD	año (% en	(persona		io
		os	(% en peso	aprovechamie		peso)	natural o
		(Ton/m)	por tipo de	nto de RCD			jurídica que
			material)				presta el
							servicio)
					Regional del
					Centro de
					Antioquia -
					CORANTIOQUIA
Sabaneta	201	No se	No se tiene	Relleno	Resolución 7529	No se tiene	Aseo Sabaneta	PGIR	2
	5	tiene	establecido	sanitario El	del 12 de enero de	establecido	S.A E.S.P	S,
		establecid		Guacal.	2005			2015
		o		Ocasionalment
				e en el relleno
				pradera.
Caldas	201	130.8	No se tiene	Según el	Resolución N°	No se tiene	Aseo Xxxxxx	PGIR	2
	5		establecido	PGIRS existen	7529 de enero 12	establecido	S.A. E.S.P	S,
				al menos 16	del 2005; resuelve			2015
				escombrera y	otorgar a la
				también se	Empresa de
				utilizan para	Servicios Público
				arreglo de la	“EVAS –
				vía del relleno	ENVIAMBIENTA
					LES S.A. E.S.P la
					Licencia
					Ambiental para la
					construcción y
					puesta en
					operación del

proyecto

Munici-	Añ	Cantidad	Caracterizac	Tipo de sitio	Autorización	RCD	Recolección y	Fuen-	Categor
xxx	o	mensual	ión de los	empleado	ambiental del sitio	provechados	disposición	te	ía del
		de RCD	RCD	para la	de disposición	en el último	final de RCD		Municip
		Generad	Generados	disposición o	Final de RCD	año (% en	(persona		io
		os	(% en peso	aprovechamie		peso)	natural o
		(Ton/m)	por tipo de	nto de RCD			jurídica que
			material)				presta el
							servicio)
					denominado
					“Centro Industrial
					del Sur –CIS” a
					construirse en
					predios
					identificados con
					los folios de
					matrícula
					inmobiliaria
					217234, 217235,
					217236,217237 y
					217238.

Fuente: Elaboración propia a partir de los PGIRS Municipales del Área Metropolitana del Valle de Aburrá

El panorama regional se ve afectado por la falta de información presentada en los PGIRS actualizados de los municipios que componen el Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá (Barbosa, Copacabana, Girardota, Bello, Itagüí, Envigado, La Estrella, Sabaneta, Caldas y Medellín), siendo Medellín el que presenta mayor cantidad información y el que posee normas que regulan la gestión de los RCD como el Decreto 1609 del 2013 “Por medio del cual se reglamenta el acuerdo municipal 062 del 2009 que establece una política pública para la gestión de escombros en la ciudad de Medellín”.

A continuación, se consolidan los principales elementos de este diagnóstico:

1.4.1 Generación de RCD

En general, en los PGIRS presentados por los municipios del Valle de Aburrá no se reportan cifras contundentes respecto a la generación de RCD; por lo tanto, en los siguientes apartados se muestra la forma en que fue estimada la generación de RCD por el equipo técnico del PGIRS-R 2017 durante la actualización del mismo.

1.4.1.1 Generación de RCD a partir de información de los PGIRS

Según la información reportada en los PGIRS de los municipios del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá, la generación anual de Residuos de la construcción y demolición proyectada para el año 2016 es de 6.208 Toneladas por día (ver Tabla 5). Es de anotar que solo el municipio de Medellín e Itagüí reportan generación de RCD.

Girardota Cód. 308

Copacabana Cód. 212

Bello Cód. 088

Medellín Cód. 001

Itagüí Cód. 306

Envigado Cód. 266

Sabaneta Cód. 631

Tabla 5. Generación de RCD a partir de los PGIRS Municipales del AMVA1.

Barbosa Cód. 079

AÑO

TOTAL

La Estrella Cód. 380

Caldas Cód. 129

(Ton/mes)

TOTAL

(Ton/día)

2015

186.000

1.215

264

131

187.479

6.164

2016

187.625

1.204

188.829

6.208

2017

192.557

1.193

193.750

6.370

2018

195.055

1.182

196.236

6.452

2019

203.946

1.171

205.117

6.744

2020

216.972

1.160

218.132

7.171

2021

229.022

7.529

2022

219.419

7.214

2023

211.384

6.950

2024

222.400

7.312

2025

206.438

6.787

1 Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá

Barbosa Cód. 079

AÑO

TOTAL

La Estrella Cód. 380

Caldas Cód. 129

(Ton/mes)

TOTAL

(Ton/día)

2026

208.482

6.854

2027

210.567

6.923

Girardota Cód. 308

Copacabana Cód. 212

Bello Cód. 088

Medellín Cód. 001

Itagüí Cód. 306

Envigado Cód. 266

Sabaneta Cód. 631

Fuente: PGIRS Municipales del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá NR: No Reportado en el PGIRS

El municipio de Medellín reporta una generación de RCD de 6.1692 toneladas/día, de acuerdo a su PGIRS en el año 2016, y sigue reportando generación de RCD hasta el año 2027.

Por otro lado, el municipio de Itagüí reporta generación de RCD de 40.0 toneladas/día y solo presenta generación de RCD en su PGIRS hasta el año 2020.

Los municipios xx Xxxxxxx, Girardota, Copacabana, Bello, Envigado, Sabaneta, La Estrella y Caldas, solo presentan generación de RCD para el año 2015 y estos valores se consideran muy bajos que no incluyen la generación total de RCD del territorio.

De lo anterior se concluye, que los datos de generación de RCD presentados en los PGIRS de los municipios del Área Metropolitana del Valle de Aburrá en los años 2015 y 2016, no corresponden con la realidad de lo que se estaría disponiendo en las escombreras.

Otra forma de calcular la generación de RCD para el Xxxxx de Aburrá es mediante el uso de balances de masas que permitan incluir todos los posibles puntos de generación de residuos.

Para este caso particular se utiliza un balance de masa desde la generación y otro balance de masa desde el aprovechamiento y la disposición final.

1.4.1.2 Balance de masas regional a partir de los generadores de RCD

El balance de masa se basa en la ley de conservación de la materia, que establece que la masa de un sistema cerrado permanece siempre constante. A continuación, se plantea la ecuación desde los generadores de RCD:

Q RCD =

Q Obra nueva privada + Q Obra nueva pública + Q reformas y demoliciones + Q Construcción y mantenimiento servicios públicos

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

2 Este dato es el cálculo tomar el valor de RCD del año 2016 del municipio de Medellín de 187.625 ton/mes y dividirlo por 4,435 semanas que tiene un mes y 7 días que tiene una semana.

Tabla 6. Variables del balance de masas desde la generación de RCD

Generación total de RCD

Categoría Subcategoría Fuente Información

Q RCD Q Obra nueva privada

Q Construcción Apartamentos (>300 m2)

CAMACOL / DANE

Q Construcción Casas (>300 m2) CAMACOL /

DANE

Q Construcción Bodegas (>300 m2)

Q Construcción Comerciales (>300 m2)

Q Construcción institucional (>300 m2)

CAMACOL / DANE CAMACOL / DANE CAMACOL / DANE

Q Obra nueva pública

Q reformas y demoliciones

Q Construcción (<300 m2) DANE / Curadurías Q Construcción Escuelas Secretaria

Infraestructura

Municipal

Q Construcción Hospitales Secretaria Infraestructura

Municipal / Salud Q Construcción Edificios Públicos Secretaria

Infraestructura Municipal

Q Infraestructura de transporte Secretaria Infraestructura

Municipal

Q parques y recreación Secretaria Infraestructura

Municipal / INDER

Q reformas y demoliciones CATE

Construcción y

Q Acueducto, alcantarillado, energía

Q telecomunicaciones

EPM

mantenimiento servicios públicos y obras civiles publicas

Q obras públicas (Vías, andenes) Secretaria

Infraestructura Municipal

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030 Dónde:

Q RCD: Generación total de RCD en el Xxxxx de Aburrá

Q: Cantidad en unidad de masa o volumen

▪ Q RCD en Obra Nueva Privada

Para calcular la generación de RCD de la obra nueva privada se utiliza como fuentes de información un índice de generación de RCD por unidad de área construida y reportes de áreas construidas de CAMACOL y el DANE.

- Índice de generación de RCD

Los índices como eje central de la generación, se fundamentan en fuentes de información secundaria. La determinación del índice depende de varios factores que le dan una alta variabilidad como son: estado constructivo de la obra, su tipo de administración y la importancia que le asigna el residente de la obra a la problemática de los RCD.

Del estudio de factibilidad económica y técnica del proyecto gestión integral de escombros en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá con énfasis en recolección transporte, se extrae el siguiente índice de generación y densidad de los RCD (Cámara Colombiana de la Infraestructura & COAMBIENTE S.A., 2009)

Índice de generación de RCD (m3) / área construida (m2)

0,14

Densidad de RCD en Ton / m3 1,37

Fuente: (Cámara Colombiana de la Infraestructura & COAMBIENTE S.A., 2009)

- Aplicación de indicador de generación y densidad de RCD a datos de construcción

La aplicación de indicador de generación y densidad de RCD a datos de construcción, tienen como fin determinar volúmenes y toneladas de escombros en un período de tiempo. Para esta elaboración se toman los datos de construcción originados en fuentes de CAMACOL (Coordenada Urbana) y el DANE.

El DANE, en el censo de edificaciones, según áreas urbanas y metropolitanas, suministra información trimestral de la actividad constructora bajo las siguientes categorías:

- Área en construcción

- Área iniciada

- Área nueva

- Área culminada

- Área paralizada

- Por su parte CAMACOL agrupa su información bajo las siguientes categorías:

- Área proyectada

- Área en construcción

- Área terminada

Las cifras extractadas de las fuentes tienen diferentes niveles de detalle y alcance, por lo que se desarrolla una evaluación para determinar la más pertinente y útil para este estudio.

1.4.1.3 Evaluación de información desde la Base del DANE.

Según el DANE en su Censo de Edificaciones, las áreas urbanas y metropolitanas con corte al cuarto trimestre de 2016, para el Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburra durante el año 2016 corresponden a construcciones en un área de 6.567.864 de m2, que representa un crecimiento del 12,21% respecto al año 2015 (DANE Iinformacion Estrategica, 2016).

Tabla 7. Áreas de Construcción según el DANE

Año	Obras construidas	Obras en construcción	TOTAL construidas + construcción	Variación
	(m²)	(m²)	(m²)
2007	634.128	3.411.064	4.045.192	-
2008	602.809	3.059.196	3.662.005	-9,47%
2009	612.448	2.476.622	3.089.070	-15,65%
2010	490.023	2.587.795	3.077.818	-0,36%
2011	438.062	3.387.207	3.825.269	24,29%
2012	684.724	3.840.631	4.525.355	18,30%
2013	750.955	4.577.199	5.328.154	17,74%
2014	774.506	4.338.970	5.113.476	-4,03%
2015	792.218	5.061.003	5.853.221	14,47%
2016	919.505	5.648.359	6.567.864	12,21%

Fuente: (DANE, 2017)

Nota: Incluye obras en proceso y culminadas. No incluye obras paralizadas o inactivas. Las áreas presentadas en los datos del DANE, incluyen:

- Apartamentos

- Casas

- Oficinas

- Comercio

- Bodegas

- Educación

- Hoteles

- Hospitales

- Administración publica

- Otros

Con la información del total de áreas construidas más áreas en construcción (Tabla 7), se puede estimar la generación de RCD para el Xxxxx de Aburra asociada a obras de construcción reportadas por el DANE según el índice de generación y la densidad definida en el ítem índice de generación de RCD.

Tabla 8. Estimación generación de RCD según áreas construidas + construcción del DANE

Año TOTAL Áreas construidas + en

construcción

Estimación generación de RCD Índice 0,14 m3/m2

Densidad 1,37 Ton / m3

	(m²/año)	(m³/año)	(Ton/año)	(Ton/día)
2007	4.045.192	566.327	775.868	2.126
2008	3.662.005	512.681	702.373	1.924
2009	3.089.070	432.470	592.484	1.623
2010	3.077.818	430.895	590.325	1.617
2011	3.825.269	535.538	733.687	2.010
2012	4.525.355	633.550	867.963	2.378
2013	5.328.154	745.942	1.021.940	2.800
2014	5.113.476	715.887	980.765	2.687
2015	5.853.221	819.451	1.122.648	3.076
2016	6.567.864	919.501	1.259.716	3.451

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

Con base en los datos DANE y el índice y densidad utilizados, se obtiene una cantidad de RCD para el año 2016 de 3.451 Toneladas por día.

1.4.1.4 Evaluación de información desde Coordenada Urbana - CAMACOL.

El informe de coordenada urbana de CAMACOL, es una base de datos del sector de la construcción que reporta información de obras desde al año 2006. La utilizada para este análisis tiene corte al mes de febrero de 2017 e incluye 987 proyectos en Antioquia (Antioquia C. , 2017). Para el Xxxxx de Aburrá la base de datos incluye 720 proyectos construidos y en construcción, y tiene los siguientes campos principales:

1. Código del proyecto

2. Longitud

3. Latitud

4. Regional

5. Ciudad

6. Zona

7. Barrio

8. Estrato

9. Nombre del proyecto

10. Dirección proyecto

11. Teléfono proyecto

12. Compañía vendedora

13. NIT

14. Nombre del constructor

15. Teléfono constructor

16. Unidades totales del proyecto

17. Etapas totales del proyecto

18. Bloques del proyecto

19. Pisos por bloque

20. Nombre de la etapa

21. Destino etapa

22. Número de unidades por etapa

23. Tipo por etapa

24. Fecha inicio ventas

25. Fecha inicio construcción

26. Fecha terminación construcción

27. Estado

28. Fase

29. Unidades por tipo

30. Área por tipo

31. Alcobas

32. Baños

33. Condición de entrega

A febrero de 2017 el balance de la base de datos es el siguiente (ver Tabla 9)

Tabla 9. Balance de la base de datos coordinada urbana a febrero de 2017

Municipio	Construcci ón	TV E	Prevent a	Proyecta do	Paraliza do	Cancela do	Total general
Barbosa	1		1	1			3
Bello	39	19	22	2	2	3	87
Caldas	14	1	1	1	2		19
Copacabana	11	2	7	1		1	22
Envigado	63	19	22	4	4	2	114
Xxxxxxxxx	0	0			0		00
Xxxxxx	23	7	8	1	2	1	42
La Estrella	22	10	10	2	1	1	46
Medellín	151	50	31	12	26	4	274
Sabaneta	58	15	20	3	6	1	103
Total	388	126	122	27	44	13	720
general

Fuente: (CAMACOL ANTIOQUIA, 2017).

