Contract
I -IDENTIFICACIÓN DEL PROCESO: | ||
PD. CCC.01 | LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL | |
Objetivo(s) del Proceso: | ||
Llevar a cabo un Procedimiento de Selección que garantice una mayor participación y transparencia en las compras y contrataciones de bienes, servicios y obras que realicen las instituciones que se encuentren dentro del ámbito de aplicación de la Ley. | ||
Alcance: | ||
Comprende todas las compras y contrataciones de las Instituciones de la Administración Pública, a través del Procedimiento de Selección de Licitación Pública Nacional, en función de los umbrales establecidos por la Dirección General de Contrataciones Públicas como Órgano Rector del Sistema. | ||
Referencia Normativa: | Plazos Involucrados: | |
Constitución de la República Dominicana. RD-CAFTA. Xxx Xx. 000-00, sobre Compras y Contrataciones Públicas de Bienes, Servicios Obras y Concesiones, y sus modificaciones contenidas en la Xxx Xx. 000-00. Reglamento de Aplicación de la Ley, aprobado mediante Xxxxxxx Xx. 000-00. Ley No. 200-04, de Libre Acceso a la Información Pública. Por las normas emitidas por el Órgano Rector del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas. | Plazo Legal: Convocatoria: 2 días consecutivos. Período para realizar consultas: 50% del plazo para presentar Ofertas. Plazo para que la Entidad emita respuesta: No más allá de la fecha que signifique el 75% del plazo para presentar Ofertas. Plazo entre la Convocatoria y la presentación de Ofertas: 30 días hábiles, a partir del día siguiente de la última publicación. Notificación de Adjudicación: 5 días hábiles a partir de la expedición del Acto Administrativo de Adjudicación. Constitución Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato: 5 días hábiles después de la Notificación de Adjudicación. Plazo para suscripción del Contrato: No más de 20 días hábiles desde la fecha de Notificación de Adjudicación. | |
II -ESPECIFICACIONES GENERALES: RESPONSABLE DEL PROCESO: COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES |
Unidades Operacionales Involucradas: |
Máxima Autoridad Ejecutiva. Dirección Administrativa Financiera o su equivalente. |
II -ESPECIFICACIONES GENERALES: RESPONSABLE DEL PROCESO: COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES |
Consultoría Jurídica. Unidad Operativa de Compras y Contrataciones. Almacén y Suministro. Departamento de Planificación y Desarrollo. Departamento de Comunicación o su equivalente. Oficina de Acceso a la Información (OAI). |
Políticas y Otras Observaciones: |
Las compras y contrataciones deberán ser las contempladas en los respectivos Planes y Programas Anuales elaborados por la institución. Las Entidades Contratantes deberán tomar en cuenta los umbrales establecidos por la Dirección General de Contrataciones Públicas, Órgano Rector del Sistema. Ningún Procedimiento de Licitación podrá ser iniciado sino se dispone de la apropiación presupuestaria respectiva. Las Unidades Operacionales involucradas deberán utilizar los Documentos Estándar emitidos por la Dirección General de Contrataciones Públicas. La Entidad Contratante deberá elaborar las Especificaciones Técnicas/Fichas Técnicas o Términos de Referencias, de las compras o contrataciones de mayor frecuencia en la institución, a los fines de contar con una base de datos que permita la agilización de los procedimientos. Las mismas deberán ser revisadas periódicamente conforme los incidentes que se vayan presentando durante el desarrollo de los procedimientos. Las Especificaciones Técnicas/ Fichas técnicas o Términos de Referencia deberán ser elaboradas por Peritos, debidamente designados por el Comité de Compras y Contrataciones. Las Especificaciones Técnicas no podrán hacer mención de ningún tipo de marca, ni dirigir la compra o contratación a un determinado proveedor o contratista. El Comité de Compras y Contrataciones no deberá aprobar el Pliego de Condiciones Especificas sin el previo dictamen jurídico que emita el Consultor Jurídico de la Entidad Contratante sobre el contenido del referido Pliego, ni aprobar el Procedimiento de Selección sin la debida apropiación de fondos, comprobada mediante el Certificado de Existencia de Fondos, emitido por la Dirección Administrativa Financiera o su equivalente. El Comité de Compras y Contrataciones decidirá por mayoría de votos absoluta de los miembros presentes o debidamente representados. Las enmiendas y adendas a los Pliegos de Condiciones Específicas deberán ser aprobadas por el Comité de Compras y Contrataciones de la Entidad Contratante. Las circulares y enmiendas deberán difundirse en la página de internet de la Entidad Contratante y en el Portal administrado por el Órgano Rector. Las Ofertas Técnicas, “Sobre A” y las Ofertas Económicas, “Sobre B” deberán ser presentadas simultáneamente por los Oferentes en dos Sobres sellados, firmados por el representante legal de la |
II -ESPECIFICACIONES GENERALES: RESPONSABLE DEL PROCESO: COMITÉ DE COMPRAS Y CONTRATACIONES |
empresa e íntegramente cerrado, uno identificado como “Sobre A”, Oferta Técnica, y el otro como “Sobre B”, Oferta Económica, debiendo el Notario Público actuante sellar y firmar ambos Sobres. La Oferta Técnica “Sobre A” se aperturará en acto público, en presencia xx Xxxxxxx Público y de los Oferentes al momento de su recepción. El Notario Público se limitará a certificar su contenido, debiendo firmar y sellar el contenido de la misma. La Oferta Económica “Sobre B”, permanecerá bajo custodia del Consultor Jurídico de la Entidad Contratante, hasta el día fijado para su apertura y lectura. Las Ofertas deberán recibirse hasta la fecha y hora fijada en el Pliego de Condiciones Especificas. Bajo ningún concepto la Entidad Contratante dará apertura a las Ofertas Económicas “Sobre B”, sin antes haber evaluado y notificado a los Oferentes los resultados de las Ofertas Técnicas “Sobre A”. Sólo se le dará apertura a las Ofertas Económicas “Sobre B” de los Oferentes que hayan quedado habilitado, luego de superada la Fase Técnica. La Entidad Contratante no podrá bajo ninguna circunstancia adjudicar una Oferta que supere el precio xx xxxxxxx. Todos los documentos que se generen en el proceso deberán ser cargados al Sub-sistema de Compras SIGEF o en su defecto en el Portal administrado por el Órgano Rector. |
III -DESCRIPCIÓN DEL PROCESO:
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS |
Requerimientos de las diferentes Unidades Requirentes. Metodología para preparar los Planes Anuales de Compras y Contrataciones. Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC)- SNCC.F.053 | ETAPA: PLANIFICACIÓN RESPONSABLE(S): Dpto. de Planificación y Desarrollo Dirección Adm. Financiera o su equivalente Unidad Operativa de Compras y Contrataciones Máxima Autoridad Ejecutiva Oficina de Acceso a la Información 01.01 Planificación. Todo proceso de compra o contratación se inicia con el consolidado de todos los requerimientos realizados por las diferentes Unidades Requirentes (UR), debiendo ser aprobado por la Máxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad Contratante. El Departamento de Planificación y Desarrollo con apoyo de la Dirección Administrativa Financiera (DAF) coordina y ejecuta las actividades relativas a la elaboración del Plan | Plan Anual de Compras y Contrataciones. Difusión a través del portal institucional y en el portal administrado por el Órgano Rector. |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS |
