Contrato de Préstamo No. 3608/OC-ES

DOCUMENTO DE LICITACIÓN

Contratación de Diseño y Construcción del Hospital Nacional de Zona Norte de San Xxxxxxxx

Licitación Pública Internacional No. PRIDESII-90-LPI-O-MINSAL

Fecha de publicación: 6 xx xxxx de 2020 Banco Interamericano de Desarrollo

Contrato xx Xxxxxxxx No. 3608/OC-ES

Contratante: Ministerio de Salud País: El Xxxxxxxx

Índice

PRIMERA PARTE. Procedimientos de Licitación 1

Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO) 1

Sección II. Datos de la Licitación (DDL) 40

Sección IV. Países Elegibles 80

Sección V. Formularios de Licitación 82

SEGUNDA PARTE. Requisitos del Contratante 145

TERCERA PARTE. Condiciones Contractuales y Formularios del Contrato 199

Sección VII. Condiciones Generales del Contrato 200

Sección VIII. Condiciones Particulares de Contrato 201

Sección IX. Formularios de Contrato 270

PRIMERA PARTE. Procedimientos de Licitación

Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO)

Índice

A. Disposiciones Generales 3

1. Alcance de la Licitación 3

2. Fuente de Financiamiento 4

3. Prácticas Prohibidas 4

4. Oferentes Elegibles 10

5. Elegibilidad de Materiales, Equipos y Servicios 12

B. Contenido del Documento de Licitación 12

6. Secciones del Documento de Licitación 12

7. Aclaraciones al Documento, Visita al Sitio y la Reunión Previa 13

8. Modificación del Documento de Licitación 15

C. Preparación de las Ofertas 15

9. Costo de la Oferta 15

10. Idioma de la Oferta 15

11. Documentos que Componen la Oferta 15

12. Cartas de Oferta y Formularios 17

13. Ofertas Técnicas Alternativas 17

14. Precios de la Oferta y Descuentos 17

15. Monedas de la Oferta y de los Pagos 19

16. Documentos que Componen la Propuesta Técnica 20

17. Documentos que establecen la Elegibilidad y las Calificaciones del Oferente 20

18. Período de Validez de las Ofertas 20

19. Garantía de Mantenimiento de la Oferta 21

20. Formato y Firma de la Oferta 23

D. Presentación de las Ofertas 24

21. Cierre e Identificación de las Ofertas 24

22. Plazo para la Presentación de las Ofertas 25

23. Ofertas Tardías 25

24. Retiro, Sustitución y Modificación de las Ofertas 26

E. Apertura Pública de las Partes Técnicas de las Ofertas 26

25. Apertura Pública de las Partes Técnicas de las Ofertas 26

F. Evaluación de las Ofertas. Disposiciones Generales 28

26. Confidencialidad 28

27. Aclaraciones sobre las Ofertas 29

28. Desviaciones, Reservas y Omisiones 29

29. Faltas de Conformidad No Significativas 30

G. Evaluación Técnica de las Partes Técnicas de las Ofertas 30

30. Evaluación Técnica de las Partes Técnicas 30

31. Determinación del Cumplimiento de las Ofertas 30

32. Calificación de los Oferentes 31

33. Subcontratistas 31

H. Apertura Pública de las Partes Financieras de las Ofertas 32

34. Apertura Pública de las Partes Financieras de las Ofertas 32

I. Evaluación de las Partes Financieras de las Ofertas 34

35. Evaluación de las Partes Financieras 34

36. Corrección de Errores Aritméticos 35

37. Conversión a una Moneda Única 35

38. Margen de Preferencia 36

39. Comparación de las Partes Financieras 36

40. Ofertas Excesivamente Bajas 36

J. Evaluación Combinada de las Ofertas Técnicas y Financieras 36

41. Evaluación Combinada Técnica y Financiera cuando corresponde 36

42. Oferta Más Conveniente 37

43. Derecho del Contratante a Aceptar Cualquier Oferta y Rechazar Alguna o Todas las Ofertas 37

K. Adjudicación del Contrato 37

45. Notificación de la Adjudicación 37

46. Firma del Contrato 38

47. Garantía de Cumplimiento 38

Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO)

A. Disposiciones Generales

1. Alcance de la Licitación

1.1 El Contratante indicado en los Datos de la Licitación (DDL), según la definición que consta en las “Condiciones Generales del Contrato” (CGC) identificado en la Sección II, “Datos de la Licitación” (DDL) invita los Oferentes a presentar Ofertas para la Contratación del Diseño, la Construcción y, si así se especifica en los DDL, la Operación y Mantenimiento de las Obras que se especifican en la Sección VI. "Requisitos del Contratante." El nombre y el número de identificación de lotes (contratos) de la Licitación Pública Internacional están indicados en los DDL.

1.2 Para todos los efectos de este Documento de Licitación:

(a) Por el término “por escrito” se entiende comunicado de manera escrita (por ejemplo, por correo postal, correo electrónico, fax, e incluso, si así se especifica en los DDL, distribuido o recibido a través del sistema electrónico de adquisiciones utilizado por el Contratante), con prueba de recibo;

(b) salvo en los casos en que el contexto requiera otra cosa, las palabras en singular también incluyen el plural y las palabras en plural también incluyen el singular;

(d) “ASSS” significa las medidas ambientales, sociales y de seguridad y salud en el trabajo (incluyendo explotación y abuso sexual -EAS - y violencia de género -VBG) que el Contratista debe adoptar en la ejecución del diseño y ejecución de las obras y en la operación y mantenimiento de la infraestructura, si corresponde.

1.3 Si se especifica en los DDL, el Contratante tiene la intención de usar el sistema electrónico de adquisiciones, indicado en los DDL y que será utilizado para gestionar los aspectos de la licitación indicados en los DDL1.

1 En tales casos el Banco debe encontrarse satisfecho con la funcionalidad de dicho sistema, según lo dispuesto en el párrafo 2.11 de las Políticas de Adquisiciones

2. Fuente de

Financiamiento

3. Prácticas

Prohibidas

2.1 El Prestatario indicado en los DDL ha solicitado o recibido financiamiento (en adelante denominados “fondos”) del Banco Interamericano de Desarrollo (en adelante denominado "el BID" o “el Banco”) para sufragar en parte el costo del proyecto especificado en los DDL. El Prestatario destinará una porción de dichos recursos para efectuar pagos elegibles en virtud del contrato o los contratos para el cual o los cuales se emite el presente Documento de Licitación.

2.2 El Banco efectuará pagos solamente a pedido del Prestatario y una vez que el Banco los haya aprobado de conformidad con las estipulaciones establecidas en el acuerdo financiero entre el Prestatario y el Banco (en adelante denominado “el Contrato xx Xxxxxxxx”). Dichos pagos se ajustarán en todos sus aspectos a las condiciones de dicho Contrato xx Xxxxxxxx. Nadie más que el Prestatario podrá tener derecho alguno en virtud del Contrato xx Xxxxxxxx ni tendrá ningún derecho a los fondos del financiamiento.

3.1 El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos oferentes por participar o participando en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre otros oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), observar los más altos niveles éticos y denunciar al Banco2 todo acto sospechoso de constituir una Práctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de selección y las negociaciones o la ejecución de un contrato. Las Prácticas Prohibidas comprenden actos de: (i) prácticas corruptivas; (ii) prácticas fraudulentas; (iii) prácticas coercitivas;

(iv) prácticas colusorias y (v) prácticas obstructivas. El Banco ha establecido mecanismos para la denuncia de la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas. Toda denuncia deberá ser remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco para que se investigue debidamente. El Banco también ha adoptado procedimientos de sanción para la resolución de casos y ha celebrado acuerdos con otras Instituciones Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un reconocimiento recíproco a las sanciones impuestas por sus respectivos órganos

2 En el sitio virtual del Banco (xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxx) se facilita información sobre cómo denunciar la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigación y sanción y el convenio que rige el reconocimiento recíproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales.

sancionadores.

(a) El Banco define, para efectos de esta disposición, los términos que figuran a continuación:

(i) Una práctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte;

(ii) Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engañen, o intenten engañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligación;

(iii) Una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente las acciones de una parte;

(iv)Una práctica colusoria es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar un propósito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte; y

(v) Una práctica obstructiva consiste en:

a.a. destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la investigación o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir materialmente una investigación del Grupo del Banco sobre denuncias de una práctica corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para la investigación o que prosiga la investigación, o

b.b. todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspección del Banco y los derechos de auditoría previstos en el párrafo 3.1 (f) de abajo.

(b) Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de sanciones del Banco, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco incluidos, entre otros oferentes,

proveedores, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores u organismos contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) ha cometido una Práctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicación o ejecución de un contrato, el Banco podrá:

(i) no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato para la adquisición de bienes o servicios, la contratación de obras, o servicios de consultoría;

(ii) suspender los desembolsos de la operación, si se determina, en cualquier etapa, que un empleado, agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido una Práctica Prohibida;

(iii) declarar una contratación no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y/o acelerar el pago de una parte xxx xxxxxxxx o de la donación relacionada inequívocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donación, no ha tomado las medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la notificación adecuada al Banco tras tener conocimiento de la comisión de la Práctica Prohibida) en un plazo que el Banco considere razonable;

(iv) emitir una amonestación a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta formal de censura por su conducta;

(v) declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por determinado período de tiempo, para que (i) se le adjudiquen contratos o participe en actividades financiadas por el Banco, y (ii) sea designado subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios por otra firma elegible a la que se adjudique un contrato para ejecutar actividades financiadas por el Banco;

(vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o;

(vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la imposición de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrán ser impuestas en forma adicional o en sustitución de las sanciones arriba referidas.

(c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del párrafo 3.1 (b) se aplicará también en casos en los que las partes hayan sido temporalmente declaradas inelegibles para la adjudicación de nuevos contratos en espera de que se adopte una decisión definitiva en un proceso de sanción, o cualquier otra resolución.

(d) La imposición de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones referidas anteriormente será de carácter público.

(e) Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco, incluidos, entre otros oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o contratantes (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) podrá verse sujeto a sanción de conformidad con lo dispuesto en convenios suscritos por el Banco con otra Institución Financiera Internacional (IFI) concernientes al reconocimiento recíproco de decisiones de inhabilitación. A efectos de lo dispuesto en el presente párrafo, el término “sanción” incluye toda inhabilitación permanente, imposición de condiciones para la participación en futuros contratos o adopción pública de medidas en respuesta a una contravención del marco vigente de una Institución Financiera Internacional (IFI) aplicable a la resolución de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas.

(f) El Banco exige que los oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y sus representantes, y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos relacionados con la presentación de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditoría

por auditores designados por el Banco. Todo, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios y concesionario deberá prestar plena asistencia al Banco en su investigación. El Banco también requiere que oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un período de siete (7) años luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento necesario para la investigación de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas y (iii) aseguren que los empleados o agentes de los oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios que tengan conocimiento de las actividades financiadas por el Banco estén disponibles para responder a las consultas relacionadas con la investigación provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor, o consultor apropiadamente designado. Si el oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a cooperar o incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigación por parte del Banco, el Banco, bajo su sola discreción, podrá tomar medidas apropiadas contra el oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios, o concesionario.

(g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos de servicios de consultoría, obras o servicios de consultoría directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones contempladas en el párrafo 3 relativas a sanciones y Prácticas Prohibidas se aplicarán íntegramente a los oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), o cualquier otra entidad que haya suscrito contratos con dicha agencia especializada para la provisión de bienes, obras o servicios distintos de servicios

de consultoría en conexión con actividades financiadas por el Banco. El Banco se reserva el derecho de obligar al Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensión o la rescisión. Las agencias especializadas deberán consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles de forma temporal o permanente por el Banco. En caso de que una agencia especializada suscriba un contrato o una orden de compra con una firma o individuo declarado inelegible de forma temporal o permanente por el Banco, el Banco no financiará los gastos conexos y se acogerá a otras medidas que considere convenientes.

3.2 Los Oferentes, al presentar sus ofertas, declaran y garantizan:

(a) que han leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del Banco y las sanciones aplicables a la comisión de las mismas que constan de este documento y se obligan a observar las normas pertinentes sobre las mismas;

(b) que no han incurrido o no incurrirán en ninguna Práctica Prohibida descrita en este documento durante los procesos de selección, negociación, adjudicación o ejecución de este contrato;

(c) que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de selección, negociación, adjudicación o ejecución de este contrato;

(d) que ni ellos ni sus agentes, subcontratistas, subconsultores, directores, personal clave o accionistas principales son inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados por el Banco o por otra Institución Financiera Internacional (IFI) con la cual el Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento recíproco de sanciones por conductas vinculadas con la comisión de Prácticas Prohibidas;

(e) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitación o acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el Banco;

(f) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías constituye el fundamento para la imposición por el Banco de una o más de las medidas que se describen en la IAO 3.1 (b).

4. Oferentes Elegibles 4.1 Un Oferente, y todas las partes que constituyen el Oferente, deberán

ser originarios de países miembros del Banco. Los Oferentes de otros países no serán elegibles para participar en contratos financiados en todo o en parte con fondos del Banco. En la Sección IV de este documento se indican los países miembros del Banco al igual que los criterios para determinar la nacionalidad de los Oferentes y el país de origen de los bienes y servicios. Los Oferentes cuya nacionalidad sea la de un país miembro del Banco, al igual que las obras y los bienes suministrados en virtud del contrato, no serán elegibles si:

(a) las leyes o las reglamentaciones oficiales del país del Prestatario prohíben las relaciones comerciales con ese país; o

(b) por un acto de conformidad con una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta de esa Organización, el país del Prestatario prohíbe la importación de bienes de ese país o pagos a una persona o una entidad.

4.2 Un Oferente, incluidos, en todos los casos, los respectivos directores, personal clave, accionistas principales, personal propuesto y agentes no deberá tener conflicto de interés a menos que haya sido resuelto a satisfacción del Banco. Los Oferentes que sean considerados que tienen conflictos de interés serán descalificados. Se considerará que los Oferentes tienen conflicto de interés con una o más partes en este proceso de Licitación, si ellos:

(a) tienen control3 de manera directa o indirecta a otro Oferente, es controlado de manera directa o indirecta por otro Oferente o es controlado junto a otro Oferente por una persona natural o jurídica en común; o

(b) reciben o ha recibido algún subsidio directo o indirecto de otro Oferente; o

(d) poseen una relación con otro Oferente, directamente o a través de terceros en común, que le permite influir en la Oferta de

3 Por control se entenderá el poder de dirigir, directa o indirectamente, la dirección y las políticas de una firma, ya sea a través de la propiedad de acciones con derecho a voto, por contrato o de cualquier otra manera. El control puede incluir la propiedad mayoritaria de acciones con derecho a voto, otros mecanismos de control (tales como "acciones de oro", derechos de veto o acuerdos de accionistas que requieran mayorías especiales) o, en el caso de financiación por un fondo de inversiones, el control ejercido por un socio general o administrador de fondos. El control se determinara en el contexto de cada caso particular.

otro Oferente o en las decisiones del Contratante en relación con esta licitación; o

(e) cualquiera de sus afiliados ha participado como consultora en la preparación de los estudios preliminares, del diseño conceptual o de las especificaciones técnicas de las obras que constituyen el objeto de la Oferta; o

(f) cualquiera de sus afiliados ha sido contratado (o se propone para ser contratada) por el Contratante o por el Prestatario como Gerente de Proyecto para la ejecución del Contrato; o

(g) Proveerán bienes, obras y servicios distintos de los de consultoría resultantes de los servicios de consultoría, o directamente relacionados con ellos, para la preparación o ejecución del proyecto especificado en la IAO 2.1 de los DDL que él haya provisto o que hayan sido provistos por cualquier filial que controle de manera directa o indirecta a esa firma, sea controlada de manera directa o indirecta por esa firma o sea controlada junto a esa firma por una entidad en común; o

(h) Tiene una estrecha4 relación familiar, financiera o de empleo previo o subsiguiente con algún profesional del personal del Prestatario (o del organismo de ejecución del proyecto, o de un beneficiario de parte xxx xxxxxxxx) que: (i) esté directa o indirectamente relacionado con la preparación del documento de licitación o las especificaciones del Contrato, o el proceso de evaluación de la Oferta de ese Contrato; o (ii) pudiera estar relacionado con la ejecución o supervisión de ese Contrato a menos que el conflicto derivado de tal relación haya sido resuelto de manera aceptable para el Banco durante el proceso de licitación y la ejecución del Contrato.

4.3 No es elegible un Oferente si él mismo o sus subcontratistas, proveedores, consultores, fabricantes o prestadores de servicios que intervienen en alguna parte del Contrato (incluidos, en todos los casos, los respectivos directores, personal clave, accionistas principales, personal propuesto y agentes) son objeto de una suspensión temporal o una inhabilitación impuesta por el BID, o de una inhabilitación impuesta por el BID conforme a un acuerdo para el reconocimiento de decisiones de inhabilitación firmado por el BID y otros bancos de desarrollo. La lista de tales firmas e

4 Por relación estrecha se deberá entender que abarca hasta el cuarto grado de consanguinidad o por adopción, o hasta el segundo grado de unión por matrimonio o unión xx xxxxxx de hecho (afinidad).

5. Elegibilidad de Materiales, Equipos y Servicios

individuos inelegibles se indica en los DDL.

4.4 Una firma que sea Oferente (ya sea individualmente o como integrante de una Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (“APCA”)) no podrá participar como Oferente o como integrante de una APCA en más de una Oferta, salvo en el caso de Ofertas alternativas permitidas. Tal participación redundará en la descalificación de todas las Ofertas en las que haya estado involucrada la firma en cuestión. Una firma que no es un Oferente ni un miembro de una APCA puede participar como subcontratista en más de una Oferta. Salvo que se especifique en los DDL, no existe límite en el número de miembros de una APCA.

4.5 Las empresas estatales del país Prestatario serán elegibles solamente si pueden demostrar que (i) tienen autonomía legal y financiera; (ii) operan conforme a las leyes comerciales; y (iii) no dependen de ninguna agencia del Contratante.

4.6 Un Oferente no debe estar suspendido por el Contratante para presentar ofertas o propuestas como resultado del incumplimiento con una Declaración de Mantenimiento de la Oferta o la Propuesta.

4.7 Los Oferentes deberán proporcionar al Contratante evidencia satisfactoria de que continúan siendo elegibles, cuando el Contratante razonablemente la solicite.

5.1 Los materiales, equipos y servicios que se suministrarán en virtud del Contrato y serán financiados por el Banco pueden tener origen en cualquier país, con sujeción a las restricciones establecidas en la Sección IV, “Países Elegibles”, y ninguno de los gastos previstos en el Contrato contravendrán dichas restricciones. A solicitud del Contratante, se podrá pedir a los Oferentes que presenten pruebas del origen de los materiales, equipos y servicios.

B. Contenido del Documento de Licitación

6. Secciones del Documento de Licitación

6.1 El Documento de Licitación consta de las partes primera, segunda y tercera, que comprenden las secciones indicadas a continuación, y debe leerse junto con cualquier enmienda que se formule de conformidad con la IAO 8.

PRIMERA PARTE Procedimientos de Licitación

• Sección I. Instrucciones a los Oferentes (IAO)

• Sección II. Datos de la Licitación (DDL)

• Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación

• Sección IV. Países Elegibles

• Sección V. Formularios de Licitación

SEGUNDA PARTE Requisitos del Contratante

• Sección VI. Requisitos del Contratante

TERCERA PARTE Condiciones Contractuales y Formularios del Contrato

• Sección VII. Condiciones Generales (CGC)

• Sección VIII. Condiciones Particulares (CPC)

• Sección IX. Formularios del Contrato

7. Aclaraciones al Documento, Visita al Sitio y la Reunión Previa

6.2 El Anuncio Específico de Adquisiciones publicado por el Contratante para esta licitación y el Data Room, si corresponde, no forman parte del presente Documento de Licitación.

