ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS.
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS.
1. JUSTIFICACION:
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 5º de la ley 1150 de 2007 y el articulo
3.2.3.1 del decreto 0734 de 2012, la Dirección de la REGIONAL XXXXX XXX XXXX del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, se permite realizar el siguiente Estudio Previo, para adelantar el proceso de selección abreviada de menor cuantía y la consecuente celebración del contrato requerido.
2. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD:
Que el Servicio Médico Asistencial xxx Xxxx creado a través del Decreto 907 del 16 xx xxxx de 1975, estableció en el artículo 30, la seguridad social para la familia del empleado y determinó que el SENA asumirá directamente o contratará con una o varias entidades públicas o privadas, especializadas en seguridad social, un seguro médico asistencial para los parientes de los empleados.
Posteriormente fue reglamentado por el Acuerdo 24 de 1978, la Resolución 312 de 1987 y el Acuerdo 30 de 1988, normas que establecen que se debe garantizar la atención integral en salud a beneficiarios del Servicio Médico Asistencial.
Dada la necesidad de proporcionar adecuada atención y garantizar la salud de los beneficiarios del Servicio Medico Asistencial de la REGIONAL XXXXX XXX XXXX, se requiere contratar la prestación de SERVICIOS DE SALUD DE MEDIANA COMPLEJIDAD en las siguientes especialidades : LABORATORIO CLINICO, RADIOLOGIA Y ULTRASONIDO, OFTALMOLOGIA Y OPTOMETRIA, DERMATOLOGIA, PEDIATRIA, FISIOTERAPIA NUTRICION FONOAUDIOLOGIA, ONCOLOGIA, OTORRINOLARINGOLOGIA, MEDICINA INTERNA, GASTROENTEROLOGIA, RESONANCIA MAGNETICA, ANGIOLOGÍA Y CIRUGÍA
VASCULAR, CARDIOLOGIA que requieran los beneficiarios del servicio medico asistencial xxx XXXX REGIONAL SUCRE, que sean remitidos y autorizados por los médicos asesores de la entidad.
De acuerdo a lo anterior y siguiendo los lineamientos jurídicos de la institución el Centro de la innovación la Tecnología y los servicios de la Regional Sucre en la actualidad se requiere la contratación de tales servicios.
3. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR:
OBJETO: contratar la prestación de SERVICIOS DE SALUD DE MEDIANA COMPLEJIDAD en las siguientes especialidades : LABORATORIO CLINICO, RADIOLOGIA Y ULTRASONIDO, OFTALMOLOGIA Y OPTOMETRIA, DERMATOLOGIA, PEDIATRIA, FISIOTERAPIA NUTRICION FONOAUDIOLOGIA, ONCOLOGIA, OTORRINOLARINGOLOGIA, MEDICINA INTERNA, GASTROENTEROLOGIA, RESONANCIA MAGNETICA, ANGIOLOGÍA Y CIRUGÍA
VASCULAR, CARDIOLOGIA que requieran los beneficiarios del servicio médico asistencial xxx XXXX REGIONAL SUCRE, que sean remitidos y autorizados por los médicos asesores de la entidad.
4. OBLIGACIONES:
Obligaciones generales: El contratista se comprometerá a cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Ejecutar el objeto contractual en condiciones de eficiencia, oportunidad y calidad de conformidad a los parámetros establecidos en el SENA.
b) Avisar al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner en peligro los intereses legítimos xxx XXXX.
c) Ejecutar el objeto del Contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones económicas, técnicas y financieras estipuladas en las cláusulas correspondientes y de acuerdo con su propuesta y la solicitud de cotización los cuales hacen parte vinculante del Contrato.
d) Proveer el servicio o productos de óptima calidad.
e) Avisar al SENA, dentro del día hábil siguiente a conocida su existencia, la causal de incompatibilidad o inhabilidad sobreviniente.
f) El CONTRATISTA es el único responsable por la vinculación de su personal y la celebración de subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin que el SENA adquiera responsabilidad ni solidaridad alguna por dichos actos.
h) Permanecer x xxx y salvo en el pago de aportes al sistema de seguridad social integral, parafiscales y contratación de aprendices, durante todo el tiempo de ejecución del contrato y acreditar ese paz y salvo actualizado cada vez que se lo requiera el SENA, por cuanto es un requisito previo para los pagos de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
i) Las demás contempladas en el artículo 5 de la Ley 80 de 1993 y las que se deriven directamente del objeto contractual.