Anual de Compras y Contrataciones (PACC). La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones remite el Plan Anual de Compras y Contrataciones a la Oficina de Acceso a la Información para fines de su publicación en el Portal de la Entidad Contratante y en el portal administrado por el Órgano Rector. | ||
Plan Anual de Compras y Contrataciones. Modelo de Solicitud de Compra o Contratación- SNCC.D.001 | ETAPA: PREPARACIÓN RESPONSABLE(S):Unidad Operativa de Compras y Contrataciones Oficina de Acceso a la Información 02.01Preparación de las Solicitudes de Compras o Contrataciones. Luego de consolidados todos los requerimientos, las Unidades Operativas de Compras y Contrataciones formalizan las Solicitudes de Compras o Contrataciones, tomando en consideración el precio histórico y el precio xxx xxxxxxx, para solicitar el correspondiente Certificado de Existencia de Fondos a la Dirección Administrativa Financiera (DAF), o su equivalente, previa comprobación de que la misma se encuentra contemplada dentro del Plan Anual de Compras y Contrataciones y de la pertinencia o no de la compra o contratación. | Solicitudes de Compras o Contrataciones contentiva de los bienes a adquirirse y de los servicios u obras a ejecutarse, firmada por la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, conforme al Plan Anual de Compras y Contrataciones. Difusión a través del portal institucional y del administrado por el Órgano Rector. |
La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones remite las Solicitudes de Compras y Contrataciones a la Oficina de Acceso a la Información (OAI) para fines de su publicación en el Portal de la Entidad Contratante y en el portal administrado por el Órgano Rector. | ||
Solicitudes de Compras o Contrataciones contentiva de los bienes a adquirirse y de los servicios u obras a ejecutarse, firmada por la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, conforme al Plan | ETAPA: PREPARACIÓN RESPONSABLE(S): Dirección Administrativa Financiera o su equivalente 02.02Apropiación de Fondos. La Dirección Administrativa Financiera (DAF) o su equivalente, valida la existencia de fondos en el presupuesto para la compra o contratación del bien, servicio u obra en cuestión y lo remite a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones. | Certificado de Existencia de Fondos aprobado por la DAF o su equivalente, donde verifica, reserva y hace constar que la Entidad Contratante cuenta con la apropiación de fondos suficientes. |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS |
Anual de Compras y Contrataciones. Modelo de Certificado de Existencia de Fondos-SNCC.D.002 | Nota: En el caso de que la Dirección Administrativa Financiera (DAF) o su equivalente no cuenta con la cuota presupuestaria correspondiente, devuelve el expediente a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones para fines de archivo. | |
Certificado de Existencia de Fondos aprobado por la DAF o su equivalente, donde verifica, reserva y hace constar que la Entidad Contratante cuenta con la apropiación de fondos suficientes. Sub-sistema de Compras y Contrataciones SIGEF. | ETAPA: PREPARACIÓN RESPONSABLE(S): Unidad Operativa de Compras y Contrataciones 02.03Asignación del Número Único y Carga en el Portal. Una vez se cuenta con la apropiación de fondos para la compra o contratación, la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones carga el proceso en el Sub-sistema de Compras y Contrataciones SIGEF o en su defecto, en el portal administrado por el Órgano Rectore inicia el Expediente Administrativo de compras con su Número Único correspondiente. | Número Único para el Procedimiento de Compra o Contratación. |
Portal administrado por el Órgano Rector. | ||
Solicitudes de Compras o Contrataciones contentiva de los bienes a adquirirse y de los servicios u obras a ejecutarse, firmada por la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, conforme al Plan Anual de Compras y Contrataciones. Modelo xx Xxxxxx de Condiciones | ETAPA: PREPARACIÓN RESPONSABLE(S): Unidad Operativa de Compras y Contrataciones Peritos 02.04Elaboración de los Pliegos de Condiciones Específicas. La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones elabora los Pliegos de Condiciones Específicas y sus anexos y los remite a fines de revisión al Consultor jurídico de la institución en su calidad de Asesor Legal del Comité de Compras y Contrataciones para que emita el dictamen jurídico. En los casos en que la institución no cuente en su base de datos con las Especificaciones Técnicas/Fichas Técnicas o Términos de Referencias, de los bienes a adquirirse, los servicios u obras a ejecutarse, la Unidad Operativa de | El proyecto xx Xxxxxx de Condiciones Específicas y sus anexos para: Bienes y Servicios conexos. Servicios. Servicios de consultoría. Obras. |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS | |
Específicas para: Bienes y Servicios conexos- SNCC.P.003 Servicios- SNCC.P.004 Servicios de Consultoría- SNCC.P.005 Obras- SNCC.P.006 | Compras y Contrataciones notifica al Comité de Compras y Contrataciones para que proceda a la designación de los peritos, conforme a los criterios de competencia, experiencia en el área y conocimiento xxx xxxxxxx, bajo los lineamientos del instructivo para la Selección de Peritos- SNCC.IT.002 . | ||
Proyecto xx Xxxxxx de Condiciones Especificas y sus anexos para: Bienes y Servicios conexos. Servicios. Servicios de consultoría. Obras. | ETAPA: PREPARACIÓN RESPONSABLE(S): Consultoría Jurídica (CJ) 02.05Revisión Jurídica del Pliegos de Condiciones Específicas. El Consultor Jurídico de la Entidad Contratante, en su calidad de Asesor Legal del Comité de Compras y Contrataciones, revisa el Pliego de Condiciones Específicas y valida que cumpla con los requerimientos establecidos en el marco legal aplicable. | Dictamen Jurídico sobre la legalidad xxx Xxxxxx de Condiciones Especificas, firmado. | |
Modelo de Dictamen Jurídico al Pliego de Condiciones- SNCC.D.008 | Como resultado de esta validación emite un dictamen jurídico xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas, y lo somete al Comité de Compras y Contrataciones para sustentar el expediente. | ||
NOTA: Si el Consultor Jurídico verifica que existen desviaciones legales en el Pliego de Condiciones Específicas, devuelve el mismo, a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones para que sean incorporadas sus observaciones. | |||
Plan Anual Compras Contrataciones. Solicitudes Compras Contrataciones | de y de o | ETAPA: PREPARACIÓN RESPONSABLE(S): Comité de Compras y Contrataciones Oficina de Acceso a la Información 02.06Aprobación xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas, Procedimiento de Selección y Designación de los Peritos. | Acta de Inicio de Expediente emitida por el Comité de Compras y Contrataciones, donde se aprueba el Pliegos de Condiciones |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS |
