PLIEGO DE CONDICIONES ESPECIALES BTC/CTB 015-2017- PER1001711 DEL 23/06/2017
PLIEGO DE CONDICIONES ESPECIALES BTC/CTB 015-2017- PER1001711 DEL 23/06/2017
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL ANÁLISIS DE SITUACIÓN DE SALUD - PIURA
PERU
CÓDIGO NAVISION: PER1001711
ÍNDICE
1. GENERALIDADES 3
1.1 DEROGACIONES A LAS REGLAS GENERALES DE EJECUCIÓN… 3
1.2 PODER ADJUDICADOR 3
1.3 REGLAS QUE RIGEN EL CONTRATO 3
1.4 DEFINICIONES 4
1.5 CONFIDENCIALIDAD 4
2. OBJETO Y ALCANCE DEL CONTRATO 5
2.1 NATURALEZA DEL CONTRATO 5
2.2 OBJETO DEL CONTRATO 5
2.3 DURACIÓN DEL CONTRATO 5
2.4 CANTIDAD 5
3. PROCEDIMIENTO 6
3.1 MODO DE REALIZACIÓN DE UN PEDIDO 6
3.2 PUBLICIDAD OFICIOSA 6
3.3 INFORMACIÓN 6
3.4 OFERTA 7
3.5 DERECHO DE ACCESO Y SELECCIÓN CUALITATIVA 9
3.6 NEGOCIACIONES 11
3.7 ATRIBUCIÓN… 11
3.8 ESTABLECIMIENTO DEL CONTRATO 11
4. DISPOSICIONES CONTRACTUALES PARTICULARES 12
4.1 FUNCIONARIO DIRIGENTE (ART. 11) 12
4.2 FIANZA (ART. 25 A 33) 12
5. TÉRMINOS DE REFERENCIA 18
6. FORMULARIOS 24
6.1 INSTRUCCIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA OFERTA 24
6.2 IDENTIFICACIÓN DEL LICITADOR 25
6.3 DECLARACIÓN DE INTEGRIDAD PARA LOS LICITADORES 26
6.4 FORMULARIO DE OFERTA 28
6.5 FORMULARIO: DECLARACIÓN JURAMENTADA 29
GENERALIDADES
1.1 Derogaciones a las reglas generales de ejecución
El capítulo 1.4 “Condiciones contractuales y administrativas del presente Pliego de Condiciones Especiales (PEC), contiene las cláusulas administrativas y contractuales particulares aplicables al presente contrato público por derogación del RD del 14.01.2013, o que completan o precisan éste.
1.2 Poder adjudicador
El poder adjudicador del presente contrato público es la Cooperación Técnica Belga, sociedad anónima de derecho público con finalidad social, con sede social en 000, xxx Xxxxx, 0000 Xxxxxxxx (número de empresa 0264.814.354, RPM Bruselas).
En aplicación de la Ley del 21 de diciembre de 1998 sobre la creación de la “Cooperación Técnica Belga”, se encomienda a la CTB la exclusividad de la ejecución, tanto en Bélgica como en el extranjero, de las tareas de servicio público en materia de cooperación bilateral directa con países socios. Además, ésta puede ejecutar otras misiones de cooperación a petición de organismos de interés público y desarrollar acciones propias que contribuyan a sus objetivos.
Para el presente contrato público, la CTB está representada válidamente por el Xx. Xxx Xxxxxxx, Co Director Internacional del Programa SISTEC.
1.3 Reglas que rigen el contrato
Para este contrato, se aplican, entre otros:
La Ley del 15 xx xxxxx de 2006 relativa a la contratación pública y a ciertos contratos de trabajos, abastecimientos y servicios1,
La Ley del 17 xx xxxxx de 2013 relativa a la motivación, la información y las vías de recurso en materia de contratación pública y de ciertos trabajos, abastecimientos y servicios,
El RD del 15 de julio de 2011 relativo a la concesión de contratos públicos en los sectores clásicos,
El RD del 14 de enero de 2013, que establece las reglas generales de ejecución de la contratación pública y la concesión de obras públicas1,
La Ley del 21 de diciembre de 1998 sobre la creación de la Cooperación Técnica Belga2, modificada por las leyes del 13 de noviembre de 2001 y del 30 de diciembre de 20013,
El Convenio relativo a la lucha contra la corrupción de funcionarios extranjeros en transacciones comerciales internacionales, adoptada en derecho belga por la Ley del 10 de febrero de 1999 relativa a la represión de la corrupción4.
1.4 Definiciones
En el marco de este contrato, se entiende por:
El licitador: El empresario, proveedor, prestatario de servicios o candidato seleccionado que somete una oferta para un contrato;
1 Puede consultarse una versión coordinada de este documento en xxx.00xxxxxxxxxxx.xx; pulsar économie > marchés publics > réglementation
> arrêtés.
2 M.B. 30.12.1998
3 M.B. 17.11.01 y 31.12.01
4 Artículos 240 a 252, 504 bis a 504-3º del Código Penal y artículos 10-4º del Código de Procedimiento Penal.
CTB, Agencia Belga de Desarrollo
El adjudicatario: El licitador con el que se firma el contrato;
El poder adjudicador: La Cooperación Técnica Belga;
La oferta: El compromiso del licitador de ejecutar el contrato sobre la base de los documentos del contrato y en las condiciones que éste presenta;
Las reglas generales de ejecución RGE: Las reglas que se encuentran en el RD del 14.01.2013, que establece las reglas generales de ejecución de la contratación pública y la concesión de trabajos públicos;
Pliego de Condiciones Especiales (PCE): El presente documento, adoptado por el poder adjudicador. Este documento define lo que necesita, el procedimiento de atribución del contrato y las cláusulas contractuales particulares del encargo.
1.5 Confidencialidad
El licitador o el adjudicatario y la CTB están obligados al secreto respecto a terceros sobre todas las informaciones confidenciales obtenidas en el marco del presente contrato, y sólo podrán transmitirlas a terceros previo acuerdo escrito de la otra parte.
2 Objeto y alcance del contrato
2.1 Naturaleza del contrato
Es un contrato del servicio de consultoría para el Análisis de Situación de Salud – Piura.
2.2 Objeto del contrato
El presente contrato permite conocer la capacidad instalada en infraestructura, equipamiento y personal médico y de profesionales de la salud, la población asegurada y no asegurada, distribución espacial y otros elementos que permitan profundizar sobre la salud regional.
2.3 Duración del contrato
El contrato comprende un total de 60 (sesenta) días calendarios aproximadamente, según los términos de referencia, de acuerdo al siguiente detalle:
Producto 1: Propuesta metodológica y plan de trabajo, se prestarán en el plazo de cinco (5) días útiles, contados a partir del día siguiente que el adjudicatario reciba la notificación del contrato.
Producto 2: Informe de avance 1, se prestarán en el plazo xx xxxx (10) días útiles, contados a partir del día siguiente de aprobado el producto 1.
Producto 3: Informe de avance, se prestarán en el plazo xx xxxx (10) días útiles, contados a partir del día siguiente de aprobado el producto 3.
Producto 4: Informe final, se prestarán en el plazo de quince (15) días útiles, contados a partir del día siguiente de aprobado el producto 3.
2.4 Cantidad
No aplica en este PCE.
3 Procedimiento
3.1 Modo de realización de un pedido
Procedimiento negociado sin publicidad en aplicación de:
- El art.26, § 1 1°a de la Ley del 15 xx xxxxx de 20065
3.2 Publicidad oficiosa
3.2.1 Publicidad CTB
Este contrato es publicado en el sitio Web de la CTB (xxx.xxxxxx.xxx) del 28/06/2017 al 19/07/2017. Además, se publicará en el diario El Comercio, el día 28/06/2017.
3.3 Información
La atribución de este contrato está coordinada por la Representación de la CTB en Perú mientras dure el procedimiento, todos los contactos entre el poder adjudicador y los licitadores (eventuales) que conciernan al presente contrato se harán exclusivamente a través del Xx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Representante Residente de la CTB en Perú, y se prohíbe a los licitadores (eventuales) entrar en contacto con el poder adjudicador de otra manera respecto al presente contrato, excepto disposición contraria en el presente PCE.
