PLIEGO DE CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS
PLIEGO DE CONDICIONES ESPECÍFICAS PARA COMPRA DE BIENES Y SERVICIOS
RENOVACIÓN, LICENCIAMIENTO, SERVICIO DE SOPORTE Y GARANTÍAS SOBRE EQUIPOS DE REDES Y COMUNICACIONES FORTINET
PROCESO DE EXCEPCIÓN POR EXCLUSIVIDAD RI-PEEX-BS-2024-001
Xxxxx Xxxxxxx, Distrito Nacional República Xxxxxxxxxx
Xxxxx 2024
1. OBJETIVO
El objetivo del presente documento es establecer el conjunto de cláusulas jurídicas, económicas, técnicas y administrativas, de naturaleza legal y reglamentaria, por el que se fijan los requisitos, exigencias, facultades, derechos y obligaciones de las personas naturales o jurídicas, que deseen participar en este proceso de EXCEPCIÓN POR EXCLUSIVIDAD, a los fines de presentar su oferta para la RENOVACIÓN, LICENCIAMIENTO, SERVICIO DE SOPORTE Y GARANTÍAS SOBRE EQUIPOS
DE REDES Y COMUNICACIONES FORTINET, proceso de referencia núm. RI- PEEX-BS-2024-001.
Este documento constituye la base para la preparación de las ofertas. Si el oferente/proponente omite suministrar alguna parte de la información requerida en el presente pliego de condiciones o presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo estará a su cargo y el resultado podrá ser el rechazo de su propuesta.
Asimismo, con la ejecución de la presente contratación, se busca garantizar protección perimetral contra ataques sofisticados dentro de la red, asegurar la continuidad del negocio, proteger la información del Registro Inmobiliario permitiendo asignar roles y permisos a cada usuario y/o visitante, con la finalidad de tener un control más puntual de las redes. Estas licencias están consignadas para los Firewalls, controladores de entrega de aplicaciones (ADC), Switches y aplicaciones de gestión centralizadas del Registro Inmobiliario con la intención de brindar soluciones de alto rendimiento que protegen la red, usuarios y datos frente a amenazas en continua evolución.
El presente pliego de condiciones se hace de conformidad con la Ley núm. 340-06 de fecha 18 xx xxxxxx de 2006 sobre compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones y su posterior modificación contenida en la Ley núm. 449-06 de fecha 6 de diciembre de 2006 y de la Resolución núm. 01-2023, de fecha 02 xx xxxx de 2023 que establece el reglamento de compras de bienes y contrataciones de obras y servicios del Poder Judicial. Los oferentes/proponentes deberán estar inscritos en el Registro de Proveedores del Estado.
Los interesados en participar deberán enviar un correo electrónico a xxxxxxxxxxxxxx@xx.xxx.xx, expresando su interés en participar en el presente proceso de compra, e indicando los datos de contacto y representante que establece para recibir informaciones referentes al proceso.
2. ANTECEDENTES
En el Data Center de la Sede Central del Registro Inmobiliario, se alojan los Next- Generation Firewall (NGFW), estos equipos se encargan de filtrar el tráfico de red
para proteger a la institución de amenazas internas y externas, además de controladores de entrega, Switches de capa 3 y servidores virtualizados entre los que se encuentran los siguientes componentes:
• Fortinet FW 1500D.
• FortiADC 2000F
• FortiSwitches 1024D,1048D, 548D, 548D-FPOE.
• FortiAP 421E.
• FortiManager-VM.
• FortiAuthenticator VM.
• FortiAnalyzer VM.
Estos equipos fueron adquiridos mediante el procedimiento de Licitación Pública Nacional núm. LPN-CPJ-08-2018 de fecha 21 xx xxxxxx del 2018, por concepto de la adquisición de equipos tecnológicos para el control de riesgo y seguridad, correspondiente a la Fase I del proyecto de "Modelo de Administración de Riesgo de las Redes de la Jurisdicción Inmobiliaria”.
El conjunto de esta solución permite al Registro Inmobiliario alcanzar la transformación digital al proteger el borde perimetral mejorando la eficiencia operativa, automatizar los flujos de trabajo y ofrecer una postura de seguridad sólida con la mejor protección contra amenazas. Estos equipos cuentan con distintos tipos de licencias que les permiten ejecutar las siguientes funciones de seguridad:
• Protección contra amenazas de correo, web y archivos.
• Aumenta la productividad, a través de controles de uso compatibles con la nube.
• Prevención de intrusiones.
• Prevención de ransomware y exploits.
• Fortalece los endpoints para reducir su exposición a los ciberataques.
• Simplifica la gestión de la seguridad con una consola unificada.
• Control de dispositivos y gestión de cifrado.
• Garantiza la seguridad de distintos entornos, tanto hardware como software: PC, Mac, Windows, Smartphone, Linux, iOS y Android.
Actualmente, el Registro Inmobiliario cuenta con tres (3) tipos de enlaces de comunicación, entre los cuales están:
• Conectividad ADSL (2 servicios).
• Conectividad MPLS Fibra Óptica (26 servicios).
• Conectividad Internet Fibra Óptica (2 servicios).
Estos enlaces son los que permiten la conexión en todas las localidades. Otra función de estos NGFW es garantizar la seguridad de la red a nivel nacional, mantener seguro el tráfico de internet y el acceso a los recursos compartidos.
3. SITUACIÓN ACTUAL
El Registro Inmobiliario tiene una suscripción de licenciamientos de seguridad perimetral Fortinet que vence en abril, octubre y noviembre del año 2024.
Estas licencias están consignadas para los Firewalls, controladores de entrega de aplicaciones (ADC), Switches y aplicaciones de gestión centralizadas del Registro Inmobiliario con la intención de brindar soluciones de alto rendimiento que protegen la red, usuarios y datos frente a amenazas en continua evolución.