Nota: TVE: Proyectos Terminados, Vendidos y Entregados

Según lo anterior, 126 proyectos se encuentran como terminados, vendidos y entregados, y 388 proyectos se encuentran en etapa de construcción.

Con las fechas de inicio y terminación de cada proyecto, para aquellos que se encuentran terminados, vendidos y entregados, se puede calcular la duración promedia de una construcción.

A partir de 659 datos se obtuvo un valor de 731 días, correspondientes al tiempo promedio de ejecución de una construcción en el Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá.

Para aquellos proyectos en fase de construcción, y sumadas la duración promedio (731 días), se estima la fecha de terminación de la construcción.

Con las fechas de inicio y terminación de todos los proyectos constructivos, se pueden calcular las áreas construidas por mes, incluyendo una adición del 25% como índice de espacio público. Los resultados de esta evaluación son los siguientes:

Tabla 10. Estimación de áreas construidas y en construcción en el AMVA de acuerdo a Coordenada Urbana – CAMACOL – Antioquia – febrero 2017.

AÑO	Área construida + en construcción
	(m2)
2007	57.648
2008	61.953
2009	51.478
2010	66.388
2011	239.526

AÑO	Área construida + en construcción
	(m2)
2012	936.940
2013	1.350.528
2014	1.650.588
2015	2.265.006
2016	2.517.956

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

Debido a que la base de datos es acumulativa y los proyectos tienen una duración promedia para su construcción de 731 días, tanto los primeros años de la base de datos, como los posteriores a la fecha xx xxxxx (febrero 2017) no son representativos, por ello se utilizaran los años 2014 a 2016, como referencia.

Los resultados por cada municipio del AMVA para el año 2016 son los siguientes (ver Tabla 11)

Tabla 11. Áreas construidas por municipio del AMVA año 2016 de acuerdo a Coordenada Urbana – CAMACOL – Antioquia – febrero 2017.

Municipio Metros

Cuadrados

Barbosa	510
Girardota	17.164
Copacabana	34.297
Bello	421.457
Medellín	653.507
Itagüí	158.706
Envigado	827.677
Sabaneta	227.914
La Estrella	158.700
Caldas	18.026
TOTAL	2.517.956

Fuente: Elaboración propia a partir de (CAMACOL ANTIOQUIA, 2017).

Como se observa en la Tabla 11 Envigado, Medellín y Bello son los municipios que mayor aporte de construcción tienen al Xxxxx de Aburrá, con 32.9%, 26.0% y 16.7% respectivamente.

Con las áreas construidas y en construcción y el índice de generación y de densidad, se puede calcular la generación de RCD:

Índice de generación de RCD (m3) / área construida (m2) 0,14 Densidad de RCD en Ton / m3 1,37

Fuente: (Cámara Colombiana de la Infraestructura & COAMBIENTE S.A., 2009)

Tabla 12. Cálculo generación RCD de información construida con datos CAMACOL, Índice de 0,14m3/m2 y la densidad 1,37ton/m3

AÑO	Área construida	Área construida	RCD Generado	RCD Generado
	(m2/año)	(m3/año)	(Ton/año)	(Ton/día)
2007	57.648	8.071	11.057	30
2008	61.953	8.673	11.883	33
2009	51.478	7.207	9.873	27
2010	66.388	9.294	12.733	35
2011	239.526	33.534	45.941	126
2012	936.940	131.172	179.705	492
2013	1.350.528	189.074	259.031	710
2014	1.650.588	231.082	316.583	867
2015	2.265.006	317.101	434.428	1.190
2016	2.517.956	352.514	482.944	1.323

Fuente: Elaboración propia a partir de (CAMACOL ANTIOQUIA, 2017).

▪ Q RCD en Obra Nueva Pública

No fue posible hallar la información de obra pública nueva en los municipios del Valle de Aburrá. Sin embargo, para el caso de los datos del DANE, se considera que la información de metros cuadrados de obra pública ya está incluida, debido a la información que incluye como hospitales, educación y administración pública.

Para el caso de CAMACOL, no se tiene la certeza de que en la información se incluya datos de obra pública.

▪ Q RCD en reformas y demoliciones

Se considera que existe una porción de RCD que son producidos por pequeños generadores, en reformas y demoliciones de edificaciones, y que son entregados en los Centros de Acopio Temporal de Escombros - XXXXX.

Según cifras de SINESCO3, operador actual de los CATE, la recepción de RCD es de 511

toneladas por día para el año 2016. En el de Itagüí, se reciben diariamente entre 60 y 80

3 SIN ESCOMBROS S.A.S

toneladas (70 toneladas en promedio), para un total aproximado de 581 toneladas/día, que se reciben en los diferentes centros de acopio de RCD del Valle de Aburrá.

▪ Q RCD en construcción y mantenimiento servicios públicos

La información de RCD construcción y mantenimiento servicios públicos presenta las mismas condiciones de QRCD en nueva obra pública.

▪ Resultado del balance de masas desde la generación

A continuación, se consolida las cifras obtenidas desde la generación de RCD para el año 2016 con los datos del DANE.

Tabla 13. Resultado del balance de masas desde la generación con información DANE.

Generación total de RCD

Categoría Subcategoría Generación RCD (Ton/día)

Q RCD Q Obra nueva privada

Q Obra nueva pública

Q Construcción Apartamentos (>300 m2)

Q Construcción Casas (>300 m2) Q Construcción Bodegas (>300 m2)

Q Construcción Comerciales

(>300 m2)

Q Construcción institucional (>300 m2)

Q Construcción (<300 m2) Q Construcción Escuelas Q Construcción Hospitales

3.4514

Q reformas y demoliciones

Q Construcción Edificios Públicos Q Infraestructura de transporte

Q parques y recreación

Q reformas y demoliciones 5815

Q Construcción y mantenimiento servicios públicos y obras civiles publicas

Q Acueducto, alcantarillado, energía

Q telecomunicaciones

Q obras públicas (Vías, andenes)

Estas cantidades ya están incluidas en el valor inicial de la tabla.

TOTAL 4.032

4 Valor tomado de la Tabla 8. Estimación generación de RCD según áreas de construcción del DANE 5 Fuente: CINESCO e INTERASEO

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

Con los datos de generación se estima una generación de RCD para el año 2016 de 4.032 Ton/día, a partir de la información construida con datos del DANE e información de los XXXXX (reformas y demoliciones).

Tabla 14. Resultado del balance de masas desde la generación con información CAMACOL

Generación total de RCD

Categoría Subcategoría Generación RCD (Ton/día)

Q RCD Q Obra nueva privada

Q Construcción Apartamentos (>300 m2)

Q Construcción Casas (>300 m2) Q Construcción Bodegas (>300 m2)

Q Construcción Comerciales

(>300 m2)

Q Construcción institucional (>300 m2)

Q Construcción (<300 m2)

1.3236

Q Obra nueva Q Construcción Escuelas No se tiene

pública

Q Construcción Hospitales

información.

Q reformas y demoliciones

Q Construcción Edificios Públicos

Q Infraestructura de transporte Q parques y recreación

Q reformas y demoliciones 581

Q Construcción y mantenimiento servicios públicos y obras civiles publicas

Q Acueducto, alcantarillado, energía

Q telecomunicaciones

Q obras públicas (Vías, andenes)

No se tiene Información

TOTAL 1.904

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

Por otro lado, se estima una generación de RCD para el año 2016 de 1.904 Ton/día., tomando la información construida a partir de datos CAMACOL e información de los XXXXX (reformas y demoliciones). Sin embargo, no se tiene información Q Obra nueva pública y Q

6 Valor tomado de la Tabla 12. Estimación generación de RCD según áreas de construcción de CAMACOL

Construcción y mantenimiento servicios públicos y obras civiles públicas. Por lo tanto, el valor final de RCD está incompleto.

Es importante anotar también que las áreas construidas más las áreas en construcción del DANE frente a las de CAMACOL para el año 2016, presentan una diferencia de 4.049.908 m2, lo cual permite concluir que CAMACOL no cuenta con toda la información de metros cuadrados de construcción en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, al no contar con el registro en su base de datos de todas las entidades constructoras que ejecutan construcción en el xxxxx de Aburrá.

Tabla 15. Diferencia áreas construidas más áreas en construcción DANE y CAMACOL año 2016

Área construida + en construcción m2/año

DANE 2016	6.567.864
CAMACOL 2016	2.517.956
Diferencia	4.049.908

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030 a partir de (CAMACOL ANTIOQUIA, 2017; DANE, 2017).

1.4.1.5 Balance de masas regional desde el aprovechamiento y la disposición final.

Otra forma de calcular la generación de RCD es a partir del balance de masas desde la gestión. A continuación, se plantea la ecuación a utilizar:

Q RCD =

Q aprovechamiento (Q aprovechados por el Generador + Q aprovechados vías + Q aprovechado en sitio de disposición final planta CONESCO + Q aprovechado en centros de acopio) + Q Disposición Final (Q DF escombreras legales + Q DF escombreras ilegales + Q DF clandestina)

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

Tabla 16 . Variables del balance de masas desde la gestión de RCD

Generación total de RCD

Categoría Subcategoría Fuente Información

Q RCD Q

RCD

Aprovechamiento

Q aprovechado en sitios de generación

Q aprovechado Vías (RAP - Reclaimed Asphalt Pavement-)

INDURAL SINESCO

Pavimentar Secretaria Infraestructura Física Medellín

Generación total de RCD

Categoría Subcategoría Fuente Información

RCD disposición final

Q aprovechado en sitio de disposición final

Q aprovechado en centros de acopio

Q dispuesto escombreras autorizadas

CONESCO, INDURAL XXXXX

Escombreras

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030 Donde:

Q RCD: Generación total de RCD en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá

▪ Q RCD Aprovechamiento

La información de RCD relacionada con aprovechamiento se encuentra en proceso de consulta. Se solicita a los grandes generadores, SINESCO, Pavimentar, CONESCO y la reportada en los CATE.

▪ Q RCD disposición final de RCD

La disposición final de RCD en el Xxxxx de Aburrá, se realiza en escombreras autorizadas dentro del Valle de Aburrá. Se realizó un sondeo de las principales escombreras de la región sin requerimientos o suspensiones y se identificó las siguientes al a fecha del sondeo (mayo- julio 2017):

- MINCIVIL

- AGREGADOS DEL NORTE - CONCONCRETO

- PROCOPAL

- CONASFALTOS

- RESTAURACIÓN AMBIENTAL EL TRAPICHE

- CANTERAS DE COLOMBIA – ARGOS

- PAVIMENTAR

Se realizaron visitas técnicas a las primeras seis escombreras de la lista, ya que por dificultades de la empresa PAVIMENTAR no se puedo realizar, por lo que se envió formato de solicitud de información para levantar los datos y fue respondido.

Los resultados de las visitas técnicas son las siguientes:

Tabla 17. Informe visita técnica MINCIVIL

Nombre Mincivil

Fecha de la visita 04/05/2017

Actividad desarrollada Cantera de extracción y beneficio de pétreos.

Disposición final de escombros (RCD) - Escombrera.

No hay aprovechamiento de RCD

Materiales recibidos Solo tierras y escombros

NIT 900.020.338

Representante Legal Xxxx Xxxxxx Xxxxx

Ubicación - Dirección Xxxxxx Xxx Xxxxx

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx

Xxxxxx/Xxxxx Xxxxx

Xxxxxxxxxx Xxxxx 0x 23' 29.71''

Coordenada Oeste 75° 26' 05.29''

Altitud (m.s.n.m.) 1.334

Número de empleados 120

Autoridad Ambiental Competente CORANTIOQUIA Expedientes AN3-2010-5

Autorizaciones Ambientales Resolución N. 130AN-10853 - 2010 Impone PMA Vigencia Vigencia del título Minero, es decir, año 2020 Estado Autorizaciones Ambientales Vigente

Autorizaciones Planeación Municipal Resolución 1487-2015 Permiso de funcionamiento

de escombrera

Vigencia 36 meses (hasta 04-09-2018)

Estado Autorización Planeación Municipal

Inicio de operaciones extracción materiales - Cantera (año)

Vigente 2008

Inicio de operaciones escombrera (año) 2011

Equipos utilizados DF RCD 1 bulldozer permanente

Capacidad de diseño inicial (m3) 4.840.000

Capacidad de diseño inicial (Ton) 6.776.000

Cantidad utilizada (m3) 774.400

Cantidad utilizada (Ton) 1.084.160

Capacidad disponible a 2017 (m3) 4.065.600

Capacidad disponible a 2017 (Ton) 5.691.840

Recepción por día (# Volquetas 25

sencillas)

Recepción por día (# Volquetas 30

dobletroque)

Recepción por día (m3) 730

Recepción por día (Ton) 1.022

Recepción por año (m3) 227.760

Recepción por año (Ton) 318.864

Vida útil restante (años) 17,85

Nombre Mincivil

Costo DF por viaje Volqueta sencilla ($) (10 m3)

Costo DF por viaje Volqueta doble ($) (16 m3)

$ 25.000

$ 45.000

Disposición final abierto al público Abierto al público en general

Proyectos de expansión de capacidad DF 0 (m3)

Proyectos de expansión de capacidad DF 0 (Ton)

Vida útil proyectos expansión (años) 0,00 Experiencias de aprovechamiento No reportado

Atiende la visita Xxxx Xxxxxxx, Ingeniera Ambiental

Contacto Xxxx Xxxxxxx

Cargo Ingeniera Ambiental

Teléfono Contacto 0000000000

E-mail Contacto xxxxxxxx@xxxxxxxx.xxx

Observaciones

Fuente: (MINCIVIL, 2017).

Fotografía 1. Escombrera MINCIVIL.

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

Tabla 18. Informe visita técnica AGREGADOS DEL NORTE – CONCONCRETO.

Nombre Agregados del norte - conconcreto

Fecha de la visita 19/05/2017

Actividad desarrollada Cantera de extracción y beneficio de pétreos.

Disposición final de escombros (RCD) -

Escombrera.

