DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PUBLICAS
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DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN XXXXXX PROVIDENCIA Y SANTA XXXXXXXX
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PUBLICAS
PROYECTO XX XXXXXX DE CONDICIONES PARA LA SELECCIÓN ABREVIADA Nº 008 DE 2011
OBJETO: Contratar la Demolición del Antiguo Empoislas en la Isla de San Xxxxxx.
San Xxxxxx Isla, Marzo de 2011
TABLA DE CONTENIDO
1 CAPÍTULO I: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 4
1.1 Fundamentación jurídica. 4
1.2 Antecedentes y justificación 4
1.3 Objeto de la Selección Abreviada 4
2 CAPÍTULO II. ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN Y CONDICIONES ESPECÍFICAS 5
2.1 Normas aplicables al contrato 5
2.2 Alcance del objeto del contrato 5
2.3 Condiciones específicas de la contratación 7
2.3.1 Distribución del Riesgo 7
2.5 Valor estimado del contrato 8
3 CAPÍTULO III. CONDICIONES GENERALES DE LA SELECCIÓN ABREVIADA 10
3.1 Publicidad de la Selección Abreviada: 10
3.2.1 Personas Naturales y/o Juridicas y/o Consorcios y/o Uniones Temporales 11
3.3 Presentación de las propuestas 11
3.3.1 Recomendaciones para presentar la propuesta 11
3.3.2 Forma de presentar las propuestas 12
3.3.3 Moneda, inversiones e impuestos 13
3.3.4 Costos de preparación y elaboración de las propuestas 13
3.3.6 Idioma de la propuesta 14
3.3.7 Término de validez de las propuestas 14
3.3.8 Retiro de las propuestas 14
3.3.9 Verificación de la información 14
3.3.10 Información inexacta 14
3.4 Procedimiento de la Selección Abreviada 15
3.4.2 Plazo de la Selección Abreviada 15
3.4.3 Consulta xxx xxxxxx de condiciones 15
3.4.6 Audiencia de aclaraciones xxx xxxxxx de condiciones y revisión de la asignación del riesgo 16
3.4.7 Aclaraciones adicionales 17
3.4.8 Prórroga del plazo de la Selección Abreviada 17
3.4.9 Cierre del plazo de la Selección Abreviada y apertura de las propuestas 17
3.4.10 Confidencialidad del proceso 18
3.4.11 Causales de rechazo de las propuestas 18
3.4.12 Evaluación de las propuestas 19
3.4.13 Aclaración de las propuestas 21
3.4.14 Informe de evaluación 21
3.4.16 Respuesta a las observaciones 22
3.4.17 Audiencia de adjudicación 22
3.4.18 Criterios de desempate 23
3.4.19 Efectos de la adjudicación 24
3.4.20 Declaratoria de desierta de la Selección Abreviada 24
3.4.21 Cronograma de la Selección Abreviada 24
3.4.22 Xxxxx contra la corrupción y confidencialidad 27
3.4.24 Visita a las instalaciones de los Inmuebles 27
3.4.25 Información confidencial 28
4 CAPÍTULO IV. CRITERIOS DE SELECCIÓN 28
4.1.2 Documentos jurídicos que acreditan la capacidad jurídica 29
4.1.2.4 Certificación de pago de aportes parafiscales 30
4.1.2.5 Registro Único Tributario RUT 30
4.2 Información financiera del proponente 31
4.2.1 Documentos e información a presentar 31
4.2.2 Condiciones financieras del proponente 32
4.3 Experiencia técnica del proponente 34
4.4 Documentos técnicos que debe elaborar el proponente 35
4.5 RELACION COSTO/BENEFICIO PROPUESTO PARA LA PUJA DINAMICA 35
5 CAPÍTULO V: CONDICIONES DEL CONTRATO 37
5.2 Plazo para suscribir el contrato 37
5.4 Devolución de la garantía de seriedad de la propuesta 37
5.7 ANEXO N° 1: Formato N° 1 modelo carta de presentación 39
5.8.1 Formato N° 1: Experiencia 41
5.8.2 Formato N° 2: Resumen de la Información financiera 42
5.8.3 Formato N° 3: Propuesta económica 43
5.9 ANEXO N° 3: Minuta del contrato 44
1 CAPÍTULO I: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1.1 Fundamentación jurídica.
Teniendo en cuenta que la naturaleza y alcance del contrato que se suscribirá como consecuencia del presente proceso licitatorio, se relaciona con las Demoliciones de los Inmuebles de la presente Selección Abreviada y contratación se rige principalmente por la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007
1.2 Antecedentes y justificación
Todas las connotaciones especiales para realizar las actividades de demolición de los inmuebles mencionados en el Objeto de la presente Selección Abreviada Nº 008 de 2011 se encuentran mencionados en los estudios previos publicados página web de la Gobernación, xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx; y en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) a través del Portal Único de Contratación xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 del Decreto 2474 de 2008.
1.3 Objeto de la Selección Abreviada
El Departamento Archipiélago de San Xxxxxx, Providencia y Santa Xxxxxxxx – Secretaria de Servicios Administrativos, tiene interés de recibir propuestas para contratar, por cuenta y riesgo del futuro contratista, “Demolición del Antiguo Empoislas en la Isla de San Xxxxxx”.
2 CAPÍTULO II. ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN Y CONDICIONES ESPECÍFICAS
2.1 Normas aplicables al contrato
El presente proceso licitatorio, el contrato que se suscriba y la prestación del servicio, se someten, entre otras, a las siguientes disposiciones:
Ley 80 de 1993, “Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública”, y sus decretos reglamentarios,
Ley 1150 de 2007, por la cual se modifica parcialmente la Ley 80 de 1993 y sus Decretos reglamentarios.
Codigo Nacional de Policía capitulo XIII De las Contravenciones que dan lugar a suspensión a demolición o a construccion de obras Art 215, 216 y 217 del Decreto 1335 de 1970
Codigo Departamenta de Policía Numeral 8 del Art 212 Contravenciones comunes de la Ordenanza Nº 048 de 1998
La Ley 00 xx 0000, Xxx 000 xx 0000, Xxxxxxx Ley 2762 de 1991 y demás Decretos reglamentarios de circulación y residencia en e departamento de San Xxxxxx.
Asimismo aplican las normas colombianas sobre impuestos y exenciones de impuestos.
2.2 Alcance del objeto del contrato
El Contratista se compromete a realizar las demoliciones total del Antigüo Empoislas en la Isla de San Xxxxxx de tal forma que cumpla siempre con todos los requisitos técnicos, ambientales y normativos para este tipo de Obras. En cualquier caso, el Contratista deberá cumplir con las exigencias ambientales establecidas por CORALINA en el plan de manejo ambiental actual, sus ampliaciones y modificaciones a que haya lugar durante el período de ejecución del contrato.
El Contratista del servicio deberá garantizar la adecuada operación y ejecución de las demoliciones, para lo cual tendrá dentro de sus principales responsabilidades:
1. Realizar todas las actividades que sean necesarias para cumplir adecuadamente con el objeto, las obligaciones del Contrato y con la propuesta presentada, teniendo en cuenta que éste se ejecuta por cuenta y riesgo del Contratista y en consecuencia la Gobernación, en lo que se relaciona con el objeto del Contrato a suscribirse, no asume responsabilidades distintas de las que se derivan de la dirección, inspección y vigilancia, en los términos definidos en este pliego y el Contrato.
2. Suministrar todos los insumos necesarios para realizar las obras y para garantizar la operación y ejecución de las obras, de la maquinaria y equipo, con el fin de evitar
cualquier posible perturbación en su funcionamiento, la seguridad industrial y la de los trabajadores.
3. Realizar y mantener todas las obras existentes (muros exteriores) y las requeridas para la correcta administración, operación y ejecución de los Sitios de demolición.
4. Atender y responder por todas las implicaciones legales durante la operación y ejecución de los sitios de las demoliciones, tales como requerimientos de las diferentes entidades competentes, entidades de control, sociedad civil o a través de mecanismos de participación ciudadana.
5. Garantizar la seguridad y vigilancia permanente de toda la infraestructura durante las demoliciones.
6. Establecer procedimientos y mecanismos eficientes de control para garantizar el cumplimiento de las labores del personal y el adecuado funcionamiento de la maquinaria y los equipos que se utilicen en la Operación.
7. Realizar los ajustes tecnológicos que considere convenientes para optimizar la operación y ejecuciones de las actividades de demolición, y además tomar las previsiones pertinentes sobre seguridad y el cumplimiento de las normas legales aplicables.
8. Realizar con autonomía técnica, administrativa, económica y financiera la administración, operación y ejecución de las actividades de demolición del Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xx Xxxx xx Xxx Xxxxxx.
0. Asumir plenamente los riesgos jurídicos, regulatorios, técnicos, ambientales, sociales, económicos y financieros derivados de la expedición y/o modificación de las normas que apliquen al momento de la suscripción del Contrato.
10. Ejecutar las obligaciones que se deriven del cumplimiento del objeto del Contrato y de la propuesta, y asumir los gastos por todo concepto, incluyendo estudios, impuestos, trámites, seguros, publicación y todos los gastos necesarios para la plena ejecución del objeto del contrato.
11. Asignar el personal administrativo, técnico y operativo; especializado, profesional, calificado y no calificado; todo el equipo, la infraestructura y los demás bienes muebles e inmuebles; los insumos y los demás recursos que se requieran para la ejecución eficiente y completa de las obligaciones que se derivan del cumplimiento del objeto y los alcances del contrato y de la propuesta presentada..
12. Atender las solicitudes de las comunidades vecinas. El Contratista deberá escuchar, y responder las solicitudes y sugerencias conducentes a disminuir los impactos sobre la población.
13. Cumplir entre otras con las obligaciones que de manera general establece el Artículo 5 de la Ley 80 de 1993, y aquellas que correspondan a la naturaleza del Contrato y demás normas concordantes.
14. Cumplir con los aportes a los Sistemas Generales de Seguridad Social y aportes Parafiscales, en los términos de la Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de 2002 y demás normas concordantes, requisito que deberá tener en cuenta durante la ejecución y liquidación del contrato.
