SOLICITUD ESTANDAR DE PROPUESTAS
SOLICITUD ESTANDAR DE PROPUESTAS
Selección de Consultores
2012
i
INDICE
Sección 1. Carta de invitación 1
Sección 2. Instrucciones para los consultores 3
Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar 32
Sección 4. Propuesta de Precio – Formularios Estándar 45
Sección 5. Términos de Referencia 60
Sección 6. Contrato Estándar 122
Prefacio 126
I. Contrato 128
II. Condiciones Generales del Contrato 136
III. Condiciones Especiales del Contrato 152
IV. Apéndices 156
Sección 7. Países Elegibles 160
UNIDAD DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES INSTITUCIONAL
SOLICITUD DE PROPUESTAS
SBCC N° 18/2012
País El Xxxxxxxx
Nombre del proyecto Programa de Transporte del Área Metropolitana de Xxx Xxxxxxxx
Xx. xxx xxxxxxxx Xx 0000/XX-XX
Xxxxxxxx Xx XX-X0000
Título de los servicios de consultoría SUPERVISIÓN DE OBRAS PARA LA CONSTRUCCION DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DEL AREA METROPOLITANA DE SAN XXXXXXXX
Contratante: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE Y DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
Noviembre 2012
Sección 2. Propuesta Técnica 1
Sección 1. Carta de invitación
La Libertad, El Xxxxxxxx, 20 de Noviembre de 2012
N° de Referencia: UACI-MOP
SEÑORES:
Asunto: SP-SBCC N ° 18/12
PTAMSS-10-SBCC-CF
Préstamo N° 2572/OC-ES
Integral Ingenieros Consultores, Sismo Con Ingeniería y Diseño Estructural Euroestudios
Acciona Ingeniería S.A. CACISA
Essepi Engineering CDB Xxxxx
Apreciados Señores/Señoras:
1. El Gobierno de la República de El Xxxxxxxx en adelante denominado “El Prestatario” ha recibido del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), un préstamo para financiar el Programa de Transporte del Área Metropolitana de San Xxxxxxxx, Préstamo N° 2572/OC-ES. En esta oportunidad se solicitan los servicios para la Consultoría “SUPERVISIÓN DE OBRAS PARA LA CONSTRUCCION DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DEL AREA METROPOLITANA DE SAN XXXXXXXX”, se propone utilizar estos fondos para contratar la Firma de Supervisión y efectuar pagos de gastos elegibles en virtud del Contrato xx Xxxxxxxx, por lo cual se emite esta Solicitud de Propuesta.
2. El Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano a través del Viceministerio de Transporte le invita a presentar su propuesta para proveer los siguientes servicios de consultoría: “SUPERVISIÓN DE OBRAS PARA LA CONSTRUCCION DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DEL AREA METROPOLITANA DE SAN XXXXXXXX” . En los términos de referencia adjuntos se proporcionan más detalles sobre los servicios.
3. Esta Solicitud de Propuesta (SP) se está remitiendo a los siguientes consultores incluidos en la lista corta:
1. Integral Ingenieros Consultores, Sismo Con Ingeniería y Diseño Estructural
2. Euroestudios
3. Acciona Ingeniería S.A.
4. CACISA
5. Essepi Engineering
6. CDB Xxxxx
No es permitido transferir esta invitación a ninguna otra firma.
2 Sección 1. Carta de invitación
4. En este proceso una firma será seleccionada mediante el método de Selección Basada en Calidad y Costo (SBCC) y siguiendo los procedimientos descritos en esta SP, de acuerdo con los procedimientos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) detallados en las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo y que se encuentran bajo la siguiente dirección en el sitio de Internet: xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxx.
5. La Solicitud de Propuesta incluye los siguientes documentos: Sección 1 - Carta de invitación
Sección 2 - Instrucciones para los consultores (incluyendo la Hoja de Datos) Sección 3 - Propuesta técnica - Formularios estándar
Sección 4 - Propuesta de Precio - Formularios estándar Sección 5 - Términos de referencia
Sección 6 - Contrato estándar Sección 7 – Países Elegibles
6. Mucho le agradeceré informar por escrito a la dirección abajo indicada a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles después de retirada la Solicitud de Propuesta (SP), si presentaran o no la propuesta.
7. El retiro de la Solicitud de Propuesta será en las oficinas de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional del Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, el día miércoles 21 de Noviembre de 2012, de 8:00 a.m. a 3:00 p.m.
Atentamente,
Arq. Xxxxx Xxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx
Gerente de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional
Sección 2. Instrucciones para los consultores-Hoja de Datos 3
Sección 2. Instrucciones para los consultores
[Nota para el Prestatario: Esta “Sección 2 – Instrucciones para los consultores” no deberá modificarse. Cualquier cambio que sea necesario para indicar ciertos aspectos específicos de un país o un proyecto y que el Banco considere aceptable, deberá introducirse solamente mediante la Hoja de Datos (por ejemplo, para añadir nuevos párrafos de referencia)].
Definiciones | (a) “Banco” significa el Banco Interamericano de Desarrollo , Washington, DC, EE.UU.; o cualquier fondo administrado por el Banco; (b) “Contratante” significa la agencia con la cual el Consultor seleccionado firma el Contrato para proveer los servicios; (c) “Consultor” significa cualquier entidad o persona, incluyendo asociación en participación, consorcio o asociación (APCA) que pueda prestar o preste servicios al Contratante bajo el Contrato; (d) “Contrato” significa el Contrato firmado por las Partes, y todos los documentos adjuntos que se enumeran en la Cláusula 1 de dicho Contrato, que son las Condiciones Generales (CG), las Condiciones Especiales (CE), y los Apéndices; (e) “Hoja de Datos” significa la sección de las Instrucciones para los Consultores que se debe utilizar para indicar condiciones específicas del país o de las actividades a realizar; (f) “Día” significa día calendario. (g) “Gobierno” significa el gobierno del país del Contratante; (h) “Instrucciones para los Consultores” (Sección 2 de la SP) significa el documento que proporciona a los Consultores de la Lista Corta toda la información necesaria para preparar sus Propuestas; (i) “CI” (Sección 1 de la SP) significa la Carta de Invitación que el Contratante envía a los Consultores de la Lista Corta; (j) “Personal” significa los empleados profesionales o de apoyo contratados por el Consultor o por cualquier Subconsultor y asignados a la prestación de los Servicios o de una parte de los mismos; “Personal extranjero” significa las personas profesionales o de apoyo que al momento de ser contratadas tienen su domicilio fuera del país del Gobierno; “Personal nacional” significa las personas profesionales o de apoyo que al momento de ser contratadas tienen su domicilio en el país del Gobierno; |
4 Sección 2. Instrucciones para los consultores-Hoja de Datos
(k) “Propuesta” significa la Propuesta Técnica y la Propuesta de precio; (l) “SP” significa la Solicitud de Propuesta que prepara el Contratante para la selección de Consultores, de acuerdo con la SEP; (m) “SEP” significa la Solicitud Estándar de Propuesta, que deberá ser utilizada por el Contratante como guía para la preparación de la SP; (n) ”Servicios” significa el trabajo que deberá realizar el Consultor en virtud del Contrato; (o) “Subconsultor” significa cualquier persona o entidad que el Consultor contrata a su vez para la prestación de una parte de los Servicios; (p) “Términos de Referencia” (TDR) significa el documento incluido en la SP como Sección 5 que explica los objetivos, magnitud del trabajo, actividades, tareas a realizar, las responsabilidades respectivas del Contratante y el Consultor y los resultados esperados y productos de la tarea. | |
1. Introducción | 1.1 El Contratante identificado en la Hoja de Datos seleccionará una de las firmas / organizaciones incluidas en la carta de invitación, según el método de selección especificado en la Hoja de Datos. 1.2 Se invita a los Consultores de la Lista Corta a presentar una Propuesta Técnica y una Propuesta de Precio, o una Propuesta Técnica solamente, según se indique en la Hoja de Datos, para prestar los servicios de consultoría requeridos para el trabajo especificado en la Hoja de Datos. La propuesta constituirá la base para las negociaciones del Contrato y, eventualmente, la suscripción de un contrato con el Consultor seleccionado. 1.3 Los consultores deben familiarizarse con las condiciones locales y tenerlas en cuenta en la preparación de sus propuestas. Para obtener información directa sobre el trabajo y las condiciones locales, se recomienda que los Consultores visiten al Contratante antes de presentar sus propuestas y que asistan a la reunión previa a la presentación de las propuestas, si en la Hoja de Datos se especifica dicha reunión. La asistencia a esta reunión es optativa. Los Consultores deberán comunicarse con los representantes del Contratante indicados en la Hoja de Datos para organizar la visita o para obtener información adicional sobre la reunión previa a la apertura de ofertas. Los Consultores deberán asegurarse que estos funcionarios estén enterados de la visita con suficiente antelación para permitirles hacer los arreglos |
Sección 2. Instrucciones para los consultores-Hoja de Datos 5
necesarios. 1.4 El Contratante oportunamente y sin costo para los Consultores proporcionará los insumos e instalaciones especificados en la Hoja de Datos, los asistirá en obtener las licencias y los permisos que sean necesarios para suministrar los servicios y les proporcionará antecedentes e informes pertinentes al proyecto. 1.5 Los Consultores asumirán todos los costos asociados con la preparación y presentación de sus propuestas y con la negociación del Contrato. El Contratante no está obligado a aceptar ninguna propuesta y se reserva el derecho de anular el proceso de selección en cualquier momento antes de la adjudicación del Contrato, sin que incurra en ninguna obligación con los Consultores. | |
Conflicto de Intereses | 1.6 La política del Banco exige que los Consultores deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y que en todo momento deben otorgar máxima importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados o con los intereses de las instituciones a que pertenece y sin consideración alguna de cualquier labor futura. 1.6.1 Sin que ello constituya limitación alguna a la Cláusula anterior, no se contratará a Consultores o cualquiera de sus afiliados, bajo ninguna de las circunstancias que se indican a continuación por considerarse que tienen conflicto de interés: |
Actividades Conflictivas | (i) Una firma, su matriz o sus filiales contratadas por el Contratante para suministrar bienes, o construir obras o prestar servicios (fuera de servicios de consultoría) para un proyecto, estarán descalificadas para prestar servicios de consultoría relacionados con esos bienes, construcción de obras o servicios. Recíprocamente, una firma, su matriz o sus filiales contratadas para prestar servicios de consultoría para la preparación o ejecución de un proyecto, quedarán descalificadas para posteriormente suministrar bienes, obras de construcción u otros servicios (fuera de servicios de consultoría) resultantes de, o directamente relacionados a los servicios de consultoría prestados por la firma para dicha preparación o ejecución de proyecto. Para los fines de este párrafo, se denominan servicios, aparte de los servicios de consultoría, aquellos servicios que conducen a un producto físico tangible, por ejemplo encuestas, perforaciones exploratorias, |
6 Sección 2. Instrucciones para los consultores-Hoja de Datos
fotografía aérea e imágenes vía satélite. | |
Trabajos Conflictivos | (ii) Un Consultor (incluyendo su personal y sub- consultores), su matriz o cualquiera de sus afiliados no podrá ser contratado para realizar trabajos que por su naturaleza estén en conflicto con otros trabajos que el Consultor ejecute para el mismo u otro Contratante. Por ejemplo, un Consultor que ha sido contratado para preparar un diseño de ingeniería para un proyecto de infraestructura no podrá comprometerse a preparar una evaluación ambiental independiente para el mismo proyecto, y un Consultor que esté asesorando a un Contratante sobre la privatización de bienes públicos, no podrá comprar, ni asesorar compradores sobre la compra de tales bienes. Igualmente, un Consultor contratado para preparar los Términos de Referencia de un trabajo, no podrá ser contratado para dicho trabajo. |
Relaciones Conflictivas | (iii) No se le podrá adjudicar el contrato a un Consultor (incluyendo sus empleados y Subconsultores) que tenga un negocio o relación familiar con un miembro del personal del Contratante que esté directa o indirectamente involucrado en: (i) la preparación de los Términos de Referencia del trabajo; (ii) el proceso de selección para dicho trabajo; o (iii) la supervisión del Contrato. No se podrá adjudicar el Contrato a menos que el conflicto originado por esta relación haya sido resuelto a través del proceso de selección y ejecución del Contrato de una manera aceptable al Banco. |
1.6.2 Todos los Consultores tienen la obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su capacidad para servir en beneficio del Contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto. El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del Consultor o a la terminación de su contrato. 1.6.3 Ninguna agencia o empleados actuales del Contratante podrán trabajar como Consultores bajo sus propios ministerios, departamentos o agencias. Reclutar previos empleados gubernamentales del Contratante para trabajar para sus ministerios anteriores, departamentos o agencias es aceptable siempre que no exista conflicto de interés. Cuando el Consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno como Personal en su propuesta técnica, dicho |
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Personal deberá tener una certificación por escrito de su gobierno o empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posición oficial y cuenta con permiso para trabajar tiempo completo fuera de esta posición. El Consultor deberá presentar dicha certificación como parte de su propuesta técnica al Contratante. | |
Ventajas Injustas | 1.6.4 Si un Consultor de la Lista Corta pudiera tener ventaja competitiva por haber prestado servicios de consultoría relacionados con el trabajo en cuestión, el Contratante deberá proporcionar a todos los Consultores de la Lista Corta, junto con este SP, toda la información sobre el aspecto que daría al Consultor tal ventaja competitiva sobre los otros consultores que están compitiendo. |
Prácticas prohibidas [cláusula exclusiva para contratos xx xxxxxxxx firmados bajo política GN- 2350-9] | 1.7.1 El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o individuos oferentes por participar o participando en actividades financiadas por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), observar los más altos niveles éticos y denuncien al Banco1 todo acto sospechoso de constituir una Práctica Prohibida del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de selección y las negociaciones o la ejecución de un contrato. Las Prácticas Prohibidas comprenden actos de: (i) prácticas corruptivas; (ii) prácticas fraudulentas; (iii) prácticas coercitivas; y (iv) prácticas colusorias y (v) prácticas obstructivas. El Banco ha establecido mecanismos para la denuncia de la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas. Toda denuncia deberá ser remitida a la Oficina de Integridad Institucional (OII) del Banco para que se investigue debidamente. El Banco también ha adoptado procedimientos de sanción para la resolución de casos y ha celebrado acuerdos con otras Instituciones Financieras Internacionales (IFI) a fin de dar un reconocimiento recíproco a las sanciones impuestas por sus respectivos órganos sancionadores. (a) El Banco define, para efectos de esta disposición, los términos |
1 En el sitio virtual del Banco (xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxx) se facilita información sobre cómo denunciar la supuesta comisión de Prácticas Prohibidas, las normas aplicables al proceso de investigación y sanción y el convenio que rige el reconocimiento recíproco de sanciones entre instituciones financieras internacionales.
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que figuran a continuación:
(i) Una práctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte;
(ii) Una práctica fraudulenta es cualquier acto u omisión, incluida la tergiversación de hechos y circunstancias, que deliberada o imprudentemente, engañen, o intenten engañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra naturaleza o para evadir una obligación;
(iii) Una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar indebidamente las acciones de una parte;
(iv)Una práctica colusoria es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar un propósito inapropiado, lo que incluye influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte; y
(v) Una práctica obstructiva consiste en:
a.a. destruir, falsificar, alterar u ocultar deliberadamente evidencia significativa para la investigación o realizar declaraciones falsas ante los investigadores con el fin de impedir materialmente una investigación del Grupo del Banco sobre denuncias de una práctica corrupta, fraudulenta, coercitiva o colusoria; y/o amenazar, hostigar o intimidar a cualquier parte para impedir que divulgue su conocimiento de asuntos que son importantes para la investigación o que prosiga la investigación, o
b.b. todo acto dirigido a impedir materialmente el ejercicio de inspección del Banco y los derechos de auditoría previstos en el párrafo 1.8. 1 (f) de abajo.
(b) Si se determina que, de conformidad con los Procedimientos de sanciones del Banco, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes,
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proveedores, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de bienes o servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los Beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o organismos contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) ha cometido una Práctica Prohibida en cualquier etapa de la adjudicación o ejecución de un contrato, el Banco podrá:
(i) no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato para la adquisición de bienes o servicios, la contratación de obras, o servicios de consultoría;
(ii) suspender los desembolsos de la operación, si se determina, en cualquier etapa, que un empleado, agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido una Práctica Prohibida;
(iii) declarar una contratación no elegible para financiamiento del Banco y cancelar y/o acelerar el pago de una parte xxx xxxxxxxx o de la donación relacionada inequívocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donación, no ha tomado las medidas correctivas adecuadas (lo que incluye, entre otras cosas, la notificación adecuada al Banco tras tener conocimiento de la comisión de la Práctica Prohibida) en un plazo que el Banco considere razonable;
(iv) emitir una amonestación a la firma, entidad o individuo en el formato de una carta formal de censura por su conducta;
(v) declarar a una firma, entidad o individuo inelegible, en forma permanente o por determinado período de tiempo, para que (i) se le adjudiquen contratos o participe en actividades financiadas por el Banco, y
(ii) sea designado subconsultor, subcontratista o proveedor de bienes o servicios por otra firma elegible a la que se adjudique un contrato para ejecutar actividades financiadas por el Banco;
(vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o;
(vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas
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bajo las circunstancias del caso, incluyendo la imposición de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrán ser impuestas en forma adicional o en sustitución de las sanciones arriba referidas.
(c) Lo dispuesto en los incisos (i) y (ii) del párrafo 1.7.1 (b) se aplicará también en casos en los que las partes hayan sido temporalmente declaradas inelegibles para la adjudicación de nuevos contratos en espera de que se adopte una decisión definitiva en un proceso de sanción, o cualquier otra resolución.
(d) La imposición de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones referidas anteriormente será de carácter público.
(e) Asimismo, cualquier firma, entidad o individuo actuando como oferente o participando en una actividad financiada por el Banco, incluidos, entre otros, solicitantes, oferentes, proveedores de bienes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios, Prestatarios (incluidos los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores o contratantes (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas) podrá verse sujeto a sanción de conformidad con lo dispuesto en convenios suscritos por el Banco con otra Institución Financiera Internacional (IFI) concernientes al reconocimiento recíproco de decisiones de inhabilitación. A efectos de lo dispuesto en el presente párrafo, el término “sanción” incluye toda inhabilitación permanente, imposición de condiciones para la participación en futuros contratos o adopción pública de medidas en respuesta a una contravención del marco vigente de una Institución Financiera Internacional (IFI) aplicable a la resolución de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas.
(f) El Banco exige que los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y sus representantes, y concesionarios permitan al Banco revisar cualesquiera cuentas, registros y otros documentos relacionados con la presentación de
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propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditoría por auditores designados por el Banco. Todo solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios y concesionario deberá prestar plena asistencia al Banco en su investigación. El Banco también requiere que solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con actividades financiadas por el Banco por un período de siete (7) años luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y (ii) entreguen todo documento necesario para la investigación de denuncias de comisión de Prácticas Prohibidas y (iii) aseguren que los empleados o agentes de los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios y concesionarios que tengan conocimiento de las actividades financiadas por el Banco estén disponibles para responder a las consultas relacionadas con la investigación provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor, o consultor apropiadamente designado. Si el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor proveedor de servicios o concesionario se niega a cooperar o incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la investigación por parte del Banco, el Banco, bajo su sola discreción, podrá tomar medidas apropiadas contra el solicitante, oferente, proveedor de bienes y su representante, contratista, consultor, miembro del personal, subcontratista, subconsultor, proveedor de servicios, o concesionario.
(g) Cuando un Prestatario adquiera bienes, servicios distintos de servicios de consultoría, obras o servicios de consultoría directamente de una agencia especializada, todas las disposiciones contempladas en el párrafo 1.7.1 y ss. relativas a sanciones y Prácticas Prohibidas se aplicarán íntegramente a los solicitantes, oferentes, proveedores de bienes y sus representantes, contratistas, consultores, miembros del personal, subcontratistas, subconsultores, proveedores de servicios, concesionarios (incluidos sus respectivos funcionarios, empleados y
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representantes, ya sean sus atribuciones expresas o implícitas), o cualquier otra entidad que haya suscrito contratos con dicha agencia especializada para la provisión de bienes, obras o servicios distintos de servicios de consultoría en conexión con actividades financiadas por el Banco. El Banco se reserva el derecho de obligar al Prestatario a que se acoja a recursos tales como la suspensión o la rescisión. Las agencias especializadas deberán consultar la lista de firmas e individuos declarados inelegibles de forma temporal o permanente por el Banco. En caso de que una agencia especializada suscriba un contrato o una orden de compra con una firma o individuo declarado inelegible de forma temporal o permanente por el Banco, el Banco no financiará los gastos conexos y se acogerá a otras medidas que considere convenientes.
