TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORÍA PARA LA ACTUALIZACIÓN Y OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO, MEDICIÓN Y EVALUACIÓN (SSME) DE INICIATIVAS CLUSTER EN COLOMBIA Y PUESTA EN MARCHA DE SU SEGUNDA OLA.
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA CONSULTORÍA PARA LA ACTUALIZACIÓN Y OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE SEGUIMIENTO, MEDICIÓN Y EVALUACIÓN (SSME) DE INICIATIVAS CLUSTER EN COLOMBIA Y PUESTA EN MARCHA DE SU SEGUNDA OLA.
CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD FEBRERO DE 2018
Contenido
3.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE 6
3.2 VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA 6
3.3 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN 6
4. CARACTERISTICAS DE LACONSULTORIA 7
4.1 ESTUDIOS PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO 7
4.2 REQUISITOS MÍNIMOS PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO 8
4.3 CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN 8
4.4 FORMULACIÓN YRESPUESTA DEINQUIETUDES 9
4.5 CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTA 9
6. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DELPROPONENTE 9
7. METODOLOGIA PROPUESTA POR EL PROPONENTE 10
11. TÉRMINOS DE LACONTRATACIÓN 11
11.1 ACTIVIDADESY OBLIGACIONESDE LACONSULTORÍA 11
11.2 PRODUCTOS O ALCANCE ESPERADO 12
11.3 CRONOGRAMA YENTREGABLES 13
11.4 DOCUMENTACIÓN DE LAPROPUESTA 13
12. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN 14
13. ENTREGABLES Y FORMA DEPAGO 14
14.1 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO 14
14.2 OBLIGACIONES DEL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD 15
14.3 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 15
14.5 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CONTRATO 15
A continuación, se presentan algunas definiciones que orientan la lectura del presente documento.
a) Áreas de trabajo de las iniciativas cluster: Son los objetivos principales a los que le apuntan las iniciativas cluster. De acuerdo a la experiencia internacional en la materia, estos objetivos cubren de alguna manera cualquiera de las siguientes áreas: desarrollo de una visión y estrategia para el clúster, desarrollo de proyectos de I+D+i dentro del clúster, mejoramiento de ambiente de negocios basado en la confianza, la promoción de la Inversión hacia el clúster, la capacitación y re-entrenamiento del recurso humano, el desarrollo de la oferta del recurso humano disponible, la promoción de las exportaciones, el desarrollo de las cadenas de valor dentro del cluster, los mecanismos para alcanzar compras conjuntas o para el desarrollo de elementos de infraestructura específica.
b) Clúster1: Es la concentración geográfica de empresas interconectadas, suministradores especializados, proveedores de servicios, empresas de sectores afines e instituciones conexas, en campos particulares, que compiten pero que también cooperan (por ejemplo, universidades, centros de desarrollo tecnológico, centros de investigación, agencias regulatorias, gremios, etc.).
c) Cluster Manager: Es el responsable de velar por la implementación y conducir la ejecución de la estrategia diseñada para un clúster mediante una Iniciativa de Refuerzo a la Competitividad (IRC), así como de proponer a la instancia que haga las veces de órgano rector de la gobernanza del clúster respectivo, todas las acciones que permitan dinamizar el clúster, otorgarle visibilidad y posicionamiento y poner en marcha los programas y acciones acordados para hacer más competitiva a la industria. Dentro de su función, actúa como interlocutor y representante de las empresas de la iniciativa clúster.
d) Iniciativas de Refuerzo a la Competitividad de Clúster: Procesos para mejorar la competitividad de las empresas pertenecientes a un clúster a partir de la redefinición de su estrategia competitiva de largo plazo que responde a un conjunto de escogencias que posicionan a una firma en su industria, allí se enmarca el programa Rutas Competitivas y otras metodologías de intervención de cluster. Una IRC debe incluir el análisis de los diferentes segmentos de negocio de las empresas del clúster. Como resultado del análisis, la estrategia competitiva debe orientarse a que las empresas del clúster se ubiquen en uno o varios segmentos de negocio que les permitan tener un mayor crecimiento.
