INFORME DE DESEMPEÑO 2018
INFORME DE DESEMPEÑO 2018
Concesión del Terminal Portuario xx Xxxxx
Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público - OSITRAN 1/64
Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
I. ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA 7
I.1 Composición de la Empresa 7
I.2 Principales características del contrato de concesión 7
I.4 Principales Activos de la Concesión 11
II. OFERTA DE SERVICIOS PRESTADOS 14
II.2. Servicios no regulados 16
III. DEMANDA DE SERVICIOS PRESTADOS 17
III.1. Principales clientes 17
III.2. Evolución del tráfico xx xxxxx y carga 18
III.3. Evolución del tráfico por tipo de operación 00
XX. XXXXXXX, XXXXXX Y PRECIOS 29
IV.3. Servicios no regulados 31
V. INVERSIONES Y PAGOS AL ESTADO 34
VII. RESULTADOS FINANCIEROS 42
VII.1. Estado de Resultados Integrales 42
VII.2. Estado de Situación Financiera 45
Anexo N° 1: Ficha de Contrato de Concesión 50
Anexo N° 2: Tarifario de Servicios Especiales (A partir de 20/11/17) 57
Anexo N° 3: Tarifario de Servicios Especiales (A partir de 1/10/18) 60
Anexo N° 4: Resumen estadístico 63
CUADRO N° 1: PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO DE CONCESIÓN 8
CUADRO N° 2: INVERSIÓN REFERENCIAL POR ETAPAS DE INVERSIÓN 9
CUADRO N° 3: INVERSIONES MÍNIMAS EN INFRAESTRUCTURA 9
CUADRO N° 4: XXXXXXXXXXXXXXX XX XX XXXXXXXXX 00
XXXXXX Xx 0: INVERSIONES MÍNIMAS EN EQUIPO PORTUARIO 12
CUADRO N° 6: EQUIPAMIENTO PORTUARIO INSTALADO 12
CUADRO N° 7: CONDICIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 14
CUADRO N° 8: XXXXXXX XX XXXXXXXXX XXXXXXXX 00
XXXXXX Xx 0: CLIENTES: LÍNEAS NAVIERAS, 2017-2018 17
CUADRO N° 10: CLIENTES: AGENCIAS MARÍTIMAS, 2017-2018 17
CUADRO N° 11: CARGA GRANEL SÓLIDO: PRODUCTO, 2017-2018 23
CUADRO N° 12: CONTENEDORES: EMBARQUE Y DESEMBARQUE, 2017-2018 24
CUADRO N° 13: CARGA CONTENEDORIZADA: TIPO DE PRODUCTO 25
CUADRO N° 14: POR MUELLE: CONTENEDORES LLENOS Y VACÍOS, 2017-2018 28
CUADRO N° 15: TARIFAS MÁXIMAS DE SERVICIOS ESTÁNDAR, 2017-2018 30
CUADRO N° 16 CONTRATOS DE ACCESO VIGENTES 31
CUADRO N° 17: PRECIO DE SERVICIOS ESPECIALES, 2018 32
CUADRO N° 18: RENDIMIENTO CONTRACTUAL MÍNIMO DE CONTENEDORES 38
CUADRO N° 19 RENDIMIENTO TRIMESTRAL DE EMBARQUE Y DESCARGA DE CONTENEDORES 39
CUADRO N° 20: ESTADO DE RESULTADOS INTEGRALES, 2017- 2018 43
CUADRO N° 21: INGRESOS POR SERVICIOS PORTUARIOS, 2017- 2018 43
CUADRO N° 22: COSTOS POR SERVICIO DE OPERACIÓN Y MANTEAMIENTO 2017-2018. 44 CUADRO N° 23 : GASTOS ADMINISTRATIVOS 2017-2018 (MILES DE USD) 45
CUADRO N° 24 : ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA 2017-2018 (EN MILES DE USD) 46
CUADRO N° 25 : RATIOS FINANCIEROS 2016-2018 47
GRÁFICOS
GRÁFICO N° 1: NAVES: ALTO Y BAJO BORDO, 2017-2018 18
GRÁFICO N° 2: NAVES: FRECUENCIA MENSUAL, 2017-2018 19
GRÁFICO N° 3: NAVES POR TIPO DE CARGA, 2017-2018 19
GRÁFICO N° 4: CARGA PROMEDIO DE LAS NAVES POR TIPO DE CARGA, 2017-2018 20
GRÁFICO N° 5: CARGA TOTAL, 2017-2018 20
GRÁFICO N° 6: ESTRUCTURA DE CARGA POR MODALIDAD DE OPERACIÓN, 2017-2018 .21 GRÁFICO N° 7: ESTRUCTURA DE CARGA POR TIPO DE CARGA, 2017-2018 21
GRÁFICO N° 8: CARGA GRANEL SÓLIDO: FRECUENCIA MENSUAL, 2017-2018 22
GRÁFICO N° 9: CARGA GRANEL SÓLIDO: POR MODALIDAD DE OPERACIÓN, 2017-2018 .22 XXXXXXX Xx 00: CONTENEDORES MOVILIZADOS, 2017-2018 24
GRÁFICO N° 11: PARTICIPACIÓN POR OPERACIÓN Y TIPO DE CONTENEDOR, 2018 25
GRÁFICO N° 12: TRÁFICO DE CONTENEDORES POR MUELLE, 2017-2018 26
GRÁFICO N° 13: CONTENEDORES POR OPERACIÓN Y MUELLE, 2017-2018 26
GRÁFICO N° 14: MUELLE MULTIPROPÓSITO: PARTICIPACIÓN DE SERVICIO, 2017-2018 .27 XXXXXXX Xx 00: MUELLE DE CONTENEDORES: PARTICIPACIÓN POR SERVICIO, 2017-
GRÁFICO N° 16: NIVEL DE INVERSIÓN REFERENCIAL 2010-2018* 34
GRÁFICO N° 17: TIEMPO DE XXXXXXXXX XX XXXXXXXXX 00
XXXXXXX Xx 00: TIEMPO DE ENTREGA DE MERCANCÍA 37
GRÁFICO N° 19: CONTENEDORES: XXXXXXXXXXX XX XXXXXXXX X XXXXXXXX 00
XXXXXXX Xx 00: RENDIMIENTO: CARGA XXXXXX XXXXXX 00
XXXXXXX Xx 00: RENDIMIENTO: CARGA XXXXXX XXXXXXX 00
XXXXXXX Xx 00: RENDIMIENTO: XXXXXXXXX XXXXXXX 00
XXXXXXX Xx 00: EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS DEL CONCESIONARIO, 2013- 2018 42
FIGURAS
FIGURA N° 1: XXXXXXXX XXXXXXXXX XX XXXXX 0
XXXXXX Xx 0: XXXXX XX XX XXXXXXXX XXXXXXXXX XX XXXXX 00
FIGURA N° 3: CADENA LOGÍSTICA DE UNA OPERACIÓN DE TRANSPORTE MARÍTIMO 14
FIGURA N° 4: SERVICIOS ESPECIALES 33
Informe de Desempeño 2018
Terminal Portuario xx Xxxxx
El presente informe tiene como objetivo evaluar el desempeño económico de la concesión del Terminal Portuario xx Xxxxx (en adelante, TPP), identificando los principales factores de operación y económicos que han influido en el mismo.
El Terminal Portuario xx Xxxxx se encuentra bajo la administración de la empresa Terminales Portuarios Euroandinos Paita S.A. (en adelante, TPE o Concesionario) desde su entrega en concesión en marzo del año 2009. El proyecto es autosostenible y tiene una vigencia de 30 años
El compromiso de inversión actualizado asciende a USD 311,6 millones, distribuido en cuatro
(4) etapas. Al cierre de 2018, la inversión total ejecutada asciende a USD 210,7 millones, lo cual representa un avance de 67,6% con relación al monto comprometido.
Actualmente, el terminal portuario cuenta con dos muelles: el Muelle Espigón entregado al Concesionario al inicio de la concesión y el Nuevo Muelle de Contenedores, el cual fue construido durante 24 meses entre octubre del 2012 y octubre del 2014, entrando en operaciones en dicho mes. El Nuevo Muelle de Contenedores es un muelle de 300 metros de longitud y 12,5 hectáreas, especializado en el embarque y descarga de contenedores. Durante 2018, el 77,4% del total de contenedores se movilizó a través del Nuevo Muelle y el resto (22,6%) a través xxx Xxxxxx Espigón.
A partir xxx xxxxxx año contado desde el inicio de la explotación del Nuevo Muelle de Contenedores (es decir, durante 2019), el OSITRAN realizará la primera revisión de las Tarifas, para lo cual utilizará el mecanismo regulatorio RPI-X. De forma anual, las tarifas se ajustarán por RPI o tasa de inflación de Estados Unidos, de acuerdo a lo establecido en el Contrato de Concesión. Respecto a las tarifas establecidas para el servicio de embarque y desembarque, estas se mantuvieron en niveles similares para todos los tipos de carga (contenedorizada y no contenedorizada).
Durante 2018, el TPE atendió un total 477 naves, lo que representó una reducción de 3,64% en relación al año anterior donde se atendieron 495 naves. Pese a ello, el volumen de carga movilizada se incrementó 19%, motivado principalmente por el aumento de la carga de contenedores (+21,2%). Las principales cargas transportadas fueron: maíz (20,4%), sulfato de amonio (17,1%), urea (15%), y trigo (13,5%).
En relación al tipo de carga, se aprecia que en el terminal portuario se moviliza principalmente carga de contenedores (74,6%) y carga de granel sólido (20,7%); mientras que el resto de carga correspondió a carga granel líquida y carga fraccionada (4,7%), no habiéndose producido movimientos de carga rodante. Por su parte, con relación a las operaciones de embarque y desembarque, las exportaciones representaron el 64,9%, las importaciones el 34,8% y en un pequeña proporción el movimiento xx xxxxxxxx, transbordo y tránsito con el 0,3%.
Con relación al desempeño operativo, durante el 2018, el Concesionario cumplió con todos los niveles mínimos establecidos en el contrato respecto a los tiempos de espera xx xxxx y el tiempo de espera para recepción y entrega de mercancía. Asimismo, el Concesionario ha registrado niveles de productividad por encima de los umbrales fijados para el movimiento de carga de contenedores y de carga no contenedorizada, En efecto, el tiempo promedio de atención xx xxxxx se mantuvo por debajo de las 4 horas máximas establecidas y el tiempo de
atención para la recepción y despacho de mercadería se ubicó por debajo de los 20 minutos máximos.
A partir de la entrada en operaciones del Nuevo Muelle de Contenedores se inició la medición de los niveles de rendimiento en carga y descarga de contenedores. El nivel trimestral promedio mínimo establecido correspondiente a 20 contenedores por hora-grúa fue superado durante los el primer trimestre del 2018, al haberse alcanzado un promedio de 30,2 contenedores por hora- grúa.
Los pagos efectuados por el Concesionario al Estado Peruano por concepto de retribución a la APN y aportes por regulación al OSITRÁN, ascendieron a USD 1,50 millones, lo cual representó un incremento de 18,9% con relación al año anterior (USD 1,26 millones).
Con relación al desempeño financiero del Concesionario, se aprecia que, durante 2018, los ingresos por la prestación de servicios portuarios alcanzaron los USD 24,9 millones, lo que representó un incremento de 43,4% con relación al 2017. Por su parte, los costos de operación de la concesión se incrementaron en menor magnitud (+25,8%), lo cual contribuyó a generar una utilidad neta de USD 7,2 millones, nivel 41,9% superior que la utilidad registrada el año anterior (USD 5,1 millones).
Informe de Desempeño 2018
Concesión del Terminal Portuario xx Xxxxx
I. ASPECTOS GENERALES DE LA EMPRESA
1. Terminales Portuarios Euroandinos Paita es una sociedad anónima peruana constituida el 24 xx xxxxx de 2009 para la adjudicación del contrato de concesión. TPE está conformada por las empresas Cosmos Agencia Marítima S.A.C. (subsidiaria de DPW Logística S.A.C., domiciliada en Perú) y por Tertir – Terminais de Portugal S.A. ((entidad subsidiaría de Yilport Iberia S.A. domiciliada en Portugal, ambas con una participación del 50% del capital.
2. La empresa Cosmos Agencia Marítima, perteneciente x Xxxxxx Investment Holding, cuenta con más de 40 años en el mercado de transporte marítimo y ofrece servicios de agenciamiento, remolcaje y practicaje. Durante el año 2018, la empresa seguirá su proceso de expansión de sus servicios al Ecuador, además de que iniciará el proceso de fusión operativa con Neptunia, empresa perteneciente al mismo grupo empresarial.
3. Por su parte, Tertir Terminais de Portugal fue adquirida por Yilport Holding (operador portuario turco) en febrero de 2016, obteniendo el 50% de la participación en TPE.
I.2 Principales características del contrato de concesión
4. El Contrato de Concesión para el diseño, construcción, financiamiento, conservación y explotación del Terminal Portuario xx Xxxxx, fue suscrito el 9 de setiembre del año 2009 entre el MTC y TPE, en la modalidad de proyecto autosostenible y tiene una vigencia de 30 añosdesde la fecha de su suscripción.
Figura N° 1: Terminal Portuario xx Xxxxx
Fuente: Xxxx Xxxxx Perú
5. El 10 de diciembre del año 2010, se suscribió la Adenda N° 1 al Contrato de Concesión, la cual está relacionada con el acceso al financiamiento para el desarrollo del proyecto. De esta manera, se modificó e incorporó algunas definiciones relacionadas con las inversiones adicionales1. Asimismo, se modificó la cláusula 6.4 de la Sección VI referida a las Obras de
1 Se modificaron las cláusulas 1.18.54 “Garantía de Ejecución de Inversiones Adicionales”, 1.18.62 “Inversiones Adicionales”, además se incluyeron las cláusulas 1.18.103 “Fideicomiso de Inversiones Adicionales”, 1.18.104
la Infraestructura Portuaria, así como las cláusulas relacionadas con la Garantía de Ejecución de Inversiones Adicionales2 y la caducidad de la Concesión3.
6. El Puerto fue concesionado bajo el esquema mono operador4 (i.e. verticalmente integrado), teniendo el Concesionario derecho a la ejecución y/o prestación exclusiva de todos y cada uno de los servicios que brinde dentro del Terminal (cláusulas 2.5 del Contrato de Concesión). Solo en el caso de los servicios de practicaje y remolcaje se aplicará las normas del Reglamento Marco de Acceso a la Infraestructura de Transporte de Uso Público (REMA) del OSITRAN y el Reglamento de Acceso (REA) del Concesionario.
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO DE CONCESIÓN
Fuente: El Contrato de Concesión.
