CAPÍTULO I CONDICIONES GENERALES

CAPÍTULO I CONDICIONES GENERALES

INDICE

CAPÍTULO I CONDICIONES GENERALES 1

1. AVISO DE CONVOCATORIA 3

2. ESTRUCTURACIÓN XXX XXXXXX DE CARGOS 3

3. IDIOMA OFICIAL 3

4. NORMAS REGULADORAS 3

5. VALIDEZ DE LA PROPUESTA 4

6. RETIRO, SUSTITUCIÓN, MODIFICACIÓN Y SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE PROPUESTAS 4

7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE 4

8. REUNIÓN PREVIA Y HOMOLOGACIÓN 4

10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS 5

11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES 5

12. FORMULARIOS DE PROPUESTA 5

13. FIJACIÓN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES 6

14. ACEPTACIÓN XXX XXXXXX DE CARGOS 6

15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS 6

16. DISCREPANCIAS ENTRE NÚMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS 6

17. REGLAS DE DESEMPATE 6

18. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES 7

19. MULTA 8

20. MEDIDAS DE RETORSIÓN (DECLARACIÓN JURADA OBLIGATORIA PARA PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS CONFORME AL ARTÍCULO 5 DE LA LEY Nº 58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002) 8

21. ACCIÓN DE RECLAMO 9

23. MONEDA DE CURSO LEGAL 9

1. AVISO DE CONVOCATORIA

Se invita a los interesados para que participen en la Licitación para el Proyecto "ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN ESTRUCTURAL

DEL TRAMO XXXXXX XXX XXXXXXXX SUR" y presenten propuestas por escrito, en la hora, fecha y lugar indicado en el Aviso de Convocatoria .

Solamente cuando se soliciten impresos en papel, el interesado asumirá los gastos de reproducción de los Pliegos de Cargos. Estos gastos no serán reembolsables.

2. ESTRUCTURACIÓN XXX XXXXXX DE CARGOS

El pliego de cargos se estructurará como sigue:

CAPÍTULO I CONDICIONES GENERALES

CAPÍTULO II CONDICIONES ESPECIALES CAPÍTULO III ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

CAPÍTULO IV FORMULARIOS Y MODELO DE CONTRATO CAPÍTULO V ANEXOS

3. IDIOMA OFICIAL

La propuesta y la documentación que la acompaña la misma deben venir en idioma español. En caso de que parte de la documentación (especificaciones, certificaciones, hojas de vida, etc.) estuviese en un idioma distinto al español, la misma deberá ser traducida por un traductor público autorizado en la República de Panamá y debe constar el sello del mismo en la traducción. Los catálogos y/o folletos, pueden ser presentados en idioma español.

4. NORMAS REGULADORAS

En la celebración del procedimiento de selección de Contratista se dará cumplimiento a las normas establecidas por el Reglamento de Compras de las Concesionarias de Autopistas de Peaje administradas por ENA y a las estipulaciones contenidas en los contratos y en los pliegos de cargos.

Los vacíos en el procedimiento de selección de Contratista se llenarán con la aplicación de las normas de procedimiento administrativo general y, en su defecto, con los principios y las normas del derecho civil y comercial.

5. VALIDEZ DE LA PROPUESTA

El plazo de validez de las propuestas será establecido en las condiciones especiales, el cual no podrá ser por un término mayor de ciento veinte (120) días calendario, salvo que por el monto y la complejidad requiera un plazo mayor que no podrá exceder de ciento ochenta (180) días calendario.

6. RETIRO, SUSTITUCIÓN, MODIFICACIÓN Y SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE PROPUESTAS

Las propuestas no podrán ser retiradas, sustituidas ni modificadas después de celebrado el Acto de Presentación. Sin embargo, antes de su celebración, los Proponentes podrán retirar las propuestas, sustituirlas o modificarlas, cuando lo consideren necesario.

ENA SUR, S.A. podrá solicitar aclaraciones luego de presentada la propuesta y, además, solicitar que se acompañe documentación aclaratoria, siempre que esta no tenga por objeto distorsionar el precio u objeto ofertado ni tampoco modificar la propuesta original.

7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE

Es obligación de los Proponentes mantenerse informados de todas las incidencias que se den en los procesos de selección de Contratista en los cuales participa y, para ello, debe proporcionar a ENA unos datos de contacto válidos y actualizados (dirección de oficinas, teléfono y correo electrónico de contacto) que deberá verificar con frecuencia para mantenerse informado de las notificaciones que ENA SUR envíe.

8. REUNIÓN PREVIA Y HOMOLOGACIÓN

Se celebrará una reunión previa de homologación, con una antelación mínima de quince

(15) días calendario antes de la celebración del acto de presentación de propuestas, con el propósito de resolver consultas y de formular observaciones que puedan afectar la participación de los posibles postores en condiciones igualitarias, así como aclarar cualquier aspecto relacionado con el Pliego de Cargos u otros documentos entregados.

La reunión previa se celebrará preferentemente en una sola jornada, que deberá concluir con un acta en la que las partes homologan los documentos finales manifestando la aceptación de todas las condiciones y los términos xxx Xxxxxx de Cargos. El acta será suscrita por todos los que hayan participado en dicha reunión y será parte del expediente.

En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del acto así lo amerite, se declarará en sesión permanente a los integrantes de la reunión previa, por un periodo adicional hasta de cinco días hábiles.

En caso de discrepancia con los interesados, en los documentos o en su caso su expedición, si esta no pudiera ser resuelta por parte de la Entidad Licitante tendrá como efecto la aceptación sin reservas ni condiciones de tales documentos por los participantes en el acto de presentación, siempre que no se opongan al interés público y al ordenamiento jurídico. En consecuencia, no procede ningún reclamo derivado del contenido de tales documentos por parte de los interesados.

La presentación de la propuesta equivaldrá a la aceptación sin reservas ni condiciones de todo el contenido xxx Xxxxxx de Cargos.

10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS

Las modificaciones al Pliego de Cargos serán de conocimiento de los participantes interesados a través de correo electrónico que emitirá la Entidad Licitante a la dirección de contacto proporcionada por cada uno, en atención al monto y con la siguiente antelación: no menor xx xxxx (10) días calendario, antes de la celebración del acto de selección de Contratista.

11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES

Dos o más personas pueden presentar una misma propuesta en forma conjunta, para la adjudicación, la celebración y la ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. Por tanto, las actuaciones, los hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarán a todos los miembros del Consorcio o asociación accidental.

Los miembros del Consorcio o de la asociación accidental deberán designar y dotar de un poder suficientemente amplio para cumplir con lo exigido en este pliego a la persona que, para todos los efectos, los representará, y señalar las condiciones básicas que regirán sus relaciones.

Los términos, las condiciones y la extensión de la participación de los miembros de un Consorcio o asociación accidental en la presentación de su propuesta o ejecución del contrato, no podrán modificarse sin el consentimiento previo del ente contratante.

12. FORMULARIOS DE PROPUESTA

Los participantes presentarán sus propuestas en el formulario que se incluye en el Capítulo IV de este documento, previa revisión de este Pliego de Cargos. Las propuestas se presentarán por escrito, debidamente firmadas por el representante legal o autorizado del Proponente, ajustadas al Pliego de Cargos, y debe contener el precio ofertado, la propuesta técnica y la fianza de propuesta.

13. FIJACIÓN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES

El Proponente deberá especificar en el formulario suministrado el monto total de su propuesta y el desglose de precios correspondiente. Se deberá tener en cuenta que ENA SUR, S.A. se encuentra exento del impuesto de transferencia de bienes muebles y servicios (ITBMS).

La Entidad Licitante deberá incluir en los pliegos de cargos o términos de referencia los impuestos que resulten aplicables a la adquisición de bienes, servicios u obras objeto del procedimiento de selección de Contratista.

Cuando en un Pliego de Cargos o términos de referencia se le exija al Proponente que incluya en su oferta además del precio, dichos impuestos; y el Proponente omita presentarlos dentro de su propuesta, se entenderá que los incluye en el precio ofertado.

Aún cuando la entidad no lo señale en el Pliego de Cargos o términos de referencia, es obligación del Proponente incluir en su oferta todos los impuestos que deban aplicarse de acuerdo a las leyes vigentes en la materia. En el caso de que el Proponente omita presentarlos dentro de su propuesta, se entenderá que los incluye en el precio ofertado.

14. ACEPTACIÓN XXX XXXXXX DE CARGOS

El Proponente deberá declarar en su propuesta que acepta sin restricciones ni objeciones todo el contenido xxx Xxxxxx de Cargos.

15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS

La entidad contratante rechazará las propuestas condicionadas, alternativas o indeterminadas, una vez que la Comisión Verificadora / Evaluadora haya rendido su informe técnico.

16. DISCREPANCIAS ENTRE NÚMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS

Cuando en una propuesta se exprese montos en palabras y en números, y exista discrepancia entre unas y otros; prevalecerá lo expresado en palabras sobre lo numérico.

17. REGLAS DE DESEMPATE

En casos de empate para la adjudicación, se procederá de la siguiente manera, en orden de prelación:

a. Si uno de los Proponentes es una micro, pequeña o mediana empresa, debidamente acreditada como tal ante el ente competente, se le adjudicará a este Proponente.

b. En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancias en más de un Proponente, o no concurran estas circunstancias, se llamará a presentar una mejora de precio. Esta mejora de precio deberá ser presentada en la sede de la Entidad Licitante el siguiente día hábil en sobre cerrado. La ausencia de presentación de una oferta de mejora de precio se entenderá como que se mantiene el precio originalmente presentado. La Entidad Licitante determinará la hora de la apertura de sobres con la mejora de precios, acto que se llevará a cabo el segundo día hábil contado desde que se produzca el empate.

c. En caso de mantenerse el empate, se procederá al sorteo público, de manera inmediata utilizando un método xx xxxx tales como dados, monedas o cualquier otro sistema que cumpla con el principio de transparencia.

18. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES

En las condiciones especiales deberán incluirse necesariamente los siguientes elementos:

1. Periodo de validez de las propuestas.

2. La forma de adjudicación, si esta se realiza de manera global o por renglón.

3. El método de evaluación, y los criterios de ponderación.

4. La presentación de declaraciones juradas.

5. Los factores objetivos de selección.

6. El plazo para formalizar la adjudicación y la firma del contrato.

7. La forma de pago.

8. Las condiciones de trabajo de subcontratación y de cesión de contratos.

9. Las formas de modificar el contrato, los acuerdos suplementarios, los plazos de entrega, las causales de resolución administrativa que se tengan por conveniente pactar en el contrato.

10. Las fórmulas de ajuste de precios por variación de precios o para mantener el equilibrio económico, cuando así lo considere la entidad.

11. Término para subsanar la falta de algún requisito establecido en el Pliego de Cargos.

12. Porcentaje de la multa aplicable.

13. Incentivos, si proceden.

14. Monto y vigencia de las fianzas requeridas.

La Entidad Licitante, cuando lo considere conveniente y dependiendo del acto de selección de Contratista de que se trate, podrá incluir otros elementos en las condiciones especiales xxx Xxxxxx de Cargos o términos de referencia, siempre y cuando no se constituyan en restricciones o limitaciones a la libre competencia.

19. MULTA

La multa será entre el uno por ciento (1%) y el cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta (30) por cada día calendario de atraso del valor equivalente a la porción dejada de entregar o ejecutar por el Contratista.

20. MEDIDAS DE RETORSIÓN (DECLARACIÓN JURADA OBLIGATORIA PARA PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS CONFORME AL ARTÍCULO 5 DE LA LEY Nº 58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002)

Las instituciones, empresas o ciudadanos de los países a los que la República de Panamá les apliquen medidas de retorsión de acuerdo con esta Ley, no podrán participar en ningún acto o procedimiento de selección de Contratista o de concesionario de carácter nacional o internacional, que se celebre en la República de Panamá, convocado por una entidad pública panameña, por sí mismos o por interpuestas personas. No obstante, todo Proponente, para efecto de participar en un acto o procedimiento de selección de Contratista o de concesionario deberá presentar con su oferta una declaración jurada en la cual certifica lo siguiente.

1. Que no es una persona de un país al que se le aplican las medidas de retorsión conforme a esta Ley;

2. Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un país al que se le aplican medidas de retorsión conforme a la presente Ley;

3. Que al presentarse como Proponente, no actúa en representación de una persona o entidad de un país al que se le aplican las medidas de retorsión conforme a esta Ley;

4. Que en la ejecución de la contratación pública o concesión administrativa de que se trate y de las obligaciones dimanantes de ésta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras públicas, arrendamientos, valores, títulos o fondos a proveer por parte de EL CONTRATISTA o concesionario, o una combinación de éstos, que proviene de países a los cuales se les aplican las medidas de retorsión conforme a la presente Ley, no superará el diez por ciento (10%) del valor total de la contratación pública o concesión administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha contratación pública o concesión administrativa, si ésta es de naturaleza renovable o recurrente, en cada período para el cual sea renovado o extendido.

PARÁGRAFO. Quien presente una declaración falsa, además de las penas previstas para ella en el Código Penal, será objeto de una sanción pecuniaria consistente en un recargo administrativo igual al diez por ciento (10%) del valor total del contrato o licitación, o al

diez por ciento (10%) del valor anual del contrato o licitación si éste es de naturaleza renovable o recurrente. Si el que presenta la declaración falsa hubiese resultado favorecido con el contrato o la licitación, la sanción pecuniaria se aumentará al doble, es decir, al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato o licitación o al veinte por ciento (20%) del valor anual del contrato o licitación si éste es de naturaleza renovable o recurrente.

La persona jurídica o natural que omita presentar la declaración, quedará inmediatamente descalificada del contrato o licitación.

Las personas que aportan información que permita comprobar que un certificado contiene información falsa, serán beneficiarias de la mitad del recargo impuesto.

21. ACCIÓN DE RECLAMO

Toda persona natural o jurídica que se considere afectada por acto u omisión ilegal o arbitrario ocurrido durante el proceso de selección de Contratista y antes de que se adjudique, mediante resolución, el acto correspondiente, podrá interponer la acción de reclamo, ante el Gerente General o la Junta Directiva de la sociedad.

23. MONEDA DE CURSO LEGAL

Los Proponentes de este acto deberán presentar sus propuestas al igual que toda la información financiera requerida en moneda de curso legal de la República de Panamá; es decir Dólares Americanos.

CAPITULO II. - CONDICIONES ESPECIALES

INDICE

CAPITULO II. - CONDICIONES ESPECIALES 1

1. OBJETO Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 4

2. ADQUISICIÓN XXX XXXXXX DE CARGOS 4

3. DEFINICIONES 4

4. CONSULTAS O ACLARACIONES 6

5. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS 6

6. PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS EXTRANJERAS. 7

7. IDIOMA 7

8. INTERPRETACIÓN, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE CARGOS 7

9. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS 7

10. ACEPTACIÓN XXX XXXXXX DE CARGOS 8

11. CONTACTOS INADECUADOS 9

12. CONFLICTO DE INTERÉS 9

13. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES 9

14. PRESENTACIÓN DE PROPUESTA 10

15. VIGENCIA DE LA PROPUESTA 12

16. RECEPCIÓN DE PROPUESTA 12

17. APERTURA DE PROPUESTAS 12

18. FIANZA DE PROPUESTA 14

19. SUBSANACIÓN DE DOCUMENTOS 14

20. PRECIO OFERTADO 15

21. PROPUESTAS RIESGOSAS, ONEROSAS O GRAVOSAS 16

22. REQUISITOS DE PRESENTACIÓN Y VALORACIÓN DE PROPUESTAS 16

22.1 REQUISITOS MÍNIMOS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO LEGAL 17

22.2 REQUISITOS MÍNIMOS DE CARÁCTER ECONÓMICO FINANCIERO 20

22.3 VALORACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICO FINANCIERA 21

22.4 VALORACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA 23

23. DETERMINACIÓN DE CUMPLIMIENTO, EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA Y FORMA DE ADJUDICACIÓN 25

24. CAUSALES DE DESCALIFICACIÓN 26

25. COMISIÓN EVALUADORA 26

26. PUBLICACIÓN Y OBSERVACIONES DEL INFORME. 27

27. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN 27

28. FIANZA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO 28

29. FIANZA DE PAGO ANTICIPADO 28

30. FIANZA DE LUCRO CESANTE 28

31. FIANZA DE GARANTÍA DE PAGO 29

32. PÓLIZA DE SEGUROS 29

33. FORMALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN 30

34. CONTRATO 30

35. SUBCONTRATOS 30

36. DOCUMENTOS DEL CONTRATO Y ORDEN DE PRELACIÓN 30

37. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO 31

38. CONDICIONES BÁSICAS PARA GARANTIZAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO 31

39. CESIÓN DE DERECHOS 32

40. RESPONSABILIDADES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE 32

41. PERIODO DE CONTRATACIÓN 33

42. CONTROL, INSPECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO 33

42.1 Supervisión de los trabajos y el contrato 34

42.2 Solicitudes de aprobación requeridas 35

42.3 Planos finales 35

43. REEMPLAZO DEL PERSONAL DEL CONTRATISTA 35

44. CAUSALES DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO 37

45. TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO 39

46. PAGOS AL CONTRATISTA 39

46.1 Pago Anticipado 39

46.2 Pago por Avance de Obra y Pago Final 39

47. DE TERMINACIÓN DE OBRA 41

47.1 Aceptación final de la obra y del contrato 41

48. MULTAS Y PENALIDADES 42

48.1 Multas 42

48.2 Período de remediación 45

49. IMPUESTOS 45

49.1 Tributación Local 45

49.2 Tributación Extranjera 46

49.3 Impuesto a la Renta del Personal y del Contratista y Contribuciones a la Seguridad Social 46

50. DAÑOS A TERCEROS 46

51. CONTRATISTA INDEPENDIENTE 46

52. DERECHO DE AUTOR Y PROPIEDAD INTELECTUAL 47

53. ACUERDOS SUPLEMENTARIOS O ADENDAS DEL CONTRATO 47

53.1 Equilibrio contractual 47

53.2 Garantía adicional 48

54. TRABAJO SIN AUTORIZACIÓN 48

1. OBJETO Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El presente acto tiene como objeto la selección de un Proponente para la ejecución del Proyecto "ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN ESTRUCTURAL DEL TRAMO XXXXXX XXX XXXXXXXX SUR".

Este proyecto tiene como propósito:

− Reparación total de la subestructura y parte de la superestructura del Viaducto Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Sur: pilas, vigas, vigas cabeceras, así como parapetos y prelosas.

El proyecto deberá ejecutarse por el Contratista seleccionado, y estará bajo su exclusiva responsabilidad la ejecución de todos los trabajos conforme a lo establecido en este Pliego de Cargos y en el Contrato.

2. ADQUISICIÓN XXX XXXXXX DE CARGOS

Los proponentes podrán adquirir el CD con el pliego de cargos de manera gratuita en la Oficina de Compras ubicada en el Xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxx, xx Xxx Xxxxxx, xxxxxx x Xxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxx.

3. DEFINICIONES

A los efectos de este Pliego de Cargos para el Proyecto "ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN ESTRUCTURAL DEL TRAMO

XXXXXX XXX XXXXXXXX SUR", los siguientes términos tendrán el significado que se indica a continuación:

CONTRATISTA(S): El o los adjudicatarios del o los contratos que se otorguen para el "ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN ESTRUCTURAL DEL TRAMO XXXXXX XXX XXXXXXXX SUR".

CONSORCIO o ASOCIACIÓN ACCIDENTAL: Conjunto de empresas, firmas, etc que se constituyan en una asociación, obligándose solidariamente en la presentación de una propuesta para participar en la Licitación objeto del presente Pliego de Cargos y, de resultar seleccionada, a responder solidariamente con las obligaciones del contrato correspondiente.

COSTO(S): Se refiere a cualquier gasto, erogaciones de cualquier tipo.

DÍA (S): En el Pliego de Cargo donde haga referencia a día o días se entenderá día o días calendario, salvo indicación contraria.

ENTIDAD LICITANTE: En todo el Pliego de Cargos las expresiones Entidad Licitante, Entidad Contratante, Ente Contratante y/o Contratante se entenderán indistintamente como ENA SUR S.A.

ENTRADA EN VIGOR: Fecha de la firma del Contrato por parte ENA SUR S.A.

OBRA: La parte, partes o total de los trabajos a realizar, los cuales son objeto del contrato.

OFERTA DE PRECIO: En todo el Pliego de Cargos las expresiones oferta de precio, propuesta económica, precio ofertado, propuesta de precio se entenderán como el monto total indicado en el Formulario de Propuesta del Capítulo IV xxx Xxxxxx de Cargos.

PLIEGO DE CARGOS: Es el conjunto de documentos que contienen los términos y las condiciones, los derechos y obligaciones de los proponentes y el contratista, y el mecanismo a seguir en la formalización y ejecución del contrato que permiten seleccionar la Empresa, Firma o Consorcio que tendrá la responsabilidad de realizar el "ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN ESTRUCTURAL DEL TRAMO XXXXXX XXX XXXXXXXX SUR".

PRECIO TOTAL DEL CONTRATO: El monto total indicado en el Formulario de Propuesta del Capítulo IV xxx Xxxxxx de Cargos.

PROPONENTE: Empresa, Firma o Consorcio que presente una propuesta para la prestación de los servicios en el Pliego de Cargos en esta Licitación. El proponente que resulte adjudicatario y que firme el Contrato se convertirá desde ese momento en "el Contratista".

PROPUESTA: La oferta presentada para la ejecución completa de los trabajos, preparada en la forma requerida dentro del plazo estipulado y de acuerdo con las condiciones exigidas.

PROYECTO: Esfuerzo temporal y único que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o resultado único. Se refiere al diseño, trabajos, tecnología y materiales requeridos para la elaboración de un producto y/o prestación de un servicio.

SUPERVISIÓN: Verificación y fiscalización del cumplimiento de las condiciones contractuales, considerando las especificaciones técnicas, los planos, las memorias descriptivas, el programa de trabajo, las modificaciones aprobadas al Proyecto y cualquier otro documento suscrito entre el Ente Contratante y el Consultor que supervisará el Proyecto. Incluye la detección e identificación de problemas que surjan en la ejecución del Proyecto, así como el análisis de las modificaciones, su alcance y costos, y la emisión de recomendaciones al Ente Contratante respecto a los mismos.

4. CONSULTAS O ACLARACIONES

Las consultas o aclaraciones requeridas sobre los aspectos técnicos xxx xxxxxx de cargos, temas administrativos y de participación en esta licitación deberán realizarse por escrito a la ENA SUR, S.A. hasta diez (10) días antes de la fecha de entrega de las propuestas, las consultas o aclaraciones que se reciban después de este término no serán consideradas.