e) Hoja xx Xxxx: Es un plan de trabajo construido mediante un proceso inclusivo que generalmente involucra al sector privado, público y la academia– que identifica el punto inicial y de llegada de un cluster o una apuesta productiva (este último punto se refiere a aquel en el cual se avanza hacia actividades de mayor productividad y/o hacia nichos xx xxxxxxx más interesantes), así como las estrategias y proyectos para abordar las distorsiones o cuellos de botella que impiden moverse entre estos dos puntos. La hoja xx xxxx debe sustentarse en una visión estratégica de la economía regional y de la apuesta productiva, a partir de una revisión
1 Xxxxxx, Xxxxxxx (1998). Competitive Advantage of Nations
del actual posicionamiento estratégico de dicha apuesta y de la redefinición de hacia dónde se quiere conducir ésta.
f) Mapeo: Es el proceso cuantitativo y cualitativo mediante el cual se hace una identificación de las empresas e instituciones que conforman y/o prestan servicios de soporte a un clúster existente en una región
g) Modelo de Gestión: Es la propuesta de estructura administrativa y organizacional para gestionar el plan de acción de cada clúster, dando sostenibilidad al mismo en el largo plazo.
h) Plan de Acción: Son las acciones y/o actividades a ser implementadas para mejorar el entorno y la estrategia de las empresas que conforman un clúster.
i) Ruta Competitiva: Programa liderado por iNNpulsa Colombia que apuntó a crear capacidades locales en el desarrollo de iniciativas clúster y la construcción de sus hojas xx xxxx, mediante la transferencia de una metodología de refuerzo a la competitividad de clústeres en la que se construye e implementa una hoja xx xxxx por parte de los empresarios del clúster, de manera articulada con otro tipo de actores del orden local, regional y nacional. Inicialmente el programa estaba previsto a desarrollarse en 18 departamentos, con la realización de dos (2) iniciativas clúster por departamento. Sin embargo, dada su acogida, se ha replicado en clústeres adicionales y en otros departamentos a través de las Comisiones Regionales de Competitividad y las Cámaras de Comercio. La metodología de iniciativa de refuerzo a la competitividad de cluster incluye las siguientes 3 fases:
1. Fase 1. Diagnóstico: - Selección del Cluster a trabajar. - Identificación y mapeo: Es el proceso cuantitativo y cualitativo mediante el cual se hace una identificación de las empresas e instituciones que conforman y/o prestan servicios de soporte a un Cluster existente en una región. - Análisis de la industria. - Segmentación Estratégica: Análisis de los segmentos de negocio de las empresas del Cluster.
2. Fase 2. Estrategia: - Benchmarking (como están compitiendo los ganadores, tendencias xx xxxxxxx) - Viaje de referenciación internacional. - Estrategia u opciones estratégicas.
3. Fase 3. Plan de Acción: - Plan de acción: Son las acciones y/o actividades a ser implementadas para mejorar el entorno y la estrategia de las empresas que conforman un Cluster. - Modelo de Gestión: Es la propuesta de estructura administrativa y organizacional para gestionar el plan de acción de cada Cluster, dando sostenibilidad al mismo en el largo plazo.
j) Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Evaluación (SSME): procedimiento que se diseñó y piloteó en el año 2016 en el marco del convenio de cooperación suscrito entre BANCOLDEX- iNNpulsa COLOMBIA y EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD, con el fin de monitorear el nivel de madurez de las iniciativas clúster del país. Los resultados pueden consultarse en: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxx/xxxxxxxxxx/Xxxxxxxxxx----
Desempe-o-y-gestion-de-clusters.pdf
2. ANTECEDENTES Y CONTEXTO
• INNpulsa Colombia2 ejecutó durante el periodo 2012 -2014 el Programa Rutas Competitivas, mediante el cual se formaron alrededor de 100 expertos en estrategia empresarial en el país, teniendo una cobertura en 22 departamentos en los cuales se desarrollaron 52 iniciativas de refuerzo a la competitividad de clústeres, con la activa participación de las cámaras de comercio y la institucionalidad local. Este programa se ha convertido en un referente de políticas de competitividad alrededor de clústeres en el país y a partir de su ejecución la metodología de IRC ha sido altamente apropiada por las regiones del país.
• De igual forma, otros esfuerzos por desarrollar iniciativas clúster que han tenido un alto nivel de reconocimiento provienen de proyectos liderados por parte de algunos ministerios, agencias del nivel nacional, gremios, cámaras de comercio y comisiones regionales de competitividad. En este grupo se enmarcan los casos apoyados por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), una iniciativa apoyada por el Programa de Transformación Productiva (PTP) del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, las iniciativas impulsadas por algunas Comisiones Regionales de Competitividad, el programa “Medellín Ciudad Clúster” de la Cámara de Comercio de Medellín y la agenda integrada de desarrollo productivo de especialización inteligente de Bogotá Región, liderada por la Cámara de Comercio de Bogotá.