15. Instalar la valla de información del proyecto de acuerdo con el modelo suministrado por La Gobernación.
16. Garantizar a la Gobernación que cumplirá a cabalidad con los requerimientos ambientales legales, reglamentarios y contractuales, y que no generará daño o perjuicio al Archipiélago o a terceros por esta causa, por lo tanto, las sanciones que por este concepto imponga la Autoridad Ambiental se pagarán directamente por el Contratista.
2.3 Condiciones específicas de la contratación
El Contratista deberá ejecutar el objeto del Contrato por su cuenta y riesgo, y asumir los gastos por todo concepto, incluyendo garantías, impuestos, trámites, cumplimiento del PMA, seguros, multas y todos los demás gastos necesarios para la plena ejecución de las obligaciones que se derivan del objeto. Igualmente la inversión y financiación de las obligaciones a su cargo que se derivan de la propuesta a la presente Selección Abreviada son por cuenta exclusiva del Contratista.
Los riesgos y contingencias financieros, comerciales, cambiarios, operativos, ambientales, económicos, regulatorios, climatológicos, normativos y técnicos de las obligaciones a su cargo que se derivan del objeto del contrato son de responsabilidad indelegable del Contratista adjudicatario de esta Selección Abreviada.
En consecuencia, las inversiones que realice el Contratista para el cumplimiento del contrato, incluyendo entre otras actividades, los trámites nacionales e internacionales de carácter ambiental y financiero, la construcción de la infraestructura, la operación, los gastos tributarios, y los costos ambientales, sociales y técnicos, son de responsabilidad exclusiva del Contratista y por tanto no podrán ser invocados como factores de supuestos desequilibrios contractuales.
La responsabilidad ambiental estará en cabeza del Contratista, salvo aquella que se derive directamente por parte de la Gobernación.
De acuerdo con lo estipulado en el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007, la Gobernación determinará y enumerará los riesgos previsibles involucrados en la contratación. Los mencionados riesgos se incluyen en la siguiente tabla:
RIESGOS QUE ASUME EL OPERADOR | % | RIESGOS QUE ASUME LA GOBERNACIÓN | % |
Requerimientos legales por problemas resultados de las actividades de demolición de los Inmuebles mencionados en el objeto de la presente Selección Abreviada | 100 | 0 | |
Custodia de los inventarios: Muebles, equipos y herramientas Obras, cerramientos, instalaciones, etc. Durante la ejecución del contrato | 100 100 100 | 0 0 | |
Riesgos y contingencias financieros, económicos, comerciales o cambiarios, relacionados con las obligaciones a cargo del Contratista | 100 | 0 | |
Riesgos y contingencias operativos y técnicos derivados o relacionados con las obligaciones a cargo del Contratista | 100 | 0 | |
Imposibilidad de operar como consecuencia de fuertes lluvias u otras causas naturales | 100 | Riesgos por orden público | 100 |
Cambios en la regulación ambiental | 100 | ||
Riesgos ambientales generados por la operación de las actividades de demolición de los inmuebles mencionados en el objeto de la presente Selección Abreviada por parte del Contratista | 100 | Riesgos ambientales generados con anterioridad a la operación de las actividades de demolición de los Inmuebles mencionados en el objeto de la presente Selección Abreviada | 100 |
Además de lo anterior, y atendiendo lo establecido en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, dentro de la audiencia de aclaración xx xxxxxx de condiciones, los oferentes y la Gobernación revisarán la asignación de riesgos con el fin de establecer su distribución definitiva.
2.4 Plazo
El plazo de ejecución del contrato que se suscriba se extenderá hasta que se agote las actividades de demoliciones de los inmuebles o hasta que no quede ninguna Infraestructura de Obras civiles existente incluyendo las cimentaciones (zapatas, vigas de cimentación, pedestales y/o pilotes.. etc.) existente, por lo anterior se estima en un período aproximado de tres (03) meses, lo que primero ocurra.
2.5 Valor estimado del contrato
El valor del Contrato es indeterminado pero determinable. Para la constitución de las garantías establecidas en este pliego, el Valor Inicial Estimado del Contrato es xx Xxxx millones de pesos ($ 10’000.000).
La determinación del Valor Inicial Estimado del Contrato solo tendrá los efectos expresamente definidos en este pliego y por lo tanto dicho valor estimado no podrá servir de base para reclamación alguna por parte del Contratista por pretendidos o reales desfases entre sus propios cálculos y los costos en que incurra al ejecutar el Contrato.
En tal sentido y de conformidad con estos pliegos, el Proponente que resulte adjudicatario de la Selección Abreviada, deberá asumir por su cuenta y riesgo todos los costos y gastos asociados al objeto del contrato, así como su estimación o proyección, de acuerdo con la distribución de responsabilidades y riesgos que los pliegos prevén, sin que el Valor Estimado del Contrato ni los estimativos de costos presentados en estos pliegos ni cualquiera de sus supuestos, sirvan de referencia alguna para determinar el valor real de esos costos y gastos, ni para determinar o restablecer un eventual desequilibrio económico del Contrato.
3 CAPÍTULO III. CONDICIONES GENERALES DE LA SELECCIÓN ABREVIADA
3.1 Publicidad de la Selección Abreviada:
Todos los documentos resultantes del proceso licitatorio serán publicados en la página web de la Gobernación, xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx; y en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP) a través del Portal Único de Contratación xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx, de conformidad con lo establecido en el artículo 8 del Decreto 2474 de 2008.
Durante el desarrollo de la Selección Abreviada se publicarán los siguientes documentos, según corresponda a cada momento y circunstancia del proceso:
1. El aviso de la convocatoria pública, el cual contendrá la información necesaria para dar a conocer el objeto a contratar, la modalidad de selección que se utilizará, el lugar físico o electrónico donde puede consultarse el proyecto xx xxxxxx de condiciones, las cantidades de obra del proyecto, así como los estudios y documentos previos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4 del Decreto 2474 de 2008.
2. Los prepliegos de condiciones (Proyecto de pliegos)
3. Las observaciones y sugerencias a los prepliegos de condiciones (Proyecto de pliegos) a que se refiere el numeral anterior y el documento que contenga las apreciaciones de la entidad sobre las observaciones presentadas.
4. El acto administrativo que dispone la apertura del proceso de selección.
5. Los pliegos de condiciones definitivos de la selección Abreviada
6. El acta de la audiencia de aclaración de los pliegos de condiciones y en general las aclaraciones que se presenten durante el proceso de selección y las respuestas a las mismas.
7. Las adendas a los pliegos de condiciones
8. El informe de evaluación a que se refiere el numeral 8 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
9. El acto de adjudicación y el acta de la audiencia pública de adjudicación.
10. El acto de declaratoria de desierta del proceso, en caso de que se presenten las circunstancias establecidas en la ley.
3.2 Proponentes elegibles
3.2.1 Personas Naturales y/o Juridicas y/o Consorcios y/o Uniones Temporales
Podrán presentar propuestas las Personas Naturales y/o Juridicas y/o Consorcios y/o Uniones Temporales que hayan realizado y tengan experiencia en demoliciones de inmuebles debidamente certificadas y acreditada la experiencia cuyo objeto social se encuentren los servicios a contratar.
3.3 Presentación de las propuestas
3.3.1 Recomendaciones para presentar la propuesta
Los oferentes para la elaboración y presentación de sus propuestas deberán tener en cuenta lo siguiente:
1. Xxxx cuidadosamente todos los documentos de la presente Selección Abreviada.
2. Verificar que no se encuentran incursos dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para licitar y contratar.
3. Cerciorarse que cumple con todos los requisitos del presente pliego de condiciones.
4. Examinar rigurosamente el contenido xxx xxxxxx de condiciones de la Selección Abreviada, de los documentos que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la contratación Administrativa con Entidades del Estado (Ley 80 de 1993, normas reglamentarias y complementarias).
5. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos que deben allegar con las propuestas y verificar que contienen la información completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley, sus reglamentos y en el presente pliego de condiciones.
6. Examinar que las fechas de expedición de los documentos, se encuentren dentro de los plazos exigidos en el pliego de condiciones.
7. Revisar que la garantía de seriedad de la oferta sea otorgada:
a. A favor de la Gobernación del Departamento Archipiélago de San Xxxxxx,
Providencia y Santa Xxxxxxxx
b. Como tomador que figure la razón social completa. Incluyendo la sigla, esto siempre y cuando también figure en el certificado de existencia y representación legal.
c. El valor asegurado corresponda al fijado en el presente documento.
d. La vigencia corresponda a lo estipulado en el presente documento.
e. El Objeto y Número de la misma, coincida con el de la propuesta que presenta.
8. Suministrar toda la información requerida en este pliego.
9. Analizar en su integridad y detenidamente, el contenido xxx xxxxxx de condiciones, antes de la celebración de la audiencia de aclaración prevista para precisar el contenido y alcance del mismo, diligencia que se llevará a cabo de oficio por la Gobernación del Departamento, a fin de que en ella se formulen de manera clara y precisa las aclaraciones o precisiones que requiera este documento.
10. Diligenciar totalmente los anexos contenidos en este pliego.
11. Presentar sus ofertas en sobres cerrados, con el correspondiente índice y debidamente foliadas, indicando si es el original, la primera o la segunda copia.
12. Toda consulta deberá formularse por escrito, no se atenderán consultas personales ni telefónicas. Ningún acuerdo verbal con personal de la Gobernación Departamental, antes ni después de la firma del contrato podrá modificar ninguno de los términos ni obligaciones aquí estipuladas.
13. El proponente con la sola presentación de su oferta autoriza a la Gobernación Departamental a verificar toda la información que en ella suministren.
14. Los proponentes deberán tener en cuenta para las actividades objeto de la presente Selección Abreviada lo contenido en la Ley 47 de 1993, la Ley 915 de 2004, el decreto Ley 2762 de 1991 y demás decretos reglamentarios de circulación y residencia en el Departamento Archipiélago.
Toda comunicación enviada en desarrollo del presente proceso deberá ser dirigida a la Gobernación del Departamento de San Xxxxxx, Providencia y Santa Xxxxxxxx, en las oficinas de la secretaria de Infraestructura y Obras Públicas, ubicada en la Avenida Xxxxxxxxx Xxxxxxx, edificio Coral Palace, segundo piso, de lunes a viernes dentro del horario de 8:00
a.m. a 12: m y de 2:00 p.m. a 6:00 p.m.