Se deberán enviar las consultas o solicitudes de aclaración por escrito, a las oficinas de ENA ubicadas en el Edificio del Corredor Sur, en Vía Israel, frente al Centro de Convenciones Atlapa, en Ciudad de Panamá, o vía correo electrónico al personal del departamento técnico:

• Ing. José Pablo García-Baylleres xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxx.xxx

En caso de utilizar correo electrónico, el Proponente que lo envíe tendrá la responsabilidad única de confirmar el recibo de éste por parte de ENA SUR S.A. Las respuestas a las consultas o solicitudes de aclaración serán respondidas mediante nota vía correo electrónico con copia a todos los participantes.

La Entidad Licitante sólo responderá aquellas consultas que hayan sido recibidas con suficiente antelación, de forma tal que las investigaciones y aclaraciones que necesite realizar en atención a la misma, así como la respectiva respuesta, puedan ser evaluadas con anticipación a la fecha fijada para la celebración del Acto de entrega de Propuestas. Las consultas que no sean respondidas se entenderán que no fueron planteadas con la antelación suficiente para ser atendidas oportunamente debido a la naturaleza de la misma.

Cada proponente es exclusivamente responsable de examinar el presente documento, sus anexos y cualquier modificación que la Entidad Licitante introduzca a los mismos, así como de informarse sobre la legislación vigente en la República de Panamá referente a este proceso de licitación.

ENA SUR, S.A. no asume ninguna responsabilidad en atender o responder oportunamente, las consultas que no sean canalizadas como aquí se indica.

5. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS

Se indicará en este Pliego de Cargos la documentación que debe ser autenticada o legalizada según sea cada situación, en cuyo caso, si es otorgada, firmada o expedida en la República de Panamá será legalizada ante notario público; y si es otorgada, firmada o expedida fuera de la República de Panamá, deberá estar traducida al idioma español, por intérprete público autorizado y cumplir con las autenticaciones a través del sello de la apostilla o estar debidamente legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá.

6. PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS EXTRANJERAS.

Toda empresa extranjera que quiera participar en esta licitación, ya sea individualmente, en consorcio o asociación accidental, deberá acreditar mediante la documentación respectiva que se encuentra legalmente constituida en su país de origen y contar con un representación legal en Panamá.

De adjudicársele este acto público a una empresa extranjera, para la firma del contrato la misma deberá registrarse en el Registro Público y cumplir con todas las disposiciones legales panameñas

7. IDIOMA

La propuesta y la documentación que la acompaña deben venir en idioma español. En caso de que parte de la documentación (especificaciones, certificaciones, hojas de vida, etc.) estuviese en un idioma distinto al español, la misma deberá ser traducida por un traductor público autorizado en la República de Panamá y debe constar el sello del mismo en la traducción. Los catálogos y/o folletos, deberán ser presentados en idioma español.

8. INTERPRETACIÓN, ERRORES U OMISIONES EN EL PLIEGO DE CARGOS

En la interpretación xxx Xxxxxx de Cargos, de las normas y de las cláusulas y estipulaciones de los contratos, se tendrán en consideración los intereses públicos así como la buena fe, la igualdad y el equilibrio entre las obligaciones.

En caso de que el Proponente encuentre errores en el Pliego de Cargos que afecten directamente la calidad de la prestación de los servicios o que modifiquen su costo de ejecución, deberá notificarlos inmediatamente a la Entidad Licitante para que ésta haga las aclaraciones o correcciones necesarias, siguiendo al efecto lo indicado en el procedimiento para realizar consultas o solicitar aclaraciones.

La aparente omisión en el Pliego de Cargos y documentos contractuales de algún detalle o descripción de un método, deberá interpretarse como significativo de que solamente se seguirá la mejor práctica general y que se usarán los mejores materiales, equipo y personal. Toda interpretación que se haga será basándose en este criterio.

9. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS

Las modificaciones que se introduzcan en el Pliego de Cargos se harán mediante Adendas emitidas por la Entidad Licitante, la cuales se realizarán siguiendo los procedimientos establecidos en las Condiciones Generales de este Pliego de Cargos.

10. ACEPTACIÓN XXX XXXXXX DE CARGOS

La sola presentación de la propuesta será indicativo de que el Proponente está informado, tanto del contenido de las Aclaraciones, Adendas que se hayan emitido modificando el Pliego de Cargos, así como del contenido de este Pliego de Cargos. Por lo tanto, la Entidad Licitante rechazará cualquier reclamo que pretenda formular el Proponente, fundamentado en el desconocimiento de tales documentos, tanto en el proceso de adjudicación del contrato, como durante la ejecución del mismo.

Al presentar su propuesta, el Proponente acepta el Pliego de Cargos sin objeciones ni restricciones, en todas y cada una de sus partes, y que además, de haber estudiado este Pliego de Cargos:

i. Conoce y acepta todo cuanto puede influir sobre los requerimientos para todo el alcance respecto a la prestación de sus servicios, su ejecución, y costos, adquisición de materiales, maquinaria, vehículos, equipos, disponibilidad de mano de obra y personal especializado, disposiciones legales, mercantiles, laborales y ambientales panameñas, suministro de agua, energía eléctrica, vías de comunicación y de cualquier otra materia sobre la cual sea razonable obtener información y pueda afectar la prestación de sus servicios y ejecución de los trabajos a contratar. Si hubiere necesidad de cualquier otra información, será responsabilidad del Proponente obtenerla.

ii. Conoce y acepta que ha estudiado y visitado las áreas donde se ejecutará el Proyecto; que ha estudiado y considerado al elaborar su Propuesta económica las condiciones técnicas y el lugar donde se ejecutarán los trabajos. El proponente estará familiarizado con el entorno de trabajo así como con las dificultades impuestas por las mareas, condiciones meteorológicas, el tráfico vehicular, restricciones de uso u ocupación o cierre de vías, limitaciones de espacios para trabajar; especialmente lo relacionado con los procedimientos constructivos que se requieran para realizar los trabajos objeto de este proyecto, que ha considerado las necesidades de seguridad y salud laboral y protección de los trabajadores, de los equipos y medios auxiliares necesarios.

iii. Conoce y acepta, para la prestación de los servicios, las condiciones, limitaciones y riesgos comerciales, laborales y económicos de la República de Panamá.

iv. Reconoce y acepta suscribir el Contrato y todo lo anteriormente señalado, así como los efectos y consecuencias que pudieran presentarse.

11. CONTACTOS INADECUADOS

Se prohíbe cualquier contacto inadecuado entre los Proponentes y la Entidad Licitante, sus asesores, consultores y cualquier otra entidad del Gobierno de Panamá. Son contactos inadecuados todas las actividades, comunicaciones o acciones dirigidas a obtener ventajas, o a la obtención de favores, consideraciones y renuncias especiales o influir o interferir en los procedimientos o resultados del proceso de selección de Contratista.

Cualquier acusación comprobada de que un Proponente o cualquiera de sus miembros o subcontratistas o un agente o consultor de los mismos haya hecho un contacto inadecuado tratando de influir en la evaluación, clasificación y /o proceso de selección podrá ser causal para que la Entidad Licitante descalifique la propuesta presentada por el Proponente infractor y suspenda toda consideración de dicho Proponente y se devuelva su propuesta, sin perjuicio de las sanciones administrativas y/o penales que puedan ser aplicables

12. CONFLICTO DE INTERÉS

Un Proponente no podrá tener conflictos de interés con el Proyecto objeto de esta licitación aplicando por analogía en este proceso los parámetros definidos en el artículo 92 Texto Único de la Ley 22 de 2006.

13. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES

Requisitos para la participación a través de Consorcios o Asociación Accidental:

Se podrán conformar consorcios o asociaciones accidentales para presentar una propuesta en forma conjunta para la adjudicación, la celebración y la ejecución del contrato respectivo, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. Por tanto, las actuaciones, los hechos y las omisiones que se presenten en el desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarán a todos los miembros del consorcio o asociación accidental.

Esta solidaridad corresponde también en el caso de que la Entidad Contratante instaure cualquier tipo de acción legal en lo administrativo y/o judicial. Por tanto, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en el desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarán a todos los miembros que la conforman.

Con referencia a los requisitos que deben cumplir los miembros del Consorcio se deben seguir las indicaciones señaladas en este pliego, en la cual se indica si aplica la exigencia a todos los miembros del consorcio.

Si alguno o algunos de los integrantes del consorcio o asociación accidental son

extranjeros, deberán hacer constar en el contrato que renuncian a intentar reclamación diplomática en lo tocante a los derechos y deberes originados del contrato, salvo en caso de denegación de justicia.

Los consorcios Proponentes presentarán con la propuesta, un convenio de constitución de consorcio, preparado sustancialemente de acuerdo al Formulario L-4 proporcionado en el Capítulo IV de este Pliego de Cargos en el que se especifique la participación de cada integrante en términos porcentuales, así como el aporte de cada miembro al consorcio. El consorcio deberá tener un miembro líder quien será el representante del consorcio ante la Entidad Contratante y la persona jurídica que lidera el consorcio, cuyo porcentaje de participación en dicha agrupación deberá ser el mayor, por ende debe ser el miembro que más porcentaje tiene dentro del consorcio. Los miembros del consorcio o de la asociación accidental deberán designar a la persona que, para todos los efectos, los representará, y señalar las condiciones básicas que regirán las relaciones entre los miembros del consorcio.

Los términos, las condiciones y la extensión de la participación de los miembros de un consorcio o asociación accidental en la presentación de su propuesta o ejecución del contrato, no podrán modificarse sin el consentimiento previo de la Entidad Contratante. La cesión de participación entre los integrantes de un consorcio deberá ser autorizada previamente por la Entidad Contratante.

Las personas jurídicas que conforman el consorcio deberán estar legalmente constituidas de conformidad con las normas de la República de Panamá o de su país de origen.

Queda entendido que el Consorcio, sin excepción, deberá cumplir con las disposiciones establecidas en el Código Fiscal en materia de Impuesto sobre la Renta.

14. PRESENTACIÓN DE PROPUESTA

Cada Proponente sufragará todos los costos asociados con la preparación y presentación de su propuesta y en ningún caso la Entidad Licitante será responsable por dichos costos.

La Licitación del Proyecto "ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN ESTRUCTURAL DEL TRAMO XXXXXX XXX XXXXXXXX SUR" será

una Licitación por Mejor Valor.

Los Proponentes presentarán propuestas que cumplan plenamente con los requisitos de este Pliego de Cargos tal como está estipulado en los diferentes documentos que forman parte del mismo. Propuestas con requisitos, condiciones, objeciones, opciones o alternativas, no serán consideradas y quedarán descalificadas por incumplimiento.

Los Proponentes presentarán su propuesta en los formularios que se incluyen en el Capítulo IV de este Pliego de Cargos, con los documentos exigidos en el mismo y deberá contener el precio ofertado con su correspondiente fianza de propuesta y la propuesta ajustada a las exigencias xxx Xxxxxx de Cargos.

El original y la copia del formulario de propuesta deberán estar firmados a puño y letra por quien ostenta la representación legal de la persona jurídica o la representación del Consorcio.

El Proponente también podrá hacerse representar mediante apoderado, tanto para la firma de su propuesta como para este acto.

La firma del poderdante apoderado, en el respectivo poder, deberá estar legalizada de conformidad con el procedimiento indicado en este pliego de cargos.

La propuesta será presentada en un (1) sobre o caja cerrados, los cuales contendrán la propuesta ajustada al Pliego de Cargos incluyendo el precio ofertado, la propuesta técnica y la fianza de propuesta. El Proponente deberá presentar un original de los documentos que constituyen su propuesta y marcar claramente en dicho ejemplar la palabra “ORIGINAL”. El original de la propuesta deberá ser mecanografiado o escrito en tinta indeleble o impresión en láser, numerado y firmado en cada página por una persona debidamente autorizada para firmar en representación del Proponente. Adicionalmente, deberá presentar una (1) copia de la propuesta y marcar claramente con la palabra “COPIA”. En el caso de cualquier discrepancia entre el original y la copia, prevalecerá el original. También se deberá presentar una copia en formato digital PDF en CD o memoria USB con todos los documentos requeridos dentro del sobre que contenga el ejemplar marcado “ORIGINAL”.

Tanto el original como la copia se presentarán debidamente foliados y ordenados en portafolios, espirales u otro sistema similar que permita el manejo ordenado de las propuestas.

Se deben presentar los documentos señalados en el Formulario de la Propuesta en el orden que se establezca en este Pliego de Cargos y con un índice.

En adición a la información específicamente solicitada en el Pliego de Cargos, los Proponentes podrán adjuntar aquella información adicional que contribuya a ampliar o complementar lo solicitado. Esta información adicional deberá estar claramente identificada con aquella parte de información que amplía o complementa.

El sobre o caja cerrada que contiene la propuesta (original y copia) se presentará con la siguiente identificación e información en la leyenda:

SEÑORES: ENA SUR S.A.

PROPONENTE: (INDICAR AQUÍ EL NOMBRE DEL PROPONENTE)

LICITACIÓN POR MEJOR VALOR N° 001 "ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN ESTRUCTURAL DEL TRAMO XXXXXX XXX XXXXXXXX SUR"

(INDICAR SI ES ORIGINAL O COPIA)

15. VIGENCIA DE LA PROPUESTA

El plazo de validez de las propuestas será de ciento ochenta (180) días calendarios a partir de la fecha de presentación de la propuesta. Toda propuesta con un plazo menor será descalificada por incumplimiento.

16. RECEPCIÓN DE PROPUESTA

Las propuestas serán recibidas en el lugar, fecha y hora indicados en el Aviso de Convocatoria o en cualquier Adenda emitida por la Entidad Licitante donde se hubiesen modificado dichos datos.

Los Proponentes entregarán su oferta, la cual contendrá el precio ofertado con su correspondiente fianza de propuesta y la propuesta ajustada a las exigencias xxx Xxxxxx de Cargos.

Toda propuesta que reciba la Entidad Licitante una vez vencida la hora y fecha límite para la presentación de propuestas será declarada tardía y rechazada.

Si surgiera la necesidad de modificar la fecha del acto de selección de Contratista, la Entidad Licitante anunciará una nueva fecha. En este caso todos los derechos y obligaciones de la Entidad Licitante y de los Proponentes quedarán sujetos a la nueva hora y fecha límite para presentación de propuestas.

La Entidad Licitante no asumirá responsabilidad alguna por la pérdida de una propuesta que fue presentada en un sobre que no fue sellado e identificado conforme a lo indicado previamente.

17. APERTURA DE PROPUESTAS

A medida que se vayan entregando los sobres o cajas, se enumerarán conforme al orden de su presentación y se les pondrá la fecha y hora.

Los sobres o cajas que contienen las propuestas se dejarán sobre la mesa a la vista del público y debidamente custodiados por la Entidad Licitante.

Vencida la hora fijada en el Aviso de Convocatoria no se recibirán más propuestas y quien presida la Licitación procederá a abrir los sobres o cajas en el orden cronológico de presentación y se dará lectura en voz alta a las mismas.

Quien presida el Acto de Apertura de Sobres rechazará de plano, en el mismo Acto, las propuestas que no fueren acompañadas de la Fianza de Propuesta, conforme a los términos establecidos en este Pliego de Cargos. Las causales enunciadas son de carácter restrictivo, por lo que en ningún caso podrán ser rechazadas las propuestas por causas distintas a las señaladas en este precepto.

Terminada la lectura de las propuestas válidas y rechazadas, quien presida el acto levantará un acta en la que se dejará constancia de todas las propuestas admitidas, en el orden en que hayan sido presentadas, con expresión del precio ofertado, el nombre de los Proponentes, las admitidas y las rechazadas, las razones por las cuales se haya dispuesto el rechazo, los Proponentes que hayan participado en el acto, así como el de los particulares que hayan solicitado la devolución de la propuesta, el nombre y el cargo que ejercen los miembros de la Entidad que hayan participado en el acto, así como el de los particulares que hayan intervenido en representación de los Proponentes, y de los reclamos o incidencias ocurridos en el desarrollo del acto . En esta acta se incluirán aquellos documentos que deben subsanarse detectados por la Entidad Licitante, sin perjuicio de que posteriormente se notifique la necesidad de subsanar otros documentos a los Proponentes de acuerdo a los términos indicados en este Pliego de Cargos.

Concluido el acto, se unirán al expediente todas las propuestas presentadas, incluso las que se hubiesen rechazado. Se unirán también al expediente las fianzas de propuesta, a menos que los Proponentes vencidos o rechazados soliciten su devolución, entendiéndose con ello que renuncian a toda reclamación sobre la adjudicación de la Licitación. La copia de la fianza devuelta se adjuntará al expediente.

La omisión de la firma por parte del representante de un Proponente no invalidará el contenido y efectos del acta. Se distribuirá una copia del acta a todos los Proponentes.

Después de subsanados los documentos, se remitirá el expediente, que contiene las propuestas de los Proponentes, a una Comisión Evaluadora, que deberá ser previamente constituida por la Entidad Licitante.

Para la verificación y evaluación de las propuestas, la comisión aplicará las reglas de evaluación determinadas en este Pliego de Cargos.

18. FIANZA DE PROPUESTA

Los Proponentes deberán presentar, conjuntamente con su oferta, una Fianza de Propuesta a fin de garantizar la firma del contrato y el mantenimiento de su oferta, la cual será por el diez por ciento (10%) del importe o valor total de la propuesta y por un término no menor de ciento ochenta (180) días calendario de vigencia a partir de la fecha de presentación de la propuesta.

Esta fianza deberá emitirse a favor del ENA SUR S.A. y será depositada en esta Entidad. Esta fianza habrá de constituirse en fianza emitida por compañías de seguros o mediante garantías bancarias o en cheques certificados o de gerencia.

Cuando la fianza se constituya en forma de garantía bancaria o en cheques certificados o de gerencia o en fianzas emitidas por compañías de seguros, concluido el acto, dicha fianza se depositará en ENA SUR S.A. y se dejará constancia de ello en el expediente correspondiente, salvo que se solicite su devolución.

La fianza constituida en forma de póliza de compañía de seguros, será emitida conforme al modelo de fianza de propuesta aprobado por ENA SUR S.A., que se anexa.

El Proponente no ganará interés alguno en ninguna de estas fianzas, excepto en títulos de crédito del Estado, los cuales serán admitidos por su valor nominal y se facilitará al Proponente los medios adecuados para que perciban los intereses que devenguen tales bonos.

Las compañías de seguros o bancos a cuyos cargos liberen los seguros y cheques deben tener solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros o por la Superintendencia de Bancos según sea el caso, además deben contar con la aprobación de ENA SUR S.A.

La Entidad Contratante queda facultada para rechazar cualquier fianza que no represente una adecuada garantía de cumplimiento del contrato, así como para exigir la sustitución de garantías otorgadas por bancos o compañías de seguros que no se encuentren en capacidad económica comprobada de garantizar dichas obligaciones contractuales, por otras otorgadas por compañías de seguros o bancos que tengan tal capacidad.

19. SUBSANACIÓN DE DOCUMENTOS

La omisión, presentación incompleta o defectuosa o la falta de vigencia de cualquiera de los documentos indicados como subsanable en los Requisitos Mínimos de este Pliego de Cargos, podrán ser subsanables a solicitud de la Entidad Licitante. Dicha solicitud podrá ser realizada en el acto de apertura de propuesta o por escrito mediante correo electrónico, dirigida al Proponente que debe subsanar. El plazo para subsanar es

de tres (3) días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la notificación.

El Proponente es el único responsable en cuanto a la aportación de los documentos presentados en su propuesta, por lo que en caso de que la Entidad Licitante no se percatare de alguna subsanación y el tiempo para la misma haya vencido, se entenderá que el Proponente perdió su oportunidad de subsanar, ya que cualquier falla u omisión de parte de los Proponentes en la preparación de sus Propuestas o en cumplir con lo especificado en el Pliego de Cargos, será a su propio riesgo, sin derecho a reclamo alguno.

20. PRECIO OFERTADO

Para la preparación de la propuesta económica, se espera que el Proponente tome en consideración los requerimientos y condiciones establecidos en el Pliego de Cargos.

Para efectos de calcular el valor de la propuesta y el contrato que se lleve a cabo, se consideran las siguientes categorías de costos:

1. Costo Directo.

- Costos de personal. Corresponde a los salarios, las cargas sociales y demás incentivos que aplique el Contratista con su personal profesional clave, suplementario y auxiliar que se deberá disponer para atender las obligaciones del contrato. Si el proponente considera que se requiere más recursos de personal para atender cualquier aspecto de la obra deberá presupuestarlos e incluirlos en el costo de la propuesta porque no habrá un reconocimiento por dichos conceptos una vez adjudicada la licitación.

- Costos de bienes e insumos. Corresponde a las actividades, equipos, bienes, insumos y servicios necesarios para garantizar los diseños y la ejecución de cada una de las actividades descritas en el formulario para atender la propuesta económica y los demás que considere el proponente que se requieren para asegurar la ejecución del proyecto objeto de la licitación. Si el proponente considera que se requieren más recursos y la ejecución de otras actividades deberá presupuestarlos e incluirlos en el costo de la propuesta porque no habrá un reconocimiento por dichos conceptos una vez adjudicada la licitación.

2. Costo Indirecto.

Son aquellos costos asociados con la administración, financiación, seguros, pólizas, imprevistos, utilidades, impuestos, letreros, limpieza, vigilancia, oficina de campo, gastos ambientales, gastos sociales, y demás obligaciones no cuantificadas como costos directos o como tasas e impuestos diferentes al ITBMS. El proponente deberá

establecer todos estos costos así como los impuestos locales, deducciones, retenciones a que haya lugar de acuerdo con la Ley y los demás costos necesarios en que pueda incurrir por la ejecución de las actividades y servicios que conforman el objeto de la licitación. Si el proponente considera que se requieren más recursos deberá presupuestarlos e incluirlos en el Costo Indirecto de la propuesta porque no habrá un reconocimiento por dichos conceptos una vez adjudicada la licitación.

El Proponente debe reflejar en la Propuesta Económica todo aquel costo, sea directo o indirecto, que representa un costo para la correcta ejecución de las diferentes unidades de obras contempladas en el Proyecto.

El Proponente presentará su Precio Ofertado de acuerdo al Formulario F-1 que se incluyen en el Capítulo IV de este pliego de Cargos. El Precio Ofertado, será un Precio Global, y deberá incluir todos los costos directos e indirectos para desarrollar el Proyecto siguiendo las descripciones y especificaciones del Capítulo III del presente Pliego de Cargos.