No hay aprovechamiento de RCD

Materiales recibidos Solo tierras y escombros

NIT 890.908.901-9

Representante Legal Xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxx

Ubicación - Dirección -

Municipio Girardota

Urbano/Rural Urbana

Coordenada Norte 6°23'38.87"N

Coordenada Oeste 75°25'50.90"O

Altitud (m.s.n.m.) 1.333

Número de empleados -

Autoridad Ambiental Competente Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá Expedientes -

Autorizaciones Ambientales Resolución 0002062 de 2010 establece PMA Vigencia Vigencia del título Minero, es decir, año 2020 Estado Autorizaciones Ambientales Vigente

Autorizaciones Planeación Municipal Resolución 1180 de 30/09/2011 Permiso de

funcionamiento de escombrera

Vigencia Vigencia del título Minero, es decir, año 2020

Estado Autorización Planeación Municipal

Inicio de operaciones extracción materiales - Cantera (año)

Vigente.

Se estima finalización lleno xx xxxxx actual 11 años 2008

Inicio de operaciones Escombrera (año) 2013

Equipos utilizados DF RCD 4 bulldozer permanente

Capacidad de diseño inicial (m3) 9.513.100

Capacidad de diseño inicial (Ton) 13.318.340

Cantidad utilizada (m3) 2.352.351

Cantidad utilizada (Ton) 3.293.291

Capacidad disponible a 2017 (m3) 7.160.749

Capacidad disponible a 2017 (Ton) 10.025.049

Recepción por día (# Volquetas sencillas)

Recepción por día (# Volquetas dobletroque)

200

Recepción por día (m3) 2.960

Recepción por día (Ton) 4.144

Recepción por año (m3) 923.409

Recepción por año (Ton) 1.292.773

Vida útil restante (años) 7,75

Costo DF por viaje Volqueta sencilla ($) (10 m3)

Costo DF por viaje Volqueta doble ($) (16 m3)

$ 15.000

$ 25.000

Disposición final abierto al público Abierto al público en general

Proyectos de expansión de capacidad DF (m3)

12.800.000

Proyectos de expansión de capacidad DF (Ton)

17.920.000

Vida útil proyectos expansión (años) 13,86 Experiencias de aprovechamiento No reportado

Atiende la visita Xxxxx Xxxxxx, Ingeniero Minas

Contacto Xxxxx Xxxxxx

Cargo Residente Ambiental

Teléfono Contacto 0000000000

E-mail Contacto xxxxx.xxxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx; xxxxxx.xxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx

Observaciones Se tiene en marcha nueva explotación en terreno aledaño con una estimación de reservas aprobadas por título minero de aproximadamente 12.800.000 m3 (para 23 años aprox) que iniciaría a finales del año 2017.

(17.920.000 Toneladas de nueva capacidad de DF

RCD)

Fuente: (CONCONCRETO, 2017).

Fotografía 2. Escombrera CONCONCRETO

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

Tabla 19 Informe visita técnica PROCOPAL

Nombre Procopal

Fecha de la visita 06/06/2017

Nombre Procopal

Actividad desarrollada Cantera de extracción y beneficio de pétreos, mezcla

asfáltica, disposición final de escombros (RCD) - Escombrera.

Materiales recibidos No hay aprovechamiento de RCD"

NIT Solo tierras y escombros

Representante Legal 890.906.388-0

Ubicación - Dirección Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx

Municipio Vereda San Xxxxxxx

Xxxxxx/Rural Girardota

Coordenada Norte Rural

Coordenada Oeste 6°22'50.38"N

Altitud (m.s.n.m.) 75°27'48.07"O

Número de empleados 1.347

Autoridad Ambiental Competente 140

Expedientes CORANTIOQUIA Autorizaciones Ambientales

Vigencia

Estado Autorizaciones Ambientales Autorizaciones Planeación Municipal Vigencia

Estado Autorización Planeación Municipal

Inicio de operaciones extracción materiales - Cantera (año)

Inicio de operaciones Escombrera (año)

1975

2005

Equipos utilizados DF RCD 1 bulldozer permanente

Capacidad de diseño inicial (m3) 5.500.000

Capacidad de diseño inicial (Ton) 7.700.000

Cantidad utilizada (m3) 4.100.000

Cantidad utilizada (Ton) 5.740.000

Capacidad disponible a 2017 (m3) 1.400.000

Capacidad disponible a 2017 (Ton) 1.960.000

Recepción por día (# Volquetas sencillas)

Recepción por día (# Volquetas dobletroque)

110

Recepción por día (m3) 2.010

Recepción por día (Ton) 2.814

Recepción por año (m3) 627.120

Recepción por año (Ton) 877.968

Vida útil restante (años) 2,23

Costo DF por viaje Volqueta sencilla ($)

$ 44.800

(10 m3)

Nombre Procopal

Costo DF por viaje Volqueta doble ($)

(16 m3)

$ 71.680

Disposición final abierto al público Principalmente clientes de obras Procopal.

Entre 1000-11000 Ton/día provienen de clientes externos.

Proyectos de expansión de capacidad DF (m3)

Proyectos de expansión de capacidad DF (Ton)

1.100.000

1.540.000

Vida útil proyectos expansión (años) 1,75

Experiencias de aprovechamiento Material de fresado de pavimento se utiliza para

mejoramiento de vías internas. Se podría aprovechar hasta un 20% en mezcla asfáltica pero los clientes no lo solicitan.

Atiende la visita Xxxx Xxxxxx Xxxxx, Director Producción

Contacto Xxxxxxxxx Xxxxxxx

Cargo Directora ambiental

Teléfono Contacto 0000000000/0000000000

E-mail Contacto xxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxxxx.xxx

Observaciones Nuevo frente de explotación con una capacidad de 1,2 millones de m3 que inicia operaciones en el año 2018

y con una vida útil estimada de 5 años

Fuente: (PROCOPAL, 2017).

Fotografía 3. Escombrera PROCOPAL

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

Tabla 20. Informe visita técnica CONASFALTOS.

Nombre Conasfaltos

Fecha de la visita 08/06/2017

Actividad desarrollada "Cantera de extracción y beneficio de pétreos (1,2 millones de m3 de capacidad planta de beneficio), mezcla asfáltica, disposición final de escombros (RCD) - Escombrera.

Materiales recibidos No hay aprovechamiento de RCD"

NIT Material de descapote, RCD, tierras y material de excavación

Representante Legal 890.929.951-7

Ubicación - Dirección Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx

Municipio Xxxxx

Xxxxxx/Rural Urbana

Coordenada Norte 6°20'38.99"N

Coordenada Oeste 75°31'17.02"O

Altitud (m.s.n.m.) 1.405

Número de empleados 200-270

Autoridad Ambiental Competente ANLA (Gran Minería)

Área Metropolitana del Valle de Aburrá (Hasta el año 2009)

Expedientes

Autorizaciones Ambientales PMA establecido por el ANLA mediante

Resolución 1166 de 2010, modificada por

Resolución 340 de 2015, Resolución 245 de

2016, Resolución 272 de 2016,

Vigencia

Estado Autorizaciones Ambientales

Autorizaciones Planeación Municipal Resolución 201700001491 de 29/03/2017

Permiso de funcionamiento de escombrera

Vigencia Se renueva por tres (3) años, hasta 29/03/2020 para el llenado de pit 1 y 3

Estado Autorización Planeación Municipal

Inicio de operaciones extracción materiales - Cantera (año)

Inicio de operaciones Escombrera (año)

Vigente 1982

2011

Equipos utilizados DF RCD 4 bulldozer permanente Capacidad de diseño inicial (m3) 25.480.000

Capacidad de diseño inicial (Ton) 35.672.000

Cantidad utilizada (m3) 4.940.000

Cantidad utilizada (Ton) 6.916.000

Capacidad disponible a 2017 (m3) 20.540.000

Nombre Conasfaltos

Capacidad disponible a 2017 (Ton) 28.756.000

Recepción por día (# Volquetas

sencillas)

Recepción por día (# Volquetas dobletroque)

100

220

Recepción por día (m3) 4.520

Recepción por día (Ton) 6.328

Recepción por año (m3) 1.410.240

Recepción por año (Ton) 1.974.336

Vida útil restante (años) 14,56

Costo DF por viaje Volqueta sencilla ($)

(10 m3)

Costo DF por viaje Volqueta doble ($)

(16 m3)

$ 30.800

$ 49.280

Disposición final abierto al público Abierto al público en general. Se reciben

motococheros por acuerdo con el Municipio xx Xxxxx

Proyectos de expansión de capacidad DF (m3)

Proyectos de expansión de capacidad DF (Ton)

Incluidos en la capacidad disponible antes reportada

Vida útil proyectos expansión (años) -

Experiencias de aprovechamiento En las instalaciones se encuentra la planta de

CONESCO que actualmente se encuentra en pruebas. Se encuentra en evaluación por parte del ANLA un cambio menor o giro ordinario del PMA radicado desde octubre de 2016. A la fecha el ANLA no ha entregado un concepto al respecto.

Observaciones Pit # 2 inicio extracción en octubre de 2016.

Hasta que no se explote totalmente no se inicia la DF de RCD.

Pit # 3 inicia en la mitad xxx xxxx de pit 1 hacia el sur. Se estima reserva de 9 años de materiales.

Actualmente la DF de RCD es el pit 1.

Fuente: (CONASFALTOS, 2017).

Fotografía 4. Escombrera CONASFALTOS.

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

Tabla 21. Informe visita técnica RESTAURACIÓN AMBIENTAL EL TRAPICHE

Nombre Restauración ambiental el trapiche

Fecha de la visita 08/06/2017

Actividad desarrollada Disposición final de escombros (RCD) - Escombrera.

Materiales recibidos No hay aprovechamiento de RCD"

NIT Material de descapote, RCD, tierras y material de excavación

Representante Legal 900.630.086-0

Ubicación - Dirección Xxxx Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx

Municipio Vereda La Xxxxx

Xxxxxx/Rural Girardota

Coordenada Norte Rural

Coordenada Oeste 6°24'11.60"N

Altitud (m.s.n.m.) 75°25'23.57"O

Número de empleados 1.318

Autoridad Ambiental Competente 10

Expedientes CORANTIOQUIA

Autorizaciones Ambientales No presenta

Vigencia -

Estado Autorizaciones Ambientales -

Autorizaciones Planeación Municipal Resolución 1410 de 17/09/2014 Permiso de

funcionamiento de escombrera

Nombre Restauración ambiental el trapiche

Vigencia Ochenta y cuatro meses (84) con revisión de avance anual Hasta 17/09/2020

Estado Autorización Planeación

Municipal

Inicio de operaciones extracción materiales - Cantera (año)

Inicio de operaciones Escombrera (año)

Vigente

No reporta, es un xxxxxxx que fue explotado y está en proceso de recuperación

2014

Equipos utilizados DF RCD 2 bulldozer permanente Capacidad de diseño inicial (m3) 5.220.000

Capacidad de diseño inicial (Ton) 7.308.000

Cantidad utilizada (m3) 1.566.000

Cantidad utilizada (Ton) 2.192.400

Capacidad disponible a 2017 (m3) 3.654.000

Capacidad disponible a 2017 (Ton) 5.115.600

Recepción por día (# Volquetas 87

sencillas)

Recepción por día (# Volquetas 96

dobletroque)

Recepción por día (m3) 2.406

Recepción por día (Ton) 3.368

Recepción por año (m3) 750.672

Recepción por año (Ton) 1.050.941

Vida útil restante (años) 4,87

Costo DF por viaje Volqueta sencilla ($)

(10 m3)

Costo DF por viaje Volqueta doble ($)

(16 m3)

$ 23.000

$ 43.000

Disposición final abierto al público Abierto al público en general

Proyectos de expansión de capacidad DF (m3)

Proyectos de expansión de capacidad DF (Ton)

No aplica No aplica

Vida útil proyectos expansión (años) - Experiencias de aprovechamiento No reportan

Atiende la visita Xxxx Xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx

Contacto Xxxxxx Xxxxxxx, Gerente Administrativa

Cargo Asistente Administrativa

Teléfono Contacto 0000000000

E-mail Contacto xxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx

Nombre Restauración ambiental el trapiche

Observaciones Disposición final de escombros (RCD) - Escombrera con inadecuada separación. Se observan residuos que no deben ser dispuestos en escombrera. No presentan permisos

ambientales al momento de la visita.

Fuente: (Restauración Ambiental El Trapiche, 2017).

Fotografía 5. Escombrera RESTAURACIÓN AMBIENTAL EL TRAPICHE

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

Tabla 22. Informe visita técnica CANTERAS DE COLOMBIA – ARGOS

Nombre Canteras de Colombia - argos

Fecha de la visita 16/06/2017.

Actividad desarrollada Cantera de extracción de pétreos (beneficio realizado mediante maquila con MINCIVIL, disposición final de escombros (RCD) - Escombrera EN TRÁMITE ante Planeación Girardota.

No hay aprovechamiento de RCD

Materiales recibidos Disposición final de escombros (RCD) - Escombrera EN TRÁMITE ante Planeación Girardota.

NIT 860.072.074-3

Representante Legal Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx

Ubicación - Dirección Vereda San Xxxxx

Municipio Girardota

Nombre Canteras de Colombia - argos

Urbano/Rural Rural

Coordenada Norte 6°23'38.82"N

Coordenada Oeste 75°25'50.12"O

Altitud (m.s.n.m.) 1.333

Número de empleados 4

Autoridad Ambiental Competente CORANTIOQUIA Expedientes AN3-99-210

Autorizaciones Ambientales Plan de Manejo Ambiental, Permiso Emisiones Vigencia Vida útil proyecto

Estado Autorizaciones Ambientales Vigente

Autorizaciones Planeación Municipal En trámite - Radicada en marzo 2017 Vigencia -

Estado Autorización Planeación - Municipal

Inicio de operaciones extracción materiales - Cantera (año)

Inicio de operaciones Escombrera (año) - Equipos utilizados DF RCD -

Capacidad de diseño inicial (m3) 5.879.350

Capacidad de diseño inicial (Ton) 8.231.090

Cantidad utilizada (m3) 0

Cantidad utilizada (Ton) 0

Capacidad disponible a 2017 (m3) 5.879.350

Capacidad disponible a 2017 (Ton) 8.231.090

Recepción por día (# Volquetas - sencillas)

Recepción por día (# Volquetas - dobletroque)

Recepción por día (m3) -

Recepción por día (Ton) -

Recepción por año (m3) -

Recepción por año (Ton) -

Vida útil restante (años) -

Costo DF por viaje Volqueta sencilla ($) - (10 m3)

Costo DF por viaje Volqueta doble ($) - (16 m3)

Disposición final abierto al público -

Proyectos de expansión de capacidad DF (m3)

Proyectos de expansión de capacidad DF (Ton)

2.426.213

3.396.698

Vida útil proyectos expansión (años) - Experiencias de aprovechamiento No reportan

Atiende la visita Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx

Contacto Profesional Gestión Ambiental

Cargo CANTERAS DE COLOMBIA - ARGOS

Nombre Canteras de Colombia - argos

Teléfono Contacto 0000000000

E-mail Contacto xxxxxxxxx@xxxxx.xxx.xx

Observaciones El Bloque 1 se encuentra en explotación, se espera

que finalice en el año 2020.