Por tanto, toda información debe solicitarse por escrito al correo electrónico: xxxxxxxx.xxxxxx@xxxxxx.xxx o por trámite documentario ubicado en Av. Parque de las Xxxxxxxx Xx 000, Xxxxxxx Xx 000-X, Xxxxx X, xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxx desde las 08:00 hasta las 17:00 horas.
La formulación de consultas a la presente convocatoria es del 28/06/2017 al 05/07/2017, las cuales serán presentadas al correo electrónico: xxxxxxxx.xxxxxx@xxxxxx.xxx o por trámite documentario ubicado en Av. Parque de las Xxxxxxxx Xx 000, Xxxxxxx Xx 000-X, Xxxxx X, xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxx desde las 08:00 hasta las 17:00 horas.
La presentación de las ofertas será hasta el día 19/07/2017, presentado en sobre cerrado por trámite documentario ubicado en Av. Parque de las Xxxxxxxx Xx 000, Xxxxxxx Xx 000-X, Xxxxx X, xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxx o al correo electrónico: xxxxxxxx.xxxxxx@xxxxxx.xxx desde las 08:00 hasta las 17:00 horas.
Hasta la notificación de la decisión de atribución, no se dará ninguna información sobre la evolución del procedimiento.
Si los licitadores interesados han descargado el PCE en formato electrónico, conviene que se pongan en contacto con el gestor de contratación pública al correo electrónico: xxxxxxxx.xxxxxx@xxxxxx.xxx para transmitirle sus datos de contacto e informarse sobre posibles modificaciones o informaciones complementarias. Se recomienda igualmente a los licitadores que han descargado el PCE en formato electrónico que consulten regularmente el sitio web de la CTB (xxx.xxxxxx.xxx).
3.4 Oferta
3.4.1 Alcance de la oferta
El licitador debe aceptar sin reservas la totalidad del PCE. Si este último presenta lagunas, errores o
5 Cuando el importe del gasto a aprobar es ≤ a 85.000€ sin IVA
imprecisiones, el licitador debe indicarlos inmediatamente por escrito al poder adjudicador máximo 10 días naturales antes de la fecha límite de recepción de las ofertas.
El hecho de depositar una oferta supone que el licitador declara renunciar a sus propias condiciones generales (de venta). Toda mención contraria será considerada como una reserva que podrá conducir a la evicción de la oferta.
El licitador debe utilizar el formulario destinado a establecer su oferta y completar su inventario. En caso contrario, el licitador soportará toda la responsabilidad de la concordancia entre los documentos que ha utilizado y el formulario.
3.4.2 Composición de la oferta
La oferta del licitador ha de componerse como sigue (ver punto 6 “Formularios”):
Formulario de identificación;
Documentos relativos al derecho de acceso y a la selección cualitativa;
Documentos relativos a los criterios de atribución;
Formulario de oferta;
Declaración de integridad.
3.4.3 Determinación, componentes y revisión de los precios
Todos los precios de la oferta se indican en soles. El importe total de la oferta se indica en letra, al igual que los precios unitarios si los documentos del contrato lo exigen.
No se aceptará ninguna fórmula de adaptación al tipo de cambio.
Los precios de la oferta se indicarán sin IGV. Por lo tanto el porcentaje de este, deberá indicarse explícitamente y por separado. (Véase en el numeral 6.4 Formulario de oferta).
3.4.3.1 Modo de determinación de los precios
El presente contrato es un contrato de precio global, lo que significa que el precio global es concertado.
En aplicación del artículo 21, § 2, del Real Decreto del 15 de julio de 2011, el poder adjudicador puede, para comprobar los precios, efectuar cualquier comprobación en los documentos contables y cualquier control de la exactitud de las indicaciones proporcionadas.
3.4.3.2 Elementos incluidos en el precio
Se supone que el proveedor de servicios ha incluido en sus precios, tanto unitarios como globales, todos los gastos y las imposiciones que gravan los servicios, a excepción del IGV.
Se incluyen principalmente en los precios:
Los gastos administrativos y de secretaría;
Los gastos de desplazamiento, de transporte y de seguridad;
El coste de la documentación relativa a los servicios, eventualmente exigida por el poder adjudicador;
La entrega de documentos vinculados a la ejecución de los servicios;
Los derechos de aduana e impuestos especiales relativos al material y a los productos utilizados;
Los gastos de embalaje;
Los gastos de recepción.
3.4.4 Lengua
La oferta será redactada en español.
3.4.5 Plazo de compromiso
Los licitadores quedan vinculados a través de su oferta por una duración de 60 días naturales, a partir del día siguiente a la fecha límite de recepción de las ofertas.
3.4.6 Introducción de las ofertas
La presentación de las ofertas serán hasta el día 19/07/2017, presentado en sobre cerrado por trámite documentario ubicado en Av. Parque de las Xxxxxxxx Xx 000, Xxxxxxx Xx 000-X, Xxxxx X, xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxx o al correo electrónico: xxxxxxxx.xxxxxx@xxxxxx.xxx desde las 08:00 hasta las 17:00 horas.
La oferta será redactada en 2 ejemplares, uno de ellos llevará la mención “original” y el otro “copia”.
Cada licitador sólo puede introducir una oferta por contrato público.
La oferta debe llegar a nombre del Programa SISTEC, en un sobre definitivamente sellado, con la mención: Oferta / << BTC/CTB 015-2017-PER1001711 5
La oferta debe ser presentada:
a) En sobre cerrado, enviado a:
Programa SISTEC Cooperación Técnica Belga - CTB
Av. Parque de las Leyendas N° 210, Edificio Las Leyendas, Xxxxxxx Xx 000-X, xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxx
Xxxx - Xxxx
La recepción será en días hábiles en horario de oficina: de 08:00 horas a 17:00 horas, por trámite documentario ubicado en Av. Parque de las Xxxxxxxx Xx 000, Xxxxxxx Xx 000-X, Xxxxx X, xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxx.
La oferta y cada uno de los documentos que la acompañan deben incluir la firma manuscrita original del licitador o de su mandatario. Lo mismo se aplica a cualquier corrección, tachadura o indicación aportada. El mandatario debe poner de manifiesto que está autorizado por el licitador.
3.5 Derecho de acceso y selección cualitativa
En el marco de la lucha contra los conflictos de intereses, en particular para evitar el mecanismo del torniquete (‘revolving doors’, puertas giratorias), tal como definido en la ley del 8 xx xxxx de 2007 relativa a la aprobación del convenio de las Naciones Unidas contra la corrupción, hecho en Nueva York el 31 de octubre de 2003, el licitador se abstiene de recurrir a uno o varios ex colaboradores (internos o externos) de Cooperación Técnica Belga, en los dos años que siguen a su dimisión, jubilación o cualquier otro tipo de salida de Cooperación Técnica Belga, de cualquier manera, directa o indirectamente, para la elaboración y/o la introducción de su oferta o cualquier otra intervención en
el marco del procedimiento de adjudicación, así como para algunas tareas a realizar en el marco de la ejecución de esta contratación.
Sin embargo, la disposición que precede no se aplica cuando existe un lazo directo entre las actividades anteriores prestadas para el poder adjudicador por la o las personas concernidas y su(s) actividades en el marco del presente contrato.
Toda infracción a esta medida que pueda ser de índole a falsificar las condiciones normales de la concurrencia está sujeta a una sanción conforme a las disposiciones del artículo 9 xx xxx del 00 xx xxxxx 0000 relacionado con los contratos públicos y con algunos contratos de obras, suministros y servicios. Concretamente, esta sanción consiste, según el caso, o bien en descartar la oferta, o bien en rescindir el contrato.