Los Proponentes cotizarán la propuesta en dólares de los Estados Unidos de América y el Precio Ofertado debe corresponder al precio total de los servicios requeridos en este pliego.

En caso que los Formularios de Precios presentados en el acto de recepción de Propuestas contengan errores en las operaciones aritméticas, se podrá solicitar al Proponente subsane los ajustes que procedan en dichos formularios, pero en ningún caso las correcciones aritméticas podrán incrementar el precio ofertado que se hubiese indicado en el Formulario de Propuesta.

La suma indicada por el Proponente en el Formulario de Propuesta será el presupuesto total del contrato. El proponente no deberá incluir en su oferta económica el Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (ITBMS), pues ENA SUR, S.A. se encuentra exenta del mismo.

21. PROPUESTAS RIESGOSAS, ONEROSAS O GRAVOSAS

No se establece porcentaje de riesgo u onerosidad en la presente licitación.

22. REQUISITOS DE PRESENTACIÓN Y VALORACIÓN DE PROPUESTAS.

A continuación se describen los requisitos que la Propuesta debe cumplir para calificar. Estos requisitos se dividen en cuatro grupos:

1. Requisitos mínimos obligatorios de carácter administrativo legal.

2. Requisitos mínimos obligatorios de carácter económico financiero.

3. Valoración de la propuesta económica financiera.

4. Valoración de la propuesta técnica.

La falta de cualquier requisito mínimo obligatorio supone la descalificación directa, no valorándose la propuesta. Cumplidos los requisitos mínimos, las propuestas se valorarán sobre un total de puntos según el siguiente resumen:

RESUMEN DE LOS CRITERIOS DE VALORACIÓN

REQUISITOS MÍNIMOS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO LEGAL	Subsanable / No Subsanable
REQUISITOS MÍNIMOS DE CARÁCTER ECONÓMICO FINANCIERO	Subsanable / No Subsanable
VALORACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA FINANCIERA	60
VALORACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA	40
TOTAL:	100

A B C D

El proyecto se adjudicará al MEJOR VALOR.

La propuesta se debe cumplir con todos los requisitos descritos a continuación:

22.1 REQUISITOS MÍNIMOS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO LEGAL

Para el cumplimiento de los requisitos exigidos de carácter administrativo y legal, la Comisión constatará la entrega de todos y cada uno de los documentos establecidos en esta Sección y que los mismos cumplan con las condiciones de entrega aquí señaladas.

No subsanable

Presentación del formulario de propuesta

A REQUISITOS MÍNIMOS DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO LEGAL A1

No subsanable

Fianza de propuesta

Presentar la Propuesta en el Formulario de Propuesta (L-1) incluido en el Capítulo IV de este Pliego, debidamente complementado de acuerdo a lo exigido en este Pliego de Cargos e indicando el precio ofertado. El formulario de propuesta deberá estar firmado por el representante del Proponente. En caso de ser persona jurídica, deberá estar firmado por el representante legal o apoderado legal de la sociedad. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, el formulario de propuesta deberá estar firmado por el representante del Consorcio o Asociación Accidental. De presentarse la propuesta en papel membrete del Proponente, su contenido deberá corresponder en todas sus partes con el del modelo incluido en el presente Pliego de Cargos.

A2

Presentar Fianza de Propuesta original por no menos del 10% del valor de su propuesta, con una vigencia de 180 días calendario, emitida a favor de la Entidad Contratante, según formulario modelo (L-2) incluido en el Capítulo IV de este Pliego.

No subsanable

Poder de representación

A3

Subsanable

Copia de identificación del Proponente

Presentar Poder especial de representación, según formulario modelo (L-3) incluido en el Capítulo IV de este Pliego, con las facultades expresamente otorgadas por el Representante Legal o Apoderado Legal de la empresa, cuya firma debe ser debidamente autenticada por un Notario Público. El poder deberá adjuntarse a la propuesta en el caso de que el representante legal del Proponente o del consorcio, haya delegado la representación en el acto público de selección de Contratista a favor de otra persona, de lo contrario este requisito no será exigido, este documento debe estar legalizado.

A4

Presentar copia simple de la cédula de identidad personal (si es nacional) o pasaporte (si es extranjero) del Proponente, en caso de persona jurídica o participación a través de Consorcio o Asociación Accidental, presentar copia de la cédula o pasaporte del representante legal de las sociedades miembros del consorcio y del representante del Consorcio o Asociación Accidental.

No subsanable

Certificado de existencia del Proponente

A5

No subsanable

Acuerdo de Consorcio

Presentar Certificado de Registro Público original o copia legible autenticada por Notario Público, que acredite la existencia de la sociedad, fecha de constitución, nombre de sus directores, dignatarios, quien o quienes ostentan su representación legal. La certificación debe contar con una vigencia no mayor a tres meses contados a partir de su expedición. Si se trata de una persona jurídica extranjera se requiere copia del registro mercantil o certificación de la autoridad competente del país de origen, en el cual conste que la persona jurídica se encuentre legalmente constituida en el extranjero con indicación del representante legal o apoderado de la persona jurídica, este documento deberá estar debidamente legalizado. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental.

A6

Cuando se trate de un Consorcio o Asociación Accidental se verificará que el mismo se encuentra debidamente constituido, y presenta junto con la propuesta el Convenio de Consorcio o Asociación Accidental según el formulario modelo (L-4) incluido en el Capítulo IV de este pliego. Este documento debe estar debidamente legalizado y firmado por el representante legal o autorizado de cada Miembro del Consorcio o Asociación Accidental.

No Subsanable

Declaración jurada de veracidad de documentación

A7

Presentar Declaración Jurada para certificar que el Proponente ha verificado toda la información aportada con su propuesta y por tanto da fe de la veracidad de dicha documentación. Dicha declaración será elaborada según formulario modelo (L-5) incluido en el Capítulo IV de este pliego, firmada por el representante legal o apoderado de la persona jurídica o consorcio.

No Subsanable

Declaración Jurada sobre Medidas de Retorsión

A8

Presentar la Declaración Jurada sobre Medidas de Retorsión, debidamente según formulario modelo (L-6) incluido en el Capítulo IV de este pliego, firmada por el representante legal o apoderado de la persona jurídica, debidamente autenticada por un Notario Público (Ley 58 de 12 de diciembre de 2002) o legalizado. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental.

Subsanable

Declaración Jurada de acciones nominativas

A9

Presentar la Declaración Jurada de acciones nominativas, para certificar que la totalidad de las acciones de la persona jurídica que participa como Proponente han sido emitidas en forma nominativa, según formulario modelo (L-7) incluido en el Capítulo IV de este Pliego, firmada por el representante legal o apoderado de la persona jurídica y legalizado. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental.

A10

A11

Subsanable

Declaración Jurada

Presentar Declaración escrita y bajo la gravedad de juramento indicando que el Proponente no ha incurrido en:

1. Haber sido inhabilitadas para contratar con el Estado mientras dure la inhabilitación.

2. Haber intervenido, en cualquier forma, en la preparación, evaluación, adjudicación o celebración de un procedimiento de selección de contratista, o excepción de este.

3. Haber sido condenadas, por sentencia judicial, a la pena accesoria de interdicción legal limitada a los derechos que se determinen en cada caso, y de inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas.

4. Haber sido declaradas en estado de suspensión de pagos de sus obligaciones o declaradas en quiebra o concurso de acreedores, siempre que no esté rehabilitada.

5. Haber incurrido en falsedad al proporcionar información requerida de acuerdo con esta Ley.

6. Concurrir como persona jurídica extranjera y no estar legalmente constituida de conformidad con las normas de su propio país, o no haber cumplido con las disposiciones de la legislación nacional aplicables para su ejercicio o funcionamiento.

7. Habérseles resuelto administrativamente un contrato por incumplimiento culposo o doloso, de acuerdo con el procedimiento establecido en la presente Ley, mientras dure la inhabilitación. no se encuentra en ninguno de los supuestos señalados en el Artículo 16 de la Ley 22 de 2006 (Texto Único), según formulario modelo (L-8) incluido en el Capítulo IV de este pliego, firmada por el representante legal o apoderado de la persona jurídica. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental.

Subsanable

Carta de Confidencialidad

Presentar Carta de confidencialidad, en papel con membrete firmado por el representante legal o apoderado del Proponente o del consorcio, en la que declare bajo la gravedad de juramento, que por la naturaleza de los trabajos a efectuar es indispensable guardar absoluta confidencialidad, de acuerdo a los términos establecidos en el formulario (L-9) incluido en el Capítulo IV de este pliego.

X00

X00

X00

X00

Xxxxxxxxxx

Certificación expedida por la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura

Presentar la Certificación expedida por la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura (JTIA), en la que conste la fecha de registro de la empresa ante ese organismo. En caso de que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, basta con que una de las empresas integrantes del Consorcio o Asociación Accidental esté inscrita y presente la certificación de la JTIA. En caso de empresas extranjeras se aceptará constancia de que la certificación de idoneidad ante la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura se encuentra en trámite.

Subsanable

Aviso de Operaciones

Aviso de Operaciones, o cualquier otro documento idóneo, en el que conste que las actividades allí declaradas guardan relación con el objeto contractual. La documentación que certifique este requisito, podrá acreditarse mediante copia cotejada, copia simple o copia digital. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental.

Subsanable

Paz y Salvo de la Caja del Seguro Social

Presentar el Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero Patronal a la Caja de Seguro Social. Todo Proponente deberá acreditar que se encuentra paz y salvo con la Caja de Seguro Social en el pago de la cuota obrero patronal, a través de original, copia simple o digital xxx xxx y salvo emitido por la Dirección General de Ingresos de la Caja de Seguro Social o en su defecto, mediante original, copia cotejada o copia digital de la certificación de no cotizante al régimen de seguridad social, emitida por dicha entidad de seguridad social. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental.

Subsanable

Paz y Salvo xx xxxxx con el Tesoro Nacional.

Presentar el Paz y Salvo xx xxxxx con el Tesoro Nacional. Todo Proponente deberá acreditar que se encuentra paz y salvo con el Tesoro Nacional, a través de original, copia simple o digital xxx xxx y salvo xx xxxxx emitido por la Dirección General de Ingresos del Ministerio de Economía y Finanzas o en su defecto, mediante original, copia cotejada o copia digital de la certificación de no contribuyente, emitida por dicha entidad fiscal. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación

Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental.

22.2 REQUISITOS MÍNIMOS DE CARÁCTER ECONÓMICO FINANCIERO

Para el cumplimiento de los requisitos exigidos de carácter económico financiero, la Comisión constatará la entrega de todos y cada uno de los documentos establecidos en esta Sección y que los mismos cumplan con las condiciones de entrega aquí señaladas.

B

REQUISITOS MÍNIMOS DE CARÁCTER ECONÓMICO Y FINANCIERO

No subsanable

Estados Financieros

B1

Presentar los estados financieros completos de los últimos tres ejercicios fiscales. Se debe incluir como mínimo, el Balance General, Estado de Ganancias y Pérdidas, y Estado de Flujo de Efectivo, debidamente auditados por firmas de contadores públicos independientes, con sus correspondientes opiniones y notas. Si el Proponente es una empresa filial o subsidiaria y sus estados financieros estuvieren consolidados dentro de los estados financieros de la casa matriz, deberá presentar éstos y acompañarlos de un documento de Fianza de Solidaridad de la casa matriz para con el Proponente para toda la ejecución del servicio, de acuerdo al modelo incluido en el Pliego de Cargos para el formulario L-11, que deberá estar firmado por el representante legal de la casa matriz, o por la persona que dicha empresa autorice para ello. En caso que el Proponente se presente en Consorcio o Asociación Accidental, este requisito aplica a todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental.

Subsanable

Promedio Anual de Producción en Obras de Construcción

En el caso de empresas extranjeras, se deberán presentar los estados financieros completos y auditados de los tres últimos años fiscales disponibles de conformidad con las leyes y costumbres del país de origen.

B2

El Oferente deberá presentar una certificación emitida por Contador Público en el cual certifique la facturación en Obras de Construcción de cada uno de los últimos 2 años. Asimismo deberá presentar una planilla certificada por el mismo contador, con el cálculo de la facturación promedio de esos últimos 2 años, expresada en dólares americanos.

Para el caso de empresas extranjeras, utilizarán el tipo de cambio oficial de su país correspondiente al último día hábil de cada año en cuestión.

Será requisito que la facturación anual promedio de los últimos dos años sea al menos de 9 millones de balboas (B/. 9,000.000.00) o dólares americanos.

Para el caso de que el oferente sea un Consorcio o Asociación Accidental se sumará lo aportado por cada una de las empresas.

No subsanable

Formulario Precio de Propuesta

B3

Formulario F-1 de “Precio de la Propuesta”, incluido en este Pliego de Cargos, que refleje tanto el Precio Ofertado que será un Precio Global, como su desglose para las principales actividades, entendiéndose que el precio ofertado incluye todos los costos necesarios para desempeñar los servicios requeridos en este pliego de cargos.

En caso de que la suma de los montos desglosados sea diferente a los datos totales suministrados en el Formulario de Propuesta (Formulario L-1), el Proponente podrá subsanar el Formulario F-1 y sus Anexos, sin cambiar el monto total de la propuesta, aceptado como definitivo.

22.3 VALORACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICO FINANCIERA

C	PROPUESTA Y ASPECTOS ECONÓMICOS	PUNT. MÁX =	60
C1	Carta de financiación	PUNT. MÁX =	2
	Carta de financiación de mínimo por el 50% del valor de la propuesta		2

Para medir la capacidad de financiamiento, solvencia de crédito por parte de la empresa, se evaluará la carta de financiación bancaria respaldadas por entidades financieras o bancarias, las cuales deberán acreditar que el proponente cuenta con activos líquidos o líneas de créditos, por un monto no menor del 50% del total de la Propuesta. En caso de empresas que participen en consorcio deberán suministrar cartas de referencias bancarias de cada una de las empresas que conforman el mismo, por un monto no menor del 50% del total de la propuesta.

Estados Financieros

Para hacer frente a la ejecución del proyecto, se requiere la presentación de Estados Financieros de los tres últimos años fiscales completos auditados por un Contador Público Autorizado independiente, los cuales deben estar compuesto por: Balance de Situación Comparativo, estados de Resultados Comparativos, estado de Flujo de Efectivo Comparativo y Notas de los Estados Financieros. Así como el capital social y otros recursos del oferente. Si se trata de una empresa nueva deberá presentar estado financiero actualizado.

Para medir la liquidez y endeudamiento se tomará en cuenta el promedio de los tres últimos años fiscales (2013, 2014, 2015). En función de estos estados financieros, la empresa evaluada debe cumplir con los siguientes índices o razones financieras:

• Índice de liquidez: relación entre el Activo Corriente y el Pasivo Corriente.

• Índice de Endeudamiento: Relaciona el Pasivo Total con el Activo Total.

En caso de consorcios se tomará la media de las empresas consorciadas.

IL = !"#$%& !"##$%&'%

Presupuesto base de licitación ± 20%

C2

C3

C4

!"#$%& !"##$%&'%

IE = (!"#$%& !"#$%

)

!"#$%& !"#$%

Endeudamiento PUNT. MÁX =	3
Índice de endeudamiento: igual o menor a 0.9	1
Índice de endeudamiento: igual o menor a 0.8	2
Índice de endeudamiento: igual o menor a 0.7	3
Liquidez PUNT. MÁX =	3
Liquidez: igual o mayor a 1.1	1
Liquidez: igual o mayor a 1.2	2
Liquidez: igual o mayor a 1.3	3
Precio PUNT. MÁX =	52
	52
Puntos. = ( ) !"

22.4 VALORACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA

El Proponente deberá demostrar y certificar su experiencia general y específica de acuerdo a lo especificado en esta sección. Sólo se acreditará la experiencia cuando el Proponente haya ejecutado por sí mismo funciones y asumido responsabilidades conforme a las solicitadas en esta sección, salvo para el caso de diseño, quien el Proponente podrá acreditar la experiencia a través de una carta de compromiso con una firma Consultora externa, que deberá a su vez acreditar la experiencia solicitada.

Cuando el Proponente sea un Consorcio, las empresas que lo conforman podrán aportar de manera individual las exigencias solicitados para cumplir en forma agregada con los requisitos mínimos obligatorios de carácter técnico. En este sentido, deberán indicar claramente en su propuesta la participación de cada uno de los miembros de un Consorcio en el área de experiencia que se le acredite para efecto de cumplir con el requisito de que se trate.

Las certificaciones que acompañan el Formulario de Certificación deberán ser acreditadas a través de: Copia de Contratos, Ordenes de Compras o de Actas de Aceptación final de entidades de Gobierno debidamente refrendadas o Cartas de aceptación final de empresas privadas debidamente notariadas en la que se pueda apreciar la fecha de la obra terminada, el monto y la descripción de la obra.

El Proponente presentará el personal clave que se describe a continuación y el cual debe contar con el perfil mínimo detallado abajo. Este perfil mínimo se acreditará mediante copia de los títulos correspondientes para la formación académica y cartas expedidas por el cliente para el que realizó el servicio para certificar las experiencias del profesional. Para presentar estos datos mínimos el proponente deberá rellenar los formularios PER-1 y PER-2.

D PROPUESTA TÉCNICA		PUNT. MÁX =	40
Experiencia de la Empresa y Recurso Humano		PUNT. MÁX =	15
D1	Experiencia del Proponente	PUNT. MÁX =	4
D2	1 contratos en obras similares de rehabilitación estructural.		1
	2 contratos en obras similares de rehabilitación estructural.		3
	3 o más contratos en obras similares de rehabilitación estructural.		4
	Personal Técnico	PUNT. MÁX =	9
	GERENTE DE PROYECTOS: siete (7) años de experiencia en proyectos de rehabilitación estructural.		3

INGENIERO PROYECTISTA: cinco (5) años de experiencia en proyectos de rehabilitación estructural.	3
SUPERINTENDENTE DE PROYECTO: cinco (5) años de experiencia en proyectos de rehabilitación estructural.	3

** En el apartado D1 se le otorgará únicamente la puntuación del subapartado de mayor rango que la empresa cumpla. En ningún caso sumará la puntuación de más de un subapartado.

** En el apartado D2 se le otorgará la puntuación de máxima de los apartados de cumplimiento (cumple/no cumple)

Metodología Constructiva PUNT. MÁX =

25

La metodología constructiva deberá incluir toda la documentación necesaria para explicar con detalle la rehabilitación completa de la estructura, tanto en el diseño de la reparación como en la ejecución en campo, para PILAS, VIGAS Y VIGAS CABECERAS, además de PARAPETOS y PRELOSAS. La metodología constructiva propuesta considerará la descripción de las estrategias, métodos, herramientas y técnicas a emplear para el desarrollo del diseño del Proyecto así como de la Construcción de la Rehabilitación. Deberá elaborarse con objetivo de explicar de la manera más completa y detallada posible el desarrollo de los trabajos para la rehabilitación de la totalidad de la estructura. Se tendrá en cuenta el grado de detalle en que la metodología haya sido desarrollada para cada actividad. La metodología contendrá como mínimo los siguientes criterios: - Un diseño de reparación de cada elemento estructural dependiendo de su tipología, grado de deterioro, ubicación o cualquier otro agente que pueda condicionar la actuación sobre el mismo. - Un procedimiento constructivo que defina la actuación de la rehabilitación total de la estructura. Debe tener en cuenta la gestión de residuos generados. - Un plan de actuación que explique la organización de la rehabilitación. Deberá justificar el cumplimiento de la seguridad estructural durante los trabajos. - Un cronograma de trabajos coherente con la fase de diseño y el procedimento constructivo propuesto, con su posible ruta crítica. - Los medios auxiliares a utilizar para el desarrollo de las reparaciones, detalles de implantación en obra, especificaciones. Garantizarán que durante la ejecución de los trabajos, así como durante su puesta en obra, no se afectará al tráfico de Corredor Sur. - Si el procedimento constructivo propuesto influenciara en el tráfico de manera temporal, el plan de manejo de tránsito deberá garantizar que disminuya su alteración lo máximo posible. Además, mediante un plan de manejo de tránsito se deberá explicar la señalización vial a implementar, gestión de desvíos, etc, durante la ejecución de la reparación y para el acceso de maquinaria y personal a obra. - Un plan de seguridad y señalización de obra que garantice la seguridad del personal de obra y de los usuarios de Corredor Sur. - Un listado detallado de los materiales a emplear en obra, describiendo especificaciones técnicas, elemento destino de aplicación, metodología de aplicación, garantías, compatibilidades de aplicación, referencias de aplicación en proyectos exitosos, etc.

Procedimiento constructivo	PUNT. MÁX =	11
Diseño de reparación de cada elemento estructural y su coherencia con el grado de afectación que presente.		4
Procedimiento constructivo que defina la actuación de la rehabilitación del total de la estructura del Tramo Xxxxxx xx Xxxxxxxx Sur.		4
Plan de actuación: organización de la reparación.		3
Cronograma PUNT. MÁX =		3
Programa de los trabajos y la coherencia con el procedimiento constructivo propuesto.		3
Plan de seguridad y plan de manejo de tránsito PUNT. MÁX =		7
Medios auxiliares a utilizar durante el desarrollo del proyecto, influencia en el tráfico de Corredor Sur durante la ejecución de la reparación así como durante su implantación.		4
Plan de manejo de tránsito: descripción de la metodología de desvíos, accesos a obra de personal y material, así como la afectación al xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Sur.		2
Plan de seguridad: presentación detallada del plan, delimitación de obra, restricción de accesos a personal no autorizado, protección de los usuarios de Corredor Sur.		1
Calidad de Materiales PUNT. MÁX =		4
Listado de materiales y la calidad de los materiales propuestos, garantías, compatibilidades de aplicación, métodos de aplicación y su aplicación para cada elemento estructural.		2
Referencias de aplicación de los materiales en proyectos similares exitosos.		2

D3

D4

D5

D6

** A cada apartado de la metodología constructiva (D3,D4,D5,D6) se le otorgará una puntuación entre cero y la puntuación máxima

23. DETERMINACIÓN DE CUMPLIMIENTO, EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA Y FORMA DE ADJUDICACIÓN

El proyecto será adjudicado al proponente que represente el Mejor Valor, que obtenga el mayor puntaje en la metodología de ponderación, siempre que cumpla con los requisitos mínimos obligatorios exigidos.

De existir dos (2) o más proponentes con el mismo valor (empate), la adjudicación se hará utilizando el procedimiento establecido. “REGLAS DE DESEMPATE” del Capítulo I

“Condiciones Generales” xxx Xxxxxx de Cargos.

