RESOLUCIÓN NÚMERO
RESOLUCIÓN NÚMERO
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Por la cual se ajustan las tarifas del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM, y del Impuesto al carbono.
EL DIRECTOR GENERAL DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
En uso de sus facultades legales, en especial de las que le confiere el numeral 2 del artículo 8 del Decreto 1742 de 2020 y el parágrafo del artículo 1.5.2.4.1. del Decreto 1625
de 2016, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 218 de la Ley 1819 de 2016, modificó el artículo 167 de la Ley 1607 de 2012, sustituyendo el impuesto global a la gasolina y al ACPM al que se referían los artículos 58 y 59 de la Ley 223 de 1995, como también el IVA a los combustibles consagrado en el Título IV del Libro III del Estatuto Tributario y demás normas pertinentes, por el Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM.
Que el artículo 219 de la Ley 1819 de 2016, modificó el artículo 168 de la Ley 1607 de 2012, y estableció la base gravable y la tarifa del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM, así:
“Artículo 168. El Impuesto Nacional a la gasolina corriente se liquidará a razón de $490 por galón, el de gasolina extra a razón de $930 por galón y el Impuesto Nacional al ACPM se liquidará a razón de $469 por galón. Los demás productos definidos como gasolina y ACPM de acuerdo con la presente ley, distintos a la gasolina extra, se liquidará a razón de $490”.
Parágrafo. El valor del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM se ajustará cada primero de febrero con la inflación del año anterior, a partir del primero de febrero de 2018.”
Que de acuerdo con el artículo 171 de la Ley 1607 de 2012: “El alcohol carburante con destino a la mezcla con gasolina para los vehículos automotores y el biocombustible de origen vegetal o animal de producción nacional con destino a la mezcla con ACPM para uso en motores diésel, no están sujetos al Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM y conservan la calidad de exentos del impuesto sobre las ventas de acuerdo con lo establecido en el artículo 477 del Estatuto Tributario”.
Que en las mezclas de ACPM con biocombustible de origen vegetal o animal de producción nacional para uso en motores diésel, la tarifa del Impuesto Nacional al ACPM se reajustará en la proporción de ACPM existente en la mezcla, según la tabla prevista en el artículo 1.5.2.4.1 del Decreto 1265 de 2016, debido a la exención del Impuesto Nacional al ACPM para los biocombustibles de la cual trata el artículo 171 de la Ley 1607 de 2012.
Continuación de la Resolución " Por la cual se ajustan las tarifas del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM, y del Impuesto al carbono".
Que el parágrafo del artículo 58 de la Ley 223 de 1995, modificado por el artículo 174 de la Ley 1607 de 2012, establece que el ajuste del valor del Impuesto Nacional al ACPM para los combustibles utilizados en actividades de pesca y/o cabotaje en las costas colombianas y en las actividades marítimas desarrolladas por la Armada Nacional, propias del cuerpo de guardacostas, contempladas en el Decreto 1874 de 1979, y el diésel xxxxxx y fluvial y los aceites vinculados, se ajustará cada primero de febrero con la inflación del año anterior.
Que el artículo 175 de la Ley 1607 de 2012, estableció el régimen del Impuesto Nacional a la gasolina y al ACPM en el Archipiélago de San Xxxxxx, así:
“Artículo 175. RÉGIMEN DEL IMPUESTO NACIONAL A LA GASOLINA Y AL ACPM EN
EL ARCHIPIÉLAGO DE SAN XXXXXX. La venta, retiro o importación de gasolina y ACPM dentro del territorio del departamento Archipiélago de San Xxxxxx estarán sujetos al Impuesto Nacional a la Gasolina corriente liquidado a razón de $809 pesos por galón, al Impuesto Nacional a la Gasolina extra liquidado a razón de $856 pesos por galón y al Impuesto Nacional al ACPM liquidado a razón de $536 pesos por galón.
Parágrafo. El valor del impuesto Nacional de que trata el presente artículo se ajustará cada primero de febrero con la inflación del año anterior.”
Que de conformidad con el parágrafo del artículo 1.5.2.4.1. del Decreto 1625 de 2016, el Director General de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, será el competente para efectuar mediante resolución el ajuste del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM, cada primero de febrero, con base en la inflación del año anterior.
Que la Ley 1819 de 2016, mediante el artículo 221, creó el Impuesto al carbono como un gravamen que recae sobre el contenido de carbono de todos los combustibles fósiles, incluyendo todos los derivados de petróleo y todos los tipos de gas fósil que sean usados con fines energéticos, siempre que sean usados para combustión.