Para posibilitar el análisis de las causas de exclusión, el licitador está obligado adjuntar a su oferta:
- Una declaración jurada que atestigüe que no se encuentra en ninguno de los casos contemplados por el artículo 61 del RD del 15 de julio de 2011;
- Un certificado reciente de la administración sobre sus contribuciones directas;
- Un certificado reciente de la administración sobre el IGV*;
- Un certificado de afiliación a la Seguridad Social, con sello, relativo al penúltimo trimestre anterior a la fecha de entrega de las ofertas*. Si el licitador es autónomo y no dispone de personal, adjuntará la prueba del pago de las cotizaciones de la Seguridad Social (por ejemplo, un certificado de su caja de seguridad social).
Los licitadores belgas no deben adjuntar los documentos marcados con un asterisco. El poder adjudicador los reclamará directamente por vía electrónica a las autoridades competentes.
El modelo de declaración jurada figura anexo al Pliego de Condiciones Especiales.
Asimismo, antes del establecimiento del contrato, el poder adjudicador se reserva la facultad de requerir los documentos siguientes:
- Un certificado reciente de la secretaría del tribunal de comercio competente que muestre que el licitador no está en posición de quiebra, concurso de acreedores o liquidación;
- Un extracto reciente de su expediente penal.
El carácter reciente de los documentos citados se establece en la medida en que éstos datan de menos de seis meses respecto a la última fecha de depósito de las ofertas.
3.5.1 Capacidad financiera6
Para demostrar su capacidad económica y financiera, el licitador está obligado a adjuntar a su oferta:
1. Una declaración bancaria apropiada establecida conforme al Pliego de Condiciones Especiales.
2. Una declaración sobre el volumen de negocio global, a menos que éste se mencione en las cuentas anuales aprobadas, que pueden consultarse por ventanilla electrónica (se trata de las cuentas anuales depositadas en el Banco, redactadas según el esquema contable completo o según el esquema contable resumido, en la que se ha completado la mención facultativa del volumen de negocio total realizado). El licitador debe haber realizado durante los tres últimos ejercicios un volumen de negocio total al menos igual a <60,000> Soles.
6 Elegir ente los diferentes criterios
3.5.2 Capacidad técnica
La capacidad técnica del prestatario de servicio será evaluada en virtud de su experiencia. El perfil mínimo requeridos son:
1. Persona natural o jurídica con experiencia acreditada en el sector salud y/o trabajo social.
Acreditación:
La experiencia se acreditará mediante copia simple de constancias o certificados o contratos u órdenes de servicio o comprobantes de pago o cualquier otro documento que acredite fehacientemente la realización de servicios en el sector salud y/o trabajo social.
2. El proveedor deberá acreditar un mínimo de 3 servicios en salud y/o trabajo social prestados en un plazo no mayor a 5 años en servicios, los mismos que pueden ser estudios, investigaciones y/o proyectos sobre epidemiologia; estudios y asistencia técnica para mejora de la prestación de los servicios públicos; entre otros.
Acreditación:
Los servicios se acreditaran mediante copia simple de constancias o certificados o contratos u órdenes de servicio o comprobantes de pago o cualquier otro documento que acredite fehacientemente la realización de estudios, investigaciones y/o proyectos sobre epidemiologia; estudios y asistencia técnica para mejora de la prestación de los servicios públicos; entre otros.
3. Se acreditará un equipo de trabajo el mismo que debe como mínimo integrar a:
Un profesional de ciencias de salud o ciencias sociales, con grado de magister y con especialización en epidemiologia, con 8 años o más de experiencia profesional.
Acreditación:
Se acreditará mediante curriculum vitae, adjuntando copia simple de título del grado académico, copia del certificado de la especialización, además de la copia de la constancias o certificados o contratos u órdenes de servicio o comprobantes de pago o cualquier otro documento que acredite fehacientemente la experiencia profesional.
Un (01) profesional en ciencias sociales, con 8 años de experiencia en el ejercicio profesional y capacidades en estudios e investigaciones de carácter social.
Acreditación:
Se acreditará mediante curriculum vitae, adjuntando copia simple de título del grado académico, copia del certificado de la especialización, además de la copia de la constancias o certificados o contratos u órdenes de servicio o comprobantes de pago o cualquier otro documento que acredite fehacientemente la experiencia profesional.
Un (01) profesional en economía, con 8 años de experiencia en el ejercicio profesional, con experiencia en estudios y/o investigaciones de carácter social.
Acreditación:
Se acreditará mediante curriculum vitae, adjuntando copia simple de título del grado académico, copia del certificado de la especialización, además de la copia de la constancias o certificados o contratos u órdenes de servicio o comprobantes de pago o cualquier otro documento que acredite fehacientemente la experiencia profesional.
Para esta evaluación, el licitador proporcionará copia simple de los documentos que acredite el perfil.
3.6 Negociaciones
Al licitador o licitadores que hayan introducido las ofertas más interesantes, puede invitárseles a que presenten o precisen su oferta por escrito o durante una entrevista con el poder adjudicador. En tal caso, se les invitará a que introduzcan una oferta mejorada.
3.7 Atribución
Oferta económica - Precio << 40 %>>: La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará un puntaje inversamente proporcional según la siguiente fórmula descrita en calificación final:
Pi = (Precio mínimo/Precio propuesta i) x 100
El contrato será atribuido al licitador que haya introducido la oferta más ventajosa.
Experiencia del Postor: << 60 %>>:
FACTOR DE EVALUACIÓN | PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN | |
A. | PRECIO | 40 puntos |
Evaluación: Se evaluará considerando la oferta económica del postor. Acreditación: Se acreditará mediante el documento que contiene la oferta económica (Anexo N° 8) | La evaluación consistirá en asignar un puntaje de cuarenta (40) a la oferta de precio más bajo y otorga a las demás ofertas puntajes inversamente proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente fórmula: Pi = Om x PMP Oi Donde: I = Oferta. Pi = Puntaje de la oferta a evaluar. Oi = Precio i. Om = Precio de la oferta más baja. PMP = Puntaje máximo del precio. | |
B. | EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD Y ESPECIALIDAD | 40 puntos |
B.1. | EXPERIENCIA ESPECIFICA EN EL SECTOR SALUD | |
Criterio: Experiencia del proveedor en servicio en sector salud y/o trabajo social Acreditación: La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, reporte de estado de cuenta, cancelación en el documento, correspondientes a un xxxxxx xx xxxx (10) servicios | N° de servicios menor a 2. 5 puntos N° de servicios igual o mayor a 2. 10 puntos N° de servicios igual o mayor a 5 20 puntos | |
B.2. | EXPERIENCIA ESPECIFICA EN EL OBJETIVO DE LA CONSULTORIA | |
Criterio: Experiencia en servicios relacionados a la consultoría Acreditación: La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos u órdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestación efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con voucher de depósito, reporte de estado de cuenta, cancelación en el documento, correspondientes a un mínimo de tres (03) servicios en un plazo no | N° de servicios menor a 2. 5 puntos N° de servicios igual o mayor a 2. 10 puntos N° de servicios igual o mayor a 5 20 puntos | |
FACTOR DE EVALUACIÓN | PUNTAJE / METODOLOGÍA PARA SU ASIGNACIÓN | |
mayor a cinco (05) años. | ||
X. | XXXXXXXXXXX X XXXXXXXXX XXX XXXXXXX | 00 puntos |
Criterio: Equipo de trabajo, el mismo que debe como mínimo integrar a: Un (01) profesional de ciencias de la salud o ciencias sociales, con grado de magister y con especialización en epidemiología, con 8 años o más de experiencia profesional. Un (01) profesional en ciencias sociales, con 8 años de experiencia en el ejercicio profesional y capacidades en estudios e investigaciones de carácter social. Un (01) profesional en economía, con 8 años de experiencia en el ejercicio profesional, con experiencia en estudios y/o investigaciones de carácter social. Acreditación: Se acreditará la formación mediante currículo vitae, documentado, adjuntando copia simple de títulos, certificados y/o constancias | No acredita equipo de trabajo: 0 puntos Acredita equipo de trabajo, menor a 3 integrantes: 10 puntos Acredita equipo de trabajo, como mínimo 3 integrantes: 20 puntos | |
PUNTAJE TOTAL | 100 puntos | |
No obstante, hay que subrayar que, conforme al art. 35 de la Ley del 15 xx xxxxx de 2006, no existe ninguna obligación para el poder adjudicador de atribuir el contrato.