En caso de que una vez asignada la adjudicación, el proveedor favorecido no cumpliese sus obligaciones, ENA SUR S.A., tendrá derecho, mediante resolución, a revocar la adjudicación.

Para facilitar la evaluación de las Propuestas, la Comisión tendrá la facultad de solicitar a cualquier Proponente que aclare su Propuesta, incluido los precios.

El Proponente facilitará a la Comisión cualquier información adicional que le sea solicitada. En atención a lo anterior, deberá autorizar a cualquier funcionario público, compañía de seguros, institución financiera y/o empresa privada, a proporcionar a la Comisión Evaluadora o a la Entidad Licitante de cualquier información pertinente que le sea solicitada por la misma, para verificar o aclarar la información suministrada.

24. CAUSALES DE DESCALIFICACIÓN.

Los Proponentes serán descalificados por cualquiera de los siguientes motivos:

i. La comprobación de falsedad en la información suministrada.

ii. Cuando no se cumpla con la fecha y hora de entrega de documentos.

iii. Cuando un Proponente no cumpla con los requisitos mínimos obligatorios, exigidos en este Pliego de Cargos.

iv. Cuando dentro de la propuesta se omitan documentos cuya ausencia se considere insubsanable, según se detalla en este Pliego de Cargos.

v. Cuando se considere que exista conflicto de interés, según se detalla en este Pliego de Cargos.

vi. Cuando el plazo de validez de las propuestas sea menor que ciento ochenta

(180) días calendario, a partir de la fecha de presentación de la propuesta.

vii. Cuando un Proponente intente influir en el procesamiento de las propuestas o las decisiones de adjudicación.

viii. Cuando un Proponente participe en más de una propuesta.

ix. Cuando un Proponente incurra en alguna otra causal de descalificación, amparada en este Pliego de Cargos o las Leyes de la República de Panamá.

25. COMISIÓN EVALUADORA.

La Comisión Evaluadora estará conformada por los miembros del equipo técnico de ENA SUR S.A.

Una vez concluida la Evaluación de las Propuestas, la Comisión Evaluadora emitirá un

informe en el que se detallarán las propuestas descalificadas por el incumplimiento de los requisitos obligatorios exigidos en el Pliego de Cargos, si las hubiera, y se describirá cada propuesta con el puntaje obtenido de acuerdo con la metodología de ponderación descrita en el Pliego de Cargos.

En el caso en que sólo se presenten un solo Proponente y el mismo cumpla con los requisitos y las exigencias obligatorias xxx Xxxxxx de Cargos, la recomendación de la adjudicación podrá recaer sobre él, siempre que el total de puntos obtenidos en su ponderación no sea inferior al ochenta por ciento (80%) del total de puntos y el precio ofertado sea conveniente para la empresa.

26. PUBLICACIÓN Y OBSERVACIONES DEL INFORME.

Una vez emitido el informe, este será publicado en el portal electrónico de la sociedad y estará disponible, ese mismo día, una copia impresa de este para los participantes del acto que la deseen. Igualmente, la Entidad Licitante comunicará sobre la publicación de este informe a los Proponentes que, en su propuesta, haya incluido su correo electrónico.

A partir de la fecha de publicación del informe, los participantes de este acto tendrán tres (3) días hábiles para presentar reclamo ante el Gerente General, la cual se hará mediante memorial expresando las razones por las cuales solicita que se reconsidere el dictamen.

27. ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN.

Transcurrido el plazo de publicación y observaciones al Informe de parte de los Proponentes, la Entidad Licitante procederá, a someter a la Junta Directiva de ENA la adjudicación que será emitida mediante Resolución motivada.

El informe de la Comisión Evaluadora contendrá lo siguiente:

i. Adjudicar el Acto al Proponente que tenga la mayor puntuación y hubiese cumplido la totalidad de los requisitos, xxx Xxxxxx de Cargos, o

ii. Declarar Desierto el Acto, si todos los Proponentes incumplen con los requisitos obligatorios xxx Xxxxxx de Cargos, sin perjuicio de la facultad que tiene la Entidad Contratante de rechazar todas las propuestas.

Una vez adjudicado o declarado desierto el Acto, la Entidad Licitante notificará los resultados a todos los participantes.

28. FIANZA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

Perfeccionada la adjudicación, el Proponente favorecido, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes, presentará una Fianza de Cumplimiento emitida a nombre de ENA SUR S.A., por el cincuenta por ciento (50%) del valor total del Contrato.

La Fianza de Cumplimiento tendrá vigencia por todo el período de ejecución del contrato principal, más un término de tres (3) años adicionales contados a partir de la entrega final del proyecto, a fin de responder por vicios redhibitorios en cuanto a la mano de obra, material defectuoso o cualquier otro vicio o defecto en el objeto del contrato. Esta Fianza respaldará el pleno cumplimiento de las obligaciones contractuales del Contratista y se hará efectiva si el Contratante considera que dicho cumplimiento es insatisfactorio.

29. FIANZA DE PAGO ANTICIPADO

EL CONTRATANTE solicitará al Contratista la presentación de una fianza de pago anticipado, la cual deberá ser presentada en el término de cinco (5) días hábiles, luego de formalizado el contrato.

La Fianza de Pago Anticipado es aquella que garantiza el reintegro de determinada suma de dinero entregada al Contratista en concepto de adelanto.

La fianza de Pago Anticipado deberá constituirse siempre por el cien por ciento (100%) de la suma adelantada, y tendrá una vigencia igual al período principal y un término adicional de treinta días calendario posterior a su vencimiento. A ese efecto EL CONTRATANTE hará un primer pago equivalente al 20% del monto total de la obra. El mismo se efectuará dentro de los diez (10) días calendarios posteriores a la fecha de la orden de proceder.

La responsabilidad del fiador cesa al haber cancelado o reembolsado la suma adelantada.

30. FIANZA DE XXXXX XXXXXXX

Perfeccionada la adjudicación, el Proponente favorecido, a la firma del Contrato, presentará una Fianza de Xxxxx Xxxxxxx por CIEN MIL Balboas con 00/100 (B/. 100,000.00) diarios hasta un límite máximo de 30 días calendario, es decir, un límite de TRES MILLONES de Balboas con 00/100 (B/. 3,000,000.00), emitida a nombre de ENA SUR S.A., para compensar las pérdidas de ingreso que pueda sufrir el Corredor Sur con motivo de cualquier tipo de afectación o incidencia relacionada con los trabajos objeto del presente Xxxxxx que deberá estar vigente durante toda la ejecución del proyecto.

31. FIANZA DE GARANTÍA DE PAGO

El Proponente deberá entregar una fianza de garantía de pago, la cual garantizará los pagos que EL CONTRATISTA deba realizar a sus trabajadores, proveedores y subcontratistas, por los servicios objeto del proyecto de "ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN ESTRUCTURAL DEL TRAMO

XXXXXX XXX XXXXXXXX SUR" por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de EL PRECIO TOTAL.

32. PÓLIZA DE SEGUROS

El Proponente favorecido se obliga a proporcionarle a la Entidad Contratante, a la firma del Contrato, las siguientes pólizas emitidas por una compañía de seguros de reconocida solvencia:

• Seguro Todo Riesgo Construcción: Contractors All Risk – CAR, por la cantidad xx XXXX MILLONES CON 0/100 balboas (B/.10,000,000.00) a favor de ENA SUR

S.A. para cubrir daños materiales y proteger las obras civiles durante el periodo de construcción. Este seguro se mantendrá en vigor durante todo el período del contrato.

• Póliza de Responsabilidad Civil Profesional: Profesional Indemnity Insurance – PI: por la cantidad de CINCO MILLONES CON 0/100 balboas (B/.5,000,000.00) a favor de ENA SUR S.A. para cubrir cualquier reclamo o demanda atribuibles a actos de negligencia, errores u omisiones cometidos por el Contratista durante la prestación de sus servicios. Esta póliza se mantendrá en vigor durante todo el período del contrato y por un mínimo de 12 meses después de su terminación

• Póliza de Responsabilidad Civil General: por daños materiales, lesiones personales y sus consecuencias ocasionadas a terceros, acaecidos en relación con las actividades objeto del Contrato, con un límite de indemnización de CINCO MILLONES CON 0/100 Balboas (B/. 5,000,000) por siniestro. Para los efectos de esta póliza ENA SUR S.A. será considerado un Tercero.

• Póliza de maquinaria y equipo de construcción: con límite de responsabilidad igual al valor de reposición de los bienes asegurados.

Cualquier otro seguro requerido por las leyes vigentes en la República de Panamá.

33. FORMALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN

El presente acto se formalizará mediante el Contrato que emita la Entidad Contratante, conforme a los requerimientos xxx Xxxxxx de Cargos que rigen la presente Licitación.

34. CONTRATO

Una vez ejecutoriada la resolución de adjudicación y constituida la fianza de cumplimiento la cual debe ser entregada dentro de un término no mayor de cinco (5) días hábiles de ejecutoriada dicha resolución, la Entidad Contratante, su Representante Legal o a quien se delegue esta facultad, procederá a formalizar el contrato, de acuerdo con el Pliego de Cargos y las disposiciones legales pertinentes.

35. SUBCONTRATOS

Sujeto a los términos y condiciones establecidos en el Contrato, el Contratista podrá celebrar subcontratos para la ejecución parcial de los Trabajos. Salvo estipulación en contrario establecida en el Contrato o por la Entidad Contratante, los subcontratos celebrados por el Contratista no crearán relación contractual alguna entre la Entidad Contratante y el Subcontratista correspondiente. La existencia de un subcontrato no libera al Contratista de sus obligaciones, compromisos, garantías o responsabilidades frente a ENA SUR S.A. de acuerdo con el Contrato y con las Leyes Aplicables.

Como mínimo, todos los subcontratos requerirán que los Subcontratistas cumplan con las Leyes Aplicables y Permisos, establecerán el derecho de inspección de la Entidad Contratante que se establece en el Contrato, así como los demás requisitos establecidos a tal efecto en el Contrato. Todos los subcontratos deberán permitir la cesión de los derechos y delegación de las obligaciones del Contratista a favor de la Entidad Contratante, en caso de que el Contratista incumpla con el Contrato y la Entidad Contratante decida asumir los subcontratos.

36. DOCUMENTOS DEL CONTRATO Y ORDEN DE PRELACIÓN

Forman parte del Contrato: el Clausulado del Contrato y sus anexos, el Pliego de Cargos y sus anexos, la Propuesta, las Adendas, y cualquier aclaración realizada en el periodo de evaluación de Propuesta, aceptada y aprobada por la Entidad Contratante, para ser incluida en el Contrato.

Estos documentos son complementarios entre sí y cualquier asunto estipulado por uno de ellos impone la misma obligación para las partes contratantes, como si se hubiese estipulado en todos ellos.

En caso de que existan contradicciones o conflictos entre las disposiciones de este Contrato y sus Anexos o entre cada uno de ellos, se establece el siguiente orden de prelación, siendo el primero de ellos el que prevalecerá sobre los demás y así sucesivamente: (i) las cláusulas del Contrato; (ii) el Pliego de Cargos (iii) los demás Anexos del Contrato distintos de los mencionados en la enumeración de esta cláusula; y (iv), por último, la propuesta del Contratista. En caso de que, a pesar de lo anterior, se encontrase una ambigüedad o discrepancia en los documentos arriba mencionados, el Representante de la Entidad Contratante en la administración del Contrato deberá emitir cualquier aclaración o instrucción que sea necesaria. Si, hecha la aclaración correspondiente, todavía persiste la contradicción, ambigüedad, discrepancia o conflicto entre los documentos, prevalecerá lo que, a juicio del Representante de la Entidad Contratante imponga al Contratista el estándar más exigente.

37. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO

El Contrato solo podrá ser modificado o cambiado por medio de un documento escrito debidamente firmado por el Contratista y la Entidad Contratante.

Para hacer modificaciones y adiciones al contrato, se atenderán las siguientes reglas:

1. No podrán modificarse la clase y el objeto del contrato.

2. Los nuevos costos requerirán la autorización o aprobación de la Entidad Contratante.

3. Las modificaciones que se realicen al contrato principal formarán parte de este, considerándose el contrato original y sus modificaciones como una sola relación contractual, para todos los efectos legales.

4. El contratista tiene la obligación de continuar la obra.

38. CONDICIONES BÁSICAS PARA GARANTIZAR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

El Contratista es el único responsable ante la Entidad Contratante de cumplir con la prestación del servicio contratado, no pudiendo transferir esa responsabilidad a otras entidades ni terceros en general.

El Contratista asume plena autonomía de ejecución y técnica, y la responsabilidad para el desarrollo de sus actividades, debidamente coordinada con la Entidad Contratante.

La Entidad Contratante efectuará las acciones de coordinación correspondientes y dictará las medidas correctivas del caso de ser necesarias para la correcta prestación de los servicios por parte del Contratista.

39. CESIÓN DE DERECHOS

El Contratista no podrá ceder total ni parcialmente el contrato que se genere producto de esta licitación ni ninguno de sus derechos u obligaciones, intereses, o derechos similares bajo el Contrato o las Leyes Aplicables, sin el previo consentimiento por escrito de la Entidad Contratante, cuyo consentimiento podrá ser denegado u otorgado a la sola y absoluta discreción de la Entidad Contratante y cumpliendo con las formalidades legales. El Contratista seguirá siendo solidariamente responsable de dichas obligaciones, responsabilidades, garantías y compromisos luego de cualquier cesión debidamente autorizada.

40. RESPONSABILIDADES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

La Entidad Contratante tendrá las siguientes responsabilidades respecto al Proyecto objeto de esta licitación:

• Dictar las políticas, metas y lineamientos para la ejecución del Proyecto

• Aprobar los conceptos, guías y criterios generales del Proyecto

• Aprobar el plan estratégico para la ejecución del Proyecto

• Aprobar el presupuesto y el flujo de caja del Proyecto

• Aprobar cambios y modificaciones al contrato de ejecución del Proyecto.

• Autorizar y ejecutar los pagos al Contratista de la ejecución del Proyecto

• Aprobar el Acta de Aceptación de Terminación Sustancial y Final del Proyecto previamente validada por el Ingeniero.

• Supervisar la ejecución de los servicios prestados por el Ingeniero Independiente.

• Dictar instrucciones remitidas por el Ingeniero Independiente y, en su caso, imponer penalidades.

• Responder las solicitudes realizadas por el Contratista en un lapso no mayor a quince (15) dias hábiles.

Las aprobaciones que son responsabilidad de la Entidad Contratante, requieren del apoyo por parte del Ingeniero Independiente para sustentar las mismas por medio de análisis y recomendaciones. La Entidad Contratante solicitará el apoyo con anterioridad

a la fase de aprobación y con suficiente antelación para llevar a cabo los estudios y aclaraciones pertinentes.

41. PERIODO DE CONTRATACIÓN

El Contratista se compromete a iniciar el Diseño y Construcción inmediatamente al recibir el anticipo establecido. La presente contratación tendrá una duración de 22 meses y deberá ajustarse al cronograma presentado en el capítulo III del presente pliego de cargos, y la misma podrá ser prorrogada a solicitud de la Entidad Contratante, cumpliendo con las formalidades que exige la Ley, en cuyo caso, el Contratista y la Entidad Contratante negociarán de buena fe sobre la ampliación del Valor del Contrato en términos generalmente similares a los costos de este contrato más el ajuste correspondiente por inflación, así como los términos y condiciones que sea necesario establecer para la efectiva ejecución de la referida prórroga.

Con la terminación del contrato se darán por terminados los derechos y obligaciones de las Partes conforme al mismo, excepto por aquellos derechos y obligaciones de las Partes que, bien sea por su naturaleza o por haberlo acordado expresamente las Partes, deberán continuar vigentes después de la terminación del Contrato, incluyendo las obligaciones por garantía e indemnización que debe cumplir el Contratista.

42. CONTROL, INSPECCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO

Durante toda la vigencia del contrato, el mismo será supervisado, inspeccionado y aprobado por el Ingeniero Independiente que designe ENA SUR S.A.

Todo documento relacionado con el proyecto contratado, incluyendo cuentas mensuales, órdenes de cambio, órdenes de trabajo extra, adendas al contrato, prórrogas de tiempo, etc., deben ser aprobadas por ENA SUR S.A., para tener validez contractual. Todo documento recibido y entregado por parte del Contratista debe ser dirigido a ENA SUR S.A., con el concepto del Ingeniero Independiente.

Ningún empleado al servicio de ENA SUR S.A. podrá aceptar salarios, regalos o beneficios del Contratista y éste se abstendrá de ofrecerlo.

Cuando en el Pliego de Cargos se menciona el requisito de “aprobación” por parte del ENA SUR S.A. o de sus Representantes, a los documentos, para su aprobación, se entenderá que tal aprobación emitida por la Entidad Licitante o sus Representantes, no releva en nada al Contratista de su responsabilidad por lo presentado y toda

interpretación que se haga al Pliego de Cargos, relativos a la “aprobación” por parte de ENA SUR S.A. o de sus Representantes, se ajustará a este criterio.

Cualquier revisión y/o aprobación por parte de ENA SUR S.A. que sea un requisito previo para la ejecución de los trabajos correspondientes a cualquier parte de la obra, no exime al Contratista, de manera alguna, de su responsabilidad por los trabajos diseñados.

El Contratista será responsable civil, económicamente y penalmente, de ser el caso, ante ENA SUR S.A. de los perjuicios que ocasione a terceros, a otros Contratistas y/o al Estado.

A menos que se disponga otra cosa en alguna parte xxx Xxxxxx de Cargos o alguno de sus Anexos, cada vez que una solicitud de aprobación del Contratista es rechazada por parte de ENA SUR S.A., éste contará con un nuevo plazo para revisar las solicitudes una vez modificadas, actualizadas o corregidas por el Contratista, el cual será igual al dispuesto para la revisión de la primera presentación. Cuando no haya plazos estipulados para la revisión de documentos, planos e informes por parte de ENA SUR

S.A. se entenderá que este plazo será de quince (15) días hábiles.

Cualquier solicitud o notificación requerida entre las partes, debe constar por escrito y será considerada como debidamente efectuada cuando sea enviada por memorando, correo o e-mail, a la dirección específica de las partes, que será acordada al emitirse la Orden de Proceder.

42.1 Supervisión de los trabajos y el contrato

EL CONTRATANTE ejercerá el control y vigilancia de la ejecución de los trabajos objeto del contrato directamente o a través de su Ingeniero Independiente, quien tendrá como función verificar el cumplimiento general de las obligaciones técnicas, legales y administrativas adquiridas por el Contratista. El Ingeniero Independiente, en adelante EL INGENIERO, ejercerá un inspección integral sobre el desarrollo del proyecto y el contrato, para lo cual podrá, en cualquier momento, exigir al Contratista la adopción de medidas para mantener, durante la ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del mismo. EL INGENIERO vigilará que el Contratista inicie las obras sólo cuando disponga de las respectivas autorizaciones y concesiones y se cumplan las disposiciones ambientales vigentes. Así mismo, EL INGENIERO está autorizado para ordenar al Contratista la corrección, en el menor tiempo posible, de los defectos que pudieren presentarse. El Contratista determinará los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la ejecución del contrato.

El Contratista deberá acatar las órdenes que le imparta por escrito EL INGENIERO, sin embargo, ello no sustituye en ningún grado la responsabilidad del Contratista, ni su autoridad en la dirección y ejecución de la obra; no obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas, deberá manifestarlo por escrito, antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, será responsable de sus acciones, si del cumplimiento de dichas órdenes se derivaran perjuicios para el Contratante. El Contratante podrá en cualquier momento, ordenar la suspensión de la obra, si por parte del Contratista existe un incumplimiento sistemático de las instrucciones impartidas por EL INGENIERO, sin que el Contratista tenga derecho a reclamos o ampliación del plazo.

42.2 Solicitudes de aprobación requeridas

EL CONTRATISTA se obliga a obtener, sin costo adicional a lo pactado en el Contrato, permisos y aprobaciones por las instancias correspondientes como: Ministerio de Obras Públicas y cualquier otra instancia que se requiera en cumplimiento a leyes, ordenanzas y reglamentaciones vigentes en la República. Ver Capitulo III Especificaciones Tecnicas de este pliego de cargos.

42.3 Planos finales

Los PLANOS FINALES que elaborará el Contratista deberán estar sellados y firmados por los responsables y los cuales deben estar registrados ante la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura de la República de Panamá. Cuando se requiera realizar verificaciones de los cálculos por parte de profesionales independientes, estas verificaciones también deberán estar selladas y firmadas por los responsables, los cuales deben estar registrados ante la Junta Técnica de Ingeniería y Arquitectura de la República de Panamá. Ver Capitulo III Especificaciones Tecnicas de este pliego de cargos.

43. REEMPLAZO DEL PERSONAL DEL CONTRATISTA

Las partes convienen que el Personal Clave que se indica en la Propuesta del Contratista y sus experiencias respectivas es esencial para la prestación de los servicios de este Contrato. En consecuencia, el Contratista se compromete a que este personal estará disponible durante el tiempo necesario y en las fases requeridas de acuerdo a lo indicado en su oferta y requerimientos mínimos establecidos en este pliego.

El Personal Clave no podrá ser cambiado durante la ejecución de los trabajos a menos que exista una justa causa, para la cual deberá presentarse por parte del Contratista la correspondiente solicitud al Contratante.

En el supuesto caso que cualquiera de este Personal Clave dejara de prestar servicios para el Contratista, ésta deberá inmediatamente informar a la Entidad Contratante y a

la Supervisión de dicha situación, y procederá inmediatamente a reemplazar a dicho personal con otro de conocimiento y experiencia comparables o mayores dentro de un periodo de 15 días calendario a partir de la notificación por escrito a la Entidad Contratante. El Personal Clave debe ser sometido a la Entidad Contratante con su Currículum Vitae para su aceptación. La Entidad Contratante revisará el personal sometido y tendrá el derecho a aceptar el reemplazo o rechazarlo. En caso de rechazo el Contratista deberá inmediatamente ubicar otro personal, que estará sujeto a aprobación o rechazo por parte de la Entidad Contratante.

La Entidad Contratante se reserva el derecho de penalizar al Contratista por cambio del Personal Clave originalmente propuesto, cuando no sea reemplazo de manera previa y a conformidad del Contratante, quien evaluará que cumpla con iguales o mejores condiciones del personal clave saliente,

Para efectos de esta cláusula se considera Personal Clave todo aquel que está identificado como tal y se evalúa como parte del proceso de selección del Contratista.

Además del personal Clave, el Contratista deberá contar al inicio del Proyecto con todo el personal requerido para su correcta ejecución.