Fuente: (ARGOS, 2017).

Fotografía 6. Escombrera CANTERAS DE COLOMBIA

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

Tabla 23. Informe visita técnica PAVIMENTAR.

Nombre Pavimentar

Fecha de la visita Información reportada el 08/07/2017

Actividad desarrollada Cantera de extracción y beneficio de pétreos, mezcla

asfáltica, disposición final de escombros (RCD) - Escombrera.

No hay aprovechamiento de RCD

Materiales recibidos Material de descapote, RCD, tierras y material de excavación

NIT 800040014-6

Representante Legal Xxxxxx Xxxxx Xxxxx

Ubicación – Dirección Calle 103 #46-65 Ancón Norte

Municipio Girardota

Urbano/Rural Rural

Coordenada Norte 6°22'45.53"N

Coordenada Oeste 75°27'34.14"O

Altitud (msnm) 1.332

Nombre Pavimentar

Número de empleados 120

Autoridad Ambiental Competente Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia Expedientes AN3-2009-1

Autorizaciones Ambientales Resolución N° 130AN 1405-15088 del 27 xx xxxx de 204

Imposición de Plan de Manejo Ambiental

Vigencia Vida útil del proyecto

Estado Autorizaciones Ambientales Vigente

Autorizaciones Planeación Municipal Resolución 0611 de 30 xx xxxxx de 2009 Autorización de

funcionamiento de una escombrera

Vigencia Vida útil del proyecto

Estado Autorización Planeación Municipal

Inicio de operaciones extracción materiales - Cantera (año)

Inicio de operaciones Escombrera (año)

Vigente

No Disponible 2009

Equipos utilizados DF RCD Bulldozer Capacidad de diseño inicial (m3) 1.200.000

Capacidad de diseño inicial (Ton) 1.680.000

Cantidad utilizada (m3) 142340

Cantidad utilizada (Ton) 199276

Capacidad disponible a 2017 (m3) 1.057.660

Capacidad disponible a 2017 (Ton) 1.480.724

Recepción por día (# Volquetas 5

sencillas)

Recepción por día (# Volquetas 42

dobletroque)

Recepción por día (# Total Volquetas) 47 Recepción por día (m3) 722

Recepción por día (Ton) 1010,8

Recepción por año (m3) 225264

Recepción por año (Ton) 315369,6

Vida útil restante (años) 4,695202074

Costo DF por viaje Volqueta sencilla ($)

(10 m3)

Costo DF por viaje Volqueta doble ($) (16 m3)

35000

56000

Disposición final abierto al público Abierto al público en general

Proyectos de expansión de capacidad DF (m3)

Proyectos de expansión de capacidad DF (Ton)

No reportan. Depende de explotación vigente No reportan. Depende de explotación vigente

Vida útil proyectos expansión (años) - Experiencias de aprovechamiento No reportan Atiende la visita -

Contacto Xxxxxxx Xxxxxx

Nombre Pavimentar

Cargo Residente Ambiental

Teléfono Contacto 0000000000

E-mail Contacto xxxxxxxxx.xxxxxxxxx0@xxxxxxxxxxxx.xxx Observaciones Cantera Girardota, planta beneficio en Copacabana

Fuente: (PAVIMENTAR S.A., 2017)

En resumen, después de las visitas técnicas desarrolladas a las principales escombreras de la región se puede establecer en la Tabla 24.

Tabla 24. Resumen variables visitas técnicas escombreras.

Resumen total escombreras visitadas Valor

Capacidad de diseño inicial (m3)	57.632.450
Capacidad de diseño inicial (Ton)	80.685.430
Cantidad utilizada (m3)	13.875.091
Cantidad utilizada (Ton)	19.425.127
Capacidad disponible a 2017 (m3)	43.757.359
Capacidad disponible a 2017 (Ton)	61.260.303
Recepción por día (# Volquetas sencillas)	292
Recepción por día (# Volquetas dobletroque)	698
Recepción por día (m3)	13.348
Recepción por día (Ton)	18.687
Recepción por año (m3)	4.164.465
Recepción por año (Ton)	5.830.251
Vida útil restante (años)	10,5
Proyectos de expansión de capacidad DF (m3)	16.326.213
Proyectos de expansión de capacidad DF (Ton)	22.856.698
Vida útil proyectos expansión (años)	3,9
TOTAL VIDA UTIL CON PROYECTOS DE EXPENSIÓN (años)	14,4

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

1.4.1.6 Resultado del balance de masas desde la gestión

A continuación, en la Tabla 25 se consolida las cifras obtenidas desde la gestión de RCD

Tabla 25. Resultado del balance de masas desde la gestión año 2016

Generación total de RCD

Categoría Subcategoría Generación (Ton/día)

Q RCD Q

RCD Aprovechamiento

Q aprovechado en 0

sitios de generación

Generación total de RCD

Categoría Subcategoría Generación (Ton/día)

RCD disposición final

Q aprovechado Vías (RAP - Reclaimed Asphalt

Pavement-)

Q aprovechado en sitio de disposición final planta CONESCO

Q aprovechado en sitio de disposición final planta INDURAL

Q aprovechado en centros de acopio Q dispuesto escombreras autorizadas

Q dispuesto escombreras sin autorización

N.I

76,20

15.33

18.6877

TOTAL 18.779

N.I: No hay información oficial

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

1.4.1.7 Conclusiones de generación de RDC

De acuerdo a los resultados obtenidos de los cálculos de generación de RCD del punto 1.3.2.11.4.1. Ítem a) Generación de RCD a partir de información de los PGIRS (Tabla 5); b) Balance de masas regional a partir de los generadores de RCD (Tabla 8 y Tabla 14); c) Balance de masas regional desde el aprovechamiento y la disposición final (Tabla 25); se presenta lo siguiente.

7 Valor tomado de la Tabla 24. Resumen variables visitas técnicas escombreras

Tabla 26. Resultados de cálculos de generación de RCD para año 2016.

PGIRS 2016

Balance de masas regional a partir de los generadores de RCD

2016

Balance de masas regional desde el aprovechamiento y la disposición final 2016

Generación de RCD (Ton/día)

Generación de RCD DANE

Índice 0,14 m3/m2 Área Densidad 1,37 Ton / m3 (Ton/día)

Generación de RCD CAMACOL

Índice 0,14 m3/m2 Área Densidad 1,37 Ton / m3 (Ton/día)

Generación de RCD desde el balance de masas desde la gestión de RCD (Ton/día)

6.208 4.032 1.904 18.779

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

De la Tabla 26 se puede observar que no hay cercanía entre ninguno de los datos de generación de RCD obtenidos.

Del dato de generación de RCD de los PGIRS de los municipios del AMVA se puede decir que con la información solo de Medellín y de Itagüí no se puede asumir un dato confiable de generación de RCD en el Xxxxx de Aburrá. Lo mismo pasa con la información de CAMACOL que de hecho da el valor más bajo de generación de RCD, ya que no incluye en su base de datos todos los generadores de RCD, solo los que están asociados. Además, en la construcción del balance de masa falta información de entidades públicas con la que no se cuenta.

En el caso de generación de RCD a partir de información del DANE, a pesar de que este si involucra metros cuadrados de construcción privada y pública, el resultado final está por debajo de lo obtenido en la generación de RCD de los PGIRS de los municipios del AMVA, lo cual también nos diría que tampoco es confiable este valor.

Por lo tanto, el valor obtenido de escombreras (18.687 Toneladas /día), sumado a los valores de RCD aprovechado en las plantas de aprovechamiento INDURAL y CONESCO (91,5 toneladas/día), es el más confiable en cuanto a generación de RCD en el Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá durante el año 2016.

1.4.2 Recolección y transporte de RCD

En el Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburra, el servicio de recolección y transporte de los residuos de construcción y demolición es intervenido por 4 agentes:

• Empresas de servicios públicos domiciliarios.

• Gremio de volquetas.

• Empresas de gestión de RCD

• Motocargueros

1.4.2.1 Empresas de servicios públicos domiciliarios

Esta actividad es desarrollada por las empresas de servicios públicos domiciliarios quienes se ocupan principalmente de la recolección y transporte de los RCD dispuestos clandestinamente en espacio público. En la modalidad de recolección de RCD domiciliarios, los usuarios solicitan el servicio a través de medios como correo electrónico, llamada a la línea de servicio, de forma presencial ante la empresa de aseo, entre otros, y el prestador realiza una verificación en sitio del volumen a recolectar para establecer una tarifa de cobro. De acuerdo a los PGIRS municipales del Valle de Aburrá, los residuos recolectados generalmente son dispuestos en escombreras autorizadas.

Las empresas de servicios públicos domiciliarios que prestan el servicio de recolección y transporte de RCD en el Xxxxx de Aburrá (Ver Tabla 27)

Tabla 27. Empresas prestadoras de recolección y transporte de RCD

Código Municipio	Municipio	Empresas de servicios públicos domiciliarios
079	Barbosa	EMBASEO S.A. E.S.P
308	Girardota	GIRASEO S.A. E.S.P
212	Copacabana	COPASEO S.A. E.S.P.
088	Bello	BELLOASEO S.A. E.S.P
001	Medellín	EMPRESAS VARIAS DE MEDELLÍN S.A. E.S.P –
		XXXXXXXX
000	Xxxxxx	SERVIASEO ITAGÜÍ S.A. E.S.P
266	Envigado	ENVIASEO S.A. E.S.P
000	Xxxxxxxx	XXXX XXXXXXXX S.A. E.S.P
380	La Estrella	ASEO SIDERENSE S.A. E.S.P
129	Caldas	ASEO CALDAS S.A. E.S.P

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

Empresas Varias de Medellín S.A. E.S.P., cuenta con un parque automotor de 11 volquetas y dos minicargadores para la prestación de servicios especiales que incluyen la recolección de RCD (ver Tabla 28).

Tabla 28. Volquetas utilizadas por EMVARIAS8 para recolección de servicios especiales

Equipos De Servicios Especiales

Modelo	Tipo Equipo	Marca	Capacidad (m3)	Capacidad Carga (ton)	Cantidad
1998	Volqueta	International	7	8	3
2003	Volqueta	International	7	8	2
2008	Volqueta	International	7	8	4
2012	Volqueta	International	7	8	2
2016	Minicargador	Bobcat S570	X.X.	X.X.	0

Xxxxxx: (Empresas Varias de Medellín E.S.P., 2017)

Asimismo, para el Municipio xx Xxxxxxx se cuenta con 3 volquetas tal como se muestra en la Tabla 29 y para los municipios donde el operador es sociedad de INTERASEO S.A X.XX, se tienen 13 volquetas (Ver Tabla 30.)

Tabla 29. Volquetas utilizadas por EMBASEO S.A. E.S.P. para recolección de servicios especiales

Equipos de servicios especiales – EMBASEO S.A. E.S.P.

Modelo	Tipo Equipo	Marca	Capacidad (m3)	Cantidad
2009	Volqueta	International	8	1
2012	Volqueta	International	8	1
2014	Volqueta	International	8	1

Fuente: (EMBASEO S.A. E.S.P., 2016).

Tabla 30. Volquetas que pueden ser usadas para recolección de servicios especiales INTERASEO

EQUIPOS PARA SERVICIOS ESPECIALES - INTERASEO S.A. E.S.P.

Municipio	Tipo Equipo	Cantidad
Copacabana	Volqueta	1
Sabaneta
La Xxxxxxxx
Xxxxxx

8 Empresa Varias de Medellín S.A. E.S.P.

EQUIPOS PARA SERVICIOS ESPECIALES - INTERASEO S.A. E.S.P.

Bello		Xxxxxxxx	0
Xxxxxx		Volqueta	10
	Total		13

Fuente: (INTERASEO S.A.S E.S.P, 2015)

Los PGIRS municipales no reportan vehículos disponibles para la recolección y transporte de RCD ni las cantidades de materiales recolectados en este tipo de residuo.

1.4.2.2 Gremio de volquetas

Otro agente encargado de la recolección y el transporte de RCD en la región del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá es el gremio de los volqueteros que pertenecen usualmente a empresas constructoras dedicadas a la edificación de obras nuevas.

De estos vehículos no se tiene un censo oficial actualizado, sin embargo, en investigaciones desarrolladas en años anteriores se tienen los siguientes datos (ver Tabla 31)

Tabla 31. Cantidad de volquetas registradas en los municipios de Valle de Aburrá

Año Numero de

volquetas

Observaciones Fuente

2013 3.936 No se caracteriza por

capacidad de carga.

No hay distribución por municipio.

Tiene perfil de antigüedad. 2009 2.512 Medellín tiene 1.230

volquetas.

Inventario de emisiones atmosféricas del Valle de Aburrá 2015. AMVA (página 11).