• El 0 xx xxxxxxx xx 0000 xXXxxxxx Xxxxxxxx y el Consejo Privado de Competitividad (CPC)3 suscribieron el convenio de cooperación No. 2013113 cuyo objeto planteó “diseñar e implementar una plataforma tecnológica para gestionar comunidades, crear sinergias y compartir conocimiento relacionado con estrategias, programas y proyectos de desarrollo e innovación empresarial alrededor del fortalecimiento de clústeres”, a partir del cual se creó la Red Clúster Colombia. A través de la plataforma de la Red Clúster Colombia a la fecha se han mapeado 87 iniciativas clúster en el país.
• El 00 xx xxxxxxx xx 0000 xx xxxxxxxxx xxxxx XXXXXXXXXX-xXXxxxxx Xxxxxxxx y el Consejo Privado de Competitividad el Convenio de Cooperación No. 0212017 cuyo objeto consiste en “aunar esfuerzos para continuar fortaleciendo la Red Clúster Colombia -RCC y consolidarla como una plataforma para el intercambio de experiencias, conocimiento, trabajo conjunto y construcción de comunidad alrededor de las iniciativas clúster país”.
• Como precedente inmediatamente anterior se tiene que el 00 xx xxxxxxx xx 0000 xx xxxxxxxxx xxxxx XXXXXXXXX-xXXxxxxx XXXXXXXX y el Consejo Privado de Competitividad el Convenio de Cooperación No. 2016015 en el marco del cual se llevó a
2 Unidad de gestión de crecimiento empresarial del Gobierno Nacional, creada en febrero de 2012 para promover el emprendimiento, la innovación y la productividad como ejes para el desarrollo empresarial y la competitividad de Colombia.
3 Organización privada sin ánimo de lucro cuyo objeto es proponer, impulsar y apoyar políticas y estrategias que permitan mejorar significativamente la competitividad del país. Tiene como misión contribuir al diseño y formulación de políticas públicas — en un marco de alianzas público-privadas— que redunden en el aumento de los niveles de riqueza y de bienestar de la población
cabo la primera ola del Sistema de Seguimiento, Monitoreo y Evaluación (SSME) de iniciativas clúster del país, logrando la participación de 61 equipos locales.
• Considerando la alta participación y el interés generado a nivel regional y nacional por el Sistema de Seguimiento, Medición y Evaluación (SSME), se hace necesario dar continuidad a este esfuerzo de monitoreo a las iniciativas de intervención de clústeres del país y así mismo continuar fortaleciendo la Red Clúster Colombia como plataforma para generar comunidad alrededor del trabajo de competitividad en clústeres.
3. OBJETO DE LA INVITACIÓN
Seleccionar un consultor que actualice y optimice el Sistema de Seguimiento, Medición y Evaluación (SSME) de las iniciativas clúster del país, en coordinación con el Consejo Privado de Competitividad e iNNpulsa Colombia, en el marco del trabajo de la Red Clúster Colombia. Así mismo, realizar implementar la segunda ola del sistema, el cual deberá evidenciar el grado de desarrollo de las iniciativas clúster a través del uso de indicadores.
Adicionalmente el consultor seleccionado deberá diseñar y poner en marcha una herramienta tecnológica compatible con la plataforma web de la Red Clúster Colombia, con el fin de recolectar y procesar la información del SSME, así como divulgar los resultados de la segunda implementación del sistema.
TÉRMINOS JURÍDICOS
3.1 RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE
En atención a la naturaleza jurídica de EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD, el presente proceso de selección y la contratación que de él se derive, se encuentran sometidos a las normas del Derecho Privado Colombiano.
3.2 VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA
El proponente está obligado a responder por la veracidad de la información entregada durante el proceso de selección de Proponentes. EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el Proponente presente para el desarrollo de esta invitación es veraz, y corresponde a la realidad. No obstante, EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD se reserva el derecho de verificar toda la información suministrada por el Proponente.
