SP No. [1] BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) CONTRATO DE PRÉSTAMO Nº ATN/SF – 11983 – PR
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SOLICITUD DE PROPUESTAS
SP No. [1]
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
CONTRATO XX XXXXXXXX Nº ATN/SF – 11983 – PR
“Crédito Agrícola de Habilitación”
Contratación de Servicios de Consultoría para Fortalecer la Gestión de Crédito y Riesgos Crediticios
Asunción - Paraguay
2011
INDICE
Sección 1. Carta de invitación 4
Sección 2. Instrucciones para los consultores 5
Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar 36
11. Detalle de las actividades asignadas 46
Sección 4. Propuesta de Precio – Formularios Estándar 49
Sección 5. Términos de referencia 69
Sección 6. Contrato estándar 74
ANEXO IV - Trabajos menores: mediante pago de una suma global 70
Contrato de Servicios de Consultoría 76
Sección 7. Países Elegibles 83
1. El presente documento constituye la Solicitud Estándar de Propuestas (SEP) del Banco Interamericano de Desarrollo. Como se señala en las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (las Políticas), se debe utilizar en la selección de consultores siempre que sea posible y puede usarse con los diferentes métodos de selección que se describen en dichas Políticas, a saber: selección basada en la calidad y el costo (SBCC), selección basada en la calidad (SBC), selección cuando el presupuesto es fijo, selección basada en el menor costo, selección basada en las calificaciones de los consultores y selección directa.
2. El uso del SEP es obligatorio para los contratos cuyo costo estimado es superior al equivalente de US$200.000. Sin embargo, el Banco recomienda a los prestatarios y a los organismos ejecutores de proyectos financiados por el Banco que también utilicen este SEP para contratos por montos inferiores al equivalente de US$200.000.1
3. Antes de preparar una solicitud de propuestas (SP), el usuario debe familiarizarse con las Políticas y haber elegido el método de selección y el tipo de contrato más adecuados a sus fines. La SEP incluye dos formas de contratos estándar: uno para servicios de consultoría remunerados sobre la base de tiempo trabajado y otro para servicios remunerados mediante el pago de una suma global. En los prefacios de ambos contratos se indican las circunstancias cuando su uso es más apropiado. La SEP incluye también contratos estándar que pueden utilizarse para contratos menores (por el equivalente de hasta US$200.000) remunerados sobre la base de tiempo de Servicio o mediante el pago de una suma global.
4. La SEP incluye una carta de invitación estándar, instrucciones para los consultores, los términos de referencia y un contrato estándar. Las instrucciones estándar para los consultores y las Condiciones Generales del Contrato, también de carácter estándar, no pueden modificarse bajo ninguna circunstancia. Sin embargo, las condiciones específicas del país y del trabajo pueden indicarse en la Hoja de Datos y en las Condiciones Especiales del Contrato.
1 Los requerimientos del BID y de los fondos administrados son idénticos con excepción de los países elegibles en donde la membresía es diferente (Ver Sección países elegibles). Las referencias en esta SEP al Banco incluye tanto al BID como a cualquier fondo administrado, y las referencias a “préstamos” abarca los instrumentos y métodos de financiación, las cooperaciones técnicas (CT) y los financiamientos de operaciones. Las referencias a los “Contratos xx Xxxxxxxx” comprenden todos los instrumentos legales por medio de los cuales se formalizan las operaciones del Banco.
Sección 1. Carta de invitación
“Segundo Programa de Apoyo a la Modernización del Crédito Agrícola de Habilitación” Contrato xx Xxxxxxxx Nº ATN/SF – 11983 – PR
Señores./Señoras
[Indicar: Nombre y Dirección del Consultor]
1. El Crédito Agrícola de Habilitacion (en adelante denominado “el Prestatario”) ha recibido del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), un préstamo (en adelante denominado “préstamo”) para financiar parcialmente el costo de “Segundo Programa de Apoyo a la Modernización del Crédito Agrícola de Habilitación”, y el Prestatario se propone utilizar parte de estos fondos para efectuar pagos de gastos elegibles en virtud del contrato para el cual se emite esta Solicitud de Propuesta.
2. La Unidad Ejecutora del Proyecto invita a presentar propuestas para proveer los siguientes servicios de consultoría: Contratación de Servicios de Consultoría para Fortalecer la Gestión de Crédito y Riesgos Crediticios. En los términos de referencia adjuntos se proporcionan más detalles sobre los servicios.
3. Esta Solicitud de Propuesta (SP) se ha enviado a los siguientes consultores incluidos en la lista corta:
1. Global Risk Management S.A.C.
2. Consorcio PwC
3. Fit & Proper LLC
4. PlaNet Finance Argentina
No es permitido transferir esta invitación a ninguna otra firma.
4. Una firma será seleccionada mediante Selección Basada en Calidad y siguiendo los procedimientos descritos en esta SP, de acuerdo con los procedimientos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) detallados en las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo y que se encuentran bajo la siguiente dirección en el sitio de Internet: xxxx://xxx.xxxx.xxx/xxxxxxxxxxx.
5. La SP incluye los siguientes documentos:
Sección 1 - Carta de invitación
Sección 4 - Propuesta de Precio - Formularios estándar Sección 5 - Términos de referencia
Sección 6 - Contrato estándar Sección 7 – Países Elegibles
a) que han recibido la carta de invitación, y
b) si presentarán o no una propuesta en forma individual o en asociación con otros.
Unidad Ejecutora del Segundo Programa de Fortalecimiento del Crédito Agrícola de Habilitación
Carios 362 C/ Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx – Paraguay
Dirección electrónica: xxx_xxx@xxx.xxx.xx
Sección 2. Instrucciones para los consultores
[Nota para el Prestatario: Esta “Sección 2 – Instrucciones para los consultores” no deberá modificarse. Cualquier cambio que sea necesario para indicar ciertos aspectos específicos de un país o un proyecto y que el Banco considere aceptable, deberá introducirse solamente mediante la Hoja de Datos (por ejemplo, para añadir nuevos párrafos de referencia)].
Definiciones | (a) “Banco” significa el Banco Interamericano de Desarrollo , Washington, DC, EE.UU.; o cualquier fondo administrado por el Banco; (b) “Contratante” significa la agencia con la cual el Consultor seleccionado firma el Contrato para proveer los servicios; (c) “Consultor” significa cualquier entidad o persona, incluyendo asociación en participación, consorcio o asociación (APCA) que pueda prestar o preste servicios al Contratante bajo el Contrato; (d) “Contrato” significa el Contrato firmado por las Partes, y todos los documentos adjuntos que se enumeran en la Cláusula 1 de dicho Contrato, que son las Condiciones Generales (CG), las Condiciones Especiales (CE), y los Apéndices; (e) “Hoja de Datos” significa la sección de las Instrucciones para los Consultores que se debe utilizar para indicar condiciones específicas del país o de las actividades a realizar; (f) “Día” significa día calendario. (g) “Gobierno” significa el gobierno del país del Contratante; (h) “Instrucciones para los Consultores” (Sección 2 de la SP) significa el documento que proporciona a los Consultores de la Lista Corta toda la información necesaria para preparar sus Propuestas; (i) “CI” (Sección 1 de la SP) significa la Carta de Invitación que el Contratante envía a los Consultores de la Lista Corta; (j) “Personal” significa los empleados profesionales o de apoyo contratados por el Consultor o por cualquier Subconsultor y asignados a la prestación de los Servicios o de una parte de los mismos; “Personal extranjero” significa las personas profesionales o de apoyo que al momento de ser contratadas tienen su domicilio fuera del país del Gobierno; “Personal nacional” significa las personas profesionales o de apoyo que al momento de ser contratadas tienen su domicilio en el país del |
Gobierno; (k) “Propuesta” significa la Propuesta Técnica y la Propuesta de precio; (l) “SP” significa la Solicitud de Propuesta que prepara el Contratante para la selección de Consultores, de acuerdo con la SEP; (m) “SEP” significa la Solicitud Estándar de Propuesta, que deberá ser utilizada por el Contratante como guía para la preparación de la SP; (n) ”Servicios” significa el trabajo que deberá realizar el Consultor en virtud del Contrato; (o) “Subconsultor” significa cualquier persona o entidad que el Consultor contrata a su vez para la prestación de una parte de los Servicios; (p) “Términos de Referencia” (TDR) significa el documento incluido en la SP como Sección 5 que explica los objetivos, magnitud del trabajo, actividades, tareas a realizar, las responsabilidades respectivas del Contratante y el Consultor y los resultados esperados y productos de la tarea. | |
1. Introducción | 1.1 El Contratante identificado en la Hoja de Datos seleccionará una de las firmas / organizaciones incluidas en la carta de invitación, según el método de selección especificado en la Hoja de Datos. 1.2 Se invita a los Consultores de la Lista Corta a presentar una Propuesta Técnica y una Propuesta de Precio, o una Propuesta Técnica solamente, según se indique en la Hoja de Datos, para prestar los servicios de consultoría requeridos para el trabajo especificado en la Hoja de Datos. La propuesta constituirá la base para las negociaciones del Contrato y, eventualmente, la suscripción de un contrato con el Consultor seleccionado. 1.3 Los consultores deben familiarizarse con las condiciones locales y tenerlas en cuenta en la preparación de sus propuestas. Para obtener información directa sobre el trabajo y las condiciones locales, se recomienda que los Consultores visiten al Contratante antes de presentar sus propuestas y que asistan a la reunión previa a la presentación de las propuestas, si en la Hoja de Datos se especifica dicha reunión. La asistencia a esta reunión es optativa. Los Consultores deberán comunicarse con los representantes del Contratante indicados en la Hoja de Datos para organizar la visita o para obtener información adicional sobre la reunión previa a la apertura de ofertas. Los Consultores |
deberán asegurarse que estos funcionarios estén enterados de la visita con suficiente antelación para permitirles hacer los arreglos necesarios. 1.4 El Contratante oportunamente y sin costo para los Consultores proporcionará los insumos e instalaciones especificados en la Hoja de Datos, los asistirá en obtener las licencias y los permisos que sean necesarios para suministrar los servicios y les proporcionará antecedentes e informes pertinentes al proyecto. 1.5 Los Consultores asumirán todos los costos asociados con la preparación y presentación de sus propuestas y con la negociación del Contrato. El Contratante no está obligado a aceptar ninguna propuesta y se reserva el derecho de anular el proceso de selección en cualquier momento antes de la adjudicación del Contrato, sin que incurra en ninguna obligación con los Consultores. | |
Conflicto de Intereses | 1.6 La política del Banco exige que los Consultores deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y que en todo momento deben otorgar máxima importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados o con los intereses de las instituciones a que pertenece y sin consideración alguna de cualquier labor futura. 1.6.1 Sin que ello constituya limitación alguna a la Cláusula anterior, no se contratará a Consultores o cualquiera de sus afiliados, bajo ninguna de las circunstancias que se indican a continuación por considerarse que tienen conflicto de interés: |
Actividades Conflictivas | (i) Una firma, su matriz o sus filiales contratadas por el Contratante para suministrar bienes, o construir obras o prestar servicios (fuera de servicios de consultoría) para un proyecto, estarán descalificadas para prestar servicios de consultoría relacionados con esos bienes, construcción de obras o servicios. Recíprocamente, una firma, su matriz o sus filiales contratadas para prestar servicios de consultoría para la preparación o ejecución de un proyecto, quedarán descalificadas para posteriormente suministrar bienes, obras de construcción u otros servicios (fuera de servicios de consultoría) resultantes de, o directamente relacionados a los servicios de consultoría prestados por la firma para dicha preparación o ejecución de proyecto. Para los fines de este párrafo, se denominan servicios, aparte de los servicios de consultoría, aquellos servicios |
que conducen a un producto físico tangible, por ejemplo encuestas, perforaciones exploratorias, fotografía aérea e imágenes vía satélite. | |
Trabajos Conflictivos | (ii) Un Consultor (incluyendo su personal y sub- consultores), su matriz o cualquiera de sus afiliados no podrá ser contratado para realizar trabajos que por su naturaleza estén en conflicto con otros trabajos que el Consultor ejecute para el mismo u otro Contratante. Por ejemplo, un Consultor que ha sido contratado para preparar un diseño de ingeniería para un proyecto de infraestructura no podrá comprometerse a preparar una evaluación ambiental independiente para el mismo proyecto, y un Consultor que esté asesorando a un Contratante sobre la privatización de bienes públicos, no podrá comprar, ni asesorar compradores sobre la compra de tales bienes. Igualmente, un Consultor contratado para preparar los Términos de Referencia de un trabajo, no podrá ser contratado para dicho trabajo. |
Relaciones Conflictivas | (iii) No se le podrá adjudicar el contrato a un Consultor (incluyendo sus empleados y subconsultores) que tenga un negocio o relación familiar con un miembro del personal del Contratante que esté directa o indirectamente involucrado en: (i) la preparación de los Términos de Referencia del trabajo; (ii) el proceso de selección para dicho trabajo; o (iii) la supervisión del Contrato. No se podrá adjudicar el Contrato a menos que el conflicto originado por esta relación haya sido resuelto a través del proceso de selección y ejecución del Contrato de una manera aceptable al Banco. |
1.6.2 Todos los Consultores tienen la obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su capacidad para servir en beneficio del Contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto. El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del Consultor o a la terminación de su contrato. 1.6.3 Ninguna agencia o empleados actuales del Contratante podrán trabajar como Consultores bajo sus propios ministerios, departamentos o agencias. Reclutar previos empleados gubernamentales del Contratante para trabajar para sus ministerios anteriores, departamentos o agencias es aceptable siempre que no exista conflicto de interés. |
Cuando el Consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno como Personal en su propuesta técnica, dicho Personal deberá tener una certificación por escrito de su gobierno o empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posición oficial y cuenta con permiso para trabajar tiempo completo fuera de esta posición. El Consultor deberá presentar dicha certificación como parte de su propuesta técnica al Contratante. | |
Ventajas Injustas | 1.6.4 Si un Consultor de la Lista Corta pudiera tener ventaja competitiva por haber prestado servicios de consultoría relacionados con el trabajo en cuestión, el Contratante deberá proporcionar a todos los Consultores de la Lista Corta, junto con este SP, toda la información sobre el aspecto que daría al Consultor tal ventaja competitiva sobre los otros consultores que están compitiendo. |
Fraude y Corrupción | 1.7 El Banco exige a todos los Prestatarios (incluyendo los beneficiarios de donaciones), organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o personas oferentes por participar o participando en proyectos financiados por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas y consultores (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), observar los más altos niveles éticos y denunciar al Banco todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de selección y las negociaciones o la ejecución de un contrato. Los actos de fraude y corrupción están prohibidos. Fraude y corrupción comprenden actos de: (i) práctica corruptiva; (ii) práctica fraudulenta; (iii) práctica coercitiva; y (iv) práctica colusoria. Las definiciones que se transcriben a continuación corresponden a los tipos más comunes de fraude y corrupción, pero no son exhaustivas. Por esta razón, el Banco también adoptará medidas en caso de hechos o denuncias similares relacionadas con supuestos actos de fraude y corrupción, aunque no estén especificados en la lista siguiente. El Banco aplicará en todos los casos los procedimientos establecidos en la Cláusula 1.7 (c). (a) El Banco define, para efectos de esta disposición, los términos que figuran a continuación: (i) Una práctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, algo de valor para influenciar indebidamente las acciones de otra parte; (ii) Una práctica fraudulenta es cualquier acto u |
omisión, incluyendo la tergiversación de hechos y circunstancias, que deliberadamente o por negligencia grave, engañe, o intente engañar, a alguna parte para obtener un beneficio financiero o de otra índole o para evadir una obligación;
(iii) Una práctica coercitiva consiste en perjudicar o causar daño, o amenazar con perjudicar o causar daño, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar en forma indebida las acciones de una parte; y
(iv) Una práctica colusoria es un acuerdo entre dos o más partes realizado con la intención de alcanzar un propósito indebido, incluyendo influenciar en forma indebida las acciones de otra parte.