Si el Contratista, a quien le sea adjudicado el Contrato del Proyecto "ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN ESTRUCTURAL DEL

TRAMO XXXXXX XXX XXXXXXXX SUR", no cumple con la asignación del Personal Clave incluido en su propuesta y de todo aquel requerido para cumplir con la ejecución del Proyecto en el momento que dicho personal se requiera para cumplir con las obligaciones contractuales y las exigencias de acuerdo a lo indicado en este Pliego de Cargos, el Contratista estará sujeto a la penalización económica por parte de la Entidad Contratante de acuerdo a la siguiente escala que se aplica a cada miembro del Personal Clave que no sea el designado por el Contratista en su propuesta:

Posición del Personal Clave	Monto de Penalización por cada persona clave por mes
Gerente de Proyecto	US$ 20,000.00
Gerente de diseño	US$ 20,000.00
Residente o Experto	US$ 10,000.00

El Contratista es responsable de la exactitud y veracidad de la información contenida en cualquier documento de antecedentes personales que presente a la Entidad Contratante, ya sea antes de la celebración del Contrato o en cualquier momento en que se efectúe, si por cualquier razón se da el reemplazo de alguna de dichas personas.

La omisión o falta de reemplazo del Personal Clave apto dentro de los términos estipulados por el Pliego de Cargos, se considerará un incumplimiento y la Entidad

Contratante considerará no aprobar el inicio de los trabajos, la paralización o cancelación definitiva.

Además, durante la ausencia del Personal Clave por vacaciones o enfermedad o por licencia de índole personal, el Contratista deberá reemplazar al mismo de manera temporal con personal que cumpla con las calificaciones mínimas establecidas en el Pliego de Cargos. Dicho reemplazo temporal de personal también deberá ser aprobado o rechazado por escrito por la Entidad Contratante.

La Entidad Contratante tendrá derecho a solicitar el reemplazo o la remoción de cualquier personal del Contratista si considera que dicho personal no cumple con las obligaciones de sus funciones o no cumple dichas funciones con la efectividad o eficiencia que requiere la dinámica de ejecución del proyecto, o por actos de negligencia o errores u omisiones cometidas por el personal y el Contratista tendrá la obligación de reemplazar este personal en un periodo máximo de quince (15) días calendario a partir de la notificación por escrito de la Entidad Contratante.

44. CAUSALES DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO

Son causales de resolución administrativa del contrato las siguientes:

i. El incumplimiento de las obligaciones por parte del Contratista.

ii. La muerte del contratista, si no se ha previsto que puede continuar el contrato con los sucesores del contratista, cuando sea una persona natural.

iii. La quiebra o el concurso de acreedores del contratista, o por encontrarse este en estado de suspensión de pagos.

iv. La incapacidad física permanente del contratista, certificado por médico idóneo, que imposibilite la realización de la obra, si fuera persona natural.

v. La disolución del contratista, cuando se trate de persona jurídica, o de alguna de las sociedades que integran un consorcio o asociación accidental, salvo que los demás miembros del consorcio o asociación puedan cumplir el contrato

vi. Que el Contratista no brinde sus servicios en forma diligente y competente, de modo tal que la entidad contratante pueda determinar a través de sus proyecciones que el Contratista no podrá lograr el objetivo de los servicios.

vii. Que ocurra cualquiera de los siguientes eventos sin que hayan sido subsanados por el Contratista dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la fecha de notificación por escrito de la entidad contratante: el Contratista no suministrase suficientes trabajadores calificados o Equipos y Materiales adecuados; o el Contratista no pague oportunamente aquellas cantidades debidas a los Subcontratistas;

viii. Si el Cotratista suspende la ejecución de una parte esencial de sus servicios, salvo que dicha suspensión obedezca a un evento de Fuerza Mayor debidamente comprobado;

ix. Si el Contratista viole o incumpla las disposiciones de cualquier Ley Aplicable y/o Permisos;

x. El incumplimiento de las cláusulas pactadas en este Contrato si dicho incumplimiento no es subsanado por el Contratista dentro de los quince (15) días calendarios siguientes a la notificación del mismo por parte de la entidad contratante o aquel otro plazo que le haya indicado la Entidad Contratante.

xi. En caso de que, a juicio de la Entidad Contratante, exista una frecuente repetición de errores y/o defectos en la ejecución de los Trabajos o se encuentren deficiencias en el cumplimiento, por causas imputables a el Contratista, de sus obligaciones contractuales que causen retrasos en la obra que pongan en peligro el cumplimiento de los plazos parciales o del plazo total de ejecución.

xii. Que el Contratista no mantenga las coberturas de seguros y/o fianzas que debe mantener según este Contrato;

xiii. Que el Contratista haya cedido todo o parte de sus derechos y/u obligaciones estipuladas en este Contrato, incumpliendo los requisitos que establece el Contrato para tal fin;

xiv. La disolución de alguno de los miembros que integran el Contratista, con las siguientes excepciones: que los demás miembros del Contratista puedan cumplir con las obligaciones pactadas bajo el presente Contrato; y en el caso de fusión cuando el sucesor asuma expresamente las obligaciones de este Contrato y dicha xxxxxxxx haya sido previamente aprobada por la entidad contratante. En dicho caso de fusión, la Entidad Contratante admitirá solicitudes para la fusión, ya sea total o parcial de las personas jurídicas miembros del Contratista, siempre y cuando los Proponentes involucrados cumplan con los requisitos establecidos a tal efecto en el Pliego de la Licitación y presenten su anuencia por escrito, al igual que su nuevo esquema legal y financiero. La Entidad Contratante evaluará los cambios de las condiciones del miembro del Contratista que surja de dicha fusión para confirmar que cumple substancialmente con los requisitos mínimos xxx Xxxxxx de Licitación, y podrá aprobar o rechazar dicha solicitud. En caso de que sea aprobada la fusión, el líder que mejor exceda los requisitos mínimos deberá mantenerse en esta condición;

xv. En caso de iniciarse cualquier procedimiento que conlleve la quiebra o el

concurso de acreedores del Contratista o sus accionistas, o por encontrarse alguno de éstos en estado de suspensión o cesación de pagos, sin que se haya producido la declaratoria de quiebra correspondiente;

xvi. La conducta inmoral o delictiva del Contratista durante la prestación del servicio.

xvii. Y, en general, el incumplimiento por parte del Contratista de cualquier otra de sus obligaciones bajo el presente Contrato o que establezca la Ley.

Son causas de resolución administrativa del contrato las siguientes:

i. Que se celebren por personas inhabilitadas para contratar.

ii. Que violen la Constitución Política o la ley o cuyo contenido sea imposible o constitutivo de delitos.

iii. Que la nulidad de la adjudicación sea decretada por vía jurisdiccional.

45. TERMINACIÓN UNILATERAL DEL CONTRATO

ENA SUR S.A. en un acto unilateral debidamente motivado, podrá disponer la terminación anticipada del contrato, cuando circunstancias de interés público debidamente comprobadas lo requieran, en cuyo caso el contratista deberá ser indemnizado por razón de los perjuicios causados por motivo de la terminación unilateral.

Si ENA SUR S.A. decide dar por terminada la relación contractual y resolver el contrato, debe notificarlo al contratista indicándole las razones de su decisión. La notificación de resolución es recurrible ante la Junta Directiva, dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles, contado a partir de la notificación de la resolución de contrato.

46. PAGOS AL CONTRATISTA

46.1 Pago Anticipado

En caso de que el Contratista así lo solicite, la Entidad Contratante podrá hacer un Pago Anticipado de hasta un 20% del Precio de la Oferta, para fines de apoyo de flujo de caja. El pago anticipado se efectuará luego que el Contratista haya entregado al Contratante una fianza de pago anticipado por el 100% del monto o una garantía bancaria emitida por una compañía de seguro o un banco autorizado por el Estado por el valor del pago anticipado. Dicha fianza de pago anticipado o garantía bancaria deberá mantenerse vigente hasta que el pago anticipado haya sido totalmente amortizado. El pago anticipado será amortizado de cada cuenta mensual.

46.2 Pago por Avance de Obra y Pago Final

La facturación y pagos referentes a los Avances de Obra deberán efectuarse de la siguiente manera:

Puesto que el contrato es a Precio Global o Precio Cerrado, antes de iniciar las obras, el Contratista y el Contratante deberán establecer las actividades en las que se desglosará

la cuenta y el porcentaje del peso de cada una de las unidades de obra que se hayan acordado.

El Contratista presentará una cuenta mensual con los avances de obra que lleve hasta el momento del cierre, la cual debe ser aprobada por el Ingeniero. Esta cuenta mensual incluirá los siguientes elementos, según corresponda:

a) El valor contractual estimativo de los trabajos realizados y los Documentos del Contratista que se hayan producido hasta finales de este mes.

b) Cualquiera de los montos que deban agregarse o deducirse por cambios en la legislación y en los costos.

c) Retencion del 10% de la cantidad estimada en concepto de Garantía

d) Cualquiera de los montos que deban descontarse para el reembolso del pago anticipado.

El Contratante pagará los estados de cuenta mensual, presentados por El Contratista, dentro de los treinta (30) días calendario desde la aprobación de la cuenta por parte del Ingeniero Independiente del Contratante. Solamente la parte de los estados de cuenta que no estuviera sustentados satisfactoriamente será retenida de pago. Si se encontrara alguna discrepancia entre los pagos reales y los costos autorizados a incurrirse por El Contratista, el Contratante sumará o restará la diferencia en los pagos posteriores.

El Contratista en la preparación de las facturas deberá cumplir con las dispocisiones legales vigentes en materia de facturación fiscal y de impuestos.

Después de la firma del “Acta de Aceptación Final” por parte INGENIERO y ENA SUR

S.A. podrá realizarse el “Pago Final” donde se incluirán los porcentajes retenidos en los pagos parciales.

Al momento de presentar la cuenta, el Contratista deberá consignar los siguientes documentos:

• Nota de Aprobacion del Informe Mensual o de Avance remitida por el Contratante.

• Factura Fiscal y No Fiscal

• Copia autenticada de la orden de proceder

• Copia autenticada del contrato

• Fianza de cumplimiento

• Poliza de responsabilidad Civil Profesional

• Poliza de responsabilidad Civil General

• Poliza de automóviles

• Seguro Multiriesgo Comercial

• Paz y Salvo de la Caja de Seguro Social, hasta la fecha de entrega final de la Obra.

• Xxx y Salvo del Impuesto sobre la Renta.

• Paz y salvo Municipal

Para la Cuenta final el Contratista deberá incluir además el Acta de Entrega Final firmada por los responsables pertinentes.

El pago de la obra se realizará en tres (3) años consecutivos (2017, 2018, 2019), a pesar de que EL CONTRATISTA culmine la obra antes del tiempo establecido.

47. DE TERMINACIÓN DE OBRA

47.1 Aceptación final de la obra y del contrato

Una vez que los servicios objeto del Contrato hayan sido completamente terminados, el Contratista solicitará al INGENIERO y a ENA SUR S.A. que certifique la terminación de los mismos, evidenciada en el Acta de aceptación final.

Se entiende por terminación de la obra objeto del Contrato la realización completa de la misma, la presentación completa de todos los informes originalmente establecidos, así como la de los diseños y construcciones adicionales o complementarios que se hubiesen ordenado, incluyendo el Informe Final con planos como construido y manuales de mantenimiento, todos ellos debidamente aceptados por ENA SUR S.A.

ENA SUR S.A., a través del INGENIERO, inspeccionará la obra íntegra y si la encontrase completa y de acuerdo con todos los términos del Contrato, informará por escrito al CONTRATISTA los resultados de la inspección efectuada mediante un Acta de aceptación final, la cual considerará la obra aceptada y el Contrato terminado. De encontrarse durante la inspección aspectos pendientes por ejecutar en la obra, se enlistarán y adjuntarán al Acta de la inspección, estableciendo que los mismos deben ser subsanados en los siguientes 30 días, una vez subsanados los pendientes se realizará la aceptación final.

A partir de esta acta de aceptación final comenzará a contar el periodo de garantía de tres (3) años, donde el contratista deberá reparar todos aquellos defectos relacionados con la garantía de los trabajos ejecutados.

48. MULTAS Y PENALIDADES

48.1 Multas

Frente al incumplimiento x xxxx total o parcial de cualesquiera de las obligaciones a cargo del Contratista, el Contratante podrá cobrar multas diarias y sucesivas, equivalentes al cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta por cada día calendario de incumplimiento, sobre el valor del contrato por ejecutar, sin sobrepasar el diez por ciento (10%) del valor total del contrato. El valor de la multa se establecerá desde el día en que se debió cumplir con la obligación hasta la fecha en que termine el incumplimiento, independientemente que durante este lapso se esté surtiendo el periodo de remediación.

Cuando el incumplimiento verse sobre una obligación cuyo cumplimiento necesariamente debía producirse en el término, fecha o plazo establecido, y cuya ejecución posterior no sea procedente ni pertinente, el Contratante podrá imponer una multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato.

Para los efectos de la aplicación de la multa, el valor del contrato incluye el valor inicial pactado más el valor de sus adiciones si las hubiera.

Para la cancelación del valor de las multas, no se requerirá que el Contratante constituya en xxxx al Contratista, el simple retardo por parte del Contratista faculta al Contratante para descontar y compensar las sumas de dinero correspondientes al valor de la multa de los saldos a favor del Contratista, en caso de que por cualquier razón no fuere posible llevar a cabo dichos descuentos y compensaciones podrá el Contratante lograr el pago haciendo efectiva la garantía de cumplimiento y en caso de que ello no fuere suficiente o posible lo hará acudiendo a la jurisdicción Contencioso Administrativa. El pago de las multas no exonera al Contratista del cumplimiento de sus obligaciones.

Las multas se pagarán por parte del Contratista o descontarán por parte del Contratante, dentro del mes siguiente a la fecha de ejecutoria de la imposición de la multa.

Los incumplimientos de las obligaciones del Contrato a los que el Contratante podrá imponer la multa, DESDE LA FECHA DEL INCUMPLIMIENTO hasta que el Contratista

cumpla a satisfacción la obligación, equivalente a entre el uno y el cuatro por ciento (1%-4%), sobre el valor del contrato por ejecutar, sin considerarlos exhaustivos, serán:

(i) Incumplimiento por retraso en la terminación total de la Obra: Si el Contratista excede los plazos para la termación del Proyecto, ENA SUR S.A. deducirá el (4%) dividido entre treinta (30), por cada día calendario de atraso del valor equivalente a la porción dejada de entregar o ejecutar por el Contratista, siempre que la entrega se haya efectuado después del tiempo acordado y de las extensiones que se hubiesen concedido. Esta multa no será aplicable si el atraso o demora se deba a fuerza mayor o caso fortuito, debidamente sustentado y comprobado, por razones ajenas al Contratista y aceptado por el ENA SUR S.A.

(ii) Incumplimiento relacionado con la Garantía de Cumplimiento: Si el Contratista no constituyese oportunamente la Garantía de Cumplimiento o no renovase, prorrogase su vigencia o corrigiese las inconsistencias o incumpliese con cualquiera de las obligaciones relativas a la garantía de cumplimiento

(iii) Incumplimiento en relación con el reemplazo de los integrantes del Personal Clave: Si el Contratista no reemplaza oportunamente a cualquiera del Personal Clave como requisito de ejecución del Contrato de Diseño y Construcción y/o si el reemplazo propuesto no cumple con las condiciones mínimas señaladas en el Contrato, el Contratante rechazará el cambio e impondrá la mencionada multa, hasta que presente un candidato para reemplazo, y el mismo sea aprobado por el Contratante. Las multas se suspenderán durante el plazo de estudio de la hoja de vida por parte del Contratante, pero si el Contratante rechaza el candidato las multas se impondrán incluso durante el período de estudio de manera retroactiva, hasta que el Contratista cumpla con la obligación.

(iv) Incumplimiento en relación a la calidad de los trabajos: Después de recibir el aviso de que la ejecución de su contrato no cumple con las especificaciones, el Contratista inmediatamente suspenderá todas las operaciones en la obra o la parte de ella que se le indique e inmediatamente se retirará del sitio o de la parte afectada dejando sin tocar todos los materiales, equipos, herramientas o abastecimientos a incorporarse a la obra.

(v) Terminación de la obra por incumplimiento: El Contratante ordenará a la Compañía de Seguros completar la obra, o remplazar el equipo y maquinaria defectuosa, o realizar cualquier cosa que sea necesaria para completar la obra en estricto acuerdo con los Pliegos del Contrato. Los gastos de tal terminación los pagará el Contratante a la Compañía de Seguros y se

deducirán de las cantidades que se le adeudan o que se le adeudarán al Contratista, bajo este Contrato o cualquier parte del mismo.

(vi) Incumplimiento Parcial: En el caso que el Contratante declare al Contratista en incumplimiento de una parte del trabajo únicamente, el Contratista debe descontinuar tal parte y continuará ejecutando lo que queda de la obra en estricta conformidad con los términos del contrato y de ninguna manera atrasará o interferirá con cualquier otro Contratista o persona con las cuales el Contratante se comprometa para completar la obra, por la cual el Contratista ha sido declarado suspendido por incumplimiento en su Contrato. Los gastos de tal terminación serán pagados por el Contratante y deducidos de las sumas que se le adeudan o que se le adeudarán al Contratista, bajo este Contrato o cualquier parte del mismo.

(vii) Incumplimiento en la Entrega de Información al Contratante: Si el Contratista no entrega de forma oportuna, completa y satisfactoria cualquiera de los informes a que se encuentra obligado según el presente Contrato; así como sí no entregare la información completa que le solicite el Contratante, siempre y cuando ésta se relacione con el objeto del presente Contrato, dentro de los plazos y en los términos de cada requerimiento.

(viii) Incumplimiento relacionado con lo establecido en el Estudio de Impacto Ambiental, la Resolución de Aprobación del Estudio (EsIA) y la normativa ambiental vigente. En el caso que el Contratante sea sancionado por infracción ambiental debido al incumplimiento del Contratista en la aplicación de los instrumentos ambientales aprobados para el Proyecto y las normas ambientales vigente en la cual se compruebe la negligencia, inacción, ineficacia y pasividad del Contratista para garantizar la implementación de las medidas que sean necesarias y evitar delitos contra el ambiente.

(ix) Incumplimiento en relación con mantener de manera permanente personal del Contratista en los diferentes frentes de trabajo de las Obras del Contrato del proyecto.

(x) Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones previstas en el Pliego de Cargos, en el Contrato, en sus apéndices y, sus anexos y demás documentos que lo modifiquen, adicionen, complementen o sustituyan para las que no se encuentre expresamente prevista una multa especial en esta cláusula.

La graduación de las multas será definida por el Contratante tomando en consideración la gravedad y extensión del incumplimiento, sin sobrepasar el 10% el monto total del proyecto.

48.2 Período de remediación

a) El Contratista contará con un plazo determinado por el Contratante, para sanear el incumplimiento detectado. Este período se contará desde el día en que el Contratante comunique al Contratista del incumplimiento, vencido el cual, si persiste el incumplimiento el Contratante impondrá la multa desde la fecha en que el Contratante haya identificado el incumplimiento.

b) Si el Contratista sanea el incumplimiento en el plazo señalado por el Contratante, conforme a lo señalado en el literal (a) anterior, no se impondrá la multa.

c) Vencido el plazo sin que el Contratista haya saneado el incumplimiento se causarán las multas hasta que el Contratista sanee el incumplimiento. Las multas se calcularán a partir de la fecha del incumplimiento y no a partir de la fecha de vencimiento del período de remediación.

49. IMPUESTOS

El Contratista, Subcontratistas y el Personal deberán pagar los impuestos, derechos, gravámenes y demás imposiciones que correspondan según la Ley de la República de Panamá

En todo caso, la Entidad Contratante asumirá que el Contratista ha contemplado en su Propuesta todos los impuestos, gravámenes, tasas y contribuciones que afecten las actividades relativas a esta licitación aunque no las haya desglosado expresamente en su Propuesta, por lo se entenderán incluidos todos los impuestos, tasas o gravámenes aplicables aunque no se omita su presentación o desglose.

El proponente no deberá incluir en su oferta económica el Impuesto de Transferencia de Bienes Muebles y Servicios (ITBMS), pues ENA SUR, S.A. se encuentra exenta del mismo, cualquier otro impuesto, tasa o gravamen se entenderá que está incluido en el precio de la Oferta.

49.1 Tributación Local

Los precios ofrecidos por el Contratista deben incluir todos los derechos de aduana, derechos de importación, impuestos a las empresas, impuesto a la renta y otros impuestos que puedan ser aplicados de conformidad con las leyes y regulaciones de la República de Panamá sobre los servicios prestados de acuerdo al Contrato. Nada en el

Contrato relevará al Contratista de su responsabilidad de pagar cualquier impuesto que pueda ser cobrado en el país sobre utilidades obtenidas por él en relación al Contrato. Se asume que el Contratista estará familiarizado con las leyes tributarias de la República de Panamá.

49.2 Tributación Extranjera

Los precios ofrecidos por el Contratista deben incluir todos los impuestos, derechos y otros cargos fuera de la República de Panamá sobre los servicios prestados de acuerdo al Contrato.

49.3 Impuesto a la Renta del Personal y del Contratista y Contribuciones a la Seguridad Social

El personal y trabajadores del Contratista estarán obligados a pagar impuesto a la renta en relación a sus sueldos y salarios de acuerdo a las leyes y regulaciones vigentes, y el Contratista estará encargado de actuar como agente de retención, como se lo prescriba la ley.

50. DAÑOS A TERCEROS

El Contratista liberará y pondrá a cubierto ENA SUR S.A. y a sus Representantes por cualquier pleito en contra del Contratista, que resulte en demandas o acción de cualquier índole, promovida por cualquier persona, natural o jurídica, por causa de daños o perjuicios reales o infundados, como consecuencia de la ejecución de cualquier servicio o trabajo; del empleo de cualquier persona, o métodos; o por omisión de cualquier acto o por negligencias, descuidos o desaciertos del Contratista o sus empleados o subcontratistas en la ejecución de los servicios o trabajos. Además, el Contratista liberará al Estado y a sus Representantes de cualquier reclamo por indemnizaciones que surjan de la aplicación de las leyes y disposiciones legales.

51. CONTRATISTA INDEPENDIENTE

El Contratista ejecutará los Trabajos en forma independiente, es decir, no subordinada a la Entidad Contratante. Con base en ello, ambas Partes acuerdan lo siguiente:

El Contratista ejecutará los Trabajos con sus propios materiales y equipos, y con su equipo de técnicos y/o profesionales, trabajadores, en el entendido que la relación de tales personas será única y exclusivamente con el Contratista y de ninguna manera con la Entidad Contratante.