6.3 Salvo que los documentos sean obtenidos directamente del Contratante, este no es responsable del grado de integridad del Documento de Licitación, las respuestas a los pedidos de aclaración, las actas de la reunión previa a la licitación (si la hubiera) o las enmiendas al Documento de Licitación, con arreglo a lo dispuesto en la IAO 8. En caso de contradicción, prevalecerán los documentos obtenidos directamente del Contratante.

6.4 Los Oferentes deberán estudiar todas las instrucciones, formularios, condiciones y especificaciones contenidas en el Documento de Licitación. El incumplimiento por parte del Oferente del suministro de toda la información o documentación que se exige en el Documento de Licitación podría traer como consecuencia el rechazo de su Oferta.

7.1 El Oferente que necesite alguna aclaración respecto del Documento de Licitación deberá comunicarse por escrito con el Contratante en la dirección del Contratante especificada en los DDL, o plantear sus dudas durante la reunión previa a la Licitación, si se dispusiera su celebración de acuerdo con la IAO

7.4. El Contratante responderá por escrito a toda solicitud de aclaración, siempre y cuando la reciba antes de la fecha límite para la presentación de las Ofertas y dentro del periodo establecido en los DDL. El Contratante enviará una copia de su respuesta (con una descripción de la consulta, pero sin identificar su procedencia) a todos los Oferentes que hayan adquirido el Documento de Licitación según lo dispuesto en la

IAO 6.3. Si así se especifica en los DDL, el Contratante también publicará sin demora su respuesta en la página web mencionada en los DDL. En caso de que la aclaración llevara aparejados cambios en los elementos esenciales del Documento de Licitación, el Contratante lo modificará siguiendo el procedimiento que se describe en las IAO 8 y 22.2.

7.2 Se recomienda al Oferente que visite e inspeccione el Sitio de las Obras y sus alrededores y obtenga por sí mismo, bajo su propia responsabilidad, toda la información que pueda necesitar para preparar la Oferta y celebrar un Contrato para la construcción de las Obras. El costo de la visita correrá por cuenta del Oferente.

7.3 El Contratante autorizará el ingreso del Oferente y cualquier miembro de su personal o agente a sus recintos y terrenos para los fines de dicha inspección, pero solo con la condición expresa de que el Oferente, su personal y sus agentes liberarán y eximirán al Contratante y a su personal y sus agentes de toda responsabilidad a ese respecto, y se harán responsables de toda circunstancia que resulte en muerte o lesiones personales, pérdida o daños a la propiedad y cualquier otro daño, pérdida, costo y gasto resultantes de la inspección

7.4 Si así se especifica en los DDL, se invitará al representante designado por el Oferente a asistir a una reunión previa a la Licitación y/o a una visita al Sitio de las Obras. La reunión tendrá por finalidad ofrecer aclaraciones y responder preguntas sobre cualquier asunto que pudiera plantearse en esa etapa.

7.5 Se pide al Oferente que haga llegar sus preguntas por escrito al Contratante a más tardar una semana antes de la reunión

7.6 Las actas de la reunión, si procede, incluido el texto de las preguntas formuladas por los Oferentes (sin identificar la fuente) y sus respectivas respuestas, además de las eventuales respuestas preparadas después de la reunión, se harán llegar sin demora a todos los Oferentes que hayan adquirido el Documento de Licitación según se dispone en la IAO 6.3. Si así se especifica en los DDL, el Contratante publicará también sin demoras las actas de la reunión previa a la Licitación en la página web consignada en los DDL. En caso de que fuera preciso introducir alguna modificación en el Documento de Licitación como consecuencia de la reunión previa a la Licitación, el Contratante no efectuará la enmienda pertinente por medio de las actas de la reunión, sino exclusivamente mediante la publicación de una enmienda, con arreglo a la IAO 8.

8. Modificación del Documento de Licitación

7.7 No se descalificará a los Oferentes que no asistan a la reunión previa a la Licitación.

8.1 El Contratante podrá, en cualquier momento antes de que venza el plazo de presentación de Ofertas, modificar el Documento de Licitación mediante la publicación de enmiendas.

8.2 Todas las enmiendas publicadas formarán parte del Documento de Licitación y se comunicarán por escrito a todos los interesados que hayan obtenido el Documento de Licitación del Contratante de acuerdo con lo dispuesto en la IAO 6.3. Asimismo, el Contratante publicará sin demora la enmienda en su página web, con arreglo a la IAO 7.1.

8.3 A fin de dar a los posibles Oferentes un plazo razonable para que puedan tomar en cuenta la enmienda para la preparación de sus Ofertas, el Contratante podrá, a su discreción, prorrogar el plazo de presentación de Ofertas con arreglo a la IAO 22.2.

C. Preparación de las Ofertas

9. Costo de la Oferta 9.1 El Oferente asumirá todos los costos asociados a la preparación

y la presentación de su Oferta, y el Contratante no tendrá responsabilidad ni obligación alguna respecto de tales costos, independientemente del desarrollo o el resultado del proceso licitatorio.

10. Idioma de la Oferta

11. Documentos que Componen la Oferta

10.1 La Oferta, toda la correspondencia y los documentos relativos a ella que intercambien el Oferente y el Contratante deberán redactarse en el idioma que se indica en los DDL. Los documentos justificativos y el material impreso que formen parte de la Oferta podrán estar escritos en otro idioma, siempre que vayan acompañados de una traducción fidedigna de las secciones pertinentes al idioma que se especifica en los DDL, en cuyo caso la traducción prevalecerá en lo que respecta a la interpretación de la Oferta

11.1 La Oferta estará compuesta por dos partes, a saber: la Parte Técnica y la Parte Financiera. Estas dos partes deberán presentarse simultáneamente en dos sobres cerrados distintos (por ser un proceso de licitación con mecanismo de dos sobres). Uno contendrá solo la información vinculada con la Parte Técnica y de conformidad con IAO 11.2 y en el otro, solo la información relacionada con la Parte Financiera de conformidad con IAO 11.3. Estos dos sobres deberán colocarse en un sobre exterior, que deberá marcarse

con la leyenda “OFERTA ORIGINAL”.

11.2 La Parte Técnica deberá contener los siguientes documentos:

(a) Carta de Oferta - Parte Técnica, preparada con arreglo a la IAO 12;

(b) Garantía de Mantenimiento de la Oferta o Declaración de Mantenimiento de la Oferta, conforme a lo dispuesto en la IAO 19.1;

(c) Oferta Alternativa - Parte Técnica: si se permite de conformidad con lo dispuesto en la IAO 13, la Parte Técnica de cualquier Oferta Alternativa;

(d) Autorización: confirmación escrita por la que se autoriza al firmante de la Oferta a comprometer al Oferente, de acuerdo con lo establecido en la IAO 20.3;

(e) Elegibilidad del Oferente: prueba documental, de conformidad con la IAO 17.1, donde se establezca que el Oferente reúne las condiciones para presentar una Oferta;

(f) Calificaciones: prueba documental, de acuerdo con la IAO 17.2, donde se consignen las Calificaciones del Oferente para ejecutar el Contrato, si se acepta su Oferta;

(g) Oferta Técnica: conforme a lo dispuesto en la IAO 16; y

(h) cualquier otro documento exigido en los DDL.

11.3 La Parte Financiera deberá contener los siguientes documentos:

(a) Carta de Oferta - Parte Financiera, preparada de conformidad con las IAO 12 y 14;

(b) Lista de Actividades con Xxxxxx, completados de acuerdo con las IAO 12 y 14, incluyendo la Operación y Mantenimiento, si así se establece en los requisitos del Contratante, como se especifica en los DDL;

(c) Oferta Alternativa – Parte Financiera: si se permite de conformidad con lo dispuesto en la IAO 13, la Parte Financiera de cualquier Oferta Alternativa; y

(d) cualquier otro documento exigido en los DDL.

11.4 La Parte Técnica no deberá incluir información vinculada con el precio de la Oferta. En caso de que la Parte Técnica contenga información significativa relacionada con el precio

12. Cartas de Oferta y Formularios

13. Ofertas Técnicas Alternativas

de la Oferta, se considerará que dicha Oferta no cumple con los requisitos exigidos.

11.5 Además de los requisitos previstos en la IAO 11.2, la Oferta presentada por una APCA incluirán una copia del Acuerdo de APCA suscrito por todos sus miembros. Como alternativa, todos los miembros firmarán y presentarán, junto con la Oferta, una carta de intención donde conste que suscribirán un Acuerdo de APCA si la Oferta es aceptada y una copia del acuerdo propuesto.

11.6 El Oferente proporcionará, en la Carta de Oferta - Parte Financiera, información sobre las comisiones y las gratificaciones, si las hubiera, pagadas o pagaderas a los agentes o a cualquier otra parte relacionada con esta Oferta.

12.1 La Carta de Oferta - Parte Técnica, la Carta de Oferta - Parte Financiera y la Lista de Actividades con estipulación de precios se prepararán utilizando los modelos pertinentes suministrados en la Sección V, “Formularios de Licitación”. Los formularios se deben completar sin alterar el texto, y no se admitirá que sean alterados por otros, salvo lo dispuesto en la IAO 20.3. Todos los espacios en blanco se completarán con la información requerida.

13.1 Salvo que en los DDL se especifique otra cosa, no se aceptarán Ofertas alternativas.

13.2 Cuando se permitan expresamente plazos alternativos para la terminación de las Obras, se incluirá en los DDL un enunciado en este sentido, y la metodología de evaluación de los distintos plazos se describirá en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”.

13.3 Cuando así lo especifique en los DDL, los Oferentes que deseen presentar ofertas técnicas alternativas deberán explicar en su Oferta Técnica por qué y en qué difieren del diseño conceptual propuesto por el Contratante, descrito en el Documento de Licitación en la Sección VI, “Requisitos del Contratante”. Deberán presentar además toda la información necesaria para que el Contratante pueda efectuar un examen completo de la Oferta técnica alternativa, incluidos esquemas y cálculos de su diseño preliminar alternativo, especificaciones técnicas modificadas, y las metodologías de diseño final y de construcción propuestas, así como cualquier otro detalle pertinente. El método para su evaluación se establecerá en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”.

14. Precios de la 14.1 Los precios y los descuentos cotizados por el Oferente en la

Oferta y Descuentos

Carta de Oferta - Parte Financiera y en la Lista de Actividades con estipulación de precios (o en la Lista de Cantidades nominales si se incluye Trabajos por día) se ajustarán a los requisitos especificados más abajo.

14.2 El Oferente presentará una Oferta por la totalidad de las Obras descritas en la IAO 1.1 bajo un esquema de “responsabilidad única” contratada mediante una suma alzada para el diseño y la construcción, por la que el Oferente se compromete a ejecutar la totalidad de las obras en forma perfecta y de acuerdo al fin para que fuera proyectada. Para ello deberá consignar los precios de todos los rubros de las Obras, como se establece en la Sección V, “Formularios de Licitación”.

14.3 En el caso de trabajos de carácter menor o incidental, el Contratante puede instruir una variación se ejecute en una base de Trabajo por día si así se establece en los DDL. Si se incluye un Plan de Trabajo por Día en los Requisitos del Contratante, se incluirán en los Formularios de Licitación cantidades nominales en relación con los ítems más probables de ser usados. El Oferente deberá incluir las tarifas y los precios de todos los rubros de las Obras descritos en la Listas apropiadas en los Formularios correspondientes. El costo de cualquier elemento que el Oferente haya omitido se considerará incluido en el precio de otros artículos en las Listas de Actividad y Sub- actividades y no será pagado por separado por el Contratante.

14.4 El precio cotizado en la Carta de Oferta - Parte Financiera, según lo dispuesto en la IAO 12.1, será el precio total de la Oferta, excluidos los descuentos que se ofrezcan.

14.5 El Oferente cotizará cualquier descuento e indicará la metodología para su aplicación en la Carta de Oferta - Parte Financiera según lo establecido en la IAO 12.1.

14.6 A menos que se establezca otra cosa en los DDL y en las condiciones contractuales, los precios cotizados por el Oferente serán fijos. Si los precios están sujetos a ajustes durante la ejecución del Contrato, conforme a lo dispuesto en las Condiciones contractuales, el Oferente consignará los índices y los coeficientes de ponderación de las fórmulas de ajuste de precios en el Cuadro de Datos de Ajuste de la Sección V, “Formularios de Licitación”, y el Contratante puede pedir al Oferente que justifique los índices y coeficientes de ponderación propuestos.

14.7 Si así se especifica en la IAO 1.1, las Ofertas se realizarán por lotes individuales (contratos) o por cualquier combinación de

lotes (paquetes). Los Oferentes que deseen ofrecer descuentos por la adjudicación de más de un lote deberán indicar en su Oferta las reducciones de precio aplicables a cada paquete o, como alternativa, a cada lote dentro del paquete. Los descuentos se presentarán de acuerdo con lo dispuesto en la IAO 14.5, siempre que las Ofertas por todos los lotes (contratos) se abran simultáneamente.

14.8 Todos los derechos, los impuestos y demás gravámenes que deba pagar el Contratista en virtud de este Contrato, o por cualquier otra razón, hasta 28 días antes de la fecha del plazo para la presentación de las Ofertas, se incluirán los precios y en el precio total de la Oferta presentada por el Oferente.

14.9 Si el Contratante así lo indica en los DDL y solicita mediante Formularios o en los Requisitos del Contratante que se presenten precios unitarios para partes de las Obras, el Oferente indicará en la Oferta - Parte Financiera los precios y las cantidades como estimaciones que de ningún modo limitarán la obligación del Contratista de ejecutar la obra completa por la suma global cotizada, ni le otorgarán derecho a reclamar pagos adicionales por rubros omitidos o por cantidades ejecutadas conforme a los diseños y especificaciones técnicas que excedan a las consignadas en esas planillas.

14.10 Excepto en los casos en que alguna parte de la Obra efectivamente se ejecute mediante mediciones de cantidades de obra y precios unitarios, cualquier referencia en el documento de licitación a cantidades de obras y los precios unitarios tienen el único objetivo de facilitar la preparación de la Oferta y la posterior administración del contrato. En caso de contradicción entre el total resultante de multiplicar las cantidades por los precios unitarios y el precio global indicado por el Oferente en su Oferta – Parte Financiera, prevalecerá este último. En este caso, los precios unitarios serán corregidos en la proporción necesaria para llegar al precio global cotizado.

15. Monedas de la Oferta y de los Pagos

14.11 Si corresponde, la cotización por los servicios de operación y mantenimiento se cotizarán de conformidad con el Formulario correspondiente de la Sección V mediante sumas globales mensuales claramente separadas de las sumas por el diseño y la construcción.

15.1 La moneda o las monedas de la Oferta serán las mismas que las de los pagos y estarán especificadas en los DDL.

16. Documentos que Componen la Propuesta Técnica

17. Documentos que establecen la Elegibilidad y las Calificaciones del Oferente

18. Período de Validez de las Ofertas

15.2 El Contratante podrá requerir a los Oferentes que justifiquen, a satisfacción del Contratante, sus necesidades de pago en moneda extranjera, y demuestren que las cantidades incluidas en la suma global, en cuyo caso los Oferentes presentarán un desglose detallado de las necesidades de moneda extranjera.

16.1 El Oferente entregará una propuesta técnica en la Parte Técnica de la Oferta con una descripción de los métodos de trabajo, los equipos, el personal y el calendario de las obras, así como cualquier otra información estipulada en la Sección V, “Formularios de Licitación”, con detalles suficientes para demostrar que la propuesta del Oferente cumple adecuadamente con los Requisitos del Contratante y el plazo para completarla.

16.2 Si ese especifica en los DDL, el Contratista deberá proporcionar servicios de operación y mantenimiento de las Obras por el período especificado en los DDL. En tal caso, el Oferente deberá describir en su Oferta - Parte Técnica la estrategia para proporcionar los servicios de operación y mantenimiento de las Obras por el período especificado.

17.1 Para establecer la Elegibilidad del Oferente conforme a lo dispuesto en la IAO 4, los Oferentes completarán la Carta de Oferta-Parte Técnica incluida en la Sección V, “Formularios de Licitación”.

17.2 De acuerdo con lo enunciado en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”, a fin de establecer sus Calificaciones para la ejecución del Contrato, el Oferente suministrará la información solicitada en los correspondientes formularios de información incluidos en la Sección V, “Formularios de Licitación”.

18.1 Las Ofertas serán válidas durante el Período de Validez establecido en los DDL. El Período de Validez de las Ofertas se inicia en la fecha límite para la presentación de las Ofertas (fijada por el Contratante de acuerdo con la IAO 22.1). Toda Oferta con un plazo menor será rechazada por el Contratante por incumplir los requisitos pertinentes.

18.2 En circunstancias excepcionales, antes del vencimiento del Período de Validez de la Oferta, el Contratante puede solicitar a los Oferentes que extiendan dicho período. Tanto la solicitud como las respuestas se formularán por escrito. Si se ha solicitado una Garantía de Mantenimiento de la Oferta de conformidad con la IAO 19, esta también se prorrogará por veintiocho (28) días a partir de la fecha límite del

Período de Validez extendido. Los Oferentes podrán rechazar la solicitud sin que la Garantía de Mantenimiento de su Oferta se ejecute. A los Oferentes que acepten la solicitud no se les pedirá ni permitirá que modifiquen su Oferta, excepto según lo dispuesto en la IAO 18.3.

18.3 Si la adjudicación se demora más de cincuenta y seis (56) días a partir del vencimiento del Período de Validez inicial de la Oferta, el precio del Contrato se determinará de la manera siguiente:

(a) En el caso de los Contratos de precio fijo, el precio contractual será el de la Oferta, ajustado por un factor especificado en los DDL.

(b) En el caso de los Contratos de precio ajustable, no se efectuarán ajustes.

(c) En todos los casos, la evaluación de la Oferta se basará en el precio de la Oferta sin tener en cuenta la corrección aplicable en los casos indicados más arriba.

19. Garantía de Mantenimiento de la Oferta

19.1 El Oferente proporcionará en la Parte Técnica de su Oferta una Declaración de Mantenimiento de la Oferta o bien una Garantía de Mantenimiento de la Oferta, según lo especificado en los DDL, en un formulario original y, en el caso de una Garantía de Mantenimiento de la Oferta, por el monto y en la moneda establecidos en los DDL.

19.2 Para la Declaración de Mantenimiento de la Oferta se utilizará el formulario pertinente incluido en la Sección V, “Formularios de Licitación”.

19.3 Si, según lo especificado en la IAO 19.1, se debe presentar una Garantía de Mantenimiento de la Oferta, esta debe ser una garantía pagadera a primer requerimiento y tendrá cualquiera de las formas siguientes, a opción del Oferente, y será emitida por una institución de prestigio de un país elegible:

(a) una garantía incondicional emitida por un banco o una institución financiera no bancaria (como una compañía de seguros, fianzas o avales);

(b) una carta de crédito irrevocable;

(d) otra garantía definida en los DDL,

si una garantía incondicional es emitida por una institución financiera no bancaria situada fuera del país del Contratante, la institución emisora deberá tener una institución financiera corresponsal en el país del Contratante que permita hacer efectiva la garantía, a menos que el Contratante conviniera por escrito, antes de la presentación de la Oferta, en que no requiere tal institución financiera corresponsal. Si se trata de una garantía bancaria, la Garantía de Mantenimiento de la Oferta se presentará utilizando el formulario de Garantía de Mantenimiento de Oferta que se incluye en la Sección V, “Formularios de Licitación”, o bien otro formato sustancialmente similar aprobado por el Contratante con anterioridad a la presentación de la Oferta. La Garantía de Mantenimiento de la Oferta tendrá una validez de veintiocho (28) días a partir de la fecha límite de validez de la Oferta o de cualquier período de prórroga, si esta se hubiera solicitado de conformidad con la IAO 18.2.

19.4 Si en la IAO 19.1 se especifica que se debe presentar una Garantía de Mantenimiento de la Oferta o una Declaración de Mantenimiento de la Oferta, toda Oferta que no vaya acompañada de una Garantía de Mantenimiento de la Oferta o una Declaración de Mantenimiento de la Oferta que se ajusten sustancialmente a los requisitos pertinentes será rechazada por el Contratante por incumplimiento.