3.3.2 Forma de presentar las propuestas
Las propuestas se presentarán en un sobre, el cual incluirá lo propuesta técnica y la económica.
Las propuestas se presentarán en un (1) original y dos (2) copias de la original, identificadas bajo el título “Selección Abreviada No.008 de 2011”, indicando si se trata del original, primera o segunda copia.
Las hojas deben estar foliadas en forma consecutiva tanto en el original como en las copias, con su respectiva tabla de contenido. En todo caso, de llegarse a presentar alguna discrepancia entre el contenido de las copias y el original, prevalece este último.
No deben figurar tachones, borrones o enmendaduras que hagan dudar sobre el contenido de la propuesta. Cualquier enmendadura que contenga la propuesta, deberá ser aclarada y validada por el oferente en la misma, antes del cierre de la Selección Abreviada.
Si los informes, catálogos o documentos presentados por el proponente son publicaciones técnicas que normalmente no se editan en idioma español, podrán ser presentados en idioma inglés.
No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre de la Selección Abreviada.
Los sobres deberán estar dirigidos y titulados así:
XXXXXXXXXXX XXX XXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXX XX XXX XXXXXX, XXXXXXXXXXX X XXXXX XXXXXXXX. SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PUBLICAS.
Edificio Coral Palace – Segundo Piso. San Xxxxxx, Isla
Cada sobre debe indicar la siguiente información:
Selección Abreviada No.008 2011, cuyo objeto es: ”.
“La Demolición del Antiguo Empoislas en la Isla de San Xxxxxx”.
Contiene: | (Original o copia de la propuesta según el caso) |
Proponente: | |
Dirección: | |
Teléfono: | |
Fax: |
Cada propuesta deberá ir acompañada de una carta de presentación firmada por el representante legal del proponente, cuyo modelo se presenta en el Anexo N° 1. Así mismo, cada propuesta deberá contener un índice en el cual se identifique en forma clara cada documento y el folio o folios que la integran.
3.3.3 Moneda, inversiones e impuestos
La propuesta será presentada en porcentaje.
El proponente deberá contemplar todas las actividades necesarias para la ejecución del Contrato con las correspondientes inversiones.
Los proponentes deberán considerar que las actividades a ejecutarse en el Departamento Archipiélago de San Xxxxxx, Providencia y Santa Xxxxxxxx no causan IVA.
Las inversiones que realice el Contratista para el cumplimiento del contrato son a su propio riesgo y deberá incluir todos los impuestos, tasas, contribuciones, costos directos o indirectos a que haya lugar; y si no se indicaren, se entenderán incluidos en la oferta.
3.3.4 Costos de preparación y elaboración de las propuestas
Los costos de preparación y elaboración de las propuestas serán a cargo del oferente y no habrá derecho a reclamación de los mismos.
La adjudicación del presente proceso de selección se hará en forma integral. En consecuencia, los proponentes deben presentar su propuesta de manera que se incluyan todos los componentes, etapas, fases e información requeridos en estos pliegos.
No se aceptarán propuestas parciales ni condicionadas. Así mismo, no se aceptarán alternativas de propuestas, ni alternativas de presupuestos, ni alternativas de cronograma.
El Proponente acepta con la presentación de su Propuesta que, en caso de resultar Adjudicatario, se le exigirá el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones previstas este Pliego, en el Contrato y sus Anexos. Igualmente se entiende que ha realizado los cálculos de costos, basados en sus propios estudios y capacidad tecnológica, necesarios para elaborar su propuesta económica, teniendo en cuenta que asumirá dichas obligaciones, así como los riesgos que el cumplimiento de las mismas conllevan, en los términos que se desprenden de las estipulaciones xxx Xxxxxx y demás
documentos que lo componen. Igualmente que conoce los costos del desarrollo de las actividades ofrecidas en al Isla de San Xxxxxx.
La propuesta, correspondencia y todos los documentos que la integran deberán estar escritos en idioma español, salvo los términos técnicos que se utilicen en otro idioma. Los documentos, en idioma extranjero, por lo tanto, deberán venir acompañados de traducción simple, salvo en los casos en que la ley exija traducción oficial.
La presentación de documentos en idioma distinto al español será subsanable dentro del período de evaluación.
3.3.7 Término de validez de las propuestas
Las personas que deseen participar en el presente proceso licitatorio tendrán en cuenta que su propuesta debe tener un término de validez igual al de la vigencia de la póliza que garantiza la seriedad de la propuesta, esto es, tres (3) meses contados a partir de la fecha de cierre de la Selección Abreviada.
3.3.8 Retiro de las propuestas
Los proponentes podrán solicitar a la Gobernación el retiro de su propuesta, siempre que presenten antes de la fecha y hora prevista para el cierre de la Selección Abreviada, una propuesta sustituta que responda a los pliegos de manera integral. La propuesta retirada será devuelta sin abrir, en el acto de apertura de las mismas, al proponente o a la persona autorizada para tal efecto por el respectivo proponente. La sustituta será objeto de evaluación.
3.3.9 Verificación de la información
Si durante el término de evaluación de las Propuestas y hasta la fecha de adjudicación del Contrato se evidencia que no es veraz la información o las declaraciones presentadas por el Proponente, relacionadas con la validez jurídica de la misma o con cualquiera de los documentos de evaluación, la Gobernación rechazará su propuesta.
Si durante el término de evaluación de las Propuestas hasta la fecha de adjudicación del Contrato se evidencia que la información y las declaraciones presentadas por el Proponente contienen elementos de carácter relevante inexactos, se rechazará su Propuesta.
Se entenderá que una información o declaración es un elemento relevante para efectos de este numeral, cuando esta sea determinante en la adopción de las decisiones relacionadas con la adjudicación de la Selección Abreviada y la suscripción del Contrato.
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3.4 Procedimiento de la Selección Abreviada
La orden de apertura de la selección Abreviada se impartirá por el Secretario de infraestructura y Obras Públicas, mediante Resolución N° xxxxxx de fecha xx xx Xxxxx de 2011
3.4.2 Plazo de la Selección Abreviada
De conformidad con lo señalado en el artículo 30 numeral 5º de la Ley 80 de 1993, el plazo de la Selección Abreviada es aquel término que debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar propuestas y la de su cierre. En consecuencia el plazo de la presente Selección Abreviada será el que señale el presente pliego de condiciones en el cronograma de la Selección Abreviada.
3.4.3 Consulta xxx xxxxxx de condiciones
El presente documento se podrá consultar en la página WEB: xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx o en xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx y/o consultarlo en formato físico en la Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas del Departamento hasta el día del cierre de la Selección Abreviada.
Para efectos de la presente Selección Abreviada, los interesados se deberán registrar en la Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas como tal, o mediante comunicado vía fax, medio electrónico o correo certificado, antes de la fecha y hora de cierre del proceso licitatorio. El número de proponentes registrados será el que tenga en cuenta para efectos de la solicitud de prórroga previsto en la Ley.
Los pliegos de condiciones no tendrán ningún valor. El interesado en adquirirlos podrá descargarlos de la página web de la entidad.
Toda la correspondencia que se genere y que esté relacionada con la presente Selección Abreviada, se radicará directamente en:
GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN XXXXXX PROVIDENCIA Y SANTA XXXXXXXX
SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PUBLICAS
Ubicada en la Avenida Xxxxxxxxx Xxxxxxx, edificio de la OCCRE, primer piso, o a la Dirección de correo electrónico: xxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx
Si hubiere necesidad de realizar alguna aclaración a los pliegos de condiciones mediante adenda, esta se publicará con mínimo dos días hábiles de antelación al cierre de la
Selección Abreviada. Si ya hubiere pasado este tiempo, se podrá expedir adenda únicamente para ampliar el plazo de cierre de la Selección Abreviada hasta un día hábil antes del cierre establecido, de conformidad con el artículo 7° del Decreto 2474 de 2008.
No se expedirán ni publicarán adendas en el mismo día del día previsto para el cierre.
Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los proponentes durante el proceso de selección tendrán únicamente valor interpretativo.
3.4.6 Audiencia de aclaraciones xxx xxxxxx de condiciones y revisión de la asignación del riesgo
De conformidad con lo señalado en el Numeral 4 del Artículo 30 de la Ley 80 de 1993, con el ánimo de facilitar el desarrollo de este proceso licitatorio y de garantizar la consecución de los resultados esperados, la Gobernación celebrará de oficio una audiencia con el objeto de oír a los interesados y precisar el contenido y alcance xxx xxxxxx de condiciones. También en esta audiencia los oferentes y la Gobernación revisarán la asignación de riesgos con el fin de establecer su distribución definitiva.
La citada audiencia se llevará a cabo en el lugar, día y hora señalada en el cronograma del presente pliego de condiciones, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
1. Se procederá, en primer término, a la inscripción de los asistentes a la audiencia y a la entrega de los formatos diseñados por la Gobernación para la formulación de las inquietudes que se tengan en relación con el contenido y alcance xxx xxxxxx de condiciones.
2. La apertura de la audiencia tendrá lugar en el sitio, fecha y hora señalados en el pliego y su conducción estará a cargo del Gobernador del Departamento, o de su delegado, a quien corresponde ilustrar a los asistentes en relación con los aspectos procedimentales que considere pertinentes.
3. Se realizará por parte de los asistentes la exposición de todas las inquietudes y preguntas que se tengan sobre el contenido y alcance xxx xxxxxx de condiciones, según su orden de inscripción. Para el efecto se concederá la palabra por un término xxxxxx xx xxxx (10) minutos por participante.
4. Teniendo en cuenta la dificultad de las preguntas formuladas y la complejidad de los análisis que deban efectuarse para dar respuesta a las mismas, la Gobernación se reserva expresamente la facultad de emitir la respuesta en la misma audiencia, en forma oral, o de hacerlo posteriormente por escrito.