El Contratista es el único responsable de cualquier daño que en la ejecución de este Contrato o con ocasión de sus servicios, se causase a la Entidad Contratante o a terceros.

52. DERECHO DE AUTOR Y PROPIEDAD INTELECTUAL

Se entenderán cedidos a la Entidad Contratante los derechos de propiedad intelectual o industrial que surjan como consecuencia de los servicios objeto del contrato, en atención a lo establecido en la Ley 35 de 1996.

El Contratista liberará a la Entidad Contratante de toda responsabilidad por cualquier reclamación que surja de subcontratos, profesionales o de trabajo, relativos a la propiedad intelectual, que se encuentren relacionados con sus servicios.

53. ACUERDOS SUPLEMENTARIOS O ADENDAS DEL CONTRATO

Se celebrarán Adendas entre ENA SUR S.A. y el Contratista cuando los cambios y alteraciones en los trabajos o plazos originales del Contrato resulten en un aumento o disminución del valor o plazos en el Contrato original. El Acuerdo Suplementario será un convenio escrito formulado entre ENA SUR S.A. y el Contratista.

El Contratista deberá cubrir todos los costos que se generen por la formalización de los Acuerdos Suplementarios. En el mismo se deberá indicar los días calendario a que tiene derecho el Contratista, en caso de que el mismo genere una extensión del plazo de ejecución del Contrato, y la obligación de entregar la reprogramación de los servicios.

53.1 Equilibrio contractual

En caso de duración prolongada, se podrán pactar cláusulas y condiciones encaminadas a mantener, durante la vigencia del contrato, el equilibrio contractual existente al momento de celebrar el contrato que se trate, con la finalidad de que, si tales condiciones se rompen por causas extraordinarias e imprevisibles, este se pueda modificar para mantener tal equilibrio.

Las partes podrán suscribir acuerdos y pactos que sean necesarios para restablecer el equilibrio contractual, incluyendo montos, condiciones, formas de pago de gastos adicionales, reconocimiento de costos financieros e intereses, si a ello hubiera lugar, en la forma prevista en la modificación del contrato, cuyo pago adicional, si lo hubiera, se realizara de la manera establecida en el contrato modificado y de acuerdo con las disposiciones sobre erogaciones previstas en el presupuesto de ENA SUR S.A. en la vigencia en que se deba hacer dicha erogación.

Queda entendido y convenido y el contratista lo acepta de antemano que ENA SUR

S.A. se reserva el derecho de realizar cambios o ajustes en el diseño y concepción de la obra, verificándose de manera conjunta las posibles variaciones de costo y tiempo que estos cambios puedan ocasionar, también acuerdan las partes que ENA SUR S.A. se reserva el derecho de extender el alcance de los trabajos contemplados en el contrato, en caso de que sea necesario llevar a cabo obras adicionales que no estén cubiertas por el presente contrato y los documentos que lo integran.

53.2 Garantía adicional

EL CONTRATISTA deberá consignar un endoso a la Garantía de Cumplimiento para cubrir el nuevo balance reflejado en cada Acuerdo Suplementario o Adenda.

Los términos de cobertura de responsabilidad serán iguales a los que se utilizaron como base en el Contrato Principal.

54. TRABAJO SIN AUTORIZACIÓN

Si el contratista presenta o recomienda modificaciones, las mismas deberán cumplir con lo establecido en los estándares que se indican en las especificaciones Técnicas Generales xxx Xxxxxx de Cargos y correrán por su cuenta. Cualquier modificación deberá estar contemplada en una hoja de control de cambios y debidamente firmada y aprobada por el Representante de la empresa y por el Representante Legal de ENA SUR S.A.

Cualquier trabajo no contemplado en el Contrato, ejecutado por el Contratista sin la autorización escrita de ENA SUR S.A., será a su propio riesgo y no se le reconocerá pago ni compensación alguna por el mismo.

CAPÍTULO III ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

Sección III. Especificaciones Técnicas.

CAPÍTULO III ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 1

1. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES 8

2. NOMBRE DEL PROYECTO. 9

3. UBICACIÓN 9

4. ALCANCE DEL PROYECTO 9

5. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR 9

5.1. DESCRIPCION GENERAL DEL ÁREA Y LOCALIZACIÓN 9

5.2. TRABAJOS A REALIZAR 10

6. REQUISITOS GENERALES DEL PROYECTO 14

6.1. SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS A REALIZAR 14

6.2. PLAN PARA LA DIRECCION DEL PROYECTO 15

	6.2.1.	Plan de gestión del tiempo	15
	6.2.2.	Plan de gestión del alcance	16
	6.2.3.	Plan de gestión de cambios	16
	6.2.4.	Plan de gestión de la calidad	17
	6.2.5.	Plan de gestión de riesgos	17
	6.2.6.	Plan de gestión de costos/cuentas	18
	6.2.7.	Plan de gestión de interesados	18
	6.2.8.	Plan de gestión de recursos humanos	18
	6.2.9.	Plan de gestión de la comunicación	19
6.3.		REUNIONES	19
	6.3.1.	Reunión inicial del proyecto	19
	6.3.2.	Reunión de seguimiento general, específicas y de trabajo	19
6.4.		INFORMES DE SEGUIMIENTO Y GESTIÓN DEL PROYECTO.	21
	6.4.1.	Informe inicial	21
	6.4.2.	Informes mensuales	22
	6.4.3.	Informes especiales	22

6.4.4. Informe de avance y presentación del Diseño Final 22

6.4.5. Informe final 23

7. REQUISITOS PARTICULARES DEL PROYECTO. 24

8. DURACION DEL PROYECTO 24

9. REQUISITOS DE COMUNICACIÓN EN LOS MEDIOS 25

9.1.		CONCEPTOS GENERALES	25
	9.1.1.	Introducción	25
	9.1.2.	Período de cumplimiento	26
	9.1.3.	Objetivo General	26
9.2.		PLAN DE COMUNICACIÓN	26
9.3.		IMAGEN CORPORATIVA DEL PROYECTO	27
9.4.		CONDICIONES A CUMPLIR	28
	9.4.1.	Generales	28
	9.4.2.	Participación de ENA SUR, S.A.	28
	9.4.3.	Cumplimiento de la imagen corporativa del proyecto	29
	9.4.4.	Derechos de propiedad intelectual	29
	9.4.5.	Gestión con los medios de comunicación	29

10. REQUISITOS DE SEGURIDAD Y SALUD 30

10.1. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD 30

10.2. CONTENIDO DEL PLAN DE SEGURIDAD, SALUD E HIGIENE OCUPACIONAL 34

10.3. ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD 35

10.4. ELABORACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD 35

10.5. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD 36

10.5.1. Revisión de la identificación y evaluación de riesgos laborales 37

10.5.2. Modificación del plan de seguridad, salud e higiene ocupacional 38

10.5.3. Documentación de seguridad durante la ejecución 38

10.5.3.1. Certificado de buena salud del personal. 38

10.5.3.2. Listado de personal. 39

10.5.3.3. Seguro Social. 39

10.5.3.4. Programaciones de las capacitaciones. 39

10.5.3.5. Listado de Maquinaria 39

10.5.3.6. Ficha de revisión de equipos y maquinarias. Programa de mantenimiento. 40

	10.5.3.7. Levantamiento de acta de accidente. Notificación.	40
	10.5.3.8. Índices de frecuencia y gravedad de los accidentes.	40
	10.5.3.9. Seguimiento y cierre de actas de accidentes. Informes.	41
	10.5.3.10. Informe Mensual de Seguridad y Salud Ocupacional.	41
11.	REQUISITOS SOCIO AMBIENTAL	42
11.1.	ESTUDIOS SOCIO-AMBIENTALES PREVIOS AL INICIO DE OBRA	42
	11.1.1. EVALUACIÓN SOCIO-AMBIENTAL	43
	11.1.1.1. METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN DE LOS ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES	SOCIO- 44
	11.1.2. ANÁLISIS DE APLICABILIDAD DEL EIA	45
	11.1.3. CONTENIDO DEL PLAN DE XXXXXX Y GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL	46
	11.1.3.1. Contenido mínimo del Plan de Emergencia socio ambiental.	47
	11.1.4. Medidas ambientales del PMGSA	48
	11.1.5. Medidas sociales del PMGSA	49

11.2. ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS SOCIO-AMBIENTALES PREVIOS AL INICIO DE OBRA 49

11.3. IMPLEMENTACIÓN DEL PMGSA 50

11.3.1. Informes socio ambiental del contratista 52

11.3.1.1. Informe Mensual 52

11.3.1.2. Informes de seguimiento ambiental para MiAMBIENTE 53

11.4. REQUISITOS PARTICULARES SOCIO AMBIENTALES 53

11.5. REQUISITOS PARTICULARES DEL DISEÑO 53

11.6. ESTANDARES Y NORMAS DE DISEÑO 54

11.7. PERSONAL DE DISEÑO 55

11.8. DOCUMENTOS Y PLANOS DE DISEÑO 55

11.9. REVISIONES Y APROBACIONES DEL DISEÑO 57

11.10. REQUISITOS PARA EL CONTROL DE CALIDAD DURANTE EL DISEÑO. 57

12. REQUISITOS DE CONSTRUCCIÓN. 58

12.1. REQUISITOS GENERALES DE CONSTRUCCIÓN 58

12.2. REQUISITOS PARTICULARES DE CONSTRUCCIÓN 58

12.3. PERSONAL DE CONSTRUCCIÓN 59

12.4. PLANOS DEL PROYECTO, XXXXXX Y ACTUALIZACIÓN DE LOS MISMOS. 60

12.4.1. Planos del proyecto 60

12.4.2. Planos de Trabajo 60

12.4.3. Planos como Construidos 60

12.5. PERMISOS Y TRÁMITES 60

12.6. REQUISITOS PARA EL CONTROL DE CALIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN 61

12.7. HERRAMIENTAS Y EQUIPO. 64

12.8. INSTALACIONES Y ESTRUCTURAS TEMPORALES 64

12.8.1. Electricidad, iluminación y data temporal 64

12.8.2. Agua temporal 64

12.8.3. Servicios sanitarios 65

12.8.4. Patio de trabajo e Instalaciones de construcción y primeros auxilios 65

12.9. VÍAS Y DESVÍOS TEMPORALES 65

12.9.1. CONDICIONANTES DE METODOLOGÍAS DE OCUPACIÓN Y DESVÍOS DE TRÁFICO. 66

12.10. LIMPIEZA DURANTE LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS 67

13. PROCEDIMIENTOS DE CONSTRUCCION Y ESPECIFICACIONES TECNICAS 68

13.1. CONDICIONES EXISTENTES 68

13.1.1. Estructura existente de Corredor Sur. 68

13.1.2. Servicios públicos 68

13.1.3. Control de Agua durante la Construcción 69

13.2. CONCRETO 70

13.2.1. Encofrado para concreto 70

13.2.1.1. Referencias 70

13.2.1.2. Control de calidad 70

13.2.1.3. Materiales 70

13.2.1.4. Ejecución 71

13.2.1.5. Detalles de construcción para encofrados 71

13.2.1.6. Retiro de encofrados 72

13.2.1.7. Reforzamiento 72

13.2.1.8. Tolerancia 73

13.2.1.9. Control de los encofrados mediantes instrumentos 73

13.2.1.10. Acabado superficial 73

13.2.2. Xxxxx xx xxxxxxxx 73

13.2.2.1. Referencias 73

13.2.2.2. Suministro, almacenamiento y manipulación 74

13.2.2.3. Materiales 74

13.2.2.4. Fabricación 75

13.2.2.5. Ejecución 75

13.2.3. Concreto vaciado in situ 77

13.2.3.1. Estándares de referencia 77

13.2.3.2. Control de calidad 77

13.2.4. Diseños de mezcla de concreto y pruebas preliminares 79

13.2.4.1. Entrega, almacenamiento y manejo del producto 80

13.2.4.2. Materiales 80

13.2.4.3. Ejecución 83

13.2.4.3.1. Preparación antes de la colocación. 83

13.2.4.3.2. Transporte y colocación de concreto 83

13.2.4.3.3. Curado del concreto moldeado 86

13.2.4.3.4. Acabado del concreto moldeado 86

13.2.4.4. Control de calidad en obra 87

13.2.4.5. Alteraciones y trabajo adicional 88

13.2.4.6. Calidad del trabajo 88

13.3. ESTRUCTURA DE HORMIGON 88

13.3.1. Generales 88

13.3.2. Preparación antes de la colocación 89

13.3.3. Mezcla de Hormigón 89

13.4. ESTRUCTURA XX XXXXX 90

13.4.1. Generalidades 90

13.4.2. Materiales 90

13.4.3. Fabricación 91

13.4.4. Instalación 92

13.4.4.1. Conexiones estructurales 92

13.4.4.2. Soldadura 93

13.4.4.3. Cortes con oxiacetileno 93

13.4.5. Revestimiento de Epóxico 94

13.4.5.1. Generales 94

13.4.5.2. Preparación de Superficies 94

13.4.5.3. Procedimiento 94

13.4.5.4. Selección de Color 95

13.4.5.5. Precauciones 95

13.4.5.6. Protección xxx xxxxx 95

13.5.		INHIBIDOR DE CORROSIÓN	96
	13.5.1.	Generalidades	96
	13.5.2.	Condiciones de adherencia	96
	13.5.3.	Condiciones de aplicación	96
	13.5.4.	Preparación del soporte	96
	13.5.5.	Aplicación de la protección	97
	13.5.6.	Control de materiales	97
	13.5.7.	Control de final de Obra	97
13.6.		PRODUCTOS DE NANOCRISTALIZACIÓN (NANOSILICATOS)	98
	13.6.1.	Generalidades	98
	13.6.2.	Condiciones de aplicación	98
	13.6.3.	Preparación del soporte	98
	13.6.4.	Aplicación de la protección	98
	13.6.5.	Control de materiales	98
	13.6.6.	Control final de obra	99

14. INFORMACIÓN DE REFERENCIA. 99

1. INTRODUCCIÓN Y ANTECEDENTES

El Corredor Sur es una autopista urbana operada por la Empresa Nacional de Autopistas (ENA). Fue inaugurada en el año 2000, pasando en el año 2012 de la empresa privada ICA a la Empresa Nacional de Autopista (ENA SUR, S.A.).

Desde su inauguración, siendo la concesionaria ICA, el mantenimiento xxx xxxxxxxx lo realizó la empresa MAXIPISTA, ejecutando un tratamiento anticorrosivo a la estructura del tramo xxxxxx cada dos años. Dada la experiencia en el área, MAXIPISTA continuó siendo el operador y mantenedor de la infraestructura una vez que ENA SUR, S.A. en el año 2012 se convirtió en concesionaria.

El Tramo Xxxxxx constituye la sección central de la autopista Corredor Sur, el cual se extiende mediante un viaducto xxxxxx que cruza parte de la Bahía de Panamá. Sus 2.7 kilómetros de recorrido inician en el acceso xx Xxxxx del Este, al este, y finalizan en el acceso de Vía Israel, al oeste, a casi 500 metros de la caseta de cobro del Centro de Convenciones Atlapa, en el corregimiento de San Xxxxxxxxx. No cuenta con accesos directos, por lo que esto lo convierte en el tramo más expedito de la autopista.

Cuenta con 5 carriles, que se ajustaron con señalización horizontal a 6 carriles, tres por sentido y su velocidad máxima es de 80 km/h.

En el marco de las actuaciones urgentes, la Empresa Nacional de Autopista ha identificado como problema apremiante el estado de la subestructura del Tramo Xxxxxx, la cual presenta una afectación por corrosión de la armadura y degradación del concreto, de manera que se requiere de una actuación que lo rehabilite estructuralmente.

Debido a las afectaciones presentes y con la intención de conocer el grado de deterioro de la estructura, se realizó mediante la empresa SONDEOS, ESTRUCTURAS Y GEOTÉCNIA S.A. el diagnóstico patológico de la estructura.

Al determinarse el nivel de deterioro presente en la estructura, la Empresa Nacional de Autopista decide atender a la necesidad de rehabilitar el Tramo Xxxxxx por lo que contratará el diseño y construcción de la rehabilitación estructural de este Tramo localizado en el Corredor Sur.

2. NOMBRE DEL PROYECTO.

"ESTUDIO, DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE REHABILITACIÓN ESTRUCTURAL DEL TRAMO XXXXXX XXX XXXXXXXX SUR"

3. UBICACIÓN

El viaducto de estudio se ubica en el Corredor Sur de la ciudad de Panamá, sobre la bahía de Panamá, entre la caseta de peaje de Atlapa y Xxxxx del Este.

4. ALCANCE DEL PROYECTO

El proyecto constituye el estudio, diseño y construcción del proyecto de rehabilitación estructural del Tramo Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Sur. Esto implica el estudio del estado actual de los elementos que componen la estructura y del entorno en el que se ubica, para realizar el diseño y ejecutar con éxito los trabajos de rehabilitación sin afectar a la operatividad vial de Corredor Sur.

5. DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS A REALIZAR

5.1. DESCRIPCION GENERAL DEL ÁREA Y LOCALIZACIÓN

El proyecto se encuentra en el Corredor Sur junto a la Bahía de Panamá, en el tramo comprendido entre la plaza de peaje de Atlapa y Xxxxx del Este, entre la estación 15k+150 y la 17k+539.24, denominado Tramo Xxxxxx.

Ilustración 1 Plano de localización del proyecto

5.2. TRABAJOS A REALIZAR

Los trabajos a realizar comprenden el estudio, diseño y ejecución de la rehabilitación de la subestructura y superestructura del viaducto Xxxxxx, cuyo desarrollo implica las siguientes acciones:

• Instalación de los elementos temporales de contención y señalización de obras de reparación.

• Instalación de los medios auxiliares necesarios para la realización de la reparación (andamiajes, plataformas, accesos, etc...).

• Trabajos de rehabilitación estructural: se reparará la totalidad de las pilas, vigas cabeceras, vigas y demás elementos que componen la subestructura, según el grado de afección que presente cada elemento particular.

• Retiro a vertedero de los materiales de desecho.

• Retirada de los elementos temporales de contención y de señalización de obras.

• Entrega de un Plan de Mantenimiento futuro.

En particular, las actuaciones principales de reparación que se realizarán sobre la estructura serán definidas en la fase de diseño, cuyo alcance de reparación no será inferior al siguiente procedimiento de intervención:

• PILAS: se repararán la totalidad de las pilas que componen el Tramo Xxxxxx.

o Limpieza superficial de la totalidad de la estructura.

o Repicar la superficie de la pila deteriorada hasta alcanzar el hormigón sano y toda la superficie de reparación con morteros aplicados con anterioridad.

o En aquellos casos que la degradación alcance el plano de armado, se picará hasta dejar las barras libres de hormigón procediéndose a continuación al chorreado con arena de sílice de la superficie de las barras hasta conseguir una superficie SA 2 ½ y protección de las mismas mediante un pasivador.

o Posteriormente se limpiará la totalidad de la superficie y se aplicará un tratamiento impermeabilizante específico o inhibidor de corrosión compatible con la metodología general.

o Para finalizar se realizará un recrecido perimetral de concreto de espesor mínimo 10 cms. Para dicho recrecido se empleará concreto de gran compacidad y con aditivos que le permitan resistir las condiciones del ambiente xxxxxx. Para evitar posible fisuración de esta capa se dispondrá un armado interior en el recrecido cuya composición o tratamiento sea apto para el ambiente xxxxxx.

• VIGAS CABECERAS: se repararán la totalidad de las vigas cabeceras que componen el Tramo Xxxxxx.

o Limpieza superficial y repicada de la totalidad de la superficie de hormigón.

o En las zonas localizadas donde tras el picado se detecten daños por corrosión de armaduras se actuará adicionalmente según el siguiente procedimiento:

- Repicado localizado de la superficie de hormigón dañada afectada por corrosión de armaduras hasta descubrir completamente el armado eliminando fragmentos de concreto suelto o disgregado. Se deberá descubrir como mínimo hasta detectar una zona sana de armado de longitud superior a 10 -15 cms.

- Chorreado de la superficie a reparar mediante chorro de arena hasta grado SA 2 ½. Reposición de todas aquellas barras que presenten una pérdida de sección superior al 10%, con aportación mediante soldadura de armado de sección equivalente al existente y soldada al mismo en sus extremos sanos.

o Posteriormente se limpiará la totalidad de la superficie y se aplicará un tratamiento inhibidor de la corrosión compatible con la metodología general y que además tenga buenas características de adherencia como material xx xxxxxx de unión o bien, de manera alternativa, la aplicación de un tratamiento impermeabilizante específico compatible con la metodología general.

o Para finalizar se realizará un recrecido de la totalidad de la superficie con concreto proyectado de espesor mínimo 5 cms con acabado liso maestreado. Para dicho recrecido se empleará concreto de gran compacidad y con aditivos que le permitan resistir las condiciones del ambiente xxxxxx. Para evitar posible fisuración de esta capa se dispondrá un armado interior en el recrecido cuya composición o tratamiento sea apto para el ambiente xxxxxx.

• VIGAS: se repararán la totalidad de las vigas que componen el Tramo Xxxxxx.

o Limpieza de la totalidad de la superficie eliminando suciedades y tratamientos de protección existentes.

o En las zonas localizadas donde tras la limpieza superficial se detecten daños por corrosión de armaduras se actuará adicionalmente según el siguiente procedimiento:

- Repicado localizado de la superficie de concreto dañada afectada por corrosión de armaduras hasta descubrir completamente el armado eliminando fragmentos de concreto suelto o disgregado. Se deberá descubrir como mínimo hasta detectar una zona sana armado de longitud superior a 10 -15 cms.

- Chorreado de la superficie a reparar mediante chorro de arena hasta grado SA 2 ½. Reposición de todas aquellas barras que presenten una pérdida de sección superior al 10%, con aportación mediante soldadura de armado de sección equivalente al existente y soldada al mismo en sus extremos sanos.

- Regeneración de la superficie de concreto con morteros de reparación específicos aptos para uso en ambiente xxxxxx y agresivo.

o Aplicación a toda la superficie de un tratamiento de protección previa limpieza. Este tratamiento de protección podrá realizarse mediante la aplicación de un inhibidor de la corrosión o mediante la aplicación de un tratamiento impermeabilizante específico.

• PARAPETOS Y PRELOSAS:

o Se utilizará la misma metodología de intervención que en el caso de las vigas, basada en la limpieza generalizada de los elementos, saneado, pasivación de armaduras, reparación localizada y la aplicación de un tratamiento superficial de protección a base de un inhibidor de la corrosión o mediante la aplicación de un tratamiento impermeabilizante.