(b) Si se comprueba que, de conformidad con los procedimientos administrativos del Banco, cualquier firma, entidad o persona actuando como oferente o participando en un proyecto financiado por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas, consultores, prestatarios (incluyendo los beneficiarios de las donaciones), compradores, organismos ejecutores u organismos contratantes (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes) ha cometido un acto de fraude o corrupción, el Banco podrá:
(i) decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicación de un contrato o de un contrato adjudicado para servicios de consultoría financiado por el Banco;
(ii) suspender los desembolsos de la operación, si se determina, en cualquier etapa, que existe evidencia suficiente para comprobar el hallazgo de que un empleado, agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido un acto de fraude o corrupción;
(iii) cancelar y/o acelerar el pago de una parte xxx xxxxxxxx o de la donación relacionada inequívocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donación, no ha tomado las medidas correctivas adecuadas en un plazo que el
Banco considere razonable y de conformidad con las garantías de debido proceso establecidas en la legislación del país Prestatario;
(iv) emitir una amonestación en el formato de una carta formal de censura a la conducta de la firma, entidad o individuo;
(v) declarar a una persona, entidad o firma inelegible, en forma permanente o por determinado período de tiempo, para que se le adjudiquen o participe en contratos bajo proyectos financiados por el Banco, excepto bajo aquellas condiciones que el Banco considere apropiadas;
(vi) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; y/o
(vii) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la imposición de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrán ser impuestas en forma adicional o en sustitución de otras sanciones.
(c) El Banco ha establecido procedimientos administrativos para los casos de denuncias de fraude y corrupción dentro del proceso de adquisiciones o la ejecución de un contrato financiado por el Banco, los cuales están disponibles en el sitio virtual del Banco (xxx.xxxx.xxx). Para tales propósitos cualquier denuncia deberá ser presentada a la Oficina de Integridad Institucional del Banco (OII) para la realización de la correspondiente investigación. Las denuncias podrán ser presentadas confidencial o anónimamente.
(d) Los pagos estarán expresamente condicionados a que la participación de los Consultores en el proceso de adquisiciones se haya llevado de acuerdo con las políticas del Banco aplicables en materia de fraude y corrupción que se describen en esta Cláusula 1.7.
(e) La imposición de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones referidas en el literal b) de esta Cláusula podrá hacerse de forma pública o privada, de acuerdo con las políticas del Banco.
1.8 El Banco tendrá el derecho a exigir que, en los contratos
financiados con un préstamo o donación del Banco, se incluya una disposición que exija que los Consultores permitan al Banco revisar sus cuentas y registros y cualquier otros documentos relacionados con la presentación de propuestas y con el cumplimiento del contrato y someterlos a una auditoría por auditores designados por el Banco. Para estos efectos, el Banco tendrá el derecho a exigir que se incluya en contratos financiados con un préstamo del Banco una disposición que requiera que los Consultores: (i) conserven todos los documentos y registros relacionados con los proyectos financiados por el Banco por un período de tres (3) años luego de terminado el trabajo contemplado en el respectivo contrato; y
(ii) entreguen todo documento necesario para la investigación de denuncias de fraude o corrupción y pongan a la disposición del Banco los empleados o agentes del Consultor que tengan conocimiento del proyecto financiado por el Banco para responder las consultas provenientes de personal del Banco o de cualquier investigador, agente, auditor o consultor apropiadamente designado para la revisión o auditoría de los documentos. Si el Consultor incumple el requerimiento del Banco, o de cualquier otra forma obstaculiza la revisión del asunto por parte del Banco, el Banco, bajo su sola discreción, podrá tomar medidas apropiadas contra el Consultor.
1.9 Los Consultores deberán declarar y garantizar:
(a) que han leído y entendido la prohibición sobre actos de fraude y corrupción dispuesta por el Banco y se obligan a observar las normas pertinentes;
(b) que no han incurrido en ninguna infracción sobre fraude y corrupción descritas en éste documento;
(c) que no han tergiversado ni ocultado ningún hecho sustancial durante los procesos de adquisición o negociación del contrato o cumplimiento del contrato;
(d) que ninguno de los consultores ni de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido declarados inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados por el Banco, ni han sido declarados culpables de delitos vinculados con fraude o corrupción;
(e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o accionista principal de ninguna otra compañía o entidad que haya sido declarada inelegible para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con fraude o corrupción;
(f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitación o acuerdos para compartir ingresos relacionados con el contrato o el contrato de consultoría financiado por el Banco; (g) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantías constituye el fundamento para la imposición por el Banco de cualquiera o de un conjunto de medidas que se describen en la Cláusula 1.7 (b). | |
Elegibilidad de los Consultores y Origen de los bienes y de los Servicios | 1.10 Los Servicios de Consultoría podrán ser prestados por Consultores originarios de países miembros del Banco. Los Consultores originarios de países no miembros del Banco serán descalificados de participar en contratos financiados en todo o en parte con fondos del Banco. En caso que el contrato de prestación de servicios de consultoría incluya el suministro de bienes, estos bienes deben ser originarios de países miembros del Banco. En la Sección 7 de este documento se indican los países miembros del Banco al igual que los criterios para determinar la nacionalidad de los Consultores y el país de origen de los bienes y servicios. Los Consultores originarios de un país miembro del Banco, al igual que los bienes suministrados, no serán elegibles si: (i) las leyes o la reglamentación oficial del país del Prestatario prohíbe relaciones comerciales con ese país; o (ii) por un acto de conformidad con una decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud del Capítulo VII de la Carta de esa Organización, el país del prestatario prohíba las importaciones de bienes de ese país o cualquier pago a personas o entidades en ese país; o (iii) los Consultores son declaradas inelegibles para que se le adjudiquen Contratos financiados por el Banco durante el periodo de tiempo determinado por el Banco de acuerdo con lo indicado en la Cláusula 1.7 (b)(v). |
Solamente Una Propuesta | 1.11 Los Consultores de la Lista Corta podrán presentar solamente una propuesta. Si un Consultor presenta o participa en más de una propuesta, todas las propuestas en que participa serán descalificadas. Sin embargo, esto no limita la participación de un mismo Subconsultor, incluso expertos individuales, en más de una propuesta. |
Validez de la Propuesta | 1.12 La Hoja de Datos indica por cuánto tiempo deberán permanecer válidas las propuestas después de la fecha de presentación. Durante este período, los Consultores deberán disponer del personal nominado en su Propuesta. El Contratante hará todo lo que esté a su alcance para completar las negociaciones dentro de este plazo. Sin embargo, el Contratante podrá pedirle a los consultores que extiendan el plazo de la validez de sus ofertas si fuera necesario. Los consultores que estén de acuerdo con dicha extensión deberán confirmar que mantienen disponible el personal indicado en la propuesta, o en su confirmación de la extensión de la validez de la oferta, los consultores pueden someter nuevo personal en reemplazo y éste será considerado en la evaluación final para la adjudicación del contrato. Los consultores que no estén de acuerdo tienen el derecho de rehusar a extender la validez de sus ofertas. |
Elegibilidad de los Subconsultores | 1.13 En caso de que un Consultor de la Lista Corta desee asociarse con un Consultor que no ha sido incluido en la Lista Corta y/o un experto individual, esos otros Consultores y/o expertos individuales estarán sujetos al criterio de elegibilidad establecidos en la Cláusula 1.10 anterior. |
2. Aclaración y enmiendas a los documentos del SP | 2.1 Los consultores pueden solicitar aclaraciones sobre cualquiera de los documentos de la SP, dentro del plazo indicado en la Hoja de Datos y antes de la fecha de presentación de la propuesta. Todas las solicitudes de aclaración deberán enviarse por escrito o por correo electrónico a la dirección del Contratante indicada en la Hoja de Datos. El Contratante responderá por escrito o por correo electrónico a esas solicitudes y enviará una copia de su respuesta (incluyendo una explicación de la consulta pero sin identificar su procedencia) a todos los Consultores. Si el Contratante considera necesario enmendar la SP como resultado de las aclaraciones, lo hará siguiendo los procedimientos indicados en la Cláusula 2.2 siguiente. 2.2 En cualquier momento antes de la presentación de las propuestas, el Contratante puede enmendar la SP emitiendo un addendum por escrito o por medio de correo electrónico. El addendum deberá ser enviado a todos los Consultores invitados y será obligatorio para ellos. El Contratante podrá prorrogar el plazo para la presentación de propuestas si la enmienda es considerable, con el fin de otorgar tiempo prudente a los Consultores para tenerla en cuenta en la preparación de sus propuestas. |
3. Preparación de las Propuestas | 3.1 La Propuesta (véase Cláusula 1.2), así como toda la correspondencia intercambiada entre el Consultor y el Contratante, deberá estar escrita en el (los) idioma(s) indicado(s) en la Hoja de Datos. 3.2 Al preparar su Propuesta, los consultores deberán examinar detalladamente los documentos que conforman la SP. Cualquier deficiencia importante en el suministro de la información solicitada podría resultar en el rechazo de una propuesta. 3.3 En la preparación de la propuesta técnica, los Consultores deben prestar especial atención a lo siguiente: (a) Si un Consultor de la Lista Corta considera que puede optimizar su especialidad para el trabajo asociándose con otros Consultores en una asociación en participación o consorcio o asociación (APCA) o subcontratando, lo puede hacer asociándose ya sea con (a) consultores que no estén en la Lista Corta, o (b) con consultores de la Lista Corta si así se permite en la Hoja de Datos. Un Consultor de la Lista Corta primero debe obtener la aprobación del Contratante si desea entrar en una APCA con Consultores que estén o no estén en la Lista Corta. Si se asocia con un Consultor que no está en la Lista Corta, el Consultor de la Lista corta actuará como representante de la APCA. En el caso de una APCA , todos los socios serán responsables mancomunada y solidariamente y deberán indicar quién actuará como el representante del grupo. (b) En la Hoja de Datos se indicará el número estimado de persona-meses profesional o el presupuesto para completar la tarea, pero en ningún caso ambos. Sin embargo, la propuesta se basará en el número de persona- meses profesional o presupuesto estimado por los Consultores. Para los trabajos con presupuesto fijo, el presupuesto disponible se presenta en la Hoja de Datos y la propuesta de precio no deberá exceder este presupuesto y el número de persona-meses- profesional no deberá ser revelado. (c) No se deberá proponer personal profesional alternativo y solamente se presentará un currículo para cada cargo. |
Idioma | (d) Los documentos que deban producir los Consultores como parte de estas tareas deberán escribirse en el idioma que se especifique en el párrafo referencial 3.1 de la Hoja de Datos. Es recomendable que el Personal de la firma tenga un conocimiento que le permita trabajar en el idioma |
nacional del Contratante. | |
Propuesta técnica Forma y Contenido | 3.4 Dependiendo de la naturaleza de la tarea, los Consultores deberán presentar una Propuesta Técnica Extensa (PTE), o una Propuesta Técnica Simplificada (PTS). La Hoja de Datos indica la forma de Propuesta Técnica que deberá presentarse. La presentación del tipo de propuesta técnica equivocado resultará en que la propuesta sea rechazada. La Propuesta Técnica deberá proporcionar la información indicada en los siguientes párrafos desde (a) a (g) utilizando los formularios estándares adjuntos (Sección 3). El Párrafo (c) (ii) indica el número recomendado de páginas para la descripción del enfoque, metodología y plan de trabajo de PTS. Se entiende por una página una cara impresa de papel tamaño A4 o tamaño carta. (a) (i) Para la PTE solamente: una breve descripción de la organización del Consultor y una sinopsis de la experiencia reciente del Consultor y, en el caso de una APCA, para cada asociado, en actividades de una naturaleza similar deberá presentarse en el Formulario TEC-2 de la Sección 3. Para cada actividad, la sinopsis deberá indicar los nombres de Subconsultores / personal profesional que participó, duración de la tarea, monto del contrato, y la implicación del Consultor. La información deberá ser proporcionada solamente para esas tareas para las cuales el Consultor fue legalmente contratado por el Contratante como una corporación o una de las firmas principales dentro de una APCA. Las tareas completadas por personal profesional individual trabajando privadamente o a través de otras firmas consultoras no puede ser presentadas como experiencia del Consultor o de los asociados del Consultor, pero puede ser presentada por el personal profesional en sus currículos. Los consultores deberán estar preparados para comprobar la experiencia presentada si así lo exigiera el Contratante. (ii) Para la PTS no se requiere la información anterior y el formulario TEC-2 de la sección 3 no será utilizado. (b) (i) Para la PTE solamente: comentarios y sugerencias a los Términos de Referencia incluyendo sugerencias factibles que pudieran mejorar la calidad y efectividad de la tarea, y sobre los requerimientos del personal de contrapartida y las instalaciones |
incluyendo: apoyo administrativo, espacio de oficina, transporte local, equipos, información, etc. a ser proporcionado por el Contratante (Formulario TEC-3 de la Sección 3).