El poder adjudicador puede bien renunciar a establecer el contrato, bien rehacer el procedimiento de otro modo, según la necesidad.
3.8 Establecimiento del contrato
El contrato será atribuido al licitador (seleccionado) que haya introducido la oferta más ventajosa, en su caso mejorada, sobre la base de los criterios mencionados más arriba.
No obstante, hay que subrayar que, en virtud de los artículos 35 y 36 de la Ley del 15 xx xxxxx de 2006, el poder adjudicador puede bien renunciar a establecer el contrato, bien reiniciar el procedimiento, según la necesidad.
El contrato íntegro consiste desde ese momento en un contrato atribuido por la CTB al licitador elegido conforme al presente PCE y sus anexos, la oferta y todos sus anexos tal como se hayan modificado, en su caso, tras las negociaciones, la carta certificada con notificación de la decisión de atribución y los eventuales documentos ulteriores, aceptados y firmados por ambas partes.
4 Disposiciones contractuales particulares
El presente capítulo de este PCE contiene las cláusulas particulares administrativas y contractuales, aplicables al presente contrato público, que derogan las reglas generales de ejecución o que completan o precisan éstas. La numeración de las disposiciones siguientes sigue la de las reglas generales de ejecución. A falta de indicación, se aplican íntegramente las disposiciones pertinentes de las reglas generales de ejecución.
4.1 Funcionario dirigente (art. 11)
La dirección y el control de la ejecución del contrato están a cargo del Programa SISTEC, a través del Xx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, Asesor Regional de Piura, al siguiente correo: Xxxxxxxxx.xxxxxxx@xxxxxx.xxx
Una vez establecido el contrato, el funcionario dirigente es el interlocutor principal del proveedor de servicios. Se le enviarán toda la correspondencia y todas las preguntas sobre la ejecución del contrato, excepto mención contraria expresa en el PCE (ver principalmente "Pagos" a continuación).
El funcionario dirigente tiene plena competencia en lo que respecta al control de la ejecución del contrato, incluyendo la expedición de órdenes de servicio, el establecimiento de actas e inventarios y la aprobación de servicios, estados de avance y recuentos. Puede ordenar todas las modificaciones al contrato que se remitan a su función y a su ámbito.
No obstante, no le competen la firma de cláusulas adicionales y cualquier otra decisión o acuerdo que conlleve la derogación de las cláusulas y condiciones esenciales del contrato. Para tales decisiones, el poder adjudicador está representado como estipula el punto “El poder adjudicador”.
El funcionario dirigente no está habilitado en ningún caso a modificar las modalidades (ej., plazos de ejecución, etc.) del contrato, incluso aunque el impacto financiero fuera nulo o negativo. Todo compromiso, modificación o acuerdo que contravenga las condiciones estipuladas en el PCE y que no haya sido notificado por el poder adjudicador debe ser considerado como nulo.
4.1.1 Confidencialidad (art. 18)
El adjudicatario se compromete a no hacer publicidad de este contrato sin el acuerdo previo y escrito del poder adjudicador. No obstante, puede mencionar este contrato como referencia en el marco de un contrato público, a condición de que indique el estado con veracidad (ej. “en ejecución”), y siempre que el poder adjudicador no haya retirado esta autorización por inadecuada ejecución del contrato.
4.1.2 Derechos intelectuales (art. 19 a 23)
§1 El poder adjudicador adquiere los derechos de propiedad intelectual creados, actualizados o utilizados con motivo de la ejecución del contrato.
4.2 Fianza (art. 25 a 33)
La fianza responde a las obligaciones del proveedor de servicios hasta la completa ejecución del contrato.
Para este contrato no se exige fianza. 7
7Para contratos de servicios en el sentido de la categoría 3 (servicios de transporte aéreo: transporte de pasajeros y transporte de mercancías, a exclusión del transporte de correo), 4 (transporte de correo por transporte terrestre, a exclusión de los servicios de transporte ferroviario cubiertos por la categoría 18, y por aire), 18 (servicios de transporte ferroviario), 21 (servicios jurídicos) y 24 (servicios de educación y de formación profesional) del anexo II B de la Ley del 15 xx xxxxx de 2006, por una parte, y para contratos cuyo plazo de ejecución no exceda de cuarenta y cinco días y para contratos cuyo importe sea inferior a 50.000,00 euros, sin IVA, por otra.
4.2.1 Conformidad de la ejecución (art. 34)
Los trabajos, los abastecimientos y los servicios deben estar conformes en todos los aspectos a los documentos del contrato. Aun a falta de términos de referencia mencionadas en los documentos del contrato, responderán en todos los puntos a las reglas profesionales.
4.2.2 Recepción técnica previa (art. 42)
El poder adjudicador se reserva el derecho en cualquier momento de la misión de pedir al proveedor de servicios un informe de actividad (reuniones, personas encontradas, instituciones visitadas, resumen de resultados, problemas encontrados y problemas no resueltos, desviación respecto a la planificación y desviaciones respecto a los TdR).
4.2.3 Modalidades de ejecución (art. 146 es)
4.2.3.1 Plazos y cláusulas (art. 147)
El contrato comprende un total de 60 (sesenta) días calendarios aproximadamente, según los términos de referencia, de acuerdo al siguiente detalle:
Producto 1: Propuesta metodológica y plan de trabajo, se prestarán en el plazo de cinco (5) días útiles, contados a partir del día siguiente que el adjudicatario reciba la notificación del contrato.
Producto 2: Informe de avance 1, se prestarán en el plazo xx xxxx (10) días útiles, contados a partir del día siguiente de aprobado el producto 1.
Producto 3: Informe de avance, se prestarán en el plazo xx xxxx (10) días útiles, contados a partir del día siguiente de aprobado el producto 3.
Producto 4: Informe final, se prestarán en el plazo de quince (15) días útiles, contados a partir del día siguiente de aprobado el producto 3.
4.2.3.2 Lugar en el que los servicios deben ejecutarse y formalidades (art. 149)
El presente servicio se realizará en la ciudad de Piura.
4.2.3.3 Evaluación de los servicios ejecutados
Si durante la ejecución de los servicios se comprueban anomalías, se notificará inmediatamente al adjudicatario por fax o correo electrónico, y cuya confirmación intervendrá por carta certificada. El adjudicatario está obligado a reiniciar los servicios ejecutados no conformes.
Cuando los servicios se hayan ejecutado, se procederá a la evaluación de la calidad y de la conformidad de los mismos. Se establecerá un acta de esta evaluación, cuyo ejemplar original será transmitido al proveedor de servicios. Los servicios que no se hayan ejecutado de manera correcta o conforme deberán reiniciarse.
4.2.4 Responsabilidad del proveedor de servicios (art. 152-153)
El proveedor de servicios asume plena responsabilidad de las faltas e incumplimientos en los servicios proporcionados.
Por otra parte, el proveedor de servicios garantiza al poder adjudicador contra daños y perjuicios frente a terceros por el retraso en la ejecución de los servicios o la incapacidad del proveedor de servicios.
4.2.5 Medios de acción del poder adjudicador (art. 44-53 y 154-155)
El incumplimiento del proveedor de servicios no se aprecia únicamente respecto a los propios servicios, sino igualmente respecto al conjunto de sus obligaciones.
Para evitar toda impresión de riesgo de parcialidad o de connivencia en el seguimiento y el control de la ejecución del contrato, está estrictamente prohibido al proveedor de servicios ofrecer, directa o indirectamente, regalos, comidas o cualquier otra ventaja material o inmaterial, cualquiera que sea su valor, a los encargados del poder adjudicador concernidos directa o indirectamente por el seguimiento y el control de la ejecución del contrato, cualquiera que sea su rango jerárquico.