5. Cierre de la audiencia. Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando se estime conveniente, la Gobernación efectuará las modificaciones pertinentes al pliego de condiciones, y prorrogará, si fuere necesario, el plazo de la Selección Abreviada. De esta audiencia se levantará la correspondiente Acta, la cual se publicará en la página web de la Gobernación y en el SECOP.
3.4.7 Aclaraciones adicionales
Los proponentes, podrán solicitar las aclaraciones que consideren necesarias, durante el plazo para presentar propuestas y hasta cinco (5) días hábiles antes de la expiración del mismo, de forma escrita a la Gobernación del departamento, indicando la referencia de la Selección Abreviada No. 008 de 2011, o al correo electrónico, xxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx dentro del plazo previsto en el Cronograma del Proceso, incluido en este Pliego. No se atenderán solicitudes que lleguen con posterioridad a la fecha y hora señalada.
Las respuestas se enviarán a las personas que hubieren solicitado las aclaraciones y se publicarán en la página web de la Gobernación Departamental y en el SECOP.
No se absolverán consultas efectuadas telefónicamente o en forma personal. Sólo será tenida en cuenta en este proceso de selección la información que la Gobernación suministre por escrito o sea publicada en la página web de la Gobernación y en el SECOP.
Cuando la Gobernación realice por solicitud de los proponentes o de oficio aclaraciones, correcciones o adiciones, las dará a conocer mediante la página web de la Gobernación y en SECOP, en caso de ser necesaria la modificación xxx xxxxxx de condiciones las agregará como Adenda y las incluirá en la página web de la Gobernación - Portal de Contratación y SECOP.
3.4.8 Prórroga del plazo de la Selección Abreviada
De conformidad con lo consagrado en el Artículo 30 Numeral 5 de la Ley 80 de 1993, se entiende que el plazo de la Selección Abreviada es el término que debe transcurrir entre la fecha a partir de la cual se pueden presentar ofertas y la de su cierre, el cual puede prorrogarse antes del vencimiento cuando así lo estime conveniente la Gobernación, o cuando lo soliciten las dos terceras (2/3) partes de las personas que se hayan registrado como proponentes en la Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas. Dicha prórroga, de ser necesaria, se informará en forma oportuna mediante Adenda
3.4.9 Cierre del plazo de la Selección Abreviada y apertura de las propuestas
El plazo de la presente Selección Abreviada se cierra en el día y a la hora que se indica en el numeral 3.4.21 de estos pliegos de condiciones.
Las propuestas que llegaren después de la fecha y hora indicada para el cierre del plazo de la Selección Abreviada, no se recibirán y serán devueltas al proponente sin abrir. La hora de cierre del plazo de la Selección Abreviada corresponderá a la de la República de Colombia, señalada por el reloj localizado en la sala dispuesta para el efecto. No se recibirán propuestas enviadas por correo.
En la fecha y hora establecidas en estos Pliegos de condiciones, se declarará cerrada la Selección Abreviada. Enseguida se procederá por el Secretario de Infraestructura y Obras Públicas o su delegado a abrir las propuestas presentadas, en acto público, en el sitio, a la hora y fecha del cierre de la Selección Abreviada o con arreglo a lo establecido en las adendas modificatorias que se produzcan con respecto al cierre de ésta.
Al acto de apertura de las Propuestas asistirán los Proponentes y las personas que así lo deseen.
De la audiencia se levantará un acta donde se dejará constancia del nombre de los proponentes y de los integrantes de cada grupo de Proponentes, en su caso y del número de orden que corresponde a cada Propuesta y del número de folios allegados en cada propuesta, así como de la oferta económica presentada.
Dicha acta no podrá ser utilizada por los asistentes para dejar constancias de ninguna naturaleza y sólo dará cuenta de la apertura de las Propuestas y de su contenido. Cualquier constancia o declaración de alguno de los asistentes sólo podrá ser formulada por escrito, en comunicación independiente al Acta de Apertura de las Propuestas.
El original de las Propuestas presentadas en la Selección Abreviada, se archivará en la Gobernación.
No se considerará la oferta económica de las Propuestas presentadas por Proponentes que no sean considerados Proponentes Elegibles o que hayan sido rechazadas tras la evaluación de los documentos incluidos en la propuesta.
Una vez celebrado el contrato, los Proponentes no favorecidos deberán reclamar las demás copias de sus Propuestas. De lo contrario, al mes siguiente la Gobernación podrá destruir tales copias.
3.4.10 Confidencialidad del proceso
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las propuestas y las recomendaciones para la selección de los Proponentes es confidencial y no podrá ser revelada a los proponentes ni a ninguna otra persona, hasta que la Gobernación presente los informes de evaluación de las propuestas.
Sin embargo, las propuestas estarán disponibles para los oferentes desde el día siguiente al cierre de la Selección Abreviada.
3.4.11 Causales de rechazo de las propuestas
Se considera ajustada a este Pliego de Condiciones, la propuesta que cumpla todos y cada uno de los requisitos establecidos y no se halle comprendida en una de las siguientes causales de rechazo de la oferta:
1. Cuando el Proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar establecidas en la Constitución o en la Ley.
2. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse o que no cumplan todas las calidades y condiciones de participación indicadas dentro de este Pliego de Condiciones.
3. Cuando se compruebe inexactitud de la información suministrada por el proponente o en la contenida en los documentos anexos de la propuesta, que
pueda inducir a error, siempre y cuando tales documentos sean indispensables para comparar las propuestas.
4. Cuando se presenten varias ofertas hechas por el mismo oferente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes, se rechazarán todas las propuestas donde aparezca el mismo oferente.
5. Cuando, a pesar de haber sido requerido por la Gobernación para demostrar su capacidad, el representante legal respectivo exceda los límites de su representación.
6. Cuando la propuesta se presente extemporáneamente.
7. Cuando el proponente o alguno de sus miembros aparezca reportado en el Boletín de Responsables Fiscales expedido por la Contraloría General de la República.
8. Cuando se advierta que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido información interna de La Gobernación relacionada con conceptos de evaluación o de respuesta a observaciones no enviados oficialmente a los proponentes.
9. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos que no correspondan a la realidad o que contengan errores o inconsistencias que determinen el resultado de la evaluación.
10. Cuando durante el proceso de Selección Abreviada se presenten circunstancias que alteren sustancial y desfavorablemente la capacidad operativa del proponente.
11. En los demás casos que expresamente el Pliego de Condiciones así lo indique.
De acuerdo con el parágrafo 1 del artículo 5 de la ley 1150 de 2007, la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por la Gobernación en cualquier momento, hasta un día hábil anterior a la fecha de la audiencia pública de adjudicación.
3.4.12 Evaluación de las propuestas
La Gobernación analizará si las propuestas se ajustan o no al Pliego de Condiciones, para determinar si ellas se encuentran o no habilitadas para ser calificadas. Este análisis se hará a través del estudio jurídico, financiero y de experiencia técnica, que definirá si la propuesta es o no admisible. Aquellas propuestas que sean consideradas como admisibles, pasarán a la asignación de los puntajes por la oferta económica.
De acuerdo al artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 y 10 del Decreto 2474 de 2008, los requisitos o documentos habilitantes los requerirá la Gobernación en condiciones de igualdad para todos los proponentes, serán verificados en la evaluación y en el informe respectivo se señalarán los proponentes no habilitados o no admitidos, indicando los requisitos o documentos habilitantes faltantes, los cuales deben ser acreditados hasta un día hábil antes de la audiencia pública de adjudicación, de lo contrario la propuesta no
será habilitada para participar en el proceso; el proponente tendrá el plazo previsto para la publicidad del informe de evaluación para subsanar, so pena de rechazo definitivo de la propuesta.
En ningún caso la Gobernación señalará taxativamente los requisitos o documentos subsanables o no subsanables en el pliego de condiciones, ni permitirá que se subsanen asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni que se acrediten circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
Los proponentes no podrán modificar o mejorar su propuesta ni allegar documentos o informaciones necesarios para la comparación de ofertas.
3.4.12.1 Comité de evaluación
La evaluación de las propuestas se realizará por los comités de evaluación designado para el efecto, compuesto por los Comités Técnico, Jurídico y Económico de la Gobernación del Departamento.
El Comité de Evaluación realizará la evaluación preliminar, solicitará y contestará las observaciones y elaborará la evaluación definitiva de las ofertas presentadas por los proponentes.
El Comité de evaluación tendrá un Coordinador, quien será la única persona autorizada para realizar o responder las solicitudes y requerimientos, y firmar la correspondencia pertinente. Xxxxxx miembro del Comité podrá comunicarse directamente de forma verbal o escrita con los proponentes o sus miembros.
3.4.12.2 Evaluación jurídica
La evaluación jurídica de las propuestas comprenderá el cumplimiento de los requisitos habilitantes mínimos exigidos en este Pliego de Condiciones. En caso de propuestas que no cumplan los requisitos de orden jurídico, la propuesta se califica como “NO ADMISIBLE”.
3.4.12.3 Evaluación de la capacidad financiera
La evaluación de la capacidad financiera de los proponentes relacionada con su capital de trabajo, índice de liquidez e índice de endeudamiento es de carácter habilitante y será realizada mediante el análisis de la información requerida de acuerdo con las condiciones establecidas en este Pliego de Condiciones. En caso de propuestas que no cumplan los requisitos de orden financiero, la propuesta se califica como “NO ADMISIBLE”.
3.4.12.4 Evaluación técnica
La evaluación técnica de las propuestas comprenderá la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes mínimos exigidos en este Pliego de Condiciones.
En caso de propuestas que no cumplan los requisitos de orden técnico, la propuesta se calificará como “NO ADMISIBLE”.
Para la evaluación técnica se analizará la experiencia directa en demoliciones de Inmuebles y/o Infraestructuras físicas de edificaciones.
3.4.12.5 Evaluación económica
En la evaluación económica se eliminarán aquellas propuestas que soliciten una relación costo/beneficio por concepto del servicio que en porcentaje sea menor a la “tarifa mínima” establecida en el numeral 4.5 de los pliegos de condiciones para la actividad de demolición de los inmuebles mencionados en el objeto de la presente Selección Abreviada.