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos.
Compromiso de inversión
7. Conforme a lo establecido en la Cláusula 6.4 del Contrato de Concesión, modificada por la Cláusula Segunda de la Adenda N° 1, la inversión referencial para desarrollo de la Concesión del Terminal Portuario xx Xxxxx asciende a USD 311,6 millones (incluido IGV), la cual esta prevista a ejecutarse en las siguiente cuatro (4) etapas:
(i) Etapa 1: Construcción xxx Xxxxxx de Contenedores, que comprende el dragado a menos 13m, amarradero de 300m, patio de contenedores de 12 has e instalación de una grúa pórtico xx xxxxxx y dos grúas pórtico de patio.
(ii) Etapa 2: Equipamiento Portuario adicional exigido cuando se alcancen los 180 mil TEUs por año según lo establecido en el Anexo 9.
“Garantía de Fiel Cumplimiento de Inversiones Adicionales”, 1.18.105 “Tasa de Inversión Adicional”, 1.18.106 “Garantía de Accionistas Originales del Concesionario”.
2 Las partes acordaron modificar la cláusula 10.2.2.1 y el primer párrafo de la cláusula 10.2.2.2 de la sección X.
3 Se incorporaron los literales o) y p) a la cláusula 15.1.3 y 9.1, además se modificaron el literal f) de la cláusula 15.1.3, 15.16, 15.17, el último párrafo de la sección XV, 9.3, 9.4, 9.5, 9.6, 9.7 y 9.8 de la sección IV del Contrato de Concesión.
4 De acuerdo al modelo de negocio portuario descrito en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario, el Terminal Portuario xx Xxxxx es un puerto que opera bajo la modalidad de Puerto Landlord Port. En un modelo Landlord Port, el Estado invierte en infraestructura de accesibilidad marítima y generación de aguas abrigadas, diques, muelles y dragados. Los operadores privados invierten en superestructura (equipos, pavimentos e instalaciones).
(iii) Etapa 3: Reforzamiento xxx Xxxxxx Espigón Existente, área de respaldo y Equipamiento Portuario exigido o la Construcción del segundo Amarradero xxx Xxxxxx de Contenedores con su respectivo patio de contenedores y Equipamiento Portuario, cuando se alcancen los 300 mil TEUs por año según lo establecido en el Apéndice 0 xxx Xxxxx 0.
(iv) Etapa 4 y siguientes: Comprenderán las Obras de Inversión Adicional y otras que el Concesionario estime necesarias para la operación del Terminal Portuario xx Xxxxx. Cabe señalar que el Concesionario se comprometió a realizar una inversión en obras adicionales ascendentes a USD 118,9 millones.
INVERSIÓN REFERENCIAL POR ETAPAS DE INVERSIÓN
Fuente: El Contrato de Concesión.
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos.
8. Las inversiones adicionales incluyen la construcción de vías de acceso, la ampliación xxx xxxxxx espigón, el dragado para aumentar la profundidad de calado de ambos muelles, entre otros (Ver Cuadro Nº 3).
INVERSIONES MÍNIMAS EN INFRAESTRUCTURA
Fuente: El Contrato de Concesión.
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos.
Ingreso Xxxxxx Xxxxxxxxxxx (IMAG)
9. Conforme a lo establecido en el Contrato de Concesión, en garantía de las inversiones ejecutadas para el desarrollo de las obras de la Etapa 1, 2 y 3, el Concedente asegura al Concesionario un nivel de ingreso mínimo anual garantizado (IMAG).
10. El IMAG, de corresponder, se entregará al Concesionario de acuerdo con el procedimiento de pago descrito en el contrato de concesión. Dicho procedimiento establece que el monto resultante de la diferencia entre el IMAG y los ingresos totales anuales calculados por el Regulador serán abonados al Concesionario en el año calendario siguiente de la presentación del informe en el que se determine dicha diferencia.
11. El monto del IMAG por las obras a ser ejecutadas en las fases 1 y 2 asciende a USD 330,9 millones, las cuales van desde el año 2015 hasta el año 2029. En el caso de la fase 3, el IMAG asciende a USD 27 millones, el cual va desde el año 2026 hasta el año 2035. Así, sumando el monto total para el desarrollo de las tres fases se tiene que el IMAG asciende a USD 357,9 millones.
Régimen tarifario
12. A partir del inicio de la explotación xxx Xxxxxx de Contenedores, las tarifas para los servicios estándar en función a la nave y en función a la carga serán actualizadas conforme a la metodología de precios tope (“price cap”) según la fórmula RPI-X5. Durante los 5 primeros años, el factor de productividad (factor X) será igual a cero; luego de lo cual corresponderá al OSITRÁN revisar las tarifas a fin de estimar dicho factor de productividad, que se mantendrá invariable durante los 5 años siguientes.
13. Considerando que el Nuevo Muelle de Contenedores inició sus operaciones en el 20146, se tiene que la primera revisión tarifaria por factor de productividad será llevada a cabo durante 2019, es decir, transcurridos 5 años desde el inicio de las operaciones de ducho muelle.
14. Asimismo, el Contrato de Concesión establece que el Concesionario estará facultado a cobrar un precio por la prestación de los servicios especiales proporcionados a solicitud de los usuarios.
Pagos al Estado
15. De acuerdo a la cláusula 8.22 del Contrato de Concesión, TPE deberá pagar una retribución como contraprestación por el derecho que se le ha otorgado por explotar en forma exclusiva el terminal portuario xx Xxxxx, la cual asciende al 2% de los ingresos netos mensuales que obtenga por la prestación de servicios a partir del inicio de explotación de la Concesión. Del mismo modo, el Concesionario está obligado a pagar al OSITRAN el 1% del total de ingresos facturados como concepto de aporte por regulación7.
16. El terminal se ubica al norte de Piura en la provincia xx Xxxxx, a 56 kilómetros de la ciudad de Piura. Este es el principal puerto de atraque directo8 del norte peruano y moviliza contenedores de importación y exportación (principalmente productos hidrobiológicos y agrícolas) y carga general. Dada su ubicación, posee una zona natural de influencia con las regiones de Amazonas, Cajamarca, Lambayeque, Piura, Tumbes y San Xxxxxx.
5 RPI es la inflación de los últimos doce meses, expresada en un índice general de precios, utilizado para ajustar la tarifa y, de este modo, proteger a la empresa de los efectos de la inflación. El factor de productividad (X) corresponde a las ganancias promedio por productividad obtenidas por el Concesionario.
6 En octubre del 2014 la APN acreditó la entrega de las obras ejecutadas correspondientes a la construcción y equipamiento del nuevo muelle de contenedores de la Primera Etapa.
7 Según lo dispuesto en la cláusula 14.18 del Contrato de Concesión.
8 Los puertos de atraque directo son aquellos puertos que disponen de infraestructura física y equipamiento portuario suficiente para que naves mercantes puedan ser atracadas o amarradas a muelles; y realizar operaciones embarque y desembarque directamente desde xxxxxx x xxxx o viceversa. (DS N° 10-99-MTC).
17. Asimismo, el terminal xx Xxxxx constituye un eslabón del proyecto IIRSA Norte que conecta la xxxxx norte del Perú con Brasil a través 995 Km de carretera hasta la ciudad peruana de Yurimaguas, y luego por xxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx. De esta forma abre la posibilidad de conexión de Norte del Perú con el Brasil.
18. Por otro lado, por la zona limítrofe con el norte de Piura, el puerto marítimo más cercano es el Puerto Bolívar en Ecuador. Este es un puerto de carácter multipropósito que posee un muelle de cuatro atracaderos, un calado de 12,5 metros, áreas de almacenamiento (bodegas y patios) en 27 mil m2. La principal carga movilizada corresponde a la banana, mariscos y frutas. Además, el puerto cuenta con un sistema de seguridad CCTV9 y certificaciones ISPS CODE10.
I.4 Principales Activos de la Concesión Infraestructura
19. De acuerdo al Anexo 1 del Contrato de Concesión, el área de la concesión asciende a 120,83 hectáreas, compuesto de 8,73 ha de área terrestre y 112,10 ha de área marítima. La principal infraestructura del Puerto, al momento de su entrega a TPE, fue un Muelle Espigón de calado de 10 m para atender naves de carga contenedorizada y no contenedorizada. Dicho muelle posee cuatro amarraderos y tiene una longitud de 365 metros. Cabe señalar que, de acuerdo al Contrato de Concesión, el Concesionario se comprometió a realizar inversiones para la construcción de un nuevo muelle para carga contenedorizada.
20. De esta manera al 2018, la principal infraestructura portuaria se encuentra conformada por un muelle espigón con cuatro amarraderos y una longitud de 365 mts, un nuevo terminal de contenedores con un muelle marginal de 300 mts y un área de respaldo pavimentado. Asimismo, como parte de la infraestructura se tiene un tanque cisterna de agua de capacidad de 540 metros cúbicos (Ver Cuadro N° 4).
Cuadro N° 4: Infraestructura de la Concesión
Fuente: El Contrato de Concesión.
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos.
9 CCTV: Circuito cerrado de televisión. Es una tecnología de video vigilancia visual.
10 ISPS Code equivalente a PBIP (en español) es un Código Internacional para la Protección Marítima de los Buques y de las instalaciones Portuarias.
Equipamiento
21. Respecto al equipamiento previsto en el Contrato de Concesión, en la primera etapa de Concesión el equipamiento incluye, la adquisición de 1 grúa de pórtico xx xxxxxx Súper Post Panamax, 2 grúas pórtico de patio sobre neumáticos (RTG), 8 tractores de patio, 12 chasis para contenedores, 2 elevadores de contenedores tipo Side Pick y 02 elevadores de contenedores tipo Reach Stacker, entre otros.
22. En la segunda etapa de obras mínimas corresponde la instalación de 1 grúa de pórtico xx xxxxxx Súper Post Panamax y 2 grúas pórtico de patio sobre neumáticos (RTG) adicionales en el muelle de contenedores.
23. En la tercera etapa, la primera opción corresponde al equipamiento portuario para el reforzamiento xxx xxxxxx espigón existente. (Ver Cuadro Nº 5).
INVERSIONES MÍNIMAS EN EQUIPO PORTUARIO
Fuente: Anexo 9: Obras obligatorias e Inversiones adicionales; y anexo 16: Propuesta Técnica. Apéndice 7: Equipamiento, de contrato de concesión
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos.
24. De esta manera, el equipamiento con el que cuenta el Concesionario, correspondiente a la primera etapa es 1 grúa pórtico xx xxxx Superpost Panamax, 2 grúas pórtico de patio sobre neumático RTG, además de equipamiento menor como camiones, chasis para contenedores y grúas de elevación de contenedores. La inversión ejecutada para esta primera etapa fue de USD 156,06 millones, superior a la inversión contractual por un monto de USD 150,18 millones.
25. Como parte de la Segunda Etapa, finalizada en 2016, se instaló 1 grúa pórtico xx xxxx STS y 2 grúas pórtico RTG’s, el Sistema operativo del Terminal – TOS, además de culminar la remoción y extracción de la embarcación pesquera Cráter. La inversión acumulada es de USD 170,09 millones. En el Cuadro N° 6 se detalla el principal equipamiento existente en el terminal xx Xxxxx al cierre de 2018.
1 Grúa de pórtico xx xxxxxx Súper Post Panamax |
2 Grúas pórtico de patio RTG |
5 Unidades portacontenedores |
12 Camiones |
4 Balanzas |
1 Cuchara grúa móvil |
500 Xxxxx de contenedores refrigerados |
2 Grúas móviles |
Fuente: Plan de Negocios TPE 2016. Gerencia de Supervisión y Fiscalización. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
Figura N° 2: Grúas en la Terminal Portuario xx Xxxxx
(A) Grúa Reach Stacker, (B) Elevador de contenedores vacíos, (C) Chasis para contenedores (D) Grúa pórtico de patio RTG, (E) Grúa pórtico xx xxxxxx STS (F) Grúa móvil xx xxxxxx.
Fuente: Logismarket. Neptunia. Xxxx Xxxxx.
26. Asimismo, TPE ha ejecutado, como parte de su compromiso de inversiones adicionales, otros proyectos aprobados por la APN, tales como la adquisición e instalación de dos grúas móviles.
27. Con fecha 28 xx xxxxxx de 2018, se aprobó la obra “Rehabilitación xxx xxxxxx espigón existente”, conforme a lo establecido en el Acta de Recepción Final de Obras, lo cual permitirá restituir la capacidad inicial xxx xxxxxx y prolongar su uso en por lo menos 25 años más
II. OFERTA DE SERVICIOS PRESTADOS
28. De acuerdo al Contrato de Concesión, el Concesionario tiene derecho a la ejecución y/o prestación exclusiva de todos y cada uno de los servicios que se puedan brindar dentro del Terminal, a partir de la toma de posesión. Dicha exclusividad no aplica para los servicios de practicaje y remolcaje, los cuales están sujetos al Reglamento Marco de Acceso a la Infraestructura de Transporte de Uso Público del OSITRAN (en adelante, REMA). Bajo el esquema anterior, los servicios que el Concesionario puede prestar se encuentran clasificados en dos tipos: los Servicios Estándar y los Servicios Especiales.
29. Los servicios estándar se encuentran sujetos a la regulación de tarifas mientras que los servicios especiales le otorgan derecho al Concesionario de cobrar un precio no regulado, el cual es fijado libremente.
CONDICIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Fuente: OSITRAN
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
30. Los servicios sujetos a regulación corresponde a los servicios estándar y el cargo de acceso a la infraestructura por concepto de remolcaje y practicaje.
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos - OSITRAN
Figura N° 3: Cadena logística de una operación de transporte marítimo
Estiba/desestiba (Incluido grúa pórtico) | Transferencia (Tracción) | Manipuleo RTG | Gate In/Gate Out (Incluye pesaje) |
Servicios Estándar
31. Los servicios estándar son aquellos servicios que por sus características operativas son esenciales para completar la cadena logística de transporte de carga. Estos se encuentran regulados mediante una tarifa tope, de tal forma que el concesionario puede cobrar como máximo la tarifa determinada por el regulador. Cabe señalar que, los servicios estándar son brindados de forma obligatoria por el concesionario a todo usuario que lo solicite, de acuerdo con la cláusula 8,17 del Contrato de Concesión.
32. Los servicios estándar pueden clasificarse según el alcance de los mismos, ya sea que se trate de servicios brindados en función a la nave o en función a la carga (ver Cuadro N° 8)
ALCANCE DE SERVICIOS ESTÁNDAR
Fuente: OSITRAN
Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
33. El alcance del servicio estándar a la nave incluye la utilización xxx xxxxxx, el amarre y el desamarre, estos servicios son necesarios para que una nave pueda atracar en el terminal y posteriormente, realizar las actividades de carga y/o descarga de la mercancía.