contentiva de los bienes a adquirirse y de los servicios u obras a ejecutarse, firmada por la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, conforme al Plan Anual de Compras y Contrataciones. Certificado de Existencia de Fondos aprobado por la DAF o su equivalente, donde verifica, reserva y hace constar que la Entidad Contratante cuenta con la apropiación de fondos suficientes. | El Comité de Compras y Contrataciones debidamente conformado, revisa y aprueba el Proyecto xx Xxxxxx de Condiciones Especificas y el Procedimiento de Selección, previa verificación de la disponibilidad de fondos, a través del Certificado de Existencia de Fondos y la legalidad xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas, mediante el Dictamen Jurídico, y procede a la designación de los peritos para la evaluación de las Ofertas, por medio de un solo Acto Administrativo; ordena a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, la elaboración de la Convocatoria a los fines de que la remita a la Máxima Autoridad Ejecutiva para su firma. El Comité de Compras y Contrataciones remite el Acta de Inicio de Expediente y sus anexos (Pliego de Condiciones Especificas, Certificado de Existencia de Fondos y Dictamen Jurídico), a la Oficina de Acceso a la Información, para fines de su publicación en el Portal de la Entidad Contratante y del administrado por el Órgano Rector. | Específicas, Procedimiento de Selección y se designan los peritos, firmada por todos los miembros presentes o debidamente representados. Difusión a través del portal institucional y del administrado por el Órgano Rector. |
Proyecto xx Xxxxxx de Condiciones Específicas y sus anexos para: | ||
Bienes y Servicios conexos. Servicios. Servicios de consultoría. Obras. | ||
Dictamen Jurídico sobre la legalidad xxx Xxxxxx de Condiciones Especificas, firmado. | ||
Modelo de Convocatoria a Licitación Pública Nacional- SNCC.F.009 | ETAPA: PREPARACIÓN RESPONSABLE (S): Unidad Operativa de Compras y Contrataciones Máxima Autoridad Ejecutiva | Convocatoria firmada. |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS |
Pliego de Condiciones Específicas y sus anexos para: Bienes y Servicios conexos. Servicios. Servicios de consultoría. Obras. | 02.07Elaboración y firma de Convocatoria. La Unidad Operativa de Xxxxxxx y Contrataciones de la Entidad Contratante, elabora la Convocatoria y la remite a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la institución para fines de firma. | |
Convocatoria firmada. | ETAPA: CONVOCATORIA RESPONSABLE(S): Unidad Operativa de Compras y Contrataciones Departamento de Comunicación o su equivalente Oficina de Acceso a la Información 03.01 Difusión y Publicidad La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones remite la convocatoria a Licitación Pública Nacional al Departamento de Comunicación o su equivalente, para su revisión y publicación en dos (02) diarios de amplia circulación nacional, por dos (02) días consecutivos; igualmente a la Oficina de Acceso a la Información (OAI), para su difusión en el portal institucional y en el administrado por el Órgano Rector. | Difusión y publicación de la convocatoria en los Periódicos, en el portal de la Entidad Contratante y en el Portal administrado por el Órgano Rector. |
Pliego de Condiciones Específicas y sus anexos para: Bienes y Servicios conexos. Servicios. Servicios de consultoría. Obras. | ETAPA: INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES RESPONSABLE(S): Unidad Operativa de Compras y Contrataciones 04.01Retiro y Adquisición xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas. El Pliego de Condiciones Específicas podrá ser retirado por todo interesado a través del portal de la Entidad Contratante, del portal Administrado por el Órgano Rector, o en las oficinas de la Entidad Contratante, en la dirección, horario y plazo que conste en la convocatoria. | Registro contentivo de los potenciales Oferentes. |
Modelo de Registro de Interesados- SNCC.F.015 | Los interesados que descarguen el Pliego de Condiciones Específicas a través de los portales, deberán notificar a la Entidad Contratante su interés en participar en el proceso por la misma vía. |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS |
La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones debe llevar un control de retiro o adquisición xxx Xxxxxx de Condiciones Especificas, a los fines de identificar los potenciales oferentes. NOTA: Los Oferentes deben estar debidamente inscritos en el Registro de Proveedores del Estado, o conjuntamente con su oferta presentar la solicitud de inscripción. Cuando habiéndose realizado la convocatoria, no se presente ningún interesado a retirar los Pliegos de Condiciones Específicas, ni los baje de las páginas de internet, el proceso deberá ser declarado desierto, mediante Resolución del Comité de Compras y Contrataciones debidamente motivada. En la declaratoria de Desierto, la Entidad Contratante podrá reabrir el proceso dando un plazo para la presentación de propuestas de hasta un 50% del plazo del proceso fallido. | ||
Registro contentivo de los potenciales Oferentes. | ETAPA: INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES RESPONSABLE(S):Unidad Operativa de Compras y Contrataciones Oficina de Acceso a la Información 04.02Aclaraciones sobre el Pliegos de Condiciones Específicas. Los interesados podrán solicitar a la Entidad Contratante aclaraciones acerca xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas, hasta la fecha que coincida con el 50% del plazo para la presentación de las Ofertas. Las consultas las formularán los Oferentes, sus representantes legales, o agentes autorizados por cualquier medio escrito, dirigidas a la Unidad Operativa de Xxxxxxx y Contrataciones dentro del plazo previsto, quien se encargará de obtener las respuestas conforme a la naturaleza de la misma. La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones para dar respuestas a tales consultas, deberá emitir circulares aclaratorias. Dichas circulares deberán ser emitidas solo con las preguntas y las respuestas, sin identificar quien consultó, en un plazo no más allá de la fecha que signifique el 75% del plazo previsto para la presentación de las Ofertas y deberán | Circulares aclaratorias a los Pliegos de Condiciones Específicas debidamente recibidas. Enmiendas o adendas debidamente aprobadas. Registro contentivo de Aclaraciones. Registro contentivo de las Enmiendas/ Adendas. Difusión a través del portal institucional y del administrado por el Órgano Rector. |
Preguntas debidamente recepcionadas. | ||
Pliego de Condiciones Específicas y sus anexos para: | ||
Bienes y Servicios conexos. Servicios. Servicios de consultoría. Obras. | ||
Modelo de Circulares de respuesta a los Oferentes- SNCC.D.016 |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS |
Modelo de Registro de Aclaraciones- SNCC.F.017 Modelo de Registro de Adendas/ Enmiendas- SNCC.F.018 | ser notificadas a todos los participantes y publicadas en el portal institucional y en el administrado por el Órgano Rector. NOTA: Cuando como consecuencia de una pregunta, se requiera realizar una modificatoria a los Pliegos de Condiciones Específicas (adendas o enmiendas), la misma deberá ser conocida y aprobada por el Comité de Compras y Contrataciones. | |