3.4.13 Aclaración de las propuestas
Durante el período de estudio de las propuestas, los evaluadores podrán solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que estimen necesarias, sin que haya lugar a que éstos puedan adicionar o modificar las condiciones de su oferta. Las solicitudes de los evaluadores y las respuestas de los proponentes deberán constar por escrito.
Los proponentes deberán dar respuesta a estas solicitudes dentro del plazo que para el efecto defina el comité de evaluación.
La omisión de los requisitos, documentos e información necesaria e indispensable para la comparación y evaluación de las propuestas no podrá subsanarse. Toda otra omisión, podrá ser subsanada por los proponentes, de conformidad con la ley y lo señalado en el presente pliego de condiciones.
El Comité de Evaluación también podrá requerir informes a terceros, cuando lo considere conveniente o necesario para el análisis y evaluación de las propuestas.
El Comité de Evaluación elaborará el Informe de Evaluación, en el cual se señalará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de los proponentes, es decir los requisitos jurídicos, financieros y técnicos por cada proponente.
El informe de evaluación será presentado a consideración de la Gobernación pero no será vinculante para la decisión que ésta adopte, de conformidad con lo dispuesto en la ley y en la jurisprudencia.
El informe de evaluación será publicado en la página web de la Gobernación departamental y en el SECOP.
Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán a disposición de los participantes en la Gobernación, los días señalados en el Cronograma, para que dentro de ese término los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes.
Dentro del plazo establecido para el efecto, los proponentes podrán presentar observaciones sobre el mismo, las cuales serán analizadas por el Comité evaluador y resueltas mediante comunicación que se dará a conocer a todos los proponentes. La entidad contratante, a través de la página web oficial de la Gobernación y el SECOP, informará a los proponentes la fecha a partir de la cual correrá el término para presentar
las observaciones al informe de evaluación. En ejercicio de esta facultad los proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
3.4.16 Respuesta a las observaciones
El Comité de Evaluación dará respuesta a las observaciones que presenten los proponentes al Informe de Evaluación, dentro del plazo previsto en el Cronograma de la presente Selección Abreviada.
Las respuestas del Comité de Evaluación a las observaciones al Informe de Evaluación serán publicadas en la página web de la Gobernación y en el portal de contratación y el SECOP.
Las respuestas del Comité de Evaluación a las observaciones al Informe de Evaluación permanecerán a disposición de los participantes en la Gobernación, los días señalados en el Cronograma.
3.4.17 Audiencia de adjudicación
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007 y el artículo 15 del Decreto 2474 de 2008, la adjudicación se hará de forma obligatoria en audiencia pública, la cual se llevará a cabo en el lugar, día y hora señaladas en el cronograma, mediante resolución motivada, que se entenderá notificada al proponente favorecido en dicha audiencia.
Durante la misma audiencia, y previamente a la adopción de la decisión definitiva de adjudicación, los interesados podrán pronunciarse sobre la respuesta dada por la Gobernación a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación.
El acto de adjudicación es irrevocable y obliga a la Gobernación y al adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la suscripción del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podrá ser revocado, caso en el cual, la entidad podrá aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
En la audiencia se tendrá en cuenta lo siguiente:
1. Los oferentes podrán pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por la Gobernación a las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación. En ningún caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta.
En caso de presentarse pronunciamientos que a juicio del Gobernador o su delegado requieran de análisis y cuya solución podría incidir en el sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser suspendida por el término razonable necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado.
2. Se podrá conceder el uso de la palabra por una sola vez al oferente que así lo solicite, con el objeto de replicar las observaciones que sobre la evaluación de su oferta se hayan presentado por los intervinientes.
3. Toda intervención deberá ser hecha por una sola persona que represente al oferente y estará limitada a la duración máxima que la Gobernación haya señalado previamente.
4. Durante la audiencia los asistentes deberán observar una conducta respetuosa hacia los servidores públicos y los demás presentes. Quien preside la audiencia podrá tomar las medidas necesarias para preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo excluir de ella a quien con su comportamiento altere su normal curso.
5. Se podrá prescindir de la lectura del borrador del acto administrativo de adjudicación del proceso, si la Gobernación ha dado a conocer oportunamente su texto con la debida antelación para su lectura por parte de los oferentes.
6. Terminadas las intervenciones de los asistentes a la audiencia, el Gobernador o su delegado procederá a adoptar la decisión que corresponda y la notificará a los presentes de conformidad con el artículo 9° de la Ley 1150 de 2007.
La Gobernación dispone hasta el día señalado en el Cronograma para seleccionar la oferta más favorable a sus necesidades. Este término podrá prorrogarse antes de su vencimiento hasta en la mitad del mismo, siempre que las necesidades de la Administración así lo exijan, de conformidad con lo previsto en el Numeral 9 del Artículo 30 de la Ley 80 de 1993. Dicha prórroga se comunicará por escrito a quienes hayan presentado propuestas.
El contrato se adjudicará a la propuesta ganadora, considerando como tal aquella que sin haber sido rechazadas, manifieste el porcentaje mayor de entrega de material de demolición al Departamento.
En caso de presentarse empate entre las propuestas presentadas, entendiéndose por empate que las propuestas ofrezcan exactamente el mismo valor, se adjudicará el contrato conforme a las siguientes reglas:
a) Si entre las propuestas hubiere una propuesta de raizales o residentes en el Archipiélago de San Xxxxxx Providencia y Santa Xxxxxxxx, se la preferirá sobre las ofertas nacionales o extranjeras con ella empatadas. Para todos estos efectos se entenderá como de raizales o residentes aquella presentada por una persona natural y/o Empresa de construcción domiciliada en el Archipiélago, o que tenga participación de raizales o residentes en el archipiélago, de conformidad con el Decreto 2762 de 1991.
b) Si el empate se da entre proponentes dentro de los cuales hubiere algún grado de participación de raizales o residentes, para efectos del desempate se preferirá aquella propuesta que involucre el mas alto porcentaje de participación de raizales o residentes.
c) Si no hubiere participación de raizales o residentes, se preferirá una propuesta nacional sobre las extranjeras con ella empatadas. Para efectos de desempate también se preferirá la propuesta nacional sobre aquella o aquellas otras cuyo proponente, además de uno o varios miembros nacionales, tenga entre sus integrantes (prometientes socios) a uno o varios partícipes extranjeros. Para todos
estos efectos se entenderá como propuesta nacional aquella presentada por cuyos integrantes sean, todos ellos, nacionales colombianos.
d) Si el empate se da entre proponentes dentro de los cuales hubiere algún grado de participación nacional, para efectos de desempate se preferirá aquella propuesta que involucre el más alto porcentaje de participación nacional. Para determinar los grados de participación se consultará el porcentaje de intervención de los nacionales colombianos en la sociedad que asumiría el contrato de demolición.
e) Si aún así persistiere el empate, lo definirá la suerte.
3.4.19 Efectos de la adjudicación
El acto de adjudicación es irrevocable y obliga tanto a la entidad como al adjudicatario. Contra esta resolución no procede recurso alguno por la vía gubernativa.
Notificado y ejecutoriado el acto de adjudicación, éste obliga a la Gobernación y al adjudicatario.
La suscripción del contrato se hará dentro del plazo establecido en el cronograma establecido en la presente Selección Abreviada.
Para la firma del contrato, el proponente adjudicatario deberá presentar la siguiente documentación:
Certificación de cumplimiento de obligaciones con los sistemas generales de seguridad social y aportes parafiscales
La certificación vigente de antecedentes fiscales expedida por la Contraloría General de la República.
3.4.20 Declaratoria de desierta de la Selección Abreviada
Dentro del mismo término de adjudicación, la Gobernación, por motivos que impidan la escogencia objetiva del contratista o por las razones fijadas en la ley, podrá declarar desierta la Selección Abreviada, mediante acto administrativo motivado, conforme a lo previsto en el Artículo 30 - Numeral 9 - Inciso 3 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el Numeral 18 del Artículo 25 de la misma norma. Este acto administrativo es susceptible del recurso de reposición.
Entre otras, serán causales para declarar desierto el proceso las siguientes:
a. Cuando ninguna de las propuestas se ajuste al presente documento.
b. Cuando se descubran acuerdos o maniobras fraudulentas por parte de los proponentes durante el proceso que impidan o no garanticen la selección objetiva de la propuesta.
En cualquiera de los eventos anteriores, la decisión se notificará a todos los proponentes.
3.4.21 Cronograma de la Selección Abreviada
El Cronograma de la Selección Abreviada será el siguiente:
ACTIVIDADES | FECHA – HORA Y LUGAR |
AVISO DE PUBLICACIÓN DE LA CONVOCATORIA, ESTUDIOS PREVIOS, PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES. | Fecha: 29 xx Xxxxx de 2011 Hora: 04:00 p.m. Lugar: Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas Isla de San Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. 0-00, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
OBSERVACIONES AL PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES | Fecha: del 29 xx Xxxxx las 04:00 x x xx 00 xx Xxxx xx 0000 a las 04:00 p m. Lugar: Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas Isla de San Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. 0-00, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
ACTA AUDIENCIA ACLARACION PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS Y REVISION DE LA ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS | Fecha: 11 xx Xxxx de 2011 Hora:09:00 a m Lugar: Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas Isla de San Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. 0-00, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
RESOLUCION APERTURA Y FIJACION PLIEGOS DE CONDICIONES DEFINITIVOS | Fecha: 13 xx Xxxx de 2011 Hora: 04: 00 PM Lugar: xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
MANIFESTACION INTERES EN PARTICIPAR Y LIMITE DE PRESENTACION DE OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES | Fecha: del 13 xx Xxxx a las 04:00 x x xx 00 xx Xxxx de 2011 a las 09:00 a m Lugar: Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas Isla de San Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. 0-00, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
CONFORMACION LISTADO DE OFERENTES (Y SORTEO SI ES NECEARIO) | Fecha: 18 xx Xxxx de 2011 Hora: 11:00 a m Lugar: Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas Isla de San Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. 0-00, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
PLAZO MÁXIMO DE EXPEDICIÓN DE XXXXXXX | Xxxxx: 20 xx Xxxx de 2011 Lugar: Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas de San Xxxxxx, Xxxxxxx |
Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. 0-00, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx | |
CIERRE DEL PROCESO PARA LA ENTREGA DE OFERTAS | Fecha: 24 xx Xxxx de 2011 Hora: 10:00 AM Lugar: Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas Isla de San Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. 0-00, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx. |
PLAZO PARA LA EVALUACIÓN DE PROPUESTAS | Fecha: del 00 xx Xxxx xx 00 xx Xxxx xx 0000 Xxxxx: Gobernación del Departamento Archipiélago. |
PLAZO PARA SUBSANAR | Fecha: del 24 al 30 xx Xxxx de 2011 Lugar: Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas Isla de San Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. 0-00, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
DISPOSICION DE LAS EVALUACIONES A LOS OFERENTES | Fecha: 31 xx Xxxx al 07 xx Xxxxx de 2011 Lugar: Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas Isla de San Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. 0-00, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES A LAS EVALUACIONES | Fecha: Hasta el 07 xx Xxxxx a las 5:00 p m Lugar: Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas Isla de San Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. 0-00, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx. xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
RESPUESTA OBSERVACIONES A EVALUACIONES Y ADJUDICACION | Fecha: 13 xx Xxxxx a las 02:00 PM Lugar: Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas Isla de San Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. 0-00, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx.xxxxxxxxx.xxx.xx |
Las fechas antes indicadas podrán variar de acuerdo con la ley y con las condiciones previstas en el presente Pliego o por decisión de la Gobernación. En caso de prórroga de los plazos de la Selección abreviada, se harán mediante Adenda y se informará a través de la página Web de la Gobernación y el SECOP.