La continuidad de este licenciamiento es importante, ya que ofrece mayor organización en la infraestructura tecnológica y fortalece los servicios actuales y futuros ofrecidos en la institución; garantizando la protección perimetral contra ataques sofisticados en la red, garantizando la continuidad del negocio, la protección de la información del RI permitiendo asignar roles y permisos a cada usuario y/o visitante, para tener un control más puntual de las redes.
Por tales motivos, se requiere la renovación de equipos y licenciamiento de estas soluciones, para seguir brindado la garantía y soporte de los servicios bajo la seguridad necesaria.
4. ÓRGANO RESPONSABLE DE ADJUDICACIÓN
El Comité de Compras y Contrataciones del Registro Inmobiliario autoriza los procedimientos por excepción en la modalidad de exclusividad.
5. NORMAS APLICABLES
El procedimiento será regido por el presente Pliego de Condiciones y el Reglamento de Compras del Poder Judicial aprobado mediante Resolución núm. 01-2023, de fecha 02 xx xxxx de 2023, así como las siguientes normas:
• Ley núm. 200-04, de fecha 25 de febrero de 2005, sobre Libre Acceso a la Información Pública.
• Ley núm. 340-06, de fecha 5 de diciembre de 2006 y sus modificaciones, sobre compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones.
• Ley núm. 247-12, de fecha 14 xx xxxxxx de 2012, Orgánica de la Administración Pública.
• Ley núm. 107-13, de fecha 8 xx xxxxxx de 2013, sobre los Derechos de las personas en sus relaciones con la Administración y de Procedimiento Administrativo.
• Resolución núm. 015-2020, de fecha 3 de noviembre de 2020, del Consejo del Poder Judicial de Homologación de cargos para la aplicación del Reglamento de Compras de Bienes y Contrataciones de Obras y Servicios del Poder Judicial en el Registro Inmobiliario.
• Código de Ética del Poder Judicial.
6. FUENTE DE RECURSOS
Los fondos para financiar el costo de la presente adquisición provienen del presupuesto del Registro Inmobiliario del año 2024 y 2025.
7. IDIOMA
El idioma oficial del presente proceso es el español, por tanto, toda la correspondencia y documentos generados durante el procedimiento que intercambien el oferente y el Comité de Compras y Contrataciones deberán ser presentados en este idioma. De encontrarse en idioma distinto, el Registro Inmobiliario se reserva el derecho de solicitar en cualquier etapa del proceso la traducción al español realizada por un intérprete judicial debidamente autorizado.
Si se encontrase dentro de las ofertas algún documento en idiomas distinto, el Registro Inmobiliario, podrá solicitar al oferente la traducción tanto en el transcurso del procedimiento de selección, como durante la vigencia del contrato que de este se derive.
8. ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN
• Ejecutar el plan de trabajo acorde a las soluciones de licenciamiento a implementar y dejar en funcionamiento las licencias contratadas y equipos a sustituir con la renovación. Este plan de trabajo se ejecutará de acuerdo al tiempo de entrega de los productos o entregables, establecido en el numeral 12 de este pliego de condiciones.
• El oferente proveerá, instalará, configurará y pondrá en marcha la suite completa de licenciamiento, incluyendo los insumos y accesorios necesarios para su buen funcionamiento.
9. PERFIL DEL OFERENTE
El oferente debe ser distribuidor autorizado por el fabricante del bien ofertado. Esta condición debe ser demostrable presentando carta del fabricante que certifique que es un Fortipartner con nivel "Expert" certificado. La certificación debe indicar tipo de Partner y tiempo en el mercado; debe estar vigente y debidamente firmada por el fabricante.
10. DESCRIPCIÓN DE LOS BIENES/SERVICIOS A ADQUIRIR
A continuación, se describen los bienes y servicios que se buscan adquirir a través del procedimiento indicado, a saber:
Ítem núm. | Cantidad | Descripción | Serial | Característica | Detalles/Uso |
Renovación Licencias abril del año 2024 | |||||
Uso de Licencia: | |||||
Descargar Firmware | |||||
y actualizaciones, | |||||
Licencias del | FS1D24T418000668 | Hardware | entre otros. | ||
1 | 4 | equipo FortiSwitch 1024D | FS1D24T418000670 FS1D24T418000677 FS1D24T418000411 | Firmware & General Update Enhaced Support Telephone Support | Vigencia mínima de (1) un año, así como de soporte y mantenimiento a |
partir del | |||||
vencimiento. | |||||
2 | 3 | Equipos FortiSwitch nueva serie 2048F | N/A | Layer 2/3 FortiGate switch controller compatible switch with 48x25G(SFP28) +8x100G (QSFP28) +2x10G(SFP+). Dual AC power supplies | Uso de Equipo/Licencia: Descargar Firmware y actualizaciones, entre otros. Vigencia mínima de (1) un año, así como de soporte y mantenimiento a partir del vencimiento. |
3 | 3 | Licencias de equipo FortiSwitch nueva serie 2048F | N/A | Firmware & General Update Enhaced Support Telephone Support | Uso de Equipo/Licencia: Descargar Firmware y actualizaciones, entre otros. Vigencia mínima de (1) un año, así como de soporte y mantenimiento a partir del vencimiento. |