La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones remitelas circulares o enmiendas/ adendas, a la Oficina de Acceso a la Información, para fines de su publicación en el Portal de la Entidad Contratante y del administrado por el Órgano Rector. | ||
Registro contentivo de los potenciales oferentes. Modelo de Registro Participantes- SNCC.F.019 | ETAPA: OFERTA TECNICA Y ECONÓMICA RESPONSABLE(S): Comité de Compras y Contrataciones 05.01Recepción y Apertura de Ofertas Técnicas “Sobre A” y Recepción de Ofertas Económicas “Sobre B”. | Registro contentivo de los Participantes. Acta Notarial. |
Las Ofertas. | El Notario Público actuante en presencia del Comité de Compras y Contrataciones debidamente conformado, en acto público y en el lugar, fecha y hora fijada procede a la recepción de las Ofertas Técnicas “Sobre A” y Económicas “Sobre B”, de conformidad con el procedimiento establecido en el Pliego de Condiciones Específicas, certificando el contenido de la Oferta Técnica “Sobre A” e invitando a los Oferentes, representantes legales o agentes autorizados a hacer sus observaciones. | |
El Notario Público actuante prepara el Registro de Participantes, conforme al orden de llegada de los Oferentes. | ||
El Notario Público actuante entrega las Ofertas Técnicas “Sobre A” al Comité de Compras y Contrataciones y las Ofertas Económicas “Sobre B”, sin abrir, al Consultor Jurídico en su calidad de Asesor Legal del Comité de Compras y Contrataciones, quien las mantendrá bajo su custodia y garantizará por los medios que sean necesarios que los “Sobres B” no sean abiertos hasta el día fijado para su apertura y lectura, conforme al Cronograma de actividades establecido en el Pliego de Condiciones Específicas. El |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS | |
Notario Público actuante, prepara el acta notarial y clausura el acto. El Comité de Compras y Contrataciones procederá apoderar a los peritos designados para dar inicio al procedimiento de evaluación de Ofertas Técnicas “Sobre A” y homologación de muestras (SNCC.F.057), si procede. Nota: Cuando se trate de una Licitación Pública en Etapas Múltiples la apertura de las Ofertas se realizará por medio de actos separados; cuando se trate de Licitación Pública en Única Etapa, la apertura de las Ofertas se realizará en un mismo acto. En ambos casos, sólo se procederá a la apertura de las Ofertas Económicas de los Oferentes que hayan quedado habilitados en el proceso de evaluación técnica. | |||
Pliego de Condiciones Específicas y sus anexos para: | ETAPA: OFERTA TÉCNICA RESPONSABLE(S): Peritos 06.01Evaluación Ofertas Técnicas “Sobre A”. | Informe Preliminar de Evaluación de Ofertas Técnicas “Sobre A”, emitido por los Peritos. | |
Bienes y Servicios conexos. Servicios. Servicios de consultoría. Obras. | El Comité de Compras y Contrataciones entrega a cada uno de los Peritos designados, una copia de las Ofertas, para que por separado, procedan a realizar el análisis y evaluación de las mismas con apego irrestricto a los Criterios de Evaluación establecidos en el Pliego de Condiciones Específicas. | ||
Las Ofertas Técnicas “Sobre A”. | Los Peritos bajo consenso deben emitir su informe preliminar con todo lo justificativo de su actuación, previo al período de subsanación de Ofertas Técnicas “Sobre A”, conforme lo establece el Cronograma de actividades xxx Xxxxxx de Condiciones Especificas, y lo remite al Comité de Compras y Contrataciones a los fines de su revisión y aprobación. | ||
Informe Preliminar de Evaluación de Ofertas Técnicas “Sobre A”, emitido por los Peritos. | ETAPA: OFERTA TÉCNICA RESPONSABLE(S): Comité de Compras y Contrataciones 06.02Aprobación Informe Preliminar Evaluación Ofertas Técnicas “Sobre A”. | de | Acta de aprobación de Informe Preliminar de Evaluación Técnica “Sobre A” emitida por el Comité de Compras y Contrataciones. |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS |
El Comité de Compras y Contrataciones, si procede, aprueba el informe preliminar de la valoración y validación de las Ofertas Técnicas “Sobre A”, emitido por los Peritos y ordena a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones la notificación de errores de tipo o naturaleza subsanables. NOTA: Si el Comité de Compras y Contrataciones observa el informe lo devuelve a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones para fines de revisión y ponderación. | ||
Acta de aprobación de Informe Preliminar de Evaluación Técnica “Sobre A” emitida por el Comité de Compras y Contrataciones. | ETAPA: OFERTA TÉCNICA RESPONSABLE(S): Unidad Operativa de Compras y Contrataciones 06.03Notificación de Errores u Omisiones de tipo o naturaleza Subsanables. | Circulares debidamente recepcionadas por los Oferentes. |
Modelo de Circular de Notificación de Errores u Omisiones de tipo o naturaleza Subsanables- SNCC.D.020 | La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones procede a notificar a los Oferentes, mediante circulares debidamente enumeradas, los errores u omisiones de tipo o naturaleza subsanable, para que los Oferentes dentro del plazo establecido en el Cronograma de Actividades xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas procedan a su subsanación. | |
La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones remite la | ||
documentación requerida para subsanar las Ofertas a los | ||
peritos designados, en el plazo establecido en el Cronograma | ||
de Actividades xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas. | ||
Acta de aprobación de Informe Preliminar de Evaluación Técnica “Sobre A” emitida por el Comité de Compras y Contrataciones. La documentación requerida para subsanar por parte de los Oferentes. | ETAPA: OFERTA TÉCNICA RESPONSABLE(S):Peritos 06.04Subsanación de Ofertas. Los Peritos proceden a evaluar la documentación depositada por los Oferentes para la subsanación de sus Ofertas y verifican que los mismos cumplen con los requisitos requeridos en el Pliego de Condiciones Especificas. Emiten el Informe final de evaluación de Ofertas Técnicas “Sobre A” al Comité de Compras y Contrataciones para su aprobación. | Informe definitivo de evaluación de Ofertas Técnicas “Sobre A” |
NOTA: Los Oferentes que no subsanen los errores u omisiones de tipo o naturaleza subsanable dentro del plazo |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS |
establecido en el Cronograma de Actividades establecido en el Pliego de Condiciones Específicas, quedan excluidos del proceso. NOTA: Si concluida la Evaluación Técnica “Sobre A” incluyendo el proceso de subsanación de errores u omisiones de tipo o naturaleza subsanable y los peritos comprueban que ninguna de las Ofertas se ajustan a la especificaciones técnicas y legales requeridas en el Pliego de Condiciones Especificas, se procederá a declarar el procedimiento desierto, mediante Resolución del Comité de Compras y Contrataciones, debidamente motivada. En la declaratoria de Desierto, la Entidad Contratante podrá reabrir el proceso dando un plazo para la presentación de propuestas de hasta un 50% del plazo del proceso fallido. | ||