1.8.1 Los Oferentes, al presentar sus ofertas, declaran y garantizan:
(a) que han leído y entendido las definiciones de Prácticas Prohibidas del Banco y las sanciones aplicables a la comisión de las mismas que constan de este documento y se obligan a observar las normas pertinentes sobre las mismas;
(b) que no han incurrido en ninguna Práctica Prohibida descrita en este documento;
(c) que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de selección, negociación, adjudicación o ejecución de un contrato;
(d) que ni ellos ni sus agentes, personal, subcontratistas, subconsultores, directores, funcionarios o accionistas principales han sido declarados por el Banco o por otra Institución Financiera Internacional (IFI) con la cual el Banco haya suscrito un acuerdo para el reconocimiento recíproco de sanciones, inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados por el Banco o por dicha IFI, o culpables de delitos vinculados con la comisión de Prácticas Prohibidas;
(e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o accionista principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sido declarada inelegible por el Banco o por otra Institución Financiera Internacional (IFI) y con sujeción a lo dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco
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concernientes al reconocimiento recíproco de sanciones para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con Prácticas Prohibidas; (f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitación o acuerdos para compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el Banco; (g) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías constituye el fundamento para la imposición por el Banco de una o más de las medidas que se describen en la Cláusula 1.7.1 (b). | |
Elegibilidad de los Consultores y Origen de los bienes y de los Servicios | 1.10 Los Servicios de Consultoría podrán ser prestados por Consultores originarios de países miembros del Banco. Los Consultores originarios de países no miembros del Banco serán descalificados de participar en contratos financiados en todo o en parte con fondos del Banco. En caso que el contrato de prestación de servicios de consultoría incluya el suministro de bienes, estos bienes deben ser originarios de países miembros del Banco. En la Sección 7 de este documento se indican los países miembros del Banco al igual que los criterios para determinar la nacionalidad de los Consultores y el país de origen de los bienes y servicios. Los Consultores originarios de un país miembro del Banco, al igual que los bienes suministrados, no serán elegibles si: (i) las leyes o la reglamentación oficial del país del Prestatario prohíbe relaciones comerciales con ese país; o (ii) por un acto de conformidad con una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta de esa Organización, el país del prestatario prohíba las importaciones de bienes de ese país o cualquier pago a personas o entidades en ese país; o (iii) los Consultores son declaradas inelegibles para que se le adjudiquen Contratos financiados por el Banco durante el periodo de tiempo determinado por el Banco de acuerdo con lo indicado en la Cláusula 1.7.1 (b)(v). |
Solamente Una Propuesta | 1.11 Los Consultores de la Lista Corta podrán presentar solamente una propuesta. Si un Consultor presenta o participa en más de una propuesta, todas las propuestas en que participa serán descalificadas. Sin embargo, esto no limita la participación de un mismo Subconsultor, incluso expertos individuales, en más de una propuesta. |
14 Sección 2. Instrucciones para los consultores-Hoja de Datos
Validez de la Propuesta | 1.12 La Hoja de Datos indica por cuanto tiempo deberán permanecer válidas las propuestas después de la fecha de presentación. Durante este período, los Consultores deberán disponer del personal nominado en su Propuesta. El Contratante hará todo lo que esté a su alcance para completar las negociaciones dentro de este plazo. Sin embargo, el Contratante podrá pedirle a los consultores que extiendan el plazo de la validez de sus ofertas si fuera necesario. Los consultores que estén de acuerdo con dicha extensión deberán confirmar que mantienen disponible el personal indicado en la propuesta, o en su confirmación de la extensión de la validez de la oferta, los consultores pueden someter nuevo personal en reemplazo y éste será considerado en la evaluación final para la adjudicación del contrato. Los consultores que no estén de acuerdo tienen el derecho de rehusar a extender la validez de sus ofertas. |
Elegibilidad de los Subconsultores | 1.13 En caso de que un Consultor de la Lista Corta desee asociarse con un Consultor que no ha sido incluido en la Lista Corta y/o un experto individual, esos otros Consultores y/o expertos individuales estarán sujetos al criterio de elegibilidad establecidos en la Cláusula 1.10 anterior. |
2. Aclaración y enmiendas a los documentos del SP | 2.1 Los consultores pueden solicitar aclaraciones sobre cualquiera de los documentos de la SP, dentro del plazo indicado en la Hoja de Datos y antes de la fecha de presentación de la propuesta. Todas las solicitudes de aclaración deberán enviarse por escrito o por correo electrónico a la dirección del Contratante indicada en la Hoja de Datos. El Contratante responderá por escrito o por correo electrónico a esas solicitudes y enviará una copia de su respuesta (incluyendo una explicación de la consulta pero sin identificar su procedencia) a todos los Consultores. Si el Contratante considera necesario enmendar la SP como resultado de las aclaraciones, lo hará siguiendo los procedimientos indicados en la Cláusula 2.2 siguiente. 2.2 En cualquier momento antes de la presentación de las propuestas, el Contratante puede enmendar la SP emitiendo un addendum por escrito o por medio de correo electrónico. El addendum deberá ser enviado a todos los Consultores invitados y será obligatorio para ellos. El Contratante podrá prorrogar el plazo para la presentación de propuestas si la enmienda es considerable, con el fin de otorgar tiempo prudente a los Consultores para tenerla en cuenta en la preparación de sus propuestas. |
Sección 2. Instrucciones para los consultores-Hoja de Datos 15
3. Preparación de las Propuestas | 3.1 La Propuesta (véase Cláusula 1.2), así como toda la correspondencia intercambiada entre el Consultor y el Contratante, deberá estar escrita en el (los) idioma(s) indicado(s) en la Hoja de Datos. 3.2 Al preparar su Propuesta, los consultores deberán examinar detalladamente los documentos que conforman la SP. Cualquier deficiencia importante en el suministro de la información solicitada podría resultar en el rechazo de una propuesta. 3.3 En la preparación de la propuesta técnica, los Consultores deben prestar especial atención a lo siguiente: (a) Si un Consultor de la Lista Corta considera que puede optimizar su especialidad para el trabajo asociándose con otros Consultores en una asociación en participación o consorcio o asociación (APCA) o subcontratando, lo puede hacer asociándose ya sea con (a) consultores que no estén en la Lista Corta, o (b) con consultores de la Lista Corta si así se permite en la Hoja de Datos. Un Consultor de la Lista Corta primero debe obtener la aprobación del Contratante si desea entrar en una APCA con Consultores que estén o no estén en la Lista Corta. Si se asocia con un Consultor que no está en la Lista Corta, el Consultor de la Lista corta actuará como representante de la APCA. En el caso de una APCA , todos los socios serán responsables mancomunada y solidariamente y deberán indicar quién actuará como el representante del grupo. (b) En la Hoja de Datos se indicará el número estimado de persona-meses profesional o el presupuesto para completar la tarea, pero en ningún caso ambos. Sin embargo, la propuesta se basará en el número de persona- meses profesional o presupuesto estimado por los Consultores. Para los trabajos con presupuesto fijo, el presupuesto disponible se presenta en la Hoja de Datos y la propuesta de precio no deberá exceder este presupuesto y el número de persona-meses- profesional no deberá ser revelado. (c) No se deberá proponer personal profesional alternativo y solamente se presentará un currículo para cada cargo. |
Idioma | (d) Los documentos que deban producir los Consultores como parte de estas tareas deberán escribirse en el idioma que se especifique en el párrafo referencial 3.1 de la Hoja de Datos. Es recomendable que el Personal de la firma tenga un conocimiento que le permita trabajar en el idioma |
16 Sección 2. Instrucciones para los consultores-Hoja de Datos
nacional del Contratante. | |
Propuesta técnica Forma y Contenido | 3.4 Dependiendo de la naturaleza de la tarea, los Consultores deberán presentar una Propuesta Técnica Extensa (PTE), o una Propuesta Técnica Simplificada (PTS). La Hoja de Datos indica la forma de Propuesta Técnica que deberá presentarse. La presentación del tipo de propuesta técnica equivocado resultará en que la propuesta sea rechazada. La Propuesta Técnica deberá proporcionar la información indicada en los siguientes párrafos desde (a) a (g) utilizando los formularios estándares adjuntos (Sección 3). El Párrafo (c) (ii) indica el número recomendado de páginas para la descripción del enfoque, metodología y plan de trabajo de PTS. Se entiende por una página una cara impresa de papel tamaño A4 o tamaño carta. (a) (i) Para la PTE solamente: una breve descripción de la organización del Consultor y una sinopsis de la experiencia reciente del Consultor y, en el caso de una APCA, para cada asociado, en actividades de una naturaleza similar deberá presentarse en el Formulario TEC-2 de la Sección 3. Para cada actividad, la sinopsis deberá indicar los nombres de Subconsultores / personal profesional que participó, duración de la tarea, monto del contrato, y la implicación del Consultor. La información deberá ser proporcionada solamente para esas tareas para las cuales el Consultor fue legalmente contratado por el Contratante como una corporación o una de las firmas principales dentro de una APCA. Las tareas completadas por personal profesional individual trabajando privadamente o a través de otras firmas consultoras no puede ser presentadas como experiencia del Consultor o de los asociados del Consultor, pero puede ser presentada por el personal profesional en sus currículos. Los consultores deberán estar preparados para comprobar la experiencia presentada si así lo exigiera el Contratante. (ii) Para la PTS no se requiere la información anterior y el formulario TEC-2 de la sección 3 no será utilizado. (b) (i) Para la PTE solamente: comentarios y sugerencias a los Términos de Referencia incluyendo sugerencias factibles que pudieran mejorar la calidad y efectividad de la tarea, y sobre los requerimientos del personal de contrapartida y las instalaciones |
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incluyendo: apoyo administrativo, espacio de oficina, transporte local, equipos, información, etc. a ser proporcionado por el Contratante (Formulario TEC-3 de la Sección 3).
(ii) El Formulario TEC-3 de la Sección 3 no se utilizará para la PTS; los comentarios anteriores y sugerencias, si las hubiera, deberán incorporarse en la descripción del enfoque y metodología (véase el siguiente subpárrafo 3.4 (c)(ii)).
(c) (i) Para la PTE y la PTS: una descripción del enfoque, metodología y plan de trabajo para ejecutar el trabajo que cubra los siguientes temas: enfoque técnico y metodología; plan de trabajo y organización, y horario del personal. Una guía del contenido de esta sección de las Propuestas Técnicas se provee en el Formulario TEC-4 de la Sección 3. El plan de trabajo deberá ser consistente con el Calendario de Trabajo (Formulario TEC-8 de la Sección 3) el cual deberá mostrar en un gráfico xx xxxxxx el tiempo propuesto para cada actividad.
(ii) Para la PTS solamente: la descripción del enfoque, metodología y plan de trabajo deberá consistir normalmente de 10 páginas que incluyan gráficos, diagramas, y comentarios y sugerencias si la hubiera, sobre los Términos de Referencia y el personal de contrapartida y las instalaciones.
(d) La lista del equipo de personal profesional propuesto por área de especialidad, cargo que será asignado a cada miembro del equipo de personal y sus tareas (Formulario TEC-5 de la Sección 3).
(e) Estimado del aporte de personal (persona-meses profesional extranjero y nacional) necesario para ejecutar el trabajo (Formulario TEC-7 de la Sección 3). El aporte de los persona-meses deberá indicarse separadamente para actividades en la oficina sede y actividades en el campo, y para personal profesional extranjero y nacional.
(f) Los currículos del personal profesional firmados por el personal mismo, o por el representante autorizado del personal profesional (Formulario TEC-6 de la Sección 3).
(g) Para la PTE solamente: una descripción detallada de la metodología y personal para capacitación, si la Hoja de Datos especifica capacitación como un componente
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específico del trabajo. 3.5 La Propuesta Técnica no deberá incluir ninguna información de Xxxxxx. Una Propuesta Técnica que contenga información relacionada con la propuesta de precio será rechazada. | |
Propuestas de Precio | 3.6 Las Propuestas de Precio deberán ser preparadas utilizando los Formularios Estándar (Sección 4) adjuntos. Deberá listar todos los precios asociados con las tareas, incluyendo (a) remuneraciones del personal (extranjero y nacional, en el campo y en la oficina del Consultor), y (b) los gastos reembolsables indicados en la Hoja de Datos. Si corresponde, estos precios deberán ser desglosados por actividad y de ser necesario por gastos en moneda extranjera y nacional. Todas las actividades deberán ser costeadas separadamente; las actividades y productos descritos en la Propuesta Técnica pero no costeadas, serán asumidas como incluidas en los precios de otras actividades o productos. |
Impuestos | 3.7 El Consultor podrá estar sujeto a impuestos locales (tales como: valor agregado o impuesto sobre las ventas, cargos sociales o impuestos sobre la renta a personal extranjero no residente, derechos, tasas, gravámenes) sobre los montos pagaderos por el Contratante bajo el Contrato. El Contratante declarará en la Hoja de Datos si el Consultor está sujeto a pago de algún impuesto nacional. Los montos de dichos impuestos no deberán ser incluidos en la propuesta de precio puesto que no serán evaluados, pero serán tratados durante las negociaciones del contrato, y las cantidades correspondientes serán incluidas en el Contrato. 3.8 Los Consultores pueden expresar el precio por sus servicios hasta en tres monedas de libre convertibilidad, por separado o en combinación. El Contratante podrá exigirle al Consultor que declare la porción de su precio que representa costo en moneda del país del Contratante, si así lo indica en la Hoja de Datos. 3.9 Las comisiones y gratificaciones, si las hay, pagadas o a ser pagadas por los Consultores y en relación con los trabajos, deberán detallarse en el Formulario de Propuesta de Precio PR-1 de la Sección 4. |
4. Presentación, recepción y apertura de las propuestas | 4.1 La propuesta original (la propuesta técnica y, si así se exige, la propuesta de precio; véase el párrafo 1.2) no deberá contener escritos entre líneas ni sobre el texto mismo, excepto cuando ello sea necesario para corregir errores cometidos por los propios Consultores. La persona que firmó la propuesta deberá rubricar esas correcciones con sus iniciales. Las cartas de |
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presentación tanto de la propuesta técnica como de la de precio, deberán estar en el Formulario TEC-1 de la Sección 3, y el formulario PR-1 de la Sección 4, respectivamente.
4.2 Un representante autorizado de los consultores debe firmar la propuesta y poner sus iniciales en todas las páginas del original de las propuestas técnica y de precio. La autorización del representante debe respaldarse mediante un poder otorgado por escrito incluido en la propuesta o en cualquier otra forma que demuestre que el representante ha sido debidamente autorizado para firmar. Las propuestas técnica y de precio firmadas deberán estar marcadas como “ORIGINAL”.
4.3 La propuesta técnica deberá marcarse como “ORIGINAL” o “COPIA”, según el caso. La propuesta técnica debe enviarse a las direcciones indicadas en el párrafo 4.5 y con el número de copias que se indica en la Hoja de Datos. Todas las copias requeridas de la propuesta técnica deben hacerse del original. Si hay discrepancias entre el original y las copias de la propuesta técnica, prevalecerá el original.
4.4 El original y todas las copias de la propuesta técnica deberán ponerse en un sobre sellado, marcado claramente como “PROPUESTA TÉCNICA”. Así mismo, el original de la propuesta de Xxxxxx (si se requiere bajo el método de selección indicado en la Hoja de Datos) deberá ponerse en un sobre sellado marcado claramente como “PROPUESTA DE PRECIO”, seguido del número xx xxxxxxxx/CT y el nombre del trabajo, y con la siguiente advertencia: “NO ABRIR AL MISMO TIEMPO QUE LA PROPUESTA TÉCNICA.” Los sobres conteniendo la propuesta técnica y la propuesta de precio deberán ponerse en un sobre exterior, que también deberá estar sellado. En este sobre exterior deberá figurar la dirección donde se deben presentar las propuestas, número de referencia y título xxx xxxxxxxx, y la siguiente advertencia marcada con claridad: “ABRIR
SOLAMENTE EN PRESENCIA DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN
DESPUÉS DE 10:30 A.M. EL DIA JUEVES 20 DE DICIEMBRE.”
El Contratante no asumirá responsabilidad alguna en caso de que la oferta se traspapele, se pierda o sea abierta prematuramente si el sobre exterior no está sellado y/o marcado como se ha estipulado. Esta circunstancia puede ser causa de rechazo de la oferta. Si la propuesta de precio no se presenta en un sobre separado, sellado y debidamente marcado como se ha indicado anteriormente, esto constituirá motivo para rechazar la propuesta.
4.5 Las propuestas deben enviarse a la dirección / direcciones indicada(s) en la Hoja de Datos y ser recibidas a más tardar a la
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hora y en la fecha señaladas en las Hoja de Datos, o en la hora y fecha de prórroga de acuerdo a lo estipulado en párrafo 2.2. Cualquier propuesta que se reciba después de vencido el plazo para la presentación de las propuestas será devuelta sin abrir. 4.6 El Contratante abrirá la propuesta técnica en presencia del comité de evaluación inmediatamente después de la fecha y hora límite para su presentación. Los sobres con la propuesta de precio permanecerán sellados y archivados bajo estricta seguridad. | |
5. Evaluación de las Propuestas | 5.1 Desde el momento de la apertura de las propuestas hasta el momento de la adjudicación del Contrato, los Consultores no deberán comunicarse con el Contratante sobre ningún tema relacionado con su propuesta técnica o de precio. Cualquier intento de los Consultores de influir al Contratante en el examen, evaluación, clasificación de las propuestas y la recomendación de adjudicación del contrato podrá resultar en el rechazo de la propuesta de los consultores. Los evaluadores de las propuestas técnicas no tendrán acceso a las propuestas de precio hasta que se haya completado la evaluación técnica, y el Banco haya emitido su “no objeción”. |
Evaluación de las propuestas técnicas | 5.2 El comité de evaluación evaluará las propuestas técnicas sobre la base de su cumplimiento con los términos de referencia, aplicando los criterios y subcriterios de evaluación y el sistema de puntos especificados en la Hoja de Datos. A cada propuesta se le asignará un puntaje técnico (Pt). Una propuesta que en esta etapa no responda a aspectos importantes de la SP, y particularmente a los términos de referencia o no logra obtener el puntaje técnico mínimo indicado en la Hoja de Datos, será rechazada. |
Propuestas de Precio para SBC | 5.3 Siguiendo la clasificación de las propuestas técnicas, cuando la selección es basada solamente en la calidad (SBC), el Consultor clasificado en el primer lugar es invitado a negociar su propuesta y el Contrato de acuerdo con las instrucciones enunciadas en el párrafo 6 de estas Instrucciones. |
Apertura pública y evaluación de las propuestas de precio (solamente para SBCC, SBPF, SBMC) | 5.4 Una vez finalizada la evaluación de la calidad y el Banco haya emitido su no-objeción (si corresponde), el Contratante notificará a los consultores que presentaron propuestas el puntaje obtenido en sus propuestas técnicas, y notificara a los Consultores cuyas propuestas no obtuvieron la calificación mínima o fueron consideradas inadmisibles porque no se ajustaron al SP o a los términos de referencia, con la indicación de que sus propuestas de Xxxxxx les serán devueltas sin abrir después de terminado el proceso de selección. El Contratante deberá notificar simultáneamente por escrito a los Consultores |
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que hayan obtenido la calificación mínima necesaria sobre la fecha, hora y lugar para abrir las propuestas de precio. La fecha de apertura deberá permitir a los Consultores tiempo suficiente para hacer los arreglos necesarios para atender la apertura. Asistencia a la apertura de las propuestas de precio es optativa.
5.5 Las propuestas de precio serán abiertas en acto público en presencia de los representantes de los consultores que decidan asistir. Se leerá en voz alta el nombre de los consultores y los puntajes técnicos obtenidos. Las propuestas de precio de los consultores que alcanzaron la calificación mínima aceptable serán inspeccionadas para confirmar que los sobres han permanecidos sellados y sin abrir. Estas propuestas de precio serán abiertas seguidamente, y los precios totales serán leídos en alta voz y registrados. Una copia del registro será enviada a todos los Consultores y al Banco.
5.6 El comité de evaluación corregirá los errores aritméticos. Al corregir los errores aritméticos, en caso de alguna discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total, o entre palabras y cifras, los primeros prevalecerán. Además de las correcciones enunciadas, como se anotó en el párrafo 3.6, las actividades y productos descritos en la propuesta técnica pero no costeadas, serán asumidas para ser incluidas en los precios de otras actividades o productos. En caso de que una actividad o rubro en la Propuesta de precio se declare de diferente manera que en la propuesta técnica, se procederá así: (i) si el contrato basado en tiempo trabajado ha sido incluido en la SP, el Comité de Evaluación corregirá la cantidad indicada en la propuesta de precio y la hará consistente con la indicada en la propuesta técnica, aplicará el precio unitario pertinente incluido en la propuesta de precio a la cantidad corregida y corregirá el precio total de la propuesta; o (ii) si se ha incluido el contrato por Suma Global en la SP, ninguna corrección aplicará a la propuesta de precio en este aspecto. Los precios se convertirán a una sola moneda utilizando las tasas de cambio tipo vendedor, fuente y fecha indicadas en la Hoja de Datos.
5.7 En el caso de la SBCC, se asignará un puntaje de precio (Pp) de
100 puntos a la propuesta de precio más baja (Pm). Los puntajes de precio (Pp) de las demás propuestas de precio se calcularán como se indica en la Hoja de Datos. Las propuestas se clasificarán de acuerdo con sus puntajes técnicos (Pt) y de precio (Pp) combinados, utilizando las ponderaciones (T = ponderación asignada a la propuesta técnica; P = ponderación asignada a la propuesta de Xxxxxx; T + P = 1) indicadas en la Hoja de Datos: Pcomb = Pt x T + Pp x P. La firma que obtenga el puntaje
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técnico y de precio combinado más alto será invitada a negociar. 5.8 En el caso de selección cuando el presupuesto es fijo (SBPF), el Contratante seleccionará a la firma que presente la propuesta técnica con el puntaje más alto dentro del presupuesto. Las propuestas que excedan el presupuesto indicado serán rechazadas. En el caso de Selección Basada en el Menor Costo (SBMC), el Contratante seleccionará la propuesta con el precio más bajo entre las que hayan obtenido el puntaje técnico mínimo. En ambos casos el precio evaluado propuesto según el párrafo 5.6 será considerado, y la firma seleccionada será invitada a negociar. | |
6. Negociaciones | 6.1 Las negociaciones se realizarán en la fecha y en la dirección indicada en la Hoja de Datos. El Consultor invitado, como pre- requisito para atender a las negociaciones, deberá confirmar la disponibilidad de todo el personal profesional. De no cumplir con este requisito, el Contratante podría proceder a negociar con el próximo Consultor clasificado. Los representantes que negocian en nombre del Consultor deberán tener autorización por escrito para negociar y concertar el Contrato. |
Negociaciones técnicas | 6.2 Las negociaciones incluirán un análisis de la propuesta técnica, el enfoque y la metodología propuesta, el plan de trabajo, la organización y dotación de personal y las sugerencias formuladas por el Consultor para mejorar los términos de referencia. El Contratante y el Consultor especificarán en forma final los términos de referencia, la planta de personal, el plan de trabajo, la logística y la presentación de informes. Estos documentos serán incorporados en el Contracto como “Descripción de los Servicios”. Se prestará especial atención a la definición precisa de los recursos e instalaciones que el Contratante debe suministrar para asegurar la ejecución satisfactoria del trabajo. El Contratante preparará un acta de las negociaciones que la firmarán el Contratante y el Consultor. |
Negociaciones de precio | 6.3 Si corresponde, es obligación del Consultor, antes de iniciar las negociaciones de precio, comunicarse con las autoridades locales tributarias para determinar el monto de los impuestos nacionales que el Consultor deba pagar bajo el contrato. Las negociaciones de precio incluirán una aclaración (si corresponde) de las obligaciones tributarias de la firma en el país del Contratante y la forma en que dichas obligaciones se incorporarán en el contrato; y reflejarán las modificaciones técnicas convenidas en el precio de los servicios. En los casos de SBCC, Selección cuando el Presupuesto es Fijo y la Selección basada en el Menor Costo, las tarifas de remuneración del personal y otras tarifas unitarias propuestas no serán objeto |
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de las negociaciones de precio, a menos que existan motivos excepcionales para ello. Para todos los demás métodos, los Consultores proporcionarán al Contratante la información sobre las tarifas de remuneración descrita en el Apéndice adjunto en la Sección 4 – Propuesta de Precio – Formularios Estándar de esta SP. | |
Disponibilidad del | 6.4 Al haber seleccionado el Consultor sobre la base de una evaluación del personal profesional propuesto, entre otras cosas, el Contratante espera negociar un contrato basándose en el personal profesional detallado en la Propuesta. Antes de iniciar las negociaciones del contrato, el Contratante exigirá una confirmación de que el personal profesional estará realmente disponible. El Contratante no aceptará sustituciones durante las negociaciones del contrato a menos que ambas partes convengan en que las demoras excesivas en el proceso de selección hacen inevitable tal sustitución o por razones de muerte o incapacidad médica. Si éste no fuera el caso, y si se determinara que en la propuesta se ofrecieron los servicios del personal profesional sin confirmar su disponibilidad, el Consultor podrá ser descalificado. Cualquier suplente propuesto deberá tener calificaciones y experiencia equivalentes o mejores que el candidato original y ser presentado por el Consultor dentro del plazo especificado en la carta de invitación a negociar. |
personal | |
profesional/ | |
expertos | |
Conclusión de las negociaciones | 6.5 Las negociaciones concluirán con una revisión del contrato preliminar. Para completar las negociaciones, el Contratante y el Consultor deberán rubricar el contrato convenido con sus iniciales. Si las negociaciones fracasan, el Contratante invitará a negociar el contrato con el Consultor cuya propuesta haya recibido el segundo puntaje más alto. |
7. Adjudicación del contrato | 7.1 Al concluir las negociaciones, el Contratante adjudicará el Contrato al Consultor seleccionado, publicará la adjudicación del contrato en el sitio de Internet del United Nations Development Business (UNDB), en el sitio de Internet del Banco, y en el sitio de Internet único oficial del país, si corresponde, y notificará prontamente a los demás consultores que presentaron propuestas. Después de la firma del Contrato, el Contratante devolverá las propuestas de Xxxxxx sin abrir a los Consultores que no fueron seleccionados para Adjudicación del Contrato. |
7.2 Se espera que el Consultor inicie el trabajo en la fecha y en el lugar especificado en la Hoja de Datos. |
24 Sección 2. Instrucciones para los consultores-Hoja de Datos
8. Confidencialidad | 8.1 La información relativa a la evaluación de las propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a los consultores que presentaron las propuestas ni a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicación del contrato. El uso indebido por algún Consultor de la información confidencial relacionada con el proceso puede resultar en el rechazo de su propuesta y sujeto a las previsiones de Prácticas Prohibidas del Banco. |
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Instrucciones para los Consultores
Hoja de Datos
Párrafo de referencia | |
1.1 | Nombre del Contratante: Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano. Método de selección: Selección Basada en Calidad y Costo (SBCC) |
1.2 | La Propuesta de Precio deberá ser presentada junto con la Propuesta Técnica: Si X No El nombre del trabajo es: SUPERVISIÓN DE OBRAS PARA LA CONSTRUCCION DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DEL AREA METROPOLITANA DE SAN XXXXXXXX. |
1.3 | Se realizará una reunión previa a la presentación de las propuestas: Sí No X |
1.4 | El Contratante proporcionará los siguientes insumos e instalaciones: a. Solicitud de Propuesta b. Resolución Ambiental del Proyecto c. Copia del Contrato xx Xxxxxxxx. d. Especificaciones Técnicas de los proyectos. e. Memoria del proyecto. f. Planos del proyecto. g. Plan de Oferta de los proyectos. h. Resumen ejecutivo de los proyectos. i. Manual de dispositivos de control de tráfico y publicaciones. j. Y toda aquella documentación técnica relevante que sirva para la Supervisión del proyecto. |
1.6.1 (i) | El Contratante considera la necesidad de continuar los servicios de consultoría: Si No X |
1.12 | Las propuestas deberán permanecer válidas durante 120 días después de la fecha de presentación de propuestas, es decir, hasta Marzo del 2012 |
2.1 | Pueden pedirse aclaraciones a más tardar quince (15) días hábiles antes de la fecha de presentación de las propuestas. La dirección para solicitar aclaraciones es: Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional del Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano, Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx 0x, carretera a Santa Tecla, Plantel La Lechuza, Módulo E. Teléfono (000) 00000000/00000000 |
26 Sección 2. Instrucciones para los consultores-Hoja de Datos
3.1 | Las propuestas deberán presentarse en el siguiente idioma: Castellano |
3.3 (a) | Los consultores de la Lista Corta se pueden asociar con otros Consultores de la Lista Corta: Si No X |
3.3 (b) | El presupuesto disponible aproximado para los servicios de consultoría es de US$ 1, 750,000.00 (dólares americanos con 00/100), el cual estará divido en Supervisión Tramo I US$770,000 y Supervisión Tramo II US$980,000. En sus ofertas económicas deberán considerar los impuestos nacionales y todos aquellos gastos asociados según estipulaciones del numeral 3.7. |
3.4 | La forma de Propuesta Técnica que deberá presentarse es: PTE - Propuesta Técnica Extensa |
3.4 (g) | Capacitación es un componente de esta tarea: Si No X |
3.6 | 3.6( a) Si aplica 3.6 (b) No aplica, ya que están incluidos dentro del precio de negociación. |
3.7 | Existen montos pagaderos por el Contratante al Consultor en virtud del contrato que están sujetos a impuestos nacionales: Sí _X_ No Este proyecto no estará exento de ningún tipo de tributos. En consecuencia, la Oferta Económica de los servicios para la consultoría objeto de la licitación deberá incluir el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios (IVA) y el Impuesto sobre la Renta, aplicables en la República de El Xxxxxxxx. |
3.8 | El Consultor deberá declarar los gastos locales en moneda del país del Contratante : Sí X No (Dólares de los Estados Unidos de Norteamérica, US $) |
4.3 | El Consultor deberá presentar el original y 2 copias de la propuesta técnica, y el original de la propuesta de precio. La Oferta deberá incluir en su primera página el respectivo ÍNDICE, en el que se haga relación directa con el contenido de las mismas, y deberá respetar el orden indicado en los presentes documentos. Todas las hojas para ambas propuestas (técnica y precio) deberán estar numeradas correlativamente, selladas y rubricadas por el oferente, su Representante Legal o Apoderado, debidamente facultado para ello. La oferta deberá ser presentada cuidadosamente redactada, escrita a máquina o computadora, sin borrones, raspaduras o enmiendas, omisiones, entre líneas, adiciones o testados. Todos los documentos que acompañen la Oferta, que se encuentren redactados en idioma distinto xxx xxxxxxxxxx, deberán ser acompañados de la correspondiente traducción al castellano; la que deberá celebrarse ante notario salvadoreño, según lo establecido en el Art. 24 de la Ley del Ejercicio Notarial de la Jurisdicción Voluntaria y Otras Diligencias. En caso de discrepancia o contradicción entre el ejemplar digital y el original impreso, prevalecerá éste último para los efectos legales correspondientes. |
Sección 2. Instrucciones para los consultores-Hoja de Datos 27
4.5 El Consultor deberá presentar el original y dos (2) copias de la propuesta técnica y de la propuesta de precio:
Sobre N° 1. PROPUESTA TÉCNICA (cerrado y sellado).