4 | 4 | Licencias del equipo FortiGate 1500D | FG1K5DT918800020 FG1K5DT918800039 FG1K5DT918800051 FG1K5DT918800067 | FortiCareSupport Hardware Version Enhaced Support Firmware & General Update IPS (Intrusión Prevention) AntiVirus Web Filtering Email Filtering Outbreak Prevention Security Rating Industrial DB | Uso de Licencias: Contrarrestar amenazas a nivel de bloqueo de acceso a sitios web, protección de intrusiones en la red, visibilidad del tráfico cifrado y prevención de malware. Vigencia mínima de (1) un año, así como de soporte y mantenimiento a partir del vencimiento. |
5 | 4 | Licencias del equipo FortiSwitch 548D | S548DF5018000758 S548DF5018000682 S548DF5018000536 S548DF5018000683 | Hardware Firmware & General Update Enhaced Support Telephone Support | Uso de Licencia: Descargar Firmware y actualizaciones, entre otros. Vigencia mínima de (1) un año, así como de soporte y mantenimiento a partir del vencimiento. |
6 | 16 | Licencias del equipo FortiSwitch 248E - FPOE | S248EFTF18007512 S248EFTF18007164 S248EFTF19003256 S248EFTF18007893 S248EFTF19003303 S248EFTF18007943 S248EFTF18007917 S248EFTF19003348 S248EFTF18007948 S248EFTF18007565 S248EFTF19004336 S248EFTF18007575 S248EFTF19003340 S248EFTF18007639 S248EFTF18007886 S248EFTF18007687 | Hardware Firmware & General Update Enhaced Support Telephone Support | Uso de Licencia: Descargar Firmware y actualizaciones, entre otros. Vigencia mínima de (1) un año, así como de soporte y mantenimiento a partir del vencimiento. |
7 | 1 | Licencias FortiManager -VM | FMG-VMTM19002058 | Firmware & General Update Enhaced Support Telephone Support | Uso de Licencia: Administrar centralmente cualquier número de dispositivo Fortinet con |
operaciones NOC- SOC. Vigencia mínima de un (1) año, de Soporte y Mantenimiento a partir del vencimiento. | |||||
8 | 1 | Licencias FortiAuthenti cator VM | FAC-VMTM18004176 | Firmware & General Update Enhaced Support Telephone Support | Uso de Licencia: Crear políticas de seguridad efectiva, y garantizar que solo la persona adecuada pueda acceder a las redes. Vigencia mínima de un (1) año, de Soporte y Mantenimiento a partir del vencimiento. |
9 | 1 | Licencias FortiAnalyzer VM | FAZ-VMTM19002309 | Firmware & General Update Enhaced Support Telephone Support | Uso de Licencia: Usar como herramienta de gestión y análisis de logs además de informes, análisis de vulnerabilidades y correlación de eventos. Vigencia mínima de un (1) año, de Soporte y Mantenimiento a partir del vencimiento. |
10 | 10 | Licencias de equipo FortiSwitch 548D-FPOE | S548DF5018000536 S548DF5018000560 S548DF5018000594 S548DF5018000629 S548DF5018000633 S548DF5018000658 S548DF5018000682 S548DF5018000683 S548DF5018000750 S548DF5018000758 | Firmware & General Update Enhaced Support Telephone Support | Uso de Licencia: Usar como herramienta de gestión y análisis de logs además de informes, análisis de vulnerabilidades y correlación de eventos. Vigencia mínima de un (1) año, de Soporte y Mantenimiento a partir del vencimiento. |
Renovación Licencias octubre del año 2024 | ||||||
11 | 2 | Licencias de equipo FortiADC 2000F | FAD2KFT618000020 FAD2KFT618000035 | Hardware Firmware & General Update Enhaced Support Comprehensive Support WAF Signature Web Filtering IP Reputation Geo IP Web Filter Regular, Extende and Extreme AntiVirus Database AV Engine | Uso de Licencia: Acelerar la entrega de aplicaciones web con compresión, proteger las aplicaciones con firmas de ataques web, escáner de vulnerabilidades web, detección de bots. Vigencia mínima de un (1) año, de Soporte y Mantenimiento a partir del vencimiento. | |
Renovación Licencias noviembre del año 2024 | ||||||
FP421ETF18007336 | Hardware Firmware & General Update Enhaced Support Telephone Support | |||||
FP421ETF19023259 | ||||||
FP421ETF19023264 | ||||||
FP421ETF19023287 | ||||||
FP421ETF19023294 | ||||||
FP421ETF19023365 | Uso de Licencia: | |||||
FP421ETF19023385 | ||||||
FP421ETF19023395 | Descargar | |||||
FP421ETF19023400 | Firmware y | |||||
FP421ETF19023413 | actualizaciones, | |||||
FP421ETF19023436 | soporte de | |||||
Licencias de | FP421ETF19023580 | hardware, entre | ||||
12 | 25 | equipo | FP421ETF19023897 | |||
otros. | ||||||
FortiAP 421E | FP421ETF19023919 | |||||
FP421ETF19024005 | Vigencia mínima de | |||||
FP421ETF19024046 | (1) un año, así | |||||
FP421ETF19024066 | como de soporte y | |||||
FP421ETF19029163 | mantenimiento a | |||||
FP421ETF20000745 | partir del | |||||
FP421ETF20000747 | vencimiento. | |||||
FP421ETF20000762 | ||||||
FP421ETF20000849 | ||||||
FP421ETF20000901 | ||||||
FP421ETF20000912 | ||||||
FP421ETF20000924 | ||||||
S548DF5018000571 | Uso de Licencia: | |||||
S548DF5018000710 | ||||||
13 | 12 | Licencias de equipo FortiSwitch 548D-FPOE | S548DF5018000724 S548DF5019001274 S548DF5019001304 S548DF5019001306 S548DF5019001308 S548DF5019001347 S548DF5019001370 | Hardware Firmware & General Update Enhaced Support Telephone Support | Descargar Firmware y actualizaciones, soporte de hardware, entre otros. Vigencia mínima de | |
S548DF5019001380 | (1) un año, así | |||||
S548DF5019001449 | como de soporte y | |||||
S548DF5019001555 | mantenimiento a partir del vencimiento. |
11. REQUERIMIENTOS FUNCIONALES Y TÉCNICOS
• Proveer protección contra malware, actualizaciones de antivirus en tiempo real y servicios de firewall de aplicaciones.
• Estas licencias deben incluir tanto el servicio como el soporte asociado al mismo por el período contratado.
• El soporte debe ser basado en dispositivos FortiCare, brindar actualizaciones de firmware.