Estudio de factibilidad económica y técnica del proyecto gestión integral de escombros en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá (página 63)

Fuente: Elaboración propia a partir de (Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá & Universidad Pontificia Bolivariana, 2017; Cámara Colombiana de la Infraestructura & COAMBIENTE S.A., 2009)

Según datos del año 2009, Medellín es el municipio que posee el mayor número de Volquetas registradas con el 49% del parque automotor (1.230), aunque todas las volquetas transitan a lo largo del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

BARBOSA

BARBOSA, 19

XXXXXXXXX XXXXXXXXX, 1

COPACABANA

COPACABANA, 3

BELLO

BELLO, 357

MEDELLIN

MEDELLIN, 1230

ENVIGADO

ENVIGADO, 484

ITAGÜI

ITAGÜI, 300

XXXXXXXX

XXXXXXXX, 000

XX XXXXXXXX

XX XXXXXXXX, 0

XXXXXX

XXXXXX, 4

000 000 000 800 1000 1200 1400

Gráfica 1. Distribución del Parque Automotor datos 2009

Fuente: (Cámara Colombiana de la Infraestructura & COAMBIENTE S.A., 2009)

Se pudo determinar también, que el 72% de este parque automotor corresponde a volquetas sencillas (7 m3) y 28% volquetas doble troque (14 m3). (Ver Gráfica 2)

% por tipo

Dobles

28%

% por tipo

Sencillas

72%

20%

40%

60%

80%

Gráfica 2. Distribución del Parque Automotor datos 2009

Fuente: (Cámara Colombiana de la Infraestructura & COAMBIENTE S.A., 2009)

Respecto a la información reportada en el inventario de emisiones atmosféricas del Valle de Aburrá 2015 basados en información de Bases de Datos del Ministerio de Transporte e indagada en las diferentes Secretarías de Tránsito, para el año 2013 en el Xxxxx de Aburrá existen 3.936 volquetas registradas. Sin embargo, esto no garantiza que su totalidad opere en el Xxxxx de Aburrá (CAMACOL ANTIOQUIA, 2017)

1.4.2.3 Empresas de gestión integral de RCD como SINESCO

SIN ESCOMBROS S.A.S, nace como una iniciativa desarrollada por la Cámara Colombiana de la Infraestructura – CCI, la cual se materializa con la constitución el 9 de septiembre de 2010, con el apoyo de 53 socios que son reconocidas empresas de la construcción Antioqueña.

SINESCO realiza transporte de RCD para aprovechamiento y disposición final y cuenta con los vehículos y equipos que se encuentra consolidados en la Tabla 32 para la ejecución de esta actividad.

Tabla 32. Equipos de SINESCO para la recolección de RCD año 2016

Flota Sinesco

Tipo Equipo	Capacidad (m3)	Cantidad
Amplirroll	14,3	4
Volqueta	14	1
Xxxxxxxxxxxxx	00	0
Xxxxxxxxxxxx	X.X.	0

Xxxxxx: (SINESCO, 2016).

Ampliroll Volqueta y minicargador

Poliguindaste para dos cajas estacionarias Fotografía 7. Infraestructura de la empresa SINESCO Fuente: (SINESCO, 2016)

1.4.2.4 Motocargueros

Los motocargueros denominados “Motocochero” (antes transporte en vehículos de tracción animal), recolectan y transporta los RCD domiciliarios desde su punto de generación hacia los centros de acopio temporal.

Actualmente no se tiene un censo oficial de estos vehículos a nivel metropolitano, sin embargo, el PGIRS del municipio de Medellín mediante el programa para la sustitución de los vehículos de tracción animal presenta un dato de 142 motocarros a 2009, cifra que debe haber aumentado debido al incremento en la actividad constructora en la ciudad y a la facilidad de acceso de estos vehículos en el mercado de motocicletas.

Se estima que los motocargueros transportan mensualmente doce mil (12.000) 9 metros cúbicos/mes de RCD, cantidad promedio de material llevado a los XXXXX.

Después de realizar mesas de trabajo con los diferentes municipios del Valle de Aburrá, se pudo determinar que en los municipios xx Xxxxxxx, Bello, Medellín e Itagüí se cuenta con motocargueros que prestan los servicios de recolección de RCD domiciliario, mediante contacto telefónico o en los recorridos periódicos que realizan por los diferentes sectores residenciales de los municipios mencionados. La cantidad de RCD reportada se muestra en la Tabla 33.

Tabla 33. Censo de motocargueros municipios Xxxxx de Aburrá.

Municipio Cantidad Participación Fuente

Barbosa 10 2% Censo Municipio

9 Dato tomado del PGIRS del municipio de Medellín.

Municipio Cantidad Participación Xxxxxx

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx		XX XX	- -
Xxxxx		000	50%	Censo Xxxxxxxxx
Xxxxxxxx		000	00%	Xxxxx Xxxxxxxxx
Xxxxxx		67	11%	Censo Xxxxxxxxx
Xxxxxxxx		XX	-
Xxxxxxxx		XX	-
Xx Xxxxxxxx		XX	-
Xxxxxx		NR	-
	TOTAL	600	100%

NR: No reportado por el Municipio.

Fuente: Censos Municipales de motocargueros

Según lo anterior, en el Xxxxx de Aburrá hay 600 motococheros, de los cuales el 50% se encuentran ubicados en el municipio xx Xxxxx.

1.4.3 Almacenamiento de RCD

Para el almacenamiento temporal en su PGIRS Medellín reporta que cuenta con 3 (tres) Centros de Acopio Temporal que son operados por la empresa SINESCO (Empresa de Soluciones Ambientales) en convenio con EMVARIAS. Los CATE cuentan con un tiempo aproximado de operación de cinco (5) años.

A continuación, se describen los CATE ubicados en Medellín:

1.4.3.1 CATE Santa Xxxxx

Ubicado en la denominada zona 4 de operación- Xxxxxx xxxxxxxxxx- xxxxxx 00 xx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx.

Fotografía 8. CATE Santa Xxxxx

Xxxxxx: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

1.4.3.2 CATE la Iguana

Ubicado en la denominada zona 4 de operación - Xxxxxx xxxxxxxxxx- xxxxxx 00 xx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx.

Fotografía 9. CATE La Iguana

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

1.4.3.3 CATE La Ladera – Barrio Xxxxxx

Fotografía 10. CATE La Ladera

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

1.4.3.4 CATE Itagüí

Existe un cuarto Cate ubicado en el municipio de Itagüí y operado por la empresa INTERASEO S.A. E.SP.

Fotografía 11. CATE Itagüí

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

Asimismo, en el Mapa 1 se muestran la ubicación de los XXXXX.

Mapa 1. Ubicación de los XXXXX.

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

En la Tabla 34 se muestra las cantidades de RCD reportadas por SINESCO en los Centros de Acopio Temporal de Escombros Se

Tabla 34. Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Gestionados en los XXXXX del Municipio de Medellín

Cate	Iguaná			Ladera			Santa xxxxx			Total
FECHA	m3/mes	ton/mes	ton/día	m3/mes	ton/mes	ton/día	m3/mes	ton/mes	ton/día	m3/mes	ton/mes	ton/día
ene-2016	7.827	10.723	357	2.562	3.509	117	1.921	2.631	88	12.309	16.863	562
feb-2016	4.602	6.304	210	2.074	2.841	95	1.202	1.646	55	7.877	10.791	360
mar-2016	9.684	13.267	442	3.174	4.348	145	2.927	4.010	134	15.785	21.625	721
abr-2016	4.566	6.255	208	2.427	3.325	111	1.775	2.431	81	8.767	12.011	400
may-2016	8.257	11.312	377	1.520	2.082	69	2.416	3.310	110	12.193	16.704	557
jun-2016	5.654	7.745	258	2.546	3.488	116	2.719	3.725	124	10.919	14.958	499
jul-2016	7.049	9.656	322	1.934	2.649	88	1.919	2.628	88	10.901	14.934	498
ago-2016	5.906	8.091	270	2.228	3.052	102	1.560	2.137	71	9.694	13.281	443
sep-2016	6.885	9.432	314	3.165	4.336	145	2.894	3.964	132	12.944	17.733	591
oct-2016	5.604	7.677	256	2.269	3.108	104	1.798	2.463	82	9.670	13.248	442
nov-2016	8.172	11.196	373	2.562	3.510	117	2.212	3.030	101	12.946	17.736	591
dic-2016	6.146	8.420	281	2.098	2.874	96	2.084	2.855	95	10.328	14.149	472
Total 2016	80.350	110.079	3.669	28.557	39.123	1.304	25.425	34.832	1.161	134.331	184.033	511

Fuente: SINESCO SAS

Nota: Se utiliza una densidad de RCD de 1,37 Ton/m3 tomado del Estudio de factibilidad económica y técnica del proyecto gestión integral de escombros en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá con énfasis en recolección transporte desarrollado por la Cámara Colombiana de la infraestructura y COAMBIENTE en el año 2009.

Asimismo, el centro de acopio temporal de escombros ubicado en el Municipio de Itagüí y operado por la empresa INTERASEO está ubicado en la xxxxx 00 xxx xxxxxxx 00 - xxxx xxxxxxxxxx, el cual llevan los RCD los motococheros registrados ante el municipio de Itagüí y algunas camionetas, que hicieron parte del programa del municipio para sustitución de los vehículos de tracción animal. En visita técnica realizada el 18 xx xxxx de 2017 se pudo determinar que en este centro de acopio se manejan entre 60 y 80 toneladas por día de RCD.

A continuación, en la Tabla 35 se muestran las principales variables técnicas del centro de acopios de escombros del Municipio de Itagüí.

Tabla 35. Principales variables visita técnica centro acopio escombros Itagüí

Ítem	Cantidad	Valor medio carga
Ingresos: Xxxxxxx	Xxxxxxxxxxxx 70 viajes / día 10 camionetas 6 camiones	600 - 1000 Kg 3 m3 (2000 Kg) 17 ton
Horario	lunes a sábado de 8 am - 4:30 pm	Xxxxxxxx solo retiros de materiales
Gestores	Escombros	para Pradera El Trapiche, Girardota
	Madera	Bloqueras AMVA
	Ordinarios	La Pradera

Observaciones Hace aproximadamente 18 meses no se hace retiro periódico del material

recibido

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

A la fecha el municipio de Itagüí tiene registrados 67 motocargueros.

1.4.4 Caracterización de los RCD generados

Ninguno de los municipios del Valle de Aburrá presenta información sobre la caracterización de los RCD generados. Esta actividad se plantea como proyectos para varios PGIRS Municipales

A continuación, en la Tabla 36 se presenta una recopilación de los estudios encontrados donde se establece una caracterización y se agrupan según la clasificación establecida en la Resolución 472 de 2017.

Tabla 36. Valores teóricos de caracterización de RCD.

Clasificación de RCD según la resolución 472 de 2017 Porcentaje en peso

1. Susceptibles Aprovechamient o

1.1.

Productos de excavación,

Coberturas vegetales (Gramas, residuos vegetales)

Fuente 110

Fuente 211

Fuente 312

nivelaciones y sobrantes

de la

Tierras (Material orgánico) 6,00% Limos

Materiales pétreos

10 Xxxxx Xxxxx Xxxx Xxxxxx – Jefe de Productos y Servicios Sostenibles RCD Cemex Colombia (2012)"

11 Residuos de construcción y demolición. Master ingeniería ambiental 2006‐07. xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxx.xxxxxx/xxxxxxxx/Xxxxxxxx%00Xxxxxxxxxxxx.xxx

12 Estudio comparativo en la gestión de residuos de construcción y demolición en Brasil y Colombia. xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx/xxxxxxxxx/00000/0000000/XXX_00.xxx

Clasificación de RCD según la resolución 472 de 2017 Porcentaje en peso

	adecuación		Fuente 110	Fuente 211	Fuente 312
	de terreno: 1.2.	Arcillas, bentonitas y	72,80%
	Productos de cimentacione s y pilotajes 1.3. Pétreos	demás. Hormigón, arenas, gravas,	20,00%	80,00%	80,00%
	1.4. No	gravillas, cantos, pétreos asfalticos, trozos de ladrillos y bloques, cerámicas, sobrantes de mezcla de cementos y concretos hidráulicos, entre otros. Vidrio		0,50%	1,00%
	pétreos	Metálicos (Acero, hierro, cobre, aluminio, estaño, zinc, otros metales). Icopor (Poliestireno) Plásticos	1,00% 0,01%	2,50% 1,50%	2,50% 1,50%
		Madera	0,10%	4,00%	3,00%
		PVC	0,01%
		Cartón-yeso (drywall)		0,20%
		Otros		0,30%
2. NO Susceptibles Aprovechamient o	2.1. Los contaminado s con residuos peligrosos 2.2. Los que			11,00%	12,00%
	por su estado no pueden ser aprovechados . 2.3. Los que	Asbestos / Amiantos	0,10%
	tengan característica s de

peligrosidad, estos se regirán por la normatividad ambiental

especial

Clasificación de RCD según la resolución 472 de 2017 Porcentaje en peso

establecida para su

gestión.

Fuente 110

Fuente 211

Fuente 312

100,00

Fuente: Elaboración propia a partir de (CEMEX, 2012; Xxxxxx, Montenegro, Xxxxxxxx, & Xxxxx, 2011; Xxxxxx Xxxxxx, 2006)

Tal como se observa en la Tabla 36 los valores para cada categoría son diversos. En el caso de la Fuente 1, estos valores corresponden a una caracterización aproximada de RCD en la ciudad de Bogotá en el año 2012, donde se observa que hay procesos de movimientos de tierra (CEMEX, 2012)

Los valores de composición de RCD de la Fuente 2, corresponden más aun proceso de demolición en España, razón por la cual varían bastante con respecto a los valores de la Fuente 1 que es un proceso de construcción (Xxxxxx Xxxxxx, 2006)

La Fuente 3, presenta valores similares a la Fuente 2, ya que estos valores de composición de RCD corresponden también a un proceso de demolición, ya que la composición de residuos pétreos es en 54% ladrillos, azulejos, cerámicos; un 12% hormigón; un 5% Piedra y un 4% arena, grava y áridos (Xxxxxx et al., 2011)

De lo anterior se concluye que los valores de la composición Fuente 1 son los que más se pueden asemejar a la composición de RCD en el Xxxxx de Aburrá.

Luego, de la Tabla 36 y tomando los valores de la Fuente 1, se puede decir los materiales que irían a planta de aprovechamiento de RCD, son los materiales pétreos de excavación, nivelación y sobrantes de la adecuación de terreno, los materiales de Pétreos (Hormigón, arenas, gravas, gravillas, cantos, pétreos asfalticos, trozos de ladrillos y bloques, cerámicas, sobrantes de mezcla de cementos y concretos hidráulicos, entre otros) y los no pétreos metálicos. Los cuales suman en porcentaje un 0,1%, 20% y 1%, respectivamente. De aquí que se pueda concluir que el potencial de aprovechamiento de RCD en plantas de aprovechamiento es de un 21,01%, e incluso podría ser de un 25% si se aprovecha parte de la tierra negra en áreas con procesos erosivos.