Obligaciones esenciales y específicas:
a) Cumplimiento del Decreto 1011 xx xxxxx de 2006, en las resoluciones 1043 (Habilitación) y 1445 (Estándares de Calidad)
b) La persona natural o jurídica que aspire a contratar con la entidad debe acreditar la aplicación de protocolos aceptados en salud para el manejo de pacientes.
c) Cumplir con la implementación de políticas de seguridad del paciente.
d) Garantizar la atención integral a los pacientes remitidos por el médico asesor, de acuerdo a criterios de accesibilidad, oportunidad, seguridad, pertinencia y continuidad. El contratista deberá garantizar las siguientes condiciones de accesibilidad: a) accesibilidad física: el contratista se obliga a tener espacios de fácil acceso para cualquier tipo de usuario (discapacidad, ancianos, niños), así mismo, este contará con una infraestructura que ofrezca comodidad a sus usuarios en las diferentes áreas, tales como: baños de uso exclusivo para
e) pacientes, sala de espera y consultorios independientes para cada uno de los servicios ofrecidos, que garantice privacidad en cada consulta, b) Xxxxxxx: el contratista se obliga a tener diferentes opciones de escogencia de horario que facilite la asistencia para las actividades ambulatorias. El servicio prestado debe ser con disponibilidad en horario hábil para lo programado y 24 horas para el servicio de urgencias y hospitalización. c) Geográfica: el contratista se obligará a ofrecer a los usuarios sitios de fácil accesibilidad vial. d) Capacidad instalada: el contratista se obliga a tener la capacidad instalada necesaria para el cabal cumplimiento de las actividades contratadas, entendiendo como tal la suficiencia de recursos físicos, arquitectónicos y logísticos para tal fin. en cuanto a recurso físico ésta debe tener espacios que cumplan con los requisitos mínimos exigidos por las autoridades locales, que sean adecuados, ventilados y bien iluminados, con el número xx xxxxxx necesarias y en buen estado. e) Recurso tecnológico: el contratista tendrá el recurso tecnológico y suministrará todos los insumos necesarios para la ejecución de las actividades objeto del presente contrato.
f) La Entidad oferente deberá haber realizado la declaratoria de requisitos esenciales, actas de compromiso, condiciones sanitarias y cumplimiento, acordadas con el ente territorial de salud respectivo, tener implementado su sistema de garantía de calidad, PAMEC y un sistema de información gerencial y bioestadística acorde con las exigencias definidas por el Ministerio de Protección Social.
g) El Contratista debe tener suficiencia científica, técnica y administrativa que garantice la prestación de los servicios objeto del presente contrato a beneficiarios del servicio medico asistencial.
h) El contratista solo prestará los servicios objeto del contrato a los beneficiarios del Servicio Medico Asistencial presentando los siguientes documentos:
Carnet vigente
Documento de identidad para adultos y tarjeta de identidad para menores de edad
Original de orden de atención.
NOTA: La orden de atención debe estar diligenciada en su totalidad con nombre del usuario, documento de identificación, servicio solicitado, la firma y el sello del profesional. Además debe ir debidamente firmada por el usuario o acudiente. Se exceptúa el caso de atención por Urgencias Vitales.
a. En caso de solicitar ayudas diagnósticas o procedimientos quirúrgicos, debe anexar por escrito y con letra legible la justificación clínica de dicha solicitud.
b. Garantizar la prestación de los servicios con equipos Biomédicos y Material Médico adecuados para la atención del usuario.
c. Garantizar la prestación de servicios de apoyo diagnostico.
d. Permitir el acceso a la Historia Clínica, estadísticas, soportes y demás documentos relacionados con la atención del paciente y facilitar de ser necesarios, la verificación y revisión de los servicios prestados, eventualmente el acceso al paciente para evaluar la calidad del
servicio, según lo preceptuado en la Resolución No 1995 del año de 1999 del Ministerio de Salud.