• La licencia de protección contra amenazas unificada incluye soporte integral las 24 horas del día, 7 días de la semana y reemplazo avanzado de hardware.
• Debe proporcionar servicios de resolución de incidencias mediante chat, vía telefónica o similares.
• Debe incluir protección contra amenazas en toda la superficie de ataque digital, proporcionando una defensa líder del sector contra ataques sofisticados.
12. PRODUCTOS O ENTREGABLES
Los productos a entregar por el proveedor adjudicado son los siguientes:
Producto | Actividades | Tiempo de entrega |
P1. Equipo y licencias con vencimiento en abril del 2024 | Configuración y activación de equipos y licencias, además de validar que las mismas se registren al fabricante. • FortiSwitch 1024D (Cant. 4) • Adquisición de 3 equipos serie 2048F • Licencias de 3 equipos FortiSwitch 2048F • FortiSwitch 248E -FPOE (Cant. 16) • FortiGate 1500D (Cant. 4) • FortiSwitch 548D (Cant. 4) • FortiSwitch 548D-FPOE (Cant. 10) • FortiManager-VM (Cant. 1) • FortiAuthenticator VM (Cant. 1) • FortiAnalyzer VM (Cant. 1) | Cuatro (4) semanas, contadas a partir de la firma de contrato y emisión de la orden de compras. |
Producto | Actividades | Tiempo de entrega |
P2. Licencias con vencimiento en octubre del 2024 | Configuración y activación de las licencias y validar que las mismas se registren al fabricante. • FortiADC 2000F (Cant. 2) | Cuatro (4) semanas a partir del requerimiento realizado por el área solicitante. |
P3. Licencias con vencimiento en noviembre de 2024 | Configuración y activación de las licencias y validar que las mismas se registren al fabricante. • FortiAP 421E (Cant. 25) • FortiSwitch 548D-FPOE (Cant. 12) | Cuatro (4) semanas a partir del requerimiento realizado por el área solicitante. |
Nota importante: La duración total de la implementación del proyecto debe ser acorde al vencimiento del licenciamiento de los equipos listados en la descripción de los bienes/servicios:
• Equipos y vencimiento de licencias en el mes xx xxxxx del 2024, correspondiente al producto 1 (P1): cuatro (4) semanas contadas a partir de la suscripción del contrato y emisión de la orden de compras, período en que el adjudicatario deberá entregar funcionando los productos, donde posteriormente iniciará con el suministro de garantía y soporte de los servicios contratados de los equipos correspondientes hasta la finalización del contrato.
• Vencimiento de licencias en octubre del 2024, correspondiente al producto 2 (P2): cuatro (4) semanas antes del vencimiento de las licencias, período en que el adjudicatario deberá entregar funcionando los productos, donde luego iniciará con la garantía y soporte de los servicios contratados de los equipos correspondientes hasta la finalización del contrato.
• Vencimiento de licencias en noviembre del 2024 correspondiente al producto 3 (P3): cuatro (4) semanas antes del vencimiento de las licencias, período en que el adjudicatario deberá entregar funcionando los productos, donde luego iniciará con la garantía y soporte de los servicios contratados de los equipos correspondientes hasta la finalización del contrato.
13. CONSIDERACIONES IMPORTANTES DE LOS PRODUCTOS O ENTREGABLES
Los productos parciales y documentos finales a entregar por el adjudicatario, deben ser entregados en los plazos previstos en el contrato a suscribir.
Cada producto deberá estar acompañado de su acta correspondiente. Las actas son documentos relativos a la aceptación de tareas o de productos por parte del Registro Inmobiliario. Las mismas deben describir el detalle de lo que se estará aceptando y deben estar firmadas por los actores involucrados en el proceso.
La validación técnica y recepción de los entregables será realizada por el coordinador de Redes y Comunicaciones TIC y gerente de Operaciones TIC (Líderes Técnicos) y Gerente de Proyectos TIC (Coordinador del Proyecto), designados por el Registro Inmobiliario.
La documentación deberá ser entregada a la Sub-Administración TIC, la cual se encargará de remitirla a los diferentes órganos del Registro Inmobiliario.
14. PRESUPUESTO DEL PROYECTO
El presupuesto total de este proyecto es de VEINTE MILLONES SESENTA Y DOS MIL CINCUENTA PESOS DOMINICANOS CON 00/100 (RD$20,062,050.00),
impuestos incluidos.
15. CRONOGRAMA DEL PROCESO
ACTIVIDADES | PERÍODO DE EJECUCIÓN |
1. Publicación, llamado a participar en el proceso | Lunes 18 xx xxxxx de 2024 |
2. Período para realizar consultas por parte de los interesados. | Miércoles 20 xx xxxxx de 2024 |
3. Plazo para emitir respuesta por parte del comité de compras y contrataciones, mediante circulares o enmiendas. | Jueves 21 xx xxxxx de 2024 |
4. Recepción y apertura de ofertas técnicas (sobre A) y económicas (sobre B) | Martes 26 xx xxxxx de 2024, hasta las 2:30 p.m. Entregar en el Departamento de Compras en la Gerencia Administrativa, ubicado en el 1er nivel del Registro Inmobiliario Apertura de ofertas a partir de las 3:00 p.m. |
5. Verificación, validación y evaluación de credenciales/ofertas técnicas. | Miércoles 27 xx xxxxx de 2024 |
6. Informe preliminar de evaluación de credenciales/ofertas técnicas. | Lunes 01 xx xxxxx de 2024 |
7. Aprobación del informe preliminar de evaluación de credenciales/ofertas técnicas. | Martes 02 xx xxxxx de 2024 |
8. Notificación de errores u omisiones de naturaleza subsanables | Miércoles 03 xx xxxxx de 2024 |
9. Ponderación y evaluación de subsanaciones. | Viernes 05 xx xxxxx de 2024 |
10. Informe definitivo de evaluación de credenciales/ofertas técnicas. | Lunes 08 xx xxxxx de 2024 |
11. Aprobación del informe definitivo de evaluación de credenciales/ofertas técnicas y económicas. | Martes 09 xx xxxxx de 2024 |
12. Adjudicación. | Viernes 12 xx xxxxx de 2024 |
13. Notificación y publicación de adjudicación. | 5 días hábiles a partir del acto administrativo de adjudicación. |
14. Plazo para la constitución de la garantía bancaria de fiel cumplimiento de contrato. | Dentro de los siguientes 5 días hábiles, contados a partir de la notificación de adjudicación. |
15. Suscripción del contrato. | Dentro de los siguientes 10 días hábiles, contados a partir de la notificación de adjudicación. |
16. CONSULTAS
Para cualquier consulta o aclaración conforme al cronograma de actividades del proceso de referencia, los datos de contacto son los siguientes:
Departamento: Compras y Contrataciones
Entidad Contratante: Registro Inmobiliario
Dirección: Av. Independencia esq. Av. Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Centro de los Héroes xx Xxxxxxxxx, Xxxxxx y Estero Hondo, Xxxxx Xxxxxxx, D. N.