(ii) El Formulario TEC-3 de la Sección 3 no se utilizará para la PTS; los comentarios anteriores y sugerencias, si las hubiera, deberán incorporarse en la descripción del enfoque y metodología (véase el siguiente subpárrafo 3.4 (c)(ii)).
(c) (i) Para la PTE y la PTS: una descripción del enfoque, metodología y plan de trabajo para ejecutar el trabajo que cubra los siguientes temas: enfoque técnico y metodología; plan de trabajo y organización, y horario del personal. Una guía del contenido de esta sección de las Propuestas Técnicas se provee en el Formulario TEC-4 de la Sección 3. El plan de trabajo deberá ser consistente con el Calendario de Trabajo (Formulario TEC-8 de la Sección 3) el cual deberá mostrar en un gráfico xx xxxxxx el tiempo propuesto para cada actividad.
(ii) Para la PTS solamente: la descripción del enfoque, metodología y plan de trabajo deberá consistir normalmente de 10 páginas que incluyan gráficos, diagramas, y comentarios y sugerencias si la hubiera, sobre los Términos de Referencia y el personal de contrapartida y las instalaciones.
(d) La lista del equipo de personal profesional propuesto por área de especialidad, cargo que será asignado a cada miembro del equipo de personal y sus tareas (Formulario TEC-5 de la Sección 3).
(e) Estimado del aporte de personal (persona-meses profesional extranjero y nacional) necesario para ejecutar el trabajo (Formulario TEC-7 de la Sección 3). El aporte de los persona-meses deberá indicarse separadamente para actividades en la oficina sede y actividades en el campo, y para personal profesional extranjero y nacional.
(f) Los currículos del personal profesional firmados por el personal mismo, o por el representante autorizado del personal profesional (Formulario TEC-6 de la Sección 3).
(g) Para la PTE solamente: una descripción detallada de la metodología y personal para capacitación, si la Hoja de
Datos especifica capacitación como un componente específico del trabajo. 3.5 La Propuesta Técnica no deberá incluir ninguna información de Xxxxxx. Una Propuesta Técnica que contenga información relacionada con la propuesta de precio será rechazada. | |
Propuestas de Precio | 3.6 Las Propuestas de Precio deberán ser preparadas utilizando los Formularios Estándar (Sección 4) adjuntos. Deberá listar todos los precios asociados con las tareas, incluyendo (a) remuneraciones del personal (extranjero y nacional, en el campo y en la oficina del Consultor), y (b) los gastos reembolsables indicados en la Hoja de Datos. Si corresponde, estos precios deberán ser desglosados por actividad y de ser necesario por gastos en moneda extranjera y nacional. Todas las actividades deberán ser costeadas separadamente; las actividades y productos descritos en la Propuesta Técnica pero no costeadas, serán asumidas como incluidas en los precios de otras actividades o productos. |
Impuestos | 3.7 El Consultor podrá estar sujeto a impuestos locales (tales como: valor agregado o impuesto sobre las ventas, cargos sociales o impuestos sobre la renta a personal extranjero no residente, derechos, tasas, gravámenes) sobre los montos pagaderos por el Contratante bajo el Contrato. El Contratante declarará en la Hoja de Datos si el Consultor está sujeto a pago de algún impuesto nacional. Los montos de dichos impuestos no deberán ser incluidos en la propuesta de precio puesto que no serán evaluados, pero serán tratados durante las negociaciones del contrato, y las cantidades correspondientes serán incluidas en el Contrato. 3.8 Los Consultores pueden expresar el precio por sus servicios hasta en tres monedas de libre convertibilidad, por separado o en combinación. El Contratante podrá exigirle al Consultor que declare la porción de su precio que representa costo en moneda del país del Contratante, si así lo indica en la Hoja de Datos. 3.9 Las comisiones y gratificaciones, si las hay, pagadas o a ser pagadas por los Consultores y en relación con los trabajos, deberán detallarse en el Formulario de Propuesta de Precio PR-1 de la Sección 4. |
4. Presentación, recepción y apertura de las propuestas | 4.1 La propuesta original (la propuesta técnica y, si así se exige, la propuesta de precio; véase el párrafo 1.2) no deberá contener escritos entre líneas ni sobre el texto mismo, excepto cuando ello sea necesario para corregir errores cometidos por los propios Consultores. La persona que firmó la propuesta deberá rubricar esas correcciones con sus iniciales. Las cartas de presentación tanto de la propuesta técnica como de la de precio, deberán estar en el Formulario TEC-1 de la Sección 3, y el formulario PR-1 de la Sección 4, respectivamente. 4.2 Un representante autorizado de los consultores debe firmar la propuesta y poner sus iniciales en todas las páginas del original de las propuestas técnicas y de precio. La autorización del representante debe respaldarse mediante un poder otorgado por escrito incluido en la propuesta o en cualquier otra forma que demuestre que el representante ha sido debidamente autorizado para firmar. Las propuestas técnica y de precio firmadas deberán estar marcadas como “ORIGINAL”. 4.3 La propuesta técnica deberá marcarse como “ORIGINAL” o “COPIA”, según el caso. La propuesta técnica debe enviarse a las direcciones indicadas en el párrafo 4.5 y con el número de copias que se indica en la Hoja de Datos. Todas las copias requeridas de la propuesta técnica deben hacerse del original. Si hay discrepancias entre el original y las copias de la propuesta técnica, prevalecerá el original. 4.4 El original y todas las copias de la propuesta técnica deberán ponerse en un sobre sellado, marcado claramente como “PROPUESTA TÉCNICA”. Así mismo, el original de la propuesta de Xxxxxx (si se requiere bajo el método de selección indicado en la Hoja de Datos) deberá ponerse en un sobre sellado marcado claramente como “PROPUESTA DE PRECIO”, seguido del número xx xxxxxxxx/CT y el nombre del trabajo, y con la siguiente advertencia: “NO ABRIR AL MISMO TIEMPO QUE LA PROPUESTA TÉCNICA.” Los sobres conteniendo la propuesta técnica y la propuesta de precio deberán ponerse en un sobre exterior, que también deberá estar sellado. En este sobre exterior deberá figurar la dirección donde se deben presentar las propuestas, número de referencia y título xxx xxxxxxxx, y la siguiente advertencia marcada con claridad: “ABRIR SOLAMENTE EN PRESENCIA DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN DESPUÉS DE LAS HORAS DEL DÍA _ .” El Contratante no asumirá responsabilidad alguna en caso de que la oferta se traspapele, se pierda o sea abierta prematuramente si el sobre exterior no está sellado y/o marcado como se ha estipulado. Esta circunstancia puede ser causa de rechazo de la oferta. Si la propuesta de |
precio no se presenta en un sobre separado, sellado y debidamente marcado como se ha indicado anteriormente, esto constituirá motivo para rechazar la propuesta . 4.5 Las propuestas deben enviarse a la dirección / direcciones indicada(s) en la Hoja de Datos y ser recibidas a más tardar a la hora y en la fecha señaladas en las Hoja de Datos, o en la hora y fecha de prórroga de acuerdo a lo estipulado en párrafo 2.2. Cualquier propuesta que se reciba después de vencido el plazo para la presentación de las propuestas será devuelta sin abrir. 4.6 El Contratante abrirá la propuesta técnica en presencia del comité de evaluación inmediatamente después de la fecha y hora límite para su presentación. Los sobres con la propuesta de precio permanecerán sellados y archivados bajo estricta seguridad. | |
5. Evaluación de las Propuestas | 5.1 Desde el momento de la apertura de las propuestas hasta el momento de la adjudicación del Contrato, los Consultores no deberán comunicarse con el Contratante sobre ningún tema relacionado con su propuesta técnica o de precio. Cualquier intento de los Consultores de influir al Contratante en el examen, evaluación, clasificación de las propuestas y la recomendación de adjudicación del contrato podrá resultar en el rechazo de la propuesta de los consultores. Los evaluadores de las propuestas técnicas no tendrán acceso a las propuestas de precio hasta que se haya completado la evaluación técnica, y el Banco haya emitido su “no objeción”. |
Evaluación de las propuestas técnicas | 1.2 El comité de evaluación evaluará las propuestas técnicas sobre la base de su cumplimiento con los términos de referencia, aplicando los criterios y subcri 1.3 terios de evaluación y el sistema de puntos especificados en la Hoja de Datos. A cada propuesta se le asignará un puntaje técnico (Pt). Una propuesta que en esta etapa no responda a aspectos importantes de la SP, y particularmente a los términos de referencia o no logra obtener el puntaje técnico mínimo indicado en la Hoja de Datos, será rechazada. |
Propuestas de Precio para SBC | 5.3 Siguiendo la clasificación de las propuestas técnicas, cuando la selección es basada solamente en la calidad (SBC), el Consultor clasificado en el primer lugar es invitado a negociar su propuesta y el Contrato de acuerdo con las instrucciones enunciadas en el párrafo 6 de estas Instrucciones. |
Apertura pública y evaluación de las propuestas de precio (solamente para SBCC, SBPF, SBMC) | 5.4 Una vez finalizada la evaluación de la calidad y el Banco haya emitido su no-objeción (si corresponde), el Contratante notificará a los consultores que presentaron propuestas el puntaje obtenido en sus propuestas técnicas, y notificara a los Consultores cuyas propuestas no obtuvieron la calificación mínima o fueron consideradas inadmisibles porque no se ajustaron al SP o a los términos de referencia, con la indicación de que sus propuestas de Xxxxxx les serán devueltas sin abrir después de terminado el proceso de selección. El Contratante deberá notificar simultáneamente por escrito a los Consultores que hayan obtenido la calificación mínima necesaria sobre la fecha, hora y lugar para abrir las propuestas de precio. La fecha de apertura deberá permitir a los Consultores tiempo suficiente para hacer los arreglos necesarios para atender la apertura. Asistencia a la apertura de las propuestas de precio es optativa. 5.5 Las propuestas de precio serán abiertas en acto público en presencia de los representantes de los consultores que decidan asistir. Se leerá en voz alta el nombre de los consultores y los puntajes técnicos obtenidos. Las propuestas de precio de los consultores que alcanzaron la calificación mínima aceptable serán inspeccionadas para confirmar que los sobres han permanecidos sellados y sin abrir. Estas propuestas de precio serán abiertas seguidamente, y los precios totales serán leídos en alta voz y registrados. Una copia del registro será enviada a todos los Consultores y al Banco. 5.6 El comité de evaluación corregirá los errores aritméticos. Al corregir los errores aritméticos, en caso de alguna discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total, o entre palabras y cifras, los primeros prevalecerán. Además de las correcciones enunciadas, como se anotó en el párrafo 3.6, las actividades y productos descritos en la propuesta técnica pero no costeadas, serán asumidas para ser incluidas en los precios de otras actividades o productos. En caso de que una actividad o rubro en la Propuesta de precio se declare de diferente manera que en la propuesta técnica, se procederá así: (i) si el contrato basado en tiempo trabajado ha sido incluido en la SP, el Comité de Evaluación corregirá la cantidad indicada en la propuesta de precio y la hará consistente con la indicada en la propuesta técnica, aplicará el precio unitario pertinente incluido en la propuesta de precio a la cantidad corregida y corregirá el precio total de la propuesta; o (ii) si se ha incluido el contrato por Suma Global en la SP, ninguna corrección aplicará a la propuesta de precio en este aspecto. Los precios se convertirán a una sola moneda utilizando las tasas de cambio tipo vendedor, fuente y |
fecha indicadas en la Hoja de Datos. 5.7 En el caso de la SBCC, se asignará un puntaje de precio (Pp) de 100 puntos a la propuesta de precio más baja (Pm). Los puntajes de precio (Pp) de las demás propuestas de precio se calcularán como se indica en la Hoja de Datos. Las propuestas se clasificarán de acuerdo con sus puntajes técnicos (Pt) y de precio (Pp) combinados, utilizando las ponderaciones (T = ponderación asignada a la propuesta técnica; P = ponderación asignada a la propuesta de Xxxxxx; T + P = 1) indicadas en la Hoja de Datos: Pcomb = Pt x T + Pp x P. La firma que obtenga el puntaje técnico y de precio combinado más alto será invitada a negociar. 5.8 En el caso de selección cuando el presupuesto es fijo (SBPF), el Contratante seleccionará a la firma que presente la propuesta técnica con el puntaje más alto dentro del presupuesto. Las propuestas que excedan el presupuesto indicado serán rechazadas. En el caso de Selección Basada en el Menor Costo (SBMC), el Contratante seleccionará la propuesta con el precio más bajo entre las que hayan obtenido el puntaje técnico mínimo. En ambos casos el precio evaluado propuesto según el párrafo 5.6 será considerado, y la firma seleccionada será invitada a negociar. | |
6. Negociaciones | 6.1 Las negociaciones se realizarán en la fecha y en la dirección indicada en la Hoja de Datos. El Consultor invitado, como pre- requisito para atender a las negociaciones, deberá confirmar la disponibilidad de todo el personal profesional. De no cumplir con este requisito, el Contratante podría proceder a negociar con el próximo Consultor clasificado. Los representantes que negocian en nombre del Consultor deberán tener autorización por escrito para negociar y concertar el Contrato. |
Negociaciones técnicas | 6.2 Las negociaciones incluirán un análisis de la propuesta técnica, el enfoque y la metodología propuestas, el plan de trabajo, la organización y dotación de personal y las sugerencias formuladas por el Consultor para mejorar los términos de referencia. El Contratante y el Consultor especificarán en forma final los términos de referencia, la planta de personal, el plan de trabajo, la logística y la presentación de informes. Estos documentos serán incorporados en el Contracto como “Descripción de los Servicios”. Se prestará especial atención a la definición precisa de los recursos e instalaciones que el Contratante debe suministrar para asegurar la ejecución satisfactoria del trabajo. El Contratante preparará un acta de las negociaciones que la firmarán el Contratante y el Consultor. |