3.4.22 Xxxxx contra la corrupción y confidencialidad
Durante el proceso de selección todos los proponentes deberán observar el más alto estándar ético en sus actuaciones.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la corrupción” a través de los números telefónicos (0) 000 0000, (0) 000 0000, (0) 000 0000; vía fax al número telefónico (0) 000 0000; la línea transparente del programa, a los números telefónicos: 9800 – 91 30 40 o (0) 000 00 00; coreo electrónico, en la dirección: xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx ; al sitio de denuncias del programa, en la página de Internet: xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx, correspondencia o personalmente en la dirección xxxxxxx 0 Xx 0 – 00 Xxxxxx, X.X.
En el marco de la participación ciudadana consagrada en la Constitución Política y para dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en la Ley 80 de 1993, en el Artículo 9 del Decreto 2170 de 2002, en la Ley 850 de 2003 y en el Numeral 1º de la Directiva Presidencial 12 del 1º de noviembre de 2002, se invita a las Veedurías Ciudadanas para realizar el control social de la presente Selección Abreviada.
Para dar cumplimiento al artículo 66 de la Ley 80 de 1993, se convoca a la comunidad en general, así como a las Veedurías Ciudadanas, Asociaciones Cívicas, Comunitarias, de Profesionales, Benéficas o de Utilidad Común, para que desarrollen durante la etapa precontractual, contractual y postcontractual, actividades de vigilancia y control, así como también para presentar recomendaciones escritas y oportunas ante la Gobernación y a los entes de control.
3.4.24 Visita a las instalaciones de los Inmuebles
Los interesados deben realizar un recorrido por las instalaciones del Antiguo Empoislas en la Isla de San Xxxxxx, teniendo en cuenta que el proponente deberá presentar el plan de obras e inversiones, con base en la situación actual de los Inmuebles y se realizará bajo la entera responsabilidad de los interesados. En la visita los proponentes deberán cerciorarse del estado en que se encuentra los inmuebles, las acciones adelantadas por el Contratista transitorio y demás información relevante para la presentación de la oferta.
En todo caso los interesados que así lo deseen podrán realizar visitas adicionales a las instalaciones de los Inmuebles para efectuar las mediciones, valoraciones y cuantificaciones que consideren, previa autorización por parte de la Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas de la Gobernación del Departamento, precedida de una solicitud formal por parte del interesado. La visita se realizará bajo la entera responsabilidad del interesado.
El hecho de que los proponentes no se familiaricen debidamente con los detalles y condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos, no se considerará como excusa válida para posteriores reclamaciones.
Las personas que asistan a la visita, deberán presentar carta del Oferente, mediante el cual le otorgan la autorización. Por cada proponente podrán asistir a la visita máximo dos personas.
3.4.25 Información confidencial
Si las Propuestas contuvieren información confidencial o privada, de acuerdo con la ley colombiana, deberá claramente indicarse tal calidad expresando las normas legales que le sirven de fundamento. En todo caso la Gobernación se reserva el derecho de revelar dicha información a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la Propuesta.
La Gobernación, sus agentes y asesores estarán obligados a mantener la confidencialidad de la información a la que de acuerdo con la ley corresponda tal calidad. Sin embargo la Gobernación, sus empleados, agentes o asesores sólo responderán por los perjuicios derivados de la revelación de información confidencial o privada que contengan las Propuestas, en los términos establecidos en la Constitución Política – en especial el artículo 90 – y en la Ley. En caso que la Propuesta no indique el carácter de confidencial de alguna información o no se citen las normas en que se apoya dicha confidencialidad, la Gobernación no se hará responsable por su divulgación.
4 CAPÍTULO IV. CRITERIOS DE SELECCIÓN
Los requisitos habilitantes exigidos a los proponentes para participar en esta Selección Abreviada son de carácter jurídico, de carácter financiero y de carácter técnico. Dichos requisitos son:
4.1 Capacidad jurídica
Los proponentes deben cumplir con los siguientes requisitos de orden jurídico:
a) La propuesta debe estar suscrita por el proponente, el representante legal (persona jurídica), apoderado, según el caso, dentro del plazo y en el sitio fijados en el Pliego. En el evento de suscribirse la propuesta mediante apoderado, debe anexarse con la carta de presentación de la oferta, el poder debidamente conferido ante notario público o autoridad judicial competente, donde se indique expresamente que cuenta con poder para suscribir la propuesta en el monto señalado y, en caso de ser beneficiario de la adjudicación, para suscribir el contrato respectivo.
b) El representante legal debe encontrarse facultado para presentar la oferta y suscribir el contrato por el valor estimado para efectos de constitución de las garantías.
c) Las personas jurídicas deben estar constituidas legalmente, registradas en la Cámara de Comercio si se tratare de empresa colombiana, o quien haga sus veces, y su objeto social deberá comprender el de la presente Selección Abreviada.
d) No encontrarse incurso en ninguna de las causales de inhabilidad consagradas en la Ley 80 de 1993. El cumplimiento de este requisito debe ser certificado mediante declaración juramentada del representante legal del proponente.
e) Estar al día en el pago a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y demás normas complementarias o modificatorias. En caso de que la sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar el pago a partir de la fecha de constitución. El cumplimiento de este requisito debe ser certificado mediante declaración juramentada del representante legal o del revisor fiscal o contador del proponente.
4.1.2 Documentos jurídicos que acreditan la capacidad jurídica
4.1.2.1 Carta de presentación de la propuesta
La Carta de Presentación de la Propuesta deberá venir diligenciada de conformidad con el Anexo N° 1 del presente Xxxxxx, firmada por el proponente.
En esta Carta de Presentación el oferente deberá manifestar bajo la gravedad de juramento que no se encuentra incurso en las inhabilidades o incompatibilidades establecidas en la Constitución Política, la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y demás normas pertinentes.
Esta Carta debe ser firmada por el proponente, que será el representante legal para personas jurídicas o por el apoderado debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el original del poder autenticado donde se especifique que se otorga poder para presentar la propuesta, participar en todo el proceso licitatorio y suscribir el contrato en caso de resultar seleccionado. El poder deberá ser anexado con esas formalidades junto con la carta de presentación de la propuesta.
Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la propuesta.
4.1.2.2 Certificado de Existencia y Representación legal y Certificado de Matricula Mercantil de la Persona Jurídica.
Las personas jurídicas que intervengan en cada propuesta deberán acreditar su existencia mediante la presentación del certificado de existencia y representación legal y certificado de matricula mercantil respectivo expedido por la Cámara de Comercio del domicilio principal o el documento expedido por la autoridad competente que haga sus veces. El término de duración de la(s) misma(s) no podrá ser inferior al del contrato objeto de la presente Selección Abreviada y tres (3) años más.
El certificado también deberá expresar el nombre e identificación del Representante Legal y no podrá tener más de noventa (90) días de expedido, con relación a la fecha de entrega de la propuesta.
Las certificaciones emitidas, al igual que los poderes constituidos, en idioma diferente al español, deberán presentarse en el idioma original con su traducción simple.
4.1.2.3 Garantía de seriedad de la propuesta
Cada Proponente deberá incluir en su Propuesta una Garantía de Seriedad de la Propuesta que podrá consistir en una garantía bancaria o en una póliza expedida por una compañía de seguros legalmente constituida en Colombia y que sea satisfactoria y aceptable para la Gobernación. Esta garantía deberá ajustarse a lo establecido en los presentes pliegos y en las disposiciones legales vigentes. Los bancos o compañías de seguros que otorguen la garantía deberán estar legalmente establecidos en Colombia y autorizados para expedir este tipo de garantías.
La vigencia mínima será de tres (3) meses, contados a partir de la fecha fijada para el cierre de la Selección Abreviada La Gobernación podrá solicitar la ampliación de la vigencia de la garantía. La ausencia de ampliación implica desistimiento de la respectiva propuesta, sin perjuicio de las medidas y acciones a que haya lugar.
La garantía de seriedad de la oferta tendrá un valor asegurado xx Xxxx Millones de pesos, millones de pesos. ($ 10’.000.000).
Cuando se trate de póliza de seguros, el proponente deberá allegar además copia del recibo de pago de la prima.
La presentación de la Garantía de Seriedad de la Propuesta se considerará un elemento esencial para la comparación de las Propuestas y por lo tanto la ausencia de dicha garantía producirá la descalificación de la Propuesta. Si la garantía se presenta, pero adolece de errores o defectos en su constitución, según lo solicitado en este numeral, la Gobernación, podrá solicitar al Proponente que la subsane o corrija, dentro del término que se le otorgue para el efecto. Si dicha corrección o subsanación no se entrega por el Proponente a satisfacción de la Gobernación, se entenderá que el Proponente carece de voluntad de participación y su Propuesta será descalificada.