3.3 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN
El proponente seleccionado acepta que la información entregada por EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD o FIDUCOLDEX-iNNpulsa COLOMBIA, en desarrollo de la presente invitación, así como la información que se genere como consecuencia de la prestación del servicio que se contrate es de propiedad exclusiva de EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD o de FIDUCOLDEX-iNNpulsa COLOMBIA, según sea el caso.
Así las cosas, el proponente seleccionado acepta que la ejecución del contrato que se celebre será desarrollado bajo parámetros de absoluta reserva y no podrá utilizar total o parcialmente la información que reciba directa o indirectamente de EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD o de FIDUCOLDEX- iNNpulsa COLOMBIA, aquella a la cual tenga acceso en cumplimiento del proceso de selección y contratación o por cualquier otro motivo, para desarrollar actividades diferentes a las contempladas en el objeto, alcance y obligaciones que le correspondan de conformidad con el contrato, adoptando las medidas necesarias para mantener la confidencialidad de los datos suministrados.
3.4 PROPIEDAD INTELECTUAL
El proponente seleccionado renuncia a cualquier derecho de propiedad, reproducción, distribución, comunicación pública y transformación sobre el estudio objeto de la presente convocatoria.
Lo anterior, en cumplimiento a la cláusula décima cuarta del convenio 0212017 celebrado entre FIDUCOLDEX – iNNpulsa y el CPC, la cual establece:
• Derechos de autor: Los informes, análisis, estudios, soluciones, desarrollos y/o productos tecnológicos, y en general cualquier obra que sea ejecutada y producida por el CPC en virtud del presente contrato, sin importar el medio de almacenamiento en que se encuentre contenida, serán de propiedad exclusiva de iNNpulsa Colombia. Por lo tanto, todos los derechos patrimoniales sobre las obras quedan en cabeza de iNNpulsa Colombia, quien podrá hacer uso de ellas en la forma en que lo considere más conveniente para sus intereses, sin prejuicio de los derechos xxxxxxx a que haya lugar, especialmente aquellos definidos en los literales a. y b. del artículo 30 de la Ley 23 de 1982 o aquellos que reconozca la normatividad vigente en la materia.
Sin embargo, de acuerdo con lo establecido en el convenio No. 2013113 que dio origen a la Red Clúster Colombia, la cesión de los derechos la podrá realizar iNNpulsa Colombia al CPC una vez terminado el presente convenio.
3.5 CLÁUSULA DE RESERVA
EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD se reserva el derecho de cerrar anticipadamente la presente convocatoria, y de rechazar cualquiera o todas las propuestas que se presenten, si así conviene a sus intereses, sin necesidad de dar explicación alguna a los oferentes y sin indemnizar ningún tipo de perjuicio o asumir costo alguno que con tal cierre o rechazo se pudiera generar a alguno de los proponentes.
4. CARACTERISTICAS DE LA CONSULTORIA
4.1 ESTUDIOS PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO
Corresponde a todo proponente efectuar los estudios y verificaciones que considere necesarios para la formulación de la Propuesta, asumiendo todos los gastos, costos, impuestos, estudios tributarios y riesgos que ello implique, que no serán reembolsados por EL CONSEJO PRIV ADO DE COMPETITIVIDAD en ningún caso y bajo ningún concepto.
La presentación de una propuesta implicará que el proponente realizó los estudios, análisis y valoraciones pertinentes para prepararla y, por lo mismo, no se reconocerá sobrecosto alguno derivado de deficiencias en ellos.
4.2 REQUISITOS MÍNIMOS PARA PARTICIPAR EN EL CONCURSO
Los proponentes deberán cumplir los siguientes requisitos:
a. Ser personas naturales, jurídicas nacionales o extranjeras, que cumplan con los requisitos establecidos en estos Términos de Referencia.
b. El proponente deberá acreditar mínimo 4 años de experiencia específica en la realización de consultorías de desarrollo empresarial y/o competitividad regional.
c. El proponente favorecido debe estar en disponibilidad para iniciar y ejecutar el objeto del contrato con base en el cronograma del proyecto, disponibilidad que se presumirá con la sola presentación de la propuesta.
d. Aportar oportunamente toda la documentación exigida en los presentes Términos de Referencia.
4.3 CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN
El desarrollo de esta convocatoria tendrá lugar de conformidad con el siguiente cronograma, el cual podrá ser modificado por EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD, mediante modificación pública a los presentes Términos de Referencia.