34. Por su parte, los servicios de embarque y descarga son clasificados de acuerdo con el tipo de carga (contenedores, general o fraccionada, rodante, granel sólida y liquida). En el caso del embarque, el servicio comprende desde que la carga ingresa al Terminal Portuario xx Xxxxx hasta que la nave en la que se embarque es desamarrada para zarpar. En el caso de descarga, comprende desde el amarre de la nave hasta el retiro de la carga por el usuario.
35. En el caso de los transbordos, la tarifa por el servicio estándar en función a la carga se cobra una sola vez desde la descarga hasta el embarque en la otra nave, incluyendo los 48 días de permanencia libre de pago.
36. Los servicios descritos incluyen la prestación y los gastos derivados de trámites administrativos vinculados a la operación. Además, los servicios descritos en el Cuadro Nº 8, deben ser prestados en condiciones no discriminatorias, aplicándose las mismas tarifas a los usuarios finales en los mismos términos y condiciones.
Servicios sujetos a régimen de acceso
37. Debido a que la operación del puerto se desarrolla bajo el esquema de mono operador, el Contrato de Concesión establece que el Reglamento Marco de Acceso a la Infraestructura de Uso Público (REMA) es de aplicación exclusiva a aquellos usuarios intermedios prestadores de los servicios de practicaje11 y remolcaje12. De esta forma, el Concesionario deberá otorgar acceso a los usuarios intermedios para el uso de la facilidades esenciales (obras de abrigo y defensa, señalización portuaria, pozo de maniobras y rada interior) con el fin de prestar los Servicios Esenciales mencionados.
38. De acuerdo a lo establecido en el artículo N° 49 del REMA, se considera facilidad esencial a aquella instalación o infraestructura de transporte público que i) administrada o controlada
11 De acuerdo con el Reglamento de Acceso (REA) de TPE, el practicaje se define como el servicio que se brinda con el propósito de asesorar al capitán de la nave en maniobras y reglamentaciones náuticas durante la realización de las operaciones de atraque, desatraque, cambio de sitio, abarloamiento, desabarloamiento y maniobras de giro dentro del área de maniobras de TPP, de las naves que hagan uso de la infraestructura de Terminales Portuarios Euroandinos S.A.
12 El remolcaje consiste en halar, empujar, apoyar o asistir a la nave durante las operaciones portuarias.
por un único número de entidades prestadoras, ii) no es eficiente ser duplicada o sustituida,
iii) el acceso es indispensable para que los usuarios intermedios realicen las actividades necesarias para completar la cadena logística de transporte de carga o pasajeros.
39. La prestación de los servicios esenciales de practicaje y remolcaje es brindada por terceras empresas que solicitan al Concesionario el acceso a la infraestructura portuaria. Cabe precisar que los costos de estos servicios son asumidos por la línea naviera.
40. El servicio de remolcaje13 es brindado por las empresas TRAMARSA e Xxx Xxxxxx Perú
S.A.C. El servicio de practicaje es brindado por TRAMARSA, Xxx Xxxxxx Perú S.A.C. y Triton Maritime Services S.A.C.14
41. El operador portuario brinda Servicios Especiales que no se encuentran sometidos a la regulación por tarifas. El Contrato de Concesión define a los Servicios Especiales como aquellos servicios distintos a los Servicios Estándar que el Concesionario está facultado a prestar directamente o a través de terceros y por los cuales la Entidad Prestadora tiene derecho a cobrar un precio. Cabe destacar que todos los servicios especiales brindados por TPE no son regulados por tarifas.
42. Los Servicios Especiales se encuentran detallados en el tarifario público del Concesionario (ver Anexo N° 2) entre los cuales se encuentran los servicios para carga contenedorizada, carga general o fraccionada, carga rodante, carga granel sólido, y carga granel líquido; todas ellas en función a la nave y a la carga. Además, se encuentra el servicio de abastecimiento para naves y para pasajeros turistas
13 Los contratos de acceso del servicio remolcaje fueron renovados a través de las Adendas N° 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10.
14 Los contratos de acceso del servicio remolcaje fueron renovados a través de las Adendas N° 1, 2, 3,4.y 5.
III. DEMANDA DE SERVICIOS PRESTADOS
43. El terminal portuario xx Xxxxx tiene como clientes a los usuarios intermedios: líneas navieras y agentes navieros. Asimismo, se atienden a usuarios finales: empresas exportadoras e importadoras.
44. El servicio de transporte marítimo internacional es prestado por las líneas navieras, las cuales pueden brindar servicios de línea regular o rutas fijas, servicios xx xxxxxx sin trayecto fijo y/o servicios industriales. Como se aprecia en el Cuadro N° 9, durante 2018, las principales líneas navieras que operaron en el terminal portuario xx Xxxxx son Sea Trade (12%), seguido de la línea naviera Hapag Xxxxx AG (10%) y Sea Land (10%). Cabe destacar que, MAERSK Line ha visto aumentar su participación de 2% en el 2017 a 4% en el 2018, siendo una línea naviera perteneciente al Grupo A.P.Xxxxxx – Maersk con más de 20 años de experiencia, ofrece a sus clientes una gran cobertura internacional con recaladas internacionales en el Puerto del Callao y Paita desde y hacia el lejano Oriente, con transbordos en Panamá.
CLIENTES: LÍNEAS NAVIERAS, 2017-2018
Fuente: Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
45. Por su parte en lo que respecta al servicio de agenciamiento marítimo, que consiste en la preparación de los expedientes documentarios que la línea naviera requiere para efectuar sus operaciones de embarque y descarga, el Cuadro N° 10 muestra las principales agencias marítimas que operaron en el TPP en 2017 y 2018.
CLIENTES: AGENCIAS MARÍTIMAS, 2017-2018
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
46. Las principales agencias marítimas operando en el Puerto son Trabajos Marítimos y Xxx Xxxxxx SAC, las cuales concentraron el 20% y 15% del total xx xxxxx atendidas durante 2018, respectivamente. La empresa Trabajos Marítimos (TRAMARSA) tiene más de 25 años de experiencia en el mercado portuario y marítimo con 1 600 naves agenciadas al año de forma global; mientras que Xxx Xxxxxx & Company tiene presencia en el Puerto de Callao y el terminal portuario xx Xxxxx.
47. Los principales clientes de TPE son aquellas empresas que se dedican a la exportación de productos pesqueros y agropecuarios, entre los cuales se encontraron Pesquera Xxxxxx, Austral Group, Alicorp, Corporación Peruana de desarrollo bananero, Peruvian Sea Food, entre otras.15
III.2. Evolución del tráfico xx xxxxx y carga
Tráfico xx xxxxx
48. En el año 2018, TPE atendió 477 naves, cantidad inferior en 29 naves con respecto al resultado del año anterior, lo que representó una disminución de 3,9%. Entre el 2017 y 2018, la participación de las naves de alto bordo y bajo bordo se redujo en 2,6% y 30%, respectivamente.
NAVES: ALTO Y BAJO BORDO, 2017-2018 |
(Unidades y %) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
49. Con relación a la frecuencia mensual de arribos de las naves en 2018, el terminal portuario xx Xxxxx recibió la mayor cantidad xx xxxxx durante los meses de enero y diciembre, con un total de 50 y 48 unidades, respectivamente. Por su parte, los meses donde se reportaron un menor número xx xxxxx fueron abril y septiembre, registrándose 30 y 33 unidades, respectivamente. En comparación con el 2017, los meses que arribaron un mayor número xx xxxxx correspondió a enero y diciembre con 55 y 59 naves en ambos meses, mientras que el mes xx xxxxx correspondió al mes donde recalaron un menor número xx xxxxx fue septiembre con 26 naves.
15 En la web de TPE se detalla su lista de clientes: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxx_xxxx.xxx?xxx000
NAVES: FRECUENCIA MENSUAL, 2017-2018 |
(Unidades) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
50. En cuanto al tipo xx xxxxx según carga, las naves portacontenedores representaron el 69.6% del total xx xxxxx que atracaron en el terminal portuario en el 2017, seguido de las naves de tipo granelero con 13,6%. El resto xx xxxxx comprendieron el 16,8% y corresponden a naves de mercadería general, tanques quimiqueros, remolcadores, pesqueros, barcazas y lanchas.
NAVES POR TIPO DE CARGA, 2017-2018 |
(%) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
51. Durante el año 2018, el promedio de carga movilizada por las naves de tipo Granelero se incrementó en 2,5%, al pasar de 7690 a 7 878 toneladas. En el caso de la carga promedio de una nave portacontenedor, ésta se incrementó en 29% al pasar de 4 358 a 5 623 toneladas promedio. Por su parte, la carga promedio xx xxxxx de mercadería general se duplicó; mientras que la carga de tanque quimiqueros se incrementó un 63,4%.
CARGA PROMEDIO DE LAS NAVES POR TIPO DE CARGA, 2017-2018 |
(Toneladas y unidades) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
52. Respecto a las naves portacontenedor, el promedio de unidades de contenedores cargados por nave se incrementó en 29% en el año 2018. Así, la carga promedio de unidades de contenedores de 20 y 40 pies se incrementó de 97 y 277 en el 2017 a 98 y 357 unidades en el 2017, lo que muestra un crecimiento global de 80 unidades de contenedores adicionales por cada nave.
Tráfico de carga
53. Durante el año 2018, el Concesionario movilizó un total de 2,5 millones de toneladas, cantidad superior en 19% a lo registrado el año anterior (2,1 millones). La carga movilizada corresponde a todas las modalidades u operaciones de servicio que brinda la terminal: exportación, importación, cabotaje y transbordo. No incluye las movilizaciones por reestiba.
54. El tráfico de carga promedio mensual fue de 207,5 mil toneladas, superior a los 174,6 mil del año anterior. Durante los meses julio y diciembre se movilizó un mayor volumen de carga, con 262 y 279 miles de toneladas respectivamente. Mientras que durante los meses de julio y septiembre tan sólo alcanzaron a 137 y 150 mil toneladas.
CARGA TOTAL, 2017-2018 |
(Miles de toneladas) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
55. Los meses que experimentaron el mayor crecimiento respecto al año 2017 fueron febrero y julio con tasas de crecimiento de 47% y 183%, respectivamente. De manera contraria, en
enero y abril el tonelaje total movilizado a través del terminal se redujo en 6% y 17% con relación al mismo periodo del año anterior, respectivamente.
III.3. Evolución del tráfico por tipo de operación
56. Con relación a las principales modalidades de servicios prestados a la carga, el principal servicio fue la exportación (o embarque) cuya participación del total de carga atendida alcanzó el 64,9%; mientras que la carga de importación (o desembarque) representó el 34,8%. Así, la carga total de exportación aumentó en 3,7%; mientras que la carga de importación disminuyó en 3,2% respecto al año anterior.
57. Cabe mencionar que, durante 2018 se observa un incremento en la participación de la carga de exportación con relación al año anterior, lo que podría estar explicado por el fenómeno de “El Niño Costero”, que durante los primeros meses de 2017 afectó la producción de los productos agrícolas que son exportados mediante el TPE. Por otro lado, la participación xx xxxxxxxx es mínima, habiendo pasado de 0,9% en 2017 a 0,2% en 2018.
ESTRUCTURA DE CARGA POR MODALIDAD DE OPERACIÓN, 2017-2018 |
(Miles de toneladas y %) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
58. Respecto a los tipos de carga que se movilizaron a través del puerto, se brindó servicios a la carga en contenedores y del tipo granel sólido, las cuales registraron una participación de 74,6% y 20,7% durante el año 2018, respectivamente. Como se aprecia en el siguiente gráfico, las operaciones de carga contenedorizada evidenciaron un crecimiento relativo respecto al año anterior.
ESTRUCTURA DE CARGA POR TIPO DE CARGA, 2017-2018 |
(Miles de toneladas y %) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
59. En relación al volumen de carga movilizada se observa que, durante el año 2018, la carga contenedorizada experimentó un crecimiento de 24,6%; mientras que la carga a granel sólido tuvo valores similares a los del 2017.
Embarque y desembarque de carga granel sólido
60. Como se mencionó líneas arriba, el nivel de transferencia de carga a granel sólido se mantuvo en valores similares a los registrados en el 2017, al pasar de 515,5 a 516 miles de toneladas.
CARGA GRANEL SÓLIDO: FRECUENCIA MENSUAL, 2017-2018 |
(Miles de toneladas) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
61. Considerando la evolución mensual, la movilización de carga granel sólido se incrementó durante los meses de enero, xxxxx, xxxxx, junio, octubre y diciembre de 2018 en comparación con sus similares del 2017.
62. La carga granel sólido de exportación o embarque fue cercana a cero en el 2017; mientras que la carga de importación o desembarque se incrementó en 5,7% entre esos años, al pasar de 513 a 516 mil toneladas.
CARGA GRANEL SÓLIDO: POR MODALIDAD DE OPERACIÓN, 2017-2018 |
(Toneladas y Miles de toneladas) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
63. Respecto a la estructura por servicios de desembarque y embarque de la carga de granel sólido, esta se mantuvo entre el 2017 y el 2018, representando el desembarque el 99,99%. La preponderancia de la operación de desembarque de granel sólido se relaciona principalmente con la importación de insumos para la agricultura como los fertilizantes.
64. Cabe señalar que, entre los principales productos que forman parte de la carga granel sólido movilizada en 2018, se tienen los siguientes: maíz (20,4%), escoria (17,8%), sulfato de amonio (17,11%), úrea (15%) y trigo (13,5%) (Ver Xxxxxx Xx 00).
CARGA GRANEL SÓLIDO: PRODUCTO, 2017-2018 |
(%) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
Embarque y desembarque de contenedores
65. Durante el año 2018, el Puerto movilizó 152,3 mil unidades de contenedores, lo que significó un crecimiento de 18,7% respecto al año 2017 (128,3 mil unidades). La carga contenedorizada medida en miles de TEUs movilizada durante el año 2018 ascendió a 270,8 TEU´s, nivel superior en 21,2 % respecto a los 223,4 mil TEUs movilizados el año anterior.
66. En relación al tamaño del contenedor movilizado (20 pies y 40 pies), el 78,2% de contenedores movilizados fue de 40 pies entre llenos y vacíos; y el 21,8% restante de contenedores de 20 pies entre llenos y vacíos.