En caso de infracción, el poder adjudicador podrá exigir al proveedor de servicios una sanción global por infracción que irá hasta el triple del importe obtenido por la suma de los valores (estimados) de la ventaja ofrecida al comisionado y de la ventaja que el adjudicatario esperaba obtener ofreciendo la ventaja al comisionado. El poder adjudicador juzgará soberanamente la aplicación de esta sanción y su magnitud.
Esta cláusula no menoscaba la aplicación eventual de las otras medidas de oficio previstas en el RGE, particularmente la anulación unilateral del contrato y la exclusión de la contratación por parte del poder adjudicador por una duración determinada.
4.2.5.1 Incumplimiento de ejecución (art. 44)
§1 El adjudicatario es considerado en incumplimiento de ejecución del contrato:
1° Cuando las prestaciones no son ejecutadas en las condiciones definidas por los documentos del contrato;
2° En cualquier momento, cuando las prestaciones no se desarrollan de modo que puedan terminarse definitivamente en las fechas fijadas;
3° Cuando no se cumplen las órdenes escritas válidamente dadas por el poder adjudicador.
§ 2 Todos los incumplimientos de las cláusulas del contrato, incluyendo la inobservancia de las órdenes del poder adjudicador, se constatan por un acta cuya copia se transmite inmediatamente al adjudicatario por carta certificada.
El adjudicatario está obligado a reparar sin demora sus faltas. Éste puede hacer valer sus medios de defensa por carta certificada enviada al poder adjudicador en los quince días siguientes al día determinado por la fecha del envío del acta. Su silencio se considera, tras este plazo, como reconocimiento de los hechos comprobados.
§ 3 Los incumplimientos comprobados a su cargo convierten al adjudicatario en imputable respecto a
una o varias de las medidas previstas en los artículos 45 a 49, 154 y 155.
4.2.5.2 Multas por retraso (art. 46-154)
Las multas por retraso son independientes de las sanciones previstas en el artículo 45. Son debidas, sin emplazamiento, por la simple expiración del plazo de ejecución sin intervención de un acta y se aplican de pleno derecho para todos los días de retraso.
Aparte de la aplicación de multas por retraso, el adjudicatario es responsable frente al poder adjudicador de los daños y perjuicios, en su caso, causados a terceros por retraso en la ejecución del contrato.
4.2.5.3 Medidas de oficio (art. 47-155)
§ 1 Cuando, a la expiración del plazo señalado en el artículo 44, § 2, para hacer valer sus medios de defensa, el adjudicatario permanece inactivo o ha presentado medios considerados no justificados por el poder adjudicador, éste puede recurrir a las medidas de oficio descritas en el párrafo 2.
El poder adjudicador puede no obstante recurrir a las medidas de oficio sin esperar a la expiración del plazo señalado en el artículo 44, § 2, cuando, previamente, el adjudicatario reconoce expresamente los incumplimientos comprobados.
§ 2 Las medidas de oficio son:
1° La anulación unilateral del contrato. En este caso, el poder adjudicador reclamará de pleno derecho la totalidad de la fianza o, a falta de constitución, un importe equivalente en calidad de daños y perjuicios. Esta medida excluye la aplicación de cualquier multa por retraso de ejecución a la parte rescindida;
2° La ejecución por la CTB de todo o parte del contrato no ejecutado;
3° El establecimiento de uno o varios contratos por subcontratación o con uno o varios terceros para todo o parte del contrato que queda por ejecutar.
Las medidas previstas en el apartado 1, 2° y 3° se aplican sobre los gastos, riesgos y peligros del adjudicatario contumaz. No obstante, las multas y las sanciones aplicadas durante la ejecución de un contrato por subcontratación quedan a cargo del nuevo adjudicatario.
4.2.6 Fin del contrato
4.2.6.1 Recepción de los servicios ejecutados (art. 64-65 y 156)
Los servicios serán controlados de cerca durante su ejecución por un delegado del poder adjudicador. La identidad de este delegado será comunicada al proveedor de servicios cuando se inicie la ejecución de los servicios.
Las prestaciones se recibirán sólo después de haber satisfecho las comprobaciones, las recepciones técnicas y a las pruebas prescritas.
A la expiración del plazo de treinta días siguientes al día fijado para la terminación de la totalidad de los servicios, se redacta, según el caso, un acta de recepción o de negativa de recepción del contrato.
Cuando los servicios terminan antes o después de esta fecha, corresponde al proveedor de servicios comunicarlo por carta certificada al funcionario dirigente y solicitar, por la misma vía, proceder a la recepción. En los treinta días siguientes al día de la recepción de la solicitud del proveedor de servicios, se redacta según el caso un acta de recepción o de negativa de recepción.
4.2.6.2 Gastos de recepción
No se reconocen gastos de recepción en este PCE.
4.2.7 Facturación y pago de los servicios (art. 66 a 72 -160)
El adjudicatario enviará las facturas (en un solo ejemplar) y el acta de recepción del contrato (ejemplar original) a la dirección siguiente: Av. Parque de las Leyendas N° 210, Xxxxxxxx Xxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xx 000-X, xxxxxxxx xx Xxx Xxxxxx.
Factura deberá ser llenada con los siguientes datos:
RAZON SOCIAL: COOPERACION TECNICA BELGA - CTB RUC: 20505342195
DIRECCION: Xxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxx 000, Xxxxxxxxxx
Sólo podrán facturarse los servicios ejecutados correctamente, previa conformidad de servicio.
El poder adjudicador dispone de un plazo de comprobación de treinta días a partir de la fecha del fin de los servicios, comprobada conforme a las modalidades fijadas en los documentos del contrato, para proceder a las formalidades de recepción técnica y de recepción provisional, y notificar el resultado al proveedor de servicios.
El pago del importe debido al proveedor de servicios debe intervenir en un plazo de treinta días a partir del vencimiento del plazo de comprobación.
Cuando los documentos del contrato no prevean una declaración de deuda separada, la factura es válida como declaración de deuda.
El pago se realizará de forma fraccionada en dos (2) armadas, de acuerdo al siguiente detalle:
1er Pago: El 30% del monto de la oferta, a la entrega y aprobación del producto 1: Propuesta metodológica y cronograma de trabajo.
2do Pago: El 70% del monto de la oferta, a la entrega y aprobación del producto 2, 3 y 4.
4.2.8 Litigios (art. 73 del RD del 14.01.2013)
Todos los litigios relativos a la ejecución de este contrato competen exclusivamente a los tribunales del distrito judicial de Bruselas. La lengua vehicular es el francés o el neerlandés.
El poder adjudicador no es responsable en ningún caso de los daños causados a personas o a bienes por consecuencia directa o indirecta de las actividades necesarias para la ejecución de este contrato. A tal respecto, el adjudicatario garantiza al poder adjudicador contra toda acción en daños y perjuicios por parte de terceros.
En caso de “litigio”, es decir de acción judicial, la correspondencia deberá (igualmente) enviarse a la dirección siguiente:
Coopération Technique Belge s.a.
Cellule juridique du service Logistique et Achats (L&A)
À l’attention de Mme Xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx 000
0000 Xxxxxxxx Xxxxxxx
5 Términos de referencia
TÉRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA EL ANALISIS DE SITUACION DE SALUD – REGION PIURA
1. Dirección/Gerencia/UDR
Programa SISTEC
2. Justificación: El Programa de Apoyo a la Política de Aseguramiento Universal en Salud en el Perú, a través del SIS (Programa SISTEC) es un apoyo técnico para fortalecer el funcionamiento del sistema de aseguramiento universal de salud en el Perú, que garantice a la población acceso y calidad a la prestación sanitaria, con el objetivo de incidir en el mejoramiento de la salud de los peruanos. Este programa es ejecutado por La Agencia Belga de Desarrollo - CTB, que es una Sociedad Anónima según las normas legales de Bélgica, con una personalidad jurídica propia.
El objetivo del Programa SISTEC es garantizar el derecho de toda persona en situación de pobreza y pobreza extrema a acceder a servicios de salud de calidad. Para ello, el Programa desarrolla dos grandes actividades: (i) la introducción e implementación de sistemas de monitoreo y evaluación de los servicios de salud y transferencias financieras a las IPRESS así como de los servicios a terceros; y (ii) el establecimiento de una cultura de aseguramiento y empoderamiento de los aseguradas y asegurados.