ACTIVIDAD | FECHAS MÁXIMAS |
Publicación de Términos de Referencia | 26 de febrero de 2018 |
Envío de inquietudes por parte de los proponentes interesados | Del 26 de febrero al 7 xx xxxxx de 2018 |
Aclaración de inquietudes de forma directa a quienes manifiesten la intención de hacerlo (se hará vía web y/o correo electrónico) | 9 xx xxxxx de 2018 |
Publicación de respuestas a inquietudes | 12 xx xxxxx de 2018 |
Cierre y entrega de propuestas | Hasta el 16 xx xxxxx de 2018 (4:00 p.m.) |
4.4 FORMULACIÓN Y RESPUESTA DE INQUIETUDES
Las inquietudes o preguntas relacionadas con los presentes Términos de Referencia, que surjan por parte de los proponentes, deberán ser presentadas hasta el 7 xx xxxxx de 2018 mediante correo electrónico dirigido a xxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx, EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD dará respuesta por correo electrónico a los proponentes que envíen inquietudes o preguntas y el día 12 xx xxxxx publicará las respuestas a las preguntas frecuentes.
4.5 CIERRE Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
La propuesta deberá ser enviada a más tardar el 16 xx xxxxx de 2018 (4:00 p.m.) a través de medios digitales a xxxxxxx@xxxxxxx.xxx.xx dirigidas a Xxxxxxxx Xxxxxx – Coordinadora administrativa y financiera del CPC.
Se reitera que la fecha de cierre no se modificará o aplazará, salvo que EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD lo considere conveniente; la ampliación del plazo se dará a conocer en la página web del CPC antes de la fecha de cierre.
5. EVALUACIÓN
Las propuestas se evaluarán de acuerdo con los criterios relacionados a continuación. El puntaje máximo será de 100 puntos, distribuidos así:
CRITERIO | CALIFICACION MÁXIMA |
Requisitos mínimos | Habilita/No Habilita |
Experiencia especifica del proponente | 40 |
Metodología | 40 |
Equipo de trabajo | 10 |
Oferta económica | 10 |
PUNTAJE TOTAL MÁXIMO | 100 |
La propuesta ganadora será aquella que obtenga el mayor puntaje en la evaluación.
Nota: El CPC no está obligado a revelar a los proponentes información sobre las demás propuestas recibidas o sobre el detalle del proceso de evaluación.
Los siguientes criterios serán evaluados por un panel de expertos, quienes asignarán la calificación que en su concepto corresponda a lo presentado por cada firma proponente para cada una de las variables definidas.
6. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
• El proponente debe ser una empresa de consultoría o una persona natural con al menos 4 años de experiencia en el diseño, acompañamiento, fortalecimiento o implementación de iniciativas clúster en Colombia o en otras regiones del mundo
• Dentro de la evaluación se tendrá en cuenta la experiencia específica en el diseño, desarrollo y medición de indicadores de competitividad y/o evaluación y monitoreo de iniciativas clúster.
• Es deseable que el proponente esté familiarizado con el contexto institucional del desarrollo empresarial en Colombia, así como en proyectos de desarrollo económico relacionados con encadenamientos productivos, desarrollo de la innovación, o involucrado en la gestión de programas o proyectos para el desarrollo empresarial.
7. METODOLOGIA PROPUESTA POR EL PROPONENTE
El proponente deberá especificar la metodología que empleará para el desarrollo de la consultoría y el cronograma de tiempos y actividades. A su vez, la propuesta metodológica debe evidenciar lo siguiente:
• Comprensión del objetivo y alcance de la consultoría a desarrollar.
• Descripción de la metodología de trabajo y cronograma propuesto.
• Descripción de las actividades a desarrollar para el cumplimiento de los entregables.
8. EQUIPO DE TRABAJO
El proponente deberá especificar el equipo de trabajo que participará en el desarrollo de la consultoría, evidenciando lo siguiente:
• Perfiles de los miembros del equipo de trabajo, indicando experiencia profesional y formación académica. Se deberá asegurar la participación de perfiles con experiencia y/o formación en:
o Técnicas de medición económica y/o diseño y análisis de indicadores
o Ingeniería de sistemas y/o diseño web
• Descripción de los roles a desempeñar por parte de los miembros del equipo de trabajo en el desarrollo de la consultoría
Nota: en caso de que sea seleccionado, el proponente deberá garantizar que los perfiles indicados sean los que efectivamente participen en el proyecto, para esto, en caso de que cambie alguno de los miembros del equipo, su reemplazo deberá tener como mínimo similar formación académica y años de experiencia laboral.