1.4.5 Aprovechamiento de RCD

Actualmente en el Xxxxx de Aburrá existen empresas de carácter privado para el aprovechamiento de residuos de construcción y demolición,

A continuación, se presenta las empresas de aprovechamientos de RCD en el Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá.

• INDURAL

Ésta ubicada en el municipio de Girardota en le vereda Portachuelo. Esta empresa presenta las siguientes cantidades de RCD aprovechado para los años 2014, 2105 y 2016. (Ver Tabla 39)

Tabla 37. Toneladas aprovechas de RCD por la empresa INDURAL

RCD Aprovechados Indural

Año	Cantidad		Total Año	Total Día
	(Ton)		(Ton)	(Ton)
	RCD 1	RCD 2
2014	13.943,17	13.956,48	27.899,65	76,44
2015	597,60	12.670,35	13.267,95	36,35
2016	0,00	5.593,88	5.593,88	15,33

Fuente: (INDURAL S.A, 2017)

• CONESCO

Empresa creada para aprovechar RCD, la planta tiene una capacidad de 150 ton/hora.

La planta está ubicada en el municipio de Girardota contigua a las instalaciones de la escombrera de CONASFALTOS. A partir de los RCD se producirán los siguientes agregados de conformidad con la norma técnica colombiana y las certificaciones de construcción sostenible:

• Material para relleno

• Grava para filtros

• Base granular para vías

• Arena

• Triturado de 1", 3/4", 1/2", 3/8"

• Sub base granular para vías

• Polvo de arcilla

Tabla 38.Toneladas aprovechas de RCD por la empresa CONESCO

RCD APROVECHADOS CONESCO

Año	Total	Total	Total Día
	Año (m3)	Año	(Ton)
		(Ton)
2016	20.300	27.811	76,20

Fuente: (CONESCO, 2017).

Por otro lado, la Secretaria de Infraestructura Física del Municipio de Medellín posee una planta de aprovechamiento de pavimento asfaltico, actualmente se encuentra desmantelada. Sin embargo, en sus años de operación era destinada para el acopio, triturado, reutilización y aprovechamiento de material RAP (Reciclaje de pavimento asfaltico) para ser utilizado en nuevas carpetas asfálticas, así como en bases y sub-bases asfálticas. Sin embargo, se encuentra desmantelada desde hace ya varios años. A continuación, en la Tabla 39 se presenta datos de toneladas aprovechadas por esta planta en los años 2010, 2011 y 2012.

Tabla 39. Toneladas aprovechas en la planta de reciclaje de pavimento asfaltico de la secretaria de infraestructura del Municipio de Medellín.

Tipo de Material		Toneladas
	2010	2011	2012
Reciclaje	10.298	12.323	19.066
Fresado	45.490	27.144	9.349
Xxxxxx xx xxxxxxxxx	000	000	0.000
Material Mezclado	2.375	565
Base granular	163	36	17
Adoquín concreto	71	261	129
Material de rio		386
Adoquín arcilla			28
Total	58.972	41.380	30.208

Fuente: (Alcaldía de Medellín, 2012).

Actualmente los contratistas de mantenimiento de la malla vial del Municipio de Medellín deben devolver todo el material de fresado de la carpeta asfáltica al municipio en sitios establecidos. El material fresado es utilizado para el mantenimiento de vías terciarias, sin embargo, no existe un control oficial de las cantidades generadas.

1.4.5.1 RCD aprovechados en el último año

Ninguno de los PGIRS Municipales, reportan información de aprovechamiento de RCD o manifiestan que no se realiza aprovechamiento dentro del municipio.

1.4.6 Disposición final de RCD

La disposición final de RCD de los municipios del área metropolita se realiza en escombreras ubicadas principalmente en las zonas rurales de los municipios xx Xxxxxx, Medellín y Girardota. La Corporación Autónoma para el Centro de Antioquia-CORANTIOQUIA es la autoridad ambiental encargada del control y seguimiento de este tipo de infraestructuras no obstante es competencia directa de los municipios su autorización de funcionamiento, siendo objeto de identificación en sus Planes de Ordenamiento Territorial y sujetas a aprobación a través de las respectivas Secretarías de planeación.

Adicionalmente se encuentran escombreras en los municipios xx Xxxxx, Caldas, Girardota y la Estrella que por su inadecuado funcionamiento han sido sujetas de cierres temporales y definitivos de las autoridades ambientales y de planeación.

De acuerdo a reportes de CORANTIOQUIA, emitidos por la funcionaria Xxxxxxx Xxxxxxx (jefe de la Territorial Aburrá Sur), se adelantan varios procesos de investigación en contra de algunos botaderos y escombreras en el municipio xx Xxxxxx por supuestas afectaciones al medio ambiente. Siendo impuestas medidas preventivas y suspensión inmediata de actividades como estrategia para mitigar y buscar la reparación del daño causado por situaciones relacionadas con invasión de las áreas de retiro y cauce de las fuentes hídricas, y pérdida de la cobertura natural del suelo; todas ellas relacionadas con áreas aledañas a las actividades de disposición del material de residuo.

Según la corporación autónoma regional CORANTIOQUIA, estas son las escombreras ubicadas dentro de su jurisdicción en los municipios del Área Metropolitana:

• Municipio xx Xxxxxx: Kachotis, Lagos Sur, Lagos Norte, San Xxxxxxxx, Praga, El Amparo, Santa Xxxx, La Linda, El Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Nel Xxxxxxx, La Granja, Rondalla, Agregados Xxxxxx, Xxxx Del Cardal.

• Municipio de Girardota: PROCOPAL, Pavimentar S.A, MINCIVIL S.A, Xxxxx Xxxx Xxxxxxx, Restauración - Ambiental El Trapiche, Escombrera La Isla, Las Delicias.

• Municipio de Medellín: Escombrera BIOPARQUES S.A.S. (antes Unión Temporal Pro Parque del Sol y Terrígenos).

La corporación también presenta un xxxxxxx00 del estado jurídico de estas escombreras donde establece:

• 2 en trámite ambiental para uso, afectación y aprovechamiento de RNR,

• 18 con procesos administrativos por afectaciones ambientales o incumplimientos normativos

• 4 autorizados dentro de los procesos de licenciamiento.

En el Mapa 2 se presentan los sitios de disposición final de RCD que a la fecha se tienen ubicados y que según CORANTIOQUIA están activos a 2016.

13 CORANTIOQUIA, Presentación Exporesiduos Medellín 2016

Mapa 2. Ubicación de escombreras en el Área Metropolita.

Fuente: Elaboración propia a partir de (Alcaldía de Medellín & Universidad de Medellín, 2015)

Las escombreras que cuentan con planes de manejo autorizado por los respectivos municipios, según la oficina territorial del centro de Antioquia-CORANTIOQUIA, son siete

(7) y se encuentran relacionadas en la Tabla 40, con su respectivo expediente, resolución y ubicación.

Tabla 40. Escombraras del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá.

Titular	Expediente	Resolución L.A. - PMA	Año	Ubicación	Coordenada Norte	Coordenada Este	Municipio
PROCOPAL	AN3-1997-	042	1998	Vereda San	6º22'46.33"	75º27'33.83"	Girardota
	643			Xxxxxxx,
				entrada
				hacia
				Cabecera
				municipal
				antes del
				rio, mano
				derecha
PAVIMENTAR	AN3-2009-	8771	2009	Xxxxxx Xxx	0x00'00.00"	75º27'30.25"	Girardota
S.A.	1			Xxxxxxx,
				entrada
				hacia
				Cabecera
				municipal
				antes del
				rio, mano
				derecha
MINCIVIL S.A.	AN3-2010-	10853	2010	Xxxxxx Xxx	0x00'00.00"	75º26'00.66"	Girardota
	5			Xxxxx,
				margen
				derecha del
				rio
XXXXX XXXX	AN3-2008-	16-0281-	2000	Xxxxxx Xxx	0x00'00.0"	75º26'7.5"	Girardota
XXXXXXX.	3	(AMVA)		Xxxxx,
				margen
				derecha del
				rio
MINCIVIL S.A.	AN3-98-	3359	2005	Xxxxxx Xxx	0x00'00.0"	75º25'55.8"	Girardota
	1372			Xxxxx,
				margen
				derecha del
				rio
ESCOMBRERA		Autorizada		Calle 43 Nº	6º15'21.55"	75º37'57.61"	Medellín
BIOPARQUES		por el		115a-131,
S.A.S. (Antes		municipio		Sector
Unión Temporal		de Medellín

Titular Expediente Resolución

L.A. - PMA

Pro Parques del Sol)

Año Ubicación Coordenada

Norte

Terrígenos San Xxxxxx

Coordenada Este

Municipio

Fuente: (Alcaldía de Medellín & Universidad de Medellín, 2015).

Las principales escombreras de la región que cuentan con permisos, no tienen requerimientos ni suspensiones por parte de las autoridades ambientales y están operando se presentan en la Tabla 41 .

Tabla 41. Escombreras autorizadas Xxxxx de Aburrá según visitas técnicas ACODAL

Nombre Municipio Autorización ambiental

Autorización planeación

Mincivil Girardota Vigente Vigente

Agregados Del Norte - Conconcreto

Girardota Vigente Vigente

Procopal Girardota Vigente Vigente

Conasfaltos Bello Vigente Vigente

Restauración Ambiental El Trapiche

Canteras De Colombia – Argos

Girardota No presenta Vigente

Girardota Vigente En trámite

Pavimentar Girardota Vigente Vigente

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

1.4.7 Perspectivas 2017 sector de la construcción

De acuerdo con las proyecciones realizadas por la Cámara Colombiana de la Construcción, CAMACOL, el crecimiento de la actividad edificadora en el 2017 podría ser del 4,4%.

El pronóstico se desprende de la perspectiva de reactivación del segmento de vivienda de interés prioritario, VIP y la segunda fase del programa de vivienda gratuita, tendrán un aporte relevante. Asimismo, la continuidad del subsidio a la tasa de interés para la vivienda social Xxxxx II, el programa Mi Casa Ya y el subsidio a la tasa para la clase media determinarán los volúmenes de actividad.

En el segmento no residencial, hay expectativas positivas con la construcción de establecimientos educativos derivados del Plan Nacional de Infraestructura Educativa.

Gráfica 3. Expectativas de crecimiento sector de la construcción

Durante el año 2016 el crecimiento del sector fue del 5,2%, algunos puntos menos que el crecimiento esperado para el sector durante el año 2017. Estas cifras permiten estimar el crecimiento de la generación de RCD por el comportamiento del sector de la construcción.

1.4.8 Infraestructura para la disposición final o aprovechamiento de RCD

La principal infraestructura planteada en los PGIRS para la disposición final son las escombreras. Otros municipios manifiestan que la disposición final se realiza en llenos estructurales y en los rellenos el Guacal y la Pradera.

1.4.9 Autorizaciones ambientales de los sitios de disposición final de RCD

En términos generales los PGIRS incluyen información sobre las autorizaciones ambientales de los sitios de disposición final de RCD. Esta información es muy variable y debe ser actualizada periódicamente por la adecuación de nuevos sitios de disposición final o por actuaciones administrativas de las autoridades ambientales que suspendan o condicionen las autorizaciones ambientales.

1.4.10 Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en los PGIRS Municipales

A continuación, se presentas los objetivos y metas de RCD definidas en cada uno de los PGIRS Municipales.

Tabla 42. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS xx Xxxxxxx

Municipi o	Priori- dad proyect o	Objetivo	Meta	Xxxx x	Xxxx r meta	Proyect o	Estrategi a	Presupuest x
Xxxxxxx	Alta	Disponer	Se cuenta con	2019	SI	No	No	No
		de un sitio	un sitio	2023	SI	definido	definidas	definido
		que cumpla con la	adecuado para la	2027	SI	s
		normativida	disposición
		d ambiental	final RCD
		en el tema	Escombrera	2019	1
		de residuos	en	2023	1
		de	funcionamien	2027	1
		construcció	to
		n y	Autorización	2019	SI
		demolición,	ambiental del	2023	SI
		que	sitio	2027	SI
		garantice la	de
		disposición	disposición
		adecuada	final de RCD
		de estos	Toneladas de	2019	30%
		residuos	RCD	2023	40%
			aprovechados	2027	50%
			anual
			Toneladas de	2019	50%
			RCD	2023	70%
			dispuestos	2027	90%
			adecuadamen
			te /anual

Fuente:(Alcaldía xx Xxxxxxx, 2015)

Tabla 43. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Girardota

Munici xxx	Priori dad proyec to	Objetivo	Meta	Plazo	Valor meta	Proyecto	Estrategia	Presupu esto
Xxxxxx	No	Ampliar la	Tabla de	No	No	Continuar	Caracterizar	No
xxx	xxxxxxx	caracterizaci	componentes	defini	defini	con la	los RCD	definido
	o	ón de los	caracterizado	do	do	caracterizaci	generados
		RCD	s			ón de los
		generados				RCD
						generados
	No	Diseñar	Obtener un	No	No	Hacer el	Caracterizaci	No
	definid	programas	valor de %	defini	defini	Estudio para	ón de los	definido
	o	de	de	do	do	diseñar	RCD
		aprovechami	aprovechami			programas	Estudio de
		ento de los	ento de los			de	viabilidad
		RCD	RCD			aprovechami	para diseñar
			generados en			ento de RCD	los
			construccion				programas

Munici

xxx

Priori

dad proyec to

Objetivo Meta Plazo Valor

Fuente: (Alcaldía de Girardota, 2015)

Tabla 44. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Copacabana

Municipio	Prioridad proyecto	Objetivo	Meta	Plazo	Valor meta	Proyecto	Estrategia	Presupuesto
Copacabana	Media	Garantizar el	El 80% de los	8 a 12	80%	Identificación,	No definida	$000.000.000
		adecuado	residuos	años		evaluación,
		manejo de los	especiales y			selección y
		s residuos	RCD son			definición de
		especiales y	manejados			sitios para la
		de	adecuadamente			disposición
		construcción	Identificación,	8	100%	final de
		y	evaluación,	años		escombros
		demolición	selección de
		generados en	sitios para la
		el municipio	disposición final
			de residuos
			especiales y
			RCD
			Caracterización	8	100%
			de los residuos	años
			generados en
			Construcción y
			demolición
			Operación de la	12	100%
			escombrera	años
			municipal
								$564.000.000

Fuente: (Alcaldía de Copacaba, 2015)

Tabla 45. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS xx Xxxxx

Municipio

Prioridad proyecto

Objetivo

Tabla 46 . Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Medellín

Munici xxx

Priorid ad proyect o

Objetivo Meta Plaz o

Valor meta

Proyecto Estrategia Presupuesto

Medellí n

Media Identificar las

característica s cuantitativas y cualitativas de los RCD

Realizar una caracterizació n de los RCD

0-4

años

No defini do

Fortalecer la plataforma actual (SIGAM) para el registro de las actividades de los gestores de los Residuos de Construcción y Demolición.