De acuerdo a la información estadística de la Región Piura, el 62% se encuentra asegurada en tanto que la población que no se encuentra en SIS, es del 38%.
Por otro lado considerando grupos de edades, la mayor parte de asegurados en la región Piura, se ubican entre los 30 a 59 años con el 29,69%; en tanto que el grupo de 18 a 29 años es de 18.34%; seguido del grupo de 05 a 11 años el cual llega al 17.30%.
Si consideramos las áreas urbanas y rurales de la región Piura, la densidad de aseguramiento es menor en la zona urbana con el 44.39% en tanto que en la zona rural existe un mayor aseguramiento el cual es del 82.51%
Que, con la finalidad de obtener información precisa de la operatividad del Sistema de Aseguramiento Universal de Salud, se requiere contar con un análisis de situación de la salud de la región Piura, que permita conocer la capacidad instalada en infraestructura, equipamiento y personal médico y de profesionales de la salud, la población asegurada y no asegurada, distribución espacial y otros elementos que permitan profundizar sobre la salud regional.
3. Objetivo del servicio Contratar los servicios de consultoría que apoye a la Dirección Regional de Salud en la formulación del análisis de la situación de la salud regional del ámbito territorial de la Región Piura, con énfasis en el Aseguramiento Universal en Salud.
4. Especificaciones y características del servicio
La consultoría deberá considerar el siguiente marco normativo para la formulación del documento:
1. Resolución Ministerial N° 801-2012/MISA que aprueba la NTS 099-MINSA/DGE.V.01, “Norma Técnica de Salud que establece el proceso para el desarrollo y evaluación del Análisis de Situación de Salud en los ámbitos nacional y regional”.
2. Documento Técnico “Metodología para el ASIS Regional” aprobado mediante RM 663-2008/MINSA,
3. Resolución Ministerial Nº 439-2015/MINSA que aprueba el Documento Técnico: Metodología para el Análisis de Situación de Salud local.
4. Otras normas vigentes, bibliografía especializada y/o experiencias regionales y nacionales por el consultor/a.
Para el desarrollo del análisis situacional se contará con la información estadística de la región Piura y de fuente primaria detallada y entregada por la Dirección Regional de Salud de Piura, consistente en la siguiente información, en medio impreso o magnético:
Unidades Ejecutoras y recursos asignados
Número de asegurados
Distribución poblacional de asegurados
Estadísticas de atenciones, afiliaciones y asegurados.
Otra que sea relevante para el análisis
La Dirección Regional de Salud de Piura y la empresa o el consultor (a) firmarán un acta de entrega y recepción de la información detallada líneas xxxxxxx, posterior a la firma de contrato, así como un acta de confidencialidad y reserva de la información.
El Programa SISTEC entregará el documento “Diseño y ejecución del Diagnóstico Situacional del Programa SISTEC en las Regiones Cajamarca, Huancavelica, Junín, Piura y San Xxxxxx” elaborado por MACROCONSULT como fuente de información relevante para el análisis.
La empresa o el consultor (a) realizará una propuesta metodológica para el desarrollo del servicio que se contrata, de acuerdo al marco normativo descrito en los presentes términos de referencia y el cual debe considerar fundamentalmente de información secundaria. (Se adjunta documento)
La empresa o consultor(a) desarrollará las actividades que sean necesarias para cumplir con los objetivos del presente servicio, en ese sentido de considerarlo necesario, el proveedor podrá ampliar o profundizar actividades descritas en los presentes Términos de Referencia – TdR en coordinación y con la aprobación del equipo técnico designado para este servicio. Asimismo, será responsable de todos los trabajos y estudios que realice, lo cual incluye la supervisión y control de calidad de cada uno de las actividades que ejecute.
5. Entregables
El proveedor deberá hacer entrega de los siguientes entregables:
Producto | Entregable | Contenido | Fecha de entrega |
Producto 1 | Propuesta metodológica y Plan de trabajo | Presentación del Plan de trabajo, descripción detallada de la metodología y cronograma de trabajo, considerando: Unidades Ejecutoras y recursos asignados Número de asegurados Distribución poblacional de asegurados Estadísticas de atenciones, afiliaciones y asegurados. Otra que sea relevante para el análisis | A los 5 días útiles de la suscripción del contrato u orden de servicio. |
Producto 2 | Informe de avance 1 | Reunión y presentación del avance al 30% del trabajo y firma de acta de aprobación. | A los 10 días útiles de la aprobación del producto 1 |
Producto 3 | Informe de avance 2 | Reunión y presentación del avance al 60% del trabajo y firma de acta de aprobación. | A los 10 días útiles de entrega de producto 2 |
Producto 4 | Informe Final | Informe final, de acuerdo a la metodología para el análisis de situación local (Resolución Ministerial | A los 15 días útiles de entrega |
N°439-2015/MINSA), considerando: Unidades Ejecutoras y recursos asignados Número de asegurados Distribución poblacional de asegurados Estadísticas de atenciones, afiliaciones y asegurados. Otra que sea relevante para el análisis Exposición gerencial del informe final (fecha de presentación a coordinar con DIRESA) | de producto 3 |
El Producto 1: El Plan de Trabajo tendrá como mínimo la siguiente estructura: Introducción, base legal, justificación, objetivos, estrategias, metodología a aplicar, propuesta de estructura del documento de acuerdo a los lineamientos normativos considerados en los presentes términos de referencia.
Insumos: los documentos fuente descritos en los presentes términos de referencia serán entregados por la DIRESA Piura y Programa SISTEC a la empresa consultora, con lo cual podrá dar inicio a la elaboración del Plan de Trabajo.
El Plan de Trabajo deberá indicar qué otras fuentes o insumos de la DIRESA Piura y/o Programa SISTEC requiere la empresa consultora para desarrollar los productos, indicando si son indispensables e indicando para qué entregable es indispensable, considerando:
Unidades Ejecutoras y recursos asignados
Número de asegurados
Distribución poblacional de asegurados
Estadísticas de atenciones, afiliaciones y asegurados.
Otra que sea relevante para el análisis
El Plan de Xxxxxxx debe proponer un cronograma con los días/horas de trabajo presencial necesarios en la DIRESA Piura para la entrega dela información adicional identificada como necesaria y la retroalimentación de los productos 2 y 3.
Reunión de trabajo de pre-conformidad: El borrador del producto 1 (Plan de Trabajo) deberá presentarse en reunión con la DIRESA Piura, el Programa SISTEC y los involucrados que éstos identifiquen. Los comentarios y recomendaciones que deriven de esta reunión deberán tomarse en cuenta para la elaboración del documento final del producto 1. La fecha y lugar de reunión las establecerá el Programa SISTEC.
El cumplimiento del producto 1 se evidencia con la entrega por correo electrónico de la versión final del Plan de Trabajo al Programa SISTEC.
El Producto 2: Se considera en esta parte, los avances de la información recibida de la Dirección Regional de Salud de Piura, introducción, justificación del estudio, estadística de establecimientos de salud, inscritos atendidos del SIS y aspectos considerados de acuerdo a los lineamientos contenidos en el marco normativo descrito en los presentes términos de referencia.
El cumplimiento del producto 2 se evidencia con la entrega por correo electrónico del producto al Programa SISTEC.
El producto 3: Se informará acorde a la estructura aprobada en el Plan de Trabajo, el análisis de las inscripciones, atendidos, establecimientos de salud, población asignada por red asistencial, firma de acta de aprobación, entre otros.
El cumplimiento del producto 3 se evidencia con la entrega por correo electrónico del producto al Programa SISTEC.
El producto 4: De acuerdo a la estructura planteada y aprobada en el Plan de Trabajo, se procederá al Informe Final, el cual debe comprender el ordenamiento, organización y evaluación de los informes
anteriores, conclusiones y recomendaciones; priorización de los problemas con impacto sanitario, priorización de territorios vulnerables y propuestas de líneas de acción: elaboración del diseño e impresión de la versión publicable xxx XXXX, y exposición de los resultados logrados.