9. VALOR DE LA PROPUESTA
En la propuesta se deberá indicar el valor total en pesos colombianos, el cual no podrá exceder en ninguna circunstancia la suma de NOVENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS ($95.000.000), incluyendo todos los impuestos y estudios tributarios a que haya lugar, así como los gastos (traslados, gastos de viajes, tiquetes aéreos y cualquier otro) a que haya lugar o que se especifiquen en estos Términos de Referencia. Para efectos de los proponentes extranjeros, estos deberán presentar la propuesta en pesos colombianos.
Nota: No obstante lo anterior, la propuesta económica deberá discriminar el valor de esta con IVA y sin IVA.
En ningún caso EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD reembolsará o cubrirá gastos y/o impuestos adicionales por fuera del valor total de la propuesta. Todo error u omisión en la oferta económica, indebida interpretación del alcance y condiciones previstas en estos Términos de Referencia será responsabilidad del Proponente y no se le permitirá ajustar sus precios.
Este criterio será evaluado por un panel de expertos en el tema, quienes asignarán la calificación que en su concepto corresponda a lo presentado por cada firma proponente para cada una de las variables definidas dentro del criterio.
10. RECHAZO DE PROPUESTAS
Se rechazarán las propuestas en las que:
a) El proponente no cumpla con los requisitos mínimos establecidos en estos Términos de Referencia.
b) Se incluya información que no sea veraz.
c) Se incluyan disposiciones contrarias a la ley colombiana.
11. TÉRMINOS DE LACONTRATACIÓN
11.1 ACTIVIDADES Y OBLIGACIONES DE LA CONSULTORÍA
El Sistema de seguimiento, medición y evaluación para las Iniciativas clúster se realizará de manera articulada con el equipo del CPC y el director de la Red Clúster Colombia. Esté trabajo deberá ser validado por el Comité Asesor del Convenio 0212017 suscrito entre iNNpulsa y el CPC.
El periodo estimado para la consultoría es de máximo 6 meses a partir de la firma del contrato. Se espera que el consultor realice mínimo 10 viajes a las ciudades que se acordarán con el CPC y el director de la Red Clúster Colombia.
Durante el desarrollo de la consultoría el proponente deberá adelantar como mínimo las siguientes actividades generales:
1. Revisión y ajuste del sistema de seguimiento, medición y evaluación (SSME) para las Iniciativas Cluster, con el fin de optimizarlo para implementar la segunda ola.
2. Actualización de la ficha técnica del SSME, así como los métodos de recolección e instrumentos a aplicar, vinculados a la herramienta tecnológica a la que se refiere la actividad general número 4.
3. Implementación del sistema de seguimiento, medición y evaluación a una muestra mínima de 61 iniciativas clúster ubicadas en diferentes regiones del territorio nacional, con
preferencia de lograr extenderlo al total de iniciativas registradas en la Red Clúster Colombia, incluyendo la realización de reportes y análisis de resultados.
4. Diseño y puesta en marcha de una herramienta tecnológica para recolectar y procesar la información capturada en el SSME y que permita divulgar y consultar los resultados generales, por departamento y por clúster de la segunda ola.
11.2 PRODUCTOS O ALCANCE ESPERADO
A continuación, se presentan los productos que se deberán recibir durante el desarrollo de la consultoría.
1. Revisión y ajuste del sistema de seguimiento, medición y evaluación (SSME) para las Iniciativas Cluster, con el fin de optimizarlo para implementar la segunda ola.
o Documento con metodología actualizada para el sistema de seguimiento, medición y evaluación, considerando los aprendizajes de la ola 1 del SSME que se deberán identificar conjuntamente con el equipo del CPC y el director de la Red clúster Colombia. Se deberá incluir el detalle de los pilares e indicadores que se aplicarán al sistema
2. Actualización de la ficha técnica del SSME, así como los métodos de recolección e instrumentos a aplicar, vinculados a la herramienta tecnológica a la que se refiere la actividad general número 4.