TPE: CONTENEDORES MOVILIZADOS, 2017-2018 |
(TEUs y miles de unidades) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
67. Como se observa, tanto los contenedores llenos como vacíos de 40’ son los que más han sido empleados para el embarque y desembarque de carga en el TPP en el 2017 y 2018. Debido a que el tipo el TPP se caracteriza por la movilización de carga en contenedores para la exportación, la operación de embarque corresponde en su mayoría a contenedores llenos (tanto de 20’ como de 40’); mientras que en la operación de desembarque predominan los contenedores vacíos, ya que estos son requeridos por los exportadores. El cuadro Nº 13 muestra la estructura de la carga contenedorizada por tipo de contenedores llenos y vacíos, de 20 y 40 pies.
CONTENEDORES: EMBARQUE Y DESEMBARQUE, 2017-2018 |
(Miles de unidades) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
68. Desde la construcción y entrada en operación del nuevo muelle equipado con grúas especializadas en la carga y descarga de contenedores, el terminal experimentó un crecimiento de las operaciones realizadas. El nuevo muelle de contenedores está especializado para atender naves portacontenedores de forma más eficiente por lo que posee mayores rendimientos, como se explicará en la sección VI de este documento.
TPE: PARTICIPACIÓN POR OPERACIÓN Y TIPO DE CONTENEDOR, 2018 |
(Miles de unidades y %) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
69. Respecto al embarque de contenedores en 2018, el 74% correspondió a contenedores llenos de 40 pies, seguido de un 19% de contenedores llenos de 20 pies. El embarque restante (7%) correspondió a contenedores vacíos de ambas dimensiones.
70. Considerando el desembarque de contenedores, el 69,9% correspondió a contenedores vacíos de 40 pies, seguido de 9,5%% de contenedores vacíos de 20 pies. El 20,6% restante correspondió a contenedores llenos de ambas dimensiones.
71. Por el tipo de producto, los principales productos embarcados a través de contenedores corresponden a productos agrícolas y pesqueros.
CARGA CONTENEDORIZADA: TIPO DE PRODUCTO |
(%) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
Contenedores por muelle de atraque
72. En el 2018 la participación obtenida por el muelle multipropósito en el tráfico de contenedores movilizados fue 22,6% del total de unidades (operaciones de embarque, desembarque, cabotaje, etc.), lo que representó un incremento de 9,2 puntos porcentuales con relación al 2017 (13,4%). Por el contrario, la participación xxx xxxxxx de contendedores se redujo de 86,6% a 77,4%, manteniéndose como el principal muelle donde se embarcan y desembarcan contenedores.
TPE: TRÁFICO DE CONTENEDORES POR MUELLE, 2017-2018 |
(Miles de unidades y %) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
73. Considerando la variación de contenedores en operaciones de embarque y desembarque en cada muelle, tal como se visualiza en el Gráfico N° 13, en el antiguo muelle espigón las unidades se incrementaron en ambas operaciones. En efecto, en las operaciones de embarque y desembarque las unidades de contenedores movilizados en el muelle espigón se incrementaron en 122% y 92,6%, respectivamente. Por su parte, en el muelle de contenedores, las unidades embarcadas se incrementaron 5,6%; mientras que las unidades desembarcadas se incrementaron 7,6%.
TPE: CONTENEDORES POR OPERACIÓN Y MUELLE, 2017-2018 |
(Miles de unidades) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
74. En cuanto a la estructura por operaciones en el muelle espigón durante el 2018, éstos se distribuyeron de la siguiente forma: operaciones de embarque (50,3%), operaciones de desembarque (45,4%) y cabotaje (4,3%), observándose un ligero aumento de la proporción de las operaciones xx xxxxxxxx con relación al año anterior (Ver Gráfico N° 14).
MUELLE MULTIPROPÓSITO: PARTICIPACIÓN DE SERVICIO, 2017-2018 |
(Miles de unidades y %) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
75. En relación al muelle de contenedores, durante 2018, las operaciones de embarque, desembarque y cabotaje mantuvieron una participación similar a la registrada el año anterior, siendo la principal operación la de embarque.
MUELLE DE CONTENEDORES: PARTICIPACIÓN POR SERVICIO, 2017-2018 |
(Miles de unidades y %) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
76. Durante 2018, en el caso xxx Xxxxxx Espigón, el 65,02% del total embarcado correspondió a contenedores llenos de 40 pies; mientras que el 58,96% desembarcado correspondió a contenedores vacíos de 40 pies. En relación al muelle de contenedores, el 64,2% del desembarque corresponde a contenedores vacíos de 40 pies; mientras que 63,8% del embarque fue de contenedores llenos de 40 pies.
POR MUELLE: CONTENEDORES LLENOS Y VACÍOS, 2017-2018 |
(Miles de contenedores) |
Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público - OSITRAN
28/64
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
IV. TARIFAS, CARGOS Y PRECIOS
77. Por la prestación de los Servicios Estándar, el Concesionario estará facultado a cobrar tarifas las que en ningún caso podrán superar los niveles máximos actualizados, de acuerdo al procedimiento establecido en el Contrato, sobre la base de lo contenido en el Anexo 5 y las tarifas ofertadas por el Concesionario en su Propuesta Económica.
78. Las Tarifas para los Servicios Estándar con las que inició operaciones la Terminal Portuario xx Xxxxx fueron resultado de la propuesta económica presentada por el Concesionario como parte del factor de competencia para la adjudicación de la buena pro.
79. De acuerdo a la cláusula 8.21 del Contrato de Concesión, a partir xxx xxxxxx año contado desde el inicio de la explotación del Nuevo Muelle de Contenedores, OSITRAN realizará la primera revisión de las Tarifas. Para ello, utilizará el mecanismo regulatorio RPI-X, aplicando la siguiente fórmula:
𝑅𝑃𝐼 − 𝑋
Donde:
RPI : Retail Price Index, es la variación anual promedio del índice de precios al consumidor (CPI)16 de los EEUU.
X : Factor de productividad, el cual representa la variación anual promedio de la productividad.
80. El RPI es la inflación expresada en un índice general de precios, utilizado para ajustar la tarifa y de ese modo proteger a la empresa de los efectos de la inflación. Por su parte, el factor de productividad (X) corresponde a las ganancias promedio por productividad obtenidas por el Concesionario, el cual será calculado por el OSITRAN y revisado cada cinco años.
81. Cada año, se realizará la actualización tarifaria correspondiente en función al RPI de los últimos 12 meses y el factor de productividad (X) estimado por el OSITRAN para dicho quinquenio. Cabe señalar que, durante los primeros cinco años contados desde el inicio de la explotación del Terminal Portuario, las tarifas máximas se actualizarán anualmente únicamente por el RPI.17
82. El OSITRAN realizará la primera revisión tarifaria por factor de productividad en el año 2019, luego de haber trascurrido 5 años de haberse iniciado la explotación del nuevo muelle de contenedores en el año 2014.
83. La tarifa por el servicio de embarque y desembarque incluye: (i) el servicio de tracción entre el costado de la nave y el área de almacenaje, o viceversa en el embarque, (ii) el servicio de manipuleo (en el área de almacenaje) para la recepción de la carga de la nave y carguío
16 CPI (Consumer Price Index) es el índice de precios al consumidor de los EEUU, publicado por el departamento de estadísticas laborales (The Bureau of Labor Statistics).
17 Al respecto, mediante Resolución de Consejo Directivo N° 056-2014-CD-OSITRAN, se declaró infundado el recurso de reconsideración presentado por TPE S.A. respecto a la interpretación del penúltimo párrafo de la cláusula 8.21 del Contrato de Concesión referente a la aplicación del ajuste tarifario correspondiente a los Muelles Espigón y Muelle de Contenedores. Se advirtió que en el Contrato de Concesión el término “Inicio de explotación” necesariamente está referido al momento en que el Concesionario empieza a llevar a cabo la operación de la infraestructura que comprende el Muelle espigón y el muelle de Contenedores como unidades separables y diferenciables y que al no haber entrado en explotación (el Muelle de Contenedores) no era posible aplicar ningún ajuste tarifario hasta que el terminal portuario haya iniciado sus operaciones. De acuerdo a ello, el Regulador determinó en su informe N° 001-09-GRE-GS-GAL que el ajuste de tarifas debía realizarse durante los cinco años después de iniciada la explotación de la infraestructura y que durante los primeros (5) años las tarifas se ajustarán únicamente por el índice de precios del consumidor de Estados Unidos (CPI o RPI).
al medio de transporte que designe el usuario, o viceversa en el embarque; y (iii) el servicio de pesaje.
84. La tarifa por el servicio estándar a la carga podrá ser cobrada a la nave o al usuario, según los términos de contratación acordados por las partes en el contrato de transporte marítimo, los que deberán ser consignados en el conocimiento de embarque.
TARIFAS MÁXIMAS DE SERVICIOS ESTÁNDAR, 2017-2018 |
(Dólares sin IGV) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
85. Como se aprecia en el cuadro anterior, durante 2018, la tarifa cobrada la nave por el uso de amarradero en el muelle espigón (USD 0,61 por metro eslora-hora) es 69% menor que la tarifa cobrada en el muelle de contenedores (USD 1,03 por metro eslora-hora). Cabe notar que ambas tarifas se han mantenido en los mismos niveles que en el año anterior.
86. Respecto a las operaciones de embarque y desembarque, durante 2018, las tarifas aplicadas en el Muelle Espigón a la carga fraccionada, carga rodante, carga sólida a granel y carga líquida a granel han sido superiores en 6,7%, 6,8%, 6,9% y 7,0% respecto de las aplicadas en el Muelle de Contenedores.
87. En relación a la carga contenedorizada en las operaciones de embarque y desembarque, se aprecia que las tarifas son menores en 12,9% y 27,4% en el Muelle de Contenedores que en el Muelle Espigón, respectivamente. Por el contrario, en el caso de las operaciones de transbordo, las tarifas son mayores en el Muelle Espigón en niveles de entre 7,8% y 33,7%. En rodos lo casos se observa que las tarifas se han mantenido en los mismos niveles con relación al año anterior.
88. El 25 xx xxxx del año 2010, mediante la Resolución de Consejo Directivo N° 017-2010-CD- OSITRAN, se aprobó el Reglamento de Acceso (REA) de TPE, el cual es de aplicación exclusiva a aquellos usuarios intermedios que prestan los servicios de practicaje y remolcaje. De esta forma, se genera la obligación al Concesionario de otorgar el acceso a los usuarios intermedios para el uso de la facilidad esencial con el fin de prestar los servicios esenciales.
89. Durante el año 2017, por disposición judicial, TPE se encargó de los servicios de remolcaje. En total, son 3 las empresas que brindan el servicio de practicaje; siendo la última Nautilius
S.A. Considerando un pago por el acceso igual a USD 0,00.
(Dólares, sin IGV) |
Fuente: Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
90. Los servicios especiales no regulados son aquellos servicios adicionales a los servicios estándares antes descritos que el concesionario puede brindar en forma opcional a solicitud del cliente, cuyos términos y condiciones son libremente pactados con los correspondientes usuarios. Cabe señalar que en el Terminal Portuario xx Xxxxx todos los servicios especiales se encuentran no regulados, es decir, los usuarios deben pagar un precio que se establece libremente en el mercado.
91. En el siguiente cuadro, se muestra el detalle de los precios cobrados durante 2018 por cada uno de los servicios especiales brindados, según el tipo de carga atendida. Cabe señalar que, la mayor recaudación por servicio especial correspondió al servicio de suministro de energía para la atención de contenedores refrigerados. En particular, durante 2018, el Concesionario obtuvo ingresos por USD 6,6 millones por la prestación del servicio de energía a la carga contenedorizada, lo que representó un incremento de 51% con relación al año anterior (USD 4,4 millones)18.
18 De acuerdo a la información remitida por TPE en sus EEFF.
PRECIO DE SERVICIOS ESPECIALES, 2018 (En USD, sin IGV)
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
92. Respecto a los servicios especiales que brinda el Concesionario, éstos comprenden los servicios especiales de estiba, el almacenamiento de contenedores, la asistencia a contenedores refrigerados y el alquiler de equipos y grúas.
Figura N° 4: Servicios especiales
(A) Servicio de asistencia a contenedor refrigerado, (B) Almacenamiento de contenedores (C) Uso xx xxxxxxxx de contención.
Fuente: Neptunia. Delmarcontenedores. Nauticexpo.
V. INVERSIONES Y PAGOS AL ESTADO
93. Como ha sido mencionado, el Contrato de Concesión establece un compromiso de inversión referencial que asciende a USD 311,6 millones (incluye IGV) y debe ser ejecutado en 4 etapas, monto que incluye la inversión en obras y en equipos de las 3 primeras etapas de obras obligatorias y la cuarta etapa de inversiones adicionales.
94. La Primera Etapa se inició el año 2012 y culminó tras 24 meses de ejecución de obras, en octubre del 2014 con la entrega oficial de la Autoridad Portuaria Nacional (APN) del Acta de aprobación de Obras de la Primera Etapa. Esta etapa contempló la construcción de un nuevo Muelle de Contenedores con un amarradero de longitud mínima de 300 metros, un calado mínimo de -13 metros en el área de atraque, y un área de respaldo con patio de almacenamiento de 12,5 hectáreas.
95. De acuerdo al Contrato de Concesión, la segunda etapa de inversión se debe iniciar a partir de que se supere la demanda anual de 180 mil TEUs (ver Cuadro N°2). Al respecto, el Concesionario al término del año 2015 superó dicho umbral, al movilizar 210 mil TEUs. Por lo tanto, el Concesionario dio inicio a las obras que conciernen a dicha etapa.
96. La inversión ejecutada acumulada y reconocida por el OSITRAN hacia el año 2018 ascendió a USD 210,7 millones, lo cual representó un avance de 67,6% en el total compromiso total de inversión. Así, se han culminado las obras de infraestructura y el equipamiento correspondientes a la etapa 1 y la etapa 2 del proyecto.
97. Durante 2018, se ejecutaron inversiones por un monto de USD 4,18 millones en obras de inversión adicional, tales como: Dragado a -13m, mejoramiento de defensas e instalación de 02 grúas móviles en el Muelle Espigon, señalización náutica, implementación del sistema TOS, adquisición de 01 ambulancia, así como la ejecución de la rehabilitación xxx xxxxxx existente y ampliación de la zona para contendores reefer.
NIVEL DE INVERSIÓN REFERENCIAL 2010-2018* |
(Miles de USD, incluye IGV) |
90 000
80 000
70 000
60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0
-10 000
63 900
27 000
27 600
11 900
200
700
4 181
76 200
-1 000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
* Al mes xx xxxx de 2017 se efectuó la liquidación de la inversión adicional (implementación del sistema TOS), estimándose que el presupuesto final ascendía a USD 2 millones; sin embargo, el monto ejecutado fue menor al inicialmente presupuestado por lo que se hizo un ajuste.