Que el artículo 222 de la Ley 1819 de 2016, teniendo en cuenta las excepciones previstas en los parágrafos 3, 4, 5 y 6 ibídem, estableció una tarifa específica considerando el actor de emisión de dióxido de carbono (CO2) para cada combustible determinado, expresado en unidad de volumen (kilogramo de CO2) por unidad energética (Terajouls) de acuerdo con el volumen o peso del combustible; así: $15.000 por tonelada de CO2, y los siguientes valores de la tarifa por unidad de combustible: Metro cúbico de gas natural,
$29; Galón de Gas Licuado de Petróleo, $95; Galón de Gasolina, $135; Galón de Kerosene y Jet Fuel, $148; Galón de ACPM, $152; Galón de Fuel Oil, $177.
Que de acuerdo con lo previsto por el parágrafo 1° del artículo 222 de la Ley 1819 de 2016, la tarifa por tonelada de CO2 se ajustará cada primero de febrero con la inflación del año anterior más un punto hasta que sea equivalente a una (1) UVT por tonelada de CO2. Los valores por unidad de combustible crecerán a la misma tasa anteriormente expuesta.
Que de acuerdo con el Comunicado de Prensa y el Boletín Técnico del índice de Precios al Consumidor (IPC) de diciembre de 2021, publicados el 5 de enero de 2022 en la página web del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) la inflación para el año 2021, fue del 5,62%.
Que de acuerdo con la Resolución 000140 del 25 de noviembre de 2021, el valor de la UVT que rige para el año 2022 es de treinta y ocho mil cuatro pesos ($38.004) umbral que aún no es equivalente o superado por la tarifa del Impuesto al carbono por tonelada de CO2 ajustada para el año 2022 con el porcentaje de la inflación del año 2021 más un punto (6,62%).
Continuación de la Resolución " Por la cual se ajustan las tarifas del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM, y del Impuesto al carbono".
Que, por lo anterior, se hace necesario ajustar el valor del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM, que entrará a regir a partir del 1° de febrero de 2022, previa la publicación de la presente resolución. Así mismo, se hace necesario realizar el ajuste del valor del Impuesto al carbono, que entrará a regir a partir del 1° de febrero de 2022, previa la publicación de la presente resolución.
Que lo cálculos requeridos para ajustar los valores del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM, y del Impuesto al carbono, que entrarán a regir a partir del 1° de febrero de 2022, fueron realizados por la Subdirección de Estudios Económicos de la Dirección de Gestión Estratégica y de Analítica de la DIAN, según certificación número100152176- 00011 del 6 de enero de 2022.
Que el proyecto de resolución fue publicado en el sitio web de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN, dando cumplimiento al numeral 8 del artículo 8 de la Ley 1437 de 2011, en concordancia con lo previsto en el numeral 2 del artículo 32 de la Resolución 000091 del 3 de septiembre de 2021, con el objeto de recibir comentarios sobre el contenido, previamente a su expedición.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE
Artículo 1. Base Gravable y Tarifa del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM. El Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM se liquidará a partir del primero (1) de febrero de 2022, sobre las bases gravables y conforme con las tarifas relacionadas a continuación:
- El Impuesto Nacional a la gasolina corriente se liquidará a razón de $586,25 por galón, el de gasolina extra a razón de $1.112,67 por galón y el Impuesto Nacional al ACPM se liquidará a razón de $561,12 por galón. Para los demás productos definidos como gasolina y ACPM de acuerdo con la Ley 1607 de 2012, modificada por la Ley 1819 de 2016, distintos a la gasolina extra, se liquidará a razón de
$586,25.
- El de las mezclas ACPM – biocombustible para uso en motores diésel, se liquidará a las siguientes tarifas:
Proporción | Impuesto | |
ACPM | Biocombustible | |
98% | 2% | $549,90 |
96% | 4% | $538,68 |
92% | 8% | $516,23 |
90% | 10% | $505,01 |
- Los combustibles utilizados en actividades de pesca y/o cabotaje en las costas colombianas y en las actividades marítimas desarrolladas por la Armada Nacional, propias del cuerpo de guardacostas, contempladas en el Decreto 1874 de 1979, y el diésel xxxxxx y fluvial y los aceites vinculados estarán sujetos al Impuesto Nacional al ACPM, liquidado a razón de $715,17 por galón.
Continuación de la Resolución " Por la cual se ajustan las tarifas del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM, y del Impuesto al carbono".