o Documento que defina los métodos de recolección del sistema de seguimiento, medición, evaluación
o Ficha técnica del sistema de seguimiento, medición y evaluación
o Versiones finales de los instrumentos a aplicar, alineados con el diseño de la herramienta tecnológica para recolección, procesamiento y divulgación de resultados
o Instructivo para diligenciamiento de los instrumentos e implementación del SSME
3. Implementación del sistema de seguimiento, medición y evaluación a una muestra mínima de 61 iniciativas clúster ubicadas en diferentes regiones del territorio nacional, con preferencia de lograr extenderlo al total de iniciativas registradas en la Red Clúster Colombia, incluyendo la realización de reportes y análisis de resultados.
o Cronograma de la implementación del SSME (recolección de información estadística y aplicación de instrumentos en terreno)
o Recolección de información primaria suministrada por equipos locales, empresas e instituciones para alimentar la segunda ola del SSME
o Acompañamiento (presencial y virtual) al diligenciamiento de los instrumentos por parte de los actores (equipos locales, empresas, instituciones locales, entre otros que resulten pertinentes)
o Informe de resultados del SSME con análisis finales, hallazgos y recomendaciones, incluyendo análisis general y por región (departamentos)
o Presentación con resultados generales y regionales (informes ejecutivos, que incluyan reporte de principales indicadores de forma gráfica).
o Realización de un webinar (conferencia virtual) para presentar los resultados a los miembros de la Red Clúster y demás interesados
4. Diseño y puesta en marcha de una herramienta tecnológica para recolectar y procesar la información capturada en el SSME y que permita divulgar y consultar los resultados generales, por departamento y por clúster de la segunda ola.
o Diseño de una herramienta tecnológica, alineada con la plataforma web de la Red Clúster Colombia, que permita facilitar la recolección y procesamiento de la información en la implementación del SSME, y que permita divulgar y consultar los resultados de la segunda ola
o Puesta en marcha de la plataforma tecnológica que permita la aplicación de los instrumentos y la consulta de resultados del sistema (generales, por departamento y por clúster)
o Instructivos de uso de la herramienta tecnológica
11.3 CRONOGRAMA Y ENTREGABLES
El consultor deberá hacer una propuesta de los tiempos que considere necesarios y que se encuentre acorde a los entregables, actividades y objetivos que deberá cumplir, de acuerdo a lo encontrado en estos términos de referencia, sin que en ningún caso el producto 1 supere 1 mes a partir de la firma del contrato.
11.4 DOCUMENTACIÓN DE LAPROPUESTA
Las propuestas deberán incluir todos y cada uno de los documentos exigidos en los presentes términos de referencia. La responsabilidad de la presentación de la totalidad de la documentación e información requerida en estos términos de referencia es exclusiva del proponente. Los documentos legales que obligatoriamente deberán presentarse y que hacen parte integral de la propuesta son:
• Hoja de vida del proponente persona natural y/o del equipo de trabajo de la empresa de consultoría, en donde se evidencie el cumplimiento de la experiencia mínima y específica descrita en los presentes términos de referencia.
• Propuesta de consultoría que incluya la metodología de trabajo, las actividades para llevar a cabo la consultoría, los entregables o productos esperados, el cronograma de tiempos y un presupuesto asociado según lo establecido en estos términos. NOTA: Esta propuesta debe incluir todos los ajustes y sugerencias que el proponente considere necesarios para el logro del objetivo
• En caso en que los proponentes resulten aptos para la contratación, les serán solicitados documentos adicionales a los indicados en los presentes términos de referencia.
12. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN
La supervisión del trabajo y de los entregables, estará en cabeza de en cabeza de EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD, quien hará la verificación de los entregables de acuerdo con lo establecido en estos términos de referencia.
13. ENTREGABLES Y FORMA DE PAGO
El valor total de la consultoría es de máximo $95.000.000 IVA INCLUIDO. Este valor debe incluir como mínimo 10 viajes para la implementación del Sistema de seguimiento, medición y evaluación, así como cualquier apoyo técnico para la recolección de información estadística o en terreno (por ejemplo, contratación de personal de apoyo estadístico).