19.5 Si en la IAO 19.1 se especifica que se debe presentar una Garantía de Mantenimiento de la Oferta, la Garantía de Mantenimiento de la Oferta de los Oferentes no seleccionados se devolverá a estos tan pronto como sea posible, después de que el Oferente seleccionado suscriba el Contrato y proporcione la Garantía de Cumplimiento, de conformidad con la IAO 47.

19.6 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta del Oferente seleccionado se devolverá al Oferente seleccionado tan pronto como sea posible después de que este haya suscrito el Contrato y haya proporcionado la Garantía de Cumplimiento exigida.

19.7 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta se podrá hacer efectiva o la Declaración de Mantenimiento de la Oferta se podrá ejecutar:

(a) si un Oferente retira la Oferta durante el Período de Validez de la Oferta especificado por el Oferente en la Carta de Oferta – Parte Técnica y repetido en la Carta de Oferta – Parte Financiera, o durante cualquier prórroga de

20. Formato y Firma de la Oferta

ese período dispuesta por el Oferente; o

(b) si el Oferente seleccionado:

(i) no subscribe el Contrato de conformidad con la IAO 46; o

(ii) no suministra una Garantía de Cumplimiento, conforme a lo establecido en la IAO 47.

19.8 La Garantía de Mantenimiento de la Oferta o la Declaración de Mantenimiento de la Oferta de una APCA se emitirán en nombre de la asociación que presenta la Oferta. Si APCA no se hubiera constituido formalmente como entidad jurídica al momento de presentar la Oferta, la Garantía de Mantenimiento de la Oferta o la Declaración de Mantenimiento de la Oferta se emitirán en nombre de todos los futuros miembros que figuren en la carta de intención mencionada en la IAO 11.5.

19.9 Si en los DDL, de conformidad con la IAO 19.1, no se exige una Garantía de Mantenimiento de la Oferta, y

(a) si un Oferente retira su Oferta durante el Período de Validez de la Oferta especificado por el Oferente en las Cartas de Oferta, o

(b) si el Oferente seleccionado no subscribe el Contrato con arreglo a lo dispuesto en la IAO 46 o no suministra una Garantía de Cumplimiento conforme a lo establecido en la IAO 47,

el Prestatario puede, cuando así se disponga en los DDL, declarar al Oferente no elegible para ser adjudicatario de un contrato por parte del Contratante durante el período que se establezca en los DDL.

20.1 El Oferente preparará la Oferta de conformidad con esta instrucción y con las IAO 11 y 21.

20.2 Los Oferentes marcarán como “CONFIDENCIAL” la información relativa a sus actividades comerciales consignada en sus Ofertas que tenga ese carácter, como, por ejemplo, la información amparada por patentes, los secretos de fabricación o la información delicada de índole comercial o financiera.

20.3 El original y todas las copias de la Oferta

deberán ser mecanografiadas o escritas con tinta indeleble y deberán estar firmadas por la persona debidamente autorizada para firmar en nombre del Oferente. Esta autorización consistirá en una confirmación escrita, según se especifica en los DDL, la cual deberá adjuntarse a la Oferta. El nombre y el cargo de cada persona que firme la autorización deberán escribirse en letra de imprenta o imprimirse bajo su firma. Todas las páginas de la Oferta que contengan anotaciones o enmiendas deberán estar firmadas o inicialadas por la persona que suscriba la Oferta.

20.4 Cuando el Oferente sea una APCA, la Oferta debe estar firmada por un representante autorizado de la APCA en nombre de esta, de manera que sea jurídicamente vinculante para todos los miembros, como lo demuestre un poder suscrito por sus representantes legalmente autorizados.

20.5 Las interlineaciones, las raspaduras o las enmiendas solo serán válidas si están firmadas o inicialadas por la persona que suscriba la Oferta.

21. Cierre e

D. Presentación de las Ofertas

21.1 El Oferente deberá presentar la Oferta en

Identificación de las Ofertas

dos sobres cerrados separados (la Parte Técnica y la Parte Financiera). Estos dos sobres se colocarán en un sobre exterior sellado que tendrá la leyenda “OFERTA ORIGINAL”.

21.2 Además, el Oferente deberá presentar copias de la Oferta en la cantidad especificada en los DDL. Las copias de la Parte Técnica se colocarán en un sobre sellado separado marcado con la leyenda “COPIAS: PARTE TÉCNICA”. Las copias de la Parte Financiera se colocarán en un sobre sellado separado marcado con la leyenda “COPIAS: PARTE FINANCIERA”. El Oferente colocará ambos sobres en un sobre exterior sellado marcado con la leyenda “COPIAS DE LA OFERTA”. En caso de discrepancia entre el original y las copias, prevalecerá el original. Si se permiten las Ofertas Alternativas, de acuerdo con la IAO 13, estas se presentarán de la siguiente manera: el original de la Parte Técnica de la Oferta Alternativa se colocará en un sobre sellado marcado con la leyenda “OFERTA ALTERNATIVA – PARTE TÉCNICA” y la Parte Financiera se colocará en un sobre sellado marcado con la leyenda “OFERTA ALTERNATIVA – PARTE FINANCIERA”; estos dos sobres sellados y separados se colocarán en un sobre exterior sellado marcado con la leyenda “OFERTA ALTERNATIVA – ORIGINAL”. Las copias de la Oferta Alternativa se colocarán en sobres sellados separados marcados con las leyendas “OFERTA

ALTERNATIVA – COPIAS DE LA PARTE TÉCNICA” y “OFERTA ALTERNATIVA – COPIAS DE LA PARTE FINANCIERA”, que se

introducirán en un sobre exterior sellado separado, marcado con la leyenda “OFERTA ALTERNATIVA – COPIAS”.

21.3 Los sobres marcados con las leyendas “OFERTA ORIGINAL” y “COPIAS DE LA OFERTA” (y, si corresponde, un tercer sobre marcado con la leyenda “OFERTA ALTERNATIVA”) se colocarán en un sobre exterior sellado separado que se hará llegar al Contratante.

21.4	(a)	Todos los sobres interiores y exteriores: llevarán el nombre y la dirección del Oferente;
	(b)	estarán dirigidos al Contratante, como lo dispone la IAO 22.1;
	(c)	llevarán la identificación específica de este proceso licitatorio según se indica en la IAO 1.1, y
	(d)	llevarán la advertencia de no abrir antes de la fecha y hora de apertura de las Ofertas. Los sobres que contienen el original y las copias de la Oferta – Parte Financiera deberán tener la leyenda: “NO ABRIR CON LA OFERTA – PARTE TÉCNICA NI ANTES DE COMPLETAR LA EVALUACIÓN TÉCNICA”.
21.5		Si los sobres no están cerrados e identificados según lo

22. Plazo para la Presentación de las Ofertas

requerido, el Contratante no se responsabilizará en caso de que la Oferta se extravíe o sea abierta prematuramente.

22.1 El Contratante debe recibir las Ofertas en la dirección y a más tardar en la fecha y hora que se indican en los DDL. Cuando se especifique en los DDL, los Oferentes tendrán la posibilidad de presentar sus Ofertas en forma electrónica. Los que opten por esta modalidad deberán ajustarse a los procedimientos de presentación electrónica de Ofertas establecidos en los DDL.

22.2 El Contratante puede, a su criterio, extender el plazo para la presentación de Ofertas modificando el Documento de Licitación, de acuerdo con la IAO 8, en cuyo caso todos los derechos y las obligaciones del Contratante y de los Oferentes sujetos a la fecha límite original para presentar las Ofertas quedarán sujetos a la nueva fecha límite.

23. Ofertas Tardías 23.1 El Contratante no tendrá en cuenta ninguna Oferta que reciba después de la fecha límite para la

24. Retiro, Sustitución y Modificación de las Ofertas

presentación de las Ofertas especificada de conformidad con la IAO 22. Todas las Ofertas recibidas por el Contratante una vez vencido dicho plazo serán declaradas tardías, rechazadas y devueltas sin abrir a los Oferente respectivos.

24.1 Un Oferente puede retirar, sustituir o modificar la Oferta que ha presentado mediante el envío de una comunicación por escrito, debidamente firmada por un representante autorizado; deberá incluir una copia de la autorización, de acuerdo con lo estipulado en la IAO 20.3 (con excepción de la comunicación de retiro, que no requiere copias). La Oferta sustitutiva o la modificación deberán adjuntarse a la respectiva comunicación por escrito. Todas las comunicaciones deben:

(a) prepararse y presentarse de conformidad con las IAO 20 y 21 (con excepción de la comunicación de retiro, que no requiere copias) y, además, los respectivos sobres deberán llevar claramente indicado “RETIRO”, “SUSTITUCIÓN” o “MODIFICACIÓN”, y

(b) ser recibidas por el Contratante antes de la fecha límite establecida para la presentación de las Ofertas, según lo dispuesto en la IAO 22.

24.2 Las Ofertas cuyo retiro se haya solicitado de conformidad con la IAO 24.1 se devolverán sin abrir a los Oferentes.

24.3 Ninguna Oferta podrá ser retirada, sustituida o modificada durante el intervalo comprendido entre la fecha de cierre del plazo para presentar Ofertas y el vencimiento del período de validez de las Ofertas indicado por el Oferente en la Carta de la Oferta, o cualquier prórroga, si la hubiere.

E. Apertura Pública de las Partes Técnicas de las Ofertas

25. Apertura Pública de las Partes Técnicas de las Ofertas

25.1 Salvo en los casos especificados en las IAO 23 y 24.2, el Contratante abrirá y leerá públicamente todas las Ofertas recibidas antes del vencimiento del plazo indicado, en la fecha, a la hora y en el lugar establecidos en los DDL, en presencia de los representantes designados por los Oferentes y de cualquier persona que desee asistir. Todos los Oferentes o sus representantes y cualquier parte interesada pueden asistir a la apertura de las Ofertas en público. Los procedimientos específicos para la apertura de las Ofertas presentadas en forma

electrónica, si estuvieran permitidas en virtud de la IAO 22.1, se detallarán en los DDL.

25.2 Primero se abrirán y se leerán en voz alta los anuncios de retiro consignados por escrito e incluidos en los sobres marcados con el rótulo “RETIRO”; el sobre con la Oferta correspondiente se devolverá sin abrir al Oferente. No se permitirá el retiro de ninguna Oferta a menos que la respectiva comunicación de retiro contenga la autorización válida para solicitarlo y se lea en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas.

25.3 Seguidamente se abrirán los sobres marcados con el rótulo “SUSTITUCIÓN”, los cuales se leerán en voz alta y se intercambiarán con la Oferta correspondiente que se está reemplazando; la Oferta sustituida se devolverá sin abrir al Oferente. No se permitirá ninguna sustitución a menos que la respectiva comunicación de sustitución contenga una autorización válida para solicitar la sustitución y se lea en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas.

25.4 A continuación, se abrirán y leerán en voz alta los sobres marcados como “MODIFICACIÓN”, con la Oferta correspondiente. No se permitirá ninguna modificación de las Ofertas a menos que la comunicación de modificación pertinente contenga la autorización válida para solicitar la modificación y se lea en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas.

25.5 Luego se abrirán los demás sobres marcados con la leyenda “PARTE TÉCNICA”, uno por uno. Todos los sobres marcados con la leyenda “SEGUNDO SOBRE: PARTE FINANCIERA” se dejarán sellados y en custodia del Contratante hasta que se abran en una apertura pública posterior, luego de la evaluación técnica de la Parte Técnica de las Ofertas. En la apertura de los sobres marcados con la leyenda “PARTE TÉCNICA”, el Contratante leerá en voz alta el nombre del Oferente, indicará la existencia o ausencia de una Garantía de Mantenimiento de la Oferta o de una Declaración de Mantenimiento de la Oferta, de requerirse, y si contiene modificaciones, y cualquier otro detalle que el Contratante considere pertinente.

25.6 Tan solo se considerarán en la evaluación técnica las Partes Técnicas de las Ofertas y las Partes Técnicas de las Ofertas Alternativas que se hayan leído en voz alta en el acto de apertura de las Ofertas. La Carta de Oferta - Parte Técnica y el sobre sellado separado marcado con la

leyenda “SEGUNDO SOBRE: PARTE FINANCIERA” deberán ser inicialados por los representantes del Contratante que asistan al acto de apertura, como se especifica en los DDL.

25.7 En el acto de apertura de las Ofertas, el Contratante no comentará las características de las Ofertas ni rechazará ninguna (excepto las Ofertas tardías, según lo dispuesto en la IAO 23.1).

25.8 El Contratante preparará un registro de la apertura de las Partes Técnicas de las Ofertas que incluirá como mínimo:

(a) el nombre del Oferente y si ha habido retiro, sustitución o modificación;

(b) la existencia o ausencia de sobres marcados con la leyenda “SEGUNDO SOBRE: PARTE FINANCIERA”;

(c) la existencia o la ausencia de la Garantía de Mantenimiento de Oferta o de la Declaración de Mantenimiento de la Oferta, si se la hubiese solicitado, y

(d) si corresponde, toda Oferta Alternativa - Parte Técnica.

25.9 Se solicitará a los representantes de los Oferentes presentes que firmen el registro. La ausencia de la firma de un Oferente en el registro de la apertura no invalidará su contenido ni efecto. Se entregará una copia de dicho registro a todos los Oferentes.

F. Evaluación de las Ofertas. Disposiciones Generales

26. Confidencialidad 26.1 No se divulgará a los Oferentes ni a ninguna persona que no participe oficialmente en el proceso licitatorio información relacionada con la evaluación de las Ofertas o con la recomendación de adjudicación del Contrato hasta que la información sobre la Notificación de Adjudicación del Contrato se haya comunicado a todos los Oferentes, con arreglo a la IAO 45.2.

26.2 Cualquier intento por parte de un Oferente de influenciar al Contratante en la evaluación de las Ofertas o en las decisiones vinculadas a la adjudicación del Contrato puede motivar el rechazo de su Oferta.

26.3 No obstante lo dispuesto en la IAO 26.2, si, durante el plazo transcurrido entre el acto de apertura de las

27. Aclaraciones sobre las Ofertas

28. Desviaciones, Reservas y Omisiones

Ofertas y la fecha de adjudicación del Contrato, un Oferente desea comunicarse con el Contratante sobre cualquier asunto relacionado con el proceso de licitación deberá hacerlo por escrito.

27.1 Para facilitar el examen, la evaluación y la comparación de las Ofertas y las Calificaciones de los Oferentes, el Contratante puede, si lo estima necesario, solicitar a cualquier Oferente aclaraciones sobre su Oferta; si lo hace, debe dar a los Oferentes un plazo razonable para la respuesta. No se tendrá en cuenta ninguna aclaración presentada por un Oferente que no hubiera sido solicitada por el Contratante. La solicitud de aclaración del Contratante y la respuesta correspondiente deberán constar por escrito. No se solicitará, ofrecerá ni permitirá ninguna modificación, incluidos aumentos o reducciones voluntarios, de los precios o de la sustancia de la Oferta, salvo las que sean necesarias para confirmar la corrección de errores aritméticos que el Contratante hubiera descubierto durante la evaluación de las Ofertas, de conformidad con lo dispuesto en la IAO 36.

27.2 En caso de que un Oferente no haya suministrado las aclaraciones sobre su Oferta en la fecha y a la hora establecidas en la solicitud de aclaración formulada por el Contratante, su Oferta puede ser rechazada.

28.1 Durante la evaluación de las Ofertas, se aplican las siguientes definiciones:

(a) “desviación” es un apartamiento respecto de los requisitos especificados en el Documento de Licitación;

(b) “reserva” es la imposición de condiciones limitativas o la negativa a aceptar plenamente los requisitos especificados en el Documento de Licitación, y

(c) “omisión” es la falta de presentación de parte o de la totalidad de la información o de la documentación requeridas en el Documento de Licitación.

29. Faltas de

Conformidad No Significativas

29.1 Siempre y cuando una Oferta se ajuste sustancialmente al Documento de Licitación, el Contratante podrá dispensar cualquier falta de conformidad que no constituya una desviación, reserva u omisión significativa.

29.2 Siempre que una Oferta se ajuste sustancialmente a los requisitos del Documento de Licitación, el Contratante puede pedir al Oferente que presente, dentro de un plazo razonable, la información o la documentación necesarias para rectificar faltas de conformidad no significativas relacionadas con los requisitos de documentación. La solicitud de información o documentación concerniente a dichas discrepancias no podrá vincularse en modo alguno con el Precio de la Oferta. Si el Oferente no atiende a la solicitud, podrá rechazarse su Oferta.

G. Evaluación Técnica de las Partes Técnicas de las Ofertas

30. Evaluación Técnica de las Partes Técnicas

31. Determinación del Cumplimiento de las Ofertas

30.1 Al evaluar la Parte Técnica de cada Oferta, el Contratante utilizará los criterios y metodologías mencionados en estas IAO y en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”. No se permitirán otros criterios o metodologías de evaluación.

30.2 En los DDL se establece si se efectuará o no se efectuará una evaluación técnica con puntaje y factores de ponderación de conformidad con la metodología especificada en la Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación.

31.1 Para determinar si la Oferta se ajusta sustancialmente al Documento de Licitación, el Contratante se basará en el contenido de la propia Oferta, según se define en la IAO 11.

31.2 Una Oferta que se ajusta sustancialmente al Documento de Licitación es aquella que satisface todos los requisitos establecidos en dicho documento, sin desviaciones, reservas u omisiones significativas. Una desviación, reserva u omisión significativa es aquella que,

(a) en caso de ser aceptada,

(i) afectaría de modo sustancial el alcance, la calidad o la ejecución de las Obras especificadas en el Contrato, o

(ii) limitaría de modo sustancial, contrario al Documento de Licitación, los derechos del Contratante o las obligaciones del Oferente en virtud del Contrato

32. Calificación de los Oferentes

propuesto, o

(b) en caso de ser rectificada, afectaría injustamente la posición competitiva de otros Oferentes que presenten Ofertas sustancialmente conformes a lo estipulado.

31.3 El Contratante examinará los aspectos técnicos de la Oferta para confirmar que se hayan cumplido, sin desviaciones, reservas ni omisiones significativas, todos los requisitos establecidos en la Sección VII, “Requisitos del Contratante”.

31.4 Una Oferta que no se ajuste sustancialmente a los requisitos del Documento de Licitación será rechazada por el Contratante y no se la podrá modificar posteriormente mediante la corrección de las desviaciones, reservas u omisiones.

32.1 El Contratante determinará, a su entera satisfacción, si todos los Oferentes elegibles cuyas Ofertas – Parte Técnica se ajusten sustancialmente al Documento de Licitación cumplen los criterios de calificación especificados en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”.

32.2 La determinación se basará en el examen de los documentos presentados por el Oferente para demostrar que está debidamente calificado, de conformidad con la IAO 17. No se tendrán en cuenta las calificaciones de otras empresas, como las subsidiarias, la casa matriz, las afiliadas o los subcontratistas del Oferente (excepto los Subcontratistas Especializados, si se permiten en el Documento de Licitación), ni cualquier otra empresa distinta de este.

32.3 Si un Oferente no cumple con los criterios de calificación especificados en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”, su Oferta será rechazada por el Contratante y no se la podrá modificar posteriormente mediante la corrección de las desviaciones, reservas u omisiones.

32.4 En la segunda apertura pública, solo se abrirán los sobres marcados con la leyenda “SEGUNDO SOBRE: PARTE FINANCIERA” que correspondan a aquellas Ofertas que se ajustan sustancialmente al Documento de Licitación y cumplen con todos los criterios de calificación.

33. Subcontratistas 33.1 Salvo que en los DDL se indique otra cosa, el Contratante no tiene la intención de ejecutar ningún elemento específico de las Obras con subcontratistas que él haya

seleccionado con antelación.