Negociaciones de precio | 6.3 Si corresponde, es obligación del Consultor, antes de iniciar las negociaciones de precio, comunicarse con las autoridades locales tributarias para determinar el monto de los impuestos nacionales que el Consultor deba pagar bajo el contrato. Las negociaciones de precio incluirán una aclaración (si corresponde) de las obligaciones tributarias de la firma en el país del Contratante y la forma en que dichas obligaciones se incorporarán en el contrato; y reflejarán las modificaciones técnicas convenidas en el precio de los servicios. En los casos de SBCC, Selección cuando el Presupuesto es Fijo y la Selección basada en el Menor Costo, las tarifas de remuneración del personal y otras tarifas unitarias propuestas no serán objeto de las negociaciones de precio, a menos que existan motivos excepcionales para ello. Para todos los demás métodos, los Consultores proporcionarán al Contratante la información sobre las tarifas de remuneración descrita en el Apéndice adjunto en la Sección 4 – Propuesta de Precio – Formularios Estándar de esta SP. |
Disponibilidad del personal profesional/ expertos | 6.4 Al haber seleccionado el Consultor sobre la base de una evaluación del personal profesional propuesto, entre otras cosas, el Contratante espera negociar un contrato basándose en el personal profesional detallado en la Propuesta. Antes de iniciar las negociaciones del contrato, el Contratante exigirá una confirmación de que el personal profesional estará realmente disponible. El Contratante no aceptará sustituciones durante las negociaciones del contrato a menos que ambas partes convengan en que las demoras excesivas en el proceso de selección hacen inevitable tal sustitución o por razones de muerte o incapacidad médica. Si éste no fuera el caso, y si se determinara que en la propuesta se ofrecieron los servicios del personal profesional sin confirmar su disponibilidad, el Consultor podrá ser descalificado. Cualquier suplente propuesto deberá tener calificaciones y experiencia equivalentes o mejores que el candidato original y ser presentado por el Consultor dentro del plazo especificado en la carta de invitación a negociar. |
Conclusión de las negociaciones | 6.5 Las negociaciones concluirán con una revisión del contrato preliminar. Para completar las negociaciones, el Contratante y el Consultor deberán rubricar el contrato convenido con sus iniciales. Si las negociaciones fracasan, el Contratante invitará a negociar el contrato con el Consultor cuya propuesta haya recibido el segundo puntaje más alto. |
7. Adjudicación del contrato | 7.1 Al concluir las negociaciones, el Contratante adjudicará el Contrato al Consultor seleccionado, publicará la adjudicación del contrato en el sitio de Internet del United Nations Development Business (UNDB), en el sitio de Internet del Banco, y en el sitio de Internet único oficial del país, si corresponde, y notificará prontamente a los demás consultores que presentaron propuestas. Después de la firma del Contrato, el Contratante devolverá las propuestas de Xxxxxx sin abrir a los Consultores que no fueron seleccionados para Adjudicación del Contrato. 7.2 Se espera que el Consultor inicie el trabajo en la fecha y en el lugar especificado en la Hoja de Datos. |
8. Confidencialidad | 8.1 La información relativa a la evaluación de las propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a los consultores que presentaron las propuestas ni a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicación del contrato. El uso indebido por algún Consultor de la información confidencial relacionada con el proceso puede resultar en el rechazo de su propuesta y sujeto a las previsiones de la política del Banco contra el fraude y corrupción. |
Instrucciones para los Consultores Hoja de Datos
Párrafo de referencia | |
1.1 | Nombre del Contratante: Unidad Ejecutora del Segundo Programa de Apoyo a la Modernizaci Crédito Agrícola de Habilitación Método de selección: Selección Basada en la Calidad (SBC) |
1.2 | La Propuesta de Precio deberá ser presentada junto con la Propuesta Técnica: Si X No El nombre del trabajo es: Contratación de Servicios de Consultoría para Fortalecer la Gestión de Crédito y Riesgos Crediticios |
1.3 | Se realizará una reunión previa a la presentación de las propuestas: Sí No X |
1.4 | El Contratante proporcionará los siguientes insumos e instalaciones: El Contratante NO proporcionará insumos ni instalaciones. |
1.6.1 (i) | El Contratante considera la necesidad de continuar los servicios de consultoría: Si No X |
1.12 | Las propuestas deberán permanecer válidas durante 90 días después de la fecha de presentación, es decir, hasta él: 18 xx xxxxx de 2012 |
2.1 | Pueden pedirse aclaraciones a más tardar 18 (diez y ocho) días calendario antes de la fecha de presentación de las propuestas. La dirección para solicitar aclaraciones es: Carios 000 X/ Xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xx. Xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx - Xxxxxxxx |
3.1 | Las propuestas deberán presentarse en el siguiente idioma: Español |
3.3 (a) | Los consultores de la Lista Corta se pueden asociar con otros Consultores de la Lista Corta:. Si No X |
3.3 (b) | El Presupuesto Referencial es de US$ 152.000. (Dólares americanos ciento cincuenta y dos mil ) impuestos Incluidos |
3.4 | La forma de Propuesta Técnica que deberá presentarse es: PTE X |
3.4 (g) | Capacitación es un componente de esta tarea: Si X No La Firma deberá dejar una capacidad instalada de implementación de los nuevos estándares de esquemas de gestión crediticia en las Gerencias de Servicios Zonales. |
3.6 | [Enumerar los gastos reembolsables pertinentes en moneda extranjera y nacional. A continuación se presenta una lista como ejemplo: los items que no corresponden deberán ser eliminados, otros pueden ser agregados. Si el Contratante prefiere establecer techos para precios unitarios de ciertos gastos reembolsables, los deberá indicar en esta Subcláusula 3.6] No aplica. Sin embargo los oferentes deberán completar los formularios PR-4 y PR-5. Como dato adicional y al solo efecto de que se requieran ampliación de servicios. . |
3.7 | Existen montos pagaderos por el Contratante al Consultor en virtud del contrato que están sujetos a impuestos nacionales: Sí X No En caso afirmativo, el Contratante deberá: (a) reembolsar al Consultor por dichos impuestos pagados por el Consultor: Sí _ No X; o (b) pagar dichos impuestos en nombre del Consultor: Sí X No Conforme a la legislación nacional vigente y de acuerdo a la naturaleza y origen de la contratada será retenido de cada pago establecido en el contrato: el Impuesto al Valor Agregado cuya tasa es del 10 % (diez por ciento) y en concepto de Impuesto a la Renta, el 15 % (quince por Ciento) del importe abonado del menos el Impuesto al Valor Agregado y/o Otros Impuestos relacionados. |
3.8 | El Consultor deberá declarar los gastos locales en moneda del país del Contratante : Sí X No |
4.3 | El Consultor deberá presentar el original y 2 (dos) copias de la propuesta Técnica. Cada sobre debe contener 1 (un) original de los documentos, marcado claramente con la palabra “ORIGINAL”, adicionalmente el oferente deberá presentar 2 (dos) copias y marcar claramente cada una con la palabra “COPIA”. En el caso de discrepancia, entre el original y las copias, |
Prevalecerá, el original. Todas las hojas deben estar selladas, firmadas y foliadas. | |
4.5 | La dirección para presentar la propuesta es : Oficina del Unidad Ejecutora del Proyectos del Crédito Agrícola de Habilitación en la calle Carios 362 C/ Xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Ciudad: Asunción. País: República del Paraguay. Teléf.: x000 00 0000 000 Facsímile+595215690335 E-mail: xxx_xxx@xxx.xxx.xx Las propuestas deberán presentarse a más tardar en la siguiente fecha y hora: El viernes 18 de noviembre de 2011 a las 9:00 horas. |
5.2 (a) | El sistema de puntos que se asignarán a la evaluación de las Propuestas Técnicas Extensas son los que se exponen a continuación: El puntaje técnico (Pt) mínimo requerido para calificar es de 80 (ochenta) puntos. El factor de evaluación para los criterios i), ii) y iii) es el siguiente: FACTOR DE CONCEPTO EVALUACION Excelente 1.0 Buena 0.6 Regular 0.3 Enfoque técnico y metodología Excelente: Será considerada “Excelente” al enfoque técnico y metodología que presente secuencia lógica, coherencia con lo solicitado en los términos de referencia, que sea aplicable y pertinente con la naturaleza de la institución, |
CRITERIOS DE EVALUACION | PUNTAJE MAXIMO |
i) Enfoque Técnico y Metodología | 15 |
ii) Plan de Trabajo. | 13 |
iii) Organización y Dotación del Personal. | 6 |
iv) Calificaciones del Personal Clave y competencia para el trabajo | 60 |
v) Capacitación y trasferencia de Conocimientos. | 6 |
PUNTAJE TOTAL | 100 |
que no genere costos adicionales. Así también aquella que identifique las dificultades técnicas y limitaciones presentadas en el desarrollo de la consultoría. La propuesta deberá describir la metodología y criterios a seguir para lograr la implementación del diseño, desde los puntos de vista de infraestructura necesaria para la realización de la consultoría. Buena: Será considerada “Buena” al enfoque técnico y metodología que presente secuencia lógica, coherente con lo solicitado en los términos de referencia, que sea aplicable y pertinente con la naturaleza de la institución, que no genere costos adicionales. Así también, aquella que identifique las dificultades técnicas y limitaciones presentadas en el desarrollo de la consultoría. Regular: Será considerada “Regular” al enfoque técnico y metodología que presente secuencia lógica, coherente con lo solicitado en los términos de referencia, que sea aplicable y pertinente con la naturaleza de la institución, que no genere costos adicionales. Plan de trabajo Excelente: Se considerará “Excelente” el plan de trabajo que sea coherente con el enfoque técnico y la metodología, demostrando una comprensión de los TDRs. Presentación del cronograma de trabajo adaptado con el tiempo de ejecución, las actividades a realizar descriptas con el tiempo estimado para cada una de ellas. Además El Plan de trabajo debe incluir el calendario, la metodología y el personal asignado para las capacitaciones a los funcionarios del CAH, en el manejo de los nuevos procesos de créditos y los parámetros de riesgos Buena: Se considerará “Buena” el plan de trabajo que demuestre coherencia con lo solicitado con los TDRs, con el enfoque técnico y la metodología a plantearse para la consultoría, que presente el cronograma de trabajo adaptado con el tiempo de ejecución y las actividades a realizar descriptas con el tiempo estimado para cada una de ellas. Regular: Se considerará “Regular” el plan de trabajo que demuestre coherencia con lo solicitado con los TDRs, con el enfoque técnico y la metodología a plantearse para la consultoría y que presente el cronograma de trabajo. En la Organización y Dotación del Personal se considerara como: Excelente: Se considerará “Excelente” la organización y la dotación del personal que presente una descripción detallada de la organización, el |
nivel técnico, la antigüedad, la experiencia en gestión de créditos y/o riesgos crediticios tanto en el sector público como en el sector privado. Así también, la que presente las tareas a ser desarrolladas por el plantel profesional a lo largo del desarrollo de la consultoría en sus distintas etapas y que obtenga de 55 a 60 puntos en las calificaciones del personal clave y la competencia para el trabajo. Buena: Se considerará “Buena” la organización y la dotación del personal que presente una descripción pormenorizada de la organización, el nivel técnico, la antigüedad, la experiencia en gestión de créditos y/o riesgos crediticios tanto en el sector público como en el sector privado y que obtenga de 48 a 54 puntos en las calificaciones del personal clave y competencia para el trabajo. Regular: Se considerará “Regular” la organización y la dotación del personal que presente una descripción de la antigüedad, la experiencia en gestión de créditos y/o riesgos crediticios tanto en el sector que obtenga de 40 a 47 puntos en las calificaciones del personal clave y competencia para el trabajo. El puntaje total de cada uno de los criterios de evaluación i), ii) y iii) será el resultado de la multiplicación del puntaje máximo por los factores de evaluación. i) Enfoque técnico y metodología (Remitirse a las indicaciones señaladas en el Formulario TEC 4, de la Sección 3) 15 Se requiere la explicación de los objetivos del trabajo, describiendo en términos globales, el enfoque y la metodología a utilizar para el diseño y puesta en vigencia un sistema de gestión de crédito en el área de microfinanzas, un sistema de control y evaluación del riesgo institucional que contemple los requisitos expresados en los Términos de Referencia de la consultoría. Se deberá destacar como la metodología propuesta identificará las dificultades técnicas y limitaciones que existen actualmente para la implementación sistema de gestión de crédito en el área de microfinanzas, un sistema de control y evaluación del riesgo en sus distintos aspectos y exponer el enfoque técnico y principios a ser aplicados para llegar a las soluciones resultantes del estudio Asimismo, se deberá describir la metodología y criterios a seguir para lograr la implementación del diseño, desde los puntos de vista de infraestructura necesaria para presentes y proyectados a través de todo el Proyecto |
ii) Plan de trabajo (Remitirse a los Formularios TEC 7 y TEC 8, de la Sección 3)
13
El plan de trabajo propuesto deberá ser consistente con el enfoque técnico y la metodología, demostrando una comprensión de los TDRs y habilidad para traducirlos en un plan de trabajo de fácil ejecución y consistente con el Formulario TEC 8.
Se debe presentar la programación de las actividades a realizar y el tiempo estimado para cada una de ellas, en un diagrama xx Xxxxx.
El Plan de trabajo debe incluir el calendario de capacitación al personal del CAH, en el manejo de los nuevos procesos de créditos y los parámetros de riesgos
iii) Organización y dotación de personal (Remitirse a los Formularios TEC 5 y TEC 6, de la Sección 3, además se debe completar y suscribir la Carta de Compromiso del Personal) 6
Se debe presentar una descripción pormenorizada de la organización, con la descripción de la dotación del personal, el nivel técnico, la antigüedad, la experiencia gestión de créditos y/o riesgos crediticios tanto en el sector público como en el sector privado y las tareas que serán desarrolladas por el plantel profesional a lo largo del desarrollo de la consultoría en sus distintas etapas.
iv) Calificaciones del personal clave y competencia para el trabajo
Para la calificación individual del personal clave los puntajes máximos son:
Nº DE ORDEN | CARGO Y/O ESPECIALIDAD | PUNTAJE MAXIMO |
1 | Jefe de Equipo (Profesional en Finanzas) | 30 |
2 | Especialista en reingeniería de procesos | 15 |
3 | Especialista en Riesgos Crediticios | 15 |
TOTAL DE PUNTOS | 60 |
Los requisitos que deben reunir los integrantes del equipo de trabajo y los elementos de evaluación de los curriculum vitae, según la especialidad son :
Jefe de equipo
El requisito mínimo, no puntuable es el título universitario y una maestría en el área relacionada al trabajo de consultoría. Debe ser un Profesional Sénior con Experiencia en asesoramiento al sector financiero público o privado.