Teléfono Oficina: (000) 000-0000 Ext. 4032
E-mail: xxxxxxxxxxxxxx@xx.xxx.xx.
Referencia: RI-PEEX-BS-2024-001
17. CIRCULARES Y ENMIENDAS
El Comité de Compras y Contrataciones del Registro Inmobiliario, al responder la(s) consulta(s), transcribirá la(s) misma(s) sin identificar al oferente que la realizó. La(s) respuesta(s) será(n) emitida(s) y dada(s) a conocer a todos los oferentes, mediante enmiendas o circulares, según corresponda, en el plazo indicado en el cronograma establecido para este proceso.
Las enmiendas y circulares se publicarán en el portal web del Registro Inmobiliario (xxx.xx.xxx.xx) y se remitirán por correo electrónico a los oferentes invitados o que hayan manifestado interés en participar.
18. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR:
18.1. DOCUMENTACIÓN DE CREDENCIALES:
1. Formulario de presentación de oferta (Anexo).
2. Formulario de información sobre el oferente (Anexo).
3. Registro de Proveedores del Estado (RPE) actualizado.
4. Certificación de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), en la cual se manifieste que el oferente se encuentra al día con sus obligaciones fiscales (pagos de anticipos, ITBIS y los aplicables al oferente).
5. Certificación de pago de la Tesorería de la Seguridad Social (TSS) de la empresa.
6. Registro Mercantil vigente.
7. Declaración Jurada Simple (no requiere firma xx xxxxxxx público) del oferente manifestando que no se encuentra dentro de las prohibiciones en el artículo 8 numeral 3 y artículo 14 de la Ley núm. 340-06 y sus modificaciones y el artículo 12 del Reglamento de Compras y Contrataciones del Poder Judicial.
Nota importante: En caso de ser adjudicatario, el proveedor deberá suministrar: Estatutos societarios vigentes, Nómina de accionistas y última acta de asamblea realizada que designe expresamente el actual gerente o consejo de administración que tiene la potestad para firmar contratos a nombre de la empresa participante.
18.2. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA:
a) Oferta técnica, conforme a las especificaciones técnicas suministradas.
b) Presentar plan de trabajo y cronograma de trabajo detallado en días, indicando tiempo total para la implementación y aprovisionamiento de la infraestructura.
c) Presentar Matriz de escalamiento para el soporte.
d) Presentar Datasheets de los servicios del fabricante para los productos requeridos.
e) Presentar documento que evidencie el soporte y garantía directamente con el fabricante.
f) Formulario de experiencia como contratista (D049) y anexos que demuestren experiencia en los últimos tres (3) años ofreciendo bienes o servicios similares a los requeridos comprobado mediante por lo menos dos
(2) certificaciones de recepción conforme de entidades contratantes.
g) Carta de Fortinet indicando que es un Fortipartner Fortinet con nivel “Expert”, certificado por el fabricante. La carta debe indicar el tipo de partner y tiempo en el mercado.
h) Carta compromiso de entrega de los bienes/servicios ofertados, según numeral 11.
18.3. DOCUMENTACIÓN FINANCIERA:
a) Estados financieros auditados de los últimos dos (2) períodos fiscales, certificados por una firma de auditores o un CPA (Contador Público Autorizado), conforme se indica el cierre en los estatutos y plazo para la presentación ante la asamblea, que cumpla con los siguientes indicadores:
▪Índice de solvencia = ACTIVO TOTAL / PASIVO TOTAL Límite establecido: Igual o Mayor a 1.0
Nota: Los estados financieros deben estar firmados y sellados en todas las páginas por la firma auditora o CPA.
18.4 Documentación a presentar en la oferta económica:
a) Formulario de Presentación de Oferta Económica o su equivalente. (Anexo) (No subsanable).
Nota: Los licenciamientos de Software, así como el mantenimiento o soporte de estos, no se encuentran gravados con ITBIS.
b) Garantía de la Seriedad de la Oferta. Correspondiente al UNO POR CIENTO (1 %) del monto de la oferta económica, que debe emitirse mediante una Póliza de Seguros o Garantía Bancaria. Esta deberá ser expedida por una compañía aseguradora autorizada por la Superintendencia de Seguros para operar en la República Dominicana.
Los oferentes/proponentes deberán mantener las ofertas por el término de ciento veinte días (120) días calendario contados a partir de la fecha de recepción de las ofertas.
19. CONDICIONES DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
El oferente, con la presentación de la oferta, declara que cumple con el Código de Ética del Poder Judicial y que: 1) no posee conflictos de interés y 2) no está dentro de las prohibiciones del artículo 8 numeral 3 y artículo 14 de la Ley núm. 340-06 y sus modificaciones y el artículo 12 de Reglamento de Compras y Contrataciones del Poder Judicial.