El contenido de este sobre debe ser compuesto por: propuesta original, copia 1, copia 2 y un CD con la propuesta en formato electrónico PDF. Tanto el SOBRE 1, como cada uno de los sobres que contiene deberán estar identificados con la siguiente etiqueta:
SOBRE N°1: PROPUESTA TÉCNICA
“ORIGINAL” o “COPIA N° 1” o “COPIA N° 2” o “COPIA FORMATO ELECTRÓNICO” (cada
sobre contenido en SOBRE N° 1)
Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano “SUPERVISIÓN DE OBRAS PARA LA CONSTRUCCION DEL SISTEMA INTEGRADO DE
TRANSPORTE DEL AREA METROPOLITANA DE SAN XXXXXXXX”
PRÉSTAMO BID N° 2572/OC-ES
Atención: Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional
Nombre de la Firma Consultora:
ABRIR EN PRESENCIA DE LA COMITE DE EVALUACIÓN Y NO ANTES DE: 10:30 A. M. del
20 de Diciembre de 2012.
Sobre N° 2. PROPUESTA DE PRECIO (cerrado y sellado)
El contenido de este sobre debe ser el siguiente: propuesta original, copia 1, copia 2 y un CD con la propuesta en formato.
SOBRE N° 2: PROPUESTA DE PRECIO
“ORIGINAL” o “COPIA N° 1” o “COPIA N° 2” o “COPIA FORMATO ELECTRÓNICO” (cada
sobre contenido en SOBRE N° 1)
Ministerio de Obras Públicas, Transporte, y de Vivienda y Desarrollo Urbano Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional
“SUPERVISIÓN DE OBRAS PARA LA CONSTRUCCION DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DEL AREA METROPOLITANA DE SAN XXXXXXXX”
PRÉSTAMO BID N° 2572/OC-ES
Atención: Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional
Nombre de la Firma Consultora:
ABRIR EN PRESENCIA DE LA COMITÉ DE EVALUACIÓN Y NO ANTES DE: 10:30 X. X. XXX 00 XX XXXXXXXXX XX 0000.
28 Sección 2. Instrucciones para los consultores-Hoja de Datos
SOBRE GENERAL (Cerrado y sellado) El ofertante deberá presentar su Oferta en un solo “SOBRE GENERAL” este tendrá como contenido al SOBRE N°1 (Propuesta Técnica) y al SOBRE N°2 (Propuesta de Precio) y estará identificado con la siguiente etiqueta: MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE Y DE VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional “SUPERVISIÓN DE OBRAS PARA LA CONSTRUCCION DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DEL AREA METROPOLITANA DE SAN XXXXXXXX” PRÉSTAMO BID N° 2572/OC-ES PRESENTADA POR: (Nombre de la Firma) “NO ABRIR ANTES DE LAS: 10:30 X. X. XXX 00 XX XXXXXXXXX 0000” XXXXX: REPRESENTANTE LEGAL Las Ofertas presentadas después de la fecha, hora y lugar de recepción establecido, quedarán excluidas de pleno derecho. Para propósitos de orden y transparencia, todas las páginas de la propuesta técnica y de precio deben ser foliadas (enumeradas). En caso de presentación de una sola oferta, se procederá a su evaluación y de resultar conforme a los intereses del Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano procederá a la respectiva negociación, previa No Objeción del BID. La dirección para presentar la propuesta es: Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano Kilometro 5½, carretera a Santa Tecla, Plantel La Lechuza, Módulo E. San Xxxxxxxx. Teléfono (000) 00000000 Las propuestas deberán presentarse a más tardar en la siguiente fecha y hora: 20 de Diciembre del 2012, a las 10:00 A.M. (hora local en El Xxxxxxxx), . | |
5.2 (a) | Los criterios y subcriterios, y el sistema de puntos que se asignarán a la evaluación de las Propuestas Técnicas Extensas son: El mínimo puntaje técnico (Pt) requerido para calificar es 70 Puntos. En caso de que la propuesta de una Firma no obtenga el puntaje técnico (Pt) mínimo de 70 puntos, dicha propuesta no será elegible. |
Sección 2. Instrucciones para los consultores-Hoja de Datos 29
La evaluación será realizada en dos etapas: (i) Se evaluarán las ofertas técnicas presentadas por las Firmas Consultoras de la Lista Corta. (ii) Serán evaluadas las ofertas de precio de las Firmas Consultoras cuyas propuestas técnicas hayan alcanzado el puntaje técnico (PT) mínimo de 70 puntos. La evaluación de cada Propuesta Técnica se realizará sobre la base de una Puntuación Máxima de 100 puntos. Se tomara en consideración los siguientes factores: Las Firmas pueden alcanzar los puntajes que se indican a continuación : Puntos (i) Experiencia específica de los consultores pertinente a las tareas: 10 Total de puntos para el criterio (i): 10 (ii) Observación y sugerencias a los TDR 10 Total de puntos para el criterio (ii): 10 (iii) Lógica de la metodología y plan de trabajo propuestos en respuesta a los términos de referencia: a) Enfoque técnico y metodología 10 b) Plan de trabajo 5 c) Organización y dotación de personal 5 Total de puntos para el criterio (iii): 20 iv) Calificaciones del personal profesional clave y competencia para el trabajo: a) Gerente de Supervisión 15 b) Jefe de sección o residente 10 b) Inspectores de Campo en las especialidades respectivas 15 c) Especialista en Medio Ambiente 5 d) Ingeniero o Técnico de Control de Calidad 5 Total de puntos para el criterio (iii): 50 Total de puntos para el criterio (iv): 50 El número de puntos asignados a cada una de los cargos anteriores deberá ser establecido considerando los tres subcriterios siguientes y el porcentaje pertinente de ponderación: 1) Calificaciones generales 30 2) Competencia para el trabajo 60 3) Experiencia en la región y dominio del idioma 10 Ponderación Total: 100% (v) Participación de nacionales entre el personal clave propuesto 10 Total de puntos para los cinco criterios): 100 El mínimo puntaje técnico Pt requerido para calificar es 70 Puntos. El Comité de Evaluación de Ofertas solicitará por escrito y a través del Jefe UACI, errores u omisiones de naturaleza subsanable, generalmente por |
30 Sección 2. Instrucciones para los consultores-Hoja de Datos
tratarse de cuestiones relacionadas a constancia de datos, información de tipo histórico o aspectos que no afecten el principio de las ofertas que deben ajustarse substancialmente a los establecido en la Solicitud de Propuesta. No serán subsanables lo siguiente: a) La omisión de la firma en la Carta de Oferta por parte de la persona facultada, b) La no presentación de una garantía requerida c) Corrección de errores u omisiones que sean utilizados para alterar la sustancia de la oferta o para mejorarla. Así mismo, El Comité de Evaluación de Ofertas solicitará por escrito y a través del Jefe UACI, durante el proceso de evaluación, las aclaraciones que considere necesarias, para evaluar las ofertas. Los Concursantes deberán proceder a subsanar o aclarar lo solicitado, dentro de un plazo de tres (3) días hábiles máximo contados a partir del día siguiente de la notificación de la solicitud; dicho plazo no será prorrogado, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente justificada. Esta documentación deberá ser presentada en forma física, al Jefe de la UACI. En el caso que los Ofertantes no subsanaren o no aclaren la información solicitada dentro del plazo establecido, según sea el caso, se procederá a evaluar únicamente la información presentada y que sea válida o a descalificar la oferta, todo de acuerdo a lo establecido en el presente Documento, procediéndose en su caso a razonar el motivo por el cual no se pudo evaluar la información solicitada, circunstancia de la cual deberá hacerse constar en el Informe de Evaluación. | |
5.2 (b) | Los criterios y subcriterios, y el sistema de puntos que se asignarán a la evaluación de las Propuestas Técnicas Simplificadas son: NO APLICA |
5.6 | La moneda única para la conversión de precios es: Dólar de los Estados Unidos de América. La fuente oficial de la tasa de cambio tipo vendedor es: El Banco Central de Reserva de El Xxxxxxxx. La fecha de las tasas de cambio es: Veinte días antes de la fecha máxima para la presentación de las propuestas. |
5.7 | La fórmula para determinar los puntajes de precio es la siguiente: Pp = 100 x Pm / Pi Donde: Pp es el puntaje de precio, Pm es el precio más bajo y Pi el precio de la propuesta en consideración. Las ponderaciones asignadas a las propuestas técnicas y de precio son: |
Sección 2. Instrucciones para los consultores-Hoja de Datos 31
T =70% y P = 30% Pcomb = Pt x T + Pp x P. La firma que obtenga el puntaje técnico y de precio combinado más alto será invitada a negociar. Donde: puntaje técnico (Pt) y puntaje de precio (Pp) combinados, utilizando las ponderaciones (T = ponderación asignada a la propuesta técnica; P = ponderación asignada a la propuesta de Xxxxxx; T + P = 1) | |
6.1 | Se prevé que la fecha y dirección para las negociaciones del contrato sean: 14 Enero del 2013 (Fecha estimada) , en la sala de reuniones de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional del Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo |
7.2 | Se prevé que la fecha y lugar para iniciar los servicios de consultoría sean: La establecida en la Orden de Inicio emitida por el Ministerio y el lugar: trazo definido para el tramo I y II del Sistema (De Terminal de Integración de Soyapango, sobre Boulevard del Ejército Nacional, continuando sobre Avenida Xxxxxxx e incorporación a la Alameda Xxxx Xxxxx XX hasta la intersección de esta con la 00 Xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xx Xxx Xxxxxxxx). |
32 Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
[Los comentarios en corchetes [ ] proporcionan orientación a los Consultores de la Lista Corta para la preparación de sus Propuestas Técnicas y no deberán aparecer en las Propuestas Técnicas que presenten.]
Véase el párrafo de referencia 3.4 de la Hoja de Datos para la forma de presentar la propuesta técnica, y el párrafo 3.4 de la Sección 2 de la SP para los formularios estándar requeridos y el número de páginas recomendadas.
TEC-1 Formulario de presentación de la propuesta técnica TEC-2 Experiencia y organización del consultor
A. Organización del consultor
B. Experiencia del consultor
TEC-3 Observaciones y sugerencias con respecto a los términos de referencia, al personal de contrapartida e instalaciones que proporcionará el contratante
A. Sobre los términos de referencia
B. Sobre el personal de contrapartida y los servicios e instalaciones
TEC-4 Descripción del enfoque, la metodología y el plan de actividades para la ejecución del trabajo
TEC-5 Composición del equipo y asignación de responsabilidades TEC-6. Hoja de vida del personal profesional propuesto
TEC-7. Calendario de actividades del personal TEC-8. Plan de trabajo
Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar 33
FORMULARIO TEC-1 FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA TÉCNICA
[Lugar, fecha] A: Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano
Señoras / señores:
Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría para [título de los servicios de consultoría] de conformidad con su solicitud de propuestas de fecha [fecha] y con nuestra propuesta. Presentamos por medio de la presente nuestra propuesta, que consta de esta propuesta técnica y una propuesta de Xxxxxx0, que se presenta en sobre separado sellado.
Los suscritos, incluyendo todos los subcontratistas requeridos para ejecutar cualquier parte del contrato, tenemos nacionalidad de países miembros del Banco. En caso que el contrato de prestación de servicios de consultoría incluya el suministro de bienes y servicios conexos, nos comprometemos a que estos bienes y servicios conexos sean originarios de países miembros del Banco.
Estamos presentando nuestra propuesta en asociación con: [Insertar una lista con le nombre completo y dirección de cada Consultor asociado]2
Los suscritos declaramos que toda la información y afirmaciones realizadas en esta propuesta son verdaderas y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a nuestra descalificación.
Si las negociaciones se llevan a cabo durante el período de validez de la propuesta, es decir, antes de la fecha indicada en párrafo referencial 1.12 de la Hoja de Datos, nos comprometemos a negociar sobre la base del personal propuesto. Esta propuesta es de carácter obligatorio para nosotros y está sujeta a las modificaciones que resulten de las negociaciones del contrato.
Nosotros aseguramos que si nuestra propuesta es aceptada, iniciaremos los servicios de consultoría relacionados con esta propuesta, amas tardar en el día indicado en el 7.2 de la Hoja de Datos.
1[En el caso que el 1.2 de la Hoja de Datos que se requiere presentar solamente la propuesta técnica, reemplace este frase con: “Por medio de la presente presentamos nuestra Propuesta, que consta de esta propuesta técnica solamente”]
2 [Eliminar en caso de que no se prevea ninguna asociación.]
34 Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban.
No tenemos ninguna sanción del Banco o de alguna otra Institución Financiera Internacional (IFI).
Usaremos nuestros mejores esfuerzos para asistir al Banco en investigaciones.
Nos comprometemos que dentro del proceso de selección (y en caso de resultar adjudicatarios, en la ejecución) del contrato, a observar las leyes sobre fraude y corrupción, incluyendo soborno, aplicables en el país del cliente.
Atentamente,
Firma autorizada [completa e iníciales]: Nombre y cargo del signatario: Nombre de la firma: Dirección:
35
Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
FORMULARIO TEC-2 ORGANIZACIÓN Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR
A – Organización del Consultor
[Proporcione aquí una descripción breve de dos páginas de los antecedentes y organización de su firma/ entidad y de cada uno de los asociados con este trabajo.]
36 Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
B – Experiencia del Consultor
[En el siguiente formato, proporcione información sobre cada uno de los trabajos para los cuales su firma y cada uno de los asociados (APCA) con este trabajo fueron contratados legalmente, como individuos o como persona jurídica, o como una de las principales firmas integrantes de una asociación, para prestar servicios de consultoría similares a los solicitados bajo este trabajo. Use 20 páginas]
Nombre del trabajo: | Valor aproximado del contrato (en US$ o Euros actuales): |
País: Lugar dentro del país: | Duración del trabajo (meses): |
Nombre del Contratante: | Número total de persona-meses para realizar el trabajo: |
Dirección: | Valor aproximado de los servicios prestados por su firma bajo el contrato (en US$ o Euros actuales) |
Fecha de iniciación (mes / año): Fecha de terminación (mes / año): | Número de persona-meses profesional proporcionado por consultores asociados: |
Nombre de los consultores asociados, si los hubo: | Nombre de funcionarios de nivel superior de su empresa involucrado y funciones desempeñadas (indique los perfiles más significativos tales como Director/ Coordinador de Proyecto, Jefe del equipo): |
Descripción narrativa del trabajo: | |
Descripción de los servicios efectivamente provistos por el personal de la firma para el proyecto: |
Nombre de la firma:
Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar 37
FORMULARIO TEC-3 OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS SOBRE LOS TERMINOS DE REFERENCIA, AL PERSONAL DE CONTRAPARTIDA Y LAS INSTALACIONES A SER PROPORCIONADOS POR EL
CONTRATANTE
A – Sobre los Términos de Referencia
[Presentar y justificar aquí cualquier observación o mejora a los términos de referencia que usted propone para mejorar el desempeño en la ejecución del contrato (tales como eliminar alguna actividad que usted no considere necesaria, o agregar otra, o proponer diferentes etapas de las actividades). Tales sugerencias deberán ser concisas y puntuales, y estar incorporadas en su propuesta.]
38 Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
B – Sobre el personal de contrapartida y las Instalaciones
[Comentar aquí sobre el personal y las instalaciones que serán suministradas por el Contratante de acuerdo al párrafo referencial 1.4 del la Hoja de Datos incluyendo: apoyo administrativo, espacios de oficinas, transporte local, equipo, información, etc.]
Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar 39
FORMULARIO TEC-4 DESCRIPCIÓN DEL ENFOQUE, LA METODOLOGÍA
Y EL PLAN DE ACTIVIDADES PARA LA EJECUCIÓN DEL TRABAJO
(Para trabajos pequeños o muy simples, el Contratante deberá omitir el siguiente texto en itálica)
[El enfoque técnico, la metodología y el plan de trabajo son componentes claves de la propuesta técnica. Se le sugiere que presente su propuesta técnica (50 páginas incluyendo gráficos y diagramas) dividida en las tres partes siguientes:
a) Enfoque técnico y metodología
b) Plan de trabajo, y
c) Organización y dotación de personal.
a) Enfoque técnico y metodología. En este capítulo el Consultor deberá explicar su comprensión de los objetivos del trabajo, enfoque de los servicios, metodología para llevar a cabo las actividades y obtener el producto esperado, y el grado de detalle de dicho producto. Usted deberá destacar los problemas que se están tratando y su importancia, y explicar el enfoque técnico que usted adoptaría para tratarlos. El Consultor deberá explicar la metodología que propone adoptar y resaltar la compatibilidad de esa metodología con el enfoque propuesto.
b) Plan de Trabajo. En este capítulo deberá proponer las actividades principales del trabajo, su contenido y duración, fases y relaciones entre sí, etapas (incluyendo las aprobaciones provisionales del Contratante), y las fechas de entrega de los informes. El plan de trabajo propuesto deberá ser consistente con el enfoque técnico y la metodología, demostrando una compresión de los TDR y habilidad para traducirlos en un plan de trabajo factible. Aquí se deberá incluir una lista de los documentos finales, incluyendo informes, planos y tablas que deberán ser presentadas como producto final. El plan de trabajo deberá ser consistente con el Programa de Trabajo en el Formulario TEC-8.
c) Organización y Dotación de Personal. En este capítulo deberá proponer la estructura y composición de su equipo. Deberá detallar las disciplinas principales del trabajo, el especialista clave responsable, y el personal técnico y de apoyo designado.]
40 Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
FORMULARIO TEC-5 COMPOSICIÓN DEL EQUIPO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES
1. Personal Profesional | ||||
Nombre del personal | Firma | Área de Especialidad | Cargo asignado | Actividad asignada |
Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar 41
FORMULARIO TEC-6 CURRÍCULO DEL PERSONAL PROFESIONAL
PROPUESTO
1. Cargo propuesto [solamente un candidato deberá ser nominado para cada posición]:
2. Nombre de la firma: [inserte el nombre de la firma que propone al candidato]:
3. Nombre del individuo: [inserte el nombre completo]:
4. Fecha de nacimiento: Nacionalidad:
5. Educación: [Indicar los nombres de las universidades y otros estudios especializados del individuo, dando los nombres de las instituciones, grados obtenidos y las fechas en que los obtuvo.]