REQUISITOS | PUNTAJE TOTAL | ||||
Formación académica Se otorgará 5 puntos por la presentación de una Maestría adicional al mínimo requerido. Se asignará 1 punto por cada curso de al menos 120 hs de carga horaria asistidas durante los últimos 10 años, relativo al trabajo de consultoría solicitado demostrado con certificados hasta un máximo de 5 puntos. Observación: 1. En caso de que la persona no tenga la maestría adicional solicitada se consideran los cursos de al menos 220 hs de carga horaria asistidas durante los últimos 10 años, se asignará 2 puntos por cada curso hasta un máximo de 4 puntos. 2. Con la presentación de un Doctorado en el área de Finanzas se otorgaran automáticamente los 10 puntos de la Formación académica. | 10 | ||||
Experiencia General Se otorgara 2.5 (dos puntos y medio) puntos por trabajos realizados en el área de asesoramiento en gestión de cartera de créditos, procesos crediticios, o similar en los últimos 10 años, hasta un máximo de 10 (diez) puntos. Comprobados con los contratos respectivos. Observación: Serán considerados trabajos realizados a partir del año 2000, hasta el año 2011. | 10 | ||||
Experiencia Específica Se otorgará 2,5 (dos puntos y medio) por experiencia en funciones de Jefe de equipo, por cada contrato de trabajo en coordinación o supervisión en proyectos similares relativos a Gestión de Crédito y/o Riesgo en el área de Microfinanzas rurales, hasta un máximo de 10 (diez) puntos Observación: Serán considerados trabajos realizados a partir del año 2000, hasta el año 2011. En caso de que la persona no tenga experiencia | 10 |
especifica en el área de Microfinanzas rurales durante los últimos 10 años, se asignará 2 puntos por cada trabajo similar al de Gestión de Crédito y/o Riesgo hasta un máximo de 6 puntos. | |||||
TOTAL | 30 | ||||
Especialista en Reingeniería de Procesos. El requisito mínimo, no puntuable es el título universitario, se requiere un profesional experto en créditos especializado en preparación de manuales, procedimientos y plan de cuentas en materia bancaria y amplio conocimiento de las Microfinanzas rurales. | |||||
REQUISITOS | PUNTAJE TOTAL | ||||
Formación académica Se otorgaran 5 puntos, por la presentación de una Maestría relacionada a la gestión de procesos crediticios. Se otorgará un 1 punto por cada curso de al menos 120 hs de carga horaria asistidas durante los últimos 10 años, relativo al trabajo de consultoría solicitado demostrado con certificados hasta un máximo de 5 puntos. Observación: En caso de que la persona no tenga la maestría se consideran los cursos de al menos 220 hs de carga horaria asistidas durante los últimos 10 años, se asignará 2 puntos por cada curso hasta un máximo de 4 puntos. | 5 | ||||
Experiencia General Se otorgará 2.5 (dos puntos y medio) por trabajos y/o experiencias en el área de en reingeniería de procesos crediticios, en los últimos 10 años, por cada trabajo, hasta un máximo de 5 (cinco) puntos. Comprobados con los contratos respectivos. Observación: Serán considerados trabajos realizados a partir del año 2000, hasta el año 2011. | 5 | ||||
Experiencia Específica Se otorgará 2,5 (dos puntos y medio) puntos por trabajos y/o experiencias en preparación de manuales, procedimientos y plan de cuentas en materia bancaria en entidades de Microfinanzas rurales, por cada contrato |
de trabajo referente a la consultoría planteada, serán puntuados hasta 2 trabajos. Observación: Serán considerados trabajos realizados a partir del año 2000, hasta el año 2011. En caso de que la persona no tenga experiencia especifica en el área de Microfinanzas rurales durante los últimos 10 años, se asignará 1 punto por cada trabajo en preparación de manuales, procedimientos y plan de cuentas en materia bancaria hasta un máximo de 3 puntos. | 5 | ||||
TOTAL | 15 | ||||
Especialista en Riesgos Crediticios El requisito mínimo, no puntuable es el título universitario. Debe ser egresado de la carrera de informática o equivalentes. | |||||
REQUISITOS | PUNTAJE TOTAL | ||||
Formación académica Se otorgaran 5 puntos por la presentación de una Maestría relacionada a la gestión de riesgos crediticios. Se otorgara un 1 punto por cada curso de al menos 120 hs de carga horaria asistidas durante los últimos 10 años, relativo al trabajo de consultoría solicitado demostrado con certificados hasta un máximo de 5 puntos. Observación: En caso de que la persona no tenga la maestría se consideran los cursos de al menos 220 hs de carga horaria asistidas durante los últimos 10 años, se asignará 2 puntos por cada curso hasta un máximo de 4 puntos. | 5 | ||||
Experiencia General Se otorgará 2.5 (dos puntos y medio) por trabajos y/o experiencia en el área de riesgos crediticios, en los últimos 10 años, por cada trabajo se asignará, hasta un máximo de 5 (cinco) puntos. Comprobados con los contratos respectivos. Observación: Serán considerados trabajos realizados a partir del año | 5 |
2000, hasta el año 2011. | |||||
Experiencia Específica Se otorgará 2.5 (dos puntos y medio) por trabajos y/o experiencia en diseño de estructura, preparación de manuales, procedimientos en el área de riesgos en entidades de Microfinanzas rurales, serán puntuados hasta 2 trabajos. Observación: Serán considerados trabajos realizados a partir del año 2000, hasta el año 2011. En caso de que la persona no tenga experiencia especifica en el área de Microfinanzas rurales durante los últimos 10 años, se asignará 1 punto por cada trabajo en el diseño de estructura, preparación de manuales, procedimientos en el área de riesgos hasta un máximo de 3 puntos. | 5 | ||||
TOTAL | 15 | ||||
(v) Capacitación y transferencia de conocimientos 6 Se asignarán hasta 6 (seis) puntos a la consultora cuyos personal/les asignado/s en el Plan de trabajo, presenten experiencias en capacitación. Cada trabajo y/o experiencia de capacitación será valorado con un (2) puntos. (vi) Idoneidad del programa de transferencia de conocimientos (capacitación): N/A El mínimo puntaje técnico Pt requerido para calificar es 80 (ochenta) Puntos Los documentos respaldatorios de lo declarado en el punto iv) Calificaciones del personal clave y competencia para el trabajo, serán solicitados antes de la firma del contrato. En el caso que se constate que los documentos presentados no cumplen con los requisitos solicitados, la firma será descalificada y será adjudicada a la siguiente. | |||||
5.2 (b) | Los criterios y subcriterios, y el sistema de puntos que se asignarán a la evaluación de las Propuestas Técnicas Simplificadas son: N/A | ||||
5.6 | La moneda única para la conversión de precios es: Guaraní. La fuente oficial de la tasa de cambio tipo vendedor es: La fuente oficial de la tasa de cambio tipo vendedor es: la de referencia registrada por Banco Central del Paraguay (xxx.xxx.xxx.xx) y emitida por el Departamento de Operaciones xx Xxxxxxx |
Abierto. División de Operaciones del Banco Central del Paraguay. La fecha de las tasas de cambio es: de 14 (catorce) días calendario anteriores a la fecha de apertura de las ofertas. | |
6.1 | Se prevé que la fecha y dirección para las negociaciones del contrato xxxx: el día 28 del mes noviembre del año2011 en la sede central del Crédito Agrícola de Habilitación cito en la xxxxx xxxxxx 000 y Xxxxxxx Xxxxxxxxxx dentro de los doce días hábiles, posteriores a la comunicación de la evaluación final. |
7.2 | Se prevé que la fecha y lugar para iniciar los servicios de consultoría sean: En el mes de Diciembre del año 2011 Carios 362 C/ Xxxxxxx Xxxxxxxxxx |
Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
A. Sobre los términos de referencia
B. Sobre el personal de contrapartida y los servicios e instalaciones (NO APLICA)
TEC-4 Descripción del enfoque, la metodología y el plan de actividades para la ejecución del trabajo
TEC-6. Hoja de vida del personal profesional propuesto TEC-7. Calendario de actividades del personal
FORMULARIO TEC-1 FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTA TÉCNICA
A: Segundo Programa de Apoyo a la Modernización del Crédito Agrícola de Habilitación
Carios 362 y Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx - Paraguay
propuestas de fecha y con nuestra propuesta. Presentamos por medio de la presente nuestra
FORMULARIO TEC-2 ORGANIZACIÓN Y EXPERIENCIA DEL CONSULTOR
A – Organización del Consultor
Nombre del trabajo: | Valor aproximado del contrato (en US$ o Euros actuales): |
País: Lugar dentro del país: | Duración del trabajo (meses): |
Nombre del Contratante: | Número total de persona-meses para realizar el trabajo: |
Dirección: | Valor aproximado de los servicios prestados por su firma bajo el contrato (en US$ o Euros actuales) |
Fecha de iniciación (mes / año): Fecha de terminación (mes / año): | Número de persona-meses profesional proporcionado por consultores asociados: |
Nombre de los consultores asociados, si los hubo: | Nombre de funcionarios de nivel superior de su empresa involucrado y funciones desempeñadas (indique los perfiles más significativos tales como Director/ Coordinador de Proyecto, Jefe del equipo): |
Descripción narrativa del trabajo: | |
Descripción de los servicios efectivamente provistos por el personal de la firma para el proyecto: |
A – Sobre los Términos de Referencia
B – Sobre el personal de contrapartida y las Instalaciones
FORMULARIO TEC-4 DESCRIPCIÓN DEL ENFOQUE, LA METODOLOGÍA
Y EL PLAN DE ACTIVIDADES PARA LA EJECUCIÓN DEL TRABAJO
(Para trabajos pequeños o muy simples, el Contratante deberá omitir el siguiente texto en itálica)
a) Enfoque técnico y metodología
c) Organización y dotación de personal.
44 Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
FORMULARIO TEC-5 COMPOSICIÓN DEL EQUIPO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES
1. Personal Profesional | ||||
Nombre del personal | Firma | Área de Especialidad | Cargo asignado | Actividad asignada |
FORMULARIO TEC-6 CURRÍCULO DEL PERSONAL PROFESIONAL
1. Cargo propuesto [solamente un candidato deberá ser nominado para cada posición]:
2. Nombre de la firma: [inserte el nombre de la firma que propone al candidato]:
3. Nombre del individuo: [inserte el nombre completo]:
4. Fecha de nacimiento: Nacionalidad:
6. Asociaciones profesionales a las que pertenece:
46 Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
11. Detalle de las actividades asignadas [Enumere todas las tareas que desempeñará bajo este trabajo] | 12. Trabajos que ha realizado que mejor demuestran la capacidad para ejecutar las tareas asignadas [Entre todos los trabajos que el individuo ha desempeñado, complete la siguiente información para aquellos que mejor demuestran su capacidad para ejecutar las tareas enumeradas bajo el punto 11.] Nombre de la tarea o proyecto: Año: Lugar: Contratante: Principales características del proyecto: Actividades desempeñadas: |
[Firma del individuo o del representante autorizado del individuo] Día / Mes / Año
Nombre completo del representante autorizado:
Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar 47
FORMULARIO TEC-7 CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL1
Nombre del personal | Contribución del personal (en un gráfico xx xxxxxx)2 | Total de la contribución persona-meses | |||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | n | Sede | Campo3 | Total | ||
Extranjero | |||||||||||||||||
1 | [Sede] | ||||||||||||||||
[Campo] | |||||||||||||||||
2 | |||||||||||||||||
3 | |||||||||||||||||
n | |||||||||||||||||
Subtotal | |||||||||||||||||
Local | |||||||||||||||||
1 | [Sede] | ||||||||||||||||
[Campo] | |||||||||||||||||
2 | |||||||||||||||||
n | |||||||||||||||||
Subtotal | |||||||||||||||||
Total |
Tiempo completo Tiempo parcial
48 Sección 3. Propuesta Técnica – Formularios Estándar
FORMULARIO TEC-8 PLAN DE TRABAJO
N° | Actividad1 | Meses2 | ||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | n | ||
1 | ||||||||||||||
2 | ||||||||||||||
3 | ||||||||||||||
4 | ||||||||||||||
5 | ||||||||||||||
n |
2 La duración de las actividades deberán ser indicadas en un gráfico xx xxxxxx.
Sección 4. Propuesta de Precio – Formularios Estándar
[Los comentarios en corchetes [ ] proporcionan orientación a los Consultores de la Lista Corta para la preparación de sus Propuestas de Xxxxxx y no deberán aparecer en las Propuestas de Precio que presenten.]
Los formularios estándar para las propuestas de precio deberán ser utilizados para la preparación de éstas de acuerdo con las instrucciones proporcionadas en el párrafo 3.6 de la Sección 2. Dichos formularios deberán usarse según el método de selección indicado en el párrafo 4. de la Carta de Invitación.
[El Apéndice “Negociaciones de Precio – Desglose por Tarifas de Honorarios” será utilizado únicamente para las negociaciones de precio cuando la Selección es Basada en Calidad, Selección Basada en las Calificaciones del Consultor, o cuando la Selección es Directa según las indicaciones proporcionadas en el párrafo 6.3 de la Sección 2.]
Formulario PR-1 Presentación de la propuesta de precio
Formulario PR-2 Resumen de precios
Formulario PR-3 Desglose de precios por actividad
Formulario PR-4 Desglose por remuneraciones (Los oferentes deberán completar el formulario como dato adicional al solo efecto de que se requieran ampliación de los servicios )
Formulario PR-5 Gastos reembolsables (Los oferentes deberán completar el formulario como dato adicional al solo efecto de que se requieran ampliación de los servicios )
APÉNDICE: Negociaciones de precio y desglose por tarifas de honorarios
50 Sección 5. Terminos de Referencia – Formularios Estándar
FORMULARIO PR –1 FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO
[Lugar, fecha]
A: [Nombre y dirección del Contratante] Señoras / Señores:
Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de consultoría para [título del trabajo] de conformidad con su pedido de propuestas de fecha [fecha] y con nuestra propuesta técnica. La propuesta de precio que se adjunta es por la suma de [monto en palabras y en cifras1]. Esta cifra no incluye los impuestos locales que serán identificados durante las negociaciones y serán agregados a la cifra anterior.
Nuestra propuesta de precio será obligatoria para todos nosotros, con sujeción a las modificaciones que resulten de las negociaciones del contrato, hasta la expiración del período de validez de la propuesta, es decir, antes de la fecha indicada en el párrafo referencial 1.12 de la Hoja de Datos.
A continuación se enumeran las comisiones y bonificaciones, si las hubiere, pagadas o pagaderas por nosotros a agentes en relación con esta propuesta y con la ejecución del contrato, en el caso de que el contrato nos sea adjudicado: 2
Nombre y dirección de los agentes | Monto y moneda | Objetivo de la comisión o de la bonificación |
Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban.