Informe definitivo de evaluación de Ofertas Técnicas “Sobre A” | ETAPA: OFERTA TÉCNICA RESPONSABLE(S):Comité de Compras y Contrataciones Unidad Operativa de Compras y Contrataciones 06.05Aprobación Informe Definitivo de Evaluación de Ofertas Técnicas “Sobre A” y Notificación de Oferentes habilitados para la Apertura de Ofertas Económicas “Sobre B”. El Comité de Compras y Contrataciones aprueba, si procede, el informe definitivo de evaluación de Ofertas Técnicas “Sobre A”, y emite el acta correspondiente, ordena a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones la notificación de los resultados definitivos del proceso de evaluación y validación de Ofertas Técnicas “Sobre A” y con ello los Oferentes habilitados para la apertura y lectura de sus Ofertas Económicas “Sobre B”. NOTA: Las Ofertas Económicas “Sobre B” de los Oferentes que no quedaron habilitados les serán devueltas sin abrir. | Acta de aprobación de Informe definitivo de evaluación de Ofertas Técnicas “Sobre A” emitida por el Comité de Compras y Contrataciones. Notificaciones debidamente acusadas. |
Acta de aprobación de Informe definitivo de evaluación de Ofertas Técnicas “Sobre A” | ETAPA: OFERTA ECONÓMICA RESPONSABLE(S): Comité de Compras y Contrataciones Unidad Operativa de Compras y Contrataciones | Acta Notarial. Reporte preliminar de Lugares Ocupados. |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS |
del Comité de Compras y Contrataciones. Las Ofertas Económicas “Sobre B”de los Oferentes habilitados. Modelo de Estudio de Precios -SNCC.F.021 Modelo de Reporte de Lugares Ocupados - SNCC.F.022 | 07.01Apertura de Ofertas Económicas “Sobre B”. El Notario Público actuante en presencia del Comité de Compras y Contrataciones debidamente conformado y de la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, en acto público y en el lugar, fecha y hora fijada procederá a la verificación de la integridad de las Propuestas Económicas “Sobre B”, verificando que las mismas no han sido violadas, solicitando a los Oferentes que certifiquen su xxxxxxxxxxx.Xx inmediato procede a la apertura y lectura de los mismos de acuerdo a las condiciones fijadas en el Pliego de Condiciones Específicas, elabora el acta notarial, incluyendo las observaciones realizadas durante el acto de apertura y lectura por parte de los Oferentes, sus representantes legales o agentes autorizados, y en caso de conformidad clausura el acto. | Estudio de Precios. |
La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones genera el Reporte preliminar de Lugares Ocupados y el Estudio de Precios y lo remite a los peritos para la evaluación de Ofertas Económicas “Sobre B”. | ||
NOTA: Los Oferentes que no integren en su Propuesta Económica la Garantía de Seriedad de Oferta conforme lo establezca el Pliego de Condiciones Específicas quedan excluidos del proceso sin más trámite. | ||
Reporte preliminar de Lugares Ocupados. | ETAPA: OFERTA ECONÓMICA RESPONSABLE(S):Peritos | Reporte de Lugares Ocupados. |
Estudio de Precios. Las Ofertas Económicas “Sobre B” de los Oferentes habilitados. | 07.02Evaluación Ofertas Económicas “Sobre B”. Los Peritos proceden a la evaluación de las Ofertas Económicas “Sobre B” conforme a los criterios de evaluación establecidos en el Pliego de Condiciones Específicas y preparan el informe con la recomendación de adjudicación al Comité de Compras y Contrataciones para su aprobación. El mismo deberá contener todo lo justificativo de su actuación. | Informe de Recomendación de Adjudicación. |
Nota: Si completada la evaluación de las Ofertas Económicas “Sobre B” se descartan todas las propuestas, se declara el procedimiento desierto, mediante Resolución del Comité de Compras y Contrataciones, debidamente motivada. |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS |
En la declaratoria de Desierto, la Entidad Contratante podrá reabrir el proceso dando un plazo para la presentación de propuestas de hasta un 50% del plazo del proceso fallido. Una vez declarado desierto un proceso, se deben devolver las garantías de Seriedad de la Oferta a todos los Oferentes participantes. Si completada la evaluación de las Ofertas Económicas “Sobre B” se comprueba que existe un empate en relación con dos ó más Ofertas, debe procederse conforme al procedimiento establecido en el Pliego de Condiciones Específicas. | ||
Informe de Recomendación de Adjudicación. Reporte de Lugares Ocupados. | ETAPA: ADJUDICACIÓN RESPONSABLE(S):Comité de Compras y Contrataciones Oficina de Acceso a la Información 08.01Adjudicación. El Comité de Compras y Contrataciones procede a la verificación y validación del informe de recomendación de adjudicación, conoce las incidencias y si procede, aprueban el mismo y emiten el acta contentiva de la Resolución de Adjudicación. | Acta de Adjudicación emitida por el Comité de Compras y Contrataciones, firmada por todos los miembros presentes o debidamente representados. Reporte de Lugares Ocupados aprobado. |
Ordena a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones la Notificación de la Adjudicación y sus anexos a todos los Oferentes participantes, conforme al procedimiento y plazo establecido en el Cronograma de Actividades xxx Xxxxxx de Condiciones Especificas. | Difusión a través del portal institucional y del administrado por el Órgano Rector. | |
NOTA: Cuando se trata de una Licitación para la contratación de servicios de consultorías y en caso de que la selección se base exclusivamente en la calidad de los servicios, la Entidad Contratante procederá a negociar el precio con quien haya sido evaluado en primer lugar. En caso de no llegar a un acuerdo en términos de precios, podrá desestimar la Oferta y proceder a negociar con quien haya quedado en el siguiente lugar de Adjudicación. | ||
El Comité de Compras y Contrataciones remite el Acta de Adjudicación del Comité de Compras y Contrataciones y el |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS |
Reporte de Lugares Ocupados, a la Oficina de Acceso a la Información (OAI), para fines de su publicación en el Portal de la Entidad Contratante y del administrado por el Órgano Rector. | ||
Acta de Adjudicación emitida por el Comité de Compras y Contrataciones, firmada por todos los miembros presentes o debidamente representados. | ETAPA: ADJUDICACIÓN RESPONSABLE(S):Unidad Operativa de Compras y Contrataciones 08.02Notificación de Adjudicación. La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones procede a la Notificación de Adjudicación y sus anexos a todos los Oferentes participantes y remite las mismas debidamente acusadas por los Oferentes a la Consultoría Jurídica a los fines de la elaboración de los Contratos correspondientes. | Notificación de Adjudicación y sus anexos, debidamente acusadas. |
Reporte de Lugares Ocupados aprobado. | NOTA: El/los Oferente (s) adjudicado(s) contarán con un plazo de cinco (5) días hábiles para constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, conforme al Pliego de Condiciones Especificas. | |
Si el Oferente incumple con el plazo precitado pierde la Adjudicación y la Entidad Contratante procede a adjudicar al segundo lugar, conforme al Reporte de Lugares Ocupados y al procedimiento de readjudicación posterior. | ||