No definido No definido

Conformar un grupo encargado de realizar brigadas periódicas de inspección y control y capacitación a las diferentes obras en

Personas, Vehículo

$1.646.175.7 20

Munici

xxx

Priorid

ad proyect o

Objetivo Meta Plaz

Valor

Fuente: (Alcaldía de Medellín & Universidad de Medellín, 2015)

Tabla 47. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Itagüí

$12.762.175.

720

Municipio	Prioridad proyecto	Objetivo	Meta	Plazo	Valor meta	Proyecto	Estrategia	Presupues to
Itagüí	No definido	Promover la	Un Acto	No	No	Emitir la	Contratación de	No
		gestión	Adminis	definid	definid	norma de	Consultoría para	definido
		integral de escombros	trativo que ordene la gestión integral de escombr os	o	o	gestión de escombros	establecer la reglamentación del uso obligatorio para el almacenamiento de escombros en vías y áreas públicas y el traslado de los mismos hacia la escombrera, Sensibilización, Expedición de la Norma.
	No definido	Ampliar la	Tabla de	No	No	Continuar	Caracterizar los RCD	No
	No definido	caracterizaci ón de los RCD generados Diseñar	compone ntes caracteri zados Obtener	definid o No	definid o No	con la caracterizació n de los RCD generados Hacer el	generados Caracterización de los	definido No
		programas	un valor	definid	definid	Estudio para	RCD	definido
		de aprovecham	de % de aprovech amiento	o	o	diseñar programas de	Estudio de viabilidad para diseñar los programas de

Municipio Prioridad proyecto	Objetivo	Meta	Plazo	Valor meta	Proyecto	Estrategia	Presupues to
	iento de los	de los			aprovechami	aprovechamiento
	RCD	RCD			ento de RCD	Ejecutar los programas
		generado				que defina el estudio
		s en
		construc
		ciones

Fuente: (Alcaldía de Itagüí, 2016)

Tabla 48. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Envigado

Municipio	Prioridad proyecto	Objetivo	Meta	Plazo	Valor meta	Proyecto	Estrategia	Presupuesto
Envigado	Alto	Aumentar la	Aumen	30	No	No se tiene	No se tiene	No se tiene
		gestión de	tar el	noviemb	definid	disponibles	disponibles	disponibles
		residuos	número	re de	o	anexos	anexos	anexos PGIRS
		especiales RCD a	de	2016		PGIRS	PGIRS
		través de	usuario
		estrategias que	s
		permitan mayor	atendid
		cobertura	os
	Medio	Definir una	Adopta	De	No
		política frente a	r los	acuerdo	definid
		la gestión según	lineami	a los	o
		el nuevo decreto	entos	tiempos
		de orden	xx xxx	que la
		nacional que está		norma
		próximo a		establezc
		expedirse		a
	Alto	Autorización	Por	De	No
		ambiental del	definir	acuerdo	definid
		sitio de		a los	o
		disposición final		tiempos
		de RCD		que la
				norma
				establezc
				a
	Medio	Definir una	Iniciar	De	No
		política frente a	el	acuerdo	definid
		la gestión según	aprovec	a los	o
		el nuevo decreto	hamien	tiempos
		de orden	to de	que la
		nacional que está	RCD	norma
		próximo a		establezc
		expedirse		a

Municipio Prioridad proyecto	Objetivo	Meta	Plazo	Valor Proyecto Estrategia Presupuesto meta
Medio	Continuar con la	Garanti	Cotidian	No
	prestación xxx	xxx la	amente	definid
	servicio por parte	recolec		o
	de ENVIASEO	ción y
	E.S.P.	Disposi
		ción
		final
		adecua
		da

Fuente: (Alcaldía de Envigado, 2016)

Tabla 49. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Sabaneta

Municipio	Prioridad	Objetivo	Meta	Plazo	Valor meta	Proyecto	Estrategia	Presupu esto
Sabaneta	Media	Desarrollar	Capacitar la	corto		Brindar	Identificació	$480.000
		programas,	población			asesoría y	n de los	.000
		proyectos y	sobre el			acompañami	sitios aptos
		estrategias que	manejo de			ento al	para llevar a
		permitan un	residuos de			sector de la	cabo la
		adecuado	construcción y			construcción	disposición
		manejo de los	demolición y			sobre el	adecuada de
		residuos de	adecuada			manejo	los residuos
		construcción y	disposición			adecuado de	de
		demolición.	final			los residuos	construcción
	Media	Impulsar	Realizar	corto		que se	Diagnóstico
		acciones que	seguimiento a			generen	de
		permitan que los	los			producto de	Construccio
		residuos de	generadores de			una	nes y
		construcción y	RCD, con el			actividad en	remodelacio
		demolición sean	fin de			la obra, en el	nes
		dispuestos	garantizar su			municipio de	Plan de
		correctamente	adecuada			sabaneta	capacitación
		en sitios	disposición				y
		autorizados por	final				comunicació
		la autoridad					n
		ambiental
		competente
								$480.000
								.000

Fuente: (Alcaldía de Sabaneta, 2015)

Tabla 50. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de La Estrella

Municip io	Prioridad proyecto	Objetivo	Meta	Plazo	Valor meta	Proyecto	Estrategi a	Presupuesto
La	Media	Implementar	No definido		0-4	No	No	No definido	No
Estrel		estrategias de			años	definido	definido		defi
la		regulación a los							nido
		generadores de
		RCD para el
		cumplimiento de la
		Resolución 541 de
		1994 aquella que la
		modifique o
		sustituya
	Media	Identificar	Incentivar la gestión		0-6	No	No	No definido	No
		estrategias de	de los RCD a través		años	definido	definido		defi
		aprovechamiento	xxx						xxxx
			aprovechamiento de
			RCD
	Media	Identificar sitios	Identificar 2 sitios		0-4	No	No	No definido	No
		potenciales para la	potenciales para		años	definido	definido		defi
		disposición y	RCD						nido
		aprovechamiento

Fuente: (Alcaldía de La Estrella, 2015)

Tabla 51. Objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Caldas

Municipio	Prioridad proyecto	Objetivo	Meta	Plazo	Valor meta	Proyecto	Estrategia	Presupuesto
Caldas	Media	Garantizar	El 80% de los	0 a 4	80%	Identificación,	No	$
		el adecuado manejo de los residuos especiales y	residuos especiales y RCD son manejados adecuadamente Identificación,	años 4	100%	evaluación, selección y definición de sitios para la	definida	325.278.000
		de construcción y demolición generados en el	evaluación, selección de sitios para la disposición final de residuos especiales y RCD Caracterización de los	años 4	100%	disposición final de escombros
		municipio	residuos generados en construcción y demolición Operación de la	años 12	100%
			escombrera municipal	años
								$325.278.000

Fuente: (Alcaldía xx Xxxxxx, 2015)

Al analizar las tablas anteriores (de la Tabla 42 a la Tabla 51), se observa que en términos generales todos los municipios trabajan en las siguientes líneas:

1. Implementación de escombreras municipales.

2. Elaboración de caracterizaciones de los RCD generados en el municipio.

3. Implementación de proyectos de aprovechamiento de RCD.

Estos temas mencionados de forma aislada en cada PGIRS municipal tienen una gran oportunidad de aplicación en el ámbito regional, donde según las características propias de cada municipio se puede especializar en alguno de los componentes de la gestión de RCD.

A continuación, en la Tabla 52 se muestran los Indicadores detallados de objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Medellín.

Tabla 52. Indicadores detallados de objetivos, metas y proyectos de RCD definidos en el PGIRS de Medellín

Municipio Nivel Indicadores Meta Final (2027)

Medellín Reducir problemas

ambientales asociados a la gestión de Residuos de Construcción y Demolición en la ciudad de Medellín

Mejorar los procesos de la cadena de gestión de Residuos de Construcción y Demolición en el Municipio de Medellín

Fortalecer los procesos culturales, educativos y de control de la ciudadanía para la gestión de Residuos de Construcción y Demolición (1)

Índice de escombros en la ciudad por m2 construido que llega a escombreras / Índice de escombros en la ciudad por m2 construido que llega a escombreras definido en la caracterización

Número de obras utilizando material aprovechable / número de obras totales en construcción

Dinero gastado en gestión de RCD / Dinero gastado en la actualidad para la gestión de RCD. Cantidad de material recolectado dispuesto clandestinamente en la ciudad / Cantidad de material recolectado en la actualidad dispuesto clandestinamente en la ciudad.

Número de obras visitadas por el grupo / Sobre número de obras construidas desde la

Reducirlo al 25%

Uso de material aprovechable de RCD en el 90% de las obras

Reducción en un 50% dinero gastado en gestión RCD

Reducción en un 50% RCD clandestino

70% de las obras construidas visitadas

creación del grupo.

Municipio Nivel Indicadores Meta Final (2027)

Infraestructura suficiente para la gestión de los Residuos de Construcción y Demolición (2) Aumentar la disponibilidad de información en técnicas y tecnologías para la gestión integral de Residuos de Construcción y Demolición (3) Generar y aplicar estrategias que dinamicen el mercado de material aprovechable de Residuos de Construcción y Demolición (4)

Fortalecer la plataforma actual (SIGAM) para el registro de las actividades de los gestores de los Residuos de Construcción y Demolición.

Conformar un grupo encargado de realizar brigadas periódicas de inspección y control y capacitación a las diferentes obras en construcción de la ciudad.

Implementar estrategias de información,

Número de obras gestoras

de RCD reportando en la plataforma virtual / Numero de obras en construcción en la ciudad Numero de infraestructuras para la gestión de RCD creadas y en operación / Numero de infraestructuras planteadas.

Numero de Investigaciones Realizadas

Cantidad de material aprovechado de RCD comercializado anual/ Cantidad de material de RCD producido anual.

Numero de plataformas fortalecidas

Número de grupos para la inspección y capacitación a los Gestores de RCD creados.

Numero de estrategias de información, educación y

El 90% de las obras en

construcción reportan en la plataforma

100% de las infraestructuras planteadas para la gestión de RCD se construyen

12 investigaciones referentes a la gestión integral de RCD.

80 % de la cantidad de material aprovechado producido se comercializa.

Plataforma para el registro de las actividades de gestión de RCD fortalecida

Grupo para realizar control a los gestores de RCD.

Implementar 9 estrategias de información,

Educación y

Municipio Nivel Indicadores Meta Final (2027)

Comunicación

orientadas al adecuado manejo de los RCD en la ciudad por parte de la ciudadanía.

Realizar estudios de factibilidad técnica ambiental y económica para la ubicación de sitios para la gestión integral de Residuos de construcción y demolición.

Adecuar y operar infraestructura para gestión integral de RCD.

Capacitar las organizaciones gestoras de escombros en cada infraestructura en operación para la gestión de RCD. Actualizar periódicamente el diagnostico de generación y caracterización de RCD de la ciudad.

Definir líneas de investigación e innovación para el desarrollo de nuevas técnicas y tecnologías para la gestión integral de RCD.

Implementar un plan de estrategias que dinamicen el mercado de material

comunicación

implementadas

Numero de Estudios Realizados para la ubicación de sitios de gestión de RCD.

Número de centros de aprovechamiento en operación

Número de centros de acopio temporal en operación /Numero de zonas de prestación del servicio de recolección de RCD clandestinos en Medellín.

Número de motococheros capacitados / Número total de motococheros en la ciudad.

Numero de caracterizaciones realizadas

Número de líneas de investigación e innovación para el desarrollo definidas

Número de estrategias implementadas para dinamización xxx xxxxxxx de aprovechables de RCD.

educación y

comunicación.

1 estudio para la ubicación de sitios para la gestión de RCD

1 centro de aprovechamiento

50%

80%

1 caracterización

completa y 2 actualizaciones a esta.

4 líneas de investigación e innovación.

Implementar 5 diferentes estrategias para dinamizar el mercado de aprovechable de RCD.

Municipio Nivel Indicadores Meta Final (2027)

aprovechable de

Residuos de Construcción y Demolición en la ciudad.

Fuente: (Alcaldía de Medellín & Universidad de Medellín, 2015)

1.4.11 Proyección de generación de RCD en el AMVA

Para determinar una proyección es importante contar con información pasada y presente con cierto nivel de confiabilidad. Para el caso del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá la generación de RCD se determinó mediante un balance de masas de disposición y aprovechamiento, siendo la cantidad de disposición la fracción más significativa. De ahí que la proyección de generación de RCD deber ser a partir de este dato. Sin embargo, actualmente no se cuenta con información de datos de disposición de RCD en escombreras anteriores al año 2016, por lo tanto, para proyectar la generación de RCD en el área Metropolitana del Valle de Aburrá hasta el año 2030, fue necesario hacer una proyección con datos de construcción de estadísticas del DANE.

Si bien en la estimación de generación de RCD a partir de áreas construidas más áreas en construcción del DANE14, el dato para 2016 fue de 3.451 ton/día y está muy lejos del dato de lo dispuesto en escombreras para el 2016 (18.687 Ton/día), es una fuente que incluye metros cuadrados de construcción pública y privada con registros constantes desde el año 2007. Por esta razón se toman los datos de construcción del DANE a partir del año 2007 y se genera una proyección hasta el año 2030 usando tres métodos estadísticos (Modelo Geométrico, Modelo Wappus y Modelo de Suavización Exponencial Triple ETS), que posibilitarán validar con un mayor nivel de precisión y confianza las proyecciones futuras.