33.2 El Oferente no podrá utilizar las calificaciones del Subcontratista para calificar como posible adjudicatario de las Obras a menos que el Contratante hubiera indicado en los DDL que las partes especializadas de las Obras pueden ser ejecutadas por Subcontratistas, en adelante denominados “Subcontratistas Especializados”. En tal caso, las calificaciones de los Subcontratistas Especializados propuestos por el Oferente podrán añadirse a las de este último.

33.3 Los Oferentes pueden proponer la subcontratación hasta el porcentaje del valor total de los Contratos que se especifique en los DDL. Los Subcontratistas propuestos por los Oferentes deberán estar plenamente calificados para ejecutar las partes de las Obras que les correspondan.

H. Apertura Pública de las Partes Financieras de las Ofertas

34. Apertura Pública de las Partes Financieras de las Ofertas

34.1 Después de que se complete la calificación de los Oferentes y la evaluación técnica de las Partes Técnicas de las Ofertas y el Banco emita su no objeción (si corresponde), el Contratante notificará por escrito a los Oferentes que no hayan logrado cumplir los criterios de calificación y/o cuyas Ofertas no se hayan ajustado a los requisitos del Documento de Licitación, y les comunicará lo siguiente:

(a) las razones por las cuales la Parte Técnica de su Oferta no cumplió los requisitos del Documento de Licitación;

(b) que el sobre con la leyenda “SEGUNDO SOBRE: PARTE FINANCIERA” se les devolverá sin abrir una vez finalizado el proceso de selección y firmado el Contrato;

(c) que se les informa la fecha, hora y lugar de la apertura pública de los sobres marcados con la leyenda “SEGUNDO SOBRE: PARTE FINANCIERA”.

34.2 Simultáneamente, el Contratante deberá notificar por escrito a los Oferentes cuyas Partes Técnicas cumplieron sustancialmente los requisitos del Documento de Licitación y los criterios de calificación en las evaluaciones, y les comunicará lo siguiente:

(a) que su Oferta ha sido evaluada y ha cumplido sustancialmente los requisitos del Documento de

Licitación y los criterios de calificación;

(b) que sus sobres marcados con la leyenda “SEGUNDO SOBRE: PARTE FINANCIERA” se abrirán durante la apertura pública de las Partes Financieras;

(c) que se les informa la fecha, hora y lugar de la apertura pública de los sobres marcados con la leyenda “SEGUNDO SOBRE: PARTE FINANCIERA”, según se especifica en los DDL.

34.3 La fecha de la apertura se anunciará con suficiente antelación como para que los Oferentes puedan hacer arreglos para asistir al evento. La Parte Financiera de la Oferta se abrirá públicamente en presencia de los representantes designados por los Oferentes y de toda persona que desee estar presente.

34.4 En esta apertura pública, el Contratante abrirá las Partes Financieras en presencia de los Oferentes o sus representantes designados y de toda persona que desee estar presente. Los Oferentes que cumplan los criterios de calificación y cuyas Ofertas respondan sustancialmente a los requisitos accederán a la segunda apertura pública, en la que se abrirán los sobres marcados con la leyenda “SEGUNDO SOBRE: PARTE FINANCIERA”. Cada uno de estos sobres será inspeccionado para confirmar que continúen sellados y no hayan sido abiertos. Luego, el Contratante procederá a abrirlos y leerá en voz alta los nombres de cada Oferente y los precios totales de las Ofertas por lote (contrato), si correspondiera, incluidos los descuentos y la Oferta Alternativa-Parte Financiera, así como cualquier otro detalle que considere apropiado.

34.5 Únicamente se considerarán en la siguiente etapa de evaluación los sobres de las Partes Financieras de las Ofertas, las Partes Financieras de las Ofertas Alternativas y los descuentos que se hayan abierto y leído en la apertura de Ofertas. La Carta de Oferta - Parte Financiera y la Lista de Actividades con estipulación de Precios deberán ser inicialadas por los representantes del Contratante presentes en el acto de apertura de Ofertas de acuerdo con lo especificado en los DDL.

34.6 En el acto de apertura, el Contratante no analizará las características de las Ofertas ni rechazará sobres marcados con la leyenda “SEGUNDO SOBRE: PARTE

Financiera”.

34.7 El Contratante preparará un registro de la apertura de las Partes Financieras de las Ofertas que deberá incluir, como mínimo:

(a) el nombre del Oferente que presentó la Parte Financiera de la Oferta que fue abierta;

(b) el Precio de la Oferta, por xxxx (contrato), si corresponde, incluidos los descuentos;

34.8 Se solicitará a los Oferentes cuyos sobres marcados con la leyenda “SEGUNDO SOBRE: PARTE FINANCIERA” hayan sido abiertos, o a sus representantes, que firmen el registro. La ausencia de la firma de un Oferente en el registro no invalidará su contenido ni efecto. Se entregará una copia de dicho registro a todos los Oferentes.

I. Evaluación de las Partes Financieras de las Ofertas

35. Evaluación de las Partes Financieras

35.1 Para evaluar la Parte Financiera de cada Oferta, el Contratante considerará lo siguiente:

(a) el precio de la Oferta, excluidas las sumas provisionales y la reserva para imprevistos, de haberla, que se indican en la Lista de Actividades;

(b) el ajuste de precios por corrección de errores aritméticos, conforme a la IAO 36.1;

(d) la conversión a una moneda única del monto resultante de la aplicación de los apartados (a) a (c) precedentes, si procede, de conformidad con la IAO 37; y

(e) los factores de evaluación adicionales especificados en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”.

35.2 En la evaluación de las Ofertas no se tendrá en cuenta el efecto estimado de las disposiciones sobre ajuste de precios que se hayan establecido en las Condiciones contractuales, aplicadas durante el período de ejecución de este Contrato.

36. Corrección de Errores Aritméticos

37. Conversión a una Moneda Única

35.3 Si el Documento de Licitación permite que los Oferentes coticen precios separados para diferentes lotes (contratos), la metodología para determinar el costo evaluado más bajo de las combinaciones de contratos, incluidos los descuentos ofrecidos en la Carta de Oferta-Parte Financiera, se especificará en la Sección III, “Criterios de Evaluación y Calificación”.

36.1 Al evaluar la Parte Financiera de cada Oferta, el Contratante corregirá los errores aritméticos de la siguiente forma:

(a) Lista de Sub-Actividad con Precios: si hay errores entre el total de los montos dados en la columna para el Precio de Sub-actividad y el monto dado en el total para la Sub- actividad, prevalecerá el primero y este último corregido en consecuencia;

(b) Lista de la Actividad con Precios: si hay errores entre el total de los importes dados en la columna para el Precio de la Actividad y el monto dado en el precio total de las Actividades, prevalecerá el primero y éste será corregido en consecuencia; y cuando exista un error entre el total de los montos en la Lista de Sub-actividad con Precios y el monto correspondiente en el Cronograma de Actividades con Precios, prevalecerá el primero y el segundo será corregido en consecuencia;

(c) Resumen global: en caso de errores entre el precio total de las actividades en el calendario de actividades con precios y el importe indicado en el Resumen Global, prevalecerá el primero y éste se corregirá en consecuencia; y

(d) en caso de discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el importe expresado en letras, a menos que el importe expresado en palabras esté relacionado con un error aritmético, en cuyo caso prevalecerá el importe en cifras sujeto a las letras (a) a (c) supra.

36.2 Antes de efectuar la evaluación combinada técnica y financiera, de conformidad con IAO 27.1, se pedirá a los Oferentes que acepten la corrección de los errores aritméticos. Si no aceptan la corrección realizada con arreglo a lo dispuesto en la IAO 36.1, su Oferta será rechazada.

37.1 A los fines de evaluación y comparación, la moneda o las monedas de las Ofertas se convertirán a la moneda única

38. Margen de Preferencia

39. Comparación de las Partes Financieras

40. Ofertas

Excesivamente Bajas

indicada en los DDL.

38.1 No se aplicará ningún margen de preferencia a los Oferentes nacionales.

39.1 El Contratante comparará los costos evaluados de todas las Ofertas que se ajusten al Documento de Licitación y cumplan con los requisitos de calificación, para determinar cuál es la Oferta con el costo evaluado más bajo.

40.1 Una Oferta excesivamente baja es aquella cuyo precio, en combinación con otros elementos constitutivos de la Oferta, parece ser tan bajo que despierta serias dudas sobre la capacidad del Oferente para ejecutar el Contrato al precio cotizado.

40.2 En caso de detectar lo que podría constituir una Oferta excesivamente baja, el Contratante pedirá al Oferente que brinde aclaraciones por escrito y, en especial, que presente análisis pormenorizados del Precio de la Oferta en relación con el objeto del Contrato, el alcance, la metodología propuesta, el cronograma, la distribución de riesgos y responsabilidades, y de cualquier otro requisito establecido en el Documento de Licitación.

40.3 Tras evaluar los análisis de precios, si determina que el Oferente no ha demostrado su capacidad para ejecutar el Contrato al precio cotizado, el Contratante rechazará la Oferta.

J. Evaluación Combinada de las Ofertas Técnicas y Financieras

41. Evaluación Combinada Técnica y Financiera, cuando corresponde

41.1 Cuando de conformidad con DDL IAO

30.2 se establece que la evaluación técnica se realizará con puntajes y factores de ponderación, la evaluación del Contratante de las Ofertas tendrá en cuenta factores técnicos, además de los factores de costo de conformidad con la Sección III, Criterios de Evaluación de Calificación. El peso que se asignará a la factores y costos se especifica en los DDL. El Contratante clasificará las propuestas basadas en el puntaje de la propuesta evaluada.

41.2 Cuando de conformidad con DDL IAO 30.2, la evaluación técnica con puntaje solamente se emplea para determinar si la Oferta Técnica alcanza el puntaje mínimo aceptable, la evaluación combinada no aplica.

42. Oferta Más Conveniente

43. Derecho del Contratante a Aceptar Cualquier Oferta y Rechazar Alguna o Todas las Ofertas

42.1 Tras comparar los costos evaluados de las Ofertas, el Contratante determinará cuál es la Oferta Más Conveniente, que será la que haya sido presentada por un Oferente que cumpla los criterios de calificación y la que, según se haya determinado:

(a) se ajusta sustancialmente al Documento de Licitación, y

(b) tiene el puntaje combinado más alto cuando en los DDL IAO

30.2 se establece que se utilizan puntajes y factores de ponderación técnicos y financieros en la evaluación; o bien

(b) tiene el precio evaluado más bajo, cuando en los DDL IAO

30.2 se indica que no se utilizan puntajes y factores de ponderación de los aspectos técnicos y financieros.

43.1 El Contratante se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier Oferta, de anular el proceso de licitación y de rechazar todas las Ofertas en cualquier momento antes de la adjudicación del Contrato, sin que por ello adquiera responsabilidad alguna frente a los Oferentes. En caso de anularse el proceso, el Contratante devolverá prontamente a los Oferentes todas las Ofertas y, específicamente, las Garantías de Mantenimiento de la Oferta que hubiera recibido.

K. Adjudicación del Contrato

44. Criterios de Adjudicación

45. Notificación de la Adjudicación

44.1 Con sujeción a lo dispuesto en la IAO 42.1, el Contratante adjudicará el Contrato al Oferente seleccionado. Este será el Oferente cuya Oferta haya resultado la Oferta Más Conveniente, de acuerdo con lo establecido en la IAO 41.

45.1 Antes del vencimiento del Período de Validez de las Ofertas o de cualquier prórroga otorgada, si la hubiera el Contratante enviará la Carta de Aceptación al Oferente seleccionado. En la Carta de Aceptación se especificará el monto que el Contratante pagará al Contratista como contraprestación por la ejecución del Contrato (denominado en lo sucesivo y en las Condiciones Contractuales y en los Formularios del Contrato, “el Precio del Contrato”).

45.2 La Notificación de la Adjudicación del Contrato se publicará en el sitio web de libre acceso del Contratante, de haberlo, o en al menos un diario de circulación nacional en el país del Contratante o en el boletín oficial. La publicación deberá incluir el Formulario de Divulgación de la

46. Firma del

Contrato

47. Garantía de Cumplimiento

Propiedad Efectiva del Oferente seleccionado, si así se establece en la IAO 46.1. Asimismo, el Contratante publicará dicha notificación en el sitio web de la publicación de las Naciones Unidas Development Business.

45.3 Hasta que se prepare y ejecute un Contrato formal, la Carta de Notificación de la Adjudicación constituirá un Contrato vinculante.

46.1 Inmediatamente después de la Notificación de la Adjudicación, el Contratante enviará el Convenio al Oferente seleccionado, y, si se especifica en los DDL, una solicitud para presentar el Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva de la Sección IX, “Formularios del Contrato” que proporciona información adicional sobre su titularidad real. El Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva, si así se solicita, deberá enviarse dentro de los ocho

(8) días hábiles posteriores a la recepción de esta solicitud.

46.2 Dentro de los veintiocho (28) días siguientes a la recepción del Convenio, el Oferente seleccionado deberá firmarlo, fecharlo y devolverlo al Contratante.

47.1 Dentro de los veintiocho (28) días siguientes a la recepción de la Carta de Aceptación cursada por el Contratante, el Oferente seleccionado deberá presentar la Garantía de Cumplimiento de conformidad con las Condiciones Generales del Contrato, y si especificado en los DDL, la Garantía de Cumplimiento de las obligaciones en materia ambiental, social, de seguridad y salud en el trabajo utilizando para ello los formularios de Garantía de Cumplimiento incluido en la Sección X, “Formularios del Contrato”, o cualquier otro formulario aceptable para el Contratante. Si el Oferente seleccionado suministra una fianza como Garantía de Cumplimiento, debe cerciorarse de que la fianza haya sido emitida por una compañía de fianzas o seguros que resulte aceptable para el Contratante. Toda institución extranjera que proporcione una fianza deberá tener una institución financiera corresponsal en el país del Contratante, a menos que el Contratante haya convenido por escrito que no se requiere una institución financiera corresponsal.

47.2 El incumplimiento, por parte del Oferente seleccionado, de su obligación de presentar la Garantía de Cumplimiento antes mencionadas o de firmar el Convenio constituirá causa suficiente para la anulación de la adjudicación y la pérdida de la Garantía de Mantenimiento de la Oferta. En ese caso, el Contratante puede adjudicar el Contrato al Oferente

que presentó la segunda Oferta Más Conveniente.

Sección II. Datos de la Licitación (DDL)

Los siguientes datos específicos de las Obras que se van a contratar complementarán, suplementarán o modificarán las disposiciones de las Instrucciones a los Oferentes (IAO).

De surgir un conflicto, las disposiciones de la presente prevalecerán sobre las contenidas en las IAO.

A. Aspectos Generales
IAO 1.1	El número de referencia de la Licitación es: PRIDESII-90-LPI-O- MINSAL El Contratante es: Ministerio de Salud El nombre de la Licitación es: Contratación del Diseño y Construcción del Hospital Nacional Zona Norte de San Xxxxxxxx
IAO 1.1	El número y la identificación de los lotes (contratos) que componen esta Licitación es: Lote único.
IAO 1.2 (a)	No se usará Sistema electrónico de adquisiciones.
IAO 1.3	No Aplica
IAO 2.1	El Prestatario es: República de El Xxxxxxxx El Contratante es: Ministerio de Salud (MINSAL) Monto del Convenio xx Xxxxxxxx o Financiamiento: US$170 millones de dólares El nombre del Proyecto es: PROGRAMA INTEGRADO DE SALUD II (PRIDES II)
IAO 4.3	En el sitio virtual del Banco (xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxx) se facilita información sobre las empresas y personas sancionadas.
IAO 4.4	El número de integrantes de la APCA será: dos (2)o más.
B. Contenido del Documento de Licitación
IAO 7.1	Para fines de aclaración del Documento de Licitación únicamente, la dirección del Contratante es: Atención: Dra. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx / Coordinadora de la

	UGP Domicilio: Edificio del Instituto Nacional de Salud, urbanización Xxxxx xx Xxxxxxxx, Boulevard Altamira y Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xx 00. Número de piso/oficina: Nivel 3. MINSAL/Unidad de Gestión del Programa-UGP Ciudad: San Xxxxxxxx Xxxx: El Xxxxxxxx Teléfono: (000) 0000-0000 Dirección de correo electrónico: xxx_xxx@xxxxx.xxx.xx
IAO 7.1	Las solicitudes de aclaración deben ser recibidas por el Contratante a más tardar 21 días antes de la fecha de recepción de propuestas. Las respuestas a las consultas estará disponible en la Página web: xxx.xxxxxxxxx.xxx, xxx.xxxxx.xxx.xx y se enviarán por email a todos los oferentes registrados en el portal COMPRASAL.
IAO 7.4	Se organizará una visita al Sitio de las Obras guiada por el Contratante, los siguientes datos se informan: Fecha: 15 xx xxxxx de 2020 Hora:10:00 a.m Persona que guiará la visita por parte del Contratante: Arq. Xxxxxx de Ciudad Real Punto de reunión: Alcaldía xx Xxxxxx Los oferentes interesados que no puedan asistir, podrán visitar el terreno donde se construirá el Hospital Nacional Zona Norte de San Xxxxxxxx, en la siguiente dirección: barrio San Xxxxxxx, avenida Santa Xxxxx, Municipio xx Xxxxxx, Departamento de San Xxxxxxxx, El Xxxxxxxx.
IAO 7.6	NO APLICA
C. Preparación de las Ofertas
IAO 10.1	El idioma de la Oferta es: español. Todo el intercambio de correspondencia se hará en el idioma español. El idioma utilizado para la traducción de los documentos justificativos y el material impreso que formen parte de la Oferta es español. Con el fin de garantizar la traducción fidedigna de los documentos justificativos, únicamente se aceptarán traducciones juradas o traducciones oficiales, realizadas por traductores debidamente registrados en las instancias oficiales pertinentes en el país de origen de la traducción.
IAO 11.2 (h)	Autorización: confirmación escrita por la que se autoriza al firmante de la oferta a comprometer al oferente, de acuerdo con lo establecido en la IAO

20.3

IAO 11.3 (b)

Los siguientes formularios se presentarán con la Oferta:

Carta de Oferta - Parte Técnica

Formulario MDD Formulario ODO Formulario EDC Formulario MCAC Formulario SAC Formulario IESCC Formulario PDT Formulario CDM Formulario CEDC Formulario PLA Formulario SPIPS Formulario RAN Formulario ASSS Formulario EQU Formulario PER – 1 Personal Clave propuesto Formulario PER – 2

Currículum Vítae del personal propuesto Calificaciones de los Oferentes Formulario XXX -1.1

Información sobre el Oferente Formulario XXX -1.2

Información sobre los Oferentes constituidos como APCA Formulario CON – 2

Historial de incumplimiento de contratos, litigios pendientes y antecedentes de litigios

Formulario FIN – 3.1

Situación y desempeño en materia financiera Formulario FIN - 3.2

Facturación media anual de obras de construcción Formulario FIN 3.3

Recursos financieros Formulario FIN – 3.4

Compromisos contractuales vigentes / Obras en ejecución Formulario EXP - 4.1

Experiencia general en construcciones Formulario EXP - 4.2 (a) (i)

Experiencia específica en diseño de Obras semejantes Formulario EXP - 4.2 (a) (ii)

Experiencia específica en construcción y gestión de contratos Formulario EXP - 4.2 (b) -1