6. Asociaciones profesionales a las que pertenece:
7. Otras especialidades [Indicar otros estudios significativos después de haber obtenido los grados indicados en el 5 – Dónde obtuvo la educación]:
8. Países donde tiene experiencia de trabajo: [ Enumere los países donde el individuo ha trabajado en los últimos diez años]:
9. Idiomas [Para cada idioma indique el grado de competencia: bueno, regular, pobre, en hablarlo, leerlo y escribirlo]:
10. Historia Laboral [Empezando con el cargo actual, enumere en orden inverso cada cargo que ha desempeñado desde que se graduó el candidato, indicando para cada empleo (véase el formulario siguiente): fechas de empleo, nombre de la organización, cargos desempeñados]:
Desde [Año]: Hasta [Año]
Empresa:
Cargos desempeñados:
42 Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
11. Detalle de las actividades asignadas [Enumere todas las tareas que desempeñará bajo este trabajo] | 12. Trabajos que ha realizado que mejor demuestran la capacidad para ejecutar las tareas asignadas [Entre todos los trabajos que el individuo ha desempeñado, complete la siguiente información para aquellos que mejor demuestran su capacidad para ejecutar las tareas enumeradas bajo el punto 11.] Nombre de la tarea o proyecto: Año: Lugar: Contratante: Principales características del proyecto: Actividades desempeñadas: |
13. Certificación:
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi mejor conocimiento y mi entender, este currículo describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia. Entiendo que cualquier declaración voluntariamente falsa aquí incluida puede conducir a mi descalificación o la cancelación de mi trabajo, si fuera contratado.
Fecha:
[Firma del individuo o del representante autorizado del individuo] Día / Mes / Año
Nombre completo del representante autorizado:
Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar 43
FORMULARIO TEC-7 CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL1
Nombre del personal | Contribución del personal (en un gráfico xx xxxxxx)2 | Total de la contribución persona-meses | |||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | n | Sede | Campo3 | Total | ||
Extranjero | |||||||||||||||||
1 | [Sede] | ||||||||||||||||
[Campo] | |||||||||||||||||
2 | |||||||||||||||||
3 | |||||||||||||||||
n | |||||||||||||||||
Subtotal | |||||||||||||||||
Local | |||||||||||||||||
1 | [Sede] | ||||||||||||||||
[Campo] | |||||||||||||||||
2 | |||||||||||||||||
n | |||||||||||||||||
Subtotal | |||||||||||||||||
Total |
1 Para el personal profesional el aporte deber ser indicado individualmente; para el personal de apoyo, deberá ser indicado por categoría (por ejemplo, dibujante, empleado de oficina; etc.)
2 Los meses se cuentan desde el inicio del trabajo. Para cada empleado indique separadamente el aporte en la sede y en el campo.
3 Trabajo en el campo significa el trabajo realizado fuera en un lugar que no es la oficina sede del Consultor.
Tiempo completo Tiempo parcial
44 Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
FORMULARIO TEC-8 PLAN DE TRABAJO
N° | Actividad1 | Meses2 | ||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | n | ||
1 | ||||||||||||||
2 | ||||||||||||||
3 | ||||||||||||||
4 | ||||||||||||||
5 | ||||||||||||||
n |
1 Indique todas las actividades principales del trabajo, incluyendo entrega de informes (por ejemplo, inicial, provisional, informes finales), y otras etapas tales como aprobaciones por parte del Contratante. Para tareas en varias fases, indique separadamente las actividades, entrega de informes y etapas para cada fase.
2 La duración de las actividades deberán ser indicadas en un gráfico xx xxxxxx.
Sección 4. Propuesta de Precio– Formularios Estándar 45
Sección 4. Propuesta de Precio – Formularios Estándar
[Los comentarios en corchetes [ ] proporcionan orientación a los Consultores de la Lista Corta para la preparación de sus Propuestas de Xxxxxx y no deberán aparecer en las Propuestas de Precio que presenten.]
Los formularios estándar para las propuestas de precio deberán ser utilizados para la preparación de éstas de acuerdo con las instrucciones proporcionadas en el párrafo 3.6 de la Sección 2. Dichos formularios deberán usarse según el método de selección indicado en el párrafo 4. De la Carta de Invitación.
[El Apéndice “Negociaciones de Precio – Desglose por Tarifas de Honorarios” será utilizado únicamente para las negociaciones de precio cuando la Selección es Basada en Calidad, Selección Basada en las Calificaciones del Consultor, o cuando la Selección es Directa según las indicaciones proporcionadas en el párrafo 6.3 de la Sección 2.]
Formulario PR-1 Presentación de la propuesta de precio, (deberá reflejar la sumatoria de los ITEMS).
Formulario PR-2 Resumen de precios
Formulario PR-3 Desglose de precios por actividad
Formulario PR-4 Desglose por remuneraciones
Formulario PR-5 Gastos reembolsables
APÉNDICE: Negociaciones de precio y desglose por tarifas de honorarios
Para los formularios XX-0, XX-0, XX-0 y PR-5 incluir el desglose de los ITEMS en el mismo formulario.
46 Sección 4. Propuesta de Precio – Formularios Estándar
FORMULARIO PR –1 FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO
[Lugar, fecha] A: Ministerio de Obras Públicas, Transporte y de Vivienda y Desarrollo Urbano
Señoras / Señores:
Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría para [título del trabajo] de conformidad con su pedido de propuestas de fecha [fecha] y con nuestra propuesta técnica. La propuesta de precio que se adjunta es por la suma de [monto en palabras y en cifras1]. Esta cifra no incluye los impuestos locales que serán identificados durante las negociaciones y serán agregados a la cifra anterior.
Nuestra propuesta de precio será obligatoria para todos nosotros, con sujeción a las modificaciones que resulten de las negociaciones del contrato, hasta la expiración del período de validez de la propuesta, es decir, antes de la fecha indicada en el párrafo referencial 1.12 de la Hoja de Datos.
A continuación se enumeran las comisiones y bonificaciones, si las hubiere, pagadas o pagaderas por nosotros a agentes en relación con esta propuesta y con la ejecución del contrato, en el caso de que el contrato nos sea adjudicado: 2
Nombre y dirección de los agentes | Monto y moneda | Objetivo de la comisión o de la bonificación |
Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban.
Atentamente,
Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: Nombre y cargo del signatario: Nombre de la firma: Dirección:
1 Las cifras deberán coincidir con las indicadas bajo el Precio Total de la Propuesta de Precio, Formulario PR-2
2 Si corresponde, reemplace este párrafo con el siguiente texto: Ni nosotros ni nuestros agentes han pagado ni pagaran comisiones o gratificaciones relacionadas con esta propuesta o la ejecución del contrato.
Sección 4. Propuesta de Precio– Formularios Estándar 47
FORMULARIO PR-2 RESUMEN DE PRECIOS
Rubro | Precios | |||
[Indicar moneda extranjera # 1]1 | [Indicar moneda extranjera # 2]1 | [Indicar moneda extranjera # 3]1 | [Indicar moneda del país del Contratante] | |
Precio total de la Propuesta de Precio 2 |
1 Indique en corchetes el nombre de la moneda extranjera. Xxxxxx, tres monedas; usar las columnas que necesite y borrar las otras.
2 Indique el precio total neto de impuestos locales, pagadero por el Contratante en cada una de las monedas. Dichos precios deberán coincidir con la suma de los subtotales relevantes indicados en todos los formularios PR-3 proporcionados con la propuesta.
48 Sección 4. Propuesta de Precio – Formularios Estándar
FORMULARIO PR-3 DESGLOSE DE PRECIO POR ACTIVIDAD1
Grupo de Actividades (Fase):2 | Descripción:3 | |||
Componente del Precio | Precios | |||
[Indicar moneda extranjera # 1]4 | [Indicar moneda extranjera # 2]4 | [Indicar moneda extranjera # 3]4 | [Indicar moneda del país del Contratante] | |
Remuneración5 | ||||
Gastos reembolsables 5 | ||||
Subtotales |
1 El Formulario PR-3 deberá ser completado para el trabajo completo. En caso de que algunas actividades requieran una manera diferente de facturar y de
pago (por ejemplo: el trabajo tiene etapas y cada etapa tiene un plan de pago diferente), el Consultor deberá llenar un formulario PR-3 separado para cada grupo de actividades. Para cada moneda, la suma de los subtotales relevantes de todos los formularios PR-3 presentados deberán coincidir con el Precio total de la propuesta de Precio indicado en el Formulario PR-2.
2 El nombre de las actividades (fases) deberá ser igual o corresponder a los indicados en la segunda columna del Formulario TEC-8
3 Breve descripción de las actividades cuyo desglose de precio se proporciona en este formulario.
4 Indicar entre corchetes el nombre de la moneda extranjera. Usar las mismas columnas y monedas que el Formulario PR-2.
5 Los gastos de remuneración y reembolsables en cada moneda, deberán coincidir respectivamente con los precios totales relevantes indicados en los Formularios PR-4 y PR-5.
6. Indique entre corchetes el nombre de la moneda extranjera. Use el mismo número de columnas y de monedas del Formulario PR-2. Para cada persona indique la remuneración en la columna de la moneda que corresponda, por separado para trabajo en la sede y en el campo. Remuneración = tarifa persona- mes x participación.
Sección 4. Propuesta de Precio– Formularios Estándar 49
FORMULARIO PR-4 DESGLOSE POR REMUNERACIONES1
[Este Formulario PR-4 deberá ser utilizado solamente cuando el Contrato Estándar sobre la base de Tiempo Trabajado ha sido incluido en el SP]
Grupo de Actividades (Fase): | |||||||
Nombre2 | Cargo3 | Tarifa persona- mes4 | Participación5 ( persona-meses) | [Indicar moneda extranjera # 1]6 | [Indicar moneda extranjera # 2]6 | [Indicar moneda extranjera # 3]6 | [Indicar moneda del país del Contratante]6 |
Personal Extranjero | |||||||
[Sede] | |||||||
[Campo] | |||||||
Personal Local | |||||||
[Sede] | |||||||
[Campo] | |||||||
Precios Totales |
1 El Formulario PR-4 deberá ser completado para cada uno de los formularios PR-3 presentados.
2. El personal profesional deberá ser indicado individualmente; el personal de apoyo será indicado por categoría (por ejemplo: dibujante, personal de oficina).
3. Los cargos del personal profesional deberán coincidir con los indicados en el Formulario TEC-5.
4. Indique separadamente la tarifa por persona-mes y la moneda por trabajo en la sede y en el campo.
5. Indique por separado el trabajo en la sede y en el campo, el total estimado de la participación del personal para ejecutar el grupo de actividades o fases indicadas en el formulario.
50 Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
FORMULARIO PR-4 DESGLOSE POR REMUNERACIONES1
[Este formulario PR-4 será utilizado solamente cuando el Contrato Estándar por Suma Global ha sido incluido en el SP. La información que debe presentarse en este formulario será utilizada únicamente para establecer los pagos al Consultor por posibles servicios adicionales solicitados por el Contratante]
Nombre2 | Cargo3 | Tarifa persona-mes 4 |
Personal extranjero | ||
[Sede] | ||
[Campo] | ||
Personal local | ||
| [Sede] | |
[Campo] | ||
1. El formulario PR-4 deberá ser completado para el mismo personal profesional y de apoyo enumerado el formulario TEC-7.
2. El personal profesional deberá ser indicado individualmente; el personal de apoyo será indicado por categoría (por ejemplo: dibujante, personal de oficina).
3. Los cargos del personal profesional deberán coincidir con los indicados en el Formulario TEC-5.
4. Indique separadamente la tarifa por persona-mes y la moneda por trabajo en la sede y en el campo.
Sección 4. Propuesta de Precio– Formularios Estándar 51
FORMULARIO PR-5 DESGLOSE DE GASTOS REEMBOLSABLES1
[Este formulario PR-5 será utilizado únicamente cuando el Contrato Estándar sobre la base de Tiempo de Servicio ha sido incluido en el SP]
Grupo de Actividades (Fase): | ||||||||
N° | Descripción2 | Unidad | Precio Unitario3 | Cantidad | [Indicar la moneda extranjera # 1]4 | [Indicar la moneda extranjera # 2]4 | [Indicar la moneda extranjera # 3]4 | [Indicar la moneda Local]4 |
Viáticos | Día | |||||||
Vuelos Internacionales5 | Viaje | |||||||
Otros gastos de viaje | Viaje | |||||||
Gastos de comunicación entre [indique el lugar] y [indique el lugar] | ||||||||
Preparación y reproducción de informes | ||||||||
Equipo, instrumentos, materiales, suministros, etc. | ||||||||
Flete de efectos personales | Viaje | |||||||
Uso de computadores, programas | ||||||||
Exámenes de laboratorio | ||||||||
Subcontratos | ||||||||
Costos de transporte local | ||||||||
Arriendo de oficina, personal de apoyo | ||||||||
Capacitación del personal del Contratante 6 | ||||||||
Precios Totales |
1 El formulario PR-5 deberá ser completada para cada una de los formularios PR-3 presentados, si fuera necesario.
2 Elimine rubros que no corresponden y agregue otros si fuera necesario según lo dispuesto en el Párrafo Referencial 3.6 de la Hoja de Datos.
3 Indique el precio unitario y la moneda.
52 Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
4 Indique entre corchetes el nombre de la moneda extranjera. Utilice las mismas columnas y monedas del Formulario PR-2. Indique el precio de cada rubro reembolsable en la columna de la moneda que corresponda. Precio = Precio unitario x Cantidad.
5 Indique la ruta de cada vuelo, y si el viaje es una vía o de ida y regreso.
6 Solamente si la capacitación es un componente importante del trabajo, y definido como tal en los TDR.
Sección 4. Propuesta de Precio– Formularios Estándar 53
FORMULARIO PR-5 DESGLOSE POR GASTOS REEMBOLSABLES
[Este Formulario PR-5 solamente deberá completarse cuando el Contrato Estándar por Suma Global ha sido incluido en el SP. La información presentada en este formulario será utilizada únicamente para establecer pagos al Consultor por posibles servicios adicionales que le solicite el Contratante]
N° | Descripción1 | Unidad | Precio Unitario2 | ||
Viáticos | Día | ||||
Vuelos internacionales3 | Viaje | ||||
Otros gastos de viaje | Viaje | ||||
Comunicación entre [indicar el lugar] y [indicar el lugar ] | |||||
Preparación y reproducción de informes | |||||
Equipo, instrumentos, materiales, suministros, etc. | |||||
Flete de efectos personales | Viaje | ||||
Uso de computadores, programas | |||||
Exámenes de laboratorio | |||||
Subcontratos | |||||
Costo de transporte local | |||||
Arriendo de oficina, Personal de apoyo | |||||
Capacitación del personal del Contratante 4 |
1. Elimine rubros que no corresponden y agregue otros si fuera necesario según lo dispuesto en el Párrafo Referencial 3.6 de la Hoja de Datos.
2. Indique el precio unitario y la moneda.
3. Indique la ruta de cada vuelo y si el viaje es una vía o ida y regreso.
4. Solamente si la capacitación es un componente importante del trabajo y definido como tal en los TDR.
54 Sección 4. Propuesta de Precio – Formularios Estándar
APÉNDICE
NO APLICA
NEGOCIACIONES DE PRECIO – DESGLOSE DE LAS TARIFAS DE REMUNERACIÓN
[No se debe utilizar cuando el costo es un factor de evaluación de las Propuestas]
1. Examen de las tarifas de remuneración
1.1 Las tarifas de remuneración del personal incluye el sueldo, cargas sociales, gastos generales, bono por concepto de utilidades y cualquier prima o bonificación por trabajo fuera de la sede. Para ayudar a la firma en la preparación de las negociaciones de precio, se adjunta un formulario tipo en el que se indica el desglose de la remuneración (en la propuesta técnica no se debe incluir información de precio). Los desgloses convenidos formarán parte del contrato negociado.
1.2 El Contratante tiene la responsabilidad de custodiar fondos públicos y se espera que actúe con prudencia al gastar esos fondos. En consecuencia, al Contratante le interesa que la propuesta de precio de la firma sea razonable y, en el curso de las negociaciones, el Contratante espera poder examinar los estados financieros auditados certificados por un auditor independiente, que respaldan las tarifas de la firma. La firma debe estar dispuesta a proporcionar los estados financieros auditados correspondientes a los últimos tres años, a corroborar sus tarifas, y a aceptar que las tarifas de remuneración propuestas y otras cuestiones financieras sean sometidas a escrutinio. A continuación se examinan las tarifas de remuneración.
(i) Sueldo
El sueldo es el salario bruto regular en efectivo que se paga a una persona en la oficina central de la firma. No deberá incluir ninguna prestación por trabajo fuera de la sede ni bonificaciones (excepto cuando éstas estén incluidas por ley o reglamentación estatal).
ii) Bonificaciones
Las bonificaciones se pagan normalmente con cargo a las utilidades. Puesto que el Contratante no quiere hacer pagos dobles por el mismo rubro, las bonificaciones del personal normalmente no se incluirán en las tarifas. Cuando el sistema de contabilidad del Consultor sea tal que los porcentajes de las cargas sociales y los gastos generales se basan en los ingresos totales, incluidas las bonificaciones, esos porcentajes deberán reducirse descontando las bonificaciones. En los casos en que las políticas nacionales exigen el pago de 13 meses por 12 meses de trabajo, el componente de utilidad no tiene que reducirse. Toda consideración relativa a gratificaciones deberá comprobarse con documentación auditada, la que se tratará confidencialmente.
Apéndice 55
iii) Cargas sociales
Las cargas sociales son los gastos en que incurre la firma por concepto de beneficios no monetarios al personal. Estos rubros incluyen, entre otras cosas, los costos del fondo de pensiones, de seguros médico y de vida, y los costos por licencias de enfermedad y vacaciones. En relación con esto, el costo de licencia por los días feriados oficiales no es una carga social aceptable, como tampoco lo es el costo de los permisos durante la ejecución de un trabajo si no se proporciona personal adicional de reemplazo. Las licencias adicionales al final de un trabajo de conformidad con la política pertinente de la firma constituyen una carga social aceptable.
iv) Precio de los días de licencia
Los principios para calcular el precio del total de días de licencia por año como porcentaje xxx xxxxxx básico serán normalmente como sigue:
Precio del día de licencia
como porcentaje del sueldo5 = número de días de licencia x 100
[365 - f - fo - v - le]
Es importante señalar que los días de licencia se pueden considerar una carga social solamente si no se cobra al Contratante por esos días.
v) Gastos generales
Los gastos generales son los gastos en que incurre la firma que no están directamente relacionados con la ejecución del trabajo y no se reembolsarán como rubros separados en el contrato. Son rubros típicos los gastos de la oficina central (tiempo de los socios, tiempo no facturable, tiempo del personal de nivel superior que supervisa el proyecto, alquileres, personal de apoyo, investigación, capacitación del personal, mercadeo, etc.), el costo del personal no empleado en proyectos generadores de ingresos, impuestos sobre los costos de actividades y promoción del negocio. Durante las negociaciones, deberán estar disponibles para su examen los estados financieros auditados, certificados como correctos por un auditor independiente, que confirmen los gastos generales de los tres últimos años, junto con listas detalladas de los rubros que integran dichos gastos y su relación porcentual con los sueldos básicos. El Contratante no aceptará un margen adicional por cargas sociales, gastos generales, etc. para el personal que no forme parte de los empleados permanentes de la firma. En esos casos, la firma tendrá derecho a incluir
5 Donde una f = fines de semana, fo = feriados oficiales, v = vacaciones, y le = licencia por enfermedad.
56 Apéndice
solamente los gastos administrativos y las comisiones sobre los pagos mensuales cobrados por el personal subcontratado.
vi) Comisiones o utilidades
Las comisiones o utilidades se basarán en la suma xxx xxxxxx, las cargas sociales y los gastos generales. Si hay alguna gratificación que se pague regularmente, se esperará una reducción correspondiente del elemento de utilidades. No podrán incluirse en la base de cálculo de las comisiones o utilidades los gastos de viaje u otros gastos reembolsables, a menos que estos últimos correspondan a un volumen extraordinario de adquisiciones de equipos y materiales requeridos en el contrato. La firma deberá tener en cuenta que los pagos se harán de conformidad con un plan estimado de pagos convenido, descrito en el formulario del contrato preliminar.
vii) Bonificación o prima por trabajo fuera de la sede
Algunos consultores pagan bonificaciones a sus funcionarios que trabajan fuera de la sede. Esas bonificaciones se calculan como porcentaje xxx xxxxxx y no deben dar lugar a gastos generales ni utilidades. Algunas veces, tales bonificaciones pueden conllevar por ley algunas cargas sociales. En ese caso, el monto de esas cargas sociales se indicará siempre como cargas sociales, y la bonificación neta se indicará por separado. Para el personal afectado, esta bonificación, cuando se paga, debe cubrir la educación en el lugar de origen, etc. Estos rubros y otros similares no se considerarán como gastos reembolsables.
viii) Viáticos
Los viáticos no se incluyen en la remuneración y se pagan por separado, en moneda del país del Contratante. No se pagan viáticos adicionales por familiares a cargo, es decir, el porcentaje es el mismo para los empleados casados y solteros.
Para determinar los viáticos se pueden utilizar como referencia los valores estándar del PNUD vigentes para el país de que se trate.
2. Gastos reembolsables
2.1 Las negociaciones de precio se concentrarán adicionalmente en rubros como compras menores al contado y otros gastos reembolsables. Estos precios pueden incluir, sin que la enumeración sea exhaustiva, precios de encuestas, equipo, alquiler de oficinas, suministros, viajes internacionales y locales, alquiler de computadoras, movilización y desmovilización, seguros e imprenta. Estos gastos pueden ser fijos o reembolsables en cualquier moneda.
Apéndice 57
3. Garantía bancaria
3.1 Los pagos a la firma, incluido el pago de cualquier anticipo basado en las proyecciones de flujos de caja, cubierto por una garantía bancaria, se harán de acuerdo con un calendario estimado convenido que asegure pagos periódicos a la firma en moneda del país del Contratante y extranjera, siempre que los servicios procedan según lo previsto.
58 Apéndice
Formulario Tipo
Firma Consultora: País:
Trabajo: Fecha:
Declaraciones del Consultor en cuanto a Precios y Cargos
Por la presente confirmamos que:
(a) Los salarios básicos indicados en la tabla adjunta se han tomado de los registros de la nómina y refleja los sueldos actuales de los miembros del personal declarado los cuales no han recibido otro aumento más que el normal estipulado en la política de aumento anual de sueldos aplicable a todo el personal de la firma;
(b) Se adjuntan copias fieles de los comprobantes de los últimos salarios del personal declarado;
(c ) Las prestaciones fuera de la sede indicadas a continuación son las que los Consultores han acordado pagar por este trabajo al personal declarado;
(d) Los rubros enumerados en la lista adjunta por cargas sociales y gastos generales se basan en el promedio de costos experimentados por la firma en los últimos tres años y presentados en los estados financieros de la firma; y
(e) dichos rubros por gastos generales y cargas sociales no incluyen bonos ni ningún otro medio de repartición de beneficios.