El oferente deberá asumir la totalidad de los costos, relacionados a la preparación y presentación de su propuesta. El Registro Inmobiliario, no reconocerá ninguna exigencia por concepto de gastos de elaboración de esta.
El solo hecho de un oferente participar en el presente proceso implica pleno conocimiento, aceptación y sometimiento, por sus miembros, directivos, ejecutivos, representante legal y agentes autorizados, de los procedimientos, condiciones, estipulaciones y normativas, sin excepción alguna, establecidos en
el presente documento, el cual tiene carácter jurídicamente obligatorio y vinculante.
Si el oferente omite suministrar alguna información requerida en el presente documento o presenta una información que no se ajuste sustancialmente en todos sus aspectos al mismo, el riesgo estará a su cargo y el resultado podrá ser el rechazo de su propuesta.
Cada oferente tendrá que suplir toda información requerida. En caso de requerírseles, suplirán certificaciones, documentos especiales, muestras o demostraciones como parte de su oferta.
El oferente que resulte favorecido con la adjudicación de a presente contratación debe mantener durante todo el plazo de ejecución las condiciones de su oferta y el precio que proponga en el momento de presentación de la oferta.
El oferente será responsable y pagará todos los gastos, incluyendo los costos transporte, acarreo, seguros, todos los impuestos que hubiesen sido fijados por autoridades municipales, estatales o gubernamentales, dentro y fuera de la República Dominicana, relacionados con los servicios a ofrecer.
20. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE OFERTAS
Las propuestas deberán contener la documentación necesaria, suficiente y fehaciente en todas las etapas del proceso, para demostrar el cumplimiento de todos los aspectos requeridos, los cuales serán verificados bajo la modalidad “Cumple/No cumple”, según las especificaciones detalladas en el presente documento.
Documentación | Criterio | Referencia |
Documentación de Credenciales | Cumple/No cumple | Conforme documentación requerida en el numeral 18.1 |
Documentación Financiera | Cumple/No cumple | Conforme documentación requerida en el numeral 18.2 |
Documentación Técnica | Cumple/No cumple | Conforme a lo requerido en el numeral 20.1 |
Documentación oferta económica | •Menor precio. • Cumple/No cumple para la garantía solicitada | Conforme a lo establecido en el presente pliego de condiciones numeral 18.4 |
20.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE OFERTAS TÉCNICAS
Requerimientos del Oferente | ||
1 | El proveedor deberá entregar Carta de Fortinet indicando que es un Fortipartner Fortinet con nivel "Expert" certificado por el fabricante Fortinet, tipo de Partner y tiempo en el mercado. | Cumple/No Cumple |
2 | Formulario de experiencia como contratista (DO049) y anexos que demuestren experiencia en los últimos tres (3) años ofreciendo bienes o servicios similares a los requeridos comprobado mediante por lo menos dos (2) certificaciones de recepción conforme de entidades contratantes. | Cumple/No Cumple |
3 | El proveedor debe presentar en su propuesta un plan de trabajo y cronograma detallado en días, que indique el tiempo total para la implementación y aprovisionamiento de la infraestructura. | Cumple / No Cumple |
Responsabilidades del oferente | ||
1 | El oferente debe proveer documentación que evidencie el soporte directamente con el fabricante en caso de incidencias. | Cumple/No Cumple |
2 | Matriz de escalamiento para el soporte. | Cumple/No Cumple |
3 | Datasheets de los equipos y servicios del fabricante para los productos requeridos. | Cumple/No Cumple |
Términos de contratación | ||
1 | La implementación de los aplicativos no debe afectar las operaciones diarias del RI, por lo que el oferente debe tomar las medidas necesarias para este requerimiento. | Cumple/No Cumple |
Requerimientos Funcionales y Técnicos (RFT) | ||
1 | Las licencias deben proveer protección contra malware, actualizaciones de antivirus en tiempo real y servicios de firewall de aplicaciones. | Cumple/No Cumple |
2 | Las licencias deben incluir tanto el servicio como el soporte asociado al mismo por el período contratado. | Cumple/No Cumple |
3 | El soporte debe ser basado en dispositivos FortiCare y brindar actualizaciones de firmware. | Cumple/No Cumple |
4 | La licencia de protección contra amenazas unificada incluye soporte integral las 24 horas del día, 7 días de la semana y reemplazo avanzado de hardware | Cumple/No Cumple |
5 | El licenciamiento debe proporcionar servicios de resolución de incidencias mediante chat, vía telefónica o similares. | Cumple/No Cumple |
6 | El licenciamiento debe incluir protección contra amenazas en toda la superficie de ataque digital, proporcionando una defensa líder del sector contra ataques sofisticados. | Cumple/No Cumple |
20. CONDICIONES DE LA EVALUACIÓN DE OFERTAS
La oferta económica deberá ser presentada en pesos dominicanos y deberá incluir los impuestos aplicables.
La garantía de seriedad de la oferta debe cumplir con los requerimientos establecidos en el pliego de condiciones. Si se presentase una sola oferta, ella deberá ser considerada y se procederá a la adjudicación, si cumple técnica y económicamente con lo requerido.
El Comité de Compras y Contrataciones no estará obligado a declarar habilitado y/o adjudicado a ningún oferente que haya presentado sus ofertas, si las mismas no demuestran que cumplen con el presente pliego de condiciones.
Para fines de subsanaciones, los errores aritméticos serán corregidos de la siguiente manera:
● Si existiere una discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total obtenida multiplicando las cantidades parciales, prevalecerá la cantidad parcial y el total será corregido.
● Si la discrepancia resulta de un error de suma o resta, se procederá de igual manera; esto es, prevaleciendo las cantidades parciales y corrigiendo los totales.
● Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras.
Párrafo: Si el oferente no acepta la corrección de los errores, su oferta será rechazada.