Formulario EXP - 4.2 (b) -2

	Garantía de Mantenimiento de la Oferta Formulario de Garantía de Mantenimiento de la Oferta Fianza Carta de Oferta - Parte Financiera Lista de Actividades con Precio y Lista de Sub-actividades
IAO 11.3 (d)	El Oferente presentará junto con su Oferta – Parte Financiera los siguientes documentos adicionales: Ninguno.
IAO 13.1	No se permitirá presentar Ofertas alternativas.
IAO 13.2	No se permitirán plazos alternativos para la terminación de las Obras.
IAO 14.3	El Contratante “no prevé” trabajos de carácter menor o incidental, a ser realizados por Trabajo por día.
IAO 14.6	Los precios cotizados por el Oferente no estarán sujetos a ajustes durante la ejecución del Contrato.
IAO 14.9	No existen partes de las Obras para las cuales se exige la presentación de precios unitarios y listas de cantidades de conformidad con la Sección V, “Formularios de Licitación” o la Sección VI, “Requisitos del Contratante”.
IAO 15.1	El Oferente cotizará el precio en: dólares de los Estados Unidos de América.
IAO 16.2	No se requieren servicios de operación y mantenimiento. Para los equipos indicados en la Sección VI-Anexo 13, el Contratista deberá prestar el mantenimiento preventivo y correctivo por un periodo de 2 años dentro del periodo de Notificación de Defectos.
IAO 18.1	El período de validez de la Oferta será de 150 días.
IAO 18.3 (a)	El factor es 0.50% anual acumulado para las Ofertas en dólares de los Estados Unidos de América.
IAO 19.1	Se exigirá una Garantía de Mantenimiento de la Oferta. No se exigirá una Declaración de Mantenimiento de la Oferta. La Garantía de Mantenimiento de la Oferta será de $480,000.00 (cuatrocientos ochenta mil 00/100) dólares de los Estados Unidos de América. La Garantía de Mantenimiento de la Oferta tendrá las siguientes características:

	• Garantía Bancaria o fianza. • Con características: Renovable, Irrevocable y de Ejecución Inmediata. • Girada a nombre del Ministerio de Salud de la República de El Xxxxxxxx. • Vigencia: Por un periodo mínimo de 28 días adicionales al periodo de validez de la oferta, vale decir, 178 días calendario. • Dicha garantía se emitirá utilizando el formato establecido en la Sección V, Formularios de la Oferta, por entidad autorizada por la Superintendencia del Sistema Financiero. • Si la institución financiera bancaria que emite la garantía está localizada fuera de El Xxxxxxxx, ésta deberá contar con corresponsalía establecida en la República de El Xxxxxxxx, y estar autorizada por la Superintendencia del Sistema Financiero, de manera que permita hacer efectiva la garantía. En caso de APCA, la garantía deberá ser emitida en nombre de la APCA que presenta la Oferta. Si dicha APCA no ha sido legalmente constituida en el momento de presentar la Oferta, la Garantía de Mantenimiento de la Oferta deberá estar a nombre de todos los futuros socios de la APCA, asimismo, será aceptable que la Garantía de Mantenimiento de la Oferta sea emitida por la persona jurídica, firma o empresa líder de la APCA o por un número parcial o total de integrantes de la APCA (que en suma, lleguen al monto total solicitado como Garantía).
IAO 19.3 (d)	Otros tipos de garantías aceptables: Ninguno.
IAO 19.9	No Aplica.
IAO 20.3	La autorización consistirá en lo siguiente: (1) Para personas jurídicas nacionales: a. Testimonio de Escritura Pública de Constitución de la Sociedad debidamente inscrita en el Registro de Comercio, aun en caso de que existiere modificación en la misma. b. Testimonio de la Escritura Pública de Modificación, Transformación o Fusión de la Sociedad inscrita en el Registro de Comercio (si las hubiere). c. Matrícula de Empresa vigente, en caso de no estar vigente, constancia extendida por el Registro de Comercio de que la emisión de la Matrícula se encuentra en trámite de renovación, o primera vez según sea el caso, o boleta de presentación en caso de presentar esta última deberá adjuntar copia

certificada de la matrícula del año anterior.

d. Credencial de Representante Legal u otro documento que lo acredite como tal, debidamente inscrita en el Registro de Comercio.

e. Testimonio de la Escritura Pública del Poder otorgado por el Representante Legal, inscrita en el Registro de Comercio, en caso de comparecer por medio de apoderado.

f. Documento Único de Identidad (DUI), Pasaporte o carné de residente del representante legal de la sociedad, y/o apoderado en su caso, documentos que deben estar vigentes.

g. Tarjeta de Identificación Tributaria (NIT) del Representante Legal, y/o del apoderado en su caso.

h. Tarjeta de Identificación Tributaria (NIT) de la sociedad.

i. Tarjeta de Registro de Contribuyente del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios IVA.

(2) Personas Jurídicas Extranjeras.

a. Testimonio de Escritura Pública de Constitución de la Sociedad, debidamente inscrita en el Registro correspondiente al país del oferente.

b. Testimonio de Escritura Pública de Modificación, Transformación o Fusión de la Sociedad debidamente inscrita en el Registro correspondiente al país del oferente. (en caso que las hubiere).

c. Credencial de Representante Legal u otro documento que acredite como tal, y Testimonio de la Escritura Pública del Poder otorgado por el representante legal, en caso de comparecer por medio de Apoderado.

d. Documento de Identidad: pasaporte o carné de residente del representante legal de la sociedad, o del apoderado en su caso, estos deberán estar vigentes.

(3) Si dos o más personas jurídicas desean participar asociadas (Asociación en participación o Consorcio), deberán presentar la documentación siguiente:

En el caso que la oferta sea presentada por Consorcio o Asociación (APCA), cada miembro deberá presentar:

a. Si se trata de una Asociación en participación o Consorcio, ya constituido legalmente, deberá presentar copia del documento donde conste dicha Asociación en participación o Consorcio

b. En el caso que la Asociación en participación o Consorcio se constituya sólo para el suministro en mención, bastará para efectos de evaluación, que lo manifieste por escrito de acuerdo con el formulario de Asociación en participación o Consorcio; y que cada uno presente

lo requerido para las personas jurídicas: Personas Jurídicas; estando

	obligados en caso de adjudicación, a presentar la escritura de constitución de Asociación en participación o Consorcio, debiendo designar a una persona para gestionar y recibir instrucciones en nombre de las sociedades asociadas en todo lo relacionado con la ejecución del Contrato, incluyendo el trámite de pagos. c. En caso de que el adjudicado sea una asociación, deberá presentar un Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociado
D. Presentación de las Ofertas
IAO 21.2	Además del ejemplar original de la Oferta, el número de copias es: una (1) copia en físico, de las Ofertas Técnica y Financiera y una (1) copia en formato digital (Word o Excel) .
IAO 22.1	Para fines de presentación de la Oferta únicamente, la dirección del Contratante es: Atención: Dra. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx / Coordinadora de la UGP. Domicilio: Edificio del Instituto Nacional de Salud, urbanización Xxxxx xx Xxxxxxxx, Boulevard Altamira y Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xx 00. Oficina: Nivel 3 - MINSAL/Unidad de Gestión del Programa-UGP. Ciudad: San Xxxxxxxx Xxxx: El Xxxxxxxx Teléfono: (000) 0000-0000 Dirección de correo electrónico: xxx_xxx@xxxxx.xxx.xx La fecha límite para la presentación de las Ofertas es: Fecha: 11 xx xxxxxx de 2020. Hora: 10:00 am (GMT –6). Los Oferentes no tendrán la opción de presentar las Ofertas por vía electrónica.

E. Apertura Pública de las Partes Técnicas de las Ofertas
IAO 25.1	La apertura de las Ofertas (Técnica) se realizará en la fecha y el lugar siguientes: Domicilio: Edificio del Instituto Nacional de Salud, urbanización Xxxxx xx Xxxxxxxx, Boulevard Altamira y Avenida República de Ecuador N° 33. Número de piso/oficina: Nivel 3. MINSAL/Unidad de Gestión del Programa-UGP.

	Ciudad: San Xxxxxxxx Xxxx: El Xxxxxxxx Fecha: 11 xx xxxxxx de 2020. Hora: 10:15 am (GMT –6).
IAO 25.1	Conforme al IAO 22.1, no se aceptarán ofertas por vía electrónica.
IAO 25.6	La Carta de Oferta-Parte Técnica y el sobre sellado marcado con la leyenda “SEGUNDO SOBRE: PARTE FINANCIERA” serán rubricados por todos los representantes del Contratante que realicen la apertura de Ofertas. Cada Oferta estará rubricada y numerada.
F. Evaluación de las Ofertas. Disposiciones Generales
G. Evaluación Técnica de las Partes Técnicas de las Ofertas
IAO 30.2	La evaluación incluye una evaluación combinada con puntaje y factores de ponderación para los aspectos técnicos y financieros de la Oferta, Para la evaluación combinada con puntajes técnicos y financieros, la metodología aplicable se detalla en la Sección III. "Criterios de Evaluación y Calificación."
IAO 33.1	NO APLICA
IAO 33.2	Las calificaciones de los subcontratistas especializados propuestos por el oferente no sumarán a las calificaciones de este último.
IAO 33.3	Subcontratación propuesta por el Contratista: El porcentaje máximo de subcontratación permitido es: 40% del monto total del Contrato. Los Oferentes que tienen previsto subcontratar especificar, en la Carta de Oferta, las actividades o las partes de las Obras que se van a subcontratar. Según lo indicado en la sección Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación 5.Subcontratistas Especializados.
H. Apertura Pública de las Partes Financieras de las Ofertas
IAO 34.2 (c)	Luego de finalizada la evaluación técnica de las Partes Técnicas de las Ofertas, el Contratante notificará a todos los Oferentes el lugar, la fecha y la hora de la apertura pública de las Partes Financieras.
IAO 34.5	La Carta de Oferta - Parte Financiera y las listas serán rubricada por todos

	los representantes del Contratante que realicen la apertura de Ofertas. Cada Parte Financiera será rubricada por todos los representantes y estará numerada.
I. Evaluación de las Partes Financieras de las Ofertas
IAO 37.1	La moneda que se utilizará a fin de evaluar y comparar las Ofertas para convertir en una sola moneda, al tipo de cambio vendedor todos los precios de las Ofertas expresados en diversas monedas, es: Dólar de los Estados Unidos de América. La fuente del tipo de cambio será: el Banco Central de Reserva de El Xxxxxxxx; sitio web: xxx.xxx.xxx.xx Fecha para el tipo de cambio: Será 15 días antes de la fecha de presentación de ofertas.
J. Evaluación Combinada de las Ofertas Técnicas y Financieras
IOA 41.1	Cuando DDL IAO 30.2 establece que en la evaluación técnica se usará puntaje, el peso del puntaje técnico W es 30%; el peso del puntaje financiero X es 70%.
IOA 45	Notificación al Adjudicado y Firma del Contrato Antes de la expiración de la validez de la Oferta, el CONTRATANTE le notificará por escrito la decisión de adjudicación del contrato al Oferente cuya oferta haya sido aceptada. En caso de resultar adjudicados se deberá presentar la documentación requerida en la IAO 20.3 (1 y 2), la cual deberá ser presentada debidamente certificada por notario y para el caso de las sociedades extranjeras dicha documentación deberá ser presentada debidamente apostillada o de conformidad al trámite consular establecido en el artículo 333 del Código de Procesal Civil y Mercantil de El Xxxxxxxx. Para el caso de la constitución de un Asocio, deberá de atenderse a lo dispuesto en la IAO 20.3 (3), siendo necesario que, cada una de las sociedades que conformen el ASOCIO O APCA, presenten la documentación legal correspondiente. DOCUMENTOS ADICIONALES A PRESENTAR POR EL OFERTANTE GANADOR: Solvencias a presentar para el caso de una empresa nacional las cuales deberán estar vigentes a la fecha de contratación: 1. Solvencia vigente de la Dirección General de Impuestos Internos, (DGII), 2. Solvencia vigente de Régimen de Salud del ISSS. 3. Solvencias vigentes de pago de cotizaciones previsionales (IPSFA, ISSS, AFP´S). 4. Solvencia de Impuestos Municipales original vigente de la Alcaldía

	Municipal del domicilio del adjudicado. Los oferentes nacionales, aunque no tengan registro de afiliados en todas las AFP’S, UPISSS e IPSFA, siempre tendrán que presentar las constancias, ya que dichas instituciones tienen sus respectivos formatos para estos casos. En caso de ser solvencias emitidas en línea, están serán verificadas, por la ACP-UGP, xxx XXXXXX, a fin de constatar la autenticidad de las mismas. En el caso que el adjudicado sea un ASOCIO (APCA), y dentro de este Asocio se encuentre una sociedad nacional, dicha sociedad deberá presentar las solvencias antes descritas.
IAO 46.1	El Oferente seleccionado no debe suministrar el Formulario de Divulgación de la Propiedad Efectiva.
IAO 47.1	Aplica solamente Garantía de Cumplimiento de Contrato, no se solicita Garantía de cumplimiento de las obligaciones en materia ambiental, social, de seguridad y salud en el trabajo.
K. Adjudicación del Contrato
Apéndice a los Datos de Licitación: Data Room
No Aplica.

Sección III. Criterios de Evaluación y Calificación

Esta Sección contiene todos los criterios que el Contratante aplicará para evaluar las Ofertas y calificar a los Oferentes cuando se requiera esa calificación en la evaluación técnica de la Parte Técnica. No se emplearán factores, métodos ni criterios que no se encuentren especificados en la presente Sección de este Documento de Licitación.

Cuando se pida a un Oferente que indique una suma monetaria, este consignará el equivalente en dólares de los Estados Unidos utilizando el tipo de cambio que se determinará como sigue:

• Para las cifras de facturación de obras de construcción o los datos financieros solicitados para cada año: se estableció originalmente el tipo de cambio vigente el último día del respectivo año calendario (en el cual se deben convertir los montos correspondientes a ese año).

• Valor del Contrato único: tipo de cambio vigente en la fecha del Contrato.

Los tipos de cambio se tomarán de las fuentes a disposición del público especificadas en la IAO

37.1. El Contratante puede corregir cualquier error en la determinación de los tipos de cambio de la Oferta.

Preámbulo

De conformidad con las IAO 30 e IAO 35.1, no se usarán otros factores, métodos ni criterios. El Oferente proporcionará la información solicitada, debiendo usar para ello los formularios que se incluyen en la Sección V. Formularios de Licitación.

La evaluación consiste de seis pasos: (a) examen preliminar; (b) determinación de las calificaciones; (c) evaluación técnica con puntaje; (d) evaluación de factores monetarios o económica; y (e) evaluación combinada técnica y financiera.

Metodología de evaluación para determinar la Oferta Más Conveniente

La Oferta Más Conveniente se determinará utilizando la siguiente metodología:

La Oferta Más Conveniente es la que ha presentado el Oferente que cumple los criterios de calificación y respecto de cuya Oferta se determina que:

(a) se ajusta sustancialmente al Documento de Licitación, y

(b) que es la

Oferta Mejor Evaluada (es decir la Oferta con el puntaje combinado más alto de aspectos técnicos / precio, cuando se asignan esos puntajes).

Índice de Criterios

Examen Preliminar 53

Criterios de Calificación 53

Propuesta Técnica y Personal clave 64

Equipos 76

Subcontratistas Especializados 77

Evaluación Técnica 77

Evaluación Combinada de las Ofertas 77

Personal No Clave 79

1. Examen Preliminar

La evaluación de Ofertas se inicia con el examen preliminar de las Ofertas y la determinación del cumplimiento de los requisitos del Documento de Licitación de conformidad con las IAO 29 e IAO 31.

2. Criterios de Calificación

Conforme a lo dispuesto en la IAO 32.1, el Contratante evaluará cada Oferta en función de los siguientes Criterios de Calificación. Ninguna otra exigencia que no figure en el texto que se incluye a continuación podrá utilizarse para evaluar las calificaciones de los Oferentes.

Las calificaciones consisten en el examen de seis aspectos: (a) elegibilidad, (b) historia de incumplimiento de contratos, (c) capacidad financiera, (d) experiencia técnica general y específica,

(e) propuesta técnica y personal clave y (f) equipos de conformidad con los criterios establecidos en las siguientes tablas.

El aspecto (e) propuesta técnica y personal clave será evaluado por xxxxxxx. Todos los demás aspectos se evaluarán como CUMPLE/ NO CUMPLE. El incumplimiento de cualquiera de los criterios tendrá como consecuencia considerar la oferta como NO CONFORME.

La evaluación de la Propuesta Técnica incluirá la evaluación de la capacidad técnica del Oferente para movilizar equipos, subcontratos y personal clave, de tal manera que la ejecución del Contrato sea coherente con su propuesta en cuanto a métodos de trabajo, cronogramas y origen de los materiales, con suficiente detalle y plenamente de acuerdo con los requisitos establecidos en la Sección VII, “Requisitos del Contratante”.

Criterios de elegibilidad y calificación			Requisitos				Documentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	APCA (constituída o por constituir)			Requisitos de presentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	Todos los miembros en su conjunto	Cada miembro	Al menos un miembro	Requisitos de presentación
1. Elegibilidad
1.1	Nacionalidad	Nacionalidad conforme a la IAO 4.1	Debe cumplir el requisito.	N/A.	Debe cumplir el requisito.	N/A	Formularios XXX 1.1 y 1.2, con adjuntos
1.2	Conflicto de intereses	No presentar conflicto de intereses conforme a la IAO 4.2.	Debe cumplir el requisito.	N/A	Debe cumplir el requisito.	N/A	Carta de Oferta
1.3	Elegibilidad para el Banco	No estar en la lista de partes sancionadas por el Banco, de conformidad con IAL 4.3	Debe cumplir el requisito.	N/A.	Debe cumplir el requisito.	N/A	Carta de Oferta
1.4	Empresa o institución estatal del país del Prestatario	Reunir las condiciones de la IAO 4.5	Debe cumplir el requisito.	N/A.	Debe cumplir el requisito.	N/A	Formularios XXX 1.1 y 1.2, con adjuntos
1.5	Resolución de las Naciones Unidas o xxx xxx xxxx del Prestatario	No haber sido excluido como resultado de (i) la prohibición, establecida en las leyes o las regulaciones oficiales del país del Prestatario, de mantener relaciones comerciales con el país del Oferente, o (ii) en cumplimiento de una resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en ambos casos conforme a la IAO 4.1 y la	Debe cumplir el requisito.	N/A	Debe cumplir el requisito.	N/A	Formularios XXX 1.1 y 1.2, con adjuntos

Criterios de elegibilidad y calificación			Requisitos				Documentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	APCA (constituída o por constituir)			Requisitos de presentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	Todos los miembros en su conjunto	Cada miembro	Al menos un miembro	Requisitos de presentación
		Sección V.
2. Historial de incumplimiento de contratos
2.1	Antecedentes de incumplimiento de contratos	No haber incurrido en incumplimiento de algún contrato1 atribuible al contratista desde el 1 de enero de 1999	Debe cumplir el requisito 1 y 2.	N/A.	Debe cumplir el requisito2.	N/A	Formulario CON-2
2.2	Suspensión basada en la ejecución de la Declaración de Mantenimiento de la Oferta por el Contratante o el retiro de la Oferta dentro del período de validez de la Oferta	No haber sido suspendido por la ejecución de una Declaración de Mantenimiento de la Oferta conforme a la IAO 4.7 o al retiro de la Oferta conforme a la IAO 19.9.	Debe cumplir el requisito.	N/A.	Debe cumplir el requisito.	N/A	Carta de Oferta
2.3	Litigios	La posición financiera y	Debe cumplir	N/A	Debe cumplir	N/A	Formulario CON-2

1 El incumplimiento, decidido como tal por el Contratante, incluirá a) todos los contratos donde el incumplimiento no fue objetado por el Contratista, en especial mediante la derivación al mecanismo de resolución de controversias previsto en el respectivo contrato, y b) los contratos que fueron objetados y se resolvieron a favor del Contratista. El incumplimiento no incluirá a aquellos contratos respecto de los cuales la decisión de los Contratantes fue plenamente invalidada por ese mecanismo. Debe basarse en toda la información relativa a las controversias o los litigios plenamente resueltos, es decir, las controversias o los litigios que hayan sido resueltos conforme al mecanismo antedicho previsto en el respectivo contrato y en los que se hayan agotado todas las instancias de apelación a disposición del Oferente.