[Nombre de la firma consultora
Firma del Representante autorizado Fecha Nombre:
Cargo:
Apéndice 59
Precios y Cargos de las Declaraciones del Consultor (Expresados en [indicar la moneda])
Personal | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
Nombre | Cargo | Salario básico de trabajo por mes/día/año de trabajo | Cargas Sociales1 | Gastos generales1 | Subtotal | Honora rios2 | Prestaciones fuera de la Sede | Tarifa fija propuesta por mes/día/hora de trabajo | Tarifa fija propuesta por mes/día/hora1 |
Sede | |||||||||
Campo | |||||||||
1. Expresado como porcentaje de 1
2. Expresado como porcentaje de 4
60 Sección 5 Términos de Referencia
Sección 5. Términos de Referencia
CONTENIDO
II. DESCRIPCION DEL PROYECTO 62
IV. ALCANCES DE LOS SERVICIOS 65
02. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA 66
03. PRINCIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR 67
V. ORGANIZACIÓN DE LA EJECUCIÓN 94
02. REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS 94
03. INSPECCIÓN, REVISIÓN Y RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS 94
04. INFORMACIÓN, SERVICIOS, INSTALACIÓN Y BIENES 95
05. PERMANENCIA Y PERSONAL DE APOYO 95
06. PLAZO DE LA SUPERVISIÓN 96
VI. CONDICIONES DE CONTRATACION 96
01. CONTRATACIÓN 96
02. DOCUMENTOS CONTRACTUALES 96
03. ANTICIPO 97
04. GARANTIAS 98
05. REQUISITOS DE CONTRATACIÓN 100
06. FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO 101
07. FORMAS DE HACER EFECTIVA LA GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO EN CASOS DE CADUCIDAD 102
08. CESIONES Y TRANSFERENCIAS 103
09. MULTAS Y PENALIDADES CONTRACTUALES 103
10. LEYES APLICABLES, JURISDICCION Y SOLUCION DE CONFLICTOS 105
11. LEYES, NORMAS Y REGLAMENTOS 106
12. REGISTROS, ARCHIVOS Y AUDITORÍA 106
13. INSPECCIONES Y AUDITORÍAS. 107
14. MODIFICACIONES 107
15. SUSPENSION 107
16. NOTIFICACIONES 107
17. TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA 108
VII. CONDICIONES GENERALES DEL PROYECTO 108
01. RESPONSABILIDADES Y ÉTICA DEL SUPERVISOR 108
02. ESTIPULACIONES ESPECIALES 108
03. INFORMES Y DOCUMENTOS 109
VIII. CONDICIONES GENERALES DE LA EJECUCION DEL PROYECTO 110
01. ORDEN DE INICIO 110
02. PRORROGAS 110
IX. CONDICIONES GENERALES PARA EL PERSONAL. 111
01. OBLIGACIONES DE LA SUPERVISIÓN 111
02. PERSONAL ASIGNADO 112
Sección 5. Términos de Referencia 61
03. SEGURO 113
04. SUBCONTRATOS 113
05. PERSONAL EXTRANJERO 113
X. CONDICIONES GENERALES DE PAGO AL SUPERVISOR 114
01. COSTO DE LOS SERVICIOS Y FORMA DE PAGO 114
02. PAGO FINAL Y LIQUIDACIÓN 114
62 Sección 5 Términos de Referencia
TERMINOS DE REFERENCIA
El presente documento contiene los Términos de Referencia a los que habrán de ajustarse los concursantes para la presentación de las Propuestas Técnicas y de Precio, para la Supervisión del proyecto objeto de esta convocatoria, cuya finalidad es seleccionar a quien tendrá a su cargo la “SUPERVISIÓN DE OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CORREDORES SEGREGADOS PARA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DEL AREA METROPOLITANA DE SAN XXXXXXXX, TRAMO I Y TRAMO II”.
Una amplia descripción del Proyecto a Supervisar se presenta en los documentos técnicos incluidos y descritos en Las Bases de Licitación de la Construcción.
El plazo máximo para la supervisión de las obras será de acuerdo al plazo establecido en la Sección III. Condiciones Especiales de Contrato y en estos Términos de Referencia, a partir de la fecha establecida en la Orden de Inicio emitida por el Gerente de Obra quien será el Administrador del Contrato.
El objeto de este Documento es de informar a los Oferentes acerca del alcance de los servicios requeridos de la Consultoría, los trabajos, actividades a realizar y los compromisos que han de adquirir con el Ministerio, en caso de ser adjudicados y el procedimiento para presentar las correspondientes Ofertas.
a) Antecedentes
El actual Gobierno de la República de El Xxxxxxxx (GOES), dentro de sus programas a desarrollar, es prioridad la implementación y operación en el corto plazo del Programa de Transporte del Área Metropolitana de San Xxxxxxxx a través de Buses Articulados conocidos como Bus Rapid Transit (BRT). Este nuevo sistema tendrá como componente central una flota de buses articulados y buses padrón que circulen sobre carriles preferenciales en un corredor importante del AMSS. El sistema permitirá asegurar de manera irreversible que los futuros gobiernos centrales adopten este compromiso con una visión estratégica de corto, mediano y largo plazo en materia de transporte que responda a las necesidades de desarrollo del país, de la vida económica de la población, así como de la gestión adecuada del medio ambiente.
Para impulsar este nuevo sistema de transporte se vuelve necesario hacer un rediseño físico y operativo, dentro del concepto xxx xxxxxxxx de transporte implantar el primer corredor de transporte masivo del Área Metropolitana de San Xxxxxxxx contribuyendo con ello a mejorar la calidad de vida de la población, asegurando: menor tiempo de viaje, mayor confort, seguridad, menor contaminación, mejores condiciones de trabajo, contribución a recuperación del entorno y generación de oportunidades; además de un uso más eficiente de los recursos con profunda equidad social de beneficio para todos.
Los estudios relacionados en este tema realizados en múltiples oportunidades aseguran que el mayor número de rutas troncales operaran en el AMSS. En lo que corresponde al corredor oriente /poniente, se propone intervenir en un primer momento el tramo de mayor demanda y de menores costos, siendo
Sección 5. Términos de Referencia 63
este el tramo que va desde Soyapango hacia el poniente, en dirección hacia el centro de San Xxxxxxxx y la Plaza Las Américas, extendiéndose hasta Santa Tecla, en respuesta a las demandas xxx xxxxxxxx y los orígenes y destinos estimados.
La extensión xxx xxxxxxxx desde Soyapango al oriente hasta llegar a San Xxxxxx sería la última fase a fin de extender este tipo de servicio público a lo largo de 30 Km, sin embargo, la Primera Fase del Sistema Integrado de Transporte del Área Metropolitana de San Xxxxxxxx a ejecutar va desde la Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Xxx, Xxxxxx Xxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx) hasta la 00 Xxxxxxx Xxxxx (Xxx Xxxxxxxx). Actualmente, el Ministerio de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano, a través del Fondo Salvadoreño para estudios de Pre inversión, se lleva el desarrollo del Estudio para la Estructuración e Ingeniería Básica del Sistema Integrado de Transporte del Área Metropolitana de San Xxxxxxxx SITRAMSS. Con el objetivo de obtener los Diseños Finales para la Construcción y Operación de la primera etapa, o proyecto piloto, del Programa de Transporte del Área Metropolitana de San Xxxxxxxx (del tipo Bus Rapid Transit- BRT), utilizando criterios de sostenibilidad para el desarrollo de la Ingeniería Básica de su Primer Tramo. También se ha considerado el Diseño del Segundo Tramo que comprende desde la 00 Xxxxxxx Xxxxx- Xxx Xxxxxxxx hasta la Plaza de las Américas (conocido como monumento al Xxxxxxxx del Mundo y/o Plaza las Américas) habiéndose identificado su retorno por el Boulevard Constitución para incorporarse a la Alameda Xxxx Xxxxx XX.
b) Entidad Financiadora del Proyecto
El GOES ha recibido financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para apoyar el Nuevo Sistema de Transporte Público para el AMSS con recursos no reembolsables del Fondo Multilateral de Inversiones BID con la aprobación de un préstamo de 45 millones de dólares americanos para la puesta en marcha del programa.
c) Organismo Responsable del Programa
El organismo ejecutor del Programa es el Ministerio de Obras Públicas, Transporte, y de Vivienda y Desarrollo Urbano (MOPTVDU), a través del Viceministerio de Transporte (VMT), para ello, se aprovechará la estructura organizacional que se ha conformado y que corresponde a la Unidad Ejecutora (UE) del Programa.
d) Descripción del Proyecto
El objetivo general del Programa es disminuir y reordenar la congestión vehicular y sobreoferta de servicios de transporte público, así como mejorar la calidad del servicio, eficiencia en el tiempo de movilización, mejoramiento de infraestructura urbana y de transporte, contribuyendo al aumento de la calidad de vida de la población del Área Metropolitana de San Xxxxxxxx.
La Consultoría consiste en la Supervisión de las Obras para la Construcción de los Corredores Segregados para el Sistema Integrado de de Transporte del Área Metropolitana de San Xxxxxxxx, Tramo I y Tramo II, siendo las obras a construir:
TRAMO I: La construcción de aproximadamente 3.1 kilómetros de pavimento de concreto asfaltico e hidráulico para el corredor Segregado del Sistema Integrado de Transporte del Área Metropolitana de
64 Sección 5 Términos de Referencia
San Xxxxxxxx, este tramo comprende desde la Terminal de Integración de Soyapango (en el Estacionamiento 0+000) sobre la Avenida Rosario Sur, siguiendo sobre el bulevar del Ejercito Nacional en el Municipio de Soyapango, hasta la Avenida Xxxxxxx frente al Instituto Técnico EXSAL, en las cercanías de FENADESAL (en el Estacionamiento 3+100), en el municipio de San Xxxxxxxx, además se deberá desarrollar el diseño final con detalle partiendo de los documentos del anteproyecto de cada una de las 3 paradas a lo largo de este Tramo (denominadas: X0 Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx, X0 Xxxxxxxx x X0 XXXXXXXXX), en particular en todos los aspectos que requieran mayor precisión para que paralelamente al corredor segregado el Contratista lleve a cabo su construcción.
TRAMO II: La construcción de aproximadamente 3.3 kilómetros de pavimento de concreto asfaltico e hidráulico para el corredor Segregado del tramo comprendido desde el Instituto Técnico EXSAL (en el Estacionamiento 3+100) sobre la Avenida Xxxxxxx en las cercanías de FENADESAL, siguiendo sobre la Alameda Xxxx Xxxxx XX, hasta la intersección de esta con la 33 Avenida (en el Estacionamiento 6+400) en el municipio de San Xxxxxxxx, además se deberá desarrollar el diseño final con detalle partiendo de los documentos del anteproyecto de cada una de las 4 paradas a lo largo de este Tramo (denominadas: P5 Reloj xx Xxxxxx, P6 Parque Centenario, P7 Parque Infantil y P8 MQ), en particular en todos los aspectos que requieran mayor precisión para que paralelamente al corredor segregado el Contratista lleve a cabo su construcción. Además se debe considerar la supervisión de una serie de obras de compensación en el área de influencia del proyecto.
También el proyecto contempla la pavimentación y mejora del espacio público o área de influencia del sistema y construcción de accesos peatonales y troncales al sistema.
e) Localización y Lugar de Prestación de los Servicios
El proyecto de la Construcción de los Corredores Segregados para el Sistema Integrado de Transporte del Área Metropolitana de San Xxxxxxxx Tramo I y Tramo II, se ejecutara a lo largo de los 6.4 kilómetros del Trazo definido en los estudios previos que se realizaron, dividido en dos tramos, que están comprendidos desde el terreno donde se construirá la Terminal de Integración del Sistema (en el Estacionamiento 0+000), ubicado en el Cantón Buena Vista, sobre Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, siguiendo sobre el Bulevar del Ejercito Nacional e incorporándose sobre la Avenida Xxxxxxx en las cercanías de FENADESAL, frente al Instituto Técnico EXSAL (en el Estacionamiento 3+100) para el Tramo I, y Tramo II siguiendo desde este punto (en el Estacionamiento 3+100) hasta incorporarse a la Alameda Xxxx Xxxxx XX, siguiendo hasta la intersección con la 33° Avenida (en el Estacionamiento 6+400), en el municipio de San Xxxxxxxx y su respectivo retorno.
Figura 1. Tramo I y Tramo II
Sección 5. Términos de Referencia 65
Contratar los Servicios Profesionales de una Firma Consultora para la “SUPERVISIÓN DE OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CORREDORES SEGREGADOS PARA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DEL AREA METROPOLITANA DE SAN XXXXXXXX, TRAMO I Y TRAMO II”.
Al oferente que resulte adjudicado, se le otorgará la Orden de Inicio para la prestación de los servicios en dos etapas, en momentos diferentes cada una, debido a que supervisará dos proyectos, en los cuales habrá un mes de desfase en su ejecución, dividiendo los servicios de supervisión del a siguiente manera:
ITEM 1: “SUPERVISIÓN DE OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CORREDORES SEGREGADOS PARA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DEL AREA METROPOLITANA DE SAN XXXXXXXX, TRAMO I”.
ITEM 2: “SUPERVISIÓN DE OBRAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CORREDORES SEGREGADOS PARA EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DEL AREA METROPOLITANA DE SAN XXXXXXXX, Y OBRAS DE COMPENSACIÓN TRAMO II”.
A continuación se exponen los Alcances de los Servicios requeridos objeto del Proyecto, las condiciones técnicas y económicas bajo las cuales, los servicios deben llevarse a cabo, instrucciones referentes a personal asignado, informes, documentación, notificaciones y comunicaciones a lo largo del Contrato, y otras circunstancias especiales.
El Consultor deberá prestar sus servicios para cumplir satisfactoriamente con todo lo estipulado en la presente Solicitud de Propuesta y con lo convenido en eventuales enmiendas que se produzcan. Los servicios consisten en realizar los trabajos de supervisión (monitoreo y evaluación) y el rediseño o diseño de obras complementarias que pudieren ser requeridas para la Construcción de los Corredores Segregados para el Sistema Integrado de Transporte del Área Metropolitana de San Xxxxxxxx, Tramo I y Tramo II.
Para llevar a cabo sus responsabilidades, el Supervisor nombrará el personal ofrecido en la oferta técnica y aceptada por el Ministerio.
Al proponer su personal para cada uno de los tramos antes indicados, la Supervisión tomará en consideración que el Ministerio se reserva el derecho, aun cuando lo haya aprobado por escrito, de exigir cambios de personal, si el mismo faltase en cualquier momento al cumplimiento de sus obligaciones, a las buenas normas de comportamiento y a la observación de las leyes de la República de El Xxxxxxxx.
Los compromisos que adquiera la Supervisión, dentro del marco de esta Solicitud de Propuesta y del contrato que se suscriba, en las reuniones de trabajo y queden establecidas en las Ayudas de Memoria, son de obligatorio cumplimiento.
66 Sección 5 Términos de Referencia
La Supervisión de los proyectos comprende la implementación de todos los trabajos necesarios para garantizar el cumplimiento de lo establecido en los documentos contractuales y certificar la calidad y buen funcionamiento de las obras.
No obstante lo indicado en la sección VII. Especificaciones y Condiciones de Cumplimiento, AUTORIDAD Y CONDICIÓN LEGAL DEL SUPERVISOR, de los Documentos de Licitación para la Construcción de los Corredores, el Concursante estudiará detenidamente el alcance de los trabajos propios y los de los Contratistas a supervisar.
La Supervisión de las obras comprende la implementación de todos los trabajos necesarios para garantizar el cumplimiento de lo establecido en los documentos contractuales y certificar la calidad y buen funcionamiento de la obra.
02. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
Esta Consultoría tiene por objeto ejecutar la supervisión de las obras contratadas para la Construcción de los Corredores Segregados para el Sistema Integrado de Transporte del Área Metropolitana de San Xxxxxxxx, Tramo I y Tramo II, en los períodos de ejecución programados para cada uno de los tramos, para lograr su construcción a satisfacción del contratante conforme a los diseños y planos elaborados (tanto de los corredores, del anteproyecto de las paradas como el ajuste de planos de la etapa de Construcción), mediante la aplicación de las mejores prácticas de ingeniería y, asumirá la responsabilidad técnica para asegurar la calidad requerida de las obras y que sean construidas correctamente por los Contratistas contratados para este propósito dentro de los tiempos estipulados. Así mismo, podrá incluir actividades de diseño o rediseño de obras complementarias que se requieran para la correcta construcción de las obras.
SON OBJETIVOS ESPECIFICOS DE ESTA CONSULTORIA LOS SIGUIENTES:
Revisión de planos, especificaciones y documentos técnicos de cada proyecto (Tramo I y Tramo II), emanados de los diseños proporcionados.
Aprobar y someter todo lo concerniente a la construcción de las obras para la obtención del Visto Bueno del Gerente de Obra.
Revisar los planos de ingeniería presentados por los Contratistas para cada uno de los tramos y específicamente los planos del diseño final de cada una de las paradas definidas a lo largo xxx xxxxxxxx (Tramo I y Tramo II) con el suficiente detalle de las obras a construir y confirmar que son las mejores soluciones y recomendar su aprobación por parte del Ministerio;
La correcta y eficiente ejecución de los trabajos, de acuerdo con las prácticas modernas de ingeniería y administración de proyectos, tomando como base lo especificado en los Documentos de Licitación y Oferta de los Constructores.
Diseñar las obras complementarias que puedan surgir durante la ejecución del proyecto, donde se requiera ampliar, corregir o mejorar el diseño original.
La Supervisión de las obras a ejecutar por parte de los Contratistas desde el otorgamiento de la Orden de Inicio emitida por el Ministerio hasta la recepción final y liquidación de cada proyecto.
Sección 5. Términos de Referencia 67
Revisión y aprobación del plan de utilización del anticipo y los Programas presentados por los Contratistas.
Garantizar la estricta aplicación de las especificaciones técnicas establecidas en los respectivos contratos de obra así como las mejores prácticas de ingeniería según los estándares específicos ya existentes, determinando y evaluando posibles soluciones técnicas adicionales que correspondan.
Revisar, darle seguimiento y aprobar el plan de ejecución para cada tramo presentado por los contratistas y actualizarlos si se presentaran desfases debido a imprevistos, casos de fuerza mayor o fortuitos;
Garantizar la calidad de las obras a construir; incluyendo el laboratorio de calidad de materiales, el cumplimiento de las medidas para asegurar la calidad ambiental y social acorde con las políticas, planes, leyes y normas aplicables;
Asegurar la adecuada ejecución física y presupuestaria e identificar y notificar con anticipación retrasos y/o costos que pudiesen afectar la finalización y/o el alcance del los proyectos (Tramo I y Tramo II);
Coordinar las actividades entre los Contratistas, El Ministerio y entre terceros (entre ellas, instituciones públicas y privadas) que pudiesen intervenir en el desarrollo de las obras y; cualquier otra actividad que se le requiera.
Otros especificados en la Solicitud de Propuesta para la Supervisión y/o Documentos de Licitación para la construcción.
03. PRINCIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Tomando en cuenta lo expresado anteriormente y para el logro de los objetivos planteados, el Consultor deberá realizar entre otras las siguientes actividades para cada uno de los dos (2) tramos de la obra a supervisar:
a. Revisiones y Evaluación Técnica para la Supervisión del Proyecto.
Realizar actividades preliminares de todos los procesos que sean necesarios para la supervisión de las obras, principalmente lo referente a recopilar datos de cada proyecto, su estado actual, planificación y programación de las obras a construirse, análisis de bancos x xxxxxxx de materiales de construcción y otros. Asimismo, hacer una evaluación completa del proyecto, para verificar las cantidades estimadas de obras que sirvieron de base para las licitaciones y los contratos de construcción y determinar si son adecuadas y suficientes.
Durante toda la ejecución de las obras, los ensayos de laboratorio a los materiales y sus bancos xx xxxxxxxx, se harán, entre otros, a los materiales que serán utilizados en Terracería, Sub base, base, Concreto asfáltico e hidráulico (agregados y acero), se mencionan entre otros, revenimiento, ruptura de cilindros, Granulometría y Plasticidad, Xxxxxxx Standard y Modificado, CBR Standard y Modificado, Equivalente de arena, porcentaje de caras
68 Sección 5 Términos de Referencia
fracturadas y abrasión y todos los demás ensayos requeridos para el cumplimiento de las Especificaciones Técnicas Generales y Especiales del Documento de Licitación de Obra.
Al inicio del plazo de los servicios, se hará una revisión completa de los planos de construcción, especificaciones generales y técnicas, estudios realizados, contrato de obra de cada uno de los tramos y cualquier otra documentación disponible relacionada con el proyecto para lograr un dominio total del mismo con la realidad y condiciones actuales del proyecto, a fin de que se prevea con anticipación cualquier modificación u orden de cambio que se requiera para construir el proyecto conforme a sus objetivos. En caso de encontrar aspectos de importancia, se incluirá en el Informe Inicial que se presentará al Ministerio, una descripción de lo relevante, de los problemas detectados, sugerencias y recomendaciones sobre las acciones y medidas que deberían adoptarse durante el proceso de construcción.
Revisión del Plan de Implementación de la Obra presentado por los Contratistas: El Supervisor será responsable de la revisión del Plan de Implementación que los Contratistas presenten para cada proyecto (Tramo I y Tramo II), que estará compuesto por los siguientes documentos: El programa de ejecución o programa de trabajo del proyecto, el programa de ingreso de equipo a la obra y Plan de seguridad. La Supervisión deberá revisar que todos estos documentos sean elaborados en la forma requerida en el Contrato de Construcción de obras.
El Supervisor deberá tener presencia y efectuará la Supervisión durante todos los turnos de trabajo, estipulados en el Contrato de Obra de cada proyecto (Tramo I y Tramo II), y garantizar en todos los turnos la presencia del Ingeniero Residente o Ingeniero Asistente.
El Supervisor deberá contar con sus instalaciones adecuadas y equipadas en el sitio de obras para la permanencia de su personal.
Revisión de toda la documentación técnica del Proyecto para emitir recomendaciones practicas de soluciones constructivas sin alterar los costos previstos en las ofertas de los Contratistas.
Aprobar los Documentos de Requisitos Contractuales (DARC) presentados por los Contratistas a través de una revisión técnica por parte del Supervisor.
Revisar y aprobar la correcta elaboración de los planos finales “Como Construido” por los Contratistas, y que estos muestren todos los elementos del proyecto tal como se construyeron, para lo cual deberá llevar un registro de todos los cambios de diseño y datos constructivos generados durante la ejecución de los trabajos.
Revisión de precios unitarios nuevos al contrato de Construcción, en el caso que aplique, la aprobación deberá estar coordinada con el Gerente de Obra y Gerente del Proyecto.
b. Supervisión y Control de la Ejecución.
Plan de Control de Ejecución
La inspección en el campo por parte del Supervisor será adecuada y oportuna para asegurar que los proyectos se ejecuten de acuerdo con los Documentos Contractuales, así como de acuerdo a los Programas de Trabajo y a los plazos establecidos en los Contratos de Construcción para cada Tramo de los Contratistas.
Sección 5. Términos de Referencia 69
Será responsabilidad del Supervisor la verificación, comprobación e inspección general de la topografía que los Contratistas replanteen en el terreno, tanto durante el desarrollo de los Proyectos como la definitiva, de manera que se garantice que la ejecución de las obras de los Proyectos se ajusten a los planos y diseño proporcionados.
El Supervisor llevará un control estricto de todos los materiales recuperables de las instalaciones a remover o a demoler, los cuales serán entregados al Ministerio mediante acta firmada por los Contratistas.
La aplicación del Plan de Control de las Ejecuciones se hará de forma que interfiera lo menos posible con el desarrollo de los trabajos de los Contratistas, siempre que quede asegurado que las obras ejecutadas estén de acuerdo con los requerimientos del Diseño o sus modificaciones, Normas y Especificaciones Técnicas.
Inspecciones de Obra
El control de calidad es responsabilidad de los Contratistas, por ello el Supervisor debe tener presente en todo momento que las inspecciones y controles de calidad que él mismo realice, serán para certificar y aprobar los trabajos realizados.
Se realizarán, al menos las siguientes actividades:
Se comprobarán las bases de replanteo establecidas los Diseños Proporcionados.
El Supervisor ordenará la entrega de los Documentos de Aprobación de Requisitos Contractuales (DARC), que considere deban ser sometidos a aprobación.
El Supervisor definirá, basándose en el Control de Calidad de los Contratistas, las inspecciones a realizar en conjunto con los Contratistas, en puntos de Inspección, Parada y de Espera.
El Supervisor en el caso de encontrar discrepancias o irregularidades, emitirá un Informe de No Conformidad, y estudiará y emitirá dictamen acerca de las acciones correctivas a realizar, propuestas por los Contratistas a través de sus Ingenieros de Control de Calidad. El Supervisor verificará, y dejará constancia de la satisfactoria y completa ejecución de las medidas correctivas
El Supervisor verificará, mediante auditorías e inspecciones, ensayos, la conformidad de la obra ejecutada con los Planos, Normas y Especificaciones Técnicas. De encontrar discrepancias o irregularidades, el Supervisor emitirá un Informe de No Conformidad, y estudiará y emitirá dictamen acerca de las acciones correctivas a realizar, propuestas por los Contratistas a través de sus Ingenieros de Control de Calidad. El Supervisor verificará, y dejará constancia de la satisfactoria y completa ejecución de las medidas correctivas.