Modelo de Contrato para: Suministro de Bienes y Servicios Conexos- SNCC.C.023 Ejecución Servicios- SNCC.C.024 Ejecución de Servicios de Consultoría- SNCC.C.025 Ejecución de Obras- SNCC.C.026 | ETAPA: PERFECCIONAMIENTO DE LA COMPRA O CONTRATACION RESPONSABLE(S):Consultoría Jurídica Máxima Autoridad Ejecutiva Oficina de Acceso a la Información 09.01Perfeccionamiento del Contrato. La Consultoría Jurídica elabora los Contratos correspondientes, previa recepción de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato. La Máxima Autoridad Ejecutiva de la institución y el Proveedor y/o Contratistaproceden a la revisión y firma del Contrato en presencia xx Xxxxxxx Público, quien legaliza las firmas. Firmado el Contrato por las partes y legalizado por el Notario Público, la Consultoría Jurídica remite el Contrato al Director Administrativo Financiero o su equivalente para que proceda a registrar el mismo en la Contraloría General de la | Contrato debidamente firmado. Difusión a través del portal institucional y del administrado por el Órgano Rector. Constancia de devolución de Garantías de Seriedad de la Oferta debidamente acusadas. |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS |
República. NOTA: Inmediatamente depositada la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato por parte del/ losAdjudicatario (s), la Entidad Contratante deberá hacer la devolución de la garantía de Seriedad de la Oferta a todos los Oferentes Participantes. La Consultoría Jurídica remite a la Oficina de Acceso a la Información (OAI), los Contratos, a los fines de su publicación en el portal institucional y el administrado por el Órgano Rector. | ||
Contrato debidamente firmado. | ETAPA: PERFECCIONAMIENTO DE LA COMPRA O CONTRATACION RESPONSABLE(S): Dirección Administrativa Financiera o su equivalente | Contrato Registrado. Certificación de Registro de Contrato emitida por la Contraloría General de la República. |
Oficina de Acceso a la Información | ||
09.02Registro del Contrato. | ||
El Director Administrativo Financiero o su equivalente registra el Contrato en la Contraloría General de la República y remite copia de la Certificación de Registro de Contratos a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones, a los fines de que se emita la Orden de Compra o de servicio correspondiente, y a la Consultoría Jurídica para anexar al contrato. | ||
Modelo de Orden de Compra- SNCC.D.027 Modelo de Orden de Servicios- SNCC.D.028 | ETAPA: PERFECCIONAMIENTO DE LA COMPRA O CONTRATACION RESPONSABLE(S): Unidad Operativa de Compras y Contrataciones Máxima Autoridad Ejecutiva Oficina de Acceso a la Información 09.03Orden de Compra o de Servicio. | Orden de Compra u Orden de Servicios aprobada. Difusión a través del |
La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones procede a la elaboración de la Orden de Compra o de Servicios correspondiente, conforme a los términos del Contrato y la remite a la Máxima Autoridad Ejecutiva para su aprobación y firma, y al Proveedor y/o Contratista para fines de despacho y/o ejecución. | portal institucional y del administrado por el Órgano Rector. | |
La Unidad Operativa de Compras y Contrataciones remite a la Oficina de Acceso a la Información (OAI) la Orden de Compra o de Servicio según corresponda para su publicación y difusión. |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS |
Pliego de Condiciones Específicas y sus anexos para: | ETAPA: PERFECCIONAMIENTO DE LA COMPRA O CONTRATACION RESPONSABLE(S): Almacén y Suministro Unidad Operativa de Compras y Contrataciones 09.04 Recepción y Gerenciamiento de Contrato. El Encargado xx Xxxxxxx y Suministro debe recepcionar los bienes de manera provisional hasta tanto verifique que los mismos corresponden con las características técnicas de los bienes adjudicados. Cuando se trate de obras o servicios el Departamento Técnico correspondiente debe verificar que las obras o servicios ejecutados cumplen con los requerimientos y plazos establecidos en el Pliego de Condiciones Específicas. Si las obras, bienes, ó servicios son recibidos CONFORME y de acuerdo a lo establecido en los Pliegos de Condiciones Específicas, en el Contrato u Orden de Compra o de Servicio, se procede a la recepción definitiva y para el caso de bienes a la entrada en Almacén para fines de inventario. Almacén y Suministro remite el conduce de recepción, la entrada xx xxxxxxx y la factura a la Dirección Administrativa y Financiera o su equivalente para fines de pago. Nota: Si las obras, bienes, ó servicios NO son recibidos conforme a lo establecido en los Pliegos de Condiciones Específicas, el Contrato u Orden de Compra o de Servicio, se procede a la devolución de los bienes, y a la notificación de no conformidad con los servicios recibidos o las obra ejecutadas, a la corrección de las entregas o a la ejecución de las garantías según corresponda de acuerdo al procedimiento establecido en el Pliego de Condiciones Especificas. | Entrada al Almacén. Control de Inventario. |
Bienes y Servicios Conexos Servicios. Servicios de consultoría. Obras. | Recepción Provisional. Recepción Definitiva. | |
Contrato Registrado. | ||
Orden de Compra u Orden de Servicios aprobada. | ||
Conduce/Factura/Cubi caciones. | ||
Modelo de Recepción de Bienes- SNCC.D.029 | ||
Modelo de Recepción de Servicios- SNCC.D.030 | ||
Modelo de Recepción provisoria de Obra- SNCC.D.031 | ||
Modelo de Recepción definitiva de Obra - SNCC.D.032 | ||
Contrato Registrado. Orden de Compra u | ETAPA: PERFECCIONAMIENTO DE LA COMPRA O CONTRATACION RESPONSABLE(S): Máxima Autoridad Ejecutiva Dirección Administrativa Financiera o su | Cheque/ Transferencia de pago al proveedor. |
INSUMOS | ETAPA / UNIDAD RESPONSABLE PROCEDIMIENTO | PRODUCTOS |
Orden de Servicios aprobada. Conduce/Factura/Cubi caciones. Entrada xx Xxxxxxx. | equivalente Oficina Acceso a la Información 09.05 Pago. Cuando la contratación así lo consigne debe tramitarse el pago del anticipo de acuerdo con el procedimiento correspondiente. | Difusión a través del portal institucional y del administrado por el Órgano Rector. |
Recepción Definitiva. | La Dirección Administrativa Financiera o su equivalente elabora el/los cheque(s)/ Transferencias, correspondientes y lo remite a la Máxima Autoridad Ejecutiva para su revisión y firma, si procede. | |
La Dirección Administrativa Financiera o su equivalente dará seguimiento a los trámites de pago conforme lo establezca el Contrato, la Orden de Compra o Servicios. | ||
La Dirección Administrativa Financiera o su equivalente remite a la Oficina de Acceso a la Información (OAI) los pagos correspondientes para su publicación y difusión. | ||
Comprobante de Recepción de los bienes adjudicados, o de los servicios u obras ejecutadas. | ETAPA: GERENCIAMIENTO DEL CONTRATO RESPONSABLE(S):Unidad Operativa de Compras y Contrataciones Consultoría Jurídica Almacén y Suministro 10.01Cierre del Expediente Administrativo de Compra. | Expediente Administrativo de Compras y Contrataciones. |
Una vez se hayan completado todas las entregas y los pagos correspondientes al contrato u orden de compra ó servicio, se procede al cierre del expediente administrativo de la compra y a la devolución de la Garantía de fiel cumplimiento de Contrato. |
IV - FLUJOGRAMA DEL PROCESO:
PD.CL.01 LICITACIÓN PUBLICA NACIONAL
Procedimiento General
Máxima Autoridad Ejecutiva
Dirección Adm. Y Financiera
Consultoría Jurídica
Ud. Operativa Compras
Peritos Especialistas
Oficina Acceso Información
Planificación
Requerimiento Diferentes Unidades
Consolida requerimientos y remite para aprobación
Revisa No
¿Procede?