Fuente: Gerencia de Supervisión y Fiscalización Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
98. Finalmente, es importante mencionar que a la fecha se cuenta con el Expediente Técnico para la Construcción de (02) dos Dolphines de amarre y dragado a -14 metros, con un presupuesto estimado de USD 8,29 millones (incluido IGV). Según lo informado por el Concesionario, la ejecución de estas obras iniciaría el segundo trimestre del 2019
99. De acuerdo a la cláusula 8.22 del Contrato, el Concesionario deberá pagar al Concedente, a través de la APN, una retribución como contraprestación por el derecho que se ha otorgado por la explotación del Terminal Portuario xx Xxxxx. El pago por el concepto de retribución representa el 2% de los ingresos netos mensuales que obtenga el Concesionario, a partir del inicio de la explotación hasta el término de la Concesión, más un importe anual de USD 196 mil en cumplimiento de la tercera cláusula de la Adenda N°1 al Contrato de Concesión.
100. Por su parte, de acuerdo con la cláusula 14.18 del Contrato de Concesión, TPE está obligado a pagar al OSITRAN el aporte por regulación, equivalente al 1% de los ingresos brutos de la Concesión, a partir del inicio de la explotación hasta el término de la Concesión. Cabe señalar que, dicho porcentaje está determinado en el artículo N° 14 de la Ley 26917.
101. Durante 2018, conforme a los Estados Financieros del Concesionario, el pago por ambos conceptos alcanzó la suma de USD 1,50 millones, lo cual representó un incremento de 18,9% con relación al año anterior (USD 1,26 millones).
VI. DESEMPEÑO OPERATIVO
102. De acuerdo con lo establecido en el Anexo N° 3 del Contrato de Concesión, las Obras que proponga y ejecute el Concesionario deben permitir obtener niveles de servicio y productividad mínimos. Las mediciones de niveles de servicio y de productividad son efectuadas en ambos muelles: Muelle Espigón y Muelle de Contenedores. Cabe resaltar que las mediciones de productividad de contenedores deben empezar a efectuarse y supervisarse una vez se hayan realizado las inversiones contractuales fijadas.
103. Según el contrato de concesión, durante la ejecución de las obras de la Etapa 1 (Construcción xxx Xxxxxx de Contenedores) y hasta su culminación no se exigirá al Concesionario el cumplimiento de los niveles de servicio y productividad correspondientes al Muelle de Espigón existente. Es así que la verificación del cumplimiento de los indicadores establecidos en el referido anexo empezaron a realizarse a partir de la culminación de las obras de la etapa 1 en octubre del 2014.
Tiempo de Espera de la Nave
104. El tiempo de espera de cualquier Nave que vaya a ser atendida en la Terminal Portuario xx Xxxxx no deberá exceder de cuatro (4) horas. Para estos efectos, el tiempo de espera será medido en horas (o fracciones de ésta), en los siguientes términos:
▪ El agente marítimo solicita el atraque para una fecha determinada,
▪ En la junta de operaciones se establece la hora de ingreso a muelle. Se inicia a contar a partir de dicha hora,
▪ El tiempo para otorgar la libre plática y autorización de inicio de operaciones no será considerado en la medición,
▪ Práctico abordo,
▪ Inicio de desplazamiento de la nave a muelle,
▪ El tiempo de espera máximo de espera no incluye los tiempos por los cuales la espera no es imputable al Concesionario.
105. La medición de la operación individual no debe superar las 4 horas. Al respecto, durante el 2017 y el 2018, ninguna nave esperó más de 4 horas, de acuerdo a los términos antes expuestos.
Tiempo de recepción de mercancía
106. Para cualquier usuario o medido de forma individual, el tiempo de recepción de mercancía no deberá superar los 30 minutos. Este corresponde al periodo que transcurra entre la fecha y hora para la cual el usuario solicite el ingreso de su mercancía y el vehículo de transporte haya registrado su ingreso por la puerta de entrada, y la fecha y hora en la que se recepción en la terminal y se descarga del vehículo de transporte en que ingresa.
107. Medido de forma trimestral, el promedio de los tiempos de recepción de mercancía no podrá ser superior a veinte (20) minutos. Como se aprecia en el siguiente gráfico, entre el primer trimestre de 2015 y primer trimestre de 2018, el tiempo de recepción de las mercancías se redujo de manera sotenida, al pasar de niveles de 15 minutos a 11 minutos. A lo largo de docho periodo, el Concesionario a registrado niveles por debajo de máximo establecido en el Contrato.
TIEMPO DE RECEPCIÓN DE MERCANCÍA I Trim 2015 – I Trim 2018
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
Tiempo de entrega de mercancía
108. El tiempo de entrega de mercancía no debe exceder de veinte (20) minutos, medido de forma trimestral; mientras que medido de forma individual ningún usuario debe esperar más de treinta (30) minutos desde el periodo que transcurre entre la hora que el usuario solicite el retiro de su mercancía y la hora en la cual se cargue el vehículo y haga entrega.
109. Al respecto, como se observa en el siguiente gráfico, entre el primer trimestre de 2015 y primer trimestre de 2018, el tiempo promedio trimestral de entrega de mercancía se ha mantenido en niveles de 18 minutos, encontrándose dentro de los límites establecidos a lo largo de dicho periodo.
TIEMPO DE ENTREGA DE MERCANCÍA I Trim 2015 – I Trim 2018
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
Rendimiento de embarque/ desembarque de contenedores
110. La medición se efectúa de forma individual para cada grúa pórtico y de acuerdo al tipo xx xxxx atendida. El tiempo que se contabiliza inicia con el enganche del primer contenedor y culmina con el desenganche del último contenedor.
111. La medición trimestral se efectúa de dos formas: la primera corresponde al promedio de las mediciones individuales, y la segunda se calcula como la razón entre el total de contenedores movilizados por cada grúa pórtico y el tiempo neto de operación trimestral de las mismas.
112. Los rendimientos de movilización de contenedores que debe alcanzarse en el muelle de contenedores, para el primer año contado desde el inicio de la explotación xxx xxxxxx de contenedores, no debe ser menor a veinte contenedores por hora y por grúa pórtico xx xxxxxx. La medición de los rendimientos en el muelle espigón será exigida al Concesionario una vez que se hayan instalado las grúas en el referido muelle.
113. En el Cuadro N° 18 se muestran los rendimientos aplicados desde que se superó la demanda de 180 mil TEUs y se instalaron las grúas adicionales en 2016.
RENDIMIENTO CONTRACTUAL MÍNIMO DE CONTENEDORES | |||
Tipo xx xxxx o carga | Muelle Contenedor 1/ | Muelle Espigón 2/ | Medida |
1. Nave full container | 25 | 20 | Contenedor/Hora-Grúa |
2. Nave multipropósito | 20 | 14 | Contenedor/Hora-Grúa |
1/ A partir de la culminación y entrea de Obra de Etapa 1 2/ Una vez instaladas grúas en el muelle espigón
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
114. Respecto al muelle de contenedores, desde el décimo primer trimestre19 hasta el vigésimo trimestre de explotación no se realizaron mediciones de productividad en movimiento de contenedores. No es sino a partir del vigésimo primer trimestre (octubre-diciembre del 2014) que se empezó a realizar la primera medición y supervisión de los niveles de productividad en el movimiento de contenedores de acuerdo a los mínimos establecidos en el Contrato de Concesión.
115. Como se aprecia en el siguiente gráfico, a lo largo del periodo comprendido entre el primer trimestre de 2015 y primer trimestre de 2018, la productividad en el rendimiento de movimiento de contenedores se ubicó por encima de los niveles mínimos establecidos, alcanzando un valor de 30,2 contenedores por hora-grúa en 2018-I.
CONTENEDORES: RENDIMIENTO DE EMBARQUE Y DESCARGA, I
Trim 2015 – I Trim 2018
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
19 Con fecha 11 xx xxxxx de 2012, el Concesionario inició la ejecución de obras correspondiente a la etapa 1.
Rendimiento trimestral de embarque/desembarque de carga no contenedorizada
116. En el siguiente cuadro se muestra el rendimiento trimestral mínimo de embarque y desembarque de la carga fraccionada, granel sólido, granel líquido y rodante exigidos al Concesionario desde el inicio de la explotación, los cuales se encuentran en 110, 200, 120 y 80 toneladas/hora, respectivamente. Cabe señalar que, una vez que la demanda supere los 300 000 TEUs en el Muelle Espigón, dichos niveles mínimos se incrementaran.
RENDIMIENTO TRIMESTRAL DE EMBARQUE Y DESCARGA DE CONTENEDORES | |||||
Tiempo de atención a usuarios por Operación | Medida | Desde el inicio de la explotación hastas cuando se alcance una demanda de 300 mil TEU's | A partir de que se supere una demanda de 300 mil TEU's | ||
1. Roll On - Roll Off | Toneladas/Hora | 110 120 200 | 250 | ||
2. Granel Líquido | Toneladas/Hora | 300 | |||
3. Granel Sólido | Toneladas/Hora | 400 | |||
4. Otras Cargas | Toneladas/Hora | 80 | 150 |
130
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
117. El rendimiento promedio exhibido en los servicios de embarque y desembarque de la carga granel sólido fue de 328,6 toneladas por hora durante el primer trimestre de 2018, valor superior al nivel promedio registrado en 2017 (316 toneladas hora promedio) y superior al mínimo exigido de 200 toneladas por hora. En general, desde el primer trimestre de 2015 se observa que el Concesionario ha superado cada trimestre los niveles mínimos exigidos en el Contrato de Concesión.
RENDIMIENTO: CARGA GRANEL SÓLIDO, I Trim 2015 – I Trim 2018 |
(Toneladas/Hora) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
118. De manera similar, el rendimiento promedio exhibido en los servicios de embarque y desembarque de la carga a granel líquido se ha ubicado en niveles por encima de los mínimos establecidos en el Contrato de Concesión a lo largo del periodo analizado. Particularmente durante el I trimestre de 2018, se observa que el rendimiento fue de 168 toneladas por hora, es decir, 40% superior al mínimo exigido de 120 toneladas por hora.
RENDIMIENTO: CARGA GRANEL LÍQUIDO, I Trim 2015 – I Trim 2018
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
119. Por su parte, el rendimiento exhibido en los servicios de embarque y desembarque de la carga de mercancía general, también se ubicó por encima del nivel mínimo requerido de 80 toneladas por hora. De esta manera, el rendimiento promedio del año 2017 ascendió en 89 toneladas por hora; mientras que durante el primer trimestre se registró un nivel de 82,83 toneladas por hora, ligeramente superior al mínimo exigido.
RENDIMIENTO: MERCANCIA GENERAL, I Trim 2015 – I Trim 2018
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
120. Durante el año 2018, el Concesionario registró un total de 13 accidentes, lo que representó un considerable incremento con relación al año anterior en que se registraron 3 accidentes. Los accidentes registrados en 2018 tuvieron como resultado un total de 13 personas heridas y ningún fallecido. Cabe mencionar que, 9 de los accidentes ocurrieron durante operaciones realizadas por la empresa Cosmos Agencia Marítima S.A.C., 3 accidentes durante las obras de reparación xxx Xxxxxx Espigón ejecutadas por la empresa R&M Proyectos S.A.C. y 1 en las operaciones del Concesionario.
En cuanto al número de reclamos durante el 2018, se registraron 20 reclamos, cifra superior en 17,3% respecto a los reclamos presentados el año anterior (17 reclamos). El 80% de los reclamos presentados (16) estuvieron relacionados con la facturación o cobro por la prestación de los servicios brindados en el terminal; mientras que el 20% restante (4 reclamos) estuvieron relacionados con el daño o pérdida de la carga en perjuicio de los usuarios.
Durante 2018, se resolvieron 18 de los reclamos presentados, de los cuales el 72,2% (13) fueron declarados improcedentes, 16,7% (3) infundados y sólo el 11,1% (2) fueron declarados fundados.
VII. RESULTADOS FINANCIEROS
121. Durante 2018, los ingresos facturados por el Concesionario por la prestación de servicios alcanzaron los S/ 145,1 millones, monto mayor en 25,3% respecto a los ingresos obtenidos en 2017. Dicho incremento se explicaría por la mayor cantidad de mercancía de embarque (exportación) movilizada con respecto al año anterior. En general, durante 2017, los movimientos de carga se vieron afectados por el “Fenómeno del Niño Costero” que afecto la zona norte del país y redujo la producción de productos para la exportación que suele realizarse por medio del TPP.
Gráfico N° 23: Evolución de los ingresos del Concesionario, 2013- 2018 |
(Miles de Soles) |
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos
122. Cabe mencionar que, del total de ingresos generados por los servicios prestados en 2018, el 75,2% correspondió a ingresos por servicios a la carga, 19,3% a ingresos por servicios especiales, 3,9% ingresos por servicios a la nave y el 1,5% restante por otros ingresos del concesionario.
VII.1. Estado de Resultados Integrales
123. El Estado de Resultados Integrales muestra el resumen de las operaciones de la concesión considerando los ingresos, costos y gastos realizados durante los años 2017 y 2018 para determinar el resultado del periodo. En el Cuadro N° 20 se muestra el Estado de resultados integrales para los años 2017 y 2018 tomados de los Estados Financieros Auditados del Concesionario del año 2018.
(Miles de USD) |
Fuente: Estados Financieros Auditados 2018 – Terminales Portuarios Euroandinos - Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos – OSITRAN
124. En el 2018, los ingresos por la prestación de servicios portuarios alcanzaron los USD 24,9 millones un 43,4% mayor a los USD 17,4 millones reportados en el 201720. Los ingresos por prestación de servicios portuarios representaron el 76% del total de ingresos de la concesión; mientras que los ingresos por Servicios de Construcción el 24% restante. En el cuadro siguiente se presenta las distribución de ingresos correspondientes a los servicios portuarios considerando el tipo de servicio:
(Miles de USD) |
Fuente: Estados Financieros Auditados 2018 – Terminales Portuarios Euroandinos Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos – OSITRAN
20 Cabe mencionar que, los ingresos reportados en el Estado Financiero son ajustados por los servicios portuarios imputados a activos financieros de la Concesión por aplicación del IMAG. Así, durante el año 2018, el IMAG devengado ascendió a USD 19 millones; mientras que durante 2017 ascendió a USD 18 millones. Dichos montos se acreditan como ingresos por intereses en el rubro de "Ingresos financieros" del estado de resultados integrales, y se reconocen como una reducción en los ingresos por servicios.
125. En lo que respecta a los ingresos por servicios portuarios, los ingresos por servicios a la carga representaron el 94,8% con ingresos por USD 41,7 millones (USD 33,3 millones para el 2017), de los cuales el mayor ingreso fue producto del manipuleo de carga con USD 25,8 millones (62%).