Parágrafo. La venta, retiro o importación de gasolina y ACPM dentro del territorio del departamento Archipiélago de San Xxxxxx, Providencia y Santa Xxxxxxxx estarán sujetos al Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM, así:
- A la Gasolina corriente liquidado a razón de $1.154,83 por xxxxx.
- A la Gasolina extra liquidado a razón de $1.221,92 por xxxxx, y
- Al ACPM liquidado a razón de $765,13 por xxxxx.
Artículo 2. Base gravable y tarifa del Impuesto al carbono. El Impuesto al carbono se liquidará a partir del primero (1) de febrero de 2022, sobre las bases gravables y conforme con las tarifas relacionadas a continuación:
La tarifa corresponderá a dieciocho mil ochocientos veintinueve pesos ($18.829) por tonelada de CO2 y los valores de la tarifa por unidad de combustible serán los siguientes:
Combustible fósil | Unidad | Tarifa /unidad |
Gas Natural | Metro cúbico | $36 |
Gas Licuado de Petróleo | Galón | $119 |
Gasolina | Galón | $169 |
Kerosene y Jet Fuel | Galón | $186 |
ACPM | Galón | $191 |
Fuel Oil | Galón | $222 |
Artículo 3. Publicación. Publicar la presente resolución en el Diario Oficial, de conformidad con el artículo 65 del Código Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Artículo 4. Vigencia. La presente resolución rige a partir del primero (1) de febrero de 2022, previa su publicación.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.
Dada en Bogotá, D.C., a los
XXXXXXXX XXXXXX XXXXX XXXXXXX
Director General
Proyectó: Xx. xxx Xxxxxxx Xxxxxx X - Xxxxxx XX de Estudios Económicos. Revisó: Xxxxxx Xxxx Xxxxx – Subdirectora de Estudios Económicos (A).
Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx – Directora de Gestión Estratégica y de Analítica (E).
Aprobó: Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx – Directora de Xxxxxxx Xxxxxxxx.
Memoria Justificativa Expedición Normativa | FT-GJ-2289 | ||
PROCESO: GESTIÓN JURÍDICA | VERSIÓN 2 | ||
Dirección de Gestión que promueve el Decreto o Resolución | |||
Item | Descripción | OBSERVACIONES Subdirección de Gestión de Normativa y Doctrina / Dirección de Gestión Juridica | |
1. Proyecto de decreto o resolución | Por la cual se ajustan las tarifas del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM, y del Impuesto al carbono. | ||
2. Análisis de las normas que otorgan la competencia | La presente Resolución se expedirá en uso de las facultades legales del Director General de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, en especial las que le confieren el numeral 2 del artículo 8 del Decreto 1742 de 2020 y el parágrafo del artículo 1.5.2.4.1. del Decreto 1625 de 2016. | ||
3. Vigencia de la Ley o norma reglamentada o desarrollada | Los artículos 167 y 168 de la Ley 1607 de 2012, modificados por los artículos 218 y 219 de la Ley 1819 de 2016, respectivamente; los artículos 171, 174 y 175 de la Ley 1607 de 2012, y los artículos 221 y 222 de la Ley 1819 de 2016, se encuentran vigentes. | ||
4. Disposiciones derogadas, subrogadas, modificadas, adicionadas o sustituidas | Es una disposición reglamentaria que no deroga, subroga, modifica, adiciona ni sustituye norma alguna. | ||
5. Antecedentes y razones de oportunidad y conveniencia que justifican su expedición. | El artículo 218 de la Ley 1819 de 2016, modificó el artículo 167 de la Ley 1607 de 2012, sustituyendo el impuesto global a la gasolina y al ACPM al que se referían los artículos 58 y 59 de la Ley 223 de 1995, así como el IVA a los combustibles consagrado en el Título IV del Libro III del Estatuto Tributario y demás normas pertinentes, por el Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM. A su vez, el artículo 219 de la Ley 1819 de 2006, modificó el parágrafo del artículo 168 de la Ley 1607 de 2012, y dispuso que el valor del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM se ajustará cada primero de febrero con la inflación del año anterior, a partir del primero de febrero de 2018. Así mismo, el Parágrafo del artículo 174 de la Ley 1607 de 2012, establece que el ajuste del valor del Impuesto Nacional al ACPM al que están sujetos los combustibles utilizados en actividades de pesca y/o cabotaje en las costas colombianas y en las actividades marítimas desarrolladas por la Armada Nacional, propias del cuerpo de guardacostas, contempladas en el Decreto 1874 de 1979, y el diésel xxxxxx y fluvial y los aceites vinculados, se ajustará cada primero de febrero con la inflación del año anterior. De otra parte, el Parágrafo del artículo 175 de la Ley 1607 de 2012, prevé