El Supervisor, mediante auditorías e inspecciones, y ensayos verificará el adecuado funcionamiento del Control de Calidad de los Contratistas, ordenando las acciones correctivas que sean necesarias para el cumplimento de los objetivos de este y de los requisitos de las obras contenidos en Planos, Normas y Especificaciones Técnicas.
70 Sección 5 Términos de Referencia
El supervisor verificara la incorporación e implementación de las obras ambientales totales al proyecto, así como la obtención por parte de los contratistas de los permisos ambientales relacionados con botaderos, explotación de bancos de préstamos y pétreos, plantas, previo a la ejecución de las obras.
En el Plan de Control de Ejecución, se incluirán todas aquellas inspecciones que se consideren necesarias para asegurar que las obras se desarrollan dentro de las tolerancias establecidas en el los Diseños proporcionados y Aprobado por el supervisor.
El Supervisor no se limitará a realizar las inspecciones establecidas en el Plan de Control de Ejecución que han de llevarse a cabo en situaciones predeterminadas de las obras; sino que inspeccionará sistemáticamente los procesos de fabricación, ejecución y cualquier otro aspecto de la obra, y solicitará consecuentemente a los Contratistas el proponer las medidas correctivas a aplicar para subsanar los defectos observados.
Todas las obras en ejecución deberán ser visitadas diariamente por los técnicos especialistas del Supervisor, que redactarán un reporte diario de las obras inspeccionadas en el cual se informará sobre la calidad del trabajo ejecutado y demás aspectos relacionados con ellas.
El Supervisor mantendrá diariamente el registro de las condiciones atmosféricas durante el período correspondiente para las zonas donde se localicen los Proyectos; reflejando en los informes la incidencia que dichas condiciones atmosféricas produzca en el desarrollo del mismo.
El supervisor con base al Aseguramiento de Calidad deberá verificar que se corrijan aquellos procesos u ordenar el retiro de aquellos materiales que no reúnan los requisitos indicados en las especificaciones técnicas y que puedan conducir a un detrimento significativo de la calidad de los proyectos, hasta que los Contratistas realicen las acciones correctivas de forma satisfactoria, o que los Contratistas demuestren técnicamente lo contrario a satisfacción del Supervisor.
Control de Procesos Constructivos
Los Contratistas deberán presentar al Supervisor los procedimientos constructivos que pretenda utilizar para la ejecución de las obras.
El Supervisor los estudiará e informará al Ministerio de la racionalidad y adecuación de estos procedimientos, así como de su conformidad con lo exigido en los documentos, dependiendo de la complejidad del mismo.
Una vez acordados los procedimientos constructivos a seguir, el Supervisor se asegurará mediante su presencia en obra, que los Contratistas están procediendo adecuadamente y de acuerdo a lo establecido anteriormente.
El Gerente de Obra designado por el Ministerio y el Supervisor del proyecto, podrán girar instrucciones a los Contratistas para que sean corregidos aquellos procesos y/o retire aquellos materiales que no reúnan los requisitos indicados en las Especificaciones Técnicas y que puedan conducir a un detrimento significativo de la calidad de los proyectos.
Sección 5. Términos de Referencia 71
Establecimiento de Criterios de Aceptación
Para proceder a la construcción aunque los Diseños Finales de las obras cuenten con la Aprobación del Supervisor, deberá tener la no objeción de la Unidad de Planificación Vial del Ministerio y el visto bueno del Gerente de Obra.
Antes de que los Contratistas comiencen cualquier actividad, deberán quedar previamente establecidos criterios y objetivos para la aceptación de las obras terminadas, incluyendo lo relacionado con lo establecido en el Permiso Ambiental.
Si bien estos criterios estarán generalmente definidos en las Normas y Especificaciones Técnicas, recogidos en el Plan de Control de Ejecución, será ocasionalmente necesario concretarlos y ampliarlos, especialmente en lo referente a tolerancias de calidad, geométricas, aspecto estético y demás. Todo ello independientemente de los requisitos de resistencia y otros, comprobados durante la ejecución, y de las pruebas pertinentes.
c. Calidad de los Materiales y Procesos Constructivos.
Control de Calidad
El Control de Calidad de los materiales y procesos constructivos será de absoluta obligación y plena responsabilidad de los Contratistas, por lo que la Supervisión Supervisara las obras desarrolladas, por lo tanto las inspecciones y controles de calidad que se realicen servirán de contraste para confirmar la adecuación al proyecto de los trabajos realizados.
Como consecuencia del programa general de construcción, los Contratistas podrán elaborar el Sistema de Control de Calidad de los materiales y su puesta en obra, sistema a través del cual se asegura por sí mismo la Construcción es realizada de conformidad a los planos y documentos contractuales.
El Sistema de Control de Calidad de los Contratistas, estará sujeta a verificación por el Ministerio por medio de sus representantes en coordinación con la Supervisión, mediante un sistema de aseguramiento de la calidad, el cual incluirá inspecciones y ensayos de contraste.
El Supervisor deberá verificar que los procedimientos de ensayos de laboratorio y de campo realizados por los Contratistas, se ejecuten conforme lo establecido en las normas de ensayos respectivas, debiendo presentar por escrito las observaciones de dicha verificación.
El supervisor deberá elaborar un informe semanal sobre el análisis e interpretación de los resultados de ensayo de campo y de laboratorio obtenidos, tanto los propios y del contratista, en el cual deberá informar sobre el grado de cumplimiento de la calidad de las obras y emitir las recomendaciones que puedan existir. La información anterior deberá ser enviada al Gerente de Obra con copia a la Unidad de Investigaciones y Desarrollo Vial.
Aseguramiento de la Calidad
El Supervisor será responsable de llevar a cabo el Aseguramiento de la Calidad de los materiales y/o procesos constructivos a ser incorporados al proyecto; por lo que se deberá llevar a cabo los ensayos de campo y/o laboratorio necesarios para tal fin.
72 Sección 5 Términos de Referencia
Como mínimo el Supervisor llevará a cabo los ensayos necesarios para asegurar la calidad, para definir el cumplimiento de los requisitos de esta sección, el Supervisor formulará un plan de ensayos de campo y laboratorio.
Para la ejecución de los respectivos ensayos, el Supervisor deberá contar en el laboratorio de campo con el equipo básico.
Se exigirá la presencia en el laboratorio de campo de cada Proyecto, de todas las normas de ensayos y Especificaciones Técnicas, que sean objeto del Plan de Aseguramiento de Calidad. Las Normas y Especificaciones deberán estar vigentes y en ningún caso su edición deberá ser de más de cuatro (4) años a la fecha de la firma del contrato.
MANUAL DE FUNCIONAMIENTO DEL LABORATORIO
El Manual de Funcionamiento del Laboratorio expresará documentalmente los patrones de actuación del Equipo de Aseguramiento de Calidad en los temas referentes al Laboratorio y tendrá el siguiente contenido:
Control de la documentación.
Control de procesos.
Inspección y ensayos.
Control de equipos de inspección, medición y ensayos.
Tratamiento de no conformidades.
Acciones correctivas.
Registros de la calidad.
El Personal de Laboratorio se encargará de desarrollar los ensayos de campo y laboratorio de acuerdo a las normas indicadas en este documento.
El Supervisor deberá indicar para todos los ensayos a realizar la designación de la norma de ensayo a utilizar.
El laboratorio en la obra deberá poseer las instalaciones apropiadas para la correcta realización de los ensayos y deberá contar con una zona adecuada para el almacenaje de muestras que deban ser ensayadas nuevamente. El Gerente de Obra, con el apoyo de la UIDV, será el responsable de aprobar las instalaciones y el equipo del laboratorio del Supervisor, previo a su funcionamiento.
Dicho equipo deberá cumplir con los requerimientos de las normas de ensayo respectivas.
El registro de todos los resultados de los ensayos realizados deberá permanecer en la obra y podrán ser consultados en todo momento por los representantes autorizados por el Ministerio.
El área destinada para el laboratorio estará en estrecha relación con la totalidad de equipos y el personal asignados para la realización de ensayos. En ese sentido, se describirá el material y equipo necesarios para la ejecución de cada ensayo.
En el espacio del laboratorio, se dispondrá de un área, en la que se acopiarán durante todo el tiempo de duración de las obras, un duplicado de todos los materiales que han sido ensayados en cantidad suficiente y debidamente identificados y envasados, para realizar ensayos de contraste, y/o para
Sección 5. Términos de Referencia 73
verificar características de los materiales a edades superiores a las especificadas, en caso de haber discrepancias (suelo cemento, concreto hidráulicos u otros).
El Laboratorio deberá organizarse por áreas específicas de control (Ej. suelos, agregados, aglomerados, concreto, obras de fábrica, etc.).
Cada área asignada deberá contar con un Libro de Registro de muestras tomadas y recibidas, con hojas debidamente numeradas. A cada muestra objeto de ensayo se le asignará un código establecido en el Manual de Funcionamiento del Laboratorio. Los registros de muestras se harán en el Libro de Registro con tinta indeleble, quedando expresamente prohibido el hacerlo a lápiz.
También se reflejarán en dichos Libros de Registro los ensayos que se contraten a laboratorios externos, entendiéndose que Los Contratistas y el Supervisor se hacen responsables de los resultados suministrados por estos laboratorios.
Los materiales a emplear en la obra deberán contar previo a su uso, con los respectivos ensayos de laboratorio y la debida aprobación por parte del Gerente de Obra.
Durante el proceso de ejecución de los distintos trabajos, se realizaran todos los ensayos para evaluar la calidad de los materiales o procesos constructivos; así mismo, deberán existir formatos para el registro ordenado de los resultados de todos los pasos a realizar en un ensayo determinado.
El Supervisor definirá un Organigrama funcional del personal del laboratorio con asignación clara de las responsabilidades de todos y cada uno de sus técnicos y ayudantes, notificándose inmediatamente cualquier cambio o sustitución que se produzca durante la obra. Dicho organigrama deberá permanecer en la Obra.
Tanto el Manual de Funcionamiento de Laboratorio como las normas de ensayo, deberán estar físicamente (formato impreso) en las instalaciones del laboratorio y accesibles a los usuarios de las mismas.
El Supervisor someterá a aprobación el Manual de Funcionamiento del Laboratorio, el cual se adjuntará al PLAN DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD, considerando los procedimientos y plazos establecidos para este último.
Respecto a la elaboración del Manual de Funcionamiento de Laboratorio, de no presentarse y superar las observaciones, en el caso que las hubiere, en la fecha estipulada, el Ministerio aplicará al Supervisor lo estipulado en MULTAS Y PENALIDADES CONTRACTUALES.
Cuando el Supervisor al momento de la ejecución de una actividad determinada, no posea en campo el equipo de laboratorio básico requerido, para el aseguramiento de calidad de la misma, este será objeto de una sanción como se establece en MULTAS Y PENALIDADES CONTRACTUALES. El equipo de laboratorio básico requerido en campo estará acorde a las actividades que en su momento se desarrollen.
PLAN DE ASEGURAMIENTO DE CALIDAD
La Certificación de Calidad de las Obras será responsabilidad absoluta del Supervisor y este tendrá que disponer del personal y equipo básico requerido para llevar a cabo un adecuado aseguramiento de calidad de acuerdo con las actividades a ejecutar por los Contratistas. Asimismo, deberá contar con las
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instalaciones apropiadas para el almacenamiento de materiales y la ejecución de los ensayos de Laboratorio, el Supervisor rendirá en todo momento y cuando sea requerido para ello, cuentas al Ministerio de la gestión del Aseguramiento de Calidad de la Obra, poniendo a su disposición cuantos ensayos, documentos, explicaciones e informes sean solicitados.
El Supervisor someterá un Plan de Aseguramiento de Calidad al Gerente de Obra, para su aprobación, el que deberá presentar, diez (10) días calendario después de la fecha de Orden de Inicio emitida por el Ministerio. Este aprobará o efectuará las observaciones al mismo para lo cual el Supervisor dispondrá de un plazo no mayor de ocho (8) días calendario para atender las observaciones si las hubiere. En caso de haber observaciones éstas serán enviadas al Supervisor para que sean atendidas en un plazo máximo de tres (3) días calendarios posteriores a su notificación.
Respecto a la elaboración del Plan de Aseguramiento de Calidad, de no presentarse y superar las observaciones, en el caso que las hubiere, en la fecha estipulada, el Ministerio aplicará al Supervisor lo estipulado en MULTAS Y PENALIDADES CONTRACTUALES.
El Plan de Aseguramiento de Calidad de los materiales y su puesta en obra, será elaborado de acuerdo con el programa general de construcción para cada proyecto (Tramo I y Tramo II), y en conformidad a los requisitos de las Condiciones Técnicas. En dicho Plan se definirán los criterios de aceptación y rechazo de los materiales y puesta en obra de las diferentes unidades de obra objeto de control y las tolerancias admisibles para estos, todo de acuerdo a las Normas aplicables y Especificaciones Técnicas.
En el Plan se indicará la frecuencia del muestreo y los lotes considerados. Del mismo modo se definirán las Normas de ejecución de ensayos aplicables, que en esos proyectos serán las versiones AASHTO y ASTM, indicadas en las Condiciones Técnicas del Proyecto; de estas Bases y de ellas se deducirá el número de ensayos mínimos que está previsto realizarse .
El Plan permitirá al equipo del Supervisor asignado al Control de Calidad de las Obras, llevar a cabo en el sitio y/o laboratorio, los ensayos para determinar la calidad de los materiales y procesos constructivos, que se estén empleando, debiendo aprobar o rechazar los materiales, equipo u obras según corresponda de conformidad con las especificaciones.
El Plan de Aseguramiento de Calidad deberá contemplar en su oportunidad lo concerniente a obras no previstas en los Diseños proporcionados en estos documentos, lo cual deberá contar con la aprobación del Gerente de Obra antes de dar inicio a dichas obras.
El Personal del supervisor, realizará el control de los materiales de acuerdo a lo especificado en el Plan de Aseguramiento de Calidad, realizando para ello todos los ensayos necesarios.
Se definirán en el Plan los procedimientos de inspección de los procesos constructivos, sus criterios de aceptación, las medidas correctivas para deficiencias que podrían darse, así como los sistemas de comunicación y registro documental que se llevarán en la obra para las actividades de control de calidad.
Todos los gastos de realización de ensayos, así como las instalaciones, laboratorio, personal necesario, etc., deberán estar incluidos en el Monto del Contrato.
En el caso que el Supervisor considere que los resultados de determinados ensayos no son correctos o que determinadas unidades de la obra no tienen la calidad adecuada, podrá pedir a los Contratistas la realización de los ensayos necesarios, adicionales a los ya realizados, para comprobar que la calidad de
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los trabajos se ajusta a la requerida en las Especificaciones Técnicas, lo anterior a cuenta de los Contratistas.
El Plan de Aseguramiento de Calidad de los Materiales y su puesta en obra tendrá que ser discutido según los requisitos de las Normas y Especificaciones Técnicas y aprobado por el Gerente de Obra.
El Supervisor deberá indicar el (los) laboratorio(s) que pretende subcontratar para realizar aquellos ensayos que no ejecutará por sus propios medios, así como el tipo de ensayos que se propone llevar a cabo a través de los mismos. El Laboratorio del Supervisor así como los Laboratorios subcontratados podrán ser verificados por la Unidad de Investigaciones y Desarrollo Institucional (UIDV), cuando se estime pertinente.
No se harán pagos adicionales en lo referente a recursos necesarios para el Aseguramiento de Calidad de la Obra, que estén fuera del plan de Oferta del Supervisor, por lo que el Costo Total de los trabajos deberá estar incluido en LA OFERTA PRESENTADA.
El Supervisor presentará al Ministerio informes recogiendo los resultados de control de calidad efectuados por los Contratistas, documentados en formatos de ensayo para control de materiales y ejecución, en formatos predeterminados tanto en documento escrito como en soporte digital, firmados por todos los responsables de los Contratistas que han intervenido en ellos. En estos informes, el Supervisor indicará además su aceptación o reparos de los resultados obtenidos, así como a los procedimientos que se han llevado a cabo para la obtención de dichos resultados, y los ensayos o comprobaciones que ha efectuado para contrastar la fiabilidad de los mismos.
El grado de cumplimiento del Supervisor referente al funcionamiento del Laboratorio, podrá ser comprobado por la Unidad de Investigaciones y Desarrollo Institucional (UIDV) mediante auditorías y visitas periódicas.
En el caso de existir discrepancia y no llegar a un acuerdo por los resultados de determinados ensayos, con los cuales se demuestre que algunas unidades de las obras no tienen la calidad adecuada, el Supervisor pedirá a los Contratistas o a un Laboratorio externo que estime pertinente, previa autorización del Gerente de Obra, la realización de los estudios y ensayos necesarios, para comprobar si la calidad de los trabajos se ajusta a la requerida en las Especificaciones Técnicas. Si de estas comprobaciones o ensayos se deduce que la calidad de la obra se ajusta a la exigida en las Especificaciones y demás Documentos Contractuales, el costo de este estudio y ensayos correrá por cuenta del Supervisor. En caso contrario, correrá por cuenta de los Contratistas, así como los trabajos que se determinen como necesarios por el Ministerio para corregir las deficiencias de calidad de las obras que hayan sido mostradas por dicho análisis.
d. Supervisión Técnica.
Llevar el correcto y eficiente seguimiento de la ejecución de los trabajos, de acuerdo con las prácticas modernas de ingeniería y administración de proyectos, tomando como base lo especificado en los documentos contractuales desde las Bases del Concurso, Oferta de los Contratistas y programa de trabajo aprobado.
Certificar el cumplimiento del control de calidad de la obra realizada por los Contratistas (en coordinación con el Gerente de Obra).
76 Sección 5 Términos de Referencia
Certificar si la cantidad y condición del equipo de laboratorio utilizado por los Contratistas, en el control de calidad es el requerido durante la ejecución de las obras.
Verificar que se corrijan aquellos procesos u ordenar el retiro de aquellos materiales que no reúnan los requisitos indicados en la Especificaciones Técnicas y que puedan conducir a un detrimento significativo de la calidad del proyecto, hasta que los Contratistas realicen las acciones correctivas de forma satisfactoria, o que los Contratistas demuestren técnicamente lo contrario a satisfacción de la Supervisión y el Gerente de Obra.
Certificar y verificar en coordinación con el Gerente de Obra, el cumplimiento del plan de control de calidad presentado por los Contratistas y el aseguramiento de la calidad de las obras con el cumplimiento de especificaciones técnicas de acuerdo a los documentos contractuales.
La certificación de las Estimaciones de avance de obra realmente ejecutada para el pago respectivo a los Contratistas, actividad en coordinación con el Gerente de Obra.
Formulación de documentos de respaldo que muestre el incumplimiento contractual de los Contratistas, si los hubiere.
Controlar y emitir su análisis respecto a la cantidad de personal que mantienen los Contratistas en el proyecto, con el objeto de garantizar el cumplimiento de los plazos establecidos en el programa de trabajo.
Inspeccionar todos los procesos constructivos, en un sentido amplio y preventivo, indicando replanteos u operaciones previas a la ejecución de las unidades de obra.
Se realizara un resumen de las incidencias en obra pendientes de subsanación, haciendo referencia a la fecha de la primera comunicación si estas se demorasen.
El aseguramiento del cumplimiento por parte de los contratistas de las medidas de seguridad e higiene y de las propias a implementar por la Supervisión
Velar por la adecuada ejecución de los trabajos encomendados a los Contratistas y la certificación de los planos finales.
Revisión y aprobación en coordinación con el Gerente de Obra de los programas presentados por los Contratistas como también, el control del grado de avance físico y financiero de las obras en general.
Aprobar o rechazar los informes mensuales de progreso y avance físico-financiero de los trabajos y de los inventarios de los equipos y/o materiales suministrados por los Contratistas en el sitio de la obra (en coordinación con el Gerente de Obra).
El Supervisor debe certificar la fecha de inicio y terminación de las obras de construcción de cada tramo, a través de un Programa.
Antes del inicio de cualquier trabajo, se deberá verificar la marcación y puntos de control hechos por el Contratista para las obras a ser construidas, estableciendo monumentos de concreto como referencia para la localización de la línea central y de otras estructuras previstas y establecer bancos de niveles permanentes que servirán como puntos de referencia futura.
Sección 5. Términos de Referencia 77
El Supervisor debe aprobar cualquier remplazo de personal clave, sólo si las calificaciones, habilidades, preparación, capacidad y experiencia del personal propuesto son iguales o superiores a las del personal que figura en la Lista del Contratista de Obras.
Aprobar las pólizas y los certificados de seguros del Contratista de Obras antes de la Fecha de Inicio.
Realizar inspecciones y verificaciones en forma continua y completa de todos los trabajos realizados por los Contratistas, ya sea que éstos se ejecuten por concepto de obra a suma global, precio unitario u otra forma de pago si la hubiera. Estas labores serán desarrolladas por medio de personal altamente calificado (profesional y técnico) asignado por la Supervisión y aceptado previamente por el Ministerio.
Xxxxx y vigilar para que los Contratistas ejecuten las obras conforme a los documentos contractuales y a la vez que cumpla con lo establecido en los documentos de licitación y el contrato, lo indicado en los planos de construcción y además, asegurarse para que dé cumplimiento con lo estipulado en las especificaciones técnicas, generales y especiales que forman parte del contrato de construcción, a fin de obtener la calidad óptima esperada de las mismas.
Mantener y ejercer un estricto control de calidad de los materiales de construcción a ser incorporados o que se incorporarán en las obras, a través de inspecciones continuas y haciendo los ensayos de campo y laboratorio que se requieran, elaborando informes relativos a estas inspecciones y ensayos, dando aprobación para el uso de los materiales que se ajusten a las especificaciones técnicas y rechazando la utilización de aquellos que no las cumplan. Asimismo, aprobar o rechazar los diseños presentados por los Contratistas de las dosificaciones de mezclas de hormigón para su uso en elementos estructurales de hormigón y mampostería; y mezclas asfálticas para su uso en pavimentación.
Se llevará y mantendrá un sistema de control de calidad, registros, archivos y resumen estadístico de todos los ensayos de laboratorio realizados durante el período de construcción por medio de programas computarizados, los cuales pasarán a poder del Ministerio, después de terminados los proyectos.
Xxxxxx anticipadamente a su ejecución, cualquier modificación o cambio a los contratos de obras que pudiese ocurrir durante el desarrollo físico del proyecto, sobre lo cual se informará por escrito al Ministerio junto con la justificación técnica y su incidencia en el monto y plazo del contrato de construcción, para que sea analizada y aprobada por el Ministerio previo a su ejecución.
Mantener registros del rendimiento del equipo de los Contratistas, sus paros por desperfectos, mantenimiento, lluvias y otros. Verificar además que dispone del equipo que fue ofrecido en la licitación y/o el que sea necesario para terminar los proyectos en los plazos pactados. Si se presentara el caso, ordenar a los Contratistas, retirar todo el equipo en mal estado y/o que no funcione eficientemente, para ser remplazado por otro en buen estado. Esta información será incluida en los informes mensuales de progreso y en las agendas de las sesiones regulares mensuales en las que participan el Contratista, el Supervisor, el Gerente de Obra y cualquier otro representante autorizado por el Ministerio.