4.1.2.4 Certificación de pago de aportes parafiscales
El proponente debe acreditar, con la certificación respectiva, estar al día en el pago a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes a cajas de compensación familiar, ICBF y SENA, cuando a ello hubiere lugar, de conformidad con lo establecido en el Artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y demás normas complementarias o modificatorias. Dicha certificación deberá ser suscrita por el contador, o por el revisor fiscal o representante legal del proponente, según sea el caso.
En caso en que la información no corresponda a la realidad, el Ministerio de Protección Social o la Superintendencia de Salud, impondrán multa de 10 a 30 SMLMV al Revisor Fiscal y/o al representante Legal firmante sin perjuicio del pago que deban hacer por los aportes que adeuden.
4.1.2.5 Registro Único Tributario RUT
Si el proponente es colombiano, con la propuesta deberá aportar el Registro Único Tributario (RUT), debidamente actualizado.
4.1.2.6 Certificación de la Contraloría General
El proponente debe adjuntar con su propuesta una certificación expedida por la Contraloría General de la República en la que conste que no se encuentra relacionado en el Boletín de Responsables Fiscales.
La certificación debe tener una fecha de expedición no mayor a tres (3) meses, anteriores a la fecha de inicio del plazo para presentar propuestas.
En las promesas de constitución de sociedad futura, cada uno de sus integrantes deberá presentar en forma independiente la certificación de no estar reportado como sancionado en el boletín de Responsables Fiscales, en las condiciones y términos establecidos en este numeral.
4.2 Información financiera del proponente
4.2.1 Documentos e información a presentar
Los documentos requeridos para el cálculo de la capacidad financiera y que serán revisados por el Comité Económico son:
Si es Persona Jurídica: Declaración xx Xxxxx del año gravable del 2009. Si es Persona Natural: Declaración xx xxxxx opcional 2008 sólo para personas naturales. Si no está obligado a declarar presentar certificación bajo juramento suscrito por contador público.
Estados Financieros (balance general y estados de resultados). Si es Persona Jurídica a 31 de diciembre del año 2009. Si es persona Natural: opcional 2008(de la misma vigencia de la declaración xx xxxxx), debidamente suscrito por el representante legal y contador Público y Revisor Fiscal cuando aplique.
Certificado de antecedentes disciplinarios del Contador y Revisor Fiscal (copia) expedido por la Junta Central de Contadores, vigente a la fecha de cierre de la presente Selección Abreviada
Copia de la tarjeta profesional del contador responsable de la información financiera suministrada en el presente proceso.
En caso de que el documento no se anexe a la propuesta, el oferente deberá presentarlo en el plazo que para tal efecto se le conceda en la solicitud para la presentación, en caso de que no lo presente su propuesta será declarada NO ADMISIBLE.
En el caso de Consorcio o Uniones Temporales todos y cada uno de los integrantes del consorcio, persona natural o jurídica; deberán presentar los documentos aquí solicitados.
Cada estado financiero deberá coincidir con las declaraciones xx xxxxx de la misma vigencia, en caso contrario se deberá presentar los anexos o notas contables con las conciliaciones respectivas, que justifiquen técnica, económica y jurídicamente esas diferencias para continuar con el respectivo cálculo de la capacidad financiera; EN CASO DE QUE PERSISTA LA DIFERENCIA CON LOS DOCUMENTOS PRESENTADOS EN LA PROPUESTA SERÁ DECLARADO NO ADMISIBLE.
El DEPARTAMENTO se reserva en todo caso la facultad de verificar la información que le hayan suministrado los proponentes.
4.2.2 Condiciones financieras del proponente
Este criterio se calificará con fundamento en los factores financieros denominados capital de trabajo, índice de liquidez, nivel de endeudamiento y capital de trabajo, los cuales se evaluarán con base en la información suministrada en los estados financieros y corroborados en las declaraciones xx xxxxx de cada.
El índice de liquidez se calificará de la siguiente manera:
Si el proponente es una persona natural o jurídica: Se calificará HABILITABLE, si cumple lo siguiente:
LIQ. = AC / PC 2
donde,
LIQ. = Índice de liquidez. AC = Activo corriente. PC = Pasivo corriente.
En caso de incumplir con lo anterior, se calificará como NO HABILITABLE.
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal: Se calificará HABILITABLE, si cumple con lo siguiente:
ACi
LIQ. = 2
PCi
donde,
LIQ. = Índice de liquidez del consorcio o la unión temporal. ACi = Activo corriente de cada uno de los integrantes. PCi = Pasivo corriente de cada uno de los integrantes.
En caso de incumplir con lo anterior, se calificará como NO HABILITABLE.
- El nivel de endeudamiento se calificará de la siguiente manera:
Si el proponente es una persona natural o jurídica: Se calificará HABILITABLE, si cumple lo siguiente:
NE = PT / AT 0.60
donde,
NE = Nivel de endeudamiento. PT = Pasivo total.
AT = Activo total.
En caso de incumplir con lo anterior, se calificará como NO HABILITABLE.
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal: Se calificará HABILITABLE, si cumple con lo siguiente:
PTi
NE = -------------------- 0.60
ATi
donde,
NE = Nivel de endeudamiento del consorcio o la unión temporal. PTi = Pasivo total de cada uno de los integrantes.
ATi = Activo total de cada uno de los integrantes.
En caso de incumplir con lo anterior, se calificará como NO HABILITABLE.
- El Capital de Trabajo se calificará de la siguiente manera:
Si el proponente es una persona natural o jurídica: Se calificará HABILITABLE, si cumple lo siguiente:
CT = AC-PC $100.000.000ºº
donde,
CT | = | Capital de Trabajo |
Pb | = | Activo Corriente Pb i |
PC | = | Pasivo Corriente |
PO | = | Presupuesto Oficial de la presente Selección Abreviada. |
En caso de incumplir con lo anterior, se calificará como NO HABILITABLE.
Si el proponente es un consorcio o una unión temporal: Se calificará HABILITABLE, si cumple con lo siguiente:
CT = ct i $100.000.000ºº
donde,
CT = Capital de Trabajo
ct i = Capital de Trabajo de cada miembro del consorcio o unión temporal PO = Presupuesto Oficial de la presente Selección Abreviada
En caso de incumplir con lo anterior, se calificará como NO HABILITABLE.
Todos los documentos exigidos en este numeral podrán ser verificados por el Comité de Evaluación, que podrá solicitar información, aclaraciones, copias o certificaciones adicionales si lo considera pertinente, las cuales deberán ser entregadas por el proponente dentro del término establecido en el requerimiento enviado por el Comité de Evaluación.
4.3 Experiencia técnica del proponente
El proponente deberá presentar en el Formato Nº 1 la información sobre la experiencia que haya obtenido en el área a partir del 1° de enero del año 2000.
La capacidad técnica del proponente es habilitante y será analizada y verificada así:
Para poder presentar propuesta, el proponente deberá poseer una capacidad técnica como experiencia en demolición de Xxxxxxxxx, en Un (1) contrato o proyecto terminado o en ejecución en el que al menos uno de sus integrantes haya demolido Un (1) Inmueble de por lo menos dos (02) plantas, en el período que comienza a contar el 1° de enero de 2000.
Se entiende por proyectos aquellos eventos en los cuales el desarrollo de estas actividades demolición de Inmuebles, no está amparado por un documento contractual ni, incluso, por una relación contractual.
La experiencia mínima requerida para participar en la Selección Abreviada será de Un contrato y/o proyecto con las características enunciadas, el cual será aportado por uno de los integrantes del proponente.
No se incluirán en la evaluación para acreditar experiencia los contratos o proyectos que no cumplan las condiciones anteriores.
El proponente deberá presentar la certificación de licencia de demolición otorgada por las Oficinas de Planeación regionales y/o Departamentales presentados para acreditar experiencia, o un certificado de Entidades del Orden Nacional competente donde se certifique que el proyecto presentado para acreditar la experiencia, se ejerció las actividades de Demolición de Inmuebles y/o Edificaciones.
El Comité de evaluación podrá solicitar las pruebas que considere necesarias para efectos de determinar que el proponente cumple con la experiencia reportada en el Formato N° 1 presentados y que las demoliciones acreditadas sean sobre Xxxxxxxxx y/o Edificaciones.
Para que el certificado de experiencia sea considerado, el participante del proponente quien xxxxxxx el certificado de experiencia, deberá tener una participación mínima del 30% o más.
La experiencia relacionada por el proponente debe acreditarse de la siguiente manera:
a. Copia del contrato respectivo, acompañada de copia del acta de avance de la ejecución, o copia del acta de recibo final, o del Acta de Liquidación del Contrato, o copia de la certificación de su ejecución y cumplimiento, o
En caso de aportar certificación, esta deberá ser emitida por la Entidad contratante.
Las certificaciones serán aceptadas, siempre que se manifieste que no hubo declaratoria de incumplimiento, imposición de multas, ni efectividad de las pólizas que ampararon la ejecución del contrato.
4.4 Documentos técnicos que debe elaborar el proponente
El proponente deberá presentar en su propuesta los documentos de carácter técnico que se relacionan a continuación:
a) Un documento técnico detallado que describa la tecnología, procedimientos, maquinaria y equipos a aplicar y utilizar para la demolición de los inmuebles mencionados en el objeto.
b) Un documento técnico detallado que describa la tecnología y procedimientos para controlar los impactos ambientales del relleno, en particular: infiltración de aguas lluvias, control de olores, vectores y fauna nociva, propuesta de paisaje, manejo de corrientes de agua.
c) Un documento que indique los tiempos y procesos de administración, demolición y demás aspectos técnicos necesarios para cumplir con el objeto de la Selección Abreviada y las obligaciones incluidas en este pliego.
4.5 RELACION COSTO/BENEFICIO PROPUESTO PARA LA PUJA DINAMICA
La oferta económica se presentará como se establece en el Formato Nº 3. La oferta deberá presentarse en una relación de porcentaje donde el oferente exprese que porcentaje de material desea quedarse a sus costas y que porcentaje del material minimo le entregara al Departamento Archipiélago.
El porcentaje propuesto para la puja dinámica por el Departamento es con una relación de 90/10, Noventa (90) para el oferente y el diez (10) suministrado como material mínimo para la Gobernación.