2 Este requisito también se aplica a los contratos ejecutados por el Oferente en calidad de miembro de una APCA.

Criterios de elegibilidad y calificación			Requisitos				Documentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	APCA (constituída o por constituir)			Requisitos de presentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	Todos los miembros en su conjunto	Cada miembro	Al menos un miembro	Requisitos de presentación
	pendientes	las perspectivas de rentabilidad a largo plazo del Oferente son satisfactorias según los criterios establecidos en el ítem 3.1 que figura más abajo y suponiendo que todos los litigios pendientes se resolverán en contra del Oferente.	el requisito.		el requisito.
2.4	Antecedentes de litigios	No hay antecedentes sistemáticos de fallos judiciales o laudos arbitrales contra el Oferente3 desde el 1 de enero de 2010.	Debe cumplir el requisito.	N/A.	Debe cumplir el requisito.	N/A	Formulario CON-2
3. Capacidad Financiera
3.1	Capacidad financiera	(i) El Oferente demostrará que dispone de activos líquidos, bienes inmuebles libres de gravámenes, líneas de crédito y otros medios financieros (distintos de pagos por anticipos	Debe cumplir el requisito.	Deben cumplir el requisito.	N/A	N/A	Formulario FIN– 3.1, con adjuntos

3El Oferente proporcionará, en la Carta de Oferta, información exacta acerca de cualquier litigio o arbitraje resultante de contratos terminados o en curso que él se haya encargado de ejecutar en los últimos cinco años. La existencia de antecedentes sistemáticos de fallos judiciales o laudos arbitrales contra el Oferente o cualquier miembro de una APCA puede derivar en la descalificación del Oferente.

Criterios de elegibilidad y calificación			Requisitos				Documentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	APCA (constituída o por constituir)			Requisitos de presentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	Todos los miembros en su conjunto	Cada miembro	Al menos un miembro	Requisitos de presentación
		contractuales) suficientes para atender las necesidades de flujo de fondos para construcción, estimadas en USD 2.000.000 para el Contrato, descontados otros compromisos del Oferente. El oferente deberá presentar constancias de lo solicitado.
		(ii) Se presentará los balances auditados o firmado por un Contador matriculado, legalizados en el país de origen (si firma extranjera) y en El Xxxxxxxx, correspondientes a los últimos 3 años (2016, 2017 y 2018), donde se demuestre la solidez de la situación financiera del Oferente evaluando: Liquidez y endeudamiento que se calcularán sobre último	Debe cumplir el requisito.	N/A	Debe cumplir el requisito.	N/A

Criterios de elegibilidad y calificación			Requisitos				Documentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	APCA (constituída o por constituir)			Requisitos de presentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	Todos los miembros en su conjunto	Cada miembro	Al menos un miembro	Requisitos de presentación
		balance. Liquidez: Activos corrientes – Pasivos corrientes>2 millones de USD Índice de Endeudamiento: Pasivo Total / Activo Total - Pasivo Total < 0,90
3.2	Facturación media anual de obras de construcción	Promedio mínimo de facturación anual en construcción de obras en USD (20.000.000), calculada como el total de pagos certificados recibidos por contratos en curso y/o terminados en los años 2016, 2017 y 2018, dividido por tres.	Debe cumplir el requisito.	Deben cumplir el requisito.	Debe cumplir con el treinta por ciento (30%) del requisito.	Debe cumplir con el sesenta por ciento (60%) del requisito.	Formulario FIN – 3.2
4. Experiencia general y específica
4.1 (a)	Experiencia general en construcciones y diseño	(i) Experiencia en contratos de construcción como contratista principal o miembro de una APCA en los últimos quince (15) años a partir	Debe cumplir el requisito.	N/A	Debe cumplir el requisito.	N/A	Formulario EXP – 4.1

Criterios de elegibilidad y calificación			Requisitos				Documentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	APCA (constituída o por constituir)			Requisitos de presentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	Todos los miembros en su conjunto	Cada miembro	Al menos un miembro	Requisitos de presentación
		del 1 de enero de 2005, se requiere haber realizado al menos un proyecto de construcción mayor o igual a USD 20 millones (ii) Experiencia en diseño de obras individualmente o como miembro de una APCA, o subcontratista por lo menos en los últimos quince (15) años a partir del 1 de enero de 2005. se requiere haber realizado como mínimo un diseño de Infraestructura presupuestado en USD 10 millones.	Debe cumplir el requisito			Debe cumplir el requisito	Formulario 4.1
4.2 (a)	Experiencia específica en construcción y diseño de obras	(i) Número mínimo de dos contratos de construcción de obras similares como se especifican más abajo, al menos uno deberá ser de establecimientos de salud, que haya terminado satisfactoria y	Debe cumplir el requisito.	N/A	N/A	Debe cumplir el requisito	Formulario 4.2 (a) (i)

Criterios de elegibilidad y calificación

Requisitos

Documentación

N.o

Ítem

Requisito

Entidad individual

APCA (constituída o por constituir)

Requisitos de presentación

Todos los miembros en su conjunto

Cada miembro

Al menos un miembro

sustancialmente como contratista

principal, miembro de una APCA4, en los últimos diez (10) años a partir del 1de enero de 2010, por un monto de construcción mayor o igual a USD 20 millones por cada proyecto.

(ii) Experiencia en diseño de dos obras similares, como se especifican más abajo, deberá ser de tipo establecimientos de salud, individualmente o como miembro de una APCA, o subcontratista por lo menos en los últimos diez (10) años a partir del 1 de enero de

2010 por un monto de construcción mayor o

Debe cumplir el requisito

N/A

Debe cumplir el requisito

Formulario EXP 4.2 (a) (ii)

4 En los contratos en los cuales el Oferente participó como miembro de una APCA o como subcontratista, para cumplir este requisito solo se tendrá en cuenta el porcentaje del Oferente, calculado en función del valor.

Criterios de elegibilidad y calificación			Requisitos				Documentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	APCA (constituída o por constituir)			Requisitos de presentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	Todos los miembros en su conjunto	Cada miembro	Al menos un miembro	Requisitos de presentación
		igual a USD 10 millones por cada proyecto. Edificios similares son: • Establecimientos de Salud (Segundo o Tercer Nivel) con al menos 100 camas de hospitalización, unidades quirúrgicas de 2 o más quirófanos y servicio de emergencia. El edificio considerado deberá tener un área mínima de 10.000 m2 de construcción.
		En relación con los contratos antes mencionados, experiencia en construcción en las siguientes actividades consideradas clave es requerida: • Inst. Sanitaria • Inst. Eléctrica • Gases Medicinales	Debe cumplir los requisitos.	Deben cumplir los requisitos.	N/A	N/A

Criterios de elegibilidad y calificación			Requisitos				Documentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	APCA (constituída o por constituir)			Requisitos de presentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	Todos los miembros en su conjunto	Cada miembro	Al menos un miembro	Requisitos de presentación
		• Aire Acondicionado • Transporte vertical • Equipamientos sistemas mecánicos • (vapor, agua suavizada, agua caliente, equipo de lavandería, gas propano) Estas actividades o subcontratos deben tener un valor y complejidad similar o mayor a los correspondientes a las obras que se licitan.
4.2 (b)		(iii) Número mínimo de al menos un (1) contrato ejecutado bajo la modalidad de Diseño más Construcción de obras o Llave en mano o EPC, de obras similares, que haya terminado satisfactoria y sustancialmente como contratista principal, miembro de una APCA , a partir del

Criterios de elegibilidad y calificación			Requisitos				Documentación
N.o	Ítem	Requisito	Entidad individual	APCA (constituída o por constituir)			Requisitos de presentación
				Todos los miembros en su conjunto	Cada miembro	Al menos un miembro
		1de enero de 2010, por un área de construcción mayor o igual a 10,000 m2 de construcción

3. Propuesta Técnica y Personal clave

El Oferente debe demostrar que tiene el personal para las posiciones clave debidamente calificado (y en cantidad adecuada), como se describe en la tabla abajo, para cumplir con los requisitos del Contrato.

El Oferente proporcionará los detalles del Personal Clave y aquel otro Personal Clave que el Oferente considere apropiados, junto con sus calificaciones académicas y experiencia laboral. El Oferente deberá llenar los formularios correspondientes en la Sección V, Formularios de Licitación.

El Contratista requerirá el consentimiento del Contratante para sustituir o reemplazar al Personal Clave (de conformidad con las Condiciones Particulares del Contrato 6.9).

El puntaje técnico será evaluado de acuerdo con la siguiente tabla de evaluación:

TABLA RESUMEN DE PONDERACIONES - OFERTA TECNICA
No.	Descripción	Puntaje Máximo
i	Metodología de Diseño	15
ii	Metodología para la Construcción de las Obras	10
iii	Programa de Trabajo	10
iv	Cronograma de Intervención del personal clave y no clave	5
v	Plan de Ejecución BIM	5
vi	Estrategia Sobre la Operación y Mantenimiento de los Equipos (Industrial y Médico)	5
vii	Estrategias para Implementar Normas de Conducta Ambiental, Social y de Seguridad y Salud En El Trabajo	5
viii	Incluye el equipo médico hospitalario en la oferta	5
	Subtotal	60
	PERSONAL CLAVE PROPUESTO
1	Gerente de Proyecto (DISEÑO + CONSTRUCCION)	4
	FASE DE DISEÑO
2	Coordinador de la etapa de Diseño	4
3	Especialista en diseño de infraestructura hospitalaria	3
4	Especialista en Equipamiento	2
5	Especialista en Instalaciones Eléctricas	2
6	Especialista en Instalaciones Electromecánicas	2
7	Especialista en Instalaciones Hidrosanitarias e instalaciones contra	2

	incendios
8	Especialista en diseño estructural	2
9	Especialista en Instalaciones de Comunicaciones, Redes y Sistemas Especiales	2
	FASE DE CONSTRUCCION
11	Residente de Obras	4
12	Especialista en Arquitectura Hospitalaria	3
13	Especialista en Estructuras	2
14	Especialista en Instalaciones Eléctricas	2
15	Ingeniero en Telecomunicaciones	2
16	Especialista en Instalaciones Hidrosanitarias	2
17	Especialista en Instalaciones Electromecánicas	2
	Subtotal	40
	TOTAL	100

La evaluación de la Metodología de Diseño, se realizará de la siguiente manera (Máximo 15 puntos):

	Elemento evaluado	Criterio evaluado	Puntajes posibles
1	Presenta arreglos organizativos para el desarrollo del diseño	MUY BUENA	15
		BUENA	10
		REGULAR	3
		MALA	0
2	El programa de entregables propuesto corresponde a los solicitados en la sección VI	MUY BUENA	15
		BUENA	10
		REGULAR	3
		MALA	0
3	Detalla de cómo incorporará los ejes rectores de diseño en su propuesta para ajustarse a lo definido en las Sección VI.	MUY BUENA	15
		BUENA	10
		REGULAR	3
		MALA	0
4	Propone aporte de aspectos innovadores en el diseño	MUY BUENA	15
		BUENA	10
		REGULAR	3
		MALA	0
5	Detalla la Sostenibilidad (por ejemplo, eficiencia energética, reducción de desechos, disposición de plásticos, sitios xx xxxxxxxx, fuentes de materiales, uso de materiales reciclados y reciclables, tintas que no son de origen petroquímica, y madera de reforestación.) que demuestran el enfoque del Contratista y su compromiso con las prácticas de diseño y construcción sostenibles;	MUY BUENA	15
		BUENA	10
		REGULAR	3
		MALA	0
6	Presenta la estrategia para recolectar información basal de los aspectos ambientales, sociales y de seguridad y salud en el trabajo (ASSS), para alimentar oportunamente el adecuado desarrollo del diseño	MUY BUENA	15
		BUENA	10
		REGULAR	3
		MALA	0
7	Detalla de cómo se incorporarán los requisitos de ambientales, sociales y de seguridad y salud laboral en todas las etapas de diseño y cómo se han considerado las implicaciones para la fase de construcción	MUY BUENA	15
		BUENA	10
		REGULAR	3

		MALA	0
8	Detalla del enfoque de gestión de riesgos, comunicación, consultas y participación de las partes interesadas, permisos y consentimientos ambientales	MUY BUENA	15
		BUENA	10
		REGULAR	3
		MALA	0
9	Detalla de mejoras al aplicar ingeniería de valor	MUY BUENA	15
		BUENA	10
		REGULAR	3
		MALA	0
10	Considera el listado del Programa Médico Arquitectónico indicado en la Sección VI	MUY BUENA	15
		BUENA	10
		REGULAR	3
		MALA	0
11	Plantea la utilización de las normativas nacionales e internacionales para establecimientos de salud (incluyendo Hospital Seguro)	MUY BUENA	15
		BUENA	10
		REGULAR	3
		MALA	0
12	Identificación de omisiones a los requisitos del contratante	MUY BUENA	15
		BUENA	10
		REGULAR	3
		MALA	0
	PUNTAJE TOTAL : 15 (promedio: puntajes se dividen entre 12)

La evaluación de la Metodología para la Construcción de Obras, se realizará de la siguiente manera (Máximo 10 puntos):

	Elemento evaluado	Criterio evaluado	Puntajes posibles
1	Arreglos organizativos para la gestión de la construcción	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		No describe	0
2	Describe la forma en que se seleccionan los subcontratistas y cómo se administran los subcontratos	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		No describe	0
3	Describe como realiza la participación de partes interesadas	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		No describe	0
4	Describe como llevará a cabo la obtención y gestión de consentimientos, permisos y aprobaciones	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		No describe	0
5	Describe las Propuesta de establecimiento del emplazamiento, incluidas el acceso, el alojamiento, las instalaciones de para el almacenamiento de plantas y materiales	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		No describe	0
6	Describe las propuestas de etapas de la construcción, incluida la secuencia de trabajos y el manejo de actividades conflictivas	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		No describe	0
7	Describe la forma de realizar las investigaciones geotécnicas u otras obras avanzadas para que cumplan los requisitos ambientales, sociales y de seguridad y salud en el trabajo	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		No describe	0
8	Describe el enfoque de gestión de riesgos para los aspectos geotécnicos, hidráulicos y sub-superficiales de las Obras	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		No describe	0
9	Presenta sistema de gestión de la calidad que incluya un borrador del plan de gestión de la calidad	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		No describe	0
10	Presenta aspectos de sostenibilidad que demuestren el enfoque	En forma completa	10

	y el compromiso del Oferente con las buenas prácticas sostenibles de construcción	Parcialmente	5
		No describe	0
11	Describe la preparación, aprobación y ejecución de las actividades ambientales, plan de gestión social, salud y seguridad comunitaria, consistente con el PGAS aprobado	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		No describe	0
12	Presenta los mecanismos de atención de quejas relacionados con el diseño o la construcción de las Obras	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		No describe	0
13	Plantea la preparación, frecuencia y uso de informes, incluidos los temas ambientales, sociales y de seguridad y salud en el trabajo	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		No describe	0
14	Indica los preparativos para la realización de ensayos a la terminación de las obras	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		No describe	0
15	Describe los arreglos para la entrega del lugar, incluida la finalización de planos “as built” y de los manuales de operación y mantenimiento y de cualquier otro aspecto pertinente	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		No describe	0
16	Presenta como elaborara el Plan de Mantenimiento, las capacitaciones y la instrumentación del mantenimiento de los equipos que requieren ser mantenidos en el periodo de Notificación de Defectos	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		No describe	0
	PUNTAJE TOTAL : 10 (promedio: puntajes se dividen entre 16)

La evaluación del Programa de Trabajo se realizará de la siguiente manera (Máximo 10 puntos):

	Elemento evaluado	Criterio evaluado	Puntajes posibles
1	Presenta en forma gráfica la secuencia lógica de actividades y subactividades	Cumple totalmente	10
		Cumple aproximadamente	5
		No cumple	0
2	Cumple con el plazo previsto para las fases de diseño y construcción y sus entregables	Cumple totalmente	10
		Cumple aproximadamente	5
		No cumple plazos previstos ni entregables	0
3	Es completo. Cumple con todas las actividades y subactividades	En forma completa	10
		Parcialmente	5
		Faltan actividades o subactividades	0
4	Coherente en prioridades y tiempos parciales	En su totalidad	10
		Parcialmente	5
		No es coherente	0
5	Tiene en cuenta los tiempos de ensayos y recepción	Adecuadamente	10
		Parcialmente	5
		No contempla	0
	PUNTAJE TOTAL : 10 (promedio: puntajes se dividen entre 5)

La evaluación del Cronograma de intervención del personal clave y no clave se realizará de la siguiente manera (Máximo 5 puntos):

	Elemento evaluado	Criterio evaluado	Puntajes posibles
1	Presenta en forma gráfica la secuencia lógica de participación del personal clave y no clave	Cumple totalmente	5
		Cumple aproximadamente	2
		No presenta	0
2	Es completo. Incluye todo el personal	En forma completa	5

	clave y no clave.	Parcialmente	2
		Insuficientes rubros	0
3	Coherente con el Plan de Trabajo y el Organigrama propuesto	En su totalidad	5
		Parcialmente	2
		No es coherente	0
	PUNTAJE TOTAL : 5 (promedio: puntajes se dividen entre 3)

La evaluación del Plan de Ejecución BIM, se realizará de la siguiente manera (Máximo 5 puntos):

	Elemento evaluado	Criterio evaluado	Puntajes posibles
1	Existe un planteamiento enfocado en los objetivos del proyecto para la aplicación de la metodología BIM	Cumple totalmente	5
		Cumple aproximadamente	2
		N o p r e s e n t a	0
2	Se describe de forma articulada y coherente la gestión de la temática de modelado, manejo de datos, definición de roles y responsabilidades para las distintas tareas y actividades del proyecto, indicación de protocolos y estándares a utilizar como lo indica el PEB	E n s u t o t a l i d a d	5
		P a r c i a l m e n t e	2
		N o e s c o h e r e n t e	0
3	Se describen de forma clara la entrega de los Tipos y Niveles de información requerida para el proyecto BIM.	Cumple totalmente	5
		Cumple aproximadamente	2
		N o p r e s e n t a	0
	PUNTAJE TOTAL : 5 (promedio: puntajes se dividen entre 3)

La evaluación de la Estrategia para el mantenimiento de equipos post construcción se realizará de la siguiente manera (Máximo 5 puntos):

	Elemento evaluado	Criterio evaluado	Puntajes posibles
1	Contempla todos los equipos requeridos en la Sección VI.	Cumple totalmente	5
		Cumple parcialmente	3
		No cumple sustancialmente	0
2	Detalla en todos los servicios la secuencia de mantenimientos	En forma completa	5
		Parcialmente	3
		Insuficientes rubros	0
3	El costo de todos los mantenimientos está incluido en la oferta sin exclusiones	En su totalidad	5
		Parcialmente	3
		Insuficientemente	0
	PUNTAJE TOTAL : 5 (promedio: puntajes se dividen entre 3)

La evaluación de la Estrategia para el ASSS se realizará de la siguiente manera (Máximo 5 puntos):

	Elemento evaluado	Criterio evaluado	Puntajes posibles
1	Cumple Plan Ambiental y de Mitigación	Cumple totalmente	5
		Cumple parcialmente	3
		No cumple	0
2	Cumple Plan de Higiene y Seguridad	En forma completa	5

	conforme leyes del País	Parcialmente	3
		Insuficiente	0
3	Cumple Recomendaciones de igualdad de género, no discriminación por condición sexual, violencia de género, conductas ilícitas o criminales, modalidad de acción en cada caso.	En su totalidad	5
		Parcialmente	3
		No satisfactoriamente	0
	PUNTAJE TOTAL: 5 (promedio: puntajes se dividen entre 3)

La evaluación del equipo Médico Hospitalario se realizará de la siguiente manera (Máximo 5 puntos):

	Elemento evaluado	Criterio evaluado	Puntajes posibles
1	Presenta carta compromiso en la cual detalla el equipamiento médico, los cuales deben de cumplir los requisitos mínimos indicados en el anexo 12	Incluye todo el equipo requerido	5
		Incluye parcialmente el equipo	2
		No lo incluye	0
	PUNTAJE TOTAL: 5 puntos

PERSONAL CLAVE – PUNTAJES
Calificaciones del personal y competencias para la misión MÁXIMO 40
1.Gerente de Proyecto	Título profesional 0.25 Maestría 0.5 Si cumple con la maestría no suma el puntaje del título profesional. Experiencia general <10 años 0 10 o más 1 Experiencia específica en edificios similares < 5 años 0 5 ó más 1 Experiencia como GP en edificios similares < 3años 0 ó más 1.5	-
Deberá contar con el título de		-
Arquitecto, Ingeniero Civil		-
(relacionado con construcciones) o
equivalente en el país de obtención de		-
su título, o Maestría.		-
Mínimo 10 años de experiencia,
transcurridos desde la fecha de
obtención del título profesional.		-
		-
		-
Cinco años de experiencia en		-
Construcción de Obras de edificios
similares (ver Nota 1), de los cuales al
menos tres años (con una duración		-
mínima de 6 meses en cada obra) han		-
de ser como Gerente de Proyecto.