78 Sección 5 Términos de Referencia
Se dispondrá de una bitácora para cada proyecto (Tramo I y Xxxxx XX) durante todo el período de ejecución de los proyecto y en la cual se escribirá todo lo referente sobre las principales actividades realizadas, problemas suscitados y soluciones de los mismos. La misma deberá ser sellada por el Ministerio al inicio de los proyectos y firmada por el Supervisor y el Contratista y accesible a los representantes del Ministerio cuando sea solicitada. Esta Bitácora deberá ser adquirida por el Supervisor en la Institución correspondiente de la República de El Xxxxxxxx. El uso frecuente de la bitácora es obligatorio tanto por el Contratista como por la Supervisión. La custodia de la bitácora corresponde a la Supervisión y siempre debe estar disponible para las partes involucradas en los Proyectos. Le corresponde a la Supervisión hacer el cierre de la Bitácora cuando finalicen los Proyectos y entregar el original de la misma al Ministerio.
Se deberá contar en la oficina de campo del Supervisor, con un álbum fotográfico en forma impresa y digital que muestre el historial constructivo de los proyectos. Al pie de cada foto debe haber una descripción de lo que muestra la imagen y la fecha en que fue tomada. Asimismo, se deberá registrar las condiciones ambientales y estado climatológico en la zona de trabajo, como herramienta de control para posibles extensiones que soliciten los Contratistas al plazo de ejecución de las obras.
Informar al Ministerio con la debida anticipación sobre cualquier problema que se presente en el derecho de vía, recomendando las acciones que se puedan llevar a cabo para el saneamiento vial correspondiente. Cabe mencionar que la responsabilidad del saneamiento del derecho de vía está a cargo del Ministerio.
Organizar y realizar reuniones periódicas (semanal, quincenal y/o mensual según se acuerde) con el Gerente de Obra del Proyecto, con los Contratistas, Supervisor y otros representantes que el Ministerio designe, para: analizar y evaluar el avance físico, financiero y de plazos de los proyectos, el cumplimiento del programa de trabajo aprobado, problemas detectados y la manera de superarlos, así como otros aspectos de interés para la correcta ejecución de las obras dentro de los plazos acordados y de los montos contratados. De cada una de estas reuniones se levantará una ayuda de memoria y el encargado de su elaboración será la Supervisión.
Hacer la inspección final para cada tramo del proyecto, a fin de certificar su terminación y hacer recomendaciones para la aceptación preliminar de las obras terminadas.
Garantizar el cumplimiento por parte de los contratistas de obra, de las obligaciones relacionadas con las actividades de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos de acuerdo con las Especificaciones de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos, las Especificaciones Técnicas contenidas en los Anexos de las Licitaciones de los Corredores y los Cronogramas de obra aprobados.
Controlar el cumplimiento de las obligaciones de los Contratistas de obra relacionadas con las obras complementarias correspondientes a las Especificaciones de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos, y las Especificaciones Técnicas contenidas en los documentos de las Licitaciones de los Corredores correspondientes a los Tramos I y Tramo II y los Cronogramas de obra aprobado.
Supervisar todo el proceso de construcción de las estaciones xx xxxxxx, incluidos en los contratos de obra, programando visitas de control por lo menos una vez por semana a los talleres donde estas se construyan, se deberá presentar un informe detallado de lo acontecido en estas visitas así como el estado de avance y el respectivo registro fotográfico.
Sección 5. Términos de Referencia 79
Recibir las obras correspondientes a los contratos de obra derivados de las licitaciones de los dos tramos xxx Xxxxxxxx, totalmente libre de equipos, materiales, escombros, instalaciones y personal entre otros, conforme a las Especificaciones Técnicas, planos y Cronogramas de los contratos de obra.
Recibir a entera satisfacción las obras objeto de los contratos de construcción en el tiempo establecido. El Supervisor deberá elaborar el acta de recepción para cada proyecto (Tramo I y Tramo II), la cual deberá quedar registrada la cronología de los eventos más relevantes acontecidos en la ejecución de los contratos de obra, así mismo relacionar las cantidades de obra, valor unitario de los ítems realmente ejecutados, en la misma se debe reportar el recibo a entera satisfacción por parte de las entidades prestadoras de servicios públicos.
El Supervisor debe elaborar el acta de liquidación final de los contratos de obra de cada proyecto en la cual se debe reportar el estado fiscal de los contratos de obra, vigencias de las pólizas, datos generales de los contratos, localización general del proyecto, cronología de actas de pago que incluya fechas, número de factura, valor, relación de actas suscritas entre las partes, relación de disponibilidades presupuestales y reservas del contrato original y si hubieren contratos adicionales, relación de los mismos, y toda la información que se considere relevante en la ejecución de los contratos de obra.
El Supervisor tiene la obligación de elaborar respuesta a los Contratistas y/o Contratante si se llega a presentar la eventualidad de reclamaciones por parte de los contratistas a la entidad. Las mismas deben ser sustentadas desde el punto de vista jurídico, técnico y financiero. El Supervisor velará por los intereses del Ministerio en el sentido de que no haya detrimento del patrimonio público.
El Supervisor someterá a consideración del Gerente de Obra un informe que cubrirá los puntos siguientes:
Condiciones de medición que pueden dar lugar a problemas con Los Constructores, durante el desarrollo de las obras.
Disponibilidad de los materiales previstos.
Comprobación de la geometría general de las obras.
Análisis de los programas de construcción a partir de las condiciones de Diseño, teniendo en cuenta los plazos contractuales y determinando las actividades que se consideren críticas.
Lista detallada de los Documentos de Aprobación de Requisitos Contractuales (DARC) que serán solicitados a los Contratistas, tomando como base los mínimos descritos en el Plan de Aseguramiento del Control de Calidad.
Verificación de la incorporación de las obras ambientales establecidas en las Condiciones Técnicas si son requeridas.
El Supervisor deberá realizar y entregar el Informe respectivo dentro de los treinta (30) días calendario después de emitida la Orden de Inicio.
80 Sección 5 Términos de Referencia
e. Control de Planos de Taller.
Los Contratistas entregarán al Supervisor, los planos de taller para cada proyecto de construcción y detalles preparados por los Contratistas, así como todos aquellos diseños, detalles, Normas y Especificaciones Técnicas u otra información que los Contratistas formulen para la correcta ejecución de las obras (Tramo I y Xxxxx XX). El Supervisor revisará dicha documentación y emitirá el respectivo dictamen de conformidad o no conformidad.
f. Supervisión del Componente Ambiental de los Proyectos.
El Supervisor verificará la incorporación de las medidas ambientales durante la ejecución de los Proyectos. Deberá tomar en cuenta durante el proceso de planificación y desarrollo de la obra, todas las recomendaciones y obras ambientales totales estipuladas en las Condiciones Técnicas.
El Supervisor verificará que, en aquellas situaciones no contempladas en los Programas de Manejo Ambiental elaborados por los Contratistas y que atenten contra el medio ambiente, se actúe de forma que se resuelvan tomando como base la preservación y conservación de dicho entorno, en cumplimiento a lo establecido en la Ley del Medio Ambiente.
El Supervisor incluirá en sus reportes mensuales un apartado que detalle las medidas y/u obras de protección ambiental desarrolladas durante la ejecución de los Proyectos.
La Supervisión será responsable por medio del Especialista Ambiental, de hacer la verificación del cumplimiento por parte de los Contratistas a través de un efectivo proceso de control y seguimiento, de las obras ambientales establecidas en el Permiso Ambiental y en el Programa de Manejo Ambiental para cada uno de los tramos de obra. Para la ejecución de este trabajo, el Especialista Ambiental contará con toda la información disponible en el Ministerio, quien proporcionará al Especialista Ambiental copia de todos los documentos y estudios pertinentes existentes; sin embargo, el Especialista Ambiental será totalmente responsable del análisis, procesamiento e interpretación de ésta y cualquier otra información, así como de sus conclusiones y recomendaciones para cada proyecto.
El Especialista Ambiental deberá cumplir con el perfil profesional establecido en los criterios de evaluación incluidos en el Documento de Solicitud de Propuesta de esta Consultoría.
Aspectos ambientales
Exigir a los Contratistas que realicen la correcta incorporación de las Obras Ambientales establecidas en el Permiso Ambiental y en el Programa de Manejo Ambiental, así como la verificación de la gestión y obtención de forma oportuna antes de iniciar las obras de los permisos ambientales por los Contratistas de los botaderos, bancos xx xxxxxxxx, pétreos.
La Supervisión tendrá a su cargo la responsabilidad de verificar, controlar y comprobar la correcta aplicación de las recomendaciones ambientales que fueron identificadas durante la etapa de factibilidad, diseño y licitación del proyecto como: Estudios de Impacto Ambiental que comprenden los Planes de Gestión Ambiental y Social, disposiciones de la Resolución anexa a la Autorización Ambiental de los Proyectos, y las medidas de mitigación estructurales
Sección 5. Términos de Referencia 81
y especificas contenidas en los diseños de los Proyectos. Así como las recomendaciones ambientales que surjan durante la ejecución de la obra hasta su finalización. La implementación de todas las medidas ambientales señaladas precedentemente, deberá estar en correspondencia con las normativas ambientales vigentes en el país, los procedimientos internos establecidos en el país en el marco de la operación del Sistema de Gestión Ambiental para Obras Viales y la Política de Medio Ambiente.
La Supervisión velara por que los Contratistas adopten medidas de protección adecuadas durante la ejecución de los proyectos. Se tendrá especial cuidado en controles para el vertido de residuos de productos químicos y desechos sólidos.
La Supervisión verificara, reportara y recomendara las correcciones respectivas a los hallazgos detectados, para asegurar el cumplimiento estricto por parte de los Contratistas de cada una de las medidas de mitigación y de compensación.
La Supervisión velará porque los Contratistas adopten medidas de protección adecuadas para todos los árboles o arbustos que estén dentro del derecho de vía pero fuera del límite de construcción. Se tendrá especial cuidado y se ejercerán los controles pertinentes, para evitar que los Contratistas viertan residuos de productos químicos (aceites, combustibles, asfaltos y otros) y desechos sólidos en los xxxx, quebradas y drenajes. Asimismo, impartirá instrucciones para que procedan a la restauración de las áreas que fueron utilizadas como bancos de materiales.
La Supervisión es totalmente responsable por la conducta de sus empleados y subalternos (subcontratistas, etc.) y deberá responder por ellos ante el Ministerio en el evento de cualquier violación al Programa de Manejo Ambiental o las exigencias de la autorización ambiental.
g. Supervisión, Informe y Seguimiento del Plan de Seguridad en las Obras
El Supervisor estudiará y analizará el Plan de Seguridad e Higiene Ocupacional para cada una de las obras (Tramo I y Tramo II), obligatoriamente presentado por los Contratistas y emitirá un Informe sobre su adecuación o recomendaciones de posibles cambios a introducir en dicho Plan. Asimismo observará el cumplimiento de las medidas prescritas a lo largo de los períodos de ejecución de las obras, e informará mensualmente al Gerente de Obra sobre cuantas deficiencias hayan sido detectadas, de acuerdo a los requisitos de las especificaciones técnicas, lo descrito en esta sección y demás disposiciones relacionadas, tanto de la Solicitud de Propuesta (SP) para la supervisión como de los Documentos de Licitación para las Construcciones. El Supervisor emitirá un dictamen de no conformidad al encontrarse dichas deficiencias y solicitará a los Contratistas que propongan las medidas correctivas del caso, y verificará la implementación de éstas. Especial atención se prestará a la señalización preventiva, con objeto de no poner en peligro la seguridad del tráfico y de los trabajadores.
Implementación, control y seguimiento a las medidas establecidas de Higiene y Seguridad Industrial.
Se prestara asistencia al coordinador del Plan de Seguridad y Salud realizando un seguimiento del citado plan, mediante la presencia en los procesos que lo requieran, según lo establecido en el Plan de Seguridad y Salud aprobado previamente.
82 Sección 5 Términos de Referencia
Se prestara asistencia y realizara un seguimiento de las medidas: de bio-seguridad con la autoridad sanitaria-competente, o porque así lo ordene la propiedad o la dirección facultativa. Documentando e informando de todas las actuaciones e incidencias que se produzcan.
Todas estas actividades serán plasmadas en los documentos e informes que se recogen en el apartado correspondiente, así como la organización y medios que se dispondrán al efecto.
Debe destacarse, que se considerara de vital importancia y se prestara especial atención a la transmisión de las incidencias y resultados de las inspecciones y controles de manera inmediata al Gerente de Obra.
h. Supervisión y Control del Plazos.
Informes sobre los Programas de los Contratistas.
Previo al inicio de las obras, el Supervisor revisará conjuntamente con cada uno de los Constructores contratados para la ejecución de cada proyecto (Tramo I y Tramo II), los Programas coordinados de Trabajos y de Inversiones de cada Proyecto, objeto de esta supervisión, los cuales habrán sido elaborados por los Contratistas tomando como base las fechas de inicio y terminación de las diversas actividades de las obras.
Ambos Programas, de Trabajo y Financiero serán presentados al Gerente de Obra para su aprobación dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha en que cada Contratista presente a la Supervisión dichos Programas para su revisión.
En caso de que el Programa de Trabajo presentado por cada Contratista tuviese observaciones, el Supervisor, dentro de un plazo de tres (3) días hábiles después de recibido dicho Programa, notificará a este efecto al Gerente de Obra y a cada Contratista, para que este lo corrija en un plazo de tres (3) días hábiles.
Ambos programas serán ajustados de nuevo cuando así lo solicite el Gerente de Obra (Administrador del Contrato) y/o el Supervisor.
Lo relativo al seguimiento de los Programas arriba mencionados será incluido dentro del Informe mensual presentado al Gerente de Obra.
En caso de existir modificaciones, alteraciones o graves desviaciones en el cumplimiento de los Programas, estas serán objeto de un informe especial.
Prorrogas del Plazo.
El Supervisor informará al Gerente de Obra con 30 días calendario de anticipación a la fecha contractual de terminación de cada Contrato, si los Proyectos serán terminados dentro de los plazos contractuales de acuerdo al avance físico de las obras y condiciones existentes a esa fecha. En caso de que los proyectos no pudiesen ser terminados dentro de los referidos plazos, el Supervisor deberá presentar un informe explicando las causas o razones del atraso.
Si un Contratista solicita prórroga del plazo contractual, el Supervisor dentro de un término de tres (3) días hábiles posteriores a que el Contratista presente su solicitud de prórroga, deberá
Sección 5. Términos de Referencia 83
pronunciarse al respecto recomendando o no la extensión de la prórroga solicitada, o la que estime que se considera justificada.
En caso que las obras objeto de los Documentos de licitación no se concluyeran en los Plazos de ejecución, por causas imputables a los Contratistas los costos por los servicios de Supervisión les serán descontados a los Contratistas de cualquier suma que se le adeude.
El Supervisor será responsable de prever la(s) ampliación(es) de plazo de los contratos de los contratistas y de la Supervisión, haciendo lo pertinentemente posible para evitarla(s).
De surgir una ampliación obligatoria al plazo de los Contratos de construcción, resultado de caso fortuito o fuerza mayor, el Supervisor conjuntamente con los Contratista respaldaran con justificación fehaciente, la ampliación inevitable a los plazos, entendiéndose como caso fortuito o fuerza mayor lo establecido en estas bases y las Leyes de la República de El Xxxxxxxx y las políticas del BID.
La prolongación de los plazos de ejecución de las obras establecido en los contratos de construcción se hará de acuerdo a un estudio del Programa de Trabajo de cada uno de los Proyectos y la ampliación en plazos estará en función del tiempo en que resulte afectada la Ruta Crítica.
El procedimiento para el análisis y evaluación de una solicitud de ampliación de plazos de los Contratistas, deberá realizarse de acuerdo a lo estipulado en los contratos de construcción.
Será obligación del Supervisor, elaborar y presentar ante el Ministerio el borrador de la Modificación de los Contratos de los Contratistas generada por los cambios en tiempo, cantidad o monto, de conformidad a los formatos pre-establecidos y detallando los considerandos, las cláusulas y las condiciones que se modifican al mismo, demostrando que se han minimizando los potenciales impactos en plazos y montos de los respectivos contratos.
En el caso de que la ampliación a los plazos no sea justificada y que no sea aprobada por el Ministerio y que los Contratistas tenga que realizar trabajos después del plazo del contrato, se procederá a la aplicación de la multa correspondiente estipulada en los contratos de construcción o a la ejecución de la garantía de fiel cumplimiento de los contratos presentadas por los Contratistas.
La Supervisión mantendrá informado por escrito y oportunamente en detalle al Ministerio de todo cuanto acontezca con relación a la ampliación de plazo(s).
Será responsabilidad del Supervisor la elaboración de modificaciones u órdenes de cambio, mismas que se remitirán al Ministerio para su aprobación.
La Supervisión deberá llevar el control de todas las actividades considerando los horarios establecidos a los Contratistas (diurnos, vespertinos) ambos horarios durante toda la duración de las etapas de construcción y habilitación de vías a fin de cumplir con los plazos y cronogramas propuestos y de evitar en todo momento la congestión vehicular y peatonal; también deberá llevar el control de trabajos nocturnos y fines de semana, cuando así lo requieran las obras y programaciones.
Informar al Gerente de Obra oportunamente sobre los incumplimientos en que incurran los Contratistas a lo establecido en los Documentos de Licitación.
84 Sección 5 Términos de Referencia
El Ministerio sin compromiso alguno, podrá si estima conveniente modificar el Contrato del Supervisor en lo concerniente a ampliación al plazo, cuando por motivos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito sean concedidas prórrogas a los Constructores.
i. Supervisión y Control Administrativo.
Informes Periódicos y ejecutivos
Como parte del desarrollo de sus actividades y obligaciones, el Supervisor deberá elaborar y presentar en forma impresa un (1) original y dos (2) copias, así como dos (2) copias electrónicas en formato modificable por cada uno de los proyectos (Tramo I y Tramo II) a supervisar, los siguientes informes y documentos, detallando para cada uno de los proyecto los contenidos indicados:
Los informes para cada proyecto a presentar por parte de la Supervisión son los siguientes:
1. Informe Inicial
2. Informes Mensuales de Progreso
3. Informes Ejecutivos
4. Informe Final Ambiental
5. Informe Final
6. Informe de Calidad de Obra posterior a la finalización de la Construcción de cada Tramo
Los contenidos indicados para cada informe se indican a continuación:
1. Informe Inicial: con los resultados y recomendaciones surgidas de las Revisiones y evaluación técnica para la Supervisión de los Proyectos (Tramo I y Tramo II) debe contener el Plan de Aseguramiento de la Calidad que implementará la Supervisión en el desarrollo de su trabajo; el plan definitivo de trabajo basado en estos Términos de Referencia con el calendario de actividades indicando la duración de cada etapa de trabajo, programa de asignación de personal profesional, tiempo previsto que el personal dedicará a las labores que le serán encomendadas. La fecha de entrega de este Informe Inicial será a más tardar 30 días después de la fecha de inicio contractual de los trabajos del Supervisor.
2. Informes Mensuales de Progreso: son obligatorios y se preparará con periodicidad mensual un informe, el cual deberá presentar al Ministerio cinco (5) días hábiles posteriores a la finalización del plazo al cual se refiere el informe, el primer informe mensual corresponderá a los primeros treinta (30) días después de haber dado la Orden de Inicio a los Contratistas y deberá contener los resultados de la revisión definitiva de los documentos presentados por los Contratistas y deberá contener con detalle apropiado el avance en las actividades realizadas durante el período reportado y acumulado debiendo contener como mínimo los siguientes aspectos:
Resumen ejecutivo del Proyecto.
Relación valorada de los trabajos ejecutados (ESTIMACIONES).
Sección 5. Términos de Referencia 85
Proyección de inversiones futuras.
Cronograma de ejecución física financiera y actividades realizadas Actividades ejecutadas durante el periodo y avance de las mismas.
Medios, maquinaria, equipo y personal puestos en la obra por el Contratista durante el período. Análisis de su adecuación a la marcha de la obra y a la calidad de la ejecución.
Certificados de Calidad de los materiales puestos en obra mediante los ensayos de laboratorio realizados.
Informe de resultados de ensayos de laboratorio correspondientes al control y aseguramiento de calidad, y su respectivo análisis.
Calidad de ejecución y puesta en obra.
Descripción de los asuntos más relevantes que han tenido lugar en la obra durante el periodo mensual.
Fotografías representativas del estado de la obra. (antes y después) incorporando video del periodo.
Descripción de los avances y calidad de ejecución de las obras ambientales, seguridad y otros.
Estudios realizados por especialistas si correspondiere.
Observaciones, comentarios y recomendaciones.
Datos sobre accidentes en la obra (si los hubiere) y un resumen ejecutivo de lo acontecido en el proyecto.
Conclusiones y Recomendaciones.
Anexar copias de los documentos que soporten las acciones más relevantes realizadas durante el periodo comprendido en el informe respectivo.
El Supervisor deberá llevar semanalmente una cuantificación de la obra ejecutada por los Contratistas, a fin de que no se acumule una cantidad de trabajo que impida ejercer un control oportuno de los recursos financieros disponibles en los Contratos de ejecución, el resumen de esta evaluación semanal deberá presentarse en el Informe Mensual. Si esta cuantificación al cierre del mes informado no es incluida en el informe, el Contratante podrá aplicar una multa similar a la de incumplimiento con la entrega del informe.
3. Informes Ejecutivos: que solicite el Ministerio, los cuales deberán ser presentados en la fecha que se les indique en la correspondencia que se gire al respecto.
4. Informe Final Ambiental: que se presentara a los treinta (30) días después de la firma del acta de recepción definitiva de la obra, deberá elaborar un informe final que deberá contener un análisis y evaluación del cumplimiento de las acciones previstas en el plan de monitoreo ambiental en concordancia con lo indicado por el MARN, así como de las no previstas, es decir, aquellas recomendaciones surgidas durante la construcciones. El contenido del informe final, deberá ser coherente con el de los informes mensuales. Deberá justificar adecuadamente los eventuales atrasos en la ejecución de algunas
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medidas y en caso de ser necesario recomendaciones adicionales para mitigar los eventuales impactos de dichos atrasos.
5. Informe Final: que se presentara a los treinta (30) días después de la firma del acta de recepción definitiva de la obra, el cual contendrá como mínimo, un resumen ejecutivo, descripción técnica (datos topográficos, estudios geotécnicos, geológicos, hidráulicos, hidrológicos, ambientales, si se hubieren realizado), análisis y evaluación de las soluciones técnicas estudiadas y de la seleccionada aplicada, estructura de pavimento, materiales de construcción y aspectos especiales, cantidades de obra final y costo final del proyecto. Además se incluirán como anexos, fuentes de materiales de construcción utilizadas, resumen de resultados de los ensayos de laboratorio, ilustraciones y cualquier otra información adicional que se considere necesaria.
6. Informe de Calidad de Obra posterior a la finalización de la construcción. El objetivo de este informe es el monitoreo de la calidad de las obras entregadas por los Contratistas al Contratante, para lo cual el Supervisor deberá realizar una visita de inspección de todas los componentes de las obras tanto del Tramo I como del Tramo II, verificando que no hay desperfectos, fallas o cualquier problema de calidad del proyecto construido. La inspección deberá ser realizada diez (10) meses después de la fecha de finalización de la construcción del proyecto y el Informe de Calidad de Obra deberá ser presentado por el Supervisor al Contratante, dentro de cinco (5) días hábiles después de realizada la inspección.
Los costos de la inspección y de la elaboración y presentación del informe deberán estar distribuidos en la oferta económica que presente el Supervisor. La firma del finiquito por parte del Contratante quedará sujeta a la presentación de este informe a satisfacción del Contratante. Además, en la evaluación de desempeño del Consultor se informará al BID sobre el cumplimiento con la entrega de este informe.