Para cualquier elemento estructural anteriormente mencionado, se debe garantizar la protección superficial de la totalidad de la estructura frente a las condiciones agresivas del ambiente en el que se encuentra el Tramo Xxxxxx.

En cualquier metodología de intervención de las que se proponen tanto los repicados mecánicos como los tratamientos mediante chorro de arena podrán ser sustituidos por

hidrolimpieza a alta presión siempre que los resultados finales y requerimientos específicos cumplan con los condicionantes de ejecución inicialmente previstos.

Para la correcta elección de los medios y metodologías de intervención propuestas y debido a la magnitud de las obras, se recomienda que previamente a la realización de las actuaciones, se prevean y se realicen pruebas y ensayos para determinar la idoneidad y compatibilidad in situ de las actuaciones y productos de reparación y protección anteriormente expuestos.

Las cuantías mínimas xx xxxxx y resistencia y características del concreto, serán como mínimo las indicadas en las especificaciones del diseño de construcción original del Tramo Xxxxxx, y se tenderá a mejorarlas en cumplimiento de las exigencias de la normativa actual.

En los anexos a este pliego se encuentra el diagnóstico patológico elaborado por la empresa SONDEOS, ESTRUCTURAS Y GEOTECNIA S.A. que servirá de guía para la elaboración del diseño de la reparación.

6. REQUISITOS GENERALES DEL PROYECTO

6.1. SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS A REALIZAR

El seguimiento de los trabajos a realizar será llevado a cabo a través de las siguientes acciones:

• Informe inicial

• Informes mensuales

• Informes especiales

• Informes de avance

• Informe final

• Reuniones semanales

• Reuniones técnicas

El calendario y contenido de los entregables, se detallan en el apartado 6.3 y 6.4 de este documento.

Además se mantendrá un seguimiento específico a través de los Informes de seguridad y salud (Ver Apartado 10.5.3.10), socio ambiental (Ver Apartado ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.) y de comunicación según lo establecido en el Apartado 9.2 de este documento.

6.2. PLAN PARA LA DIRECCION DEL PROYECTO

El Plan para la Dirección del Proyecto es un conjunto de documentos usados para dirigir los trabajos, monitoreo, control y cierre del proyecto. Está compuesto por diversos planes que permiten establecer los estándares de la dirección de proyectos y gestionar actividades concretas, teniendo así una administración completa de éste. Entre los planes que debe contener el Plan para la Dirección del Proyecto se encuentran los siguientes:

• Plan de gestión del tiempo

• Plan de gestión del alcance

• Plan de gestión de cambios

• Plan de gestión de la calidad

• Plan de gestión de riesgos

• Plan de gestión de costos/cuentas

• Plan de gestión de interesados

• Plan de gestión de recursos humanos

• Plan de gestión de la comunicación

EL INGENIERO revisará y aprobará el Plan para la Dirección del Proyecto, el cual deberá ser específico y estar acorde a las realidades del proyecto. El contenido del plan debe actualizarse mensualmente siguiendo los lineamientos establecidos a continuación.

6.2.1. Plan de gestión del tiempo

Este Plan consta de la elaboración de un cronograma al que se le realizará un seguimiento para comprobar el avance de los procesos y si se cumplen los tiempos indicados, permitiendo una mejor planificación de los trabajos y ayudando en la toma de decisiones.

Dentro de este Plan estarán contemplados los diversos cronogramas que detallarán las actividades a realizar para el desarrollo del proyecto: cronograma general, cronograma de diseño, cronograma de especialidades, cronograma de ejecución, cronograma de afectaciones, entre otros.

El Plan de Gestión del Tiempo tendrá los siguientes contenidos:

• Identificar las acciones a ejecutar para generar los entregables.

• Identificar las relaciones existentes entre las actividades.

• Procedimientos y documentación para planificar, desarrollar, ejecutar y controlar el cronograma.

• Estimar el tipo y cantidad de materiales, personal, equipos para ejecutar las actividades.

• Estimar el tiempo para completar las actividades individuales.

• Analizar las secuencias y duraciones para crear el cronograma del proyecto.

• Monitorear el estado de las actividades y actualizar el avance.

Para dar seguimiento a este Plan de gestión del Tiempo se realizarán las siguientes actividades:

• Revisión periódica de los cronogramas, ya sea en fase de diseño como en fase de construcción

• Vigilar las desviaciones del plan original

• Emprender las acciones correctivas para estas desviaciones

• Revisar la posibilidad de adelantar o solapar actividades

6.2.2. Plan de gestión del alcance

Con este Plan se garantiza que el proyecto incluya todos los trabajos requeridos para ser completado exitosamente y resume todas las actividades y productos a entregar. Debe indicar:

• Desarrollar una descripción detallada del proyecto

• Listado de los alcances del proyecto

• Determinar los requisitos de ENA SUR, S.A. para lograr el objetivo

• Identificar los entregables del proyecto

• Como se va a definir, validar y controlar el proyecto

• Seguimiento de los avances de los alcances

En cuanto al seguimiento de este Plan de Gestión del Alcance:

• Verificar las actividades que se están desarrollando, vigilar y atenuar las amenazas que puedan truncar estas actividades

• Revisar que los entregables se estén realizando y entregando en el tiempo indicado

6.2.3. Plan de gestión de cambios

En este Plan se desarrolla el procedimiento a seguir para la gestión de los cambios, aceptaciones y observaciones, y contendrá un “formulario de cambios” donde se reflejarán todos los cambios ocurridos durante el desarrollo del proyecto y plasmados en las Actas de Reunión, Notas y Correos Electrónicos.

El Plan de Gestión de Cambios está muy relacionado con el Plan de Gestión del Alcance.

6.2.4. Plan de gestión de la calidad

Se deberá elaborar un Plan de Control de Calidad, donde se definan los procesos/metodologías de la forma de control de las actividades y se garantice el cumplimiento de lo especificado en este documento.

Será necesario la elaboración de un Plan de Muestreo de Control de Calidad que permitirá medir la calidad de las actividades (porcentajes de cumplimiento).

Será preciso identificar infracciones en el cumplimiento del Plan de Calidad, documentarlas y elaborar acciones para eliminar la ocurrencia de estas infracciones.

Para dar seguimiento a este Plan de gestión de la Calidad se realizará lo siguiente:

• Entrega de sometimientos y aprobación de los mismos.

• Verificación del cumplimiento de las normativas del proyecto.

• Toma de muestras y ensayos de laboratorio.

• Control de ensayos de calidad.

• Control de productos deficientes.

6.2.5. Plan de gestión de riesgos

Describe los procesos involucrados en la identificación, análisis y control de los factores que pueden causar atrasos en el proyecto o que pueden provocar que éste no tenga éxito. En este Plan se reflejará el siguiente contenido:

• Identificación de los riesgos

• Calificar los riesgos según el nivel de impacto en el proyecto y la probabilidad de ocurrencia

• Análisis cualitativo de los riesgos: analizar numéricamente el efecto de los riesgos (matriz de probabilidad e impacto)

• Planificación de respuesta a los riesgos

• Seguimiento y control de los riesgos

6.2.6. Plan de gestión de costos/cuentas

Con el Plan de Gestión de Costos/Cuentas se mide el proyecto de forma monetaria, se describen los ajustes para balancear los montos con el Plan para la gestión de cambios. Adicionalmente se verificarán las cuentas, en todo caso cada una de las cuentas deberá tener su soporte.

Para dar seguimiento a este Plan de gestión de Costos/Cuentas se realizarán las siguientes actividades:

• Recibir y evaluar cambios en los proyectos solicitados

• Modificar o ajustar el alcance del proyecto si es necesario

• Realizar ajustes para encauzar el proyecto en el costo y tiempo (+/-)

Este Plan estará previsto de un “formato de cuentas”, el cual deberá ser revisado y aprobado por EL INGENIERO.

6.2.7. Plan de gestión de interesados

Se realizará un análisis de los interesados, que son aquellas personas que tienen un impacto de forma directa o indirecta en el desarrollo del proyecto, de forma que sea posible la elaboración de una tabla donde se indique el nombre de la persona o empresa, posición, responsabilidades, teléfono, correo electrónico y otras observaciones.

6.2.8. Plan de gestión de recursos humanos

Se deberá desarrollar un Plan de Gestión de Recursos Humanos que contemple el personal requerido según las necesidades del proyecto, este plan debe incluir el listado de profesionales partícipes y su respectiva experiencia, formación y capacitación laboral.

En él también se reflejarán los cambios en los recursos humanos destinados al proyecto. Con esto se podrá contrastar, además, si el personal destinado al proyecto según la Propuesta efectivamente forma parte del proyecto.

6.2.9. Plan de gestión de la comunicación

El Plan de Gestión de la Comunicación establece los procesos de generación, recopilación, distribución, almacenamiento y disposición final de la información del proyecto. Además, detallará los métodos y formas de comunicación, así como los formatos a utilizar. Debe incluir:

• Elaboración del procedimiento de comunicación.

• Forma de distribuir la información, medio de difusión y frecuencia de ésta.

• Indicar los interesados.

• Gestionar las expectativas de los interesados.

6.3. REUNIONES

6.3.1. Reunión inicial del proyecto

Se realizará una reunión inicial con las partes interesadas con el objetivo de sentar las bases, presentar a las personas y abrir turno de palabra. En esta reunión inicial se tratarán temas como:

• Presentación de cada una de las partes.

• Descripción del cronograma de actividades.

• Definir las expectativas generales de las partes.

• Definir los alcances del proyecto.

• Verificación del personal clave y recursos mínimos de los que se debe disponer para cumplir con el alcance (según Pliego de Cargos y Propuesta).

• Revisión xxx Xxxxxx: para recordar los productos a entregar y los plazos.

• Fijar día de la semana, lugar y hora en la que se realizarán las reuniones de seguimiento general y las de seguimientos específicos, esta última en caso de ser necesarias.

• Establecimiento de cómo se realizarán las comunicaciones.

6.3.2. Reunión de seguimiento general, específicas y de trabajo

Después de la reunión inicial y una vez comenzado con la ejecución del proyecto, se realizarán reuniones para tener un seguimiento y control de las diversas actividades del proyecto:

• Reuniones de seguimiento general.

• Reuniones de seguimiento específicas de las distintas especialidades.

• Reuniones de trabajo.

• Talleres.

Reunión de seguimiento general

En estas reuniones se realizará un seguimiento general del proyecto que proporcionará una visión completa de los avances, se realizará una revisión del cronograma que permitirá conocer los tiempos y retrasos, se tratarán discusiones o problemas específicos junto con sus posibles soluciones, se adquirirán compromisos y se coordinarán reuniones específicas de trabajo.

Las reuniones de seguimiento general se organizan, en principio, semanalmente, con día y hora específica, pero esta temporalidad será también en función de las necesidades.

Reuniones de seguimiento específico

Estas reuniones se convocan para realizar el seguimiento de un área específica del proyecto:

• Diseño.

• Seguridad y Salud, Socio Ambiental y/o Comunicación.

• Especialidades.

• Utilidades: reuniones con compañías de servicios (gas, agua, luz, etc)

• Legal.

• Financiero.

• Otras.

En ellas se revisará el alcance, el avance y el cronograma y cualquier aspecto técnico, entre otros.

Las reuniones de seguimiento específicos se organizan, en principio, semanalmente, con día y hora específica, pero esta temporalidad será también en función de las necesidades.

Reuniones de trabajo

Las reuniones de trabajo se convocan cuando surge la necesidad de revisar y trabajar más a fondo sobre un tema concreto. En estas reuniones estarán presentes las partes interesadas.

Talleres

Los talleres son reuniones multidisciplinares en las cuales se toman decisiones en función del análisis conjunto de problemas generales o específicos. En estas reuniones participarán las partes interesadas.

Todas las reuniones constarán de:

• Convocatoria, será realizada por EL INGENIERO.

• Orden del Día, para la que se utilizará el formato “Orden del Día”.

• Lista de asistentes donde se registrarán todos los presentes en la reunión, para la que se utilizará el formato “Registro de asistencia”.

• Acta de Reunión, que será elaborada por EL INGENIERO, utilizando el formato de “Acta de reunión”.

EL CONTRATANTE asistirá a todas aquellas reuniones que crea conveniente, lo cual le permitirá tener conocimiento de los avances y los problemas surgidos en el desarrollo del proyecto.

Además, en ocasiones será necesaria el apoyo de otros participantes que podrán ser requeridos por EL CONTRATANTE.

6.4. INFORMES DE SEGUIMIENTO Y GESTIÓN DEL PROYECTO.

Con el objeto de mantener al CONTRATANTE permanentemente informado sobre el desarrollo de los trabajos, se presentarán los informes indicados a continuación:

6.4.1. Informe inicial

A los quince (15) días calendario, luego de la Orden de Proceder del proyecto se deberá presentar un informe inicial que incluya el alcance de las actividades, los documentos y

datos de referencia con que se cuenta y en general toda aquella información que pueda ser valiosa, para los fines del Proyecto. Además el informe deberá presentar un esquema del Plan para la Dirección del Proyecto que se implementará a lo largo del proyecto, siguiendo lo especificado en el apartado 6.2 de este documento.

Adicionalmente el informe incluirá un cronograma que refleje la planificación de los trabajos y la metodología que será implementada para su realización. En la planificación de los trabajos se deberá considerar los recursos suficientes para lograr todos los trabajos descritos en el apartado 5. Descripción de los trabajos a realizar y en el plazo establecido en el apartado 8 de este documento.

6.4.2. Informes mensuales

Para facilitar el seguimiento y supervisión de los trabajos, se presentará un Informe mensualmente hasta la finalización de los trabajos. Este informe junto con las reuniones de seguimiento y las reuniones técnicas especificadas en el apartado 6.3 de este documento serán mecanismos para que el proyecto se mantenga en los alineamientos previstos.

En dicho informe se presentarán las actividades realizadas en el mes, así como las observaciones de los trabajos realizados en dicho período, previsiones para el siguiente, el progreso alcanzado en el Proyecto y en general toda aquella información que eventualmente pueda ser valiosa, para los fines del Proyecto (Bitácora de Obra, informes fotográficos, informe de las especialidades). El Informe mensual deberá incluir el Plan para dirección del proyecto actualizado siguiendo lo especificado en el apartado 6.2 de este documento.

De manera adicional deberá presentarse mensualmente los informes de Gestión de comunicación, socio ambiental, seguridad y salud ocupacional según lo establecido en los apartados 9, 10 y 11 de este documento.

6.4.3. Informes especiales

Informes extraordinarios y complementarios que, por iniciativa de EL CONTRATISTA y/o a requerimiento de EL CONTRATANTE, se deban elaborar sobre aspectos parciales del trabajo o cuando se presentaren asuntos o problemas que, por su importancia, incidan en el desarrollo normal de las tareas y resulte necesaria la confección de los mismos.

6.4.4. Informe de avance y presentación del Diseño Final

Con la finalidad de conocer los avances técnicos significativos en las distintas fases del diseño y adicional a los informes mensuales, EL CONTRATISTA deberá elaborar un Informe de avance donde se presente de manera detallada los trabajos realizados hasta la fecha estipulada, este informe será previo al Informe de presentación del Diseño Final.

Los tiempos de entrega de estos informes serán los siguientes:

Informe de Avance

Máximo a los sesenta (60) días calendario desde la fecha de entrega de la Orden de Proceder, EL CONTRATISTA deberá entregar el Informe de Avance, el cual deberá contener como mínimo lo siguiente y cualquier otra información que se considere relevante para el adecuado desarrollo del Proyecto:

• Criterios de diseño.

• Planteamiento de los diseños.

• Avance de los Diseños.

Informe de Presentación del Diseño Final.

Máximo a los sesenta (120) días calendario desde la fecha de entrega de la Orden de Proceder, EL CONTRATISTA deberá entregar el Informe de Presentación del Diseño Final, el cual deberá contener como mínimo lo siguiente y cualquier otra información que se considere relevante para el adecuado desarrollo del Proyecto:

• Diseños finales con los requisitos especificados en los apartados 11.5, 11.6 y 11.8.

• Modificaciones realizadas al proyecto.

• Causa de las modificaciones presentadas al proyecto.

6.4.5. Informe final

Este informe deberá incluir el contenido técnico y administrativo desarrollado a lo largo de todo el proyecto incluyendo el cierre del Plan para la Dirección del Proyecto.

La entrega del Informe Final se realizará con anterioridad a la terminación del periodo contractual, siendo requisito indispensable para el Acta de aceptación final.

El producto final deberá contener como mínimo, sin limitarse a ello, la siguiente información:

• Revisiones finales y modificaciones realizadas al proyecto.

• Manual de Mantenimiento y Operación de los sistemas.

• Certificación y garantías de los equipos.

• Memorias técnicas de los diseños según apartado 11.8. Documentos y planos de diseño.

• Planos de diseño según apartado 11.8. Documentos y planos de diseño.

• Planos como construidos según el apartado 12.4.3 Planos como construidos

• Balance de la Obra.

• Informe final de Calidad.

• Copia implementación del Plan de Seguridad y Plan de Manejo y Gestión Socio Ambiental.

• Copia de informes especiales.

• Copia del Plan de Comunicaciones.

• Versión final del plan para la administración del proyecto.

La entrega del Informe Final será requisito indispensable para el Acta de aceptación final.

7. REQUISITOS PARTICULARES DEL PROYECTO.

El Proyecto descrito en estos documentos, es de tipo Diseño y Construcción, contempla el diseño final, obtención de permisos, aprobación de los diseños y planos por las instituciones, elaboración del plan de la reparación integral de la subestructura: pilas o columnas, vigas y vigas cabeceras, todo ello se presenta de manera detallada más adelante.

EL CONTRATISTA debe obtener los permisos necesarios para la construcción de la totalidad del Proyecto. EL CONTRATISTA deberá elaborar los diseños detallados y obtener los permisos necesarios para construir y poner en marcha la rehabilitación de la estructura.

8. DURACION DEL PROYECTO

A continuación se especifican los tiempos para cada una de las actividades y se presenta el cronograma de ejecución de los trabajos. Los tiempos establecidos son de obligado cumplimiento y el Contratista deberá programar el cronograma en función de la duración del proyecto establecida.

Fase de diseño à 4 meses Construcción à 18 meses

2017
enero	febrero	marzo	xxxxx	xxxx	xxxxx	xxxxx	xxxxxx	septiembre	octubre	noviembre	diciembre

Licitación y Evaluación de Propuestas

xxxx de Contrato, Orden de proceder y Anticipo (20%)

2018
enero	febrero	marzo	xxxxx	xxxx	xxxxx	xxxxx	xxxxxx	septiembre	octubre	noviembre	diciembre

Diseño

Construcción

Construcción Devolución de Retención

2019

enero

febrero

marzo

xxxxx

xxxx

xxxxx

xxxxx

xxxxxx

septiembre

octubre

noviembre

diciembre

El tiempo total considerado para la ejecución es de 22 meses. EL CONTRATISTA propondrá un cronograma acorde a sus recursos y a su metodología constructiva que se ajuste al tiempo de ejecución del proyecto.

9. REQUISITOS DE COMUNICACIÓN EN LOS MEDIOS

9.1. CONCEPTOS GENERALES

9.1.1. Introducción

ENA SUR, S.A. establece que el usuario xxx Xxxxxxxx debe estar informado de los labores de mantenimiento que se estarán ejecutando en el viaducto Xxxxxx y los avances del proyecto. Así como también se debe siempre mantener al usuario anuente de posibles cierres de vía que podrían ocurrir en el Corredor por cualquier situación que se presentara.

Los servicios de comunicación desarrollados por ENA SUR, S.A. pretenden mantener informados a sus usuarios de la presencia de eventos extraordinarios que se puedan encontrar durante el desplazamiento por el Corredor. Por este motivo, con un sistema de comunicación estricto sobre la programación de las actividades de desarrollo del proyecto permitirá coordinar a EL CONTRATISTA, a ENA SUR, S.A. y al departamento de Operaciones del Operador xxx Xxxxxxxx (Maxipista S.A), para garantizar la seguridad del usuario xxx Xxxxxxxx.

Es por lo anterior que los servicios que se requieren en la implementación y ejecución del Plan de Comunicación del Proyecto y que más abajo se describen deberán estar alineados con estos principios.

Se podrá proponer a ENA SUR, S.A. acciones y/o actividades para el mejoramiento del Plan de Comunicación, con la intención de optimizar el logro de los objetivos del Proyecto.

9.1.2. Período de cumplimiento

Una vez se emita la Orden de Proceder correspondiente al contrato, se darán 60 días calendario para la entrega del programa previsto para el desarrollo del Plan de Comunicación del Proyecto, donde se describan las actividades, se den sus contenidos generales, cronograma de acción, personal y medios utilizados con los condicionantes descritos en este documento.

9.1.3. Objetivo General

Informar a los usuarios del Corredor Sur, sobre los trabajos de rehabilitación que serán realizados en el Tramo Xxxxxx y comunicar los posibles cierres de vía que puedan ser necesarios ejecutar por cualquier situación extraordinaria del proyecto. EL

CONTRATISTA mantendrá siempre informado a ENA SUR, S.A. de cualquier modificación en su programación de actividades.

9.2. PLAN DE COMUNICACIÓN

El plan de comunicación consta de las actividades concretas a realizar por la empresa durante el transcurso de sus servicios y deberá cumplir las condiciones generales de este documento.

La empresa deberá realizar las siguientes actividades:

1. Redacción y publicación de anuncios de inicio y finalización de las obras: estos anuncios deben ser publicados en mínimo tres periódicos locales a definir por ENA SUR, S.A.. Los anuncios deben ser a color, tamaño ¼ o ½ página (dependiendo del tamaño del cuadernillo).

El arte de los anuncios debe ser aprobado por ENA SUR, S.A. antes de su publicación y una vez publicados se debe enviar un correo con la página donde fue publicado el anuncio como constancia de la publicación.

2. Realización de informes mensuales: en los informes mensuales se debe incluir un resumen de máximo dos (2) páginas que contenga información de las acciones referentes al proyecto que hayan sido de importancia durante el mes, debe incluir fotos y texto con la descripción de las actividades. Todo esto debe ser realizado en un lenguaje que pueda ser interpretado por los usuarios xxx Xxxxxxxx, debido a que será un tipo de comunicación destinada a ellos.

3. Colocación xx Xxxxxx en los frentes de Trabajo: la Empresa debe colocar una valla al inicio y final del tramo en reparación por sentido de circulación de tamaño mayor a 2*4 metros, la valla debe tener el nombre del Proyecto en ejecución, logo del Proyecto, los datos del proyecto y otros mensajes. El diseño y arte se someterá a ENA SUR, S.A. según el procedimiento especificado dentro del apartado 9.3 de este documento y cumplirá la legislación municipal en relación a estas vallas.