	Puntaje máximo: 4
PERSONAL CLAVE PARA EL DISEÑO
2.-Especialista en diseño de	Título Profesional 0.25 Maestría 0.5 Si cumple con la maestría no suma el puntaje del título profesional. Experiencia Gral. <10 años 0 10 a 15 0.5 >15 1.0 Experiencia específica en proyectos similares < 2 edificios 0 2 ó más 1.5 Puntaje Máximo : 3
infraestructura hospitalaria.
Título académico con grado de
Licenciatura en Arquitectura, o
equivalente en el país de obtención de		-
su título.
Título de especialización o maestría en
áreas relacionadas al diseño de		-
infraestructura hospitalaria.
Mínimo 10 años de experiencia,		-
transcurridos desde la fecha de		-
obtención del título profesional.		-
Experiencia profesional específica en
Diseño de al menos 2 proyectos de		-
edificios similares (ver Nota 1).
3.-Coordinador de Diseño-	Título Profesional 0.25 Maestría 0.50 Si cumple con la maestría no suma el puntaje del título profesional. Experiencia Gral. <10 años 0 10 ó más 1.5 Experiencia específica En edificios generales < 2 proyectos 0 2 ó más 2 Puntaje Máximo : 4
Especialidades		-
Título académico con grado de
Licenciatura en Arquitectura,
Ingeniería Civil o equivalente en el		-
país de obtención de su título.
Título de especialización o maestría en
áreas relacionadas a la Gerencia de		-
Proyectos o ramas afines al cargo		-
Mínimo 10 años de experiencia,
transcurridos desde la fecha de
obtención del título profesional.
		-
Experiencia profesional específica en		-
posiciones de Jefatura, Gerencia o
Dirección de al menos 2 proyectos de
Diseño o Supervisión de edificios
generales (ver Nota 2).
4.-Especialista en Equipamiento	Título Profesional 0.25 Maestría 0.50 Si cumple con la maestría no suma el puntaje del título profesional. Experiencia Gral. <10 años 0 10 ó más 0.5
Título académico con grado de		-
Ingeniería Biomédica, Ingeniería		-
Eléctrica, Ingeniería Electrónica, o
equivalente en el país de obtención de
su título, o Maestría.		-
Mínimo 10 años de experiencia,		-
transcurridos desde la fecha de
obtención del título profesional.

Experiencia profesional específica en la elaboración del dimensionamiento y/o especificaciones técnicas de Equipamiento Médico de alta complejidad de al menos dos edificios similares (ver Nota 1)	Experiencia específica En edificios similares < 2 proyectos 0 2 ó más 1 Puntaje Máximo : 2	- - -
5.-Especialista en Instalaciones	Título Profesional 0.5
Eléctricas		-
Título de Ingeniero Electricista o	Experiencia Gral.	-
equivalente en el país de obtención de	<10 años 0
su título.	10 ó más 0.5	-
		-
Mínimo 10 años de experiencia,	Experiencia específica
transcurridos desde la fecha de	En edificios similares
obtención del título profesional.	< 2 proyectos 0
	2 ó más 1	-
Experiencia profesional específica en		-
el Diseño de Instalaciones Eléctricas en	Puntaje Máximo : 2
al menos 2 proyectos de edificios		-
similares (ver Nota 1).
6.-Especialista en Instalaciones Electromecánicas Título de Ingeniería Mecánica, Ingeniería Electromecánica o ramas afines, o equivalente en el país de obtención de su título. Mínimo 10 años de experiencia, transcurridos desde la fecha de obtención del título profesional.	Título profesional 0.5 Experiencia Gral. <10 años 0 10 o más 0.5 Experiencia específica En edificios similares < 2 proyectos 0 2 ó más 1
	Puntaje máximo: 2
Experiencia profesional específica en el Diseño de instalaciones electromecánicas: Aire Acondicionado, Ventilación Mecánica, Sistemas de Gases Médicos, Sistemas de transporte vertical e instalaciones mecánicas de 2 proyectos de edificios similares (ver Nota 1).
7.-Especialista en Instalaciones Hidrosanitarias e instalaciones contra incendios	Título Profesional 0.5 Experiencia Gral.

Título de Ingeniería Sanitaria,	<10 años 0	-
Ingeniería Hidrosanitaria, Ingeniería	10 ó más 0.5
Civil o ramas afines, o equivalente en
el país de obtención de su título.	Experiencia específica	-
	En edificios similares
Mínimo 10 años de experiencia,	< 2 proyectos 0	-
transcurridos desde la fecha de	2 ó más 1	-
obtención del título profesional.
	Puntaje Máximo : 2
Experiencia profesional específica en
el Diseño de Instalaciones		-
Hidrosanitarias en al menos 2		-
proyectos de edificios similares (ver
Nota 2).
8.-Especialista en diseño estructural	Título Profesional 0.25 Maestría 0.50 Si cumple con la maestría no suma el puntaje del título profesional. Experiencia Gral. <10 años 0 10 ó más 0.5 Experiencia específica En edificios similares < 5 proyectos 0 5 ó más 1 Puntaje Máximo :2
Título de Ingeniero Civil, o
equivalente en el país de obtención		-
de su título.
Título de maestría en Ingeniería		-
Estructural.		-
		-
Mínimo 15 años de experiencia
profesional desde la obtención del
título.
		-
Experiencia profesional específica en		-
el Diseño de Estructuras en al menos 5
proyectos de edificios generales (ver
Nota 2).

9.-Especialista en Instalaciones de	Título Profesional 0.5	.
Comunicaciones, Redes y Sistemas
Especiales, Título de Ingeniero en
Telecomunicaciones, Ingeniero de	Experiencia Gral.	-
Sistemas, Ingeniero Electrónico,	<10 años 0
Electricista o equivalente en el país de	Más de 10 0.5
obtención de su título.
Mínimo 10 años de experiencia,	Experiencia específica	-
transcurridos desde la fecha de	En edificios similares< 2 proyectos	-
obtención del título profesional.	0
Experiencia profesional específica en	2 ó más 1
el Diseño de Comunicaciones, Redes y		-
Sistemas Especiales en al menos 2	Puntaje Máximo : 2	-
proyectos de edificios similares (ver
Nota 2)
PERSONAL CLAVE PARA LA CONSTRUCCION
10.- Residente de Obras Título de	Título Profesional 0.5	.
Arquitecto, Ingeniero Civil
(relacionado con construcciones) o	Experiencia Gral.	-
equivalente en el país de obtención de	<10 años 0	-
su título.	10 ó más 1.5	-
Con 10 años de experiencia en	Experiencia específica
Construcción de obras de edificios	En edificios similares
generales (ver Nota 2).	< 3 años 0
	3 ó más 2	-
Tres años de experiencia en		-
Construcción de obras de edificios	Puntaje Máximo : 4
similares (ver Nota 1), de los cuales al
menos un año (con una duración
mínima de 6 meses en cada obra) ha de
ser como Residente de Obra o cargos
afines
11.-Especialista en Arquitectura Hospitalaria Título académico con grado de Licenciatura en Arquitectura, o equivalente en el país de obtención de su título. Mínimo 5 10 años de experiencia, transcurridos desde la fecha de	Título Profesional 0.5 Experiencia Gral. <10 años 0 Más de 10 1 Experiencia específica En edificios similares < 1 proyectos 0 1 ó más 1.5	- - -

obtención del título profesional. Experiencia profesional específica en Construcción de al menos 1 proyecto de edificios similares (ver Nota 1).	Puntaje Máximo :3		- -
12.-Especialista en Estructuras	Título profesional 0.5
Título de Ingeniero Civil, o
equivalente en el país de obtención de	Experiencia Gral.		-
su título.	<10 años 0
	Más de 10 0.5		-
Con al menos 10 años de experiencia			-
profesional contados desde la	Experiencia específica
obtención del título. Con al menos post	en construcción o supervisión de
grado en ingeniería estructural.	edificios totalizando al menos 7000
	m2 cubiertos
Expereiencia específica: al menos 3	< 7000 m2 0
años en construcción y/o supervisión	Más de 7000m2 1		-
de obras de edificios de al menos dos			-
niveles y una superficie construida	Puntaje Máximo : 2
totalizando entre ambos al menos siete
mil metros cuadrados (7.000 m2).
13.-Especialista en Instalaciones	Título profesional	0.5
Eléctricas
Título de Ingeniero Eléctrico, Ingeniero	Experiencia Gral.		-
Electricista o equivalente en el país de	<5 años 0
obtención de su título	Más de 5 0.5
			-
Cinco años de experiencia profesional	Experiencia específica		-
contados desde la obtención del título.	En edificios similares
	< 2 proyectos 0
Experiencia en instalaciones eléctricas	2 ó más 1
en la construcción y/o supervisión de 2
obras de edificios similares (ver Nota	Puntaje Máximo : 2		-
2).			-
14.- Ingeniero en	Título profesional	0.5
Telecomunicaciones, Ingeniero de
Sistemas, Ingeniero Electrónico,	Experiencia Gral.		-
Electricista	<10 años 0
o equivalente en el país de obtención	10 o más 0.5		-
del título.
	Experiencia específica		-
Diez años de experiencia profesional	En edificios similares
contados desde la obtención del título.	< 2 obras 0
	2 ó más 1
Experiencia específica en instalaciones			-

de sistemas de comunicación, redes y señales débiles en la construcción y/o supervisión de 2 obras de edificios similares (ver Nota 2).	Puntaje Máximo : 2		-
15.- Especialista en Instalaciones	Título profesional 0.5
Hidrosanitarias y contra incendios.
	Experiencia Gral.
Título de Ingeniero Civil con estudios	<10 años 0
especializados en Ingeniería Sanitaria o	10 ó más 0.5		-
equivalente en el país de obtención de
su título.	Experiencia específica
	En edificios similares
Con 10 años de experiencia	< 3 años 0		-
profesional contados desde la	3 ó más 1		-
obtención del título.
	Puntaje Máximo : 2
Tres años de experiencia en
instalaciones hidrosanitarias y contra			-
incendio en la construcción y/o			-
supervisión de obras de edificios
similares (ver Nota 2).
16.-Especialista en Instalaciones
Electromecánicas	Título Profesional	0.5	-
Título de Ingeniero Mecánico,
Ingeniero Electromecánico o	Experiencia Gral.		-
equivalente en el país de obtención de	<10 años 0
su título.	10 ó más 0.5		-
Con 10 años de experiencia profesional	Experiencia específica
contados desde la obtención del título.	En edificios similares
	< 3 años 0		-
Con Tres años de experiencia en	3 ó más 1		-
instalaciones de electromecánicas: aire
acondicionado, ventilación mecánica,	Puntaje Máximo : 2
sistemas de gases médicos, sistemas de
transporte vertical e instalaciones
mecánicas en construcción y/o
supervisión de obras de edificios
similares (ver Nota 1).

El Oferente debe demostrar que tiene el personal para las posiciones clave debidamente calificado (y en cantidad adecuada), como se describe en la tabla, para cumplir con los requisitos del Contrato.

El Oferente proporcionará los detalles del Personal Clave, junto con sus calificaciones académicas y experiencia laboral. El Oferente deberá llenar los formularios correspondientes en la Sección V, Formularios de Licitación.

El Contratista requerirá el consentimiento del Contratante para sustituir o reemplazar al Personal Clave (de conformidad con las Condiciones Particulares del Contrato).

Nota 1: Edificios similares son Establecimientos de Salud (Segundo o Tercer Nivel) con servicios de hospitalización de al menos 60 camas, Unidades quirúrgicas de 2 o más quirófanos, y servicio de emergencias, este deberá tener un área construida mínima de 10,000 m2, cuyo monto de las obras sea de al menos $20 millones para construcción y $10 millones para diseño.

Nota 2: Edificios generales son edificios de Oficinas, edificios multifamiliares, hoteles, locales comerciales de más de dos niveles, centros de salud de segundo o tercer nivel de atención, prisiones, aeropuertos. Sólo se tomarán en cuenta obras nuevas.

Nota 3: El personal clave deberá tener un dominio suficiente del idioma español, que le permita asegurar sus funciones sin ocasionar retrasos en la ejecución del Contrato.

Nota 4: Sólo se tomarán en cuenta obras nuevas y ampliaciones, entendiéndose como ampliaciones la construcción de edificios nuevos que formen parte de un hospital o complejo hospitalario existente

Nota 5: El Oferente deberá proporcionar datos detallados sobre el personal clave propuesto y su experiencia en los correspondientes formularios que se incluyen en la Sección IV, Formularios de la Oferta. Estos formularios deberán ser respaldados con sus respectivas constancias o atestados que permitan comprobar la experiencia del personal propuesto.

4. Equipos

El Oferente deberá proporcionar su estrategia para ~~el uso de~~ adquirir y mantener el equipo clave que pueda ser necesario para ejecutar las Obras de acuerdo con el Programa de Trabajo descrito en el Formulario PDT de la Sección V.

El Oferente deberá proporcionar detalles en el Formulario EQU de la Sección V. A título indicativo se presenta Equipo Clave mínimo a considerar:

Tipo de equipo y características	Número mínimo exigido	PROPIO	ARRENDADO
GRÚA XXXXX XX XXXXX MIN. 35 M. DE CARGA MÍNIMA EN PUNTA DE 1000 KG.	1
MONTACARGAS TAMAÑO MIN DE 1.5 X 1.5 Y CARGA MÍNIMA DE 2000 KG.	1
GENERADOR ELÉCTRICO DE RESPALDO	1

PARA 30% DEL CONSUMO TOTAL DE OBRA INCLUYENDO OFICINA

CAMIÓN GRÚA PARA MOVIMIENTO DE CARGAS EN OBRA Y RECOGIDA DE SUMINISTROS, DE MOVIMIENTO DE 1000 KG

EN PUNTA MÍNIMO

VOLQUETA PARA TRANSPORTE DE MATERIAL 6 M3 DE CARGA MÍNIMO

5. Subcontratistas Especializados

El oferente podrá proponer subcontratos especializados para partes de las obras de los siguientes sistemas u otros, considerando el máximo establecido en la IAO 33.3

Sistemas Eléctricos Sistemas Especiales Sistemas Mecánicos Sistema hidrosanitario Algunos acabados Equipamiento

6. Evaluación Técnica

De conformidad con IAO 31, las Ofertas que cumplan con los requisitos del Documento de Licitación y que pasan el examen preliminar serán examinadas técnicamente y, si se especifica en IAO 30.2, se les otorgará un puntaje técnico que, además, determinará si el Oferente pasa o no pasa a la siguiente etapa de la evaluación.

Puntaje mínimo de Evaluación Técnica

Solamente las Ofertas Técnicas que alcancen 70 % (setenta por ciento) o más del puntaje máximo serán consideradas en los siguientes pasos de la evaluación.

Las ofertas que no alcancen el puntaje mínimo en la evaluación técnica serán descalificadas y su Oferta – Parte Financiera no será abierta y será devuelta al Oferente.

7. Evaluación Combinada de las Ofertas

Si la evaluación técnica incluye puntajes y ponderaciones, solamente las ofertas que reciban 70 o más del puntaje máximo técnico serán consideradas que cumplen los aspectos técnicos sustancialmente y su puntaje será llevado a la comparación combinada técnica y precio.

Cuando corresponde, el Contratante evaluará y comparará las Ofertas que se han determinado que cumplen sustancialmente y han alcanzado el puntaje técnico mínimo establecido.

Se calculará una puntuación de propuesta evaluada (B) para cada Oferta que cumple sustancialmente utilizando la siguiente fórmula, que permite una evaluación completa del costo evaluado y de los méritos técnicos de cada propuesta:

B ≡ Clow X C

donde

+ T

Thigh

(1 − X )

C = Costo Evaluado de la Oferta

C low = el más bajo de todos los costos de Oferta evaluados entre las propuestas que cumplen T = la puntuación técnica total otorgada a la Oferta

T high = el puntaje técnico alcanzado por la Oferta que obtuvo el mejor puntaje entre todas las Ofertas que cumplen

X = peso del Costo según se especifica en DDL IAO 41.1

La Propuesta de Precio (Fm) evaluada como la más baja recibe el máximo puntaje financiero (Sf) de 100.

Las ponderaciones asignadas a las propuestas técnicas (T) y de precio (P) son:

[Los parámetros de peso técnico y financiero están fijados también en los DDL y pueden variar ligeramente dependiendo de cada caso]

T = 0.30

P = 0.70

Las propuestas clasificadas de acuerdo con los puntajes combinados técnicos (St) y financieros (Sf) utilizando los pesos (T = el peso dado a la Propuesta Técnica; P = el peso dado a la Propuesta de Precio; T + P = 1) así: S = St x T% + Sf x P%.

En tal caso, la Oferta Más Conveniente será la que obtenga el puntaje combinado más alto y será adjudicado el Contrato si tiene las calificaciones y si cumple los demás requisitos de esta Sección

III. Criterios de Evaluación y Calificación.

8. Personal No Clave

El Oferente deberá disponer de personal especialista considerado no clave pero necesario para el desarrollo del contrato. Salvo indicación expresa, el personal no clave deberá contar con cinco años de experiencia profesional general contados desde la obtención del título y disponer de los certificados específicos de los trabajados realizados.

Este personal no clave no será evaluado en la evaluación técnica.

• Especialista ambiental (Ingeniero ambiental con experiencia en obras de construcción)

• Experto EDGE Debidamente certificado.

• Especialista BIM Experiencia comprobada.

• Profesional de control de calidad en la fase de diseño (Arquitecto)

• Especialista en Geotécnica (Ingeniero Geotecnista)

• Especialista en Gases Medicinales (Ingeniero Mecánico)

• Profesional de control de calidad en la fase de construcción (Ingeniero Civil)

• Encargado de la seguridad ocupacional.

• Especialista en equipamiento (Ingeniero/ Biomédico.)

Este listado no limita al Contratista de proponer un listado de personal No Clave que considere pertinente para la ejecución del contrato, una vez contratado el oferente ganador deberá presentar el listado de dicho personal.

Criterio de desempate: en caso de alcanzar el mismo puntaje en la evaluación combinada entre dos o más participantes, el criterio de desempate será el oferente que tenga mayor cantidad de proyectos de similar complejidad.

Sección IV. Países Elegibles

Elegibilidad para el suministro de bienes, la construcción de obras y la prestación de servicios en adquisiciones financiadas por el Banco

1) Países Miembros cuando el financiamiento provenga del Banco Interamericano de Desarrollo.

Alemania, Argentina, Austria, Bahamas, Barbados, Bélgica, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Xxxxx Rica, Croacia, Dinamarca, Ecuador, El Xxxxxxxx, Eslovenia, España, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Israel, Italia, Jamaica, Japón, México, Nicaragua, Noruega, Países Bajos, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Xxxxx Unido, República xx Xxxxx, República Dominicana, República Popular de China, Suecia, Suiza, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay, y Venezuela.

Territorios elegibles

(a) Guadalupe, Guyana Francesa, Martinica, Reunión – por ser Departamentos xx Xxxxxxx.

(b) Islas Vírgenes Estadounidenses, Puerto Rico, Guam – por ser Territorios de los Estados Unidos de América.