Los desembolsos o calendario de pagos están sujetos a los productos entregados según el numeral
11.2 de estos términos de referencia, teniendo en cuenta que no se realizará más de un desembolso durante un mismo mes. Los pagos se harán de la siguiente manera:
o 25% correspondiente a la entrega a satisfacción de los productos de la actividad general 1: Revisión y ajuste del sistema de seguimiento, medición y evaluación (SSME) para las Iniciativas Cluster, con el fin de optimizarlo para implementar la segunda ola
o 25% correspondiente a la entrega a satisfacción de los productos de la actividad general 2: Actualización de la ficha técnica del SSME, así como los métodos de recolección e instrumentos a aplicar, vinculados a la herramienta tecnológica a la que se refiere la actividad general número 4
o 25% correspondiente a la entrega a satisfacción de los productos de la actividad general 3: Implementación del sistema de seguimiento, medición y evaluación a una muestra mínima de 61 iniciativas clúster ubicadas en diferentes regiones del territorio nacional, con preferencia de lograr extenderlo al total de iniciativas registradas en la Red Clúster Colombia, incluyendo la realización de reportes y análisis de resultados
o 25% correspondiente a la entrega a satisfacción de los productos de la actividad general 4: Diseño y puesta en marcha de una herramienta tecnológica para recolectar y procesar la información capturada en el SSME y que permita divulgar y consultar los resultados generales, por departamento y por clúster de la segunda ola.
14. CONTRATO
14.1 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
Una vez se adjudique el contrato por parte de EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD se informará por escrito de dicha decisión al proponente favorecido, quien procederá a la firma de este dentro de cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de envío del documento.
En caso de negativa u omisión del adjudicatario a suscribir el contrato en el plazo previsto, o cualquier otra causa o circunstancia por la cual el adjudicatario no esté en condiciones de firmar conforme a estos Términos de Referencia EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD podrá
contratar con el proponente siguiente en el orden de calificación mayor a menor, y así sucesivamente.
En este caso, EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD podrá hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garantía.
14.2 OBLIGACIONES DEL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD
En el desarrollo del contrato suscrito en virtud de estos Términos de Referencia, EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD, tendrá las siguientes obligaciones:
a) Xxxxx al contratista la suma debida según los términos del contrato.
b) Xxxxxx y acompañar al contratista para el normal desarrollo del contrato. En este sentido aportará el tiempo parcial de un equipo compuesto por el equipo del CPC, quienes bajo la asesoría del experto consultor, apoyarán el desarrollo de las actividades que permitan el cumplimiento del objeto de estos términos de referencia.
c) Entregar al contratista el material e información necesaria para efectos del desarrollo del objeto del contrato.
14.3 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
En el desarrollo del contrato suscrito en virtud de estos Términos de Referencia, el consultor tendrá, además de las que expresamente se mencionen en el contrato, las siguientes obligaciones:
a) Desarrollar las actividades contratadas, de conformidad con lo establecido en el contrato y en sus documentos anexos
b) Dar cumplimiento a las demás obligaciones inherentes al objeto del contrato que se encuentren señaladas en el mismo.
14.4 DURACIÓN DEL CONTRATO
El periodo estimado para la consultoría es de máximo 6 meses desde la suscripción del contrato.
14.5 SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CONTRATO
EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD, como entidad contratante, hará la supervisión del presente contrato a través de la persona que delegue o que considere necesario.
14.6 GARANTÍA DEL CONTRATO
Para la ejecución del Contrato, el adjudicatario deberá constituir a favor de EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD NIT 900.123.134-1 una garantía bancaria o un seguro de cumplimiento, en formato de entidades particulares, expedido por una compañía de seguros o establecimiento bancario, debidamente autorizado por las autoridades colombianas, el cual deberá contener los
amparos que se mencionan a continuación:
• Cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato con una suma asegurada equivalente al veinte (20%) por ciento del precio del contrato y con una vigencia igual a la del Contrato y tres (3) meses más.
Las compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidas en Colombia, los establecimientos bancarios que otorguen la garantía deben ser nacionales legalmente establecidos en Colombia.
14.7 SUBCONTRATOS
El CONTRATISTA no está autorizado para subcontratar totalmente el objeto del presente contrato con otras personas naturales o jurídicas; y en caso de vulnerar esta prohibición, EL CONSEJO PRIVADO DE COMPETITIVIDAD podrá dar por terminado el presente contrato.
PARÁGRAFO. No obstante lo anterior, el CONTRATISTA puede subcontratar parcialmente la ejecución del programa, proyecto o actividad. Tal subcontratación no exonera de sus obligaciones y responsabilidades al CONTRATISTA, quien continuará asumiendo cualquier reclamación u observación relacionada con el desarrollo del proyecto, así corresponda a la actividad ejecutada por el subcontratista.