e. Debe suministrar a la entidad, reporte epidemiológico mensual sobre las atenciones y procedimientos dados al paciente, reporte de posibles eventos adversos y casos centinelas.
f. Presentar la facturación correspondiente al mes causado dentro de los primeros cinco (05) días del mes siguiente en la Oficina del Grupo de Servicio Xxxxxx xxx XXXX REGIONAL XXXXX XXX XXXX de (8:00
a.m. a 12 p.m.).
g. En la factura debe aparecer el Número de Contrato vigente al que se carga la cuenta.
h. La factura debe cumplir con los requisitos legales vigentes, factura original y 2 copias a nombre de Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Nit 899999034-1.
i. La facturación se debe presentar en forma ordenada y los procedimientos cobrados deben llevar el código según el acuerdo 029 DE 2012 según el caso.
j. Soportes de los servicios facturados; incluyendo las lecturas de apoyo diagnostico, resumen de la Historia Clínica y / o epicrisis, para procedimientos quirúrgicos, de urgencias o de alta complejidad, correspondiente a los servicios relacionados en la factura y que se hubieren prestado al usuario.
k. Anexar a la factura fotocopia del pago de parafiscales (Uno por cada mes independiente del numero de facturas presentadas).
l. Informar a la Coordinación del Servicio xxxxxx xxx XXXX el saldo del contrato el Último día hábil de cada mes.
m. Abstenerse de emitir fórmulas o solicitudes de servicios, que sean improcedentes según la ética profesional y pertinencia medica.
n. Informar al SENA todos los casos en que se presenten suplantaciones o fraudes de usuarios o cualquier otra irregularidad.
5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
Conforme a lo dispuesto en la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, en concordancia con el 3.2.3.1 del decreto 0734 de 2012, y teniendo en cuenta la naturaleza jurídica y la cuantía del contrato a celebrar, se hace uso del procedimiento previsto para la selección mediante un proceso de selección abreviada de menor cuantía.
6. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO, INDICANDO VARIABLES CONSIDERADAS PARA CALCULAR EL PRESUPUESTO DE LA CONTRATACIÓN.
Que los recursos económicos dispuestos provienen del Presupuesto General xx Xxxxxx y Gastos de la Entidad dentro de la vigencia 2013, asignados específicamente para el servicio a desarrollar y que es viable, conveniente y
oportuno adelantar el proceso de selección y Contrato respectivo para satisfacer la necesidad aquí determinada, cuyo presupuesto deberá distribuirse según las necesidades analizadas del resultado histórico de la prestación del Servicio Médico Asistenciales relacionado con las especialidades medicas para los beneficiarios afiliados al Servicio Médico Asistencial xxx XXXX Regional Sucre, correspondiente a la vigencia 2012.
Lo anterior se pondero de la siguiente manera:
LABORATORIO CLINICO | $ 12.000.000 |
RADIOLOGIA Y ULTRASONIDO | $ 8.000.000 |
OFTALMOLOGIA Y OPTOMETRIA | $ 20.000.000 |
DERMATOLOGIA | $ 3.500.000 |
PEDIATRIA | $ 2.500.000 |
FISIOTERAPIA NUTRICION FONOAUDIOLOGIA | $ 1.500.000 |
ONCOLOGIA | $ 2.000.000 |
OTORRINOLARINGOLOGIA | $ 3.000.000 |
MEDICINA INTERNA | $ 3.000.000 |
CARDIOLOGIA | $ 2.000.000 |
GASTROENTEROLOGIA | $ 3.000.000 |
GINECOBSTETRICIA | $ 3.000.000 |
RESONANCIA MAGNETICA | $ 2.000.000 |
VASCULAR | $ 10.000.000 |
CARDIOLOGIA | $ 10.000.000 |
7. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE PARA LA ENTIDAD
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo numero 2.2.9. del decreto 0734 del 2012 el Ofrecimiento más favorable a la entidad, se determinará de la siguiente manera: En la selección abreviada para la adquisición de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización la oferta más favorable a la entidad será aquella con el menor precio, conforme a los siguientes criterios:
a. El precio más bajo, siempre y cuando se encuentre en condiciones xx xxxxxxx, cumplido el anterior criterio, se verificará la observancia de los requisitos habilitantes determinados en la invitación publica dentro de las condiciones de la oferta (Documentos legales), los que serán subsanables dentro de (1) día siguientes al requerimiento de los mismos por la Entidad, de lo contrario se procederá de conformidad a la Ley.
b. En caso de existir empate a Menor precio, la entidad adjudicara a quien haya entregado primero la oferta entre los empatados, según el orden de entrega de las mismas.
8. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO.
8.1 Riesgos asumidos por el contratista: En general, todos los efectos favorables o desfavorables de las variaciones de los componentes económicos, fiscales, legales y técnicos necesarios para cumplir con las obligaciones del oferente adjudicatario necesarios para dar cabal ejecución del contrato resultante, serán asumidos por el oferente adjudicatario; y deberá soportar el 100% de la variación de los componentes económicos, fiscales, legales y técnicos.
8.2. Riesgo tributario: Los efectos favorables o desfavorables, de las variaciones en la legislación Tributaria, la creación de nuevos impuestos, la supresión o modificación de los existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias existentes al momento de la presentación de la propuesta, es asumido por cuenta y riesgo del oferente adjudicatario.
8.3. Calidad e idoneidad del servicio: Por calidad de un bien o servicio se entiende el conjunto total de propiedades, ingredientes o componentes que lo constituyen, determinan, distinguen o individualizan. Por idoneidad de un bien o servicio, se entiende la aptitud del mismo para satisfacer las necesidades para las cuales ha sido producido el bien o prestado el servicio, así como las condiciones bajo las cuales se debe utilizar en orden normal y adecuada satisfacción de dichas necesidades. El oferente es responsable de la calidad e idoneidad de los bienes y servicios del producto ofertado y adjudicado. El adjudicado, deberá soportar y cubrir todos los riesgos derivados de la mala calidad del producto.
8.4. Fuerza mayor o caso fortuito: El oferente adjudicatario asumirá la carga, a su costo y riesgo, de asegurar los daños, pérdidas, destrucción o deterioro causado por fuerza mayor o caso fortuito que puedan presentarse durante la ejecución del
contrato, para lo cual podrá celebrar los contratos de seguros que considere pertinente.
9. ANÁLISIS QUE SUSTENTAN LA EXIGENCIA DE LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES TANTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN COMO DEL CONTRATO.
Teniendo en cuenta el valor de la contratación se incluirá en el contrato la cláusula de multa, la cláusula penal pecuniaria, además EL CONTRATISTA deberá constituir a favor de EL SENA ante una entidad bancaria o compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, garantía única que avale el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato en los siguientes porcentajes y términos: a) Póliza de Cumplimiento del contrato con una vigencia igual al termino de duración del Contrato y cuatro (4) meses más, contados a partir de su perfeccionamiento y por una suma asegurada que represente el 10% del valor del contrato. b) Calidad de los servicios a suministrar: Por un valor equivalente al 20% del valor del contrato y una vigencia igual al plazo del contrato mas cuatro (4) meses. c) Póliza de Responsabilidad civil Médica: para amparo a terceros derivada de la atención, por un valor asegurado de $100.000.000,oo con una vigencia igual al término de duración del Contrato y cuatro (4) meses más, contados a partir de su perfeccionamiento.
10. LOS ASPECTOS DERIVADOS DEL PROCESO QUE SOPORTEN LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS DESCRITOS EN EL ESTUDIO DE CONDICIONES
Dentro de la ejecución del objeto antes descrito, el contratista que resulte favorecido en el proceso, deberá contar con el tiempo, insumos, y servicio de acuerdo al objeto contractual; además deberá certificar su capacidad e Idoneidad mediante los documentos jurídicos que serán requeridos por el Centro, mediante la invitación publica a cotizar
11. PLAZO DE EJECUCIÓN
Hasta agotar partida presupuestal sin que exceda del 31 de diciembre de 2013, contados a partir de la legalización del contrato, y la debida firma del acta de inicio.
12. LUGAR DE EJECUCIÓN
El Contrato a suscribir será ejecutado en la ciudad de Sincelejo, Departamento xx Xxxxx.
13. PRESUPUESTO ESTIMADO
El presupuesto oficial del contrato será de hasta OCHENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ( $85.500.000.oo).