Revisa y corrige y remite para aprobacion
Si
Aprueba
Remite el Plan Anual de Compras y Contrataciones a OAI
Publica en el portal entidad contratante y del administrado Órgano Rector
Preparación de las Solicitudes de Compras y Contrataciones
Comprueba que la misma se encuentra contemplada dentro del Plan Anual de Compras y Contrataciones
Valida existencia fondos No
¿procede?
Formaliza solicitudes de compra
Remite solicitudes compra a OAI para publicación y difusión
Solicita certificado de existencia de fondos
Archiva el expediente
Nota: En el caso de que la Dirección Administrativa Financiera (DAF) o su equivalente no cuenta con la cuota presupuestaria correspondiente, devuelve el expediente a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones para fines de archivo
Publica en el portal entidad contratante y del administrado Órgano Rector
Fin del proceso
Apropiación de Fondos
Expediente
Si Archivado
Remite validación de fondos a UOCC
2
Asignacion No. Unico y carga en portal
Carga proceso en el SIGEF o en el portal organo rector e inicia el proceso
Elaboración de los Pliegos de Condiciones Específicas
Xxxxxxx Xxxxxx de condiciones especificas
Elaboran especificaciones técnicas/ fichas técnicas o TDRs en caso de no existir
Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas
Manual de Procedimientos: LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
PD.CL.01 LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL (continuación)
Procedimiento General
Máxima Autoridad Ejecutiva
Dirección Adm. Y Financiera
Consultoría Jurídica
Ud. Operativa Compras
Comité de Licitaciones
Oficina Acceso Información
Comunicacio nes
Revisión
Jurídica de Pliegos de Condiciones Específicas
Recibe Pliegos y corrige
Revisa
pliego No
¿correcto?
Si
Emite dictamen jurídico y somete al Comité de Licitaciones
Nota:Si el Consultor Jurídico verifica que existen desviaciones legales en el Pliego de Condiciones Específicas, devuelve el mismo, a la Unidad Operativa de Compras y Contrataciones para que sean incorporadas sus observaciones
Pliegos correctos?
Aprobación xxx Xxxxxx de Condiciones Específicas, Procedimientos de Selección y Designación de los Peritos Especialistas
Incorpora cambios y remite al Comité de Licitaciones para revisión y aprobación
Xxxxxx Xxxxxxx
¿correctos?
No
Devuelve a Compras
para los fines Si
Aprueba
Procedimiento de Selección, Pliegos de Condiciones Especificas y designa los peritos especialistas por Acto Administrativo
correspondientes
Ordena ala UOCC elaboración de Convocatoria
Remite Acta de inicio de expediente y anexos a OAI para su publicación y difusión
Publica en el portal entidad contratante y del administrado Órgano Rector
Elaboración y firma de Convocatoria
Elabora la Convocatoria y remite para firma de Máxima Autoridad Ejecutiva
Verifica y firma
Revisa y publica Licitacion en dos diarios nacionales
Difusión y Publicidad
Remite la Convocatoria a Licitación Nacional Pública a area de Comunicaciones
3
Publica en el portal entidad contratante y del administrado Órgano Rector
Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas
Manual de Procedimientos: LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
PD.CL.01 LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL (continuación)
Procedimiento General
Máxima Autoridad Ejecutiva
Dirección Adm. Y Financiera
Consultoría Jurídica
Ud. Operativa Compras
Comité de Licitaciones / Notario Público
Oficina Acceso Información
Peritos Especialistas
Retiro y Adquisión de los Pliegos de Condiciones Específicas
Aclaraciones sobre los pliegos de Condiciones Específicas
Lleva control de retiro o adquisición de Pliegos
Nota: si nadie se presenta el concurso se declara desierto y finaliza
Obtiene respuestas conforme a la naturaleza de la misma
En la declaratoria de Desierto, la Entidad Contratante podrá reabrir el proceso dando un plazo para la presentación de propuestas de hasta un 50% del plazo del proceso fallido.
.
Requiere enmienda?
Revisa Si modificaciones
y aprueba
Publica en el portal entidad contratante y del administrado Órgano Rector
No
Remite cirulares con aclaraciones
Recepción y Apertura de Ofertas Técnicas “Sobre A” y Recepción de Ofertas Económicas “Sobre B”
Notario Público: Procede a recibir las Ofertas Técnicas “Sobre A” y Económicas “Sobre B”
Notario Público: Certifica el contenido de la Oferta Técnica “Sobre A”
Notario Público: Prepara registro de participantes
Notario Público: Entrega Ofertas Técnica “Sobre A” al Comité de Licitaciones para Custodia y Ofertas Económicas “Sobre B” al Consultor Jurídico para su custodia
Notario Público:
Prepara Acta 4
Notarial y
Clausura el acto.
Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas
Manual de Procedimientos: LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
PD.CL.01 LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL (continuación)
Procedimiento General
Máxima Autoridad Ejecutiva
Dirección Adm. Y Financiera
Consultoría Jurídica
Ud. Operativa Compras
Comité de Licitaciones / Notario Público
Oficina Acceso Información
Peritos Especialistas
Xxxxxxx y emiten informe preliminar justificativo de su actuación
Procede a apoderar a los Peritos Especialistas designados
Evaluación Ofertas Técnicas “Sobre A”
Entrega copia a Peritos Especialistas de Ofertas
Remite al Comité de Licitaciones
Revisa y corrigen
1
Aprobación Informe Preliminar de Evaluación Ofertas Técnicas “Sobre A”
Informe preliminar “Sobre A”
¿correcto?
No
1
Si
Notificación de Errores Subsanables
Existen errores subsanables?
No 2
NOTA: Si el Comité de Licitaciones observa el informe lo devuelve a la Unidad Operativa de Xxxxxxx y
Notifica a Oferentes
Contrataciones para fines de revisión y ponderación.
Subsanación de Ofertas
Recibe y rmite documentación para subsanar Ofertas a Peritos Designados
Evalúan documentación depositada por los Oferentes a ver si cumplen con los requisitos requeridos
2
NOTA: oSi concluida la Evaluación Técnica “Sobre A” incluyendo
Emiten informe final de evaluación de Ofertas Técnicas “Sobre A”
5
el proceso de
subsanación de errores u omisiones de tipo o naturaleza subsanable y los
peritos comprueban NOTA: Los Oferentes
que ninguna de las Ofertas se ajustan a la especificaciones técnicas y legales requeridas en el Pliego de Condiciones Especificas, se procederá a declarar el procedimiento desierto, mediante Resolución del Comité de Licitaciones, debidamente motivada
que no subsanen los errores u omisiones de tipo o naturaleza subsanable dentro del plazo establecido en el Cronograma de Actividades establecido en el Pliego de Condiciones Específicas, quedan excluidos del proceso
Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas
Manual de Procedimientos: LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
PD.CL.01 LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL (continuación)
Procedimiento General
Máxima Autoridad Ejecutiva
Dirección Adm. Y Financiera
Consultoría Jurídica
Ud. Operativa Compras
Comité de Licitaciones / Notario Público
Oficina Acceso Información
Peritos Especialistas
Aprobación Informe Definitivo de Evaluación de Ofertas Técnicas “Sobre A” y Notificación de Oferentes habilitados para la Apertura de Ofertas Económicas “Sobre B”
Aprueba el informe definitivo de evaluación de Ofertas Técnicas “Sobre A”
Emite acta correspondiente y ordena a la UOCC la notificación de resultados definitivos de la evaluación técnica “Sobre A
Apertura de Ofertas Económicas “Sobre B”
Notario Público: Procede a verificar la integridad de las Propuestas Económicas “Sobre B”
Nota:Las Ofertas Económicas “Sobre B” de los Oferentes que no quedaron habilitados les serán devueltas sin abrir
Genera reporte preliminar de lugares ocupados y remite a peritos especialistas para revisión de Ofertas Económicas “Sobre B”
Notario Público: Procede a apertura y lectura de las propuestas “Sobre B”
Elabora el acta notarial y clausura el acto.