Atentamente,
Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: Nombre y cargo del signatario: Nombre de la firma: Dirección:
1 Las cifras deberán coincidir con las indicadas bajo el Precio Total de la Propuesta de Precio, Formulario PR-2
2 Si corresponde, reemplace este párrafo con el siguiente texto: Ni nosotros ni nuestros agentes han pagado ni pagaran comisiones o gratificaciones relacionadas con esta propuesta o la ejecución del contrato.
FORMULARIO PR-2 RESUMEN DE PRECIOS
Rubro | Precios | |||
[Indicar moneda extranjera # 1 | [Indicar moneda extranjera # 2]1 | [Indicar moneda extranjera 1 | [Indicar moneda del país del Contratante] | |
Precio total de la Propuesta de Precio 2 |
1 Indique en corchetes el nombre de la moneda extranjera. Máximo, tres monedas; usar las
columnas que necesite y borrar las otras.
2 Indique el precio total neto de impuestos locales, pagadero por el Contratante en cada una de las monedas. Dichos precios deberán coincidir con la suma de los subtotales relevantes indicados en todos los formularios PR-3 proporcionados con la propuesta.
FORMULARIO PR-3 DESGLOSE DE PRECIO POR ACTIVIDAD1
Grupo de Actividades (Fase):2 | Descripción:3 | |||
Componente del Precio | Precios | |||
[Indicar moneda extranjera # 1]4 | [Indicar moneda extranjera # 2]4 | [Indicar moneda extranjera # 3]4 | [Indicar moneda del país del Contratante] | |
Remuneración5 | ||||
Gastos reembolsables 5 | ||||
Subtotales |
1 El Formulario PR-3 deberá ser completado para el trabajo completo. En caso de que algunas
actividades requieran una manera diferente de facturar y de pago (por ejemplo: el trabajo tiene etapas y cada etapa tiene un plan de pago diferente), el Consultor deberá llenar un formulario PR-3 separado para cada grupo de actividades. Para cada moneda, la suma de los subtotales relevantes de todos los formularios PR-3 presentados deberán coincidir con el Precio total de la propuesta de Precio indicado en el Formulario PR-2.
2 El nombre de las actividades (fases) deberá ser igual o corresponder a los indicados en la segunda columna del Formulario TEC-8
3 Breve descripción de las actividades cuyo desglose de precio se proporciona en este formulario.
4 Indicar entre corchetes el nombre de la moneda extranjera. Usar las mismas columnas y monedas que el Formulario PR-2.
5 Los gastos de remuneración y reembolsables en cada moneda, deberán coincidir respectivamente con los precios totales relevantes indicados en los Formularios PR-4 y PR-5.
FORMULARIO PR-4 DESGLOSE POR REMUNERACIONES1
Los oferentes deberán completar el formulario como dato adicional al solo efecto de que se requieran ampliación de los servicios
[Este formulario PR-4 será utilizado solamente cuando el Contrato Estándar por Suma Global ha sido incluido en el SP. La información que debe presentarse en este formulario será utilizada únicamente para establecer los pagos al Consultor por posibles servicios adicionales solicitados por el Contratante]
Nombre2 | Cargo3 | Tarifa persona-mes 4 |
Personal extranjero | ||
[Sede] | ||
[Campo] | ||
Personal local | ||
| [Sede] | |
[Campo] | ||
1. El formulario PR-4 deberá ser completado para el mismo personal profesional y de apoyo enumerado el formulario TEC-7.
2. El personal profesional deberá ser indicado individualmente; el personal de apoyo será indicado por categoría (por ejemplo: dibujante, personal de oficina).
3. Los cargos del personal profesional deberán coincidir con los indicados en el Formulario TEC-5.
4. Indique separadamente la tarifa por persona-mes y la moneda por trabajo en la sede y en el campo.
FORMULARIO PR-5 DESGLOSE POR GASTOS REEMBOLSABLES
Los oferentes deberán completar el formulario como dato adicional al solo efecto de que se requieran ampliación de los servicios
[Este Formulario PR-5 solamente deberá completarse cuando el Contrato Estándar por Suma Global ha sido incluido en el SP. La información presentada en este formulario será utilizada únicamente para establecer pagos al Consultor por posibles servicios adicionales que le solicite el Contratante]
N° | Descripción1 | Unidad | Precio Unitario2 | ||
Viáticos | Día | ||||
Vuelos internacionales3 | Viaje | ||||
Otros gastos de viaje | Viaje | ||||
Comunicación entre [indicar el lugar] y [indicar el lugar ] | |||||
Preparación y reproducción de informes | |||||
Equipo, instrumentos, materiales, suministros, etc. | |||||
Flete de efectos personales | Viaje | ||||
Uso de computadores, programas | |||||
Exámenes de laboratorio | |||||
Subcontratos | |||||
Costo de transporte local | |||||
Arriendo de oficina, Personal de apoyo | |||||
Capacitación del personal del Contratante 4 |
1. Elimine rubros que no corresponden y agregue otros si fuera necesario según lo dispuesto en el Párrafo
Referencial 3.6 de la Hoja de Datos.
2. Indique el precio unitario y la moneda.
3. Indique la ruta de cada vuelo y si el viaje es una vía o ida y regreso.
4. Solamente si la capacitación es un componente importante del trabajo y definido como tal en los TDR.
APÉNDICE
NEGOCIACIONES DE PRECIO – DESGLOSE DE LAS TARIFAS DE REMUNERACIÓN
[No se debe utilizar cuando el costo es un factor de evaluación de las Propuestas]
1. Examen de las tarifas de remuneración
1.1 Las tarifas de remuneración del personal incluye el sueldo, cargas sociales, gastos generales, bono por concepto de utilidades y cualquier prima o bonificación por trabajo fuera de la sede. Para ayudar a la firma en la preparación de las negociaciones de precio, se adjunta un formulario tipo en el que se indica el desglose de la remuneración (en la propuesta técnica no se debe incluir información de precio). Los desgloses convenidos formarán parte del contrato negociado.
1.2 El Contratante tiene la responsabilidad de custodiar fondos públicos y se espera que actúe con prudencia al gastar esos fondos. En consecuencia, al Contratante le interesa que la propuesta de precio de la firma sea razonable y, en el curso de las negociaciones, el Contratante espera poder examinar los estados financieros auditados certificados por un auditor independiente, que respaldan las tarifas de la firma. La firma debe estar dispuesta a proporcionar los estados financieros auditados correspondientes a los últimos tres años, a corroborar sus tarifas, y a aceptar que las tarifas de remuneración propuestas y otras cuestiones financieras sean sometidas a escrutinio. A continuación se examinan las tarifas de remuneración.
(i) Sueldo
El sueldo es el salario bruto regular en efectivo que se paga a una persona en la oficina central de la firma. No deberá incluir ninguna prestación por trabajo fuera de la sede ni bonificaciones (excepto cuando éstas estén incluidas por ley o reglamentación estatal).
ii) Bonificaciones
Las bonificaciones se pagan normalmente con cargo a las utilidades. Puesto que el Contratante no quiere hacer pagos dobles por el mismo rubro, las bonificaciones del personal normalmente no se incluirán en las tarifas. Cuando el sistema de contabilidad del Consultor sea tal que los porcentajes de las cargas sociales y los gastos generales se basan en los ingresos totales, incluidas las bonificaciones, esos porcentajes deberán reducirse descontando las bonificaciones. En los casos en que las políticas nacionales exigen el pago de 13 meses por 12 meses de trabajo, el componente de utilidad no tiene que reducirse. Toda consideración relativa a gratificaciones deberá comprobarse con documentación auditada, la que se tratará confidencialmente.
iii) Cargas sociales
Las cargas sociales son los gastos en que incurre la firma por concepto de beneficios no monetarios al personal. Estos rubros incluyen, entre otras cosas, los costos del fondo de pensiones, de seguros médico y de vida, y los costos por licencias de enfermedad y vacaciones. En relación con esto, el costo de licencia por los días feriados oficiales no es una carga social aceptable, como tampoco lo es el costo de los permisos durante la ejecución de un trabajo si no se proporciona personal adicional de reemplazo. Las licencias adicionales al final de un trabajo de conformidad con la política pertinente de la firma constituyen una carga social aceptable.
iv) Precio de los días de licencia
Los principios para calcular el precio del total de días de licencia por año como porcentaje xxx xxxxxx básico serán normalmente como sigue:
Precio del día de licencia
como porcentaje del sueldo5 = número de días de licencia x 100
[365 - f - fo - v - le]
Es importante señalar que los días de licencia se pueden considerar una carga social solamente si no se cobra al Contratante por esos días.
v) Gastos generales
Los gastos generales son los gastos en que incurre la firma que no están directamente relacionados con la ejecución del trabajo y no se reembolsarán como rubros separados en el contrato. Son rubros típicos los gastos de la oficina central (tiempo de los socios, tiempo no facturable, tiempo del personal de nivel superior que supervisa el proyecto, alquileres, personal de apoyo, investigación, capacitación del personal, mercadeo, etc.), el costo del personal no empleado en proyectos generadores de ingresos, impuestos sobre los costos de actividades y promoción del negocio. Durante las negociaciones, deberán estar disponibles para su examen los estados financieros auditados, certificados como correctos por un auditor independiente, que confirmen los gastos generales de los tres últimos años, junto con listas detalladas de los rubros que integran dichos gastos y su relación porcentual con los sueldos básicos. El Contratante no aceptará un margen adicional por cargas sociales, gastos generales, etc. para el personal que no forme parte de los empleados permanentes de la firma. En esos casos, la firma tendrá derecho a incluir solamente los gastos administrativos y las comisiones sobre los pagos mensuales cobrados por el personal subcontratado.
vi) Comisiones o utilidades
Las comisiones o utilidades se basarán en la suma xxx xxxxxx, las cargas sociales y los gastos generales. Si hay alguna gratificación que se pague
5 Donde una f = fines de semana, fo = feriados oficiales, v = vacaciones, y le = licencia por enfermedad.
regularmente, se esperará una reducción correspondiente del elemento de utilidades. No podrán incluirse en la base de cálculo de las comisiones o utilidades los gastos de viaje u otros gastos reembolsables, a menos que estos últimos correspondan a un volumen extraordinario de adquisiciones de equipos y materiales requeridos en el contrato. La firma deberá tener en cuenta que los pagos se harán de conformidad con un plan estimado de pagos convenido, descrito en el formulario del contrato preliminar.
vii) Bonificación o prima por trabajo fuera de la sede
Algunos consultores pagan bonificaciones a sus funcionarios que trabajan fuera de la sede. Esas bonificaciones se calculan como porcentaje xxx xxxxxx y no deben dar lugar a gastos generales ni utilidades. Algunas veces, tales bonificaciones pueden conllevar por ley algunas cargas sociales. En ese caso, el monto de esas cargas sociales se indicará siempre como cargas sociales, y la bonificación neta se indicará por separado. Para el personal afectado, esta bonificación, cuando se paga, debe cubrir la educación en el lugar de origen, etc. Estos rubros y otros similares no se considerarán como gastos reembolsables.
viii) Viáticos
Los viáticos no se incluyen en la remuneración y se pagan por separado, en moneda del país del Contratante. No se pagan viáticos adicionales por familiares a cargo, es decir, el porcentaje es el mismo para los empleados casados y solteros.
Para determinar los viáticos se pueden utilizar como referencia los valores estándar del PNUD vigentes para el país de que se trate.
2. Gastos reembolsables
2.1 Las negociaciones de precio se concentrarán adicionalmente en rubros como compras menores al contado y otros gastos reembolsables. Estos precios pueden incluir, sin que la enumeración sea exhaustiva, precios de encuestas, equipo, alquiler de oficinas, suministros, viajes internacionales y locales, alquiler de computadoras, movilización y desmovilización, seguros e imprenta. Estos gastos pueden ser fijos o reembolsables en cualquier moneda.
3. Garantía bancaria
3.1 Los pagos a la firma, incluido el pago de cualquier anticipo basado en las proyecciones de flujos de caja, cubierto por una garantía bancaria, se harán de acuerdo con un calendario estimado convenido que asegure pagos periódicos a la firma en moneda del país del Contratante y extranjera, siempre que los servicios procedan según lo previsto.
Formulario Tipo
G
Firma Consultora: País:
Trabajo: Fecha:
Declaraciones del Consultor en cuanto a Precios y Cargos
Por la presente confirmamos que:
(a) Los salarios básicos indicados en la tabla adjunta se han tomado de los registros de la nómina y refleja los sueldos actuales de los miembros del personal declarado los cuales no han recibido otro aumento más que el normal estipulado en la política de aumento anual de sueldos aplicable a todo el personal de la firma;
(b) Se adjuntan copias fieles de los comprobantes de los últimos salarios del personal declarado;
(c ) Las prestaciones fuera de la sede indicadas a continuación son las que los Consultores han acordado pagar por este trabajo al personal declarado;
(d) Los rubros enumerados en la lista adjunta por cargas sociales y gastos generales se basan en el promedio de costos experimentados por la firma en los últimos tres años y presentados en los estados financieros de la firma; y
(e) dichos rubros por gastos generales y cargas sociales no incluyen bonos ni ningún otro medio de repartición de beneficios.
[Nombre de la firma consultora
Firma del Representante autorizado Fecha Nombre:
Cargo:
69
Precios y Cargos de las Declaraciones del Consultor (Expresados en [indicar la moneda])
Personal | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
Nombre | Cargo | Salario básico de trabajo por mes/día/año de trabajo | Cargas Sociales1 | Gastos generales1 | Subtotal | Honora rios2 | Prestaciones fuera de la Sede | Tarifa fija propuesta por mes/día/hora de trabajo | Tarifa fija propuesta por mes/día/hora1 |
Sede | |||||||||
Campo | |||||||||
1. Expresado como porcentaje de 1
2. Expresado como porcentaje de 4
Sección 5. Términos de referencia
PARAGUAY
SEGUNDO PROGRAMA DE APOYO A LA MODERNIZACION DEL CREDITO AGRICOLA DE HABILITACION
PR-T1096 TERMINOS DE REFERENCIA
Consultoría para Fortalecer la Gestión Crediticia y de Riesgos del Crédito Agrícola de Habilitación
I. ANTECEDENTES
1.1 El Gobierno de Paraguay ha solicitado al Banco un apoyo relacionado a un mejor funcionamiento del sistema financiero rural y, en particular, a la reforma del Crédito Agrícola de Habilitación (CAH). El sector rural en Paraguay, como en otros países de la región, presenta retos particulares para ampliar la frontera de servicios financieros formales. Actualmente, el segmento de productores y empresarios rurales de mayores ingresos y rentabilidad es cubierto por intermediarios privados, a través de bancos, sociedades financieras y cooperativas, así como por el Banco Nacional de Fomento, empero la atención del segmento de pequeños productores o de bajos ingresos ha recaído fundamentalmente en el CAH.