De la aplicación de los modelos mencionados en el párrafo anterior, se obtienen unos porcentajes de crecimiento, que luego son aplicados al dato obtenido en el Balance de masas regional desde el aprovechamiento y la disposición final de generación total de RCD para el año 2016 (18.779 ton/día), de manera que se obtiene la proyección de generación de RCD hasta el año 2030. Cada dato de generación de RCD proyectado se multiplica por un 25%, y se obtienen las toneladas/día de potencial de aprovechamiento de RCD hasta el año 2030, como se observa en la Tabla 53 y la Gráfica 4.

14 Ver Tabla 8.

Tabla 53. Proyección de generación de RCD 2017 – 2030.

Proyección de generación de RCD AMVA 2017 – 2030

Año	% crecimiento	RCD Generados Ton/día	RCD con Potencial Aprovechamiento Ton/día
2017	2,4%	19.222	4.805
2018	5,0%	19.724	4.931
2019	5,1%	19.740	4.935
2020	5,2%	19.749	4.937
2021	5,2%	19.755	4.939
2022	5,2%	19.761	4.940
2023	5,3%	19.766	4.941
2024	5,3%	19.771	4.943
2025	5,3%	19.777	4.944
2026	5,3%	19.783	4.946
2027	5,4%	19.789	4.947
2028	4,2%	19.562	4.891
2029	5,5%	19.807	4.952
2030	5,5%	19.816	4.954

PROYECCION GENERACION DE RCD XXXXX DE ABURRA

21.000

19.222

19.724 19.740 19.749 19.755 19.761 19.766 19.771 19.777 19.783 19.789 19.562 19.807 19.816

18.000 19.222

19.516 19.322

19.122 18.919

18.716

18.511 18.307

18.103

17.899 17.696

17.286 17.293 17.091

15.000

12.000

9.000

6.000 4.805 4.931

4.935

4.937 4.939 4.940 4.941 4.943 4.944 4.946 4.947 4.891 4.952 4.954

3.000

1673

1883

2093

2276

2514

2725

836

1045

1254 1464

209

418

627

2017 2018 2019 2020 2021 2022 0000 0000 0000 2026 2027 2028 2029 2030

Gener. RCD

Potencial Aprovecha/. RCD

AÑOS

Aprovecha/. RCD anual

RCD PAR Dispos. Final (Escombrera)

TON/DIA

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

Gráfica 4. Proyección de generación de RCD en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

Esta proyección será tenida en cuenta para determinar la cantidad de Puntos Limpios y Plantas de Aprovechamiento de RCD necesarias en el Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá, para alcanzar la meta óptima propuesta de aprovechamiento de RCD de un 50% al año 2030.

1.4.12 Resumen

Existe una falencia amplia en la gestión de residuos de construcción y demolición en el Xxxxx de Aburrá, ya que en principio no está determinada la cantidad de RCD que se generan por municipio para los años 2016 en adelante, solo el municipio de Medellín e Itagüí presentan valores de generación (6.208 Ton/día), los cuales no se acercan a las cantidades dispuestas en los sitios de disposición final (escombreras) diariamente (18.687 ton/día). Por otro lado, otra fuente de información como CAMACOL presenta datos de generación de RCD (1904 Ton/día) muy alejados de las cantidades de disposición, cuya causa puede ser que no incluye en su base de datos todos los generadores de RCD del Área metropolitana del Valle de Aburrá, solo los que están asociados. Lo mismo pasa con la información del DANE, que a pesar que involucra metros cuadrados de construcción privada y pública, el resultado final (4.032Ton/día) está por debajo de lo obtenido en la generación de RCD de los PGIRS de los municipios del Valle de Aburrá.

En segundo lugar, ninguna entidad autoridad ambiental lleva el registro de lo que se dispone mensualmente en las escombreras del Valle de Aburrá, ni tiene control sobre la gestión de transporte y recolección y aprovechamiento de RCD.

Actualmente hay cuatro Centros de Almacenamiento de Escombros (CATE) en el Xxxxx de Aburrá, a los cuales llegan RCD de pequeños generadores principalmente de actividades de remodelación (581 ton/día). Estos CATE a pesar de contar con cerramiento y portería, son espacios sin diseños técnicos constructivos, sin planes de manejo ambiental, sin planes de movilidad en el sector y con poca vigilancia y control por parte de los entes territoriales (donde están ubicados) y autoridades ambientales. Lo cual genera problemas ambientales, sociales, de movilidad e inseguridad en el sector de ubicación. Por otro lado, los residuos no llegan clasificados lo que genera que gran parte de los RCD no sean aprovechados y vayan a disposición final en escombreras.

En cuanto a los sitios de disposición final para RCD (escombreras), en el Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá, hay aproximadamente 25 escombreras legales, sin embargo, algunas ya cerraron y otras tienen requerimiento y suspensiones por parte de la autoridad ambiental. Por lo tanto se identificaron 7 sitios de disposición final de RCD que operan sin ningún contratiempo. En el año 2016, se dispuso en escombreras un total de 18.687 toneladas/día

de RCD, siendo esta la información más cercana a la realidad en cuanto a generación de RCD en el Xxxxx de Aburrá.

Por otro lado el aprovechamiento de RCD actualmente lo hace el sector privado (SINESCO e INDURAL) y para el año 2016 solo se aprovecharon 91,5 toneladas/día de RCD, lo cual es una fracción muy baja frente al potencial de aprovechamiento de RCD que se genera y que es entre el 21%.y 25%. Es decir, que para 18.687 toneladas/día que se dispusieron en el año 2016 en las escombreras del valle de Aburra, el potencial de aprovechamiento era de 3.924 toneladas/día.

En cuanto a la recolección y transporte de RCD, el servicio es prestado por empresas de servicio público de aseo de los municipios del Valle de Aburrá, por los volqueteros asociados, por la empresa SINESCO S.A. y finalmente por los motocargueros. De Estos últimos no se tiene un censo real en cada municipio y es un transporte poco regulado tanto por las entidades de movilidad como por la autoridad ambiental. Sin embargo, es uno de los transportes más usados por los generadores de RCD en el sector residencial. Este tipo de vehículos para el transporte RCD no evidencia al generador la disposición de los residuos en los diferentes XXXX xxx Xxxxx de Aburrá, por lo que existe la posibilidad que una fracción de RCD que transportan no tengan como destino final los centros de almacenamiento de escombros sino lugares baldíos como excusa para ahorrar en costos de transporte y pago de ingreso en los CATE.

Finalmente, los PGIRS municipales del Área metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá, coinciden en la implementación de nuevas escombreras municipales, en la caracterización de los RCD y en la implementación de proyectos de aprovechamiento de RCD.

De todo lo mencionado en este resumen, se puede definir directrices y proyectos (Puntos Limpios15 y Planta de Aprovechamiento Fijas16 de RCD), enfocados en la normatividad nacional (Resolución 472 de 2017) 17 y regional (Decreto 1609 de 2013)18, para desarrollar una gestión integral de los RCD que permitan alcanzar las metas establecidas para el PGIRS 2017-2030 y generar herramientas para ejecutar procesos educativos simples y claros en cuanto la gestión de Residuos de Construcción y Demolición, mejorar la infraestructura para

15 Centros de almacenamiento y clasificación temporal de RCD, con diseños técnicos y arquitectónicos que mitigan impactos ambientales, sociales y económicos.

16 Plantas fijas de clasificación y aprovechamiento de RCD provenientes de los puntos limpios o grandes generadores.

17 “Por la cual se reglamenta la gestión integral de los residuos generados en las actividades de construcción y demolición – RCD y se dictan otras disposiciones”, Ministerio de Ambiente y Desarrollo.

18 “Por medio del cual se reglamenta el Acuerdo Municipal 062 de 2009 que establece una política pública para la gestión de escombros en la ciudad”. Alcaldía de Medellín

la gestión integral de RCD, actualizar la información de generación y caracterización de RCD en el Xxxxx de Aburrá que permita generar nuevos proyectos de investigación para aumentar el aprovechamiento de RCD generados; establecer una herramienta de vigilancia y control para la recolección y transporte de RCD, entre otros beneficios más.

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Document Metadata

Table of Contents

CONVENIO DE COFINANCIACIÓN CD 1114 AMVA 2016

Document Metadata

CONVENIO DE COFINANCIACIÓN CD 1114 AMVA 2016

XXXXXXXX XX XXXXXXXXXXXXXX XX 0000 AMVA 2016

INFORME

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS REGIONAL DEL ÁREA METROPÓLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ

LÍNEA BASE

RESIDUOS DE CONTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN

ACODAL SECCIONAL NOROCCIDENTE DICIEMBRE DE 2017

PERSONAL PARTICIPANTE

ÁREA METROPOLITANA DEL VALLE DE ABURRÁ

EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO DE ACODAL Seccional Noroccidente

CONTENIDO

LISTA DE TABLAS

LISTA DE ILUSTRACIONES

LISTA DE MAPAS

LISTAS DE GRÁFICAS

LISTA DE FOTOGRAFÍA

Tabla 1. Estimación de generación de RCD en principales ciudades del país.

Fuente: Elaboración propia a partir de (Alcaldía de Bogotá, 2016; Alcaldía de Medellín & Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx, 0000; Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx Xxxx, 0000; Departamento Nacional de Planeación, 2016; Xxxxxx Xxxxxx et al., 2016; Secretaría Distrital de Ambiente, 2012)

Tabla 2. Generación de escombros (ahora RCD) de acuerdo a diagnósticos de los PGIRS Municipales año 2004

Fuente: (CORANTIOQUIA & Área Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xx Xxxxxx, 0000)

Tabla 3. Xxxxx legal sobre RCD.

Almacenamiento: Es la ubicación temporal de los RCD en recipientes, depósitos y/o contenedores para su recolección y transporte con fines de aprovechamiento o disposición final.

Aprovechamiento de RCD: Es el proceso que comprende la reutilización, tratamiento y reciclaje de los RCD, con el fin de realizar su reincorporación al ciclo económico.

Demolición selectiva: Es la actividad planeada de desmantelamiento que busca obtener el aprovechamiento de los residuos de una demolición.

Generador de RCD: Persona natural o jurídica que realiza actividades de construcción, demolición, reparación o mejoras locativas generando RCD.

Gestión integral de RCD: Es el conjunto de actividades dirigidas a prevenir, reducir, aprovechar y disponer finalmente los RCD.

Gestor de RCD: Es la persona que realiza actividades de recolección, transporte, aprovechamiento y/o disposición final de RCD.

Pequeño generador de RCD: Es el generador de RCD que no requiere la expedición de licencia de construcción en cualquiera de sus modalidades y/o licencia de intervención y ocupación del espacio público.

Plantas de aprovechamiento: Son las Instalaciones en las cuales se realizan actividades de separación, almacenamiento temporal, reutilización, tratamiento y reciclaje de RCD.

Plantas de aprovechamiento Fijas: Son las instalaciones que operan de manera permanente en un predio determinado, incluye edificaciones, maquinaria y equipo.

Plantas de aprovechamiento Móviles: Son las Instalaciones transitorias acondicionadas en el sitio de generación, almacenamiento o disposición final, incluye maquinaria y equipo.

Puntos limpios: Son los sitios establecidos para que el gestor realice la separación y almacenamiento temporal de los RCD.

Reciclaje de RCD: Es el proceso mediante el cual se transforman los RCD en materia prima o insumos para la producción de nuevos materiales de construcción.

Fuente: (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017)

Reutilización de RCD: Es la prolongación de la vida útil de los RCD recuperados que se utilizan nuevamente, sin que para ello se requiera un proceso de transformación.

Ilustración 2. Etapas constructivas

Fuente: (Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, 2017)

• Obra gris: es la etapa en la que se realiza la construcción, colocación de soportes estructurales horizontales y verticales, losas, entrepisos, paredes, escaleras, entre otros.

Ilustración 3. Gestión Integral de RCD para el Xxxxx de Aburrá

Tabla 4. Principales elementos de los PGIRS Municipales

Fuente: Elaboración propia a partir de los PGIRS Municipales del Área Metropolitana del Valle de Aburrá

Tabla 5. Generación de RCD a partir de los PGIRS Municipales del AMVA1.

Fuente: PGIRS Municipales del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá NR: No Reportado en el PGIRS

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

Tabla 6. Variables del balance de masas desde la generación de RCD

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030 Dónde:

Fuente: (Cámara Colombiana de la Infraestructura & COAMBIENTE S.A., 2009)

Tabla 7. Áreas de Construcción según el DANE

Fuente: (DANE, 2017)

Nota: Incluye obras en proceso y culminadas. No incluye obras paralizadas o inactivas. Las áreas presentadas en los datos del DANE, incluyen:

Tabla 8. Estimación generación de RCD según áreas construidas + construcción del DANE

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

Fuente: (CAMACOL ANTIOQUIA, 2017).

Nota: TVE: Proyectos Terminados, Vendidos y Entregados

Tabla 10. Estimación de áreas construidas y en construcción en el AMVA de acuerdo a Coordenada Urbana – CAMACOL – Antioquia – febrero 2017.

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

Tabla 11. Áreas construidas por municipio del AMVA año 2016 de acuerdo a Coordenada Urbana – CAMACOL – Antioquia – febrero 2017.

Fuente: Elaboración propia a partir de (CAMACOL ANTIOQUIA, 2017).

Fuente: (Cámara Colombiana de la Infraestructura & COAMBIENTE S.A., 2009)

Fuente: Elaboración propia a partir de (CAMACOL ANTIOQUIA, 2017).

Tabla 13. Resultado del balance de masas desde la generación con información DANE.

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

Tabla 14. Resultado del balance de masas desde la generación con información CAMACOL

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

Tabla 15. Diferencia áreas construidas más áreas en construcción DANE y CAMACOL año 2016

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030 a partir de (CAMACOL ANTIOQUIA, 2017; DANE, 2017).

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

Tabla 16 . Variables del balance de masas desde la gestión de RCD

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030 Donde:

Tabla 17. Informe visita técnica MINCIVIL

Fuente: (MINCIVIL, 2017).

Fotografía 1. Escombrera MINCIVIL.

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030

Tabla 18. Informe visita técnica AGREGADOS DEL NORTE – CONCONCRETO.

Fuente: (CONCONCRETO, 2017).

Fotografía 2. Escombrera CONCONCRETO

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

Tabla 19 Informe visita técnica PROCOPAL

Fuente: (PROCOPAL, 2017).

Fotografía 3. Escombrera PROCOPAL