Nota: oferentes sin garantia de Seriedad, quedan excluidos
Proceden a evaluación de las Ofertas Económicas “Sobre B”
Evaluación Ofertas Económicas “Sobre B”
Nota: Si se descartan todas las ofertas, se declara desierto
Si hay empate,se procede conforme a lo establecido en el
pliego
Nota: En la declaratoria de Desierto, la Entidad Contratante podrá reabrir el proceso dando un plazo para la presentación de propuestas de hasta un 50% del plazo del proceso fallido.
Una vez declarado desierto un proceso, se deben devolver las garantías de Seriedad de la Oferta a todos los Oferentes
participantes.
Preparan informe con la recomendación de adjudicación al Comité de Licitaciones
6
Verifica y valida el informe de recomendación de adjudicación, aprueba y emite acta contentiva de la Resolución de Adjudicación
Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas
Manual de Procedimientos: LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
PD.CL.01 LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL (continuación)
Procedimiento General
Máxima Autoridad Ejecutiva
Dirección Adm. Y Financiera
Consultoría Jurídica
Unidad Operativa Compras y C.
Comité de Licitaciones / Notario Público
Oficina Acceso Información
Almacén y Suministro
Notificación de Adjudicación
Ordena a la UOCC notificar adjudicación a todos los Oferentes
Publica Acta de adjudicación y Reporte de Lugares Ocupados en el portal entidad contratante y del administrado Órgano Rector
UOCC procede a notificar la adjudicación a todos los oferentes participantes
Si
Perfeccionamien to del Contrato
Contrato No
correcto?
3
Elabora los contratos previa recepción de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato
Corrige error
Recibe No garantia?
3
NOTA: El/ los Oferente (s) adjudicado (s) contarán con un plazo de cinco (5) días hábiles para constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, conforme al Pliego de Condiciones Especificas.
Adjudica al segundo lugar
Si el Oferente incumple con el plazo precitado pierde la Adjudicación y la Entidad Contratante procede a adjudicar al segundo lugar, conforme al Reporte de Lugares Ocupados y al
procedimiento de Readjudicación posterior
Si
Revisa y firma el Contrato junto al Proveedor y el Notario Público legaliza las firmas
Remite contrato al Director Administrativo para su registro en contraloría y a OAI para fines de Publicación
Publica contratos en el Portal Institucional y en el administrado por el OR
Registro del Contrato
Registra contrato en la Contraloría General de la República
Recibe certificacion del Registro
Recibe certificacion del Registro
Orden de Compra o Servicio
¿aprueba orden de compra?
No
Devuelve a
Si compras para los
fines
correspondientes
Aprueba y firma y remite a UOCC para fines correspondientes
Elabora la Orden de Compra o de servicios y remite a la Máxima Autoridad Ejecutiva para su aprobación y firma y al Proveedor para fines de despacho y/o ejecución
Remite a la OAI la Orden de compras o de servicios para su publicación y difusión
Publica Orden de Compras o de Servicios en el Portal Institucional y en el administrado por el OR
PD.CL.01 LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL (continuación)
Procedimiento General
Máxima Autoridad Ejecutiva
Dirección Adm. Y Financiera
Consultoría Jurídica
Unidad Operativa Compras y C.
Comité de Licitaciones / Notario Público
Oficina Acceso Información
Almacén y Suministro
Recepción y Gerenciamiento de Contrato
Recibe bienes de manera provisional y verifica si corresponden
¿Cumplen requisitos?
No
Devuelve bienes y
Si notifica el NO cumplimiento de los
requerimientos
Procede a recibir los bienes de manera definitiva
Pago
Verifica y procede a la firma
Elabora el/los cheque(s)/ transferencias y remite a Máxima Autoridad para revisión y Firma
Da seguimiento a los trámites de pago conforme lo establezca el contrato
Cierre del Expediente Administrativo
Remite a la OAI los pagos para su publicación y difusión
Publica información en página web contratante y órgano rector
Devuelve la Garantía de Fiel Cumplimien to de Contrato
Procede al cierre del Expediente Administrativo de la Compra
Notifica a UOCC la recepción total de los bienes
Fin del proceso
Cantidad de Oferentes que participan.
Cantidad de Consultas recibidas.
Cantidad de Enmiendas/ Adendas realizadas.
Cantidad de Garantías Ejecutadas.
Porcentaje de Garantías Ejecutadas.
Cantidad de Impugnaciones recibidas versus total de Licitaciones publicadas.
Cantidad de obras, bienes o servicios devueltos por inconformidad.
Cantidad de Licitaciones declaradas desiertas.
Porcentaje de Licitaciones declaradas desiertas versus el total de Licitaciones publicadas.
Indicadores de Desempeño
V - CREACIÓN:
Fecha | Realizado por: | Aprobada Por: |
5 de octubre de 2010. | Dpto. de Políticas, Normas y Procedimientos. | Firma: XX. XXXX XXXXX Director General de Contrataciones Públicas |
Nombre Cargo | ||
Referencia: | ||
Sistema Nacional de Compras y Contrataciones Públicas
Manual de Procedimientos: LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL
VI - CONTROL DE CAMBIOS:
No. | Fecha | Realizada /Aprobada por: | Descripción y Referencias. |
1 | 28/05/2012 | Realizada por: Dpto. de Políticas, Normas y Procedimientos. | Inclusión del Departamento de Planificación y Desarrollo en la etapa de Planificación 01.01. Asignación de código al Documento Estándar: Informe de Homologación de Muestras (SNCC.F.057). |
Aprobada por: XX. XXXX XXXXX Director General de Contrataciones Públicas | |||
2 | 27-09-2012 | Realizada por: Dpto. de Políticas, Normas y Procedimientos. | Sustitución del Decreto 490-07 de fecha 30 xx xxxxxx del 2007 por el Decreto 543-12 de fecha 6 de septiembre del 2012. Sustitución del Comité de Licitaciones por el Comité de Compras y Contrataciones. |
Aprobada por: DRA. XXXXXXX XXXXXX X. Directora General de Contrataciones Públicas |
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