El contratista, en los términos definidos cubrirá todos los costos de adecuación, optimización, administración, operación, mantenimiento de sus inversiones a cargo de Contratista y no podrá incluir la recuperación de las inversiones, predios o activos de la Gobernación que sean entregados al Contratista a título precario, en desarrollo del contrato suscrito. El precio ofrecido por el proponente cubrirá todos los costos del cumplimiento del contrato, de manera que no habrá lugar a ningún pago adicional.
El oferente habilitado que presente el mayor porcentaje de material suministrado a la Gobernación será el primero elegible para efectuar las actividades del objeto de la presente Selección Abreviada.
4.6 Propuesta económica
Para elaborar su oferta económica el proponente tendrá presente que:
La Gobernación deja expresa constancia de que la proyección xxx xxxxxxx (toneladas a disponer) para el cálculo de la oferta económica es responsabilidad y riesgo únicamente de cada oferente y por lo tanto en ningún caso y bajo ninguna circunstancia el Contratista del servicio podrá presentar reclamación de ajuste u otra semejante argumentando que la estimación xxx xxxxxxx al momento de la presentación de su propuesta no corresponde al real de su operación. El posible desfase entre éste y el estimado es un alea que el proponente asume.
Con la propuesta económica deberá presentar el Plan de Obras e Inversiones detallado, desagregando las inversiones que serán financiadas con recursos del Contratista.
Se entiende que al elaborar su propuesta económica, el Proponente consideró todos los costos directos e indirectos, fijos y variables, valor de la infraestructura, de la maquinaria y equipos para la adecuada ejecución del objeto contractual, el transporte, los materiales e insumos, los costos de administración, operación y mantenimiento, prestaciones, salarios del personal, impuestos nacionales o territoriales, exenciones, imprevistos, costos por el plan de manejo ambiental, margen de utilidad, y demás costos inherentes al cumplimiento del contrato y de su oferta.
Cualquier costo a cargo del proponente se entenderá que se encuentra incluido y por tanto no podrá ser objeto de reembolso o de reclamación por restitución del equilibrio económico.
5 CAPÍTULO V: CONDICIONES DEL CONTRATO
5.1 Minuta del contrato
En el Anexo N° 4 de este Pliego se incluye el borrador de la minuta del Contrato. Este Contrato será escrito y deberá ser firmado por el representante legal del proponente al cual se le adjudique la presente Selección Abreviada y por la Gobernación del Departamento Archipiélago de San Xxxxxx, Providencia y Santa Xxxxxxxx.
La minuta se ajustará con la propuesta ganadora, con las Adendas que eventualmente surjan a lo largo del proceso de Selección y con las normas pertinentes aplicables, en especial con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 sobre cláusulas exorbitantes y, en la etapa de operación, a lo establecido en la Ley 142 de 1994, sus normas reglamentarias y las regulatorias, ambientales y técnicas.
Con la sola presentación de la Propuesta se entenderá que el Proponente acepta todas y cada una de las cláusulas incluidas en la minuta del Contrato que suscribirá con la Gobernación del departamento.
5.2 Plazo para suscribir el contrato
El proponente adjudicatario deberá presentarse a la Gobernación a suscribir el contrato respectivo en la fecha prevista en el cronograma. Una vez suscrito el contrato por las partes éste se entenderá perfeccionado.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de éste término, quedará a favor de la Gobernación, en calidad de sanción, el valor de la garantía constituida para responder por la seriedad de la propuesta. Además, la Gobernación podrá llamar al segundo proponente que figure en el orden de elegibilidad.
5.3 Reversión
Una vez terminado el Contrato, el Contratista deberá revertir o restituir a la Gobernación los equipos y demás enseres, ventanas, puertas y cubierta que haya recibido de ésta. Estos bienes serán revertidos en correcto estado de funcionamiento, teniendo en cuenta el desgaste normal derivado de su utilización y siempre que los informes de la interventoría hayan aprobado la correcta ejecución del plan de mantenimiento de los equipos e instalaciones.
Las mejoras y adiciones que se hayan efectuado sobre tales bienes por el Contratista serán propiedad de la Gobernación, sin derecho a compensación o indemnización para el Contratista.
5.4 Devolución de la garantía de seriedad de la propuesta
Una vez se haya legalizado el Contrato con el proponente favorecido, previa solicitud escrita de la persona que haya realizado el ofrecimiento a la Entidad, la Gobernación
devolverá la póliza de garantía de seriedad de la oferta a los proponentes no seleccionados.
5.5 Interventoría
El DEPARTAMENTO realizará la Supervisión, vigilancia y control del objeto del contrato por intermedio de la interventoría externa o interna, que considere necesaria para ejercer dichas actividades.
La interventoría de la operación será realizada por el Departamento.
La Interventoría representa al Departamento y será intermediaria entre éste y el Contratista. Por su conducto se tramitarán todas las cuestiones relativas al desarrollo de las actividades.
5.6 Supervisión
El Departamento a través de la Secretaria de Infraestructura y Obras Públicas o quien delegue, ejercerá las funciones de supervisión al contrato de interventoría, en el caso en que esta sea contratada, sin restar las responsabilidades propias del desarrollo del contrato en cumplimiento de sus objetivos.
CAPÍTULO VI: ANEXOS
5.7 ANEXO N° 1: Formato N° 1 modelo carta de presentación
Lugar y fecha Señores:
GOBERNACIÓN DEL DEPARTAMENTO ARCHILIÉLAGO DE SAN XXXXXX PROVIDENCIA Y SANTA XXXXXXXX
San Xxxxxx Isla
Ref: Selección Abreviada Nº 008 de 2011
Señor Xxxxxxxxxx:
En respuesta a la Selección Abreviada Nº 008 de 2011 de la referencia, cuyo objeto es Contratar la Demolición del Antiguo Empoislas en la Isla de San Xxxxxx y de acuerdo con los Pliegos de condiciones, en nombre y en representación de , presento a la Gobernación del Departamento la PROPUESTA, con toda la información requerida en los Pliegos de condiciones.
En nombre y representación de , hago constar que:
a) Xxxxx estudiado los pliegos de condiciones, conocemos todos los documentos entregados por la Gobernación, y en especial el proyecto de minuta de contrato y las aclaraciones y modificaciones proporcionadas posteriormente. En consecuencia declaramos expresamente nuestra conformidad con dicha documentación y nuestro sometimiento a la misma.
b) No nos encontramos incursos en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades señaladas en los pliegos de condiciones, ni el la ley aplicable.
c) Aceptamos las condiciones y demás requisitos contenidos en los Pliegos de condiciones y demás documentos entregados.
d) La presente propuesta se entenderá vigente desde su presentación y hasta tres meses después de expedido el acto de adjudicación o de proferido aquél que declare desierto el presente proceso de selección.
e) Garantizamos la veracidad y exactitud de la información suministrada y en consecuencia autorizamos a la Gobernación para comprobar la veracidad de los documentos y demás información presentada y para obtener aclaraciones o informaciones adicionales en caso de ser necesario.
f) Declaramos que la Gobernación no asumirá ninguna responsabilidad por cualquier error u omisión del Proponente, ni por los compromisos que este hubiere adquirido en la preparación de la propuesta.
g) Aceptamos las responsabilidades y obligaciones relacionadas con la entrega de la propuesta, en caso de ser seleccionados como Contratistas del servicio.
Atentamente,
EL PROPONENTE
Nombre y firma del Representante Legal1 Dirección Oficina
Ciudad Teléfono Fax
E mail.
5.8 ANEXO N° 2
5.8.1 Formato N° 1: Experiencia
FORMATO No. 1 RESUMEN DE LA EXPERIENCIA Experiencia en Contratos que contengan actividades de demolición de inmuebles Relacione los contratos o proyectos ejecutados y en ejecución, contados desde el 1º de Enero de 2000 | ||
NOMBRE CONTRATISTA | ||
ENTIDAD CONTRATANTE O QUIEN CERTIFIQUE | ||
DIRECCIÓN Y TELÉFONO | ||
CIUDAD Y PAIS | ||
PERSONA DE CONTACTO | ||
OBJETO DEL CONTRATO | ||
TIPO DE CONTRATO | ||
CIUDAD O REGION Y PAÍS | ||
FECHA DE INICIO DEL CONTRATO O PROYECTO (dd/mm/aa) | ||
FECHA DE TERMINACIÓN DEL CONTRATO O PROYECTO (dd/mm/aa) | ||
% DE EJECUCIÓN | ||
) | ||
FIRMA REPRESENTANTE LEGAL NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL |
(Diligencie un formulario por cada contrato o proyecto)
5.8.2 Formato N° 2: Resumen de la Información financiera
FORMATO No. 2 RESUMEN DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA
Resumen de la información financiera, expresada en pesos colombianos según la tasa de cambio certificada a la fecha xx xxxxx del Balance General (Diciembre de 2009)
NOMBRE O RAZÓN SOCIAL
C.C. o NIT
DOMICILIO (CIUDAD-PAÍS)
FECHA XX XXXXX (dd/mm/aa)
MONEDA ORIGINAL
TASA DE CAMBIO
ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE ACTIVO FIJO OTROS ACTIVOS
PASIVO Y PATRIMONIO
PASIVO CORRIENTE PASIVO NO CORRIENTE
TOTAL PASIVO
PATRIMONIO
TOTAL ACTIVO $ -
TOTAL PASIVO MÁS PATRIMONIO
$
-
FIRMA REPRESENTANTE LEGAL
NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL
El firmante declara que los datos consignados en el presente documento son verídicos por cuanto la empresa cumple con lo dispuesto en las normas contables que la regulan y se somete a lo dispuesto en el art. 43 de la Ley 222 de 1995, sin
perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar
5.8.3 Formato N° 3: Propuesta económica
FORMATO Nº 3 – PROPUESTA ECONÓMICA
Ofrecimiento económico expresado en porcentaje a suministrar del material de demolición de los inmuebles para entregar al Departamento
Porcentaje de entrega al departamento
:
FIRMA REPRESENTANTE LEGAL NOMBRE REPRESENTANTE LEGAL
-