Nota: El Registro Inmobiliario podrá verificar las informaciones presentadas por los oferentes por los medios correspondientes con los órganos e instituciones emisoras de las mismas, ya sean instituciones públicas o privadas o por terceros.
21. SUBSANACIÓN DE OFERTAS TÉCNICAS
Durante la etapa de subsanación de ofertas técnicas, el Departamento de Compras y Contrataciones podrá solicitar al oferente la subsanación de su oferta en el plazo establecido en el cronograma del proceso por correo electrónico, para
que en el plazo definido corrija cualquier documentación no presentada conforme a los artículos 95 y 96 del Reglamento de Compras y Contrataciones del Poder Judicial.
22. DECLARATORIA DE DESIERTO
El Comité de Compras y Contrataciones podrá declarar desierto el procedimiento, total o parcialmente, en los siguientes casos:
• Por no haberse presentado ofertas.
• Si ninguna de las ofertas presentadas cumple con las especificaciones técnicas requeridas.
• Si completada la evaluación económica y técnica se descartan todas las propuestas.
• Si por incumplimiento de un contratista u oferente adjudicatario y habiendo descartado previa evaluación las propuestas presentadas por los demás oferentes según el orden de lugares ocupados.
23. ADJUDICACIÓN
El Comité de Compras y Contrataciones ponderará las ofertas dando cumplimiento a los principios de transparencia, objetividad, economía, celeridad y demás renglones que regulen la actividad contractual.
El presente proceso será adjudicado por el total de la contratación, la adjudicación será decidida a favor del oferente cuya propuesta:
1. Haber sido calificada como cumple en la documentación de credenciales y financieros.
2. Haber sido calificada como cumple en la documentación técnica.
3. Haber sido calificada como cumple en la documentación económica.
4. Presente el menor precio.
El Comité de Compras y Contrataciones procederá a informar a todos los participantes el resultado del procedimiento dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la expedición del acta de adjudicación. La notificación de adjudicación será enviada vía correo electrónico.
La Gerencia Legal podrá requerir al adjudicatario cualquier otra documentación necesaria para formalizar la contratación.
24. CONDICIONES DE ENTREGA DE LA CONTRATACIÓN
• Lugar de entrega: El proveedor adjudicado podrá realizar sus actividades de forma remota y cuando sea estrictamente necesario in situ en la Sede Central del Registro Inmobiliario ubicado en la avenida Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, esquina Avenida Independencia, Xxxxx Xxxxxxx. El Registro Inmobiliario habilitará un espacio físico en sus oficinas para las actividades, reuniones de trabajo y presentaciones de validación. La empresa adjudicataria deberá habilitar espacio físico y equipamiento para las operaciones que puedan realizarse de manera remota.
• Tiempo de entrega: La duración de la implementación del proyecto debe ser acorde al vencimiento del licenciamiento de los equipos listados en la descripción de los bienes/servicios, según lo establecido en el apartado 12 de este documento. Posteriormente, iniciará con el suministro de garantía y soporte de los servicios contratados hasta la finalización del contrato.
• Forma de entrega: Los bienes y/o servicios ofertados serán entregados por producto, acompañado de su acta correspondiente.
25. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN
El Oferente que resulte adjudicado deberá coordinar sus actividades y laborar bajo la supervisión de los coordinadores designados.
26. PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD
La empresa adjudicada no podrá en ningún momento proporcionar a terceros, directa o indirectamente, por si o interpósita persona, información confidencial, así como aspectos relativos a los sistemas de trabajo, administración, organización y/o seguridad del Registro Inmobiliario (RI) y en general de la documentación, archivos, planes, programas, proyectos y otros que conozca, se entere o tome conocimiento en virtud del desarrollo de la contratación. Lo anterior se extiende a todos los dependientes de la empresa, debiendo éste adoptar las medidas necesarias para que su personal cumpla las normas de confidencialidad establecidas.
La empresa no podrá revelar ninguna información confidencial propiedad de la institución, relacionada con los servicios realizados, sin el consentimiento previo y por escrito del Registro Inmobiliario (RI).
La violación del principio de confidencialidad constituirá un incumplimiento por parte de la empresa, quien podrá ser susceptible de ser demandada por la institución por los daños directos derivados del incumplimiento de dicha obligación.
27. VALIDEZ DEL CONTRATO
El contrato será válido cuando se realice conforme al ordenamiento jurídico y cuando el acto definitivo de adjudicación y la constitución de la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato sean cumplidos.
28. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
El adjudicatario deberá constituir una garantía Bancaria o Póliza de compañía aseguradora autorizada por la Superintendencia de Seguros para operar en la República Dominicana, en un plazo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la notificación de la adjudicación, por el importe del CUATRO POR CIENTO (4%) del monto total del contrato a intervenir, a disposición del Registro Inmobiliario.
En el caso de que el adjudicatario sea una Micro, Pequeña y Mediana empresa (MIPYME) el importe de la garantía será de un UNO POR CIENTO (1%). Esta garantía será devuelta una vez que el Adjudicatario cumpla con sus obligaciones a satisfacción del Consejo del Registro Inmobiliario y no quede pendiente la aplicación de multa o penalidad alguna.
La no comparecencia del oferente adjudicatario a constituir la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato se entenderá que renuncia a la adjudicación y se procederá a la ejecución de la Garantía de Seriedad de la Oferta.
Si el oferente adjudicatario incumple con el plazo precitado pierde la adjudicación y el Comité de Compras y Contrataciones procederá a la adjudicación a quien haya quedado en el segundo lugar conforme al reporte de lugares ocupados.
Con la presentación de la oferta, el proveedor se compromete a mantener vigente la garantía de fiel cumplimiento del contrato durante toda la vigencia de la contratación incluyendo las modificaciones o enmienda que sean realizadas. Si se requiere la renovación de esta garantía, podrá constituirse por la proporción (monto y vigencia) no ejecutada del objeto de la contratación.