1.2 El CAH enfrenta un posible problema de descapitalización y de insostenibilidad financiera a mediano plazo, ocasionado en parte por un elevado índice de morosidad y excesivos costos operativos que no alcanzan a ser cubiertos por las tasas de interés activas. La cartera es muy concentrada en términos de actividades. En cuanto a sus fuentes de fondeo, se limitan a aportaciones gubernamentales y un préstamo internacional.
1.3 Asimismo, enfrenta una serie de restricciones o debilidades institucionales, particularmente en materia de su gobierno corporativo y estructura organizacional, recursos humanos, contabilidad, tecnología en sistemas, administración de riesgos, procesos de gestión de créditos (desde el otorgamiento hasta la recuperación), así como la falta de una supervisión externa efectiva. Lo anterior conlleva a que la imagen pública de la institución se haya deteriorado.
1.4 El gobierno ha impulsado un proceso de fortalecimiento institucional del CAH para orientarlo hacia una entidad de microfinanzas para el sector rural y desea embarcar en una reforma integral del mismo que permita cumplir su misión, guiada bajo los siguientes principios: i) subsidiariedad respecto de la actividad del sector privado, atendiendo los nichos viables no cubiertos por éste, ya sea por la rentabilidad o riesgos de los proyectos, el tamaño de los productores o su dispersión geográfica, y, en su caso, compitiendo lealmente; ii) sostenibilidad financiera de manera que garantice su permanencia como entidad especializada en microfinanzas y minimice el costo gubernamental; iii) regulación mediante una normativa equivalente a las Sociedades Financieras, que no le suponga ninguna ventaja competitiva respecto de éstas; iv) supervisión efectiva de la Superintendencia de Bancos; y v) con la capacidad de fomentar la formalización progresiva de los potenciales sujetos de créditos existentes, pero desde fuera de su balance.
1.5 El Banco, con el objetivo general de fortalecer el sector productivo rural paraguayo a través de una mayor penetración y calidad de los servicios financieros disponibles, ha considerado un apoyo al CAH con el propósito de abordar la reforma institucional del CAH para transformarla en una entidad financiera eficiente y sostenible en el apoyo a los productores de bajos niveles de ingresos y microempresarios rurales, al construir las bases técnicas organizacionales que permitan una gestión más eficiente.
1.6 Se ha realizado un diagnóstico de la institución y se ha detectado que la institución carece en su estructura un área especializada en otorgar préstamos, formular políticas crediticias, planificar la asignación de los recursos crediticios, velar por las normas y controlar la calidad de la cartera, constituir las previsiones necesarias, gestionar y controlar el cobro administrativo, y la recuperación de los préstamos en sede judicial.
1.7 Asimismo, la gestión de control interno del CAH es deficiente y que no cuenta con una Auditoría Interna moderna, ágil y eficiente. Actualmente, ésta tiene funciones muy limitadas y de poco alcance, con auditorías de gestión contable y financieras, ambas de carácter ex-post y no preventivas, y no ejerce, por falta de requisitos técnicos y de personal, un buen control del funcionamiento del CAH. Por ello, se considera necesario realizar un proceso de reestructuración de la Auditoría Interna para garantizar el buen funcionamiento de los procesos de control interno, el manejo de los fondos públicos que administra la institución y el desarrollo de sus actividades comerciales y crediticias en un ambiente ético y transparente de acuerdo a los estándares internacionales del control contable y financiero.
1.8 Por otra parte, se ha detectado que carece de un sistema de control y evaluación de los riesgos en que incurre la institución en el desarrollo de todas las facetas de su actividad como entidad financiera.
II. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
2.1 Apoyar en crear un sistema de gestión de crédito en el área de microfinanzas rurales para mejorar todos los procesos de la actividad crediticia del CAH y asesorar a la institución para constituir un área especializada en dicha gestión.
2.2 Apoyar en que la institución cuente con un sistema de control y evaluación del riesgo institucional, que identifique, calcule y evite los riesgos potenciales que se originan en los procesos operativos y administrativos, incluyendo, entre otros, riesgos socio-ambientales, legales y tecnológicos, y destacando los riesgos asociados a la actividad crediticia.
III. CARACTERÍSTICAS DE LA CONSULTORÍA
3.1 Tipo consultoría: Firma consultora.
3.2 Duración: 6 meses.
3.3 Lugar principal de trabajo: República del Paraguay, particularmente en el Crédito Agrícola de Habilitación.
IV. CALIFICACION
4.1 La firma deberá poseer mínimo 10 años de experiencia reconocida en: consultorías sobre procesos crediticios y en sistemas de control y evaluación de riesgos en instituciones bancarias o financieras. La firma deberá incluir como mínimo: i) un profesional financiero senior, con experiencia en haber asesorado a
bancos o instituciones similares al CAH en procesos crediticios, quien actuará como coordinador del proyecto; ii) un profesional experto en reingeniería de procesos, especializado en preparación de manuales, procedimientos y plan de cuentas en materia bancaria y con amplio conocimiento de las microfinanzas rurales. iii) un profesional experto en riesgos en empresas financieras.
V. ACTIVIDADES
5.1 Otorgar una asesoría integral al CAH durante el proceso de desarrollo de un sistema de gestión crediticia de microfinanzas rurales.
a. Reingeniería de manuales, reglamento general de créditos y procesos institucionales para la evaluación, otorgamiento, seguimiento y cobro de los préstamos a fin de simplificarlos, reduciendo el tiempo de respuesta y mejorando la calidad de los productos. Dentro del desarrollo de los procedimientos se evaluará si hay procesos crediticios que se puedan estandarizar y simplificar en su trámite y aprobación, cuidando siempre adecuarlos a las normativas vigentes dictadas por la Superintendencia de Bancos.
b. Rediseñar los lineamientos, incluyendo manuales de funciones y procedimientos de la Gerencias de Servicios de Oficina Central y las Zonales del CAH, de manera que éstas maximicen la rentabilidad ajustada por riesgo de la cartera de préstamos; rediseñe las normas que regulen y controlen activamente la actividad crediticia de la entidad conforme a las metas institucionales y según las normadas por otras instituciones de control, mejorando indicadores que permitan actualizar la demanda crediticia objeto del CAH, indicadores de recuperación de créditos y de deterioro de la cartera; de seguimiento de indicadores de calidad de cartera crediticia a nivel institucional; esquematize un sistema más eficiente de clasificación y recalificación de los deudores de la cartera de crédito, según el riesgo y para la constitución de las provisiones correspondientes. No obstante, todos estos puntos mencionados serán analizados y estudiados considerando al CAH como una institución financiera no tradicional, ya que atiende a un sector con ingresos variables (no asalariados) y productos estacionales, y con un tipo diferente de capacidad y cultura de pago.
c. Asesorar en la creación del Comité Especial de Crédito como instancia de aprobación de créditos que rendirá cuentas al Consejo Directivo y desarrollar los manuales de funciones y gestión operativa del mismo.
d. Elaborar un documento de requerimientos, describiendo los flujos de procesos y las reglas de negocio los mismos servirán como base para elaborar las especificaciones técnicas del módulo de gestión de créditos del Sistema Integral (SI). El documento debe ser elaborado en base a las directivas de la Gerencia de Tecnología de Información y Comunicaciones (GTIC).
e. Generar capacidad instalada de implementación de los nuevos estándares de esquemas de gestión crediticia en las Gerencias de Servicios Zonales.
f. Coordinar con el área del CAH responsable de Recursos Humanos, en reformar las Políticas de RRHH, creando la carrera comercial CAH, estableciendo políticas que coadyuven en la formación, selección, remuneración, gratificación y capacitación del recurso humano de las áreas de crédito.
5.2 Otorgar una asesoría global al CAH en la creación e implementación del sistema de control y evaluación del riesgo institucional.
a. En el campo de riesgos de crédito, identificar, cuantificar, analizar los riesgos asociados a la cartera total y a nivel desagregado, de manera que se cuente con una base objetiva en la detección temprana de alertas en la toma oportuna de decisiones en materia de riesgos crediticios, considerando los criterios de eficiencia junto con el de riesgo. Para evaluar éstas acciones elaborará metodologías de valoraciones de riesgo de distintos tópicos: valor en riesgo, riesgos de concentración, rentabilidad ajustada por riesgo, capital en riesgo crediticio, márgenes de pérdida esperada por sectores, a través de un sistema informatizado aplicable al CAH que se deben utilizar para los modelos matemáticos de gestión del riesgo de crédito.
b. En materia de riesgo operativo identificar, medir, y asesorar para la administración de los riesgos asociados a la operativa del CAH y su entorno: riesgos operativos, de procesos y procedimientos, tecnológicos y legales, así como los cálculos periódicos mediante metodologías de valor en riesgo y pérdida esperada de defraudaciones y otros eventos que pudieran afectar negativamente las finanzas institucionales.
c. Recomendar políticas y procesos para mitigar riesgos medio ambientales y sociales, incluyendo sugerencias sobre mecanismos de coordinación con las autoridades responsables y actores que puedan otorgar asistencia técnica en la materia. Los aspectos a considerar incluyen especialmente el manejo de agroquímicos y posibles impactos sobre áreas naturales y tierras o territorios indígenas.
d. Rediseñar la estructura interna del órgano de Gerencia de Riesgos, definiendo su dependencia jerárquica, las funciones generales y especificas como así los procesos para su implementación.
VI. INFORMES Y DESEMBOLSOS
6.1 El consultor deberá entregar:
a. A la presentación del Plan de Trabajo y Cronograma de Actividades debidamente calendarizado, a los diez días de firmado el contrato.
b. Manuales y procesos institucionales para la evaluación, otorgamiento, seguimiento y cobro de los préstamos (regulares y judicializados) y las especificaciones técnicas del módulo de gestión de crédito del Sistema Integral (SI).
c. Manuales de funciones y procedimientos operativos de la Gerencias de Servicios de la Oficina Central y las Zonales del CAH con los nuevos lineamientos, así como la propuesta de creación del Comité Especial de Crédito, donde los mismos deberán ser adecuados al sistema de gestión de crédito desarrollado por la consultora,
d. Lineamientos de un área especializada en la evaluación y control del riesgo institucional dentro de la estructura organizacional, incluyendo manuales de funciones y procedimientos.
e. Propuesta de creación, adopción de los sistemas de control y evaluación de los riesgos operativos y crediticios, incluyendo las señales de alerta de identificación y prevención de riesgos.
f. Metodologías de valoraciones de riesgo de distintos tópicos: valor en riesgo, riesgos de concentración, rentabilidad ajustada por riesgo, capital en riesgo crediticio, márgenes de pérdida esperada por sectores, a través de un sistema informatizado aplicable al CAH.
6.2 Los desembolsos se efectuarán de la siguiente manera:
i) 25% a la firma del contrato y presentación del plan de trabajo debidamente calendarizado; y previa confirmación de conformidad por nota de la institución, Este anticipo debe ser debidamente garantizado a través de una garantía bancaria emitida por un banco establecido en la Republica del Paraguay.
ii) 25% a la entrega de los Manuales de funciones y procedimientos operativos de la Gerencias de Servicios de la Oficina Central y las Zonales del CAH, el de un área especializada en la evaluación, control del riesgo institucional y de los procesos institucionales para la evaluación, otorgamiento, seguimiento y cobro de los préstamos, con previa confirmación de conformidad por nota de la institución,
iii) 25% a la entrega de la propuesta de creación del Comité Especial de Crédito y de la propuesta de creación, adopción de los sistemas de control y evaluación de los riesgos operativos y crediticios con las metodologías de valoraciones de riesgo, con previa confirmación de conformidad por nota de la institución,
iv) 25% a la entrega del informe final, previa confirmación de conformidad por nota de la institución y la no Objeción Correspondiente por parte del BID.
COORDINACIÓN
6.3 La coordinación de la consultoría estará a cargo de las Gerencias de Servicios y de Riesgos del CAH, la Unidad Ejecutora del Programa, bajo la supervisión de la representación del Banco en Asunción, República del Paraguay.
CONTRATO DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA
Trabajos menores
Mediante pago de una suma global
Índice
Contrato de Servicios de Consultoría 71
4. Administración del proyecto 72
5. Calidad de los Servicios 73
7. Propiedad de los materiales 73
8. Prohibición al Consultor de participar en ciertas actividades 73
11. Ley e idioma por los que se regirá el Contrato 73
12. Solución de controversias 73
Anexo A: Términos de referencia y alcance de los Servicios 76
Anexo B: Personal del Consultor 76
Anexo C: Informes que el consultor debe presentar 76
Anexo D: Formulario “Certificado del Proveedor 77
Contrato de Servicios de Consultoría
TRABAJOS MENORES MEDIANTE PAGO DE UNA SUMA GLOBAL
(FINANCIADOS POR EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO O CUALQUIER FONDO ADMINISTRADO POR EL BANCO)
ESTE CONTRATO (el “Contrato”) se celebra en este de de 2011, entre Crédito Agrícola de Habilitación el “Contratante”), con domicilio social en la calle Carios 362 y Xxxxxxx Xxxxxxxxxx y [insertar nombre del Consultor] (el “Consultor”), cuya oficina principal está ubicada en [insertar dirección del Consultor].