14. FORMA DE PAGO
El SENA cancelará al CONTRATISTA los servicios prestados en pagos mensuales, según los eventos atendidos, según la necesidades de atención de los beneficiarios afiliados al Servicio Médico Asistencial previamente autorizados por el médico
asesor del Servicio Médico Asistencial xxx Xxxx, según tarifas mínimas señaladas en la resolución 01595 de 2010 expedida por el SENA, mediante la cual se establecen las tarifas y topes para la prestación de servicio médicos, para el servicio médico asistencial xxx XXXX, previa presentación del informe del Supervisor del presente contrato. Para la realización de cualquier pago el contratista deberá acreditar previamente encontrarse al día en el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales, además el CONTRATISTA debe anexar la correspondiente factura. // Si las facturas no han sido bien elaboradas o no se acompañan de los documentos que la respalden, los términos anteriores solo empezarán a contarse desde la fecha en que quede corregida la cuenta o factura o desde aquella en que se haya aportado el último de los documentos. // Todas las demoras que se presenten por estos conceptos serán de responsabilidad del CONTRATISTA, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza.
15. SUPERVISIÓN
Una vez legalizado el contrato el Sena, designará un Supervisor para el mismo, quien tendrá la facultad de inspeccionar en cualquier tiempo, el desarrollo del contrato, incluyendo las especificaciones técnicas, así como la calidad del servicio, de los productos ofrecidos e igualmente velar por el estricto cumplimiento de su objeto. El interventor ejercerá funciones de supervisión, vigilancia técnica, administrativa y financiera del contrato.
16. RESPONSABLE DEL PROCESO: , Sera responsable del direccionamiento del presente proceso de selección El Coordinador del Grupo de apoyo Administrativo xxx XXXX REGIONAL SUCRE y por consiguiente deberá cumplir las obligaciones contenidas en la Resolución 965 del 2012.
En constancia de lo anterior se firma en Sincelejo, a los 28 días del mes de Enero de 2013.
XXXXX XXXXXXX XXXXX XXXXXXXXXXX
Director Regional
Elaboró: Jurídica
Xx.Xx. Coord. Grupo Apoyo Admtr.
ANEXO 3 CONTROL SOCIAL
En cumplimiento de lo ordenado en la ley 850 de 2003 y de acuerdo a la directriz No 004 del 2009 de la dirección General, el Subdirector del Centro de la Innovación la Tecnología y los Servicios de la Regional Sucre se permite iniciar el siguiente proceso e invita a las Veedurías Ciudadanas, con el objeto de que ejerzan el Control Social, al siguiente proceso de contratación:
TIPO DE CONTRATACIÓN: Selección ABREVIADA DE MENOR CUANTIA
OBJETO: contratar la prestación de SERVICIOS DE SALUD DE MEDIANA COMPLEJIDAD en las siguientes especialidades : LABORATORIO CLINICO, RADIOLOGIA Y ULTRASONIDO, OFTALMOLOGIA Y OPTOMETRIA, DERMATOLOGIA, PEDIATRIA, FISIOTERAPIA NUTRICION FONOAUDIOLOGIA, ONCOLOGIA, OTORRINOLARINGOLOGIA, MEDICINA INTERNA, GASTROENTEROLOGIA, RESONANCIA MAGNETICA, ANGIOLOGÍA Y CIRUGÍA
VASCULAR, CARDIOLOGIA que requieran los beneficiarios del servicio médico asistencial xxx XXXX REGIONAL SUCRE, que sean remitidos y autorizados por los médicos asesores de la entidad.
PRESUPUESTO ESTIMADO: El presupuesto oficial del contrato será de hasta OCHENTA Y CINCO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($85.500.000.oo).
Los documentos soporte podrán ser consultados en Carretera Troncal de occidente vía Sincelejo-Sampues kilometro 5, Corregimiento la Gallera, Sincelejo, Sucre, Centro de la Innovación, la Tecnología y los Servicios
En constancia de lo anterior se firma en Sincelejo, a los 28 días del mes de Enero de 2013.
XXXXX XXXXX XXXXXXXXXXX DIRECTOR SENA REGIONAL SUCRE
Elaboró: Jurídica
Xx.Xx. Coord. Grupo Apoyo Admtr.