126. En cuanto a los a los servicios a la nave, estos presentaron el 5,2% de los ingresos totales en 2018, habiendo registrado un incremento de 6% con relación al año anterior (USD 2,17 millones para el 2017). El principal servicio a la nave es el uso de amarradero, el cual representó el 57% del total de ingresos por servicios a la nave generados en 2018 (es decir, un monto de USD 1,3 millones).
127. Considerando los costos de operación de la concesión, estos se incrementaron un 25,8% con respecto al 2017 pasando de USD 17,6 millones a USD 22,2 millones.
128. Los costos de servicios portuarios, que representaron el 64,4% del total de costos operativos de la concesión, tuvieron un mayor incremento en el periodo, al pasar de USD 11,1 millones al USD 14,3 millones (28,5%); mientras que los costos por la prestación de servicios de construcción se incrementaron por su parte un 21,2% al pasar de los USD 6,5 millones a USD 7,9 millones.
129. En el cuadro siguiente se presenta el detalle de los costos de los servicios de operación y mantenimiento entre los años 2017 y 2018. Como se observa, todos los componentes de dichos costos se incrementaron durante 2018, siendo los servicios prestados por terceros (33.3%)21 y las cargas de personal (18,2%) los que representaron los mayores costos portuarios de la concesión. El principal aumento de los costos se producido en el rubro de asesorías permanentes, cuyo costo pasó de USD 40 mil en 2017 a USD 2,4 millones en 201822.
XXXXXX Xx 00 : Costos por servicio de operación y manteamiento 2017-2018 (Miles de USD)
Fuente: Estados Financieros Auditados 2018 – Terminales Portuarios Euroandinos Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos – OSITRAN
130. En lo que respecta a los costos por servicios de construcción, estos estuvieron asociados a las obras de reparación xxx xxxxxx espigón por un monto de USD 7,9 millones, lo cual representó un importante incremento de 21,2% con relación al año anterior (USD 6,5 millones en el 2017).
21 Los servicios prestados por terceros corresponden principalmente a los gastos correspondientes a servicios de estiba, alquileres de equipos y otros.
22 Al 31 de diciembre de 2018, corresponde a asesorías estrictamente vinculadas a la prestación del servicio, de parte de sus accionistas DP World Perú S.R.L y Yilport Iberia S.A. siguiendo el plan de estandarización y mejoras requeridas a nivel mundial por dichas corporaciones.
131. Así, para el 2018 las variaciones registradas ente los ingresos y costos operativos tuvieron como resultado una utilidad bruta de USD 10,7 millones, nivel 69,9% mayor que la utilidad registrada el año anterior (USD 6,3 millones), principalmente explicado por el incremento de los ingresos por servicios a la carga.
132. En lo que respecta a los gastos administrativos, estos se redujeron un 4,7% con respecto al 2017 pasando de USD 4 millones a USD 3,8 millones. En el cuadro se observan los principales conceptos que conforman los gastos administrativos para los años 2017 y 2018
CUADRO N° 23 : Gastos administrativos 2017-2018 (Miles de USD)
Fuente: Estados Financieros Auditados 2018 – Terminales Portuarios Euroandinos Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos – OSITRAN
133. Como se observa, la reducción en los gastos administrativos se debe a una disminución en los servicios prestados por terceros23 (-13,5%), los cuales pasaron de USD 1,66 millones a USD 1,44 millones. Por otro lado las cargas de personal se incrementaron de USD 1,478 millones a USD 1,68 millones (13,9%).
134. Los menores gastos administrativos han mejorado los valores correspondientes a la utilidad operativa la cual pasó de USD 2,2 millones en 2017 a USD 6,8 millones 2018, lo que significó triplicar los valores.
135. Con respecto a los ingresos financieros estos fueron de USD 14,4 millones, valor similar a los USD 14,8 millones registrados en el 2017.24 Mientras que la concesión registró gastos financieros25 ascendentes a USD 10,6 millones, monto ligeramente superior a los USD 10,6 millones registrados en el 2017.
136. Finalmente, luego del pago de impuestos a las ganancias, para el año 2018 la empresa presento una utilidad neta de USD 7,2 millones, nivel 41,9% superior que la utilidad registrada el año anterior (USD 5,1 millones).
VII.2. Estado de Situación Financiera
137. El Estado de Situación Financiera refleja la situación económica y financiera de la concesión a través de la evaluación de los activos, pasivos y patrimonio. En el cuadro N° 24 se muestra el estado de situación financiera para los años 2017 y 2018
23 AI 31 de diciembre de 2018, corresponde principalmente a servicios por asesoría legal, tributaria y contable por USD 110 mil, servicios prestados de vigilancia por USD 556 mil y servicios de energía eléctrica por USD 125 mil.
24 Durante el año 2018, los intereses generados por la actualización del activo financiero ascendieron a USD 14 465 000 (USD 14 806 000 durante el año 2017).
25 Durante los años 2018 y 2017, la Compañía reconoció principalmente intereses relacionados con los bonos corporativos por aproximadamente USD 8,7 millones y USD 8,9 millones en cada año respectivamente.
CUADRO N° 24 : Estado de Situación Financiera 2017-2018 (En Miles de USD)
Fuente: Estados Financieros Auditados 2018 – Terminales Portuarios Euroandinos Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos – OSITRAN
138. Con respecto a la evolución de las cuentas, se observa que el Concesionario ha incrementado el valor de sus activos totales en 4,4% entre 2017 y 2018, pasando de USD 216 millones a USD 225,6 millones. Principalmente explicado por el incremento de 36,1% registrado en el activo corriente, debido a los mayores fondos restringidos (que pasaron de USD 21,3 millones a USD 34 millones)26. Por su parte, el activo no corriente se redujo un 2%, principalmente debido al menor Activo financiero de la concesión.
139. En lo que respecta a los pasivos de la empresa, los pasivos corrientes se incrementaron de USD 9 millones a USD 11,3 millones (+15%), principalmente explicado por el incremento de las cuentas por pagar a partes relacionadas (principalmente a DP World Perú S.R.L., Yilport Iberia S.A. y Termináis de Portugal S.A. – Tertir27. Por su parte, los pasivos de largo plazo se mantuvieron en valores cercanos a los USD 115 millones para ambos años.
140. En el caso del patrimonio de la concesión, esta se incrementó 7,9%, al pasar de USD 92,1 millones en 2017 a USD 99,4 millones en 2018, producto de los mejores resultados acumulados observados.
26 Los fondos restringidos corresponden al fideicomiso no discrecional suscrito con el Citibank del Perú S.A., (USD 33,3 millones) como resultado del financiamiento obtenido en el exterior a través de la colocación de Bonos Corporativos. El movimiento de este fideicomiso está sujeto a las valorizaciones por el avance de las inversiones obligatorias que se completaron al 31 de diciembre de 2018 y al Contrato de Fideicomiso suscrito con el banco Scotiabank Perú S.A. (USD 679 mil) por la Adenda N°1 al Contrato de Concesión, por las inversiones adicionales.
27 Estas cuentas son consideradas de vencimiento corriente, no devengan intereses y no cuentan con garantías específicas.
141. En el cuadro N° 25 se muestran las principales ratios financieros de rentabilidad, liquidez y solvencia registrados por el Concesionario durante el periodo 2016 – 2018.
XXXXXX Xx 00 : Ratios financieros 2016-2018
Fuente: Estados Financieros Auditados 2018 – Terminales Portuarios Euroandinos Paita S.A. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos – OSITRAN
142. Con respecto a los ratios de liquidez, se observa que la empresa ha mejorado su capacidad para cubrir sus obligaciones de corto plazo con sus activos más líquidos. Esto se debe al incremento de la cuenta de efectivo. Así, se aprecia una reducción en el ratio de liquidez general (Activo Corriente / Pasivo Corriente) y ratio de liquidez absoluta (Efectivo y Equivalentes de Efectivo / Pasivo Corriente), lo cual refleja que la empresa tiene posibilidades de efectuar sus pagos de corto plazo.
143. De manera similar, la prueba ácida28 muestra valores mayores a 1 para los años 2017 (1,18 veces) y 2018 (1,08 veces) lo cual refleja que la empresa posee activos suficientes para hacer frente a los pasivos corrientes en el periodo, sin la necesidad de liquidar y vender sus inventarios.
144. Al analizar los ratios de rentabilidad del Concesionario, se observa un incremento importante de los márgenes operativos durante el 2018, como resultado de los mayores ingresos por servicios portuarios registrados, los cuales se incrementaron en mayor proporción que los costos.
145. La concesionaria para el año 2018 ha presentado ganancias por USD 4 092 por lo cual los ratios de margen neto, XXX00 x XXX00 muestran resultados positivos para los tres últimos años a partir de lo cual se puede concluir que el Concesionario ha generado utilidades importantes por cada dólar proveniente del patrimonio.
146. Por último, en relación a los ratios de solvencia, se observa una ligera reducción del ratio de endeudamiento patrimonial y del apalancamiento entre 2017 y 2018, lo cual refleja que el Concesionario se está financiando menos con terceros que con capital propio, lo que se traduce en mayor autonomía financiera.
28 Este ratio sirve para evaluar la liquidez de una empresa, considerando en el numerador las partidas más líquidas del activo corriente (efectivo y equivalentes y las cuentas por cobrar) y en el denominador el pasivo corriente. Así, al excluir del numerador las partidas menos líquidas del activo corriente (existencias y gastos pagados por anticipado), se busca medir la capacidad de las empresas de hacer frente a sus obligaciones de corto plazo con su liquidez. Así, si el ratio registra valores por encima de la unidad quiere decir que la empresa puede atender todas sus obligaciones corrientes sin la necesidad de liquidar y vender sus inventarios.
29 Return on Equity, por sus siglas en ingles. El cálculo es el siguiente: ROE= Utilidad Neta/Patrimonio Neto.
30 Return on Assets, por sus siglas en ingles. El cálculo es el siguiente: XXX= Utilidad Neta/Activos Totales
VIII. CONCLUSIONES
147. De la evaluación del desempeño de la Concesión del Terminal Portuario xx Xxxxx durante el año 2018, se desprenden las siguientes conclusiones:
(i) En 2018, el TPE atendió un total 477 naves, lo que representó una reducción de 3,64% en relación al año anterior. Pese a ello, el volumen total de carga movilizada se incrementó 19%, principalmente explicado por el aumento de la carga contenedorizada (21,2%). Durante el 2018, los principales productos transportados fueron el maíz (20,4%), sulfato de amonio (17,1%), la urea (15%) y el trigo (13,5%).
(ii) En relación al tipo de carga, durante 2018, en el terminal portuario se movilizó principalmente carga de contenedores (74,6%) y carga a granel sólido (20,7%); mientras que el resto de carga correspondió a granel líquida y fraccionada (4,7%), no habiéndose producido movimientos de carga rodante. Por su parte, con relación a las operaciones de embarque y desembarque, las exportaciones representan el 64,9% y las importaciones el 34,8%; mientras que el cabotaje, transbordo y tránsito fueron prácticamente nulos (0,3%).
(iii) La inversión ejecutada acumulada y reconocida por el OSITRAN hacia el año 2018 ascendió a USD 210,7 millones, lo cual representó un avance de 67,6% en el total compromiso total de inversión.
(iv) Los pagos efectuados por el Concesionario al Estado Peruano por concepto de retribución a la APN y aportes por regulación al OSITRÁN, ascendieron a USD 1,50 millones, lo cual representó un incremento de 18,9% con relación al año anterior (USD 1,26 millones).
(v) Con relación al desempeño operativo del Concesionario durante 2018, se ha verificado lo siguiente:
- De acuerdo al contrato de Concesión, el Concesionario debe cumplir con niveles de servicio y productividad para así contribuir a la competitividad de las empresas exportadoras, líneas navieras y agentes marítimas. Al respecto, conforme a las últimas mediciones trimestrales efectuadas, se observa que el Concesionario registró tiempos de espera de atención a la nave y de recepción de mercancías por debajo de los tiempos máximo de espera establecidos en el Contrato. En efecto, el tiempo de atención de una nave se mantuvo por debajo de las 4 horas máximas establecidas, el tiempo de atención para la recepción y despacho de mercadería se ubicó por debajo de los 20 minutos máximas de acuerdos a los niveles de servicio establecidos en el Contrato de Concesión.
- A partir de la entrada en operaciones del Nuevo Muelle de Contenedores se inició la medición de los niveles de rendimiento en carga y descarga de contenedores. El nivel trimestral promedio mínimo establecido, que corresponde a 20 contenedores por hora-grúa, fue superado durante el primer trimestre del 2018, al haberse alcanzado un promedio de 30,2 contenedores por hora-grúa.
- Durante el año 2018, el Concesionario registró un total de 13 accidentes, lo que representó un considerable incremento con relación al año anterior en que se registraron 3 accidentes. Dichos accidentes tuvieron como resultado un total de
13 personas heridas, principalmente en las operaciones realizadas por la empresa Cosmos Agencia Marítima S.A.C.
- El número de reclamos presentados por los usuarios del terminal se incrementó 17,3% en 2018, alcanzando un nivel de 20 reclamos, principalmente relacionados con la facturación o cobro por la prestación de los servicios brindados. Del total de reclamos resueltos (18), el 72,2% (13) fueron declarados improcedentes, 16,7% (3) infundados y sólo el 11,1% (2) fueron declarados fundados.
(vi) Por su parte, las tarifas establecidas por el servicio de embarque y desembarque en el nuevo Muelle de Contenedores son menores para todos los tipos de carga (contenedorizada y no contenedorizada), e incluyen el uso de grúas pórtico en la prestación de los servicios estándar. Al cierre del año 2018, el 77,4% del total de contenedores se movilizó a través de dicho muelle, y el resto (22,6%) a través xxx Xxxxxx Espigón.
(vii) Con relación al desempeño financiero del Concesionario, se aprecia que, durante 2018, los ingresos por la prestación de servicios portuarios alcanzaron los USD 24,9 millones, lo que representó un incremento de 43,4% con relación al 2017. Por su parte, los costos de operación de la concesión se incrementaron en menor magnitud (+25,8%), lo cual contribuyó a generar una utilidad neta de USD 7,2 millones, nivel 41,9% superior que la utilidad registrada el año anterior (USD 5,1 millones).
(viii) En línea con ello, los ratios de rentabilidad del Concesionario registraron un aumento importante con relación a los años anteriores, Por su parte, los ratios de liquidez reflejan que la empresa tiene posibilidades de efectuar sus pagos de corto plazo; mientras que los ratios de solvencia, muestran el Concesionario se está financiando menos con terceros que con capital propio, lo que se traduce en mayor autonomía financiera.