Bitácora
Para una mayor facilidad de comunicación en el lugar de las obras, y llevar en las obras un control de los trabajos se establece el sistema del Libro Bitácora, una para cada proyecto (Tramo I y Tramo II) en la que se indicara el desarrollo de las labores, problemas relevantes, órdenes de campo giradas a los Contratistas y el avance del proyecto, el cual deberá estar actualizado. Este Libro de Bitácora será utilizado únicamente por el personal facultado para actuar como Director/Gerente de Obra por parte del Contratista y la Supervisión responsable de la obra. Toda comunicación se realizara en original y dos copias: el original será para el Ministerio, las copias para la Supervisión, el Contratista y una fotocopia del original para el Gerente de Obra para archivo de obra.
Al finalizar la obra, la bitácora, será entregada por cada uno de los Contratistas al Ministerio, encuadernada, indicando el número de contrato, con los distintos tomos debidamente numerados.
Sección 5. Términos de Referencia 87
Reuniones con los Contratistas
El Supervisor mantendrá reuniones con los Contratistas de forma periódica y en cualquier momento que lo requiera la marcha de los proyectos. Estas reuniones podrán ser adicionales a las requeridas por el Plan de Supervisión de Obra.
Estas reuniones se realizarán con conocimiento del Gerente de Obra, que estará presente si lo considera necesario.
El Supervisor redactará un acta de cada reunión y, tras discutirla con el Gerente de Obra, obtendrá el conforme de los Contratistas sobre la misma.
Manual de Procedimientos
El Supervisor redactará un Manual de Procedimientos para cada proyecto que contendrá los mecanismos de coordinación de las distintas partes implicadas en la ejecución de los trabajos, así como el sistema de las comunicaciones y la de identificación y distribución de los documentos generados.
Se establecerá de manera clara e inequívoca el flujo de información que se deriva de lo anterior, asegurando que la misma llega con la mayor brevedad, a las personas encargadas de su utilización e interpretación.
En la organización prevista por el Supervisor para la realización del Contrato se distinguirán dos áreas principales:
Asistencia Técnica realizada por Ingenieros Especialistas.
Equipo a pie de obra, para la realización de las funciones atribuidas al Supervisor, dentro de la organización general de la misma.
Para cubrir la primera área, se propondrán Ingenieros Especialistas en las ramas que en principio, se consideren necesarios. No se excluirá sin embargo, la participación de técnicos en otras disciplinas.
El equipo a pie de obra se ajustará a las necesidades previstas para efectuar los trabajos contemplados en esta Solicitud de Propuesta (SP).
En el Manual de Procedimientos estará definido el Organigrama de la Supervisión, con la especificación de las funciones de todos y cada uno de los componentes de la misma y de los medios materiales puestos a su disposición. Deberá indicar el nombre de cada uno de los profesionales asignados para el desempeño de las diferentes funciones.
El Manual de Procedimientos debe incluir el Programa de Trabajo del Supervisor en el que deben estar definidas en el tiempo las actividades a realizarse por parte de la Supervisión.
j. Supervisión y Control Financiero.
Aspectos Generales
Realizar verificaciones manteniendo un control detallado del uso de los materiales colocados en las obras y los que tengan almacenados los Contratistas para cada uno de los proyectos
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(Tramo I y Tramo II), controlando su rendimiento al ser utilizados en las obras. Las facturas de materiales, deberán ser confrontadas (con o sin impuestos y flete) contra lo cotizado en la oferta original.
Actualización periódica conjuntamente con los Contratistas, del programa de desembolsos para cada proyecto, el cual será analizado y aprobado en las reuniones que se realizarán para verificar el avance de estos.
Mantener archivos en forma clara y ordenada a disposición del Ministerio o de quien éste designe, de todo lo referente a la parte administrativa de la Supervisión, llevando cuentas y registros precisos y sistemáticos respecto a los servicios y las transacciones contempladas para los proyectos y su fundamento, de acuerdo con principios contables de aceptación general, en la forma y con la minuciosidad necesaria para poder identificar todos los cargos y costos. Además permitirá periódicamente que el Ministerio o el representante que éste designe, y durante el tiempo que lo exigen las leyes nacionales y el contrato de supervisión asociados a estos términos de referencia, después del vencimiento o rescisión del contrato, inspeccionar y extraer copias de ellos, así como también para que los verifiquen los auditores que se nombren.
Anticipo
Aprobar o rechazar el Plan de Utilización de Anticipo que cada uno de los Contratistas deberá presentar. (en coordinación con el Gerente de Obra).
Verificar e informar al Ministerio sobre el buen desarrollo del Plan de Utilización de Anticipo presentado por cada uno de los Contratistas, para lo cual la Supervisión deberá leer, analizar y asegurarse de que se cumplan las condiciones contractuales de los Contratistas.
Verificar el cumplimiento de la utilización del Anticipo de acuerdo al programa de utilización presentado por los Contratistas.
Llevar y efectuar estrictos controles sobre las amortizaciones del anticipo otorgado a los Contratistas, y sobre las fechas de vigencias de las garantías extendidas por concepto de anticipo de fondos y de fiel cumplimiento para la ejecución de los proyectos. El Supervisor deberá informar al Ministerio por lo menos con dos meses de anticipación sobre la fecha de vencimiento de las garantías y seguros del Contratista y del Supervisor.
Estimaciones para cada proyecto (Tramo I y Tramo II)
Cada uno de los Contratistas presentarán estimaciones mensuales de obra correspondientes a la sumatoria de las obras ejecutadas a precio Suma Global y las Obras ejecutadas a Precio Unitario (según sea el caso), menos los descuentos correspondientes a la amortización del anticipo, retención de garantía, descuentos tributarios y multas cuando fuere el caso, para lo cual el Supervisor revisará, evaluará y aprobará dichas estimaciones.
El Supervisor deberá revisar y certificar todas las cantidades de obra y solicitudes de pago presentadas por cada uno de los Contratistas presentadas en sus estimaciones mensuales de pago, según lo establecido en PAGOS AL CONTRATISTA de los Documentos de Licitación,
Sección 5. Términos de Referencia 89
efectuando todas las mediciones y cálculos, llevando controles permanentes de las cantidades de obra ejecutadas y pendientes de ejecutar, y mantener informado al Ministerio sobre los cambios que se presenten en cuanto a cantidades y costos, incluyendo los derivados de trabajos adicionales por órdenes de cambio emitidas.
Los certificados de pago (estimaciones) de los Contratistas, deberán incluir el detalle de la obra ejecutada, y el monto a pagar. El Supervisor complementará la estimación con los informes que acrediten el cumplimiento de los requisitos especiales, Especificaciones Técnicas y las cláusulas del Contrato de Construcción.
Para la preparación de la estimación de obra de los Contratistas, se hará corte al final de cada mes y se reunirán en el sitio del proyecto el Contratista y el Supervisor, pudiendo participar también el Gerente de Obra del proyecto, asignado por el Ministerio, a fin de conciliar las cantidades de obra que fueron ejecutadas en el período mensual que se esté calculando y que serán incorporadas en la estimación. La estimación deberá ser presentada por cada contratista ante el Ministerio a más tardar dentro de los primeros diez (10) días del mes siguiente, del mes que se está facturando.
La supervisión será la responsable además de lo antes mencionado, de revisar en forma minuciosa toda las operaciones aritméticas de las estimaciones, no se aceptaran excusas que salven la responsabilidad del supervisor, si se encontraran errores al final del proceso que provoquen atrasos en el pago a los Contratistas.
Las mediciones respectivas incluirán todas las unidades del plan de oferta, así como aquellas que deban ser medidas para definir el avance de la obra respecto al programa de trabajo.
Mantener archivos claros y ordenados de fácil comprensión, de las memorias de cálculo de cantidades de obra que muestren de donde se obtuvieron los valores incluidos en las estimaciones de obra, por cada concepto de obra de los contratos, que haya sido ejecutado por los Contratistas. La memoria de cálculo debe mostrar las cantidades de obra del período y las acumuladas y la localización exacta del lugar donde fueron ejecutadas.
Si el Supervisor no cumple con los plazos de revisión y remisión al Gerente de Obra de las estimaciones presentadas por los Contratistas, será objeto de sanción, de acuerdo a lo establecido en MULTAS Y PENALIDADES CONTRACTUALES.
Liquidación y Documentación Definitiva
El Supervisor será responsable de la verificación y aprobación de los planos finales de las obras para cada uno de los proyectos (Tramo I y Xxxxx XX), tal como fueron construidas, elaborados por cada uno de los Contratistas, para su entrega al Ministerio.
El Supervisor examinará los trabajos sobre los cuales los Contratistas hayan informado de su terminación y comprobará la perfección de dichos trabajos con relación a los requerimientos de los Proyectos.
El Supervisor recomendará por escrito al Gerente de Obra efectuar la inspección final general de las obras para cada uno de los Tramos, cuando a juicio del primero estén totalmente terminadas para su entrega y aceptación final, de acuerdo con el Contrato.
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Los Contratistas comunicaran al Supervisor que han finalizado las obras, para que proceda a la realización de la Recepción Definitiva, dicha recepción será efectuada en conjunto con la comisión nombrada por el Ministerio, el contratista y el supervisor.
El Supervisor elaborará un Manual de Mantenimiento de las obras (uno para cada proyecto Tramo I y Tramo II), el cual debe también incluir aquellas de carácter ambiental y donde se resuman las características principales de las actividades de mantenimiento, sus costos, así como las incidencias y aspectos que pudieran tener trascendencia para su conservación.
La liquidación de cada proyecto se efectuará de forma individual (Tramo I y Tramo II) de acuerdo a lo establecido en los documentos contractuales de los contratistas, y no se reconocerá pago alguno por plazos adicionales para esta actividad.
Ordenes de Cambio
Cuando el Supervisor estime que es conveniente efectuar cambios de consideración en los procedimientos de construcción por circunstancias constructivas o por ventajas técnicas o económicas que se presenten durante la ejecución de las obras, debe proponer por escrito dichos cambios al Ministerio, con los comentarios y razonamientos del caso para su consideración, dentro de un término de cinco (5) días calendario después de la aparición de la causa que los origina.
Toda propuesta para Orden de Cambio debe ser presentada por el Supervisor al Ministerio con la información técnica necesaria y un análisis del costo diferencial que justifique dicho cambio.
El Ministerio analizará y evaluará la información presentada por el Supervisor, pronunciándose dentro de un período no mayor de ocho (8) días hábiles contados a partir del día siguiente de recibida la propuesta.
El Ministerio podrá modificar los contratos de ejecución, mediante Órdenes de Xxxxxx debido a circunstancias imprevistas y comprobadas. Toda Orden de Cambio que implicare un incremento del monto del contrato deberá, mediante Resolución Modificativa ser sometida al conocimiento del Ministerio y del Ente Financiero. Dichas Órdenes de Cambio no podrán ser mayores del 20% acumulativa del monto inicial del contrato, de conformidad con lo expuesto en esta sección.
Una vez recibido el dictamen favorable del Ministerio, el Supervisor dispondrá xx xxxx (10) días calendario para la presentación del documento final que ampara la Orden de Cambio aceptada por el Constructor, en tres (3) originales.
En cuanto el Ente Financiero emita la no objeción a la Orden de Cambio, el Ministerio remitirá al Supervisor uno de los ejemplares de la misma aprobándola definitivamente y solicitando el número de copias necesario con base a un determinado formato, para proceder a la elaboración de la Resolución Modificativa.
El Supervisor, después de recibir el ejemplar antes aludido, dentro del término de (3) días hábiles enviará al Ministerio la documentación completa solicitada para su legalización.
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El Supervisor será responsable de la correcta presentación de la documentación en cuanto a contenido y operaciones aritméticas. (Esta clausula considero que debe ir en las bases de construcción y en las bases de concurso hacer referencia que el Supervisor deberá cumplir con las demás condiciones que se le establezcan en las bases del constructor).
Libros y Cuentas
La Supervisión llevara, para cada uno de los Proyectos (Tramo I y Tramo II), los libros, registros, documentos y otras pruebas documentales y utilizara de manera uniforme, procedimientos y prácticas contables que sean suficientes para documentar debidamente todas las transacciones que se realicen en virtud del Contrato, o en relación con el mismo. Para los efectos de esta sección, todo lo mencionado anteriormente constituye “Cuentas”.
La Supervisión llevara dichos registros durante el plazo de vigencia del Contrato y los conservaran durante un periodo de cinco (5) años, posteriores a la Liquidación Final. Sin embargo, los registros que tengan que ver con controversias de este documento que surjan de la ejecución de este Contrato, se conservaran hasta que se hayan resuelto definitivamente dichas controversias, litigios o reclamaciones y serán sometidos a inspección y auditoria por el Ministerio. La Supervisión facilitara al Ministerio los medios adecuados para efectuar inspecciones y auditorias cuando este lo requiera.
La Supervisión permitirá que el BID examine los documentos y registros contables relacionados con la ejecución del Contrato y los haga verificar por auditores designados por el BID.
El incumplimiento de las disposiciones anteriores hará acreedor a la Supervisión de las sanciones establecidas en las leyes correspondientes.
k. Supervisión y Control de Calidad.
El Control de Calidad de los materiales y procesos constructivos será de absoluta responsabilidad del Contratista.
Como consecuencia del programa general de construcción, el Contratista podrá elaborar el Plan de Control de Calidad de los materiales y su puesta en obra.
El Supervisor deberá verificar que los procedimientos de ensayos de laboratorio y de campo realizados por el contratista, se ejecuten conforme lo establecido en las normas de ensayos respectivas, debiendo presentar por escrito las observaciones de dicha verificación.
El supervisor deberá elaborar un informe semanal para cada proyecto, sobre el análisis e interpretación de los resultados de ensayo de campo y de laboratorio obtenidos, tanto los propios y del contratista, en el cual deberá informar sobre el grado de cumplimiento de la calidad de las obras y emitir las recomendaciones que puedan existir. La información anterior deberá ser enviada al Gerente de Obra del Proyecto (Administrador de Contrato) con copia a la Unidad de Investigaciones y Desarrollo Vial.
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l. Supervisión y Monitoreo
Las directrices generales para la Supervisión y control de las obras contenidas en este plan de Supervisión, serán gestionadas por los siguientes representantes:
Representante de la Supervisión: Todos los profesionales deberán cumplir con amplia experiencia en su especialidad que será comprobada con sus respectivas hojas de vida y atestados.
La organización prevista por la Supervisión para la realización del Contrato deberá contener un equipo técnico-profesional en el sitio de la obra, para la realización de las funciones atribuidas a la Supervisión, dentro de la organización general de la misma.
Esta organización requerirá la presencia en el sitio de la obra de ingenieros especialistas en las ramas que en principio se consideren necesarios, sin embargo no se excluirá la participación de técnicos en otras disciplinas con experiencia en este tipo de proyectos, esto con el objetivo de que se realice una efectiva supervisión de todas las actividades encaminadas a cumplimiento de metas en tiempo y calidad, y deberá contar con el siguiente personal mínimo:
Gerente de Supervisión
Representa la empresa supervisora de estudios y proyectos y es responsable, con la colaboración de su equipo técnico de que la ejecución de las obras se desarrolle de acuerdo a los planos, especificaciones del proyecto y programa de ejecución.
Jefe de Sección o Residente
Responsable de la gestión, día a día, de la ejecución del proyecto de acuerdo a los Planos y Especificaciones, mediante la permanencia 100% de su tiempo In Situ (en la obra).
Inspectores de Campo en las especialidades respectivas
Responsables de la ejecución de tareas específicas asignadas al mismo, por el Gerente de Supervisión y relacionadas con cada una de las áreas de especialidades.
Se describe a continuación el personal y participación mínimo requeridos para realizar estas actividades:
CARGO | CANTIDAD | PROFESION | % PARTICIPACION (tiempo) |
Gerente de Supervisión | 1 | Ingeniero(a) Civil o titulo equivalente | 100 |
Jefe de Sección o Residente | 2 | Ingeniero(a) Civil o titulo equivalente | 100 |
Sección 5. Términos de Referencia 93
Inspectores de campo en las especialidades respectivas. | 6 | Ingeniero(a) Civil, o Técnico con especialización en Pavimento, Geotecnia, Estructuras, o las requeridas para la ejecución de la Supervisión. | 100 |
Especialista en Ambiente/Seguridad e Higiene | 2 | Profesional Universitario de la Ingeniería Civil, Arquitectura, o del Área Ambiental | 75 |
Laboratorio de suelos con su respectivo equipo e inspector de campo. | 2 | Empresa con experiencia dedicada a este rubro, con su respectivo Ingeniero(a) Civil o Técnico en Control de Calidad | 100 |
El anterior cuadro no limita que la supervisión pueda proponer una estructura eficiente y que responda a la complejidad del proyecto y requerimientos técnicos.
De acuerdo a la ejecución de las obras el Ministerio podrá solicitar a la supervisión personal técnico adicional sin incrementar el costo original de la oferta.
La asignación y permanencia del personal de la supervisión en el proyecto deberá ser el propuesto en su oferta y según el programa de trabajo, debiendo cumplir con el personal mínimo establecido en la contratación, incluyendo también al personal de especialistas.
La Supervisión deberá cumplir con los tiempos indicados del personal asignado, en la ejecución del proyecto hasta su recepción final, caso contrario será sujeto de las sanciones indicadas en el apartado MULTAS Y PENALIDADES CONTRACTUALES de este documento.
Medios Tecnológicos mínimos a utilizar por parte de la Supervisión
El Supervisor deberá contar con los siguientes medios tecnológicos mínimos para realizar una efectiva supervisión de todas las actividades establecidas en el contrato:
Software especializado para seguimiento administrativo, financiero y físico que permita el desarrollo del proyecto en forma eficaz y transparente.
Equipo informático suficiente y actualizado para el control y seguimiento del proyecto.
Medios de transporte necesarios y suficientes para cumplir con los trabajos de supervisión.
Medio de comunicación telefónicos y en línea para el contacto permanente con personal de obra y de oficina, Gerente de Proyecto y personal del Ministerio.
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V. ORGANIZACIÓN DE LA EJECUCIÓN
La supervisión de obras para la Construcción de Corredores Segregados para el Sistema Integrado de Transporte del Área Metropolitana de San Xxxxxxxx, Tramo I y Tramo II, objeto de estos Términos de Referencia, es un proyecto del Ministerio de Obras Públicas, Transporte, y de Vivienda y Desarrollo Urbano (MOPTVDU), ejecutado a través del Viceministerio de Transporte (VMT).
Para ello el Supervisor al que se le adjudique el contrato, tendrá a su cargo realizar la Supervisión de dos Contratos de construcción, de los cuales uno de los Contratistas adjudicados tendrá a cargo “La Construcción de Corredores Segregados para el Sistema integrado de Transporte del Área Metropolitana de San Xxxxxxxx, Tramo I”, comprendido desde la Terminal de Integración de Soyapango, (en el Estacionamiento 0+000) sobre la Avenida Rosario Sur, siguiendo sobre el bulevar del Ejercito Nacional en el Municipio de Soyapango, hasta la Avenida Xxxxxxx frente al Instituto Técnico EXSAL, en las cercanías de FENADESAL (en el Estacionamiento 3+100), en el municipio de San Xxxxxxxx, y el segundo Contratista tendrá a cargo “La Construcción de Corredores Segregados para el Sistema integrado de Transporte del Área Metropolitana de San Xxxxxxxx, Tramo II”, comprendido desde el Instituto Técnico EXSAL (en el Estacionamiento 3+100) sobre la Avenida Xxxxxxx en las cercanías de FENADESAL, siguiendo sobre la Alameda Xxxx Xxxxx XX, hasta la intersección de esta con la 33 Avenida (en el Estacionamiento 6+400) en el municipio de San Xxxxxxxx.
La Unidad Ejecutora del Programa de Transporte del Área Metropolitana de San Xxxxxxxx será responsable de llevar a cabo la coordinación de las diversas actividades relacionadas con las inversiones previstas y tendrá la responsabilidad técnica en la realización de las actividades sectoriales correspondientes.
02. REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
La Supervisión desarrollará sus actividades de acuerdo a la naturaleza de cada uno de los Proyectos (Tramo I y Tramo II), y lo descrito en este Documento de Solicitud y Términos de Referencia, y estará obligado a cumplir con las instrucciones que se le imparta a través de la UE del Ministerio; debiendo asumir todas las obligaciones de supervisión de carácter técnico, económico y administrativo, de acuerdo con las mejores prácticas de ingeniería y de carácter ambiental, como lo requiere la naturaleza de estos trabajos.
Es entendido que la Supervisión, suministrará todo el personal y equipo necesario, y asistirá a la UE del Ministerio en los aspectos técnicos, administrativos, financieros, sociales y ambientales para contribuir a que el Proyecto pueda completarse a satisfacción del Ministerio.
03. INSPECCIÓN, REVISIÓN Y RECEPCIÓN DE LOS TRABAJOS
El Ministerio asignará a un Gerente de Obras del Proyecto, para que lleve a cabo la Administración de este contrato, y que será el enlace entre la Supervisión, los Contratistas y el mismo Ministerio. Este Gerente de Obra además, será el receptor de toda la información que la Supervisión deberá suministrar.
Sección 5. Términos de Referencia 95
El Ministerio además, designara a los representantes debidamente autorizados, que podrán en cualquier momento tener acceso a los trabajos que realiza la Supervisión y a todos los aspectos del mismo con fines de inspección.
Los documentos formales que requieran la aprobación del Ministerio, serán presentados oportunamente por la Supervisión, de acuerdo al calendario de trabajo acordado.
La recepción definitiva de los servicios y liquidación del contrato, se efectuará una vez aprobado por el Ministerio el Informe de Calidad de Obra posterior a la finalización de la construcción de cada proyecto, con lo cual se procederá a emitir el Finiquito correspondiente.
Se establece que las opiniones y recomendaciones del Supervisor, no comprometen al Ministerio o al BID, los que se reservan el derecho de formular al respecto, las observaciones o salvedades que consideren apropiadas.
04. INFORMACIÓN, SERVICIOS, INSTALACIÓN Y BIENES
El Ministerio a través del Gerente de Obra proveerá a la Supervisión la asistencia que sea necesaria para obtener información existente relacionada con los proyectos, incluyendo estudios, informes y cualquier otra documentación que pueda estar disponible, y lo asistirá para obtener cualquier otra información en otras dependencias públicas o privadas.
La Supervisión deberá proveer todos los servicios, contar con las instalaciones y bienes necesarios, así como tener acceso al equipo principalmente a aquel de laboratorio que le permita hacer cuantas pruebas o ensayos que sean necesarios para llevar a cabo sus actividades, y entre otros: instalaciones de vivienda para su personal extranjero, locales de oficina, equipamiento, vehículos, mobiliario, etc. Tales bienes serán provistos por la Supervisión. El Ministerio tendrá la responsabilidad de proveer únicamente, lo relacionado con la información inherente al Proyecto. La Supervisión deberá asegurar la disponibilidad del equipo mínimo de laboratorio (propio o rentado), necesario para efectuar todas y cada una de las pruebas a fin de garantizar la calidad de cada una de las obras a supervisar.
05. PERMANENCIA Y PERSONAL DE APOYO
El personal de campo que la Supervisión asigne para cada proyecto, deberá residir en la ciudad de los Proyectos y estará obligado a permanecer en las zonas de trabajo por los períodos que sus servicios sean requeridos y conforme sea convenido en el contrato y establecido en el programa de ingreso de recursos humanos de los proyectos. El personal de apoyo identificado en la oferta y que por características propias de su actividad deba desarrollar sus funciones en la oficina central de la Supervisión, podrá residir en el sitio en que ésta tenga sus oficinas centrales o en la que ésta haya identificado en su oferta como Oficina de Apoyo Administrativo.