9.3. IMAGEN CORPORATIVA DEL PROYECTO

La imagen corporativa de ENA SUR, S.A. es la opinión, parecer o percepción que las personas tienen de esta institución. Se deberá por tanto cumplir esta imagen en todos los elementos que se utilicen.

9.4. CONDICIONES A CUMPLIR

9.4.1. Generales

La Empresa adicionalmente a llevar a cabo el plan de comunicaciones, según los conceptos generales y siguiendo la imagen corporativa definida, deberá cumplir todas las especificaciones descritas en este punto.

La empresa adjudicataria será responsable del pago xxx xxxxxxx y prestaciones del personal necesario para la realización de los trabajos de comunicación, compra de información de cualquier índole y cualquier otro tipo de gasto en que tenga que incurrir durante el desarrollo de los servicios de comunicación.

El programa del Plan de Comunicación, deberá incluir el cronograma detallado de la forma en que será implementado el Plan, sus contenidos y especificaciones. Dicho programa deberá ser entregado a los 30 días calendario después de la entrega de la orden de proceder y deberá ser consensuado con EL INGENIERO.

Para la implementación y ejecución del Plan de Comunicación del Proyecto se deberá contar con todos los recursos humanos y materiales requeridos.

Los materiales y suministros que se utilice en la ejecución de los trabajos serán de primera calidad y corresponderán a los temas y mensajes considerados en este documento.

9.4.2. Participación de ENA SUR, S.A.

ENA SUR, S.A. se reserva el derecho a participar de manera plena en el proceso de diseño, producción, u otro proceso que se genere por la implementación de estos trabajos

en su calidad de contraparte técnica, del Plan de Comunicación, por intermedio de un funcionario de coordinación nombrado para efecto de los estudios.

De la misma manera ENA SUR, S.A. podrá facilitar los trabajos con las siguientes actividades:

ü Proporcionar en calidad xx xxxxxxxx, los informes disponibles que sean considerados como necesarios para el buen desarrollo de los servicios a ser prestados.

ü Xxxxxxx las consultas realizadas por la empresa adjudicataria, relacionadas con estos servicios, dando respuesta en un tiempo razonable de 7 días laborables.

ü Participar en las reuniones de consulta, sustentación y aprobación de los productos que generen.

ü Dar aprobación final a todos los productos presentados.

ü Solicitar modificación a los conceptos creativos.

ü Dar el recibo conforme al trabajo realizado según lo estipulado en esta licitación.

9.4.3. Cumplimiento de la imagen corporativa del proyecto

Para todo el plan se debe implementar la imagen corporativa definida por ENA SUR, S.A. en el punto anterior, esto con miras a garantizar el reconocimiento y distinción ante nuestros públicos externos que trabajan para ENA SUR, S.A..

9.4.4. Derechos de propiedad intelectual

ENA SUR, S.A. será propietaria de todos los productos, incluyendo fotografías, videos, artes, entre otros, que se generen en el desarrollo del proyecto. Debiéndose facilitar esta en formatos editables.

9.4.5. Gestión con los medios de comunicación

La atención a los medios de comunicación sólo se podrá hacer en estrecha coordinación con ENA SUR, S.A. ya que esta cuenta oficialmente con los voceros designados para

atenderles, suministrarle información o dar entrevistas. Sin embargo se debe tener preparados los siguientes puntos para cualquier evento imprevisto o planificado:

Se deberá preparar un cuestionario con las preguntas y respuestas que se puedan generar durante el tiempo de construcción y operación del proyecto.

De la misma manera y aunque dentro del plan de comunicación no estén definidos estos eventos, la empresa colaborará de manera efectiva en lo siguiente:

Talleres con los medios de comunicación: siempre en estrecha coordinación con ENA SUR, S.A. se realizarán talleres informativos con los corresponsales de los distintos medios de comunicación, con la intención de mantenerles informados sobre los avances del proyecto.

Ruedas de Prensa: en momentos puntuales ENA SUR, S.A. solicitará contribuir a la organización xx xxxxxx de prensa.

Notas de Prensa, anuncios y comunicados: estas serán confeccionadas a modo borrador y ENA SUR, S.A. realizará las revisiones y correcciones para su debida publicación a fin de notificar alguna situación, evento o acción del proyecto.

10. REQUISITOS DE SEGURIDAD Y SALUD

10.1. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD

A fin de poder elaborar un Estudio de Seguridad y Salud adecuado a las características concretas del proyecto, durante la etapa del estudio se deberá considerar los siguientes requerimientos:

• Precisar las normas técnicas de seguridad y salud aplicables a los trabajos, para definir cómo se realizará de forma segura las distintas actividades.

• Identificar los riesgos laborales que puedan ser evitados, indicando las medidas técnicas necesarias para ello.

• Contemplar las previsiones y las informaciones útiles, para efectuar los trabajos con las debidas condiciones de seguridad y salud.

Para ello se deberá tener en cuenta los lineamientos que a continuación se describen, así como, el criterio y necesidades de ENA SUR, S.A..

El Estudio de Seguridad y Salud contendrá, como mínimo, lo siguiente:

• Descripción, análisis de los procesos y operaciones de trabajo, así como su correspondiente mapa de riesgos.

• Evaluación y clasificación de los riesgos a la seguridad y la salud y la evaluación de la exposición.

• Identificación de los potenciales efectos a la salud e integridad física de los trabajadores, indicando a tal efecto las medidas generales para la prevención y protección tendiente a controlar y reducir dichos riesgos.

• Saneamiento básico en obra de construcción (letrinas, orinales comedores, dormitorios, lavamanos, duchas, grifos de agua para tomar, campamentos y aguas servidas).

• Planos en los que se desarrollarán los gráficos, esquemas y especificaciones necesarias para la mejor definición y compresión de las medidas preventivas.

• Identificar las necesidades de capacitación e información para el personal que labora en el proyecto.

• Estimación de gastos previstos para la ejecución del plan de seguridad, salud e higiene.

Metodología para la evaluación de riesgos laborales

Para la elaboración del Estudio de Seguridad se presenta como referencia la siguiente metodología de Identificación y Evaluación de riesgos laborales. Sin embargo, se podrá someter metodologías diferentes las cuales deberán ser validadas antes de su ejecución.

La evaluación de riesgos impone obtener una información precisa sobre las condiciones de trabajo existentes que, de acuerdo con la legislación Panameña, debe tomar en consideración cualquier característica de la actividad laboral que pueda tener una influencia significativa en el origen de riesgos, incluyendo las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y útiles, así como la naturaleza y procedimientos en el uso de agentes físicos, químicos y biológicos.

La evaluación de riesgos, se llevará a cabo en dos fases: 1ª Evaluación General de Riesgos.

2ª Evaluación de Riesgos por Puestos de Trabajo.

En la Evaluación General de Xxxxxxx se identifican los riesgos aplicables a las actividades de los Contratistas centrándose en aspectos como la organización, la gestión de la prevención, los lugares de trabajo, fases de trabajo, riesgos de trabajo con maquinaria, etc.

En la Evaluación de Riesgos por Puestos de Trabajo relacionará a cada trabajador según el puesto que ocupe o tareas que desarrolle en la empresa, con los riesgos identificados y evaluados en la evaluación general, con lo que quedarán identificados los riesgos asociados a cada puesto de trabajo.

Deberán ser valorados y estudiados cada uno de los puestos de trabajo, evaluando e identificando los riesgos inherentes a cada uno de ellos.

Para la evaluación es necesario valorar, conjuntamente, la probabilidad de que se produzca el daño y las consecuencias del mismo.

La combinación de dichas variables se presenta en la siguiente tabla:

CLASIFICACIÓN DEL RIESGO		CONSECUENCIAS
		Ligeramente Dañino (LD)	Dañino (D)	Extremadamente Dañino (ED)
PROBABILIDAD	Baja (B)	Trivial (TR)	Tolerable (TO)	Moderado (MO)
	Media (M)	Tolerable (TO)	Moderado (MO)	Importante (IM)
	Alta (A)	Moderado (MO)	Importante (IM)	Intolerable (IN)

Para determinar las consecuencias del daño se consideran las partes del cuerpo que pudiesen verse afectadas y la naturaleza del daño graduándolo desde ligeramente dañino a extremadamente dañino, según la siguiente tabla:

SEVERIDAD
Extremadamente Dañino	Incapacidad permanente (amputaciones, fracturas mayores, lesiones múltiples, intoxicaciones, lesiones múltiples, lesiones fatales, cáncer y otras enfermedades crónicas que acorten severamente la vida), muerte o pérdidas de más de 30.050 Dólares.
Dañino	Incapacidad temporal (quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores, laceraciones, sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo-esqueléticos, enfermedad que conduce a una incapacidad menor) o pérdidas de 601 a 30.050 Dólares.

Ligeramente dañino Lesión leve (daños superficiales como cortes y magulladuras pequeñas, irritación de los ojos por polvo) o pérdida de hasta 601 Dólares.

Para valorar la probabilidad global se tendrá en cuenta el tiempo de exposición al posible daño. Este concepto de probabilidad se puede interpretar también como una estimación de la frecuencia con que puede suceder este daño.

La probabilidad de que ocurra el daño se puede graduar, desde baja hasta alta, con el siguiente criterio:

PROBABILIDAD
ALTA	Es probable y esperado (ya ha ocurrido más de una vez en la empresa). La situación de riesgo se presenta todos los días.
MEDIA	Es posible que se produzca (ya ha ocurrido alguna vez en la empresa). La situación de riesgo se presenta una vez al mes o a diario.
BAJA	Muy difícil que se produzca el incidente, aunque la situación de riesgo se presente a diario (nunca ha ocurrido en la empresa).

El resultado de estas combinaciones nos indicará entre otras cosas la urgencia con la que deberán adoptarse las medidas preventivas recomendadas, que se plasmarán en la planificación de la actividad preventiva.

En la siguiente tabla se muestra un criterio para la toma de esta decisión. La tabla también indica que los esfuerzos precisos para el control de los riesgos y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, deben ser proporcionales al riesgo.

RIESGO	ACCIÓN Y TEMPORIZACIÓN
Trivial	No se requiere acción específica.
Tolerable	No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

Moderado	Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un período determinado. Cuando el riesgo moderado está asociado con consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
Importante	No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos, considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Inaceptable	No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.

10.2. CONTENIDO DEL PLAN DE SEGURIDAD, SALUD E HIGIENE OCUPACIONAL

El plan de seguridad, salud e higiene se elaborará de conformidad con el estudio de

seguridad, salud e higiene previo y contendrá́ los siguientes aspectos básicos:

• Objetivos generales y específicos.

• Alcance de aplicación o cobertura para los trabajos a realizar.

• Información técnica de referencia.

• Determinar las responsabilidades de los contratistas generales, los contratistas directos o cualquier otra persona, natural o jurídica, involucrada en el desarrollo de los trabajos.

• Descripción de la metodología a seguir en la prevención y control de riesgos en el plan de seguridad, salud e higiene.

• El presupuesto para la aplicación y ejecución del plan de seguridad, higiene y salud, por etapas o fase y actividad.

• Información de apoyo para la ejecución del plan de seguridad, formatos, documentos y fichas de registros.

• Proceso y operaciones de trabajo con su mapa de riesgos y medidas preventivas en cada fase y puesto de trabajo.

• Programa de comunicación y capacitación de los trabajadores e información a la comunidad.

• Programa de primeros auxilios y de emergencias.

10.3. ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD

Los Especialistas en Seguridad e Higiene con énfasis en Construcción de EL CONTRATISTA estarán a cargo de la elaboración del Estudio de Seguridad y Salud siguiendo la metodología para la evaluación de riesgos laborales y tomando en cuenta la naturaleza de los trabajos.

La Identificación y Evaluación de Riesgos será la base sobre la que se elaborará el Estudio de Seguridad y Salud, que permitirá realizar el Plan de Acción Preventiva para efectuar aquellas actividades de prevención que garanticen un mayor nivel de protección a la seguridad y salud de los trabajadores.

El Estudio de Seguridad y Salud deberá recoger y utilizar como base para su elaboración lo establecido en el apartado 10.1 Contenido del Estudio de Seguridad y Salud del presente documento y la legislación vigente en la República de Panamá. Las medidas y actividades propuestas podrán exceder lo dispuesto en estos lineamientos, pero no podrán suponer una disminución en dichas medidas.

La metodología deberá estar aprobada para poder realizar la Identificación y Evaluación de Xxxxxxx.

El Estudio de Seguridad y Salud será entregado para su evaluación y aprobación a los treinta (30) días calendario después de notificada la Orden de Proceder.

10.4. ELABORACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD

La elaboración del estudio del Plan de Seguridad, Salud e Higiene de los trabajos estará a cargo de EL CONTRATISTA, el cual deberá disponer de un profesional de la Ingeniería Civil o Arquitectura, con especialidad en Seguridad e Higiene o con Licenciatura en Salud y Seguridad Ocupacional o equivalentes con énfasis en la construcción para este trabajo.

El Plan de Seguridad, Salud e Higiene Ocupacional deberá recoger y utilizar como base para su elaboración todo lo establecido en el Estudio de Seguridad y Salud aprobado para el presente proyecto. Además, deberá cumplir con todo lo dispuesto en la legislación de la República de Panamá.

En el Plan de Seguridad, Salud e Higiene Ocupacional se incluirán, las propuestas de medidas alternativas de prevención con la correspondiente justificación técnica, que no podrán implicar disminución de los niveles de protección previstos en el estudio o estudio básico.

Antes de iniciar las obras de construcción el Plan de Seguridad, Salud e Higiene Ocupacional deberá estar aprobado tanto por el Ministerio de Trabajo como por EL CONTRATANTE.

10.5. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

EL CONTRATISTA, como responsable de la implementación del PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD, durante la fase de ejecución del proyecto, deberá tomar en cuenta todas las medidas incluidas en el Plan de Seguridad, Salud e Higiene Ocupacional y la legislación de la República de Panamá en materia de seguridad. Para ello deberá destinar todos aquellos recursos económicos, humanos y materiales que sean necesarios.

Entre el personal destinado a la implementación de estas medidas deberá incluirse un coordinador o responsable de seguridad, salud e higiene durante la ejecución del proyecto, con especialidad en Seguridad e Higiene o con Licenciatura en Salud y Seguridad Ocupacional o equivalentes con énfasis en la construcción, a fin que verifique y supervise la ejecución del Plan de Seguridad, Salud e Higiene Ocupacional.

En todo momento se tomarán precauciones para la protección del personal y las propiedades y se observarán las disposiciones de seguridad de las leyes aplicables, de construcción y códigos de construcción. Se deberá prestar especial atención a las reglamentaciones vigentes en materia de señalización de vías en construcción, que para tales efectos tiene el Ministerio de Obras Públicas. Se deben adquirir las especificaciones correspondientes e incluir los costos pertinentes en la Propuesta.

De acuerdo con las disposiciones de seguridad del Manual de Prevención de Accidentes en la Construcción, publicado por la Asociación General de Contratistas de América, toda la maquinaria, equipo y toda causa de riesgos se vigilarán y eliminarán.

En los trabajos se debe cumplir con las medidas de prevención y/o restricción de accidentes, según opinión de ENA SUR, S.A., de los inspectores del Ministerio de Obras Públicas, o la Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre (ATTT).

10.5.1.Revisión de la identificación y evaluación de riesgos laborales

La evaluación inicial será válida mientras se mantengan las condiciones bajo las que ha sido efectuada por lo que ésta se deberá revisar y actualizar periódicamente.

Si durante la ejecución de los trabajos se detectan nuevos riesgos que no están identificados, se avisará al encargado de Seguridad, Salud e Higiene de EL CONTRATISTA.

Se debe informar la aparición de riesgos no identificados como consecuencia, entre otros, de:

• Modificación de los lugares de trabajo (como en obra siempre cambian los lugares de trabajo. Nos remitiremos al Plan de Seguridad, Salud e Higiene Ocupacional de dicha obra).

• Cambio de las condiciones de trabajo (como en obra siempre cambian los lugares de trabajo. Nos remitiremos al Plan de Seguridad, Salud e Higiene Ocupacional de dicha obra).

• Daños de la salud.

• Incorporación de trabajadores especialmente sensibles a riesgos determinados.

• Determinación de la insuficiencia de las medidas preventivas.

• Nueva legislación o disposiciones en materia de Prevención, que afecte a las actividades.

• Resultados de auditorías.

• Resultado de inspecciones de seguridad.

• Conclusiones derivadas de la revisión del sistema.

Además siempre que se produzcan daños a la salud de una o varias personas, se deberá revisar la evaluación y la consiguiente planificación y adopción de medidas correctoras

/preventivas.

Todas las actualizaciones, modificaciones o correcciones que se quieran realizar a la identificación y evaluación de riesgos inicial deberán ser aprobadas por EL CONTRATANTE.

10.5.2. Modificación del plan de seguridad, salud e higiene ocupacional

El Plan de Seguridad, Salud e Higiene Ocupacional podrá ser modificado en función del proceso de ejecución de los trabajos, de la evolución de los trabajos y de las posibles incidencias o modificaciones que puedan surgir a lo largo de los trabajos. Estos cambios deberán ser aprobados por EL INGENIERO, el Ministerio de Trabajo y EL CONTRATANTE.

Quienes intervengan en la ejecución de los trabajos, así como las personas u órganos con responsabilidades en materia de prevención en las empresas intervinientes en la misma y los representantes de los trabajadores, podrán presentar, por escrito y de forma razonada, las sugerencias y alternativas que estimen oportunas.

10.5.3.Documentación de seguridad durante la ejecución

Al inicio de los trabajos, EL CONTRATISTA deberá tener en su posesión en todos los frentes de trabajo:

• El Plan de seguridad, salud e higiene aprobado por el Organismo Competente.

• Registro de entregas de los EPIS.

• Programa y registro de capacitación de los trabajadores en materia de seguridad e higiene para el trabajo.

• Registros con las hojas de seguridad de los productos químicos.

• Documentación técnica como: Análisis de trabajo seguro, permisos para realizar trabajos, listado de verificación de maquinarias, herramientas de trabajo, etc.

• Bitácora diaria de Seguridad.

10.5.3.1. Certificado de buena salud del personal.

Cada uno de los trabajadores que integran los frentes de trabajos deberá tener su certificado de buena salud. El mismo deberá realizarse cada vez que se integre un nuevo trabajador al proyecto, por lo menos un día antes; para tener una constancia firmada y aprobada por parte médica de que la persona se encuentra en estado óptimo de salud para desempeñar las funciones asignadas y no se expondrá a cuales quiera actividad que vaya a realizar en el proyecto que atente con su salud e integridad física o emocional.

10.5.3.2. Listado de personal.

En obra se deberá tener un listado actualizado de todo el personal que participe en el Proyecto. En ese listado deberá aparecer la función asignada a cada operador, así como la fecha de incorporación del mismo al Proyecto. Se deberá facilitar el listado de los trabajadores antes de su entrada a cualquier frente de trabajo. Esta lista no sufrirá modificaciones siempre y cuando el personal se mantenga óptimo desde los inicios hasta la finalización de las actividades realizadas en el frente. Cada vez que haya un integro o baja de personal, se debe entregar a la inspección un nuevo listado actualizado del personal real presente en obra.

10.5.3.3. Seguro Social.

Junto con la Lista del Personal y Certificado de Buena Salud, se entregará el Aviso de Entrada de todos los trabajadores que conforman los frentes de trabajo; para tener constancia de que cada trabajador cuenta con el pago de sus prestaciones, según lo establece la ley y que además cuenta con sus deberes y derechos dentro de la relación laboral pactada.

10.5.3.4. Programaciones de las capacitaciones.

EL CONTRATISTA cumplirá con un sistema de capacitaciones para los trabajadores de todos los frentes de trabajo de forma diaria, semanal y mensual; según lo establezca el Plan de Seguridad, Salud e Higiene Ocupacional sometido y aprobado. EL CONTRATISTA está en la obligación de entregar una programación incluyendo temas, fecha y frentes de trabajo donde se impartirán; por lo menos con un mes de anticipación a EL INGENIERO.

Cualquier modificación en la Planificación de las actividades formativas ya propuesta, deberá ser informada a El INGENIERO con antelación.

EL CONTRATISTA deberá presentar formato con el que se registrarán las horas/hombre de capacitación para la gestión de la seguridad, salud e higiene ocupacional del proyecto. Dicho formato deberá ser entregado mensualmente a EL INGENIERO Y EL CONTRATANTE.

10.5.3.5. Listado de Maquinaria

EL CONTRATISTA deberá facilitar a EL INGENIERO un listado completo de todos los vehículos, toda la maquinaria y todos los medios auxiliares que estarán realizando trabajos por cada frente de trabajo antes del inicio de actividades en estos frentes, con el

nombre de su operador y con la respectiva copia de su licencia. Para su control, informará de la salida o entrada de cualquier vehículo o maquinaria antes de la finalización de los trabajos en cualquier frente de trabajo activo

10.5.3.6. Ficha de revisión de equipos y maquinarias. Programa de mantenimiento.

EL CONTRATISTA generará fichas donde se verifique que la unidad está en buen estado, la programación de su mantenimiento preventivo y una copia del último mantenimiento. Se debe entregar periódicamente las constancias de los mantenimientos de acuerdo a los ciclos (cada x cantidad de kilómetros, cada x meses del año o cada x horas de uso).

10.5.3.7. Levantamiento de acta de accidente. Notificación.

EL CONTRATISTA deberá llevar el control de todos los siniestros ocurridos durante las obras. EL CONTRATISTA deberá enviar el parte oficial de accidente de trabajo, en el que se debe describir el accidente de una forma completa y resumida. Tras realizar la notificación se llevará a cabo el registro que es la recopilación ordenada de los datos proporcionados en el parte de accidente.

EL CONTRATISTA deberá realizar una notificación y/o informe extra oficial, el mismo debe emitirse a El INGENIERO de manera inmediata hasta 12 horas después de ocurrido el accidente. El informe oficial debe ser enviado a El INGENIERO con un límite de 48 horas después de lo ocurrido.

10.5.3.8. Índices de frecuencia y gravedad de los accidentes.

La accidentabilidad del Proyecto la mediremos con el Índice de frecuencia de accidentes e índice de gravedad de los accidentes. EL CONTRATISTA presentará mensualmente los siguientes Índices de accidentabilidad del Proyecto:

= ∗ 10!

ℎ

= ó ∗ 10!

ℎ