Anexo N° 1: Ficha de Contrato de Concesión
Concesionario: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Terminal Portuario xx Xxxxx | |||
Nº | Tema | Contenido | Ref. |
1 | Infraestructura | Terminal Portuario xx Xxxxx | Cláusula 2.1. y 2.4. (p. 23) |
2 | Fecha de suscripción | 09 de septiembre de 2009 | Contrato de Concesión |
3 | Plazo de concesión | 30 años | Cláusula 4.1. (p. 31) |
4 | Factor de competencia | ▪ Primer factor de competencia: Índice Tarifarlo Estándar (ITE): Tarifa por contenedor lleno de 20” pies y 40” pies ▪ Segundo factor de competencia: Inversión Adicional en Obras y Equipamiento (valor presente). | Bases del Concurso (Circular N° 17) |
5 | Adendas | ▪ Adenda 1: 10 de diciembre de 2010. - Bancabilidad que permita acceder al financiamiento del desarrollo del proyecto. - Modificación de las cláusulas: 1.18.54., 11.18.62., 6.4., sección IX, 12.2.2.1., 12.2.2.2. y la sección XV del contrato. - Incorporación de las cláusulas: 1.18.103., 1.18.104., 1.18.105. y 1.18.106. de la sección I; 9.3., 9.4., 9.5., 9.6., 9.7., y 9.8. de la sección IX; 11.19. de la sección XI; literales o) y p) de la cláusula 15.1.3.; el apéndice 0 xxx xxxxx 00; y, el anexo 23. | Adenda 1 |
6 | Modalidad | Autosostenible | Cláusula 2.7. (p. 25) |
7 | Tipo de contrato | DBFO (Diseño, construcción, financiamiento, conservación y explotación) | Cláusula 2.1. (p. 24) |
8 | Capital mínimo | USD 13 000 000,00 (Trece Millones de Dólares) | Cláusula 3.3., inciso a) (p. 28) |
9 | Garantías a favor del concedente | ▪ La Garantía del Fiel Cumplimiento del Contrato garantiza todas y cada una de las obligaciones establecidas en el Contrato, incluyendo las de diseño, Construcción, Explotación y Conservación de las Obras, con excepción a la ejecución de las Obras IA, así como el pago de penalidades. ▪ Desde la Fecha de Suscripción del Contrato, hasta la aprobación del Expediente Técnico de la Etapa 1: USD 16 millones. ▪ Desde el término del plazo antes mencionado, hasta la aprobación de las Obras correspondientes a la Etapa 1: USD 26 millones. ▪ Desde el término del plazo antes mencionado, hasta doce (12) meses posteriores a la Caducidad de la Concesión: USD 20 millones. | Cláusula 10.2. (p. 60) |
Concesionario: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Terminal Portuario xx Xxxxx | |||
Nº | Tema | Contenido | Ref. |
10 | Garantías del Concedente | ▪ El Concedente garantiza al Concesionario: - El apoyo que fuere necesario para asegurar la debida protección de los Bienes de la Concesión, con el fin de garantizar la prestación ininterrumpida de los Servicios sin perjuicio de la responsabilidad del concesionario respecto de los mismos. - Ingreso Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (IMAG). - En garantía de las inversiones correspondientes a las Obras de la Etapa 1 y 2, el concedente asegura al concesionario, durante el período que resulte menor entre: (i) quince (15) años contados a partir del Año Calendario siguiente al del inicio de la Explotación de la Etapa 1 o, (ii) el plazo correspondiente al repago de la deuda del concesionario. Asimismo, en el caso de las inversiones correspondientes a las Obras de la Etapa 3, el concedente asegura al concesionario, durante el período que resulte menor entre: (i) diez (10) años contados a partir del Año Calendario siguiente al del inicio de la Explotación de la Etapa 3 o, (ii) el plazo correspondiente al repago de la deuda del concesionario, un nivel de ingreso mínimo anual garantizado (IMAG). ▪ El procedimiento de reconocimiento del IMAG estará a cargo del regulador. | Cláusula 10.1.1. (p. 61) Cláusula 10.1.2. (p. 61) Cláusula 10.1.2.1. (p. 62, 63) |
11 | Garantías a favor de los acreedores permitidos | • Derecho de Concesión. • Ingresos de la Concesión, netos de Retribución, del aporte por regulación y de cualquier otro comprometido a entidades estatales. • Acciones o participaciones del Concesionario. | Cláusula 10.3. (p. 68) |
12 | Compromiso de inversión | ▪ Inversiones mínimas: USD 125,4 millones ▪ Inversión adicional 2021: USD 100,80 millones La inversión adicional deberá ser destinado por el concesionario para todas o algunas obras del apéndice 0 Xxxxx 0. ▪ Inversión total: USD 311,6 millones | Propuesta técnica (Folio 069) Anexo 16 |
13 | Obras a ejecutar | Etapa 1: Construcción xxx Xxxxxx de Contenedores que comprende: dragado a menos 13 m, amarradero de 300 m, patio de contenedores de 12 has e instalación de una grúa pórtico xx xxxxxx y dos grúas pórtico de patio. Etapa 2: Equipamiento portuario adicional exigido cuando se alcancen los 180 mil TEUs por año según lo establecido en el Anexo 9. Etapa 3: Reforzamiento xxx Xxxxxx Espigón Existente, área de respaldo y equipamiento portuario exigido o la construcción del segundo amarradero xxx xxxxxx de contenedores con su | Cláusula 6.4 (p. 43) |
Concesionario: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Terminal Portuario xx Xxxxx | |||
Nº | Tema | Contenido | Ref. |
respectivo patio de contenedores y equipamiento portuario, cuando se alcancen los 300 mil TEUs por año según lo establecido en el apéndice 1 del Anexo 9. Etapa 4 y siguientes: que comprenderán las obras de inversión adicional y otras que el concesionario estime necesarias para la operación del Terminal. | |||
14 | Cierre financiero | El Concesionario deberá acreditar ante el Concedente, antes de los treinta (30) días calendario del inicio de la construcción de la Etapa 1, que cuenta con los fondos necesarios para el cumplimiento del calendario de ejecución de las obras mínimas. | Cláusula 6.35. (p. 50) |
15 | Solución de controversias | ▪ Trato Directo ▪ Arbitraje: - De conciencia. - De derecho: para controversias i) menores de USD 2 000 000,00 y ii) mayores a USD 2 000 000,00. | Cláusula 16.11. (p. 98) Cláusula 16.12. (p. 99) |
16 | Penalidades | Penalidades establecidas para las siguientes secciones del contrato: ▪ Eventos a la Fecha de Suscripción del Contrato (entre USD 1 000 y USD 500 000). ▪ Régimen de bienes (entre USD 1 000 y USD 100 000) ▪ Obras de infraestructura portuaria (entre USD 1 000 y USD 50 000) ▪ Conservación de la Concesión (entre USD 4 000 y USD 5 000) ▪ Explotación de la Concesión: (entre USD 1 000 y 1 UIT) ▪ Garantías (entre USD 4 000 y USD 10 000) ▪ Régimen de Seguros (entre USD 1 000 y 10% del monto del siniestro) ▪ Consideraciones Generales Socio Ambientales (entre USD 1 000 y USD 3 000) | Cláusula XIX (p. 105) Anexo 17 (p. 159) |
17 | Causales de caducidad | Entre las principales destacan: ▪ Término por Vencimiento del Plazo. ▪ Término por Mutuo Acuerdo. ▪ Término por incumplimiento del Concesionario o abandono. ▪ Término por incumplimiento del Concedente. ▪ Término por decisión unilateral del Concedente. ▪ Término por fuerza mayor o caso fortuito. ▪ Otras causales no imputables a las partes. | Cláusula 15.1. (p. 88) |
18 | Equilibrio económico | ▪ Mecanismo de Restablecimiento del Equilibrio Económico en caso que la Concesión se vea afectada, exclusiva y explícitamente debido a cambios en las Leyes y Disposiciones Aplicables en la medida que cualquiera de los anteriores tenga exclusiva relación a aspectos | Cláusula 8.23. (p. 58) |
Concesionario: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Terminal Portuario xx Xxxxx | |||
Nº | Tema | Contenido | Ref. |
económicos financieros vinculados a la variación de los ingresos o costos asumidos por el concesionario. ▪ El desequilibrio tendrá implicancias en la variación de ingresos o costos, o ambos a la vez, relacionados a los servicios estándar. ▪ El Concedente determinará el desequilibrio en función de la utilidad antes de impuestos. Si el desequilibrio supera el 10% se procederá a restablecerlo, con una compensación al Concedente o Concesionario, según sea el caso. | |||
19 | Pólizas de seguros | ▪ Seguros Personales para Trabajadores. ▪ Seguros contra todo Riesgo de Construcción y Montaje. ▪ Seguros de Todo Riesgo de Obras Civiles Terminadas. ▪ Seguro de Responsabilidad Civil General, Contractual, Extra Contractual, Patronal. | Cláusula 11.4. (p. 73) Cláusula 11.5. (p. 73) Cláusula 11.6. (p. 74) Cláusula 11.7. (p. 75) |
20 | Inicio de operaciones | ▪ La fecha de inicio de la explotación se computará a partir de la fecha de suscripción del Acta de Entrega de los Bienes del concedente de conformidad a lo establecido en la cláusula 5.16. y siguientes. ▪ Para dar inicio a la Explotación, el Concesionario deberá contar con la aprobación de las obras de por lo menos un amarradero y las obras complementarias que permitan su explotación. | Cláusula 8.14. (p. 54) |
21 | Niveles de servicio y productividad | ▪ El concesionario se obliga a obtener un Certificado ISO 9001:2000 en un plazo que no excederá de tres (03) años computados desde la fecha de explotación. ▪ Tiempo de Espera de la Nave: El Tiempo de Espera para cualquier Nave que vaya a ser atendida en el Terminal Portuario xx Xxxxx no deberá exceder de cuatro (04) horas. ▪ Tiempo de Recepción de Mercadería: Para cualquier Usuario, el Tiempo de Recepción de Mercancía no deberá exceder de treinta (30) minutos. ▪ Tiempo de Entrega de Mercaderías: Para cualquier Usuario, el Tiempo de Entrega de Mercancía no deberá exceder de treinta (30) minutos. Los rendimientos de embarque/descarga de contenedores en el Muelle Espigón existente serán en promedio trimestral: • Para naves full Container: 20 contenedor/hora- grúa | Cláusula 8.11. (p. 51) Anexo 3 |
Concesionario: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Terminal Portuario xx Xxxxx | |||
Nº | Tema | Contenido | Ref. |
• Para naves portacontenedor con otras cargas: 14 contenedor/hora-grúa Los rendimientos de embarque/descarga de contenedores en el Nuevo muelle de contenedores serán en promedio trimestral: • Para naves full Container: 25 contenedor/hora- grúa • Para naves portacontenedor con otras cargas: 20 contenedor/hora-grúa Rendimiento de embarque y descarga de carga no contenedorizada trimestral: Muelle Espigón Existente (Hasta alcanzar una demanda de 300 miles TEU en el TP. Paita): • Roll on-Roll off: 110 t/h • Granel líquido: 120 t/h • Granel sólido: 200 t/h • Otras cargas: 80 t/h Muelle Espigón Existente (A partir de alcanzar una demanda de 300 miles TEU en el TP. Paita): • Roll on-Roll off: 250 t/h • Granel líquido: 300 t/h • Granel sólido: 400 t/h • Otras cargas: 150 t/h | |||
22 | Revisión y reajustes tarifarios | ▪ A partir xxx xxxxxx año contado desde el inicio de la Explotación xxx Xxxxxx de Contenedores, el regulador realizará la primera revisión de las Tarifas de los Servicios Estándar en función a la Nave y en función a la carga aplicando el mecanismo RPI-X a las tarifas máximas que se establecen en el Anexo 5. ▪ Cada año, se realizará la actualización tarifaria anual correspondiente en función al RPI de los últimos doce (12) meses y el factor de productividad (X) estimado por el regulador para dicho quinquenio. | Cláusula 8.21. (p. 57) |
Concesionario: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Terminal Portuario xx Xxxxx | |||
Nº | Tema | Contenido | Ref. |
23 | Tarifas | Hasta el quinto año las tarifas máximas ofertadas por el Concesionario son las siguientes: ▪ En función a la nave: - Internacional USD metro eslora-hora Nuevo Muelle USD 1,00 Espigón Existente USD 0,55 ▪ En función a la carga: - Carga Rodante (ton) Ambos muelles USD 40,00 - Carga Fraccionada (ton) Ambos muelles USD 13,00 - Contenedor 20” Nuevo Muelle USD 120,00 Espigón Existente USD 130,00 - Contenedor 40” Nuevo Muelle USD 151,43 Espigón Existente USD 195,00 - Granel Sólido (ton) Ambos muelles USD 6,00 - Granel Líquido (USD/Ton) Ambos muelles USD 1,50 | Anexo 5 |
24 | Retribución al Estado | El concesionario deberá pagar al Concedente, a través de la APN, dos por ciento (2%) de los Ingresos Netos Mensuales que obtenga el concesionario por la prestación de los Servicios, a partir del inicio de la Explotación hasta la Caducidad de la Concesión. | Cláusula 8.22. (p. 58) |
Concesionario: Terminales Portuarios Euroandinos – Paita S.A. Terminal Portuario xx Xxxxx | |||
Nº | Tema | Contenido | Ref. |