El producto 4 considera el 100% de los hallazgos teniendo en cuenta:
Unidades Ejecutoras y recursos asignados
Número de asegurados
Distribución poblacional de asegurados
Estadísticas de atenciones, afiliaciones y asegurados.
Otra que sea relevante para el análisis
Reunión de trabajo de pre-conformidad: El borrador del producto 4 (Informe Final) deberá presentarse en reunión con la DIRESA Piura, el Programa SISTEC y los involucrados que éstos identifiquen. Los comentarios y recomendaciones que deriven de esta reunión deberán tomarse en cuenta para la elaboración del documento final del producto 4. La fecha y lugar de reunión las establecerá el Programa SISTEC.
El cumplimiento del producto 4 se evidencia con la entrega por correo electrónico de la versión final del Informe Final al Programa SISTEC.
6. Requisitos mínimos solicitados al proveedor
Persona natural o jurídica con experiencia acreditada en el sector salud y/o trabajo social
El proveedor deberá acreditar un mínimo de 3 servicios en salud y/ trabajo social prestados en un plazo no mayor a 5 años en servicios los mismos que pueden ser estudios, investigaciones y/o proyectos sobre epidemiología; estudios y asistencia técnica para la mejora de la prestación de los servicios públicos, entre otros; los mismos que son acreditables con copia simple de contratos u órdenes de servicios con su respectiva conformidad o comprobante de pago).
Se acreditará un equipo de trabajo el mismo que debe como mínimo integrar a:
o Un (01) profesional de ciencias de la salud o ciencias sociales, con grado de magister y con especialización en epidemiología, con 8 años o más de experiencia profesional.
o Un (01) profesional en ciencias sociales, con 8 años de experiencia en el ejercicio profesional y capacidades en estudios e investigaciones de carácter social.
o Un (01) profesional en economía, con 8 años de experiencia en el ejercicio profesional, con experiencia en estudios y/o investigaciones de carácter social.
Se deberá presentar currículo vitae del profesional a cargo del servicio (Profesional 1) y del resto de profesionales que formen parte del equipo. (Profesional 2 y profesional 3)
7. Consideraciones adicionales
El proveedor se compromete a guardar la confidencialidad y reserva, así como no divulgar ni transferir la información y documentación recibida.
Los productos de este trabajo son de propiedad del Programa SISTEC, y serán entregados a la Dirección Regional de Salud del Gobierno Regional de Piura
El proveedor deberá mantener coordinaciones y/o reuniones permanentes con el equipo técnico designado para este servicio, para el logro de los productos y otras que se consideren pertinentes y estén relacionadas con el proceso de planificación y ejecución del servicio.
8. Modalidad de pago El monto total de la propuesta económica deberá incluir todos los costos directos, costos indirectos e impuestos, y cualquier otro gasto que se requiera para la ejecución del servicio solicitado. El monto debe ser presentado en soles.
Se realizará el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en dos (02) pagos parciales:
Primer pago parcial: El 30% del monto total del contrato, a la entrega y conformidad del producto 1: Propuesta metodológica y Cronograma de trabajo.
Segundo pago: El 70% del monto total del contrato, a la entrega y conformidad de los productos 2, 3 y 4, según conformidad establecida en el presente TDR.
9. Coordinación y Conformidad Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, el proveedor deberá contar con la conformidad respectiva de acuerdo al siguiente detalle:
Conformidad de servicio del Programa SISTEC.
Comprobante de pago (Factura).
10. Fuente de Financiamiento Programa de Apoyo a la Política de Aseguramiento Universal en Salud en el Perú, a través del SIS, financiado por la Agencia Belga de Desarrollo, con código de presupuesto: A.00.00.00.00.00
Piura, 30 marzo de 2017
6 Formularios
6.1 Instrucciones para el establecimiento de la oferta
En principio, la oferta debe redactarse en los presentes formularios de oferta originales, adjuntos al PCE. No obstante, si se establece en otros formularios (por ej., en una versión escaneada de estos formularios), el licitador está obligado a verificar por sí mismo la concordancia entre estos formularios y los originales, y debe mencionar en cada página que los formularios utilizados son conformes a los formularios de oferta originales.
Los formularios de oferta están disponibles en castellano.
Los formularios de oferta deben introducirse en dos ejemplares, uno con la mención “original” y el otro con la mención “duplicado” o “copia”'. El original debe introducirse en papel. El duplicado puede ser una simple fotocopia, pero también debe introducirse en forma de uno o varios archivos en digital.
Las diferentes partes y los anexos de la oferta deben estar numerados.
Los precios se indican en soles y hasta dos cifras después de la coma. En su caso, pueden indicarse hasta cuatro cifras después de la coma.
Las tachaduras, correcciones, menciones complementarias o modificativas en los formularios de oferta deben acompañarse de una firma junto a la tachadura, corrección, mención complementaria o modificativa respectiva.
Esto se aplica igualmente a las tachaduras, correcciones y menciones complementarias o modificativas que se hayan aportado con cinta o líquido corrector.
La oferta llevará firma manuscrita original del licitador o de su mandatario.
Cuando el licitador es una sociedad/asociación sin personalidad jurídica formada entre varias personas físicas o jurídicas (sociedad momentánea o asociación momentánea), la oferta debe estar firmada por cada una de estas personas.
6.2 Identificación del licitador
Apellidos y nombre del licitador o denominación de la sociedad y forma jurídica | |
Nacionalidad del licitador y del personal (en caso de diferencia) | |
Domicilio / Sede social | |
Número de teléfono y fax | |
Número de inscripción INSS o equivalente o RUC | |
Número de empresa | |
Representado(a) por el(los) infrascrito(s) (apellidos, nombre y calidad) | |
Persona de contacto (número de teléfono, número de fax, o eventualmente e-mail) | |
En caso de diferencia: Jefe del proyecto (número de teléfono, fax, e- mail) | |
N° de cuenta para los pagos Entidad financiera Abierta a nombre de |
Firma(s):
6.3 Declaración de integridad para los licitadores
Corresponde al licitador:
Domicilio / Sede social:
Referencia del contrato público:
A la atención de la Cooperación Técnica Belga,
Por la presente, yo / nosotros, actuando en mi / nuestra calidad de representante(s) legal / legales del licitador precitado, declaro / declaramos lo que sigue:
Los miembros de la administración, empleados, o cualquier persona física o jurídica con la cual el licitador ha establecido un acuerdo para la ejecución del contrato, no pueden obtener o aceptar de un tercero, directamente o por medio de otra persona física o jurídica, una ventaja apreciable en valor monetario (por ejemplo, donativos, gratificaciones o cualquier otra ventaja), directa o indirectamente relacionada con las actividades de la persona vinculada a la Cooperación Técnica Belga.
Los administradores, colaboradores o sus socios no tienen intereses financieros u otros en las empresas, las organizaciones, etc. que tengan un vínculo directo o indirecto con la Cooperación Técnica Belga (lo que podría, por ejemplo, llevar a un conflicto de intereses).
He tomado / hemos tomado conocimiento de los artículos relativos a la deontología y a la lucha contra la corrupción expuestos el Pliego de Condiciones Especiales y declaro / declaramos cumplir y respetar totalmente estos artículos.
Soy / somos igualmente conscientes de que los miembros del personal de la Cooperación Técnica Belga están vinculados a las disposiciones de un código ético que precisa lo siguiente: “Con el fin de garantizar la imparcialidad de los miembros del personal, les está prohibido solicitar, exigir o aceptar donativos, gratificaciones o cualquier otra ventaja destinada a sí mismos o a terceros, ya sea o no en el ejercicio de su función, cuando los donativos, gratificaciones o ventajas precitados están motivados por este ejercicio. A subrayar que lo más importante en esta problemática no es tanto el enriquecimiento resultante de la aceptación xx xxxxx, gratificaciones o ventajas de cualquier tipo como la pérdida de la imparcialidad requerida por parte del miembro del personal en el ejercicio de su función. A título personal, los miembros del personal no aceptan ninguna gratificación, donativo, ventaja financiera u otra por los servicios proporcionados”.