CONSIDERANDO QUE el Contratante tiene interés en que el Consultor preste los servicios que se señalan a continuación, y
CONSIDERANDO QUE el Consultor está dispuesto a prestar dichos servicios, POR LO TANTO, LAS PARTES convienen en lo siguiente:
(i) El Consultor prestará los servicios (los “Servicios”) que se especifican en el Anexo A, “Términos de referencia y alcance de los Servicios”, que forma parte integral de este Contrato. (ii) El Consultor encomendará la prestación de los Servicios al personal que se enumera en el Anexo B, “Personal del Consultor”. (iii) El Consultor presentará los informes al Contratante en la forma y dentro de los plazos indicados en el Anexo C, “Obligación del Consultor de presentar informes”. | |
El Consultor prestará los Servicios durante el período que se iniciará el [insertar fecha de inicio] hasta el [insertar fecha de término], o durante cualquier otro período en que las Partes pudieran convenir posteriormente por escrito. | |
X. Xxxxx máximo El Contratante pagará al Consultor una suma no superior a [insertar cantidad máxima] por los Servicios prestados conforme a lo indicado en el Anexo A. Dicha suma ha sido establecida en el entendido de que incluye todos los costos y utilidades para el Consultor, así como cualquier obligación tributaria a que éste pudiera estar sujeto. B. Calendario de pagos |
El calendario de pagos será el siguiente1: 25% a la firma del contrato y presentación del plan de trabajo debidamente calendarizado; y previa confirmación de conformidad por nota de la institución; Este anticipo debe ser debidamente garantizado a través de una garantía bancaria emitida por un banco establecido en la Republica del Paraguay. 25% a la entrega de los Manuales de funciones y procedimientos operativos de la Gerencias de Servicios de la Oficina Central y las Zonales del CAH, el de un área especializada en la evaluación, control del riesgo institucional y de los procesos institucionales para la evaluación, otorgamiento, seguimiento y cobro de los préstamos, con previa confirmación de conformidad por nota de la institución; 25% a la entrega de la propuesta de creación del Comité Especial de Crédito y de la propuesta de creación, adopción de los sistemas de control y evaluación de los riesgos operativos y crediticios con las metodologías de valoraciones de riesgo, con previa confirmación de conformidad por nota de la institución, 25% a la entrega del informe final, previa confirmación de conformidad por nota de la institución y la no Objeción Correspondiente por parte del BID. [insertar monto y moneda] Total C. Condiciones de pago Los pagos se efectuarán en Guaraníes, equivalentes a monto solicitado en dólares americanos a la tasa cambiaria Reuters del BID al momento de la presentación de la factura correspondiente, dentro de los 30 días contados a partir de la presentación por el Consultor de las facturas en duplicado al Coordinador designado en el párrafo 4. Obs: La fuente oficial de la tasa de cambio para los pagos es la tasa de cambios Reuters. Aplicado a la fecha de entrega de cada factura. | |
A. Coordinador El Contratante designa al Ing. Xxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx como Coordinador(a) del Contratante, quien será responsable de la coordinación de las actividades contempladas en este Contrato, la aceptación y aprobación por parte del Contratante de los informes u otros elementos que deban proporcionarse, y la recepción y aprobación de las facturas para cursar los pagos. |
1 Modificar el calendario a fin de indicar los elementos que se describen en el Anexo C.
B. Informes Los informes enumerados en el Anexo C, “Obligación del Consultor de presentar informes”, deberán ser presentados durante el desarrollo de las actividades asignadas, y constituirán la base para los pagos que deberán efectuarse conforme a lo indicado en el párrafo 3. | |
El Consultor se compromete a prestar los Servicios de acuerdo con las normas más elevadas de competencia e integridad ética y profesional. El Consultor deberá reemplazar sin demora a cualquier empleado que haya sido asignado a un trabajo en virtud de este Contrato cuyo desempeño sea considerado insatisfactorio por el Contratante. | |
Durante la vigencia de este Contrato y dentro de los dos años siguientes a su término, el Consultor no podrá revelar ninguna información confidencial o de propiedad del Contratante relacionada con los Servicios, este Contrato o las actividades u operaciones del Contratante sin el consentimiento previo por escrito de este último. | |
Todos los estudios, informes, gráficos, programas de computación u otros materiales preparados por el Consultor para el Contratante en virtud de este Contrato serán de propiedad del Contratante. El Consultor podrá conservar una copia de dichos documentos y programas de computación2. | |
8. Prohibición al Consultor de participar en ciertas actividades | El Consultor conviene en que, tanto durante la vigencia de este Contrato como después de su terminación, ni el Consultor, ni su matriz, ni ninguna entidad afiliada a éste podrá suministrar bienes, construir obras o prestar servicios (distintos de los Servicios y de cualquier continuación de los mismos) para cualquier proyecto que se derive de los Servicios o esté estrechamente relacionado con ellos. |
El Consultor será responsable de contratar los seguros pertinentes. | |
El Consultor no podrá ceder este Contrato o subcontratar ninguna parte del mismo, sin el consentimiento previo por escrito del Contratante. | |
El Contrato se regirá por las leyes de la Republica del Paraguay, y el idioma del Contrato será3 Español. | |
Todo litigio, controversia o reclamación que surja del presente contrato o que tenga relación con el presente Contrato, será resuelto |
2 Si hubiera alguna restricción con respecto al uso de estos documentos y programas de computación en el futuro, ésta se deberá indicar al final del párrafo 7.
3 Normalmente el Contratante selecciona la ley de su país. Sin embargo, el Banco no tiene objeciones si el Contratante y el Consultor convienen en designar la ley de otro país. El idioma deberá ser xxxxxx, xxxxxxx, español o portugués.
4 En el caso de un Contrato celebrado con un Consultor extranjero, el párrafo 12 podrá reemplazarse por la siguiente disposición: “Toda diferencia, controversia o reclamación que surja de este Contrato o en relación
mediante arbitraje de conformidad con el Reglamento de la Cámara de Comercio y Servicios del Paraguay donde se elegirá un árbitro de entre los inscriptos como tales y de común acuerdo entre las partes. | |
Los Consultores y sus Subcontratistas deberán ser originarios de países miembros del Banco. Se considera que un Consultor tiene la nacionalidad de un país elegible si cumple con los siguientes requisitos: (a) Un individuo tiene la nacionalidad de un país miembro del Banco si el o ella satisface uno de los siguientes requisitos: i. es ciudadano de un país miembro; o ii. ha establecido su domicilio en un país miembro como residente “bona fide” y está legalmente autorizado para trabajar en dicho país. (b) Una firma tiene la nacionalidad de un país miembro si satisface los dos siguientes requisitos: i. está legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un país miembro del Banco; y ii. más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de países miembros del Banco. Todos los socios de una asociación en participación, consorcio o asociación (APCA) con responsabilidad mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos. En caso que el contrato de prestación de servicios de consultoría incluya el suministro de bienes y servicios conexos, estos bienes y servicios conexos deben ser originarios de países miembros del Banco. Los bienes se originan en un país miembro del Banco si han sido extraídos, cultivados, cosechados o producidos en un país miembro del Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el resultado es un artículo comercialmente reconocido cuyas características básicas, su función o propósito de uso son substancialmente diferentes de sus partes o componentes. | |
Corrupción | El Banco Interamericano de Desarrollo (el “Banco”) exige que todos los Consultores (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes) observen las Políticas para la Contratación y Selección de Consultores financiados por el Banco Interamericano |
con el mismo, o con su incumplimiento, rescisión o invalidez, deberá solucionarse mediante arbitraje de conformidad con el Reglamento de Arbitraje de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL) vigente en ese momento.”
de Desarrollo. En particular, el Banco exige que todos los Consultores (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes) que han presentado sus ofertas o que están participando en proyectos financiados por el Banco, observen los más altos niveles éticos, y denuncien al Banco todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de selección y de negociaciones o la ejecución de un contrato. Los actos de fraude y corrupción están prohibidos.2 El Banco también adoptara medidas en caso de hechos o denuncias relacionadas con supuestos actos de fraude y corrupción, de acuerdo a los procedimientos administrativos del Banco.
POR EL CONTRATANTE | POR EL CONSULTOR |
Firmado por Cargo: | Firmado por Cargo: |
2 El Banco ha establecido un procedimiento administrativo para los casos de denuncias de fraude y corrupción dentro del proceso de adquisiciones o la ejecución de un contrato financiado por el Banco, el cual está disponible en el sitio virtual del Banco (xxx.xxxx.xxx). Para tales propósitos cualquier denuncia deberá ser presentada al Banco para la realización de la correspondiente investigación. Las denuncias deberán ser presentadas ante la Oficina de Integridad Institucional (OII) confidencial o anónimamente.
Lista de Anexos
Anexo A: Términos de referencia y alcance de los Servicios Anexo B: Personal del Consultor
Anexo C: Informes que el consultor debe presentar Anexo D: Formulario Certificado del Proveedor
Anexo D
CERTIFICADO DEL PROVEEDOR (BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO) A: Carta de Crédito del Banco Emisor No. No. de Referencia del Banco Confirmador Señores: Entendemos que la venta de los bienes abarcados por nuestra (s) factura (s) descritos a continuación podrán ser con un préstamo del BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO. Si ustedes lo desean, le presentaremos a la mayor brevedad una relación o relaciones ampliando la inform suministrados. La definición del término “origen” utilizado a continuación es la que figura en el Contrato.) Por el presente certificamos que los bienes abarcados por dicha (s) factura (s) provienen del país indicado comparador como sigue: | |||||
financiados en su totalidad o en parte ación sobre el origen de los bienes abajo y que fueron | |||||
FACTURA( | CONTRATO (S) U ORDEN (ES) DE COMPRA | MONEDA | COSTO XXX XXXXX Y SEGURO DE LOS | ||
NÚMERO | FECHA | NÚME RO | FECHA | ||
INFORMACION DE EMBARQUE (llenar esta parte según los INCOTERMS que correspondan) (*) | |||||
TIPO DE ENVIO (X) | BANDERA DEL TRANSPORT ADOR (País) | MONEDA | COSTO XXX XXXXX | ||
AIR E | Tierra | Ma r | |||
NOMBRE DEL PROVEEDOR | ORIGE N DE | ||||
PA IS | MONEDA | COSTO DE LOS BIENES | |||
DIRECCION (No. CALLE, CIUDAD, ESTADO, ZONA POSTAL, PAIS) | |||||
Certificamos, además, que salvo los descuentos y rebajas, si los hay, que se indican en dichas facturas, órdenes de compra o contratos, no hemos pagado, ni convenido en pagar ni originado pagos al destinatario de dichas facturas, órdenes de compra o contratos o a ninguna otra persona o entidad (excepto a nuestros directores titulares, funcionarios y empleados, hasta el nivel de sus remuneraciones ordinarias), ningún descuento, reintegro, comisión, honorario u otro pago en relación con la venta de los bienes que abarcan dichas facturas, órdenes de compra o contratos, o para obtener los contratos para venderlas, excepto los aquí mencionados. (Si usted pagó o irá a pagar, adjunte una declaración). | SUB-TOTAL | ||||
INFORMACION SOBRE SEGURO (si los términos son CIP) | |||||
PA IS | MONEDA | COSTO DEL SEGURO | |||
NOMBRE Y TITULO DEL FIRMANTE AUTORIZADO | SUB- TOTAL | ||||
TO TA | |||||
*El país de origen de los servicios es el mismo del individuo o firma que presta los servicios conforme a los criterios de nacionalidad establecidos en el Contrato. Este criterio de aplica a los servicios conexos al suministro de bienes (tales como transporte, seguro, montaje, ensamblaje, etc.) en los servicios de construcción y a los servicios de consultoría. Países miembros del BID: ALEMANIA, ARGENTINA, AUSTRIA, BAHAMAS, BARBADOS, BELGICA, BELICE, BOLIVIA, BRASIL, CANADA, CHILE, COLOMBIA, XXXXX RICA, | |||||
El certificado de proveedor deberá ser firmado por un oficial o el Representante autorizado del proveedor. | |||||
F I R M |
[Nota:. Las referencias en esta SEP al Banco incluyen tanto al BID, como a cualquier fondo administrado por el BID.
A continuación se presentan 2 opciones de número 1) para que el Usuario elija la que corresponda dependiendo de donde proviene el Financiamiento. Este puede provenir del BID, del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) u, ocasionalmente, los contratos pueden ser financiados por fondos especiales que restringen aún mas los criterios para la elegibilidad a un grupo particular de países miembros, caso en el cual se deben determinar estos utilizando la última opción:
1) Países Miembros cuando el financiamiento provenga del Banco Interamericano de Desarrollo.
a) Países Prestatarios:
(i) Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Xxxxx Rica, Ecuador, El Xxxxxxxx, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
b) Países no Prestatarios:
(i) Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, España, Estados Unidos, Finlandia, Xxxxxxx, Xxxxxx, Italia, Japón, Noruega, Países Bajos, Portugal, Xxxxx Unido, República xx Xxxxx, República Popular de China, Suecia y Suiza.
1) Lista de Países de conformidad con el Acuerdo del Fondo Administrado:
(Incluir la lista de países)]
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2) Criterios para determinar Nacionalidad y el país de origen de los bienes y servicios
Para efectuar la determinación sobre: a) la nacionalidad de las firmas e individuos elegibles para participar en contratos financiados por el Banco y b) el país de origen de los bienes y servicios, se utilizarán los siguientes criterios:
A) Nacionalidad
a) Un individuo tiene la nacionalidad de un país miembro del Banco si el o ella satisface uno de los siguientes requisitos:
i) es ciudadano de un país miembro; o
ii) ha establecido su domicilio en un país miembro como residente “bona fide” y está legalmente autorizado para trabajar en dicho país.
b) Una firma tiene la nacionalidad de un país miembro si satisface los dos siguientes requisitos:
i) esta legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un país miembro del Banco; y
ii) más del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de países miembros del Banco.
Todos los socios de una asociación en participación, consorcio o asociación (APCA) con responsabilidad mancomunada y solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos.
B) Origen de los Bienes
Los bienes se originan en un país miembro del Banco si han sido extraídos, cultivados, cosechados o producidos en un país miembro del Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el resultado es un artículo comercialmente reconocido cuyas características básicas, su función o propósito de uso son substancialmente diferentes de sus partes o componentes.
En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales que requieren interconectarse (lo que puede ser ejecutado por el suministrador, el comprador o un tercero) para lograr que el bien pueda operar, y sin importar la complejidad de la interconexión, el Banco considera que dicho bien es elegible para su financiación si el ensamblaje de los componentes individuales se hizo en un país miembro. Cuando el bien es una combinación de varios bienes individuales que normalmente se empacan y venden comercialmente como una sola unidad, el bien se considera que proviene del país en donde este fue empacado y embarcado con destino al comprador.
Para efectos de determinación del origen de los bienes identificados como “hecho en la Unión Europea”, estos serán elegibles sin necesidad de identificar el correspondiente país específico de la Unión Europea.
El origen de los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma productora, ensambladora, distribuidora o vendedora de los bienes no determina el origen de los mismos
C) Origen de los Servicios
El país de origen de los servicios es el mismo del individuo o firma que presta los servicios conforme a los criterios de nacionalidad arriba establecidos. Este criterio se aplica a los servicios conexos al suministro de bienes (tales como transporte, aseguramiento, montaje, ensamblaje, etc.), a los servicios de construcción y a los servicios de consultoría.