que el ajuste del valor del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM para la gasolina corriente, extra y el ACPM, que se venda, retira o importe dentro del territorio del Departamento del Archipiélago de San Xxxxxx, se ajustará cada primero de febrero con la inflación del año anterior. Por último, el parágrafo 1. del artículo 222 de la Ley 1819 de 2016, establece que la tarifa por tonelada de CO2 se ajustará cada primero de febrero con la inflación del año anterior más un punto hasta que sea equivalente a una (1) UVT por tonelada de CO2. Los valores por unidad de combustible crecerán a la misma tasa anteriormente expuesta. Por lo anterior, se hace necesario ajustar el valor de las tarifas del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM, así como el valor de las tarifas del Impuesto Nacional al Carbono, que entrarán a regir a partir del 1° de febrero de 2022, previa la publicación de la Resolución. | ||
6. Ámbito de aplicación del respectivo acto y los sujetos a quienes va dirigido. | De carácter general externo. La mencionada Resolución está dirigida a los sujetos obligados ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales por el año 2022 respecto del Impuesto Nacional a la Gasolina y al ACPM de que tratan los artículos 167 (modificado por el artículo 218 de la Ley 1819 de 2016), 168 (modificado por el artículo 219 de la Ley 1819 de 2016), 171, 174 y 175 de la Ley 1607 de 2012, y del Impuesto Nacional al Carbono del que tratan los artículos 221 y siguientes de la Ley 1819 de 2016. | ||
7. Viabilidad Jurídica | Es viable, teniendo en cuenta que el proyecto normativo no contraviene alguna disposición de rango constitucional o legal y se expide en virtud de las facultades otorgadas al Director General de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN. | ||
8. Impacto económico si fuere el caso (Deberá señalar el costo o ahorro, de la implementación del respectivo acto.) | No aplica. | ||
9. Disponibilidad presupuestal | No aplica. | ||
Nota 1. Si el proyecto requiere disponibilidad presupuestal se deberá anexar el visto bueno de la Dirección de Gestión de Recursos Economicos y Administración Economica | |||
10. Impacto medioambiental o sobre el patrimonio cultural de la Nación. | No aplica. | ||
Nota 2. Cuando el proyecto no requiera alguno de los aspectos antes señalados, así se deberá explicar en la respectiva memoria. De igual forma cuando por la Constitución o la Ley existen documentos sometidos a reserva. | |||
11. Impacto en tramites ante el DAFP | No aplica. | ||
12. Desarrollos Tecnologicos | No aplica. | ||
Nota 3.: Si el proyecto requiere Desarrollos Tecnologicos deberá anexar el visto bueno de la Subdirección de Gestión de Tecnologia en relación con la viabilidad técnica y tiempo requerido para su implementación | |||
13. Consultas: | De conformidad con lo ordenado en la Constitución y la ley debe realizarse consultas a otra entidad : Sí No X | ||
Nota 4. Si su respuesta es afirmativa deberá anexar a la memoria justificativa la constancia que acredite que se ha cumplido dicho trámite | |||
14. Publicidad: | De conformidad con la Ley debe someterse a consideración del público la información del proyecto antes de su expedición: Sí_X_ No | ||
Nota 5. Si su respuesta es afirmativa deberá anexar a la memoria justificativa la constancia del cumplimiento de esa obligación, el medio utilizado y el resultado de la evaluación de las observaciones ciudadanas que se hubieren presentado. | |||
15. Cualquier otro aspecto que considere relevante o de importancia para la adopción de la decisión. | |||
16.Seguridad Jurídica: | Dentro del año inmediatamente anterior ya se había reglamentado la misma materia: Sí X No | ||
Nota 6. Si su respuesta es afirmativa deberá anexar a la memoria justificativa la explicación de las razones para expedir el nuevo decreto o resolución y el impacto que ello tendrá en la seguridad jurídica. | |||
EL PROYECTO CUMPLE CON LAS DIRECTRICES DE TÉCNICA NORMATIVA PREVISTAS EN EL DECRETO No. 1081 de 2015: Sí X No | |||
Elaboró: | Xx. xxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx XX de Estudios Económicos Xxxxxx Xxxx Xxxxx Subdirectora de Estudios Económicos (A) | Aprobó Secretaria General: | |
Revisó y aprobo: | Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Directora de Gestión Estratégica y de Analítica (E). | Verificó Asesor(es) SG | |
Revisó, verificó Jurídicamente: | Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx Directora de Xxxxxxx Xxxxxxxx | ||