25 | Ingreso Mínimo Garantizado - IMAG | IMAG correspondiente a las Etapas 1 y 2 ascenderá a los siguientes montos: Año T: 16 131 miles USD (sin incluir IGV) AñoT+1: 17 099 miles USD (sin incluir IGV) AñoT+2: 18 068 miles USD (sin incluir IGV) AñoT+3: 19 038 miles USD (sin incluir IGV) AñoT+4: 19 787 miles USD (sin incluir IGV) AñoT+5: 20 734 miles USD (sin incluir IGV) AñoT+6: 21 515 miles USD (sin incluir IGV) AñoT+7: 22 283 miles USD (sin incluir IGV) AñoT+8: 23 037 miles USD (sin incluir IGV) AñoT+9: 23 777 miles USD (sin incluir IGV) AñoT+10: 24 503 miles USD (sin incluir IGV) AñoT+11: 25 212 miles USD (sin incluir IGV) AñoT+12: 25 905 miles USD (sin incluir IGV) AñoT+13: 26 581 miles USD (sin incluir IGV) AñoT+14: 27 239 miles USD (sin incluir IGV) T: Año calendario siguiente al del inicio de la explotación de la Etapa 1. IMAG correspondiente a la Etapa 3: Año U: 2 325 miles USD (sin incluir IGV) Año U+1: 2 413 miles USD (sin incluir IGV) Año U+2: 2 499 miles USD (sin incluir IGV) Año U+3: 2 583 miles USD (sin incluir IGV) Año U+4: 2 666 miles USD (sin incluir IGV) Año U+5: 2 748 miles USD (sin incluir IGV) Año U+6: 2 827 miles USD (sin incluir IGV) Año U+7: 2 905 miles USD (sin incluir IGV) Año U+8: 2 981 miles USD (sin incluir IGV) Año U+9: 3 054 miles USD (sin incluir IGV) U: Año calendario siguiente a la aprobación de las obras de la Etapa 3. | Cláusula 10.1.2. |
Anexo N° 2: Tarifario de Servicios Especiales (A partir de 20/11/17)
SERVICIOS ESPECIALES - TPE(*) | ||
TIPO DE CARGA: CONTENEDORES | ||
SERVICIOS ESPECIALES EN FUNCIÓN A LA NAVE | Unidad de Cobro | US$ S/. |
Servicios especiales - estiba Movilización de Carga a bordo | Cont. | 40 130 |
Servicios especiales - estiba Movilización de Carga vía Muelle | Cont. | 80 260 |
Servicios especiales - estiba Movilización de Carga vía Patio 1/ | Cont. | 180 585 |
Servicios especiales - otros Apertura y cierre de tapas de las bodegas | Mov. | 130 423 |
Servicios especiales - otros Control PBIP Operaciones no Reguladas | Vehículo | 50 163 |
Servicios especiales - otros Conexión / Desconexión a Bordo | Cont. | 8 26,00 |
Servicios especiales - otros Uso xx Xxxx Móvil | Hora | A tratar |
Servicios especiales - otros Lectura de parámetro de contenedor refri | Cont. | 10 32,5 |
Servicios especiales - otros Seteo de contenedores refrigerados | Cont. | 30 97,5 |
Almacenaje de contenedores vacíos Primeros 2 días (Incluido en los Servicios Especia | TEU/DIA | - - |
Almacenaje de contenedores vacíos Del día 3 al día 8 | TEU/DIA | 8 26,0 |
Almacenaje de contenedores vacíos Del día 9 al día 15 | TEU/DIA | 10 32,5 |
Almacenaje de contenedores vacíos Del día 16 en adelante | TEU/DIA | 15 48,8 |
Almacenaje de contenedores de transbordo Primeros 2 días (Incluido en los Servicios Especia | TEU/DIA | |
Almacenaje de contenedores de transbordo Del día 3 al día 15 | TEU/DIA | |
Almacenaje de contenedores de transbordo Del día 16 en adelante | TEU/DIA | 15 48,8 |
SERVICIOS ESPECIALES EN FUNCIÓN A LA CARGA | Unidad de Cobro | US$ S/. |
Almacenaje de contenedores exportación Primeros 2 días (incluido en los Servicios Especia | TEU/DIA | |
Almacenaje de contenedores exportación Del día 3 al día 10 | TEU/DIA | 8,00 26 |
Almacenaje de contenedores exportación Del día 11 al día 15 | TEU/DIA | 10,00 32,5 |
Almacenaje de contenedores exportación Del día 16 en adelante | TEU/DIA | 15,00 48,8 |
Almacenaje de contenedores importación Primeros 2 días (incluido en los Servicios Especia | TEU/DIA | |
Almacenaje de contenedores importación Del día 3 al día 10 | TEU/DIA | 0 0,0 |
Almacenaje de contenedores importación Del día 11 al día 15 | TEU/DIA | 5 16,3 |
Almacenaje de contenedores importación Del día 16 en adelante | TEU/DIA | 15 48,8 |
Asistencia a contenedores refrigerados-ree Suministro de Energía 2/ | Cont./Hr | 2 6,5 |
Asistencia a contenedores refrigerados-ree Montar / Desmontar sistema "Clip On" en Reefer | Cont. | 18 58,5 |
Servicios especiales - Otros Movilización extra - a solicitud del cliente | Cont. | 45 146,3 |
Servicios especiales - Otros Verificación o Colocación de sellos/precintos | Cont. | 9 29,3 |
Servicios especiales - Otros Remosión o colocación de etiquetas | Cont. | 9 29,3 |
Servicios especiales - Otros Pesaje adicional | Cont. | 20 65 |
Servicios especiales - Otros Reconocimiento previo de la carga por solicitud | Cont. | 100 325 |
Servicios especiales - Otros Apertura del Contenedor para retiro de carga | Cont. | 150 487,5 |
Servicios especiales - Otros Aforo con cuadrilla | TEU | 40 130 |
Servicios especiales - Otros Aforo con uso de Monta cargas | TEU | 45 146,3 |
Servicios especiales - Otros Manipuleo de contenedores OOG | Cont. | 100 325 |
Servicios especiales - Otros Desglose de Mercancía de Importación | BL | 30 97,5 |
Servicios especiales - Otros Tarja electrónica | Cont. | 1,8 5,9 |
Servicios especiales - Otros Anulación o Cambio de factura | Fractura | 12 39 |
Servicios especiales - Otros Trasegado | Cont. | A tratar |
Servicios especiales - Otros Contratación de reserva de venta de atención | Recalada | 10000 32500 |
Alquiler de equipos Porta contenedores | Hora | 200 650 |
Alquiler de equipos Spreaders | Jornada | 100 325 |
Alquiler de equipos Montacarga | Hora | 50 162,5 |
Alquiler de equipos Otros equipos no especificados | Hora | A tratar |
Servicios especiales - otros Servicio de control de pesaje | Vehículo | 50 162,5 |
Servicios especiales - otros Emisión de constancia de peso | Cont. | 20 65 |
Servicios especiales - otros Uso xx Xxxx Móvil | Hora | A tratar |
Servicios especiales - otros Gate in/out | Cont. | 80 260 |
Servicios especiales - otros Asignación y seteo de cont Refrigerado | Cont. | 30 97,5 |
Servicios especiales - otros Uso Xx Xxxxxxx De Contención | Día/Fracción | 430 1397,5 |
Servicios especiales - otros Paquete de Servicios Especiales relacionados a la | Cont. | A tratar |
TIPO DE CARGA: CARGA FRACCIONADA | ||
SERVICIOS ESPECIALES EN FUNCIÓN A LA NAVE | Unidad de Cobro | US$ S/. |
Servicios especiales - estiba Movilización de carga dentro de la misma | Ton. | 18 58,5 |
Servicios especiales - estiba Movilización de carga para otra bodega | Ton. | 36 117 |
Servicios especiales - estiba Movilización de carga para otros bodega vía mu | Ton. | 36 117 |
Servicios especiales - estiba Manipuleo en Muelle Carga Estándar (hasta 3 To | Ton. | 8 26 |
Servicios especiales - otros Apertura y cierre de tapas de las bodegas | Mov. | 130 422,5 |
Servicios especiales - otros Controll PBIP Operaciones no Regulares | Vehículo | 50 162,5 |
Servicios especiales - otros Uso xx Xxxx móvil | Hora | A tratar |
SERVICIOS ESPECIALES EN FUNCIÓN A LA CARGA | Unidad de Cobro | US$ S/. |
Almacenaje de carga fraccionada Primeros 2días (incluido en los Servicios Estánda | Libre | |
Almacenaje de carga fraccionada Desde el día 3 hasta en día 8. | Ton./Día | 0,17 0,5525 |
Almacenaje de carga fraccionada Desde el día 9 hasta el día 15 | Ton./Día | 0,34 1,105 |
Almacenaje de carga fraccionada Desde el día 16 en adelante | Ton./Día | 0,65 2,1125 |
Almacenaje de carga fraccionada Adicional a los precios de almacenaje por almace | Ton./Día | 0,3 0,975 |
Servicios especiales - otros Movilización extra | Ton. | 5 16,25 |
Servicios especiales - otros Pasaje adicional (no incluye movimeinto extra) | Camión | 50 162,5 |
Servicios especiales - otros Uso xx Xxxx | Hora | A tratar |
Servicios especiales - otros Manipuleo de cargas especiales o sbredimension | Unidad | A tratar |
Servicios especiales - otros Limpieza xx Xxxxxx | Ton. | 0,8 2,6 |
Servicios especiales - otros Servicios especiales de trabajo en frío | Ton. | A tratar |
Servicios especiales - otros Tarja electrónica | BL | 30 97,5 |
Servicios especiales - otros Anulación o cambio de factura | Factura | 12 39 |
Servicios especiales - otros Personal para manteo de Tolvas | Jornada | 60 195 |
Servicios especiales - otros Alquiler de equipos | ||
Servicios especiales - otros Porta contenedores | Hora | 200 650 |
Servicios especiales - otros Spreaders | Jornada | 100 325 |
Servicios especiales - otros Montacarga | Hora | 50 162,5 |
Servicios especiales - otros Otros equipos no especificados | Hora | A tratar |
Servicios especiales - otros Servicio de control de pesaje | Vehículo | 50 162,5 |
Servicios especiales - otros Emisión de Constancia de peso | Unid. | 20 65 |
Servicios especiales - otros Aforo con cuadrilla | Ton. | A tratar |
Servicios especiales - otros Uso xx xxxxxxx de Contención | Día/Fracción | 430 1397,5 |
Servicios especiales - otros Uso xx Xxxx Móvil | Hora | A tratar |
TIPO DE CARGA: CARGA RODANTE | |||
SERVICIO ESPECIAL EN FUNCIÓN A LA NAVE | Unidad de Cobro | US$ | S/. |
Servicios especiales - estiba Movilización de carga dentro del mismo nivel | Ton. | 40 | 128,8 |
Servicios especiales - estiba Movilización de carga para otro nivel de la | Ton. | 60 | 193,2 |
Servicios especiales - estiba Movilización de Carga via muelle | Ton. | 76 | 244,72 |
Servicios especiales - otros Control PBIP Operaciones no Regulares | 50 | 161 | |
Servicios especiales - otros Uso xx Xxxx Móvil | A tratar | ||
SERVICIOS ESPECIALES EN FUNCIÓN A LA CARGA | Unidad de Cobro | US$ | S/. |
Almacenaje de carga fraccionada Primeros 2días (incluido en los Servicios Estánda | Libre | ||
Almacenaje de carga rodante Desde el día 3 hasta en día 8. | Ton./Día | 2,5 | 8,125 |
Almacenaje de carga rodante Desde el día 9 hasta el día 15 | Ton./Día | 5 | 16,25 |
Almacenaje de carga fraccionada Desde el día 16 en adelante | Ton./Día | 10 | 32,5 |
Servicios especiales - otros Movilización extra | Ton. | 2,5 | 8,125 |
Servicios especiales - otros Pasaje adicional (no incluye movimeinto extra) | Unid. | 20 | 65 |
Servicios especiales - otros Tarja electrónica | BL | 30 | 97,5 |
Servicios especiales - otros Anulación de factura | Factura | 12 | 39 |
Alquiler de equipos Porta contenedores | Hora | 200 | 650 |
Alquiler de equipos Spreaders | Jornada | 100 | 325 |
Alquiler de equipos Montacarga | Hora | 50 | 162,5 |
Alquiler de equipos Otros equipos no especificados | Hora | A tratar | |
Alquiler de equipos Servicio de control de pasaje | Vehículo | 50 | 162,5 |
Alquiler de equipos Uso xx Xxxxxxx de Contención | Día/Fracción | 430 | 1397,5 |
Alquiler de equipos Uso xx Xxxx Móvil | Hora | A tratar |
TIPO DE CARGA: GRANEL SÓLIDO | |||
SERVICIOS ESPECIALES EN FUNCIÓN A LA NAVE | Unidad de Cobro | US$ | S/. |
Servicios especiales - estiba Movilización de carga dentro del mismo nivel | Ton. | 5,82 | 18,915 |
Servicios especiales - estiba Movilización de carga para otro bodega | Ton. | 6,2 | 20,15 |
Servicios especiales - otros Apertura y cierre de tapas de las bodegas | Mov. | 130 | 422,5 |
Servicios especiales - otros Control PBIP Operaciones no Regulares | Vehículo | 50 | 162,5 |
Servicios especiales - otros Uso xx Xxxx Móvil | Hora | A tratar | |
SERVICIOS ESPECIALES EN FUNCIÓN A LA CARGA | Unidad de Cobro | US$ | S/. |
Servicios especiales - otros Movilización extra - a solicitud del cliente | Ton. | 5 | 16,25 |
Servicios especiales - otros Pasaje adicional (no incluye movimeinto extra) | camión | 20 | 65 |
Servicios especiales - otros Tarja electrónica | BL | 30 | 97,5 |
Servicios especiales - otros Anulación de factura | Factura | 12 | 39 |
Servicios especiales - otros Manteo de camiones | camión | 11 | 35,75 |
Servicios especiales - otros Otros equipos no especificados | Hora | A tratar | |
Servicios especiales - otros Servicio de control de pasaje | Vehículo | 50 | 162,5 |
Servicios especiales - otros Emisión de Constancia de peso | Unid. | 15 | 48,75 |
Servicios especiales - otros Servicios especiales de trabajo en frío | Ton. | A tratar | |
Servicios especiales - otros Uso de Barrra de Contención | Día/Fracción | 430 | 1397,5 |
Servicios especiales - otros Uso xx Xxxx Móvil | Hora | A tratar |
(*) Vigente a partir de 20/11/2017.
Puede ser este tarifario en: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxx/xxxxx/000_XXXXXXXXX_X00_000000x.xxx
1/ Cambio de posición de la carga, pasando por el patio, se utiliza en una misma bodega o bay hay más de cuatro unidades que requieran que dicha carga sea movilizada al patio para mantener las condiciones de transporte.
2/ Los precios incluyen conectar y desconectar, el suministro de energía eléctrica, control y verificación de averías o temperaturas incorrectas. 3/ Este servicio será aplicado unicamente según contrato o convenio particular.
Fuente: Terminales Portuarios Euroandinos
Anexo N° 3: Tarifario de Servicios Especiales (A partir de 1/10/18)
Anexo N° 4: Resumen estadístico
Xxxxx Xxx Xxxxxxxx 000, Xxxx 0, Xxxxxxxxx. Xxxx - Xxxx Teléfono: (000) 000 0000 xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx xxx.xxxxxxx.xxx.xx
GERENCIA DE REGULACIÓN Y ESTUDIOS ECONÓMICOS | |
Xxxxxxx Xxxxxxx Oré Gerente de Regulación y Estudios Económicos | |
Xxxxxx Xxxxxx de La Xxxxx Jefe de Estudios Económicos | Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx Jefe de Regulación |
Equipo de Trabajo de la Jefatura de Estudios
Económicos
Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx - Especialista Xxxxxx Xxxx Xxxxxx - Especialista Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx – Analista Xxxxxx Xxxx Xxxxxxx – Practicante Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx – Practicante