(c) Aruba – por ser País Constituyente xxx Xxxxx de los Países Bajos; y Bonaire, Curazao, Sint Maarten, Sint Eustatius – por ser Departamentos xx Xxxxx de los Países Bajos.

(d) Hong Kong – por ser Región Especial Administrativa de la República Popular de China.

2) Criterios para determinar Nacionalidad y el país de origen de los bienes y servicios

Para efectuar la determinación sobre: (a) la nacionalidad de las firmas e individuos elegibles para participar en contratos financiados por el Banco y (b) el país de origen de los bienes y servicios, se utilizarán los siguientes criterios:

(A) Nacionalidad

(a) Un individuo tiene la nacionalidad de un país miembro del Banco si el o ella satisface uno de los siguientes requisitos:

(i) es ciudadano de un país miembro; o

(ii) ha establecido su domicilio en un país miembro como residente “bona fide” y está legalmente autorizado para trabajar en dicho país.

(b) Una firma tiene la nacionalidad de un país miembro si satisface los dos siguientes requisitos:

(i) está legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un país miembro del Banco; y

(ii) más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de países miembros del Banco.

Todos los socios de una asociación en participación, consorcio o asociación (APCA) con responsabilidad mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos.

(B) Origen de los Bienes

Los bienes se originan en un país miembro del Banco si han sido extraídos, cultivados, cosechados o producidos en un país miembro del Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el resultado es un artículo comercialmente reconocido cuyas características básicas, su función o propósito de uso son substancialmente diferentes de sus partes o componentes.

En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales que requieren interconectarse (lo que puede ser ejecutado por el suministrador, el comprador o un tercero) para lograr que el bien pueda operar, y sin importar la complejidad de la interconexión, el Banco considera que dicho bien es elegible para su financiación si el ensamblaje de los componentes individuales se hizo en un país miembro. Cuando el bien es una combinación de varios bienes individuales que normalmente se empacan y venden comercialmente como una sola unidad, el bien se considera que proviene del país en donde éste fue empacado y embarcado con destino al comprador.

Para efectos de determinación del origen de los bienes identificados como “hecho en la Unión Europea”, estos serán elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente país específico de la Unión Europea.

El origen de los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma productora, ensambladora, distribuidora o vendedora de los bienes no determina el origen de los mismos

El país de origen de los servicios es el mismo del individuo o firma que presta los servicios conforme a los criterios de nacionalidad arriba establecidos. Este criterio se aplica a los servicios conexos al suministro de bienes (tales como transporte, aseguramiento, montaje, ensamblaje, etc.), a los servicios de construcción y a los servicios de consultoría

Sección V. Formularios de Licitación

Índice de Formularios de Licitación

Carta de Oferta - Parte Técnica 84

Formularios de la Oferta Técnica 88

Formulario MDD 89

Formulario ODO 91

Formulario EDC 92

Formulario MCAC 94

Formulario SAC 96

Formulario IESCC 98

Formulario PDT 100

Formulario CDM 101

Formulario CEDC 102

Formulario PLA 103

Formulario SPIPS 104

Formulario RAN 105

Formulario EOM 106

Formulario ASSS 107

Normas de Conducta Ambiental, Social y de Seguridad y Salud en el Trabajo (ASSS) 108

Formulario EQU 109

Formulario PER 110

Formulario PER - 2 112

Calificaciones de los Oferentes 114

Formulario XXX -1.1 115

Formulario XXX -1.2 116

Formulario CON – 2 117

Formulario FIN – 3.1 120

Formulario FIN – 3.2 122

Formulario FIN – 3.3 123

Formulario FIN – 3.4 125

Formulario EXP - 4.1 126

Formulario EXP - 4. 2 (a) (i) 127

Formulario EXP - 4. 2 (a) (cont) 128

Formulario EXP - 4. 2 (a) (ii) 129

Formulario EXP - 4. 2 (a) (cont) 130

Formulario EXP - 4. 2 (b) – 1 131

Formulario EXP - 4. 2 (b) -2 133

Garantía de Mantenimiento de la Oferta 135

Formulario de Garantía de Mantenimiento de la Oferta 137

Oferta Financiera 139

Carta de Oferta - Parte Financiera 140

Lista de Actividades con Precio y Lista de Sub-actividades 142

Ejemplo de Lista de Actividades con Precio 143

Ejemplo de Lista de Sub-actividad con Precios 144

Carta de Oferta - Parte Técnica

INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES: ELIMINE ESTE RECUADRO UNA VEZ QUE SE HAYA RELLENADO EL DOCUMENTO

El Oferente debe preparar esta Carta de Oferta en papel con membrete que indique claramente el nombre y el domicilio comercial completos del Oferente.

Nota: El texto en letra cursiva tiene por finalidad ayudar a los Oferentes a preparar este formulario.

Fecha de presentación de esta Oferta: [indique fecha (día, mes y año) de la presentación de la Oferta]

Solicitud de Ofertas n.o: [indique el número de identificación]

Alternativa n.o: [indique el número de identificación, si se trata de una Oferta para una alternativa]

Para: [indique el nombre completo del Contratante]

Nosotros, los Oferentes que suscriben, hacemos presentación de nuestra Oferta, que consta de dos partes, a saber:

(a) La Parte Técnica

(b) La Parte Financiera

Con la presentación de nuestra Oferta, declaramos lo siguiente:

(a) Reservas: Hemos examinado el Documento de Licitación, incluidas las enmiendas publicadas de acuerdo con las Instrucciones a los Oferentes (IAO 8), y no tenemos reservas al respecto.

(b) Elegibilidad: Cumplimos los requisitos de elegibilidad y no tenemos ningún conflicto de intereses de conformidad con la IAO 4 y en caso de detectar que cualquiera de los nombrados nos encontramos en cualquier conflicto de interés, notificaremos esta circunstancia por escrito al Contratante, ya sea durante el proceso de selección, las negociaciones o la ejecución del Contrato.

(c) Conformidad: Ofrecemos diseñar y construir (y operar y mantener las Obras por el período indicado en los DDL, si es un Requisito del Contratante) las siguientes Obras con arreglo al Documento de Licitación: [inserte una breve descripción de las Obras]

(d) Período de validez de la Oferta: Nuestra Oferta será válida durante el período establecido en el párrafo 18.1 de los DDL (y sus enmiendas, si las hubiera), contado a partir de la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de las Ofertas establecida en el párrafo 22.1 de los DDL (y sus enmiendas, si las hubiera), y seguirá siendo de carácter vinculante para nosotros y podrá ser aceptada en cualquier momento antes de la finalización de dicho período.

(e) Garantía de Cumplimiento: Si nuestra Oferta es aceptada, nos comprometemos a obtener una Garantía de Cumplimiento de conformidad con el Documento de Licitación.

(f) Una Oferta por Oferente: No estamos presentando ninguna otra Oferta en carácter de Oferente individual o de subcontratista, y no estamos participando en ninguna otra Oferta en carácter de miembro de una APCA, y cumplimos los requisitos establecidos en la IAO 4.3, salvo cualquier Oferta alternativa presentada de conformidad con la IAO 13.

(g) Suspensión e inhabilitación: Nosotros (incluidos, los directores, funcionarios, accionistas principales, personal propuesto y agentes), al igual que subcontratistas, proveedores, consultores, fabricantes o prestadores de servicios que intervienen en alguna parte del contrato, no somos objeto de una suspensión temporal o inhabilitación impuesta por el BID ni de una inhabilitación impuesta por el BID conforme al acuerdo para el cumplimiento conjunto de las decisiones de inhabilitación firmado por el BID y otros bancos de desarrollo.

Asimismo, no somos inelegibles en virtud de las leyes nacionales del Contratante ni de sus normas oficiales, así como tampoco en virtud de una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

(h) Instituciones o empresas de propiedad estatal: [elija la opción adecuada y elimine la otra] [No somos una institución o empresa de propiedad estatal] / [Somos una institución o empresa de propiedad estatal, pero reunimos los requisitos establecidos en la IAO 4.4].

(i) Contrato vinculante: Entendemos que esta Oferta, junto con la aceptación de ustedes por escrito incluida en su Carta de Aceptación, constituirá un Contrato vinculante entre nosotros hasta que el Contrato formal haya sido redactado y formalizado.

(j) Obligación de aceptar: Entendemos que el Contratante no está obligado a aceptar la Oferta evaluada más baja, ni la Oferta más Conveniente ni ninguna otra Oferta que pudieran recibir.

(k) Prácticas Prohibidas: Nosotros, y nuestros subcontratistas o proveedores para cualquier componente del contrato (incluidos, en todos los casos, los respectivos directores, funcionarios, accionistas principales, personal clave propuesto y agentes) hemos leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del Banco y las sanciones aplicables a la comisión de estas que constan de este documento y nos obligamos a observar las normas pertinentes sobre las mismas. Además, nos comprometemos que dentro del proceso de selección (y en caso de resultar adjudicatarios, en la ejecución) del contrato, a observar las leyes sobre fraude y corrupción, incluyendo soborno, aplicables en el país del Contratante.

Además, nosotros, y nuestros subcontratistas o proveedores para cualquier componente del contrato (incluidos, en todos los casos, los respectivos directores, funcionarios, accionistas principales, personal clave propuesto y agentes) reconocemos que el incumplimiento de

cualquiera de estas declaraciones constituye el fundamento para la imposición por el Banco de una o más de las medidas que se describen en la IAO 3.1.

Nuestra empresa, su matriz, sus afiliados o subsidiarias, los subcontratistas o proveedores para cualquier parte del contrato (incluidos, en todos los casos, los directores, funcionarios, accionistas principales, personal clave propuesto y agentes):

(i) No hemos sido declarados no elegibles por el Banco, o por otra Institución Financiera Internacional (IFI) con la cual el Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento recíproco de sanciones, para que se nos adjudiquen contratos financiados por cualquiera de éstas; y

(ii) No hemos incurrido en ninguna Práctica Prohibida o Fraude y Corrupción y hemos tomado las medidas necesarias para asegurar que ninguna persona que actúe por nosotros o en nuestro nombre participe en Prácticas Prohibidas.

Nombre del Oferente: *[indique el nombre completo de la persona que firma la Oferta]

Nombre de la persona debidamente autorizada para firmar la Oferta en representación del Oferente: ** [indique el nombre completo de la persona debidamente autorizada para firmar la Oferta]

Cargo de la persona que firma la Oferta: [indique el cargo completo de la persona que firma la Oferta]

Firma de la persona mencionada anteriormente: [incluya la firma de la persona cuyo nombre y cargo se indican en los párrafos anteriores].

Fecha de la firma: [indique el día de la firma] de [indique el mes] de [indique el año]

*: En el caso de una Oferta presentada por una APCA, especifique el nombre de la APCA que actúa como Oferente.

**: La persona que firma la Oferta adjuntará a esta el poder que le haya otorgado el Oferente.

Oferta Técnica

Formularios de la Oferta Técnica

Los Oferentes deberán utilizar los siguientes formularios en la presentación de las Ofertas a menos que soliciten autorización, antes de la presentación de las Ofertas, del Contratante para introducir alguna modificación al formato, alcance o requerimientos del formulario. Los Oferentes no podrán omitir ninguno de los formularios requeridos.

El Contratante deberá indicar con una “X” o "SI" o "NO" cuáles de los ítems en cada Formulario aplican en cada caso. El Oferente deberá incluir en su Oferta la información relativa a los ítems que el Contratante ha indicado que aplica en la licitación.

- Formulario sobre Metodología de Diseño

- Formulario de la Organización de las Obras

- Formulario de la Estrategia de la Construcción

- Formulario de Métodos Constructivos de Actividades Clave

- Formulario de Supervisión y Aseguramiento de Calidad

- Formulario de Instalaciones Electromecánicas, Sanitarias, de Control y Comunicaciones

- Formulario de Programa de Trabajo

- Formulario Cronograma de Movilización

- Formulario Cronograma de Diseños y Construcción

- Formulario Planta

- Formulario Subcontratistas Propuestos para Elementos Importantes de Planta y Servicios de Instalación

- Formulario Riesgos Anticipados

- Formulario Estrategia sobre la Operación y Mantenimiento

- Formulario Estrategia en materia Ambiental, Social y de Seguridad y Salud en el trabajo

- Normas de Conducta Ambiental, Social y de Seguridad y Salud en el trabajo

- Otros Formularios

- Formulario de Equipos

- Formularios de Personal

- Formularios de Calificaciones

- Garantías y/o Declaración

Formulario MDD

Descripción de la Metodología de Diseño

El Oferente deberá presentar una metodología de diseño que contemple como mínimo lo siguiente:

No.	Elemento de la Oferta	Aplica	No Aplica
	Arreglos organizativos para el diseño incluyendo: estructura del equipo de trabajo, roles y responsabilidades, la coordinación entre los miembros, los procedimientos de revisión y aprobación de procedimientos de aseguramiento de la calidad.	X
	Programa de entregables de la Sección VI Documentos del Contratista numeral, 1.1 Entregables de la Fase de Diseño	X
	Declaración sobre el diseño ejecutivo de las obras que establezca cómo se lograrán los Requisitos del Contratante;	X
	Declaración de cualquier valor añadido que el Oferente aportará, incluyendo ejemplos de aspectos innovadores del diseño.	X
	(a) comentarios sobre los Requisitos del Contratante, incluyendo: diagnóstico sobre la información técnica disponible y cuestiones de diseño pertinentes para las Obras; (b) comentarios sobre los errores, defectos o ambigüedades señalados en los Requisitos del Contratante; (c) detalles de cualquier excepción en el diseño conceptual respecto a los Requisitos del Contratante;	X X	X
	Adquisiciones sostenibles: aspectos de sostenibilidad (por ejemplo, eficiencia energética, reducción de desechos, disposición de plásticos, sitios xx xxxxxxxx, fuentes de materiales, uso de materiales reciclados y reciclables, tintas que no son de origen petroquímica, y madera de reforestación.)) que demuestran el enfoque del Contratista y su compromiso con las prácticas de	X

No.	Elemento de la Oferta	Aplica	No Aplica
	diseño y construcción sostenibles;
	Estrategia para recolectar información basal de los aspectos ambientales, sociales y de seguridad y salud en el trabajo (ASSS), para alimentar oportunamente el adecuado desarrollo del diseño;	X
	Detalles de cómo se incorporarán los requisitos de ambientales, sociales y de seguridad y salud laboral en todas las etapas de diseño y cómo se han considerado las implicaciones para la fase de construcción, y durante la operación, si corresponde;	X
	Detalles del enfoque de gestión de riesgos, comunicación, consultas y participación de las partes interesadas, permisos y consentimientos ambientales;	X
	Detalles de mejoras al aplicar ingeniería de valor, incluyendo aspectos de ASSS	X
	Mecanismos y estándares de respuesta si ocurre la necesidad de efectuar consultas o cambios en el diseño como consecuencia de hechos que ocurran durante la ejecución de las obras o durante la operación; y		X
	Detalle de cómo incorporará los ejes rectores de diseño en su propuesta para ajustarse a lo definido en las Sección VI.	X
	Listado de Recintos del Hospital ofertado, utilizando como referencia el Médico Arquitectónico indicado en la Sección VI .	X

La presentación de la metodología de diseño comprenderá no más de 30 páginas en texto tamaño A4 o tamaño carta.

Formulario ODO

Descripción de la Organización de las Obras

[incluir la información pertinente a la Organización en el Sitio de las Obras]

Formulario EDC

Descripción de la Estrategia de Gestión de la Construcción

El Oferente deberá presentar una estrategia de gestión de la construcción que contemple como mínimo:

No.	Elemento de la Oferta	Aplica	No Aplica
	Arreglos organizativos para la gestión de la construcción incluyendo: la estructura del equipo, el papel las responsabilidades de cada miembro y cómo interactúan, los procedimientos de aprobación y el aseguramiento de la calidad;	X
	La forma en que se seleccionan los subcontratistas y cómo se administran los subcontratos;	X
	La capacitación y formación de todo el personal que tiene actividades en el sitio de las obras; todo el personal que asiste a la instalación;		X
	La participación de las partes interesadas (stakeholders) en las Obras;	X
	La obtención y gestión de consentimientos, permisos y aprobaciones;	X
	Las propuestas de establecimiento del emplazamiento, incluidas el acceso, el alojamiento, las instalaciones de para el almacenamiento de plantas y materiales;	X
	Las propuestas de etapas de la construcción, incluida la secuencia de trabajos y el manejo de actividades conflictivas;	X
	La forma de realizar las investigaciones geotécnicas u otras obras avanzadas para que cumplan los requisitos ambientales, sociales y de seguridad y salud en el trabajo;	X
	El enfoque de gestión de riesgos para los aspectos geotécnicos, hidráulicos y sub-superficiales de las	X

No.	Elemento de la Oferta	Aplica	No Aplica
	Obras;
	Un sistema de gestión de la calidad que incluya un borrador del plan de gestión de la calidad;	X
	Aspectos de sostenibilidad que demuestren el enfoque y el compromiso del Oferente con las buenas prácticas sostenibles de construcción (por ejemplo, eficiencia energética, reducción de pérdidas, reducción en el consumo de materiales y uso fuentes de materiales, etc.);	X
	La preparación, aprobación y ejecución de las actividades ambientales, plan de gestión social, salud y seguridad comunitaria, consistente con el PGAS aprobado por el Banco, cuando aplique.	X
	Los mecanismos de atención de quejas relacionados con el diseño o la construcción de las Obras	X
	La preparación, frecuencia y uso de informes, incluidos los temas ambientales, sociales y de seguridad y salud en el trabajo	X
	Los preparativos para la realización de ensayos a la terminación de las obras;	X
	Los arreglos para la entrega del lugar, incluida la finalización de planos “as built” y de los manuales de operación y mantenimiento y de cualquier otro aspecto pertinente; y	X
	La elaboración del Plan de Mantenimiento, las capacitaciones y la instrumentación del mantenimiento de los equipos que requieren ser mantenidos en el periodo de Notificación de Defectos.	X

Formulario MCAC

Guía sobre los Métodos Constructivos de Actividades Clave

El Oferente proporcionará explicaciones del método constructivo usado en las siguientes actividades claves de las obras. Cada explicación de método describirá el enfoque propuesto para la construcción de la actividad, el nivel de dotación de personal y su experiencia, el sistema de trabajo seguro y los equipos a utilizar.

El Oferente podrá indicar aquellas actividades claves cuyos métodos constructivos dependen del diseño final o podrá designar algunas de esas actividades con métodos provisionales hasta que se completen los diseños.

DETALLE DE ACTIVIDADES FASE DE CONSTRUCCIÓN
Construcción Edificio
1.1	Estructura
a	Movimientos de Tierra
b	Cimentación General
c	Columnas, muros, vigas, losas
1.2	Envolvente del edificio
a	Cubiertas
b	Fachadas
1.3	Paredes interiores - Acabados
a	Paredes interiores
b	Revestimientos y Falsos Techos
c	Pavimentos
d	Carpintería y Cerrajería
e	Transporte Vertical
f	Escaleras
g	Equipamiento Fijo
h	Señalética
1.4	Instalaciones MEP
a	Sistema Electricidad en baja Tensión
b	Sistema Electricidad en Media Tensión
c	Sistemas Especiales - Comunicaciones
d	Sistema Hidrosanitario
e	Sistema de Protección Contra incendios
f	Sistema de Climatización - Ventilación
g	Sistema de Transporte Vertical
h	Sistemas Mecánicos
i	Sistema de Gases Medicinales
j	Control centralizado
1.5	Varios

DETALLE DE ACTIVIDADES FASE DE CONSTRUCCIÓN
Construcción Edificio
a	Instalaciones Provisionales de obra
b	Seguridad y Salud en el Trabajo
c	Medidas de salvaguarda medioambiental
d	Documentación as-built
Obras Exteriores (vías de circulación vehicular y peatonal, parqueos, jardines, plazas, mobiliario urbano, etc.)

La presentación de los métodos constructivos comprenderá no más de 20 páginas en tamaño carta o A4.

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Contrato de Préstamo No. 3608/OC-ES

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