29. REQUISITOS DE ENTREGA
Todos los servicios/bienes adjudicados deben ejecutarse/prestarse según las especificaciones técnicas solicitadas, siempre coordinado con el responsable de recibir el servicio para constarlo.
Si los servicios son recibidos CONFORME y de acuerdo con lo establecido en el presente pliego de condiciones, en el contrato u orden de Compra, se procede a
la recepción definitiva y a la entrega de una Constancia de Recibido Conforme del servicio prestado.
30. PLAZO PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO
El contrato deberá celebrarse en el plazo que se indique en el presente pliego de condiciones; no obstante a ello, deberán suscribirse en un plazo no mayor xx xxxx (10) días hábiles, contados a partir de la fecha de Notificación de la Adjudicación.
31. VIGENCIA DEL CONTRATO
La vigencia del contrato será de 1 año a partir de la fecha de la suscripción de este o hasta su fiel cumplimiento, o cuando una de las partes decida rescindirlo, de conformidad con lo establecido en este pliego de condiciones y el contrato resultante.
32. SUBCONTRATOS
En ningún caso el adjudicatario que firmó contrato podrá ceder los derechos y obligaciones del contrato a favor de un tercero, ni tampoco estará facultado para subcontratar sin la autorización previa y por escrito del Registro Inmobiliario. En todo caso la cesión no podrá ser mayor al 50% de la contratación de acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del artículo 32 de la Ley núm. 340-06 y sus modificaciones, sobre compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones.
33. INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Se considerará incumplimiento del contrato, siendo enunciativas y no limitativas:
1. La xxxx del proveedor en la entrega de los bienes y en la ejecución de los servicios.
2. Los bienes y los servicios prestados no se correspondan con los requeridos en el presente documento o en el contrato.
3. El incumplimiento de las especificaciones establecidas en el presente documento y en el contrato.
4. Si no se cumplen con las condiciones establecidas en el presente documento.
5. Que incumpla con cualquiera de las cláusulas contratadas.
34. EFECTOS DEL INCUMPLIMIENTO
El incumplimiento del contrato por parte del proveedor determinará su finalización y supondrá para el mismo la ejecución de la Garantía de Fiel Cumplimiento del
Contrato, procediéndose a contratar al adjudicatario que haya quedado en el segundo lugar.
En los casos en que el incumplimiento del proveedor constituya el incumplimiento de las especificaciones técnicas o causare un daño o perjuicio a la institución, o a terceros, el Registro Inmobiliario podrá determinar su inhabilitación temporal o definitiva, dependiendo de la gravedad de la falta, así como realizar cualquier reclamo ante los tribunales correspondientes.
En caso de retraso en el cumplimiento de la entrega de los productos por parte del adjudicatario, el Registro Inmobiliario podrá comunicarle que debe, en un plazo de cinco (5) días hábiles, cumplir con el requerimiento realizado; de lo contrario, salvo caso de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, el Registro Inmobiliario le retendrá el equivalente a 0.5% del valor total del contrato por cada día hábil de retraso hasta treinta (30) días; si llegado el plazo de los treinta (30) días el adjudicatario aún no cumple con el requerimiento, el Registro Inmobiliario podrá ejecutar la fianza de fiel cumplimiento del contrato y podrá rescindir el mismo.
Esta penalidad aplicada a cada día de atraso en la entrega del proyecto será descontada del pago final y/o de las garantías constituidas en efecto o de las sumas acreditadas al adjudicatario.
El pago con la deducción por concepto de penalidad no exonerará al adjudicatario de su obligación de terminar la obra, ni de ninguna de sus demás obligaciones ni responsabilidades emanadas de este contrato. A este efecto el adjudicatario declara que queda constituido en xxxx por el sólo vencimiento del plazo señalado, sin necesidad de requerimiento alguno de acuerdo con la ley.
35. FINALIZACIÓN DEL CONTRATO
El contrato finalizará con la entrega y ejecución de lo pactado, vencimiento de su plazo o por la concurrencia de alguna de las siguientes causas de resolución:
1. Incumplimiento del proveedor contratado.
2. Incursión sobrevenida del proveedor en alguna de las causas de prohibición de contratar que establezcan las normas vigentes.
3. Cuando por causa de fuerza mayor o caso fortuito se vea impedida la ejecución de este.
36. CONDICIONES DE PAGO
1. Un primer pago con crédito a 30 días, correspondiente al 50% de lo adjudicado, contra recepción de la factura y recepción conforme del área requirente en lo relativo al Producto 1.
2. Un segundo pago con crédito a 30 días, correspondiente al 50% de lo adjudicado, contra recepción de la factura y recepción conforme del área requirente en lo relativo a los productos 2 y 3.
37. RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS O CONTROVERSIAS
Para la aplicación de la norma, su interpretación o resolución de conflictos o controversias, se seguirá el siguiente orden de prelación:
1. La Constitución de la República Dominicana, proclamada el 13 xx xxxxx del 2015;
2. La Ley núm. 340-06, de fecha 5 de diciembre de 2006 y sus modificaciones, sobre compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones;
3. El Reglamento de Compras del Poder Judicial aprobado mediante Resolución núm. 01-2023, de fecha 02 xx xxxx de 2023;
4. El pliego de condiciones específicas;
5. La oferta;
6. La adjudicación;
7. El contrato;
8. La orden de compra.
Todo litigio, controversia o reclamación resultante de este documento o el contrato a intervenir, sus incumplimientos, interpretaciones, resoluciones o nulidades serán sometidos al Tribunal Superior Administrativo conforme al procedimiento establecido en la Ley 13-07, de fecha 5 de febrero de 2007.
38. ANEXOS
1. Formulario de presentación de oferta (SNCC.F.034).
2. Formulario de información sobre el oferente (SNCC.F.042).
3. Formulario de experiencia como contratista (D049).
4. Formulario de Presentación de Oferta Económica.
5. Modelo de declaración jurada simple.
6. Código de Ética del Poder Judicial.
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