Si el contrato precitado se atribuyera al licitador, declaro / declaramos, por otra parte, mi / nuestro acuerdo con las disposiciones siguientes:
A fin de evitar toda impresión de riesgo de parcialidad o de connivencia en el seguimiento y el control de la ejecución del contrato, está estrictamente prohibido al contratante (es decir a los miembros de la administración y a los trabajadores) ofrecer, directa o indirectamente, regalos, comidas u otra ventaja material o inmaterial, cualquiera que sea su valor, a los miembros del personal de la Cooperación Técnica Belga, directa o indirectamente relacionados con el seguimiento y/o el control de la ejecución del contrato, cualquiera que sea su rango jerárquico.
Todo contrato (contrato público) será rescindido desde que se demuestre que su atribución o su ejecución dé lugar a la obtención o a la oferta de las ventajas apreciables en valor monetario precitadas.
Todo incumplimiento respecto a una o varias de las cláusulas deontológicas puede desembocar en la exclusión del contratante del presente contrato y de otros contratos públicos para la Cooperación Técnica Belga.
El contratante del contrato (adjudicatario) se compromete a proporcionar al poder adjudicador, previa petición, todos los comprobantes relativos con las condiciones de ejecución del contrato. El poder adjudicador podrá proceder a cualquier control, de documentos e in situ, que considere necesario para reunir elementos de prueba sobre una presunción de gastos comerciales inhabituales.
El licitador tomará finalmente conocimiento de que la Cooperación Técnica Belga se reserva el derecho a denunciar ante las instancias judiciales competentes cuando se comprueben hechos en contra de la presente declaración, y cuyos gastos administrativos y otros correrán a cargo del licitador.
Firma precedida de la mención manuscrita “Leído y aprobado” por: Con mención del nombre y de la función
……………………………..
Lugar, fecha
6.4 Formulario de oferta
Al depositar esta oferta, el licitador ………………………………………… declara explícitamente aceptar todas las condiciones enumeradas en el PCE y renunciar a sus propias condiciones (de venta). Se compromete a ejecutar el presente contrato público con los precios siguientes, indicados en soles y sin IGV (en cifras):
Concepto | Precio |
Servicio de consultoría para el análisis de situación de salud – región Piura | |
IGV o impuestos | |
Total |
Nota: Si el licitador presenta el formulario de oferta en otra moneda diferente a soles (dólares o euros), se tomará el tipo de cambio venta de la página web de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP de la fecha de presentación de su oferta.
En…………………… fecha………………
Firma / nombre:
………………………………………………
6.5 Formulario: Declaración Juramentada
Yo, “NOMBRE DEL OFERENTE”, al depositar mi oferta, atestiguo mediante esta declaración, no encontrarme inmerso en los casos de exclusión siguientes:
A- Conforme al artículo 20 de la Ley del 15 xx xxxxx de 2006, se excluye el acceso al contrato, cualquiera que sea la fase del procedimiento, al licitador que haya sido objeto de una sentencia judicial condenatoria conocida por el poder adjudicador por:
1° Participación en una organización criminal tal como se define en el artículo 324 bis del Código Penal. 2° Corrupción, tal como se define en el artículo 246 del Código Penal.
3° Fraude en el sentido del artículo 1 del convenio relativo a la protección de los intereses financieros de las comunidades europeas, aprobado por la Ley del 00 xx xxxxxxx xx 0000.
0x Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tal como se define en el artículo 3 de la Ley del 11 de enero de 1993 relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero con fines de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo.
B- Conforme al artículo 20 de la Ley, puede excluirse del acceso al contrato, cualquiera que sea la fase del procedimiento, al candidato o licitador:
1° En estado de quiebra, liquidación, cese de actividades, reorganización judicial o cualquier otra situación análoga resultante de un procedimiento de la misma naturaleza existente en otras reglamentaciones nacionales;
2° Que ha declarado su quiebra o ha sido objeto de un procedimiento de liquidación, reorganización judicial o cualquier otro procedimiento de la misma naturaleza existente en otras reglamentaciones nacionales;
3° Que ha sido objeto de una sentencia judicial condenatoria por cualquier delito que afecte a su moralidad profesional;
4° Que, en materia profesional, haya cometió una falta grave;
5° Que no esté en regla con sus obligaciones relativas al pago de sus cuotas de la Seguridad Social, conforme a las disposiciones del artículo 62;
6° Que no esté en regla con sus obligaciones relativas al pago de sus impuestos y tasas según la legislación belga o la del país en el que está establecido, conforme a las disposiciones del artículo 63;
7° Que se le hayan imputado declaraciones falsas graves al proporcionar la información exigible en aplicación del presente capítulo o que no haya proporcionado esta información.
C- El licitador de nacionalidad belga que emplee personal sometido a la Ley del 27 xx xxxxx de 1969, que revisa el R.D. del 28 de diciembre de 1944 sobre la seguridad social de los trabajadores, debe estar en orden con sus obligaciones respecto al Office National de Sécurité Sociale.
El licitador que no tenga nacionalidad belga debe, máximo la víspera de la fecha límite de recepción de las ofertas:
1° Estar en regla con sus obligaciones relativas al pago de las cuotas del Seguro Social según las disposiciones legales del país en el que está establecido.
2° Estar en orden con las disposiciones del § 1, si emplea personal sometido a la Ley del 27 xx xxxxx de 1969, que revisa el R.D. del 28 de diciembre de 1944 sobre la Seguridad Social de los trabajadores.
En cualquiera fase del procedimiento, el poder adjudicador puede informarse, por los medios que considere útiles, de la situación en materia de pago de las cuotas del seguro social de cualquier licitador.
El licitador que no tenga nacionalidad Belga, deberá presentar un certificado establecido por la autoridad competente que asegure que está en regla con sus obligaciones relativas al pago de las cuotas del Seguro Social según las disposiciones legales del país en el que está establecido.
D- Se excluirá de la participación en el contrato público al licitador que haya sido objeto de una sentencia judicial condenatoria por todo delito que afecte a su moralidad profesional.
E- El licitador no puede, en materia profesional, haber cometido una falta grave, comprobada por cualquier medio que el poder adjudicador pueda justificar.
F- Además, el licitador, por la firma de su oferta, se compromete a respetar las normas definidas en los convenios básicos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y, en particular:
1° La prohibición del trabajo forzoso (convenios n° 29 sobre el trabajo forzoso u obligatorio, 1930, y n° 105 sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957).
2° El derecho a la libertad sindical (convenio n° 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho sindical, 1948).
3° El derecho de organización y de negociación colectiva (convenio n° 98 sobre el derecho de organización y de negociación colectiva, 1949).
4° La prohibición de toda discriminación en materia de trabajo y de remuneración (convenios n° 100 sobre la igualdad de remuneración, 1951, y n° 111 sobre la discriminación (empleo y profesión), 1958).
5° La edad mínima fijada para el trabajo infantil (convenio n° 138 sobre la edad mínima, 1973), así como la prohibición de las peores formas del trabajo infantil (convenio n° 182 sobre las peores formas del trabajo infantil, 1999).
El incumplimiento de los convenios citados será considerado como falta grave en materia profesional en el sentido del artículo 61, § 2, 4° del R.D. del 15 de julio de 2006. Las disposiciones que preceden se aplican sin perjuicio de otras disposiciones contempladas en el artículo 61 del R.D. precitado.
G- El licitador debe estar en regla con sus obligaciones relativas al pago de sus impuestos y tasas según la legislación belga o la del país en el que está establecido, conforme a las disposiciones del artículo 63 del R.D. del 15 de julio de 2011.
H- Se excluirá de la participación en el contrato público al licitador al que se le hayan imputado declaraciones falsas graves al proporcionar la información exigible en aplicación del presente capítulo o que no haya proporcionado esta información.
Atentamente:
……………………………..
Firma, lugar y fecha